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技術(shù)貿(mào)易壁壘精選(九篇)

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技術(shù)貿(mào)易壁壘

第1篇:技術(shù)貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞:技術(shù)貿(mào)易壁壘;表現(xiàn)形式;發(fā)展趨勢

一、技術(shù)貿(mào)易壁壘的界定

技術(shù)貿(mào)易壁壘就是以國家安全、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者利益為其存在的合法性理由,技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系、合格評定程序等為其外在的表現(xiàn)形式,基于各國技術(shù)性貿(mào)易措施的體系不同、科技發(fā)展水平不同、信息不對稱、不能相互協(xié)調(diào)、或?qū)猱a(chǎn)品的歧視等因素而形成的國際貿(mào)易障礙根據(jù)技術(shù)貿(mào)易壁壘的成因,把技術(shù)貿(mào)易壁壘分為合法的技術(shù)壁壘、非法的技術(shù)壁壘與客觀性技術(shù)壁壘三類。

二、技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式

1、各種強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)

國家權(quán)利機(jī)關(guān)制定的各種具有法律約束力的規(guī)范性文件,規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法,包括法令、條例和規(guī)則等。它的最大特點(diǎn)是強(qiáng)制性,如果產(chǎn)品達(dá)不到要求就根本不可能進(jìn)入市場。因此,各國技術(shù)法規(guī)的差異就造成直接的貿(mào)易障礙。技術(shù)性法規(guī)主要來源于兩個(gè)方面:一是政府部門直接制定的貿(mào)易保護(hù)法規(guī)。二是在法規(guī)中直接引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的,供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。歐美日等國家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)都是自愿性(推薦性)的。它的特點(diǎn)是自愿遵守,雖然一般為推薦標(biāo)準(zhǔn),不具有強(qiáng)制約束力,但在實(shí)際交易中仍起著貿(mào)易壁壘的作用。主要有以下原因:首先,進(jìn)口國的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一般是由該國貿(mào)易協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和消費(fèi)者協(xié)會制定的,這些標(biāo)準(zhǔn)在該國歷史較長,符合當(dāng)?shù)氐南M(fèi)特點(diǎn)和習(xí)慣,具有權(quán)威性,所以如果產(chǎn)品不符合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者很難去認(rèn)同。其次,不遵守進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)會造成產(chǎn)品保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)加大,許多進(jìn)口國的保險(xiǎn)商要求產(chǎn)品符合本國的標(biāo)準(zhǔn),以防止意外的風(fēng)險(xiǎn)。再者,不遵守進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)還會導(dǎo)致法律上的被動(dòng),在與產(chǎn)品有關(guān)的事故中,一般判決都以是否符合本國的標(biāo)準(zhǔn)為前提。

3、合格評定或認(rèn)證制度

所謂認(rèn)證,按照ISO/IEC導(dǎo)則的定義,是指一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)就某一產(chǎn)品、過程或服務(wù)與規(guī)定要求的符合性給予書面保證的過程。認(rèn)證又分為兩種:即強(qiáng)制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證。質(zhì)量認(rèn)證的統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化會促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展,但它同時(shí)又可能會成為各國貿(mào)易保護(hù)的工具。由于各種質(zhì)量認(rèn)證體系的內(nèi)容不同(有的認(rèn)證體系僅對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),有的則要求對生產(chǎn)廠家的技術(shù)能力進(jìn)行檢查、評定甚至還包括日常監(jiān)督),人們對不同的認(rèn)證體系的信任度不同,認(rèn)證機(jī)構(gòu)的地位和檢驗(yàn)水平存在差距等因素的影響,造成不同國家的認(rèn)證體系不兼容,阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展。

4、商品包裝和標(biāo)簽

許多國家對進(jìn)口商品的包裝和標(biāo)識作了嚴(yán)格苛刻的規(guī)定,出口商為了符合這些規(guī)定,不得不更換產(chǎn)品的包裝,導(dǎo)致成本增加,競爭力減弱。

5、綠色壁壘

綠色壁壘是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批手續(xù),實(shí)行環(huán)境構(gòu)想制度,以及保證環(huán)境進(jìn)口稅方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)展最快和最主要的技術(shù)貿(mào)易壁壘。它的表現(xiàn)形式也是多種多樣的,主要有四方面:(1)有害物含量指標(biāo)。即規(guī)定產(chǎn)品所包含或排放的有害物質(zhì)不能超過規(guī)定的指標(biāo)。(2)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家通過立法規(guī)定產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志。它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求,對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。(3)綠色包裝、衛(wèi)生檢疫制度。綠色包裝指商品的包裝所用的是節(jié)約資源,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,不污染環(huán)境的材料。衛(wèi)生檢疫制度規(guī)定商品的安全衛(wèi)生指標(biāo)。(4)綠色補(bǔ)貼。發(fā)展中國家的企業(yè)絕大部分無法承擔(dān)昂貴的環(huán)保技術(shù)研發(fā)和環(huán)境治理費(fèi)用,政府通常會給予企業(yè)一定的補(bǔ)貼以幫助企業(yè)緩和發(fā)達(dá)國家綠色壁壘對出口的沖擊,被稱為“綠色補(bǔ)貼”。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為發(fā)展中國家的“補(bǔ)貼”違反WTO有關(guān)公平競爭的規(guī)定,并以此為理由限制其產(chǎn)品進(jìn)口。

三、技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢

1、從產(chǎn)品本身擴(kuò)散到生產(chǎn)經(jīng)營甚至商品流通的全過程

從產(chǎn)品形態(tài)看,它不僅涉及初級產(chǎn)品,而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品;從產(chǎn)品生命周期看,涵蓋了研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)以及處置等各個(gè)環(huán)節(jié),質(zhì)量體系涉及整個(gè)生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售過程。根據(jù)歐盟的WICEE指令,中國的電子電氣設(shè)備生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)銷商必須承擔(dān)自己進(jìn)入市場的廢舊產(chǎn)品的回收、處理責(zé)任。除了在歐盟交納當(dāng)?shù)厥袌龅淖再M(fèi)、粘貼回收標(biāo)志的信息費(fèi)以及廢舊家電回收等一系列的費(fèi)用,對于歷史遺留的電子廢舊產(chǎn)品也負(fù)有回收責(zé)任。這一指令涉及家電產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和處理甚至再循環(huán)利用一系列的過程。企業(yè)不僅必須革新現(xiàn)有技術(shù)和工藝,甚至承擔(dān)了更多的社會責(zé)任。

2、技術(shù)Q易壁壘日益與多種貿(mào)易壁壘交叉和交替并用

近年來貿(mào)易壁壘出現(xiàn)了交叉化的趨勢。比如先征收一定的關(guān)稅,削弱其價(jià)格優(yōu)勢,再制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)迫使國外生產(chǎn)者增加投資,如果最后仍未奏效,就展開反傾銷調(diào)查,直接限制國外商品的市場份額甚至將其驅(qū)逐出本國市場。例如歐盟和美國一方面設(shè)立技術(shù)貿(mào)易壁壘,要求進(jìn)口國企業(yè)的產(chǎn)品要達(dá)到其設(shè)定的技術(shù)水平或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);另一方面卻把該標(biāo)準(zhǔn)水平下的技術(shù)申請了專利。這就是技術(shù)貿(mào)易壁壘與專利壁壘的交叉使用,外國企業(yè)出口同類產(chǎn)品,就必須交納極高的專利使用費(fèi),從而迫使該國產(chǎn)品退出進(jìn)口國市場。我國家電行業(yè)的海外市場之路可謂是苦難重重,從DVD的標(biāo)準(zhǔn)之爭到2003年美國的反傾銷到歐盟的綠色壁壘,幾乎所有的貿(mào)易壁壘形式都一一“體驗(yàn)”,中國家電產(chǎn)品的遭遇反映了西方發(fā)達(dá)國家多種貿(mào)易壁壘交織使用,不斷升級的浪潮。

第2篇:技術(shù)貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘;藥品出口;綠色壁壘;應(yīng)對措施

中圖分類號:F752文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2009)22009502

近年來,隨著關(guān)稅稅率,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘逐步減少,世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛地加強(qiáng)技術(shù)貿(mào)易壁壘。在醫(yī)藥行業(yè),1999年,有關(guān)WTO成員國向TBT委員會通報(bào)量16項(xiàng),2001年1月至今,世界TBT通報(bào)量急劇增加281項(xiàng),美國就有23項(xiàng),日本就有30項(xiàng),更關(guān)鍵的,TBT相關(guān)的技術(shù)規(guī)定影響著藥品的出口。調(diào)查表明,我國醫(yī)藥出口受TBT限制高達(dá)70%。歐盟、美國、日本是實(shí)施技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要國家和地區(qū),對中國出口企業(yè)造成的損失所占比例達(dá)95%。而美國,歐盟,日本是我國醫(yī)藥產(chǎn)品出口大國,即使在金融危機(jī)大環(huán)境下,2008年,美國仍是我國醫(yī)保產(chǎn)品出口最大的單一市場,出口額為56.95億美元,約占我國醫(yī)保產(chǎn)品出口金額的19%。日本是我國在亞洲區(qū)最大的藥品出口國。在保證產(chǎn)品質(zhì)量,保障人類健康和安全的旗號下,阻礙藥品出口的TBT呈現(xiàn)一些共性特點(diǎn),我國制藥企業(yè)高度重視并采取措施辯證應(yīng)對。

1 各國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘特征

縱觀世界各國(主要是發(fā)達(dá)國家)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,其限制藥品出口相關(guān)的TBT的特點(diǎn)如下。

1.1 與專利技術(shù)相結(jié)合

專利技術(shù)是醫(yī)藥企業(yè)競爭的主要武器,專利新藥在世界醫(yī)藥市場中占據(jù)著主導(dǎo)地位。各個(gè)國家對藥品的專利保護(hù)程度不一樣,涉及產(chǎn)品,輔料,處方,工藝等。西方主要發(fā)達(dá)國家均有良好的鼓勵(lì)創(chuàng)制新藥的機(jī)制,完善的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)。我國以仿制品為主,專利技術(shù)壁壘是我國醫(yī)藥企業(yè)面對的最主要的技術(shù)壁壘之一,在出口貿(mào)易中必須小心地避免專利侵權(quán)。

1.2 技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面廣,更加嚴(yán)格規(guī)范

WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》將技術(shù)性貿(mào)易壁壘分為技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)法規(guī)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘中最廣泛的一種,尤其對醫(yī)藥產(chǎn)品,名目繁多的嚴(yán)格的法律法規(guī)已從針對產(chǎn)品本身的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到覆蓋原材料,產(chǎn)品生產(chǎn),加工,包裝,標(biāo)簽,運(yùn)輸?shù)热^程。在國際標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)藥品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的基礎(chǔ)上,各個(gè)國家不斷增加新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)定以提高藥品進(jìn)口的門檻,削弱我國藥品的競爭力。近幾年,美國關(guān)于人用藥品的生產(chǎn),質(zhì)量,標(biāo)簽,包裝有越來越嚴(yán)格的要求。韓國也相繼出臺對中草藥的質(zhì)量控制規(guī)定,繼2004-06-03的《進(jìn)口醫(yī)藥品等管理法規(guī)修正案》,2005-01-12的《關(guān)于草藥中殺蟲劑殘留物/重金屬的限制及測試方法的建議修改案》,2008-08-27的《“關(guān)于進(jìn)口醫(yī)藥品等管理的法規(guī)”修正提案》簡化草藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量結(jié)果的通報(bào)程序,增加了屬于實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)90-275(草藥)測試項(xiàng)目的數(shù)量。歐盟公布的《傳統(tǒng)植物藥注冊程序指令》,《植物藥、植物藥制劑和植物藥產(chǎn)品的檢驗(yàn)程序及可接受標(biāo)準(zhǔn)》,以及《歐盟傳統(tǒng)草(植物)藥法令》,對中藥進(jìn)入歐盟市場都有嚴(yán)格規(guī)定。尤其值得一提的是,從2009年9月1日起,歐盟啟用經(jīng)修訂的《歐盟人用藥品與獸藥GMP指南》附錄7,針對草本藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專門的規(guī)范。

1.3 認(rèn)證許可制度程序繁瑣

合格評定程序包括產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證兩個(gè)方面,以確認(rèn)產(chǎn)品,生產(chǎn)或管理體系是否符合相應(yīng)規(guī)定。在制藥行業(yè),認(rèn)證貫穿藥品研發(fā),生產(chǎn),銷售等環(huán)節(jié),以確保藥品安全,有效,穩(wěn)定。如美國FDA認(rèn)證是進(jìn)入美國市場的“通行證”,進(jìn)入其他國際市場的“身份證”。對于原料藥進(jìn)入歐州市場,需要?dú)W盟藥典COS證書,或提供EDMF,以支持相關(guān)藥品的上市許可申請的審評。

1.4 與綠色貿(mào)易壁壘相結(jié)合

技術(shù)壁壘,綠色壁壘和社會壁壘等為新型非關(guān)稅壁壘,共同阻礙國際商品自由流動(dòng)。我國藥品主要的出口市場是美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家,這些國家多是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會的成員,環(huán)保行動(dòng)起步早,成效大,公眾環(huán)保意識強(qiáng),環(huán)保技術(shù)位居世界前列。憑借其市場主導(dǎo)地位和技術(shù)優(yōu)勢,發(fā)達(dá)國家制定其技術(shù)水平上的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),我國的出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)完全達(dá)到這些苛刻的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而影響我國藥品的出口。

2 辨證應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘

藥品是特殊商品,涉及人類健康,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在尋求更高品質(zhì),更高標(biāo)準(zhǔn)的藥品,以保護(hù)環(huán)境和人類健康確實(shí)有很大的作用。另一方面,技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為貿(mào)易保護(hù)主義的新形式,對我國的對外貿(mào)易提出了巨大的挑戰(zhàn),處理不好,將會使企業(yè)的對外貿(mào)易利益受到嚴(yán)重的損失;在面對TBT時(shí),我國制藥企業(yè)應(yīng)該辨證的應(yīng)對,積極采取措施,減少其對我國藥品貿(mào)易的毀損,盡量減少藥品質(zhì)量引發(fā)的事故,提高全球藥品質(zhì)量,推動(dòng)全球衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展的。

2.1 全面提升企業(yè)和產(chǎn)品競爭力,建立自主知識產(chǎn)權(quán)

我國以仿制藥生產(chǎn)為主,主要提供國內(nèi)市場,缺乏創(chuàng)新藥,處于國際藥品價(jià)值鏈的最底端。隨著全球藥品外包生產(chǎn)和外購市場需求不斷擴(kuò)大,我國制藥企業(yè)積極提升企業(yè)和產(chǎn)品競爭力,消弱TBT對產(chǎn)品出口的影響,提高國際市場占有率,促進(jìn)企業(yè)的成長。另外,抓住跨國藥企研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的契機(jī),與其研發(fā)合作通過技術(shù)外溢和后發(fā)效應(yīng)的協(xié)同作用,吸收、消化先進(jìn)技術(shù),結(jié)合本企業(yè)的自主開發(fā),開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,突破有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)貿(mào)易壁壘,挺進(jìn)國際市場。

2.2 積極參加各種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,爭取到國際市場的通行證

國際市場中實(shí)行的認(rèn)證多種多樣,有國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、有區(qū)域性的(如歐盟的COS認(rèn)證),還有各國自己制定的各種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己所面對的市場盡快申請相關(guān)的認(rèn)證,從而取得通往國際市場的通行證。

前些年,由于遭遇行政與技術(shù)壁壘的雙重阻擊,我國中醫(yī)藥的出口一直處于低位徘徊的狀態(tài),國家制定國際認(rèn)可的《藥用植物及制劑進(jìn)出口綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》后,制藥企業(yè)積極地申報(bào)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)并申請使用綠色標(biāo)志,成為打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”,拿到綠色標(biāo)準(zhǔn)證書的產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場。

同為原料藥出口大國,當(dāng)中國企業(yè):DMF文件號213;COS認(rèn)證60時(shí),印度企業(yè):DMF文件號為643;COS認(rèn)證為242,印度就已經(jīng)獲得全球的三分之一DMF號,造成原料藥出口上有差距。近年隨著我國藥企的生產(chǎn)技術(shù)和認(rèn)證水的提升,我國有近80家藥企的160余個(gè)產(chǎn)品通過了歐盟原料藥COS認(rèn)證,8家制劑生產(chǎn)企業(yè)通過歐盟GMP認(rèn)證,而獲得美國FDA DMF文件的企業(yè)有317個(gè),進(jìn)一步拓寬了藥品出口的道路。

2.3 積極參與國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作

根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定,每個(gè)國家都可以在依據(jù)國際現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合本國的實(shí)際情況制定本國的標(biāo)準(zhǔn),并向國際公布。企業(yè)作為技術(shù)的直接應(yīng)用者和研究者,企業(yè)將提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)發(fā)展的主要方面認(rèn)真落實(shí)的同時(shí),應(yīng)積極參與具體的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,積極推廣和使用國際標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),一來可以密切關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的制定過程,監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否超越自己的技術(shù)承受范圍。二來可以深刻理解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并以此確定企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)改造的方向和目的,推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,繼而提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平,從而有利于自己的產(chǎn)品走向市場(國際市場和國內(nèi)市場)。從實(shí)踐看,提高企業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)水平,推廣和使用國際標(biāo)準(zhǔn),是減少國際貿(mào)易摩擦,突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大藥品出口的根本途徑。

2.4 密切關(guān)注國際市場,建立TBT預(yù)警應(yīng)對機(jī)制

在國際貿(mào)易中,國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者常常是發(fā)達(dá)國家。根據(jù)國際市場變化和國內(nèi)需求,他們制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)常常變化。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,各國都傾向于收緊貿(mào)易政策,貿(mào)易保護(hù)措施可能會加劇,我國制藥企業(yè)要抓緊產(chǎn)品的質(zhì)量升級,并監(jiān)控國際市場標(biāo)準(zhǔn)的變化,建立TBT預(yù)警應(yīng)對機(jī)制,積極做好與進(jìn)口國新出臺的TBT的對接工作,或和咨詢公司合作,隨國際市場的變化靈活,及時(shí)采取應(yīng)對措施。

2.5 出口市場多元化策略

從出口目的地來看,我國藥品出口的市場比較集中,仍主要集中在美國、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國家,而這些國家市場準(zhǔn)入的技術(shù)性“門檻”比較高,TBT設(shè)置的比較全面,覆蓋面廣且不斷更新。而一些發(fā)展中國家或不發(fā)達(dá)國家的市場準(zhǔn)入的技術(shù)性“門檻”相對較低。,我國制藥企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的國家對產(chǎn)品的技術(shù)性要求不同,采取出口市場多元化策略。在這次金融風(fēng)暴中,歐洲、北美等地區(qū)正是經(jīng)濟(jì)下滑的重災(zāi)區(qū),藥品需求增長放緩。在俄羅斯、東歐、非洲等新興市場,經(jīng)過近幾年的市場培育,這些地區(qū)對我國藥品的需求逐步增加,如果措施得力,這些市場的潛力和后勁可觀。東亞地區(qū),文化相近,技術(shù)水平相當(dāng),進(jìn)入技術(shù)性門檻較低,具有一定的購買力和快速發(fā)展的市場,如印度制藥市場的價(jià)值將從2005年的63億美元增長到2015年的200億美元。我國藥企努力加大力度開發(fā)這些市場,提高在發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家的市場占有率。有條件的企業(yè)還可以利用對外直接投資戰(zhàn)略,到國外去投資設(shè)廠,有效利用當(dāng)?shù)氐馁Y源就地生產(chǎn),就地銷售,并可以直接突破貿(mào)易壁壘,消除TBT對藥品出口的負(fù)面影響。

參考文獻(xiàn)

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第3篇:技術(shù)貿(mào)易壁壘范文

Abstract: China's accession to the WTO ten years, the respect such as economy had the considerable development, this paper from the technical barriers to trade are analyzed, and gives some basic coping perspectives.

關(guān)鍵詞:WTO TBT

Key words: WTO TBT

作者簡介:李偉(1977.11)男,吉林省德惠市,職稱:無,學(xué)歷:本科,研究方向:經(jīng)濟(jì)法,數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),工作單位:福建星網(wǎng)銳捷網(wǎng)絡(luò)有限公司,北京市。

一、前言

中國在2001年正式加入WTO(世界貿(mào)易組織),這對我國有著不言而喻的重要性:首先就是GDP的增長和相應(yīng)就業(yè)崗位的增加,有效緩解貿(mào)易矛盾,依法享受發(fā)展中國家的優(yōu)惠安排提高部分行業(yè)的出口配額,達(dá)到有效的促進(jìn)資源合理配置和提高綜合國力的作用,同時(shí),一些普遍的分析也讓我們看到所帶來的相應(yīng)的影響:現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制與WTO的基本原則之間也存在許多重大差距,失去保護(hù)的行業(yè)或大中型國有企業(yè)會受到較大沖擊,宏觀調(diào)控的難度會加大,國際商品市場、國際資本市場的波動(dòng)對中國的影響必將十分明顯,國際金融風(fēng)波對中國的影響也將會甚於以往。以及來自知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。今年是入世的第十年,入世之后給我國所帶來的利益是有目共睹,中高端進(jìn)口汽車價(jià)格不斷下降,外資銀行、保險(xiǎn)業(yè)的進(jìn)入,更多的商品進(jìn)入我們的選擇視野,這些方面的確給我們老百姓帶來了很大的利益和便利。同時(shí),我們也清醒的看到,入世也并不完全意味著我們的產(chǎn)品就是可以自由的進(jìn)入國際市場,仍然還有一些非關(guān)稅的壁壘成為我們的新門檻,TBT(Technical Barriers to Trade)技術(shù)性貿(mào)易壁壘是其中最高的。

TBT是指貨物進(jìn)口國家所制定的強(qiáng)制性的和非強(qiáng)制性的技術(shù)法標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)商品的合格性評定程序所形成的貿(mào)易障礙。主要是用于提高進(jìn)口產(chǎn)品要求,以增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。TBT有廣義和狹義之分:狹義的主要是指WTO《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序;廣義的還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施(SPS),以及其他對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施,如包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)借施等。TBT大都是為了保護(hù)本國消費(fèi)者的利益而被各國提出并采用的,TBT的提出有助于樹立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,對國際貿(mào)易商品質(zhì)量提供了健全的評估體系,可以說是在一定程度上推動(dòng)了國際貿(mào)易的發(fā)展。但隨著市場競爭的日益激烈,經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的逐步發(fā)展,傳統(tǒng)關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘逐步減少規(guī)范,以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程度等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用凸顯出來,并對國際貿(mào)易的影響越來越大。對其的不當(dāng)利用,使用成為阻礙國際貿(mào)易正常進(jìn)行的手段。

二、TBT對我國外貿(mào)出口的影響

近幾年,我國的出口份額不斷擴(kuò)大,這對于某些發(fā)達(dá)國家來說,對本國的經(jīng)濟(jì)上形成了一定的沖擊,從而使得我國不斷遭遇到了國外技術(shù)壁壘的范圍也有所擴(kuò)大,比較突出的表現(xiàn)在食品與農(nóng)產(chǎn)品方面,由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施中對農(nóng)產(chǎn)品和食品加工的規(guī)定和嚴(yán)格制度我國的許多農(nóng)產(chǎn)品與食品被拒絕進(jìn)入一些國家的市場;其他方面,例如陶瓷產(chǎn)品中的含鉛量、皮革PCP殘留量、煙草中有機(jī)氯含量、機(jī)電產(chǎn)品、玩具的安全性指標(biāo)、包裝物的可回收性指標(biāo)等等。都對于我國的相關(guān)產(chǎn)品和行業(yè)都受到了影響。

三、如何看待TBT

目前來看,TBT的最大受益者仍然發(fā)達(dá)國家,因?yàn)樗麄冊诮?jīng)濟(jì)技術(shù)方面的優(yōu)勢,他們的技術(shù)專利、技術(shù)產(chǎn)品、版本等得以優(yōu)先保護(hù),取得了壟斷,所以也檔住了其他國家同類產(chǎn)品對市場的進(jìn)入而獲得的利潤,TBT的受害者則多是發(fā)展中國家,損害了發(fā)展中國家的利益,不但影響其商品的出口,更重要影響了發(fā)展中國家從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)尖端技術(shù)和設(shè)備,加大了發(fā)展中和發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距。其實(shí)這些對于發(fā)達(dá)國家自身也造成了一定的負(fù)面影響,包括不能有效促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),而對于發(fā)展中國家對外貿(mào)易條件的惡化反而又影響了發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家出口的增長。TBT雖然在客觀上會對國際貿(mào)易會造成一定的限制和影響, 但它歸根到底是以技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的,TBT對提高商品的生產(chǎn)效率和推動(dòng)國際貿(mào)易的發(fā)展所發(fā)揮的積極作用是不容抹煞的。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的認(rèn)證能夠得到包括我國在內(nèi)的全世界大多數(shù)國家的認(rèn)可也是很好的例證。

四、如何應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘

1)通過多邊貿(mào)易談判統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn):統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是解決各國之間TBT隨意性的有效方法,國際貿(mào)易組織要建立的一套完整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不斷完善,要求成員國遵循此標(biāo)準(zhǔn)。

2)建立TBT信息系統(tǒng)并有效的共享,各國及時(shí)通報(bào),以減少因出口商不了解情況而造成的不必要損失,也便利生產(chǎn)商根據(jù)這些信息來調(diào)整生產(chǎn)技術(shù),生產(chǎn)符合要求產(chǎn)品,擴(kuò)大出口。

3)建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu):加強(qiáng)對重點(diǎn)貿(mào)易伙伴、重點(diǎn)貿(mào)易產(chǎn)品的研究:例如在農(nóng)產(chǎn)品和食品方面,加強(qiáng)對歐盟,美國等國的技術(shù)法規(guī)的研究,掌握相關(guān)的動(dòng)態(tài),采用相應(yīng)策略,做好前期的收集和研究工作,做到一定的防患于未然。

4)建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制:目前許多國家都建立了預(yù)警機(jī)制以鼓勵(lì)本國企業(yè)擴(kuò)大出口和保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全和利益,所以構(gòu)建我國TBT預(yù)警機(jī)制勢在必行,以加強(qiáng)信息的協(xié)調(diào)和及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件。

5)合理的利用WTO的規(guī)則和法律手段:積極參與國際公約的協(xié)調(diào)機(jī)制,對國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,學(xué)會運(yùn)用作為WTO成員權(quán)利,通過WTO/TBT委員會等途徑,以談判方式降低相應(yīng)的影響和合理保護(hù)自身的權(quán)益。

6)企業(yè)練好內(nèi)功,提升企業(yè)的國際競爭力,嚴(yán)格抓好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),加大科技投入和技術(shù)創(chuàng)新力度,改進(jìn)產(chǎn)品加工工藝和包裝,推出科技含量高,附加價(jià)值高的新產(chǎn)品,積極實(shí)行國際標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),形成有影響力的自主品牌。

第4篇:技術(shù)貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞 手機(jī)貿(mào)易 技術(shù)貿(mào)易壁壘

我國國產(chǎn)手機(jī)品牌近年來在對外貿(mào)易上呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。華為、中興、小米等手機(jī)廠商逐步擴(kuò)大在海外市場的份額。由于擁有較高的性價(jià)比,國產(chǎn)手機(jī)在發(fā)展中國家大受歡迎,即使是發(fā)達(dá)國家美國,華為的銷量也不斷攀升。

一、我國手機(jī)出口遭遇技術(shù)壁壘的現(xiàn)狀

我國手機(jī)出口量在2000~2012年平均復(fù)合增長率達(dá)到37%,出口額年均復(fù)合增長率為33%,保持了穩(wěn)我定快速的增長勢頭,也是拉動(dòng)我國電子信息產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口增長的主要力量。自2009年開始,我國手機(jī)一般貿(mào)易出口量在總體出口量中的比重上升趨勢明顯,已經(jīng)從2001年的不足1%提升到目前的41%。不過,一般貿(mào)易出口手機(jī)平均價(jià)格僅為35美元,尚不足總體價(jià)格水平的一半。由于3G、LTE、4G網(wǎng)絡(luò)日漸普及,市場對基于上述網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的智能手機(jī)需求日益增長,智能手機(jī)在今后幾年中的發(fā)展仍將十分顯著,所占市場份額還將不斷提升。

二、我國手機(jī)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

(一)我國手機(jī)出口低價(jià)策略沖擊國際市場

國產(chǎn)手機(jī)出口面臨一大難題:缺乏核心技術(shù)。核心技術(shù)如CPU、攝像頭和屏幕基本都掌握在美韓,所以國產(chǎn)手機(jī)廠商只能“高品質(zhì)低價(jià)位”策略,用低價(jià)吸引用戶。但是低價(jià)是把雙刃劍,長期的低價(jià)競爭最終會導(dǎo)致品牌形象的低端化,曾經(jīng)的波導(dǎo)、夏新等廠商的倒下就是前車之鑒。我國手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)整體技術(shù)水平較落后,企業(yè)出口過多地依賴于成本優(yōu)勢,出口產(chǎn)品技術(shù)含量低,多數(shù)手機(jī)生產(chǎn)廠商熱衷于中低端手機(jī)的生產(chǎn)。隨著全球手機(jī)行業(yè)技術(shù)水平和手機(jī)質(zhì)量水平的不斷提高,我國手機(jī)出口將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘替代關(guān)稅壁壘

貿(mào)易自由化打破了原來的高關(guān)稅壁壘,世界工業(yè)品關(guān)稅由1947 年的40% 降低到烏拉圭回合談判結(jié)束時(shí)發(fā)達(dá)國家的3.7% 和發(fā)展中國家的11%。進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證、傾銷等傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘受到削弱,同時(shí)國民待遇和最惠國待遇得到越來越廣泛的應(yīng)用。技術(shù)壁壘比關(guān)稅壁壘更加難以度量,各個(gè)國家的制定標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到共識,而且較關(guān)稅壁壘具有隱蔽性,所以很多國家采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘替代關(guān)稅壁壘。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)極易利用健全的法律、法規(guī)體系和成熟的認(rèn)證體系制造技術(shù)性貿(mào)易壁壘從而限制進(jìn)口。

(三)國內(nèi)手機(jī)廠商對技術(shù)性法律法規(guī)的不熟悉

由于大多多數(shù)手機(jī)廠商對TBT的不了解,對國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)缺乏了解,歐盟、美國等區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)一無所知,在產(chǎn)品質(zhì)量管理上仍然采用低于國際通用標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而且由于技術(shù)壁壘本身的不透明性和效率較低的信息傳送渠道,意識不到危機(jī)的嚴(yán)重性,普遍持消極等待或觀望態(tài)度[]技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化不能及時(shí)了解,導(dǎo)致其難以及時(shí)作出適應(yīng)性的調(diào)整,以致無法達(dá)到要求而遭遇出口限制。由于高通在博通發(fā)起的專利訴訟案中落敗,美國國際貿(mào)易委員會隨即簽署了一紙排斥令,禁止使用高通芯片的所有手機(jī)和PDA制造商對美國的進(jìn)口,這也就意味著華為、富士康等眾多包含高通芯片的產(chǎn)品無法再進(jìn)入美國市場。為此,華為、富士康以及另外17家公司便組成了“聯(lián)合部隊(duì)”,向美國聯(lián)邦巡回上訴法院提起了上訴。作為華為等其中十家公司聯(lián)合聘請的上訴律師,最終聯(lián)邦巡回上訴法院判決華為等手機(jī)出口廠商提出的訴訟成立。華為等手機(jī)廠商訴訟的勝利啟示我們:只有勇敢地面對訴訟才能保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

三、我國手機(jī)出口應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的建議

(一) 手機(jī)產(chǎn)品零部件研發(fā)是關(guān)鍵

手機(jī)產(chǎn)品核心零部件的開發(fā)與研究圍繞著復(fù)雜的專利技術(shù)爭奪,近幾年蘋果、三星在智能手機(jī)上頻繁爆發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)訴訟。企業(yè)只有通過加強(qiáng)基手機(jī)自主創(chuàng)新研究、提升對專利保護(hù)力度,并與上游和同行企業(yè)保持良好的合作關(guān)系,才能以提升核心競爭力,避免遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘,增加手機(jī)出口,獲得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。近年來國產(chǎn)終端廠商在自主創(chuàng)新方面已有一定的作為,但就目前整個(gè)市場形勢來看還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,專利研發(fā)應(yīng)當(dāng)成為國產(chǎn)廠商逃出侵權(quán)困擾的根本出路。當(dāng)然,可能意識到專利的重要性,國產(chǎn)手機(jī)廠商也紛紛加快自身的專利研發(fā)和保護(hù)。

(二)手機(jī)外形差異化

隨著人們生活水平的改善,審美也隨著提高,對手機(jī)外形的需求不僅僅是單純的性能,還包括手機(jī)的靚麗型、手感、耐摔和防水等。一系列提供差異化需求的定制款手機(jī)也隨之出現(xiàn),包括女性手機(jī)、老年人專用機(jī)和商務(wù)機(jī)等。手機(jī)市場的日趨成熟導(dǎo)致顧客開始對手機(jī)的外形產(chǎn)生極大的訴求,蘋果手機(jī)的成功不僅僅只是性能佳,和它靚麗的外形也密不可分。Iphone 5S就是一個(gè)成功的例子,它不僅擁有蘋果手機(jī)傳統(tǒng)的先進(jìn)操作系統(tǒng),更是擁有流暢的外形,土豪金的設(shè)計(jì)完全順應(yīng)了當(dāng)季流行的審美,在手機(jī)發(fā)展的歷史上留下了不可磨滅的印記。

(三)政府加大對國產(chǎn)手機(jī)廠商的扶持

首先,政府應(yīng)建立完善的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。建立技術(shù)壁壘信息數(shù)據(jù)庫,及時(shí)更新和別國設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息及變化情況。設(shè)置專門的信息咨詢機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。第二,建立相關(guān)法律法規(guī)體系。建立和完善安全法律法規(guī),督促企業(yè)合法經(jīng)營,生產(chǎn)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,從源頭避免遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘。第三,建立完善的出口支持和服務(wù)體系。組織專門部門對出口產(chǎn)品進(jìn)行檢查,制定符合國際安全標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第四,加大談判力度。充分利用WTO談判的契機(jī),要求取消發(fā)達(dá)國家的一些不合理的技術(shù)性限制措施,同時(shí)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,切實(shí)維護(hù)自身的利益。

參考文獻(xiàn):

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第5篇:技術(shù)貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞:淄博陶瓷出口;技術(shù)性貿(mào)易壁壘;影響及對策

中圖分類號:F034 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

收錄日期:2013年6月17日

一、淄博陶瓷出口貿(mào)易現(xiàn)狀

(一)生產(chǎn)和出口全國領(lǐng)先。2005年淄博市日用陶瓷總產(chǎn)量8.59億件,建筑陶瓷從無到有,2005年達(dá)到98,284萬平方米。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值123億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入136億元,陶瓷產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅、出口創(chuàng)匯等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國各大陶瓷產(chǎn)區(qū)中名列前茅。

(二)出口市場集中。淄博的陶瓷出口,多集中在亞太地區(qū)。以瓷磚為例,韓國是淄博瓷磚出口最大的目的國,超過一半的淄博瓷磚都輸往了韓國。十大出口目的國中,亞洲國家占了6個(gè)。歐洲的國家只有英國和俄羅斯兩個(gè),約占出口總量的15%。出口到美國的瓷磚只是占了出口總量的1.2%。

(三)淄博陶瓷的出口產(chǎn)品主要是以中低檔陶瓷為主,貨值和附加值偏低,品種相對單一。淄博陶瓷企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)技術(shù)水平相對較低,從而生產(chǎn)的陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量相對不高,所達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)較低。從而使淄博陶瓷主要出口到非洲、南美、東亞等發(fā)展中國家;對于需求高檔瓷的歐洲、美洲、澳洲等則出口有限。

(四)科技創(chuàng)新能力不足,低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。企業(yè)用于新產(chǎn)品開發(fā)的科研投入不高,技術(shù)力量薄弱,缺乏創(chuàng)新能力,并且大多數(shù)陶瓷企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)能力相似,造成許多企業(yè)生產(chǎn)相同的產(chǎn)品,這種惡性競爭導(dǎo)致各廠家大打價(jià)格戰(zhàn),造成出口價(jià)格嚴(yán)重偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),淄博陶瓷總體上同類產(chǎn)品出口價(jià)格只相當(dāng)于日本和英國陶瓷產(chǎn)品價(jià)格的1/7。有的廠家為了壓低產(chǎn)品價(jià)格,減少生產(chǎn)原料投入或簡化制造工藝流程,造成了一些廠家產(chǎn)品質(zhì)量更加低下。

(五)淄博陶瓷知名品牌較少,品牌意識欠缺。淄博陶瓷企業(yè)品牌經(jīng)營意識不強(qiáng),貼牌的企業(yè)占30%以上。雖然貼牌使產(chǎn)品價(jià)格上升了不少,但利潤被貼牌企業(yè)拿去大半,并導(dǎo)致很多企業(yè)變成了一些國內(nèi)外知名企業(yè)的“生產(chǎn)車間”,這種情形對淄博陶瓷的長遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。

二、淄博陶瓷對外出口所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

(一)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。這是陶瓷行業(yè)面臨較多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,主要是關(guān)于陶瓷中的鉛鎘含量的問題。由于淄博陶瓷質(zhì)量低,價(jià)格低,從而有利于進(jìn)入國外市場。而進(jìn)口國特別是西方發(fā)達(dá)國家通常設(shè)置的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高,如部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家采納20ppm(即20%)到7ppm,美國要求為2%。國際貿(mào)易對產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證也十分重視,從而提高了淄博陶瓷出口的門檻,影響了淄博陶瓷的對外出口。

(二)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。針對淄博陶瓷檢驗(yàn)和檢疫規(guī)定主要對鉛、鎘溶出量以及穩(wěn)定度、潔白度及吸水率等物理性能的檢驗(yàn)。這些檢驗(yàn)不僅要求有一定的檢驗(yàn)設(shè)備,還要有一定的檢測人員和先進(jìn)的技術(shù)水平,而這正是淄博陶瓷企業(yè)所缺少的。除此之外,一些國家不斷改變檢驗(yàn)和檢疫的程序,提高檢驗(yàn)和檢疫標(biāo)準(zhǔn),來限制淄博陶瓷的出口。如美國一改過去先提貨后查檢疫證書的慣例,要求先驗(yàn)貨后提貨,這樣延長交貨時(shí)間,增加了陶瓷出口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(三)標(biāo)簽、包裝方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。嚴(yán)格的標(biāo)簽和包裝標(biāo)準(zhǔn)也是淄博陶瓷出口所面臨的一道壁壘。主要西方發(fā)達(dá)國家對陶瓷產(chǎn)品的標(biāo)簽和包裝的要求越來越嚴(yán)格,對產(chǎn)品包裝的材料、重量、尺寸等都有特別規(guī)定。而淄博陶瓷產(chǎn)品包裝材料主要使用木材和稻草類纖維做的瓦楞紙板等紙質(zhì)包裝,具有很高的處理性和回收率。但由于外觀粗糙、安全性能差,而受到美、日等國的責(zé)難和抵制。也有一些企業(yè)用泡沫塑料包裝材料,但這種材料回收和再生性差,而且征收過高的關(guān)稅。對于陶瓷標(biāo)簽,歐盟地區(qū)有實(shí)施CE標(biāo)準(zhǔn)的要求,都不利于淄博陶瓷的出口。

(四)綠色技術(shù)性貿(mào)易壁壘。隨著環(huán)境污染越來越嚴(yán)重,人們的環(huán)保意識越來越強(qiáng),綠色技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為淄博陶瓷出口的一個(gè)很重要的組成部分。很多國家要求進(jìn)口產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝到消費(fèi)處置都符合環(huán)境保護(hù)的要求,不得對生態(tài)環(huán)境和人類健康造成危害。由于淄博陶瓷企業(yè)環(huán)保技術(shù)水平較低,而且陶瓷的生產(chǎn)需要鉛等對于環(huán)境污染較為嚴(yán)重的材料,不利于陶瓷產(chǎn)品的出口。

三、淄博陶瓷遭遇技術(shù)性壁壘的原因

(一)內(nèi)部因素

1、微觀方面——企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與管理水平落后,防范意識淡薄。首先,淄博是陶瓷之都,但是由于淄博陶瓷企業(yè)多以中小型為主,在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施以及企業(yè)監(jiān)管與創(chuàng)新等方面落后,存在著陶瓷產(chǎn)品檔次不高、產(chǎn)品類型單一、多污染、高能耗、技術(shù)力量薄弱以及綜合配套水平低等問題,特別是產(chǎn)品過剩問題尤為嚴(yán)重。而且,淄博陶瓷多以低價(jià)彌補(bǔ)產(chǎn)品質(zhì)量不足,造成價(jià)格結(jié)構(gòu)不合理;其次,淄博陶瓷企業(yè)對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘不夠重視,缺乏對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的防范意識,對市場信息的獲取具有滯后性。西方發(fā)達(dá)國家的市場準(zhǔn)入原則根據(jù)國際情形、生產(chǎn)力、科技水平以及管理水平不斷變化,而淄博陶瓷企業(yè)對于這些變化的獲取渠道有限,造成了信息的不對稱性,從而使淄博陶瓷企業(yè)面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威脅;再次,淄博陶瓷產(chǎn)品向歐洲、美國以及日本等地進(jìn)行出口,而這三大經(jīng)濟(jì)體是世界上技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要倡導(dǎo)者和實(shí)施者。陶瓷出口也主要遭受來自這三大經(jīng)濟(jì)體的責(zé)難。近幾年歐盟頒布以及修改了關(guān)于陶瓷產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的合格評定程序,更不利于淄博陶瓷的對外出口了。

2、宏觀方面——陶瓷出口標(biāo)準(zhǔn)落后,監(jiān)管力度不夠。在國際貿(mào)易中,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越重要。長期以來,我國陶瓷行業(yè)對陶瓷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作不重視,一些標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)修訂,特別是高科技陶瓷技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定與研究工作滯后。在采用國際標(biāo)準(zhǔn)方面,我國也落后于其他國家。而且對于陶瓷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理比較混亂,國際標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共存,然而對于這些標(biāo)準(zhǔn)如何使用并沒有明確規(guī)定。我國對陶瓷監(jiān)管力度不夠,使陶瓷出口企業(yè)打價(jià)格之戰(zhàn)、無序競爭,不利于陶瓷市場的良性發(fā)展,而且極易受技術(shù)壁壘的制約。

我國標(biāo)準(zhǔn)化體系與發(fā)達(dá)國家差距較大,技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)立法不完善,而且也沒有一整套系統(tǒng)完善的體系。在技術(shù)法規(guī)方面,系統(tǒng)規(guī)定這方面的法律法規(guī)較少,比較重要的如《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》。這部法律于1988年頒布實(shí)施,處于改革開放初期,法律內(nèi)容主要針對那時(shí)的開放水平所頒布的。然而,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)在我國已加入WTO,其中相應(yīng)的法律內(nèi)容落后,沒有與時(shí)俱進(jìn)??傊?,我國技術(shù)法規(guī)的立法現(xiàn)狀落后于發(fā)達(dá)國家。

(二)外部因素。西方各國為了保護(hù)國內(nèi)企業(yè),對外實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。提高陶瓷進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)以及加大了進(jìn)口限制,對淄博陶瓷的出口造成了壓力。西方發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)優(yōu)勢對技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷升級,使得淄博陶瓷企業(yè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國家之間差距增大,降低了淄博陶瓷產(chǎn)品出口的競爭力。同時(shí),我國勞動(dòng)力優(yōu)勢逐年減弱,其他發(fā)展中國家躋身到陶瓷行業(yè),而且淄博陶瓷產(chǎn)品以中低端為主,使得與其他發(fā)展中國家的陶瓷產(chǎn)品差異性減少,增加了淄博陶瓷的競爭壓力。

人們對于環(huán)境污染以及人體健康越來越重視,對于陶瓷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格起到了推動(dòng)作用?!熬G色壁壘”的呼聲越來越高,這對淄博陶瓷產(chǎn)品出口也構(gòu)成威脅。

四、淄博陶瓷應(yīng)對技術(shù)性壁壘的對策

(一)政府方面

1、建立并采用與國際接軌的陶瓷質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證體系。對陶瓷產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重視不夠以及標(biāo)準(zhǔn)制定不完善且落后,是導(dǎo)致我國陶瓷在國際貿(mào)易上遭受挫折的重要原因。因此,應(yīng)該加大對陶瓷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳工作,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識,認(rèn)真研究國外標(biāo)準(zhǔn)體系,努力與國外標(biāo)準(zhǔn)體系接軌,形成一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主,地方標(biāo)準(zhǔn)相配套,涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、建立和完善陶瓷產(chǎn)品損害預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)機(jī)制。信息不靈、信息渠道不暢以及得不到積極有效的針對是困擾我國陶瓷企業(yè)的重要問題。因此我國政府應(yīng)該建立陶瓷產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息中心,通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)關(guān)注國際陶瓷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)向并最大限度獲取信息資源,及時(shí)與企業(yè)進(jìn)行信息交流,加快企業(yè)應(yīng)對措施的實(shí)施,避免陷入技術(shù)性貿(mào)易壁壘的陷阱。同時(shí)政府應(yīng)為企業(yè)提供相關(guān)政府扶持與技術(shù)支持,幫助企業(yè)獲得出口認(rèn)證。

(二)企業(yè)方面

1、提高陶瓷商品質(zhì)量,樹立品牌意識。淄博陶瓷企業(yè)要想擴(kuò)大出口,必須要提高陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)施品牌戰(zhàn)略。從商品生產(chǎn)到包裝采取一系列措施:一是在陶瓷生產(chǎn)時(shí)要做到無污染、高標(biāo)準(zhǔn)、低能耗等要求;二是生產(chǎn)出的陶瓷產(chǎn)品符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);三是從產(chǎn)品包裝達(dá)到生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展淄博綠色環(huán)保陶瓷,同時(shí)樹立品牌意識,品牌戰(zhàn)略是市場經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)物,淄博陶瓷企業(yè)應(yīng)注重品牌經(jīng)營,提高企業(yè)的競爭力。淄博陶瓷發(fā)展過程中遇到最大的難題就是只注重當(dāng)前利益,搞貼牌生產(chǎn),叫得響的品牌少。面臨國際市場的激烈競爭,這一點(diǎn)對淄博陶瓷的長遠(yuǎn)發(fā)展極為不利,所以當(dāng)前淄博陶瓷急需樹立響亮的品牌,扎扎實(shí)實(shí)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量,提高淄博陶瓷的整體形象。只有這樣,淄博陶瓷才可能贏得更多國際買家的認(rèn)可。

2、發(fā)揮陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),引進(jìn)來與走出去。淄博陶瓷企業(yè)多以中小企業(yè)為主,“小而散”。針對這一問題,應(yīng)積極、適當(dāng)?shù)亻_展淄博陶瓷中小企業(yè)間的專業(yè)分工協(xié)作活動(dòng),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)“集聚效應(yīng)”,擴(kuò)大對外競爭實(shí)力,為擴(kuò)大外貿(mào)出口創(chuàng)造有利條件。淄博陶瓷企業(yè)之間進(jìn)行交流,企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行分工協(xié)調(diào)工作。同時(shí),企業(yè)之間應(yīng)相互學(xué)習(xí)、相互幫助,共同應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘對淄博陶瓷出口的不利影響。

堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”策略?!耙M(jìn)來”是充分利用國內(nèi)市場和國內(nèi)資源吸引國際資本,“走出去”則是充分利用國際市場和國外資源進(jìn)行跨國投資。淄博陶瓷企業(yè)通過區(qū)域內(nèi)企業(yè)整合,共同利用全球資源,增強(qiáng)國際競爭力。

3、拓展國際市場,實(shí)行市場多元化戰(zhàn)略。從近幾年淄博陶瓷產(chǎn)品出口狀況及能力來看,淄博陶瓷出口市場主要還是集中在亞洲、非洲,只有少量產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場,且以利潤較低的中低檔瓷為主。為了擴(kuò)大出口,提高盈利能力,必須在鞏固原有市場的同時(shí)開拓歐、美、澳洲等市場,建立一個(gè)多元化的市場結(jié)構(gòu),包括消費(fèi)群體多元化和產(chǎn)品多元化。這樣,既能滿足不同消費(fèi)群體的多層次需求,又能以較快的速度進(jìn)入某一市場。

主要參考文獻(xiàn):

[1]王霞輝.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國陶瓷產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響與對策[D].首都經(jīng)貿(mào)大學(xué),2010.

第6篇:技術(shù)貿(mào)易壁壘范文

1.技術(shù)壁壘的定義。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國以維護(hù)國家安全、保障人類健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施。

2.技術(shù)壁壘的主要形式。TBT的實(shí)施手段和形式主要有:制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī);制定苛刻的安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);采取過于苛刻的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

二、技術(shù)壁壘對我國對外貿(mào)易的影響

1.我國出口受限。目前,我國出口市場主要是美國、日本、歐盟及東盟、韓國等發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家,出口額占我國出口總額的80%左右,這些國家為保護(hù)本國市場,肆意推進(jìn)技術(shù)壁壘,提高產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制我國的產(chǎn)品出口。

2.出口產(chǎn)品成本增加。由于科技水平的限制,作為發(fā)展中國家的我國在技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度及檢驗(yàn)制度等的制訂水平和內(nèi)容方面與發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn),同一種產(chǎn)品為適應(yīng)不同的市場,需要經(jīng)過重復(fù)的認(rèn)證及檢驗(yàn),而高額的檢驗(yàn)費(fèi)用也勢必會大大提高出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。此外,各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多,使我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也將因此受到影響。

3.我國產(chǎn)品的國際競爭力下降。首先,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上,由于我國的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、體制還存在一定缺陷,以致出口產(chǎn)品難以在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。并且,我國的包裝材料落后,不易處理,對環(huán)境的污染嚴(yán)重。其次,我國出口產(chǎn)品主要集中于紡織、輕工、農(nóng)副等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,由于生產(chǎn)條件較差,技術(shù)水平落后,致使出口產(chǎn)品質(zhì)量不高。另外,與發(fā)達(dá)國家相比,我國對企業(yè)出口產(chǎn)品還缺乏完整的檢測體系,檢測水平不高,使得許多產(chǎn)品達(dá)不到國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),競爭力較低。

三、我國應(yīng)對技術(shù)壁壘的對策

1.普及國際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)信息交流。我國應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)等方面的國際互認(rèn)工作,推廣國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)引進(jìn)工作,廣泛收集、分析有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),以加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐。同時(shí),建設(shè)高質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息資源,組織專門的人力、物力研究對外貿(mào)易技術(shù)貿(mào)易壁壘體系,及時(shí)收集、整理、跟蹤國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘狀況,針對性地開展相關(guān)技術(shù)壁壘和市場準(zhǔn)入規(guī)則的研究,及時(shí)采取積極防御措施,擴(kuò)大出口。

2.建立統(tǒng)一規(guī)范的認(rèn)證體系。建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),可以借鑒美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)建立產(chǎn)品認(rèn)證的做法,建立具有中國特色的認(rèn)證認(rèn)可體系,提高產(chǎn)品認(rèn)證的有效性;建立與國際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的認(rèn)證機(jī)制,在建立和完善認(rèn)證機(jī)制的同時(shí),加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國際地位。

3.健全技術(shù)法規(guī)體系。逐步完善各項(xiàng)技術(shù)法規(guī),以預(yù)防為主,強(qiáng)化監(jiān)督管理,構(gòu)建既符合國際慣例,又能充分反映我國實(shí)際和發(fā)展需要的技術(shù)法律法規(guī)體系,促使我國企業(yè)對技術(shù)壁壘的認(rèn)識,改進(jìn)產(chǎn)品,適應(yīng)各種先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),以通過國際標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證,主動(dòng)攻破國際貿(mào)易中的“技術(shù)壁壘”。另外,應(yīng)針對WTO的新情況,借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國國情,填補(bǔ)現(xiàn)有技術(shù)和法律、法規(guī)體系的缺陷,建立健全技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系。

參考文獻(xiàn):

第7篇:技術(shù)貿(mào)易壁壘范文

[關(guān)鍵詞] 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 中國對外貿(mào)易 企業(yè)政府的對策

隨著我國加入世界貿(mào)易組織,我國的對外出口不斷增加,貿(mào)易自由化進(jìn)程不斷加快,關(guān)稅不斷下降,我國的對外貿(mào)易出易空前的活躍。但是,在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅的貿(mào)易藩籬不斷被拆除的同時(shí),發(fā)達(dá)國家逐漸開始使用一種更為隱蔽的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘――技術(shù)性貿(mào)易壁壘,來限制我國及其他發(fā)展中國家的貿(mào)易出口,保護(hù)其國內(nèi)市場和企業(yè)。當(dāng)前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為影響和限制我國對外貿(mào)易出口的重要因素,成為當(dāng)代國際貿(mào)易中最重要、最強(qiáng)大的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究和運(yùn)用,也顯得日益重要。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念

中國商務(wù)部在《國別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2003年》中,給技術(shù)性貿(mào)易壁壘下了如下定義:所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是指在國際貿(mào)易中,一國以維護(hù)國家安全或保護(hù)人類健康和安全,保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,或防止欺詐行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序、綠色技術(shù)壁壘和信息技術(shù)壁壘組成。有廣泛性、雙重性、隱蔽性、針對性、歧視性、可操作性等特征。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口的影響

近年來,世界各國特別是發(fā)達(dá)國家正越來越多地打著維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營秩序、保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者利益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等旗號,借助于一些新型的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),這些措施具有隱蔽性強(qiáng),涉及面廣,且缺乏多邊貿(mào)易規(guī)則的有效制約,破壞了公平的國際貿(mào)易環(huán)境。同時(shí),技術(shù)性貿(mào)易壁壘也取代了反傾銷,成為我國出口面臨的第一大貿(mào)易壁壘。

1.限制我國產(chǎn)品的出口

隨著我國加入世貿(mào),一些發(fā)達(dá)國家按時(shí)間表逐步拆除配額等非關(guān)稅壁壘,繼而轉(zhuǎn)向利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘來對付我們。發(fā)達(dá)國家憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢,通過國內(nèi)立法或區(qū)域性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制我國的產(chǎn)品進(jìn)入。近年來,我國各產(chǎn)業(yè)遭受技術(shù)性壁壘的直接損失約為170億美元,有39%出口產(chǎn)品由于發(fā)達(dá)國家過于苛刻的技術(shù)要求而無法出口。其中農(nóng)產(chǎn)品出口損失最為嚴(yán)重,其次為輕工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝等,而這些均為我國傳統(tǒng)強(qiáng)勢出口產(chǎn)品。

2.增加成品消耗,削弱我國產(chǎn)品的競爭力

某些發(fā)達(dá)國家所設(shè)立的技術(shù)壁壘雖然不對產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入直接設(shè)限,但是企業(yè)為達(dá)到市場準(zhǔn)入門檻,必須增加投入,包括設(shè)備更新、專利引進(jìn)、人才培訓(xùn),這樣勢必抬高企業(yè)的勞動(dòng)力成本,增加企業(yè)的經(jīng)營成本,削弱了出口產(chǎn)品在國際市場上的價(jià)格競爭力。再者,我國的一些檢驗(yàn)檢疫部門的檢驗(yàn)設(shè)備不夠先進(jìn),為達(dá)到發(fā)達(dá)國家的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),而不得不進(jìn)口昂貴的檢驗(yàn)設(shè)備。尤其突出的是,有些進(jìn)口國或進(jìn)口商不認(rèn)可國內(nèi)商檢部門的測試、評估的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),在出口貿(mào)易過程中,進(jìn)口國或進(jìn)口商往往會指定國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)主證,而國外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的費(fèi)用非常昂貴,直接增加了中國企業(yè)的出口成本。

3.引起貿(mào)易摩擦,影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系

近年來,中國的對外貿(mào)易以高速增長的強(qiáng)大勢頭在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一枝獨(dú)秀。中國對外貿(mào)易的快速增長也引發(fā)“中國制造”在全球范圍內(nèi)的蔓延,一些發(fā)達(dá)國家將其本國的失業(yè)和貿(mào)易逆差歸罪于我國。為了轉(zhuǎn)移矛盾、取悅國民,隱蔽性強(qiáng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘就自然成為這些發(fā)達(dá)國家限制我國產(chǎn)品進(jìn)口的有利工具。例如:美國的一些企業(yè)推行所謂的“社會責(zé)任管理系統(tǒng)”認(rèn)證,將人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)口貿(mào)易結(jié)合起來,這樣做不但限制了我國的商品出口,而且影響到雙邊貿(mào)易關(guān)系。隨著世界經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化、區(qū)域化的趨勢不斷加強(qiáng),我國將不可避免的與其他發(fā)達(dá)國家由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施而引發(fā)雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦,影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系。

三、我國政府可采取的應(yīng)對策略

實(shí)踐證明,在一個(gè)比較成熟的市場中,作為“看不見的手”的政府干預(yù)對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)出口發(fā)揮著重要的作用。我國政府可以通過政府的政策和干預(yù)來改變企業(yè)的行為,使我國企業(yè)在遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí),不再顯得過于的被動(dòng),通過改變企業(yè)的貿(mào)易出口來促使國際貿(mào)易朝著有利于我國企業(yè)的方向發(fā)展。

1.研究和掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議,建立預(yù)警機(jī)制

在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí),一方面,我國政府必須熟悉和掌握WTO/TBT協(xié)議,做到知己知彼,百戰(zhàn)不殆;另一方面,我國政府應(yīng)及早建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。組織專門的人力、物力研究對外貿(mào)易技術(shù)貿(mào)易壁壘體系,針對我國主要的或大宗的出口商品,研究主要貿(mào)易伙伴國的有關(guān)技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系狀況,及時(shí)收集、整理、跟蹤國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘變化狀況,建立技術(shù)貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫,為國內(nèi)的出口企業(yè)提供及時(shí)的信息、資料、和技術(shù)支持,及時(shí)向出口企業(yè)預(yù)警信息。從而使我國企業(yè)做到未雨綢繆,早做準(zhǔn)備,及時(shí)適應(yīng)國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化所提出的新要求,降低因信息壁壘而給企業(yè)帶來的成本增加。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低消耗走可持續(xù)發(fā)展道路

當(dāng)今,全球經(jīng)濟(jì)已從過去以傳統(tǒng)工業(yè)為基礎(chǔ)、以稀缺自然資源為主要依托的經(jīng)濟(jì),向以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱、以智力資源為首要依托、向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。而我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡,給外國發(fā)達(dá)國家使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘以口實(shí)。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國的主要出口商品依次是玉米、煤、原油、棉機(jī)織物、塑料制品、鞋、鋼材、錄放機(jī)、電視機(jī)等初級產(chǎn)品或工業(yè)產(chǎn)品中技術(shù)含量低、附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,而附加值高的技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品在出口中仍然占次要地位。作為政府應(yīng)大力推廣走可持續(xù)發(fā)展的道路,運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,堅(jiān)持“科學(xué)興貿(mào)”戰(zhàn)略,推動(dòng)我國企業(yè)的出口產(chǎn)品跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

3.進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),與國際接軌,減少貿(mào)易摩擦

應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘最關(guān)鍵的就是貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定。我國出口的產(chǎn)品以紡織品、農(nóng)副產(chǎn)品為主的加工型勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,生產(chǎn)技術(shù)落后,很少采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加之國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜多樣,使政府在建設(shè)和管理時(shí),缺乏對企業(yè)的有效監(jiān)督和宏觀統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。還有,我國的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工作也嚴(yán)重落后,在已經(jīng)制定的技術(shù)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)中,約有70%~80%低于國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。為了減少貿(mào)易摩擦和減輕技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國內(nèi)企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān),政府應(yīng)該積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,并且與各國簽訂標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)協(xié)議,以消除技術(shù)貿(mào)易壁壘。

4.合理利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘,保護(hù)我國民族工業(yè)

我國自加入WTO以來,為適應(yīng)國際貿(mào)易管理的要求和需要,大幅度削減了關(guān)稅,取消了許多約束進(jìn)口的非關(guān)稅措施。但是,隨著我國改革開放的日益深入,為了保護(hù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家利益及生態(tài)環(huán)境,適度合理的使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為調(diào)控和管理市場的手段也是很有必要的。一方面,我國的關(guān)稅大幅度降低,降低了市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn),如果不建立合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,會使國外的大量劣質(zhì)產(chǎn)品、原材料大量涌入我國,嚴(yán)重破壞我國的生態(tài)環(huán)境,影響國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn);另一方面,在各國技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷強(qiáng)化的形勢下,我國還沒有對進(jìn)口商品建立起完善的檢驗(yàn)檢疫制度,客觀上造成我國出口到國際市場和國外產(chǎn)品進(jìn)入我國市場的不對等市場準(zhǔn)入格局,如此時(shí)放棄使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘就必然造成我國貿(mào)易利益的喪失。

總而言之,自我國加入WTO以來,我國的外貿(mào)出口有了長足的發(fā)展。但是,技術(shù)性貿(mào)易壁壘,憑借其影響廣泛、操作簡單、且隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),被一些發(fā)達(dá)國家,用來提高市場準(zhǔn)入門檻、限制我國商品進(jìn)入該國市場,以保護(hù)其國內(nèi)市場,嚴(yán)重影響著我國的外貿(mào)出口。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,要消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘給我國外貿(mào)帶來的影響,在嚴(yán)峻的國際貿(mào)易競爭中獲得生存,仍然是任重而道遠(yuǎn)。但是,只要我國的政府從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識技術(shù)性貿(mào)易壁壘,我國將最終從根本上跨越發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

參考文獻(xiàn):

[1]張錫嘏:外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其應(yīng)對.北京:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2004

第8篇:技術(shù)貿(mào)易壁壘范文

進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長進(jìn)一步加快,我國正逐步向農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國邁進(jìn)。但隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量連續(xù)增長,在傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘不斷撤除的同時(shí),非關(guān)稅壁壘尤其是技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸成為世界各國調(diào)整各自貿(mào)易利益的重要手段。這樣就給出口國的貿(mào)易帶來很大的影響,對于像中國這樣貿(mào)易發(fā)展迅速的發(fā)展中國家來說,形勢顯的更為嚴(yán)峻。

1我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

1.1我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的概況自改革開放以來,隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場化程度和生產(chǎn)水平的不斷提高,我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量規(guī)模增長迅速,進(jìn)出口貿(mào)易額呈現(xiàn)逐年增長的趨勢,如圖1所示。

但到2010年,中國農(nóng)產(chǎn)品出口增長開始放緩,而進(jìn)口高速增長,貿(mào)易逆差快速擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)明顯的凈進(jìn)口的態(tài)勢。2010年,我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為1219.6億美元,其中,出口494.1億美元,同比增長24.8%;進(jìn)口725.5億美元,同比增長37.7%。貿(mào)易逆差為231.4億美元,同比擴(kuò)大76.5%。其中谷物出口124.3萬噸,進(jìn)口570.8萬噸,谷物凈進(jìn)口446.5萬噸;食用植物油,進(jìn)口826.2萬噸,出口9.6萬噸,逆差70.3億美元;棉花進(jìn)口312.8萬噸,同比增長1.6倍;食糖進(jìn)口176.6萬噸,出口9.4萬噸;蔬菜出口844.6萬噸,出口額99.8億美元,進(jìn)口15.0萬噸,進(jìn)口額2.8億美元,貿(mào)易順差97.0億美元,同比擴(kuò)大45.0%;水果出口507.5萬噸,出口額43.6億美元。進(jìn)口275.4萬噸,進(jìn)口額20.3億美元,貿(mào)易順差23.3億美元;水產(chǎn)品出口額138.3億美元,進(jìn)口額65.4億美元,貿(mào)易順差72.9億美元;畜產(chǎn)品出口額47.5億美元,進(jìn)口額96.6億美元,貿(mào)易逆差49.1億美元。從以上數(shù)據(jù)可以看出,2010年我國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差嚴(yán)重,其中主要呈現(xiàn)逆差的產(chǎn)品是玉米、食用植物油、棉花、食糖以及畜產(chǎn)品,而使我國農(nóng)產(chǎn)品形成逆差的主要原因之一則是國外發(fā)達(dá)國家對我國農(nóng)產(chǎn)品所實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

1.2我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要形式

作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的一種,農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘總體來講可分為下述幾大類:①復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。目前世界大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都以保護(hù)環(huán)境的借口下,通過制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),法規(guī)等手段,限制國外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,由于這些標(biāo)準(zhǔn)大都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,發(fā)展中國家要想達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是很難的。②嚴(yán)格的動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施。根據(jù)WTO的《TBT協(xié)議》,各成員利用這一協(xié)議的規(guī)定不斷對來自國外的產(chǎn)品采取各種措施進(jìn)行限制,僅2010年12月份WTO部分成員就提交多達(dá)109份TBT通報(bào)(英文版),提交通報(bào)數(shù)量位列前十位的成員依次為:美國、肯尼亞、以色列、巴西、厄瓜多爾、墨西哥、阿根廷、智利、加拿大、韓國,這10位成員國的通報(bào)總數(shù)為74份,占12月份全部通報(bào)的67.89%,而這些技術(shù)法規(guī)對于世界產(chǎn)品的出口具有明顯的限制作用,其中也包括農(nóng)產(chǎn)品,這顯然對于我國農(nóng)產(chǎn)品的出口將產(chǎn)生極為不利的影響。③復(fù)雜的質(zhì)量認(rèn)證制度和合格評定程序。發(fā)達(dá)國家往往通過對農(nóng)產(chǎn)品制定復(fù)雜的合格檢驗(yàn)程序和嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證等措施,來達(dá)到限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的目的。

2技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生的影響

隨著各國針對農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施的大量使用,造成我國農(nóng)產(chǎn)品出口受到很大影響,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1造成我國農(nóng)產(chǎn)品的出口成本大幅度提升很多企業(yè)為了能達(dá)到國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,只有通過有關(guān)商貿(mào)公司或政府服務(wù)部門獲取外方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定,往往由于耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力造成機(jī)會喪失,由此造成的交易成本和機(jī)會成本使得企業(yè)的出口成本增加。

2.2限制了我國的外貿(mào)出口

如圖2所示,假定某農(nóng)產(chǎn)品的出口等于該國對我國這種商品的進(jìn)口,當(dāng)該進(jìn)口國未對該農(nóng)產(chǎn)品征稅,而且該農(nóng)產(chǎn)品屬于非壟斷產(chǎn)品,當(dāng)進(jìn)口國技術(shù)貿(mào)易壁壘設(shè)置之前,該出口的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是P1。當(dāng)進(jìn)口國設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘后,出口商為通過相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等壁壘,要不斷增加新的檢疫檢測設(shè)備,從而使出口產(chǎn)品的成本增加,均衡價(jià)格上升至P2。當(dāng)新均衡價(jià)格超過進(jìn)口國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格時(shí),就造成我國出口的比較優(yōu)勢喪失,最終將抑制農(nóng)產(chǎn)品的出口,或者根本無法進(jìn)入進(jìn)口國的市場。

2.3使我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力減弱

加入世貿(mào)組織后,我國部分農(nóng)產(chǎn)品不斷受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,其原先的成本低、勞動(dòng)力便宜的比較優(yōu)勢逐漸被產(chǎn)品本身不符合標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量低、技術(shù)差的劣勢所抵消,對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整造成了不利影響,嚴(yán)重削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的優(yōu)勢。

3我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

隨著世界各國對于進(jìn)口關(guān)稅的大幅度降低以及非關(guān)稅措施的逐步關(guān)稅化,一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)自己的落后產(chǎn)業(yè)采取了一系列的措施。其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于其很強(qiáng)的隱蔽性、針對性、靈活性已經(jīng)成為世界各國越來越青睞的保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的手段。我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要有以下一些原因:

3.1外部原因

①發(fā)達(dá)國家頻繁使用技術(shù)貿(mào)易壁壘,貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭美國、歐盟和日本等少數(shù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高,國內(nèi)消費(fèi)水準(zhǔn)等方面具有明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢,他們主宰著技術(shù)發(fā)展的主要方向。他們這些發(fā)達(dá)國家通過頻繁使用技術(shù)貿(mào)易壁壘不斷對我國產(chǎn)品出口設(shè)制限制。②隨著社會的發(fā)展,讓各國對本國民眾的健康更加重視隨著社會的進(jìn)步,近年以來人們對健康的認(rèn)知不斷提高,對食品安全、尤其是農(nóng)產(chǎn)品的安全性提出了更高的要求。各國政府就以此為由,紛紛利用WTO關(guān)于保護(hù)人的健康、安全的條款做文章,通過頒布各種復(fù)雜苛刻的環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),食品檢驗(yàn)檢疫的規(guī)定,不斷打擊發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品出口。

3.2內(nèi)部原因

①我國企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,生產(chǎn)技術(shù)水平落后,是我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇技術(shù)壁壘的根本原因。造成我國企業(yè)和消費(fèi)者對商品的要求與發(fā)達(dá)國家相比要低很多。按照我國產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品,在國內(nèi)市場上是合格的,一旦出口,卻達(dá)不到國外有關(guān)國家的標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn),從而造成出口困難,必然會使我國農(nóng)產(chǎn)品面臨越來越多國外的技術(shù)壁壘。②我國出口市場結(jié)構(gòu)不合理,出口市場過于集中。近年來我國的水果、蔬菜、水產(chǎn)品由于它們在國際貿(mào)易中具有價(jià)格比較優(yōu)勢,是我國主要出口的農(nóng)產(chǎn)品,但由于我國農(nóng)產(chǎn)品的出口以初級產(chǎn)品為主,產(chǎn)品的附加值低,從農(nóng)產(chǎn)品的加工程度看,我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要以初級加工品為主,高技術(shù)含量、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品比重較低。這種以勞動(dòng)密集型出口為主,產(chǎn)品附加值低的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)使得我出口農(nóng)產(chǎn)品極易遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

4我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策

由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了很大的負(fù)面影響,不利于我國農(nóng)產(chǎn)品的出口,因此我們有必要對它所造成的不利影響提出以下的應(yīng)對策略:

4.1分散出口風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行出口市場多元化戰(zhàn)略

我國的出口市場就國家來看主要集中在美國、歐盟和日本,而他們也是對我國實(shí)施技術(shù)壁壘的主要國家,其環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他發(fā)達(dá)國家的平均水平。我國企業(yè)應(yīng)該調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的地理方向,擴(kuò)大自己的市場范圍,利用不同國家對農(nóng)產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)的不同,不斷開發(fā)廣大的新興國家市場,形成市場多元化格局,從而達(dá)到規(guī)避發(fā)達(dá)國家技術(shù)貿(mào)易壁壘的目的。

4.2提高本國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力

①努力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)品的附加值。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)中,初級產(chǎn)品出口占80%,深加工產(chǎn)品僅占20%,而發(fā)達(dá)國家在農(nóng)產(chǎn)品出口中,加工品占其總產(chǎn)量的90%以上,加工后產(chǎn)值增加明顯,可以達(dá)到加工前產(chǎn)值的2-3倍。相比之下我國農(nóng)產(chǎn)品加工量占其總量的比例較小,加工后產(chǎn)值只增加大約30%左右,由此可見我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)急待改善。因此,要想提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口的經(jīng)濟(jì)效益,必須大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值。②積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理。完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立健全、結(jié)構(gòu)合理、面向國際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系。制定符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系,使產(chǎn)品在產(chǎn)前-產(chǎn)中-產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)都做到有鋸可循,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系,制定符合消費(fèi)者安全的農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對于不符合標(biāo)準(zhǔn)化管理生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,禁止出口。

第9篇:技術(shù)貿(mào)易壁壘范文

關(guān)鍵詞: 技術(shù)貿(mào)易 壁壘 出口貿(mào)易

隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化趨勢,在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除的同時(shí),西方發(fā)達(dá)國家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測的保護(hù)性措施——技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barrier to Trade -TBT),以阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。因此,研究發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中實(shí)施技術(shù)壁壘的狀況,對我國出口貿(mào)易及企業(yè)的生產(chǎn)都有十分重要的意義。

一、 技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系及特點(diǎn)

技術(shù)壁壘的可分為狹義和廣義,狹義的技術(shù)性壁壘指世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(WTO/TBT),即國家對本國市場流通的商品進(jìn)行管理時(shí),由于其技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及為證明商品和企業(yè)符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求而建立的合格評定程序,即認(rèn)證制度、認(rèn)可制度、檢驗(yàn)制度與其他國家不一樣,形成影響自由貿(mào)易的壁壘。廣義技術(shù)壁壘是指所有的影響貿(mào)易的技術(shù)性措施,除了含有WTO/TBT的內(nèi)容之外,還包括世界貿(mào)易組織《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》,WTO知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議中的“綠色條款”等內(nèi)容,還涉及WTO之外,由國際社會簽署的與環(huán)境和資源等問題有關(guān)的國際條約中與貿(mào)易有關(guān)的內(nèi)容。具體地說,包括以下內(nèi)容:繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、商品的包裝、標(biāo)簽和標(biāo)識的規(guī)定、質(zhì)量認(rèn)證、認(rèn)可制度、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)、商品的品種、規(guī)格、花色、款式和其它外觀要求、計(jì)量單位制、物品編碼標(biāo)志系統(tǒng)、實(shí)施動(dòng)植物檢疫的法律、規(guī)定、程序等、環(huán)境和生態(tài)要求、國家和地區(qū)不同的風(fēng)俗習(xí)慣、其他TBT措施的興起有其客觀必然性。究其根源,首先是由于日益嚴(yán)峻的全球環(huán)境問題使人們對環(huán)境和貿(mào)易關(guān)系有了進(jìn)一步的認(rèn)識。戰(zhàn)后50年多年來,國際貿(mào)易逐漸呈現(xiàn)日益全球化的趨勢,各國在享受國際貿(mào)易給人們帶來的巨大利益的同時(shí),也在承受著越來越沉重的環(huán)境壓力。人們已經(jīng)認(rèn)識到貿(mào)易對環(huán)境的破壞,如加劇了資源的開采、增加了污染物的排放量、擴(kuò)大了有害物質(zhì)和病菌的傳播范圍等。因此許多國家紛紛要求對國際貿(mào)易加以必要的限制,以達(dá)到保護(hù)環(huán)境,減少環(huán)境污染的目的。其次,在GATT/WTO的推動(dòng)下,各國之間的關(guān)稅壁壘已大幅削減,大量非關(guān)稅壁壘措施被取消,TBT措施由于其形式上的合法性和內(nèi)涵上的合理性,在運(yùn)用中有不斷增加的趨勢。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要目的是限制進(jìn)口,其對廣大發(fā)展中國家擴(kuò)大對外貿(mào)易的影響是嚴(yán)重、深遠(yuǎn)的,這是因?yàn)橘Q(mào)易技術(shù)壁壘較之其它壁壘而言,具有它獨(dú)有的特性:

1.廣泛性。從產(chǎn)品角度看,不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)的初級產(chǎn)品,而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品,產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高,所受的制約和影響也越顯著;從過程角度來看,包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來看,已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。技術(shù)貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或自愿性措施等各個(gè)方面。

2.隱蔽性和靈活性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘(如進(jìn)口配額、許可證等)相比,不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性分歧,而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜,往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng),技術(shù)貿(mào)易壁壘措施沒有限制在那個(gè)國家,一視同仁,不存在配額問題,而且技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),科技水平不高的發(fā)展中國家難以做出判斷。他們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性,而且面又很廣,很難全面顧及。更何況把貿(mào)易保護(hù)的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移到人類健康保護(hù)上,有更大的隱蔽性和欺騙性。由于技術(shù)貿(mào)易壁壘措施具有不確定性和可塑性,因此,在具體實(shí)施和操作時(shí)很容易被發(fā)達(dá)國家用來對外國產(chǎn)品制定針對性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可以對進(jìn)口產(chǎn)品隨心所欲的刁難和抵制,從而具備了實(shí)施靈活性的特點(diǎn)。

3.合理性。設(shè)立技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)程序,主要是為了保護(hù)國家安全及消費(fèi)者利益,因而有其合理的一面。WTO的有關(guān)技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議并不否認(rèn)各國技術(shù)壁壘存在的合理性和必要性,只是要求技術(shù)壁壘不應(yīng)妨礙正常的國際貿(mào)易,不得具有歧視性。

4.復(fù)雜性。技術(shù)壁壘因其涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性,使其比配額、許可證等其他非關(guān)稅壁壘形式更為復(fù)雜,而WTO允許各國根據(jù)自身特點(diǎn),如地理及消費(fèi)習(xí)慣等制定與別人不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),因此 ,要證明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否妨礙正常的國際貿(mào)易并不容易。

5.雙重性。實(shí)行技術(shù)貿(mào)易壁壘有其合理性,即真正為了實(shí)現(xiàn)規(guī)定的合法目標(biāo)是可以采取合適的壁壘措施的。正常的技術(shù)貿(mào)易壁壘是指合法合理地采取技術(shù)性措施以達(dá)到合理保護(hù)人類健康和安全及生態(tài)環(huán)境的目的,如禁止危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移可以保護(hù)進(jìn)口國的生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命等;另一方面,一些國家,特別是美、日、歐等憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,制定比國際標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等,以技術(shù)貿(mào)易壁壘之名,行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。

6.爭議性。各國采取的技術(shù)壁壘措施經(jīng)常變化,且各國差異較大,使發(fā)展中國家的出口難以適應(yīng)。比如法國規(guī)定純毛服裝含毛率只需達(dá)到85%以上,就算作純毛服裝了;而比利時(shí)的規(guī)定含毛率必須達(dá)到97%;德國則要求更高,含毛率必須達(dá)到99%時(shí),才能稱為純毛服裝。由于技術(shù)貿(mào)易壁壘涉及面非常廣泛,有些還相當(dāng)復(fù)雜,加上其形式上的合法性和實(shí)施過程中的隱蔽性,結(jié)果不同國家從不同角度有不同的評定標(biāo)準(zhǔn),難以形成統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),因此,國與國之間較難相互協(xié)調(diào),容易引起爭議,并且解決爭議的時(shí)滯較長。