科研項目立項申請書精選(九篇)

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第1篇：科研項目立項申請書范文

摘要：本文論證了科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的意義，揭示我這國科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低及其原因，強調(diào)應(yīng)當(dāng)將成果知識產(chǎn)權(quán)化作為項目立項、驗收的評價標(biāo)準(zhǔn)、增加其在成果完成人獲得利益方面的作用，減少成果知識產(chǎn)權(quán)化申請、維持費用。

知識產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。就科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)而言，它是專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、計算機軟件版權(quán)和技術(shù)秘密權(quán)的統(tǒng)稱，其實質(zhì)是法律賦予權(quán)利人對科技成果在一定期間內(nèi)（技術(shù)秘密權(quán)除外）獨占支配，禁止他人擅自利用的壟斷權(quán)利。所謂科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化，是指科研項目在立項、實施的過程中應(yīng)當(dāng)明確項目成果是否適用知識產(chǎn)權(quán)保護，對于適用知識產(chǎn)權(quán)保護的科技成果，在完成的同時應(yīng)當(dāng)明確采取何種知識產(chǎn)權(quán)保護形式并給予相應(yīng)的落實；它不僅關(guān)注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的結(jié)果，而且關(guān)注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的過程。

1.科技成果知識產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義

長期以來，無論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，1996年國家頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》預(yù)以支持，相關(guān)的理論研究也比較多，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、并設(shè)有專門培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專業(yè)。相對而言，科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題，尚未引起特別的重視。

科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1）是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件?！白灾鲃?chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心，在科學(xué)意義上，旨在強調(diào)國家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果；在經(jīng)濟社會發(fā)展意義上，旨在強調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有助于我國綜合國力的提高并領(lǐng)先世界，這既是我國科技進步的根本任務(wù)，也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在；但從法律意義上看，自主創(chuàng)新的積極作用，有賴于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權(quán)，前者是技術(shù)秘密權(quán)的特征，后者是專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)特征。

2）是一切科技投資獲得回報的基本保障。科技研究一般分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三部分?；A(chǔ)研究在戰(zhàn)略上屬于引領(lǐng)未來，但在科學(xué)上僅服務(wù)于應(yīng)用研究和試驗發(fā)展；能直接應(yīng)用于生產(chǎn)的只能是后兩類研究的成果。包括基礎(chǔ)研究在內(nèi)的一切科技投資，獲得回報的最終源泉，都是后兩類研究成果在生產(chǎn)上壟斷應(yīng)用所產(chǎn)生的高額利潤。也正如此，受利益驅(qū)動我國每年全社會投入的R&D經(jīng)費，后兩類研究占絕大部分，比如2004年應(yīng)用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為20.4%和73.4%，而基礎(chǔ)研究僅占6.0%，這也是歷年來達到的最高比例。但應(yīng)該看到，科技成果的壟斷應(yīng)用須以這些成果已取得知識產(chǎn)權(quán)為基本保障。我們這方面有過深刻教訓(xùn)，萬燕VCD事件和近幾年DVD專利費事件從正反兩個方面充分說明了，科技投資欲取到經(jīng)濟上的回報，最終成果必須知識產(chǎn)權(quán)化。

3）是提高科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的有力措施。應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的投資效益及其成果的創(chuàng)新高度，以發(fā)明專利授予量及其比例最有指標(biāo)意義。

據(jù)國家公布的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年全年共取得省部級以上科技成果31720項（基礎(chǔ)理論成果2839項，應(yīng)用技術(shù)成果27363項，(基礎(chǔ)理論成果2839項，應(yīng)用技術(shù)成果27363項，軟科學(xué)成果1518項）。其中，發(fā)明專利授權(quán)量為2865項，僅占登記成果總數(shù)的9.0%，占應(yīng)用技術(shù)成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計投入累計投入資金達11253.4億元，相當(dāng)于平均投入3.93億元才能產(chǎn)生一件發(fā)明專利。加之我國R&D經(jīng)費歷年來94.0%以上被用于應(yīng)用研究和試驗發(fā)展，可見我國科技投資的效益不高，成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度低。

2004年國家知識產(chǎn)權(quán)局全年授予的專利為190238件，國內(nèi)和國外的授予量分別為151382件和38910件，所占比例程度高的發(fā)明專利只有18241件，不到12.1%，而在國外的專利中發(fā)明件，比例高達80.0%。從全年總的發(fā)明專利授予量看，國內(nèi)也只占37.0%，國外高達63.0%。而且國內(nèi)與國外的這種差距，多年來一直如此。這些數(shù)據(jù)充分顯示了我國科技成果創(chuàng)新程度不高。

知識產(chǎn)權(quán)的取得均須具備一定的條件，不同種類的知識產(chǎn)權(quán)還存在一定的差別，比如專利均以實用性、創(chuàng)造性、新穎性為實質(zhì)要件。實用性意味著獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造不能是一種純理論的方案，它必須能夠在實際中得到應(yīng)用，并能生產(chǎn)積極的效果，而這正是一切科學(xué)研究的最終目的；在創(chuàng)造性上發(fā)明專利比實用新型專利要求更高，須“突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步”；新穎性要求申請專利的技術(shù)不能與已有技術(shù)中的內(nèi)容一模一樣，它以技術(shù)是否已經(jīng)公開為判斷標(biāo)準(zhǔn)，但又以技術(shù)完全公開為獲得專利的前提。因此，在應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目的立項之初，將科研成果是否采用知識產(chǎn)權(quán)保護措施、采用何種知識產(chǎn)權(quán)等，作為評判是否給與立項、資助科研經(jīng)費數(shù)額的參考標(biāo)準(zhǔn)之一，并可以通過強行專利檢索制度，排除內(nèi)容雷同項目的立項，避免不必要的投資浪費；課題完成后，可直接借用成果實際采用的知識產(chǎn)權(quán)形式，作為成果創(chuàng)新高度的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。促使科研成果的知識產(chǎn)權(quán)化，無疑有助于科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的提高。

值得注意的是，促使科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化，并對此進行研究，不意味任何科研項目的成果，包括應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的成果，都必須有知識產(chǎn)權(quán)化的結(jié)果，其目的旨在通過促使科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的過程，提高科技投資的效益和科技成果的創(chuàng)新高度，辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別，為科技投資獲得回報，自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用創(chuàng)造必要條件。

2．造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因

造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因有很多，人們可以從不同的角度加以分析，但根本原因還在于制度上的缺陷。

1）科技成果知識產(chǎn)權(quán)化未成為應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收、評價的強制標(biāo)準(zhǔn)。

不將成果知識產(chǎn)權(quán)化作為科研立項的強制評審標(biāo)準(zhǔn)，在我國由來已久。比如，從2003年5月1日開始執(zhí)行的教育部科學(xué)技術(shù)研究項目管理辦法》及所附的《教育科學(xué)技術(shù)研究項目申請書》，就沒有將項目成果知識產(chǎn)權(quán)化列為教育部立項的評審標(biāo)準(zhǔn)，自然它也不會成為項目驗收、評價的強制標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)教育部制定的《教育部科學(xué)技術(shù)研究項目結(jié)題（驗收）報告》標(biāo)準(zhǔn)格式，教育部科學(xué)技術(shù)研究項目結(jié)題驗收及評估標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下三個方面：①研究取得的成果（受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報和獲獎情況）；②成果轉(zhuǎn)化情況，取得的經(jīng)濟、社會效益、（附證明材料）；③該項目的人才培養(yǎng)情況。將“成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟、社會效益”作為項目驗收的評價標(biāo)準(zhǔn)，無疑是正確的，因為它是一切科學(xué)研究的根本目的。在教育界，“項目的人才培養(yǎng)情況”比“成果轉(zhuǎn)化情況”相對容易得分，實務(wù)中最核心的標(biāo)準(zhǔn)還是“研究取得的成果”，但其中“受資助項目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們?yōu)槭裁礋嶂杂诘脑蛑弧?/p>

盡管國家科技部《關(guān)于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》（國科發(fā)政字[2003]94號）第四條明確規(guī)定：“申請國家科技計劃項目應(yīng)當(dāng)在項目建議書中寫明項目擬達到的知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，包括通過研究開發(fā)所能獲取的知識產(chǎn)權(quán)的類型、數(shù)量及其獲得的階段，并附知識產(chǎn)權(quán)檢索分析依據(jù)。”但從國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）《課題申請書》、很難看出成果知識產(chǎn)權(quán)化已作為立項的強制評審標(biāo)準(zhǔn)，因為該《課題申請書》中的“成果提供形式”列舉了9種：發(fā)明專利、新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）、新裝置、新材料、新工藝（或新方法、新模式）、計算機軟件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、論文論著和其它，將“發(fā)明專利”與“新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起，是否意味著后者的創(chuàng)造性不高，不準(zhǔn)備申請專利或當(dāng)作技術(shù)秘密處理，還是無需明確知識產(chǎn)權(quán)的保護形式。其實質(zhì)是混淆了科學(xué)意義上的成果和法律意義上成果的區(qū)別，“成果提供形式”中的成果仍是科學(xué)意義上的概念。另外，也看不出采用不同的知識產(chǎn)權(quán)成果形式在立項、獲得經(jīng)費等方面有何不同。更重要的是，倘若申請人在申請書中也明確了將采取某種知識產(chǎn)權(quán)化的成果形式，比如發(fā)明的形式，但科技部制定的〈國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）課題任務(wù)合同書〉，并未規(guī)定預(yù)期成果目標(biāo)不能實現(xiàn)時項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任。從法律上講，合同以約定各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，但缺乏違約責(zé)任作保障的合同義務(wù)是無意義的。

863計劃項目的驗收及評價標(biāo)準(zhǔn)，從〈863計劃課題驗收專家評議表〉可以看出：“技術(shù)指標(biāo)”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否達到合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，由于863計劃“課題申請書”中的“成果提供形式”混淆了科學(xué)技術(shù)意義上的成果形式和法律意義上的成果形式，因此科技成果知識產(chǎn)權(quán)也沒有成為863計劃項目結(jié)題驗收及評價的標(biāo)準(zhǔn)。

2）在有關(guān)個人利益的制度設(shè)計上科研成果知識產(chǎn)權(quán)化幾乎沒有作用。

以現(xiàn)行的〈安徽省高等學(xué)校教授任取資格考評標(biāo)準(zhǔn)〉為例，教授資格評審的三角標(biāo)準(zhǔn)為“學(xué)歷”“科研”、“論文論著”三方面。

“科研”條款設(shè)計了8項，與科技領(lǐng)域有關(guān)的有6項，須具備其中的一項：“①獲省、部級四等獎以上的技術(shù)負責(zé)人或獲廳、局級二等獎的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項以上省級科研項目，或獲科研經(jīng)費每人年均0.5萬元以上。③完成省、部級以上重點攻關(guān)課題，或是工程項目的主要技術(shù)負責(zé)人、設(shè)計人，并且該項目經(jīng)有關(guān)專家鑒定已產(chǎn)生較好社會經(jīng)濟效益；或科研成果經(jīng)省主管部門組織鑒定達國內(nèi)先進水平。④在科技開發(fā)、科技推廣、科技服務(wù)方面解決了難度較大的技術(shù)問題，經(jīng)省主管部門組織鑒定認(rèn)為有較高水平，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑤獲得1項以上國家發(fā)明專利或2項以上實用新型專利，并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑥創(chuàng)建新的學(xué)科領(lǐng)域，填補省內(nèi)空白?！痹谠?項中有1項要求成果獲獎勵，有4項要求成果取得良好的社會經(jīng)濟效益或達到國內(nèi)先進水平或填補省內(nèi)空白，還有1項僅要求作為主要骨干參加了省級科研項目，是否完成或成果如何無關(guān)緊要，此為最低要求。在這6項中有1項涉及到科研成果知識產(chǎn)權(quán)化問題，但它又以“產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益”為必要條件。

“論文論著”條款設(shè)計了10項，須具備其中的一項。最基本的兩項是①在省級以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專題學(xué)術(shù)論文6篇以上，其中在國家級重點期刊上發(fā)表2篇以上。代表作經(jīng)同等專家鑒定達到教授學(xué)術(shù)水平。②公開出版10萬字以上的學(xué)術(shù)專著1部，如系合著，本人撰寫不少于10萬字，且在國家級重點期刊上發(fā)表專題學(xué)術(shù)論文2篇以上，代表作經(jīng)同行專家鑒定達到教授學(xué)術(shù)水平。另外，有3項涉及到：成果獲獎可以降低論文的要求，但無關(guān)成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題。

顯然，在安徽省教授資格評審中，獲得省級科研項目或成果獲獎，并最為重要，為不可缺少的必要條件。這就是現(xiàn)實中人們?yōu)楹畏e極申報項目或熱衷于申報獎勵、重視，忽視知識產(chǎn)權(quán)化問題的原因之一。相對而言，企業(yè)出于搶占市場考慮，其科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度肯定比高校、獨立科研機構(gòu)高。如前文提到的2004年全國取得的31720項省部級以上科技成果中，其有發(fā)明專利授權(quán)量2865項，其中企業(yè)（含科研轉(zhuǎn)型企業(yè)）發(fā)明專利授權(quán)量最多，占49.7%（1424件）；大專院校次之，占24.4%（699件）；獨立科研機構(gòu)占19.9%（570件）。如果同它們完成的科技成果總數(shù)比較，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量所占的比例也最高，為13.8%，大專院校和獨立科研機構(gòu)分別為10.2%、8.3%，但這還不包括企業(yè)有大量的實用新型專利。

3）過高的申請和維持知識產(chǎn)權(quán)的費用也是科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的一大障礙。

在科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)，從取得的程序看，可以分為4類，一是由特定國家行政機關(guān)審批而取得，如發(fā)明專利權(quán)、植物新品種權(quán)，二是向特定軍事家行政機關(guān)申請登記（非審批）而取得，如實用新型專利權(quán)，集成電路布圖設(shè)計權(quán)，三是由權(quán)利人自己采取保密措施而取得并維持，如技術(shù)秘密權(quán)，四是自成果完成之日自動取得，如計算機軟件版權(quán)。在這些知識產(chǎn)權(quán)中又以發(fā)明專利權(quán)最為常態(tài)。

以發(fā)明專利權(quán)為例，有關(guān)發(fā)明專利申請的費用共有17種，其中絕大部分由申請人承擔(dān)。根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于調(diào)整專利收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計價格[2000]2441號）（以下簡稱《通知》的規(guī)定，該17種費用具體為：申請費（900元）、文件印刷費（（50元）、說明書附加費（從第31頁起50元，從第301頁起100元）、權(quán)利要求附加費（從第11項起150元）、優(yōu)先權(quán)要求費（每項80元）、審查費（2500元）、維持費（每年300元）、復(fù)審費（1000元）、著錄事項變更手續(xù)費（發(fā)明人、申請人、專利權(quán)人變更200元，專利機構(gòu)、人委托關(guān)系變更50元）、恢復(fù)權(quán)利請求費（1000元）、無效宣告請示費（3000元）、強制許可請求費（300元）、強制許可使用裁決請求費（300元）、延長費（第一次長期請求費300元，再次延長期請求費2000元）、中止程序請求費（600元）、登記印刷費（250元）、印花費（5元）。在這17種費用中，任何一個申請案都不可少的有6種，高達5000元。

發(fā)明專利權(quán)取得后，繳納年費是權(quán)利人的一項法律義務(wù)，《通知》所確定的年費標(biāo)準(zhǔn)是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。

3．提高科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度的措施

1）應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化納入應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收的強制評估標(biāo)準(zhǔn)。

首先，應(yīng)當(dāng)樹立科研成果有科學(xué)技術(shù)意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別意識，不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識產(chǎn)權(quán)化的成果。因此，應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項有別于科學(xué)意義上的獨立指標(biāo)，納入科研項目立項、驗收的評審標(biāo)準(zhǔn)。

其次，應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制的標(biāo)準(zhǔn)納入基礎(chǔ)研究之外的科研項目立項，驗收的評審過程中。這意味著應(yīng)用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目，都不能回避知識產(chǎn)權(quán)化問題。當(dāng)然，強調(diào)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制標(biāo)準(zhǔn)，并不是說任何一個應(yīng)用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目的成果都必須確保知識產(chǎn)權(quán)化。它旨在強調(diào)成果能知識產(chǎn)權(quán)化的項目要明確采用何種知識產(chǎn)權(quán)保護形式，項目成果不能知識產(chǎn)權(quán)化的，原因又是什么，另外，由于不同的知識產(chǎn)權(quán)形式對成果的創(chuàng)造性要求不同，投資者應(yīng)當(dāng)將其作為確定科研經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)之一。

再次，應(yīng)采用法律的形式確保成為強制評審標(biāo)準(zhǔn)。這不僅要求項目的“申請書”、“驗收報告”有明確的成果知識產(chǎn)權(quán)化要求，而且要將成果知識產(chǎn)權(quán)化的承諾作為項目完成人的法律義務(wù)，并在合同書或任務(wù)書中明確違反該項義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

最后，應(yīng)當(dāng)吸納知識產(chǎn)權(quán)法專家參與科研項目的立項、驗收的評審工作?！犊茖W(xué)技術(shù)評價辦法》（國科發(fā)基字[2003]308號）第18條規(guī)定：“建立健全評價專家?guī)?。評價專家?guī)鞈?yīng)包括來自研究與發(fā)展機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等單位的科學(xué)技術(shù)專家、經(jīng)濟學(xué)家和管理專家等。并應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢和管理工作的需要及時更新。”本文認(rèn)為，吸納經(jīng)濟學(xué)家和管理專家參與項目的評價是非常正確的，但將法律專家排除在外不恰當(dāng)。

2）有關(guān)個人利益的制度應(yīng)當(dāng)充分肯定成果知識產(chǎn)權(quán)化的作用和地位。

大學(xué)和獨立科研機構(gòu)中的教師、研究人員，限于自身的觀念、能力以及資金，他們一般不會通過創(chuàng)辦企業(yè)的方式來利用自己的研究成果，并以此獲得個人的利益。他們中的絕大多數(shù)人承擔(dān)科研項目所獲得的利益，主要表現(xiàn)以下方式：①在科研經(jīng)費中能報銷一部分個人家庭生活支出，如電話費。無論采取多么嚴(yán)格的會計核算措施，這都是不可避免的。②按項目管理單位內(nèi)部規(guī)定的比例提取一定的科研經(jīng)費作為項目承擔(dān)人的獎勵。這早已是一個普遍而公開的秘密。也正如此，科技部為了制止這一現(xiàn)象，了《關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律規(guī)范國家科技計劃課題經(jīng)費使用和加強監(jiān)管的通知》（國科發(fā)財字（2005）462號）。③科研成果獲得政府或單位獎勵。這種獎勵包括榮譽稱號和一定數(shù)額獎金兩方面的利益。④并因此產(chǎn)生一系列的間接利益。科研成果多表現(xiàn)為論文形式，表述具體科研項目成果的論文也容易發(fā)明。論文的發(fā)表又可進一步為科研成果獲獎、申報新的科研項目創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。另外，論文的數(shù)量和質(zhì)量也是許多大學(xué)給付年終獎的重要標(biāo)準(zhǔn)。但論文最重要的間接利益表現(xiàn)在職稱的評定上，職稱的晉升會直接導(dǎo)致工資、津貼的提高，同時反過來又有助于新科研項目以及碩士、博士導(dǎo)師資格的獲得。相反，根據(jù)現(xiàn)行的制度科研成果知識產(chǎn)權(quán)化并不能為人們帶來明顯的直接或間接利益?？傊?，有必要修改現(xiàn)行的制度，發(fā)揮成果產(chǎn)權(quán)化在個人利益，比如職稱的評定、年終獎等級、科研項目的申報等方面上有切實作用。

第2篇：科研項目立項申請書范文

關(guān)鍵詞：項目 信息化管理系統(tǒng) 需求分析 框架

某企業(yè)年均承擔(dān)科研項目70余項，年科研投資均超過10億元，加之科研項目本身具有研究周期長、投資成本高、涉及范圍廣等特點，給項目管理工作帶來很大的難度，迫切需要企業(yè)建立一套完善、高效的科研項目信息化管理系統(tǒng)。

一、企業(yè)科研項目管理過程中存在的問題

（一）平臺孤立，難以對科研項目進行全方位、全流程管理

企業(yè)雖在合同管理、預(yù)算管理及財務(wù)管理等方面應(yīng)用了部分軟件，但這些平臺的信息化是孤立的、非集成的，系統(tǒng)擴展性較差，無法為企業(yè)科研管理決策提供全面、集成的信息支持，也難以對科研項目進行全方位、全流程的管理。

（二）模塊不完善，缺乏合同立項、進度控制等關(guān)鍵節(jié)點

企業(yè)采用的合同管理系統(tǒng)為文本型系統(tǒng)，在合同立項時無法對合同經(jīng)費來源進行有效管控，導(dǎo)致合同簽訂后出現(xiàn)經(jīng)費不足以保證合同執(zhí)行的情況；同時無法實現(xiàn)合同進度管理，存在未按進度付款、合同逾期等問題。

（三）信息不對稱，管理漏洞難以避免

與合同有關(guān)的信息存儲于企業(yè)合同管理系統(tǒng)中，與項目預(yù)算有關(guān)的信息存儲于企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)中，與項目投資支出有關(guān)的信息存儲于企業(yè)財務(wù)核算系統(tǒng)中，其他信息如項目基本信息、進展情況、成果信息等更是游離在系統(tǒng)之外，由于系統(tǒng)之間及系統(tǒng)內(nèi)外的數(shù)據(jù)無法共享，各部門之間的信息不對稱，存在成本控制信息偏差、項目進度難以掌控等管理漏洞。

（四）事后管控，成本控制效果不理想

企業(yè)為加強科研項目管理確立了科研臺賬管理模式，通過人工登記臺賬的方式進行投資控制，分別由科研管理部門登記項目總經(jīng)費及預(yù)算批復(fù)臺賬，合同部門登記合同臺賬，財務(wù)部門登記項目支出賬，業(yè)務(wù)部門登記項目流水賬。這種模式在加強項目經(jīng)費管理方面發(fā)揮了積極作用，但由于存在主要依賴于人工，且側(cè)重于事后管控，數(shù)據(jù)誤差等問題時有發(fā)生，成本控制效果不甚理想。

（五）耗時耗力，管理效率低下

為掌握科研項目的關(guān)鍵信息，企業(yè)設(shè)計了項目立項情況統(tǒng)計表、合同簽訂與執(zhí)行情況統(tǒng)計表、項目經(jīng)費預(yù)算與批復(fù)情況統(tǒng)計表、項目經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計表及項目進度報表等多種報表，人工統(tǒng)計相關(guān)信息，耗費大量的人力物力，信息的準(zhǔn)確度和及時性難以保證，管理效率不高。

二、企業(yè)科研項目信息化管理需求

（一）全方位的項目管理平臺

銜接企業(yè)全面預(yù)算、財務(wù)核算系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)和人力資源管理系統(tǒng)，將項目立項到合同簽訂、資金預(yù)算、報銷及付款、項目進度、項目成果、項目檔案及統(tǒng)計報表，全部納入到系統(tǒng)中進行統(tǒng)一管理，提供一個能蚵足實際業(yè)務(wù)需求的集成性管理平臺，實現(xiàn)科研項目的全流程、全方位管理。

（二）完善的合同管理體系

將合同立項、合同經(jīng)費控制、合同基本信息、合同資金申請、付款、驗收及統(tǒng)計查詢等信息全部納入到項目管理系統(tǒng)中，彌補企業(yè)合同管理系統(tǒng)存在的漏洞，對項目合同進行全周期管理，提供一個完善的合同管理體系。

（三）高效率的協(xié)同辦公系統(tǒng)

以單個項目（課題）為單位建立項目基礎(chǔ)檔案，包含從項目立項到執(zhí)行結(jié)束的全部信息，各部門根據(jù)權(quán)限可及時更新和查詢，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，減少因信息不對稱造成的管理漏洞。同時，通過對接全面預(yù)算系統(tǒng)，可以實現(xiàn)月度預(yù)算數(shù)據(jù)自動傳輸；對接財務(wù)核算系統(tǒng)，可以實現(xiàn)報銷單據(jù)自動生成憑證，財務(wù)系統(tǒng)自動取數(shù)，減少財務(wù)核算工作量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提供一個高效率的協(xié)同辦公系統(tǒng)。

（四）嚴(yán)格的成本控制

投資成本控制是項目管理的重中之重，通過項目管理系統(tǒng)，預(yù)置嚴(yán)格的成本費用控制策略，根據(jù)項目進展情況，在滿足一定的條件，如材料驗收入庫、軟件交接、完成培訓(xùn)及中期驗收等，并上傳相應(yīng)的證明材料后，才允許申請和使用資金。完全由系統(tǒng)進行預(yù)算執(zhí)行控制，將項目經(jīng)費支出全部納入到預(yù)算盤子內(nèi)，杜絕預(yù)算外及超預(yù)算費用開支，從嚴(yán)控制項目投資。

（五）實時、全面提供項目信息，為管理者科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐

企業(yè)管理者不僅需要依靠豐富的經(jīng)驗來做出判斷，也需要及時準(zhǔn)確的項目信息為決策提供支持。通過項目管理系統(tǒng)，管理者可以實時、全面、準(zhǔn)確地獲取投資、合同、進度、資金及成果等統(tǒng)計信息，以便于及時了解項目進展，分析并預(yù)測項目可能發(fā)生的變化從而采取應(yīng)急措施。信息系統(tǒng)雖然不能像人腦一樣具有極強的邏輯思維和模糊判斷能力，但其精準(zhǔn)、快速、全面的統(tǒng)計信息卻能夠為每個決策者提供良好的依據(jù)，是做出科學(xué)決策的基礎(chǔ)。

三、科研項目管理系統(tǒng)框架分析

科研項目管理系統(tǒng)操作界面可以考慮搭建在企業(yè)ERP系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)或財務(wù)系統(tǒng)下，以方便數(shù)據(jù)共享，避免重復(fù)性的信息錄入等工作。根據(jù)企業(yè)實際，筆者認(rèn)為系統(tǒng)應(yīng)主要包括9大模塊：項目立項、項目基本信息、合同管理、資金預(yù)算、報銷及付款管理、項目進度、成果管理、文件管理及統(tǒng)計報表。

（一）項目立項

該模塊主要內(nèi)容包括填寫科研項目立項申請書及可行性研究報告，按照企業(yè)內(nèi)部管理流程提交到投資管理或科研管理部門，由其進行審批、回退等操作。關(guān)鍵控制點是系統(tǒng)應(yīng)能夠?qū)椖款A(yù)期研究成果或創(chuàng)新點自動進行重復(fù)性查詢，避免重復(fù)立項等現(xiàn)象的出現(xiàn)，節(jié)約投資成本。

第3篇：科研項目立項申請書范文

關(guān)鍵詞：科技；綜合業(yè)務(wù)；信息系統(tǒng)

隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，計算機的使用越來越普及，其強大的功能已為人們深刻認(rèn)識，它已進入人類社會的各個領(lǐng)域并發(fā)揮著越來越重要的作用。我國自1999年由中國電信和國家經(jīng)貿(mào)委等部委發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”后，各級政府紛紛響應(yīng)，積極加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府網(wǎng)站的建設(shè)速度不斷加快。據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有近50%的政府機構(gòu)建立了網(wǎng)站，總數(shù)達3000余個，90%以上的國家部委網(wǎng)站設(shè)有信息公告或數(shù)據(jù)庫查詢內(nèi)容，并提供在線服務(wù)功能。與此同時，政府上網(wǎng)服務(wù)的檔次和水平不斷提升，基本實現(xiàn)了由“靜態(tài)信息”到“動態(tài)信息交互”的跨越，成為政府行政管理、服務(wù)的“活窗口”。政府的網(wǎng)上服務(wù)正逐漸向由點到面、由內(nèi)而外、由淺入深拓展，不斷走向了人性化、多元化和國際化。

科技管理的信息化建設(shè)通過多年的發(fā)展，取得了很大的建設(shè)成績，信息化應(yīng)用水平已經(jīng)達到了一定的程度。但是整體的水平還不夠高，傳統(tǒng)的工作模式所占的比例還比較大，工作效率還有待提高，科技局和企業(yè)之間的信息資源還沒有達到高度的共享和充分的應(yīng)用。

現(xiàn)在東?？h科技部門掌握著大量的科技信息，同時負責(zé)各類科技項目的管理工作，建立科技綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)可以有效、方便的管理科技信息資源，科技項目申報、科技進步獎申報、本地企業(yè)科研情況統(tǒng)計、專利資助等工作。雖然在科技局有一些零散的業(yè)務(wù)處理軟件和數(shù)據(jù)庫，但由于功能單一、數(shù)據(jù)和應(yīng)用分散，已不能滿足目前工作的需要。為了提高辦事效率，更好地為企業(yè)和社會服務(wù)，有必要整體規(guī)劃全局性的辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)對外業(yè)務(wù)上網(wǎng)，方便企業(yè)和個人的網(wǎng)上申報和信息查詢。

1 系統(tǒng)主要功能設(shè)計

1.1 科技綜合業(yè)務(wù)申報模塊設(shè)計

科技綜合業(yè)務(wù)項目申報模塊的功能主要是申報用戶在整個項目周期內(nèi)實現(xiàn)各類科技計劃項目、科技進步獎、專利資助等業(yè)務(wù)的申報工作。在項目生成周期內(nèi)，用戶可以根據(jù)申報流程完成從項目申報、項目初審、項目評審、項目立項等整個過程的項目數(shù)據(jù)上報工作，其申報的數(shù)據(jù)主要有：項目申請書、項目進展情況、驗收證書、科技進步獎申請書、專利資助申請書等。

1.2 科技綜合業(yè)務(wù)管理模塊設(shè)計

項目管理模塊主要實現(xiàn)科技管理部門內(nèi)部工作人員對綜合業(yè)務(wù)管理。管理職能部門為不同類型的用戶，分配具有不同權(quán)限的用戶密碼，他們根據(jù)其擁有的權(quán)限實現(xiàn)對科技業(yè)務(wù)的查詢與統(tǒng)計。管理人員可以對各申報項目進行專家分配，可以在線監(jiān)督項目的執(zhí)行情況，以及在研項目的變動情況，對所有申報項目的用戶，評審專家，科技廳內(nèi)部職能部門的用戶進行管理，可以進行刪除、添加、修改口令等。

1.3 科技綜合業(yè)務(wù)評審模塊設(shè)計

科技綜合評審模塊為評審專家提供評審業(yè)務(wù)的工作平臺，實現(xiàn)科技項目、科技進步獎、專利資助等業(yè)務(wù)的信息共享、管理等功能。網(wǎng)上管理模塊包括項目評審、信息管理等相應(yīng)功能。該模決還具有申報項目審批情況查詢和立項項目、專利資助信息、科技進步獎申報的統(tǒng)計、查詢功能。

1.4 科技綜合業(yè)務(wù)申報人員信息管理模塊設(shè)計

申報人員注冊用戶名，正常登陸進入科技綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。申報人員可以修改注冊信息、添加新的申報人員及授予新添加人員的相關(guān)權(quán)限等，可以方便的管理申報人員信息。

2 數(shù)據(jù)庫設(shè)計與實現(xiàn)

5 結(jié)語

針對東?？h科技綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的具體需求，筆者提出了基于B/S框架的科技項目、科技進步獎、專利資助科技綜合業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報、管理的整體解決方案，不僅提高了科技項目管理工作的效率，節(jié)省了人力資源，而且使科技項目申報管理工作更為規(guī)范化和信息化。

[參考文獻]

[1]方松.科技計劃項目管理探討[M].北京：中國西部科技，2005，（3）.

[2]申亞寧.網(wǎng)上項目申報系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn).長沙電力學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2005.

第4篇：科研項目立項申請書范文

關(guān)鍵詞：科技項目管理平臺；系統(tǒng)設(shè)計；實現(xiàn)；建議

中圖分類號：TP311.5文獻標(biāo)識碼：A

科學(xué)技術(shù)是國家發(fā)展、人們生活水平提升的關(guān)鍵技術(shù)之一，同時也是國家建設(shè)、經(jīng)濟生產(chǎn)的重要發(fā)展部分。在國家科技發(fā)展和科技興國理念推動下，大批的科技項目涌現(xiàn)，使科技項目的申報數(shù)量大幅增加，科學(xué)技術(shù)研究由此進入了快車道。以往在進行科技項目申報時往往使用人工處理的方式，而人工管理模式的效率已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代科研項目管理的需要。由此可見，科技項目管理平臺系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)已經(jīng)迫在眉睫，是促進科技項目管理發(fā)展的重要動力。

1科技項目管理平臺研究的現(xiàn)狀

近幾年，國家不斷加強對科技計劃項目的推動和發(fā)展，并做出了針對性的指示，將促進科技發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定、國力提升進行了緊密聯(lián)系。而目前對于科技項目管理模式的開發(fā)與研究，在國家大力支持推動下得到了快速的推進[1]。但也遇到了一些問題，主要包括了以下幾個方面。

第一，雖然目前科技管理局對于科技項目的管理方式逐漸實現(xiàn)了大規(guī)模的建設(shè)，應(yīng)用水平也有所提升，但資料保存的方式和信息搜索仍然是主要的問題。導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的原因，在于很多資料數(shù)據(jù)保存的方式仍為紙質(zhì)檔案，管理實現(xiàn)信息化后，需要將這些紙質(zhì)檔案的數(shù)據(jù)信息進行錄入，其工作量十分巨大，而且很多資料的數(shù)據(jù)保存較為分散，需要花費大量的時間去整理和錄入到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，為工作人員帶來了巨大的工作量和工作難度。而且文件格式也較為多樣，容易丟失，不易保存。

第二，傳統(tǒng)的人工管理模式無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的有效共享。尤其在眾多的科研項目申報的記錄過程中，部分科研的規(guī)模較大，其項目信息也較為分散，很多數(shù)據(jù)并不具備較好的精確度和真實性。

第三，人工管理模式中，對信息化設(shè)備的應(yīng)用僅局限于信息數(shù)據(jù)的錄入，而這一過程不具備較強的錄入信息糾錯功能。無法發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息中存在的錯誤和缺失。對科研項目的申報管理水平和質(zhì)量有著很大的影響，而且人工管理也無法在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)科研項目中存在的問題。申報程序也較為復(fù)雜繁瑣，工作效率嚴(yán)重下降[2]。

第四，科研人員需要面對數(shù)據(jù)信息量，而且還需要進行整理篩選和存儲，在這其中人為的失誤或疏忽也會帶來一定的管理問題，影響申報項目的管理水平和管理效果。

2科技項目管理平臺設(shè)計與實現(xiàn)的重要性

科技項目管理平臺系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機技術(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代管理理念和管理模式進行構(gòu)建的。事實上，組織管理機構(gòu)要能夠充分的利用信息管理系統(tǒng)的優(yōu)勢和特點，最大可能擴展科技項目管理平臺的內(nèi)容和管理范圍，使其能夠?qū)⒖萍柬椖可陥罅㈨椇弯浫牍芾淼臓顟B(tài)與進程實時的反映和反饋，其能夠?qū)㈨椖抗芾硭婕暗男畔?shù)據(jù)做出真實的共享。對于科技項目的申報、管理、審核項目都能夠?qū)崿F(xiàn)操作的便捷，同時也能夠提供更加快速的服務(wù)。此外，科技項目管理平臺還能夠提供快速的查詢與資料搜集，在網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)支持下，其存儲量和數(shù)據(jù)庫的建立也具有很高的穩(wěn)定性、可靠性以及安全性。使科研管理工作變得更加科學(xué)和規(guī)范化。有效降低了工作的強度和工作量，相對來講也提高了工作人員的工作效率與工作質(zhì)量[3]。讓管理工作變得更加簡單，所以，科技項目管理平臺的設(shè)計與實現(xiàn)具有極高的實際意義。

3科技項目管理平臺功能需求與系統(tǒng)設(shè)計的建議

3.1科技項目管理平臺功能需求

科技項目管理平臺的設(shè)計，需要結(jié)合目前所應(yīng)用的綜合管理系統(tǒng)以及信息化設(shè)備的實際情況，并充分考慮實際工作狀況的需求，準(zhǔn)確和精細化的劃分，是平臺功能能夠涵蓋申報立項與驗收、合同管理以及成果管理等內(nèi)容。對于科技項目管理平臺的功能需求，主要可以概括為以下幾個方面。

其一，必須充分考慮科研工作，實現(xiàn)全面完整的管理。利用科技項目管理平臺能夠?qū)崿F(xiàn)為用戶提供較大的管理空間和操作平臺，讓用戶可以管理自己的科研信息。能夠?qū)崿F(xiàn)個人科研項目信息的保存與整理。

其二，科技項目管理平臺系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)，還需要考慮及時處理各項科研項目信息的功能，要將每一個申報的科研項目能夠使用信息化管理模式，得到更加有效的信息數(shù)據(jù)，實際項目管理的流程以及相關(guān)數(shù)據(jù)信息的存儲能夠得到完好的保存，并實現(xiàn)整個流程的優(yōu)化與改善，改變?nèi)斯ぜ堎|(zhì)操作流程，使其簡化并實現(xiàn)管理效率的提升[4]。

其三，科技項目管理平臺的設(shè)計功能需求，還包括科研項目管理對于業(yè)務(wù)流程當(dāng)中所涉及的人員管理，要能夠按照用戶的類別做出清晰的分級和科學(xué)合理的分類管理，要能夠根據(jù)各級用戶的權(quán)限進行操作的選擇和數(shù)據(jù)信息查詢內(nèi)容的設(shè)置，讓整個管理流程更加人性化和智能化。

3.2科技項目管理平臺系統(tǒng)設(shè)計

科技項目管理的系統(tǒng)設(shè)計主要是將綜合管理系統(tǒng)進行幾個模塊的劃分。例如云南中煙江科技項目管理平臺系統(tǒng)的設(shè)計劃分為項目申報、項目立項、項目驗收、項目合同管理、項目成果管理和系統(tǒng)管理幾個模塊。并且設(shè)計了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。能夠讓科研人員通過系統(tǒng)登錄來進行項目的申報和查看申報對提交申報后的項目進行立項管理，包括審核。項目驗收以及項目變更也進行了管理模塊的增設(shè)。對所有管理項目的合同也實現(xiàn)規(guī)范化的管理，設(shè)置了合同新增功能。設(shè)計出了功完備的主體框架[5]。

4科技項目管理平臺系統(tǒng)的實現(xiàn)

4.1項目申報管理模塊

科研項目申報管理模塊主要是為項目申報業(yè)務(wù)提供服務(wù)。其具有十分便捷的功能，能夠為申報者和申報項目單位提供詳細的申報指南，以此作為明確項目申請書以及提供相關(guān)的資料。初審結(jié)束后還需要進行用戶確認(rèn)，之后就可以將其遞交，傳送給項目申報領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)資格審批與逐級復(fù)審?？萍柬椖抗芾砥脚_系統(tǒng)優(yōu)化了項目申報的業(yè)務(wù)流程，對項目申報書的填寫與相關(guān)資料數(shù)據(jù)的提交進行了信息化管理。簡化了申報信息的傳遞步驟。如此也優(yōu)化了項目申報信息的數(shù)量，節(jié)約了申報流程所花費的時間[6]。申報者只需要進行申報項目的信息填寫，并按照實際情況進行項目申報書內(nèi)容的修改以及相關(guān)材料的上傳，按照操作步驟進行逐級的操作就能夠完成申報。

4.2項目立項管理模塊

項目立項模塊，其主要作用是進行信息化立項管理，主要包括了項目信息的和審核。同時也配備了一些新的功能。項目立項模塊只需要針對項目申報的要求進行項目評審和記錄就能夠快速完成立項。項目立項管理模塊系統(tǒng)對項目優(yōu)化業(yè)務(wù)流程進行信息化管理，簡化項目立項的操作步驟，極大提高了項目立項管理的準(zhǔn)確性和效率[7]。

4.3項目成果管理模塊

科研技術(shù)項目成果管理模塊，其工作對象是項目實施過程中所涉及的進展過程和最終成果。其針對的用戶包括項目申報人員和科研秘書以及部門領(lǐng)導(dǎo)。這一模塊的主要功能是為管理人員提供相關(guān)管理項目成果的技術(shù)支持。目前所能夠達到的技術(shù)水平主要是成果新增、成果審核、項目統(tǒng)計和結(jié)果查詢等功能[8]。

云南中煙在科技管理平臺系統(tǒng)新增了以上這幾種管理模塊。包含了申報管理、立項管理、成果管理。并利用現(xiàn)代管理理念和信息化技術(shù)進行了功能優(yōu)化以及流程簡化，為用戶開設(shè)了數(shù)據(jù)交流共享平臺，整體設(shè)計理念和技術(shù)，包括智力云技術(shù)和數(shù)據(jù)云計算技術(shù)。也根據(jù)實際項目需要添加了很多系統(tǒng)選項，設(shè)計和添加了論文著作以及專利等項目成果的查詢和立項以及成果統(tǒng)計，最大限度提高用戶對于分類查詢和成果查詢的便利性。

5結(jié)束語

第5篇：科研項目立項申請書范文

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費管理；問題；原因；對策

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，國家綜合實力不斷增強，我國對教育的重視程度也越來越大。近年來，國家對教育事業(yè)的投入經(jīng)費呈大幅度增長趨勢，資金渠道也呈多元化趨勢，高校科研經(jīng)費就是其中之一。高校科研經(jīng)費是指用于高校發(fā)展科研事業(yè)的費用，其資金來源主要為國家政府贊助，除此之外，還有來自民間組織、企業(yè)、基金會等的贊助支持。高?？蒲薪?jīng)費又分為橫向科研經(jīng)費與縱向科研經(jīng)費兩種。橫向科研經(jīng)費一般是社會或企業(yè)提供的項目科研經(jīng)費并制定了經(jīng)費的使用范圍、用途、開支標(biāo)準(zhǔn)控制等?？v向科研經(jīng)費則是國家政府直接撥款資助某一個或多個項目的經(jīng)費，根據(jù)批復(fù)的開支比例及預(yù)算范圍使用經(jīng)費。這兩種科研經(jīng)費在提升高校科研能力、學(xué)科建設(shè)及專業(yè)建設(shè)等方面具有十分重要的作用。

一、高?？蒲薪?jīng)費管理中的問題

在高校的總資金比例中，科研經(jīng)費比重越來越大?？蒲薪?jīng)費的增長在促進高?？蒲辛α?、提升內(nèi)涵建設(shè)的同時，也暴露出不少問題?？偨Y(jié)高?？蒲薪?jīng)費存在的問題，主要有以下幾點。

1.科研經(jīng)費的預(yù)算不科學(xué)

高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算不科學(xué)主要表現(xiàn)為經(jīng)費預(yù)算不合理、模糊化、不夠精細。在科研立項時，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竞怂愫陀嬃糠椒ǎ乙资茼椖可暾埲思绊椖吭u委的主觀影響。這導(dǎo)致經(jīng)費無法真實反映項目的預(yù)期科研成果。一些經(jīng)費的分配不合理，如給予專家教學(xué)的科研經(jīng)費可能是普通教師的幾十倍，造成一些項目經(jīng)費過多，而一些項目經(jīng)費卻非常緊缺。另外，科研經(jīng)費預(yù)算模糊化、粗略化表現(xiàn)為對科研經(jīng)費的預(yù)算支出粗略，很少按照季度、年度進行精細化的預(yù)算，極易導(dǎo)致科研經(jīng)費使用的隨意性并因此造成不必要的浪費。例如，有些項目已經(jīng)完成，但經(jīng)費結(jié)余遲遲不動，有些項目還未完成，經(jīng)費已經(jīng)套現(xiàn)。這種缺乏科學(xué)合理性的預(yù)算機制嚴(yán)重影響了科研經(jīng)費的有效利用。

2.科研經(jīng)費管理與項目脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重

現(xiàn)階段，很多高校的科研經(jīng)費由該校的財務(wù)部和科技處共同管理。財務(wù)部門主要管理科研經(jīng)費的使用，如科研經(jīng)費的審核、報銷、預(yù)算、支出、統(tǒng)計等相關(guān)工作。科技處則主要負責(zé)管理科研經(jīng)費使用的科研項目，如科研項目的立項、申報、合同、驗收、統(tǒng)計成果等。兩個管理部門的管理系統(tǒng)各自獨立，加上部門間缺乏配合和溝通，科研經(jīng)費管理難以對項目進程進行控制。在這種管理模式下，科研處一般多看重科研項目的爭取和研究成果，而忽略了科研經(jīng)費的使用情況，如經(jīng)費使用的合理性、有效性等，而財務(wù)管理部門往往只注重科研經(jīng)費是否安排到位、經(jīng)費使用情況等，對科研經(jīng)費運營的整個過程缺乏有效的監(jiān)督和管理，從而造成項目管理與科研經(jīng)費嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。

3.科研經(jīng)費的核算不合理

財務(wù)人員在核算科研經(jīng)費的成本時，往往將科研人員的費用及間接產(chǎn)生的費用算在成本之外。另外，很多學(xué)校還將科研過程中使用的房屋、實驗材料、儀器設(shè)備、水電等費用排除在科研經(jīng)費成本之外。進行科研過程中，科研人員沒有向?qū)W校繳納相應(yīng)的費用，而將這部分費用作為學(xué)校事業(yè)費的支出，在一定程度上加大了學(xué)校的教育成本，也無法真實反映科研活動的實際效益。

4.對科研經(jīng)費使用的監(jiān)管力度不夠

目前，我國在科研管理制度中沒有明確提出對科研管理進行監(jiān)督的審計方法。我國絕大多數(shù)高校對科研經(jīng)費管理缺乏有效的監(jiān)督和科學(xué)管理?？蒲薪?jīng)費管理缺乏有效的監(jiān)督機制，造成高校經(jīng)費的結(jié)題審議及科研效益分析不到位，導(dǎo)致學(xué)校的審計部門難以發(fā)揮監(jiān)督作用，使得科研經(jīng)費的使用問題層出不窮。例如，有些科研人員對科研經(jīng)費存在錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為科研經(jīng)費是自身爭取來的，因此如何支配是自己的問題，與其他人無關(guān)。一些財務(wù)人員也睜一只眼閉一只眼，對其采取默許、縱容的態(tài)度。一些科研人員也因此進行違規(guī)操作，將個人的日常開支，包括家庭開支費用都作為科研經(jīng)費來報銷。有些甚至將項目經(jīng)費作為個人的收入，放入自己的腰包?？蒲薪?jīng)費腐敗案件的頻頻發(fā)生提醒著相關(guān)部門應(yīng)對科研經(jīng)費加大監(jiān)管力度。

5.對科研固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范

一些高校對科研固定資產(chǎn)的管理缺乏重視，在購買、使用、處置這些固定資產(chǎn)的過程中存在多種問題，造成科研經(jīng)費不同程度的流失和浪費。雖然也有相關(guān)規(guī)定要求這些固定資產(chǎn)必須入庫，但在實際操作中，卻難以真正實現(xiàn)。一些學(xué)校利用科研經(jīng)費購買固定資產(chǎn)后，要求辦理入庫手續(xù)，由于對這些固定資產(chǎn)的日常管理力度不夠，很多時候在科研項目結(jié)題后固定資產(chǎn)就會被科研人員私自占有，造成國有資產(chǎn)的流失和損失。另外，在購買固定資產(chǎn)時也存在多種問題。有些項目的研究可以使用相同的設(shè)備儀器，但由于設(shè)備儀器不屬于同一部門而不能共享，從而導(dǎo)致重復(fù)購買相同的固定資產(chǎn)，造成資源、資金的浪費。一些科研人員在使用固定資產(chǎn)時，對設(shè)備儀器缺乏必要的保管和愛護意識，也會造成科研經(jīng)費的流失。

二、改善高?？蒲薪?jīng)費管理的對策

針對以上高校科研經(jīng)費管理中存在的問題，采取有效措施完善高校科研經(jīng)費管理勢在必行，具體可采取以下幾項措施。

第6篇：科研項目立項申請書范文

關(guān)鍵詞：信息化；MVC；科研信息系統(tǒng)；B/S模式

中圖分類號：TP301文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2011)31-7569-03

The Scientific Research Information Management Platform of Design and Implementation

LI Xin-zhan, ZHAO Wei, LI Da-wei

(Wuhan Textile University, Wuhan 430073, China)

Abstract: This topic is based on the development of the Research Information Management System of Wuhan Textile University, discusses in detail in the process of Research information management, and puts forward the browse/server development model. This thesis discusses the research and Research management information system for the status and the existing software development technology. Against the background of Wuhan Textile University, detailed analysis of the functional requirements of the system, presented a practical and feasible design options, including project management. The invention and implementation of the project has helped the Ministry of Science and Technology get out of the troubles caused by manual management work which consumed many materials and much time. By improving working efficiency through standardized management and speeding up the response to people' service demands, this system is able to heighten the level of research management in an all-round way and service quality. It has gained both economic and social benefits.

Key words: informationize; Model-View-Control; research information system; Browse/Server mode

1 概述

信息系統(tǒng)的建設(shè)目的之一就是解放廣大科技部管理人員繁重的勞動，科技管理人員要將所有精力投入到科技服務(wù)中[1-3]，前提是信息系統(tǒng)為他們解決了繁重的數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)，同時實現(xiàn)清晰的現(xiàn)實應(yīng)用，在新的科技管理模式下將嚴(yán)格實行部隊內(nèi)部的管理考核和對外提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。在結(jié)合實現(xiàn)的基礎(chǔ)上建立一套完整的科技信息管理平臺顯得尤為迫切[4-6]。

2 相關(guān)研究

隨著計算機技術(shù)以及通信科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類社會已經(jīng)邁入了數(shù)字化和信息化的時代[7-9]，信息化涉及國民經(jīng)濟發(fā)展的眾多領(lǐng)域，它所產(chǎn)生的多方面效應(yīng)將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極而重要的影響。其中，以信息化帶動工業(yè)化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。加快信息化進程，以信息化帶動工業(yè)化，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重要途徑。當(dāng)今時代，信息、知識、技術(shù)在經(jīng)濟增長中的作用越來越突出，它們可以通過溢出效應(yīng)，在幾乎不增加額外投資的情況下反復(fù)利用，具備報酬遞增的特征。以知識和技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化隨著新科技革命及其引發(fā)的新產(chǎn)業(yè)革命而產(chǎn)生，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。這種作用主要通過產(chǎn)值構(gòu)成、生產(chǎn)要素組合狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等表現(xiàn)出來。一是產(chǎn)值構(gòu)成變化。信息化促使產(chǎn)值構(gòu)成從最初的“一二三”產(chǎn)業(yè)比重分布格局發(fā)展到“三二一”的產(chǎn)業(yè)比重分布格局。上世紀(jì)90年代后期，全世界的信息產(chǎn)業(yè)以年平均30％的速度增長，一些發(fā)達國家信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占國民生產(chǎn)總值的50％以上，從事信息業(yè)的人數(shù)也已占就業(yè)總?cè)藬?shù)的50％以上。二是生產(chǎn)要素構(gòu)成變化。2001年，全球信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達3.5萬億～5萬億美元，信息產(chǎn)業(yè)超過汽車、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)[10]。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性下降，而信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和分配在整個經(jīng)濟活動中的地位上升，這是信息化發(fā)展的必然趨勢。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度提高。信息化程度低且附加值小的產(chǎn)業(yè)呈收縮態(tài)勢，以物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費為主要特征的物質(zhì)型經(jīng)濟逐步向信息經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

科研管理系統(tǒng)是高?？蒲泄芾韺崿F(xiàn)科研工作的網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，形成一個及時更新的科研數(shù)據(jù)中心和科研管理溝通平臺，全面、實時、準(zhǔn)確提供學(xué)校的有關(guān)科研信息，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)科研決策提供輔助支持，為學(xué)校教師開展科研活動提供方便快捷的服務(wù)，為科研管理人員開展工作提供極大的便利。

3 武漢紡織大學(xué)科研管理信息系統(tǒng)需求分析

武漢紡織大學(xué)科技部是一個專門從事軍隊科研管理的部門。目前采用手工管理各類科研項目的申報、結(jié)題等，因此存在信息處理不及時、任務(wù)量大，核算困難等問題。接下來，本章將以武漢紡織大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院科技管理系統(tǒng)――武漢紡織大學(xué)科研信息管理平臺項目的需求為例詳細分析科技管理系統(tǒng)的需求情況。

經(jīng)過對武漢紡織大學(xué)信息化狀況的分析及對科技工作現(xiàn)狀的調(diào)研，該科技系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求可分為以下三點：

1) 數(shù)字化校區(qū)建設(shè)總體需求

現(xiàn)階段，武漢紡織大學(xué)經(jīng)過一段時間的數(shù)字化建設(shè)，業(yè)已集成了幾個業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，但是尚未形成一個統(tǒng)一的門戶平臺。各部門在建設(shè)自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)時，在充分考慮自身需要的基礎(chǔ)上要遵守數(shù)據(jù)中心的標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計實現(xiàn)中盡量保證與數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一，以降低以后更高程度集成的成本。

新的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的開發(fā)既要考慮自身需求，又要遵守數(shù)據(jù)中心的規(guī)范，并滿足其需求，各部門間的交流將不再僅依靠公文往來。

2) 與學(xué)校數(shù)據(jù)中心信息交換的需求

如果學(xué)校在其數(shù)據(jù)中心了人事系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，那么科技管理系統(tǒng)就可以獲取自身需要的在職人員的相關(guān)信息，同樣科技管理系統(tǒng)也可以把系統(tǒng)內(nèi)科技信息與數(shù)據(jù)中心共享，從而及時更新信息中心數(shù)據(jù)。另外，在數(shù)據(jù)編碼時，可以參考一下國際、國內(nèi)、業(yè)界、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。比如學(xué)科領(lǐng)域就可以參考《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科分類與代碼表》等。

3) 網(wǎng)上申報及存檔的需求

現(xiàn)階段，許多科技管理工作還停留在手工作業(yè)階段，以項目申報為例，申報人至少需要到訪其所在院部、科技管理、財務(wù)等部門，嚴(yán)重影響了工作效率，挫傷了廣大教師的積極性。此外，科技資料存檔是紙質(zhì)的，需要大量空間，查閱時費時費力，發(fā)生意外事故后很可能出現(xiàn)無檔可查的情況。

由此可知，實現(xiàn)科技管理工作的信息化，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦公，可不受時空限制，能夠大大提高科技管理工作的效率和水平。

4 武漢紡織大學(xué)科研管理信息系統(tǒng)設(shè)計

4.1 項目管理子系統(tǒng)設(shè)計

項目管理的需求由武漢紡織大學(xué)科技部高新辦公室及基礎(chǔ)辦公室提出， 解決自然科學(xué)方面縱向項目管理難的問題。根據(jù)高新辦公室及基礎(chǔ)辦公室提出的需求，項目管理子系統(tǒng)可以分為縱向項目申報、縱向項目管理、縱向項目驗收三個部分。功能模塊如圖1所示。

4.1.1 縱向項目申報

縱向項目申報過程主要是教師在了解項目申報指南后， 提出申報申請并由系部科研秘書、科技部項目分管人和上級部門審核的過程，三級審核都通過則申報成功。其基本功能如圖2所示。

1) 項目申請信息

科技部相應(yīng)項目的分管人當(dāng)前可申報的縱向項目信息，包括項目申報指南和管理辦法、申請書填寫的規(guī)范以及申報時需要的相關(guān)文檔。

2) 預(yù)申請用戶名

一些項目申報的系統(tǒng)需要用戶名密碼。 教師首先須通過系部科技部獲取該用戶名密碼。這個過程教師需要填寫申請項目的名稱，之后系部科技部相應(yīng)項目的分管人會給教師發(fā)送用戶名和密碼。

3) 提交申請材料

教師確認(rèn)要申請一個項目后，需要通過系統(tǒng)提交電子版申請書，系統(tǒng)保存其信息。系部科研秘書在將本系的申請材料收集好后，提交給系部科技部。這里允許教師直接提交申請給系部科技部。

4) 審核并匯總申請

系部科技部項目分管人（系部科研秘書）在收到教師的申請后，需對項目申請進行審核，審核完項目的申請后，將通過審核的項目信息整理并匯總，統(tǒng)一上報項目主管部門（系部科技部） 。

5) 通知負責(zé)人項目申請情況

對于所有項目，科技部項目分管人（系部科研秘書）應(yīng)可以給項目負責(zé)人發(fā)送相關(guān)的項目申請情況信息，包括答辯通知，答辯結(jié)果以及立項通知等。

6) 查詢項目申請情況

教師、系部科研秘書、科技部有權(quán)查看項目信息的工作人員均可以以各種方式，查詢項目的申請情況。

4.1.2 縱向項目管理

縱向項目執(zhí)行管理過程主要是項目負責(zé)人在提交項目任務(wù)書后項目進展的情況，在項目執(zhí)行過程中至少會有一次中期檢查（年度檢查），上級部門根據(jù)檢查的結(jié)果做出相應(yīng)的動作。其基本功能如圖3所示。

1) 填寫合同登記表

在項目負責(zé)人接到項目立項的通知后，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)填寫縱向項目登記表，記錄項目的相關(guān)信息。

2) 提交任務(wù)書

在項目負責(zé)人接到項目立項的通知后， 項目負責(zé)人需在填寫縱向項目登記表的同時，上傳項目的任務(wù)書到系部審核，系部審核匯總后，再上交系部科技部相應(yīng)部門審核。這里允許教師直接提交任務(wù)書到系部科技部審核。

3) 審核并匯總?cè)蝿?wù)書

系部科技部項目分管人（系部科研秘書）在收到教師的任務(wù)書后，需對項目的任務(wù)書進行審核，審核完項目的申請后，將通過審核的項目信息整理并匯總，統(tǒng)一上報項目主管部門（系部科技部）。

4) 提交中期檢查材料

項目在執(zhí)行的過程中會經(jīng)歷中期檢查， 此時項目負責(zé)人需要提交中期檢查所需要的材料到系部，再由系部匯總上交系部科技部相應(yīng)部門。這里允許教師直接提交中期檢查材料到系部科技部相應(yīng)部門。

5) 項目異動申請

當(dāng)項目有一些突況時（包括更換項目負責(zé)人以及延期） ，項目負責(zé)人會進行相應(yīng)異動的申請，并提交相應(yīng)的材料。

6) 通知項目負責(zé)人項目執(zhí)行情況

對于所有項目，科技部項目分管人（系部科研秘書）應(yīng)可以給項目負責(zé)人發(fā)送相關(guān)的項目執(zhí)行情況信息，包括中期檢查結(jié)果通知，異動申請結(jié)果通知等。

7) 查詢項目執(zhí)行情況

教師、系部科研秘書、科技部有權(quán)查看項目信息的工作人員均可以以各種方式，查詢項目的執(zhí)行情況。

4.1.3 縱向項目驗收

科研項目即將到期或者提前完成時，項目主管部門要對項目進行驗收。申報單位提交驗收申請到系部科技部，系部科技部審核并轉(zhuǎn)發(fā)上級部門，上級部門組織對項目進行驗收結(jié)題和鑒定工作。其基本功能如圖4所示。

1) 提交驗收申請

在項目截止日期即將到達或項目提前完成，項目負責(zé)人需提交驗收申請到系部，再由系部匯總并上交系部科技部相關(guān)部門。

2) 上交驗收材料

項目驗收申請被項目主管部門批準(zhǔn)后，項目負責(zé)人需提交項目驗收材料給系部，再由系部匯總后上交系部科技部相關(guān)部門。

3) 通知負責(zé)人驗收情況

對于所有項目，科技部項目分管人（系部科研秘書）應(yīng)可以給項目負責(zé)人發(fā)送相關(guān)的項目驗收情況信息，包括項目驗收申請結(jié)果通知，項目驗收結(jié)果通知等。

4) 查詢項目驗收情況

教師、院科研秘書、科技部有權(quán)查看項目信息的工作人員均可以以各種方式，查詢項目的驗收情況。

5 總結(jié)

該文以“武漢紡織大學(xué)科技信息管理系統(tǒng)”的開發(fā)為例研究科研管理信息系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)以及整個管理信息系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)過程。主要工作包括以下幾個方面：

1) 總結(jié)科研管理和信息系統(tǒng)，對系統(tǒng)進行詳細的需求分析。對系統(tǒng)的項目管理子模塊之間的關(guān)系做描述，然后對幾個分塊模塊進行詳細的流程說明和闡述。

2) 對本系統(tǒng)作全面的概要設(shè)計。

3) 對本系統(tǒng)各模塊做出詳細的邏輯設(shè)計過程。

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[8] Conway E A.IP Telephony with a Personal IP-PSTN Gateway:Architecture and PSTN-Line Sharing Application[C].Electrical and Computer Engineering CCECE'06 Canadian Conference,Ottawa,2006:132-135.

第7篇：科研項目立項申請書范文

在華中師范大學(xué)有關(guān)本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度的基礎(chǔ)上，物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院借鑒同行經(jīng)驗[8-9]并結(jié)合專業(yè)特色，制定了“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”項目管理辦法。1.1立項學(xué)院每年的。9月對下一年度的計劃項目進行宣傳、培育和遴選。教師們填寫《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目簡介》，介紹項目主要內(nèi)容及完成目標(biāo)，并備注對完成該項目學(xué)生的要求，由學(xué)院統(tǒng)一向?qū)W生。學(xué)生也可以與導(dǎo)師協(xié)商申請?zhí)岢鲎约旱恼n題。學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長選擇進入不同的研究室和指導(dǎo)教師，1~5人組成一個科研小組，成員可以跨年級。項目課題、導(dǎo)師和成員確定以后，學(xué)生填寫《華中師范大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目申報表》，（以下簡稱《申報表》），學(xué)院在每年年底組織專家對項目實施立項評審并公示。立項項目分為A、B、C三個檔次，學(xué)校劃撥經(jīng)費資助。對于通過立項答辯、學(xué)校未資助的項目，學(xué)院自籌經(jīng)費予以資助。1.2項目建設(shè)。項目的執(zhí)行期原則上為一年，必要時可延期一年。項目組在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，按照《申報表》開展項目建設(shè)與研究工作。建立每個項目的進展檔案，由學(xué)生和指導(dǎo)教師共同填寫。要求項目組成員每周和指導(dǎo)教師見面一次，匯報研究進展，商談下一步研究工作，并聽取指導(dǎo)教師的指導(dǎo)意見。小組成員做好會談記錄，指導(dǎo)教師簽字。研究組成員每兩周到學(xué)院學(xué)生科研秘書處簽字，檢查、督促科研進展情況。項目負責(zé)人需協(xié)調(diào)項目組成員制定項目實施計劃，安排好。項目進度和分工，做好項目組討論紀(jì)要、項目進展和季度總結(jié)、項目經(jīng)費使用登記等與項目有關(guān)的進展日志。項目導(dǎo)師需定期檢查項目進展情況，提供書面指導(dǎo)意見。1.3中期檢查項目運行半年后進行中期檢查。由項目負責(zé)人提交《項目中期檢查報告》，導(dǎo)師對項目的進展及經(jīng)費使用情況等提供書面意見。中期檢查的結(jié)果分為“合格，繼續(xù)資助”“不合格，同意整改”和“不合格，項目終止”3種。對于“同意整改”的項目，整改期為一個月，整改期結(jié)束時學(xué)院應(yīng)給出整改意見，確定項目為繼續(xù)資助或終止。對于未通過中期檢查（含整改未通過）的項目，由項目負責(zé)人提交《項目終止申請表》。1.4結(jié)題驗收。學(xué)院組織專家開展項目的結(jié)題驗收評審工作。項目負責(zé)人提交《項目結(jié)題報告》，參加結(jié)項答辯，同時要求提交項目成果原件、電子掃描件以及項目經(jīng)費使用登記表，導(dǎo)師對項目的完成及經(jīng)費使用情況等簽署結(jié)項意見。結(jié)題驗收的結(jié)果分為“優(yōu)秀，同意結(jié)項”“合格，同意結(jié)項”和“不合格”3種。1.5獎勵制度。學(xué)院設(shè)立經(jīng)費用于評審和獎勵大學(xué)生科研立項項目。根據(jù)科研項目的結(jié)題審查結(jié)果，確定每屆學(xué)生的獲獎?wù)呙麊渭蔼剟畹燃?，并頒發(fā)證書和獎金。在獎學(xué)金評定、推薦免試研究生等活動中，對參與項目的學(xué)生予以獎勵加分。對于指導(dǎo)教師，根據(jù)結(jié)項結(jié)果年終認(rèn)定工作量。

2現(xiàn)階段手工管理存在的問題

自2002年學(xué)院內(nèi)部開始推行本科生科研立項以來，一直是手工管理、紙質(zhì)存檔。初期由于項目少，管理起來難度不大。隨著國家對本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的推行，越來越多的學(xué)生和導(dǎo)師開始重視實踐能力的培養(yǎng)。2018年學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目立項達65項，參與人數(shù)184人，覆蓋學(xué)院所有專業(yè)，學(xué)生參與率超過50%。大量學(xué)生的參加給項目的管理帶來了挑戰(zhàn)，也暴露出了手工管理的問題。2.1選題問題。在選題階段，師生間缺乏足夠了解。教師方無法充分了解學(xué)生的知識儲備、興趣愛好、專業(yè)特長等。學(xué)生剛剛進入大二年級，很難深入、全面地了解項目的具體要求，比如課題研究對象的性質(zhì)、開展課題研究的必備專業(yè)知識、軟件工具、實驗技能等。信息不暢通導(dǎo)致師生雙向選擇滿意度不夠高。2.2項目進行階段存在的問題。在項目進行階段，可能會出現(xiàn)師生交流不夠充分和及時，甚至缺乏溝通和交流等問題[10-11]。有的原因在教師方，如指導(dǎo)教師因個人事務(wù)或其他原因，并未承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，未給學(xué)生明確的任務(wù)，不進行跟蹤檢查等。有的原因在學(xué)生方，如不主動和指導(dǎo)教師聯(lián)系，不積極參與討論，不提交進度材料等。學(xué)院對項目的中期過程管理缺乏有效手段，往往在項目終止或結(jié)項不合格時才發(fā)現(xiàn)問題。2.3歸檔階段存在的問題。項目結(jié)項以后，每個項目將相關(guān)材料裝入檔案袋，貼上材料目錄，存放于學(xué)院檔案室保管。由于需存檔的材料較多，包括項目申請書、經(jīng)費使用記賬本、研究記錄手冊、中期報告表、結(jié)項申請書、個人總結(jié)、成果等，后期查閱調(diào)檔工作量較大。

3管理體系設(shè)計

為了建設(shè)本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障和管理體系，同時運用現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)手段，通過大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理系統(tǒng)的構(gòu)建，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的各個主體都通過該系統(tǒng)來完成本科生科研工作，從而達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可監(jiān)控的目的。3.1用戶需求分析。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理系統(tǒng)用戶包括管理人員、教師、學(xué)生和評審專家4部分，管理系統(tǒng)的功能需求見表1。3.2功能要求分析。根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理的實際需求，我們概括出大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理系統(tǒng)的主要功能要求。（1）教師管理功能。管理人員能夠?qū)胫笇?dǎo)教師的個人基本信息，指導(dǎo)教師能夠修改并完善個人信息以供學(xué)生選題參考。（2）學(xué)生管理功能。管理人員能夠?qū)雽W(xué)生的個人基本信息，學(xué)生能夠修改并完善個人信息以供導(dǎo)師確定選題學(xué)生參考。（3）過程文檔查看功能。所有用戶均能對過程文檔進行查看。（4）過程文檔管理功能。管理人員能夠?qū)^程文檔，如項目申報表、開題報告、中期報告和結(jié)項報告等進行添加、刪除、修改操作，并規(guī)定格式。（5）在線填寫功能。學(xué)生能夠在線填寫個人開題報告等過程文檔，導(dǎo)師能在線填寫修改意見等。（6）輔助功能。對學(xué)生、指導(dǎo)教師、項目等相關(guān)信息進行查閱和統(tǒng)計，并提供下載文檔。3.3系統(tǒng)功能模塊設(shè)計。根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理系統(tǒng)的需求分析，我們確定了這些主要功能分別由5個模塊實現(xiàn)，如圖1所示。（1）基本信息模塊。該模塊主要實現(xiàn)基本信息的設(shè)置，包括教師姓名、工號、學(xué)生姓名、學(xué)號等。教師還可選擇性填入聯(lián)系方式，供學(xué)生選題探討等時聯(lián)系。（2）項目過程管理模塊。該模塊是整個系統(tǒng)的核心部分，項目從選題到結(jié)項均在該模塊中實現(xiàn)。各個過程文檔由管理人員進行規(guī)范化設(shè)置，統(tǒng)一格式。（3）審核功能模塊。審核功能包括中期審核和結(jié)項審核兩部分。評審專家通過該模塊可查看項目過程文檔，判斷其是否符合要求。不符合的材料將被退回修改，并通知學(xué)生。（4）答辯管理模塊。該模塊主要對答辯過程進行規(guī)范化管理。管理人員可錄入答辯安排、答辯記錄和答辯成績，同時供學(xué)生查閱。（5）輔助功能模塊。該模塊包括查詢和統(tǒng)計功能。管理人員可根據(jù)教師信息、學(xué)生信息、項目信息等進行相關(guān)查詢、統(tǒng)計和下載。

4系統(tǒng)工作流程分析

4.1選題流程。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)需以用戶名和密碼登錄，可由管理人員導(dǎo)入教師姓名、工號，學(xué)生姓名、學(xué)號，并設(shè)定初始密碼，用戶登錄后自行修改，也可由校園網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)獲取。項目選題管理是該系統(tǒng)的重要組成部分，也是項目能夠順利完成的關(guān)鍵之一。為了保證項目選題的公平性，項目設(shè)置的選題流程如圖2所示。課題來源分兩種，一種是傳統(tǒng)的教師出題。教師可根據(jù)自己的研究方向，研究課題，并對項目主要內(nèi)容、達成目標(biāo)進行說明。同時，教師還可備注對申請該項目學(xué)生的要求。另外一種是學(xué)生自行申報課題。學(xué)生可根據(jù)自己的興趣愛好，自身需求等，提出自己的課題，指定或不指定指導(dǎo)教師。每組學(xué)生限選或申報一個課題。同一課題可被多組學(xué)生同時選擇，避免因外界設(shè)備等原因造成的不公平。教師在指定的時間內(nèi)確認(rèn)選題學(xué)生，達成雙選。若教師在指定時間內(nèi)未確認(rèn)選題學(xué)生，則均被視為未選上。未被選上的學(xué)生將被重新授權(quán)選題或申報課題。4.2項目過程管理流程。項目的過程管理流程如圖3所示。學(xué)生提交項目開題報告，導(dǎo)師審核通過后項目開始進行。項目中期學(xué)院組織中期檢查，學(xué)生提交中期報告，導(dǎo)師審核通過后統(tǒng)一交付學(xué)院審核。結(jié)項期間學(xué)生提交結(jié)項報告和相關(guān)材料，導(dǎo)師審核通過后學(xué)院統(tǒng)一預(yù)審，合格后方能參加結(jié)項答辯。導(dǎo)師和學(xué)院審核時，除選擇“通過”或“不通過”外，還可填寫或上傳修改意見反饋給學(xué)生。同時，在學(xué)生開題后的整個過程中，師生均可上傳指導(dǎo)記錄，以供日后查閱。

5數(shù)據(jù)庫設(shè)計

系統(tǒng)服務(wù)器平臺采用AppSerV（Apache+PHP+MySQL）搭建，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)使用其內(nèi)置的MySQL數(shù)據(jù)庫。MySQL是一種開放源代碼的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)[9]，容易使用，運行速度快，使用最常用的數(shù)據(jù)庫管理語言——結(jié)構(gòu)化查詢語言（SQL）——進行數(shù)據(jù)庫管理，可方便地使用MySQL命令行或phpMyAdmin（MySQL數(shù)據(jù)庫管理工具）進行操作，支持ODBC協(xié)議，可移植性好。MySQL支持大型數(shù)據(jù)庫，可處理和擁有上千萬條記錄，并可運行于多種系統(tǒng)，安全性高，且支持多種編程語言。針對項目中的各模塊進行數(shù)據(jù)庫需求分析，分析數(shù)據(jù)對象之間的關(guān)系，畫出系統(tǒng)項目模塊圖，如圖4所示。4，該系統(tǒng)可建立兩個數(shù)據(jù)表，分別存儲用戶信息和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目信息。結(jié)合學(xué)校的信息化管理，項目基本信息模塊中的教師姓名、工號、學(xué)生姓名、學(xué)號等信息可從校園網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)中獲取并存入數(shù)據(jù)庫，也可通過管理人員導(dǎo)入數(shù)據(jù)存入數(shù)據(jù)庫。項目過程管理模塊各種文檔以文件模板的形式供學(xué)生下載填寫，文檔上傳的信息存入數(shù)據(jù)庫，項目的其他各種信息如：審核信息、反饋信息和答辯等以數(shù)據(jù)形式存儲以便查詢。

6結(jié)語

第8篇：科研項目立項申請書范文

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費；改進措施；審計

中圖分類號：G644 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）02-0190-03

近年來，隨著國家對科研經(jīng)費投入的不斷增長，高校科研經(jīng)費在大幅度增加，高校的課題不論從課題數(shù)量還是課題撥款總額都呈大幅增長的態(tài)勢。為了切實加強高?？蒲薪?jīng)費管理工作，2012年教育部下發(fā)了《關(guān)于加強中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費管理的意見》（教財[2012]7號）、《關(guān)于進一步加強高?？蒲许椖抗芾淼囊庖姟罚ń碳糩2012]14號）及《關(guān)于進一步規(guī)范高?？蒲行袨榈囊庖姟罚ń瘫O(jiān)[2012]6號）等3個文件，覆蓋了高?？蒲许椖抗芾怼⒔?jīng)費管理和人員責(zé)任管理“三位一體”的制度體系，對進一步加強和推動高?？蒲袑㈨椖恳?guī)范管理、保證科研經(jīng)費合法、合規(guī)、有效使用起到制度約束和保障作用。進一步規(guī)范高?？蒲薪?jīng)費管理和經(jīng)費使用，是當(dāng)前高校面臨的一項重要而艱巨的任務(wù)。筆者作為高校內(nèi)部審計部門人員，從經(jīng)費審計的視角來探討加強和規(guī)范高?？蒲薪?jīng)費管理過程中應(yīng)規(guī)范的若干問題，以期對提升高?？蒲泄芾硭?，規(guī)避科研經(jīng)費使用中違紀(jì)、違規(guī)問題發(fā)生，進一步提高科研資金的使用效益有所裨益。

一、高校科研經(jīng)費管理和使用中存在的主要問題

為加強科研經(jīng)費審計，規(guī)范審計行為，高校內(nèi)部審計部門建立健全了科研經(jīng)費審計制度，明確了科研經(jīng)費審計內(nèi)容、重點、方法和程序等，取得了較好的實施效果。此外，為加大高校經(jīng)費審計監(jiān)督與服務(wù)力度，高校內(nèi)部審計還配備專人，專項負責(zé)科研經(jīng)費審計工作，對重大、重點科研項目納入年度審計計劃，重點組織實施，對規(guī)范高校科研經(jīng)費管理、有效使用科研經(jīng)費、及時糾正違紀(jì)違規(guī)問題起到積極作用。但由于高?？蒲泄芾眢w制缺陷、管理水平不高、科研人員責(zé)任意識淡漠、違紀(jì)違規(guī)處罰力度不夠等原因，造成部分科研項目經(jīng)費使用中存在資金及資產(chǎn)流失嚴(yán)重問題，如擅自擴大開支標(biāo)準(zhǔn)，擅自調(diào)整項目預(yù)算、大額物資、工程拆分，未按規(guī)定進行招標(biāo)及審計，將科研測試加工費轉(zhuǎn)至無相關(guān)資質(zhì)單位等問題。更加嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題是存在虛列科研項目支出，套取科研資金行為。比如，我們在審計中發(fā)現(xiàn)，有些項目以購買辦公用品名義報銷費用，實際辦理購物卡；有些項目以購買辦公桌椅名義報銷費用，實際為購買家具；有些項目以在大酒店的住宿名義報銷，費用實際為接待費；有些項目以購買電腦顯示屏名義報銷實際為購買彩電、手機；有些項目以虛構(gòu)出差名義套取伙食補助；有些項目為給研究生發(fā)的勞務(wù)費，卻收歸為己有。凡此等等名目繁多的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)重干擾高校正常的科研秩序，在高校教師中造成很壞的影響，必須采取有力措施加以杜絕。筆者根據(jù)多年高?？蒲薪?jīng)費審計工作實踐，就當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費的管理和使用中存在的主要問題總結(jié)歸納，詳見表1。

二、完善高?？蒲薪?jīng)費管理及使用的具體措施

（一）從高?？蒲袠I(yè)務(wù)監(jiān)管的角度明確加強科研項目管理的工作要求

1.建立責(zé)任主體責(zé)任明確，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同合作、責(zé)任到人”的有效管理體制

（1）學(xué)校是科研經(jīng)費管理監(jiān)管責(zé)任主體，校長對科研經(jīng)費管理和使用承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校應(yīng)采取措施，加強科研項目申報立項、預(yù)算編制的組織和指導(dǎo)；加強項目實施階段的協(xié)調(diào)和支撐，加強科研經(jīng)費使用過程的審核和監(jiān)督管理；加強結(jié)題驗收階段的檢查和評估，推動科研成果推廣及應(yīng)用。確保科研經(jīng)費使用權(quán)、管理權(quán)及監(jiān)督權(quán)的有效運行。

（2）學(xué)院、系、所和國家認(rèn)定的校內(nèi)各類研究機構(gòu)是科研活動的基層管理單位，對本單位科研經(jīng)費使用必須承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。院系應(yīng)根據(jù)學(xué)院的學(xué)科特點和科研項目研究需求，合理調(diào)配資源，督促項目按預(yù)算、按進度有效實施?？蒲薪?jīng)費管理績效指標(biāo)應(yīng)作為院系負責(zé)人的年終考核指標(biāo)之一。

（3）項目負責(zé)人是科研經(jīng)費使用的直接責(zé)任人，具體負責(zé)其科研項目的開展和實施，對經(jīng)費使用的合規(guī)性、真實性、相關(guān)性和合理性承擔(dān)法律責(zé)任，嚴(yán)謹(jǐn)弄虛作假，套取科研經(jīng)費行為。

2.完善工作機制，建立各部門協(xié)同管理的運行機制

（1） 建立科研、財務(wù)、審計等各部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)動管理機制。科研管理部門主要負責(zé)科研項目管理和合同管理，并配合財務(wù)處做好科研經(jīng)費管理工作及其他相關(guān)工作；財務(wù)處負責(zé)科研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，規(guī)范項目負責(zé)人嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和項目合同計劃任務(wù)書及預(yù)算批復(fù)使用科研經(jīng)費；審計處應(yīng)強化對科研經(jīng)費的管理和使用進行定期或不定期審計；資產(chǎn)管理部門負責(zé)項目經(jīng)費購置的資產(chǎn)管理。要形成合力，不斷強化項目執(zhí)行過程中的精細化、科學(xué)化管理，實現(xiàn)對科研經(jīng)費管理、使用及監(jiān)督常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。

（2）進一步完善制度建設(shè)，強化過程管理。明確的、具有約束力的法律法規(guī)是保證科研經(jīng)費使用管理和監(jiān)督制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；那疤?。通過制定完備的制度和詳盡的流程，將各類科研經(jīng)費納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，按項目單獨建賬，實行項目負責(zé)人制，確?？蒲薪?jīng)費?？顚Ｓ茫婪讹L(fēng)險。

3.完善科研信息管理系統(tǒng)，提升管理信息科學(xué)性、及時性

（1）建設(shè)開發(fā)科研管理系統(tǒng)，完善系統(tǒng)功能，建立校內(nèi)科研、財務(wù)等部門和院系、項目負責(zé)人共享的信息平臺，實現(xiàn)科研項目管理全過程數(shù)字化管理和服務(wù)，提高管理水平，提升服務(wù)效率和質(zhì)量，同時為決策提供相關(guān)信息。

（2）為科研人員開展工作提供便利，教師實時了解承擔(dān)的科研經(jīng)費使用情況、網(wǎng)上辦理科研經(jīng)費到款等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督運行機制。

（二）從財務(wù)監(jiān)管的角度細化加強科研經(jīng)費管理的具體措施

1.探索新的科研項目管理財務(wù)運行機制，規(guī)范科研經(jīng)費管理

（1）在財務(wù)部門設(shè)置科研經(jīng)費管理專門機構(gòu)，專項負責(zé)科研項目預(yù)算編制指導(dǎo)、科研項目結(jié)算審核，科研項目預(yù)算控制，科研報表編制以及配合項目組接受審計等工作。

（2）在科研經(jīng)費執(zhí)行和財務(wù)決算管理中引入“額度管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行情況的實時監(jiān)控，防止結(jié)題時出現(xiàn)超支后大量調(diào)賬，影響支出準(zhǔn)確性及課題結(jié)題進度，同時也減少財務(wù)人員審核財務(wù)決算工作量。

（3）在審計部門設(shè)置科研經(jīng)費審計科室并配備專人，加強審計監(jiān)督，做好日常審計及咨詢工作，對重大科研項目應(yīng)開展全過程跟蹤審計，出具科研項目結(jié)題財務(wù)驗收審計報告、審計檢查報告、決算審核等工作，提出經(jīng)費使用及管理意見及建議、做好政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)工作。

（4）在科研管理部門設(shè)置科研項目管理中心，提供溝通協(xié)調(diào)等全過程服務(wù)，科研合同管理等相關(guān)工作，建立科研經(jīng)費管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，提升管理服務(wù)的專業(yè)化水平；敦促項目負責(zé)人在其權(quán)限范圍內(nèi)按照有關(guān)財經(jīng)法規(guī)合理使用項目經(jīng)費，強化遵紀(jì)守法、廉潔自律意識。

2.規(guī)范預(yù)算管理，提高預(yù)算編制質(zhì)量

（1）規(guī)范預(yù)算管理程序，建立有效的預(yù)算評審制度。科研管理部門應(yīng)組織學(xué)?？蒲?、財務(wù)、審計等相關(guān)管理部門、咨詢專家對擬申報的縱向科研項目預(yù)算進行評審，提出預(yù)算審核意見。審核重點是課題預(yù)算結(jié)構(gòu)是否合理，符合課題研究的基本規(guī)律；預(yù)算項目測算依據(jù)的描述是否充分；預(yù)算支出是否反映課題真實經(jīng)費實際需要；涉及對外協(xié)作經(jīng)費的，應(yīng)充分論證必要性，嚴(yán)格審核協(xié)作單位和參與人員與本項目的相關(guān)性以及關(guān)聯(lián)交易的公允性。項目負責(zé)人根據(jù)預(yù)算審核建議調(diào)整預(yù)算編制后上報。

（2）規(guī)范項目預(yù)算調(diào)整程序。學(xué)校應(yīng)成立科研經(jīng)費管理聯(lián)合工作組，成員應(yīng)包括科研部門、財務(wù)部門、審計部門及相關(guān)學(xué)科專家，具體負責(zé)學(xué)校預(yù)算調(diào)整權(quán)限范圍內(nèi)的預(yù)算調(diào)整事項論證、審核，提出審批意見，大額資金的預(yù)算調(diào)整事項需主管科研工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批；同時，針對科研經(jīng)費執(zhí)行過程中的重要事項進行決策。

3.強化經(jīng)費管理，嚴(yán)格經(jīng)費支出

學(xué)校應(yīng)按照國家科研經(jīng)費管理規(guī)定，制定相應(yīng)的科研經(jīng)費管理辦法，嚴(yán)格審核項目合同，按照課題預(yù)算、支出標(biāo)準(zhǔn)進行使用。相關(guān)部門應(yīng)加強大額支出管理及審核；加強勞務(wù)費、專家咨詢費支出管理與審核；加強測試化驗加工費支出管理與審核；加強會議費支出管理與審核；加強合作及協(xié)作經(jīng)費管理與審核嚴(yán)謹(jǐn)違紀(jì)違規(guī)支出發(fā)生。

（三）從科研管理運作規(guī)律角度加強對科研項目申請、執(zhí)行和結(jié)題全過程的管理

1.重視項目立項預(yù)算編報工作

申報立項是項目負責(zé)人根據(jù)項目資助部門的申請指南要求，結(jié)合自身的研究方向來撰寫項目申請書和編報項目經(jīng)費預(yù)算的過程。項目預(yù)算是審計必審的項目材料之一，因此，做好項目預(yù)算對項目經(jīng)費獲準(zhǔn)批復(fù)后的合理使用有著重要意義。在此過程中，學(xué)?？蒲泄芾聿块T應(yīng)主動協(xié)調(diào)財務(wù)部門指導(dǎo)協(xié)助項目負責(zé)人編制預(yù)算，并經(jīng)財務(wù)部門審核把關(guān)后上報預(yù)算，以保證預(yù)算的科學(xué)、合理，能夠被最終審核通過，順利立項。

2.項目實施階段嚴(yán)格監(jiān)督項目按照預(yù)算執(zhí)行

學(xué)校各管理部門應(yīng)共同對項目的進展情況和經(jīng)費使用情況進行有效監(jiān)管，督促項目負責(zé)人按預(yù)算規(guī)定及時使用經(jīng)費，避免項目預(yù)算進展和經(jīng)費使用脫節(jié)的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對于項目明細科目支出的控制，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)在財務(wù)管理軟件中設(shè)定好預(yù)警門檻，遇到超預(yù)算支出時，系統(tǒng)即可自動提醒，拒絕支付，這樣有利于控制項目經(jīng)費按預(yù)算支出，避免項目執(zhí)行中日常超支無法控制，造成項目財務(wù)決算時大量調(diào)整等問題。

3.項目結(jié)題后及時結(jié)賬

項目結(jié)題時，科研管理部門應(yīng)督促項目負（下轉(zhuǎn)195頁）（上接192頁）責(zé)人及時認(rèn)真撰寫結(jié)題報告、編制結(jié)題經(jīng)費決算報表。經(jīng)費決算報表是項目經(jīng)費使用的最終結(jié)果，數(shù)據(jù)應(yīng)真實準(zhǔn)確無誤。同時，學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)部門應(yīng)予以審核、簽署意見。避免項目結(jié)題不及時結(jié)賬，長期掛賬報銷造成項目經(jīng)費支出超預(yù)算和濫支等問題發(fā)生。

（四）從監(jiān)督約束、明確責(zé)任的角度提出規(guī)范科研活動行為準(zhǔn)則

1.健全監(jiān)督檢查機制

建立、健全包括學(xué)校審計部門、監(jiān)察部門、科研管理部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門在內(nèi)的科研經(jīng)費監(jiān)督體系，建立切實可行“跟蹤制”，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。學(xué)校科研項目的驗收必須通過財務(wù)審計。學(xué)校應(yīng)將科研經(jīng)費使用管理作為審計部門的重點工作，定期抽查審計，實現(xiàn)審計范圍全覆蓋，對國家重大、重點的科研項目開展要積極開展“事前、事中、事后”的全過程跟蹤審計。

2.建立學(xué)?？蒲许椖靠冃Э己斯芾矸椒?/p>

學(xué)校為鼓勵教師進行科學(xué)研究，應(yīng)制定科研績效管理辦法，在對科研工作績效科學(xué)考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員科研貢獻業(yè)績，由課題組對課題研究人員業(yè)績進行考核后予以發(fā)放。此外，學(xué)校還應(yīng)在科研間接費中安排一定比例的績效考核資金，對科研成績突出的課題組進行獎勵。同時，對沒有完成科研任務(wù)的課題組也應(yīng)采取有效措施進行處罰。

3.推進科研財務(wù)、審計結(jié)果信息公開

建立科研項目信息公開、科研項目財務(wù)信息分級公開制度；實行科研經(jīng)費審計報告公開，特別是加強對課題設(shè)備購置、預(yù)算調(diào)整、外撥經(jīng)費、間接費用使用情況進行公開；逐步建立課題績效情況公示制度；推進對科研經(jīng)費違規(guī)使用的案例公開制度；逐步實現(xiàn)對科研項目審計整改情況公開，處理結(jié)果公開。

4.落實責(zé)任追究制度

對學(xué)校管理部門不作為、瀆職行為，應(yīng)予以嚴(yán)肅查處并及時處分；對課題負責(zé)人在預(yù)算執(zhí)行過程中弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以限期整改、通報批評、不通過財務(wù)審計處分，并依情節(jié)輕重給予行政處罰或處分；對發(fā)生違紀(jì)違法問題的單位和個人，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

結(jié)語

筆者從審計視角梳理分析了高?？蒲薪?jīng)費管理過程中容易出現(xiàn)的一些問題，并針對這些問題的具體改進措施。可以看出，高校加強科研經(jīng)費管理及使用，應(yīng)落實好法人責(zé)任，建立分級管理體制，完善內(nèi)部控制制度；積極探索新的財務(wù)管理運行機制；此外，應(yīng)健全監(jiān)督檢查制約機制，推進財務(wù)信息公開，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。

參考文獻：

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第9篇：科研項目立項申請書范文

一、專業(yè)技術(shù)檔案的相關(guān)內(nèi)容

檔案資料是直觀的體現(xiàn)出醫(yī)學(xué)工作者工作狀態(tài)最為直接的方式，也是考量醫(yī)務(wù)人員成果最為直接的方式，也在宏觀的方面也是體現(xiàn)出醫(yī)院管理的重要組成部分。也是標(biāo)志著學(xué)校未來發(fā)展的趨勢和方向。這也是對于醫(yī)院醫(yī)療評估的主要方式。專業(yè)技術(shù)檔案管理中有醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的資料檔案、醫(yī)務(wù)人員職稱檔案、相關(guān)技術(shù)業(yè)績檔案和科研項目立項檔案等。下面我們就對其中三種做出詳細介紹：

（1）醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的個人資料有個人的入職簡歷、學(xué)歷和學(xué)位證書或是相關(guān)權(quán)威機構(gòu)的證明、參加的不同組織機構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)證明（其中含有學(xué)習(xí)的具體任務(wù)、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)情況、成績單）。除了以上的幾種之外，還要要求醫(yī)務(wù)人員根據(jù)每日的工作情況記錄在冊，根據(jù)每天接診的病患資料在整理檔案，并連同述職報告一同上交，上級領(lǐng)導(dǎo)將這些資料連同對于醫(yī)生的考核結(jié)果統(tǒng)一入檔，形成較為完整的檔案體系。值得一提的是，醫(yī)院會有很多對外交流的機會，醫(yī)生在外地或是出國留學(xué)，也需要將專業(yè)技術(shù)相關(guān)的資料和心得及時上交，以便后期的備檔；

（2）醫(yī)院的層次劃分主要體現(xiàn)在職稱的不同，不同的醫(yī)生有不同的職稱等級，每人的任職報告中有注明相關(guān)的評審結(jié)果，對于評審的要求包含有對于醫(yī)務(wù)工作者的申請資料、資格審核表、上級審批表以及醫(yī)院和個人之間簽訂的合約等。在都滿足條件，醫(yī)生可以完成職稱的評定，并將評定結(jié)果統(tǒng)一入檔進行管理；

（3）對于醫(yī)療中的相關(guān)技術(shù)方面的資料管理的更加嚴(yán)格。也是在評審中重要的審核項目。其中包含本年度醫(yī)院醫(yī)生公開發(fā)表的專著、論文。這些專業(yè)性的著作要在核心刊物中發(fā)表，并記錄在檔案當(dāng)中，目的是為年終評選審核作準(zhǔn)備。此外對于醫(yī)院中關(guān)于專業(yè)技術(shù)的科學(xué)鑒定成果也需要將結(jié)果和相應(yīng)的證書一并入檔。在常規(guī)檢查中，如遇到疑難雜癥或是較為典型的案例的時候，必須要將案例及時記錄下來，并將歸檔資料復(fù)印，進行二次歸檔。同時，對于一些具有醫(yī)療研究價值的案例放入較為高級的管理目錄中，并需要相應(yīng)的提供工作成績方面的有效證明；

（4）對醫(yī)院的發(fā)展趨勢，科學(xué)研究是一項重要任務(wù)。醫(yī)院要在科學(xué)研究方面提供更多支持。需要在項目的準(zhǔn)備階段填寫項目報告書、項目檢索表、項目計劃安排表、項目任務(wù)書、項目合同書、科研項目申辦書、項目具體課題、項目同意書等，并將這些資料在科研中進行保存。另外，除去這些要求以外還要將實驗中的過程和成果進行階段性的整理，并同時將計算的資料進行檔案管理。

詳細要求了專業(yè)技術(shù)方面的檔案，還有有關(guān)于醫(yī)學(xué)實驗后的心得體會?？偨Y(jié)鑒定評估驗收階段：有評審鑒定申請書、工作總結(jié)、科研報告、已發(fā)表的論文論著、技術(shù)鑒定材料、科研經(jīng)費使用登記本等。成果申報和獎勵階段：成果申報材料、技術(shù)鑒定材料、鑒定證書及獲獎材料、證書，推廣應(yīng)用證明、效益證明、檢索報告等。推廣應(yīng)用階段：推廣應(yīng)用方案、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等。

二、專業(yè)技術(shù)檔案的管理

在檔案管理中，首要的是對于科學(xué)研究態(tài)度的端正，擁有良好的科研團隊氛圍，在具有高水平的創(chuàng)新研究團隊中，對于檔案的管理尤為突出，使用較為長效的管理機制使得檔案管理工作從個人化的工作形態(tài)變成醫(yī)院相關(guān)部門的具體職能，通過建立科學(xué)的指標(biāo)體系來形成考核制度，將歸檔的方式和效率作為考核醫(yī)院工作人員工作狀態(tài)的一項指標(biāo)。在三級甲等醫(yī)院中，在納入系統(tǒng)的項目研究中，對于檔案的模式管理做到細分管理，使用較為科學(xué)的對比模式來提升檔案管理的質(zhì)量，每一級領(lǐng)導(dǎo)要對下面的管理機構(gòu)形成更為具體的檔案管理制度，在系統(tǒng)詳細的管理中，將檔案管理作為重點任務(wù)進行完善。

同時要完善醫(yī)院綜合檔案管理模式的過程中，要對于檔案的管理具體的行政化，具體的與法律相互的結(jié)合在一起，通過將三級醫(yī)院的檔案管理情況作為醫(yī)院評審的重要組成部分，讓醫(yī)院的醫(yī)生和工作人員樹立良好的歸檔習(xí)慣，讓科研技術(shù)人員意識到歸檔的重要性，以及歸檔的必要性，從而在制度下形成較為完善的檔案管理體系建設(shè)。

在醫(yī)院當(dāng)中，院方的領(lǐng)導(dǎo)要對檔案的建設(shè)重點關(guān)注，尤其是在一些基層單位，對于歸檔中出現(xiàn)的問題要及時的端正態(tài)度，對于在整理檔案的過程中要對面對的困難積極的解決，投入更大的人力和物力對于現(xiàn)階段的檔案管理基礎(chǔ)方面的建設(shè)做出保證。就如在醫(yī)院的辦公空間出現(xiàn)短缺的情況，可以將原有的空房或是儲物間騰出位置，這樣就可以解決檔案存放地點不確定的問題，必須重視的是，工作區(qū)域必須與明火和水分開。必要的時候還要將檔案管理中使用到的設(shè)備進行填補，如檔案存儲柜、計算機、中央空調(diào)、防火設(shè)備、防潮設(shè)備、防鼠器械和防蚊蟲的措施，有效的改善檔案存放的環(huán)境，確保檔案不會在非人為因素下受到破壞的情況發(fā)生。

三、對于評估方案中專業(yè)技術(shù)檔案的管理

1.從每個工作人員的入職開始收集

首先在醫(yī)院招聘來的每位醫(yī)生在上崗之前都要將個人的相關(guān)檔案報醫(yī)院方審核，其中包含有上文提到的個人的入職簡歷、學(xué)歷和學(xué)位證書或是相關(guān)權(quán)威機構(gòu)的證明，這樣的操作可以使得醫(yī)院在第一時間去的人事的相關(guān)檔案；其次是醫(yī)院的相關(guān)資料收集部門要在一定的時間內(nèi)向醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者收集專業(yè)技術(shù)方面的檔案，并將通知的發(fā)出作為工作檔案的管理章程。在三級甲等醫(yī)院中的各個科室要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定記錄每天的問診記錄單，并在規(guī)定的時間內(nèi)將檔案資料向相關(guān)的部門進行呈交。對于資料的收集過程，要充分考慮到檔案編寫的醫(yī)務(wù)人員的心理情況，保證檔案資料的安全，嚴(yán)格的保護檔案中的個人專利權(quán)益，從檔案工作管理性質(zhì)的完善中打消他們的顧慮，為檔案的收集整理工作做出保證，也為后期的檔案合理的使用做出相應(yīng)的基礎(chǔ)。

2.利用醫(yī)院的一些中心工作進行集中收集

首先，利用醫(yī)務(wù)人員在申報職稱評審時的機會進行收集。醫(yī)務(wù)人員在評職稱時所上交的資料，往往是最全面、最真實的反映其在專業(yè)領(lǐng)域中的工作經(jīng)歷，如其在專業(yè)領(lǐng)域突出的強項、工作業(yè)績、工作能力及管理水平等相關(guān)內(nèi)容。

3.“三納入”、“四同步”的方法有利于檔案的收集

認(rèn)真落實“三納入”，從明確各級人員的職責(zé)入手，將技術(shù)檔案納入醫(yī)院的管理制度之中，納入到相關(guān)科室職責(zé)范圍和有關(guān)人員的崗位職責(zé)，并與經(jīng)濟核算掛鉤，把住財務(wù)結(jié)算關(guān)。實踐證明，這一措施對技術(shù)檔案的收集歸檔工作起到了重要的保證。堅持“四同步”是做好歸檔工作的關(guān)鍵。如下達科研計劃任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要求同步；檢查科研成果與驗收、鑒定科研檔案材料同步；評審、獎勵科技成果或科研人員晉級考核與檔案部門評價有關(guān)課題歸檔情況同步等。

四、加強業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的管理

（1）實行集中統(tǒng)一管理是做好業(yè)務(wù)技術(shù)檔案管理工作的基本原則，形成規(guī)范、保管完整、系統(tǒng)安全是業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的基本要求。業(yè)務(wù)技術(shù)檔案管理工作必須以此原則為指導(dǎo)，這也是《中華人民檔案法》的要求，它不僅符合時展的需要，而且也是衡量醫(yī)院管理水平的標(biāo)志之一。

（2）建立科學(xué)的檔案分類方案和管理原則。分類是業(yè)務(wù)技術(shù)檔案科學(xué)管理和有效利用的前提，也是各級醫(yī)院面臨的一個共性問題。由于技術(shù)檔案內(nèi)容豐富、構(gòu)成復(fù)雜、使用率高，因而制定一個既符合科學(xué)管理要求又切合本單位實際的分類方案和管理原則顯得尤為重要。我院在經(jīng)過廣泛調(diào)查、全面分析和充分論證的基礎(chǔ)上制定了以人建檔，并實行計算機管理，真正實現(xiàn)了業(yè)務(wù)技術(shù)檔案檢索、匯編和打印自動化，大大提高了工作效率和管理質(zhì)量。

五、開發(fā)業(yè)務(wù)技術(shù)檔案信息資源

長期以來，由于受計劃經(jīng)濟的影響，大部分醫(yī)院只重視“人事檔案”，而對業(yè)務(wù)技術(shù)檔案沒有引起足夠的重視，隨著醫(yī)療市場競爭的日益激烈，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)清醒的認(rèn)識到醫(yī)療市場的競爭就是高技術(shù)和高科技人才的競爭，因此，充分挖掘醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的信息資源，為醫(yī)院各項工作提供信息服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和醫(yī)院發(fā)展提供可靠依據(jù)。

1.充分發(fā)揮業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的使用價值，為醫(yī)務(wù)人員職稱評聘提供依據(jù)和憑證技術(shù)檔案是醫(yī)務(wù)人員在日常工作中德、能、勤、績的真實記錄和集中反映，衛(wèi)生人員在填寫職稱申報表時，可以據(jù)此獲得直接的數(shù)據(jù)與憑證；另一方面也為職稱評聘提供客觀的考評依據(jù)，使考評工作既真實，又有說服力，從而克服考評工作憑主觀印象和缺乏量化指標(biāo)的弊端，為職評工作的公正客觀創(chuàng)造良好的條件。

2.開發(fā)業(yè)務(wù)技術(shù)檔案信息資源，提高醫(yī)院科研管理水平充分挖掘業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的學(xué)術(shù)參考價值，開展編研工作。如通過編制《醫(yī)院論文匯編》、《科研立項匯編》、《科研成果匯編》、《醫(yī)院基礎(chǔ)數(shù)字匯編》等，不僅調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)工作者重視科研的工作熱情，而且為醫(yī)護人員提供學(xué)術(shù)信息，使他們盡快了解到本學(xué)科的研究動態(tài)和發(fā)展方向，吸收和借鑒成功的經(jīng)驗。

六、結(jié)束語