道教協(xié)會工作計劃精選(九篇)

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第1篇：道教協(xié)會工作計劃范文

關(guān)鍵詞：自然保護區(qū)；游客；參與式；巡護

中圖分類號：F59　文獻標志碼：A　文章編號：1671--7740(2010)03-0017-03

生態(tài)旅游正受到越來越多國家的關(guān)注和重視。愈來愈多的旅游者希望通過生態(tài)旅游來實現(xiàn)自己回歸自然、反璞歸真的夢想。以保護自然，教育旅游者認識自然和了解保護自然的重要性，通過生態(tài)旅游促進當?shù)厣鐓^(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，已成為世界旅游的重要組成部分。

太白山自古以來就是游人向往的旅游圣地。近年來，進入太白山旅游的人數(shù)逐年上升，部分游客自發(fā)的和無組織的進入太白山開展探險，對該區(qū)域大熊貓及其棲息地的保護管理，特別是巡護工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此，保護區(qū)在VCWF的資助下，2003年在太白山南坡開展了游客參與自然保護區(qū)巡護工作的嘗試。

一、參與式巡護模式概述

(一)游客概念的界定

自然保護區(qū)只允許開展生態(tài)旅游?！吧鷳B(tài)旅游”這一術(shù)語。最早由世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)于1983年首先提出，1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為：具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動。生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強調(diào)的是對自然景觀的保護，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。

太白山的游客構(gòu)成比較復雜，按照生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的需要，還有野外生存體力的限制，本文的游客是指年齡以25－50歲之間為限，熱衷于自然保護事業(yè)，有志于傳播生態(tài)保護理念的都市游人。

(二)參與式巡護的發(fā)展概況

我國《自然保護區(qū)管理條例》規(guī)定巡護和監(jiān)測是自然保護區(qū)管理的兩項基本工作。在巡護和監(jiān)測工作中，引入?yún)⑴c式方法，有助于提高自然保護區(qū)管理機構(gòu)對社區(qū)群眾參與自然保護工作重要性的認識，促使和引導群眾自主參與制定不違背保護目的的資源利用策略，從而消除社區(qū)發(fā)展和自然保護之間的矛盾。此外，社區(qū)群眾作為這自然保護區(qū)管理工作的有效補充力量，將極大的提高保護效率和降低保護成本。

自1995年GEF中國自然保護區(qū)管理項目將社區(qū)共管的理念引入保護區(qū)管理后，太白山自然保護區(qū)有先后在WWF、財政部及大熊貓等專項資金的資助下，開始實施了--“社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與反偷獵體系建設(shè)項目”、“宗教活動與自然保護工作互利發(fā)展項目”、“大熊貓保護工程項目％l區(qū)發(fā)展子項目”等。

(三)游客參與巡護的必要性和重要性

太白山保護區(qū)的巡護工作，主要是稽查巡護。厚畛子保護站的日常巡護，僅能做到每季度在3條巡護線路的部分范圍巡護一次，且常常是巡護不到位、質(zhì)量低、信息收集不足，巡護效果無法滿足對大熊貓及其棲息地進行正常保護管理的需求。

游客參與保護區(qū)的野外巡護工作，能夠改變區(qū)內(nèi)目前無序和不負責任的探險旅游行為，有效地把大熊貓及其棲息地的野外保護工作與科學規(guī)范的生態(tài)旅游活動有機地結(jié)合起來，并通過向參與巡護的生態(tài)游客提供高品質(zhì)的旅游服務(wù)以收取適當費用，為保護管理籌集資金。這一行動不僅能夠促進保護區(qū)野外巡護體系的建設(shè)，又能滿足社會上部分人士求知、嘗新、探險、游覽的需求，既解決了區(qū)域內(nèi)大熊貓及其棲息地面臨的威脅，同時又能讓游客深入實地直接體驗野外巡護員的工作和生活經(jīng)歷，提高他們熱愛自然，保護自然的意識，從而達到生態(tài)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

此外，通過項目的實施改善巡護裝備，加強巡護人員的能力建設(shè)，提高巡護人員的巡護積極性，榮譽感和業(yè)務(wù)能力，建立持續(xù)有效的巡護激勵機制，促使區(qū)域內(nèi)大熊貓棲息地野外巡護工作在數(shù)量和質(zhì)量上得到保證。同時，該活動的成功實施不僅將全面推動和促進秦嶺其它大熊貓保護區(qū)的巡護體系建設(shè)工作，而且將為中國其它自然保護區(qū)的野外巡護工作的有效開展提供具體的范例。

二、調(diào)查區(qū)域與方法

(一)調(diào)查區(qū)域概況

太白山自然保護區(qū)厚畛子保護站管轄面積12135hm2，該區(qū)域分布有大熊貓、金絲猴、羚牛、紅豆杉、獨葉草、太白紅杉等珍稀瀕危動植物，還有第四紀冰川遺跡、高山湖泊群、冰洞、奇峰、古樹等奇觀。發(fā)源于區(qū)內(nèi)的黑河，水質(zhì)優(yōu)良，是西安城市生活用水的主要來源之一，被稱為西安市的“母親河”。鐵甲樹生態(tài)道院是全國道教宮觀生態(tài)教育聯(lián)盟成員，在國際上有一定的影響。鐵甲樹一大爺海旅游線路自古為善男信女和文人墨客朝拜登臨必經(jīng)之路，1994年經(jīng)原國家林業(yè)部批準，在傳統(tǒng)的旅游線路兩側(cè)一定的范圍內(nèi)劃定了旅游小區(qū)。

(二)研究方法

本文主要采用了參與式農(nóng)村評估的方法。多年的實踐發(fā)現(xiàn)，運用參與式方法的效果是積極的，特別是在讓外界人充分了解保護區(qū)情況，以及讓游客自己廣泛參與到發(fā)現(xiàn)問題、找出解決辦法的過程中有著十分重要的作用。運用此方法，從游客的視角出發(fā)，對參與式巡護的過程、實施效果、相關(guān)影響、存在問題等方面進行研究；實地調(diào)查過程中，通過與WWF官員、保護區(qū)工作人員及旅游組織深入討論，輔以關(guān)鍵人物訪談、對游客參與巡護管理制度創(chuàng)新的需求和供給進行分析。

三、游客參與式巡護的實踐與分析

(一)游客參與式巡護的目標　一是改進并提高野外巡護工作的數(shù)量和質(zhì)量，建立持續(xù)有效的保護區(qū)巡護管理體系；二是建立合理規(guī)范的參與式巡護生態(tài)旅游機制，改變探險游客的活動行為，合理引導其積極開展參與式巡護生態(tài)旅游活動，為巡護管理體系的持續(xù)運行籌集資金。

(二)巡護線路及巡護歷程設(shè)計

巡護樣線指的是在保護區(qū)內(nèi)布設(shè)的進行定期巡護的固定樣線，太白山自然保護區(qū)有16條巡護樣線。本項目實施地點選擇在保護區(qū)厚畛子保護站所轄區(qū)的兩條巡護線路，是生態(tài)游客參與式巡護最佳的路線。游客可通過網(wǎng)頁、電話、傳真、電子郵件等方式，選定巡護線路。

游客抵達厚畛子保護站后，保護站與生態(tài)游客簽訂參與式野外巡護協(xié)議書，對生態(tài)游客進行野外巡護知識、生存技能、巡護制度、GPS操作及野外安全常識等培訓，組織游客觀看太白山保護區(qū)圖象資料，成立巡護組，舉行授旗儀式。

具體的線路設(shè)計如下：

A線：厚畛子―鐵甲樹一三合宮一南天門一二爺海一大爺海一跑馬梁―將軍石一大坪破廟一太白廟―都督門一厚畛子(6天)

主要景點及常見動物：此線路途徑三合宮、南天門、古冰川3個景區(qū)。主要的景點有：鐵甲古樹、三合宮瀑布群、南清泉、萬花破、情人林、三清倒影、高山湖泊群等。常見的動物有：大熊貓、金絲猴、羚牛、黑熊、明鬃羊、錦雞、青羊等。

人員包括：巡護員2人，游客2人，背工2人。

B線：厚畛子―鐵甲樹一三合宮一南天門一雙獅峰一筆架山―蓮花巖一紅水河一大莽河―厚畛子(6天)

主要景點及常見動物：此線路途經(jīng)三合宮、南天門、針葉林3個景區(qū)。主要的景點有：鐵甲古樹、三合宮瀑布群、雙獅峰、松樺相映、櫨樺秋色等。常見的動物有：大熊貓、羚牛、黑熊、勺雞、血稚、林麝等。

人員包括：巡護員2人，游客2人，背工2人。

2條線路巡護線路游程結(jié)束后，回到厚畛子保護站，進行野外數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)行程，填寫調(diào)查問卷。頒發(fā)“榮譽巡護員證書”。

(三)游客參與式巡護運作機制

首先，保護區(qū)聘請與宣傳有關(guān)的旅游、保護方面專家，指導保護區(qū)制定該項目的實施計劃及巡護體系建設(shè)方案，并對該項目的運作、前期準備、實施過程以及整個項目的監(jiān)測、效果進行指導。

接著，保護區(qū)管理局成立生態(tài)游客參與式巡護示范項目領(lǐng)導小組和參與式野外巡護歷險游小組。領(lǐng)導小組負責組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督參與式巡護歷示范項目的開展。巡護小組定期召開會議，研究部署項目的具體進展情況，解決工作中的實際問題。巡護小組組長由保護站站長兼任，成員由巡護員4人、背工6人組成。小組成員直接從事生態(tài)游客參與式巡護歷險游工作，負責巡護資料的記錄、生態(tài)游客的導向、項目活動的記錄等具體工作。

然后，組織對巡護人員進行培訓。項目啟動后，集中一周時間，對厚畛子保護站的巡護人員進行強化培訓，使其掌握野外巡護的技能、護林防火和導游知識，熟練識別野生動植物，能準確、真實、及時填寫表格，并為生態(tài)游客做好導游工作。同時，在當?shù)厣鐓^(qū)選擇4-6名熱愛自然保護事業(yè)，文化素質(zhì)高，身體健康，年齡在20-35歲之間的男性青年，在厚畛子保護站集中培訓，傳授旅游、野外巡護、動植物識別、護林防火、旅游安全常識以及保護區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)。

(四)監(jiān)督管理機制

保護站建立健全參與式巡護資金管理制度、監(jiān)測統(tǒng)計制度、檢查監(jiān)督制度等。保護科、旅游科負責指導保護站開展此項工作，加強對活動的跟蹤監(jiān)測，對不符合項目要求的做法及時糾正，確保了項目安全運行。

(五)游客參與式巡護取得的成效

通過游客參與巡護，一方面，擴大了太白山自然保護區(qū)的宣傳，提高了太白山的知名度，同時游客親身體驗保護區(qū)巡護員野外的工作、生活等經(jīng)歷，從中了解到保護區(qū)在保護生態(tài)環(huán)境和動植物資源方面的艱辛；另一方面，改善保護區(qū)野外巡護設(shè)備條件，促進保護區(qū)巡護工作管理激勵機制的建立，彌補了巡護經(jīng)費的不足，增加了巡護頻度，增強了巡護員的工作積極性，從而有和于促進大熊貓及其棲息地的保護

(六)游客參與式巡護管理中的困難和問題

1.游客參與巡護的積極性不高。雖然保護區(qū)邀請了兩批社會人士參與了巡護活動，對項目實施也提出了一些建議和意見。但他們對整個項目的理念、項目活動設(shè)計、監(jiān)測等知識了解較少；另外，由于事先確定巡護的路線、收費標準(每人2000元)等缺乏調(diào)研，收費較高，時間長，許多游客難以接受。

2.工作人員能力有限。保護區(qū)雖然對巡護員及背工向?qū)нM行了動植物識別、巡護等知識的培訓，但由于時間短，培訓的內(nèi)容不盡完善。加之，巡護員及背工向?qū)鄙賹ΡＷo區(qū)管理、游客解說方面的知識，尤其缺乏游客參與式巡護的經(jīng)驗，這就限制了工作人員主動性地有效發(fā)揮。

3.宣傳促銷手段落后。保護區(qū)只是通過WWF網(wǎng)站以及同西安春風旅行社合作招攬游客，由于宣傳手段落后、渠道較少、宣傳面窄，缺少宣傳策略，其促銷效果不佳，社會上的人員對游客參與巡護知之甚少。

四、討論與建議

游客參與巡護活動的開展，加強了保護區(qū)巡護人員的能力建設(shè)，豐富了保護區(qū)的自然資源保護管理和生態(tài)旅游管理經(jīng)驗，改善了巡護裝備，提高了日常巡護工作質(zhì)量和數(shù)量。基本杜絕了大熊貓分布區(qū)內(nèi)無組織、無管理的探險旅游活動，減少了區(qū)域內(nèi)大熊貓及其棲息地受到的威脅。

目前，游客參與式巡護活動只是改善了厚畛子保護站的巡護裝備及改變了轄區(qū)無序、無組織和不負責任的探險旅游行為，并沒有全面徹底地改進太白山保護區(qū)大熊貓分布區(qū)的巡護工作質(zhì)量和數(shù)量及改變南部的探險旅游行為，換句話來說，區(qū)域內(nèi)大熊貓及其棲息地已受到和將要受到的威脅還未從根本上得到解決。因此，提出以下建議：

1.游客參與式巡護活動是一個具有創(chuàng)新性的保護示范項目，保護區(qū)應采取印制有關(guān)宣傳材料向游客散發(fā)，與西安、寶雞的旅行社合作招攬游客，通過電臺、報刊、太白山網(wǎng)站報道等措施加大宣傳促銷力度。