煤礦申報材料精選(九篇)

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第1篇：煤礦申報材料范文

**礦業(yè)保運(yùn)一區(qū)黨支部

20**年以來，保運(yùn)一區(qū)黨支部認(rèn)真貫徹落實我公司黨委各項工作部署，本著“圍繞中心、服務(wù)大局”的宗旨，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等中心工作，抓班子、帶隊伍、嚴(yán)管理、促發(fā)展，認(rèn)真開展星級黨支部創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了區(qū)隊各項工作健康穩(wěn)定發(fā)展。20**年，我區(qū)杜絕了微傷及以上事故，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)一級，安全生產(chǎn)體系建設(shè)在公司名列前茅，機(jī)電事故影響時間全年控制在20小時以內(nèi)，職工收入穩(wěn)步提升，班子團(tuán)結(jié)和諧，職工隊伍素質(zhì)不斷提高，和諧奮進(jìn)氛圍日趨濃厚。20**年度榮獲石臺礦業(yè)“五星級”黨支部和安全先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

一、該黨支部以公司黨委下發(fā)的《黨支部建設(shè)工作目標(biāo)管理考核》文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)隊管理實際，把安全、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等中心工作實行量化考核，月度獎懲兌現(xiàn)。此辦法的實施激發(fā)了廣大黨員、干部和職工工作的積極性，促進(jìn)了各項工作穩(wěn)步健康向前發(fā)展。

二、該黨支部注重加強(qiáng)班子建設(shè)，建立健全各項制度，明確班子成員的職責(zé)，完善支部管理16項制度，為支部建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建活動，堅持每周支部理論學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)黨的理論知識，并把學(xué)習(xí)的理論與實踐相結(jié)合，撰寫心得體會，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長，提高了黨員干部的綜合素質(zhì)。支部班子注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅持民主集中制，班子成員間做到分工不分家，大事講原則、小事講風(fēng)格，堅持黨政班子每周“四通氣”（基層支部“三重一大”）制度，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)班組建設(shè)，完善班組各項制度，嚴(yán)格班組長的培養(yǎng)、選拔、任用程序，實行民主直選班組長，推行“白國周”班組管理法，實現(xiàn)了管理重心下移、關(guān)口前移。培養(yǎng)出一批骨干，如：在“兗礦杯”全國煤礦維修電工技能大賽中機(jī)修班副班長謝彪獲得了第三名的好成績，并獲得“全國五一勞動獎?wù)隆钡葮s譽(yù)稱號，為集團(tuán)公司和我公司爭得了榮譽(yù)。

第2篇：煤礦申報材料范文

1、部署到位。高度重視申報工作，提前進(jìn)行周密部署，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分利用好有限時間做好企業(yè)申報準(zhǔn)備工作，對名錄工作做好“先有庫，再有數(shù)”，嚴(yán)格執(zhí)行國家要求，做好新增規(guī)模工業(yè)的摸底工作，對符合條件的企業(yè)嚴(yán)把申報質(zhì)量關(guān)，要求申報材料齊全規(guī)范，確保申報一戶，成功一戶。

2、核實指導(dǎo)到位。

3、管理到位。對照各項要求做好指導(dǎo)工作，規(guī)范統(tǒng)計臺帳及數(shù)據(jù)采集辦法，監(jiān)督申報企業(yè)在申報前做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計人員持證上崗。

二、申報情況

規(guī)上工作企業(yè)申報門檻提高，申報材料要求越來越精，規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報工作難度加大。申報規(guī)上工業(yè)企業(yè)必須達(dá)到的條件：1、是法人企業(yè)2、是一般納稅人3、申報時點(diǎn)銷售收入必須達(dá)到2000萬元，三個條件缺一不可。這次我縣共上報了7家從規(guī)下成長為規(guī)上的企業(yè)。

從摸底排查中發(fā)現(xiàn)，我縣還有相當(dāng)一部分企業(yè)年銷售收入已經(jīng)達(dá)到了2000萬元，符合我們申報企業(yè)的條件之一，但卻因為營業(yè)執(zhí)照是非法人企業(yè)或稅務(wù)登記證是小規(guī)模納稅人，一直無法申報，即使有的屢次申報都未批，因為這兩個證照在省工商局和省國稅局的外網(wǎng)上都可以查詢，一目了然，來不得半點(diǎn)虛假。我縣的煤礦、水泥粉磨站、電子廠等一批企業(yè)早就年主營業(yè)務(wù)收入超過了2000萬元，都因為是非法人企業(yè)或小規(guī)模納稅人一直沒有申報。

三、下一步工作打算

針對這次申報工作中存在的問題，我縣應(yīng)從以下幾方面著手做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報工作：

1、認(rèn)清形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2012年12月底還有最后一次規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報補(bǔ)報的機(jī)會，補(bǔ)報的好壞直接影響到2013年我縣工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)清形勢，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，舉全鄉(xiāng)之力幫企業(yè)創(chuàng)造申報條件，完善申報材料，完成好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報工作。

第3篇：煤礦申報材料范文

20*年，我局按照市委、市政府下達(dá)的20*年工作奮斗目標(biāo)的要求，認(rèn)真貫徹落實《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，以建設(shè)“服務(wù)一流，群眾滿意的政務(wù)服務(wù)窗口”為目標(biāo)，堅持市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”，牢固樹立服務(wù)意識，較好的完成了窗口各項工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展20*年市政務(wù)服務(wù)中心各部門窗口全年目標(biāo)績效考核工作的通知》（成政中心〔20*〕54號）的要求，比照《**市人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口目標(biāo)績效考核暫行辦法》（成政中心〔20*〕34號），認(rèn)真自查，得分為100分?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、規(guī)范化建設(shè)情況

20*年，按照市政府政務(wù)服務(wù)中心的要求，局窗口工作人員嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律，統(tǒng)一著裝，佩證上崗，身份公示牌、辦公用品、辦公設(shè)備和辦公資料擺放整齊有序，因公、因私外出皆按規(guī)定辦理請假手續(xù)，遵守計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)程和辦公設(shè)備使用規(guī)定，工作時間不從事與工作無關(guān)的事情；服從中心的工作安排，積極參加中心組織的會議、活動。窗口公開行政審批事項辦理的法定依據(jù)、辦公電話和承諾時限，制作統(tǒng)一格式的辦事指南，便于廣大市民的查閱、查詢，自覺接受群眾日常監(jiān)督。

二、窗口服務(wù)情況

（一）嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)行政審批事項集中辦理制度。我局在市政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)1個窗口，1名首席代表，辦理安全生產(chǎn)行政審批事項14項。3月，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，我局再次下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一在市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口集中統(tǒng)一辦理行政審批事項的通知》（成安監(jiān)函〔20*〕52號），要求各區(qū)（市）縣安監(jiān)局、各相關(guān)企業(yè)到**市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口辦理所有行政審批；機(jī)關(guān)各處室不得自行受理任何行政審批，嚴(yán)禁“雙頭受理”和“體外循環(huán)”。

（二）依法辦理安全生產(chǎn)行政審批事項。截止12月24日，市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口共接件1170件，受理1158件，辦結(jié)通過1*3件，其中即辦件22件，所有事項承諾時限內(nèi)按時辦結(jié)率均為100，全年未發(fā)生因窗口工作人員責(zé)任導(dǎo)致所受理事項不能按時辦結(jié)的情況。

（三）及時、準(zhǔn)確錄入有關(guān)資料。窗口工作人員按照市政務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)規(guī)定，窗口接件時，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真細(xì)致審查申報材料，對符合條件的，當(dāng)場進(jìn)行申報接件登記，錄入政務(wù)服務(wù)中心接辦件管理系統(tǒng)，并向服務(wù)對象出具《接件通知書》。今年，我局受理的1170件行政審批申請，其數(shù)據(jù)資料都能及時、準(zhǔn)確全部錄入市政府政務(wù)服務(wù)中心接辦件系統(tǒng)或及時上報。

（四）實行首問責(zé)任制、一次性告知制和服務(wù)承諾制。窗口工作人員初審申報材料時，對不符合條件的，能進(jìn)行一次性告知補(bǔ)正事項，方便了辦事群眾，提高了工作質(zhì)量和效率；對于不能解決的情況，窗口工作人員按照首問負(fù)責(zé)的原則，不推諉、不扯皮，積極與局相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)系，熱情細(xì)致做好解釋工作；對于不屬于本崗位工作范疇的，耐心詳細(xì)地告之到相應(yīng)窗口進(jìn)行咨詢或辦理，準(zhǔn)確告訴相關(guān)窗口的位置或相關(guān)部門電話；對于接件工作中遇到事多量大的情況時，窗口工作人員能自動延長工作時間，加班受理申請事項，急群眾之所急，想群眾之所想，實現(xiàn)服務(wù)承諾。

（五）為辦事群眾提供熱情、微笑的服務(wù)。窗口工作人員一貫注重儀容儀表，保持良好的精神狀態(tài)，堅持微笑服務(wù)。對來電、來訪的辦事群眾，熱情接待，耐心解答，積極引導(dǎo)，言行舉止和善得體。今年以來，窗口共接受群眾咨詢4000余人次（含電話咨詢）。因為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，收到服務(wù)群眾的表揚(yáng)意見反饋卡36張，錦旗2面。

三、廉潔自律情況

窗口工作人員始終嚴(yán)格遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，在審查接件過程中，堅持廉潔辦公、公正審查，不徇私情，秉公辦理，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為的發(fā)生。對于前來的辦事群眾，不論地位高低，關(guān)系親疏，都能一視同仁，熱情接待，認(rèn)真辦理，時刻牢記自己的言行代表著政府形象。使窗口工作保持“公平、陽光”，實現(xiàn)了全年無投訴。

四、窗口制度建設(shè)情況

嚴(yán)格按照中心的相關(guān)要求加強(qiáng)自身窗口建設(shè)，完善請假制度、上下班作息制度、考勤制度和匯報請示制度。按中心要求統(tǒng)一著裝，文明用語，辦公用品、電腦、工作資料統(tǒng)一擺放，在工作時間，坐姿端莊，不嬉鬧，不串崗，嚴(yán)守政務(wù)中心計算機(jī)安全與網(wǎng)絡(luò)管理的有關(guān)規(guī)定。行政審批事項辦理資料歸檔保管完整。

五、工作取得突出成效情況

（一）所在部門高度重視和支持，積極配合市政務(wù)服務(wù)中心工作。一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視窗口工作和窗口工作人員的選派，召開局黨組會議，研究決定選派了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、熟悉行政審批事項的人員擔(dān)任窗口工作人員，確定窗口首席代表，并保持全年工作人員穩(wěn)定，圓滿完成了本職工作和中心臨時交辦的工作；二是積極支持和配合政務(wù)中心窗口工作，充分保障窗口必要的辦公條件，負(fù)責(zé)窗口業(yè)務(wù)工作的處室在業(yè)務(wù)上精心指導(dǎo)，及時將最近的工作動態(tài)信息傳達(dá)給窗口工作人員，前后臺齊心協(xié)力服務(wù)群眾；三是局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅持至少每季度到窗口1次，在政治上、工作上和生活上關(guān)心、指導(dǎo)窗口工作，及時與中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管窗口工作人員進(jìn)行溝通和交流，確保窗口工作的順利開展。

（二）積極參與并聯(lián)審批工作。6月，為落實春城書記、紅林市長對并聯(lián)審批工作要盡快突破的批示精神，根據(jù)市委、市政府的要求，我局積極配合和參與并聯(lián)審批工作。將《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙證）》的辦理納入并聯(lián)審批的范圍，提供法律依據(jù)、制作審批流程、優(yōu)化工作環(huán)節(jié)、縮短辦理時限，認(rèn)真做好審批服務(wù)的創(chuàng)新工作。

（三）積極推行網(wǎng)上公開，提高辦事效率。在市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和市安監(jiān)局網(wǎng)站公布市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)窗口辦理事項的申請表格和辦事流程，申請人可以方便快捷的了解和下載所辦行政審批事項的申報資料、辦理流程、收費(fèi)情況和辦理時限，提高了辦事效率。

（四）認(rèn)真推行行政審批內(nèi)部集中辦理制度。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和春城書記關(guān)于“市級各部門的所有行政審批事項、辦理環(huán)節(jié)都要集中在一個處室辦理”的批示精神，20*年12月5日我局設(shè)立了行政審批處，集中辦理行政審批事項，統(tǒng)一審批（審查或核準(zhǔn)）、協(xié)調(diào)、管理和流程再造工作。

（五）優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、縮短時限、精簡材料。今年以來，為方便辦事群眾，我局在優(yōu)化辦事流程、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時限方面做了大量工作。一是根據(jù)市政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于修改和規(guī)范辦事指南的通知》的要求，3月，對原有的10項安全生產(chǎn)行政審批事項的辦事指南逐項研究，進(jìn)行了進(jìn)一步修改和規(guī)范，使其更加科學(xué)、合理、高效；二是對今年新增的煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審、劇毒化學(xué)品使用單位的安全備案、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證初審等4項行政審批事項，主動優(yōu)化辦事流程、減少審批環(huán)節(jié)；三是根據(jù)《**市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于進(jìn)一步壓縮審批時限的緊急通知》（成政中心〔20*〕32號）的要求，經(jīng)過反復(fù)論證和研究，將14項行政審批中13項的辦理時限較法定辦理時限不同程度地縮短?！稛熁ū癜踩a(chǎn)許可證初審》、《非煤礦礦山項目安全設(shè)施設(shè)計審查竣工驗收》和《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審》等3項辦理事項由法定辦理時限20個工作日縮短為5個工作日；《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可辦理》由原來的60個工作日縮短為50個工作日；《生產(chǎn)經(jīng)營單位新、改、擴(kuò)建項目安全設(shè)施“三同時”審查驗收》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證初審》等辦理事項，由原來的35個工作日縮短為30個工作日。四是減少第二類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的備案申請材料中應(yīng)提交的工商營業(yè)執(zhí)照副本，精簡了申報材料。

（六）窗口多次受到表揚(yáng)。今年，窗口收到表揚(yáng)意見反饋卡36張，錦旗2面，受到口頭表揚(yáng)多次。

第4篇：煤礦申報材料范文

次日上午9點(diǎn)，公司職員王女士到達(dá)貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心工商窗口，前后只用了40分鐘就完成了所有流程。

“太快了，真的太快了，我要為他們高效便民的服務(wù)點(diǎn)個贊！”王女士興奮地說。

自2014年12月17日，貴州省政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行以來，嚴(yán)格執(zhí)行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費(fèi)”，業(yè)務(wù)收件到辦理都在一個窗口，提高了政府部門行政效能，為市民提供了更好的政務(wù)服務(wù)。

五全服務(wù)

打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)平臺

2011年以來，貴州相繼取消和下放一大批行政審批事項，省直機(jī)關(guān)行使的行政審批事項由1296項減少到2015年的338項，減少比例達(dá)74%。與此同時，貴州省還公布了權(quán)力清單，審批時限壓縮50%以上。

為提供更好的政務(wù)服務(wù)，2014年12月17日，貴州省政務(wù)服務(wù)中心正式掛牌投入使用，圍繞全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程“五全服務(wù)”，努力打造讓百姓看得見、摸得著的政務(wù)服務(wù)平臺。

行政審批職能部門將其全部行政許可事項、職責(zé)和人員整合到一個內(nèi)設(shè)窗口后集中進(jìn)駐中心，由窗口工作人員進(jìn)行集中審批、統(tǒng)一審批和專職審批。此舉，使部門騰出了人員和精力加強(qiáng)行政審批的事中事后監(jiān)管，杜絕了既審批又監(jiān)管的情況。

目前，具有行政審批權(quán)的56家省級部門已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，308項行政許可和400余項公共服務(wù)事項可在中心公開辦理。

“原來一部電影的申報備案最慢需要2年，但2015年我們已申報了4部電影，都獲得了總局的立項通過。自從行政服務(wù)中心運(yùn)行后，我們辦事的時間明顯大大縮短了?！辟F州四洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人滿意地說。

以貴州省衛(wèi)生和計劃生育委員會為例，涉及省衛(wèi)計委的36項行政許可和公共服務(wù)事項并不集中，辦事需要來回跑路，前后要經(jīng)過6個審批環(huán)節(jié)，需要20個工作日才能拿到許可證。

如今省衛(wèi)計委進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，36項行政許可和公共服務(wù)事項悉數(shù)集中到窗口，一個窗口就能辦完所有事項。

同時，省衛(wèi)計委還主動清理審批事項，先后取消、下放、歸并和轉(zhuǎn)交管理53項行政許可和行政服務(wù)事項。審批流程減少到4個，審批時間壓縮為10個工作日。職業(yè)病診斷醫(yī)師資格許可等4項事項可當(dāng)場辦結(jié)。以前需要10個工作日辦理的行政服務(wù)事項調(diào)整為當(dāng)時或當(dāng)天就可取件。

衛(wèi)計委的窗口還開通了延時辦理業(yè)務(wù)，網(wǎng)上申報咨詢等業(yè)務(wù)，不讓群眾跑冤枉路，服務(wù)人員用“辛苦指數(shù)”換群眾“滿意指數(shù)”。

截至2015年12月15日，政務(wù)中心各窗口部門共受理申請79411件，辦結(jié)62362件。平均辦結(jié)率100%，群眾滿意率99%以上，接受咨詢60230人次以上。各部門行政審批事項的受理審批和發(fā)證送達(dá)環(huán)節(jié)辦結(jié)時限在法定時限基礎(chǔ)上平均壓縮了55%以上。

“一網(wǎng)打盡”

建設(shè)政務(wù)服務(wù)新模式

2015年9月8日下午，遵義鈦業(yè)股份有限公司到政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)局窗口辦理計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)事項，因其攜帶的資料不全、公司注冊名稱不規(guī)范等原因，相關(guān)事項未能成功辦理。

在窗口人員的建議下，公司負(fù)責(zé)人回到遵義補(bǔ)齊了相關(guān)資料，在當(dāng)?shù)赝ㄟ^貴州省網(wǎng)上辦事大廳對相關(guān)事項進(jìn)行申報，隨后相關(guān)事項成功辦理。

“如果沒有網(wǎng)上辦事大廳，我們還得遵義貴陽兩地跑，現(xiàn)在網(wǎng)上就能申報辦理相關(guān)事項，真的太方便了?！痹撠?fù)責(zé)人感概道。

貴州省網(wǎng)上辦事大廳的出現(xiàn)，是政務(wù)服務(wù)中心主動適應(yīng)廣大人民群眾辦事需求的成功嘗試。

隨著簡政放權(quán)力度的加大，政務(wù)服務(wù)中心意識到單一的服務(wù)平臺并不能完全適應(yīng)廣大人民群眾辦事需求，很多市縣級前來辦事的群眾，一旦漏帶資料就得重跑一趟貴陽，十分不便。

為此，政務(wù)服務(wù)中心在原有的網(wǎng)上辦事大廳基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)范圍和服務(wù)能力，建設(shè)了覆蓋省市縣三級的集政務(wù)、事務(wù)、商務(wù)服務(wù)為一體的網(wǎng)上辦事平臺――貴州省網(wǎng)上辦事大廳。

網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算的優(yōu)勢，充分考慮群眾辦事使用互聯(lián)網(wǎng)、政府辦事使用電子政務(wù)外網(wǎng)的特點(diǎn)要求，打通網(wǎng)絡(luò)渠道，更多地從群眾角度出發(fā)，讓群眾可以直接通過互聯(lián)網(wǎng)輕松的了解到可以辦哪些事、怎么辦、誰辦的、辦理結(jié)果怎么樣等全部信息。

網(wǎng)上辦事大廳聯(lián)通了全省各級政務(wù)服務(wù)中心，包括信息公開、網(wǎng)上辦事、辦事查詢、咨詢投訴等各個方面。辦事指南被搬到了網(wǎng)上辦事大廳，群眾能隨時了解事情該如何辦;網(wǎng)站開發(fā)的智能客服“貴博士”，不僅能智能解答所有問題，而且能提供“保姆式”辦事導(dǎo)航和精準(zhǔn)查詢。

六盤水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測所總工程師王玨在談到網(wǎng)上申報時說：“申報一個事項至少可為我們直接節(jié)約差旅費(fèi)2000元以上，減少使用工時4個，還不用車馬勞頓，不用窗口排隊，這真是比以前方便多了”。

網(wǎng)上辦事大廳自2015年6月23日正式上線運(yùn)行以來，省級、9個市（州）、貴安新區(qū)、95個縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)、綜保區(qū)）全部開通應(yīng)用，省、市、縣三級3800多個部門58000多項行政審批和公共服務(wù)事項全部可以在網(wǎng)上申報辦理，極大減輕了群眾到實體大廳辦事的成本。

2015年以來，省級部門接受網(wǎng)上行政審批服務(wù)事項申報2916件、網(wǎng)上接受咨詢2611件、網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)擊量51萬余次，全省每天新增業(yè)務(wù)量5000件左右，約有審批服務(wù)辦理人員20000人通過統(tǒng)一辦理平臺在線辦理申請業(yè)務(wù)與響應(yīng)公眾咨詢投訴。

多措并舉

治愈審批“沉疴痼疾”

部分行政審批因為手續(xù)繁雜、所需材料眾多，導(dǎo)致辦事耗時長，暗箱操作的情況時有發(fā)生，行政部門一度被視為“麻煩制造者”。

政務(wù)服務(wù)中心成立后，通過創(chuàng)新辦事指南，規(guī)范行政審批，盡可能杜絕權(quán)力尋租。

《貴州省行政審批事項辦事指南》出臺，涉及7大類25大項36小項的審批要素被固化，各行政審批職能部門根據(jù)模板填寫辦事指南信息，并通過網(wǎng)上辦事大廳公開相關(guān)信息。

辦事指南明確了審批事項設(shè)定依據(jù)和申報材料的法定依據(jù)，各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)被堅決砍掉，于法無據(jù)的審批事項和審批材料被被全部取消。

審批流程圖倒逼審批部門優(yōu)化再造審批流程，壓縮了審批時限，審批流程和審批全環(huán)節(jié)變得清晰可查，解決了以往環(huán)節(jié)繁多、流程不清等問題，有效提高了審批效率。

明確的審查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了審批行為，辦事人員信息全公開，接受辦事服務(wù)評價，權(quán)力尋租空間被壓縮，破除了跑關(guān)系、托門子的亂象，實現(xiàn)了透明辦事。

第5篇：煤礦申報材料范文

一、工傷醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)

礦成立工傷醫(yī)療管理委員會，經(jīng)營礦長任主任，成員由財資部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部、政工部、群工部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，日常工作由財資部醫(yī)保組負(fù)責(zé)。

二、工傷醫(yī)療管理分類

按工傷者發(fā)生工傷的時間分為“參保前工傷（即老工傷）”和“參保后工傷（即新工傷）”，時間以我礦參加工傷保險的時間（1999年7月1日）為界。

三、新工傷的醫(yī)療管理

（一）工傷申報

1、新出工傷申報。

1）、申報程序。

①、安全生產(chǎn)類工傷。此類工傷由工傷者所在單位于發(fā)生工傷當(dāng)天上報至礦安監(jiān)部；礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)整理工傷申報材料，并于工傷發(fā)生10日內(nèi)上報至集團(tuán)公司安監(jiān)部。

②、非安全生產(chǎn)類工傷。此類工傷由工傷者所在單位于事故發(fā)生兩日內(nèi)將事故報至勞?？乒M，由勞?？曝?fù)責(zé)整理上報材料，并于15日內(nèi)上報至徐州市工傷保險中心。

2）、上報責(zé)任

發(fā)生工傷不論傷情大小，只要是須到醫(yī)院醫(yī)治或影響正常出勤的，必須要在發(fā)生工傷的當(dāng)天向礦安監(jiān)部（或勞?？疲﹫蟾?。否則，由此而產(chǎn)生的一切費(fèi)用和其他后果均由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)。

2、舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申報。

參保后發(fā)生的工傷，因工傷舊傷復(fù)發(fā)須就醫(yī)的，首先到工傷定點(diǎn)醫(yī)院門診，進(jìn)行傷情診斷。然后持“傷情證明”到醫(yī)保辦填寫“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請表”。勞?？乒M負(fù)責(zé)將申請材料報市工傷保險中心核準(zhǔn)。根據(jù)上級批復(fù)結(jié)果，安排申請人住院或門診。遇有急診時，可先按急診在醫(yī)院處理。

（二）治療

1、、新工傷初次就醫(yī)

1）、就醫(yī)手續(xù)。工傷發(fā)生的當(dāng)天，當(dāng)事單位到礦安監(jiān)部報工傷時，同時辦理好“工傷就醫(yī)證明條”（傷情特殊，急需救治者可先安排傷員就醫(yī)后再行補(bǔ)辦），憑此“證明條”到醫(yī)院掛帳醫(yī)治。此“證明條”在送交醫(yī)院之前須到礦財資部醫(yī)保辦登記蓋章。如果遇機(jī)關(guān)正常休息，則可以先將“證明條”交至醫(yī)院，待醫(yī)保人員上班時，再電話報告，以便醫(yī)保人員及時到醫(yī)院核對工傷者身份和醫(yī)療等情況。否則，醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

2）、就醫(yī)類別。按傷情輕重由礦工傷醫(yī)療管理委員會初審就醫(yī)類別（住院或門診）。能在門診治療的則一定要在門診治療，不得住院。否則，住院補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和工傷保險中心不予理賠的醫(yī)療費(fèi)，均由工傷者和所在單位承擔(dān)。

3）、申辦“工傷醫(yī)療介紹信”。工傷住院者的“工傷認(rèn)定書”下達(dá)后，勞保科工傷組要在一周內(nèi)到集團(tuán)公司和市工傷保險中心按照傷情對住院者申辦“工傷醫(yī)療介紹信”，以盡早讓保險中心擔(dān)負(fù)起工傷醫(yī)療費(fèi)用。

4）、住院醫(yī)療期。A、市傷保中心按傷情認(rèn)為有必要下達(dá)“醫(yī)療介紹信”的，介紹信下達(dá)后，住院醫(yī)療期由市傷保中心核準(zhǔn)，住院者應(yīng)自覺服從定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療期安排。否則，超期住院期間費(fèi)用自理。B、如果市工傷保險中心認(rèn)為不需要開“工傷醫(yī)療介紹信”者（即沒有得到“工傷醫(yī)療介紹信者”），則住院醫(yī)療期最長不應(yīng)超過3個月，否則，住院費(fèi)用由所在單位和工傷者承擔(dān)。

5）、醫(yī)療項目或用藥品種。在市“工傷醫(yī)療介紹信”下達(dá)之前，工傷檢查、治療和用藥一定要符合工傷管理條例之有關(guān)規(guī)定，針對工傷而施，并接受礦工傷管理委員會的監(jiān)督及審核，違規(guī)費(fèi)用自理。

2、舊傷復(fù)發(fā)重新就醫(yī)

舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)，就醫(yī)前須到勞?？乒M申報登記，勞?？粕蠄笫泄ｋU中心審批。醫(yī)療費(fèi)由保險公司直接負(fù)擔(dān)，因此醫(yī)療類別（住院或門診）和醫(yī)療期將直接按照徐州市工傷保險中心的核準(zhǔn)期限辦理。未經(jīng)傷保中心批準(zhǔn)而超期住院者的一切費(fèi)用自理。

（三）考核

1、為促進(jìn)安全生產(chǎn)，控制和減少工傷的發(fā)生以及工傷醫(yī)療費(fèi)的不合理支出，工傷單位應(yīng)由黨政主管牽頭、護(hù)理人員配合，主動對工傷者住院期間明顯不合理的治療項目、檢查項目及藥品等費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控。2、對于市工傷保險中心未能理賠的部分，沖減安全獎勵提取費(fèi)用，另由責(zé)任單位承擔(dān)20%。

（四）其它情況

新工傷停工留薪期間的相關(guān)待遇等其他情況，按工傷保險條例執(zhí)行。

四、“老工傷”醫(yī)療管理

（一）、就醫(yī)審批

1、工傷就醫(yī)資格認(rèn)定。凡申請“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)”者，必須持本人的《工傷證明》和工傷傷殘鑒定書。沒有傷殘鑒定級別或鑒定級別在七級以下的，不再認(rèn)定為工傷舊傷復(fù)發(fā)，患者可以用醫(yī)保手續(xù)辦理就醫(yī)事宜。

2、續(xù)住院審批。對于目前已在醫(yī)院住院的老工傷，須填寫“續(xù)住申請表”，報集團(tuán)公司勞動鑒定委員會審批。凡未獲批準(zhǔn)的，須及時出院。否則，住院費(fèi)用自理。

3、新住院或門診就醫(yī)審批。（1）、因舊傷復(fù)發(fā)需住院或門診治療者，需持下列材料：①、經(jīng)所在單位批準(zhǔn)的申請報告;②、原始《工傷證明條》；③、傷殘等級鑒定書。到礦醫(yī)保辦進(jìn)行資格認(rèn)定并填寫“工傷舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請表”。（2）、醫(yī)保組安排到指定醫(yī)院，由集團(tuán)公司勞動鑒定委員會指定的專家醫(yī)師對舊傷復(fù)發(fā)的傷情作出鑒定，然后將鑒定結(jié)果報至醫(yī)保辦。（3）、根據(jù)鑒定結(jié)果，屬于需要門診的，由醫(yī)保組審批醫(yī)療費(fèi)限額（限額標(biāo)準(zhǔn)見后面第四條）；屬于住院的由醫(yī)保辦報至集團(tuán)公司勞動鑒定委員會審批。獲批準(zhǔn)后，方可辦理工傷醫(yī)療手續(xù)到指定醫(yī)院就醫(yī)（急診者先按“急診就醫(yī)”）。否則，將不享受工傷醫(yī)療待遇。

（二）、老工傷醫(yī)療期版權(quán)所有

工傷舊傷復(fù)發(fā)，按實際病情合理規(guī)定住院期限，但一次住院的最長期限為三個月，一年內(nèi)累計最長也為三個月；

醫(yī)療期滿后仍需住院的，必須經(jīng)集團(tuán)公司社保處確認(rèn)。

（三）、醫(yī)療費(fèi)報銷范圍

只有針對工傷的用藥、檢查和治療項目，且金額不超過正常規(guī)定，所發(fā)生的費(fèi)用才可報銷。

注：（1）、按病情需要，若確需使用《江蘇省基本醫(yī)療保險藥品目錄》以外的藥物時，必須先申請，并由醫(yī)院醫(yī)務(wù)處證明沒有甲、乙類藥物可以代替時，其費(fèi)用方可報銷，否則費(fèi)用自理。

（2）、治療工傷范圍外的疾病，其費(fèi)用按徐州市基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）、醫(yī)療費(fèi)報銷定額

1、門診報銷定額

工傷在門診治療，針對性醫(yī)療費(fèi)，實行限額報銷。具體限額為：

1~4級工傷1800元/年；5~6級1200元/年。

若當(dāng)年住院治療，那么每住院一個月，報銷限額下浮300元；

每報銷300元門診費(fèi)用，當(dāng)年再住院時，住院醫(yī)療期就將減少一個月。

2、住院報銷定額

根據(jù)病情將住院分為三類：“普通”、“較重”和“危重”（分類標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司工傷科審核為準(zhǔn)）；各類人員的住院醫(yī)療費(fèi)定額指標(biāo)是：

普通病情：局直屬醫(yī)院1500元/月，龐莊醫(yī)院1500元/月；

較重病情：局直屬醫(yī)院3500元/月，龐莊醫(yī)院2500元/月；

危重病情：局直屬醫(yī)院6500元/月，龐莊醫(yī)院3500元/月。

重大手術(shù)或臨終搶救時，符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)，可在“危重定額”的基礎(chǔ)上予以適當(dāng)補(bǔ)貼，但重大手術(shù)，需報礦醫(yī)保辦，經(jīng)集團(tuán)公司社保處審批。

（五）、住院待遇與管理

住院生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7元/天。

工傷1~2級的，一年按12個月補(bǔ)貼；3~4級的，一年按6個月補(bǔ)貼。這兩種情況的生活補(bǔ)貼，無論是否住院均可享受。

工傷5~6級的，根據(jù)實際住院天數(shù)享受住院補(bǔ)貼，但一年最多不超過3個月。

（六）、費(fèi)用報銷

1、門診

（1）、報銷時間，原則上一季度報銷一次。（2）、憑批準(zhǔn)后的《舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請表》，持發(fā)票和與每張發(fā)票相對應(yīng)的門診處方、病歷，到礦醫(yī)保辦辦理審核報銷手續(xù)。

2、住院

（1）、報銷時間，每月月末。

（2）、住龐莊醫(yī)院的工傷，其醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)一由礦財務(wù)與醫(yī)院結(jié)算。付款前，礦醫(yī)保辦必須對所有的費(fèi)用清單和對“定額標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況進(jìn)行審核。對于不符合本辦法規(guī)定的費(fèi)用對醫(yī)院拒付。

（3）、在其它定點(diǎn)醫(yī)院住院的工傷，住院費(fèi)用先由個人墊付，待月末憑發(fā)票、費(fèi)用清單和醫(yī)囑單復(fù)印件，到醫(yī)保辦核報。

（七）、關(guān)于對節(jié)約工傷費(fèi)用的獎勵

1、獎勵條件:

凡符合下列四種情況之一的,均可獲得適當(dāng)獎勵.

①、已經(jīng)通過住院審批,而自愿放棄住院,到門診就醫(yī)能節(jié)省費(fèi)用的;

②、已經(jīng)住院,但在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),主動提前出院,節(jié)省費(fèi)用的;

③、在住院期間,主動謝絕院方進(jìn)行不必要的檢查和開藥等，自覺為礦上節(jié)省費(fèi)用的；

④、傷、病界限模糊，又通過了住院審批而主動用醫(yī)保手續(xù)辦理住院治療的。

2、獎勵辦法及標(biāo)準(zhǔn)：版權(quán)所有

①、對上述的第①、②種情況，住院改門診或提前出院后，每天7元的住院生活補(bǔ)貼，仍按規(guī)定的醫(yī)療期原數(shù)照發(fā)。

②、實際報銷費(fèi)用與定額費(fèi)用相比，對節(jié)省的部分按1/3的比例返獎給工傷本人。

五、工傷住院護(hù)理

（一）、老工傷的護(hù)理。

按照護(hù)理級別，護(hù)理費(fèi)用原則上承包給工傷者本人，由工傷者自主安排護(hù)理人。工傷者不便或不愿意自己承包護(hù)理費(fèi)的，可將護(hù)理費(fèi)交給醫(yī)院由院方協(xié)助安排護(hù)理工。特殊情況的，本人書面報告，由礦工傷管理委員會審批。

（二）、新工傷護(hù)理

新工傷護(hù)理，工傷醫(yī)療鑒定前由職工所在單位負(fù)責(zé)；鑒定后按鑒定結(jié)果及有關(guān)具體規(guī)定辦理。

第6篇：煤礦申報材料范文

一、科學(xué)推進(jìn)專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，主動融入地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.開展專業(yè)市場調(diào)研活動。2013年1月，我處利用寒假組織全院各系負(fù)責(zé)人及教研室主任赴婁底及長株潭地區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位、相關(guān)行業(yè)開展專業(yè)市場調(diào)研，獲取了大量客觀的第一手人才市場資料與數(shù)據(jù)，為學(xué)院科學(xué)制定《2011-2015年專業(yè)建設(shè)規(guī)劃》提供有力的科學(xué)依據(jù)。

2.合理調(diào)整專業(yè)布局。把與學(xué)院核心能力和服務(wù)面向相符合的以機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)為主體的制造類和以煤礦開采技術(shù)為主體的資源類兩個重點(diǎn)建設(shè)大類調(diào)整為緊密對接地方產(chǎn)業(yè)的機(jī)電一體化技術(shù)、煤礦開采技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等三個專業(yè)及專業(yè)群。針對婁底提出的著力打造長株潭汽車制造和工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的配套協(xié)作服務(wù)區(qū)的戰(zhàn)略決策，經(jīng)過充分的市場調(diào)研，組織汽車技術(shù)服務(wù)與營銷等新增專業(yè)的申報工作并順利通過省教育廳的評審;停止表演藝術(shù)、國際貿(mào)易等與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密的專業(yè)招生。

3.加強(qiáng)專業(yè)制度建設(shè)。進(jìn)一步重視專業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)委員會在人才培養(yǎng)方案制定過程中的的地位和作用，聘請區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)有影響的專家參加人才培養(yǎng)指導(dǎo)委員會。切實施行行業(yè)企業(yè)專家和學(xué)院專業(yè)帶頭人會簽培養(yǎng)制度。

二、繼續(xù)深化教學(xué)改革，彰顯學(xué)院辦學(xué)特色

1.人才培養(yǎng)模式改革。各專業(yè)依照各自特征進(jìn)一步探索和實踐 “三融合、三對接” (人才培養(yǎng)融合地方需求、專業(yè)緊密對接婁底主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);人才培養(yǎng)融合企業(yè)資源、課程緊密對接職業(yè)崗位能力;人才培養(yǎng)融合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)緊密對接實際工作過程)為特征的多樣化人才培養(yǎng)模式。煤礦開采技術(shù)專業(yè)實行“前校后礦”的免費(fèi)訂單培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)費(fèi)全部由地方政府和煤炭開采企業(yè)承擔(dān)，由學(xué)院提供場地、設(shè)備、師資及教學(xué)、生源等教學(xué)資源，由企業(yè)提供專業(yè)課程的設(shè)置方案、專業(yè)技能實訓(xùn)的部分師資，負(fù)責(zé)實踐課程教學(xué)及合格專業(yè)生的安置;機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)與湖南湘豐婁職農(nóng)業(yè)裝備有限公司和婁底賽德機(jī)械有限公司合作開展“校中廠”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，畜牧獸醫(yī)、園林技術(shù)、建筑工程技術(shù)等專業(yè)開展基于工學(xué)依次交替的“工作學(xué)期”環(huán)節(jié)模式改革，應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)與行業(yè)企業(yè)合作實行“一接兩融”的雙證融通培養(yǎng)模式改革;公共事務(wù)管理系酒店管理等專業(yè)初步探索出了企業(yè)、學(xué)院和學(xué)生三方共贏的“123160”訂單培養(yǎng)新模式。實現(xiàn)“一批小訂單、兩年在校專業(yè)學(xué)習(xí)、三個月定向?qū)I(yè)綜合實習(xí)、一個職業(yè)資格證書、六個月的畢業(yè)頂崗實習(xí)、在企業(yè)零距離上崗”。

2.產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)。以人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)，主動建設(shè)各類產(chǎn)學(xué)研基地，為學(xué)生零距離接受崗前職業(yè)技能培訓(xùn)提供平臺。機(jī)電系與婁底賽德機(jī)械有限公司聯(lián)合建立實訓(xùn)基地，年均加工能力為400臺套，產(chǎn)值600萬元，承擔(dān)啤酒瓶貼標(biāo)機(jī)、農(nóng)機(jī)配件等產(chǎn)品的來料加工生產(chǎn)任務(wù)，既加強(qiáng)了以產(chǎn)品工藝路線為導(dǎo)向的職業(yè)技能培養(yǎng)訓(xùn)練，又為頂崗實習(xí)學(xué)生提供合理報酬，減輕了家庭負(fù)擔(dān);積極探索以“專業(yè)+系部+師生員工”的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)實體的產(chǎn)學(xué)研實現(xiàn)形式，依托學(xué)院具備比較優(yōu)勢的會計專業(yè)，學(xué)院獨(dú)資組建了婁底弘智商務(wù)咨詢有限公司，大大改善了該專業(yè)的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)條件，學(xué)生的專業(yè)技能進(jìn)一步提高。

3.課程體系改革。按照“基于工作過程、定于工學(xué)結(jié)合”的思路積極推進(jìn)課程體系改革。機(jī)電系機(jī)電一體化專業(yè)《機(jī)電設(shè)備維修》、數(shù)控專業(yè)《數(shù)控編程技術(shù)》等專業(yè)核心課程重構(gòu)基于工作過程導(dǎo)向的模塊化教學(xué)內(nèi)容。組織四門課程通過省教育廳、高職高專教育專業(yè)類教學(xué)指導(dǎo)委員會、全國高職高專校長聯(lián)席會議等三條途徑申報國家級精品課程，其中《商務(wù)英語實用寫作》立項為英語類教指委精品課程，《會計綜合實訓(xùn)》通過湖南省教育廳的推薦，在全省排名第三，成為省級精品課程。

三、強(qiáng)化實踐教學(xué)，突出職業(yè)能力培養(yǎng)

1.嚴(yán)格執(zhí)行實踐性教學(xué)任務(wù)。期初制定《學(xué)院實踐性教學(xué)任務(wù)安排》表，通過實施抽查等督促手段，保證實踐性教學(xué)任務(wù)落到實處。全年累計完成實驗實訓(xùn)課時8000多節(jié)，實驗實訓(xùn)項目開出率達(dá)100%。

2.加強(qiáng)實驗實訓(xùn)條件建設(shè)。一年來共投入資金100多萬元，為實習(xí)工廠三期安裝起動機(jī)，進(jìn)一步充實和完善了測量實訓(xùn)室、新聞編輯與制作實訓(xùn)室、數(shù)控加工車間等校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地，改造和擴(kuò)建了計算機(jī)房、語音室等。進(jìn)一步加大了校外實習(xí)基地建設(shè)和調(diào)整力度，截止到2013年底，校外實習(xí)基地達(dá)199家。

3.全面實施“雙證書”制度。通過加大宣傳力度、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范考核鑒定程序等舉措，在全院各專業(yè)全面推行“雙證書”制度。全年共組織車工、鉗工、焊工、維修電工、助理營銷師、秘書、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)編輯師等十多個工種鑒定15場次，共計鑒定3748人次，學(xué)生合格率為95.2%。由于組織工作得力，學(xué)院職業(yè)技能鑒定所、高新技術(shù)考試站被省勞動廳評為優(yōu)秀等級。

4.組織學(xué)生參加技能抽查。教務(wù)處牽頭、組織相關(guān)系部制定了迎接省教育廳組織的專業(yè)技能培訓(xùn)工作方案，組織會計、財務(wù)管理、數(shù)控技術(shù)、動漫設(shè)計等四個專業(yè)08級學(xué)生進(jìn)行專項技能強(qiáng)化實訓(xùn)，并于12月中旬帶隊赴有關(guān)院校參加了此次專業(yè)技能抽查。

5.積極組織學(xué)生參加國家級、省級技能競賽。全年共獲國家級一等獎1個，二等獎1個;省級一等獎1個，二等獎2個，三等獎15個。其中，電子信息工程系學(xué)生申瓊良、劉光祥作為湖南分賽區(qū)預(yù)賽選手入圍“眾友杯”、“天華杯”全國電子專業(yè)人才設(shè)計與技能大賽總決賽，分別獲得“單片機(jī)設(shè)計與開發(fā)”總決賽一等獎、“電子組裝與調(diào)試”總決賽二等獎的好成績。

四、注重教研工作，夯實教學(xué)改革基礎(chǔ)

1.創(chuàng)新常規(guī)教研活動。本年度共立項156個院級專題教研活動，下學(xué)期出臺新的資助標(biāo)準(zhǔn)，資助經(jīng)費(fèi)從300-500元提高到500-1000元，教師參與教改的積極性高漲。全年共組織院級學(xué)術(shù)講座27個，系級講座58個。積極組織教師參加省級及以上各類教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)論文評選活動，共有13篇論文獲得省級以上獎勵。在省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會與省教科院職業(yè)與成人教育研究所聯(lián)合主辦的2013年XX省職成優(yōu)秀論文評選活動中，易愛良、鄧海燕等兩位教師送評的論文《高職院校專業(yè)建設(shè)、改革與發(fā)展應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接——一婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例》、《湘方言地區(qū)高職院校英語專業(yè)語音教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查研究》榮獲一等獎。

2.規(guī)范教研課題管理。組織了11年立項的4個省教育科學(xué)規(guī)劃課題接受省教科院專家組的中期檢查，組織立項了15個院級教研課題，組織對06、07年教研課題的結(jié)題評審，共有14個課題結(jié)題。組織教師申報中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會科研規(guī)劃項目四項，徐元俊老師申報的《高職院校辦學(xué)體制改革與現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)研究》、李和平老師申報的《以技能競賽為導(dǎo)向的電類專業(yè)實踐教學(xué)探索》等兩個課題通過省職成教學(xué)會初評，呈送中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會終審。

3.開展教學(xué)比武活動。組織4名教師參加湖南省高職院校專業(yè)課說課競賽。教務(wù)處承擔(dān)了說課課件的審核、說課錄像的制作及資料的上傳。邱智鴻老師主講的《導(dǎo)游實務(wù)》課程榮獲旅游管理類二等獎;鄒慧鵬老師主講的《調(diào)酒技術(shù)》課程榮獲旅游管理類三等獎。龍育才、梁艷豐兩位老師主講的《機(jī)械設(shè)計基礎(chǔ)》、《沖壓工藝與模具設(shè)計》在網(wǎng)絡(luò)預(yù)賽中獲得三等獎。成功組織學(xué)院2013年度說專業(yè)、說課程比賽暨第六屆教師教學(xué)比武決賽。參加決賽的20個團(tuán)隊在“說”的形式與內(nèi)容上有創(chuàng)新，“說”的內(nèi)涵與效果有進(jìn)步，每一個團(tuán)隊能自覺地把高職教育理念融入專業(yè)建設(shè)，落實到課程層面，傳遞到教師實踐，基本實現(xiàn)了詮釋理念、探索規(guī)律、交流經(jīng)驗、展示成果、推動改革、促進(jìn)提高的活動預(yù)期。

4.教學(xué)簡報發(fā)揮引導(dǎo)作用。本年度共編輯刊出7期簡報，在宣傳最新高職教育理論與政策，介紹人才培養(yǎng)經(jīng)驗，提煉教育教學(xué)特色，傳播校內(nèi)外教學(xué)新聞、動態(tài)等方面的信息溝通和輿論導(dǎo)向作用得到充分發(fā)揮。

五、參與學(xué)院項目建設(shè)，提煉教育教學(xué)品牌

1.參與學(xué)院國家骨干職業(yè)院校申報工作。承擔(dān)了骨干校申報材料中申報表、建設(shè)方案、可行性論證報告中有關(guān)指標(biāo)的材料撰寫工作。具體指導(dǎo)六個重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)建設(shè)項目和四個其他建設(shè)項目的論證與撰寫。

2. 認(rèn)真做好省級示范院校建設(shè)工作。按照我院省級示范校年度建設(shè)目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)省級示范院校建設(shè)。承擔(dān)省級示范校建設(shè)年度檢查準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)14個二級指標(biāo)(其中9個為關(guān)鍵指標(biāo))和2個主要建設(shè)項目年度發(fā)建設(shè)的綜述材料撰寫與佐證材料的裝盒工作。

3.組織重點(diǎn)項目的申報工作。組織軟件技術(shù)專業(yè)、機(jī)電一體化專業(yè)等教學(xué)團(tuán)隊申報2013年XX省高等職業(yè)教育省級教學(xué)團(tuán)隊。以吳蓮貴教授為帶頭人的“軟件技術(shù)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊”順利通過省教育廳評審，被評為“省級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊”。

4. 加大教學(xué)資源建設(shè)力度。以湖南職教新干線建設(shè)為契機(jī)，組織教學(xué)信息、精品課程和網(wǎng)絡(luò)課程等教學(xué)資料上傳，有力地促進(jìn)了學(xué)院教學(xué)資源信息化建設(shè)。全年共編寫校本教材6本，正式出版26本，發(fā)行量大28000冊以上。

六、規(guī)范教學(xué)管理，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。

1.組織學(xué)院首次系部教學(xué)工作評估。組織教學(xué)工作評估專家組于10月中旬對各系部2012-2013學(xué)年度教學(xué)工作進(jìn)行評估。專家組通過看、查、訪等方式，對系部的辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實踐教學(xué)、師資隊伍、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)、教學(xué)管理、教研科研、特色與創(chuàng)新等方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審查。按照評估工作方案，電子信息工程系獲一等獎，機(jī)電工程系、建筑與藝術(shù)設(shè)計系獲二等獎，財經(jīng)貿(mào)易系、外語系獲三等獎，以上五個系部榮獲2012-2013學(xué)年教學(xué)工作先進(jìn)單位。我處還組織進(jìn)行了教學(xué)工作評估經(jīng)驗交流會。此舉既是對各系部既往工作的檢查，給各系部提供了一個交流平臺，對促進(jìn)各系部進(jìn)一步深化教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)、加強(qiáng)教學(xué)管理具有十分重要的意義。

2.規(guī)范日常教務(wù)管理。合理調(diào)配教學(xué)資源，教學(xué)計劃落實、教學(xué)任務(wù)安排、教材征訂等日常教務(wù)工作有序運(yùn)行，教學(xué)常規(guī)管理規(guī)范有序。每學(xué)期堅持期初、期中、期末深入系部進(jìn)行三次教學(xué)常規(guī)檢查。每逢期末，出臺學(xué)院考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)工作方案，加大考風(fēng)考紀(jì)與誠信考試教育。

第7篇：煤礦申報材料范文

____縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐厚，主要是煤炭、鐵礦、石灰?guī)r、瓷石、瓷土、花崗巖、大理石、耐火土和礦泉水等。

____縣是中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國防腐蝕業(yè)第一縣、全國重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、全國面粉加工強(qiáng)縣、全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣、全國農(nóng)業(yè)科普示范縣、農(nóng)業(yè)科技入戶工程樣板縣，____省產(chǎn)糧大縣、水果生產(chǎn)大縣。全縣設(shè)有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其中____縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為省級開發(fā)區(qū)，其余為縣鄉(xiāng)創(chuàng)辦的新型鄉(xiāng)村工業(yè)園（6個）、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（7個）。

____縣國土資源局成立于2002年1月31日，設(shè)9個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，下轄25個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)國土資源所。黨組成員6人，公務(wù)員17人，機(jī)關(guān)工勤人員1名，全部在編人員208人。

2013年以來，縣國土資源局嚴(yán)格按照市局工作要求，以縣委、政府確立的重點(diǎn)工作為主線，搶抓機(jī)遇，細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、細(xì)化措施，全面提升“保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”的能力和水平，2013年1-10月份以來重點(diǎn)做好了以下工作：

（一）加強(qiáng)耕地保護(hù)，認(rèn)真落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

1、認(rèn)真落實市政府下達(dá)的耕地保有量168萬畝，基本農(nóng)田144萬畝的目標(biāo)任務(wù)?？h政府和縣局分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，全縣設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)23個，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌268塊。

2、完成3個批次用地和1個單獨(dú)選址用地組卷上報，其中第一批次68畝為集體建設(shè)用地征收，第二批次70畝為廉租房專項指標(biāo)，第三批次180畝為2013年市政府下達(dá)____縣的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，單獨(dú)選址30畝為爭取圈外農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)。

3、十萬畝整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治重大工程項目經(jīng)過縣級初驗，竣工材料已上報省廳，2012年15.33萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已全部完成，2013年9.73萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已完成初步設(shè)計，正在進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備工作。

4、完成新一輪被征土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，并以____政發(fā)[2013]7號文件下發(fā)執(zhí)行；《____縣土地整治規(guī)劃》已通過市級專家評審，并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，正報省廳備案；永久性基本農(nóng)田劃定工作，正在按國土部新規(guī)程建設(shè)數(shù)據(jù)庫；城關(guān)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中期評估申請已經(jīng)省廳批準(zhǔn)，正在編制評估方案。

(二)加大空心村治理力度，積極爭取掛鉤指標(biāo)

1、2007年以來，____縣共爭取置換和掛鉤指標(biāo)7033畝，2012年底之前已返850畝，今年上半年完成2009年第一批次掛鉤項目2748畝拆舊區(qū)復(fù)墾驗收，現(xiàn)已完成2010年第三批次、2012年第二、三、四批次掛鉤項目2000畝的市級初驗，并報省廳待驗，還有2010年第一批次、2012年第三、第七批次掛鉤項目1249畝，正在拆除復(fù)墾中，爭取年底全面完成任務(wù)。

2、今年我縣已完成二個批次1000畝的掛鉤組卷，第三批次500畝卷正在組織中，由于沒有掛鉤指標(biāo)，掛鉤卷不能上報，一些工業(yè)項目、城建項目和民生工程項目無法落地。

3、今年市政府分配我縣500畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，但由于去年國家土地督察南京局例行督察，宿州市提前借用2013年的掛鉤指標(biāo)，因此，省廳暫不同意使用此指標(biāo)，急需用地問題無法解決。

4、為爭取掛鉤指標(biāo)解決發(fā)展用地問題，我縣上半年下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2200畝空心村拆除復(fù)墾任務(wù)，已完成85%，下半年又安排2000畝的任務(wù)，要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底之前務(wù)必全面完成拆除復(fù)墾任務(wù)，為爭取指標(biāo)后及時歸還提前做好基礎(chǔ)工作。

5、我縣在10月份，申報四個“861”重點(diǎn)工業(yè)項目（600畝）爭取省級預(yù)留圈內(nèi)土地計劃指標(biāo)，申報四條道路項目（1600畝）爭取省級預(yù)留圈外土地計劃指標(biāo)，目前申報材料已經(jīng)市局上報到省廳。

(三) 加強(qiáng)土地收儲工作，節(jié)約集約利用土地

一是組織完成了2013年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的編制。繼2012年12月的前期準(zhǔn)備，一季度對上一年度批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地進(jìn)行清理工作，完成數(shù)據(jù)的整理、采集和分析和成果的確認(rèn)，同期在中國土地市場網(wǎng)絡(luò)及媒體予以公布實施；二是完成國家對工業(yè)用地價的調(diào)查工作；三是完成____縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價的更新調(diào)整工作，現(xiàn)已上報省廳待以驗收；四是為貫徹落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用工作的意見》(皖政〔2013〕58號)精神，我局代政府起草了《關(guān)于強(qiáng)化土地批后監(jiān)管促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的實施意見》；五是至2013年至10月底，完成供地40宗，其中行政劃撥8宗，供地面積117.1516公頃

；招拍掛出讓32宗，供地面積110.75公頃，收取土地出讓金3.044億元。（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊國土資源違法行為

1、加大國土資源法律法規(guī)宣傳。全面宣傳國務(wù)院15號令等土地相關(guān)法律條例和縣政府關(guān)于全縣建設(shè)行為的新要求，增強(qiáng)干部群眾依法使用土地的意識，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。圓滿完成3月下旬國家土地督察南京局對我縣的土地例行督察迎檢工作。

2、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作通過初步驗收，我縣按照國土資源部下發(fā)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查疑似違法用地圖斑共計42個，涉及土地總面積593.44畝（含耕地132.77畝）經(jīng)核查后的土地衛(wèi)片圖斑地塊分隔合并為38宗，其中合法用地4宗，總面積為237.99畝（含耕地71.07畝）。違法用地34宗，總面積為355.45畝，其中耕地61.7畝，其中非立案處理拆除復(fù)耕其他用地1宗18.59畝。部下發(fā)的5個礦產(chǎn)核查圖斑已進(jìn)行了實地核查并立案查處落實，其中越界開采4宗，非法開采1宗。對2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片所監(jiān)測到的所有違法用地和礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為本著既處理事，又處理人的原則，其中土地衛(wèi)片立案查處33宗已全部下達(dá)《行政處罰決定書》，已全部結(jié)案。礦產(chǎn)衛(wèi)片違法案件非立案處理2宗，立案查處并下達(dá)《行政處罰決定書》3宗，已全部結(jié)案。目前已通過省廳的初步驗收。

3、深入開展國土資源動態(tài)巡查工作，預(yù)防和控制國土資源違法行為的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地管理辦公室，縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊加強(qiáng)對基層國土所巡查情況和效果的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，12336群眾舉報、案件及時查處。年初以來共發(fā)現(xiàn)違法行為149起，涉及土地面積5.34公頃，其中耕地3.62公頃。制止各類違法行為116起，涉及土地面積4.54公頃，其中耕地2.96公頃，立案查處違法行為33起，涉及土地面積0.8公頃，其中耕地0.66公頃。有效遏制了土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為苗頭的發(fā)展。

4、群眾案件及時查處。今年以來群眾舉報違法違規(guī)立案查處案件7宗，涉及土地面積115.4畝，耕地面積4.86畝，其中建筑物面積11317平方米。由于社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展用地矛盾也顯得尤為突出，群眾量增加，處理難度也隨之加大。

（五）切實做好礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)環(huán)境管理工作

根據(jù)市政府、市局要求，我縣從3月到5月份132家非煤礦山進(jìn)行停產(chǎn)整頓，6月份有條件按秩序?qū)?2家在保障安全的前提下恢復(fù)了生產(chǎn)，對70家不具備生產(chǎn)條件的實行了關(guān)閉，大大減少了非煤礦山數(shù)量。按縣政府要求，準(zhǔn)備保留20家采石企業(yè)，使我縣非煤礦山從無序開采，到有序安全開采，現(xiàn)在我們正準(zhǔn)備學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，把我縣非煤礦山做大做強(qiáng)，做到規(guī)模化、行業(yè)化。同時嚴(yán)厲打擊非法違法開采。2013年我縣對5個有安全隱患、影響人民群眾生活的采礦權(quán)進(jìn)行了強(qiáng)行關(guān)閉；拆除地面設(shè)施，拆除機(jī)械設(shè)備，遣散從業(yè)人員，使我縣的采石行業(yè)有了新的局面。

礦產(chǎn)資源儲量管理方面，完成____縣礦山“復(fù)綠行動”方案編制等調(diào)查資料上報工作。對____省礦山“復(fù)綠行動”實施方案審查并提出修改意見。對____縣龍城鎮(zhèn)老鴰山東坡礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目、____縣梅山省級森林公園申報礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目區(qū)資料進(jìn)行審查并提出審查意見。目前已被省國廳、省財政廳批準(zhǔn)、文件近期下發(fā)。

（六）夯實地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提高服務(wù)水平

圓滿完成2012土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總上報，“二下”圖斑核查與“二上”圖斑上報，順利通過省廳組織的現(xiàn)場核查。兩年來共頒發(fā)集體土地使用證195本，國有土地使用證556本，土地他項權(quán)利證書57本。順利通過南京督察局2012集中核查工作。我縣“三權(quán)發(fā)證”工作以93分的“良好’成績通過省廳驗收。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和國土干部隊伍建設(shè)，努力打造一支領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾滿意、社會公認(rèn)、廉潔高效的國土干部隊伍。

國土工作工作量大、社會面廣、群眾關(guān)注度高，國土干部更是近年來社會高度關(guān)注的群體，為了徹底扭轉(zhuǎn)社會上對國土干部的認(rèn)識，國土局上到黨組，下到一般員工，一年來忍辱負(fù)重，臥薪償膽，少說多做，謹(jǐn)言慎行，努力拼搏。

一是建立和制定各項規(guī)章制度，用制度管人，黨組經(jīng)過認(rèn)真討論和反思，結(jié)合工作實際，制訂了《黨組重大事項決策制度》《嚴(yán)格車輛管理制度》《嚴(yán)格公款招待審批制度》《財務(wù)重大開支公開制度》等各項制度，從黨組成員帶頭，率先抓緊各項制度。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和適應(yīng)當(dāng)前國土工作的能力，每周六組織全局中層以上干部進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，不斷提高業(yè)務(wù)技能。

三是對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗、打造一支群眾信任的國土干部隊伍。

四是破解政策瓶頸力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)好，擔(dān)當(dāng)好自己的角色。

1、年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)太少，每年只有100多畝；掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)平均只有500畝，今年的500畝還因去年提前借用還不可用。

2、規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)模有限，縣城和有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選擇地塊需布局調(diào)整時沒有規(guī)模可調(diào)。

3、基本農(nóng)田劃定比例偏大，設(shè)施農(nóng)用地不得占用基本農(nóng)田，無法審批和使用。

4、部分采石企業(yè)擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，對礦山治理整頓、關(guān)閉、管理工作有很大影響，我們頂著很大的壓力，甚至無所適從給工作帶來很多不便。

5、國土資源干部待遇低，工作壓力大，年齡結(jié)構(gòu)不合理，人才無法流動。

四、下步工作打算

(一)加快土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田永久劃定編制進(jìn)度，確保規(guī)劃成果按時報送省廳；做好2013年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程招投標(biāo)工作，確保按時開工建設(shè)；按照縣政府要求，繼續(xù)做好建設(shè)用地報批工作，保障經(jīng)

濟(jì)發(fā)展用地需求；結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)做好25個美好鄉(xiāng)村的土地整治規(guī)劃。（二）不斷加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法巡查力度，采取定期和不定期的方式，認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)資源的巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，對非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū)，及時開展集中整治，實施重點(diǎn)監(jiān)管。

第8篇：煤礦申報材料范文

第一條為確立企業(yè)投資主體地位，規(guī)范企業(yè)投資項目管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔20*〕20號）、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》(國務(wù)院令第346號)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各類企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)、備案、監(jiān)督管理等活動。

第三條企業(yè)投資項目管理遵循簡化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務(wù)的原則。

第四條本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指境內(nèi)各類企業(yè)不使用政府性資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，以及外商投資項目和境外投資項目。

第五條企業(yè)投資項目區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。各級企業(yè)投資項目主管部門依據(jù)國家頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《浙江省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄》的規(guī)定，對企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制。其他企業(yè)投資項目，實行備案制。外商投資項目和境外投資項目實行核準(zhǔn)制。

第六條各級政府發(fā)展改革行政主管部門和經(jīng)貿(mào)行政主管部門是企業(yè)投資項目的主管部門。

各級政府發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)基本建設(shè)投資項目的核準(zhǔn)和備案，負(fù)責(zé)外商投資基本建設(shè)項目的核準(zhǔn)。

各級政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造投資項目的核準(zhǔn)和備案，負(fù)責(zé)外商投資技術(shù)改造項目的核準(zhǔn)。

省發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)境外投資項目的核準(zhǔn)。

第七條企業(yè)投資項目主管部門和其他行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動的企業(yè)投資項目服務(wù)管理體系，對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案提供便利、高效的服務(wù)，依法加強(qiáng)對企業(yè)投資活動的監(jiān)管。

第二章企業(yè)投資項目核準(zhǔn)

第八條按照國家《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《浙江省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄》的規(guī)定，實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目，項目申請人應(yīng)當(dāng)編制《項目申請報告》，經(jīng)項目所在地企業(yè)投資項目主管部門初審后，報省或省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

省屬企業(yè)投資項目可直接報省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，并附項目所在地企業(yè)投資項目主管部門意見。

第九條項目申請報告主要包括以下內(nèi)容：

（一）項目申報單位情況；

（二）擬建項目情況；

（三）建設(shè)選址、用地與相關(guān)規(guī)劃；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；

（六）經(jīng)濟(jì)和社會效益分析；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十條項目申請人在向企業(yè)投資項目主管部門報送項目申請報告時，應(yīng)當(dāng)附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

（四）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件。

第十一條企業(yè)投資項目主管部門認(rèn)為企業(yè)申報材料不齊全或不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到項目申請報告當(dāng)日或次日，一次性告知項目申請人。

第十二條項目申請人需要企業(yè)投資項目主管部門提供項目辦理服務(wù)的，企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)當(dāng)及時出具項目《服務(wù)聯(lián)系單》，幫助項目申請人聯(lián)系其他行政許可和審批部門。

第十三條企業(yè)投資項目主管部門在受理核準(zhǔn)申請后，對公眾利益關(guān)聯(lián)度大的項目，應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行評估。工程咨詢機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)當(dāng)公平競爭，受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按委托時限提交評估報告。

對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，企業(yè)投資項目主管部門可以組織專家進(jìn)行評議，也可采取適當(dāng)方式征求公眾意見，包括公開聽證。

第十四條企業(yè)投資項目主管部門在受理項目申請報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下條件對項目進(jìn)行審查：

（一）符合國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）地區(qū)布局合理；

（四）合理開發(fā)并有效利用資源；

（五）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（六）不對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十五條企業(yè)投資核準(zhǔn)項目內(nèi)容涉及行業(yè)主管部門的，企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)以并聯(lián)方式征求相關(guān)行業(yè)主管部門的意見。相關(guān)部門在收到征求意見函后7個工作日內(nèi)，向企業(yè)投資項目主管部門反饋意見。逾期沒有反饋的，視為同意。

第十六條企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)當(dāng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，作出是否核準(zhǔn)的決定；對由上級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)的項目，提出審核意見。在20個工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或?qū)徍艘庖姷模?jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并及時書面通知項目申請人，說明延期理由。

企業(yè)投資項目主管部門對需要委托咨詢評估、征求行業(yè)部門意見、公眾意見和進(jìn)行專家評議的核準(zhǔn)項目，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將所需時間告知項目申請人。

第十七條企業(yè)投資項目主管部門對同意核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目申請人出具項目核準(zhǔn)文件；對不同意核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目申請人出具不予核準(zhǔn)決定書，并說明不予核準(zhǔn)的理由。

第十八條已經(jīng)核準(zhǔn)的項目，如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項目申請人應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面意見。

已核準(zhǔn)項目發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。有下列情形之一的，為重大變更：

（一）項目投資主體發(fā)生變更的；

（二）項目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；

（三）項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案發(fā)生重大變更的；

（四）總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%以上的；

（五）由于項目許可權(quán)限變更需要變更許可機(jī)關(guān)的。

第十九條外商投資項目和境外投資項目核準(zhǔn)的權(quán)限、范圍、條件、內(nèi)容、程序、效力以及變更等，依照《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第22號）、《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第21號）執(zhí)行。

第三章企業(yè)投資項目備案

第二十條企業(yè)投資項目備案實行屬地管理。省級企業(yè)投資項目主管部門主要負(fù)責(zé)跨市域、跨流域的企業(yè)投資項目的備案；其他企業(yè)投資項目的備案由項目所在地的企業(yè)投資項目主管部門負(fù)責(zé)。

第二十一條企業(yè)投資項目備案遵循就地受理、并聯(lián)運(yùn)作、全程服務(wù)、完善監(jiān)管的原則。

第二十二條辦理企業(yè)投資項目備案，由項目業(yè)主按照備案規(guī)定到指定的場所或通過網(wǎng)絡(luò)，向企業(yè)投資項目主管部門提交項目備案材料，并出具證明其身份的有效文件或證件及其復(fù)印件。

第二十三條項目業(yè)主對提交的備案材料的真實性負(fù)責(zé)，承諾項目符合以下條件：

（一）國家法律、法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；

（二）法定程序批準(zhǔn)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；

（三）行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（四）不屬于政府核準(zhǔn)的項目。

省級企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)的備案條件，備案的方式、內(nèi)容、申報材料和備案格式文本予以公告，方便企業(yè)查詢和下載。

第二十四條建立全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項目備案信息管理系統(tǒng)，推廣網(wǎng)上備案。現(xiàn)場辦理的，其場所設(shè)在各級政府行政服務(wù)中心。

第二十五條企業(yè)投資項目主管部門對符合備案條件的項目，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料1個工作日內(nèi)予以備案，出具備案文件。對備案材料不齊全或不符合備案要求的，應(yīng)當(dāng)場或自收到備案材料1個工作日內(nèi)一次性告知。

第二十六條國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、金融等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)對已備案項目實行并聯(lián)辦理許可等手續(xù)，提高辦事效率，并將辦理結(jié)果及時反饋企業(yè)投資項目主管部門。

省級企業(yè)投資項目主管部門會同有關(guān)部門建立企業(yè)備案項目并聯(lián)許可制度。有關(guān)部門對已備案項目，自收到之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定，可以當(dāng)場作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)及時辦理。整個并聯(lián)許可辦理時間不得超過45個工作日。

第二十七條已備案的項目，企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)告知行業(yè)主管部門，并向社會公開，引導(dǎo)社會投資，接受社會監(jiān)督。

第二十八條各級發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)貿(mào)等行政主管部門加強(qiáng)對備案項目的協(xié)調(diào)，定期召開備案項目聯(lián)席會議，及時了解備案項目的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)和解決備案項目存在的問題，提高行政機(jī)關(guān)整體工作效能。

第四章監(jiān)督管理

第二十九條項目申請人依據(jù)項目核準(zhǔn)文件，編制初步設(shè)計，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、企業(yè)設(shè)立、設(shè)備進(jìn)口減免稅等手續(xù)。

有關(guān)部門在審查或辦理相關(guān)審批或許可手續(xù)過程中，發(fā)現(xiàn)項目內(nèi)容發(fā)生重大變更，以及不符合有關(guān)法律、法規(guī)，或提供虛假資料的項目，應(yīng)當(dāng)中止辦理行政許可，并及時告知原核準(zhǔn)、備案的企業(yè)投資項目主管部門。

第三十條項目核準(zhǔn)文件的有效期為2年，項目備案的有效期為1年，均自核準(zhǔn)、備案之日起計算。

項目在核準(zhǔn)或備案有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項目主管部門申請延期，企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

項目在有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項目主管部門申請延期或重新備案的，原項目核準(zhǔn)、備案文件自動失效。

第三十一條省發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)貿(mào)等行政主管部門加強(qiáng)企業(yè)投資的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。建立信息共享機(jī)制，及時、準(zhǔn)確、全面地反映全社會固定資產(chǎn)投資情況，加強(qiáng)對投資運(yùn)行的統(tǒng)計和監(jiān)測分析，向社會社會投資信息。

第三十二條各類投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均須與政府部門脫鉤，應(yīng)當(dāng)堅持誠信原則，加強(qiáng)自我約束，為投資者提供高質(zhì)量、多樣化的中介服務(wù)。

第三十三條項目申請人或項目業(yè)主對企業(yè)投資項目主管部門的核準(zhǔn)和備案辦理有異議的，可以向上級企業(yè)投資項目主管部門提出行政復(fù)議。

第五章附則

第三十四條自然人、個體工商戶、個人合伙等投資建設(shè)的項目和事業(yè)單位、社會團(tuán)體投資的不屬于政府投資的項目，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條本辦法自之日起施行。

附件：浙江省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄附件

浙江省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)

目錄

簡要說明

（一）本目錄根據(jù)國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（20*年本）》（以下簡稱國家《目錄》），結(jié)合浙江實際，對企業(yè)投資項目核準(zhǔn)權(quán)限作出了規(guī)定，與國家《目錄》配套實施。

（二）本目錄所列項目,是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。

（三）企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項目，除國家法律法規(guī)、國務(wù)院和省政府專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案管理。

（四）本目錄規(guī)定“由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)”的項目，由各設(shè)區(qū)的市級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和項目性質(zhì)，具體劃分市、縣級企業(yè)投資項目主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限。但目錄明確規(guī)定“由市級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)”的，其核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。

（五）寧波市企業(yè)投資項目主管部門原則上享受省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)的權(quán)限，但寧波、舟山港口一體化規(guī)劃范圍項目、涉及由省平衡建設(shè)和運(yùn)行條件的能源項目、跨設(shè)區(qū)市的高速公路項目和鐵路項目除外。

一、農(nóng)林水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

水庫：小型水庫項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

其他水事工程：需省政府協(xié)調(diào)的省管河流、涉及跨設(shè)區(qū)市水資源配置調(diào)整的項目、百年一遇的海塘、五十年一遇的堤防、流域性的骨干河道整治、10萬畝以上的灌溉工程、300公頃以上的灘涂圍墾項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

二、能源

（一）電力。

水電站：總裝機(jī)容量5000千瓦（含）—25萬千瓦（不含）的項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

熱電站：非燃煤項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：總裝機(jī)容量5萬千瓦以下的項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：35千伏（不含）—330千伏（不含）電壓等級的電網(wǎng)工程項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由市級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

（二）煤炭。

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)外的煤炭開發(fā)項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸以下的項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

（三）石油、天然氣。

液化石油氣接受、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：省域內(nèi)或年輸氣能力5億立方米以下項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

三、交通運(yùn)輸

（一）鐵道。

新建（含增建）鐵路：省域內(nèi)或100公里以下項目按隸屬關(guān)系分別由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

（二）公路。

公路：未列入國家高速公路網(wǎng)的高速公路、國道主干線以外的國道、省道、跨設(shè)區(qū)市的公路項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由市級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

獨(dú)立公路橋梁、隧道：省域內(nèi)跨大江大河（通航段）和跨設(shè)區(qū)市的獨(dú)立公路橋梁、隧道項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由市級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

（三）水運(yùn)。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：除新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目外，其余項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運(yùn)：300噸級（不含）—1千噸級（含）通航建筑物項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由市級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

（四）民航。

擴(kuò)建機(jī)場：總投資10億元以下項目按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

四、原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸以下規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

有色：總投資5億元以下的礦山開發(fā)項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

化肥：磷礦肥項目和年產(chǎn)50萬噸以下鉀礦肥項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

水泥：除禁止類項目外，由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

稀土：總投資1億元以下稀土深加工項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

黃金：日采選礦石500噸以下項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

五、機(jī)械制造

汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的專項規(guī)定執(zhí)行。

六、輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)3.4萬噸（含）—10萬噸（不含）紙漿項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其他紙漿項目禁止建設(shè)。

糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其他糖料項目禁止建設(shè)。

七、城建

城市供水：日供水5萬噸及以上項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

其他城建項目：城市快速路、省域內(nèi)跨大江大河（通航段）的獨(dú)立橋梁和隧道項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其他城市道路項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)；日處理污水2萬噸及以上項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余污水處理項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)；垃圾焚燒、危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物處置項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

八、社會事業(yè)

其他社會事業(yè)項目：按隸屬關(guān)系，由省或省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

九、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（含）—1億美元（不含）的鼓勵類、允許類項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門或國家級開發(fā)區(qū)管委會核準(zhǔn)。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元以下的限制類項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。

十、境外投資

第9篇：煤礦申報材料范文

任金平可算是是陜州區(qū)檢察院資歷最老的人的，他15歲入伍當(dāng)兵，轉(zhuǎn)業(yè)后（1981年）即進(jìn)入陜州區(qū)檢察院，從一名普通的法警到一位優(yōu)秀的檢察官，在這里一待就是整整35個年頭。他先后在法警大隊、控申科、反貪局等多個部門任職，先后被河南省檢察院榮記個人二等功1次、三門峽市檢察院榮記個人三等功6次。2010年，任金平正式擔(dān)任陜州區(qū)反瀆局局長，此后，陜州區(qū)檢察院反瀆工作成績連續(xù)5年位列三門峽市第一。

“反瀆工作的首要任務(wù)就是辦案，以查辦案件來起到法律震懾效果和社會教育效果?！比谓鹌秸J(rèn)為，檢察院自偵部門最好的工作成果，就是踏踏實實地查辦一個個大案要案，只有這樣才能對得起這份工作。

并案查處破壞國家資源背后的瀆職犯罪

方圓：陜州區(qū)檢察院反瀆局近幾年成績突出，查了不少案件吧？

任金平：是的。特別是在查處危害能源資源瀆職犯罪方面，從2010年起查辦了一大批窩案串案。

方圓：能詳細(xì)介紹一下嗎？

任金平：可以。說起危害能源資源類瀆職案件，需要先介紹一下陜州區(qū)的情況。陜州區(qū)內(nèi)有許多煤炭、黃金等礦產(chǎn)，一直以來非法采礦事件時有發(fā)生。這類案件本身并不屬于檢察院自偵部門管轄，但一些犯罪嫌疑人的非法開采持續(xù)長達(dá)幾年時間，這背后就可能隱藏著相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任人失職的問題。按照最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作的決定》的規(guī)定，對于類似情況可以采取并案偵查的方式。例如，我們通過對前幾年發(fā)生在陜州區(qū)王家后鄉(xiāng)的非法采礦案件進(jìn)行并案偵查，就查出了王家后鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府工作人員劉某等4人涉嫌的瀆職案件。

方圓：并案偵查具體怎樣實施？

任金平：先講一下案情吧。當(dāng)時，我們接到一則舉報稱王家后鄉(xiāng)有一無證煤礦非法開采國家煤炭資源的線索。經(jīng)過初步排查，我們認(rèn)為趙某等人涉嫌非法采礦已經(jīng)3年之久，初步判斷其背后可能存在瀆職犯罪。所以我們向檢察長匯報了案情，隨后決定將王家后鄉(xiāng)政府副鎮(zhèn)長劉某等4人以涉嫌犯罪進(jìn)行立案偵查，同時并案查處該礦趙某等人涉嫌非法采礦的案件。

趙某等人涉嫌非法采礦的案件，我們共抽調(diào)了30名辦案人員，協(xié)調(diào)10名公安特警，兵分三路，對30多名礦工進(jìn)行詢問取證，將趙某等3名犯罪嫌疑人抓獲歸案，這樣一來，我們就在第一時間針對相關(guān)責(zé)任人的瀆職情況取得了較為充分的證據(jù)。

方圓：并案偵查的目的，就是通過參與刑事案件的偵查，為后續(xù)的職務(wù)犯罪案件奠定證據(jù)基礎(chǔ)？

任金平：是的。通過破壞礦產(chǎn)資源案件關(guān)鍵證據(jù)的鎖定，我們不但能夠認(rèn)定趙某等人已構(gòu)成非法采礦罪，而且可以確保后續(xù)的瀆職案件查辦工作順利進(jìn)行。經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)的評估鑒定，趙某等人涉嫌非法采礦造成礦產(chǎn)資源直接經(jīng)濟(jì)損失2578萬元，這個數(shù)據(jù)，也是相關(guān)責(zé)任人員瀆職行為造成國家損失的證明。

后來我們查明，王家后鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府工作人員劉某等4人，在工作中不正確履行職責(zé)，未能采取有效措施對趙某等人的非法開采行為進(jìn)行制止，致使國家利益遭受重大損失，通過并案偵查，瀆職案件很快偵破。

方圓：并案偵查的做法，就像以果探因？

任金平：說得很對。反瀆的傳統(tǒng)辦案模式是“以人立案”，經(jīng)過初查查明目標(biāo)犯罪嫌疑人確有瀆職嫌疑后才能“立案”，初查過程中不能采取必要的強(qiáng)制措施，這往往造成一些案情無法得到及時查清、有價值的案件線索也白白流失的情況。除此之外，像這樣的破壞國家資源背后的瀆職犯罪，它的主體是具有監(jiān)管職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，他們熟悉政策法律，反偵查能力較強(qiáng)，直接查辦其瀆職犯罪的難度較大，如果打草驚蛇，可能會前功盡棄。

方圓：查辦這起案件取得了哪些辦案效果？

任金平：最直接的效果就是非法采礦案件變少了，相關(guān)領(lǐng)域的瀆職案件也在逐漸減少。這起案件之后，我們通過以案說法，開展警示教育等活動，對非法開采行為在轄區(qū)內(nèi)起到了震懾作用，也讓一些國家工作人員對礦業(yè)開發(fā)監(jiān)督管理中的、等嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源管理秩序的瀆職犯罪有了更加深刻的認(rèn)識。

仔細(xì)梳理專項資金審批流程

方圓：聽說，院里反瀆局近兩年查辦的案件中，還有一起案件被評為“河南省十佳優(yōu)質(zhì)案件”？

任金平：是的。那是一起淘汰落后產(chǎn)能專項獎勵資金領(lǐng)域的窩串案。

2013年4月初，河南省檢察院將濟(jì)源市境內(nèi)一起實施淘汰落后產(chǎn)能項目中存在騙取國家獎勵資金的案件線索指定三門峽市檢察院管轄，三門峽市檢察院又將這個案件指定給陜州區(qū)檢察院管轄。接到線索后，我院迅速成立了“4?08”專案組開展偵查工作。案件的犯罪嫌疑人涉及河南省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處處長姚某、河南省濟(jì)源市工業(yè)和信息化局局長和某等5人。

方圓：這樣一起案件，對陜州區(qū)檢察院來說，是十分重大的案件了吧？

任金平：的確，而且淘汰落后產(chǎn)能專項獎勵資金領(lǐng)域的瀆職案件以前幾乎沒有涉及過。如果不吃透國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，全面了解部門審批流程、職能分工、職責(zé)要求，將會直接導(dǎo)致案件定性偏差。

我還記得，當(dāng)時我們所有辦案人員齊聚在會議室里，拿著自己查閱的相關(guān)材料相互印證、反復(fù)探討。有一天，從早上8點(diǎn)一直討論到晚上，整整10余小時都在對國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能項目報批流程及部門審批職責(zé)、規(guī)范進(jìn)行研究，將從中發(fā)現(xiàn)的項目申報過程中可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)作為案件突破的重點(diǎn)一一列出。經(jīng)過這些準(zhǔn)備工作之后，專案組偵查人員才開始前往濟(jì)源市開展偵查工作。

方圓：準(zhǔn)備工作給偵查帶來了哪些幫助？

任金平：可以說，對于要查辦的瀆職案件所涉領(lǐng)域的相關(guān)政策法律進(jìn)行了解，是偵查工作的重要基礎(chǔ)。比如說，在對河南省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處處長姚某涉嫌犯罪的有關(guān)證據(jù)調(diào)查取證的過程中，我們調(diào)取了國家、河南省關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金審批的相關(guān)文件、工作職責(zé)、程序，與姚某簽字上報的有關(guān)書證材料80余份，進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)2011年至2012年，全省有9家企業(yè)不符合淘汰落后產(chǎn)能條件，卻偽造了部分申報材料最終通過了審核，并非法套許國家淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金。姚某作為全省負(fù)責(zé)該項工作的主要責(zé)任人，經(jīng)手簽字并上報這9家不符合條件的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，給國家造成了4000余萬元巨大經(jīng)濟(jì)損失。

方圓：姚某簽字上報的行為，僅僅是，沒有盡到職責(zé)？

任金平：我始終認(rèn)為，瀆職犯罪與貪賄犯罪往往存在緊密關(guān)聯(lián)。我們在對姚某瀆職犯罪偵查的時候就開始留意對他涉及受賄犯罪的證據(jù)進(jìn)行固定，并對姚某的銀行存款、房產(chǎn)、車產(chǎn)等個人資產(chǎn)及直系親屬資產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查和研究。在扎實做查好上述工作后，后來我們對姚某依法進(jìn)行傳喚時，出示了很多前期掌握的證據(jù)，姚某也很快承認(rèn)了自己涉嫌和受賄30余萬元的犯罪事實。

在查處姚某的過程中還有一個意外的發(fā)現(xiàn)。在對姚某采取強(qiáng)制措施的那一天，我們對姚某的住處進(jìn)行了搜查。搜查的時候，他的家屬表現(xiàn)得有些怪異，始終站在一個掛衣架旁邊。衣架上掛著一個包，偵查人員下意識地去檢查了一下打開后才發(fā)現(xiàn)，里面足足有10萬元的現(xiàn)鈔。最后，這10萬元也成了姚某受賄犯罪中的一筆。

方圓：除了姚某，其他幾個人是怎么查出來的呢？

任金平：其實在查處姚某之前，我們已經(jīng)在濟(jì)源市進(jìn)行了大量的調(diào)查工作。其間，我們對其中一家偽造國家公文，違規(guī)上報淘汰落后產(chǎn)能項目企業(yè)的負(fù)責(zé)人王某進(jìn)行了調(diào)查。王某供述，在上報淘汰落后產(chǎn)能項目過程中，為達(dá)到非法套取國家獎勵資金的目的，他還先后向濟(jì)源市工信局局長和某等多人進(jìn)行大肆行賄。緊接著我們對和某等人展開立案偵查，辦案人員充分利用行賄人的供述和調(diào)取的書證材料，周密制定訊問方案，展開訊問攻勢，最終偵破了和某先后收受濟(jì)源市濟(jì)北焦化、天龍焦化等5家企業(yè)賄賂及其他賄賂共計109.4萬元的犯罪事實。

確定了和某等人的犯罪事實后，我們才“順藤某瓜”查到了這起案件的“源頭”姚某。

回顧整個案件，我們一步步地在逐漸充實證據(jù)的過程中取得了案件的進(jìn)展，從當(dāng)初比較單一的線索經(jīng)過“挖窩提串”，不僅突破了瀆職犯罪，還查辦了其背后的貪賄犯罪，這也是辦理這起窩串案比較成功的地方。

方圓：最后案件結(jié)果是怎樣的？

任金平：2014年12月，窩串案的5名涉案人員全部得到有罪判決，其中姚某以罪和，獲有期徒刑6年6個月；和某以罪和，獲有期徒刑8年。查辦這起案件為國家挽回了經(jīng)濟(jì)損失1330萬元，追繳贓款95萬元。

方圓：這起案件辦理后，你總結(jié)了哪些經(jīng)驗？

任金平：這起案件是我們院反瀆局近年來難得的一起重大的窩串案，我們總結(jié)了幾個經(jīng)驗。一是要在查處瀆職背后的貪賄犯罪上下工夫。要轉(zhuǎn)變就案辦案、單純辦案的思維模式，提高發(fā)現(xiàn)瀆職背后貪賄線索的能力和強(qiáng)化偵破瀆職背后貪賄案件的能力，確保瀆職背后的貪賄案件得到及時有效查處。二是要在強(qiáng)化固定證據(jù)上下工夫。特別是在查處瀆職背后的貪賄案件上，在犯罪嫌疑人對收受賄賂犯罪進(jìn)行供述后，如何迅速強(qiáng)化固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供、在贓款去向上進(jìn)行狡辯，確保偵查、公訴、審判階段對賄賂犯罪數(shù)額的認(rèn)定，需要我們加以研究，不斷提高。三是要在克服辦案阻力和困難上下工夫。此類案件涉案犯罪嫌疑人多為國家機(jī)關(guān)工作人員，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，反偵查能力強(qiáng)，無形之中為偵查工作帶來干擾和阻力。要認(rèn)真研究相關(guān)政策，吃準(zhǔn)吃透立法精神，分清罪與非罪界限，確保案件準(zhǔn)確查處。

巧借外力讓反瀆工作多點(diǎn)開花

方圓：除了辦理上面說的這兩個領(lǐng)域的案件，近幾年陜州區(qū)檢察院反瀆局還有哪些重點(diǎn)查處的領(lǐng)域？

任金平：還有就是工程建設(shè)安全管理領(lǐng)域的案件。其中一個案件是從一起工人意外墜樓死亡事故中挖掘出的線索，通過倒查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門工作人員持續(xù)了兩年的犯罪。

方圓：能具體談?wù)勥@個案件嗎？

任金平：陜州區(qū)文化路東段有個叫“豫苑瑞景花園”的房地產(chǎn)項目。2013年7月19日下午4點(diǎn)左右，在瑞景花園工地一棟還沒有完工的樓房上，正在第9層安裝窗塑鋼窗的張某、蔡某同時從樓上掉了下來，傷重不治身亡。事后查明原因是飄窗板突然斷裂，導(dǎo)致兩人墜樓死亡。

這起安全事故引起多方關(guān)注。我們也介入了事故調(diào)查，發(fā)現(xiàn)豫苑瑞景花園項目在沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等手續(xù)情況下，就在2010年開工建設(shè)，而且發(fā)生墜樓事故的樓房是由沒有建筑資質(zhì)的個體勞務(wù)工程隊進(jìn)行施工的，安裝塑鋼窗的工程也是經(jīng)中間人轉(zhuǎn)包給張某、蔡某的。

方圓：也就是說這個房地產(chǎn)項目沒有經(jīng)過審批？

任金平：是的。我們認(rèn)為這樣一個沒有經(jīng)過審批手續(xù)又事關(guān)民生的項目，并且違法行為竟然能持續(xù)了長達(dá)3年之久，其中肯定存在監(jiān)督部門的瀆職問題。

我們繼續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在2011年3月，陜州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員高某和段某等人就在巡查中發(fā)現(xiàn)豫苑瑞景花園項目沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證，也沒有到建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦理安全質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)手續(xù)，并且存在安全隱患。但他們只是簡單地遂按照規(guī)定對該工地下發(fā)停工通知書和處以罰款，并沒有進(jìn)一步采取措施責(zé)令該項目停止施工。而陜州區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作職責(zé)和巡檢制度明確規(guī)定，對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站有權(quán)采取責(zé)令限期整改、暫時停止施工等強(qiáng)制性措施。而且，在這個項目受到第一次處罰后的一年多時間里，高某和段某等人多次巡查中都發(fā)現(xiàn)這個項目仍然在違法施工，還是沒有采取進(jìn)一步措施，直到發(fā)生這起墜樓身亡的重大安全事故。

方圓：看來干反瀆工作事事要做有心人，否則這種的案件線索很容易遺漏。

任金平：是的。反瀆工作的“三難一大”（發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難、阻力大）是一個普遍存在的現(xiàn)實問題，但是如果準(zhǔn)確把握反瀆工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把目光聚焦到群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，就會發(fā)現(xiàn)其實還有很多工作可以干。當(dāng)然，這里面也講究很多方法。

方圓：哪些方法？能不能分享一下？

任金平：可以啊。陜州區(qū)檢察院反瀆局現(xiàn)在只有6名在編人員，與所有的基層檢察院一樣存在案多人少的問題，所以我認(rèn)為巧妙“借勢”非常必要。

例如借助公安的力量。干擾和阻力大是查處瀆職犯罪面臨的普遍性問題，我們在搜查、傳喚、押解等重要環(huán)節(jié)，邀請公安特警重點(diǎn)協(xié)助配合，確保辦案安全和突破案情后的偵查程序順利進(jìn)行。如在查辦趙某等人涉嫌非法采礦犯罪時，協(xié)調(diào)10名公安特警全副武裝參與搜查取證和抓捕犯罪嫌疑人行動，辦案現(xiàn)場形成了強(qiáng)大的威懾力，保障了辦案的安全和偵查工作的順利進(jìn)行。

還有就是借上級之“威”，排除辦案阻力。為了破解查辦工作中的人為因素干擾，要充分發(fā)揮偵查一體化機(jī)制中上下聯(lián)動、整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢。在辦理河南省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處處長姚某涉嫌、受賄一案中，我們就充分依靠了省市院反瀆局上級領(lǐng)辦的優(yōu)勢，及時解決了辦案中存在的困難和問題。

另外還有借紀(jì)委之力加強(qiáng)預(yù)防。在辦案過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門也是可以借勢的對象。如在查辦趙某等人涉嫌非法采礦背后的瀆職犯罪一案取得階段性成果后，我們積極向縣委（陜縣于2015年2月撤縣設(shè)為三門峽市陜州區(qū)）匯報，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合縣紀(jì)委等有關(guān)部門在案發(fā)地召開一次廉政教育大會，結(jié)合查辦的瀆職犯罪案件，以案釋法，激發(fā)了群眾舉報瀆職犯罪的熱情。事后僅一周時間，我院反貪局、反瀆兩部門就又立案查處貪污受賄和瀆職犯罪7件8人。