春節(jié)期間環(huán)境整治方案精選(九篇)

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第1篇：春節(jié)期間環(huán)境整治方案范文

縣人民政府：

根據(jù)2010年2月8日下午州人民政府召開關(guān)于開展2010年春節(jié)期間安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照會(huì)后**副縣長關(guān)于加強(qiáng)節(jié)日期間安生生產(chǎn)工作的具體要求，我局立即召開了關(guān)于全縣工業(yè)系統(tǒng)安全大檢查的工作會(huì)議，對春節(jié)期間的企業(yè)安全大檢查工作作了具體安排，并于2010年2月10日至11日匯同州經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)一道，抽調(diào)局各股室人員組成安全檢查組，對縣域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)開展了節(jié)前生產(chǎn)安全檢查?，F(xiàn)將我局節(jié)日期間安全大檢查工作的安排部署及檢查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，精心部署

為了認(rèn)真做兩節(jié)期間的安全工作和貫徹落實(shí)好縣安委員會(huì)的《通知》精神，確保安全檢查取得實(shí)效，確保本轄區(qū)“兩節(jié)”期間不發(fā)生任何安全事故，我局高度重視此次安檢工作，對今年元旦、春節(jié)期間安檢工作作了精心部署。分別于2010年1月12日和2010年1月19日，先后組織召開了兩次局務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了州經(jīng)委和縣安監(jiān)局的有關(guān)文件精神，專題研究制定了安全檢查方案，對“兩會(huì)兩節(jié)”期間的綜合環(huán)境整治和企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署和安排，做到了早部署、早安排，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好近期環(huán)境整治和安全生產(chǎn)工作的通知》（汶經(jīng)商字201002號）和《關(guān)于做好2010年電力安全生產(chǎn)和供電保障工作的通知》（汶經(jīng)商字201003號）文件，要求各企業(yè)在“兩節(jié)”期間，開展安全大檢查工作要從“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高安全工作“責(zé)任重于泰山”重要意義的高度認(rèn)識(shí)，確保安檢工作責(zé)任到人做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層落實(shí)，精心組織，周密部署。此次檢查工作實(shí)行企業(yè)自查自糾，檢查小組全面集中檢查，橫向到邊，縱向到底，不留任何死角，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改，絕不姑息遷就。

二、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展安全隱患排查治理

歲末年初，工作任務(wù)重、頭緒多，針對此階段安全工作特點(diǎn)，按照工作部署要求，積極精心組織節(jié)前開展安全大檢查。各企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際，嚴(yán)格按照工作職責(zé)，做好安全預(yù)案都成立了安全自查組，實(shí)行企業(yè)經(jīng)理負(fù)總責(zé)，制定了兩節(jié)期間安保工作方案，各單位進(jìn)一步嚴(yán)格開展了自查自糾，完善健全了安全管理制度，安保工作實(shí)行劃片包干負(fù)責(zé)，落實(shí)到人頭，切實(shí)從源頭進(jìn)行了逐一排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)有問題的單位，分別提出監(jiān)督整改意見，并限期督促其整改到位。

三、專項(xiàng)整治工作扎實(shí)，效果明顯

為認(rèn)真組織實(shí)施，積極強(qiáng)化監(jiān)管，做到了嚴(yán)防死守保安全。檢查企業(yè)都實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和突發(fā)性事情報(bào)告制度，確保了各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

第2篇：春節(jié)期間環(huán)境整治方案范文

以元旦春節(jié)期間城市管理及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理集中整治方案為載體，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)”的原則，大力開展場鎮(zhèn)容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生等專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出解決城鄉(xiāng)環(huán)境治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立健全管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保集中整治工作取得實(shí)效，成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)，督促檢查考核，處理整治過程中的突發(fā)事件。

三、整治內(nèi)容

(一)場鎮(zhèn)環(huán)境秩序整治內(nèi)容

1.沿街店面“門前五包”責(zé)任制度落實(shí)到位，街面無垃圾雜物亂堆放，無垃圾渣土暴露堆存，無衛(wèi)生死角，街道綠化帶(地)內(nèi)干凈整潔，建(構(gòu))筑物、市政設(shè)施和綠化帶樹上無亂拉亂吊掛繩索、衣服、拖把等現(xiàn)象。

2.非機(jī)動(dòng)車在規(guī)定地點(diǎn)整齊有序停放，無亂停亂放現(xiàn)象。

3.街道兩側(cè)建(構(gòu))筑物、地面及市政設(shè)施上無亂畫亂貼的小廣告，商家玻璃櫥窗內(nèi)外無亂張貼宣傳促銷廣告，店外無擺放的燈箱、廣告牌。戶外廣告與店招店牌設(shè)置規(guī)范，完好整潔，與街境一致，無未經(jīng)審批擅自設(shè)置及改變審批內(nèi)容設(shè)置現(xiàn)象。無橫(條)幅廣告亂張掛，無流動(dòng)廣告現(xiàn)象。

4.無游商攤販亂設(shè)攤點(diǎn)占道經(jīng)營、無坐商跨店經(jīng)營、無占道作業(yè)、無占道娛樂，無違規(guī)設(shè)置的各類占道亭棚，無未經(jīng)審批擅自開展或改變審批內(nèi)容開展占道宣傳促銷活動(dòng)，無噪音超標(biāo)擾民現(xiàn)象。

5.臨街面建(構(gòu))筑物陽臺(tái)、屋頂無亂堆放雜物和晾曬衣物現(xiàn)象，無亂搭建現(xiàn)象。

6.無其他不符合街道環(huán)境容貌秩序管理要求的現(xiàn)象。

(二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治內(nèi)容

1.轄區(qū)內(nèi)無任何垃圾池焚燒或損壞，還原所有垃圾池原來的本色。

2.村莊全域無積存的陳年垃圾。

3.村莊道路、河道、溝渠及居民房前屋后沒有垃圾堆、漂浮物。

4.農(nóng)房立面基本保持整潔。

5.公告設(shè)施、垃圾收集容器與運(yùn)輸工具完好、潔凈，周圍無垃圾、無污水、無污跡。

6.家禽家畜堅(jiān)持圈養(yǎng)，人畜分離。

7.村莊道路與公共場所無亂停亂放、亂曬、亂堆現(xiàn)象。

8.村莊內(nèi)無亂搭亂建、無亂貼亂畫、無亂涂亂寫、亂吊亂掛。

9.生活垃圾清運(yùn)無拋、灑、滴、漏、吊掛現(xiàn)象。

10.無秸稈、垃圾焚燒現(xiàn)象。

四、時(shí)間安排及工作步驟

(一)集中整治時(shí)間

兩個(gè)月

(二)工作步驟

1.明確任務(wù)，制定方案。各單位按照整治內(nèi)容對管理轄區(qū)進(jìn)行全面排查，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和秩序存在的突出問題，制定切實(shí)可行的整治方案，明確任務(wù)，組建整治隊(duì)伍，做好整治前宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.突出重點(diǎn)，集中整治。各單位要按照制定的方案，對重點(diǎn)區(qū)域、難點(diǎn)問題集中力量反復(fù)進(jìn)行整治，對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的突出問題進(jìn)行有效突破，對不服從管理的相對人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法給予從重處罰，以嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢保證整治工作取得明顯實(shí)效，進(jìn)一步有力提升河沙形象。

3.落實(shí)責(zé)任，鞏固成果。

此次集中整治結(jié)束后，各單位要在鞏固整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理制度，落實(shí)定人、定崗、定路段、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲等“五定”責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法人員工作責(zé)任心，狠抓隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)督查考核和問責(zé)機(jī)制，做到工作事事有人管，責(zé)任件件有人擔(dān)，建立健全長效管理機(jī)制。

五、工作要求

(一)高度重視，精心組織。各單位要高度重視此次集中整治工作，認(rèn)真組織安排好人員、車輛、工具等整治力量，按照方案進(jìn)行整治，確保整治工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。整治時(shí)必須重視收集、固定證據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件，為公安機(jī)關(guān)打擊暴力抗法提供支撐。

(二)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要加強(qiáng)宣傳力度，河沙廣播站要借助村村通廣播加強(qiáng)環(huán)境整治的宣傳。黨政辦要利用鎮(zhèn)短信平臺(tái)及時(shí)通報(bào)各單位工作中存在的問題。各單位要利用各種會(huì)議、活動(dòng)以及深入各社各戶加大環(huán)境整治的宣傳力度，為整治工作營造濃厚輿論氛圍。

(三)協(xié)調(diào)配合，保障到位。居委會(huì)要及時(shí)收集、運(yùn)送各單位生活垃圾。派出所、交警中隊(duì)，執(zhí)法中隊(duì)要加大執(zhí)法保障力度，嚴(yán)厲打擊阻礙執(zhí)法和暴力抗法行為，切實(shí)維護(hù)整治人員合法權(quán)益，為整治工作提供強(qiáng)有力的保障。

第3篇：春節(jié)期間環(huán)境整治方案范文

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)黨的十精神為契機(jī)，堅(jiān)持以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾工作路線，繼續(xù)完善黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，著力改善村容村貌、改善人居環(huán)境、改善農(nóng)村民生，建設(shè)藍(lán)天、綠地、碧水的美麗新。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持三個(gè)全覆蓋。努力實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋、所有機(jī)關(guān)干部參與活動(dòng)全覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生整治全覆蓋，讓農(nóng)民群眾普遍受益，機(jī)關(guān)干部普遍受鍛煉，收到“財(cái)經(jīng)成本低、政治成效大”的效果。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是。不提超出群眾承受能力的要求，不喊脫離實(shí)際的口號，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)圍繞農(nóng)民群眾所關(guān)心的改善農(nóng)村環(huán)境問題，興辦一二件力所能及的實(shí)事，嚴(yán)防增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和新增村級債務(wù)。

（三）堅(jiān)持政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)是實(shí)施“三萬”活動(dòng)的責(zé)任主體，農(nóng)民群眾是清潔家園的建設(shè)主體，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，要充分激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使其自覺投身到活動(dòng)中來，自主籌資投勞，建設(shè)美好家園。

（四）堅(jiān)持資金統(tǒng)籌集中使用。此次活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)艱巨，資金需求量大，要根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況，廣泛籌措資金，本著各負(fù)其責(zé)、各盡其力、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，將各方面籌措的資金捆綁起來、集中投入。

（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要按照工作分級負(fù)責(zé)、資金分級籌措的要求，加大組織發(fā)動(dòng)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施的力度。要對活動(dòng)開展全過程和實(shí)際成效加強(qiáng)檢查督辦，嚴(yán)格結(jié)賬兌現(xiàn)。

三、活動(dòng)重點(diǎn)

此次活動(dòng)以完善村莊環(huán)境設(shè)施、整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、改善村容村貌，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)文明為主要任務(wù)。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

（一）宣傳政策。通過召開村民會(huì)議、印發(fā)宣傳資料等多種形式，深入貫徹黨的十和省第十次黨代會(huì)精神，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使工作組成為黨的十精神的宣講隊(duì)、工作隊(duì)；廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境整治、促進(jìn)村容整潔、建設(shè)生態(tài)文明、改善農(nóng)村民生的重要性、緊迫性；宣傳農(nóng)村籌資籌勞和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)他們廣泛參與。

（二）走訪農(nóng)戶。利用春節(jié)期間和春耕前后時(shí)間，走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難群眾等，開展“送溫暖”活動(dòng)，采取“一幫一”、“多幫一”等方式，幫助他們解決實(shí)際困難，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾中去。

（三）開展村莊環(huán)境整治。發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)一步完善村級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，大力開展村莊環(huán)境整治，重點(diǎn)是垃圾清運(yùn)、環(huán)境整治、道路維修和村莊綠化等。具體內(nèi)容包括“兩清、兩建、兩化、兩創(chuàng)”。

“兩清”，即清垃圾、清溝渠。清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理村莊及周邊的垃圾，整理和清除房前屋后亂堆亂放的雜物；清理、疏浚村莊及周邊排水溝、下水道、池塘的污泥、雜草和雜物。實(shí)現(xiàn)村莊整潔、環(huán)境美好，村莊內(nèi)及農(nóng)戶房前屋后無垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂堆、管線亂牽、棚舍亂搭、畜禽亂放現(xiàn)象。

“兩建”，即建垃圾池（房）、建村莊道路。在村內(nèi)按戶數(shù)配置若干個(gè)垃圾桶，社區(qū)配備垃圾回收箱，興建垃圾池。做到每個(gè)社區(qū)建有垃圾收集設(shè)施，村內(nèi)建有垃圾處理設(shè)施，探索和建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾清運(yùn)處理體系。對村莊內(nèi)損壞的道路進(jìn)行整修或興建，達(dá)到村莊道路暢通無阻。

“兩化”，即美化、綠化。對村莊環(huán)境進(jìn)行美化，可考慮在村民集中活動(dòng)的場所及進(jìn)村道路旁安裝路燈。對農(nóng)戶房前屋后、村莊道路、溝渠兩旁以及村莊周邊空地進(jìn)行綠化，結(jié)合庭園經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“戶平新增10棵樹”的目標(biāo)。

“兩創(chuàng)”，即創(chuàng)建“幸福村落”、創(chuàng)建“十星級文明戶”。把“三萬”活動(dòng)與“幸福村落”創(chuàng)建工作充分結(jié)合起來。在“三萬”活動(dòng)和“幸福村落”創(chuàng)建中，深入開展以環(huán)境衛(wèi)生星為基礎(chǔ)星的“十星級文明戶”創(chuàng)建評比活動(dòng)，做到“三萬”活動(dòng)、“幸福村落”和“十星級文明戶”創(chuàng)建評比活動(dòng)相互促進(jìn)、相得益彰，共同促進(jìn)思想觀念、生活方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

（四）建立機(jī)制。在開展村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十星級文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民建立健全和不斷創(chuàng)新長效保潔機(jī)制；建立分級負(fù)擔(dān)、各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)和處理體系長效運(yùn)行機(jī)制，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶的責(zé)權(quán)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)和處理正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。

四、活動(dòng)步驟

此次活動(dòng)從2013年12月5日開始，至2013年3月5日結(jié)束，分兩個(gè)階段開展。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。(2013年12月5日至12月31日)

1.局黨組要召開“三萬”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，使工作組干部及時(shí)掌握聯(lián)系村環(huán)境整治的工作任務(wù)、操作規(guī)程及技術(shù)要求。同時(shí)工作組要及時(shí)參與聯(lián)系村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)動(dòng)員部署會(huì)議，以便安排具體活動(dòng)計(jì)劃。

2.工作組要迅速進(jìn)村入戶，采取召開村民會(huì)議、黨員干部座談會(huì)等多種途徑，廣泛宣傳政策，充分做好思想發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員農(nóng)民群眾籌資籌勞開展村莊環(huán)境整治。

3.工作組要會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，選好整治項(xiàng)目，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定村莊環(huán)境整治規(guī)劃。完善村規(guī)民約，指導(dǎo)農(nóng)戶整治美化庭院環(huán)境衛(wèi)生。

4.工作組要積極組織開展“支農(nóng)惠民行動(dòng)”。動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、企業(yè)、民間組織以及農(nóng)村回歸創(chuàng)業(yè)人員等開展捐贈(zèng)活動(dòng)，廣泛籌集村莊環(huán)境整治資金。

（二）整治落實(shí)。(2013年1月4日至3月5日)

1.按照全縣總體部署和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村環(huán)境整治規(guī)劃，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞，組織實(shí)施整治項(xiàng)目，全面啟動(dòng)農(nóng)戶庭院環(huán)境衛(wèi)生整治美化活動(dòng)。

2.工作組進(jìn)村入戶宣傳黨的十精神，宣傳新一輪“三萬”活動(dòng)的目的和內(nèi)容，走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及生活困難群眾，開展幫扶活動(dòng)，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

3.根據(jù)村情，制定適宜的污水處理，以及垃圾收集、貯運(yùn)、處理辦法。認(rèn)真落實(shí)我局“四個(gè)一”措施，即一戶配置一個(gè)垃圾桶、一個(gè)社區(qū)配置一個(gè)垃圾回收箱、村委會(huì)附近建一個(gè)垃圾池、整治一村委會(huì)公共廁所。鼓勵(lì)和幫助村民再放前屋后種植果樹等多年收經(jīng)濟(jì)作物。

4.為村委會(huì)注入1萬元幫扶資金，協(xié)助村委會(huì)爭取農(nóng)村“一事一議”資金，同時(shí)爭取從該鎮(zhèn)人民政府籌措一定資金，專門用于以上四個(gè)措施的落實(shí)和村委會(huì)的新建工程。

5.引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾對整治好的項(xiàng)目落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，建立起長效管護(hù)機(jī)制。

五、組織保障

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要加強(qiáng)對所聯(lián)系村“三萬”活動(dòng)的指導(dǎo)與督辦，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署“三萬”活動(dòng)，親自到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)，活動(dòng)的組織宣傳、資料的收集上報(bào)等日常工作。

（二）落實(shí)政策。要根據(jù)農(nóng)民群眾意愿、現(xiàn)實(shí)需要和資金籌措情況，整合農(nóng)村環(huán)境連片整治、通村公路建設(shè)、農(nóng)村危房改造、垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)、低效林改造、農(nóng)村能源與電氣化等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，用于支持“三萬”活動(dòng)中的村莊環(huán)境整治。積極鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及其他有識(shí)之士投身農(nóng)村各類公益事業(yè)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。

（三）建立機(jī)制

1.實(shí)行屬地管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是本轄區(qū)“三萬”活動(dòng)的責(zé)任主體，工作組要堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2.強(qiáng)化檢查督辦。工作組要分階段對聯(lián)系村的活動(dòng)開展情況進(jìn)行巡回檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

3.加強(qiáng)信息交流。工作組要及時(shí)向縣“三萬”活動(dòng)辦上報(bào)信息，反映活動(dòng)進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)以及遇到的突出問題，并做好活動(dòng)相關(guān)的文字、圖片、影像資料收集整理。

（四）創(chuàng)新工作。在工作推進(jìn)中抓好四個(gè)有機(jī)結(jié)合，即“三萬”活動(dòng)與“幸福村落”、“十星級文明戶”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機(jī)結(jié)合，與冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有機(jī)結(jié)合，與基層黨建有機(jī)結(jié)合。在工作方法上堅(jiān)持“兩帶兩促兩有”，即堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)的窗口與引領(lǐng)示范作用；堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面互促，努力實(shí)現(xiàn)戶戶有整治效果，組組（社區(qū)、村落）有示范戶。

六、紀(jì)律要求

第4篇：春節(jié)期間環(huán)境整治方案范文

一、活動(dòng)主題

以黨的十、十八屆六中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，突出文化內(nèi)涵、人文關(guān)懷、互助友愛、文明元素，廣泛開展群眾性文化、送溫暖獻(xiàn)愛心、志愿服務(wù)、講文明樹新風(fēng)活動(dòng)，傳承優(yōu)秀文化，匯聚精神力量，弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)尚，提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

二、主要內(nèi)容

1.樂在基層，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。各區(qū)鎮(zhèn)、單位要結(jié)合實(shí)際，因地制宜、就近就便，創(chuàng)新傳統(tǒng)節(jié)日的形式和載體，不斷增強(qiáng)傳統(tǒng)節(jié)日的群眾性和吸引力。一是融入傳統(tǒng)文化。選擇在有條件的公園、廣場、社區(qū)等人口稠密地區(qū)，組織開展文化演出、燈會(huì)燈謎、民俗展演、民俗文化講座、民間藝術(shù)展示、送春聯(lián)等春節(jié)傳統(tǒng)習(xí)俗活動(dòng)。二是融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放力度，因地制宜地開展各項(xiàng)內(nèi)容豐富、形式多樣、健康向上的文化活動(dòng)，為基層一線群眾提供更多體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求、人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。三是融入家風(fēng)家訓(xùn)。利用節(jié)日，開展寫家風(fēng)家訓(xùn)、展家風(fēng)家訓(xùn)、話家風(fēng)家訓(xùn)等系列活動(dòng)。在未成年人“繽紛的冬日”主題活動(dòng)中，唱響家庭美德，講好家風(fēng)故事，培育青少年知恩、感恩情感，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。

2.崇德向善，精心組織送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)。在春節(jié)、元宵佳節(jié)即將到來之際，切實(shí)關(guān)愛道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者、弱勢群體。一是崇德向善樹新風(fēng)。開展“好人祝您樂新春”文明傳播活動(dòng)，征集好人祝福，利用道德模范和身邊好人的先進(jìn)事跡和崇高品德，展示向善向美、文明進(jìn)步的精神風(fēng)貌。二是新春“五送”送祝福。向道德模范、身邊好人“送溫暖”、“送歡樂”、“送文化”、“送服務(wù)”、“送健康”，在全社會(huì)樹立“好人有好報(bào)”的價(jià)值導(dǎo)向和崇尚禮遇道德模范的濃厚氛圍。三是愛心濟(jì)困送溫暖。引導(dǎo)社會(huì)慈善力量發(fā)揮扶貧濟(jì)困作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，給貧困家庭、寒門學(xué)子、孤寡老人等弱勢群體送去更多溫暖、實(shí)惠和便利。

3.守望互助，著力深化節(jié)日志愿服務(wù)活動(dòng)。要從解決群眾最急需、最關(guān)心的問題入手，組織動(dòng)員志愿者在節(jié)日前后集中開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。一是親情關(guān)愛暖寒冬。以老人、未成年人、新市民、殘障人士、特殊職業(yè)人群為重點(diǎn)，組織開展“溫暖回家路”、“接咱爸媽來過年”等結(jié)對幫扶、互助關(guān)愛、親情陪伴志愿服務(wù)項(xiàng)目。二是文化體育樂新年。組織文藝志愿者、科普志愿者、體育志愿者，廣泛開展文化演出、科普知識(shí)宣傳、健身指導(dǎo)咨詢、全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富居民春節(jié)期間的文體活動(dòng)。三是環(huán)境整治美家鄉(xiāng)。組織志愿者宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)、開展“美在家庭、美在社區(qū)、美在鄉(xiāng)村”活動(dòng)，提倡資源節(jié)約、環(huán)境友好的生活方式和消費(fèi)模式，協(xié)助維護(hù)公共秩序，勸阻不文明行為。四是平安建設(shè)守家園。組織志愿者開展治安巡查、宣傳防火防煤氣中毒等生活知識(shí)和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定、普及應(yīng)急處置知識(shí)。同時(shí)依托社區(qū)志愿服務(wù)站動(dòng)員人們?yōu)橥獬鲞^年、度假的鄰里看守家園。

4.突出文明，大力倡導(dǎo)講文明樹新風(fēng)活動(dòng)。一是宣傳教育講文明。在春節(jié)、元宵即將來臨之際，利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體媒介開展多種形式的文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明過節(jié)等宣傳教育活動(dòng)。二是氛圍營造展文明。利用電子顯示屏、櫥窗展板、道旗燈箱、車載電視等刊播、張貼講文明、樹新風(fēng)公益廣告，營造節(jié)日文明氛圍。三是主題活動(dòng)育文明。以講文明樹新風(fēng)為主題，以關(guān)愛自然、關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)為主線，以獻(xiàn)親情、送吉祥、優(yōu)環(huán)境、育新風(fēng)、保平安為主要內(nèi)容，營造扶老助殘、歡樂吉祥、干凈整潔、平安健康的氛圍。

三、工作要求

1.精心組織實(shí)施。各區(qū)鎮(zhèn)、單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新節(jié)慶活動(dòng)的形式和載體，搭建群眾便于參與的活動(dòng)平臺(tái)，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感染力。積極倡導(dǎo)文明和諧、實(shí)用節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念，在移風(fēng)易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷，在歡樂喜慶中倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

2.營造濃厚氛圍。市級新聞媒體要及時(shí)報(bào)道各地、各單位開展主題活動(dòng)的進(jìn)展情況，多側(cè)面、多角度地宣傳介紹春節(jié)、元宵節(jié)相關(guān)知識(shí)，制作播出一批介紹傳統(tǒng)節(jié)日的文化欄目和公益廣告，豐富節(jié)日熒屏。有宣傳載體的單位要積極利用好各自宣傳資源，加大工作力度，積極營造尊重傳統(tǒng)節(jié)日、熱愛傳統(tǒng)節(jié)日、參與傳統(tǒng)節(jié)日的濃厚氛圍。

3.挖掘節(jié)日內(nèi)涵。要深化“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，挖掘“我們的節(jié)日”文化內(nèi)涵，把該項(xiàng)工作同推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作、深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來。

請各區(qū)鎮(zhèn)、各單位精心策劃、周密安排，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，認(rèn)真做好活動(dòng)方案、圖片等資料的整理歸檔，并于2月13日前將活動(dòng)小結(jié)通過政務(wù)網(wǎng)發(fā)送至文明辦政務(wù)郵箱。

第5篇：春節(jié)期間環(huán)境整治方案范文

一、認(rèn)真開展好免費(fèi)開放服務(wù)工作，進(jìn)一步做好讀者服務(wù)，促進(jìn)全民閱讀。

1、春節(jié)期間在縣城文體廣場、縣政府門口舉辦以勵(lì)志、開發(fā)青少年智力為主的游園活動(dòng)、并現(xiàn)場贈(zèng)送年畫、春聯(lián)等。

2、在圖書宣傳服務(wù)周期間開展開展優(yōu)秀電影、文藝節(jié)目等展播。

3、認(rèn)真開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)繁榮、美好”主題教育活動(dòng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)各級下發(fā)的相關(guān)資料，并結(jié)工作實(shí)際制定出方案；二是制作“放飛中國夢，從閱讀開始”展板并在閱覽室醒目處懸掛，三是對照方案進(jìn)一步搞好服務(wù)；四是與市圖書館聯(lián)合開展以“中國夢想、書香傳承”為主題的大型系列活動(dòng)（目前活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作全部完成，根據(jù)市上安排將于本月14日在小學(xué)舉行）。

二、抓好我縣文化信息資源共享工程支中心建設(shè)。

1.抓緊聯(lián)系省中心，完成了縣支中心機(jī)房的安裝調(diào)試。

2．進(jìn)一步完善了縣中心相關(guān)制度和光碟柜、播放登記、培訓(xùn)登記、共享資源上傳內(nèi)容登記、讀者登記等系列資料。

3、搞好了電子閱覽室的對外開放，向讀者推薦“中國文明網(wǎng)”“青少年教育網(wǎng)”等指導(dǎo)讀者文明上網(wǎng)。

4、組織支中心人員參加省中心、市中心組織的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，同時(shí)建好“共享工程支中心”qq群，將省中心、市中心組織的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)通知及內(nèi)容在群上發(fā)放，組織基層點(diǎn)人員培訓(xùn)。

5、充分利用省中心的資源，五一、六一等節(jié)假日和圖書館服務(wù)宣傳周期間在多功能播放廳開展優(yōu)秀電影、文藝節(jié)目等展播。

三、購買了索書軟件。將圖書館去年所購新書書目全部錄入系統(tǒng)，同時(shí)更換了圖書館借閱卡，將所有持卡讀者的信息全部錄入軟件，建好縣圖書館書目查詢系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了讀者在觸摸屏電腦上查詢圖書書目和館內(nèi)借還圖書的自動(dòng)化管理。

四、繼續(xù)大力開展“圖書六進(jìn)”活動(dòng)。每兩月對首批開展的18個(gè)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和鄉(xiāng)村更換圖書。為保證所更換的圖書都能滿足共建單位讀者的閱讀需求，我館更換圖書之前都是通過電話通知，要求各單位提出閱讀需求，根據(jù)閱讀需求選配圖書的。

五、配合主管局加強(qiáng)示范農(nóng)家書屋建設(shè)。一是與副局長檢查指導(dǎo)。二是將市上配置的每個(gè)示范書屋的書發(fā)放到上面兩個(gè)書屋，并指導(dǎo)其做好相關(guān)工作。近期還將與高書記一起檢查指導(dǎo)全縣的所有省級和市級示范書屋。

六、搞好社區(qū)書屋建設(shè)。一是按照市上要求，及時(shí)向市上上報(bào)了《縣2012年社區(qū)書屋管理員備案表》；二是與鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)做好工作聯(lián)系；三是與王局長、羅局長、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)到各社區(qū)實(shí)地查看做好工作聯(lián)系；四是做好標(biāo)牌標(biāo)識(shí)相關(guān)制度，資料表冊的制作和配送；五是做好市上統(tǒng)一采購的書架、圖書、電器等合同的簽訂和物資的配送。六是開展了社區(qū)書屋管理員培訓(xùn)，對圖書的分類、登記上架以及書屋的開放做了交流。

七、加強(qiáng)與省、市以及區(qū)縣館業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流。參加了省圖書館組織的“第五次公共圖書館評估定級工作培訓(xùn)”和市圖書館組織的“全市圖書館工作會(huì)”。認(rèn)真開展第五次公共圖書館評估定級工作。

第6篇：春節(jié)期間環(huán)境整治方案范文

一、法制宣傳教育工作

以推進(jìn)“百千萬普法示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)為載體，建設(shè)“法治大足”為目標(biāo)，緊緊圍繞全縣中心工作，深入開展法制宣傳教育，著力提高全縣公民的法律知識(shí)和法律素質(zhì)。

(一)注重法治實(shí)踐，推進(jìn)“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動(dòng)

扎實(shí)開展“法治大足”建設(shè)工作。與縣委政法委組織召開了全縣貫徹“平安”會(huì)議精神建設(shè)“法治大足”動(dòng)員部署會(huì)議。制定了《法制建設(shè)工作實(shí)施方案》。

“百千萬普法示范工程”建設(shè)活動(dòng)順利開展。在全縣范圍內(nèi)開展了“百千萬普法示范工程”建設(shè)活動(dòng)，即：培育1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、10個(gè)村（社區(qū)）、106個(gè)大院（小區(qū)）為普法示范單位。投入近3萬元在、鎮(zhèn)開展示范工作。制作法制宣傳專欄3個(gè)，固定普法宣傳標(biāo)語58條，為3戶普法示范戶購置dvd、法律書籍、書架等普法設(shè)備。達(dá)到了普法工作有“新亮點(diǎn)、新模式”，示范引領(lǐng)全縣法治工作向縱深發(fā)展的目的。

認(rèn)真抓好民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。開展了第五批22個(gè)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，使我縣80%的村達(dá)到了“民主法治村”、70%的社區(qū)達(dá)到“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。在全縣范圍內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展了評選表彰“十佳學(xué)法單位”和“百佳學(xué)法個(gè)人”活動(dòng)。

（二）深入開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)

3月底，組織全縣13名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參加了法制理論知識(shí)考試。與教育局在全縣各中小學(xué)開展“依法治?！眲?chuàng)建活動(dòng)，確保法制宣傳教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。5月中旬，街道辦事處西禪小學(xué)開展了“學(xué)生的健康成長和未來發(fā)展高于一切”為主題的法制教育輔導(dǎo)課。6月到中敖中學(xué)播放了《為了明天》等法制宣傳教育片，深受師生好評。會(huì)同公安、工商、文化等部門還開展了校園周邊環(huán)境整治活動(dòng)，凈化了青少年學(xué)生的成長空間。元旦春節(jié)期間，集中組織司法行政人員、律師、公證人員開展了“執(zhí)法為民、平安共建”大型法律援助宣傳和農(nóng)民工法制宣傳教育活動(dòng)，為群眾提供現(xiàn)場法律援助咨詢、普法知識(shí)宣傳。6月，我局聯(lián)合縣安監(jiān)局、計(jì)生委等十余家相關(guān)職能部門開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。充分利用電子屏幕、廣播、宣傳刊物和法制宣傳欄等形式廣泛宣傳專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者和職工依法管理、依法辦事的法治意識(shí)，不斷提高服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量。在法律“六進(jìn)”的基層上，依托民政、司法、工商等部門，安排律師、法律工作者通過法制講座、法律咨詢、法律服務(wù)、法律援助等形式開展“法律進(jìn)中介”和“法律進(jìn)監(jiān)所”活動(dòng)。

利用“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“土地日”、“禁毒日”、“世界水日”、“環(huán)境日”、“消防日”等節(jié)日，大力開展專業(yè)法律法規(guī)和新頒布的《食品衛(wèi)生安全法》、《消防法》的宣傳教育活動(dòng)。上半年，深入到街頭、社區(qū)、農(nóng)家小院開展法制宣傳44次，受教育人數(shù)3萬余人次，解答法律咨詢1000余人次，散發(fā)宣傳資料3.5萬余份；為中小學(xué)生上法制課30次，受教育人數(shù)3萬余人次；放映法制電影4場次。

二、法律援助工作

根據(jù)縣委、縣府“完善法律援助網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高對法律援助工作的水平”的要求，縣編委批復(fù)了《關(guān)于設(shè)置街鎮(zhèn)鄉(xiāng)法律援助工作站的請示》，同意在街道、街道、鎮(zhèn)等24個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)置法律援助工作站，使法律援助工作站成為常設(shè)機(jī)構(gòu)。建設(shè)以農(nóng)民工為重點(diǎn)服務(wù)對象的法律援助綠色通道，著力加大對我縣困難群體的援助力度。

（一）扎實(shí)開展法律援助惠三農(nóng)活動(dòng)。以“法治大足”建設(shè)為抓手，編印法律援助惠三農(nóng)致農(nóng)民朋友的公開信、《法律援助手冊》、《法律援助聯(lián)系卡》、《援助案例選編》等多種資料分發(fā)到基層農(nóng)村，發(fā)放公開信10000余份，分發(fā)宣傳資料150000冊份。

在萬古、等公路沿線制作路邊宣傳廣告牌。在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)繼續(xù)完善一村一標(biāo)宣傳，深入每個(gè)村（社區(qū)）、農(nóng)民工聚居地，有效覆蓋宣傳面。

利用新聞媒介把法律援助各項(xiàng)工作情況和典型案件和事例向社會(huì)各界傳遞，在大足報(bào)等媒體專欄針對群眾關(guān)心的法律援助作了大量節(jié)目，縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話等向全社會(huì)營造關(guān)心法律援助、關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。利用“一村一顧問”講課等形式開展法律援助宣傳，取得了顯著成效。

（二）以建設(shè)綠色通道為抓手，推行法律援助全程。一是大力建設(shè)村居法律援助聯(lián)絡(luò)站。在全縣292村（居）全部建立法律援助聯(lián)絡(luò)站，做到法律援助工作機(jī)構(gòu)全覆蓋，使得基層群眾和外來務(wù)工人員不出村、居就能獲得相應(yīng)法律援助服務(wù)。二是推行便民窗口服務(wù)。在臨街、交通便利的地方設(shè)立便民接待場所；進(jìn)一步整合12348法律咨詢熱線接線能力和解答質(zhì)量，最大限度便利困難群眾來電、來訪咨詢；采取法律援助站全程的方式有效解決群眾來回奔波的麻煩，同時(shí)采取首問責(zé)任制和一次性告知制，對當(dāng)事人申請實(shí)行一站式服務(wù)和一次告知申請相關(guān)事宜；發(fā)揚(yáng)“盤龍”精神，為殘疾人設(shè)置無障礙通道，對行動(dòng)不便的老、弱、病、殘受援人，實(shí)行上門辦理法律援助等服務(wù)，對涉及個(gè)人隱私的法律咨詢設(shè)置了專門接待室。三是開辟農(nóng)民工和困難職工維權(quán)“綠色通道”。對農(nóng)民工申請支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)陌讣庥杞?jīng)濟(jì)審查，采取先受理、后補(bǔ)交材料的做法，保證此類案件的及時(shí)受理、及時(shí)辦理。對群體性農(nóng)民工矛盾糾紛，實(shí)行“三優(yōu)”服務(wù)，即優(yōu)先受理、優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理，為農(nóng)民工開辟綠色通道。四是進(jìn)一步降低法律援助門檻。將農(nóng)民工在交通事故、醫(yī)療事故、主張社會(huì)保險(xiǎn)待遇等事關(guān)農(nóng)民工生存、健康等權(quán)益事項(xiàng)上納入援助范圍，降低申請門檻。

第7篇：春節(jié)期間環(huán)境整治方案范文

一、沉著應(yīng)對考驗(yàn)，過去一年各項(xiàng)工作在攻堅(jiān)破難中奮力推進(jìn)

（一）城市定位科學(xué)確立。堅(jiān)持把城市定位作為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心導(dǎo)向，注重挖掘特色、彰顯個(gè)性，結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等特點(diǎn)，經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛論證，科學(xué)確立“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位。工業(yè)新城，即以轉(zhuǎn)型提升為主線、平臺(tái)建設(shè)為載體、項(xiàng)目投入為支撐、科技創(chuàng)新為動(dòng)力、培育“4+X”產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，加快推進(jìn)*特色的新型工業(yè)化進(jìn)程，著力建設(shè)浙閩贛三省邊際新興工業(yè)城市。旅游勝地，即以“千年古道·錦繡*”為主題、山水自然生態(tài)資源為依托、獨(dú)特的人文資源為重點(diǎn)，完善配套，提升功能，打響品牌，著力打造浙閩贛三省邊際休閑旅游度假勝地。山水家園，即堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造優(yōu)越的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增進(jìn)人們對*的認(rèn)同感、自豪感與歸屬感，著力構(gòu)筑浙閩贛三省邊際的最佳創(chuàng)業(yè)城市、居住家園。這一城市定位為我市指明了發(fā)展方向，有利于凝萬眾之心、聚全市之力推進(jìn)率先發(fā)展，對提升城市品位、增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力具有重要的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。

（二）工業(yè)提升強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，注重轉(zhuǎn)變理念、提升發(fā)展，集中優(yōu)勢扶持，實(shí)施以產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、科技為重點(diǎn)的工業(yè)提升“六大工程”，著力促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。產(chǎn)業(yè)培育上，對原有12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)梳理篩選，明確把機(jī)電、電光源、木業(yè)加工、消防器材和高新技術(shù)等“4+X”產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，著手編制“4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并或開展“二次創(chuàng)業(yè)”，加速做大做強(qiáng)，力爭通過3至5年的努力，從中再篩選1-2個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)培育提升。平臺(tái)建設(shè)上，針對低、小、散的“二區(qū)四基地”14個(gè)工業(yè)布點(diǎn)，全面著手整合、規(guī)范、優(yōu)化，確立中部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和城北工業(yè)新城為工業(yè)主戰(zhàn)場的戰(zhàn)略地位，形成以省級開發(fā)區(qū)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，四都、峽口鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為兩翼的二級工業(yè)平臺(tái)開發(fā)體系；編制完善了相關(guān)規(guī)劃，明確了近中期以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)山海協(xié)作園、十里牌和蓮華山工業(yè)園為主，遠(yuǎn)期以城北工業(yè)新城為重點(diǎn)的開發(fā)時(shí)序；理順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化管理職能，實(shí)行“明確范圍、劃分稅種、核定基數(shù)、超收分成”的激勵(lì)政策；加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著手開展蓮華山工業(yè)園、高新技術(shù)園開發(fā)前期工作。政策導(dǎo)向上，從“普惠制”轉(zhuǎn)向“門檻制”，集中政策資源大力扶持“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，先后制定出臺(tái)“工業(yè)提升36條”、“保穩(wěn)促調(diào)12條”，整合安排1億元財(cái)政專項(xiàng)扶工惠企資金，是去年的3倍?？萍紕?chuàng)新上，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)化科技支撐，申報(bào)并列入省級、國家級科技項(xiàng)目45項(xiàng)，其中木材加工產(chǎn)業(yè)集群提升項(xiàng)目被列為省“廳市會(huì)商”項(xiàng)目，超低水分DMF生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目首次榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)8家，成功舉辦中國（*）機(jī)電產(chǎn)業(yè)提升科技論壇和木門行業(yè)高峰論壇，我市榮獲“中國木門之都”稱號。同時(shí)，深入推進(jìn)節(jié)能減排，啟動(dòng)實(shí)施“811”環(huán)保新三年行動(dòng)方案，全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值267億元，增長27%，其中“4+X”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值130億元，增長39.7%；新增規(guī)模企業(yè)56家、億元企業(yè)13家；新增中國馳名商標(biāo)3個(gè)、浙江名牌產(chǎn)品6個(gè)、浙江省著名商標(biāo)3個(gè)；專利授權(quán)120件，被認(rèn)定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市，成功創(chuàng)建全國科普示范縣。

（三）項(xiàng)目、招商實(shí)效提高。堅(jiān)持項(xiàng)目投入第一抓手、招商引資第一工程不動(dòng)搖，注重完善機(jī)制、保障要素，全力破難攻堅(jiān)，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。注重項(xiàng)目推進(jìn)。完善市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、前期項(xiàng)目工作考核、督查通報(bào)等制度，加強(qiáng)現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)，全力破解土地、資金等要素制約，10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目如期完成，74項(xiàng)市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目開建70項(xiàng)、建成36項(xiàng)，完成投資28.2億元，其中，京臺(tái)高速衢南段建成通車結(jié)束了我市沒有高速公路的歷史，老48省道*段完成改建，城防工程賀村段等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，虎山集團(tuán)日產(chǎn)5000噸新型干法水泥生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；全市共有82個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃提出前期項(xiàng)目1099個(gè)，其中有65個(gè)列入市級項(xiàng)目庫；黃衢南高速*互通至*北連接線、浙西農(nóng)業(yè)綜合物流中心、*至廣豐公路等3個(gè)項(xiàng)目新增為省重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)向上對接爭取到各類補(bǔ)助資金4.5億元、帶帽用地指標(biāo)1154.2畝，特別是針對中央國務(wù)院、省委省政府“擴(kuò)大內(nèi)需”、“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施，見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，短短1個(gè)月謀劃申報(bào)46項(xiàng)爭列國家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目，爭取到1.1億元補(bǔ)助資金。注重招商選資。完善招商引資考核辦法，制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)招商意見、中介招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推行捆綁組合招商，強(qiáng)化定點(diǎn)、專業(yè)招商，全年引進(jìn)項(xiàng)目583個(gè)，實(shí)際到位市外資金18.02億元，增長9.2%，其中，總投資5000萬元以上項(xiàng)目23個(gè)、億元以上項(xiàng)目7個(gè)，“4+X”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目253個(gè)。我市目前最大招商項(xiàng)目——投資10億元的新型電光源項(xiàng)目成功簽約，總投資2億元的英博國光啤酒生產(chǎn)線項(xiàng)目一期竣工投產(chǎn)，總投資各2.4億元的麗人纖維板、雙氧水項(xiàng)目主體完工，總投資3億元的中鑫毛紡項(xiàng)目開工建設(shè)。注重外向型經(jīng)濟(jì)培育。安排1000萬元財(cái)政專項(xiàng)資金，加大外向型經(jīng)濟(jì)扶持力度，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1.68億美元，增長80.05%，增幅名列*市各縣（市、區(qū)）第一、浙江省第三；新批外資企業(yè)6家，實(shí)際利用外資781萬美元，超額完成年度任務(wù)，經(jīng)濟(jì)外向度從前年的6.1%提高到去年的9.1%。

（四）城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，注重深化舉措、富民利民，加大投入力度，著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平。城市功能品位加快提升。結(jié)合城市定位，積極開展城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，認(rèn)真修編土地利用總規(guī)，編制完成市域總規(guī)、中部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)概念規(guī)劃、市域村莊布點(diǎn)規(guī)劃、入城口控制性詳規(guī)等重點(diǎn)規(guī)劃。城市“三化提升”工程深入實(shí)施，完成江濱東路等8個(gè)綠化提升項(xiàng)目，新增綠地面積20萬平方米；建成*健身公園、三塔修繕亮化、西塘古民居保護(hù)等10多個(gè)文化融入項(xiàng)目；雙塔大橋竣工通車，文化藝術(shù)中心一期、須江游覽橋主體完工，江賀公路收費(fèi)站撤銷并實(shí)現(xiàn)收費(fèi)項(xiàng)目與高速公路收費(fèi)疊加；全面推廣CIS城市品牌形象標(biāo)識(shí)；深入整治市容市貌，成功創(chuàng)建省示范文明城市、森林城市和園林城市。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高度重視糧食生產(chǎn)，推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)面積43萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治面積6.2萬畝，被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣；大力發(fā)展食用菌、蜜蜂、果蔬、畜禽等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推廣溫氏“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)雞模式和生豬“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)，其中，食用菌種植3.1億袋、增長24%；生豬飼養(yǎng)量181.1萬頭，被評為全國生豬調(diào)出大縣，爭取到國家補(bǔ)助1259萬元。注重提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，新增國家無公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)、綠色有機(jī)食品8個(gè)、省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地5個(gè)。加快提高農(nóng)民組織化程度，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社3家。全面啟動(dòng)低收入農(nóng)戶奔小康工程，198個(gè)部門企業(yè)與114個(gè)重點(diǎn)村、4038名干部職工與6325戶低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶；新設(shè)立鳳林鳳鳴、上余余家2個(gè)市級下山脫貧小區(qū)，新搬遷山區(qū)農(nóng)民3534人。深入開展“兩線整治”和農(nóng)村潔化運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“910”綠化精品工程，完成71個(gè)村整治，農(nóng)村垃圾集中收集處理率81%，新增省、*市綠化示范村35個(gè)。認(rèn)真抓好第八期土地整理、鳳林三崗低丘緩坡等土地開發(fā)整理復(fù)墾，新增有效耕地6822.6畝。啟動(dòng)千里富民林道建設(shè)，建成林道210公里。大力實(shí)施農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，建成戶用、規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣池4.65萬立方米。建立完善農(nóng)村公路養(yǎng)管機(jī)制，農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率95.83%。新農(nóng)村電氣化工程通過省預(yù)驗(yàn)收，220千伏清漾變、110千伏鳳林變等竣工投運(yùn)。千庫保安、農(nóng)民飲用水等工作扎實(shí)開展。

（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)來培育，注重整合規(guī)范、重點(diǎn)帶動(dòng)，做大做強(qiáng)特色，著力繁榮提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。深入開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，著手修編旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，完成江濱路特色餐飲街景觀整治等設(shè)計(jì)方案，進(jìn)一步明確培育目標(biāo)方向，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合理布局、提升檔次、特色發(fā)展。加大政策扶持。制定實(shí)施“*風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理辦法”，著手完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，出臺(tái)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)認(rèn)定和特色商業(yè)街（區(qū)）命名辦法，突出培育重點(diǎn)，傾力加以扶持；及時(shí)根據(jù)市場變化制定出臺(tái)“房地產(chǎn)17條”，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與住房消費(fèi)，商品房銷售面積29.86萬平方米、銷售額10.1億元。突出重點(diǎn)帶動(dòng)。堅(jiān)持有所為有所不為，重點(diǎn)培育發(fā)展休閑旅游、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)業(yè)。*丹霞地貌“申遺”穩(wěn)步推進(jìn)，旅游“十百千”工程全面啟動(dòng)，清漾、和睦特色文化村項(xiàng)目一期建成開放，廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)，全年接待游客202萬人，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入11.8億元，分別增長17%、18%；浙西地區(qū)首家民營商業(yè)企業(yè)集團(tuán)萬商集團(tuán)成立，浙江馳騁物流基地一期、城北大型超市項(xiàng)目主體完工；農(nóng)村合作銀行順利開業(yè)，郵政儲(chǔ)蓄銀行掛牌成立，小額貸款公司試點(diǎn)穩(wěn)妥開展，率先在*地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保資金，專設(shè)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)救助資金，穩(wěn)妥推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，全市金融機(jī)構(gòu)新增存款17.23億元、貸款14.14億元，均居*市各縣（市）之首；積極培育信息咨詢、社區(qū)服務(wù)、職業(yè)介紹等中介服務(wù)，新增各類中介機(jī)構(gòu)87家。

（六）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持民生為重，注重統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新發(fā)展。就業(yè)服務(wù)有效增強(qiáng)。加強(qiáng)對零就業(yè)家庭、被征地人員、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4836人，1898名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除。對接特色產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)工程，開展技能培訓(xùn)8490人、轉(zhuǎn)移就業(yè)6525人。社保救助擴(kuò)面提標(biāo)。穩(wěn)妥推行“五費(fèi)”合征；提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資和報(bào)銷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為城鎮(zhèn)居民報(bào)銷412萬元、參保農(nóng)民報(bào)銷4000萬元。城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月248元、150元提高到280元、168元，發(fā)放優(yōu)撫對象及精減老職工補(bǔ)助金、低保金及物價(jià)補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款等2293.91萬元；千名殘疾人康復(fù)工程全面完成。390戶農(nóng)村困難群眾得到住房救助，第五批106套廉租房建成配租；大中型水庫移民后期扶持工作以“*經(jīng)驗(yàn)”向全省推廣，發(fā)放移民直補(bǔ)資金1035.6萬元，實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目29個(gè)。慈善、紅十字事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；積極組織支援四川抗震救災(zāi)，募集賑災(zāi)款物合計(jì)1300多萬元。教育工作扎實(shí)提升。新一輪學(xué)校布局調(diào)整深入推進(jìn)，市域幼兒園空間布局專項(xiàng)規(guī)劃編制實(shí)施，壇石、賀村片完成布局調(diào)整；文溪實(shí)驗(yàn)學(xué)校、峽口初中新教學(xué)樓等建成啟用，城北中學(xué)主體完工，*八中順利遷建；職教中心晉升國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校；全面免收義務(wù)教育階段學(xué)生課本作業(yè)本費(fèi)，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)分別從230元、330元提高到300元、450元，省教育強(qiáng)市通過復(fù)查驗(yàn)收。公共衛(wèi)生加強(qiáng)保障。衛(wèi)生布局調(diào)整加快推進(jìn)，20家建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站65家，市公共衛(wèi)生中心疾控樓結(jié)頂，第四?？漆t(yī)院門診綜合樓投用，“120”急救資源實(shí)現(xiàn)公辦民辦醫(yī)院共享；實(shí)行免費(fèi)婚檢；有螺面積減少15萬平方米，手足口病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控進(jìn)一步加強(qiáng)；藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣達(dá)標(biāo)通過省驗(yàn)收。文體等事業(yè)加快發(fā)展。全國第三次文物普查和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合試點(diǎn)扎實(shí)開展，*婺劇列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，廿八都鎮(zhèn)被評為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”；成功舉辦慶祝改革開放30周年系列活動(dòng)，征集并推廣市歌《多嬌*》。舉辦全國企業(yè)羽毛球賽、首屆工人運(yùn)動(dòng)會(huì)和工人文化節(jié)，榮獲全國全民健身與奧運(yùn)同行活動(dòng)先進(jìn)集體。《今日*》順利擴(kuò)版，廣電中心建成投用。第二次農(nóng)業(yè)普查獲得國務(wù)院表彰，第二次經(jīng)濟(jì)普查全面鋪開?！捌桨?”深入創(chuàng)建?！拔逦濉逼辗üぷ髟鷮?shí)開展，公民法律意識(shí)明顯提高。安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，11個(gè)市級以上安全隱患得到整改，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“三個(gè)零增長”。工作各項(xiàng)制度全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)期間上訪“零進(jìn)京”。規(guī)范整治“十小”行業(yè)，認(rèn)真抓好“問題奶粉”重大食品安全應(yīng)急處置，省食品安全示范縣、農(nóng)村公共安全協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)通過驗(yàn)收。

（七）政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持按照“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、有為、廉潔”的要求，注重深化改革、優(yōu)化服務(wù)，提升行政執(zhí)行力，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。改革不斷深化。機(jī)構(gòu)編制工作有效加強(qiáng)，分設(shè)規(guī)劃局、外經(jīng)貿(mào)局，設(shè)立中部工業(yè)區(qū)開發(fā)辦，撤銷白水坑水庫工程建設(shè)指揮部，組建新的峽口水庫管理局。開展事業(yè)單位整合規(guī)范工作，經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革基本完成?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“六小”工程啟動(dòng)建設(shè)；村規(guī)模調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施，行政村總數(shù)從557個(gè)減為312個(gè)，第八屆村委換屆選舉工作圓滿完成；和諧社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，7個(gè)社區(qū)辦公用房基本建成，55個(gè)農(nóng)村星光老年之家完成建設(shè)；縣前、菜農(nóng)撤村并居順利完成。服務(wù)不斷強(qiáng)化。積極開展服務(wù)園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目“三服務(wù)”活動(dòng)，推行工業(yè)項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)和工業(yè)項(xiàng)目代辦員制度。出臺(tái)政府信息公開和政務(wù)網(wǎng)管理辦法，加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化行政服務(wù)和招投標(biāo)兩大平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，全面實(shí)行涉企收費(fèi)公示制，停征或減免81項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。形象不斷優(yōu)化。開展機(jī)關(guān)部門和涉企基層站所、中層干部公開評議活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。建立財(cái)政支出績效評價(jià)機(jī)制，完善政府性投資項(xiàng)目決策體系，不斷提高財(cái)政資金使用績效。充分發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)作用，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，依法依規(guī)查處65件違法違紀(jì)案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，532件人大、政協(xié)議提案全部辦結(jié)，滿意率、解決率分別達(dá)100%、89%。

過去的一年，盡管遇到的困難比想像得多，但取得的成績比預(yù)料得好。這些來之不易的成績，主要得益于上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各級各部門和廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，得益于市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督支持，得益于各派和社會(huì)各界的鼎力相助，在此，我謹(jǐn)代表市政府對大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝！

去年取得的進(jìn)步有目共睹，但我們也清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在不少問題，特別是經(jīng)濟(jì)增速放慢，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，經(jīng)濟(jì)和金融潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，就業(yè)壓力增加；城鄉(xiāng)居民收入增速不快，部分低收入群眾生活困難；安全生產(chǎn)和食品安全形勢仍較嚴(yán)峻；政府工作與上級要求、人民群眾期待尚有不少差距，依法行政能力有待提高，一些工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高，少數(shù)部門單位還存在著腐敗現(xiàn)象等。我們一定要高度重視，切實(shí)采取措施，著力加以克服和解決。

二、清醒認(rèn)識(shí)形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)率先發(fā)展的信心和決心

2009年是建國60周年，是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神的重要一年，是深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是我市向“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的開局之年。做好今年的工作，責(zé)任重大，意義非凡。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委十二屆八次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，深化“三大戰(zhàn)略”，突出做強(qiáng)“4+X”產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級；突出壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；突出強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；突出改善民生，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)；突出維護(hù)穩(wěn)定，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)定信心，破難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快建設(shè)浙閩贛三省邊際工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園。

全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長12%；財(cái)政總收入增長4%，地方財(cái)政收入增長6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長13.5%；進(jìn)出口總額增長18%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長7%；人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；節(jié)能減排工作確保完成省、*市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

這些主要預(yù)期目標(biāo)的確定，既考慮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，又兼顧了現(xiàn)實(shí)需要和可能，充分體現(xiàn)了市委、市政府積極有為的精神狀態(tài)和推進(jìn)率先發(fā)展的信心決心。但必須清醒地看到，今年既面臨著前所未有的困難挑戰(zhàn)，也存在著十分難得的發(fā)展機(jī)遇，前進(jìn)的道路上有喜有憂，主要表現(xiàn)在：

（一）全球金融危機(jī)沖擊明顯擴(kuò)散，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面保持良好。今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，國際金融危機(jī)影響不斷加深，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊越來越大，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放慢甚至出現(xiàn)衰退，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)增速將比去年下降約1.6個(gè)百分點(diǎn)；危機(jī)致使國際貿(mào)易增長趨緩，貿(mào)易保護(hù)主義傾向加重，外需市場急劇萎縮，估計(jì)世界進(jìn)出口將下降約2個(gè)百分點(diǎn)，一些出口企業(yè)轉(zhuǎn)而開拓國內(nèi)市場，勢必導(dǎo)致競爭更趨激烈，企業(yè)特別是外向型企業(yè)面臨“寒冬”，部分企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受金融危機(jī)沖擊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速有所回落，但基本面沒有改變，尤其是金融保持平穩(wěn)，去年我國、我省經(jīng)濟(jì)增長分別為9%、10%左右，今年預(yù)期增速仍將分別達(dá)8%、9%左右；加上改革開放30年來我國特別是我省積聚了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，民間財(cái)富實(shí)力顯著增強(qiáng)。良好的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展環(huán)境將形成一種比較優(yōu)勢，有利于穩(wěn)定人心、增強(qiáng)信心，也有利于招商引資、利用外資。我們要倍加珍惜這一良好局面，借勢借力快發(fā)展。

（二）發(fā)展不確定因素明顯增多，但宏觀調(diào)控緊中放活。從現(xiàn)實(shí)情況分析，影響今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素較多：要素制約依然嚴(yán)峻，特別是連片優(yōu)質(zhì)土地緊缺，環(huán)境容量有限；房地產(chǎn)市場進(jìn)入調(diào)整期，銷售形勢不容樂觀；由于效益滑坡和市場需求萎縮，企業(yè)投資能力和信心明顯不足，民間消費(fèi)投資欲望也有所降低；部分企業(yè)發(fā)展不景氣，因企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等導(dǎo)致就業(yè)形勢嚴(yán)峻，加上征地拆遷、環(huán)境污染等引發(fā)的社會(huì)矛盾時(shí)有發(fā)生，維穩(wěn)壓力加大。但十七屆三中全會(huì)以來，國家審時(shí)度勢采取靈活審慎的宏觀調(diào)控，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，多次提高出口退稅率、下調(diào)銀行存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革、降低房地產(chǎn)交易稅、暫免利息稅等政策，并采取措施深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)；適時(shí)推出“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策舉措，兩年內(nèi)新增4萬億元投資，重點(diǎn)投向“三農(nóng)”、保障性安居、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域，并相繼出臺(tái)一系列幫扶企業(yè)和刺激消費(fèi)的政策；我省也迅速順應(yīng)形勢變化，相應(yīng)調(diào)整完善政策、強(qiáng)化配套投資，同時(shí)還進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目援助等扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的力度，不斷深化山海協(xié)作，并將全面推行“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”，政策效應(yīng)有望在今年下半年顯現(xiàn)。我們要用足用好這些政策，化危為機(jī)搶發(fā)展。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力明顯增大，但面臨加快轉(zhuǎn)型升級的良機(jī)。我市地處錢江源頭，經(jīng)濟(jì)總量較小、結(jié)構(gòu)偏重，發(fā)展方式較粗放，面臨既要加快發(fā)展又要加大節(jié)能減排的雙重壓力，如去年建材、化工行業(yè)規(guī)上企業(yè)能耗占全市規(guī)上企業(yè)總能耗的91%，產(chǎn)值卻僅占29.3%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)比重偏小，企業(yè)龍頭實(shí)力不強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、層次不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的11.21%。但壓力倍增的同時(shí)，我市也面臨難得的發(fā)展良機(jī)：金融危機(jī)形成巨大“倒逼機(jī)制”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局重新“洗牌”，一些發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)在遭受重創(chuàng)后有向內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢，是我們承接梯度轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)層次的良機(jī)；一些知名企業(yè)紛紛裁員，管理人員、熟練技工流動(dòng)性增強(qiáng)，是我們引進(jìn)急需人才、先進(jìn)技術(shù)的良機(jī)；一些資源產(chǎn)品價(jià)格因危機(jī)而暴跌，資源瓶頸制約有所緩解，是我市企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高競爭力的良機(jī)。我們要抓住這些機(jī)遇，優(yōu)化結(jié)構(gòu)促發(fā)展。

（四）區(qū)域競爭明顯加劇，但自身比較優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。近幾年，周邊縣市發(fā)展勢頭迅猛，有的縣市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)逼近甚至超過我市，有的縣市工業(yè)平臺(tái)、交通設(shè)施等布局建設(shè)上優(yōu)于我市，有的縣市招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作走在我市前列，如不引起重視，我們在區(qū)域競爭中將處于不利地位。當(dāng)然，我市也不乏特色優(yōu)勢：城市定位和“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)體系的科學(xué)確立，為今后發(fā)展指明了方向，有利于凝聚人心、激發(fā)潛力；山海協(xié)作園、蓮華山工業(yè)園、高新技術(shù)園等加快規(guī)劃建設(shè)，有利于吸引大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶；“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，龍頭骨干企業(yè)加速壯大，麗人木業(yè)、中鑫毛紡、雷士電光源等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開工建設(shè)，有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；我市政策環(huán)境領(lǐng)先周邊，扶工惠企力度空前，年內(nèi)將為企業(yè)減負(fù)讓利1.8億元，加上我市經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性強(qiáng)，民間資本實(shí)力雄厚，尤其是擁有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，有利于增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；各金融機(jī)構(gòu)善于創(chuàng)新舉措，去年我市新增貸款接近常山、開化、龍游三縣之和，金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，有利于吸引市外信貸資金；京臺(tái)高速衢南段建成通車，即將開建的杭(州)長(沙)客運(yùn)專線經(jīng)*并設(shè)站，麗(水)江(山)上(饒)高速公路等項(xiàng)目前期加快推進(jìn)，有利于構(gòu)建三省邊際交通樞紐；行政服務(wù)不斷優(yōu)化，辦事效率不斷提高，特別是全市干部精神狀態(tài)好、干勁足、作風(fēng)實(shí)，有利于打造三省邊際發(fā)展高地。我們要發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，順勢而為爭發(fā)展。

綜觀發(fā)展形勢，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須始終保持清醒頭腦：無論形勢多么復(fù)雜，都要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，排除一切干擾，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展；無論外部環(huán)境如何變化，都要做到科學(xué)分析、積極應(yīng)對，爭分奪秒、立說立行，只要見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，就能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)；無論在什么時(shí)候，都要堅(jiān)持以人為本、民生至上，真心實(shí)意地問政于民、問需于民、問計(jì)于民，唯此才能贏得民心、凝成合力、共克時(shí)艱。我們相信，只要上下一心，頑強(qiáng)拼搏，就沒有闖不過的關(guān)、邁不過的坎。新的一年，要把堅(jiān)定信心作為支撐發(fā)展的核心要素，把防止經(jīng)濟(jì)下滑、確保平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù)，把項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資作為保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級的主要抓手，把創(chuàng)新務(wù)實(shí)作為克難攻堅(jiān)、加快發(fā)展的根本動(dòng)力，把改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為推動(dòng)又好又快發(fā)展的重要前提，具體工作中必須強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”：

一是要在應(yīng)對危機(jī)中強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇往往蘊(yùn)含在危機(jī)中，超越往往就在拐彎時(shí)。要善于轉(zhuǎn)危為機(jī)。沉著應(yīng)對，趨利避害，善于從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，切實(shí)增強(qiáng)干部的發(fā)展信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，以百倍的信心推進(jìn)各項(xiàng)工作。要善于因勢利導(dǎo)。充分利用市場重新“洗牌”的機(jī)會(huì)，以“鳳凰涅槃”的勇氣加快轉(zhuǎn)型、乘勢升級，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新飛躍。要善于借機(jī)發(fā)展。借國家政策轉(zhuǎn)向和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)引進(jìn)科技型、環(huán)保型、配套型產(chǎn)業(yè)，借大企業(yè)裁員之機(jī)引進(jìn)緊缺人才，借環(huán)境寬松之機(jī)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。

二是要在全力保穩(wěn)中強(qiáng)化促調(diào)意識(shí)。實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，“保穩(wěn)”是前提、“促調(diào)”是關(guān)鍵。要保障平穩(wěn)發(fā)展。不折不扣貫徹執(zhí)行各級“保穩(wěn)促調(diào)”政策，采取得當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，積極化解矛盾、破解難題，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，努力保持平穩(wěn)較快增長。要著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。加快做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，引導(dǎo)支持企業(yè)通過收購、兼并、合作、上市做大做強(qiáng)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)構(gòu)，致力建立協(xié)調(diào)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。加大科技投入，加快建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)引進(jìn)新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。

三是要在區(qū)域合作中強(qiáng)化爭先意識(shí)。爭先創(chuàng)優(yōu)是實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。要在政策支持上領(lǐng)先，完善細(xì)化激勵(lì)、優(yōu)惠、便民政策，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、市場等手段辦法，整合優(yōu)化資源配置，切實(shí)降低商務(wù)成本，努力營造三省邊際政策“洼地”。要在綜合實(shí)力上領(lǐng)先，始終堅(jiān)持“四個(gè)第一”理念不動(dòng)搖，突出主攻工業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商選資、節(jié)能減排，量質(zhì)并舉、內(nèi)外并重地推進(jìn)率先發(fā)展，著力提高三省邊際的首位度。要在服務(wù)發(fā)展上領(lǐng)先，一切要圍繞發(fā)展、為了發(fā)展，堅(jiān)持抓環(huán)境就是抓發(fā)展，以超常規(guī)、超常態(tài)的工作精神、工作機(jī)制、工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，致力打造三省邊際發(fā)展高地。

四是要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中強(qiáng)化節(jié)儉意識(shí)。自古成由勤儉敗由奢，勤儉是推進(jìn)“兩創(chuàng)”、成就事業(yè)的重要法寶。要勤奮創(chuàng)業(yè)。把工作當(dāng)作事業(yè)一樣追求，立足崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)，做到腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)、精益求精，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要艱苦奮斗。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立過“緊日子”的思想，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制奢靡之風(fēng)。要干凈干事。注重品行修養(yǎng)，始終嚴(yán)于律己、秉公處事、廉潔干事，做到慎獨(dú)慎微、警鐘長鳴，爭做勤政廉政表率。

五是要在加快發(fā)展中強(qiáng)化民生意識(shí)。改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在千方百計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升區(qū)域綜合實(shí)力的同時(shí)，要更加注重改善民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，多辦利民惠民的實(shí)事好事，讓百姓分享更多改革發(fā)展成果；要更加注重人民群眾的精神追求，著力提高其思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，切實(shí)保障合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。要更加注重解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的安全感、幸福感。

三、突破重點(diǎn)難點(diǎn)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

圍繞上述目標(biāo)要求，要采取強(qiáng)有力的舉措，全力突破重點(diǎn)難點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高區(qū)域綜合實(shí)力和競爭力。著重要抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）在建設(shè)工業(yè)新城上下功夫求突破。強(qiáng)化工業(yè)首位意識(shí)，全面落實(shí)“工業(yè)提升36條”和“保穩(wěn)促調(diào)12條”政策，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，著力建設(shè)三省邊際新興工業(yè)城市。力爭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)320億元、增長25%以上。一要優(yōu)化提升工業(yè)平臺(tái)。按照“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約”要求，著力優(yōu)化提升“一體兩翼”工業(yè)平臺(tái)。細(xì)化完善山海協(xié)作園、蓮華山和十里牌工業(yè)園控制性詳規(guī)，深入實(shí)施江賀經(jīng)濟(jì)走廊分階段整治規(guī)劃，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)規(guī)劃；積極探索“城園互動(dòng)”開發(fā)模式，多渠道籌措建設(shè)資金，著力抓好山海協(xié)作園“三縱三橫”主干道和十里牌工業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)蓮華山工業(yè)園首期開發(fā)，做好江東工業(yè)園四期等基礎(chǔ)設(shè)施配套；加快推進(jìn)征地拆遷，全年保持2000畝以上工業(yè)用地滾動(dòng)開發(fā)，年內(nèi)力爭新出讓土地2000畝、引進(jìn)企業(yè)50家以上。二要做大做強(qiáng)“4+X”產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施“4+X”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，集聚資源要素重點(diǎn)扶持“4+X”產(chǎn)業(yè)，精心培育主導(dǎo)產(chǎn)品，不斷壯大產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，努力推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，力爭“4+X”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值175億元、增長30%以上。同時(shí)，要鞏固提升建材、化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大紡織服裝、綠色食品、羽毛球等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。三要切實(shí)增強(qiáng)科技支撐。深入推進(jìn)省科技強(qiáng)市創(chuàng)建，制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策意見，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開展“百名專家教授對接百家企業(yè)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)企業(yè)借助增值稅轉(zhuǎn)型改革良機(jī)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品市場競爭力，力爭實(shí)施省級以上科技項(xiàng)目30個(gè)、專利授權(quán)量達(dá)150件，新培育國家高新技術(shù)企業(yè)2家。開展企業(yè)質(zhì)量管理年活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開展品牌申報(bào)認(rèn)證，力爭新增中國馳名商標(biāo)1個(gè)，浙江名牌產(chǎn)品、浙江省著名商標(biāo)各2個(gè)。深入實(shí)施“811”環(huán)保新三年行動(dòng)方案，完成江東區(qū)印花漿行業(yè)污染等專項(xiàng)整治工作，推行新建工業(yè)項(xiàng)目能評制度，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，推廣清潔生產(chǎn)試點(diǎn)和綠色企業(yè)審核，努力完成上級下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。四要全力幫扶企業(yè)渡難關(guān)。高度重視企業(yè)面臨的新情況、新問題，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)席會(huì)議制度，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)、融資、投資等方面變化，加強(qiáng)苗頭性、趨勢性問題的研判，做到早發(fā)現(xiàn)早防范。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，抓質(zhì)量拓市場，強(qiáng)管理練內(nèi)功，努力降成本增效益。繼續(xù)搭建勞務(wù)交流平臺(tái)，大力引進(jìn)各類人才，著力緩解企業(yè)用工難；依托“*大講堂”等平臺(tái)，積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。狠抓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育，鼓勵(lì)企業(yè)通過合作聯(lián)合、收購兼并等途徑提升競爭實(shí)力；繼續(xù)推進(jìn)江變、恒亮、紅火等企業(yè)上市工作。力爭全市新增規(guī)模企業(yè)35家、億元企業(yè)3家以上。

（二）在打造旅游勝地上下功夫求突破。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，制定落實(shí)專項(xiàng)扶持政策，實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，加速做大做優(yōu)特色，著力打造三省邊際休閑旅游度假勝地。一要做特做強(qiáng)休閑旅游業(yè)。全面推進(jìn)旅游“十百千”工程，完成廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)項(xiàng)目一期并對外開放，加快推進(jìn)中國良種馬（浙江）繁育基地、清漾一期后續(xù)工程等建設(shè)，爭創(chuàng)省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。扎實(shí)抓好*“申遺”拆遷安置及景區(qū)環(huán)境整治，力爭*丹霞地貌獲得世界遺產(chǎn)大會(huì)提名。探索完善鄉(xiāng)村旅游開發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展清漾、和睦、碗窯等“農(nóng)家樂”休閑旅游，開發(fā)一批有地方特色的旅游工藝品、紀(jì)念品。整合現(xiàn)有節(jié)會(huì)，精心籌辦毛氏文化節(jié)系列活動(dòng)，通過央視等新聞媒體擴(kuò)大宣傳，打響“千年古道·錦繡*”旅游主題品牌。力爭全年接待游客232萬人次、旅游經(jīng)濟(jì)收入13.6億元，均增長15%以上。二要培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。積極培育綜合物流基地，規(guī)劃建設(shè)*綜合物流中心、浙西農(nóng)業(yè)綜合物流中心，啟動(dòng)實(shí)施浙江馳騁物流基地二期工程。謀劃建設(shè)特色專業(yè)市場，整頓規(guī)范二手車交易市場，改造提升農(nóng)貿(mào)城等現(xiàn)有市場，加快裝飾材料綜合市場建設(shè)進(jìn)度，推出汽車綜合市場等項(xiàng)目招商。大力發(fā)展第三方物流，整合現(xiàn)有貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)車輛等資源，引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)外包，積極支持有實(shí)力、有意向的公司組建第三方物流企業(yè)，加大市外物流企業(yè)的引進(jìn)力度，推動(dòng)物流業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、規(guī)?；l(fā)展。三要穩(wěn)步提升商貿(mào)商務(wù)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力培育城區(qū)中心商圈和特色商業(yè)街區(qū)，爭取建成時(shí)代廣場、城北大型超市、西市街菜市場，規(guī)范提升江濱路特色餐飲一條街、解放南路五金一條街、鹿溪路商業(yè)街。推進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，加快千鎮(zhèn)連鎖超市工程擴(kuò)面提質(zhì)，年內(nèi)新增行政村連鎖便利店50家以上，覆蓋率超80%。大力發(fā)展商務(wù)新型業(yè)態(tài)，積極培育生產(chǎn)業(yè)，尤其要依托中山路金融、勞務(wù)、科技信息一條街服務(wù)職能集中的優(yōu)勢，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升綜合服務(wù)水平。落實(shí)外向型經(jīng)濟(jì)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，加強(qiáng)對外合作，積極開展加工貿(mào)易，力爭進(jìn)出口額突破2億美元。

（三）在構(gòu)筑山水家園上下功夫求突破。以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向，按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同繁榮”的思路，做透山水文章，抓好中心城市建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享度，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力構(gòu)筑三省邊際最佳創(chuàng)業(yè)城市、居住家園。一要加快完善城市宜居功能。著手編制城南片控制性詳規(guī)、市域給排水和城市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃，開展城市建筑風(fēng)格和色彩專題研究，完成市心街傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)等修建性詳規(guī)編制，做好城北入城口迎賓文化、雙塔大橋節(jié)點(diǎn)船幫文化等方案。啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建，加快建設(shè)達(dá)嶺溪二期、住宅小區(qū)等綠化項(xiàng)目，新增城區(qū)綠地面積20萬平方米；扎實(shí)推進(jìn)城北入城口精品景觀帶、須江公園、周家青廣場等文化融入項(xiàng)目，啟動(dòng)人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)，做好黃陳、天余拆遷安置小區(qū)設(shè)施配套；完善城市拆遷和市區(qū)土地統(tǒng)分經(jīng)營機(jī)制，成立城市建設(shè)拆遷指揮部，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)功能，規(guī)范拆遷程序和拆遷行為，加快推進(jìn)老城區(qū)成片拆遷改造；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，全面落實(shí)“房地產(chǎn)17條”，穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加大城市營銷策劃力度，深入推廣CIS城市品牌形象標(biāo)識(shí)，探索施行亮化設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作模式，著力抓好城區(qū)路燈節(jié)能改造和樓道亮化工程，繼續(xù)開展攤點(diǎn)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，不斷提升城市管理水平。二要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在確保糧食安全的前提下，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大提升食用菌、蜜蜂、茶葉、果蔬、畜禽等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)科技服務(wù)林改試點(diǎn)和“萬畝千元”油茶示范工程，力爭栽培食用菌3.5億袋，發(fā)展山地蔬菜3.5萬畝、茶葉2500畝、優(yōu)質(zhì)果園4000畝，改造竹林、油茶基地1萬畝；大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推廣溫氏“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)雞、蜂業(yè)“合作社（公司）+蜂農(nóng)”生產(chǎn)經(jīng)營等模式；健全責(zé)任農(nóng)技推廣制度，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.8萬人，其中技能培訓(xùn)5000人、轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人；積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，爭創(chuàng)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上；扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程和下山脫貧工程，力爭全市低收入農(nóng)戶數(shù)量減少20%，完成異地搬遷2000人以上。深化農(nóng)村改革，完善加快“三農(nóng)”發(fā)展的扶持政策，落實(shí)賀村、峽口省級中心鎮(zhèn)的部分縣級管理權(quán)限，改革水管體制，探索土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)和宅基地整理推進(jìn)模式，完善農(nóng)戶小額貸款和林權(quán)抵押貸款機(jī)制，爭取村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)。做好行政村規(guī)模調(diào)整后重點(diǎn)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃的編制或修編工作；加快推進(jìn)農(nóng)村“五項(xiàng)工程”，廣泛開展農(nóng)村潔化、綠化運(yùn)動(dòng)，大力推廣生豬“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，抓好72個(gè)省級整治村和17個(gè)省級污水處理村建設(shè)，完成400個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場整治，新增垃圾集中收集處理村50個(gè)以上，爭創(chuàng)*市級以上綠化示范村14個(gè)；加強(qiáng)“空心村”治理，探索引導(dǎo)自然村撤并，促進(jìn)人口向中心鎮(zhèn)、村集聚；推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范墓葬秩序。三要加快提高城鄉(xiāng)設(shè)施共享水平。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)工興建205國道*段賀村立交，爭取46省道江賀段外移工程建成通車，加快農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，深入開展農(nóng)村道路整治和文明公路創(chuàng)建。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)110千伏虎山變、淤頭變工程建設(shè)，完成35千伏石門、蔡家等變電所主變增容改造。加快實(shí)施長臺(tái)、大橋等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民飲用水工程，全面完成312個(gè)行政村的廣播并網(wǎng)。繼續(xù)抓好灌區(qū)節(jié)水改造、千庫保安、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防汛防旱、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害防御、動(dòng)植物防疫等工作。

（四）在推進(jìn)項(xiàng)目和招商上下功夫求突破。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步增強(qiáng)我市發(fā)展后勁。一要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目必須抓重點(diǎn)，抓重點(diǎn)必須抓前期。要高度重視項(xiàng)目前期工作，建立項(xiàng)目工作聯(lián)絡(luò)員制度，加大考核激勵(lì)力度，組建重大項(xiàng)目專門班子，做好項(xiàng)目包裝，積極向上對接爭取，力求有更多項(xiàng)目進(jìn)入省、國家項(xiàng)目盤子，重點(diǎn)抓好杭長客運(yùn)專線等項(xiàng)目前期工作。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)安排“四大百億”工程62項(xiàng)，總投資65.69億元，當(dāng)年計(jì)劃投資28.04億元，其中，百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30項(xiàng)，百億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目9個(gè)，百億產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目14個(gè)，百億惠民安康項(xiàng)目9個(gè)；同時(shí)年內(nèi)繼續(xù)安排10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、督查通報(bào)等制度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)要素支撐，抓好項(xiàng)目管理，著力提高項(xiàng)目開建率、投資到位率，突出抓好中鑫毛紡、歐派門業(yè)、迪奧汽配等22個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)固定資產(chǎn)投資超82億元。二要狠抓招商選資。牢固樹立招商引資第一工程理念，創(chuàng)新招商方式和機(jī)制，整合招商力量和資源，以更專業(yè)化的手段抓招商，力爭全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)到資金22億元，實(shí)際利用外資1000萬美元。產(chǎn)業(yè)招商上，要深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商意見，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商組、組合招商組和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，重點(diǎn)圍繞“4+X”產(chǎn)業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)配套及生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。中介招商上，要大力宣傳中介招商辦法，廣泛聘請社會(huì)中介招商員，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、自然人的招商積極性，擴(kuò)大招商信息源，廣開招商門路。區(qū)域招商上，要突出杭州、寧波、溫州、昆山、東莞等重點(diǎn)區(qū)域，派駐專職招商組，強(qiáng)化定點(diǎn)招商，推進(jìn)合適產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。外資招商上，要堅(jiān)持以外引外、以商引商、以企引企，支持企業(yè)境外合作伙伴來江投資興業(yè)；鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)推出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)行外資嫁接招商。三要狠抓要素保障。資金方面，要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)主渠道作用，利用市金融服務(wù)中心、擔(dān)保中心做大融資平臺(tái)，通過舉辦銀企對接會(huì)等途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大貸款規(guī)模；積極支持商業(yè)銀行在江設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)異地金融機(jī)構(gòu)信貸資金；創(chuàng)建聯(lián)城小額貸款公司，規(guī)范發(fā)展民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展股權(quán)出質(zhì)登記，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難。土地方面，要深入開展土地整理開發(fā)復(fù)墾，力爭完成土地整理7000畝、建設(shè)用地復(fù)墾1500畝，切實(shí)增加有效耕地；鼓勵(lì)爭列省以上重點(diǎn)項(xiàng)目，努力爭取帶帽用地指標(biāo)；在規(guī)模企業(yè)中開展單位用地產(chǎn)值、財(cái)政貢獻(xiàn)度評比，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制度，開展土地利用專項(xiàng)整治，依法依規(guī)盤活廢棄、閑置土地，加大對違法違規(guī)用地的查處和閑置土地的處置力度，推進(jìn)土地規(guī)范有序、節(jié)約集約利用。

（五）在發(fā)展社會(huì)事業(yè)上下功夫求突破。堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大社會(huì)事業(yè)市場化、多元化投入，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一要更加均衡發(fā)展教育。啟動(dòng)實(shí)施教育“新四項(xiàng)工程”，切實(shí)加大教育投入，將小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)提高到350元、550元，中小學(xué)愛心營養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年350元。動(dòng)工建設(shè)城南中學(xué)，完成城北中學(xué)、濱江高中、淤頭小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，新建校舍8.5萬平方米；撤并豐足初中和趙家初中，完成雙塔片區(qū)學(xué)校布局調(diào)整。實(shí)施幼兒教育提升工程，推動(dòng)民辦幼兒園規(guī)?；?、品牌化發(fā)展；做強(qiáng)職業(yè)教育，支持*中專創(chuàng)建國家高水平示范性學(xué)校；高度重視特殊教育，遷建培智學(xué)校；鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，推進(jìn)民辦學(xué)校平穩(wěn)運(yùn)行。扎實(shí)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化師德教育和素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高教育教學(xué)水平。二要更加保障公共衛(wèi)生。啟動(dòng)創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)市，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系，做強(qiáng)市級醫(yī)院，做優(yōu)民營醫(yī)院，做精?？漆t(yī)院，爭取公共衛(wèi)生中心投用，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5家。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，認(rèn)真開展參保農(nóng)民、參保城鎮(zhèn)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員健康體檢，深化婦女健康促進(jìn)工程和母嬰健康工程。加快公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管，保障藥械質(zhì)量安全。繼續(xù)加強(qiáng)血吸蟲病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控工作。三要更加豐富文體生活。深入開展物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護(hù)和傳承工作，開展第五屆政府文藝獎(jiǎng)評選；舉辦歡樂元宵、建國60周年、機(jī)關(guān)干部運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列文體活動(dòng)；做好城市規(guī)劃展覽館和博物館布展，建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站，創(chuàng)建4個(gè)省級文化示范村和*市特色文化村（社區(qū)）。繼續(xù)開展送電影、送戲、送圖書、送文體器材下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，要完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)市；做好優(yōu)撫安置工作，繼續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城；切實(shí)抓好第二次經(jīng)濟(jì)普查，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和民間組織建設(shè)，推進(jìn)人口計(jì)生工作，關(guān)心支持婦女、兒童、青少年事業(yè)，認(rèn)真做好外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教、氣象、通信、郵政、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、工會(huì)等工作。

（六）在改善民生民利上下功夫求突破。高度關(guān)注社情民意，切實(shí)改善民生、維護(hù)民利、保障民安，致力構(gòu)建和諧新*。一要著力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極實(shí)施再就業(yè)援助，完善就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)和公益性就業(yè)崗位，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3450人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人，幫助困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)300人。二要努力健全保障體系。加大“五費(fèi)合征”征繳清欠力度，嚴(yán)格執(zhí)行被征地人員的基本生活保障制度，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，對困難群體實(shí)施分類救助，加快發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)，深入實(shí)施殘疾人共享小康工程，廣泛開展扶貧幫困活動(dòng)，著力構(gòu)筑多方聯(lián)動(dòng)的社會(huì)救助體系。強(qiáng)化住房保障，完成農(nóng)村困難群眾住房救助350戶，新建廉租房50套。啟動(dòng)農(nóng)村廣播電視低保工程，免費(fèi)為覆蓋區(qū)低保戶安裝有線電視。繼續(xù)做好大中型水庫移民后期扶持工作，實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目35個(gè)。三要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展“五五”普法活動(dòng)，深化“平安*”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治，強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大事故。完善落實(shí)“多員合一”協(xié)管機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公共安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展食品安全示范創(chuàng)建，全面整頓規(guī)范“十小”行業(yè)。高度關(guān)注燃油稅費(fèi)改革對運(yùn)輸行業(yè)的影響。深化“信用*”建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)民間融資監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊金融違法案件。完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高減災(zāi)救災(zāi)能力。切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真做好工作，深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，提高社會(huì)治安防控能力，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、堅(jiān)持真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，按照“四最”要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集中精力，真抓實(shí)干，做到“信心不動(dòng)搖、決策不折騰、工作不懈怠”，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任。要落實(shí)責(zé)任。會(huì)議結(jié)束后，各級各部門要根據(jù)市委、市政府決策部署和市“兩會(huì)”精神，迅速分解、細(xì)化、量化已確定的工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊制訂具體實(shí)施的計(jì)劃方案，把工作落實(shí)到崗到人，確保人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)挑擔(dān)子，力求形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要快速行動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)“等不得”、“慢不得”的緊迫感和責(zé)任感，按照“出手要快、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，快速反應(yīng)，立即行動(dòng)，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展，確保如期保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。要加強(qiáng)督查。自覺接受市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查，強(qiáng)化績效管理，對重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，市政府將加大交辦、督辦力度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法完成任務(wù)的單位必須作書面說明，對無正當(dāng)理由未及時(shí)完成的要進(jìn)行通報(bào)批評，確保政令暢通，促進(jìn)工作落到實(shí)處。

全面優(yōu)化服務(wù)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。繼續(xù)深化招商引資年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對幫扶等制度，幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問題；扎實(shí)開展“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)活動(dòng)，深入企業(yè)聽難題、問計(jì)策、謀項(xiàng)目、幫協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難。要?jiǎng)?chuàng)新舉措。堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能原則，大力推進(jìn)體制、機(jī)制、制度、管理創(chuàng)新，善于溝通、疏通、變通，敢于直面矛盾，勇于破解難題，做到遇到矛盾不上交、碰到問題不遷就、遭遇困難不回避、面對責(zé)任不推諉，能解決的當(dāng)場解決，不能解決的做好解釋或創(chuàng)造條件解決。要高效服務(wù)。深化政務(wù)公開，設(shè)立企業(yè)服務(wù)110和金融服務(wù)110，推廣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，精簡行政審批項(xiàng)目、減少辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，最大限度提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，著重抓好“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”規(guī)定的落實(shí)和推進(jìn)以“兩集中、兩到位”為主要內(nèi)容的行政服務(wù)中心“擴(kuò)容提速”工作。

努力增收節(jié)支。要廣辟財(cái)源。今年將是財(cái)政十分困難的一年，收入與支出的矛盾十分突出。認(rèn)真落實(shí)稅收征管措施，依法規(guī)范稅收征管，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種及動(dòng)態(tài)稅源的監(jiān)管力度，努力做到應(yīng)收盡收；認(rèn)真研究上級政策導(dǎo)向，完善外聯(lián)業(yè)績激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)千方百計(jì)包裝項(xiàng)目，積極“跑部進(jìn)廳”，努力向上爭取更大更多的支持。要優(yōu)化支出。強(qiáng)化預(yù)算控制，實(shí)行部門綜合預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算外資金監(jiān)管；完善支出結(jié)構(gòu)，建立健全預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)財(cái)政資金績效評價(jià)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益；規(guī)范公務(wù)員收入分配，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，壓縮一般性支出，確保把有限經(jīng)費(fèi)用在謀發(fā)展、促發(fā)展和改善民生上。要厲行節(jié)約。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，著力構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系；深入推進(jìn)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，最大限度減少浪費(fèi)，切實(shí)降低行政成本，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、車輛使用費(fèi)、出國費(fèi)等“零增長”。

合力加快推進(jìn)。要凝心聚力。堅(jiān)持以科學(xué)的目標(biāo)定位凝聚人心，深入宣傳城市定位和“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)體系，把干部群眾的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來；堅(jiān)持以科學(xué)民主的決策凝聚人心，注重調(diào)查研究，善于學(xué)習(xí)借鑒，推行重大事項(xiàng)論證咨詢、集體決策、協(xié)商聽證、社會(huì)公示等制度，把決策過程作為統(tǒng)一思想、凝心聚力的過程，齊心協(xié)力加快發(fā)展。要強(qiáng)化協(xié)作。妥善處理好上下級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，處理好部門利益與全局利益關(guān)系，堅(jiān)持個(gè)人服從集體、局部服從大局，真正做到全市上下一盤棋，步調(diào)一致，合力推進(jìn)。尤其是涉及多家單位的工作，牽頭單位要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，配合部門要甘當(dāng)配角，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，提高整體效能，爭分奪秒合力攻堅(jiān)。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上推進(jìn)，做到主次有別、統(tǒng)籌兼顧；積極探索建立確保工作落實(shí)的長效機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，善于從根本上解決問題矛盾，嚴(yán)防敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，克服以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的不良風(fēng)氣，力求標(biāo)本兼治、事半功倍。