農(nóng)業(yè)發(fā)展項目精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展項目范文

關(guān)鍵詞委內(nèi)瑞拉農(nóng)業(yè)建設(shè)工程項目管理模式

中圖分類號：TV74 文獻標識碼：A

1農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

委內(nèi)瑞拉以石油生產(chǎn)為主，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，其優(yōu)勢主要集中在能源、礦產(chǎn)等行業(yè)；農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施亟待發(fā)展，包括農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)業(yè)基地、灌溉系統(tǒng)和灌區(qū)道路等。2001年，中國和委內(nèi)瑞拉建立共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，此后雙方在農(nóng)業(yè)、能源和科技等領(lǐng)域的合作發(fā)展迅速。

2010年11月30日至12月3日，中國－委內(nèi)瑞拉高級混合委員會第九次會議在北京召開，雙方一致同意，進一步采取措施加大中委農(nóng)業(yè)合作力度，并同中國水電等知名企業(yè)簽署了多項農(nóng)業(yè)項目合作文件，內(nèi)容涵蓋農(nóng)牧區(qū)灌溉、農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、河道疏浚、船廠碼頭等項目。

2項目管理模式

查韋斯政府大力推行“21世紀社會主義”建設(shè)，高度重視并鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)項目建設(shè)屬于政府投資，項目管理模式類似于“基建處室型”：常年有建設(shè)任務(wù)的政府部門，由其代替政府行使部門業(yè)主職能。農(nóng)業(yè)發(fā)展項目業(yè)主單位是農(nóng)業(yè)部下屬的國家農(nóng)村發(fā)展局，具體負責項目的投資、建設(shè)和管理，項目建成后交由地方政府（部門），或國營農(nóng)場，或農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)戶使用。

3項目管理特點

3.1建設(shè)程序

中國——委瑞內(nèi)拉農(nóng)業(yè)項目合同是一個框架合同，只有可供支配使用的資金，所實施的諸多工程都是概念性的功能敘述，沒有工程量清單表，基本屬于EPC項目的范疇。隨著對項目研究的深入，每項工程的具體實施內(nèi)容逐步確定，項目所需資金也逐步明朗。如果項目合同所列工程需要的資金超出可支配資金，則優(yōu)先實施其中的部分工程，未完部分留待下一批“中委基金”開發(fā)項目內(nèi)。

首先，項目合同實施前，出于對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗的了解，業(yè)主單位往往要求承包商集合中國專家的力量，站在政府的高度對項目所在區(qū)域進行研究，形成中長期農(nóng)業(yè)發(fā)展概念性規(guī)劃并闡明項目可能取得的效益（農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、社會就業(yè)等），以贏得政府對項目的了解和支持，并為戰(zhàn)略決策服務(wù)。

實施中，承包商首先根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)工程的需要進行規(guī)劃設(shè)計、確定工作內(nèi)容并上報報價，待批準后再進行工程的詳細設(shè)計，然后才可施工。業(yè)主對基本設(shè)計和詳細設(shè)計的審核是初步的，諸多工程的開展，實際是采取邊確定內(nèi)容、邊勘測設(shè)計、邊報價、邊施工、邊結(jié)算的逐步推進的模式進行組織實施。這樣做既可滿足業(yè)主對工程形象的要求，也能為項目施工組織贏得時間。

3.2組織管理

業(yè)主單位項目經(jīng)理和職能部門常駐首都加拉加斯總部，在項目實施區(qū)域派駐協(xié)調(diào)員1名，負責執(zhí)行業(yè)主的指令、收轉(zhuǎn)合同雙方來往文件和地方協(xié)調(diào)等。

監(jiān)理工程師由業(yè)主指定，代表業(yè)主對實施工程進行監(jiān)督和檢查，通常由協(xié)調(diào)員從當?shù)卣衅福邲]有明確的委托關(guān)系。

承包商書面任命駐地工程師并取得業(yè)主認可，具有委內(nèi)瑞拉工程師學(xué)院頒發(fā)證書，代表承包商在現(xiàn)場實施工程，簽認工程結(jié)算和驗收移交等文件。

3.3工程項目報價

采用委內(nèi)瑞拉國家的有關(guān)定額，定額中的效率不能調(diào)整。業(yè)主指定報價格式和取費標準，規(guī)定的取費費率為25%（現(xiàn)場管理費和總部管理費15%+利潤10%）；不允許勘察設(shè)計費單獨列項。

業(yè)主指令規(guī)定，項目預(yù)算總額的2.5%用于不可預(yù)見的緊急工程。該類工程通常由業(yè)主指定的分包商實施，對緊急工程提供的發(fā)票支付時，只能把10%作為利潤的幅度。

3.4工程分包

承包商從當?shù)剡x擇的分包商，除審核和考察其資質(zhì)、經(jīng)驗和能力外，尚需報業(yè)主審核批準。一般的，如分包商沒有較明顯的政治傾向，業(yè)主也只是備案而已。

3.5進度管理

工程開工前，業(yè)主一般沒有明確的節(jié)點目標和工期目標要求。承包商根據(jù)工程特點、規(guī)模、施工資源和氣候特征等進行施工組織，業(yè)主對呈報的施工方案和進度計劃基本不回復(fù)。因此，承包商基于總合同目標、完成投資和信譽等方面的考慮，自行進行控制。當?shù)氐墓こ探ㄔO(shè)速度，通常都比較拖沓，比國內(nèi)項目的建設(shè)周期長2-3倍。

3.6質(zhì)量管理、工程驗收和結(jié)算

建筑施工規(guī)范遵照COVENIN(委內(nèi)瑞拉工業(yè)標準委員會)標準或設(shè)計文件指定的其它標準，大多為ASTM(美國材料與試驗協(xié)會)標準。水泥、鋼筋等原材料使用國家國營工廠產(chǎn)品，只需提供廠家合格證明，不需進行進場檢驗。當?shù)毓こ處煷蠖鄬σ?guī)范內(nèi)容了解甚少，施工質(zhì)量控制以承包商自控為主。

工程驗收程序比較簡單，按業(yè)主的解釋，有了設(shè)計圖紙，只會簽工程完工證書、臨時接收證書和最終接收證書即可，不進行中間環(huán)節(jié)比如單元（工序）工程和隱蔽工程等的驗收程序。結(jié)算所需資料為工程量計算、試驗數(shù)據(jù)和施工照片等。

4項目管理需要注意的問題

4.1業(yè)主的組織管理

業(yè)主職能部門均在首都加拉加斯，各農(nóng)業(yè)項目區(qū)域只設(shè)協(xié)調(diào)員；業(yè)主部門合并和人員更換頻繁，各部門工作效率不高，對設(shè)計文件、工程結(jié)算審批周期長，承包商須及時跟蹤和催促。

4.2“本土化”設(shè)計

由于國情、歷史和建設(shè)習(xí)慣的原因，對于工程的規(guī)劃設(shè)計和詳細設(shè)計，中國公司在起步階段往往難以適應(yīng)當?shù)氐牧?xí)慣，設(shè)計成果很難得到批準；特別是對于較復(fù)雜的專業(yè)性工程，由于缺少必要的水文、氣象和地質(zhì)等資料，使得設(shè)計更是難以下手。因此，應(yīng)考慮引進當?shù)赜匈Y質(zhì)和有能力的設(shè)計公司進行前期規(guī)劃設(shè)計，同時加強對設(shè)計公司的管理引導(dǎo)，融入國際工程及中國工程的建設(shè)理念，待條件成熟時，有必要引進中國公司的設(shè)計，做到取長補短，彌補當?shù)毓緦I(yè)性不強、不深入、不細致的不足。

4.3“多元化”施工組織

農(nóng)業(yè)發(fā)展項目合同，往往將某州或某一區(qū)域做為項目群，施工區(qū)域大，施工內(nèi)容繁多且分散，大多項目技術(shù)難度低，單項工程投資金額小。為了達到便于管理、充分利用當?shù)赜行зY源，減少投入，提高施工效率的目的，需按照政治目標強、當?shù)卣蛏鐓^(qū)（農(nóng)戶）需求、施工專業(yè)性復(fù)雜程度等區(qū)別對待，合理采用自主經(jīng)營施工、分包施工等不同組織型式。自主經(jīng)營的項目，以中方人員管理當?shù)貏趧?wù)為主。

4.4“本土化”現(xiàn)場管理

當?shù)厥┕し职坦ぷ髂芰ζ毡檩^弱，履約意識不強，很大程度上影響著項目進展。為能和當?shù)厥┕し职坛浞钟行У臏贤?，并按當?shù)亓?xí)慣加強施工現(xiàn)場管理，可根據(jù)項目管理實際，考慮從當?shù)仄刚堮v地工程師、造價師和律師等，充分利用當?shù)刭Y源，按“本土化”原則對項目實施全方位管理，達到相互學(xué)習(xí)、相互促進的目的，有效的促進項目順利實施。

5其它應(yīng)關(guān)注問題

5.1政治、政策風險

委政治社會矛盾尖銳，查韋斯政府積極推行“玻利瓦爾社會主義”革命，制定政策和出臺法律隨意性強，導(dǎo)致連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、透明性和可操作性較差，朝令夕改，在一定程度上影響工程承包工作的開展。

5.2匯兌風險

委實行嚴格的外匯管制，長期實行固定匯率，承包商與委方簽約應(yīng)爭取以美元方式結(jié)算工程項目款，盡量規(guī)避匯兌風險。

5.3勞工狀況

委對勞工過度保護，工會勢力強大，罷工事件經(jīng)常發(fā)生。勞工問題較為突出：工人技術(shù)熟練程度低，工作效率低，工資成本、福利待遇高，辭退困難。政府對外籍勞工管理嚴格，須辦理許可，并嚴格執(zhí)行外籍雇工和本國雇工1比9的比例，增加了工程預(yù)算成本。發(fā)生事故或職業(yè)病，不管是誰的過錯或疏忽，雇主都必須支付雇員賠償費。

5.4通貨膨脹

委物價高漲，建筑材料、食品等生產(chǎn)成本和生活成本較高。委內(nèi)瑞拉央行最近公告說，2012年通貨膨脹率達到20.1%，連續(xù)第六年超過20%。

5.5安全風險

委社會治安極差，持槍搶劫和綁架等惡性治安事件時有發(fā)生，首都加拉加斯尤為突出。加強公司內(nèi)部管理和防范，注意人身安全和財產(chǎn)安全是承包商的一項重要工作。

6結(jié)語

中國企業(yè)在委農(nóng)業(yè)發(fā)展項目市場上已有一定基礎(chǔ)，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展項目不斷發(fā)展和中國企業(yè)管理經(jīng)驗滲透，借鑒國內(nèi)外政府投資項目管理模式經(jīng)驗，筆者認為，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展項目管理模式，即投、建、管、用多位一體的模式，應(yīng)逐漸向職能分離模式轉(zhuǎn)化，可能是今后的發(fā)展方向?！按ㄖ啤笔钦顿Y項目管理的一種創(chuàng)新，可實現(xiàn)專業(yè)化建設(shè)管理，最終達到提高投資效益和管理水平的目的。代建制的模式主要有“專業(yè)建設(shè)”和“公司代建”兩種，即由政府專業(yè)部門的建設(shè)和社會上具有相應(yīng)資質(zhì)公司的建設(shè)。就委內(nèi)瑞拉當前的客觀條件而言，政府投資的農(nóng)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)應(yīng)該大力推行“專業(yè)建設(shè)”的模式，實行集中統(tǒng)一管理和組織實施，項目建成后移交給使用單位或管理單位；對于水利、交通工程等亦可采用“公司代建”的模式。

第2篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展項目范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為中心，以促進農(nóng)民增收為主線，進一步強化以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，學(xué)先進，趕先進，立足南通，進位爭先，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化、規(guī)模化、高效化、外向化和集約化，不斷推進農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和農(nóng)民的非農(nóng)化，不斷開展全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面。

二、發(fā)展目標

推進糧油穩(wěn)定發(fā)展和蔬菜優(yōu)質(zhì)化，20*年全縣優(yōu)質(zhì)糧食播種面積110萬畝，糧食產(chǎn)量50萬噸；雙低油菜播栽面積10萬畝以上，總產(chǎn)2萬噸；蔬菜設(shè)施栽培面積3.8萬畝。

推進蠶桑生產(chǎn)標準化和畜禽生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化，全縣桑園面積15萬畝，蠶繭產(chǎn)量1.8萬噸；生豬飼養(yǎng)量110萬頭，其中三元雜交商品豬占60%以上；家禽飼養(yǎng)量4500萬羽，出欄2100萬羽，產(chǎn)禽蛋20萬噸；山羊飼養(yǎng)量78萬只，出欄43萬只；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積16.8萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.2萬噸。

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，20*年全縣新（擴）建投資額超100萬的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)160個，投資額超200萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50個。

推進“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，20*年全縣吸引“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)投資總額5億元，其中縣外民資1億元，新批注冊外資額2000萬美元，注冊外資到賬額500萬美元。

推進農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移，20*年全縣新增農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移1萬人，非農(nóng)收入在農(nóng)民收入增長中份額達80%以上。

推進優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，20*年全縣新增無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品3個以上，品牌農(nóng)產(chǎn)品超市銷售額2億元。

推進農(nóng)民收入快速增長，20*年全縣農(nóng)業(yè)增加值增長5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達65%以上，農(nóng)民人均純收入增長8.5%。

三、工作重點

1、充分利用挖掘資源潛力，大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資源是決定項目農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要條件，按照市場需求，充分發(fā)揮和挖掘資源潛力，因地制宜，分類指導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，建立和培育十大特色產(chǎn)業(yè)，即：優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、雙低油菜、蠶桑、家禽、家畜、水產(chǎn)、蔬菜、海洋特色產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

在保證糧食安全生產(chǎn)能力的前提下，大力推進建立優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、“雙低油菜”三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地。20*年，全縣在河北里下河地區(qū)建立20萬畝無公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，在河?xùn)|、河南地區(qū)建設(shè)20萬畝優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)基地和10萬畝“雙低”油菜生產(chǎn)基地；推廣種植弱筋小麥“寧麥9號”、“揚麥13號”；油菜推廣“秦油7號”；玉米大力推廣種植“蘇玉19”；水稻推廣抗條紋葉枯病的“揚粳9538”，淘汰抗病性差的“武育粳3號”。按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展思路，全力提升蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大桑園基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，大力組織實施桑園更新改造和填平補齊新擴工程，加快老桑更新步伐，著力消除水旱互包，在河北里下河適度發(fā)展新擴成片桑園，穩(wěn)定桑園面積15萬畝。大力推廣蠶桑新品種、小蠶飼育自動加溫補濕器，小蠶共育率90%以上、方格簇使用率95%以上。實施桑園合理套夾種，提高夾種指數(shù)，提高桑園綜合經(jīng)濟效益。

大力培育家禽、家畜產(chǎn)業(yè)，加大畜禽品種改良力度，大力推行無公害標準化生產(chǎn),穩(wěn)步發(fā)展規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場良種普

及率達100%，二元母豬存欄提高10%，三元商品瘦肉豬出欄提高8%，食草動物肉鵝、羊子等存欄提高20%以上。同時圍繞無公害標準化生產(chǎn)的要求，規(guī)范畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，擴大市場份額，全縣經(jīng)認證的無公害畜禽產(chǎn)品占生產(chǎn)總量的70%以上。大力提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，20*年全縣蔬菜播種面積增加1～1.5萬畝，發(fā)展設(shè)施栽培面積確保3.8萬畝，力爭4萬畝。充分利用河道溝塘，大力培育水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，20*年全縣河豚養(yǎng)殖450萬尾、鰻魚養(yǎng)殖3000萬尾、鱘魚養(yǎng)殖20萬尾、雙季蝦養(yǎng)殖2000畝以及6萬多畝的“四大家魚”的養(yǎng)殖。大力培育海洋特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用淺海灘涂發(fā)展紫菜、貝類養(yǎng)殖，全年海水養(yǎng)殖面積10萬畝，其中紫菜養(yǎng)殖2.5萬畝，貝類養(yǎng)殖7.5萬畝。開發(fā)深度加工，著力提高紫菜產(chǎn)品的附加值。大力培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，圍繞改善優(yōu)化投資和人居環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，進一步加強城鎮(zhèn)綠化，完善綠色通道，實施鎮(zhèn)村綠化示范工程。全縣成片造林3000畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝，四旁植樹50萬株。

2、以招商引資為切入點，強化項目農(nóng)業(yè)建設(shè)載體資金是發(fā)展項目農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，要抓住國際產(chǎn)業(yè)資本加速向長三角積聚和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，猛攻農(nóng)業(yè)招商引資，投資項目農(nóng)業(yè)建設(shè)。突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重點項目，鼓勵引導(dǎo)投資者增資擴股，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成連帶擴散效益。

一是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域優(yōu)勢，集聚各類資源，整合生產(chǎn)要素，限制休閑觀光業(yè)的發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系，大力推廣新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，其中20*年全縣建立各類生產(chǎn)示范區(qū)90個，即糧油業(yè)建成萬畝無公害優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標準化生產(chǎn)示范區(qū)2個、萬畝無公害優(yōu)質(zhì)水稻標準化生產(chǎn)示范區(qū)2個、千畝無公害雙低油菜標準化生產(chǎn)示范區(qū)2個；蠶桑業(yè)建成萬畝蠶桑標準化示范區(qū)2個、千畝豐產(chǎn)桑園示范區(qū)5個、百畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效桑園示范方50個；畜牧業(yè)建成禽蛋標準化生產(chǎn)示范區(qū)2個、無公害標準化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)5個、新建標準化萬羽雞場5個，標準化千頭豬場5個，標準化百只羊場5個；水產(chǎn)業(yè)建成無公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)5個。

二是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，進一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)深化改革，加強管理和技術(shù)改造，實施品牌經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，增強競爭力、帶動力和輻射力。20*年全縣要新增省、市級龍頭企業(yè)各1家、縣級龍頭企業(yè)5家，全縣年銷售超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達6家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比上年增長25%。嚴禁發(fā)展簡易大米加工企業(yè)，重點培育四種類型的龍頭企業(yè)。

（1）催生一批勞動密集型特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。特別是圍繞蠶桑、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵投資者興辦農(nóng)產(chǎn)品深度加工企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模。

（2）培大一批有科技創(chuàng)新開發(fā)能力的成長型龍頭企業(yè)。重點扶持和引導(dǎo)中洋集團、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，抓好科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營。

第3篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展項目范文

***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目于2008年8月申報，同年11月批復(fù)，2009年底完成項目建設(shè)任務(wù)。該項目在***縣的實施，是全縣養(yǎng)豬業(yè)乃至整個畜牧業(yè)難得的歷史機遇。為牢牢抓住這一歷史機遇，實現(xiàn)我縣畜牧業(yè)跨越式發(fā)展，縣委、縣政府高度重視，先后出臺了《關(guān)于加快標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于開展畜牧業(yè)標準化建設(shè)年和生物環(huán)保養(yǎng)豬推廣年活動的實施方案》，提出了“以規(guī)模化、標準化為重點，實施園區(qū)示范、龍頭帶動戰(zhàn)略，建設(shè)畜牧業(yè)強縣”的總體發(fā)展思路和目標，到 2011年底，全縣生豬存欄68.61萬頭，出欄110.06萬頭；牛存欄7.08萬頭，出欄5.12萬頭；羊存欄52.27萬只，出欄60.04萬只；家禽存欄1043.14萬只，出欄2388.04萬只；畜產(chǎn)品肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別為13.2萬噸、3.38萬噸、1.53萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)23億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%。

一、項目建設(shè)規(guī)模及資金投入使用情況

（一）項目建設(shè)規(guī)模。根據(jù)《市畜牧局、市財政廳轉(zhuǎn)發(fā)省畜牧獸醫(yī)局、財政廳<關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目畜牧產(chǎn)業(yè)實施方案的批復(fù)>（臨牧計字[2008]25號）文件的批復(fù)要求，我縣本項目建設(shè)內(nèi)容包括改造商品豬標準化養(yǎng)殖場25個，生態(tài)循環(huán)示范基地1個；建設(shè)生豬人工授精站1處；舉辦培訓(xùn)班，購置有關(guān)培訓(xùn)設(shè)備49臺（套）；疫病監(jiān)測設(shè)備32臺（套）；扶持畜牧合作經(jīng)濟組織5個、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個。

（二）資金投入及使用。

1、省以上資金。省以上資金共到位401萬元，其中中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金180萬元、省級標準化養(yǎng)殖資金80萬元、省級家畜良種補貼資金30萬元、省級重大動物病蟲害防治資金15萬元、國家生豬良種補貼資金96萬元。

省以上資金共支出401萬元（詳見下表）。

序號

類別

到位金額（萬元）

支出金額（萬元）

建設(shè)內(nèi)容

備注

1

中央資金

180

180

省集中采購設(shè)備39臺套30萬元。養(yǎng)豬場建設(shè)25家100萬元，生態(tài)養(yǎng)殖示范1處25萬元，培訓(xùn)設(shè)備購置2.981萬元人工授精站建設(shè)22.019萬元。

 

 

省級標準化養(yǎng)殖資金

80

80

養(yǎng)豬場建設(shè)25家80萬元

 

 

省級家畜良種補貼資金

30

30

生豬人工受精站建設(shè)30萬元

 

 

省級重大動物病蟲害防治資金

15

15

疫苗、消毒藥品等購置15萬元

 

 

國家生豬良種補貼資金

96

96

豬補貼9.6萬袋。

 

 

合計

401

401

 

 

2、縣財政資金。到位資金245.8967萬元，實際支出245.8967萬元，共補助通過縣級標準化驗收的169家養(yǎng)殖場。

3、自籌資金。共有25家規(guī)?；B(yǎng)豬場承擔標準化改擴建任務(wù)，1家養(yǎng)殖場承擔生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖示范，26家養(yǎng)殖場完成自籌資金投入達到1029多萬元，改擴建豬舍35670平方米。

二、資金和項目管理制度建設(shè)情況

（一）管理制度建設(shè)及項目實施管理情況。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)項目建設(shè)和管理辦法要求，按照項目建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標準，結(jié)合本地實際，成立由有縣委副書記、政府縣長任組長、相關(guān)單位主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織項目的實施，由專業(yè)技術(shù)骨干組成技術(shù)指導(dǎo)小組提供全方位技術(shù)服務(wù)，建立健全了《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目管理制度》、《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目資金使用管理制度》、《***縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金生豬產(chǎn)業(yè)項目績效考核驗收方案》等規(guī)章制度，保證項目運轉(zhuǎn)有章可循，建設(shè)規(guī)范。

（二）資金管理。在資金使用過程中，我們嚴格按照項目資金管理規(guī)定進行使用，實行轉(zhuǎn)賬核算，上級到位資金在實際支出前，由縣財政局暫存，對于先建后補的項目，待驗收合格后，由縣畜牧局提出撥付申請，一周內(nèi)將資金劃撥到項目建設(shè)單位。集中招標采購應(yīng)付款項待設(shè)備到位經(jīng)檢查達到質(zhì)量標準后即行撥付，按項目進展情況撥付的款項實行報賬結(jié)算。

三、實施項目的主要做法

（一）強化管理、扎實推進。建立監(jiān)督考評制度、項目資金管理制度、檔案管理制度等，明確動態(tài)監(jiān)控、監(jiān)督檢查、績效考評、獎勵處罰等措施。領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織對項目建設(shè)情況進行檢查，及時開展項目實施效果評價?？h畜牧局在每個承擔項目建設(shè)任務(wù)的養(yǎng)豬場、屠宰加工廠、合作組織、獸醫(yī)站等單位派遣一名督導(dǎo)人員，實行包扶責任制。相關(guān)設(shè)施設(shè)備購置主要有省畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一招標采購。小型工程如中等規(guī)模一下養(yǎng)豬場的建設(shè)由縣畜牧局技術(shù)人員幫助規(guī)劃和設(shè)計，實行每月一次集中調(diào)度，不定期指導(dǎo)的辦法進行項目建設(shè)督導(dǎo)，大型工程采用招投標制和項目建設(shè)監(jiān)理制。

（二）協(xié)調(diào)一致、形成合力。為切實抓好項目建設(shè)，上級業(yè)務(wù)部門從方案編報到項目實施，都給予了大力指導(dǎo)和幫助，省、市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場指導(dǎo)項目建設(shè)、省畜牧局先后2次在我縣組織養(yǎng)豬場負責人、相關(guān)部門負責人召集座談會，聽取生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。省、市畜牧局派出專家20余人次親臨我縣授課、到場指導(dǎo)，傳授養(yǎng)豬技術(shù)。縣直有關(guān)部門在項目實施過程中，充分發(fā)揮各職能，積極服務(wù)于項目建設(shè)，縣財政局認真搞好資金支持和服務(wù)，對于到位的上級資金，在第一時間發(fā)文通知畜牧局，對于縣級財政配套資金，多渠道整合，將最大可利用的資金支持項目建設(shè)?？h土地部門積極幫助協(xié)調(diào)土地，及時辦理養(yǎng)殖場土地備案手續(xù)?？h科技局組織下鄉(xiāng)科技特派員，重點向項目承建豬場傾斜?？h農(nóng)業(yè)局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，指導(dǎo)幫助專業(yè)合作社建設(shè)。正是由于上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)和幫助、縣直各有部門的密切配合，才使得我縣項目建設(shè)迅速推進。

（三）推廣宣傳、示范帶動。為擴大項目建設(shè)的示范效應(yīng)，我縣積極開展政策宣傳和信息報送工作，縣畜牧局專門制定下發(fā)了《關(guān)于做好畜牧信息宣傳工作的通知》文件，規(guī)定對在信息宣傳工作中做出突出成績的先進單位和先進個人進行表彰和獎勵，項目實施以來，先后12篇報道被采用，其中被市畜牧局簡報采用5篇，縣級以上領(lǐng)導(dǎo)批示2篇，另外制作DVD光盤3000套。到集貿(mào)市場、養(yǎng)殖場戶發(fā)放宣傳資料3000余份，開展技術(shù)交流活動50余次。通過多種渠道的宣傳，對全縣畜牧業(yè)發(fā)展起到了有力地推動作用。

四、項目建設(shè)成效

在項目實施帶動下，全縣生豬產(chǎn)業(yè)乃至整個畜牧業(yè)都有了快速發(fā)展。其社會效益和生態(tài)效益已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

（一）規(guī)模化標準化養(yǎng)殖比重迅速增加。商品豬場標準化改造不但提升了項目承建豬場生產(chǎn)水平，同時發(fā)揮了良好的示范帶動作用，全縣掀起了建設(shè)標準化養(yǎng)殖場的熱潮。目前，已有150處畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（場）被***市人民政府命名為“***市標準化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)（場）”其中蛋雞12處、奶牛場7處、肉雞場19處、肉牛養(yǎng)殖場4處、肉兔養(yǎng)殖場4處、肉鴨養(yǎng)殖場3處、生豬養(yǎng)殖場100處、奶山羊養(yǎng)殖場1處，占全市市級標準化養(yǎng)殖場（區(qū)）的20.5%，總數(shù)位居全市第一。616處養(yǎng)殖場通過縣級標準化驗收，3處養(yǎng)殖場被農(nóng)業(yè)部命名為“畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”，7處養(yǎng)殖場通過省級標準化示范場驗收。

（二）生態(tài)效益明顯。承擔項目建設(shè)的25家養(yǎng)豬場全部采用了生物環(huán)保養(yǎng)豬模式，實現(xiàn)零排放。項目建設(shè)期間全縣新增生物環(huán)保養(yǎng)豬墊料面積近10萬平方米，僅此一項可減少糞污排放60萬噸左右。

（三）全縣動物防疫機構(gòu)設(shè)施設(shè)備得到初步完善。項目配備了急需的技術(shù)推廣培訓(xùn)、疫病防控、良種推廣等設(shè)施設(shè)備，基本可以滿足各項工作開展需要，縣畜牧局及全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站冷鏈設(shè)施健全，初步建成了信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。

（四）技術(shù)推廣能力和創(chuàng)新能力得到有效的提升。項目實施以來，縣畜牧局取得國家專利1項，參與的“生物環(huán)保養(yǎng)豬實驗研究與推廣應(yīng)用”獲得省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的***省農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎一等獎，主持開發(fā)研究的“生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”獲得縣科學(xué)技術(shù)特別貢獻獎。另有兩項成果分別獲得縣科技進步2、3等獎。先后被市畜牧局授予“全市畜牧業(yè)標準化建設(shè)年活動先進集體”、“全市生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)推廣工作先進單位”等榮譽稱號。

五、存在的問題和建議

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金在我縣首次實施，在許多方面需要不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，使項目建設(shè)質(zhì)量不斷得以提高。對于下一步項目建設(shè)工作，我們認為：

（一）扶優(yōu)扶強，促進散養(yǎng)模式向規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)型。當前我國畜牧業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)正處在從散養(yǎng)模式到規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型時期，中小規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展迅速，在扶持資金有限，不能全面覆蓋要求扶持并有進行改擴建積極性的養(yǎng)殖場的情況下，如何確定扶持資金額度和場戶數(shù)，應(yīng)加強調(diào)研。扶持資金過于集中，導(dǎo)致大多數(shù)養(yǎng)豬場享受扶持門檻過高，難以調(diào)動廣大養(yǎng)殖場（戶）改擴建積極性，拉動社會資金投入的功效勢必減弱，發(fā)揮不到項目建設(shè)應(yīng)有的示范帶動和導(dǎo)向作用，而扶持資金過于分散，難以保證項目建設(shè)質(zhì)量。就我縣來看，未來一段時間年出欄1000頭左右中等規(guī)模養(yǎng)豬場將逐漸成為主流，我縣確定25家養(yǎng)豬場，一方面進擴大了覆蓋面，實現(xiàn)了扶持資金額度和場戶數(shù)量較好的結(jié)合，另一方面也起到國家政策導(dǎo)向作用以及建設(shè)單位的示范作用，促進整體畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變。

（二）加強對基層畜牧機構(gòu)的扶持，提高監(jiān)管和服務(wù)能力?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展對基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管和服務(wù)機構(gòu)提出了更高的要求，縣鄉(xiāng)財政大多比較緊張，畜產(chǎn)品食品安全監(jiān)管、動物疫病防控、技術(shù)推廣等設(shè)施設(shè)備不能完全滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需求，今后仍需極大對基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)建設(shè)的扶持。

（三）中小型養(yǎng)殖場財務(wù)規(guī)范管理存在一定困難。部分養(yǎng)殖場（戶）財務(wù)管理制度不夠健全，沒有建立賬務(wù)的意識和習(xí)慣，不注重保管有關(guān)票據(jù)。下步工作中，我們要加強對相關(guān)單位的財務(wù)管理方面培訓(xùn)和督導(dǎo)，樹立他們的會計核算意識。

第4篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展項目范文

市財政局：

收到《安徽省XX縣2011年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價報告》后，我局立即會同縣農(nóng)委認真對照績效評價報告扣分項目，逐條研究落實整改措施，現(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、績效評價報告指出我縣申報的實施方案建設(shè)內(nèi)容粗糙，不夠具體明細，我們將總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著重對2012年方案進行精細化編制、科學(xué)化管理。

二、資金配套及整合情況是我縣丟分最多的項目，其中配套資金因受縣級財力制約，僅達到省定20%的最低標準；資金整合因項目實施地平山鎮(zhèn)是省農(nóng)發(fā)局牽頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)示范區(qū)，項目資金大多屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)等省級財政部門資金，導(dǎo)致資金整合渠道單一，未能得分。

三、針對落實項目管理，建立工程管護機制方面存在的問題，縣財政局與縣農(nóng)委已著手制定《XX縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目工程管護制度》，并于近期與企業(yè)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，簽訂資產(chǎn)管護協(xié)議，明確管護措施，落實管護責任。

四、績效評價報告指出2011年企業(yè)自籌資金未按實施方案實行政府招標采購，我縣在2012年項目中，嚴格按實施方案將財政專項資金與企業(yè)自籌資金打捆，統(tǒng)一實行政府采購。

五、對項目實施單位未建立專項資金備查賬、財務(wù)資料不全的問題，我縣將進一步加強資金監(jiān)管力度，督促項目實施單位按有關(guān)法律法規(guī)建立健全會計核算體系，同時建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金備查賬，加強財務(wù)資料及項目建設(shè)資料的檔案管理，確保?？顚Ｓ?，安全有效。

特此報告。

 

 

 

 

                                                  XX縣財政局

二O一二年八月二十九日

第5篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展項目范文

低碳農(nóng)業(yè)低耗能、低污染、低排放的特點決定了其發(fā)展不僅具有經(jīng)濟效益而且具有社會效益，因此具有準公共性產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。然而在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)其前期投入更大，并且回收期限更長，因此對外源融資的需求更大。在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)村金融起著關(guān)鍵性作用，從不同層面和不同角度支持低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都離不開農(nóng)村金融的支持，通過農(nóng)村金融體系的建立和完善，能夠有效改善我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟效益和社會效益的和諧統(tǒng)一，是符合我國農(nóng)村實際情況的發(fā)展道路。低碳農(nóng)業(yè)要發(fā)展，除了需要農(nóng)戶自身投入外，還需要依賴政府財政投入和農(nóng)村金融支持，一方面，由于我國農(nóng)戶財富規(guī)模普遍較小、積累相當有限，而要讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞嫁r(nóng)業(yè)或開發(fā)新型低碳農(nóng)業(yè)，僅僅依靠農(nóng)民自身的財富積累和主動投入來實現(xiàn)，時間上不允許，可行性也不大；另一方面，低碳農(nóng)業(yè)的部分投入具有公共性質(zhì)，如農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、新型能源開發(fā)等，由于存在“搭便車”效應(yīng)，農(nóng)民投入的積極性也不高。因此，農(nóng)村金融投入成為支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展融資的主要渠道，大概要占到低碳農(nóng)業(yè)投入總數(shù)的七至八成。農(nóng)村金融和低碳農(nóng)業(yè)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是因為：第一，農(nóng)村金融可以將信貸政策與國家發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的政策實現(xiàn)有效銜接，對符合國家環(huán)保和生態(tài)保護要求的低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶優(yōu)先給予信貸支持，以更大的力度扶持低碳農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策傾向，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐；第二，農(nóng)村金融體系的建設(shè)有利于推動低碳農(nóng)業(yè)獲得多元融資，發(fā)揮各類資本的主動性，尋找恰當?shù)牡吞嫁r(nóng)業(yè)項目，實現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)的對接；第三，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件，從而提高農(nóng)民收入，使農(nóng)民有更多的財富來參與農(nóng)村金融，夯實農(nóng)村金融的資本基礎(chǔ)；第四，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然帶動更多的農(nóng)民主動學(xué)習(xí)和掌握金融知識、提高文化水平，從而擴大對農(nóng)村金融產(chǎn)品的需求，有利于農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展。

二、低碳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題

目前我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，究其原因，缺少足夠的資金支持是重要原因。農(nóng)村金融是我國金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，其發(fā)展遠遠落后于城鎮(zhèn)金融體系，政府財政對低碳農(nóng)業(yè)支持力度不夠，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展相對滯后，尤其在中西部地區(qū)更為嚴重，金融供給不足成了我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的瓶頸。

（一）農(nóng)村金融供給滿足不了低碳農(nóng)業(yè)

我國農(nóng)村金融在資金投放總量上存在規(guī)模型不足和結(jié)構(gòu)性不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的我國唯一的一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，其業(yè)務(wù)財政支農(nóng)資金的撥付并不面向一般農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民貸款，而且其能夠覆蓋的農(nóng)村區(qū)域十分有限；農(nóng)業(yè)銀行作為我國最大的對農(nóng)商業(yè)銀行，資金投放主要針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和比較成熟的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等，很少向單個農(nóng)戶提供貸款；農(nóng)村信用社雖然是農(nóng)村金融的主力軍，但因為其自身吸儲能力有限，可以運用的資金也十分有限，因而無法滿足風險較大、投資較多的低碳農(nóng)業(yè)項目，主要投放于小額傳統(tǒng)項目；郵政儲蓄銀行雖然在農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點多分布廣，但其運作模式多是在農(nóng)村吸收存款而向城鎮(zhèn)投放資金；其他商業(yè)銀行涉農(nóng)資金投放則更少。由于低碳農(nóng)業(yè)前期的盈利能力弱以及其高風險性，其他金融機構(gòu)就更難以向低碳農(nóng)業(yè)注入資金了。

（二）農(nóng)村金融機構(gòu)布局跟不上低碳農(nóng)業(yè)

在中國的農(nóng)村金融布局中，城市和東部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)農(nóng)村，農(nóng)村金融的區(qū)域布局相對比較完善，農(nóng)村商業(yè)金融也比較發(fā)達，農(nóng)村金融產(chǎn)品的供給較為充分，而在廣大的中西部地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展滯后，金融體系不健全，農(nóng)村商業(yè)金融很不發(fā)達，農(nóng)村金融商品的供給相對匱乏，農(nóng)民可以享受的金融服務(wù)非常有限。同時，伴隨著我國金融制度改革的深化開展，國有商業(yè)銀行基本撤出農(nóng)村地區(qū)，一般只有在縣城才能見到大型商業(yè)銀行的網(wǎng)點，鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)級行政區(qū)域僅存郵政儲蓄銀行和農(nóng)村信用社，在中國絕大部分農(nóng)村地區(qū)，金融結(jié)構(gòu)單一化、農(nóng)村金融市場壟斷化的趨勢已經(jīng)十分明顯。與此同時，商業(yè)保險、擔保、證券、金融租賃、信托投資等金融機構(gòu)在縣以下農(nóng)村地區(qū)基本處于空白。

（三）農(nóng)村金融制度制約了低碳農(nóng)業(yè)

一方面，農(nóng)村金融缺乏自主經(jīng)營權(quán)和風險貸款權(quán)，農(nóng)村金融機構(gòu)為防范金融風險，一律受信貸審批權(quán)限制，除小額存單質(zhì)押貸款和個人小額貸款有審批權(quán)外，其他貸款幾乎無權(quán)審批，同時為了加強信貸風險控制，貸款審批程序增多，貸款申請周期延長，無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靈活多變的信貸需求，而農(nóng)村金融機構(gòu)為控制金融風險普遍實行貸款責任終身追究制和信貸資產(chǎn)“零風險”制度，缺乏有效的激勵政策，致使農(nóng)村金融機構(gòu)信貸人員普遍缺乏主動開發(fā)市場的動力；另一方面，農(nóng)村金融貸款成本比較高，涉農(nóng)企業(yè)辦理抵押貸款，需要辦理資產(chǎn)評估等一系列復(fù)雜手續(xù)，在辦理過程中，往往中介部門收費過高，使涉農(nóng)企業(yè)融資的直接成本增加，并且耽誤了使用資金的最佳時機，這些在很大程度上導(dǎo)致了涉農(nóng)企業(yè)“貸款難”、農(nóng)村金融機構(gòu)“難貸款”，直接影響了農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度。

（四）農(nóng)村金融政策支持不了低碳農(nóng)業(yè)

國家農(nóng)村金融政策對低碳農(nóng)業(yè)的支持力度太小，滿足不了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，投入少且缺乏導(dǎo)向性。首先，政府的財政投入是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推動力，在促進低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展上國家財政投入嚴重不足，沒有起到應(yīng)有的宏觀調(diào)節(jié)作用；其次，支農(nóng)補貼是國內(nèi)外慣用的引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展最常用也是最有效的手段，我國目前的財政支農(nóng)補貼主要有農(nóng)民的糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合補貼等，然而對于利于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品以及對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目方面卻缺少相應(yīng)補貼，因此，導(dǎo)致農(nóng)民對發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)項目缺乏積極性，支農(nóng)補貼的導(dǎo)向性差。

（五）低碳農(nóng)業(yè)自身的特點阻礙了農(nóng)村金融的積極性

首先，由于低碳農(nóng)業(yè)項目普遍投資額度較大、回收期遍較長，金融機構(gòu)還要承擔項目失敗資金無法正常收回的巨大風險，農(nóng)村金融限于自身經(jīng)濟利益的考慮，投資于低碳農(nóng)業(yè)的積極性必然不高；其次，低碳農(nóng)業(yè)的外部效應(yīng)也阻礙了農(nóng)村金融的積極性。外部效應(yīng)是當個體在發(fā)生經(jīng)濟和社會行為時，其行為所帶來的私人成本、私人收益和社會成本、社會收益之間不匹配，有兩種情形，一是個人付出了成本但并沒有獲得所有的收益，形成外部社會正收益，一是個人獲得了收益但并沒有對此支付所有的成本，形成外部社會負收益。在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)村金融機構(gòu)對低碳農(nóng)業(yè)項目進行融資，承擔了資金運用的成本，但低碳農(nóng)業(yè)項目成功的收益卻并非由農(nóng)村金融機構(gòu)按照出資比例全部享有，特別是生態(tài)環(huán)境改善給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的后期收益，金融機構(gòu)是無法收獲的。外部效應(yīng)的解決必須依靠政府的參與，而我國低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展欠缺最多的正是政府對于外部效應(yīng)的態(tài)度，對那些外部效應(yīng)比較明顯，投資額度大、回收期長、風險難以確定的項目，政策性金融機構(gòu)顯然沒有承擔起風險再轉(zhuǎn)移的責任，也就無從調(diào)動商業(yè)性金融機構(gòu)的積極性。

三、低碳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融協(xié)調(diào)發(fā)展思路

（一）強化農(nóng)村金融支持低碳農(nóng)業(yè)的政策環(huán)境

可以借鑒國外發(fā)達國家經(jīng)驗，制定金融支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和配套措施，將支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融政策法律化，增強政策的執(zhí)行力和保證政策的延續(xù)性，比如，對農(nóng)村金融支持低碳農(nóng)業(yè)的信貸給予貼息、補貼等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)參與低碳農(nóng)業(yè)項目運作，改善低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展融資環(huán)境，完善激勵機制和風險補償機制；通過發(fā)行政府債券募集資金承擔對節(jié)水灌溉、三沼利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的財政支持，給低碳農(nóng)業(yè)示范企業(yè)構(gòu)建招商引資的基礎(chǔ)平臺；央行可以通過制定和貫徹落實貨幣政策，完善信用體系建設(shè)及支付環(huán)境，發(fā)放各類涉農(nóng)補貼，運用再貸款、再貼現(xiàn)工具為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持；建立與政府主導(dǎo)的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展擔保基金，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)解決融資擔保難的問題，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新品種，為低碳農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)提供保障，降低支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村金融機構(gòu)的金融風險；完善低碳農(nóng)業(yè)金融監(jiān)管體系，對金融機構(gòu)貫徹執(zhí)行低碳農(nóng)業(yè)政策的行為進行有效監(jiān)管，確保政策真正落實到位。

（二）開發(fā)低碳農(nóng)業(yè)保險品種

低碳農(nóng)業(yè)具有投入大、回收期長、風險高的特點，因此農(nóng)村金融支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性不高，這就需要不斷完善風險補償機制，開發(fā)適合于低碳農(nóng)業(yè)的保險品種。各保險機構(gòu)要積極參與低碳農(nóng)業(yè)金融風險管理和防范中去，重視對低碳農(nóng)業(yè)、低碳技術(shù)、氣象災(zāi)害、氣候變化及這些領(lǐng)域的國際合作等方面的研究，開發(fā)適合我國農(nóng)業(yè)特點的保險品種。首先是開發(fā)對農(nóng)民的低碳農(nóng)業(yè)保險品種，對于農(nóng)戶進行的沼氣池改造、太陽能利用、生物防病蟲實驗田等項目貸款提供相應(yīng)的抵押風險轉(zhuǎn)移，激勵農(nóng)民借貸發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)；其次是對金融機構(gòu)開展的低碳農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)開發(fā)保險品種，防止因低碳農(nóng)業(yè)信貸被挪作他用、自然災(zāi)害導(dǎo)致低碳改造項目失敗、低碳技術(shù)開發(fā)不成功、市場銷路不暢導(dǎo)致資金延期回收等給金融機構(gòu)帶來的風險和損失。

（三）農(nóng)村金融機構(gòu)要大力支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)村金融機構(gòu)是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，是各項惠農(nóng)金融政策和農(nóng)村金融需求的交接點，只有農(nóng)村金融機構(gòu)真正大力支持低碳農(nóng)業(yè)，不斷創(chuàng)新低碳農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)，才能推動低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個不斷創(chuàng)新的過程，伴隨著低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和市場的開拓而壯大，特別是近幾年來，低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的步伐不斷加快，新能源、新材料、新耕作、新種植、新品種等不斷涌現(xiàn)，伴隨而來的是極大的不確定性，因而農(nóng)村金融機構(gòu)加強金融服務(wù)創(chuàng)新，增加金融服務(wù)產(chǎn)品種類，擴大支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展資金規(guī)模，可以借鑒國外的成功經(jīng)驗，比如推出綠色抵押等環(huán)境金融產(chǎn)品，設(shè)立專門用于促進低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的基金等，更好的為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。特別是那些有特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域，農(nóng)村金融機構(gòu)可根據(jù)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，推出一系列的低碳信貸服務(wù)，滿足低碳農(nóng)業(yè)在種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、物流等多個環(huán)節(jié)對金融的需求，實現(xiàn)低碳金融一條龍服務(wù)。

（四）探索低碳農(nóng)業(yè)基金

第6篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展項目范文

    1、制度保障

    1.1 制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確目標政府要將發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)納入中長期規(guī)劃,明確低碳農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略重點。要組織有關(guān)部門、專家開展調(diào)研,盡快研究制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和專項規(guī)劃,如:《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》、《福建低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《廢棄物資源化利用和清潔生產(chǎn)等專項規(guī)劃及其實施方案》等,以明確一個時期的發(fā)展目標和發(fā)展措施。規(guī)劃要把發(fā)展低碳高效農(nóng)業(yè)放在突出位置,除了中長期規(guī)劃目標外,要有階段性目標和年度目標、各個階段低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目和措施、明確投入渠道,做到切實可行。

    1.2 建立機構(gòu),加強組織協(xié)調(diào) 建立專門的機構(gòu),如成立省級促進低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,強化對發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),負責協(xié)調(diào)各個階段低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重點項目,解決低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問題,組織開展低碳農(nóng)業(yè)碳排放強度評價、推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展以及低碳農(nóng)業(yè)示范試點工作等。

    1.3 加強監(jiān)督檢查,建立獎懲機制 加大監(jiān)督檢查力度,逐步將低碳農(nóng)業(yè)的相關(guān)指標納入政府績效考核范圍;建立針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的監(jiān)督、報告和評價體系,設(shè)立能效和排放標準,建立節(jié)獎超罰機制,制定以有機碳含量為基本指標的耕地地力升降的財稅獎懲條例、對采納保護性耕作技術(shù)、施用有機肥(包括秸稈還田、畜禽糞便利用、商品有機肥等)生產(chǎn)、運輸、利用制定集成式的激勵政策及措施。

    2、經(jīng)費保障

    2.1 加大財政扶持 在財政安排中,要重視對低碳農(nóng)業(yè)的投入,逐步探索形成財政支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制。各級政府每年要安排一定資金投入低碳農(nóng)業(yè)項目試點,建立節(jié)能減排專項資金,在土壤保護和改良低碳技術(shù)改造方面給予更有力的支持,加大對農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入,建設(shè)與改善節(jié)能、節(jié)水等低碳農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施等。

    2.2 加強金融支持 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性信貸資金的支柱和導(dǎo)向作用,通過示范、引導(dǎo)將資金合理配置到低碳農(nóng)業(yè):①制定有利于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸政策。大力支持低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用、低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)的綜合利用項目、沼氣等農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)等。②以市場為導(dǎo)向,重點扶持低碳農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。集中信貸資金,重點支持科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動力?具有一定規(guī)模的重點低碳農(nóng)業(yè)項目、低碳農(nóng)業(yè)示范園、低碳龍頭企業(yè),給予優(yōu)先貸款、貸款貼息等,以促進低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的形成。

    2.3 拓寬投入渠道 加快農(nóng)業(yè)科技投融資體制改革,拓展融資渠道,引導(dǎo)金融機構(gòu)、民間資本,加大對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的投入,鼓勵企業(yè)、高校、科研單位以及其他社會組織開展低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和實施產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用項目,形成全社會、多元化、多渠道的農(nóng)業(yè)科技投入格局。同時,在低碳農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引入科技風險投資,建立低碳農(nóng)業(yè)風險補償基金;積極爭取外資、臺資赴閩投資低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)和項目,促進低碳農(nóng)業(yè)對外、對臺的合作交流。

    3、政策法規(guī)保障

    3.1 健全低碳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系 我國分別于2003年1月1日和2009年1月1日施行了《清潔生產(chǎn)促進法》和《促進循環(huán)經(jīng)濟法》,這2項法律成為我國發(fā)展節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟的一個基本法制保障。在現(xiàn)有的法律框架下,還應(yīng)考慮就農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放物等問題進行立法,制定專門規(guī)范低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī),使其成為今后發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的主要依據(jù)。同時,在制定與修訂與農(nóng)業(yè)有關(guān)的其他法律過程中要融入低碳農(nóng)業(yè)的理念,如應(yīng)修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《節(jié)約能源法》等法律,要貫穿低碳農(nóng)業(yè)的理念,對農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約、廢棄物的回收、有害物質(zhì)的使用和排放等作出特殊的規(guī)定。福建在遵循現(xiàn)有法律的前提下,還應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H,制定一批操作性強的地方性的法規(guī)和規(guī)章及實施細則。逐步健全福建低碳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系。

    3.2 制定財稅優(yōu)惠政策 ①鼓勵企業(yè)參與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,完善促進低碳技術(shù)發(fā)展的稅收激勵政策,如:對企業(yè)采取低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)進行財政補貼;對企業(yè)從事低碳技術(shù)研發(fā)給予一定程度的所得稅減免;對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、引進、轉(zhuǎn)讓和使用予以稅收方面的激勵等。②出臺政策優(yōu)惠措施鼓勵低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,如新增清潔農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面的補貼轉(zhuǎn)自LUNWEN.1KEJIan.com品種,對增施有機肥、能源和資源節(jié)約、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)村清潔能源和可再生能源等實施低碳補償?shù)取?/p>

第7篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展項目范文

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃；城市化與工業(yè)化；建議與參考

1 東莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃的發(fā)展背景

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展背景下，如何進一步取得農(nóng)業(yè)發(fā)展先機，不斷總結(jié)最新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，實現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)化現(xiàn)展，需要不斷制定切實可行的農(nóng)業(yè)具體農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，不斷總結(jié)地區(qū)一般性發(fā)展經(jīng)驗，不斷制定相應(yīng)的地區(qū)規(guī)劃發(fā)展前景展望趨勢。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)以其獨特的綠色生態(tài)性、現(xiàn)代科技性以及規(guī)模生產(chǎn)性在不斷地引導(dǎo)著地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展。東莞市作為改革開放的前沿性城市，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型與發(fā)展方面取得了長足有效地發(fā)展。城市化進程的加快，加劇了土地稀缺性問題的深刻變化，在此背景之下，進一步發(fā)展都市農(nóng)業(yè)對于城市化進程不斷加快的都市而言具有重要的意義與作用。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，首先要明確其基本發(fā)展成果，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)有利于優(yōu)化城市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，有利于改善城市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于促進農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入地增加，有利于不斷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。因此，制定切實有效的都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當著重以科學(xué)標準、可持續(xù)標準為基本規(guī)劃思想，以科學(xué)發(fā)展觀為基本指導(dǎo)思想，不斷總結(jié)經(jīng)驗開拓思路，積極構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展體系格局。

2 如何不斷推動?xùn)|莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃策略措施

2.1 不斷推動現(xiàn)有用地政策改革

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，首要的前提性要求就是要不斷改革與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用地政策，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，應(yīng)當對于農(nóng)業(yè)用地進行嚴格的把控與限制。在都市與鄉(xiāng)村結(jié)合部應(yīng)當盡量減少與杜絕違規(guī)用地，進一步劃定永久性農(nóng)田范圍，將已經(jīng)劃定為永久性田杜絕再進行建設(shè)性違規(guī)使用。同時，要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃綱要，切實采取多線措施，加強農(nóng)業(yè)土地規(guī)劃控制力度，可以開辟農(nóng)田基本保護區(qū)試點項目，在根本上起到保護性作用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，要始終堅持科學(xué)的用地政策，開展規(guī)劃與建設(shè)比例協(xié)調(diào)一致的項目標準，總結(jié)一般性建設(shè)經(jīng)驗，統(tǒng)籌安排，科學(xué)梳理，從而達到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不斷發(fā)展，項目不斷推進的良好效果。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]32號文件）國家對于農(nóng)業(yè)用地出臺的一系列方針政策在地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有重要的指導(dǎo)性作用，東莞市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的用地政策改革應(yīng)當以國家農(nóng)業(yè)用地政策為基本前提，在這一基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新與改革，從而達到符合地區(qū)實際發(fā)展的優(yōu)勢政策效果。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良與否，用地政策是非常重要的基礎(chǔ)性作用，有關(guān)部門應(yīng)當不斷統(tǒng)一意見、協(xié)調(diào)政策，在實際應(yīng)用中達到政策的不斷健全與完善的優(yōu)勢效果。東莞可以根據(jù)自身的實際情況，進一步擴大用地范圍，簡化現(xiàn)有的用地手續(xù)流程辦理。

2.2 不斷加大財政性政策補貼力度

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的提升標準在于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度的體現(xiàn)。在財政性政策方面，應(yīng)當著重以不斷推動地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步為政策前提，在農(nóng)科專項創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)高級人才培養(yǎng)資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金等三個方面不斷加大現(xiàn)有補貼力度。同時，在現(xiàn)代農(nóng)機設(shè)備技術(shù)應(yīng)用方面，對農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地等各個方面設(shè)立專項補貼資金。東莞市也可以根據(jù)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗與地區(qū)農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)需求，開展農(nóng)業(yè)設(shè)備補貼與示范性基地補貼等措施。在東莞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，為了不斷推動其可持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當著重加快一些財政性補助項目的建設(shè)與發(fā)展，園區(qū)基礎(chǔ)性設(shè)備建設(shè)、發(fā)展專項獎勵資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以及多種措施的配套資金建設(shè)均可以作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財政性補貼范圍。值得一提的是，在后續(xù)的產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，由于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的獨特性，應(yīng)當以實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售市場為基礎(chǔ)，有關(guān)部門應(yīng)當做好前期的市場調(diào)研工作，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場穩(wěn)定。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]34號文件）東莞市目前可以再市級土地流轉(zhuǎn)示范性政策方面加大補貼力度，將原有市級農(nóng)業(yè)科技成果示范基地獎勵補貼增至30萬元，科技示范戶獎勵補貼增至5萬至十萬元之間。

2.3 不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

在土地流轉(zhuǎn)政策方面，東莞市對于土地流轉(zhuǎn)5年以上以及經(jīng)營規(guī)模50畝以上的流轉(zhuǎn)雙方進行采取適當?shù)莫剟畲胧Ｔ诤罄m(xù)推動地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，應(yīng)當不斷全面推動地區(qū)土地流轉(zhuǎn)獎勵政策的落實與發(fā)展，不斷推動與扶持地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立。（注：引自東莞市政府辦公室[2013]34號文件）特別是在農(nóng)合組織的建立過程中，應(yīng)當加大對農(nóng)合組織的重視力度與資金投入，積極投入專項資金，創(chuàng)新發(fā)展模式，在實際應(yīng)用中取得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展與進步。除此之外，在推動地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程中，還要不斷增加現(xiàn)有的農(nóng)田補貼標準，鼓勵與發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌，實行重點獎勵措施與政策，對地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌要加大宣傳與推廣力度。對于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，除了基礎(chǔ)性措施，還應(yīng)當積極開展多項發(fā)展措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也可以進行第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型措施，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要現(xiàn)代機械化農(nóng)業(yè)設(shè)備的支持，東莞市可以充分發(fā)揮自身改革開放工業(yè)建設(shè)前沿陣地的優(yōu)勢，加快引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備產(chǎn)業(yè)，對這類企業(yè)進行一定的幫助與扶持。

3 東莞市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃總結(jié)

對于都市農(nóng)業(yè)的最終發(fā)展，還可以采取相應(yīng)的科學(xué)配套措施，積極總結(jié)國內(nèi)外先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，要在不斷加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護力度、營造良好的地區(qū)發(fā)展環(huán)境、加強土地流轉(zhuǎn)方式的管理與控制、進一步完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持機制與措施等方面不斷進行政策與資金支持，同時，還必須要不斷理論聯(lián)系實際，在實際中不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題，這樣才能最終促使地區(qū)都市農(nóng)業(yè)的不斷健康可持續(xù)發(fā)展！

參考文獻：

[1] 蔡健，王薇，華景清，等. 蘇州都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（06）：629-630.

第8篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展項目范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；影響

1平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)概述

1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)的介紹

生態(tài)農(nóng)業(yè)即結(jié)合生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟學(xué)相關(guān)內(nèi)容，通過現(xiàn)代化先進技術(shù)與管理，整合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢并加以重構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量，通過有效的循環(huán)來構(gòu)建有效的生態(tài)環(huán)境，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟效益，推動社會和諧發(fā)展。經(jīng)濟不斷發(fā)展，動物、植物與其他生物存在緊密聯(lián)系，要優(yōu)化運用有效的科學(xué)方式，提高自然資源利用效果，有效解決環(huán)境污染問題，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，有效挖掘生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)，而豐富有關(guān)植物、生物物種，通過減少資源浪費，擴展植被覆蓋面積，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證社會和諧安定。

1.2平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

平度市民村鎮(zhèn)屬于山東半島的核心區(qū)域，同時又是山東半島最大的城市，現(xiàn)階段，由于平度市民村鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)物產(chǎn)方面資源豐富，平度市民村鎮(zhèn)主要是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，每年平度市民村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出大約有上百萬畝，屬于平度市較大的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。與此同時，隨著政府部門出臺的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展項目，該項目的出現(xiàn)更是優(yōu)化了平度市民村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向著生態(tài)方面發(fā)展，同時城鎮(zhèn)經(jīng)濟也在不斷地提高。與此同時，2018年平度市民村鎮(zhèn)構(gòu)制定了《農(nóng)業(yè)生態(tài)補償資金項目》，啟動資金大約為100萬元，該項目的實施有效改善了平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)劃與未來發(fā)展。

2發(fā)展平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進程加快，在不斷發(fā)展過程中，要優(yōu)化資源配置，避免平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境遭到破壞，兼顧經(jīng)濟效益與環(huán)境效益。目前由于藥品濫用而導(dǎo)致環(huán)境受到威脅，還需要加以有效協(xié)調(diào)，提高資源利用效益，發(fā)展平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。

2.1推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心在于技術(shù)因素，主要通過因地制宜的方式整合農(nóng)業(yè)資源，通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷革新而展開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運營。平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展講究生態(tài)環(huán)境的保護，因此不斷改進生產(chǎn)模式，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營效益，提高環(huán)境保護實效。平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，通過經(jīng)濟效益的強化，而保證生產(chǎn)實效性，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2.2開發(fā)農(nóng)業(yè)資源

平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有助于保護生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變粗放型的生產(chǎn)模式，節(jié)約資源并不斷更新資源，通過資源增殖來保證平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，營造循環(huán)健康的發(fā)展模式，為平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要核心，在于農(nóng)業(yè)資源的保障，平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要解決環(huán)境污染問題，減少污染物排放，合理利用水資源等，并為今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展儲備能量。

2.3提高農(nóng)業(yè)綜合效益

要穩(wěn)定平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，從而兼顧勞動生產(chǎn)效率與資源利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟水平的提升。通過資源合理配置來有效保護、利用并轉(zhuǎn)化物質(zhì)資源，兼顧生態(tài)效益與社會效益，保證社會關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量要求。國民經(jīng)濟與平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)，要不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，提高科技水平，創(chuàng)新平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與資源利用率，營造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

2.4發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

國民經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)環(huán)境不斷變化，面對進口糧食等方面的沖擊，要提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。還需要兼顧社會、環(huán)境、生態(tài)效益，結(jié)合市場的需求，拓展更廣泛的農(nóng)產(chǎn)品種類，并降低生產(chǎn)成本。這就需要發(fā)展平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)，將生產(chǎn)效率提高，優(yōu)化資源配置，循環(huán)利用廢棄物。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響效用

3.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)

平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展整合整合發(fā)展優(yōu)勢，對市場經(jīng)濟加以調(diào)研，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，構(gòu)建生產(chǎn)、養(yǎng)殖、加工與商貿(mào)一體化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈通過身產(chǎn)品加工來優(yōu)化利用資源。關(guān)于畜牧、家禽、水產(chǎn)等冠冕的深加工，實現(xiàn)效益最大化，保證產(chǎn)品的環(huán)保無公害，從而發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收入增長效應(yīng)，營建農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。

3.2投資融資體系構(gòu)建

發(fā)展平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠拓展市場，推動平度市民村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。要增加資金投入力度，通過平度市民村鎮(zhèn)政府部門的政治支持，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間更加寬廣。收入水平的提升，也為資金投入創(chuàng)造條件。平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的在于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，通過農(nóng)民收入的增加而進一步增大投入資金。當前，生態(tài)農(nóng)業(yè)引進外來資本，實現(xiàn)國家之間的互利共贏，有效拓展市場并營造融資途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，還需要政府給予相應(yīng)的政策保障，通過金融政策支持來減少稅收，或投入專項綠色項目基金，打造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)融資環(huán)境。平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是時展必然，通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，而更廣泛地吸納外資，把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機遇。

3.3發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)與休閑旅游

經(jīng)濟發(fā)展與收入水平提高，旅游消費需要日益凸顯，生態(tài)景觀能夠滿足人們接近大自然的需要，田園風光成為休閑旅游的主要目的地之一。要發(fā)展農(nóng)村生態(tài)景觀，則需要首先推動農(nóng)業(yè)成產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)來吸引游客觀光，創(chuàng)造工業(yè)化生產(chǎn)模式，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，提高生產(chǎn)質(zhì)量與效率，保障生態(tài)發(fā)展成果。通過生態(tài)良好的田園風光來吸引更多的游客，并拓展度假、購物等消費，保護農(nóng)村地區(qū)環(huán)境，同時拓展資金產(chǎn)業(yè)鏈。將養(yǎng)殖、教育、觀光、文化宣傳、科技示范加以貫通，滿足人們的個性化旅游需要。同時完善綠色旅游通道，如可以通過農(nóng)家樂的方式，來有效吸引游客觀光。

3.4發(fā)展國際貿(mào)易

中國為農(nóng)業(yè)大國，要實現(xiàn)國際貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，還需要保證產(chǎn)品質(zhì)量，針對反傾銷問題而采取適當措施。實際生產(chǎn)中可能存在農(nóng)藥使用過量，畜牧水產(chǎn)等存在很多有毒物質(zhì)，阻礙國際貿(mào)易發(fā)展。平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)則能夠有效增強國際競爭實力，平度市民村鎮(zhèn)還需結(jié)合有關(guān)國外先進經(jīng)驗，融合中國特有國情，汲取純粹并優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)。平度市民村鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合先進技術(shù)與管理來保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此對于發(fā)展國際貿(mào)易具有積極作用。

第9篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展項目范文

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑，也是解決欠發(fā)達地區(qū)“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略選擇。我區(qū)有著富集的農(nóng)業(yè)資源，特色優(yōu)勢明顯。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要突出“四個轉(zhuǎn)變”，抓住“三個關(guān)鍵”，強化“四項重點”。 推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的“四個轉(zhuǎn)變”。要向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)產(chǎn)品市場決定，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須以資源區(qū)域性、經(jīng)濟發(fā)展的階段性和區(qū)位特點為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，面向市場，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，必須堅持質(zhì)量和效益并重的方針，要全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，重視品牌的創(chuàng)立和質(zhì)量安全建設(shè)，努力實現(xiàn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變，由初級產(chǎn)品向終級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉(zhuǎn)變。要向多功能轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、生態(tài)保護、觀光休閑等功能，要向農(nóng)業(yè)的廣度和深度發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，開發(fā)生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的多功能農(nóng)業(yè)。要向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，用有限的自然資源支撐更多人口和更大規(guī)模的經(jīng)濟發(fā)展，必須建設(shè)生態(tài)能自我維持、資源能多級循環(huán)利用、經(jīng)濟能獲得較高效益的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。堅持把綠色產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，充分利用優(yōu)越的環(huán)境積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

重點抓住“三個關(guān)鍵”。要抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，項目是農(nóng)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先要重視農(nóng)業(yè)項目的投入。要對已經(jīng)有一定規(guī)模的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，強化項目推進意識。要抓好園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)區(qū)、試驗區(qū)和示范區(qū)，代表著農(nóng)業(yè)作業(yè)方式、經(jīng)營模式的發(fā)展方向。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源集約利用，達到基地集聚和產(chǎn)業(yè)集群的目標，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。要抓好組織化建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)組織化程度是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、提高農(nóng)民組織化程度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，把農(nóng)民分散的能力整合為系統(tǒng)的合力，有效地提升、發(fā)揮農(nóng)民主體作用和能力的有效載體。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個資源不斷整合，要素不斷聚集，效益不斷提升的過程。要解決分戶生產(chǎn)與市場的有效對接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多層次、多環(huán)節(jié)增值增效，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，要強化“四項重點”，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是要依靠科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，科技進步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定因素。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。切實加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，走科技強產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。堅持推行標準化生產(chǎn)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是要依靠投入提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要進一步解放思想，更新觀念，突出招商引資。把招商引資與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是要壯大企業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。牢固確立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，鼓勵和扶持龍頭企業(yè)做大做強，著力打造強勢市場主體。要進一步推進規(guī)模擴張。集中力量、集聚要素、集合資源，重點扶持和發(fā)展一批龍頭企業(yè)做大規(guī)模、做強實力，進一步提升企業(yè)檔次。加快龍頭企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。進一步增強帶動能力，使企業(yè)和農(nóng)民建立比較緊密的利益聯(lián)合機制。四是要培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。要加大提高農(nóng)民素質(zhì)的長效機制建設(shè)工作，用制度來規(guī)范農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)工作。當前和今后一段時期，從寧夏農(nóng)民的文化技術(shù)實際看，關(guān)鍵是要加強對農(nóng)民的學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)教育，特別是技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握相關(guān)的基本知識和技能。按照市場要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力。