鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部總結(jié)范文

一、做法

1、思想上關(guān)心，營(yíng)造溫馨的關(guān)愛環(huán)境?？h委高度重視干部掛職鍛煉工作，制定出臺(tái)了《**縣掛職干部管理工作意見（試行）》，堅(jiān)持把干部掛職鍛煉工作納入人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把掛職干部的接收培養(yǎng)與人才的引進(jìn)和開發(fā)緊密結(jié)合起來。一是建立掛職干部座談會(huì)制度。在接收和選派掛職干部時(shí)，縣委召開座談會(huì)，向他們表示歡迎問候，認(rèn)真聽取意見，征求掛職鍛煉需求；掛職結(jié)束時(shí)，召開總結(jié)會(huì)，交流收獲體會(huì)及經(jīng)驗(yàn)。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領(lǐng)導(dǎo)與掛職干部建立幫帶關(guān)系，通過“一幫一”的方式，注重給掛職干部搭建鍛煉平臺(tái)，提供鍛煉機(jī)會(huì)，在實(shí)際工作中切實(shí)幫助他們提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和處理復(fù)雜問題的能力。三是建立跟蹤考察制度?？h委組織部定期到接收單位聽取領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見，了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況，并及時(shí)反饋給選派單位組織人事部門。

2、使用上放心，營(yíng)造信任的工作環(huán)境。對(duì)掛職干部的接收安排堅(jiān)持全盤考慮，充分醞釀，根據(jù)掛職干部自身特點(diǎn)及培養(yǎng)方向，結(jié)合**實(shí)際，大膽使用，把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉，讓他們既分管某方面的工作，又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的主要工作和重點(diǎn)任務(wù)。

3、服務(wù)上盡心，營(yíng)造舒適的生活環(huán)境。一是實(shí)行定額補(bǔ)貼。針對(duì)掛職干部生活不便的問題，每月給予每位掛職干部生活補(bǔ)貼500元，盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯(lián)系制度，縣委組織部通過電話、座談等形式與掛職干部保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時(shí)了解掛職干部的思想動(dòng)向和工作情況。

二、成效

一是改善了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子活力。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子在綜合素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還有一些與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織中掛職的年輕干部文化素質(zhì)高，都具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，涉及法律、宣傳、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)經(jīng)、水利水電等專業(yè)，他們有熱情、有干勁，接受新事物快，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)帶來了新的工作方法和思維方式，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，增強(qiáng)了生機(jī)和活力。同時(shí)，通過他們有效地促進(jìn)了基層與機(jī)關(guān)間的聯(lián)系與溝通。

二是增長(zhǎng)了知識(shí)才干，提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。下派掛職的干部，雖然文化素質(zhì)較高，但缺少黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉和艱苦環(huán)境的磨練，缺乏做群眾工作和解決復(fù)雜矛盾、問題的能力。通過掛職鍛煉使年輕干部的理論知識(shí)得以進(jìn)一步升華并轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力，促使他們改進(jìn)工作的思維方式，掌握正確的工作方法，豐富工作的閱歷，盡快地完成了角色的轉(zhuǎn)換，提高了做好群眾工作、解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力。

三是強(qiáng)化了奉獻(xiàn)意識(shí)，密切了干群關(guān)系。通過下基層鍛煉，掛職干部增強(qiáng)了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽(yù)，把掛職作為一種責(zé)任、作為做好工作的動(dòng)力，自覺克服工作和生活中的種種困難，舍小家顧大家，犧牲個(gè)人利益，顧全黨和集體利益。由于奉獻(xiàn)意識(shí)增強(qiáng)，掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦，在干部和群眾中作出了表率，樹立了良好的形象，密切了干群關(guān)系。

四是培養(yǎng)鍛煉了年輕干部，拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉，使年輕干部有機(jī)會(huì)在新的崗位和環(huán)境中看到過去看不到的事情，了解到過去了解不到的情況，學(xué)到過去學(xué)不到的知識(shí)，豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路，增強(qiáng)了黨性，促進(jìn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合。通過掛職鍛煉，也使各部門能從新的視野發(fā)現(xiàn)人才，拓寬了選人用人的渠道。

三、問題

一是部分干部認(rèn)識(shí)上有偏差。少數(shù)干部群眾對(duì)下派干部掛職鍛煉的做法不贊同，認(rèn)為沒有必要，培養(yǎng)不出干部，反而使下派干部丟生了所從事的專業(yè)，下派干部是向基層摻沙子；同時(shí)少數(shù)干部還擔(dān)心機(jī)構(gòu)改革后這些干部留下來和他們爭(zhēng)位子。

二是在工作中不壓擔(dān)子或擔(dān)子壓得太重。有的認(rèn)為年輕干部不成熟，情況不清，擔(dān)心他們履行不好職責(zé)而誤事，只安排做些一般性的工作，不壓擔(dān)子，不給應(yīng)有的職權(quán)，讓掛職干部得不到應(yīng)有的鍛煉。有的地方則走另一極端，擔(dān)子壓得太重，使情況不熟、工作經(jīng)驗(yàn)不足的掛職干部，一時(shí)難以打開工作局面，同時(shí)也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。

三是在干部管理上走極端。有的認(rèn)為掛職干部是上級(jí)派來的，掛職一年兩年以后抬頭不見低見，怕影響關(guān)系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽視干部的成長(zhǎng)規(guī)律，期望值太高、求全責(zé)備，使得掛職干部不敢大膽工作。

四是部分掛職干部加強(qiáng)鍛煉不夠。極少數(shù)干部忽視掛職鍛煉的過程，認(rèn)為掛職鍛煉只不過是換換工作環(huán)境而已，掛職鍛煉一年、兩年期滿后，仍可回機(jī)關(guān)工作，因而放松了對(duì)自身的要求，工作上主動(dòng)性差、紀(jì)律觀念不強(qiáng)。

四、建議

一是抓途徑創(chuàng)新，促進(jìn)掛職鍛煉形式的多樣化。采取內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的方式和“三派”模式，全方位，多層次拓寬掛職途徑。即外派掛職，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，借用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)平臺(tái)，積極開展縣（市、?。┩鈷炻氬憻挕Ｏ屡慑憻?，利用基層廣闊的天地，大力選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）掛職鍛煉，使干部在農(nóng)村工作中提升自我。上派充電，每年選派干部到省、市直機(jī)關(guān)跟崗學(xué)習(xí)，使干部在“高門樓里長(zhǎng)見識(shí)”。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部總結(jié)范文

*市科教黨委對(duì)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子以推進(jìn)科教興市為重點(diǎn)的綜合考核工作中，創(chuàng)新思路，注重實(shí)效，著力于形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系和方法，考核工作發(fā)揮了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)科教興市主戰(zhàn)略中的激勵(lì)、引導(dǎo)和督促作用?？己斯ぷ魈剿髁祟I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制，還引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與調(diào)查評(píng)價(jià)等，取得了成效。

重點(diǎn)突出注重引領(lǐng)

科教興市是*市全面推進(jìn)的主戰(zhàn)略?？平厅h委系統(tǒng)作為*市高層次人才的集聚和未來人才的培育基地，無疑是實(shí)施這項(xiàng)戰(zhàn)略的主力軍。自今年6月下旬起，科教黨委考核所屬領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)科教興市主戰(zhàn)略的意識(shí)、能力和業(yè)績(jī)。在對(duì)*大學(xué)綜合考核工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市科委、市教委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等5個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)考核。科教黨委首先確定了考核工作的基本原則，即：堅(jiān)持客觀全面、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在考核內(nèi)容上，重點(diǎn)聚焦戰(zhàn)略方向、制度創(chuàng)新、內(nèi)涵建設(shè)、服務(wù)功能。在考核指標(biāo)上，把握不同考核對(duì)象在共性與個(gè)性上相結(jié)合。堅(jiān)持重點(diǎn)引領(lǐng)，重在激發(fā)班子圍繞中心、服務(wù)大局、推進(jìn)工作的激情和動(dòng)力。還有就是堅(jiān)持科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的原則。

開拓創(chuàng)新力求科學(xué)

科教黨委在考評(píng)的方式運(yùn)用上，注重提高實(shí)績(jī)考評(píng)工作的科學(xué)化、民主化和制度化水平，重點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在考評(píng)方式上變封閉性考評(píng)為開放式考評(píng)；在考評(píng)主體上變上級(jí)評(píng)為主為上下結(jié)合式考評(píng)；在考評(píng)組織上變組織部門考評(píng)為組織部門與其他部門結(jié)合共同考評(píng)。在具體運(yùn)用中，體現(xiàn)了全面考核與重點(diǎn)考核的統(tǒng)一；傳統(tǒng)方式與創(chuàng)新方式的統(tǒng)一；客觀評(píng)價(jià)與注重實(shí)效的統(tǒng)一。

在堅(jiān)持傳統(tǒng)方式與創(chuàng)新方式方面，不僅注重改進(jìn)和提高民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等傳統(tǒng)方法，同時(shí)注重探索民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等新方法，使多種考核評(píng)價(jià)方法產(chǎn)生相互印證、互為補(bǔ)充的效果。比如，在考核組成員構(gòu)成上，堅(jiān)持組織部門牽頭與其他部門配合相結(jié)合，打破原有組織干部部門統(tǒng)攬的格局。又比如，在考核的綜合評(píng)價(jià)上，堅(jiān)持考核組評(píng)價(jià)與第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合，探索了第三方民意調(diào)查方式，將專業(yè)機(jī)構(gòu)形成的調(diào)查報(bào)告，作為綜合評(píng)估的重要依據(jù)，提高考核的科學(xué)性和客觀公正性。在考核的程序上，堅(jiān)持常規(guī)程序與新的考核方式相結(jié)合。力求與平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中、屆滿考核的程序相一致，保持相對(duì)適應(yīng)性、穩(wěn)定性。

在堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)與注重實(shí)效上，力求使考核評(píng)價(jià)客觀全面，努力做到繁簡(jiǎn)適度，寬嚴(yán)得當(dāng)，做到“三個(gè)結(jié)合”：平時(shí)了解與集中考核相結(jié)合，既把握本單位的功能定位，也掌握本單位創(chuàng)造性履行職能職責(zé)情況；工作思路考核與工作實(shí)績(jī)考核相結(jié)合，既考核領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)發(fā)展觀，是否高度重視落實(shí)主戰(zhàn)略，也考核貫徹落實(shí)情況；定性考核與定量考核相結(jié)合，力求數(shù)據(jù)易于采集與分析，體現(xiàn)考核的整體要求和本單位的個(gè)性特點(diǎn)。在考核實(shí)績(jī)分析上，既體現(xiàn)個(gè)別談話等所形成的定性內(nèi)容，又體現(xiàn)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等定量數(shù)據(jù)分析的內(nèi)容。

不斷完善堅(jiān)持長(zhǎng)效

記者在采訪中還了解到，科教黨委此次的考核工作不僅取得了預(yù)期的效果，班子成員理清了思路，增強(qiáng)了動(dòng)力，還通過總結(jié)、反思，提出了一些可持續(xù)的干部考核工作思路。據(jù)黨委組織干部處同志介紹，有這樣幾方面思考：

要建立考核工作協(xié)調(diào)與督查機(jī)制，加強(qiáng)考核主體間和不同考核項(xiàng)目間的溝通、協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排考核活動(dòng)和內(nèi)容，共享考核結(jié)果，避免重復(fù)考核。

要完善調(diào)查評(píng)估指標(biāo)體系，逐步建立專業(yè)的調(diào)查評(píng)估工作機(jī)構(gòu)，探索獨(dú)立的第三方專業(yè)性調(diào)查評(píng)估機(jī)構(gòu)參與調(diào)查評(píng)估。

要建立實(shí)績(jī)分析評(píng)價(jià)機(jī)制。如任期目標(biāo)責(zé)任制，考核的內(nèi)容和時(shí)間安排盡可能與班子換屆和干部任職考核相銜接，有利于推進(jìn)班子和干部的目標(biāo)管理。

要形成實(shí)績(jī)分析新的評(píng)價(jià)格局，在民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別訪談等基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)、國(guó)資等其他考評(píng)結(jié)果，形成多位一體的實(shí)績(jī)分析評(píng)價(jià)格局。

要充分運(yùn)用考核結(jié)果，做到考核結(jié)果與干部調(diào)整配備相結(jié)合，考核結(jié)果與薪酬管理相結(jié)合，考核結(jié)果與文明單位評(píng)比相結(jié)合；考核結(jié)果與完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合等。

去年以來，岱山縣為進(jìn)一步完善干部實(shí)踐鍛煉制度，對(duì)人員選拔、鍛煉方式、管理責(zé)任、措施保障等四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，使實(shí)踐鍛煉成為培養(yǎng)干部、提升能力的有效途徑。

一、嚴(yán)把人員“選拔關(guān)”。經(jīng)過單位推薦、組織考察、黨委審定三個(gè)程序，注重把那些德才素質(zhì)較高、有一定的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途、沒有在基層工作經(jīng)歷的、身體健康的優(yōu)秀年輕干部選派下去。掛任職務(wù)一般不采取提拔式掛職，采取高職低掛或平級(jí)掛職，或者掛高一級(jí)職位的助理職務(wù)。

二、精選鍛煉“方式關(guān)”。選派掛職的方式主要采取了三種方式，分別是“補(bǔ)短型”即按照缺什么、補(bǔ)什么的原則相應(yīng)的安排工作，共選派缺乏基層工作經(jīng)歷的19名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部和新引進(jìn)大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門掛職鍛煉；“揚(yáng)長(zhǎng)型”即根據(jù)干部的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)安排相應(yīng)的工作，共選派5名綜合部門干部隨縣里重點(diǎn)項(xiàng)目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，幫助企業(yè)開展工作；“對(duì)接型”即與原單位的工作對(duì)口安排，選派3名優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)對(duì)口部門掛職鍛煉。在總體安排上，依據(jù)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，以“補(bǔ)短型”選派為主，綜合考慮進(jìn)行“揚(yáng)長(zhǎng)型”、“對(duì)接型”選派。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部總結(jié)范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“小糊涂仙”為你整理了這篇縣委副書記掛職鍛煉心得體會(huì)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)省委組織部安排，我于2018年8月初掛職兩當(dāng)縣委副書記，負(fù)責(zé)幫扶、精準(zhǔn)脫貧及相關(guān)工作任務(wù)的督查督辦，分管縣委督考辦和農(nóng)辦，聯(lián)系金洞鄉(xiāng)；自2019年3月至2020年2月，又承擔(dān)了專職副書記的工作職責(zé)。本著“在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、鍛煉、提高”的要求，我始終堅(jiān)持嚴(yán)于律己、虛心學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作的態(tài)度，擺正位置注重團(tuán)結(jié)，密切配合主動(dòng)工作，取得了一定工作成效。

在2.5年的掛職鍛煉期間，我主要完成了以下工作：籌辦全縣駐村幫扶工作推進(jìn)會(huì)、全縣駐村幫扶工作隊(duì)員培訓(xùn)班等會(huì)議、培訓(xùn)班73次，分別做了講話和培訓(xùn)；主持相關(guān)局委辦參加的云屏水電站破環(huán)生態(tài)環(huán)境、鑫源工貿(mào)有限公司訴兩當(dāng)縣水務(wù)局、左家鄉(xiāng)大莊村簡(jiǎn)易橋修建等各類協(xié)調(diào)會(huì)83次；與省市相關(guān)單位和兩當(dāng)縣相關(guān)局委辦積極溝通對(duì)接，幫助解決香菇、木耳、樹苗等的銷售，道路、護(hù)坡的維護(hù)等問題474個(gè)；3次帶隊(duì)赴蘭州市開展兩當(dāng)縣農(nóng)特產(chǎn)品推介，與17個(gè)單位和企業(yè)簽訂意向性協(xié)議；3次帶隊(duì)到蘭州市城關(guān)區(qū)進(jìn)行“友好縣區(qū)”對(duì)接，對(duì)24項(xiàng)幫扶事宜達(dá)成一致意見；牽頭協(xié)調(diào)軍地、校地合作等工作，并取得積極成效；帶隊(duì)赴青島萊西市進(jìn)行招商引資，取得一定進(jìn)展；對(duì)駐村幫扶、農(nóng)村人居環(huán)境整治、拆違治亂、河道治理、疫情防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行了136次督查暗訪；主抓生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，先后赴相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)研指導(dǎo)35次；對(duì)縣發(fā)改局、教育局、住建局、財(cái)政局等19個(gè)脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)單位進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)；撰寫各類發(fā)言、講話材料274份；審核修改工作報(bào)告、工作總結(jié)等材料397份；參加四大班子聯(lián)席會(huì)、黨政班子聯(lián)席會(huì)、縣委常委會(huì)等會(huì)議293次；陪同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展工作179批次；根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)安排，承擔(dān)了省院研究室的一些工作任務(wù)，等等。利用業(yè)余時(shí)間，撰寫完成了13.6萬字的博士學(xué)位論文，已順利畢業(yè)；修改完成了21.6萬字的書稿，已由法律出版社公開出版；作為研究生實(shí)務(wù)導(dǎo)師，評(píng)審和答辯西北師范大學(xué)法學(xué)院、甘肅政法大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文186份；作為全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家，評(píng)審高檢院檢察應(yīng)用理論研究課題申報(bào)材料176份，等等。

掛職鍛煉期間，我始終嚴(yán)守掛職干部工作紀(jì)律，克服離家遠(yuǎn)、母親住院無法照料、小孩中考等實(shí)際困難，工作中求真務(wù)實(shí)、勤勉負(fù)責(zé)，贏得了兩當(dāng)縣干部群眾的廣泛普遍認(rèn)可。同時(shí)，通過近兩年的掛職鍛煉，我也受益匪淺，感觸頗多，歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是開闊了眼界，拓展了思路。因長(zhǎng)期在檢察系統(tǒng)工作，工作面較窄、思路觀念等方面也受限較多。而縣委副書記的工作牽涉到全縣工作的各個(gè)方面，可以說，每一項(xiàng)工作都具有極高的政策要求，對(duì)相關(guān)工作政策文件的學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)工作的參與和實(shí)踐，使我了解了相關(guān)工作的政策原則、工作流程、組織方式、工作方法等，讓我開闊了眼界，拓寬了思路，特別是學(xué)到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事們那種重視政策研究，善于把握政策方向，始終堅(jiān)持按照實(shí)事求是、因地因事制宜、以人為本、力求實(shí)效等原則開展工作的思路方法。這些黨政機(jī)關(guān)、黨政領(lǐng)導(dǎo)好的工作思路、經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)于我將來更好的按照科學(xué)發(fā)展觀要求開展工作，更好的立足大局、統(tǒng)籌兼顧各方面利益，更好的創(chuàng)新工作思路和工作方法、創(chuàng)造性的開展工作具有重要指導(dǎo)意義。

二是增強(qiáng)了政策意識(shí)，提升了能力水平。縣委副書記的每一項(xiàng)工作都是對(duì)黨的各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行與落實(shí)，特別注重對(duì)每一項(xiàng)政策的研究，從宏觀要求到細(xì)節(jié)安排，從一般情況到特殊事例，從政策的發(fā)展沿革到未來方向都需要進(jìn)行仔細(xì)的研究和推敲，既要保證對(duì)以往工作的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，又要為未來工作的發(fā)展確定方向。每天浸潤(rùn)在這樣的工作氛圍中，每天參與到這樣的工作實(shí)踐中，讓我逐漸形成了在工作時(shí)學(xué)習(xí)、研究、把握、執(zhí)行政策的習(xí)慣，政策意識(shí)、大局意識(shí)得到了增強(qiáng)，理解、把握和執(zhí)行政策的能力水平也在不斷提高。掛職2.5年來，我始終堅(jiān)持多聽、多看、多學(xué)、多記的工作習(xí)慣，虛心向全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)請(qǐng)教，認(rèn)真研究縣域情況和各級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策要求，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和自己聯(lián)系的貧困戶家中實(shí)地察看、座談走訪，使自己在脫貧攻堅(jiān)工作中理解和執(zhí)行相關(guān)政策的能力水平不斷得到提高。

三是強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識(shí)，提高了學(xué)習(xí)能力。對(duì)于檢察系統(tǒng)人員而言，黨政機(jī)關(guān)掛職鍛煉本身就是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，面對(duì)新的工作內(nèi)容、新的工作要求、新的工作環(huán)境，就需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)。無論是進(jìn)行政策宣傳，還是落實(shí)具體工作；無論是起草發(fā)言材料，還是撰寫會(huì)議講話；無論是對(duì)下工作指導(dǎo)，還是開展調(diào)查研究，都需要不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，準(zhǔn)確掌握政策要求。在掛職鍛煉的2.5年時(shí)間里，無論是參加會(huì)議、簽批文件被動(dòng)學(xué)，還是虛心請(qǐng)教、參加培訓(xùn)主動(dòng)學(xué)，我先后學(xué)習(xí)研讀了大量有關(guān)政策文件和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，積極學(xué)以致用，既提高了政策理論水平，又拓展了學(xué)習(xí)的廣度。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極參與，對(duì)于黨建、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作也有了一些更加深刻的理解。同時(shí)，“跳出檢察看檢察”，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的一些情況和問題也有了新的認(rèn)識(shí)。

四是增強(qiáng)了黨性意識(shí)，凈化了思想靈魂。作為一個(gè)山區(qū)小縣，兩當(dāng)縣的工作、生活條件是較為惡劣的。在下鄉(xiāng)調(diào)研檢查時(shí)，看到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無論是工作條件還是生活條件都是非常艱苦的，全縣除了城關(guān)鎮(zhèn)和金洞鄉(xiāng)的干部每天晚上可以回家外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工作站）的干部每周一到周五必須要吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工作站），在脫貧攻堅(jiān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、拆違治亂、疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)期間，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至連續(xù)幾周到一兩個(gè)月都奮戰(zhàn)在工作一線，沒有時(shí)間和精力照顧家庭和親人。受縣上財(cái)政資金緊張、事業(yè)編制人員多等因素影響，兩當(dāng)縣雖然于兩年前已經(jīng)完成了車改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工作站）的車輛已經(jīng)統(tǒng)一上交，但車補(bǔ)卻直至去年9月才發(fā)放，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了完成各項(xiàng)工作任務(wù)，許多情況下都是開著私家車奔忙于工作一線。諸如此類的情況還有很多很多，通過親身感受，真實(shí)的體驗(yàn)到基層干部的艱辛，我們黨的事業(yè)的發(fā)展壯大正是得益于這樣一大批默默無聞、無私奉獻(xiàn)的基層干部。省院機(jī)關(guān)干警的待遇和保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于這些基層干部，我們更加沒有理由干不好我們的檢察工作。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部總結(jié)范文

穆春陽感受到的，不只是距離，還有身份的“大轉(zhuǎn)彎”：他從一名工學(xué)博士，變成綏寧的掛職副縣長(zhǎng)。

他開始參加會(huì)議，下鄉(xiāng)調(diào)研，看各種資料。最重要一點(diǎn)是，他要想清楚這一年掛職時(shí)間里該做什么、能做什么。

他的70多個(gè)高校同行，在武陵山周邊71個(gè)縣市區(qū)里也進(jìn)入相似角色。這片分屬湘鄂渝黔四省市的地域，被稱為“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”――它既是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，又是國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的首個(gè)試點(diǎn)區(qū)。

這種“區(qū)域發(fā)展與扶貧相結(jié)合”的全新模式被寄予厚望――過去20年的中國(guó)扶貧，從“貧困縣”到“貧困村”乃至“貧困戶”，不斷細(xì)化，俗稱“點(diǎn)扶貧”。這種方式在減少貧困人口數(shù)量上頗見成效，但并不利于“面”上的均衡發(fā)展?！吨袊?guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》里，提出要連“點(diǎn)”成“面”，以縣為基本計(jì)列單位，劃出11個(gè)扶貧片區(qū)，要求到2020年，扶貧對(duì)象將不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障。

之后又確立一項(xiàng)機(jī)制：每個(gè)片區(qū)由一個(gè)中央部委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。武陵山片區(qū)由國(guó)家民委負(fù)責(zé)。已明確的一項(xiàng)工作計(jì)劃是，今后5年，國(guó)家民委將向武陵山區(qū)分批派駐380多名掛職干部。他們的統(tǒng)一稱謂是“聯(lián)絡(luò)員”。

聯(lián)絡(luò)員的到來，就是在這個(gè)大背景下產(chǎn)生的。

他們是干什么的？

據(jù)介紹，首批聯(lián)絡(luò)員形成一個(gè)層次分明的架構(gòu)：第一層，是坐鎮(zhèn)北京的武陵山片區(qū)試點(diǎn)工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家民委副主任羅黎明負(fù)責(zé)。

第二層，是駐各省份的總協(xié)調(diào)，比如湖南的協(xié)調(diào)人，是國(guó)家民委辦公廳副主任魏國(guó)雄。他同時(shí)掛職湘西土家族苗族自治州州委常委、副州長(zhǎng)。

第三層，是各省份分出的一些小片區(qū)。如雷崇民掛職邵陽市委常委、副市長(zhǎng)。

第四層，是派駐在縣一級(jí)的聯(lián)絡(luò)員，他們通常掛職縣（市、區(qū)）委常委、副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)。

2012年3月下旬，派駐湖南的40名聯(lián)絡(luò)員相繼到崗。

在邵陽，一名當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)突然到來的副市長(zhǎng)感到陌生，特地上網(wǎng)搜索其簡(jiǎn)歷。但很快，他又有了新的疑問：“聯(lián)絡(luò)員是干什么的？”

事實(shí)上，聯(lián)絡(luò)員的一些任務(wù)與普通掛職干部相似，如利用自身所長(zhǎng)開展幫扶工作，就像在懷化掛職的青覺，正在考慮利用中央民族大學(xué)的資源，對(duì)口支援當(dāng)?shù)貙W(xué)校。

但另一些任務(wù)，則顯示出聯(lián)絡(luò)員的特殊性。

根據(jù)國(guó)家民委的公開材料，聯(lián)絡(luò)員的主要工作如下：宣傳《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》；督促和協(xié)助掛職地盡快完成與國(guó)家規(guī)劃的對(duì)接，出臺(tái)子規(guī)劃；跟蹤落實(shí)各項(xiàng)政策和工作，特別是今年的項(xiàng)目和資金；開展調(diào)查研究，定期匯報(bào)調(diào)研情況；探索溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為區(qū)域協(xié)作摸索經(jīng)驗(yàn)；開展民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

因此，聯(lián)絡(luò)員要面臨一連串挑戰(zhàn)。比如，武陵山片區(qū)橫跨四省市，由71個(gè)縣市區(qū)組成，發(fā)展思路和利益導(dǎo)向各有差異，如何協(xié)調(diào)？

湘鄂邊界縣城僅隔4公里的“雙子縣”――龍山和來鳳，就提供了一個(gè)例證。

一直有融城計(jì)劃的兩縣計(jì)劃合建一座大橋，各負(fù)責(zé)一部分工程。龍山段完工后，來鳳段卻未見動(dòng)靜，“人工斷橋”存在了很長(zhǎng)一段時(shí)間。除了資金到位步伐不一致，開發(fā)思路不同也是重要原因：一個(gè)但求速成，另一個(gè)想著建橋的同時(shí)在周邊開發(fā)新區(qū)，以至征地延誤了許多時(shí)間。

人們還普遍關(guān)心：資源如何才能用在刀刃上，避免權(quán)力攔截和重復(fù)建設(shè)？如何引導(dǎo)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同？如何吸引更多的社會(huì)力量參與扶貧？具體的問題如組織機(jī)構(gòu)方面，是像歐盟那樣各自讓渡一定權(quán)力，還是采用相對(duì)松散的聯(lián)席會(huì)議制？

聯(lián)絡(luò)員們要做的，就是深入基層為這些問題摸索答案，遺憾的是并無先例可循。掛職邵陽新寧縣的葉煒記得，離開北京前，國(guó)家民委一個(gè)副主任說：“你們要摸著石頭過河，甚至連石頭都沒有，就得直接往河里跳。”

他們正在做什么？

“先熟悉情況，再發(fā)現(xiàn)問題，然后提出建議”，是聯(lián)絡(luò)員們比較一致的計(jì)劃。

融入當(dāng)?shù)?、熟悉情況是第一課，常用的辦法無非是看材料、找人交談和下鄉(xiāng)調(diào)研。調(diào)研必然要聽取匯報(bào)。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層官員們?cè)绨褦?shù)據(jù)背得滾瓜爛熟，誰來了都是同一套說辭。對(duì)此，一個(gè)副縣長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員采用的辦法是，“少聽多問多看”。

這位聯(lián)絡(luò)員是財(cái)務(wù)專業(yè)出身，善于從數(shù)據(jù)中找出不合理之處。在一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)煉鋼廠，他饒有興趣地跑過去一看，“原來就是個(gè)土法煉鋼的東西”。

調(diào)研中，一些問題也初現(xiàn)端倪。

掛職武岡副市長(zhǎng)的何建寧發(fā)現(xiàn)，政策不均衡會(huì)引發(fā)一些問題。他去過一個(gè)苗、侗、仡佬族雜居的村子，村子與城步苗族自治縣交界，有村民跟他抱怨：“我家親戚住在對(duì)面就能享受優(yōu)惠政策，為什么我們不能？”

類似情況，當(dāng)?shù)馗刹匡@然更熟悉，但不一定會(huì)如實(shí)陳述?！八麄冞€是有顧慮的?！币幻?lián)絡(luò)員稱。

在聯(lián)絡(luò)員的網(wǎng)絡(luò)中，信息會(huì)流通得更順暢些。經(jīng)過篩選總結(jié)，他們最終會(huì)形成一個(gè)或多個(gè)達(dá)成共識(shí)的調(diào)研報(bào)告，上交國(guó)家民委。國(guó)家民委作為武陵山片區(qū)的聯(lián)系單位，很大程度上決定了片區(qū)工作的走向。

他們能帶來什么？

私下里，有當(dāng)?shù)毓賳T坦承，并不看好這批掛職干部，理由很簡(jiǎn)單：地方要的是資金和項(xiàng)目，但高校出身的聯(lián)絡(luò)員并沒有這方面的能力。

青覺承認(rèn)，這種觀點(diǎn)也有道理，“我們并沒有帶著項(xiàng)目和資金下來”。

財(cái)政部曾公開表示，2012年的中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金同比增長(zhǎng)20%，新增部分約50億元，主要用于片區(qū)發(fā)展，這將成為各地爭(zhēng)奪的重頭戲。

青覺了解到，資金項(xiàng)目仍走正常渠道――先由地方申報(bào)，中央進(jìn)行統(tǒng)籌，然后逐級(jí)規(guī)劃落實(shí)，這意味聯(lián)絡(luò)員無權(quán)直接干涉。

他記得，他們抵達(dá)長(zhǎng)沙那天，在歡迎宴上，一位省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)來“接人”的各市州官員強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是對(duì)聯(lián)絡(luò)員放手使用；二是不能給他們強(qiáng)加跑項(xiàng)目的任務(wù)。

但這并不意味著不能施加影響，“我們至少可以提出建議，”雷崇民說。

也有人認(rèn)為，聯(lián)絡(luò)員作為一個(gè)整體，至少可以影響國(guó)家民委，后者則直接影響資金項(xiàng)目的分配――武陵山片區(qū)規(guī)劃以十年為期，期間的修改和調(diào)整必不可少。

聯(lián)絡(luò)員的建言機(jī)制有待探索，監(jiān)督的職能卻已明確。

舊的扶貧模式常遭詬病的一點(diǎn)是，扶貧資金下?lián)艿降胤胶螅?huì)遭遇攔截和挪用。聯(lián)絡(luò)員被明確要求，今年的項(xiàng)目和資金下來后，對(duì)之進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保合理使用。

正是考慮到地方政府可能挪用資金，許多省份都將項(xiàng)目審批權(quán)限提至省級(jí)管理部門，但這又會(huì)導(dǎo)致新問題。

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在其報(bào)告《在發(fā)展中消除貧困》中指出：省級(jí)管理部門每年接到數(shù)以萬計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)，但這些部門遠(yuǎn)離項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)，除了項(xiàng)目申報(bào)書，缺乏其他信息來源輔助項(xiàng)目評(píng)價(jià)，所以審批只是走形式，達(dá)不到排除非扶貧項(xiàng)目的目的。

在何建寧看來，將他們下放到縣一級(jí)的好處就在于，可以在項(xiàng)目編制時(shí)幫助“優(yōu)選”，盡量瞄準(zhǔn)扶貧“靶點(diǎn)”。

至于能否收到預(yù)期效果，那些指向模糊的工作該如何開展，到底需要建立一個(gè)怎樣的機(jī)制？接受記者采訪的所有聯(lián)絡(luò)員都認(rèn)為，“有待探索”。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部總結(jié)范文

第一。全心投入，做好掛職工作的思想基礎(chǔ)。新的工作環(huán)境，內(nèi)心無比的喜悅，感激組織能給我這次難得的鍛煉學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。但由于語言的關(guān)系，很難聽懂別人的講話，知道我聽不懂方言，就主動(dòng)說普通話，也學(xué)著學(xué)習(xí)他方言，主動(dòng)適應(yīng)工作環(huán)境。自覺以學(xué)員的身份認(rèn)真做好工作，渡過了一個(gè)思想適應(yīng)期。這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍濃厚、服務(wù)理念至上的環(huán)境中，真切的體會(huì)到奮斗、努力的目標(biāo)是更好地工作。掛職鍛煉是一個(gè)難得的機(jī)遇，更是一次終生難忘的經(jīng)歷。掛職不是鍍金，不是享受，而是學(xué)習(xí)，更是鍛煉。掛職”一種特殊身份，代表的不光是自己的形象，更是組織的形象。掛職期間，嚴(yán)格依照作息時(shí)間上下班。上班時(shí)，認(rèn)真閱讀有關(guān)資料，廣泛進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。堅(jiān)持多聽、多看、多學(xué)、多記、多想，做到邊學(xué)習(xí)、邊交流、邊思考。尊重當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)周圍同志，一切服從當(dāng)?shù)亟M織部和街道辦的布置，嚴(yán)格依照既定日程及內(nèi)容開展工作，自覺參與掛職街道辦的各種集體活動(dòng)，從未提過不合理要求。

第二。深入思考，做好掛職工作的基本要求。掛職鍛煉是一種新的工作體驗(yàn)，需要學(xué)習(xí)、思考與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。初到，工作環(huán)境、工作對(duì)象都發(fā)生了極大變化，為盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，除自覺參與有關(guān)會(huì)議，查閱資料、文件和當(dāng)?shù)貓?bào)刊外，堅(jiān)持深入部門、深入社區(qū)了解、熟悉街道基本情況，學(xué)習(xí)他工作思路和工作方法，堅(jiān)持取人所長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)同事們交流思想，聽取、學(xué)習(xí)他經(jīng)驗(yàn)，交談中汲取營(yíng)養(yǎng)，交流中積累經(jīng)驗(yàn)，不時(shí)提高個(gè)人工作能力。

第三。做好掛職工作的最終目的掛職期間，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗刹康慕涣?，虛心做他小學(xué)生，誠(chéng)心和他交朋友，建立了深厚的感情和友誼。宣傳的自然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和招商引資項(xiàng)目及優(yōu)惠政策，使他更多地了解。此我也真真切切的感受到領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)待工作的那種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和和善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幨乐?，身上我看到自己的缺點(diǎn)和不足，從他那里，更加堅(jiān)定了努力提升自己能力的決心。同時(shí)在和街道辦的同事們朝夕相處中，也學(xué)到為人處世、對(duì)待工作的一些方法。本次掛職鍛煉使我真正開闊了眼界，增長(zhǎng)了才干，磨練了意志。今后的工作和生活中，將以此為契機(jī)為起點(diǎn)，努力工作、奮發(fā)向上、自強(qiáng)不息，為喀夏加爾鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。

通過學(xué)習(xí)了解和親身體會(huì)，近兩個(gè)月的掛職鍛煉。感到收獲很大，也認(rèn)識(shí)到差別和不足，增加了工作壓力和動(dòng)力。感受之余，更多的思考。自己認(rèn)為：的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然相對(duì)滯后，但我具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件、資源優(yōu)勢(shì)，只要我緊抓機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，就一定能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不時(shí)縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差異。

掛職收獲

掛職鍛煉開闊了視野、拓寬了思維空間、增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識(shí)。掛職鍛煉是人生中的一次重大經(jīng)歷。

第一。

角色定位是關(guān)鍵。一定要擺正位置。雖是掛職，熟悉新的工作環(huán)境的同時(shí)。不能失職；雖不參與分工，但不能當(dāng)看客，千萬不能有臨時(shí)觀點(diǎn)，得過且過，把掛職當(dāng)度假。要全身心投入，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用心觀察，認(rèn)真思考，仔細(xì)研究。平時(shí)工作中，自覺服從掛職單位領(lǐng)導(dǎo)布置的工作；直接或間接學(xué)習(xí)同事的工作方法，既不能把自己當(dāng)作掛職單位的客人，又不能作為主人；團(tuán)結(jié)同事，不亂發(fā)表個(gè)人意見。這次掛職中使我領(lǐng)導(dǎo)水平有了新的提高。

第二。

懂得現(xiàn)代企業(yè)管理，一定要珍惜機(jī)遇。現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)干部需要有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。懂得如何謀劃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市體驗(yàn)，組織選擇了這個(gè)機(jī)遇是非常難得的一個(gè)干部的領(lǐng)導(dǎo)才干、經(jīng)濟(jì)工作能力，需要在具體工作的實(shí)踐中形成。因此，非常珍惜此次機(jī)會(huì)，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鍛煉。努力提高自己的素質(zhì)。

第三。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部總結(jié)范文

編者按：本文主要從要在“選人”上下功夫；要在“培育”上下功夫；要在“激勵(lì)”上下功夫進(jìn)行講述。其中，主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作千頭萬緒，要出成績(jī)，要有特色，選準(zhǔn)組織委員是關(guān)鍵、要加強(qiáng)思想教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千根線，下面一針穿”，任務(wù)重，壓力大，組織委員一般都身兼數(shù)職，分工分線較多、要在研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員日常管理措施，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員行為的同時(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的全方位管理，制定科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的減少以及領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，黨委組織委員逐步從“配角”地位轉(zhuǎn)變成“主角”地位，職責(zé)任務(wù)更加明確，肩上的擔(dān)子更重。如何適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍，應(yīng)從以下三個(gè)方面下功夫。

一、要在“選人”上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作千頭萬緒，要出成績(jī)，要有特色，選準(zhǔn)組織委員是關(guān)鍵。一是在選人標(biāo)準(zhǔn)上，要把那些有強(qiáng)烈的責(zé)任心，且熱愛組織工作，原則性和紀(jì)律性強(qiáng)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)好參謀，敢于創(chuàng)新的干部選進(jìn)隊(duì)伍。二是選人程序上，在搭配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子時(shí)，縣委組織部要多方征求意見，加強(qiáng)銜接與溝通，優(yōu)先保證一名適合組織工作的黨委成員。三是在人才儲(chǔ)備上，縣級(jí)組織部門應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員后備人才庫，納入一批優(yōu)秀的縣直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的組織業(yè)務(wù)知識(shí)培養(yǎng)，組織參與系統(tǒng)內(nèi)的部分中心活動(dòng)，定期安排他們?cè)诮M織部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班學(xué)習(xí)。組織部門在考察提拔干部時(shí)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員職務(wù)出現(xiàn)空缺，盡量從這些后備人才中挑選，確保組織工作的連續(xù)性和工作活力。

二、要在“培育”上下功夫。一是要加強(qiáng)思想教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千根線，下面一針穿”，任務(wù)重，壓力大，組織委員一般都身兼數(shù)職，分工分線較多。如果組織委員責(zé)任不明確，定位不準(zhǔn)確、角色不到位，就容易出現(xiàn)問題，造成工作被動(dòng)?？h級(jí)組織部要利用年初工作部署、階段重點(diǎn)工作安排、年終工作總結(jié)和季度工作匯報(bào)會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進(jìn)行思想教育。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員充分認(rèn)識(shí)到，不管黨委讓你分工什么，“組織委員”這個(gè)名稱是不會(huì)變的，作為組織委員，第一位的職責(zé)就是要抓好基層組織工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)每年舉辦1—2期組織委員培訓(xùn)班，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員崗位需要，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)性地進(jìn)行組織工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)剛進(jìn)入組織委員隊(duì)伍的同志，還要進(jìn)行一段時(shí)間的“崗前培訓(xùn)”。并結(jié)合當(dāng)前組織系統(tǒng)的主題實(shí)踐活動(dòng)，通過以會(huì)代訓(xùn)的形式開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。每年選派一定數(shù)量的組織委員到縣級(jí)綜合部門掛職，特別是在開展重大活動(dòng)期間，都要抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員到縣里統(tǒng)一參與活動(dòng)，重壓擔(dān)子，不斷提高他們的綜合能力。

三、要在“激勵(lì)”上下功夫。一是要在研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員日常管理措施，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員行為的同時(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的全方位管理，制定科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。由縣委組織部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，采取逐月統(tǒng)計(jì)、平時(shí)掌握、年終總評(píng)的方式進(jìn)行，并在一定的范圍內(nèi)公布考核結(jié)果。二是加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。將考核結(jié)果與組織委員的政治經(jīng)濟(jì)待遇直接掛鉤。對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者發(fā)給榮譽(yù)證書，并給予一定的物質(zhì)政治獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成績(jī)居于末位或未達(dá)到要求者，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話并限期整改，整改達(dá)不到效果的，調(diào)整其工作分工或直接免去其職務(wù)，打破過去干部隊(duì)伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同時(shí)，注重提拔使用組織委員隊(duì)伍中優(yōu)秀的同志，增強(qiáng)組織委員工作的積極性。三是要加大典型推介力度。要多渠道發(fā)掘優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員典型，找準(zhǔn)亮點(diǎn)，從最細(xì)小、最親近角度，收集整理出生動(dòng)、真實(shí)的素材，準(zhǔn)確提煉典型事跡。要充分發(fā)揮宣傳手段，如采用新聞媒體宣傳、開展宣講活動(dòng)、利用各類宣傳陣地宣傳、追蹤報(bào)道先進(jìn)典型的后續(xù)動(dòng)態(tài)等方式，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行長(zhǎng)效宣傳，延長(zhǎng)對(duì)社會(huì)的影響。要通過生活和政治上關(guān)心、關(guān)愛典型，帶動(dòng)了社會(huì)對(duì)典型的關(guān)注，激發(fā)干部人人學(xué)習(xí)典型，爭(zhēng)做典型的熱情，進(jìn)一步放大了典型宣傳的效果。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部總結(jié)范文

近日,商丘市舉辦基層團(tuán)干部培訓(xùn)班。團(tuán)省委書記何雄出席并以《提升能力魅力,吸引凝聚青年》為題作輔導(dǎo)報(bào)告。商丘市各縣(市、區(qū))團(tuán)委書記及班子成員、團(tuán)市委機(jī)關(guān)全體人員、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記,機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校的團(tuán)干部代表及大學(xué)生村干部500余人參加了報(bào)告會(huì)。

何雄在講話中指出,干部培訓(xùn)可以補(bǔ)充新知識(shí),完善知識(shí)結(jié)構(gòu);可以研究新問題,應(yīng)對(duì)新情況新挑戰(zhàn);可以統(tǒng)一團(tuán)干部的思想認(rèn)識(shí),形成一致的行動(dòng);可以訓(xùn)練干部,推動(dòng)重點(diǎn)工作。按照?qǐng)F(tuán)中央要求,去年對(duì)縣級(jí)團(tuán)委、高校、企業(yè)、中學(xué)中職團(tuán)干進(jìn)行了輪訓(xùn),今年繼續(xù)在全省廣泛開展團(tuán)干部讀書學(xué)習(xí)交流活動(dòng)和干部培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和交流,總結(jié)了“讀書+實(shí)踐+吃苦”出干部的規(guī)律;團(tuán)干部要增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí);從圍繞中心服務(wù)大局做好青年工作角度,提出團(tuán)干部要著力提高介入經(jīng)濟(jì)工作、參與社會(huì)工作和群眾工作的三種能力;針對(duì)全省158個(gè)縣(區(qū))團(tuán)干部,提出要善于從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求中找準(zhǔn)縣域團(tuán)的工作切入點(diǎn),要勇于在推動(dòng)縣域團(tuán)青工作中錘煉過硬本領(lǐng)。

何雄強(qiáng)調(diào),吸引凝聚青年是做好團(tuán)的各項(xiàng)工作的重要條件。吸引凝聚青年是由團(tuán)的組織屬性和履行根本職責(zé)的要求所決定的。青年是整個(gè)社會(huì)中最富有朝氣、最富有創(chuàng)造性、最富有生命力的群體,青年不僅是建設(shè)的力量,也是變革的力量。一定要站在鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的高度,緊迫、認(rèn)真、有效地做好吸引凝聚青年工作。此外,他還強(qiáng)調(diào)要在深入了解青年中找準(zhǔn)吸引凝聚青年的途徑和載體。

何雄要求,要在吸引凝聚青年的過程中提升團(tuán)干部能力和人格魅力。一是增強(qiáng)能力是做好共青團(tuán)工作的必然要求。二是提升人格魅力是吸引凝聚青年的有效方法。他指出了九個(gè)提高能力的途徑:要在學(xué)習(xí)中提升能力,要注重在基層實(shí)踐中提升能力,要在注重創(chuàng)新中提升能力,要在認(rèn)真做好每一件小事中提升能力,要在做好經(jīng)常性工作中提升能力,要在吃苦奉獻(xiàn)、克服困難中提升能力,要在鍛煉思維中提升能力,要在完成重大活動(dòng)、工作任務(wù)中提升能力,要在獨(dú)立開展工作中提升能力。要建立讀書學(xué)習(xí)、工作績(jī)效、上下掛職交流、定期培訓(xùn)、內(nèi)部研討、考察交流、重大任務(wù)鍛煉、激勵(lì)約束等提升能力的工作機(jī)制。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部總結(jié)范文

一、選好干部、配強(qiáng)班子的理論與立異

近年來，縣緊緊環(huán)繞選好干部、配強(qiáng)班子這一基本目的，在立異干部培育方法上下功夫，在健全干部選任機(jī)制上求打破，在增強(qiáng)干部監(jiān)視治理上見實(shí)效，有用進(jìn)步了各級(jí)指導(dǎo)班子的戰(zhàn)役力、凝集力和召喚力，博得了干部群眾的優(yōu)越評(píng)價(jià)。

1、立異理念，在艱辛一線任務(wù)中辨認(rèn)干部。在接納黨校集中培訓(xùn)、進(jìn)修、座談鉆研交流、調(diào)查觀摩進(jìn)修以及宣傳興學(xué)、指導(dǎo)帶學(xué)、以考促學(xué)等多種慣例辦法強(qiáng)化干部培育磨煉的還，容身文明底蘊(yùn)豐厚，但天然前提差，經(jīng)濟(jì)開展滯后，廣闊干部群眾開展愿望急迫的縣情實(shí)踐，總結(jié)提煉出以“寧在苦中干，不在苦中熬”為中心的“精力”，把其作為培育干部、考驗(yàn)干部、辨認(rèn)干部的珍貴財(cái)富，連系進(jìn)修理論科學(xué)開展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)運(yùn)動(dòng)，不時(shí)深化、拓展內(nèi)在，教育各級(jí)黨員干部不時(shí)解放思維、改變觀念，帶頭弘揚(yáng)“大開展小堅(jiān)苦，小開展大堅(jiān)苦，不開展更堅(jiān)苦”的開展認(rèn)識(shí)，帶頭事必躬親“指導(dǎo)在一線指點(diǎn)、干部在一線效勞、問題在一線處理、政策在一線兌現(xiàn)、經(jīng)歷在一線總結(jié)、形象在一線樹立”的“六個(gè)一線”任務(wù)法和任務(wù)重心向底層根底任務(wù)傾斜、向熱點(diǎn)難點(diǎn)問題傾斜、向重點(diǎn)項(xiàng)目和中間任務(wù)傾斜、向催促反省落實(shí)傾斜的“四個(gè)傾斜”的任務(wù)作風(fēng)。縣委在干部自動(dòng)呼應(yīng)科學(xué)開展的召喚中，在積極投身艱辛一線的任務(wù)中，在奮力推促任務(wù)展開的理論中培育、調(diào)查、調(diào)查干部，包管選準(zhǔn)干部、配強(qiáng)班子。

2、立異機(jī)制，在改良選任方法中選準(zhǔn)干部。在仔細(xì)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)把干部選任資歷前提、引薦提名、組織調(diào)查、醞釀溝通、評(píng)論決議等關(guān)隘的根底上，緊扣干部動(dòng)議、提名、調(diào)查、醞釀、決議五個(gè)要害環(huán)節(jié)，積極探究理論，變革選人用人方法，制訂《科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和有用監(jiān)視縣委書記用人行為暫行方法》、《科級(jí)指導(dǎo)干部選拔任用初始提名暫行方法》、《差額選任科級(jí)指導(dǎo)干部暫行方法》、《干部選拔任用任務(wù)申報(bào)和評(píng)斷暫行方法》等四項(xiàng)配套準(zhǔn)則。依照干部調(diào)整動(dòng)議五動(dòng)五不動(dòng)、三提三不提準(zhǔn)則，接納分類提名引薦方法，執(zhí)行全程記實(shí)、任前考廉等準(zhǔn)則，具體履行差額選任指導(dǎo)干部任務(wù)，樹立了動(dòng)議有規(guī)、全程差額、民主擇優(yōu)的干部選任新機(jī)制，包管選準(zhǔn)用好干部。還，把競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔作為選好干部、配強(qiáng)班子的有用方式，制訂施行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗施行細(xì)則》和《縣直機(jī)關(guān)任務(wù)人員遴選方法》等準(zhǔn)則，使一批優(yōu)異人才經(jīng)過公道競(jìng)爭(zhēng)鋒芒畢露，走上了適宜的指導(dǎo)崗?fù)?，充沛調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的任務(wù)積極性。

3、立異辦法，在增強(qiáng)任后監(jiān)視頂用好干部。仔細(xì)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)視準(zhǔn)則和中心《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)治理干部的定見》，充沛發(fā)揚(yáng)干部監(jiān)視任務(wù)聯(lián)席會(huì)議各成員單元的結(jié)合監(jiān)視效果，強(qiáng)化對(duì)干部任后的日常約束治理。樹立指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部任后跟蹤回訪調(diào)查準(zhǔn)則，接納實(shí)踐檢查、單個(gè)說話等方式，對(duì)換整或提任滿6個(gè)月的科級(jí)指導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)狀況以及科級(jí)干部履職狀況進(jìn)行任后具體調(diào)查，經(jīng)過比對(duì)民意反映、效果發(fā)揚(yáng)、連合共同、廉政勤政等狀況，與干部任用決議互相印證，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)視，包管選出來的干部用得好。

二、選好干部、配強(qiáng)班子的探究與考慮

經(jīng)過規(guī)則，立異方法，強(qiáng)化辦法，我們?cè)谶x好干部、配強(qiáng)班子方面獲得了分明成效，博得了干部群眾的好評(píng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)開展供應(yīng)了剛強(qiáng)的班子和干部包管。在增強(qiáng)理論立異的還，我們也對(duì)若何選好干部、配強(qiáng)班子做了一些深化考慮。

1、選好干部、配強(qiáng)班子，前提是增強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的有用培育磨煉。出力增強(qiáng)各級(jí)干部培育磨煉是提拔指導(dǎo)程度和在朝才能的必定要求，是增強(qiáng)指導(dǎo)班子和干軍隊(duì)伍建立的主要行動(dòng)，是選好干部、配強(qiáng)班子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)疾速科學(xué)開展的根底性工程。一要樹立崇尚實(shí)干的培育磨煉導(dǎo)向。底層一線是鍛煉干部的熔爐、是干部生長(zhǎng)的搖籃。黨的十七大指出：“要分外存眷長(zhǎng)時(shí)間在前提艱辛、任務(wù)堅(jiān)苦當(dāng)?shù)厝蝿?wù)的干部，注重從底層一線選拔優(yōu)異干部”，這為我們選好干部、配強(qiáng)班子指清楚明了偏向。因而，我們要緊緊環(huán)繞選好干部、配強(qiáng)班子，把注重底層、崇尚實(shí)干作為選拔培育干部根底性、久遠(yuǎn)性的任務(wù)，把選人用人的目光投向一線，把培育磨煉干部的陣地放在底層，積極探究樹立從底層一線和急難險(xiǎn)重崗?fù)づ嘤x拔干部的路子和辦法。經(jīng)過接納科級(jí)后備干部到后進(jìn)村或貧窮村掛職磨煉、增進(jìn)身手，優(yōu)異年青干部到城市革新、交通路途建立等急難險(xiǎn)重崗?fù)ゅ憻掃M(jìn)步、砥礪意志，專業(yè)技能干部到農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化建立、災(zāi)后重建等一線強(qiáng)化理論、積聚經(jīng)歷等崇尚實(shí)干的任務(wù)辦法，實(shí)在培育干部扎根底層、安心任務(wù)的民本認(rèn)識(shí)，培育干部扶危解難、效勞群眾的綜合才能，培育干部艱辛斗爭(zhēng)、務(wù)務(wù)實(shí)效的任務(wù)作風(fēng)，促使顯示優(yōu)異、綜合本質(zhì)高的干部鋒芒畢露，歸入組織視野。二要互補(bǔ)提拔的培育磨煉路子。要區(qū)別分歧行業(yè)、春秋、學(xué)歷、任務(wù)經(jīng)歷等方面的要素，多方式、多渠道增強(qiáng)干部培育磨煉。年青干部普通學(xué)歷條理較高，悟性強(qiáng)、有生機(jī)，但任務(wù)閱歷單一、視野不寬，任務(wù)局限、思想有局限；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)微觀狀況調(diào)查不敷，統(tǒng)攬全局、微觀決議計(jì)劃才能欠缺，任務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)性；機(jī)關(guān)干部對(duì)底層缺乏調(diào)查，對(duì)經(jīng)濟(jì)任務(wù)熟習(xí)不敷，碰到詳細(xì)矛盾和復(fù)雜問題處理的方法不多。針對(duì)以上問題，要在抓好黨校中青年干部、三方面干部、后備干部等培訓(xùn)班次培訓(xùn)的還，探究樹立“黨校學(xué)理論、外出開眼界、掛職學(xué)經(jīng)歷”的互補(bǔ)提拔干部教育培訓(xùn)新路子。經(jīng)過雙向交流掛職、外出進(jìn)修調(diào)查，讓年青干部協(xié)助或分工擔(dān)任某一方面的任務(wù)，參加微觀協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌決議計(jì)劃，進(jìn)行指導(dǎo)人物體驗(yàn)，不時(shí)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，坦蕩思緒，豐厚閱歷，增進(jìn)才干。三要樹立漸次進(jìn)步的培育磨煉機(jī)制。培育一批順應(yīng)科學(xué)開展要求的后備干軍隊(duì)伍是選好干部、配強(qiáng)班子的基本包管。為此，要在承繼傳統(tǒng)經(jīng)歷的根底上，用開展的目光，探究樹立單元引薦、組織調(diào)查、一致測(cè)驗(yàn)、集中培訓(xùn)和理論磨煉的“五段式”科級(jí)后備干部漸次進(jìn)步培育準(zhǔn)則，實(shí)在處理后備干部生長(zhǎng)遲緩的問題，為選好干部、配強(qiáng)班子奠基根底。單元引薦就是各單元依據(jù)干軍隊(duì)伍中近期崗?fù)ば鑴?wù)實(shí)際，經(jīng)專題研討，向組織引薦后備干部初步人選。組織調(diào)查就是縣委派出調(diào)查組深化到各單元，接納民主引薦、民主測(cè)評(píng)、單個(gè)說話等方式，具體調(diào)查引薦人選的有關(guān)狀況，經(jīng)過調(diào)查調(diào)查，研討確定后備干部人選。一致測(cè)驗(yàn)就是對(duì)確定的后備干部人選，組織一致測(cè)驗(yàn)，調(diào)查后備干部的綜合營(yíng)業(yè)才能、組織思想才能、綜合剖析才能和實(shí)踐察看才能，初步構(gòu)成對(duì)后備干部的綜合評(píng)價(jià)。集中培訓(xùn)就是舉行后備干部專題培訓(xùn)班，依據(jù)組織調(diào)查、一致測(cè)驗(yàn)環(huán)節(jié)調(diào)查到的狀況，本著缺什么、補(bǔ)什么的準(zhǔn)則，分分歧狀況，因人而宜組織進(jìn)行理論進(jìn)修、理論磨煉或鉆研交流等方面的培訓(xùn)，進(jìn)步后備干部的綜合本質(zhì)。理論磨煉就是依照“建立平臺(tái)，早壓擔(dān)子，力促進(jìn)才”的思緒，有針對(duì)性地把科級(jí)后備干部布置到重點(diǎn)工程、嚴(yán)重項(xiàng)目建立任務(wù)一線，交義務(wù)、壓擔(dān)子，進(jìn)一步拓寬思緒、坦蕩視野、磨煉進(jìn)步。經(jīng)過“五段式”引薦、培育干部，可以有用進(jìn)步后備干部的常識(shí)儲(chǔ)藏和綜合協(xié)調(diào)才能、處置復(fù)雜問題才能和實(shí)踐任務(wù)才能，為后備干部疾速生長(zhǎng)建立平臺(tái)，包管了班子后備人選精確到位。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部總結(jié)范文

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作一年來，我親身經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)配套改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革等重大事件，在工作、生活中也就相關(guān)問題與許多領(lǐng)導(dǎo)和同事進(jìn)行了交流和探討，從而對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想狀況有了大體的了解，進(jìn)而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想問題產(chǎn)生的原因背景以及由此導(dǎo)致的各種不良后果進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)如何解決這些思想問題做出了初步思考。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為我國(guó)政權(quán)運(yùn)作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會(huì)；形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機(jī)構(gòu)；培育各類民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，向農(nóng)村社會(huì)自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革幾年來的接連開展，對(duì)于增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“權(quán)小、責(zé)大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，依然存在許多不容忽視的問題。

1.財(cái)政步履維艱。

在分稅包干的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政很緊張，財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財(cái)政開支來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是一個(gè)為了生存而奮斗的財(cái)政，真正意義上的公共財(cái)政很弱。

從全國(guó)大范圍來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財(cái)政”、“要飯型財(cái)政”的尷尬時(shí)代。特別是自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入明顯減少，下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補(bǔ)資金缺口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難，更難以抽出資金開展各項(xiàng)公共公益事業(yè)建設(shè)活動(dòng)，難以在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有較大作為；并由此形成惡性循環(huán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎(jiǎng)金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現(xiàn)的“空頭支票”，從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性，使他們難于專心地開展工作。

2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。

伴隨財(cái)政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)必然的趨勢(shì)；再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會(huì)服務(wù)上來。所以，從客觀要求上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當(dāng)逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多，但穩(wěn)定、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達(dá)等事實(shí)上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對(duì)權(quán)限矛盾：客觀要求“削權(quán)”與事實(shí)工作不收權(quán)的矛盾。

第二對(duì)矛盾是表面權(quán)限與事實(shí)權(quán)限的矛盾。從表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然管理著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的幾乎一切事務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位；但事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機(jī)，現(xiàn)在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實(shí)管理效能的弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒了底氣，失去了號(hào)召力，從而常常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性。

3.職能出現(xiàn)“真空”。

稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村社會(huì)的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域事實(shí)上的調(diào)控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力日益困難的情況下，社會(huì)民眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來越熱切。在這種形勢(shì)下，一方面，原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，步入社會(huì)化、市場(chǎng)化管理的軌道，進(jìn)一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能；另一方面，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)的職能，卻由于缺乏服務(wù)意識(shí)、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機(jī)會(huì)大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問題及后果

廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線，在艱苦的環(huán)境下，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，成績(jī)是顯而易見的。但近些年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，在思想上有了不同程度的動(dòng)搖，導(dǎo)致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動(dòng)性難以有效調(diào)動(dòng)，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞。

（一）主要思想問題

應(yīng)當(dāng)說，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的，為完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：

1.對(duì)改革工作不滿。

一是認(rèn)為改革過于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和延續(xù)性，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會(huì)發(fā)展的必然要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進(jìn)作用，但改革的次數(shù)多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會(huì)失效，也會(huì)讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法，從而對(duì)工作失去信心，喪失動(dòng)力。

二是認(rèn)為改革不公平。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部，他們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部改非的公平問題有些看法。精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢(shì)，也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級(jí)干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之?dāng)?shù)卻進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，不再參與機(jī)關(guān)干部的競(jìng)崗競(jìng)職。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對(duì)這種危險(xiǎn)。

三是認(rèn)為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報(bào)名、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等程序，體現(xiàn)了公開透明的原則，但對(duì)于干部的實(shí)際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個(gè)在辦公室工作的同事，在競(jìng)職中由于民主測(cè)評(píng)成績(jī)不佳而名落孫山，但事實(shí)上該同事的工作能力非常強(qiáng)，品行也不錯(cuò)，其直接領(lǐng)導(dǎo)也很賞識(shí)，只是由于未能得到廣泛認(rèn)可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機(jī)制，在一定程度上誤導(dǎo)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上，注重表面文章。

最近一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也已過去半年時(shí)間了，但改革的影響還在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)改革的種種擔(dān)憂還沒有完全退卻，改革甚至已經(jīng)成為一道藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心頭不容碰觸的永久傷疤。

2.對(duì)工資福利待遇不滿。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的窘迫，也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)的四項(xiàng)基本工資之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國(guó)家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼只能存在于帳面上，根本無法兌現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費(fèi)、交通費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)也得不到分文的補(bǔ)償；而那些應(yīng)該享受的福利政策，如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資，其水平標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)?，除去個(gè)人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學(xué)、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時(shí)候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對(duì)工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對(duì)自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。

在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實(shí)不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當(dāng)渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”，雖然平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)“減人、減支”的改革目標(biāo)。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，再一次親身感受“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的不公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，內(nèi)心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”，也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡，并逐步滋生對(duì)當(dāng)前工作的厭倦情緒。

3.對(duì)工作無所謂。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學(xué)習(xí)、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，對(duì)工作表現(xiàn)出了一種無所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。

一是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)待工作不求有功，但求無過，認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯(cuò)，不給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，大興“走讀風(fēng)”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設(shè)法請(qǐng)調(diào)進(jìn)城。

二是工作作風(fēng)不實(shí)。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病，上級(jí)安排下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)也常受此影響而難以按時(shí)保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，感到升遷無望，對(duì)政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當(dāng)前工作的種種詬病，感念個(gè)人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動(dòng)力自然也隨之減退，分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責(zé)任就推諉，大頌“推”字經(jīng)，長(zhǎng)念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴(yán)重，工作自然也無法做細(xì)、做扎實(shí)。

在駐村工作上，雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面，真正主動(dòng)進(jìn)村入戶搞調(diào)查研究，主動(dòng)了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調(diào)查等同于“鬼子進(jìn)村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項(xiàng)工作拋于腦后。遇到一些重大任務(wù)，或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村工作有具體要求時(shí)，他們也只是通過與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。

三是開拓創(chuàng)新意識(shí)不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，只會(huì)不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn)，遵聽上級(jí)要求；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀，滿足于完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，工作沒招數(shù)、無突破，片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識(shí)，工作上無創(chuàng)新精神，工作計(jì)劃總是年年老一套，年終工作總結(jié)又全都是熟面孔，工作毫無新意，業(yè)績(jī)難見起色；還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時(shí)間長(zhǎng)，動(dòng)不動(dòng)就擺“老資格”，因循守舊，對(duì)工作缺少實(shí)干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。

4.對(duì)人民群眾不親。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村，工作對(duì)象是農(nóng)民，只有在思想意識(shí)上將群眾認(rèn)定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務(wù)。但是，在對(duì)待群眾的問題上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正，對(duì)下訪談心為群眾辦實(shí)事認(rèn)識(shí)不足：

一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，即便是下鄉(xiāng)也是當(dāng)作任務(wù)來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農(nóng)民呼聲，為群眾辦實(shí)事。

二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村，但仍有許多人認(rèn)為我國(guó)有長(zhǎng)期的封建社會(huì)歷史，農(nóng)民階層長(zhǎng)期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進(jìn)尺。

三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住簡(jiǎn)樸，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實(shí)惠。個(gè)別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹立自己的威信、撈取個(gè)人實(shí)惠的手段，身體下鄉(xiāng)了心卻沒有下去，不能向群眾學(xué)習(xí)，不能真心為民辦事，所有工作只是應(yīng)付上級(jí)檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動(dòng)而實(shí)效不大。

（二）產(chǎn)生的后果

1.組織紀(jì)律渙散。

農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會(huì)分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，而是時(shí)時(shí)刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀(jì)律不遵守了，上班不準(zhǔn)時(shí)了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負(fù)面形象，也必然嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

2.矛盾積壓難解。

現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的關(guān)口，改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過重的思想包袱，只會(huì)平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實(shí)就虛的思想傾向，“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅(jiān)持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識(shí)，會(huì)使這些矛盾和問題由于得不到及時(shí)的解決而長(zhǎng)期積壓，進(jìn)一步增加解決的難度，使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。

3.工作難如人意。

在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和微薄的工資福利面前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動(dòng)，對(duì)工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了謀求較好的個(gè)人生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作，“身在曹營(yíng)心在漢”，費(fèi)勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓(xùn)導(dǎo)”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長(zhǎng)久堅(jiān)持下去。在如此的工作環(huán)境下，又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？

4.基層形象丑化。

近些年來，隨著社會(huì)民主進(jìn)程的推進(jìn)和大眾傳媒的強(qiáng)勢(shì)介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式，它對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的改進(jìn)具有重大作用。但是，我們也可以很切實(shí)地體會(huì)到，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來的信息還是負(fù)面居多；特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn)，雖然與利益驅(qū)動(dòng)下的新聞炒作及個(gè)人成見有相當(dāng)關(guān)系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時(shí)宜、不合身份特征的思想和行為。這一點(diǎn)應(yīng)該引起我們的高度警覺和深刻反思。

三、解決問題的思路和措施

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題，我們要以科學(xué)的智慧和務(wù)實(shí)的態(tài)度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態(tài)勢(shì)，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時(shí)矛盾的解決，而應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的辦法和措施，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重預(yù)防，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化管理，努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問題化解在萌芽狀態(tài)。

1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

思想問題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，盡快促成他們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，給他們勤打“預(yù)防針”。目前，保持黨員先進(jìn)性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級(jí)的活動(dòng)剛剛開始，我們一定要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

一是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，特別是對(duì)于“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會(huì)發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)，提高他們的政治理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷改造世界觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的能力和水平。

二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù)，就必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學(xué)習(xí)改造、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮的狀況，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，有目的地選擇一些學(xué)習(xí)資料，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時(shí)保質(zhì)保量進(jìn)行學(xué)習(xí)；同時(shí)，輔以相應(yīng)的督促檢查考核機(jī)制，保障此項(xiàng)工作的進(jìn)行。另外，也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的近期安排和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃結(jié)合起來，幫助他們樹立起將學(xué)習(xí)當(dāng)工作，將學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任，將學(xué)習(xí)當(dāng)成日常生活不可缺少的一部分的學(xué)習(xí)理念。

三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，說到底還是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，包括對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，對(duì)群眾的認(rèn)識(shí)，對(duì)自身工作和責(zé)任的認(rèn)識(shí)。只有端正了認(rèn)識(shí)，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和民主意識(shí)外，還應(yīng)通過大力開展批評(píng)與自我批評(píng)、教育與自我教育活動(dòng)等形式，努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問題的根源，以達(dá)到相互提醒、相互促進(jìn)、共同提高的目的。

2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理工作。

教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要，雖然能使有責(zé)任心的干部能安心工作，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這絕不是萬能的，因?yàn)槊總€(gè)人的思想都有其與現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系的特點(diǎn)。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問題進(jìn)一步升級(jí)的強(qiáng)有力武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀(jì)案件方面有所作為，但對(duì)于干部們的思想問題，特別是一些尚未造成明顯嚴(yán)重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題上不要監(jiān)督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監(jiān)督管理還存在漏洞，還有待進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。對(duì)于監(jiān)督還需特別注重提高其針對(duì)性和可操作性，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動(dòng)上真正與上級(jí)黨委保持高度一致，嚴(yán)格自律、從嚴(yán)要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅(jiān)固的防線，在“四個(gè)多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風(fēng)浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗(yàn)。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，不僅需要強(qiáng)有力的監(jiān)督，制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況，更需要加強(qiáng)管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標(biāo)責(zé)任制》的落實(shí)，通過一系列干部監(jiān)督管理制度和辦法，不斷強(qiáng)化和完善干部考察、考核、測(cè)評(píng)、評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計(jì)制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對(duì)少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進(jìn)行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個(gè)工作作風(fēng)問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手，通過規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行，形成管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.保護(hù)和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，情況復(fù)雜，困難較多，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問題中，有相當(dāng)一部分是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過大、利益分配不公等因素導(dǎo)致的，而這些確實(shí)都是不容否認(rèn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。所以，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決難題，努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面著手：

一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對(duì)于“純正”的農(nóng)民可能不是很少，但絕對(duì)無法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比，從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對(duì)于一般民眾有更多的社會(huì)應(yīng)酬，微薄的工資收入根本經(jīng)不起花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)狀況又難以對(duì)此作出彌補(bǔ)，這就使他們?cè)揪筒黄胶獾男膽B(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”，但至少能穩(wěn)定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。

二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個(gè)重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中，除了要進(jìn)一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外，還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān)，該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策，對(duì)個(gè)別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個(gè)別人的投機(jī)取巧行為受到挫傷。

三是切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際困難。我們不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件、生活條件、工作環(huán)境差，就放松對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理，以換取心理上的平衡，而應(yīng)通過正面引導(dǎo)，以人性化的管理來調(diào)動(dòng)他們的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實(shí)際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)等實(shí)際困難和問題，我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策，以及在財(cái)政“口糧”補(bǔ)助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對(duì)因客觀條件限制一時(shí)不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會(huì)振奮精神，集中精力干好工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。

“交流”包含兩個(gè)方面的意思：一方面是要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通，另一方面是要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機(jī)關(guān)干部之間的交流使用。

每個(gè)人的家庭背景、教育程度、人生價(jià)值觀、目標(biāo)、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力，組織和領(lǐng)導(dǎo)就必須加強(qiáng)與他們的思想交流，就本地區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、價(jià)值觀和工作的任務(wù)目標(biāo)與他們進(jìn)行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長(zhǎng)期累積下來，必然產(chǎn)生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)黨委的意圖、對(duì)政府的工作了解不透，工作的主動(dòng)性和積極性自然也不高。

再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是干部選拔任用制度改革的一個(gè)組成部分，對(duì)于干部開闊眼界、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前，在制度層面上關(guān)注的大多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流，而對(duì)于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當(dāng)改變，因?yàn)楫吘怪袑蛹耙韵赂刹渴歉骷?jí)政權(quán)組織的主體，他們的愿望和合理要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蜐M足。特別是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長(zhǎng)久保持積極向上的昂揚(yáng)斗志。所以，當(dāng)前干部交流的一個(gè)重要任務(wù)，就是要采取切實(shí)有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當(dāng)然，對(duì)要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據(jù)本人的工作情況來確定，切實(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動(dòng)的機(jī)制。

5.制定出臺(tái)一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。

要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過。

首先，從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要堅(jiān)決克服“論資排隊(duì)”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實(shí)加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子；凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對(duì)于沒有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)，該“補(bǔ)課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計(jì)劃、有組織、有目的、有期限地采取見習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。

其次，從“財(cái)”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。一是財(cái)政支出方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜。從目前看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多數(shù)收入都是用來“養(yǎng)人”，其結(jié)果是人“養(yǎng)”不好，建設(shè)發(fā)展不起來。這個(gè)問題是一個(gè)很難回避的現(xiàn)實(shí)矛盾，而且“養(yǎng)人”和建設(shè)兩頭都是軟不得的問題。縣級(jí)財(cái)政在預(yù)算中，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“口糧”費(fèi)和辦公費(fèi)，從制度上優(yōu)先確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。二是在稅收分配上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)稅又在逐步取消的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數(shù)。因此，在一些稅收政策上，應(yīng)采取積極扶持的辦法，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成合適的比例。同時(shí)，還要采取積極寬松的鼓勵(lì)政策，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去開辟稅源或擴(kuò)大增收，如農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅和城市建設(shè)附加稅等，以既得利益來調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)稅收征管的積極性，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是積極為理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系出謀劃策。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的數(shù)額較大，成因也很復(fù)雜，在債務(wù)化解工作中必須賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大的集體資產(chǎn)處理權(quán)，政法部門也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供各種法律服務(wù)。