農(nóng)村環(huán)境問題論文精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村環(huán)境問題論文范文

農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的三類環(huán)境污染問題

根據(jù)近10年來的全國的環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、農(nóng)業(yè)部環(huán)境監(jiān)測中心農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫資料及有關(guān)普查，可以將農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的污染問題總結(jié)為以下三類：

首先是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染

我國人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。化肥年使用量4637萬噸，按播種面積計(jì)算，化肥使用量達(dá)40噸／平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5噸／平方公里的安全上限。而且，在化肥施用中還存在各種肥之間結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象?；世寐实?、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前，東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過工業(yè)污染，對太湖、杭州灣富營養(yǎng)化的成因分析表明，造成水體富營養(yǎng)化的污染源主要來自生活污水和農(nóng)田的氮、磷流失。其中太湖面源污染物對TN的貢獻(xiàn)率已超過1／3，對TP的貢獻(xiàn)率接近1／3。農(nóng)藥年使用量約130萬噸，只有約1／3能被作物吸收利用，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國9.3萬平方公里耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。2002年對16個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場的監(jiān)測表明，農(nóng)藥總檢出率為20％～60％，總超標(biāo)率為20％～45％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國家的相應(yīng)檢出率。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅?；屎娃r(nóng)藥已經(jīng)使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點(diǎn)源污染物轉(zhuǎn)向面源與點(diǎn)源結(jié)合的復(fù)合污染。

因?yàn)榇笈镛r(nóng)業(yè)的普及，地膜污染也在加劇。近20年來，我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003年地膜用量超過60萬噸，在發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。據(jù)浙江省環(huán)保局的調(diào)查，被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3.78噸／平方公里，造成減產(chǎn)損失達(dá)到產(chǎn)值的1／5左右。隨著中西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展，這類污染也在中西部糧食主產(chǎn)區(qū)普遍出現(xiàn)。

其次是由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設(shè)中，規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍未能跟上：大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機(jī)聯(lián)系，規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調(diào)，農(nóng)村聚居點(diǎn)則缺少規(guī)劃，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)或者沿公路發(fā)展，形成馬路和帶狀集鎮(zhèn)，或者與工業(yè)區(qū)混雜。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物則因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象。例如，每年產(chǎn)生量約為1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生量超過2500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。浙江省環(huán)保局2002年進(jìn)行的調(diào)查表明，農(nóng)村聚居點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量除了大氣污染指標(biāo)外，其余已經(jīng)顯著劣于城市。

尤其值得注意的是，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而改善，其對人群健康的威脅在與日俱增。

第三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染

農(nóng)村工業(yè)化是中國改革開放20年間經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江、江蘇等東部地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，這種工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致污染危害直接。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50％以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在類似污染問題的是近些年來在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達(dá)地區(qū)蓬勃發(fā)展起來的集約化畜禽養(yǎng)殖。居民消費(fèi)能力強(qiáng)和農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展空間受到限制而必須提高單位土地面積的產(chǎn)出率，使集約化畜禽養(yǎng)殖場快速發(fā)展。如對環(huán)境影響比較大的大中型集約化畜禽養(yǎng)殖場有80％分布在人口比較集中、水系較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)和諸多大城市周圍，而整個(gè)西部地區(qū)僅占總量的1％左右，據(jù)國家環(huán)?？偩?002年對全國23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查。因?yàn)檫@些地區(qū)可資利用的環(huán)境容量?。]有足夠的耕地消納畜禽糞便，生產(chǎn)地點(diǎn)離人的聚居點(diǎn)近或者處于同一個(gè)水資源循環(huán)體系中），加之其規(guī)模和布局沒有得到有效控制，沒有注意避開人口聚居區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，造成畜禽糞便還田的比例低、危害直接。同時(shí)，在污染排放強(qiáng)度上并不低于工業(yè)企業(yè)的集約化養(yǎng)殖場，其污染危害更加嚴(yán)重：不僅會(huì)帶來地表水的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。另外，農(nóng)村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物，大量承受了工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。

由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負(fù)面影響：中國農(nóng)村有3億多人喝不上干凈的水，其中超過60％是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；中國農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡性腫瘤死亡率逐步上升，從1988年的0.0952‰上升到2000年的0.1126％。對于基本排除在醫(yī)療保障制度之外的農(nóng)民，這是極大的威脅。

總之，在農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快的今天，對農(nóng)村環(huán)境污染，如果沒有及時(shí)采取相應(yīng)對策，將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民的福利改善。

農(nóng)村環(huán)境污染問題的本質(zhì)和成因

從社會(huì)學(xué)的角度看，農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境問題是中國社會(huì)長期存在的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。所謂“二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”，是指在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系里，明顯并存著比較現(xiàn)代化的和相對非現(xiàn)代化的兩種社會(huì)形態(tài)，這是發(fā)展中國家現(xiàn)代化的一般特征。在中國，由于長期存在的分割城鄉(xiāng)的戶籍制度以及“剪刀差”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)更為突出。在二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)長期受到忽視，環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施均供給不足?，F(xiàn)代化進(jìn)程中污染問題的加重，一方面是由于發(fā)展方式不當(dāng)：過于注重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，因此在農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展之初基本不考慮環(huán)境約束；另一方面是由于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)未能協(xié)調(diào)發(fā)展：社會(huì)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)增長，而農(nóng)村包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系等在內(nèi)的公共服務(wù)供給不足、供給制度缺失，導(dǎo)致農(nóng)村極易“小污成大污”和“小污成大害”。

具體來說，可以將農(nóng)村環(huán)境污染問題的成因總結(jié)為以下四方面。

由于重視程度不夠，加之農(nóng)村現(xiàn)代化的特點(diǎn)以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點(diǎn)，導(dǎo)致目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)技推廣體系難以應(yīng)對污染問題。

我國的農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是工業(yè)優(yōu)先增長和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，二是居民在空間分布上迅速集中。

工業(yè)優(yōu)先增長和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從自然和諧型轉(zhuǎn)變成自然危害型，農(nóng)村原有的具有強(qiáng)大環(huán)境自凈能力的自然循環(huán)被破壞；居民集中使得原本可以自然消納的生活污染物因超出環(huán)境自凈能力成害。

不僅如此，農(nóng)村的各類環(huán)境污染也呈現(xiàn)出與城市污染迥異的特點(diǎn)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的面源污染為例，其具有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是排放主體的分散性和隱蔽性。與點(diǎn)源污染的集中性相反，面源污染具有分散性的特征，它隨流域內(nèi)土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間異質(zhì)性和時(shí)間上的不均勻性。二是隨機(jī)性和不確定性。例如，農(nóng)作物的生產(chǎn)會(huì)受到自然的影響（天氣等），因?yàn)榻涤炅康拇笮『兔芏?、溫度、濕度的變化?huì)直接影響化學(xué)制品（農(nóng)藥、化肥等）對水體的污染情況。三是不易監(jiān)測性。這是指對面源污染的管理存在成本過高，只能對受害地監(jiān)測，很難監(jiān)控排污源等情況。

我國的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上的，對農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。目前，我國的農(nóng)村環(huán)境管理體系呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：環(huán)境立法缺位、農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏、環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對點(diǎn)源污染的控制有效，對解決面源污染問題的意義不大；對諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控，也由于成本過高而難以實(shí)現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清，對自然這樣的利用動(dòng)態(tài)缺乏真實(shí)的了解，不能不是我國生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個(gè)基本原因。

另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇缺乏環(huán)境政策制約機(jī)制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系幾乎失效：20世紀(jì)80年代中期開始的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革是以減少農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)和鼓勵(lì)自我創(chuàng)收為特點(diǎn)的。由于得不到足夠的財(cái)政撥款，農(nóng)技推廣系統(tǒng)不得不從事與業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)以獲取收入，包括賣化肥和農(nóng)藥等。由于激勵(lì)不相容，導(dǎo)致一些推廣人員對指導(dǎo)農(nóng)民提高農(nóng)藥和化肥使用效率缺乏積極性，以致化肥、農(nóng)藥不合理施用情況一直在加劇。

財(cái)政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。

必須注意到，城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。由于農(nóng)村土地等資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，致使農(nóng)村的環(huán)境資源具有一定的“公共屬性”，造成幾乎沒有有效的經(jīng)濟(jì)手段，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中社會(huì)收益大于私人收益的部分給予一定補(bǔ)償，對社會(huì)成本大于私人成本的部分收取一定費(fèi)用，實(shí)際上鼓勵(lì)了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。2003年后執(zhí)行的新的排污費(fèi)制度在集中使用上仍然沒有考慮農(nóng)村污染的治理。

由于環(huán)境保護(hù)尤其農(nóng)村環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于責(zé)任主體難以判別或責(zé)任主體太多、公益性很強(qiáng)、沒有投資回報(bào)或投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域，對社會(huì)資金缺乏吸引力，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)投資作用。盡管國際上各種市場化的實(shí)踐很活躍，但沒有哪個(gè)國家的政府不發(fā)揮主導(dǎo)投資責(zé)任和作用。由于政府缺位，導(dǎo)致在農(nóng)村聚居點(diǎn)的污染治理設(shè)施建設(shè)上存在一種悖論：根據(jù)亞當(dāng)·斯密的“市場大小決定分工”理論，可以推出“市場大小決定具有公共物品屬性的基礎(chǔ)設(shè)施市場化建設(shè)和運(yùn)營的最小規(guī)?！?。農(nóng)村聚居點(diǎn)和小城鎮(zhèn)由于單體市場規(guī)模小，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行難以進(jìn)行市場化運(yùn)作，因而必須依賴財(cái)政資金。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級行政組織普遍財(cái)源不夠，連應(yīng)付生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不夠，更難以估計(jì)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施。這種悖論造成了農(nóng)村聚居點(diǎn)污染日趨嚴(yán)重并將繼續(xù)嚴(yán)重。

扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制難以建立。

我國對城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，城市污水處理廠建設(shè)時(shí)征地低價(jià)或無償、運(yùn)行中免稅免排污費(fèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)還可以申請用財(cái)政資金對貸款貼息等。而對農(nóng)村各類環(huán)境污染治理，卻沒有類似政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來就匱乏，建立收費(fèi)機(jī)制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場機(jī)制難以建立。

第2篇：農(nóng)村環(huán)境問題論文范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村城鎮(zhèn)化；環(huán)境問題；生態(tài)學(xué)；人類中心主義

一、十二五背景下的農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程

城鎮(zhèn)化也可叫做城市化，是指隨著一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會(huì)由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會(huì)的歷史過程。

中國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了兩大階段，分別是傳統(tǒng)模式下的城鎮(zhèn)化和新型的城鎮(zhèn)化。我國在總結(jié)國外發(fā)展城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將新型城鎮(zhèn)化界定為：新型城鎮(zhèn)化是以人為本，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的城鎮(zhèn)化；是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)的城鎮(zhèn)化；是節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化；是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。①新型城鎮(zhèn)化的提出對我國現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義，也將是我國歷史上最有重要意義的發(fā)展階段，要建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)必須以堅(jiān)定的意志推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境問題

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢，但在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，我們必須要注意到生態(tài)環(huán)境問題，環(huán)境問題是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的副產(chǎn)品，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。如何科學(xué)地處理農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問題，關(guān)系到我們是否能夠較好的進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵議題。農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題的具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，土地污染。隨著人口的飛速增加以及工業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，土地作為人類生存的必備資源在近些年來承受著極大的壓力。由于近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量迅速增加，加上其布局比較分散、經(jīng)營方式粗放，導(dǎo)致工業(yè)“三廢”的排放量居高不下，加上農(nóng)用化學(xué)藥品以及開發(fā)礦藏造成的污染，導(dǎo)致了大面積的農(nóng)田土壤質(zhì)量下降，土壤污染問題嚴(yán)重。

第二，水污染。水污染具體表現(xiàn)在：農(nóng)藥、化肥的大量使用流失進(jìn)入水體，工業(yè)的廢水、廢料和生活污水的排放，有些甚至未經(jīng)處理就直接流入河道或就地處置，再加上水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動(dòng)造成水體富營養(yǎng)化等等現(xiàn)象。這些均是導(dǎo)致水體污染的直接原因。盡管近年來各級政府都加大了對水污染的治理力度，工業(yè)廢水、廢料的排放達(dá)標(biāo)率也一直在逐年提高，水體凈化科技的資金投入也大幅增加，但任務(wù)依然艱巨。

第三，生活垃圾隨處堆放。近些年隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人口的增加以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾越來越多，其成分也愈來愈復(fù)雜，生活垃圾以及工業(yè)垃圾的隨意傾倒，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了極其嚴(yán)重的破壞，同時(shí)也在一定程度上制約著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的持續(xù)性的發(fā)展。相當(dāng)多的村莊中并沒有設(shè)立垃圾的存放點(diǎn)和回收處，村民習(xí)慣于把垃圾隨意地丟棄在門前屋后以及廢棄的溝渠中，這不但影響了村容村貌，還會(huì)導(dǎo)致一些惡性疾病的傳播，對農(nóng)村居民的生命健康構(gòu)成威脅。

第四，工礦企業(yè)的污染。在農(nóng)村，民眾普遍對資源的可持續(xù)利用以及對環(huán)境保護(hù)的意識不夠，對礦產(chǎn)資源進(jìn)行野蠻式開發(fā)，破壞資源、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象依然存在，分布在農(nóng)村周邊的小化工廠、小造紙廠、小水泥廠在環(huán)境保護(hù)、污染物凈化方面資金投入不夠，煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低，環(huán)境形勢不容樂觀。

第五，禽畜糞便以及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。禽畜養(yǎng)殖是農(nóng)民賺取收入的一個(gè)普遍方式。伴隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，禽畜糞便70 %未經(jīng)處理直接向外排放，養(yǎng)殖業(yè)糞便處理不當(dāng)引起的惡臭也對農(nóng)村的空氣環(huán)境影響較大。在農(nóng)村，也存在著部分庭院式的小規(guī)模養(yǎng)殖，人畜共處，人畜糞便的處理即是簡單的在房屋旁、道路上晾曬或堆肥，這為蚊蟲、細(xì)菌的快速繁殖和惡性疾病的傳播埋下了隱患。

總的來看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化面臨的環(huán)境形勢不容樂觀。因此，必須高度重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問題。

三、環(huán)境倫理與生態(tài)學(xué)理論支持

根據(jù)生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，伴隨著社會(huì)發(fā)展的過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，生態(tài)危機(jī)也同時(shí)出現(xiàn)。對于生態(tài)危機(jī)的原因，生態(tài)學(xué)的代表人物奧康納指出“自然界本身的節(jié)奏和周期是根本不同于資本運(yùn)作的節(jié)奏和周期的”。②也就是說人與自然環(huán)境的尖銳矛盾是資本主義各種矛盾中的一種具體表現(xiàn)，生態(tài)學(xué)把對資本主義的生態(tài)批判作為其研究的重點(diǎn)。

持人類中心主義觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，只有人才具有內(nèi)在價(jià)值，非人的一切存在物皆沒有內(nèi)在價(jià)值。究其根本，是主客二分的機(jī)械論的自然觀一直支持著人類中心主義的價(jià)值觀。非人類中心主義認(rèn)為，大自然和非人自然物也有內(nèi)在價(jià)值，從而也有道德資格。環(huán)境正義要求公平地分配環(huán)境資源和環(huán)保責(zé)任，生態(tài)正義要求人類尊重非人物種的生存權(quán)利。其實(shí)，在我國，“天人合一”的命題很早就已經(jīng)從本體論的角度上論證了人與自然萬物同質(zhì)同源；也從價(jià)值論的角度上論證了追求人和自然的和諧統(tǒng)一是人應(yīng)該追求的最高的價(jià)值目標(biāo)和人生境界。農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的一系列的生態(tài)環(huán)境問題正是人類中心主義理念占據(jù)主導(dǎo)的結(jié)果，大自然有其外在的價(jià)值和內(nèi)在的價(jià)值，也有其生存的權(quán)利。我們應(yīng)在一定程度上超越人類中心主義的理論局限性，走向一種更加文明的倡導(dǎo)環(huán)境正義和生態(tài)正義的生態(tài)文明。

生態(tài)學(xué)也探索了一條走出生態(tài)危機(jī)的道路。資本主義在本質(zhì)上是反自然和反生態(tài)的，資本主義本質(zhì)上就是追求利潤，這種無限的擴(kuò)張必然會(huì)造成與自然界本身的有限性的矛盾。因此，要從根本上解決生態(tài)危機(jī)，必須要走生態(tài)社會(huì)主義道路?！吧鐣?huì)主義與生態(tài)學(xué)是互補(bǔ)的，社會(huì)主義需要生態(tài)學(xué)，因?yàn)楹笳邚?qiáng)調(diào)地方特色和交互性，并且還賦予了自然內(nèi)部以及社會(huì)與自然之間的物質(zhì)交換以特別重要的地位。生態(tài)學(xué)需要社會(huì)主義，因?yàn)楹笳邚?qiáng)調(diào)民主計(jì)劃以及人類相互之間的社會(huì)交換的關(guān)鍵作用”。③

四、結(jié)語

生態(tài)危機(jī)對人類來說，是一場關(guān)系到生死存亡的危機(jī)，這是毋庸置疑的。倘若解決適時(shí)，則人類繁榮昌盛，反之，則會(huì)危及自身的生存。然而，在當(dāng)代城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，人們對此的認(rèn)識是不足的。以教育宣傳為例，百分之八十的小學(xué)生仍然認(rèn)為現(xiàn)在地球“病了”，我們要“保護(hù)”它。而事實(shí)是，地球經(jīng)過幾億年的時(shí)間，經(jīng)歷數(shù)次大的物種滅絕，每次經(jīng)過大的劫難之后，它都會(huì)在一定的時(shí)間之內(nèi)恢復(fù)過來，以其自我恢復(fù)的功能，他已經(jīng)強(qiáng)大到我們無法保護(hù)，也沒有資格保護(hù)的地步。人們需要思考的是，我們?nèi)?，有沒有這種復(fù)蘇的能力？當(dāng)生態(tài)環(huán)境糟糕到人類滅絕的時(shí)候，我們面臨的是自身的存亡危急，而不是地球的存亡問題。所以，在中國城鎮(zhèn)化程度日益提高，生活水平日益完善的今天，我們關(guān)注生態(tài)問題，就要從思維方式上改變對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識，樹立一種更加合理的生態(tài)文明觀。

注釋：

① 吳殿廷：《中國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及其推進(jìn)策略》，東南大學(xué)出版社，2014年版，第36頁.

② 詹姆斯?奧康納 自然的理由―生態(tài)學(xué)研究[M].南京：南京大學(xué)出版社，2003.

③ 同上

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳殿廷.中國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及其推進(jìn)策略[M].南京：東南大學(xué)出版社，2014.

[2] 詹姆斯?奧康納 自然的理由―生態(tài)學(xué)研究[M].南京：南京大學(xué)出版社，2003.

[3] 王軍.高度重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境保護(hù)的建議[N].齊魯網(wǎng)，2014.

[4] 劉菁.奧康納“生態(tài)學(xué)”思想研究[D].西安理工大學(xué)，2010.

[5] 黃炎平、金雪芬.論奧康納的“生態(tài)學(xué)”理論[J].中南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006.

第3篇：農(nóng)村環(huán)境問題論文范文

關(guān)鍵詞農(nóng)村環(huán)境 規(guī)劃指標(biāo)體系 規(guī)劃方法 公眾參與

中圖分類號：R821.7+1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

0 前言

農(nóng)村目前仍是一個(gè)比較模糊的概念[1]。國內(nèi)學(xué)者多是從農(nóng)村某一方面或某一環(huán)境要素開展研究，針對特定問題，研究特定問題，解決特定問題[2]，在綜合性和區(qū)域性農(nóng)村指導(dǎo)規(guī)劃方面研究甚少。鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）是在《全國農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要》(環(huán)發(fā)〔2007〕192號)的指導(dǎo)下，同時(shí)依照國家、河南省和鄭州市相關(guān)規(guī)劃及計(jì)劃要求，首次嘗試對鄭州市整個(gè)農(nóng)村范圍的生態(tài)和環(huán)境問題進(jìn)行系統(tǒng)、長規(guī)劃期限的研究，構(gòu)建了區(qū)域性、綜合性、針對性和可操作性的規(guī)劃指標(biāo)體系，并將公眾參與貫穿和指導(dǎo)規(guī)劃編制全過程。規(guī)劃對預(yù)防和治理鄭州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、解決農(nóng)田面源污染和建設(shè)環(huán)境優(yōu)美社會(huì)主義新農(nóng)村，均有較強(qiáng)指導(dǎo)意義。

1 鄭州市農(nóng)村環(huán)境概況

規(guī)劃界定農(nóng)村為除城市建成區(qū)以外，人類集居并以農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)、林、牧、副、 漁業(yè))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)為主體的地域。鄭州市規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌浣ǔ蓞^(qū)和縣（市）建制鎮(zhèn)以外的農(nóng)村區(qū)域。

2規(guī)劃編制思路

針對鄭州市農(nóng)村生態(tài)破壞和環(huán)境污染特點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合其社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，規(guī)劃本著協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠共贏，預(yù)防為主、防治結(jié)合，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政府主導(dǎo)、公眾參與，科技先行、多方籌資的原則開展編制工作。規(guī)劃范圍涉及整個(gè)鄭州市農(nóng)村區(qū)域，規(guī)劃以2007年為基準(zhǔn)年，分為近（2010年）、中（2015年）、遠(yuǎn)（2020年）三期。

規(guī)劃在綜合考慮鄭州市空間和時(shí)間因素前提下，將規(guī)劃分為前期準(zhǔn)備、基礎(chǔ)研究和規(guī)劃編制三個(gè)階段，其中公眾參與貫穿規(guī)劃全過程。

3規(guī)劃編制的主要內(nèi)容

根據(jù)國家、河南省和鄭州市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)等相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃要求，綜合鄭州市相關(guān)公眾意愿，同時(shí)在咨詢和訪談環(huán)保局、水利局、林業(yè)局及農(nóng)業(yè)局等相關(guān)局委專家基礎(chǔ)上，借助層次分析法，構(gòu)建了規(guī)劃指標(biāo)體系，明確了各階段的規(guī)劃重點(diǎn)、難點(diǎn)和目標(biāo)。規(guī)劃編制的主要內(nèi)容及指標(biāo)體系見表1。

表1鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃主要編制內(nèi)容及指標(biāo)體系一覽表

注：（1）表示農(nóng)村水質(zhì)和土壤質(zhì)量監(jiān)測體系不完善，無法獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，其階段目標(biāo)值根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和政策要求等確定；

（2）上表中部分指標(biāo)具體解釋及計(jì)算見《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》（環(huán)發(fā)〔2003〕91號）、《全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《全國生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》 和《鄭州市生態(tài)文明村考核指標(biāo)解釋》相應(yīng)內(nèi)容。

4規(guī)劃編制中的公眾參與

公眾參與是公眾個(gè)人或組織依法通過一定的方式和程序，直接或間接地對公共政策的制定、執(zhí)行及效果表達(dá)個(gè)人或集體的利益、意愿和主張，從而影響政策制定、執(zhí)行與完善的行為[3]。基于農(nóng)村環(huán)境問題成因復(fù)雜、污染類型和特征多樣，公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識較弱，以及農(nóng)村綜合性的環(huán)境規(guī)劃研究缺乏[4]，對鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃開展較大范圍的公眾參與嘗試具有現(xiàn)實(shí)意義。

5結(jié)論

鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃開展了農(nóng)村區(qū)域較大范圍、模式多樣的公眾參與活動(dòng)嘗試，并將公眾參與結(jié)果及時(shí)反哺于規(guī)劃編制、修改及完善過程，構(gòu)建了綜合性、區(qū)域性、針對性和可操作性的規(guī)劃指標(biāo)體系，應(yīng)用了針對性的規(guī)劃方法，制定了因地制宜、易于實(shí)施的重點(diǎn)工程任務(wù)，是對農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境綜合性規(guī)劃編制的有益實(shí)踐。同時(shí)，由于農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有限、管理職能交叉或管理空白等客觀因素影響，下一步在完善規(guī)劃定量預(yù)測、綜合分析生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)外部影響、規(guī)劃實(shí)施保障等方面有待加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱躍龍。京郊平原區(qū)生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式研究[D]。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文，2005年。

[2] 張雪花.在區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中體現(xiàn)資源價(jià)值與環(huán)境的成本探討[C].中國環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀論文集,2005.

第4篇：農(nóng)村環(huán)境問題論文范文

閆江艷：中國計(jì)量學(xué)院法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)系10級學(xué)生 梅俞杰：中國計(jì)量學(xué)院法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)系10級學(xué)生

雷剛： 中國計(jì)量學(xué)院法學(xué)院講師 。研究方向： 環(huán)境法、知識產(chǎn)權(quán)法 。兼任中國法學(xué)會(huì)會(huì)員，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法分會(huì)委員，浙江省環(huán)境法學(xué)會(huì)理事，浙江省質(zhì)檢法學(xué)會(huì)會(huì)員，浙江省科技法學(xué)會(huì)理事。

摘 要：農(nóng)村環(huán)境問題一直以來是我國政府工作的重點(diǎn)，但農(nóng)村居民對于環(huán)境的認(rèn)識程度仍然處于模糊階段。本文以了解東西部農(nóng)村環(huán)保意識現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，對目前農(nóng)村的主要環(huán)境問題進(jìn)行觀察，總結(jié)主要農(nóng)民環(huán)保意識問題，并由此提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)保意識東西部農(nóng)村新舊農(nóng)村改進(jìn)方向

一.引言

2007年11月，環(huán)?？偩值炔块T《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見》認(rèn)為，目前我國農(nóng)村環(huán)境形勢仍十分嚴(yán)峻，且在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村的發(fā)展過程中，注重環(huán)保意識的培養(yǎng)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)村向城市的過渡及其可持續(xù)性發(fā)展都具有極大的意義。

二、 農(nóng)村環(huán)保意識發(fā)展現(xiàn)狀

1、各地區(qū)農(nóng)村環(huán)境意識發(fā)展

在東部的新舊農(nóng)村和西部農(nóng)村，村民都已基本意識到環(huán)保問題的重要性，并且有參與環(huán)保實(shí)踐的動(dòng)機(jī)，部分居民能較正確客觀地認(rèn)識環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。但村民整體環(huán)保意識不夠強(qiáng)，對環(huán)保問題的實(shí)質(zhì)認(rèn)識不足，對政府的環(huán)保工作和環(huán)保措施以及環(huán)保法律法規(guī)的了解程度和配合度較低。其中也不難想象，東部農(nóng)村狀況好于西部，新農(nóng)村在三者中最優(yōu)。

2、三類農(nóng)村環(huán)境意識特點(diǎn)

環(huán)境意識包括兩個(gè)方面的含義，其一是人們對環(huán)境的認(rèn)識水平；其二是人們保護(hù)環(huán)境行為的自覺程度。這兩者相輔相成，缺一不可。

2.1東西部農(nóng)村環(huán)境價(jià)值觀念 從對“環(huán)境意識”的了解程度、自身環(huán)保行為的關(guān)注度以及對周圍環(huán)保活動(dòng)的了解情況來看，東西部地區(qū)在這三個(gè)問題上表現(xiàn)出了一致性，即東部地區(qū)的環(huán)境價(jià)值觀念要明顯優(yōu)于西部地區(qū)，更符合現(xiàn)代文明的發(fā)展理念，其中東部新舊農(nóng)村之間差異較小，但新農(nóng)村仍相對較高。

2.2村民環(huán)境行為意識

2.2.1日常生活方面 東西地區(qū)村民對自身環(huán)保行為注意度呈分化趨勢，東部大部分農(nóng)村村民能做到偶爾關(guān)注自身環(huán)保行為。西部村民則并不特別注意自身的環(huán)保行為。在東部農(nóng)村，村民能偶爾參與環(huán)?；顒?dòng)。同時(shí)新農(nóng)村的參與度又高于舊農(nóng)村。而在西部農(nóng)村，大多人表明不會(huì)參與。這與村民對環(huán)保意識的了解度是密切相關(guān)的，對于不了解、意識中認(rèn)為是不需要的事物自然也喪失了參與的興趣。

2.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與農(nóng)村生活密切相關(guān)，是影響農(nóng)村環(huán)境的重要因素之一。生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明的重要組成部分，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)追求的一條道路。在農(nóng)村地區(qū)，相比普通小農(nóng)更注重收益的表現(xiàn)，農(nóng)業(yè)大戶的生產(chǎn)方式更符合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求。

3、三類農(nóng)村環(huán)境意識表現(xiàn)原因

3.1經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)是環(huán)境意識產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。由于三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，經(jīng)濟(jì)條件較強(qiáng)的地區(qū)不僅為農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，也使其有余力、有信心去吸收環(huán)保觀念，樹立環(huán)境意識。

3.2政治 這里主要指政策、法律法規(guī)的影響。由于環(huán)境問題是近幾年才出現(xiàn)的熱點(diǎn)，相關(guān)指導(dǎo)思想及機(jī)制還不成熟。政府是村民認(rèn)為對自己環(huán)境意識影響最大的原因之一，因此政府的行為有著重大的意義。但目前，政府并未有效發(fā)揮其在該領(lǐng)域的作用。

3.3文化 村民文化水平普遍不高，留守農(nóng)村的農(nóng)民教育水平大多在初中及以下水平。這就極大地影響他們對環(huán)境現(xiàn)狀的了解和環(huán)境知識的掌握。同時(shí)，傳統(tǒng)思想的根深蒂固，使村民對自然環(huán)境的利用毫無節(jié)制。大部分農(nóng)村地區(qū)都沒有形成良好的環(huán)境意識和環(huán)保宣傳氛圍。

三、意見與建議

（一） 政府方面

1、 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 影響村民環(huán)境意識因素歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)問題。東部村民對環(huán)境的認(rèn)識比西部村民更深刻。所以，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，尤其是較落后的西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是提高村民環(huán)境意識的第一步。

2、 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策 政府要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村應(yīng)著重處理垃圾分類和綠化管理問題；舊農(nóng)村著重污水、垃圾的集中處理，環(huán)保設(shè)施的改善；西部農(nóng)村則要總體提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平。同時(shí)，政府要出臺并落實(shí)有效政策措施，層層督促、定期走訪實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

3、 增加農(nóng)村環(huán)境意識宣傳教育，提高村民文化水平 受傳統(tǒng)文化和習(xí)慣的影響，村民生活生產(chǎn)中存在大量與現(xiàn)代生態(tài)文明不相適應(yīng)的行為。村委會(huì)應(yīng)通過多種途徑倡導(dǎo)環(huán)保，增設(shè)宣傳欄，印發(fā)指導(dǎo)手冊，把環(huán)保教育落實(shí)到每一個(gè)人。西部地處內(nèi)陸，信息閉塞，因此尤其要重視西部村民的文化教育。

4、營造良好的法制、道德環(huán)境 提高村民環(huán)境意識，改善農(nóng)村環(huán)境必須有良好的法制環(huán)境和道德環(huán)境做保障。目前，對于大半村民來說，難以切身體會(huì)到環(huán)境立法的重要性，必須真正讓村民感受到這是有關(guān)切身利益的事，從而改善環(huán)保意識。

（二） 農(nóng)民自身

1、 樹立生態(tài)文明意識，形成良好環(huán)保習(xí)慣 要減少不良的環(huán)保習(xí)慣，村民自身必須樹立環(huán)境意識和生態(tài)文明意識，要從點(diǎn)滴做起，從一次出行、一次購物做起，做個(gè)有心人，形成良好的生活習(xí)慣，以文明的生產(chǎn)、生活方式和綠色消費(fèi)理念為榮。

2、 主動(dòng)參與村內(nèi)環(huán)?；顒?dòng)，配合政府工作 農(nóng)村環(huán)境建設(shè)不能全靠政府唱獨(dú)角戲。村民也應(yīng)該主動(dòng)參與村內(nèi)環(huán)保活動(dòng)，了解環(huán)保事宜，學(xué)習(xí)相關(guān)環(huán)保知識和當(dāng)前社會(huì)環(huán)保主題，積極響應(yīng)政府號召，配合政府工作。

3、 積極為農(nóng)村環(huán)境獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策 從問卷的回收情況及答題情況來看，大部分村民對農(nóng)村環(huán)境治理還是很有自己的想法，訪談間提出的一些觀點(diǎn)完全可以借鑒。村民是農(nóng)村的主人，要牢牢記住主人翁意識，積極為農(nóng)村環(huán)境整治獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，讓村民自己提出問題，解決問題，管理村內(nèi)環(huán)境，才能營造出一個(gè)令村民滿意的環(huán)境。

四、結(jié)語

農(nóng)村的健康合理發(fā)展離不開環(huán)境的改善，而環(huán)境的保護(hù)改善更與居民的個(gè)人環(huán)境意識行為密不可分，人們?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境應(yīng)不斷調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識、努力實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村村民環(huán)保意識的加強(qiáng)有賴于政府和村民的共同努力。（作者單位：中國計(jì)量學(xué)院法學(xué)院）

本文是2011年浙江省社科聯(lián)科普年度課題：農(nóng)民環(huán)境意識讀本（11ND30）的階段性成果，課題組成員在完成調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上完成本論文。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 朱啟臻.農(nóng)民環(huán)境意識的問題與對策[J].世界環(huán)境，World Environment，2000（04）.

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第5篇：農(nóng)村環(huán)境問題論文范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境污染；治理對策

改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)文化生活不斷提高。但是，隨著農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境污染問題日益加劇，生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，工業(yè)廢水、廢氣，生活污水、垃圾污染日趨嚴(yán)重。愈演愈烈的農(nóng)村環(huán)境污染，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中急需解決的重大社會(huì)課題。

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

1.農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活以及工業(yè)垃圾對農(nóng)村環(huán)境造成污染。近年來，由于農(nóng)村人口不斷增加和農(nóng)民物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾大量增加。加之農(nóng)民環(huán)境意識淡薄，垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現(xiàn)象較為普遍。一些畜禽養(yǎng)殖戶普遍規(guī)模小，沒有相關(guān)配套污染處理設(shè)施，禽畜糞便的堆放也成為農(nóng)村重要污染源之一。還有部分企業(yè)由于受利益驅(qū)動(dòng)，擅自傾倒短期內(nèi)難以降解的固體廢物，也是造成農(nóng)村垃圾增多的重要因素。

2.隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，招商引資等作為增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的良策。而在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí)，往往是靠山吃山，有煤挖煤、有石采石，興辦小高爐等，這些企業(yè)往往技術(shù)含量低，能耗高、污染重，不惜以犧牲環(huán)境代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)利益。更有甚者個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不經(jīng)考察，盲目引進(jìn)一些淘汰落伍、能耗高、污染重的項(xiàng)目，甚至對一些企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。這些措施雖然在短期內(nèi)見到了經(jīng)濟(jì)效益，但由此帶來的污染也不容忽視，甚至釀成重大事故。2008年8月河南民權(quán)縣磷肥廠利用高砷硫鐵礦制酸嚴(yán)重污染大沙河水的特大污染事故就是一個(gè)例子。不僅污染沿河土地，對下游居民飲用水也是一個(gè)威脅。

3.農(nóng)民盲目濫用農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)物資造成環(huán)境二次污染。農(nóng)民為提高農(nóng)作物產(chǎn)量而過度使用化肥、農(nóng)藥等，不僅造成資源浪費(fèi)，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)損失，而且導(dǎo)致環(huán)境污染。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家?；誓晔褂昧窟_(dá)40tkm2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5tkm2的安全上限。而且，化肥利用率低、流失率高。農(nóng)藥年使用量約130萬噸，只有約13能被作物吸收利用，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國9.3萬km2耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。

二、農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

1.環(huán)保意識淡薄農(nóng)民環(huán)保意識淡薄是環(huán)境污染不斷加劇的思想根源。長期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式，環(huán)保知識的缺乏，造成廣大農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識比較差，認(rèn)為環(huán)境污染與己無關(guān)。只顧眼前效益，不顧長遠(yuǎn)利益，更不考慮生態(tài)環(huán)境，無節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥等，重而加劇了農(nóng)村環(huán)境污染惡化。

2.農(nóng)村環(huán)境缺乏科學(xué)規(guī)劃和管理

在農(nóng)村加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市工業(yè)化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一味講發(fā)展，缺乏長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃。企業(yè)布局分散、生產(chǎn)和排污混亂無序，即使采取了治理措施，也沒有得到應(yīng)有的效果。甚至有相當(dāng)一部分化工、電鍍等污染企業(yè)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民集中區(qū)，盡管近年來監(jiān)管力度不斷加大，“三廢”污染有所減緩，但由于沒有合理的規(guī)劃和有效的治理，污染問題仍很嚴(yán)重。加之農(nóng)村生活廢水無序排放，各種垃圾隨意丟棄等都形成較大的環(huán)境安全隱患。

3.農(nóng)村環(huán)保法律缺失

目前，國家有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍不健全，河南省尚沒有一部關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的地方法規(guī)或規(guī)章，關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定分散在其他多部法律文件之中。其中，相當(dāng)一部分內(nèi)容屬于原則性規(guī)定，概括性強(qiáng)，實(shí)踐中難以操作。如針對有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染和面源污染等農(nóng)村環(huán)境污染問題，由于現(xiàn)行法律中的一些規(guī)定針對性和可操作性不強(qiáng)，給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。

三、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施

1.加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識

環(huán)境保護(hù)重在全民參與，而在農(nóng)村仍有相當(dāng)一部分人對環(huán)境保護(hù)法知之甚少。各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動(dòng)，廣泛宣傳環(huán)保法律知識，讓農(nóng)民掌握基本的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保教育，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用；使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人正確處理企業(yè)利益與社會(huì)利益的關(guān)系，明確責(zé)任，自覺減少、控制污染。新晨

2.要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)管理

政府和有關(guān)部門要充分考慮農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和生活，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，嚴(yán)格按照生態(tài)功能區(qū)或環(huán)境要素，劃分生產(chǎn)和生活區(qū)，對不同區(qū)域?qū)嵭邢鄳?yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)管。合理布局工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中生產(chǎn)、集中治理。統(tǒng)籌建設(shè)工業(yè)廢水、生活廢水集中處理系統(tǒng)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，保護(hù)農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生安全和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

3.完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

農(nóng)村環(huán)境污染點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，單純依靠環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)解決不了問題。只有加強(qiáng)法律制度建設(shè)，將農(nóng)村污染治理納入法制化軌道，才能在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中做到有法可依，有法可循。各地政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，在建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)防治法的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村污染防治的實(shí)施細(xì)則和辦法，使農(nóng)村環(huán)境管理走向法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、長效化。同時(shí)，還要注重與現(xiàn)有法律文件的整合與完善，解決相互間的矛盾和沖突，提高法律的一致性和可操作性。

參考文獻(xiàn):

第6篇：農(nóng)村環(huán)境問題論文范文

關(guān)鍵詞：化學(xué)教學(xué)；基礎(chǔ)知識；可持續(xù)發(fā)展

一、結(jié)合基礎(chǔ)知識，積累可持續(xù)發(fā)展素材

化學(xué)基礎(chǔ)知識教學(xué)，是進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育的主要途徑。因此，在化學(xué)教學(xué)中，應(yīng)充分挖掘教材的環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展思想題材，尋找可持續(xù)發(fā)展和基礎(chǔ)知識的結(jié)合點(diǎn)，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展思想教育，同時(shí)把有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的最新科技成果引入化學(xué)教學(xué)，講解最新處理污染的成果，以使學(xué)生懂得科技進(jìn)步是解決環(huán)保問題的關(guān)鍵。

結(jié)合化學(xué)基礎(chǔ)知識，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展思想教育，要注意依據(jù)教學(xué)實(shí)際、課標(biāo)要求、學(xué)生的現(xiàn)有水平，有目的地進(jìn)行，應(yīng)與教材內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，分清主次，切記牽強(qiáng)附會(huì)。如可結(jié)合空氣的污染與防治、水是人類寶貴的自然資源、煤和石油等燃料對環(huán)境的影響等教學(xué)內(nèi)容來充分滲透環(huán)境教育思想，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識，

幫助他們掌握環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)知識和基本技能，形成自覺保護(hù)環(huán)境以及參與解決環(huán)境與發(fā)展問題的責(zé)任心。

二、結(jié)合實(shí)驗(yàn)教學(xué)，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展思想教育

目前，實(shí)驗(yàn)教學(xué)多數(shù)重視實(shí)驗(yàn)原理、實(shí)驗(yàn)裝置及基本操作的教學(xué)，對實(shí)驗(yàn)后產(chǎn)生的廢物等處理不夠重視。但是，如果從可持續(xù)發(fā)展思想出發(fā)，就應(yīng)該重視后者教學(xué)，以減少對環(huán)境的污染。所以教師在每一次演示實(shí)驗(yàn)時(shí)，都應(yīng)該注意廢物、廢液的回收利用，且要注意尾氣的吸收。學(xué)生實(shí)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)該提出“對地球負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)”的實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)則，使學(xué)生懂得由于海洋、大氣環(huán)流、酸雨等環(huán)境污染的影響是全球性的，因此，每個(gè)人應(yīng)從身邊事做起。對有污染源的實(shí)驗(yàn)，教師要嚴(yán)格按規(guī)定用量并做好尾氣處理工作；酸堿類廢液要中和后，倒入下水道或倒入指定點(diǎn)統(tǒng)一處理；金屬片實(shí)驗(yàn)后交到指定點(diǎn)回收再利用。

三、結(jié)合課外活動(dòng)，開展環(huán)?？萍蓟顒?dòng)

結(jié)合課外活動(dòng)，可開展有關(guān)環(huán)?？萍嫉膶?shí)驗(yàn)。如：進(jìn)行土壤酸堿性和雨水PH值測定的實(shí)驗(yàn)時(shí)，可以以“酸堿對植物生長的影響”為課題進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究，教會(huì)學(xué)生調(diào)節(jié)土壤酸堿性以適應(yīng)植物生

長，并依據(jù)實(shí)驗(yàn)寫出小論文；又如進(jìn)行大氣主要成分測定實(shí)驗(yàn)時(shí)，既可使學(xué)生了解大氣中的成分和造成污染的成分，同時(shí)又學(xué)到了科學(xué)研究的方法。

四、結(jié)合本地實(shí)際，宣傳可持續(xù)發(fā)展思想

只有理論聯(lián)系實(shí)際的教育才有效果。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際、本地資源特點(diǎn)及典型環(huán)境問題，舉辦知識講座，普及環(huán)保知識和宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想。如隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興辦和濫用化肥、農(nóng)藥，使得農(nóng)村環(huán)境污染也日益嚴(yán)重，因此在講座中就要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境實(shí)際，進(jìn)行環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展思想教育。又如，結(jié)合當(dāng)?shù)貕A性水污染嚴(yán)重的特點(diǎn)，宣傳污水排出前先治理、中和后排液。

第7篇：農(nóng)村環(huán)境問題論文范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 垃圾處理 公務(wù)服務(wù)

中圖分類號：C912.82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1農(nóng)村垃圾的概述

農(nóng)村垃圾是指由于人類生產(chǎn)、生活或土地利用活動(dòng)產(chǎn)生的溶解的、難溶解或者不溶解的各種固體廢棄污染物的總稱。就當(dāng)前農(nóng)村而言，垃圾的種類問題在當(dāng)前的復(fù)雜背景下，根據(jù)造成農(nóng)村環(huán)境的污染來源不同，總體上可以分為兩類。一是外部轉(zhuǎn)移垃圾；二是內(nèi)部產(chǎn)生垃圾。

所謂外部轉(zhuǎn)移垃圾，指來自農(nóng)村以外的污染轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的垃圾。主要是來自城市的垃圾，城市垃圾是指城市日常生活或?yàn)槿粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律行政規(guī)定的視為城市生活垃圾的固體廢棄物，成分包括居民生活垃圾、清掃垃圾、商業(yè)垃圾、工業(yè)單位垃圾、事業(yè)單位垃圾、交通運(yùn)輸垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾及其它垃圾。

所謂內(nèi)部產(chǎn)生的垃圾，主要分為以下四種情況：一是不合理使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)生的垃圾。例如化肥的不合理應(yīng)用，農(nóng)藥的不合理應(yīng)用；二是農(nóng)村農(nóng)民生活產(chǎn)生的垃圾。是指在農(nóng)村生活過程中產(chǎn)生的垃圾。主要是燃料煤渣、煤灰，廚余垃圾、碎磚爛瓦、玻璃、廢舊電池、枯枝爛葉、破舊衣服，人糞尿等。還包括小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活垃圾。因?yàn)槔幚砘A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失，一般直接排入周圍環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾。這類垃圾包括飼養(yǎng)用于生產(chǎn)或是經(jīng)濟(jì)用途的動(dòng)物，如雞、鴨、豬、牛等對農(nóng)村的污染。

2我國農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，除了通向縣城的重要村村通道路還比較干凈整潔以外，村內(nèi)道路、池塘、田間地頭、空房屋前后甚至樹上、房頂上都有大量的垃圾，農(nóng)村垃圾不論是生產(chǎn)性垃圾，還是生活性垃圾，隨著農(nóng)村人民生活的豐富，垃圾成分都逐漸呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。生活垃圾方面，城市里最常見的“白色污染”在農(nóng)村也隨處可見，并且農(nóng)村村民在日常生活中也會(huì)產(chǎn)生其他的固體垃圾，如廢紙、廢塑料制品、廢舊電池等。生產(chǎn)垃圾方面，除了常見的農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中廢舊的地膜、農(nóng)藥外包裝外，在一些地區(qū)還因?yàn)閾碛幸恍┐遛k企業(yè)或其他集體經(jīng)濟(jì)或個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶，使得該地區(qū)農(nóng)村還存在大量工業(yè)生產(chǎn)固體廢棄物以及畜禽養(yǎng)殖場的糞便垃圾等。大部分村莊仍以生活垃圾為主，缺少公共設(shè)施和處理手段，垃圾污染非常嚴(yán)重，農(nóng)村幾乎成了露天垃圾場。

3農(nóng)村垃圾治理服務(wù)供給嚴(yán)重不足

農(nóng)村垃圾問題得不到有效的治理從而導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境的臟、亂、差，最直接的原因就在于，農(nóng)村垃圾治理公共服務(wù)的供給嚴(yán)重不足，滿足不了當(dāng)前的需求，表現(xiàn)為縱向的城鄉(xiāng)差異和縱向的鄉(xiāng)鄉(xiāng)差異。

3.1供給的城鄉(xiāng)差異

3.1.1農(nóng)村缺乏必要的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

從直觀上來看，在城市里隨處可見的垃圾箱、環(huán)衛(wèi)公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)村地區(qū)除了個(gè)別屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地型或城郊結(jié)合型的村莊以外幾乎沒有，即使有些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)提供了這類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，但是由于數(shù)量少，質(zhì)量差（損毀嚴(yán)重），平均投放點(diǎn)又比較遠(yuǎn)，也沒有起到預(yù)想的效果。而且，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施因?yàn)闆]有專項(xiàng)資金的撥款和專職人員的維護(hù)，壽命非常短。不少村民也反映說，即使他們想把垃圾投放到垃圾箱里，但是由于條件不允許，也只好就近方便丟棄。

3.1.2農(nóng)村環(huán)境治理缺乏充足的人員和設(shè)施配備

城市擁有完善的環(huán)衛(wèi)隊(duì)、城管隊(duì)，保潔人員充足，垃圾治理工具先進(jìn)，如配備有各類大型機(jī)掃車、灑水車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等，而在農(nóng)村地區(qū)，基本上都是由本村的村民擔(dān)任村內(nèi)的保潔員，負(fù)責(zé)村內(nèi)的主要道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生，由村委會(huì)支付，或者部分乃至全部由向村民收取垃圾處理費(fèi)來支付村保潔員的工資。村內(nèi)衛(wèi)生大部分還是主要靠人力打掃，由于人群居住密度較低，缺乏資金投入，專業(yè)保潔人員短缺，而且配備的專門治理工具相當(dāng)少，加上自然條件的惡劣，根本無法與城區(qū)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施相比，人力清掃、板車裝運(yùn)只能夠清理了很小一部分的垃圾，污染問題仍然非常嚴(yán)重。

3.1.3農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)作模式滯后

在城市，主要道路和公共場所等的環(huán)衛(wèi)工作是政府市政管理的重要內(nèi)容，各種環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾的收集和清運(yùn)，包括環(huán)衛(wèi)工人的工資，每年都有固定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)用來提供和維護(hù)。在大部分城市居民居住區(qū)，垃圾主要是由小區(qū)物業(yè)或者是居民委員會(huì)或街道辦事處向本居住區(qū)的居民收取一定的垃圾處理費(fèi)用，通過聘用第三方保潔公司人員進(jìn)行處理，居民只需將日常垃圾進(jìn)行定點(diǎn)堆放即可。實(shí)踐證明，這種以“誰治理，誰付費(fèi)“為基本方針的做法既方便了居民又維持了環(huán)境衛(wèi)生。在農(nóng)村，除環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施等必要投入外，垃圾的收集、清運(yùn)和處理原則上采取“戶集―村收―填運(yùn)”分級管理模式，及農(nóng)戶將垃圾定點(diǎn)存放（村道以及其他公共場所的垃圾由村保潔員處理），然后由村統(tǒng)一收集，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)用拖拉機(jī)或者農(nóng)用車將垃圾清運(yùn)出村。從整個(gè)流程來看，與城市大致相同，但是農(nóng)村垃圾治理資金一般是由村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來支付。因此，與城市相比，政府財(cái)力上的不足就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困、邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)很難實(shí)現(xiàn)垃圾治理服務(wù)的足質(zhì)、足量供給。

3.2供給的鄉(xiāng)鄉(xiāng)差異

垃圾治理服務(wù)不僅存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差異，由于農(nóng)村各地實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有好有差，村級負(fù)債有多有少，環(huán)保意識有強(qiáng)有弱，農(nóng)村各地實(shí)際提供垃圾治理服務(wù)的具體運(yùn)作模式大不相同，有的即使屬于同一政府管轄，不同村莊也有不同的垃圾處理方式，并未形成同一的運(yùn)作模式，不利于基層政府進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃。

4完善農(nóng)村生活垃圾處理公共服務(wù)供給的對策

農(nóng)村固體生活垃圾處理的公共供給體制不夠、供給規(guī)模不足、供給質(zhì)量不高是由多種原因造成的。要解決農(nóng)村垃圾污染問題，就需要政府理順供給體制、加大供給規(guī)模、提高供給質(zhì)量，并選擇最為合適的方式，充分利用政府資源與社會(huì)資源。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，積極開展農(nóng)村垃圾處理工作，在政策上正確引導(dǎo)，資金上大力支持，加強(qiáng)“軟性”公共服務(wù)，從而在整體上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量。

4.1理順供給體制，明確各級政府責(zé)任

政府是公共服務(wù)供給主體，但政府提供處理農(nóng)村固體生活垃圾公共服務(wù)的體制不順暢，直接制約了該問題的解決。要理順供給體制，首先要有政策法規(guī)作為保障，同時(shí)要尊重群眾的意見。國家和政府在制定相應(yīng)的法律法規(guī)的同時(shí)，一定要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，做到責(zé)任細(xì)化。近年來，國家出臺了多部環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等，但在落實(shí)的時(shí)候，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，效果不盡如人意，主要就是沒有明確各級政府的責(zé)任?？h級環(huán)保部門要實(shí)行“包干”方式，即每個(gè)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)與監(jiān)督一個(gè)或幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作，而這個(gè)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作直接與這個(gè)工作人員的業(yè)績掛鉤。把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作納入基層政府工作績效考評中，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的好壞與官員的升遷掛鉤，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要有相關(guān)人員負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作，每個(gè)人負(fù)責(zé)幾個(gè)村的環(huán)衛(wèi)工作、責(zé)任到人，認(rèn)真做好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的宣傳、引導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督等工作，使農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作細(xì)致化、責(zé)任化。明確農(nóng)村固體生活垃圾處理中清掃、收集、運(yùn)輸、處理各個(gè)流程由誰負(fù)責(zé)，各管理層次各司其職、各安其位，建立有效的管理網(wǎng)絡(luò)。

4.2完善監(jiān)督機(jī)制，重視村民的作用

保證公共服務(wù)供給體制的形成，需要民間機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督?？梢詴惩ㄅe報(bào)信箱的設(shè)置、舉報(bào)電話等渠道，充分發(fā)揮人民群眾的力量，杜絕不良行為的發(fā)生。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作最直接的利益相關(guān)者即是廣大群眾，應(yīng)該讓廣大群眾積極參與其中，發(fā)揮自己的力量。社會(huì)團(tuán)體也是利益的表達(dá)者與匯集者，應(yīng)扶植民間環(huán)保組織的成立，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)其發(fā)揮作用。在英、俄等國，民間環(huán)保組織發(fā)揮了極其重大的作用，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒。

4.3建立多元投入機(jī)制，確保資金充足

4.3.1設(shè)立農(nóng)村專項(xiàng)資金

政府是公共服務(wù)的提供者，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是其農(nóng)村公共服務(wù)體系的組成部分，我國大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入水平比較低，政府應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策的傾斜，組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)責(zé)任，加大宏觀調(diào)控的力度，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

政府專項(xiàng)資金是農(nóng)村環(huán)境治理的保障。首先，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把農(nóng)村垃圾處理費(fèi)用納入到國家財(cái)政預(yù)算的支出范疇，加大經(jīng)費(fèi)的投入；其次，在制定財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)明確各項(xiàng)子項(xiàng)目如設(shè)立垃圾收運(yùn)、垃圾處理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的資金投入使用情況，從而加強(qiáng)對資金管理，提高其運(yùn)作的透明度；最后要建立科學(xué)的績效評價(jià)體系，對專項(xiàng)資金的使用情況實(shí)行全面的監(jiān)督，確保每一筆資金都真正發(fā)揮作用，最終解決農(nóng)村垃圾污染問題。

4.3.2完善多元融資機(jī)制

傳統(tǒng)發(fā)展模式中，我國為了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，極少重視環(huán)境治理工作。雖然最近幾年一直調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷加大對環(huán)保的投入，我國環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入占GDP的比重從2000年的1.12%增加到2010年的1.95%，“十二五”規(guī)劃前三年，中央環(huán)保投入每年以2000億元的速度增加，預(yù)計(jì)“十二五”期間全社會(huì)環(huán)保投入將超過5萬億元。但是仍然滿足不了治理環(huán)境污染的需求，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家的水平。為了建立美麗鄉(xiāng)村，解決農(nóng)村生活環(huán)境污染問題，必須加大財(cái)政投入，完善多元融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多渠道籌措資金，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投入到環(huán)境保護(hù)中來。

4.3.3建立垃圾收費(fèi)制度

建立垃圾收費(fèi)制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)對生活垃圾污染的干預(yù)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控，不僅可以減少行政監(jiān)控措施和行政經(jīng)費(fèi)，也可以抑制有害于環(huán)境的行為。因此，隨著我國經(jīng)濟(jì)國家化的發(fā)展，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段處理農(nóng)村生活垃圾污染問題應(yīng)得到運(yùn)用、推廣，按照“誰污染誰付費(fèi)”的原則，逐步征收農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)用，即政府按照每天每戶產(chǎn)生的生活垃圾量來確定每戶應(yīng)征收的費(fèi)用，對超出正常量的生活垃圾另行收費(fèi)，征收的垃圾費(fèi)用用于農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)。這樣不僅能夠緩解農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)用的壓力，還能不斷提高人們的環(huán)保意識，減少肆意丟棄垃圾的行為，減少居民生活垃圾的產(chǎn)生量。

5小結(jié)

隨著新農(nóng)村的不斷建設(shè)，除經(jīng)濟(jì)增長外，保護(hù)環(huán)境已成為其建設(shè)的一個(gè)重要工作。農(nóng)村生活垃圾處理的公共服務(wù)供給情況的好壞對農(nóng)村垃圾治理工作來說至關(guān)重要，而且我國目前農(nóng)村生活垃圾處理的公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足。只有清楚認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性，完善農(nóng)村公共服務(wù)供給體系和基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，加大對環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入，制定相應(yīng)防治措施并落實(shí)到位，才能確保農(nóng)村環(huán)境，才能切實(shí)提高人們的生活水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 李璐倩.農(nóng)村環(huán)境污染問題及對策分析[J].科技傳播，2013.

[2] 燕盛斌.農(nóng)村固體生活垃圾處理的公共服務(wù)供給情況[D].鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2013.

第8篇：農(nóng)村環(huán)境問題論文范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設(shè) 資源環(huán)境保護(hù) 協(xié)調(diào)發(fā)展

    農(nóng)村公路是我國公路的基礎(chǔ),是農(nóng)村地區(qū)的最主要的運(yùn)輸方式,與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。我國農(nóng)村公路里程占全國公路通車總里程的3/4以上,連接了廣大的縣、鄉(xiāng)、村,是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在。在農(nóng)村公路迅速發(fā)展的大環(huán)境下,農(nóng)村公路和資源環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展問題也日益凸顯。本文將對公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問題做出歸納,并提出有益于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)對策略。

    一、我國農(nóng)村公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問題

    1.耕地資源流失問題

    當(dāng)前,我國農(nóng)村公路建設(shè)目前已進(jìn)入一個(gè)高峰期,“十一五”期間將投入數(shù)千億元用于農(nóng)村公路建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“村村通”公路建設(shè)熱潮中,中國農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)缺少規(guī)劃,人口居住分散,自然村布局零亂等現(xiàn)狀,造成我國農(nóng)村公路建設(shè)的較大土地資源壓力。

    目前,農(nóng)村公路建設(shè)中耕地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。其原因主要有:某些施工責(zé)任方違法或違規(guī),使得施工主體工程濫占和分割土地,由此增加了填挖土方工程量,造成對耕地資源和施工場地地質(zhì)地貌的破壞;第二,某些地方政府為了打造其表現(xiàn)政績的所謂“形象工程”,在當(dāng)?shù)毓芬?guī)劃和設(shè)計(jì)階段,未能做到因地制宜,不顧環(huán)保因素和經(jīng)濟(jì)因素,盲目追求建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃和設(shè)計(jì)公路時(shí)往往廢棄舊道,甚至有些施工者,為減少土石方、減少用工、節(jié)省資金投入而多占良田沃土,增加臨時(shí)用地,導(dǎo)致不必要的耕地浪費(fèi)。這不僅影響到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)引發(fā)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)的連鎖反應(yīng),為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來額外的壓力。因此,必須采取可行措施,確保耕地資源不流失少流失。

    2.水土資源保持問題

    隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突出成就,逐步凸顯的環(huán)境資源問題也正在破壞著我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。公路建設(shè)對水土資源的破壞表現(xiàn)為:違反水土保持規(guī)定,在施工過程中使有害物質(zhì)進(jìn)入土中,干擾地表水、地下水流向,改變地下水資源埋藏和運(yùn)動(dòng)的條件,導(dǎo)致水流與數(shù)量的變化;在公路建設(shè)過程中,由于承包商或施工方在設(shè)計(jì)規(guī)劃、資金籌措或不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)等因素,不顧及路域地形地貌,任意挖砂、采石、取土,使得工程所在地的地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭到破壞,極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對水土流失疏于防護(hù),流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對路域耕地造成侵蝕。

    論文出處(作者):

    3.動(dòng)植物資源保護(hù)問題

    我國農(nóng)村公路的建設(shè)和運(yùn)營還可能導(dǎo)致周邊自然景觀失去原始狀態(tài),破壞生態(tài)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)和多樣化物種的生存環(huán)境,打破相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致生態(tài)平衡的喪失。

    因此,在山區(qū)地帶的開辟新道過程中,應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)?shù)貏?dòng)植物資源,特別應(yīng)保護(hù)珍貴樹木和古木。在山區(qū)公路建設(shè)工程中,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情,遵循人與自然的和諧發(fā)展觀,制定切實(shí)可行的方案保護(hù)當(dāng)?shù)貏?dòng)植物資源。我國《森林法》對于森林保護(hù)也有詳細(xì)的規(guī)定:對于建設(shè)過程中需采伐林木的,應(yīng)向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門申請采伐許可證,并按照許可證規(guī)定的范圍和數(shù)量進(jìn)行采伐。公路建設(shè)對自然生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng),對動(dòng)植物資源的負(fù)面影響,應(yīng)納入我們制定對策的范圍,以有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村公路邊建設(shè)、邊破壞的被動(dòng)局面。

    二、應(yīng)對農(nóng)村公路建設(shè)資源環(huán)境問題的對策

    1.科學(xué)規(guī)劃并制定環(huán)保評價(jià)制度

    堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,改變農(nóng)村公路與環(huán)境保護(hù)脫節(jié)的現(xiàn)狀,就要把生態(tài)保護(hù)觀念融入到建立科學(xué)的環(huán)境影響評價(jià)制度中去。公路建設(shè)應(yīng)實(shí)施規(guī)劃環(huán)境評價(jià),把環(huán)境目標(biāo)作為農(nóng)村公路項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目決策要素之一加以考慮,從建設(shè)伊始就對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村交通發(fā)展決策和布局做出環(huán)境影響評價(jià),最大限度避免和減少因公路建設(shè)造成的負(fù)面環(huán)境影響。評價(jià)細(xì)則應(yīng)包括:生態(tài)工程評價(jià)、土地資源評價(jià)、礦物資源評價(jià)和科學(xué)管理評價(jià)等指標(biāo)體系,抓好公路建設(shè)事前評價(jià)和營運(yùn)期事后評價(jià),建立全程動(dòng)態(tài)評價(jià)系統(tǒng)。對于環(huán)境影響評

價(jià)體系的設(shè)立,應(yīng)做到理解和尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿和選擇,使他們能夠在環(huán)保評價(jià)體系制定、施工過程監(jiān)管和環(huán)保資金監(jiān)督等方面充分發(fā)揮作用。

    2.落實(shí)環(huán)保資金確保技術(shù)支持到位

    當(dāng)前,我國農(nóng)村公路建設(shè)資金主要來源于國家投入、地方政府配套、社會(huì)捐助及群眾集資等,而實(shí)際情況是國家投入資金有限,其余渠道資金數(shù)量難以保證,造成修建環(huán)保型公路標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到?；诖?應(yīng)從資金規(guī)劃階段著手,使環(huán)保用資金?？顚Ｓ?并要求各級財(cái)政撥出資金設(shè)立污染防治、生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)基金,同時(shí)注重完善環(huán)保資金使用監(jiān)管流程。其次,應(yīng)從保證公路建設(shè)生態(tài)資源保護(hù)的技術(shù)支持角度著手,確保農(nóng)村公路施工的技術(shù)水平。注重引進(jìn)公路環(huán)境工程專業(yè)人才,逐步提升環(huán)保技術(shù)開發(fā)和實(shí)際應(yīng)用能力。

    3.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,切實(shí)制定當(dāng)?shù)貙?shí)施條例

    目前,我國環(huán)境資源保護(hù)的法律體系已基本完善。這些法律法規(guī)使環(huán)境資源保護(hù)有法可依,對公民和法人造成環(huán)境損害必將承擔(dān)的法律責(zé)任給以明確的規(guī)定。我國農(nóng)村公路建設(shè)中破壞環(huán)境資源的違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生,其主要原因即是對環(huán)保法律法規(guī)掌握不夠,環(huán)保意識淡薄。因此,相關(guān)交通部門及責(zé)任者應(yīng)提高宣傳意識,加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的教育和宣傳。目前道路交通部門應(yīng)特別加強(qiáng)對《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明確公路建設(shè)中的各項(xiàng)法律義務(wù),做到有法可依,有法必依。

    4.加大對資源環(huán)境破壞行為的執(zhí)法力度

第9篇：農(nóng)村環(huán)境問題論文范文

國家的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)城市的建設(shè)，讓工業(yè)化能與自然環(huán)境基本保持一種和諧的狀態(tài)，人類對未來的發(fā)展前途也越來越重視，可持續(xù)發(fā)展已成為一種全球發(fā)展共識，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)已得到世界許多國家的參與，并在1987年《我們共同的未來》的報(bào)告中，第一次明確了可持續(xù)發(fā)展的定義。當(dāng)前全球工業(yè)化迅速發(fā)展，隨之而來的生態(tài)環(huán)境問題也不斷惡化，大氣污染、水體污染、植被破壞、資源過度開采和浪費(fèi)問題也不斷加重，面對日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，就要求全世界的人們必須對生態(tài)城市建設(shè)引起高度重視。在我國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心思想是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)的今天，人們生活更加豐富多彩，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，創(chuàng)建生態(tài)城市是重中之重。在這種大背景下，國內(nèi)很多學(xué)者開展了對生態(tài)城市建設(shè)的研究和探討。而國內(nèi)外對生態(tài)思想的研究也在不斷深入，在我國，很多學(xué)者發(fā)表了有關(guān)馬克思生態(tài)思想的學(xué)術(shù)論文，例如：張秀芹、孫建平、許昕、李富君、楊秋鳳、李承宗等都對馬克思生態(tài)思想進(jìn)行過研究并發(fā)表過研究成果，為我國的可持續(xù)發(fā)展提供了充分的理論依據(jù)，同時(shí)也為我國的生態(tài)城市建設(shè)提供了豐富的理論指導(dǎo)。

二、生態(tài)城市建設(shè)存在的問題

首先，在我國，少數(shù)人對生態(tài)城市建設(shè)存在誤解與否定，這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是認(rèn)為生態(tài)城市過于理想化，可望而不可及，是完全按照自然規(guī)律來運(yùn)轉(zhuǎn)的城市，實(shí)現(xiàn)自我生態(tài)平衡，認(rèn)為生態(tài)城市是不成熟的和不切實(shí)際的;另一種是認(rèn)為生態(tài)城市就是遍地綠色植物，沒有什么環(huán)境污染，城市清潔優(yōu)美，對生態(tài)城市的理解過于簡單化。這些認(rèn)知都是對生態(tài)城市的膚淺理解，會(huì)給建設(shè)生態(tài)城市帶來種種阻礙，因而在建設(shè)生態(tài)城市的過程中，加強(qiáng)宣傳和教育，正確引導(dǎo)人民群眾對生態(tài)城市建設(shè)的正確理念。

第二點(diǎn)，我國生態(tài)城市的建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，而我國生態(tài)城市建設(shè)體系不夠完善，具體措施得不到有力的實(shí)施，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、缺乏全市性共享的環(huán)境信息資料，共享制度不完善，只限于單個(gè)項(xiàng)目或某個(gè)部門，沒有城市整體性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)環(huán)境評估數(shù)據(jù)與資料;二、資金投入不足，由于我國需解決的生態(tài)環(huán)境問題很多，因此無論從技術(shù)還是設(shè)備上的投入，都需要不菲的資金，目前我國處于發(fā)展中國家階段，大部分城市資金還不是很富余，所以在資金方面的投入就相對較少;三、我國的政策法規(guī)體系尚不健全，由于我國目前在生態(tài)城市立法方面還不完善，生態(tài)環(huán)境僅僅停留在道德層面，很少涉及法律問題，而學(xué)術(shù)界對于生態(tài)城市法律方面的研究又很少，所以不完善的政策法規(guī)嚴(yán)重制約了我國生態(tài)城市的建設(shè)。四、已有的城市管理體制嚴(yán)重阻礙了生態(tài)城市的建設(shè)，一時(shí)還無法接受全新的制度改革，比如，目前我國傳統(tǒng)的行政管理機(jī)構(gòu)資源不能共享，分散在各個(gè)部門，各成體系，缺少有效的溝通，給生態(tài)城市建設(shè)增加了一定的難度。

生態(tài)城市建設(shè)缺乏技術(shù)投入和專業(yè)性人才，這也是導(dǎo)致我國生態(tài)城市建設(shè)出現(xiàn)各種各樣問題的原因之一，首先科技投入不足，是制約我國生態(tài)城市建設(shè)的主要瓶頸，我國中小企業(yè)能耗高、效益低，市場競爭力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約我國生態(tài)城市的建設(shè)，其次專業(yè)性人才的缺乏，目前在我國生態(tài)城市建設(shè)的專業(yè)性人才不夠引起重視，沒有形成專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，對生態(tài)城市的研究還局限在理論方面，這也是嚴(yán)重制約我國生態(tài)城市的建設(shè)之一。

關(guān)于城市社會(huì)問題，是導(dǎo)致生態(tài)城市建設(shè)不能很好的在群眾中展開的主要原因，分為兩大類：一是顯性問題：社會(huì)分配不公、腐敗、就業(yè)、貧困、住房、社會(huì)心態(tài)失常等問題;二是隱性問題：社會(huì)職業(yè)角色錯(cuò)位現(xiàn)象、內(nèi)耗和窩里斗、畸形社會(huì)化現(xiàn)象等。不斷出現(xiàn)的城市社會(huì)問題已成為生態(tài)城市發(fā)展的潛在隱患，并且不斷出現(xiàn)，給建設(shè)生態(tài)城市增加了無形的阻力。

三、推進(jìn)我國生態(tài)城市建設(shè)的策略

政府職能的轉(zhuǎn)換，即更新觀念，將放棄政府需要大包大攬城市建設(shè)，放棄必須由政府投資的傳統(tǒng)觀念，充分利用民間潛在的財(cái)力，將民間潛在的資金與政府有限的財(cái)力想結(jié)合。

推進(jìn)綠色文明，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，多培植綠色食品，生態(tài)農(nóng)業(yè)就是建立一個(gè)在生態(tài)上自我維持、經(jīng)濟(jì)上可行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，并對周圍環(huán)境不造成明顯的改變，將物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部反復(fù)利用，盡量耗用最少的物質(zhì)及原料輸入，輸出盡可能多的產(chǎn)品。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)計(jì)劃，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行，依據(jù)市場的不斷變化，不斷開拓循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。另外加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是與農(nóng)村有關(guān)的旅游經(jīng)營和服務(wù)等項(xiàng)目，包括自然風(fēng)光、獨(dú)特地域農(nóng)業(yè)特色、回歸自然、鄉(xiāng)土民情等，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的目的。促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化，城鄉(xiāng)融為一體，全方位的溝通、交流與互促機(jī)制。

完善城市生態(tài)體系，首先綠化系統(tǒng)是城市生態(tài)體系的基礎(chǔ)，具有不可替代性，要不斷完善城市綠化系統(tǒng)，主要從兩方面著手：一、豐富綠地空間，強(qiáng)化綠地生態(tài)功能，改善局部氣侯，減少城市熱島效應(yīng)，形成相對穩(wěn)定的局部環(huán)境，降低空氣中細(xì)菌含量，凈化氣態(tài)污染物，總之，綠地能對空氣中的氣態(tài)污染物的擴(kuò)散起到了相對重要的限制作用。建設(shè)節(jié)能環(huán)保工程：一、加強(qiáng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是生態(tài)城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，包括供暖供熱系統(tǒng)、公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、自來水建設(shè)、供電系統(tǒng)、煤氣廠建設(shè)等，把重點(diǎn)放在節(jié)能環(huán)保上，提高人們的生活質(zhì)量;二、加強(qiáng)建設(shè)城市垃圾和污水處理系統(tǒng)，首先，要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，建設(shè)高效率的垃圾和污水處理廠，對垃圾、污水循環(huán)反復(fù)利用，減少廢棄物的產(chǎn)生。建設(shè)資源節(jié)約型城市，其手段主要有：推廣環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展公共交通等，加強(qiáng)對風(fēng)能、水能、沼氣、太陽能等能源的研究和開發(fā)，并適時(shí)推廣，減少能源的浪費(fèi)。培養(yǎng)生態(tài)城市建設(shè)專門人才，從以下兩方面著手：一、建立完善的生態(tài)城市教育科研體系，增加人力資源積累，充分發(fā)揮科研和教育體系的作用，增強(qiáng)生態(tài)城市的科技、制度、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)創(chuàng)新。