高等職業(yè)教育工作要點精選(九篇)
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第1篇：高等職業(yè)教育工作要點范文
關鍵詞：中高等職業(yè)教育；四雙；會計學專業(yè)；人才培養(yǎng)模式
作者簡介：劉斌（1974-），女，江西科技師范大學教授、博士，研究方向為會計學、公共經(jīng)濟管理；栗澤武（1988-），男，江西科技師范大學2012級研究生，研究方向為會計學、成本管理與納稅籌劃。（江西南昌 330038）
本文系2011年度江西省教育科學“十二五”規(guī)劃重點課題“中高等職業(yè)教育“四雙”人才培模式創(chuàng)新研究（項目編號：11ZD020）階段性研究成果，該成果得到國家留學基僉資助。
進入21世紀以來，我國一直就把職業(yè)教育的發(fā)展做為國家重點策略之一，并圍繞著職業(yè)教育頒布了一系列的文件和規(guī)范，如2005年出臺的《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、2006年的《教育部2006年職業(yè)教育工作要點》等。特別在2011年8月，教育部在《關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》[教職成（2011）9號]別指出：把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，構建靈活開放的終身教育體系，同時“必須把職業(yè)教育擺在更加突出的位置”。
在國家政策大力支持和重視下，職業(yè)教育得到長足的發(fā)展。2013年8月6日，教育部了《2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中顯示：2012年的普通高中和中等職業(yè)教育中，普通高中13509所，占總數(shù)的51.62%，中等職業(yè)教育學校12663所，占總數(shù)的49.38%；高職院校1280所，本科院校（含獨立學院）1129所，數(shù)量基本相當，已呈現(xiàn)出各占半壁江山的局面。
職業(yè)教育學校的日益增多，對符合社會需求的應用性人才要求也越來越高。在中高職業(yè)教育銜接的視角下研究應用型人才培養(yǎng)，為職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展提供基石，也符合國家對促進就業(yè)和構建終身教育體系的希望，
一、會計學專業(yè)中高職銜接模式
我國中高職業(yè)教育專業(yè)設置都體現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)”“職業(yè)”雙性的特征，從現(xiàn)有的中職目錄19個專業(yè)大類，第三產(chǎn)業(yè)涉及的醫(yī)藥衛(wèi)生、財經(jīng)商貿(mào)等專業(yè)占的比重最大，為52%以上；而在高職專業(yè)目錄中，第三產(chǎn)業(yè)涉及的財經(jīng)大類、醫(yī)藥衛(wèi)生大類、交通運輸大類等專業(yè)比重也高達48.4%，可見，會計學專業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)和中高等職業(yè)教育不可忽視的重要專業(yè)。
今年來，我國實施的職教改革方案，為會計學專業(yè)中職畢業(yè)生的就業(yè)和升學提供多種途徑和模式：
（一）“五年一貫制”模式
在這種模式下，高職學院可以直接選拔初中畢業(yè)生，通過“3+2”（學籍或課程安排上是前三年按中職管理，后兩年按高職管理）或“2+3”（學籍或課程安排上是前兩年按中職管理，后三年按高職管理），五年畢業(yè)后發(fā)給相應的高職學院會計學專業(yè)畢業(yè)證書，該模式的優(yōu)點：時間長，能充分規(guī)劃五年課程體系，避免會計專業(yè)課程的重復設置；缺點：沒有充分考慮分流和淘汰制度，一旦選定了會計專業(yè)，以后就不能根據(jù)學生興趣愛好自由調(diào)整。
（二）“對口招生”模式
中等職業(yè)學校應屆和歷屆畢業(yè)生通過數(shù)學、語文、英語文化課程和專業(yè)課程考試，升入相應對口的高職學院接受二至三年的高職教育。該模式優(yōu)點：重視文化理論課程和會計學專業(yè)技能課程雙項考核，打破了中高職業(yè)教育之間的壁壘；缺點：高職學院可能面臨中職畢業(yè)生和普高畢業(yè)生混合編班帶來的教學和管理困擾。
（三）“三二”模式
一所開設了會計學專業(yè)的高職學院對應幾所同樣開設了會計學專業(yè)的中等職業(yè)學校，自主選拔中職優(yōu)秀畢業(yè)生，升入高職學院會計專業(yè)學習，成績合格者頒發(fā)高職畢業(yè)證書。該模式優(yōu)點：能克服應試教育的弊端，充分運用中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學院的優(yōu)秀資源；缺點：中高職業(yè)教育缺乏對會計學專業(yè)的人才培養(yǎng)、課程設置、教學等環(huán)節(jié)的普遍協(xié)調(diào)性。
二、中高職銜接視角下會計學專業(yè)人才培養(yǎng)模式中存在的問題
所謂人才培養(yǎng)模式，是指人才培養(yǎng)過程應該根據(jù)中高等職業(yè)教育特定的培養(yǎng)目標，制定相應的課程教學內(nèi)容、教學方式和方法、教學管理制度和評估方式。在從中等職業(yè)教育轉(zhuǎn)換到高等職業(yè)教育過程中，會計學專業(yè)人才培養(yǎng)模式圍繞著培養(yǎng)目標、課程設置和教學內(nèi)容、教學方式和方法出現(xiàn)了以下銜接問題：
（一）培養(yǎng)目標銜接問題
2009年教育部在《關于制定中等職業(yè)學校教學計劃的原則意見》中明確指出“中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標重點放在生產(chǎn)、服務、技術和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動者和中初級專門人才”，即中等職業(yè)教育中會計專業(yè)培養(yǎng)目標的定位應該是生產(chǎn)、服務一線的技能型人才，如中小企業(yè)會計核算員、基層會計核算分析等。而高等職業(yè)教育會計專業(yè)培養(yǎng)目標是在應用型高技能專門人才，如會計事務所、金融機構等部門的會計業(yè)務、財務管理分析人員。當在實際執(zhí)行過程中，中等職業(yè)教育的會計學專業(yè)存在“輕基礎、重專業(yè)”、“輕理論、重實踐”，不能為高職學院會計課程的深入學習提供基礎。
（二）課程設置和教學內(nèi)容銜接問題
由于中高等職業(yè)學校在設置會計專業(yè)的人才培養(yǎng)目標時沒有協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，導致在專業(yè)課程設置和教學內(nèi)容中出現(xiàn)了以下問題：一是課程設置重復性較大。國家和地方政府缺乏對中高等職業(yè)貫通教材統(tǒng)一編制和管理，許多中高職學院在課程設置和授課內(nèi)容中都是依據(jù)本校的體系來進行，沒有考慮前后貫通和銜接性。如某些中職學校的會計課程體系還是出現(xiàn)了《財務管理》、《管理會計》等高職學院高年級會計專業(yè)的課程；二是教學內(nèi)容受限制。目前，大部分高等職業(yè)學校在對中等職業(yè)學校選拔性考試中主要是針對數(shù)學、英語等基礎文化課程，對沒有對會計專業(yè)知識和技能進行全面考核，中職畢業(yè)生的會計專業(yè)水平參差不齊，為高等職業(yè)學院會計專業(yè)混班上課提出了難度。
（三）教學方式、方法銜接問題
由于中等職業(yè)教育傾向于“輕理論、重實踐”，所以在會計專業(yè)課程和手工技能課程講授時主要重視會計專業(yè)技能的培養(yǎng)和動手能力，并配備了一定水準的會計手工實驗室、ERP沙盤實驗室等等，中職實驗室軟、硬件水平的配置遠遠超越了部分高等職業(yè)學，出現(xiàn)“倒掛”的怪像。但是評價中高等職業(yè)教育會計學專業(yè)教學方式、方法成功與否關鍵在于會計專業(yè)畢業(yè)生是否得到了社會認可，中高等專業(yè)教育會計專業(yè)在教學過程中基本上把目標放在會計從業(yè)資格證等多種證書的考核上面，較少考慮引入企業(yè)參與實際教學，社會對會計畢業(yè)生的新需求或新要求較少傳遞到中高等職業(yè)教育教學中。
三、會計學專業(yè)“四雙”人才培養(yǎng)模式研究——基于中高職銜接視角
根據(jù)2010年教育部的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2011年）》的精神，高等學校與社會合作、聯(lián)系得到了廣泛關注。會計學專業(yè)隸屬于第三產(chǎn)業(yè)，與社會需求密切相關，因此，在未來“四雙”人才培養(yǎng)過程中，將企業(yè)和社會的需求擺到重點位置，形成校企“培養(yǎng)雙主體”、校企“雙導師”、職業(yè)技術理論和企業(yè)實踐“培養(yǎng)雙階段”、人才培養(yǎng)質(zhì)量“校企雙評價”有效環(huán)節(jié)，從而為解決中高等職業(yè)教育銜接問題另辟蹊徑。
（一）“一個”準確定位的人才培養(yǎng)目標
中高等職業(yè)教育會計學人才培養(yǎng)目標應該是“一個”連貫、一致的，不僅要重視會計學專業(yè)的動手能力，而且還有注重會計學專業(yè)學生理論知識的延續(xù)性。首先，會計學專業(yè)的中職教育，應重點引導學生對基本文化課程的學習，同時加大對基礎會計知識和技能的培養(yǎng)，而高職學院重點拓寬學生創(chuàng)新、綜合素養(yǎng)等方面知識，使之具有繼續(xù)學習的能力和對社會適應能力；其次在中高職院校在制定會計學專業(yè)人才培養(yǎng)方案時，不僅要中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校進行縱向溝通，而且邀請相關知名企業(yè)或會計師事務所加入人才培養(yǎng)方案的修訂中，不僅能實時根據(jù)社會和企業(yè)的需求調(diào)整人才培養(yǎng)方案，而且也為實踐實訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作夯實合作基礎，從而實現(xiàn)校企培養(yǎng)“雙主體”。
（二）“兩個”階段的課程體系設置
中高等職業(yè)教育在課程設置時既要考慮課程前后連續(xù)性，又要體現(xiàn)創(chuàng)新、發(fā)展性。所以，高職學院在設置課程體系時應充分調(diào)研中職學校的課程設置以及企業(yè)對未來畢業(yè)生的要求。會計學專業(yè)課程的設置可以分為兩個階段：
1.第一階段：校內(nèi)模塊課程設置
在中高職業(yè)學校一般都開設了會計學專業(yè)，應將中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校的會計專業(yè)課程視為一個整體，根據(jù)中高等職業(yè)學校的不同的培養(yǎng)目標，將課程模塊化：基礎文化課程、專業(yè)核心課程和職業(yè)技能課程，認真確定每門課的屬性以及在教學計劃中的地位，由不同背景的學生根據(jù)各自的知識結(jié)構和能力發(fā)展方向，選擇適宜的學習內(nèi)容，隨著課程教學進程，逐步掌握專業(yè)知識，提供整體素質(zhì)。
2.第二階段：校外實踐實訓
會計專業(yè)是實踐性很強的專業(yè)，即使是最新的仿真模擬系統(tǒng)，也還不能完全解決學生實際操作中碰到的問題和困難。建立“雙導師”制度，由校內(nèi)實訓教師和校外實訓基地教師共同根據(jù)會計課程理論成績和個人特長、興趣分配實訓計劃和項目，如某同學計算機能力強，但是會計專業(yè)課程成績不突出，可以嘗試性把這位同學放置在會計電算化崗位上。在實訓期間要及時跟蹤、反饋和監(jiān)控，畢業(yè)生可以通過切身體會企業(yè)對會計人才的要求，自主調(diào)整學習方向。
（三）校企雙評價體系
職業(yè)學校的評價體系不能完全模仿普通中學或普通高校的評價體系，單從理論成績的高低評價一個學生素質(zhì)的高低，會抹殺職業(yè)學?！奥殬I(yè)性”特點，為以后職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)帶來不良的影響。
因此，中高等職業(yè)學校會計專業(yè)在建立校企雙評價體系過程中，應根據(jù)企業(yè)對畢業(yè)生的素質(zhì)需求，分為兩個部分進行考核：一是企業(yè)考核范圍，主要考核畢業(yè)生的溝通能力、協(xié)作能力、自信能力、學習能力、誠信能力、認同能力等。做為會計專業(yè)的畢業(yè)生，因為掌管著企業(yè)的經(jīng)濟命脈，嚴守經(jīng)濟機密、誠信做人是身為會計崗位人員必備品德，這些指標和考核方向可以在實訓或定崗實習過程中在企業(yè)或社會上得到較好實施；二是校內(nèi)考核，是圍繞著課程成績、思想品德、專業(yè)技能和組織協(xié)調(diào)等能力進行定性和定量分析。如基礎和專業(yè)素質(zhì)所占比重比較大，可以考慮為60%～80%，主要包括會計專業(yè)課程成績、文化基礎課程成績、公益勞動、心理素質(zhì)、行為規(guī)范和體育成績等等；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)可以考慮占據(jù)40%～20%，主要包括創(chuàng)新、組織能力、文藝特長（如音樂、體育和美術等）、對外交流（各國語言、計算機技術）等。
第2篇：高等職業(yè)教育工作要點范文
[關鍵詞]高職教育 地方經(jīng)濟社會發(fā)展 政策 對策
[作者簡介]李曉明（1959- ），男，廣東陸豐人，廣州城市職業(yè)學院副院長，副教授，研究方向為高等職業(yè)教育；麥影（1977- ），女，廣西平南人，廣州城市職業(yè)學院商貿(mào)系，副教授、經(jīng)濟師，博士，研究方向為高等職業(yè)教育。（廣東 廣州 510405）
[課題項目]本文系廣州市教育局開展地方政府促進高等職業(yè)教育綜合改革試點2013年度攻關項目“探索高職教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的動力機制和保障機制”（項目編號：2013-84）和廣州城市職業(yè)學院2013年教育教學改革課題“促進高職教育服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策與對策研究――以廣州市為例”（課題編號：2013-34）的階段性成果。
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）27-0022-02
一、高職教育對地方經(jīng)濟及社會發(fā)展的意義
《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確指出，職業(yè)教育是“促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑”“各級人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”“職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育應當實行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟建設服務”?！秶鴦赵宏P于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“職業(yè)教育要為我國走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構和轉(zhuǎn)變增長方式服務”?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》提出“促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合，建立職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系建設同步協(xié)調(diào)制度，實現(xiàn)職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務體系的融合發(fā)展”的目標。目前，社會公認高職教育具有“培養(yǎng)人才、科學研究、社會服務、文化傳承”的四大職能，其中，培養(yǎng)人才是核心職能，其他職能既是支撐也是高職教育發(fā)展的內(nèi)在要求。本文選取了對高職教育功能的狹義定義，認為高職教育服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的職能主要指科學研究、社會服務、文化傳承。隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，高職教育作為支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量之一，在開展科學研究、為當?shù)匦袠I(yè)企業(yè)提供服務、為社會傳承文化方面發(fā)揮了重要作用。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評
（一）高職教育服務地方經(jīng)濟及社會發(fā)展存在的問題分析
隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和政府的大力推動，我國高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷增強，影響力逐步提升，但也存在諸多問題和不足。王一群認為，當前高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展意識不強、效果不明顯，不能滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求。葉華提出，高職院校服務能力的缺失主要表現(xiàn)為高職院校服務方向的游離、服務群體和目的單一、服務深度和能力不足。周世青認為，高職院校在社會服務方面存在發(fā)展不夠平衡、工作不夠主動、聯(lián)系不夠緊密、服務不成系統(tǒng)等問題，產(chǎn)生這些問題的原因是認識不到位、能力不適應、機制不完善。任君慶、王義認為，近年來示范院校的社會服務大多停留在技能鑒定培訓和企業(yè)職工培訓層面，為企業(yè)提供技術服務的項目不多?？傊呗氃盒Ｔ诜盏胤浇?jīng)濟及社會發(fā)展中存在能力不足、動力不足、保障不足、體制機制不完善等問題，制約了高職院校服務地方經(jīng)濟及社會發(fā)展的能力。
（二）相關政策與法規(guī)分析
從國際上看，職業(yè)教育法律法規(guī)較完善的國家有美國、德國、新加坡等，但這些國家大多立足于發(fā)展和促進職業(yè)教育方面，并提出了政府、行業(yè)企業(yè)、相關機構等對職業(yè)教育的支持政策，如德國頒布了《職業(yè)教育法》《企業(yè)基本法》《青年勞動保護法》《培訓員資格條例》等，新加坡要求企業(yè)為職業(yè)教育提供便利等，對職業(yè)教育促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展方面少有政策規(guī)定。
我國政府對高職教育服務經(jīng)濟及社會發(fā)展的職能定位非常明確，但相關的具體法規(guī)條例較少，僅有少數(shù)關注校企合作、實習實訓方面，缺少對高職教育服務經(jīng)濟及社會發(fā)展的引導、規(guī)范、評價及相關保障。現(xiàn)有的《教育法》《職業(yè)教育法》《高等教育法》中，涉及高職教育的內(nèi)容不多，且大多以原則性、目標性為主。我國在國家層面出臺的一些相關政策主要涉及高職教育服務經(jīng)濟及社會發(fā)展的任務及內(nèi)容，如《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）提出“職業(yè)教育要為我國走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構和轉(zhuǎn)變增長方式服務”。在具體措施方面，《教育部 財政部關于支持高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》（教職成[2011]11號）決定，2011～2012年實施“支持高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務能力”項目，“重點支持高等職業(yè)學校專業(yè)建設，提升高等職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會能力”。教育部、財政部《關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高[2006]14號）對示范院校提出“增強社會服務能力”的更高要求。
一些地方政府的文件也明確提出，高職教育有服務經(jīng)濟社會發(fā)展的任務。如云南省教育廳等印發(fā)的《關于組建職業(yè)教育集團的若干意見的通知》提出“培養(yǎng)大批與我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式需要相適應的技能型人才，更好地為實現(xiàn)云南經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的人才和技術支持”。上海市教育委員會印發(fā)的《關于本市推進組建區(qū)域職業(yè)教育集團工作的指導意見》指出，“聯(lián)合區(qū)域各類辦學單位、企業(yè)或行業(yè)組織，實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動”“提高為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的水平”。湖南省教育廳2009年職業(yè)教育與成人教育工作要點提出，積極推動全省職業(yè)院校對接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)），促進職業(yè)教育鏈深度融入產(chǎn)業(yè)鏈。部分省市的政府和行業(yè)從校企合作、實習實訓等方面出臺了鼓勵、規(guī)范高職院校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的辦法等。如北京市出臺的《北京市交通行業(yè)職業(yè)教育校企合作暫行辦法》，深化和促進了北京市交通行業(yè)職業(yè)教育院校與企業(yè)的合作。無錫市教育局出臺了《關于建立無錫市職業(yè)院校實習實訓定點企業(yè)制度的意見》，旨在推進無錫市職業(yè)院校學生的實習實訓工作，深化校企合作，提升高技能人才培養(yǎng)水平?！毒迫蟹龀指咝．厴I(yè)生到企業(yè)就業(yè)見習工作實施辦法》提出，扶持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和各類非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)工作、支持中小企業(yè)和各類非公有制經(jīng)濟組織吸納人才的系列措施。
行業(yè)層面則較少出臺結(jié)合職業(yè)教育的法律法規(guī)，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、教育部的《關于提高職業(yè)教育支撐有色金屬工業(yè)發(fā)展能力的指導意見》，從“完善行業(yè)指導企業(yè)參與職業(yè)教育的體制機制、深化工學結(jié)合校企合作的人才培養(yǎng)模式改革、強化有色金屬行業(yè)職業(yè)教育健康發(fā)展保障措施”等方面提出了指導性意見，但僅涉及有色金屬行業(yè)，大多不具有普適性。
三、促進高職教育服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的對策建議
（一）政府層面的對策建議
1.加強法律法規(guī)保障。目前我國相關法律法規(guī)不完善，需要加強相關法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，敦促及保障高職院校服務于社會發(fā)展，鼓勵高職院校與地方經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展。地方政府應根據(jù)地方經(jīng)濟及教育特色制定具體法規(guī)，有針對性地提升高職教育服務地方的水平。
2.制定具體保障政策。地方政府制定了促進高職院校服務地方社會發(fā)展的扶持政策和激勵措施，明確了政府、行業(yè)企業(yè)和學校的職責和權益，采取地方稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃傾斜等政策措施，調(diào)動高職院校、行業(yè)企業(yè)、社會各界的積極性。（1）稅收優(yōu)惠、財政補貼。地方政府提供稅收減免、財政補貼等支持，吸引企業(yè)加入校企合作，鼓勵行業(yè)的龍頭企業(yè)與高職院校進行多方位合作，通過減免稅收等手段鼓勵高職院校為企業(yè)、社區(qū)等提供技術服務。（2）教育用地優(yōu)惠。地方政府在教育用地上實行優(yōu)先政策，有條件的地區(qū)、城市可在社區(qū)劃分出教育用地，為高職院校服務當?shù)匕l(fā)展提供必要的場所。新規(guī)劃的城區(qū)將教育用地納入規(guī)劃，規(guī)定一定比例的土地為教育專用。鼓勵社會各界以贈地、合作建立基地等方式向高職院校提供教育用地，加強高職院校與企業(yè)、社區(qū)等的聯(lián)系，推進高職教育與區(qū)域經(jīng)濟的互動發(fā)展。（3）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃向教育傾斜。將高職教育納入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，促使高職教育的質(zhì)和量與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。對于當?shù)刂攸c發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，將相關的專業(yè)群納入重點支持對象以加大資金投入。（4）支持探索“雙贏”的校企合作機制。探索政府補貼、政府購買等方式，支持高職院校與企業(yè)合作設立“廠中?！被颉靶Ｖ袕S”，共建生產(chǎn)實訓中心，達到校企“雙贏”的目的。鼓勵高職院校通過參與企業(yè)研發(fā)、技術攻關、工藝與流程改進等，提高院校服務企業(yè)的能力與水平，推動雙方合作的深層次發(fā)展。
3.體制機制保障。地方政府成立促進高職院校服務地方經(jīng)濟及社會發(fā)展的協(xié)調(diào)領導小組，定期召開會議，從宏觀層面指導高職院校服務地方經(jīng)濟及社會的方向與任務，搭建機制平臺，使高職院校與企業(yè)協(xié)調(diào)互動，發(fā)展共贏。
4.資金激勵與保障。高職院校為地方經(jīng)濟及社會服務的過程中需要大量資金，對此，地方政府可以立項方式，設立“高職院校服務地方發(fā)展專項基金”，納入地方財政預算，資助一些為地方經(jīng)濟社會發(fā)展解決重大問題、共性問題的項目。
5.政府引領，創(chuàng)建良好環(huán)境。強化各級政府支持高職教育服務地方經(jīng)濟及社會發(fā)展的責任，確立高職教育在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，落實高職教育服務地方經(jīng)濟及社會發(fā)展的責任。充分發(fā)揮輿論的導向作用，大力宣傳高職教育服務地方經(jīng)濟及社會發(fā)展的先進經(jīng)驗和典型事例，對在其中做出突出貢獻的優(yōu)秀人才予以表彰。
6.組織保障。政府進一步加強對高職教育的領導，充分發(fā)揮政府聯(lián)系各方、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢和作用，建立政府、學校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)的聯(lián)系機制，成立相應的組織機構。積極創(chuàng)新高職教育管理體制，探索高職院校與行業(yè)、企業(yè)共建的體制，探索高職教育集團創(chuàng)新模式、校企合作董事會（理事會）制度等有利于促進高職院校與地方經(jīng)濟及社會融合的體制機制。
（二）高職院校層面的對策建議
1.發(fā)揮科技人才優(yōu)勢，師生“雙主體”服務地方經(jīng)濟發(fā)展。高職院校要注重發(fā)揮科研與技術人才優(yōu)勢，將優(yōu)勢科研資源整合組成若干科研團隊，建立專家智囊?guī)欤钊胄袠I(yè)企業(yè)的決策咨詢系統(tǒng)，積極解決其需求，為其決策當好參謀。在以市場機制為基礎、企業(yè)為主體、政府為引導的科技創(chuàng)新體系中，高職院校也是重要的科技創(chuàng)新資源，地方高職院校與地方經(jīng)濟及社會的發(fā)展更是相互促進的。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特色，校企共建研發(fā)基地，共同推進研究成果產(chǎn)業(yè)化，既可為校方解決研究經(jīng)費，也能促進研究成果的轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)高職院校與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有機銜接，從而滿足地方經(jīng)濟及社會發(fā)展的需要。充分利用校方的人才優(yōu)勢，將高職教育中的核心模塊――實踐教學與服務經(jīng)濟社會有機結(jié)合，通過立項資助、制度引導等手段鼓勵教師帶領學生收集地方企業(yè)急需解決的技術、管理等問題，提出解決方案并提供企業(yè)決策參考，實現(xiàn)師生“雙主體”服務地方經(jīng)濟發(fā)展。這樣可以真正實現(xiàn)學生所學與企業(yè)實際的對接，避免傳統(tǒng)理論教學與現(xiàn)實脫節(jié)的問題，企業(yè)也能由此產(chǎn)生效益，達到“雙贏”。
2.打造校企共享的“雙師”隊伍服務地方經(jīng)濟發(fā)展。既熟悉企業(yè)業(yè)務又能帶領學生解決企業(yè)問題的“雙師”，是高職院校最寶貴的人才，也是服務地方經(jīng)濟及社會的中堅力量。高職院校應積極探索多種渠道，多形式培養(yǎng)和鍛煉“雙師”人才為地方經(jīng)濟及社會服務：積極推進并完善教師下企業(yè)的實踐制度，培養(yǎng)現(xiàn)有師資的實踐能力；引進具有豐富行業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)技術能手作為高職院校的專職或兼職教師；構建跨單位的校企合作研發(fā)團隊，承擔企業(yè)實際項目開發(fā)，解決企業(yè)技術難題，并將企業(yè)的真實項目引進課堂作為重要的教學內(nèi)容，打造校企共享的“雙師”隊伍。
3.積極探索生產(chǎn)性實訓基地為企業(yè)提供服務的形式。生產(chǎn)性實訓基地建設是高職院校的重要任務，但目前很大一部分實訓基地的利用率并不高，有的專業(yè)性較強的設施設備甚至常年閑置，造成資源的極大浪費。同時，很多企業(yè)尤其是中小型企業(yè)由于資金緊缺等原因，無法及時更新設施設備。將高職院校閑置的設施設備通過租賃、項目合作等方式用于企業(yè)，將對企業(yè)產(chǎn)生重要的效益。同時，實訓基地在設計理念上應充分考慮其在當前行業(yè)企業(yè)中的適用性，既滿足教學需要又能為企業(yè)提供真實的服務。校企雙方也可協(xié)議共建共享實訓基地，依托各自的場所、人才、資金、設備等實現(xiàn)優(yōu)勢互補，進行實質(zhì)性的合作。
（三）行業(yè)企業(yè)層面的對策建議
1.構建以行業(yè)協(xié)會為紐帶的校企溝通平臺。校企雙方缺乏有效的信息溝通，影響學校科研與地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的結(jié)合，限制了科研成果的轉(zhuǎn)化。行業(yè)協(xié)會應起到校企溝通紐帶作用，打造校企溝通大平臺，促進高職院校成果轉(zhuǎn)化，提高其服務社會的質(zhì)量。
2.建立第三方評價體系，將高職院校服務地方納入績效考核范疇。目前政府對高職院校的考核基本上僅限于其“培養(yǎng)人才”的職能，而對“科學研究、社會服務、文化傳承”的職能缺乏要求，這也是造成高職院校服務地方動力不足的一個重要原因。因此，必須將服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展納入高職院?？冃Э己说姆懂牐⒁胍孕袠I(yè)企業(yè)、社會團體等為主體的第三方力量參與綜合評價，建立第三方評價體系，客觀評價高職院校服務地方社會經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量，積極推進誠信評估制度。
3.企業(yè)職工培訓與學歷教育的融合。高職院校具有充足的教育與培訓資源，而企業(yè)的發(fā)展也需要技術技能、管理制度、團隊協(xié)作等方面的系統(tǒng)培訓，投入大量的員工教育資源。雙方可進行優(yōu)勢互補，企業(yè)依托高職院校的場地、師資、設備等資源開展各類崗前培訓、在崗技能提升培訓和高技能人才培訓，并按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費，其中60%以上的教育經(jīng)費應用于一線職工的教育培訓。積極探索將企業(yè)職工培訓納入高職院校學歷教育范疇的新模式，高職院校采取“送教上門”的方式，將學歷教育與企業(yè)培訓緊密結(jié)合，既提高職工的整體素質(zhì)也注重企業(yè)技能的實用性。
[參考文獻]
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第3篇：高等職業(yè)教育工作要點范文
(一)“學分銀行”的國際發(fā)展情況
聯(lián)合國教科文組織21世紀教育委員會的報告認為，終身教育是對作為經(jīng)濟增長加速器而設計的繼續(xù)教育概念的重新考慮和擴充，教育不僅要為經(jīng)濟的增長而設計，還要為人的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展加以設計，即要把教育作為一個整體加以設計終身教育應在人們的生活中不再有時間和空間的限制，應該具有靈活、多樣和容易進人時間和空間的優(yōu)點。終身教育是進人21世紀的一把鑰匙，是進人21世紀的關鍵所在.圍繞著終身教育這個主題，世界各國都對此進行了卓有成效的研究，其中比較成功的有韓國學分累積制度，英國個人學分賬戶和美國的學分街接，等等。
韓國于1994年成立了教育改革總統(tǒng)委員會《PCER)，該委員會于1995年提出了一項改革設想，即通過構建新的教育體系，來促進和發(fā)展開放的終身學習社會，學分累積制度((CB別就是該改革設想的重要內(nèi)容，韓國教育改革總統(tǒng)委員會的這項提議于1997年1月13日得到韓國政府的批準，并于1998年3月開始正式買施.韓國學分累積制度((CB別是一種開放的教育體系，它認可在學校內(nèi)和學校外的各種不同的學習經(jīng)歷.當求學者積累的學分達到學分累積制度所規(guī)定的要求時，就可以申請相應的學位證書.學分累積制度的目的在于提供多種受教育機會，促進求學者終身學習.從近期看，學分累積制度致力于為中學畢業(yè)后有教育和培訓需求的求學者提供創(chuàng)新的、多樣化的、最大化的教育機會;從長遠看，學分累積制度將提高非正規(guī)教育的總體水平和地位，使非正規(guī)教育成為促進教育自我發(fā)展、保證韓國在全球的綜合竟爭力的主要手段。
英國于1998年發(fā)表了《學習時代》(TheLearningAge)綠皮書，提出建立個人學習賬戶、成立產(chǎn)業(yè)大學、提高基本技能、進行資格改革、開展工作場所學習以及地區(qū)合作等新舉措;1999,年發(fā)表《學會成功》(LearningtoSucceed)白皮書，計劃建立一個全國、地區(qū)和地方的計劃、組織和投資體制;設立一個投資16歲后教育與培訓的全國學習和技能委員會，下轄47個地方學習和技能委員會;2000年政府頒布《學習與技能法》(LearningandSki11sAct)，目的是積極推進終身學習，提升國家竟爭力;2000年，月，個人學習賬戶(IndividualLearningAccounts)在全國范圍內(nèi)推行，到2001年10月，已經(jīng)有250萬人在學習賬戶中心注冊學習。
美國由于學分制度運用得較早，對學分制度的研究也較為深人，基本已解決了學分街接的問題。
(二)“學分銀行”在我國現(xiàn)階段的發(fā)展情況
自學分制引進我國之后，學分銀行這個概念也在近年被提出，但現(xiàn)階段，“學分銀行”僅試行于我國的職業(yè)教育。
職業(yè)學?！皩W分銀行”的主要內(nèi)容為累積學分，突破傳統(tǒng)的專業(yè)限制和學習時段限制。學生參加技能培訓、考證要算學分;先學專業(yè)課后學文化課，學完一門算一門學分，然后按每門課程學完應得學分累計;達到一定學歷層次要求的學分數(shù)后，就給予相應學歷。同時，允許學生不按常規(guī)的學期時間學習，像在銀行存款一樣，學習時間可集中也可中斷，即使隔了幾年，曾有的學習經(jīng)歷仍可折合成學分，此后可以繼續(xù)學習，拿滿學分即可畢業(yè)。普通高中畢業(yè)生需進人中等職業(yè)學校學習的，其文化課成績可折算成相應學分予以承認?！皩W分銀行”充分考慮了職業(yè)教育需要邊實踐邊學習的特點，同時，“學分銀行”為貧困學生半工半讀創(chuàng)造了條件，為在職人員“間歇性”學習提供了便利。實行學分制后，中職校生源面寬了，除了面向應往屆高中生，還面向社會青年、失業(yè)轉(zhuǎn)崗人員和進城務工人員。務工、在職人員可利用雙休日、晚上的時間學習，累積學分，直到畢業(yè)。有關人士指出，學分制的出臺為企業(yè)職工、農(nóng)民及外來務工人員提供中職教育服務建立了更加靈活的制度。
2004年8月16日，在南京江寧召開的“首屆全國職業(yè)教育發(fā)展論壇”上，教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長劉占山透露推廣“學分銀行”。
2004年8月27日，北京市秋季職教成教領導干部會議披露，按照教育部《關于在職業(yè)學校逐步推行學分制的若干意見》，北京市職業(yè)學校將大力推行彈性教學制度改革，建立“學分銀行”制度和學習成果認證制度，鼓勵學生及各類從業(yè)人員采取工學交替、學分積累等方式學習。時至2006年，教育部公布《2006年職業(yè)教育工作要點》，北京市已在190多所中職校全面推廣彈性學習制度，建立靈活的“學分銀行”制度，全國每個省份選擇2-3所示范性職業(yè)院校作為試點院校。中等職業(yè)學校將進一步完善學分制和選修制，進行“學分銀行”試點。
2007年4月24日，在上海市推進學習型社會建設大會上，市委副書記殷一璀提出“人人皆學、時時能學、處處可學”;既有學歷教育，又有職業(yè)培訓，還有各類趣味盎然的休閑文化教育;市民參加各類學習獲得學分可存人“學分銀行”等等。到2010年，多樣化、多層次、可及、開放的終身教育系統(tǒng)將在上海建成。突破“學分互認”等瓶頸，創(chuàng)新終身教育的制度建設。業(yè)大、社區(qū)學院可以探索單向承認普通高校、電視大學、高職院校進修的學分，逐步做到學分互認，促進學歷教育和非學歷教育，普通教育和職業(yè)教育、學校教育、成人教育、社會教育之間相互溝通、互為補充。探索建立本市“市民終身學習卡”制度，建立“學分銀行”。成人高校、社區(qū)學院試行“無障礙人學”，讓具有高中階段畢業(yè)學歷者免試人學。
二、由“學分銀行”看我國教育制度的發(fā)展
構建終身教育體系是世界教育發(fā)展的基本趨勢。世界高等教育大會提出，應從終身教育的角度對高等教育與普通中等教育、技術與職業(yè)中等教育的銜接問題進行深人審查，要為接受終身教育提供各種機會，使學生有各種選擇及人學和退學的靈活性，要有靈活的人學和畢業(yè)或休學時間，并使教育的模式、招生方式和招生標準多樣化。我國教育部也多次強調(diào)要全面實行學分制度和建立我國學分銀行。所以，建立學分銀行，是終身教育的必然要求。
從我國現(xiàn)行的素質(zhì)教育制度看，要全面徹底地實行“學分銀行”，對現(xiàn)行的教育體制改革道路也將是全新的，艱辛的，漫長的。可以說學分銀行是素質(zhì)教育的全面而準確的提升。試想，受教育人體無論在德，智，體，美，勞哪方面取得了成績，都將最終轉(zhuǎn)化為學分，并積累至一定標準，兌取相應的學歷證明，那么真正并且具有高實效的素質(zhì)教育也將在我國開展，將真正地提升全民素質(zhì)文化。
“學分銀行”培養(yǎng)人才具體辦法是構建中的“學分銀行”，在吸取自學考試方式優(yōu)點的基礎上，是在國家、省級政府有關部門的宏觀調(diào)控下，進一步組織有關的高等教育機構形成“學分銀行”體系來擴大社會開放度，增強人才培養(yǎng)的激勵度，真正形成符合學習型社會需要的終身化的人才培養(yǎng)體系?！皩W分銀行”體系其運行程序分兩條主線。一條是學員運行程序線。學員向省(市)“學分銀行”申請注冊、在被認定的高等教育機構選擇某個專業(yè)學習取得有關課程學分、向所注冊的“學分銀行”登錄所得學分一積累學分達到規(guī)定標準，申請授予相關證書、授予相關證書。另一條是“學分銀行”運行程序線。它又分兩條支線:(n登錄支線?！皩W分銀行”接受學員申請注冊、登錄學員所得學分、對學分進行復查、認定、自第一次登錄學分之日起每隔io年進行一次核對，并發(fā)放學分核對清單、清單反饋進行修正。(2)發(fā)證支線。“學分銀行”接受學員獲取證書申請弓對申請者的積累學分進行結(jié)算、復查、認定、每年進行1一2次發(fā)證申報、有關部門組織專家審核--+發(fā)證部門批準、登記人冊、授予相應學歷證件。
構建中的“學分銀行”，是由教育部和教育廳(局)、“學分銀行”組織(包括系統(tǒng)辦公室、學生信息管理組、教育機構鑒定組)、經(jīng)認證的高等教育機構等組成的一個高級專門人才培養(yǎng)柔性化的體系，也是向全社會開放的、提供終身教育的管理系統(tǒng)。其組織體系的主要職能是:(1)頒布“學分銀行”政策、法規(guī);(2)審批需要認證的高等教育和培訓機構;(3)標準化課程;(’)組織被納人“學分銀行”體系的普通高等院校繼續(xù)教育學院、成人教育學院、經(jīng)教育部或教育廳批準的民辦高等教育機構、獨立設置的成人高等院校、高等職業(yè)教育學院和經(jīng)有關政府部門批準的職業(yè)教育培訓機構、具備成人高等教育功能的企業(yè)教育培訓機構、政府承認的其他高等教育機構或職業(yè)培訓機構，以及非正式的高等教育資源通過認證納人的機構參與“學分銀行”人才培養(yǎng)終身化體系;(5)建立相應的信息服務和管理系統(tǒng)，為全社會具有高中水平的成員提供透明的、準確的信息服務;(6)為人學人員提供登記人學、學分登記、查詢、接受學位申請、授予學位等為主要內(nèi)容的服務等，提高綜合素質(zhì)職業(yè)能力，獲取學位，激勵全民自覺學習、持續(xù)學習提供較好的組織保障體系。
1.開放性
開放性是“學分銀行”運行的首要原則。它體現(xiàn)并落實于:建立無條件注冊人學的人學制度;建立學習過程無年限限制;自主選擇學習學校、學習時間和方式為內(nèi)容的學習制度;建立“學分銀行”體系內(nèi)高等教育機構學分互認、等值制度;建立開放性的學分積累、開放性的申請高等教育學歷證書和學位制度;建立自由選擇學歷證書、學位證書頒發(fā)機構(高?；蜃詫W考試委員會)的開放制度;建立有關面向全社會公開、透明、準確的信息公開制度等。新晨
2終身性
提供終身教育，是建立學習化社會的基礎。當“學分銀行”體系為全社會具有學習經(jīng)歷的個體提供全開放的、多樣化的高等教育的同時，它將積極主動地引導、組織和激勵每一個受教育人體進行終身學習，為建立學習化社會扎下牢固的基礎，乃是“學分銀行”系統(tǒng)的最高目標和最后目的。因此，教育的終身性必定成為“學分銀行”體系運行必須遵循的基本原則之一，并貫穿于“學分銀行”運行的全過程之中。
3.服務性
服務性是“學分銀行”為建立學習型社會，提供終身學習的開放環(huán)境，促進人的全面發(fā)展這個長遠目標服務的目標特性。是在高等教育大眾化過程中，充分體現(xiàn)其為全社會開放服務的組織特性。是充分開發(fā)我國人力資源，將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，為增強綜合國力這個發(fā)展戰(zhàn)略服務的戰(zhàn)略特性。為每一個社會成員不斷更新知識，及時提高職業(yè)能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展能力，不斷完善自身，為個體發(fā)展服務的運行特性。為滿足社會每一個成員多樣化的、永無止境的學習需求服務，提供終身不斷學習的環(huán)境服務的環(huán)境特性。不僅使服務性成為其遵循的基本原則，而且成為必須執(zhí)行的制度。
