醫(yī)療廣告管理精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療廣告管理范文

*新區(qū)社發(fā)局，各廣告經(jīng)營單位，有關醫(yī)療機構(gòu)：

新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》（國家工商行政管理總局、衛(wèi)生部第26號令公布，以下簡稱《辦法》）于20*年1月1日起正式實施。為做好《辦法》實施后醫(yī)療廣告審查及監(jiān)管工作，加強醫(yī)療廣告管理，規(guī)范醫(yī)療廣告行為，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、*市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所受*市衛(wèi)生局委托，承擔本市《醫(yī)療廣告審查證明》的申請受理、審核、發(fā)放、信息公示等工作。

二、由*市衛(wèi)生局審核出具的原《醫(yī)療廣告證明》的有效期截止到20*年12月31日。20*年1月1日起，的醫(yī)療廣告應符合《辦法》的各項規(guī)定。

三、醫(yī)療機構(gòu)單獨舉辦或與其他單位、組織合辦的義診活動以及其他與診療行為相關的活動，需要廣告的，應當按照《辦法》規(guī)定申請并取得《醫(yī)療廣告審查證明》后方可。

四、醫(yī)療機構(gòu)的遷址公告、招聘廣告、遺失聲明等，不得出現(xiàn)醫(yī)療服務內(nèi)容。醫(yī)療機構(gòu)冠名（贊助）的公益廣告中，不得出現(xiàn)除醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范名稱以外的任何其他信息。

五、符合下列條件的醫(yī)療資訊服務類節(jié)（欄）目，經(jīng)*市工商行政管理局、*市衛(wèi)生局和相關媒體主管部門共同確認，不認定為醫(yī)療廣告，但出現(xiàn)《辦法》第十六條規(guī)定所列禁止情形的除外：

1．節(jié)（欄）目相對固定；

2．節(jié)（欄）目內(nèi)容為公益性質(zhì)；

3．節(jié)（欄）目不收取任何費用，包括各種變相形式的收費；

4．節(jié)（欄）目完全由媒體的非廣告經(jīng)營部門獨立編輯、制作。

符合上述條件的醫(yī)療資訊服務類節(jié)（欄）目所邀請的專家或嘉賓應當具有衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)高級職稱（資格）。

六、本市各廣告經(jīng)營單位承接醫(yī)療廣告制作、、業(yè)務的，均應當查驗醫(yī)療機構(gòu)所在地省級衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)療廣告審查證明》，并嚴格按照核準的廣告內(nèi)容制作、、醫(yī)療廣告。

第2篇：醫(yī)療廣告管理范文

1違法醫(yī)療廣告表現(xiàn)形式

1.1未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，醫(yī)療廣告。

1.2醫(yī)療機構(gòu)以內(nèi)部科室名義醫(yī)療廣告。

1.3醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式含有涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、保證治愈或者隱含保證治愈的。

1.4醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式含有利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學教育科研機構(gòu)及人員、其他社會社團、組織的名義以及使用和武警部隊名義、形象作證明的。

1.5未標注醫(yī)療機構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號醫(yī)療廣告。

1.6未按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》辦理登記戶外醫(yī)療廣告。

1.7利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務類專題(欄)目或變相醫(yī)療廣告。

1.8醫(yī)療機構(gòu)未按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準的廣告成品樣件內(nèi)容醫(yī)療廣告。

1.9醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式含有法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

2對策探討

整治違規(guī)醫(yī)療廣告，是全社會的系統(tǒng)工程，只有建立完善的廣告法律體系和醫(yī)療保障體制，具備高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍健全部門聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡，提高群眾理性就醫(yī)意識，倡導誠信服務經(jīng)營，才能實現(xiàn)醫(yī)療廣告市場的健康發(fā)展。

2.1通報批評每年不定期通報醫(yī)療機構(gòu)違法醫(yī)療廣告及處理情況，通過媒體公告、會議通報、公示欄通報、《醫(yī)療廣告監(jiān)測報告》通報等多種渠道，將醫(yī)療機構(gòu)違法醫(yī)療廣告情況通報相關部門及社會公眾，接受社會各界的監(jiān)督，形成強大的震懾力。

2.2落實負責人教育約談制度基于“教育為主，處罰為輔”的政府管理理念，市、區(qū)衛(wèi)生行政部門主動約談有嚴重違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)法人代表、負責人，動之以情，曉之以理，提高決策層對規(guī)范醫(yī)療廣告的認識，引導其誠信經(jīng)營、公平競爭，從源頭上制止違法醫(yī)療廣告行為。

2.3引導扶持指導醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范醫(yī)療廣告，切實減輕管理相對人負擔。衛(wèi)生監(jiān)督部門也要做好向“服務型政府”的轉(zhuǎn)變，深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局每年邀請著名醫(yī)院管理專家和法律學者為社會辦醫(yī)院授課培訓，讓各有關醫(yī)療機構(gòu)投資人、管理者擺正經(jīng)營理念，以良好的醫(yī)療質(zhì)量和特色服務建立口碑，放棄過分依賴醫(yī)療廣告宣傳的經(jīng)營方式。

第3篇：醫(yī)療廣告管理范文

【關鍵詞】醫(yī)療廣告 醫(yī)患糾紛 醫(yī)患關系

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)市場化的深入，國營醫(yī)療機構(gòu)的轉(zhuǎn)型改制、民營醫(yī)療機構(gòu)的興起，醫(yī)療廣告成為了各醫(yī)療機構(gòu)參與激烈競爭的有力武器。醫(yī)療廣告是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務的廣告。①醫(yī)療廣告的使命本應是為患者提供醫(yī)療信息、就醫(yī)指南等，但各醫(yī)療機構(gòu)為了在激烈的市場競爭中占得一席之地而夸張失實的虛假醫(yī)療廣告已經(jīng)成為常態(tài)。國家食品藥品監(jiān)督局官方網(wǎng)站公布的統(tǒng)計資料顯示，僅2010年第一季度，全國查處的違法藥品廣告就已達到1.84萬次，違法醫(yī)療器械廣告3110次、違法保健食品廣告1.83萬次。②

一、虛假醫(yī)療廣告對醫(yī)患關系的影響

“患者刀砍醫(yī)生”、“醫(yī)院醫(yī)生集體下跪致歉患者”、“女醫(yī)生不堪醫(yī)療糾紛服毒自殺”“醫(yī)生為防醫(yī)鬧而戴鋼盔”……近年來，各地醫(yī)患糾紛屢屢發(fā)生，職業(yè)“醫(yī)鬧”隊伍出現(xiàn)，醫(yī)患關系十分緊張。著名醫(yī)史學家亨利?西格里斯曾經(jīng)說過，每一個醫(yī)學行動始終涉及兩類當事人：醫(yī)師和病員，醫(yī)學無非是這兩群人之間的多方面關系。醫(yī)方和患者本該是一對互相協(xié)作、目標統(tǒng)一的“利益共同體”，也是最應該互相信任的兩個群體，如今卻變成敵對雙方。虛假醫(yī)療廣告與醫(yī)患關系緊張有著不可忽視的關系。

1、廣告中不對稱的醫(yī)療信息導致了患者過高的期待

醫(yī)療廣告的夸張失實表現(xiàn)為廣告信息的不對稱，虛假醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式包括：夸大療效、謊報醫(yī)療專家資質(zhì)、聘請“醫(yī)托”代言、低價誘惑患者、隱瞞真實價格等。這些醫(yī)療廣告夸大了醫(yī)療機構(gòu)的治療水平，隱瞞了治療期間的間接費用，使缺乏醫(yī)療常識的患者對醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生不切實際的期待。如果就醫(yī)之后的效果并非廣告中那樣明顯，或者就診途中突然出現(xiàn)額外的醫(yī)療費用，就會使患者產(chǎn)生認知失調(diào)?；颊卟⒉粫煿质嵉尼t(yī)療廣告，而是直接把錯誤歸咎于醫(yī)生的無能和不負責任，從而埋下了對醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務人員的不滿情緒。

2、虛假醫(yī)療廣告泛濫，使一些醫(yī)院喪失公眾信任

近日中國青年報社會調(diào)查中心的一項調(diào)查（2245人參加）顯示，76.7%的人認為當前虛假醫(yī)療廣告非常多，52.1%的人表示在看病、買藥時會受到廣告的影響，66.2%的人表示，自己或家人曾因聽信虛假醫(yī)療廣告而被騙。③這項數(shù)據(jù)反應出公眾對當前醫(yī)療廣告的極度不信任，以及虛假醫(yī)療廣告對多數(shù)受眾造成了損害的事實。因為虛假廣告受騙的患者，必然會在心里留下陰影從而失去了對醫(yī)院和醫(yī)生的信任。因而在醫(yī)患糾紛報道中，輿論自然會倒向患者一方，而這種輿論傾向又會進一步加大公眾對醫(yī)生和醫(yī)療機構(gòu)的敵對情緒。

3、虛假醫(yī)療廣告助長了醫(yī)療圈的浮躁

虛假醫(yī)療廣告針對患者的焦慮心理，虛假承諾，夸大醫(yī)療水平，在短期內(nèi)迅速發(fā)揮廣告效果，招攬顧客。諸多醫(yī)療機構(gòu)虛假廣告后嘗到了甜頭，更加重視對廣告的投入而忽略了自身醫(yī)療水平的提高，助長了整個醫(yī)療圈的急功近利之風。例如修正藥業(yè)的代言人孫紅雷兩年的代言費就高達數(shù)百萬元。其一個月廣告投入就達3億元，可為了節(jié)約成本甚至不惜使用“毒膠囊”。大量的醫(yī)療廣告無形中抬高了醫(yī)療成本，醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)而設法削減主營業(yè)務成本，這種舍本逐末的結(jié)果就是，整個醫(yī)療圈的作風不正，消費者利益受損。

二、整頓虛假醫(yī)療廣告，重建和諧醫(yī)患關系

醫(yī)療機構(gòu)迷信廣告效應，患者迷信醫(yī)療廣告，醫(yī)患關系就在這種資金投入的錯位和期待的錯位中不斷惡化?！拔覈鴱V告立法的可執(zhí)行力很差。醫(yī)療廣告鏈條上，衛(wèi)生部門的源頭監(jiān)管不到位、廣告主逐利忘義、媒體受利益趨動推波助瀾，每個環(huán)節(jié)都有問題，工商部門取證難、認定難，事后監(jiān)管難度很大，認真了反而惹麻煩。所以，盡管一次次地集中整治，行政罰款率、曝光率逐年上升，但還是不足以遏制某些醫(yī)院對高額利潤的瘋狂追逐。打擊乏力，以罰代刑，違法成本過低，不能形成有效震懾。”浙江大學廣告研究中心主任胡曉云說。④因此，為了抵制虛假醫(yī)療廣告，緩解醫(yī)患之間的緊張氣氛，政府、社會、媒體、醫(yī)生和患者都應該積極參與監(jiān)督和管理。

1、加強醫(yī)療廣告的監(jiān)督力度，從根本上杜絕虛假醫(yī)療廣告

《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定工商行政管理機關負責醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的，工商行政管理機關可根據(jù)需要會同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認定。這種管理體制容易造成虛假醫(yī)療廣告出臺容易查處難的現(xiàn)象。建議增設衛(wèi)生部門對虛假醫(yī)療廣告的處罰權(quán)力，加大對虛假廣告者、經(jīng)營者和廣告主的處罰力度。應在《醫(yī)療廣告管理辦法》中對虛假醫(yī)療廣告的定義和范圍做出規(guī)范，為管理方提供判斷參考。

2、普及醫(yī)療常識，提高公眾媒介素養(yǎng)，加強社會監(jiān)管

虛假醫(yī)療廣告之所以能夠?qū)以嚥凰?，與公眾缺乏醫(yī)療常識和媒介素養(yǎng)，容易迷信醫(yī)療廣告有很大關系。很多醫(yī)療廣告利用明星效應，誘騙消費者。他們選擇形象正面，對消費者有積極影響的明星來做代言人，消費者把對明星的喜愛轉(zhuǎn)變成對其代言產(chǎn)品的信任。加上公眾缺乏醫(yī)療常識，因此容易受到醫(yī)療廣告的蠱惑。為改善這種局面，建議衛(wèi)生部通過多種渠道普及醫(yī)療常識，宣傳相關法律法規(guī)，提高公眾媒介素養(yǎng)，公益廣告，杜絕虛假醫(yī)療廣告。

3、加強對媒體的監(jiān)管，使其慎重醫(yī)療廣告，客觀報道醫(yī)患糾紛

媒體作為醫(yī)療廣告的者，在虛假醫(yī)療廣告泛濫、醫(yī)患關系惡化的問題上有著不可推卸的責任。首先，從廣告接受心理上來說，公眾對醫(yī)療廣告的信任很大程度上是基于對媒體權(quán)威性的認可。建議工商行政部門加強對醫(yī)療廣告媒體的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)虛假醫(yī)療廣告，除正常的行政處罰外，還應勒令媒體澄清事實，并向公眾致歉。其次，媒體在報道醫(yī)患糾紛時，往往傾向患者，而將輿論引導到醫(yī)生或醫(yī)療機構(gòu)的敵對方，因此建議媒體本著新聞專業(yè)主義的立場，客觀公正地報道醫(yī)患糾紛。

4、醫(yī)療機構(gòu)著眼長遠，分清本末

醫(yī)療機構(gòu)的安身立命之本是自身的醫(yī)療水平，而非一時投機取巧的虛假廣告?；颊呖赡苡捎谌狈︶t(yī)療常識而誤信虛假醫(yī)療廣告一次，但是醫(yī)療效果才是他們做出二次選擇的理由。虛假醫(yī)療廣告可以吸引陌生的患者，卻無法培養(yǎng)忠實的消費者，久而久之必然會使醫(yī)療機構(gòu)失去消費者的信任，遭到市場的淘汰。因此建議醫(yī)療機構(gòu)著眼長遠、分清本末，致力提高自身醫(yī)療水平，真實可靠的醫(yī)療廣告，走上可持續(xù)發(fā)展道路。

醫(yī)患交惡不僅使患者及家屬的身心受到傷害，降低了醫(yī)療單位和醫(yī)務人員的社會聲譽，還影響到整個社會的和諧。醫(yī)療廣告作為醫(yī)療機構(gòu)信息的方式，患者就醫(yī)的參考，是醫(yī)患雙方溝通的重要橋梁。醫(yī)療廣告好則可以提供詳盡真實的醫(yī)療信息，為患者尋醫(yī)問藥提供可靠的參考，為醫(yī)方培養(yǎng)忠實消費者；壞則虛假夸張，令患者蒙受損失，令醫(yī)方成為人民公敵。醫(yī)療廣告的好壞在很大程度上決定著醫(yī)患關系的和諧與否。因此，凈化醫(yī)療廣告是重建和諧醫(yī)患關系、維護正常醫(yī)療服務秩序、維護醫(yī)患利益的必經(jīng)之路，這需要政府、社會、媒體、醫(yī)方和患方的共同努力。

參考文獻

①國家工商行政管理局、衛(wèi)生部：《第26號醫(yī)療廣告管理辦法》，2007

②《醫(yī)療廣告向何處去？——醫(yī)療廣告高峰論壇觀點集萃》，《中國廣告》，2006（11）：144-152

③張維欣、黃沖，《76.7%的人認為當前虛假醫(yī)療廣告非常多》，《中國青年報》，2012-1-31

④姚芃，《治理虛假醫(yī)療廣告腰桿為何不硬》，《法制日報》，2006

第4篇：醫(yī)療廣告管理范文

衛(wèi)生部公布：違法醫(yī)療廣告明顯減少

本刊訊衛(wèi)生部4月25日公布，自2006年11月10日，衛(wèi)生部與國家工商總局聯(lián)合頒布了新修訂的《醫(yī)療廣告管理辦法》(以下簡稱《辦法》)以來，違法醫(yī)療廣告明顯減少。

衛(wèi)生部等有關部門監(jiān)測結(jié)果顯示，醫(yī)療廣告整體有所好轉(zhuǎn)，《辦法》實施初步取得了比較明顯的效果。2007年第一季度有關部門對醫(yī)療廣告監(jiān)測結(jié)果顯示：電視廣告違法率為12.1%，同比下降8個百分點，報紙廣告違法率為16.9%，同比下降35個百分點。浙江、重慶、貴州等省市工商部門公布的違法廣告數(shù)字顯示，違法醫(yī)療廣告數(shù)量占各類違法廣告總數(shù)的8%以下。

衛(wèi)生部有關官員表示，目前醫(yī)療廣告違法率明顯下降，但個別地區(qū)、媒體時有波動，反彈壓力明顯。主要表現(xiàn)為：區(qū)域性廣播、電視、報紙、短信群發(fā)等方式違法醫(yī)療廣告，增加了監(jiān)測和查處的難度。部分報紙、電視經(jīng)濟生活頻道等媒體的自律、監(jiān)管已成為廣告治理的一個關鍵環(huán)節(jié)。下一步工作重點是：一是保持對違法醫(yī)療廣告整治的高壓態(tài)勢，加大對虛假違法醫(yī)療廣告有關醫(yī)療機構(gòu)的曝光力度，定期對查證屬實的案件進行公示，強化社會監(jiān)督。二是在衛(wèi)生部擬訂的《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法》中，將醫(yī)療機構(gòu)違法醫(yī)療廣告作為一項不良執(zhí)業(yè)行為予以記錄，并作為是否依法予以校驗的重要內(nèi)容之一。對違法情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。三是進一步規(guī)范出具《醫(yī)療廣告審查證明》的程序，實行醫(yī)療廣告審查出證規(guī)范化管理，加強對醫(yī)療廣告成品的審查，逐步在全國實現(xiàn)醫(yī)療廣告申請、審批的規(guī)范化管理，做到審查出證標準統(tǒng)一、格式統(tǒng)一。

政策法規(guī)

藥品醫(yī)療器械等企業(yè)6月底前須建廣告誠信檔案

本刊訊國家食品藥品監(jiān)督管理局近日發(fā)出通知，要求各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理部門加快推進藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)信用體系建設工作，6月底前要建立健全轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)信用體系建設的各項工作制度和轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)的信用檔案。

通知要求，各級食品藥品監(jiān)督管理部門要開展媒體廣告的監(jiān)測，在查處消費者投訴舉報和有關省局移送的違法廣告案件的基礎上，完善轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)信用信息采集；要建立在轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告企業(yè)的信用檔案，及時將企業(yè)違法廣告的行為予以記錄；要定期對廣告企業(yè)的信用進行評定，建立違法廣告企業(yè)“黑名單制度”，探索加強對嚴重失信企業(yè)的監(jiān)督管理措施。還要做好對廣告企業(yè)信用的公告工作，對列入違法廣告黑名單的企業(yè)要及時予以曝光。

行業(yè)動態(tài)

歐盟將出資31億美元促進新藥研發(fā)

本刊訊近日，歐洲發(fā)起了一項價值20億歐元（合31億美元）的藥品研發(fā)計劃，以重振昔日“制藥帝國”雄風，并縮小與美國、亞洲的制藥差距。

創(chuàng)新藥物計劃(InnovativeMedicinesInitiative)近日在布魯塞爾公布，該計劃向?qū)W術(shù)機構(gòu)和小型公司提供資金，以攻克制藥過程中的瓶頸問題。計劃將圍繞藥品研發(fā)的普遍性解決措施展開，因而單獨一家公司無法在競爭中獲利。

據(jù)官員介紹，歐盟將在7年內(nèi)出資10億歐元，大型制藥公司則提供等值資助以提供人員和設備。第一項研究計劃在2009年啟動，另有大量計劃需多年才可產(chǎn)生實用性結(jié)果。最初研制將側(cè)重糖尿病、大腦紊亂和呼吸系統(tǒng)疾病，癌癥和傳染病將在隨后涉及。

該計劃的最大目標是預測新藥的安全和有效性，這與美國食品與藥品管理局(FDA)的“核心路徑計劃”(CriticalPathInitiative)類似。

研究進展

大功率LED芯片手術(shù)無影燈在渝研制成功

本刊訊日前，在重慶市級科技攻關計劃項目“LED手術(shù)無影燈研發(fā)”的支持下，重慶天海醫(yī)療設備有限公司攻克了矩陣陣列式大功率LED（半導體）芯片技術(shù)，成功開發(fā)出色溫連續(xù)可調(diào)的大功率LED芯片手術(shù)無影燈，標志著重慶市LED醫(yī)療照明技術(shù)的研究和應用水平達到了國際先進水平。

第5篇：醫(yī)療廣告管理范文

在傳媒業(yè)如此發(fā)達的今天，報業(yè)競爭的火爆、電視業(yè)的比拼、網(wǎng)絡業(yè)的崛起、戶外等新媒體的沖擊，廣播廣告經(jīng)營受到了很大的挑戰(zhàn)。

一、醫(yī)療廣告占據(jù)廣播廣告半壁江山

在全國眾多水平參差不齊的電臺中，難以用一紙?zhí)柫罱鉀Q所有問題。雖然中央曾出臺有關政策整治醫(yī)療廣告的．衛(wèi)生部態(tài)度更為強烈，要求“禁播”醫(yī)療廣告。而在真正全面停播醫(yī)療廣告的電臺中僅有北京臺、浙江臺以及湖南交通頻道等為數(shù)不多的幾家，其他各省各地方電臺或多或少地保留了一定比例的醫(yī)療廣告。其中，很多電臺的醫(yī)療廣告占據(jù)其廣告總收入的半壁江山，有的甚至達到90％。原因是多方面的：其一，醫(yī)療行業(yè)是暴利行業(yè)，電臺很難割舍；其二，一定程度上滿足了部分受眾的需求；其三，查處有難度，執(zhí)行過程問題復雜。

醫(yī)療廣告對媒體而言是一把雙刃劍。在為媒體帶來可觀廣告收入的同時，也使電臺形象蒙受損失。虛假廣告危害更大，它直接導致電臺可信度和權(quán)威性下降。繼而削弱電臺的公眾影響力。長此以往。電臺媒體將會失去更多聽眾，一旦聽眾流失，廣告客戶便會跟著流失。試想一個失去了聽眾、失去了客戶的媒體，即使能夠靠著國家的撥款成活，也只不過是個唱獨角戲的角色，能有何前途?

二、廣播醫(yī)療廣告的未來之見

存在即有其合理性，當一個問題演化為一種現(xiàn)象并且長期存在時，我們不得不對它進行一番思考。

筆者認為，那些影響社會和百姓生活．并且給媒體帶來很壞影響的違法醫(yī)療廣告是一定要嚴厲查處并禁止播出的。但對于目前的醫(yī)療廣告不能一概而論。有些產(chǎn)品是可以在改變廣告形式和改良廣告文案內(nèi)容之后播出的。作為21世紀的廣播媒體，既要尋找符合自身特性的節(jié)目和廣告形式，同時還要合理開發(fā)適合自身的廣告客戶資源，朝著多元化經(jīng)營的方向發(fā)展。

(一)廣播媒體的獨特性

作為電臺管理和廣告經(jīng)營人員，要很好把握廣播媒體的獨特性，即：私密性以及伴隨收聽及聲音媒體的想象空間拓展。廣播是一種很私人的媒體，插上耳機就可以獨自享受，不公開亦不影響他人，比起電視更適合傳播某些私密的信息。另外。廣播一般是伴隨收聽，可以一邊開著收音機一邊做其他事，廣播廣告通常在不經(jīng)意間飄入受眾的耳朵，比起電視廣告的強迫收看，受眾對廣播廣告的抵觸情緒要小。廣播僅僅是一種聲音媒體，它沒有畫面只有聲音，一方面給了聽眾遐想的空間．另一方面不會由于“專家”的形象而影響產(chǎn)品的形象，這也是廣播優(yōu)于電視的地方。如果運用得好，可以起到十分驚人的效果。

(二)找對媒體發(fā)揮優(yōu)勢

對廣告主而言。只要找對合適的媒體，以有效的形式進行宣傳，就能收到很好的廣告效果。同樣，對于媒體而言，只有發(fā)揮自身優(yōu)勢，找對適合的廣告主，創(chuàng)新節(jié)目及廣告的有效形式，才能在滿足受眾和廣告主的需求平衡中實現(xiàn)媒體自身的發(fā)展。專題節(jié)目這種隱性廣告形式無可厚非，因為它很好地結(jié)合了電臺的獨有特性，但由于目前醫(yī)療廣告中有很多運用不得當之處，如沒有與合適的廣告主結(jié)合。最終導致產(chǎn)生不良影響。嚴格說來，不是專題節(jié)目廣告形式的問題，而是媒體在運用過程中出現(xiàn)的偏差。只要糾正了這種偏差，采取更好的廣告表現(xiàn)形式和更被人們接受的廣告文案，嚴格審查虛假廣告，就能變不利為有利，不但對媒體有好處，對廣告主也有利。肅清了廣告環(huán)境，提升了媒體公信力。

(三)明確定位創(chuàng)新經(jīng)營

第6篇：醫(yī)療廣告管理范文

1　醫(yī)療廣告猛增，是誤區(qū)還是利益

有關部門統(tǒng)計顯示，醫(yī)療服務的廣告投入，已從2000年的6.84億元，猛增到2003年的52.54億元，2004年又增長一倍，超過100億元，呈現(xiàn)逐年猛增態(tài)勢。然而，醫(yī)療廣告高速增長，醫(yī)療服務水平卻未提高，“看病難，看病貴”的現(xiàn)象依然存在。

《2005零點中國公眾醫(yī)療服務指數(shù)年度報告》顯示。公眾對醫(yī)院“收費高”和“服務態(tài)度差”有著驚人的共識。而醫(yī)院資源配置改善不明顯、醫(yī)療服務廣告的行政管理水平不高，以及醫(yī)療服務的差異化、服務方向不明確，是公眾對中國醫(yī)療服務的總體水平評價最突出的問題。

我國的醫(yī)院管理者，大多是業(yè)務型的領導，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的管理培訓，在邊學邊管理的過程中，接受的是不完整的管理理念，誤認為醫(yī)院的品牌樹立就是廣告加上VI(視覺形象識別系統(tǒng)設計)的引入。但醫(yī)療廣告投人量急劇增長，而醫(yī)療服務并沒有明顯轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象，不能不引起人們的深思。國家工商行政管理總局廣告監(jiān)管司經(jīng)過研究后認為，醫(yī)療服務廣告量不斷增長的原因，主要還是受經(jīng)濟利益的驅(qū)使。一些醫(yī)療機構(gòu)，為尋求利潤的最大化，瘋狂地投入廣告，媒體有時候在處理經(jīng)濟效益和社會效益的時候。單純追求廣告收入。也是虛假違法廣告屢禁不絕的一個原因。

因此，我們應該這樣評價醫(yī)療廣告的猛增現(xiàn)象，一些醫(yī)療機構(gòu)為追求經(jīng)濟利益而大量投入廣告費是主導因素，一些媒體為了自身利益而誤導是橋梁，這是醫(yī)療廣告猛增的主要原因。

2　廣告與品牌的區(qū)別

廣告是為了某種特定的需要，通過一定形式的媒體。并消耗一定的費用，公開而廣泛地向公眾傳遞信息的宣傳手段。廣告的英文原義為“注意”“誘導”，即“廣泛告知”的意思。廣告不同于一般大眾傳播和宣傳活動，主要表現(xiàn)在：①廣告是一種傳播工具，是將某一項信息，通過經(jīng)營機構(gòu)傳送給受眾的手段；②做廣告需要付費；③廣告進行的傳播活動是帶有說服性的；④廣告是有目的、有計劃的，是連續(xù)的；⑤廣告不僅對廣告主有利，對目標對象也有好處，它可使用戶和消費者得到有用的信息。

“品牌”一詞源于古挪威語，意為打上烙印。美國市場營銷協(xié)會對品牌的定義是：品牌是一種名稱、名詞、標記、符號或設計，或是它們的組合，其目的是識別某個銷售者或某群銷售者的產(chǎn)品或勞務，并使之同競爭對手的產(chǎn)品和勞務區(qū)別開來。當進入信息社會之后，工業(yè)社會對品牌的定義無疑是不準確的和不完全的。為了避免與“商標”和“字號”混淆，我們把所討論的品牌叫做終極品牌。終極品牌是產(chǎn)品的終極質(zhì)量，是企業(yè)文化的終極結(jié)果，是顧客利益的終極體現(xiàn)。終極品牌必須具備以下9個基本要素：終極品牌必須有足夠的質(zhì)量保證；終極品牌必須是個性化的；終極品牌是商品信息的巨大載體；終極品牌有豐富的對應式聯(lián)想；終極品牌有極強的創(chuàng)利能力；終極品牌與消費者有情感聯(lián)系；終極品牌是可持續(xù)長久發(fā)展的；終極品牌必須有文化含量；終極品牌必須是國際化的。

因此，廣告只是一種傳播形式，而品牌是一種產(chǎn)品或一個組織經(jīng)過培育后的文化體現(xiàn)。打廣告樹品牌，準確地說是通過廣告，更為廣泛地傳播形象。

3　醫(yī)院應如何鑄造自身品牌

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，醫(yī)院也逐步進入以患者滿意度、忠誠度、醫(yī)院知名度、美譽度為中心的品牌經(jīng)營時代，只有加強品牌建設，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，才能創(chuàng)造優(yōu)勢，增強競爭能力。

醫(yī)院品牌是醫(yī)院在為患者診療過程中形成的，是患者對一所醫(yī)院提供醫(yī)療服務時價值取向的體會。也是其醫(yī)療質(zhì)量讓患者放心的一種擔保。它可以在患者心中找到立足點，在社會上占領重要的地位，形成一種吸引患者前來就醫(yī)的引導力。

從現(xiàn)在醫(yī)療市場發(fā)展情況來看。未來醫(yī)院間的競爭不純粹是人才、技術(shù)、服務的競爭，也是品牌之間的競爭，因此，醫(yī)院要對本身所具有的“名氣”和“特色”有經(jīng)營意識，要有目的地去維護、發(fā)揚，要主動替患者考慮并提供服務。對患者形成更大的吸引力。

目前醫(yī)院開展的病人滿意度調(diào)查顯示，患者對任何一類醫(yī)院的共同要求是，醫(yī)療效果好、專業(yè)水平高。但不同醫(yī)療需求者，對待各級醫(yī)院的期望有所不同，對三級醫(yī)院比較注重知名度和醫(yī)院環(huán)境，對二級醫(yī)院則是注重服務水平和設備的先進性，而對于一級醫(yī)院更注重服務態(tài)度和治療費用，也就是說患者到級別高的醫(yī)院就診時期望比較集中在硬件上，到級別較低的醫(yī)院就診，更多要求的是服務態(tài)度好。

因此，無論是哪一級醫(yī)院。在培育自身品牌時，首先要從自己所提供的醫(yī)療服務功能出發(fā)，從能為患者提供的服務出發(fā)，圍繞患者的需求做文章。醫(yī)院的品牌塑造難度要超過大多數(shù)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建，需要幾年甚至十幾年的不懈努力，病人認可的是醫(yī)療服務品牌情感性利益，以及所帶來的縱向認識上的延伸，即對醫(yī)療服務質(zhì)量的信任，而不只是簡單的對功效的認識。由此可見，醫(yī)院自身品牌的培育必須從全方位人手。

隨著衛(wèi)生體制改革的深入和社會經(jīng)濟的發(fā)展。醫(yī)院生存和發(fā)展的內(nèi)部機制和外部環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，醫(yī)院間的競爭已從比設備、病源變成了綜合實力和經(jīng)營理念的較量，醫(yī)院只有通過管理創(chuàng)新來提高效益，通過技術(shù)創(chuàng)新不斷滿足醫(yī)療需求，才能適應醫(yī)療市場的變化。同時，醫(yī)院要重視文化建設，塑造團隊精神。文化建設是管理方法中最高級別的管理，醫(yī)院要制定一個切實可行的方案，來營造醫(yī)院文化建設氛圍，實現(xiàn)個人價值與團隊精神的結(jié)合，將醫(yī)院精神融于醫(yī)院整體形象之中。

一所現(xiàn)代化的醫(yī)院不僅要有很好的設施、很好的技術(shù)和市場，更要有優(yōu)秀的復合型管理人才、科研人才及學術(shù)地位，有優(yōu)秀的專業(yè)人才，技術(shù)就有保障，有學術(shù)地位就有知名度，就更能引起人們的關注。

第7篇：醫(yī)療廣告管理范文

一、檢查對象：縣設立的網(wǎng)站。

二、檢查內(nèi)容：

1、互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療保健信息服務內(nèi)容必須科學、準確，符合國家有關法律、法規(guī)和醫(yī)療保健信息管理的相關規(guī)定；

2、醫(yī)療廣告，必須符合《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關規(guī)定；

3、提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務，應當在其網(wǎng)站主頁底部的顯著位置標明衛(wèi)生行政部門及《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務復核同意書》編號。

三、工作要求：

1、提高認識，強化領導，認真開展監(jiān)督檢查，切實提高對本地醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)站監(jiān)督執(zhí)法力度，依法查處違法傳播不良醫(yī)療信息的網(wǎng)站；

第8篇：醫(yī)療廣告管理范文

國家衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安近日強調(diào)：衛(wèi)生部已就做好嬰幼兒奶粉事件后續(xù)醫(yī)療工作作出安排，要求相關定點醫(yī)院對因食用含三聚氰胺“問題奶粉”導致泌尿系統(tǒng)結(jié)石尚未治愈的患兒，繼續(xù)實行免費救治政策。

他是針對近日有媒體稱“問題奶粉”患兒免費治療已停止的報道作出上述表示的。

毛群安稱，根據(jù)國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組診療專家組對全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學分析和流行病學抽樣調(diào)查，目前全國嬰幼兒奶粉事件相關嬰幼兒均已得到篩查，絕大多數(shù)地區(qū)已實現(xiàn)每日零診斷、零人院，全國無重癥患兒，嬰幼兒篩查工作已經(jīng)基本結(jié)束。

為此，衛(wèi)生部提出，各地醫(yī)療機構(gòu)工作轉(zhuǎn)入正常狀態(tài)。三歲以下、有“問題奶粉”接觸史、出現(xiàn)泌尿系統(tǒng)癥狀的患兒，可以到當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進行檢查；如確診為因食用含三聚氰胺“問題奶粉”導致泌尿系統(tǒng)結(jié)石，仍可獲免費治療。

藥監(jiān)局專項檢查“一洗黑”或添加致癌致畸物質(zhì)

針對近日央視《每周質(zhì)量報告》曝光的含有強烈致癌成分的洗發(fā)產(chǎn)品“一洗黑”，北京市藥監(jiān)局昨日表示，將組織北京市場“一洗黑”的專項檢查。

據(jù)介紹，市場上銷售的“一洗黑”包括染發(fā)產(chǎn)品，都應有“衛(wèi)特妝準字”的文號。有的產(chǎn)品打著“純中草藥”、“純植物”成分，其實對消費者有很大的誤導性。真正純植物、中藥的染發(fā)產(chǎn)品目前市場上很少。而多數(shù)染發(fā)劑成分是人工合成的，只少量添加純植物或中藥成分。

對于消費者關心的“間苯二胺”和“對苯二胺”兩種物質(zhì)，北京市藥監(jiān)局保健食品化妝品監(jiān)管處副處長顧群表示，“問苯二胺”是一種工業(yè)染料，屬化妝品嚴禁添加的致癌物質(zhì)、致畸物質(zhì)。如果“一洗黑”中“對苯二胺”的含量，均在1.1％到1.4％之間，這個濃度屬正常的染發(fā)劑。但如果在洗發(fā)水中檢測出“對苯二胺”，那是企業(yè)極大的違規(guī)。

全國85家醫(yī)療機構(gòu)因中醫(yī)醫(yī)療廣告違規(guī)被整頓

國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站消息，在對中醫(yī)醫(yī)療廣告進行監(jiān)測行動中，全國共警告、批評教育及罰款醫(yī)療機構(gòu)80家，撤銷中醫(yī)《醫(yī)療廣告審查證明》27件，停業(yè)整頓醫(yī)療機構(gòu)85家，吊銷56家醫(yī)療機構(gòu)相關涉案診療科目，并取締了1家醫(yī)療診所。

據(jù)介紹，2008年6、7月份國家中醫(yī)藥管理局監(jiān)測人員分別對全國100份報紙和31份雜志上的中醫(yī)醫(yī)療廣告進行了監(jiān)測，要求對違法中醫(yī)醫(yī)療廣告案件進行堅決查處。截至目前，在全國各地區(qū)中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)督管理人員的共同努力下，查處工作取得了較好效果。

國家中醫(yī)藥管理局表示，下一步將繼續(xù)加大中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)管力度，完善相關工作制度，建立起切實可行的長效監(jiān)管機制。各地區(qū)要及時查處醫(yī)療機構(gòu)違法虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告的行為，并積極協(xié)調(diào)、協(xié)助相關部門共同做好中醫(yī)醫(yī)療廣告的監(jiān)督工作，為凈化中醫(yī)醫(yī)療廣告市場做出努力。

國家食品藥品監(jiān)督局：今年起藥店禁售部分保健食品

今年起，用保健食品甚至普通食品冒充藥品的“山寨藥”，在藥店被禁止銷售。

日前，國家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)《關于進一步規(guī)范藥品零售企業(yè)經(jīng)營行為的通知》，明令禁止藥店繼續(xù)經(jīng)營與藥品包裝相似、與藥品同名或者名稱相仿、宣傳功能主治的非藥品類產(chǎn)品。

《通知》還要求，藥店在銷售藥品、食品、藥妝及洗化產(chǎn)品時，均須向顧客出具一份詳細的產(chǎn)品檔案，其中要包括產(chǎn)品名、規(guī)格、批次、數(shù)量、生產(chǎn)廠商、價格等內(nèi)容，便于銷售者、使用者，以及食品藥品監(jiān)管部門對產(chǎn)品的安全性開展調(diào)查、追溯。

今后那些只有保健食品批號，甚至沒有任何生產(chǎn)資質(zhì)的，宣稱xx天立即瘦的所謂純天然減肥膠囊，降壓、降廊糖膠囊，富硒靈芝寶等廣告甚囂的抗癌產(chǎn)品，冒充“慢嚴舒檸”的“清喉利咽膠囊”，仿“婦科千金片”的“婦科千金”植物本草洗液等“山寨藥”，將在藥店被禁售。

心肌梗死“回天”有術(shù)　湖南首次專項實驗成功

近日，從中南大學湘雅醫(yī)院傳出喜訊，該醫(yī)院開展的“自體脂肪干細胞修復心肌梗死”攻關研究，在國內(nèi)首次進行動物實驗一舉成功。

該成果的研發(fā)，為我國防治第一“健康殺手”心腦血管疾病找到了新途徑。湘雅醫(yī)院心血管內(nèi)科博士方芳在謝秀梅教授、楊天倫教授等醫(yī)學專家指導下，于2006年開始對“自體脂肪干細胞修復心肌梗死”課題進行理論和實驗系統(tǒng)研究。經(jīng)過大量實驗表明，大鼠梗死的心肌細胞得到修復，心臟功能顯著改善。

醫(yī)學權(quán)威人士認為，湘雅醫(yī)院在國內(nèi)首創(chuàng)的上述成果，在臨床自體干細胞移植和心肌梗死嚴重疾病治療兩大領域同時取得了新突破，是一項難得的醫(yī)學前沿創(chuàng)新成果。該成果的進一步研究和臨床應用，在不久的將來可使人體梗死心肌修復變?yōu)楝F(xiàn)實，讓患者起死回生。這不僅能夠解決困擾醫(yī)學界多年的倫理爭議和免疫排斥等問題，而且手術(shù)創(chuàng)傷小、取材簡便、康復較快。據(jù)了解，目前國際上僅有西班牙于2008年8月在全球首次報道，開展自體脂肪干細胞修復心肌梗死實驗獲得成功。

現(xiàn)代生活方式成女性不孕重要原因

近日，在由北京優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會組織的“現(xiàn)代生活方式對不孕的影響”專題學術(shù)交流會上，多位婦科專家認為現(xiàn)代生活方式與不孕癥的高發(fā)病率密切相關。北京大學第一醫(yī)院生殖中心主任左文莉教授指出，過度節(jié)食減肥、煙酒刺激、心理壓力以及廣泛存在的電磁輻射等因素造成女性不孕癥的發(fā)生。

世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計資料顯示，在我國育齡女性中，大約有10％的人患有不孕癥。左文莉指出，現(xiàn)代女性生活方式的改變，是女性不孕癥發(fā)病率逐年升高的重要原因之一。除了煙酒刺激、經(jīng)常熬夜、過度節(jié)食減肥、過大的心理壓力這些常見因素外，其他因素也應引起重視，比如廣泛存在的電磁輻射污染，已被證明可誘發(fā)染色體畸變，微波爐的電磁輻射遠遠超出衛(wèi)生部的安全標準。

頭屑多不只因為頭皮干燥

頭屑多只是一種癥狀，很多因素都能引起頭屑增多。第八一醫(yī)院皮膚科劉興無醫(yī)生提醒說，不健康的飲食、過度勞累、精神緊張、某些疾病等都會增多頭屑，所以去屑前首先要弄清誘因所在。

少量的頭屑是正常的代謝產(chǎn)物，只要用一般的洗發(fā)水保持正常的清潔即可。但如果頭屑脫落過多還伴有頭癢等癥狀，那就要引起重視了，如果是因真菌感染引起的頭屑增多，那使用添加了相應抑菌藥物的洗發(fā)水會有一定的去屑效果，但注意不能長期頻繁使用，否則會對頭皮產(chǎn)生刺激，加重頭屑。如果頭屑已經(jīng)很嚴重了，那就要及時就醫(yī)明確病因，單靠洗發(fā)水是解決不了問題的。此外，洗發(fā)水也存在引起頭皮過敏的可能，比如使用某種洗發(fā)水時頭屑增多，而換用別的品牌后情況又有所緩解。因此，選用洗發(fā)水不可盲目跟風。

專家建議市民注意少吃甜食、飲食清淡、少熬夜，這樣會使頭屑減少，與此同時正確洗頭也能保護頭皮，譬如洗頭不宜過勤或過疏，過勤會導致頭皮干燥缺水，過疏會使頭皮分泌的油脂得不到及時清理，這些都會加重頭屑，所以應根據(jù)季節(jié)、氣候和膚質(zhì)來定洗頭頻次；水溫以40℃為宜。

宣武醫(yī)院成立多學科聯(lián)合戒煙門診

第9篇：醫(yī)療廣告管理范文

一、工作目標

通過專項整治行動，打擊非法行醫(yī)、非法采供血，整治違規(guī)醫(yī)療廣告、違規(guī)開展母嬰保健專項技術(shù)服務、違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應用等違法犯罪活動，進一步清理違規(guī)設置審批醫(yī)療機構(gòu)，進一步加強醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范化管理，使醫(yī)療服務市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

(一)嚴厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務，非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應用等行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴懲非法行醫(yī)違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。

(二)加大對醫(yī)療服務市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

(三)依法依紀嚴肅追究有關違法違規(guī)行為責任人員的法律責任。

(四)建立完善專項整治行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效監(jiān)督機制和措施，切實維護人民群眾健康權(quán)益。

二、工作重點

(一)嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域內(nèi)無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。

(二)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。

(三)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu)，打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。

(五)嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

(六)嚴肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。

(七)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍開展診療活動的行為。

(八)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。要會同有關部門進一步加強醫(yī)療廣告監(jiān)督工作，定期向社會公布醫(yī)療廣告監(jiān)測及查處情況。

(九)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)開展母嬰保健專項技術(shù)服務及醫(yī)療技術(shù)臨床應用活動的行為。

(十)嚴厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻血者(供漿者)身體健康為工作目標，進一步規(guī)范采供血機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機構(gòu)的臨床用血行為，加大對采供血機構(gòu)獻血者(供漿者)管理情況、偏遠地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)血液來源等進行核查，嚴肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為，堅決杜絕醫(yī)療機構(gòu)自采自供血液行為。

三、工作安排

(一)第一階段(2009年6月20日至7月1日)為動員部署階段。結(jié)合實際制定具體實施方案，對本轄區(qū)內(nèi)開展專項整治行動進行全面動員部署。

(二)第二階段(2009年7月1日至9月10日)為組織實施階段。按照專項整治行動方案，認真組織落實專項行動工作，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應用等行為，堅決取締無證行醫(yī)。

(三)第三階段(2009年9月10日至9月20日)為總結(jié)上報階段。

對專項行動進行認真總結(jié)，建立和完善對醫(yī)療服務市場專項整治工作的長效監(jiān)管機制，并按要求上報工作總結(jié)。

四、工作要求

按照《2009年云南省醫(yī)療服務市場專項整治工作方案》的要求，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定轄區(qū)醫(yī)療服務市場專項整治工作方案，及早部署落實。

(一)進一步提高認識，推進和深化醫(yī)療服務市場專項整治工作。

將依法嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應用等行為，作為關心群眾、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場秩序、促進社會和諧與發(fā)展的大事，擺上重要議事日程。進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作責任感和緊迫感，切實履行職責，嚴格監(jiān)督管理。

(二)繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，嚴格執(zhí)法，加大案件查處力度。

嚴肅查辦案件是確保醫(yī)療服務市場專項整治工作順利進行的重要手段，也是專項整治行動取得成效的重要標志。要高度重視，把查辦案件工作作為一項重要職責，切實提高依法辦案的能力和水平。繼續(xù)認真受理群眾投訴舉報，并以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索，主動開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應用等行為，特別是對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點抓好行政機關工作人員不認真履行監(jiān)督管理職責和醫(yī)療機構(gòu)非法行醫(yī)行為兩類案件的查處。對在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，不管涉及到誰，都要一查到底，保證做到案件調(diào)查清楚、依法查處到位、責任追究到位、整改措施到位。要注重運用典型案件開展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關制度規(guī)定，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

(三)加大督查和稽查力度，落實責任，保證工作落到實處。

按照屬地管理的原則進一步落實打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應用等行為的工作責任，嚴格按照工作方案的要求開展專項行動，做到橫向到邊，縱向到底，責任到人。要將工作重心向農(nóng)村、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向城市社區(qū)延伸，實現(xiàn)監(jiān)督重心下移。對未履行職責，疏于、怠于監(jiān)管，當?shù)蒯t(yī)療服務市場混亂的，要依紀依法追究有關行政部門監(jiān)管不力的責任。

(四)完善長效監(jiān)管機制，標本兼治，鞏固專項行動成果。

在加大打擊力度，規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序的同時，本著標本兼治、綜合治理的原則，建立完善長效監(jiān)管機制。積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法，針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認真分析醫(yī)療服務市場違法問題存在的深層次原因，深入推進體制、機制、制度創(chuàng)新，完善法律法規(guī)制度建設，強化監(jiān)管措施。把醫(yī)療服務市場專項整治工作與加強日常管理、監(jiān)督和規(guī)范審批行為緊密結(jié)合起來，把醫(yī)療服務市場專項整治工作與醫(yī)院管理年活動和治理醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂等工作結(jié)合起來。建立審批管理與監(jiān)督的銜接機制，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，完善監(jiān)管措施，切實加強對醫(yī)療服務行業(yè)的日常監(jiān)管，逐步實現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。

(五)加強宣傳教育，擴大聲勢，保持高壓嚴打的輿論氛圍。

重視發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識，提高人民群眾的自我保護意識。積極推行政務公開和院務公開，及時向社會公示醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務人員審批、注冊信息，便于群眾查詢和監(jiān)督;定期公示專項行動取得的成果，對取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員證書等情況進行公開曝光，并組織新聞媒體進行報道，加強社會監(jiān)督。通過舉辦培訓班、專題講座等形式，開展對醫(yī)療機構(gòu)負責人、有關管理人員和醫(yī)務人員法律法規(guī)和相關政策的宣傳培訓，增強依法執(zhí)業(yè)的自覺性，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。