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防汛抗旱工作匯報精選(九篇)

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防汛抗旱工作匯報

第1篇:防汛抗旱工作匯報范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

正當(dāng)我鄉(xiāng)積極組織抗旱防汛工作之際,有幸迎來各位領(lǐng)導(dǎo)一行帶著對黃花人民的關(guān)心和厚愛,蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、政府以及廣大干部群眾對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來,表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!

下面,我就__基本情況和今年以來的抗旱防汛工作情況作如下匯報,不妥之處,敬請批評指正。

一、基本情況

__位于崇信縣南部塬區(qū),全鄉(xiāng)轄8村52社,1767戶7763人。東西長10公里,南北寬8公里,總面積107.27平方公里,擁有耕地4.2萬畝。北依錦屏鎮(zhèn),東靠木林鄉(xiāng),西接新窯鎮(zhèn),南鄰靈臺縣梁塬鄉(xiāng),距縣城15公里,崇大路穿越全境。區(qū)域內(nèi)山、川、塬地形皆有,地勢自北向南傾斜,平均海拔1300米。境內(nèi)殘塬溝壑縱橫、梁峁起伏,土地侵蝕切割嚴(yán)重。塬面南北狹長而窄小,東西部崾峴溝壑多。年平均降水量546.4毫米,且時空分布不均,多集中在7、8、9三個月,干旱少雨是全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要限制因素。為了與旱災(zāi)做斗爭,至今全鄉(xiāng)共建成塘壩3口,水窖4480眼,人飲水管道124千米,入戶率達到6村1334戶79,年可供水量3.6萬立方米,人畜飲水安全得到基本保障。

二、抗旱防汛工作情況

由于我鄉(xiāng)受特殊的地理和氣候條件的影響,導(dǎo)致鄉(xiāng)域內(nèi)日照多,降雨少等明顯特點?;隆⒛嗍鞯葧r有發(fā)生,防不勝防。旱災(zāi)年年發(fā)生,春旱比較突出,伏旱次之。頻繁的旱災(zāi)嚴(yán)重影響和制約著黃花社會經(jīng)濟的發(fā)展。

(一)當(dāng)前旱情汛情形勢

1、旱情方面

今年入春以來,我鄉(xiāng)降雨普遍偏少,氣溫異常偏高。從2月下旬到5月中旬近100天時間里,持續(xù)高溫少雨,土壤墑情急劇下降,冬小麥及大秋作物生長受到嚴(yán)重影響,旱情十分嚴(yán)重,且有持續(xù)發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)冬小麥作物受災(zāi)面積達1.35萬畝;大秋作物及其它作物受災(zāi)面積2.94萬畝;草地受災(zāi)面積2.5萬畝;有1568人、4000余頭大家畜出現(xiàn)間歇性缺水現(xiàn)象。

2、汛情方面

“久旱必有大汛”,根據(jù)過去幾年和近幾年經(jīng)驗教訓(xùn),后季降水必會偏多,防汛形勢不容樂觀。我們從現(xiàn)在開始,對全鄉(xiāng)防汛險段和易發(fā)生泥石流、滑坡地段逐個排查登記,設(shè)置明顯標(biāo)志牌,制定應(yīng)急預(yù)案,為下一步防汛工作做好準(zhǔn)備。

(二)已采取的措施及取得的成效

面對嚴(yán)峻的抗旱防汛形勢,市、縣相繼召開專題會議后,鄉(xiāng)上及時召開全鄉(xiāng)抗旱防汛工作會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_了市、縣抗旱防汛工作會議精神,總結(jié)近年抗旱防汛工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),對20__年防汛工作作了全面的安排布署,及時組織動員各村委會、鄉(xiāng)直各單位要立即行動起來,積極、主動、務(wù)實地采取各種行之有效的措施,開展好抗旱防汛救災(zāi)的各項工作,確保我鄉(xiāng)抗旱防汛工作取得圓滿成功。

一是建立健全指揮機構(gòu),層層落實防汛抗旱職責(zé),鄉(xiāng)上成立了鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮部,由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,各村社、鄉(xiāng)水站、農(nóng)電站等單位負(fù)責(zé)人為成員。各村也相應(yīng)成立了各自的防汛抗旱指揮機構(gòu)。層層靠實責(zé)任,形成了有組織、有物資保障的抗旱防汛工作格局。

二是尋求有效抗旱途徑,積極推行抗旱保收新舉措。開年以來,我鄉(xiāng)共派出鄉(xiāng)、村干部90人(次)到各自所包村社幫助旱災(zāi)區(qū)想辦法、出點子,尋求抗旱路子。經(jīng)實地考察,在縣農(nóng)牧局的大力支持下和指導(dǎo)下,全鄉(xiāng)采用全膜雙壟集雨溝栽培技術(shù),種植玉米300畝、馬鈴薯1200畝,并通過點播點灌的辦法確保出苗率和成活率,通過此項技術(shù)的推廣,可在原產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,增加產(chǎn)量20至30。

三是抓緊水利工程掃尾工作,發(fā)揮其正常功能。到目前為止投入勞動力500多人(次),投入抗旱資金1.5萬元,修復(fù)水毀壩塘2口,水窖285口,引水渠道5條、2.8公里,有效的緩解了因久旱造成的人畜飲水困難,提升了村莊和居民點的排汛能力。

四是作好汛前安全檢查。我鄉(xiāng)多次組織技術(shù)人員對村社及工程點進行隱患排查,督促清除,確保安全。經(jīng)排查,涼水泉黑石溝舊村莊改造點有水災(zāi)隱患,為此,鄉(xiāng)上及時指派專人與村社干部緊密配合,開挖排洪渠600米,解除了群眾的后顧之憂。高莊子山地新農(nóng)村建設(shè)點,新建塘壩容量偏大,很有可能造成決堤,鄉(xiāng)上及時督促該村動用機械4臺,利用3天時間進行了補修,消除了隱患。真正做到了防洪、蓄水兩不誤,安全、生產(chǎn)兩手抓。

三、存在的問題

一是防洪抗旱手段單一,防洪抗旱資金嚴(yán)重不足,防汛抗旱所需物資儲備明顯不足。

二是應(yīng)急反應(yīng)和處置能力亟待完善。部分村社對發(fā)生的旱情、汛情反映遲鈍,信息上報不及時、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、情況反映不規(guī)范。

三是防汛工程設(shè)施脆弱,防洪減災(zāi)體系不完善。

四是抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱。缺乏水源是塬區(qū)農(nóng)業(yè)水利化和救災(zāi)的根本癥結(jié)。

四、下步工作打算

(一)抗旱方面

一是要提高認(rèn)識,逐步實現(xiàn)由被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變。面對我縣十分嚴(yán)酷的自然條件,我們一定會把抗旱作為一項長期任務(wù),堅持以防為主、防抗并舉,積極探索適合我鄉(xiāng)實際情況的有效抗旱模式,制定較為完善的抗旱減災(zāi)工作方案,建立快速、準(zhǔn)確的旱情監(jiān)測體系,以提高抗旱工作的主動性、時效性和針對性,增強抗旱應(yīng)變能力。

二是要堅持科技抗旱不放松,著力提高抗旱工作質(zhì)量和效益。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大耐旱低耗水作物種植比例,綜合運用地膜覆蓋、增施有機肥料、生物微肥和抗旱劑等農(nóng)業(yè)、生物、化學(xué)措施,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,保證糧食安全。

四是要加強示范引導(dǎo),提高農(nóng)民群眾抗旱工作水平。農(nóng)民群眾是抗旱生產(chǎn)的主體,今后,我們將充分發(fā)揮職能部門專業(yè)抗旱服務(wù)組織的引導(dǎo)作用,通過建立示范基地、開展抗旱培訓(xùn)和科普

宣傳等工作,形成全民抗旱的濃厚氛圍,提高和促進全鄉(xiāng)抗旱工作的科學(xué)化水平,最大程度地減輕和消除旱災(zāi)損失。

(二)防洪方面

第2篇:防汛抗旱工作匯報范文

工作匯報,就是把某一時期已經(jīng)做過的工作,進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.

按照會議安排,現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛抗旱工作情況作以簡要匯報:

鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)主要有、、“一江兩河”以及六條小河流。全鎮(zhèn)轄區(qū)現(xiàn)有水庫9座,堤防2處,漁池塘壩20座,共涉及20個村屯。其中,魚池塘壩蓄水正常;水庫壩體無滲漏、裂縫,起閉機正常運行,同時有一臺30千瓦發(fā)電機作為備用電源能夠保證安全度汛;半截河水庫與相連,無險情;三家子水庫、滴達水庫、八棵樹水庫、中學(xué)山場水庫蓄水均正常;大甸子水庫、林勝水庫、雙豐水庫已空庫運行多年,無安全隱患。前一個階段,我們主要做了以下工作:

一是防汛責(zé)任落實到位。把防汛工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重中之重,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,主管副鎮(zhèn)長任副總指揮,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,防汛指揮部成員由鎮(zhèn)武裝部、共青團、派出所、水利工作站和衛(wèi)生院等相關(guān)站辦所和部門領(lǐng)導(dǎo)及各村黨支部書記組成,并層層落實責(zé)任。確保發(fā)生汛情及時報告,同時迅速啟動搶險救災(zāi)預(yù)案。嚴(yán)格要求各包村干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險段、包轉(zhuǎn)移,千方百計做好防汛抗旱工作。

二是應(yīng)急預(yù)案完善到位。為做好全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,我們安排主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織專門人員進一步修訂和完善了鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施,努力確保“預(yù)警信息盡早、預(yù)防預(yù)警行動盡快、防汛應(yīng)急響應(yīng)及時、防汛應(yīng)急保障到位”。

三是防汛物資籌備到位。本著“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,積極向上爭取并安排專項經(jīng)費購買了防汛物資。目前,全鎮(zhèn)已備足備齊防汛搶險的各類物資器材,做到專庫存放、專人保管?,F(xiàn)已儲備兩萬條編織袋、30千瓦發(fā)電機一臺、尖鍬100把、尖鎬50把、救生衣100件。并組建300余人的搶險隊伍,同時鎮(zhèn)衛(wèi)生院備有搶險救護車和救護隊,鎮(zhèn)武裝部備有應(yīng)急搶險隊,確保關(guān)鍵時刻搶險隊伍能夠拉得出、頂?shù)蒙稀尩米 ?/p>

第3篇:防汛抗旱工作匯報范文

一、鄉(xiāng)抗旱形勢分析

鄉(xiāng)自6月下旬至現(xiàn)在無明顯降雨,日平均氣溫在30度以上,日蒸發(fā)量很大,鄉(xiāng)轄31個行政村,4.3萬人,其中1500余人出現(xiàn)飲用水困難,主要集中在白竹、高船嶺一帶;水田耕地2.3萬畝,其中受災(zāi)10295畝,成災(zāi)8720畝,絕收1575畝。旱土4.7萬畝,其中受災(zāi)2.1萬畝,成災(zāi)18710畝,絕收3430畝;小∏型水庫4座,分別是青山水庫、大塘閣水庫、西沖水庫、石沖水庫,該4座水庫蓄水全部放完,目前已失去抗旱功能。鄉(xiāng)主要有三大水系:扶沖水系、青安堰水系、馬尾巴水系。扶沖水系轄7個村,水源是青山水庫,由于青山水庫已無蓄水,導(dǎo)致扶沖渠道已基本干涸;青安堰水系轄7個村、馬尾巴水系轄4個村,水源都是資江,雖然2條渠道水量還較大,但由于干旱嚴(yán)重,用水矛盾也比較突出。

二、前段抗旱工作中采取的措施

1、掛點領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在抗旱一線指揮調(diào)度,成效明顯

7月9日,市政府調(diào)研員到鄉(xiāng)調(diào)度抗旱工作,在村察看水利設(shè)施和灌溉情況,并聽取了鄉(xiāng)黨委政府的抗旱工作匯報。

針對鄉(xiāng)地處城郊,工業(yè)較發(fā)達,特別是金明村5家造紙廠,每天用水量大,相當(dāng)于青安堰渠道三分之二以上的流量,導(dǎo)致了鄉(xiāng)抗旱工作中農(nóng)業(yè)用水與工業(yè)用水產(chǎn)生了很大矛盾,群眾反響強烈的情況,7月10日,同志聯(lián)合召開環(huán)保、經(jīng)信、高速公路等6個部門的協(xié)調(diào)會,并報請余市長同意,以防汛抗旱指揮部的名義下發(fā)文,要求5家造紙廠從7月12日至8月20日暫停用水,并與7月13日全部停水到位,這極大地保障了青安堰渠道的灌溉能力。

7月24日,市政府副市長李永宏到村察看旱情,并走訪了四個村的村干部和部分群眾,聽取了群眾的要求。要求鄉(xiāng)黨委政府將抗旱工作和穩(wěn)定工作結(jié)合起來,干部要深入村組,深入田間地頭,組織群眾進行生產(chǎn)自救。針對鄉(xiāng)黨委政府提出的抗旱資金緊張的問題,李市長當(dāng)場同意解決抗旱專項經(jīng)費3萬元。

7月30日晚,市法院院長李濱涵到托坪壟四個村查看旱情,又趕到村村查看水渠淤塞的情況,當(dāng)場提出由市法院出資6000元用于渠道清淤和抗旱工作。

7月31日,掛點領(lǐng)導(dǎo)李永宏、、李濱涵組織市法院、市發(fā)改局、科技局、龍江煤礦、郵政局、電信局等鄉(xiāng)掛點單位負(fù)責(zé)人,市農(nóng)機局、市城建司、煤炭稅費辦等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,在鄉(xiāng)政府召開了鄉(xiāng)抗旱工作調(diào)度會,聽取了鄉(xiāng)黨委書記毛軍關(guān)于前段抗旱工作的情況匯報,并就鄉(xiāng)開辟水源和安裝13處電排用于抗旱工作遇到的資金困難進行了調(diào)度,各掛點單位和相關(guān)部門對鄉(xiāng)的抗旱工作高度關(guān)注,紛紛表態(tài)在資金方面予以大力支持,其中市政府下?lián)?萬元、市法院解決2萬元、發(fā)改局解決1.5萬元、市科技局解決1萬元、城建司解決2萬元、市農(nóng)機局解決1萬元、市煤炭稅費辦解決5000元用于鄉(xiāng)的抗旱工作。

三、鄉(xiāng)黨委政府提前部署準(zhǔn)備,迅速行動,采取了有效的應(yīng)對措施

1、加強了對抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委、政府成立以黨委書記為指導(dǎo)員,鄉(xiāng)長為組長,分管副職為常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。確立以片為主,按水系負(fù)責(zé)的抗旱體系,片長是該片抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,各駐村干部和村支部書記、主任是該村抗旱工作直接責(zé)任人。三條灌溉水系由班子成員專人負(fù)責(zé)放水管理和用水矛盾協(xié)調(diào)。

2、早部署、早安排、及時安排專項經(jīng)費,抗旱工作打下了堅實基礎(chǔ)

鄉(xiāng)黨委、政府在今年旱情初現(xiàn)時,提前部署、安排、及時安排專項經(jīng)費,具體工作如下:

6月17日租用挖機將青安堰入口清理開,6月26日至30日組織200余名勞力在扶沖渠道、青安堰渠道、馬尾巴渠道進行清淤,7月9日組織勞力在青安堰進行圍堰,7月27日又組織40余人對青安堰全線清淤,目前,全鄉(xiāng)在財力十分有限的條件下共安排了抗旱經(jīng)費10萬余元。

3、上下聯(lián)動,加強組織協(xié)調(diào),為抗旱工作保駕護航

由于市重點項目高速公路、東西連接線修建了兩座便橋、五星級賓館建設(shè)過程中產(chǎn)生的淤泥較多,很大程度上阻礙了水的流量,鄉(xiāng)黨委、政府積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持,在7月14日挖掉了一座便橋,7月25日鄧吉文同志親臨現(xiàn)場做出了在2天之內(nèi)對第二座便橋進行徹底改造的指示,7月27日全部落實到位。7月27日五星級賓館負(fù)責(zé)人出動機械對它所負(fù)責(zé)的渠道進行全線清淤。

4、妥善制定各村用水制度:7月12日,鄉(xiāng)黨委、政府召開相關(guān)村協(xié)調(diào)會,在充分民主協(xié)商的基礎(chǔ)上形成了各條水系放水制度,實行一村一天輪灌,有效解決了放水矛盾。

5、積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,力求將旱災(zāi)損失降到最小

鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、政府積極組織群眾開展生產(chǎn)自救,主要做了以下兩個方面的工作:

一是積極尋求新水源,面對旱情,駐村干部下村入戶,帶領(lǐng)群眾積極尋找新水源,共開辟了包括村的15處新水源。一方面保障了人畜飲水,另一方面有效的支持了抗旱工作。

二是統(tǒng)籌安排,在全鄉(xiāng)安裝電排13處用于抽水抗旱。鄉(xiāng)黨委、政府在抗旱大會上發(fā)動有水利條件的村安裝電排用于抗旱,為調(diào)動各村的積極性,對在抗旱工作中安裝電排抗旱的村,鄉(xiāng)政府將從資金上大力支持,這些新安裝的電排主要集中在資江沿岸和高船嶺上的村,對鄉(xiāng)的抗旱工作起到了關(guān)鍵作用。

6、干部力量一邊倒,全力支持抗旱

在市委、市政府召開抗旱工作會議之前,鄉(xiāng)黨委、政府召開了黨政會、干部會、村干部會,要求所有干部力量一邊倒,取消雙休日,全力支持抗旱,并不時進行督查。

第4篇:防汛抗旱工作匯報范文

一、按照會議不同特點,把握信息量大和時間短兩個基本要求,切實有效精簡會議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作會議主要包括黨政領(lǐng)導(dǎo)會議、工作例會、村和站所干部會議。這些會議中,黨政領(lǐng)導(dǎo)會議規(guī)格最高,工作例會次數(shù)最多,村和站所長干部會議骨干最集中。筆者認(rèn)為,精簡會議應(yīng)該把握信息量大和時間短兩個基本要求。

(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)會議。

黨政領(lǐng)導(dǎo)會議是決策性會議,主要就當(dāng)前重要工作進行討論,并形成集體意見予以執(zhí)行。

1、明確兩個效果。一個是節(jié)約會議時間,讓重要問題得到充分討論,充分搜集方方面面的信息。二個是提高決策的高效性和準(zhǔn)確性。

2、把握兩個要領(lǐng):一個要注重方案的科學(xué)性和可行性。在實踐中曾出現(xiàn)過因方案準(zhǔn)備不充分而在黨政領(lǐng)導(dǎo)會上沒有形成結(jié)論、作出決定,發(fā)回重新制定,如此不但浪費了時間,也影響了預(yù)期效果,也出現(xiàn)過方案因具體情況不清而作出錯誤決定。導(dǎo)致了慘重的經(jīng)濟損失。因此,在會上拋出的工作方案必須經(jīng)過深入調(diào)研和認(rèn)真醞釀方才形成,并且會前跟主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。二個是注重方案的重要性和必要性。進入黨政領(lǐng)導(dǎo)會議的問題需具備兩個特點:必須集體討論才能施行(例如人事工作),必須聽取集體意見才能確定(例如重大工程項目規(guī)劃)。非此之列的方案不進入黨政領(lǐng)導(dǎo)會議。

(二)工作例會。

工作例會是告知性會議,主要內(nèi)容是安排工作,強調(diào)工作要求。內(nèi)容包括常規(guī)工作(例如森林防火、防汛抗旱、合作醫(yī)療、計劃生育、綜合穩(wěn)定、安全生產(chǎn))、臨時階段性工作(例如土地?fù)Q發(fā)證、沼氣池建設(shè)、惠農(nóng)卡發(fā)放,等等)和本級規(guī)劃的工作(例如城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、通村公路建設(shè),等等)。

1、把握變量。變量就是指工作內(nèi)容、工作要求發(fā)生變化。如果工作內(nèi)容和要求不變,在例會上便不需要反復(fù)作安排和強調(diào)。實踐表明,重復(fù)性、單調(diào)的工作安排會使人產(chǎn)生厭倦情緒而降低工作效率。真正促進工作還是目標(biāo)明確、考核兌現(xiàn)。因此,在首次安排工作時一定要交代清楚工作的時間要求、程度要求以及考核辦法。如果工作內(nèi)容有變化,或者內(nèi)容沒有變化但是有新要求或者新方法,則在例會上安排、傳達。

2、歸口通報。對于例會匯報工作,最好是采取歸口通報方式,即單項工作由分管領(lǐng)導(dǎo)通報情況。在會議前,分管領(lǐng)導(dǎo)要收集各辦點干部的工作情況。比如說計劃生育、土地?fù)Q發(fā)證、訪民情工作等等。如果辦點干部有新做法、新典型,鼓勵辦點干部補充。主要領(lǐng)導(dǎo)在會上主要是點評工作和安排新工作、提出新要求。

(三)村和站所干部會議。

村站所干部會議是較大規(guī)模的工作交流會,內(nèi)容包括工作匯報、工作安排和工作點評。在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)對站所管理權(quán)限小,工作安排不多,所以,村、站所干部工作會議主要是針對村,由村干部去落實。

1、從時間上進行規(guī)范。要看到村工作的特性:村干部、站所除落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作外,還有本單位事務(wù)要辦理。為了不打亂村干部、站所長對處理本單位事務(wù)的安排,村和站所干部會議最好是定期(一個月或者兩個月的月末或者月初)召開。

2、從內(nèi)容上進行規(guī)范。會議主要是工作匯報、調(diào)度和講評,匯報和講評都要深入全面,有面上數(shù)據(jù),也有點上個案。一般性工作安排不進入村和站所干部會議,而是進入例會,由辦點干部傳達到村,這樣有利于村干部有更多的精力去抓落實,也有利于減少村交通開支和機關(guān)招待開支。

二、根據(jù)工作不同性質(zhì),把握數(shù)量少、內(nèi)容全兩個基本要求,切實有效精簡文件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)文件主要分為黨委文件和政府文件(含黨委政府聯(lián)合發(fā)文)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件制發(fā)多,一方面是因自身工作內(nèi)容多,有黨委工作,還有政府工作,另外一方面也是受上級考核影響。線上上級主管部門普遍認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)是不是重視本部門工作,首先看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是否制發(fā)了專門文件。精簡文件應(yīng)該注重少(數(shù)量少)而全(內(nèi)容全面)。

(一)區(qū)分重要性,該發(fā)文則發(fā)文。

文件代表政權(quán)組織的意旨,具有權(quán)威性、規(guī)范性、約束性和指導(dǎo)性。因此,發(fā)文首先要區(qū)分文件內(nèi)容是不是事關(guān)工作全局,影響工作全局。一般,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要事務(wù)才發(fā)文,例如說分工安排、復(fù)雜性和開創(chuàng)性工作的安排、通報工作等等,一般性、常規(guī)性工作不發(fā)文,可在例會安排。

(二)強調(diào)綜合性,能合并則合并。

1、把握合并的基本原則。合并文件必須體現(xiàn)同一個工作主題,如此才不違背文件“一個文件一個主題”的基本原則。

2、掌握合并的具體方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是四大重點工作,大農(nóng)業(yè)、綜治穩(wěn)定、招商引資、社會事業(yè)。而這四塊下的工作內(nèi)容很多,例如大農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、林業(yè)等等,綜治穩(wěn)定包括社會治安、、安全生產(chǎn)等等。對于相關(guān)內(nèi)容可以合并發(fā)文。小農(nóng)業(yè)線上包括禁止耕地拋荒、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃下達、生物能源計劃安排、雙季稻推廣,等等,畜牧線上還有防疫工作安排。這些工作上級都是單一文件,其實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全可以合并為一個文件,即以《全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)工作要點(規(guī)劃)》的形式下發(fā)。例如綜合穩(wěn)定工作方面有一系列的實施方案,例如創(chuàng)建“四無”鄉(xiāng)村活動實施方案、預(yù)防和處理實施方案,等等,都可以用一個文件下發(fā)。

(三)注重實效性,可簡約則簡約。

1、精煉文件內(nèi)容,說清四個問題。精煉的文件讓人容易記憶和把握。過來一些文件總是習(xí)慣添加空話,套話,正文中每一個條目后面都是一段評述,主要是闡述重要性、意義。作用等。其實這些內(nèi)容都是可以省略的。應(yīng)該簡單、明了。任何工作安排要注重解決四個問題:做什么(工作主題),怎么做(工作方法或步驟),做成什么樣(工作標(biāo)準(zhǔn)),考核以及結(jié)果運用(責(zé)任和獎懲)。把這四個問題在文件中說清楚就行了。

第5篇:防汛抗旱工作匯報范文

今天,市政府召開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作匯報會,聽取了各縣(市、區(qū))上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作情況和下半年的打算,通報了不久前市政府督查組對全市上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的督查情況,對于我們正確認(rèn)識和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢,增強信心,堅持不懈地抓好年初確定的任務(wù)目標(biāo),確保全年各項任務(wù)完成具有重要意義。下面,我講幾點意見。

一、關(guān)于上半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作

今年上半年,全市各級堅持一手抓“非典”預(yù)防,一手抓經(jīng)濟發(fā)展,按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體部署,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、項目和生態(tài)環(huán)境及小康住宅建設(shè)等重點,狠抓關(guān)鍵措施的落實,積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)在:

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。種植業(yè)繼續(xù)突出發(fā)展高效經(jīng)濟作物和飼草面積,棉花、制種等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,葡萄、啤酒花等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)也有了新的發(fā)展,全市糧經(jīng)草比例由上年同期的35:58:7調(diào)整為今年的25:53:22;草畜乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,種草面積、規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施養(yǎng)殖快速發(fā)展,全市規(guī)模養(yǎng)殖場戶達到18770戶,牛、羊飼養(yǎng)量分別達到260.65萬只和17.47萬頭,同比增長22.4%和11.6%。

二是科技創(chuàng)新步伐加快。各級立足提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,堅持實用技術(shù)抓普及,高新技術(shù)抓示范,進一步加大了各類農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的引進、示范和推廣力度。建立了16個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、20個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地,科技培訓(xùn)廣泛深入,常規(guī)技術(shù)基本普及,胚胎移植任務(wù)全部落實,良種調(diào)引力度加大。

三是項目建設(shè)成效顯著。按照市委、市政府開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目建設(shè)年”活動的要求,各級廣開籌資渠道,加大項目建設(shè)力度,上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開工項目多、投資規(guī)模大、建設(shè)速度快,已開工投資百萬元以上的項目128個,完成投資6191萬元,初步落實現(xiàn)有企業(yè)吸納安置農(nóng)村勞動力6943人,新建項目吸納安置5232人,已安置3582人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值、增加值、利潤、稅金實現(xiàn)了同步增長。

四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大。各級以退耕還林還草、農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道建設(shè)、風(fēng)沙口治理為重點,進一步加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。完成退耕還林還草30.5萬畝,綠色通道382.3公里,建設(shè)農(nóng)田防護林3130.2公里,封灘育林100萬畝,均超額完成了年初計劃。

五是水利工程建設(shè)進展順利。今年,全市爭取國家和省上列項新建、續(xù)建水電基建工程項目28項,落實投資2.96億元,其中國家投資.13億元,至6月底完成投資0.81億元,絕大部分項目已經(jīng)開工建設(shè)。

六是小康住宅示范點建設(shè)全面啟動。各縣市區(qū)按照市政府下達的建設(shè)任務(wù)和提出的要求,認(rèn)真篩選確定示范點,制定和落實扶持政策,加強對示范點建設(shè)的具體指導(dǎo),保證了農(nóng)村小康住宅示范點建設(shè)任務(wù)的全面落實和順利推進。今年市政府提出建設(shè)農(nóng)村小康住宅示范點10個300戶,實際落實16個點798戶,超出計劃3個點498戶,目前各示范點已全面完成規(guī)劃設(shè)計、圖紙審定審批、征地拆遷等各項前期工作,并全部開工建設(shè),預(yù)計9月底可全面完成建設(shè)任務(wù)。

從督查情況和各縣(市、區(qū))匯報情況看,上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟總體形勢比較好,各級各部門做了大量工作,付出了艱辛的努力,市政府是滿意的。但是,在總結(jié)成績的同時,我們也要看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中也還存在一些問題,需要引起各級、各部門的高度重視,在下半年工作中認(rèn)真研究解決。一是工作進展不平衡。部分縣市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有大的突破,新興產(chǎn)業(yè)培育步伐緩慢,農(nóng)民增收思路狹窄,增收帳算的過緊;個別地方落實小康住宅示范點任務(wù)的力度不夠,建設(shè)速度緩慢;有機生態(tài)無土栽培和胚胎移植等新技術(shù)在部分縣市還沒有完全落實。二是建設(shè)資金短缺,造成一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和龍頭項目不能按期開工建設(shè)。三是抗旱防汛形勢仍很嚴(yán)峻。由于部分河道來水減少,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物受旱嚴(yán)重,荒灘造林無法保證灌溉。同時據(jù)氣象部門預(yù)報,七、八月份降水偏多三成左右,防汛任務(wù)仍很艱巨。四是農(nóng)資漲價和“非典”影響農(nóng)民收入增加。今年農(nóng)膜、農(nóng)用柴油、化肥等農(nóng)用物資價格普遍上漲,水價也有一定幅度的提高,僅農(nóng)資漲價全市農(nóng)民將人均增支66元。突如其來的“非典”,對農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民外出打工也帶來了不利影響。

二、關(guān)于下半年的工作重點

下半年,總的要求是,年初確定的目標(biāo)不變,任務(wù)不減。各級各部門要進一步加大工作力度,在抓好正常工作的同時,重點

抓好以下幾個方面的:

1、切實推進草畜乳業(yè)發(fā)展。通過近年的實踐和最近的研討,使全市上下對發(fā)展草畜乳產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識高度一致,發(fā)展的積極性空前高漲。各級要正確引導(dǎo),把群眾的積極性調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好,促進草畜乳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。市上計劃在金塔召開草畜產(chǎn)業(yè)工作會,交流發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的思路和經(jīng)驗,安排部署今后草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,各縣市區(qū)要進一步落實各項扶持措施,切實抓好良種引進繁育、設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖、胚胎移植等重點措施任務(wù)的落實,夯實加快發(fā)展的基礎(chǔ)。要集中抓好大場大戶,擴大發(fā)展規(guī)模,建成一批規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)、示范點和示范戶。特別要注意兩個問題,一是防止修建圈舍力度大,調(diào)引工作力度小,出現(xiàn)有圈無羊現(xiàn)象;二是要注意機制問題,防止因集體修圈、產(chǎn)權(quán)不明晰而造成空圈。加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),推廣普及配方飼喂、青貯氨化等技術(shù)措施,提高農(nóng)戶的飼養(yǎng)管理水平。要全面落實動物防疫“雙軌”責(zé)任制,加強動物防疫檢疫工作,嚴(yán)把產(chǎn)地、屠宰、市場、運輸檢疫關(guān),防止疫病發(fā)生流行,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

2、下功夫提升日光溫室種植水平。要針對目前日光溫室生產(chǎn)中存在的推動力度不大、新技術(shù)普及率不高、部分溫室效益低下、空棚現(xiàn)象比較普遍和安全生產(chǎn)隱患較多等問題,一方面要提高認(rèn)識,在有條件的地方繼續(xù)抓好溫室新建,擴大基地規(guī)模,另一方面要加強技術(shù)指導(dǎo),大力推廣應(yīng)用有機生態(tài)無土栽培、二氧化碳施肥、嫁接育苗等先進適用技術(shù),科學(xué)合理安排薦口,不斷提高種植水平和效益。切實抓好無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品認(rèn)證工作,抓好有機生態(tài)無土栽培示范,落實無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)措施,提高菜籃子產(chǎn)品衛(wèi)生安全水平。市上對今年計劃推廣的1000座溫室有機生態(tài)無土栽培示范,每棚給予200元的貼息扶持,以促進該項技術(shù)的推廣,各縣市區(qū)要及早做好組織動員、技術(shù)培訓(xùn)和物資準(zhǔn)備,夏收后抓緊做好有機質(zhì)備料,九月份進棚定植,做好當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年種植、當(dāng)年見效,力爭完成今年新建計劃任務(wù)。要采取租賃、拍賣、加強技術(shù)指導(dǎo)等項措施,集中力量消除空棚,改造積極改造效益低下的溫室,抓好周年生產(chǎn),切實提高日光溫室的效益。年底前市上將對有機生態(tài)無土栽培示范和消除空棚工作進行檢查驗收。

3、多渠道抓好農(nóng)產(chǎn)品流通。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真分析今年各類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷形勢,組織加工、流通企業(yè)、運銷大戶和農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人,加強與市場的溝通,及早準(zhǔn)確地為農(nóng)戶提供信息,做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。對年初已經(jīng)簽訂產(chǎn)銷合同或協(xié)議的農(nóng)產(chǎn)品要盡快落實產(chǎn)銷合同;對目前還沒有訂單的農(nóng)產(chǎn)品,要盡快組織力量外出和通過農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系客戶,落實銷路,讓農(nóng)民吃上定心丸。三個植棉縣市要在做好庫存棉花外銷的同時,及早著手做好新棉的收購、加工和銷售工作。各級各有關(guān)部門要主動為外地客戶提供方便,搞好服務(wù),為今年全市農(nóng)產(chǎn)品順利外銷創(chuàng)造條件。要鼓勵有流通組織、運銷大戶擴大經(jīng)營規(guī)模,廣泛動員各種經(jīng)營組織和個人參與農(nóng)產(chǎn)品流通工作,確保今年農(nóng)產(chǎn)品都能賣得出,賣出一個好價格,使農(nóng)民的收入穩(wěn)定增長。

4、繼續(xù)抓好項目建設(shè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目建設(shè)年活動,多渠道籌措資金,加快在建項目建設(shè),并借助全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會武威會議的契機,繼續(xù)加大招產(chǎn)商引資和項目建設(shè)力度,論證新上一批市場前景好、吸納勞動力強的項目,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。各級各有關(guān)部門要

及時捕捉國家投資導(dǎo)向信息,做好項目的篩選、論證、上報工作,多方疏通渠道,加大爭取力度,努力為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多爭取一些好項目、大項目。要進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納安置農(nóng)村勞動力的工作,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè),脫離土地,向小城鎮(zhèn)集中,確保今年轉(zhuǎn)移1萬農(nóng)村勞動力目標(biāo)的實現(xiàn)。

5、切實抓好退耕還林的管理工作。退耕還林工作,上半年已完成了退還栽植任務(wù),目前最重要的就是做好管護工作。各級要根據(jù)氣候和立地條件,安排好灌溉工作,做好病蟲害防治,落實各項管護措施,確保成活率達到要求并通過驗收。

6、認(rèn)真搞好農(nóng)村小康住宅示范點建設(shè)。各級各有關(guān)部門要進一步加大對農(nóng)村小康住宅示范點建設(shè)的組織落實力度,扎扎實實地抓好這一工作。各示范點必須嚴(yán)格按照市上提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實施,加快建設(shè)進度,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對于補助問題,城郊村因征地得到補償?shù)脑瓌t上不再補助,避免出現(xiàn)攀比現(xiàn)象。

7、做好水利建設(shè)和防汛抗旱工作。要抓好新建、續(xù)建水利工程的建設(shè),確保質(zhì)量和進度。繼續(xù)加大水利項目爭取力度,不斷改善水利基礎(chǔ)條件。敦煌、肅北、阿克塞三縣市要積極配合,做好“引哈濟黨”工程的前期工作。各級都要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好防汛抗旱工作,確保人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

第6篇:防汛抗旱工作匯報范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織架構(gòu),不斷夯實社區(qū)民防工作的基礎(chǔ)

長期以來,街道黨工委始終把社區(qū)民防工作放在街道整體工作一盤棋中通盤考慮,集聚力量,整體推進。將社區(qū)民防工作列入社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容,每年定期聽取民防工作匯報,部署階段性工作任務(wù),實行季度例會、半年考核和年底總結(jié)。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮,城管主任、人武部領(lǐng)導(dǎo)和黨工委副書記為副總指揮,相關(guān)科所長和專干為成員的街道民事防護指揮部,下設(shè)指揮協(xié)調(diào)、疏散掩蔽與防護、消除空襲和災(zāi)害后果、物質(zhì)保障、車輛運輸、維護治安和動員支前7個指揮組,每個指揮組設(shè)正、副組長各1人。戰(zhàn)時平時指揮程序、戰(zhàn)時人口疏散、戰(zhàn)時人員掩蔽、消除空襲后果、平時防災(zāi)等都得到具體落實。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財力上對民防工作給予了大力支持,街道、社區(qū)由專人負(fù)責(zé),各支隊伍人員大多由機關(guān)干部組成,并在組訓(xùn)時間上予以保證,每年用于民防工作的經(jīng)費都達到萬元以上。去年年初,街道又投入1.3萬元,為應(yīng)急搶險隊和消防隊裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設(shè)備器材,為通信情報室配置了計算機、傳真機、電話交換機和報警器材等。6個社區(qū)居委會分別成立了以黨總支書記為組長、居委會綜治干部任隊長、物業(yè)職工和社區(qū)居民任成員的社區(qū)民防志愿者隊伍,分搶險、巡防、醫(yī)療、消防四個工作組,具體承擔(dān)應(yīng)急預(yù)警、搶險、醫(yī)療救護、消防等應(yīng)急任務(wù),包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險搶修隊伍,以司法、片警和物業(yè)保安為主組成的26人的治安消防隊伍,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員為主組成的14人的醫(yī)療救護隊伍,從而構(gòu)建了相對完善的社區(qū)民防組織及應(yīng)急隊伍體系。相對完善的組織架構(gòu)和廣泛穩(wěn)定的人員隊伍為社區(qū)民防工作的深入開展提供了有力的組織保障。

二、建章立制,擬制應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范完善社區(qū)民防工作的機制

加強制度建設(shè),制定民防預(yù)案,是民防工作規(guī)范運作的基礎(chǔ)。我們結(jié)合實際,制定了《××街道民事防護預(yù)案》、《××街道民事防護保障方案》等,并制定了社區(qū)民防志愿者活動制度、值班預(yù)警制度、教育培訓(xùn)制度、民防演練制度等,初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設(shè)工作機制。在制定預(yù)案過程中,我們堅持既體現(xiàn)上級要求,又結(jié)合社區(qū)實際,抓好預(yù)案細化,實現(xiàn)可行性、操作性和規(guī)范性的統(tǒng)一。比如,我們在制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中,就建立了包括抗震救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、火災(zāi)消防等13項具體應(yīng)急預(yù)案。我們還建立起災(zāi)害信息的收集、分析、報告和通報制度。加強與主管部門聯(lián)系,保障災(zāi)害信息的暢通;及時傳達上級有關(guān)部門的指示、要求;根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,及時為居民提供災(zāi)情信息,督促居民做好防災(zāi)工作。各社區(qū)能夠根據(jù)上級預(yù)警預(yù)報信息,進行綜合評估,及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的地點做出災(zāi)情預(yù)警,并在第一時間了解掌握災(zāi)情,及時上報災(zāi)害信息、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)民的需求。各項制度和工作預(yù)案的建立,保證了整個災(zāi)情處理流程的有條不紊,提高了社區(qū)民防工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。

第7篇:防汛抗旱工作匯報范文

現(xiàn)將《****省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

****省落實各級人民政府及其

有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

第一章總則

第一條為進一步加強安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《****省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本規(guī)定。

第二條本省各級人民政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任適用本規(guī)定。

第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行屬地管理和分級負(fù)責(zé),堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“部門依法監(jiān)管”的原則。

第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任

第四條各級人民政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi),對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;各級人民政府及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,副職領(lǐng)導(dǎo)對分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任:

(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依法加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適時研究、部署安全生產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

(二)監(jiān)督管理體系建設(shè)責(zé)任。建立健全省、州(市)、縣(市、區(qū))及高危行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察隊伍,配備滿足工作需要的工作人員;建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,以預(yù)防事故為中心,層層簽訂責(zé)任狀,分解下達安全生產(chǎn)控制指標(biāo),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核獎懲體系,把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的范圍。

(三)規(guī)劃責(zé)任。將安全生產(chǎn)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同時安排、同時部署、同時考核、同時總結(jié)。

(四)監(jiān)督檢查責(zé)任。組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查,及時處理安全生產(chǎn)隱患;負(fù)責(zé)組織治理公共設(shè)施及安全生產(chǎn)責(zé)任單位不明確的生產(chǎn)安全隱患;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(五)經(jīng)費保障責(zé)任。保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常經(jīng)費支出;建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、表彰獎勵,基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè),以及應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的公共安全隱患整治,支持企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造等。

(六)應(yīng)急救援體系建設(shè)責(zé)任。完善預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊伍、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲備基地,配備應(yīng)急救援裝備和器材;組織應(yīng)急救援演練和較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

(七)事故調(diào)查處理責(zé)任。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)規(guī)定的職責(zé)、程序和原則,組織或委托有關(guān)部門調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,并向社會公布事故處理情況。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

第六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自安全生產(chǎn)工作職責(zé),落實下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任:

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督下一級人民政府和同級有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。依法監(jiān)督管理非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品及其他工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法行為;依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程的同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況;依法對安全評價和培訓(xùn)機構(gòu)實施監(jiān)督管理;依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、交納高危行業(yè)人身意外傷害保險、提取安全生產(chǎn)費用,保證安全生產(chǎn)投入,查處安全生產(chǎn)違法行為;依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)的規(guī)定,受同級人民政府的委托組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

(二)公安部門負(fù)責(zé)道路交通、消防安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的公共安全管理;負(fù)責(zé)群眾性大型活動的安全管理;負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳;負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸民用爆炸物品和煙花爆竹行為;依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安案件和刑事案件。

(三)交通部門負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理和水上交通事故調(diào)查;在道路運輸管理的法定職責(zé)范圍內(nèi),依法嚴(yán)把道路運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),督促汽車客運站經(jīng)營者履行營運客車出站安全檢查職責(zé),依法查處道路運輸經(jīng)營者和道路運輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運輸經(jīng)營行為;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格和運輸工具資格的監(jiān)督管理;依法對公路、水運建設(shè)工程的施工安全實施監(jiān)督管理;參與道路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

(四)煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)依法按照行政許可權(quán)限審核辦理煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行政許可事項,依法責(zé)令不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦立即停止作業(yè)、限期整改或者報請縣級以上人民政府實施關(guān)閉;依法對煤礦安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰,組織煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及批復(fù)結(jié)案工作;負(fù)責(zé)對州(市)、縣(市、區(qū))人民政府煤礦安全監(jiān)督管理工作的檢查指導(dǎo);負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)度、統(tǒng)計和分析,及時向政府和相關(guān)部門通報有關(guān)情況。

(五)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政工程施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。依法負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項目中的生產(chǎn)安全、供水安全、排水安全、抗震防災(zāi)安全等公共安全;負(fù)責(zé)城市燃氣、供水、園林綠化、城市公共交通、污水和垃圾處理、物業(yè)管理、建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

(六)國土資源部門負(fù)責(zé)對省地質(zhì)調(diào)查局、省測繪局等單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督;負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,依法查處無證開采、以探代采、越界開采等違法開采礦產(chǎn)資源的行為;監(jiān)督礦山關(guān)閉后的地質(zhì)環(huán)境治理工作;負(fù)責(zé)滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害的防治。

(七)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運架空索道、廠內(nèi)機動車輛、大型游樂設(shè)施的安全監(jiān)察監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

(八)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促國有或國有控股企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好安全管理,并把安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效考核。

(九)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將重大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入省重點建設(shè)項目;在項目核準(zhǔn)、備案時,要求項目單位加強安全設(shè)施建設(shè),督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù);將安全設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入項目竣工驗收程序,配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十)工業(yè)經(jīng)濟部門負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好安全管理。協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大安全生產(chǎn)問題;支持企業(yè)技術(shù)改造,限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,在企業(yè)技術(shù)改造項目核準(zhǔn)、備案時,要求項目單位加強安全設(shè)施建設(shè),督促項目單位到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

(十一)教育部門負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)本級管理的各高等院校、直屬事業(yè)單位、各類國民教育系列學(xué)校以及學(xué)校組織學(xué)生開展校外社會實踐活動的安全監(jiān)督管理工作。

(十二)科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)科技進步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識,積極支持科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵和支持企業(yè)、科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新成果的研究開發(fā)和應(yīng)用。

(十三)行政監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對本地區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進行監(jiān)察。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,對安全生產(chǎn)中的違紀(jì)違法人員以及不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序進行紀(jì)律追究和行政問責(zé)。必要時,依法提出監(jiān)察建議。

(十四)司法行政部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的普及工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理監(jiān)獄、勞教單位的安全生產(chǎn)工作。

(十五)財政部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)政策規(guī)定,將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

(十六)勞動保障部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位社會保險監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故或職業(yè)傷害職工(含農(nóng)民工)的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定工作;依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位侵害勞動者權(quán)益的違法違規(guī)行為。

(十七)水利部門負(fù)責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線、防汛抗旱、農(nóng)村電網(wǎng)改造和水利工程建設(shè)等施工安全的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)管理的城鎮(zhèn)供水、城市防洪、地方水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十八)農(nóng)業(yè)部門依法對拖拉機等農(nóng)用機械及其駕駛(操作)人實施安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法對漁業(yè)船舶水上作業(yè)安全實施監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)農(nóng)村國債沼氣的安全管理。

(十九)林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林防火,以及涉林自然保護區(qū)、國有林場、森林公園和涉林景區(qū)、景點、設(shè)施的安全管理工作。

(二十)商務(wù)部門負(fù)責(zé)對外承包工程單位、對外投資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),依法對外經(jīng)貿(mào)行業(yè)及外商投資企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

(二十一)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生學(xué)校的安全監(jiān)督管理工作。組織或參與食品、藥品、疫情傳染、職業(yè)衛(wèi)生、放射源污染、生產(chǎn)安全等安全事故的醫(yī)療救護;組織或參與安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援。

(二十二)環(huán)保部門負(fù)責(zé)放射性廢物、廢棄化學(xué)品、醫(yī)療廢棄物的統(tǒng)一監(jiān)督管理。依法對放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)放射源生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品廢棄物的處置和環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。

(二十三)廣播電視部門負(fù)責(zé)組織落實各級人民政府及其安全生產(chǎn)委員會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù),并將安全生產(chǎn)宣傳納入公益性宣傳內(nèi)容;組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

(二十四)工商行政管理部門負(fù)責(zé)取締和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點,依法把好法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全前置審批的涉及公共安全的企業(yè),或申請經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危險品經(jīng)營單位的準(zhǔn)入關(guān)。依法吊銷經(jīng)政府相關(guān)部門認(rèn)定為不具備安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照。

(二十五)旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點、度假區(qū)、旅游賓館、旅行社、旅游車船、旅游項目設(shè)施的安全管理和節(jié)假日旅游安全工作。

(二十六)國防科工部門負(fù)責(zé)兵器、船舶、航天、核工業(yè)等軍工企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法監(jiān)督管理民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

(二十七)氣象部門負(fù)責(zé)氣象設(shè)施、人工影響天氣、防雷避雷、氣象建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理工作,及時向社會和向有關(guān)部門報送火險氣象等級、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報、專業(yè)氣象預(yù)報等天氣情況。

(二十八)政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法執(zhí)行和督促落實上級人民政府和有關(guān)部門作出的安全生產(chǎn)決定,協(xié)助上級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門排查安全隱患,制止安全生產(chǎn)違法行為,處置生產(chǎn)安全事故;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,明確工作職責(zé)。

第八條各級工會組織依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施,提出保障安全生產(chǎn)的建議,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,監(jiān)督對事故傷亡人員的賠償,維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第九條各級共青團組織負(fù)責(zé)青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建和評選活動,組織團員青年開展安全生產(chǎn)教育活動,引導(dǎo)青年職工強化安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能,參與安全生產(chǎn)管理。

第三章落實責(zé)任措施

第十條各級安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任;組織開展安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合執(zhí)法和專項整治;組織開展安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂和考核,并向同級人民政府提出獎懲建議。

第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作整改督辦制度。對安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患,由安全生產(chǎn)委員會辦公室向同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府下達《整改指令書》。整改結(jié)束后,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證和驗收,及時報告整改情況。

第十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行監(jiān)管責(zé)任,為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

第十三條各級人民政府及其有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容。上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年對落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任情況進行考核和獎懲。

第十四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理會議制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)每半年至少召開1次政府常務(wù)會議,政府分管領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季度至少召開1次專題會議,研究安全生產(chǎn)工作,分析本地、本部門安全生產(chǎn)形勢,解決存在的問題,組織、協(xié)調(diào)治理重大安全生產(chǎn)隱患。

第十五條各級人民政府及其有關(guān)部門未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的,實行安全生產(chǎn)“一票否決”;縣(市、區(qū))年度內(nèi)發(fā)生1次較大以上、州(市)年度內(nèi)發(fā)生1次重大以上生產(chǎn)安全事故且造成不良影響的,有關(guān)縣(市、區(qū))和州(市)人民政府不得評為安全生產(chǎn)先進單位,并按照《****省人民政府關(guān)于省人民政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》(云政發(fā)〔2008〕16號)及相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)。

第四章附則

第十六條本規(guī)定自之日起施行。

****省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位

安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

第一章總則

第一條為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《****省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位適用本規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體義務(wù),承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔(dān)責(zé)任。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全制度,完善措施,嚴(yán)格管理,確保生產(chǎn)安全。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動紀(jì)律,執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,自覺接受各級人民政府及其有關(guān)部門的依法監(jiān)管。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列安全生產(chǎn)主體責(zé)任:

(一)安全管理責(zé)任。依法加強安全生產(chǎn)管理,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動;定期組織開展安全檢查;依法取得安全生產(chǎn)許可;依法對重大危險源實施監(jiān)控;排查和治理安全生產(chǎn)隱患;統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

(二)機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理機構(gòu),配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。

(三)制定規(guī)章制度和建立檔案責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個人檔案。

(四)安全投入責(zé)任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要,達到法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;依法參加工傷保險,為從業(yè)人員(含農(nóng)民工)按時足額繳納保險費;保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資金投入;保證建設(shè)項目安全設(shè)施符合“三同時”的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品。

(五)教育培訓(xùn)責(zé)任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。

(六)事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任。按照規(guī)定及時報告生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息,做好事故搶險救援和善后工作。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全層級清楚、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對等、獎懲分明的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括以下方面:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

(三)各部門(各管理科室、車間、分公司等)和部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

(四)班組和班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任。

(五)具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;從事生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開安全生產(chǎn)例會,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,解決安全生產(chǎn)中的重大問題,督促落實安全生產(chǎn)措施,確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除切實履行《****省安全生產(chǎn)條例》第十七條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

(二)依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。

(三)按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入。

(四)實行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認(rèn)真聽取和積極采納安全管理部門、工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):

(一)協(xié)助本單位決策機構(gòu)和負(fù)責(zé)人貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)工作。

(二)協(xié)助本單位決策機構(gòu)和負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進行具體考核工作。

(三)受本單位決策機構(gòu)負(fù)責(zé)人的委托,具體負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃,將本單位安全生產(chǎn)過程管理責(zé)任具體落實到每個部門、每個崗位。

(四)參與制定安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術(shù)措施計劃并具體組織實施,監(jiān)督內(nèi)部相關(guān)部門和責(zé)任人具體落實。

(五)制定并組織實施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作,并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。

(六)依法組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和隱患排查,定期組織對設(shè)施、設(shè)備進行安全檢測檢驗,對檢查出的問題,要求相關(guān)責(zé)任主體及時解決,消除事故隱患,緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn),并立即報告負(fù)責(zé)人妥善處理。

(七)參與審查新建、改建、擴建、大修工程設(shè)計,參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作,并負(fù)責(zé)審核承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、條件和證照等資料。

(八)組織內(nèi)部有關(guān)部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作,監(jiān)督落實職業(yè)危害防治措施。

(九)組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。

(十)督促本單位按照規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品,監(jiān)督和指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動防護用品。

(十一)如發(fā)生生產(chǎn)安全事故,迅速向負(fù)責(zé)人、主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門報告并及時組織救援。負(fù)責(zé)或配合傷亡事故的調(diào)查處理,按照要求制定和落實事故預(yù)防措施,做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。

(十二)其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)班組設(shè)立安全員。安全員履行下列職責(zé):

(一)對班組人員和新員工進行日常安全生產(chǎn)教育。

(二)督促班組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,正確使用個人防護用品。

(三)發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場的不安全情況,應(yīng)及時制止并報告。

(四)參加事故的分析和研究,落實事故防范措施。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),并提供其開展工作必要的條件。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對在安全生產(chǎn)工作中做出成績的從業(yè)人員給予獎勵,對違章指揮和違章操作人員給予嚴(yán)肅處理。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位工會組織依法對本單位安全生產(chǎn)實施民主監(jiān)督、民主管理,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為工會依法維護職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件,認(rèn)真研究解決工會提出的有關(guān)意見和建議。

第三章安全生產(chǎn)管理

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《****省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定的制度外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際情況建立以下制度,并適時修訂:

(一)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。

(二)崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

(三)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

(四)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理制度。

(五)安全設(shè)施、設(shè)備檢修、維護制度。

(六)項目安全論證、評價和管理制度。

(七)消防安全管理制度。

(八)職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

(九)特種作業(yè)人員管理制度。

(十)防輻射安全管理制度。

(十一)其他應(yīng)當(dāng)建立的制度。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、建設(shè)、中介等活動,應(yīng)當(dāng)依法申請安全生產(chǎn)行政許可。在取得安全生產(chǎn)行政許可后,不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改,一時難以整改的,應(yīng)當(dāng)制定整改計劃,限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)當(dāng)記入臺帳,并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。安全檢查主要包括以下內(nèi)容:

(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全、完善和落實情況。

(二)生產(chǎn)場所及設(shè)備、設(shè)施、消防器材是否處于正常的安全運行狀態(tài)。

(三)有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況。

(四)從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗。

(五)發(fā)放配備的勞動防護用品、用具是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。

(六)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為,對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止。

(七)危險源的檢測監(jiān)控情況。

(八)各類事故隱患的排查治理情況。

(九)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強重大危險源管理,采用先進技術(shù)對其實施不間斷監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練,定期檢大危險源安全狀況并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

第十九條礦山建設(shè)項目、用于生產(chǎn)或者儲存危險物品的建設(shè)項目、使用危險化學(xué)品作為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險源的項目以及危險性較大的其他建設(shè)項目(包括項目中有潛在危險性的分項作業(yè)),應(yīng)當(dāng)依法進行安全條件論證和安全評價,安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查。建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收,驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。

(一)建設(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時,應(yīng)同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件(安全專篇)。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項目投資計劃和財務(wù)計劃時,應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃,同時編報。

(三)需要報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目,在報批時應(yīng)當(dāng)同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件(安全專篇)。

(四)建設(shè)項目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工。

(五)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對安全設(shè)施進行調(diào)試和考核,對其效果作出評價。

(六)建設(shè)項目預(yù)驗收時,應(yīng)同時對安全設(shè)施進行驗收。

(七)安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營活動流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作,教育從業(yè)人員嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)達標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲、安全生產(chǎn)費用提取、意外傷害保險交納等方面享受政策優(yōu)惠,并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面給予優(yōu)先。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測,保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱,維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員,存在問題等,并由相關(guān)人員簽字。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有標(biāo)志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定專項安全管理制度和措施,并安排專人進行現(xiàn)場安全管理,監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程操作,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施消除。

第二十五條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,并定期進行演練。無應(yīng)急救援組織的單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)激勵和約束機制,逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并組織實施考核獎懲。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實行內(nèi)部風(fēng)險抵押金制度,推行安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資制。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間,產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在產(chǎn)權(quán)變動合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由事故發(fā)生單位的實際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。

第四章安全生產(chǎn)投入

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法確保本單位達到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位的經(jīng)費預(yù)算。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家及省有關(guān)規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費用,每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金用于事故發(fā)生后搶險救援、調(diào)查處理等所需費用的補充。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時淘汰安全保障能力不足的生產(chǎn)工藝、安全防護設(shè)施和設(shè)備,采用信息技術(shù)等先進手段和管理技術(shù),加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的監(jiān)測監(jiān)控,及時消除安全隱患。

(一)核定載人9座以上的營運客車、危險貨物運輸車輛,應(yīng)當(dāng)安裝GPS車載監(jiān)控終端,并納入GPS營運監(jiān)控系統(tǒng)管理。

(二)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng),并通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)遠程聯(lián)控。

(三)非煤礦山井下開采應(yīng)當(dāng)建立完善的機械通風(fēng)系統(tǒng),地面開采應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破。

(四)有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)建立和采用先進的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護技術(shù)。

(五)其他危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進的安全控制技術(shù)和手段,加強過程監(jiān)管,確保安全。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位在依法為全體職工(含農(nóng)民工)辦理工傷保險,按時足額繳納保險費的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任的需要,積極參加雇主責(zé)任保險、公眾責(zé)任保險等安全生產(chǎn)責(zé)任保險。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險相結(jié)合的事故預(yù)防機制,并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品,并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用,不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。

第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省的有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度。在每年初制定本年度對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的計劃,并按照計劃組織實施。教育培訓(xùn)實施情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第三十四條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對性地制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容,主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。

(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素的識別與防范。

(四)安全設(shè)施、設(shè)備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識。

(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識。

(六)生產(chǎn)安全事故案例。

(七)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對新上崗的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),初次安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書后,方可上崗作業(yè)。

新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時的有關(guān)從業(yè)人員。

第三十七條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案,培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。

第六章生產(chǎn)安全事故報告及應(yīng)急救援

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《****省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

第四十條事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況。

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。

(三)事故的簡要經(jīng)過。

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。

(五)已經(jīng)采取的措施。

(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第四十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)確保受事故傷害的職工得到及時救治,并于事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地勞動保障部門提出工傷認(rèn)定申請,按照國家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

第七章附則

第四十三條違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。

法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十四條本規(guī)定中下列用語的含義:

生產(chǎn)經(jīng)營單位:是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

主要負(fù)責(zé)人:有限責(zé)任公司和股份有限公司主要負(fù)責(zé)人是指公司董事長和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人);非公司制的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等;不具有法人資格的單位,是指其負(fù)責(zé)人;法定代表人與實際控制人不一致的,包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

安全生產(chǎn)主體責(zé)任:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。