誠(chéng)信建設(shè)論文精選(九篇)

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第1篇：誠(chéng)信建設(shè)論文范文

無(wú)論任何行業(yè)從業(yè)人員，職業(yè)道德都是其要遵循的最基本的規(guī)范。然而，無(wú)論是我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育中，還是會(huì)計(jì)人員工作的企業(yè)環(huán)境中，會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信建設(shè)都沒(méi)有得到重視和關(guān)注，甚至完全忽視了這一重要內(nèi)容。目前我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的教育，關(guān)注強(qiáng)調(diào)的是會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度，操作技能的學(xué)習(xí)，對(duì)數(shù)據(jù)的掌握和處理的能力。在具體的工作中，會(huì)計(jì)人員要處理企業(yè)的賬目問(wèn)題，為企業(yè)利益服務(wù)是其工作宗旨，以確保自身利益為目的，遵照企業(yè)需求，處理會(huì)計(jì)問(wèn)題，完全忽視會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵守的職業(yè)道德和誠(chéng)信，根本原因是會(huì)計(jì)信用的缺失和職業(yè)道德素養(yǎng)的短缺。

二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信建設(shè)的重要性

（一）有助于推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)風(fēng)氣向正確的方向發(fā)展

會(huì)計(jì)職業(yè)的道德誠(chéng)信指的是，在相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員行為的約束之外，會(huì)計(jì)從業(yè)人員本身能夠做到的自我約束行為，不斷提高自身職業(yè)素養(yǎng)的一種道德規(guī)范。法律法規(guī)規(guī)定的是會(huì)計(jì)從業(yè)人員日常工作中“必須做”的工作，而會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信是從從業(yè)者自身出發(fā)，通過(guò)其所受過(guò)的教育，社會(huì)風(fēng)氣和習(xí)俗，以及會(huì)計(jì)從業(yè)者本身所擁有的榮辱觀等方面來(lái)約束自己，理解從業(yè)過(guò)程中“應(yīng)該做”的工作。會(huì)計(jì)從業(yè)人員本身職業(yè)道德誠(chéng)信的提升，可以讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員在法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，正確執(zhí)行其工作權(quán)利及義務(wù)。在會(huì)計(jì)職業(yè)生涯中始終保持高尚的道德素養(yǎng)和誠(chéng)信原則，與行業(yè)中違反職業(yè)道德的行為保持距離，始終持有誠(chéng)信的工作態(tài)度，杜絕徇情枉法和的行為，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，共同推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)職業(yè)道德的提高，誠(chéng)信建設(shè)的發(fā)展，糾正行業(yè)的歪風(fēng)邪氣。

（二）有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容，包括政府、企業(yè)和人民，三者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)會(huì)計(jì)信息已引起了政府、企業(yè)和人民的高度重視。從政府的角度來(lái)講，所涉及到的內(nèi)容有國(guó)家稅收，國(guó)家經(jīng)濟(jì)策略，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控等方面；從企業(yè)的角度來(lái)講，涉及到的內(nèi)容有企業(yè)本身的決策和發(fā)展；從人民的角度來(lái)講，涉及到的內(nèi)容有人民的投資和借貸等。從而，提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信建設(shè)，不僅可以提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德誠(chéng)信素養(yǎng)，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還可以保證會(huì)計(jì)信息利用者得到準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而做出科學(xué)準(zhǔn)確的選擇，保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康的發(fā)展。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德和誠(chéng)信建設(shè)的策略

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)監(jiān)管力度

我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)行業(yè)法律法規(guī)并不完善，給一些道德誠(chéng)信薄弱的會(huì)計(jì)從業(yè)人員提供了機(jī)會(huì)，讓其有機(jī)可乘，降低了其觸犯道德誠(chéng)信的成本。若要徹底杜絕這類事情的發(fā)生，就要將健全行業(yè)制度和完善法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)為出發(fā)點(diǎn)，細(xì)化相關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)范。這樣不僅為會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信的管理提供了法律依據(jù)，還可以推進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信體系的建設(shè)。在相關(guān)法規(guī)和規(guī)范細(xì)化的同時(shí)，也需增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力度，對(duì)違反道德誠(chéng)信的行為，加大處罰力度，提高觸犯道德誠(chéng)信的利益成本。此外，有關(guān)部門在監(jiān)管工作進(jìn)行過(guò)程中，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)管方法，在加大大眾輿論監(jiān)督的同時(shí)，還需加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察，如相關(guān)的部門審計(jì)、稅務(wù)監(jiān)察等，將這些相關(guān)的部門協(xié)同起來(lái)，共同監(jiān)管監(jiān)察，提高監(jiān)管力度及監(jiān)管效率，發(fā)揮監(jiān)管部門的作用，有利于糾正社會(huì)風(fēng)氣和行業(yè)風(fēng)氣。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信建設(shè)

誠(chéng)信不僅是中華名族傳統(tǒng)美德，也是整個(gè)社會(huì)的靈魂，處于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的核心位置。在會(huì)計(jì)從業(yè)人員的具體工作中，不管是對(duì)原始資料的登記，還是報(bào)表的編制等工作，會(huì)計(jì)從業(yè)人員所反映的數(shù)據(jù)都必須是屬實(shí)的，如實(shí)的反映真實(shí)的數(shù)據(jù)是其基本職業(yè)道德，客觀公正的進(jìn)行工作，切不可弄虛作假。會(huì)計(jì)職業(yè)道德誠(chéng)信建設(shè)，需要社會(huì)、國(guó)家、個(gè)人三個(gè)方面的協(xié)同來(lái)實(shí)現(xiàn)，需遵循的基本原則“誠(chéng)信為本，操守為重，講求原則，不做假賬”，創(chuàng)建誠(chéng)信社會(huì)，為會(huì)計(jì)活動(dòng)提供一個(gè)良好的工作氛圍，會(huì)計(jì)從業(yè)人員也要不斷提高自身的道德誠(chéng)信。

四、結(jié)束語(yǔ)

第2篇：誠(chéng)信建設(shè)論文范文

【論文摘要】：誠(chéng)信是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)，它受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，要通過(guò)建立誠(chéng)信制度和信用體系來(lái)構(gòu)建誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)主義市場(chǎng)提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深化，誠(chéng)信建設(shè)的重要性日益顯現(xiàn)出來(lái)。目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中非常突出的失信問(wèn)題，是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的一種必然現(xiàn)象。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，政通人和，人民生活總體上達(dá)到小康水平。同時(shí)，也出現(xiàn)了許多新的社會(huì)矛盾，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和道德失范的矛盾就是其中之一，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中誠(chéng)實(shí)守信問(wèn)題又是經(jīng)濟(jì)道德矛盾的焦點(diǎn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，隨著社會(huì)分工的細(xì)化和交換方式的發(fā)展，人們之間的社會(huì)關(guān)系越來(lái)越密切。只有把誠(chéng)信作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本機(jī)制，才能使資源的流動(dòng)和社會(huì)財(cái)富的交換有一個(gè)可靠的制度保障，才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)。所以要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)，從本質(zhì)說(shuō)就是要建立和完善誠(chéng)信機(jī)制。

一、誠(chéng)信缺失的根源及其表現(xiàn)

誠(chéng)信是社會(huì)生活的基本道德準(zhǔn)則，但是近年來(lái)我國(guó)卻出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，甚至在一定程度上出現(xiàn)了誠(chéng)信危機(jī)，給我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、思想、道德等多方面造成了嚴(yán)重的危害，主要表現(xiàn)在:

（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不成熟，法律體制不健全

在我國(guó)誠(chéng)實(shí)守信已有了兩千多年的傳統(tǒng)，然而，建國(guó)后我國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，很少有真正的社會(huì)信用關(guān)系。加上近現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不完善，導(dǎo)致信用市場(chǎng)發(fā)展緩慢、滯后、不發(fā)達(dá)；因此不論是企業(yè)還是個(gè)人都缺乏對(duì)信用意識(shí)的重視，使失信者有機(jī)可乘，再加上市場(chǎng)自身的激勵(lì)與約束機(jī)制尚未建立，產(chǎn)權(quán)不明晰責(zé)任不明確。雖然我國(guó)在加強(qiáng)法制建設(shè)方面已經(jīng)做了大量的工作，但從總體上來(lái)看，法律在信用經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方面還沒(méi)有起到強(qiáng)有力的保障作用。在立法方面我國(guó)在《民法通則》、《合同法》法中雖然都有誠(chéng)實(shí)守信的法律原則，《刑法》中也有對(duì)詐騙等犯罪行為處于刑罰的規(guī)定，但這些都不足以對(duì)各種失信行為形成強(qiáng)有力的法律規(guī)范和約束，針對(duì)信用方面的立法還是比較滯后，同時(shí)，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題也相當(dāng)?shù)膰?yán)重，在一些失信和詐騙案件的審理中，還存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義傾向。某些基層執(zhí)法部門受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府的影響，在司法過(guò)程中有意偏袒本地企業(yè)而損害他人利益，致使社會(huì)上缺乏嚴(yán)格而規(guī)范的失信懲罰機(jī)制。

（2）政企不分，國(guó)家和企業(yè)法人代表職責(zé)不清也是誠(chéng)信缺失的一個(gè)原因

在現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者具有行政級(jí)別和企業(yè)管理者雙重身份，企業(yè)即使破產(chǎn)也可以換一個(gè)地方繼續(xù)任職。

政治方面，政府信用降損，一些違反誠(chéng)信原則瞞上欺下，等現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為表現(xiàn)自己政績(jī)和能力，捏造數(shù)據(jù)，虛報(bào)政績(jī)，對(duì)人民急待解決的問(wèn)題視而不見(jiàn)。由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期政府政策的不穩(wěn)定和不連續(xù)，使公眾對(duì)政府政策和承諾的信任度下降，政治領(lǐng)域中的"誠(chéng)信危機(jī)"與政治腐敗相助相長(zhǎng)，成為政治腐化的一大癥結(jié)。

經(jīng)濟(jì)方面，集中體現(xiàn)在生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者的欺騙上，某些企業(yè)利用生產(chǎn)環(huán)節(jié)遠(yuǎn)離消費(fèi)者而"暗箱操作"，在生產(chǎn)中違反誠(chéng)信，導(dǎo)致假冒偽劣商品泛濫，同時(shí)又通過(guò)商業(yè)欺詐、會(huì)計(jì)作假、偷稅漏稅、虛假?gòu)V告等各種不正當(dāng)手段得到非法收益，嚴(yán)重違反商業(yè)道德，致使誠(chéng)信的缺失已給我國(guó)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不緊降低了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率，破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序而且也嚴(yán)重削弱了人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信心。

思想文化方面，個(gè)人信用的缺失導(dǎo)致一系列社會(huì)問(wèn)題道德失范，信仰危機(jī)，社會(huì)風(fēng)氣敗壞，文化市場(chǎng)上出現(xiàn)前所未有的造假，盜版之風(fēng)，就連學(xué)術(shù)界也出現(xiàn)了肆意抄襲，剽竊的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。

（3）執(zhí)法不嚴(yán)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的監(jiān)管缺失

一個(gè)國(guó)家的清正廉潔、嚴(yán)明自律的司法、執(zhí)法系統(tǒng)是這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主體擁有一個(gè)長(zhǎng)期預(yù)期的穩(wěn)定器。假如缺了這個(gè)保障，人們很難有一個(gè)穩(wěn)定的長(zhǎng)期預(yù)期，我國(guó)在這個(gè)方面尤其滯后，是最需要加強(qiáng)的方面。

首先，法律不健全，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)不力，會(huì)大大影響人們對(duì)未來(lái)財(cái)產(chǎn)擁有權(quán)的長(zhǎng)期預(yù)期；第二，司法和執(zhí)法方面的種種問(wèn)題，更是令很多人對(duì)長(zhǎng)期的、好的預(yù)期的有利保證產(chǎn)生了巨大的懷疑。在我國(guó)由于缺乏專門的信用法律和管理制度體系，以及政府職能的缺位和錯(cuò)位，使眾多失信者還逍遙在誠(chéng)信法則之外，有的人視法律為兒戲使法律失去應(yīng)有的尊嚴(yán)，使國(guó)家強(qiáng)制力失去強(qiáng)制性。誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)和個(gè)人，因?yàn)闆](méi)有客觀的信用評(píng)級(jí)制度，也無(wú)法與失信企業(yè)區(qū)分，守信收益低，導(dǎo)致失信者的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更加惡化了整個(gè)社會(huì)的信用環(huán)境，這種局面不僅是對(duì)守信者的一種不公平，更會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一種心理暗示，使人們追求利益的本性驅(qū)使他們走向失信。第三，我國(guó)目前尚未建立發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系得信用記錄和監(jiān)督制度，對(duì)企業(yè)信用及經(jīng)濟(jì)行為的記錄和監(jiān)督分散在工商、稅務(wù)、銀行等不同部門中尚未形成完整的信用記錄，也無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督。而且由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制遠(yuǎn)未最終形成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，規(guī)則秩序尚在摸索和完善中。在這一過(guò)程中，政策的多變性難以避免。

二、解決誠(chéng)信問(wèn)題的建議和對(duì)策

（一）構(gòu)建"誠(chéng)信社會(huì)"要發(fā)揮道德示范作用，進(jìn)行誠(chéng)信道德教育，培養(yǎng)公民信用觀念和意識(shí)

第一，要樹(shù)立誠(chéng)信觀念、規(guī)則意識(shí)。有了規(guī)矩而不遵守，規(guī)矩也會(huì)失去應(yīng)有的作用。一是不懂規(guī)則，犯了規(guī)還不知道癥結(jié)在哪里;二是不按規(guī)則辦事，犯了規(guī)還強(qiáng)詞奪理。所以在我國(guó)治理誠(chéng)信缺失需要法律的支持，要以"法治"為主，但法律手段也有自身的局限。道德教育是對(duì)心理動(dòng)機(jī)的自律性約束，它是一種無(wú)形的力量，往往能起到"法治"不能起的作用，道德教育與法制教育是相輔相成的。因此，在治理我國(guó)誠(chéng)信缺失的過(guò)程中，應(yīng)該是"以德治國(guó)"與"依法治國(guó)"相結(jié)合，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行誠(chéng)信道德教育。

第二，要培育以"誠(chéng)信"為核心的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德規(guī)范。首先，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全社會(huì)進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信的道德教育，把誠(chéng)實(shí)守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石，作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。其次，要以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境使人們認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須建立在以誠(chéng)信為核心的道德基礎(chǔ)上，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是"信用經(jīng)濟(jì)"的觀念深入人心。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期系統(tǒng)的宣傳教育，用誠(chéng)實(shí)守信將人們的道德行為、經(jīng)濟(jì)行為、政治行為有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，使誠(chéng)實(shí)守信真正成大多數(shù)人所認(rèn)同與遵循的行為準(zhǔn)則。

（二）加強(qiáng)和改善誠(chéng)信教育，營(yíng)造誠(chéng)信德社會(huì)大環(huán)境

傳統(tǒng)的說(shuō)教和誠(chéng)信教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)的滯后和不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，新的誠(chéng)信制度和體系還沒(méi)有完全建立，甚至在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，原有的道德誠(chéng)信也發(fā)生了變異，尤其是道德教育，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，不能與時(shí)俱進(jìn)。因此，人們的道德觀念和誠(chéng)信意識(shí)跟不上飛速發(fā)展的形勢(shì)，沒(méi)有形成"誠(chéng)實(shí)為榮，失信為恥"的社會(huì)風(fēng)氣。所以要大力宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的誠(chéng)信思想，建立誠(chéng)信教育，提高全社會(huì)的誠(chéng)信水準(zhǔn)和個(gè)人誠(chéng)信道德，要通過(guò)廣泛的誠(chéng)信教育，宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)言行一致，有信無(wú)欺的道德情操。要建立起一套以誠(chéng)信為核心的符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)倫理體系，既要吸收古今中外文化積淀中的合理因素，又要結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，既要把國(guó)家、集體利益放在首位，又要充分尊重個(gè)人的正當(dāng)利益；既要倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，效率優(yōu)先原則，又要發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神；既要肯定和充分追求個(gè)人的局部利益，又要強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任和全局利益，形成一套符合實(shí)際的道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）重新樹(shù)立政府誠(chéng)信，轉(zhuǎn)變政府職能

一個(gè)具有良好誠(chéng)信的政府必然示范和影響整個(gè)社會(huì)。當(dāng)前各級(jí)政府要規(guī)范自身行政行為，重塑政府的良好形象，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信規(guī)范的恢復(fù)和重建。因?yàn)檎谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演的是裁判的角色，制定交易制度和法律，扶持和監(jiān)督信用中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，并保證政府各部門的公共信息向社會(huì)開(kāi)放，同時(shí)監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間依法公平、公正的批露信息和取得信息的義務(wù)，權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

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[5]吳學(xué)軍,朱文興.經(jīng)濟(jì)信用機(jī)制的缺失與建立[J].經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展,2003.4.

第3篇：誠(chéng)信建設(shè)論文范文

通信工程建設(shè)的特點(diǎn)：第一，通信工程的技術(shù)性較之其他工程比較強(qiáng)，具有一定的專業(yè)性，只有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)單位才能進(jìn)行工程的建設(shè)；第二，在工程建設(shè)的過(guò)程中，設(shè)備和一些材料價(jià)格不同，在工程預(yù)算上不能完全實(shí)施合理的預(yù)算；第三，通信工程建設(shè)工程管理人員管理的范圍和介入的深度以及投入的工作量較之普通工程要大的多。質(zhì)量建設(shè)是工程建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，質(zhì)量好壞反映的是整個(gè)工程的安全性和可靠性以及后續(xù)的可維護(hù)性。通信建設(shè)工程中質(zhì)量建設(shè)的控制主要包括質(zhì)量控制、投資控制進(jìn)度和進(jìn)度控制三個(gè)方面，三個(gè)方面是相互依存和相互影響的，其中質(zhì)量控制貫穿整個(gè)建設(shè)過(guò)程，對(duì)投資進(jìn)度和進(jìn)度控制起著重要的監(jiān)管作用，同樣，投資控制和進(jìn)度控制也影響著質(zhì)量建設(shè)，資金和速度是影響質(zhì)量建設(shè)的主要方面。

二、影響工程質(zhì)量的要素分析

（1）施工主體，通信建設(shè)工程的施工主體主要是員工素質(zhì)，施工單位總體的人員技術(shù)素質(zhì)和管理水平直接決定著工程的施工質(zhì)量，工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心直接影響著整體施工工程。另外施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層的正確決策也影響著工程質(zhì)量其組織領(lǐng)導(dǎo)能力也深刻影響著施工的總體水平；（2）材料質(zhì)量。通信工程科技含量高，材料質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量。施工材料的性能，特點(diǎn)和技術(shù)參數(shù)是否符合現(xiàn)場(chǎng)施工的要求，都直接對(duì)通信工程有直接的影響。（3）施工機(jī)械。機(jī)械設(shè)備質(zhì)量?jī)?yōu)劣是否達(dá)到施工的標(biāo)準(zhǔn)，直接影響著施工進(jìn)程和施工質(zhì)量，在設(shè)備操作方面，操作員的技術(shù)水平都會(huì)對(duì)質(zhì)量建設(shè)有重大影響。（4）施工方法。貫穿整個(gè)施工過(guò)程，工程的施工工藝和流程以及組織措施和檢測(cè)的手段都有相應(yīng)的規(guī)定，施工計(jì)劃的合理與否，施工步驟的詳細(xì)粗略概況，以及是否具備相應(yīng)的施工經(jīng)驗(yàn)對(duì)通信工程也有一定的影響。四是施工的環(huán)境。地理環(huán)境和人文環(huán)境是影響施工質(zhì)量的重要因素，惡劣的施工環(huán)境可能導(dǎo)致設(shè)備功能的發(fā)揮失常，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量不能很好的控制。

三、通信工程建設(shè)中的質(zhì)量控制措施和策略

（1）做好施工前的準(zhǔn)備工作。在第一階段，對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行確定，對(duì)質(zhì)量控制的重點(diǎn)放在專業(yè)的設(shè)計(jì)方案上，各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工的全過(guò)程中。在這一階段要明確通信工程要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，要體現(xiàn)一定的針對(duì)性，制定全盤的計(jì)劃，其內(nèi)容包括，工程質(zhì)量計(jì)劃的可控范圍，目標(biāo)，措施等，要明確工程中要運(yùn)用到的技術(shù)、工藝方法和設(shè)備，人員的調(diào)度和相關(guān)的文檔管理。在準(zhǔn)備施工的前期要對(duì)地理環(huán)境位置和自然狀況作出詳細(xì)的研究分析，對(duì)于季節(jié)性的施工方案要有明確的預(yù)防季節(jié)性災(zāi)害的措施。對(duì)于施工人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)并做好到現(xiàn)場(chǎng)施工的準(zhǔn)備工作。（2）做好施工中的質(zhì)量保障。施工中的質(zhì)量保障就是要對(duì)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的控制，并不斷完善質(zhì)量控制工作。最大程度的控制施工中的質(zhì)量問(wèn)題，防止問(wèn)題擴(kuò)大化，嚴(yán)格按照計(jì)劃的規(guī)范要求，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格驗(yàn)收手續(xù)，全面控制施工進(jìn)度中的質(zhì)量保障。（3）做好施工完質(zhì)量保障。工程完后要對(duì)工程的實(shí)體質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要嚴(yán)格驗(yàn)收手續(xù)，采取自我檢測(cè)和初步驗(yàn)收的方式，投資方應(yīng)對(duì)施工圖紙中的施工方法和相關(guān)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行逐一核對(duì)。（4）全面的質(zhì)量控制管理不僅僅是保證和提高工程質(zhì)量的根本，而且要貫穿勘察到設(shè)計(jì)和使用維護(hù)的全過(guò)程，要考慮到所有的因素包括主要因素和次要因素，在主觀因素和客觀因素上進(jìn)行有效的避免，以其實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的最大化。

第4篇：誠(chéng)信建設(shè)論文范文

分析方法與設(shè)計(jì)構(gòu)思

山、水、田園是萊山辦事處片區(qū)的主要自然與文化特質(zhì)，規(guī)劃從這三個(gè)要素出發(fā)，將規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的自然資源環(huán)境與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相融合，試圖營(yíng)造出山水田園現(xiàn)代化新城的意境，是本次規(guī)劃設(shè)計(jì)的靈魂。

思路一：山水格局、田園生態(tài)要素整合從前面的SWOT分析可以看出，片區(qū)具有優(yōu)越的自然基礎(chǔ)資源，通過(guò)對(duì)相關(guān)資源作用與影響機(jī)制的分析，進(jìn)一步深化、提取出山、水、田這三類核心資源要素，作為構(gòu)成片區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施骨架的主要內(nèi)容。通過(guò)GIS技術(shù)手段對(duì)片區(qū)地形地貌進(jìn)行三維模型分析，并結(jié)合坡度、坡向、用地分析等初步構(gòu)筑了對(duì)片區(qū)山水田園生態(tài)格局的直觀印象。從圖1可以看出，整個(gè)片區(qū)呈現(xiàn)出明顯的東高西低地形關(guān)系，梯度變化明顯。東部為自然山體，西部為大沽夾河的干流。東部山脈與西部夾河共同構(gòu)成了整個(gè)片區(qū)的自然山水空間背景，并呈現(xiàn)出一山一河多水庫(kù)的山水格局。通過(guò)土地利用分析得出，片區(qū)現(xiàn)狀主要農(nóng)業(yè)用地分為水澆地與旱地果園兩類，水澆地主要集中在西部夾河?xùn)|側(cè)，旱地果園則主要集中于東部，圍繞光山形成集中的果園種植片，從圖上可以看出，整個(gè)片區(qū)兩類型農(nóng)業(yè)分布區(qū)域涇渭分明，農(nóng)業(yè)耕作肌理非常清晰。綜合片區(qū)內(nèi)外山水、田園要素分析，我們認(rèn)為整個(gè)片區(qū)自然生態(tài)格局可以概括為“H”型的空間生態(tài)骨架，田園則作為主要的生態(tài)基質(zhì)，覆蓋絕大部分區(qū)域。

思路二：區(qū)位條件與資源優(yōu)勢(shì)相融合區(qū)位上，該片區(qū)毗鄰萊山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和主打生態(tài)休閑與溫泉療養(yǎng)的院格莊片區(qū)。區(qū)位和資源上的優(yōu)勢(shì)為發(fā)展城郊型產(chǎn)業(yè)提供了前提。因此，依附萊山區(qū)主城區(qū)形成與周邊區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展的功能組團(tuán)將成為片區(qū)定位的主要原則。

思路三：人的行為活動(dòng)的引入人的行為活動(dòng)對(duì)于一個(gè)片區(qū)功能定位的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）主導(dǎo)人群的定位主導(dǎo)人群定位要從兩個(gè)方面來(lái)看，首先從片區(qū)的主體人群，即片區(qū)常駐人口核心構(gòu)成部分來(lái)分析。片區(qū)未來(lái)將融入到萊山區(qū)內(nèi)部，作為煙臺(tái)主城區(qū)的一個(gè)重要組成部分，城鎮(zhèn)化率將不斷提高，城鎮(zhèn)居民將成為該片區(qū)的主體人群之一。另外，考慮到片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大量農(nóng)業(yè)人口、較好的農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)人口在未來(lái)仍然會(huì)占據(jù)片區(qū)人口的一定比例，因此從事城郊型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這部分農(nóng)業(yè)人口也將是片區(qū)主體人群的一個(gè)重要部分。然后從片區(qū)服務(wù)人群分析。前面提到片區(qū)具備良好的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)與生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，這為片區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了前提。因此片區(qū)服務(wù)人群應(yīng)該定位在煙臺(tái)主城區(qū)人口。（2）行為活動(dòng)類型定位從前面主導(dǎo)人群定位分析，影響片區(qū)功能行為活動(dòng)的主要包括三類：城鎮(zhèn)人群日常生活、出行、消費(fèi)等活動(dòng)；農(nóng)業(yè)人群農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)；來(lái)自于主城區(qū)與周邊地區(qū)的流動(dòng)人群度假、消費(fèi)等活動(dòng)。第三類行為活動(dòng)由于受區(qū)位與交通條件的影響，多集中在周末與節(jié)假日，時(shí)間安排多在一、兩天以內(nèi)，活動(dòng)類型傾向于休閑、健身、體驗(yàn)文化與自然這類參與性的活動(dòng)。

思路四：綠道網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建綜合前面的分析，此次規(guī)劃對(duì)片區(qū)的功能定位應(yīng)該是能融合生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑娛樂(lè)為一體的，因此尋求一種能實(shí)現(xiàn)這種融合關(guān)系的空間載體將對(duì)片區(qū)功能定位提供理論與實(shí)踐的支撐體系。綠道網(wǎng)絡(luò)體系就是一種能將生態(tài)保護(hù)、文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)融為一體的規(guī)劃手法，它的存在不受城市建設(shè)用地的干擾，可以很好地實(shí)現(xiàn)人、城市與自然三者的融合。就萊山辦事處片區(qū)而言，構(gòu)建區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)于加強(qiáng)水源保護(hù)、城鎮(zhèn)空間建設(shè)品質(zhì)、挖掘文化打造特色形象、發(fā)展城郊型休閑度假產(chǎn)業(yè)等都有非常實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)作用。

目標(biāo)展望與功能定位

新城建設(shè)總體目標(biāo)：山水田園休閑之城通過(guò)對(duì)上位規(guī)劃的解讀與周邊發(fā)展格局的剖析，再結(jié)合片區(qū)現(xiàn)狀資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，我們梳理出了新城建設(shè)需要整體把握幾個(gè)關(guān)鍵詞，作為確定總體建設(shè)目標(biāo)的核心內(nèi)容構(gòu)成。關(guān)鍵詞構(gòu)成———“山水、田園、休閑”。其中“山水”為新城的城市印記，“田園”為新城的文脈特質(zhì)，“休閑”為新城的都市氣質(zhì)。三要素融為一體，打造一個(gè)印象深刻、特質(zhì)鮮明，氣質(zhì)優(yōu)雅的生態(tài)新城。

“山水”———城市烙印從區(qū)域原有生態(tài)山水肌理入手，提取山水要素骨架，以確保片區(qū)原有的山水格局與生態(tài)肌理的特質(zhì)保持不變，通過(guò)生態(tài)恢復(fù)與適度開(kāi)發(fā)相結(jié)合的人工干預(yù)手段，打造新城獨(dú)特的形象印記———“山水印”?！疤飯@”———文脈特質(zhì)文脈是一種文化與記憶的延續(xù)，是一種歷史的挖掘與表達(dá)。是一個(gè)城市發(fā)展不可否認(rèn)、不可丟失的東西，是一個(gè)城市區(qū)別于其他城市的本質(zhì)血脈所在。膠東半島位于黃河下游，是我國(guó)兩大農(nóng)業(yè)發(fā)源地之一———黃河流域的核心組成部分，素有“糧棉油之庫(kù)，水果水產(chǎn)之鄉(xiāng)”之稱。煙臺(tái)市是人類最早繁衍生息的地區(qū)之一，農(nóng)耕文化淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)，煙臺(tái)蘋果、萊陽(yáng)梨、大櫻桃等享譽(yù)海內(nèi)外。根據(jù)對(duì)片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，深度挖掘農(nóng)耕文化要素，并通過(guò)對(duì)一些主要片區(qū)與重點(diǎn)地段的景觀、風(fēng)貌的控制，構(gòu)建一個(gè)農(nóng)耕文化網(wǎng)絡(luò)體系，打造新城獨(dú)有的農(nóng)耕文化特質(zhì)?！靶蓍e”———都市氣質(zhì)以區(qū)域綠道體系為支撐，結(jié)合片區(qū)步道、自行車道、城市公園、文化廣場(chǎng)、濕地公園、濱水生態(tài)景觀帶、各類主題農(nóng)莊、俱樂(lè)部等形成以休閑度假為主題的公共空間網(wǎng)絡(luò)，讓休閑氣息滲透到城市的每個(gè)角落。

通過(guò)對(duì)片區(qū)內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的分析，以及片區(qū)自有資源的梳理與研究，從煙臺(tái)市與萊山區(qū)兩個(gè)層面提出了片區(qū)未來(lái)發(fā)展的功能定位。（1）新城在萊山區(qū)中的功能定位萊山區(qū)南部商物流服務(wù)中心與生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以無(wú)公害蔬菜、水果種植為主導(dǎo)，體驗(yàn)式休閑為特色的田園文化旅游度假基地。（2）新城在煙臺(tái)市中的功能定位煙臺(tái)市域南部空間拓展軸上的核心節(jié)點(diǎn)、以水源保護(hù)與生態(tài)維育為重心，以山水田園觀光、休閑度假為主要功能的山水田園新城。（3）新城功能定位煙臺(tái)城市南進(jìn)的橋頭堡，以生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代山水田園新城。

規(guī)劃理念

規(guī)劃以當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然生態(tài)景觀資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、人力資源以及純樸的膠東民俗風(fēng)情及農(nóng)耕文化為基礎(chǔ)，以生態(tài)保護(hù)、旅游休閑為特色，同時(shí)融經(jīng)濟(jì)發(fā)展為一體，提出如下理念：

山水—田園—城市”復(fù)合建城理念。通過(guò)對(duì)片區(qū)內(nèi)生態(tài)要素的認(rèn)知，山水、田園是片區(qū)生態(tài)格局的主要構(gòu)成，因此，首先對(duì)山水田園要素進(jìn)行梳理，構(gòu)筑整個(gè)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的“H”型生態(tài)主骨架，并輔以農(nóng)田為主要生態(tài)基底，作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)生態(tài)與景觀保障，打造獨(dú)具特色的片區(qū)空間形象。

“整體保護(hù)與簇群開(kāi)發(fā)并存”的可持續(xù)理念。通過(guò)GIS技術(shù)手段對(duì)片區(qū)用地現(xiàn)狀進(jìn)行深入全面的剖析，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)基地進(jìn)行用地適宜性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)得出片區(qū)用地建設(shè)適宜度分區(qū)，作為此次規(guī)劃建設(shè)用地選擇的核心依據(jù)。結(jié)合生態(tài)主骨架確定了對(duì)片區(qū)東部以光山為中心、具備較好的生態(tài)基礎(chǔ)的區(qū)域進(jìn)行整體保護(hù)，以確保片區(qū)生態(tài)主骨架完好；另針對(duì)為主骨架控制范圍內(nèi)為數(shù)不多的現(xiàn)有村莊進(jìn)行簇群狀開(kāi)發(fā)，就地安置居民，并通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)、度假服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，最終走向可持續(xù)發(fā)展道路。

“城之外———休閑健身”理念。城之外是一種生活態(tài)度，是一種久居都市繁華，內(nèi)心對(duì)自然、田園的渴望與向往。規(guī)劃以田園文化為特色，重點(diǎn)打造，深度挖掘。通過(guò)綠道網(wǎng)絡(luò)將文化與田園風(fēng)貌景觀結(jié)合，形成打造區(qū)域性的休閑健身網(wǎng)絡(luò)，為市民與游客提供一個(gè)休閑健身的載體。

“快慢融合的都市風(fēng)情”理念?？炫c慢的結(jié)合是生活最美妙的旋律，城市作為都市生活的載體，理所應(yīng)當(dāng)為這種旋律提供舞臺(tái)。規(guī)劃通過(guò)吸收當(dāng)代世界先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，營(yíng)造快、慢結(jié)合的一體化交通系統(tǒng)，為保證城市都市生活有序地進(jìn)行提供了基礎(chǔ)。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)與功能布局

在空間結(jié)構(gòu)上規(guī)劃充分利用現(xiàn)狀山、河、湖的環(huán)境資源特點(diǎn)，以東部山體、西部夾河及夾河支流改造形成綠化網(wǎng)絡(luò)，以城市干道形成城市發(fā)展主軸，形成功能區(qū)與綠化網(wǎng)絡(luò)、城市發(fā)展主軸相互交錯(cuò)穿插的發(fā)展模式。具體而言，規(guī)劃按照“一廊、兩帶、三軸、四片”的功能主結(jié)構(gòu)進(jìn)行展開(kāi)。“一廊”指依托夾河支流改造，光山濕地公園建設(shè)，形成的生態(tài)景觀功能主軸；“兩帶”指依托西部夾河與東部山體形成的兩條自然生態(tài)功能保育帶；“三軸”指依托林門高速路、萊院路、煙乳線形成的城市發(fā)展主軸；“四片”包括“南部生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、中部綜合居住功能片區(qū)、北部行政商貿(mào)綜合片區(qū)、西部物流產(chǎn)業(yè)片區(qū)”。

第5篇：誠(chéng)信建設(shè)論文范文

（一）政府的規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持和積極參與政府舉債支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的前提是科學(xué)準(zhǔn)確的測(cè)算地方政府的可支配財(cái)力和規(guī)范舉債行為。政府動(dòng)態(tài)可支配財(cái)力要與債務(wù)結(jié)構(gòu)、期限相匹配。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)完善政府融資主體的法人治理結(jié)構(gòu)，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，增強(qiáng)自我造血功能，以市場(chǎng)化的手段和契約化機(jī)制實(shí)現(xiàn)政府委托的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)地方政府在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)基礎(chǔ)上的政府采購(gòu)服務(wù)，探索政府指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資模式。

（二）發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的金融創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和先鋒先導(dǎo)作用從我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下來(lái)看，地方政府的融資平臺(tái)的存在和發(fā)展有著客觀性和必然性。地方政府融資平臺(tái)的出現(xiàn)，一定程度上順應(yīng)了我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，順應(yīng)了我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，是具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在推動(dòng)與地方政府合作建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的銀、政、企多方合作的過(guò)程中，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行引導(dǎo)建立“三個(gè)專項(xiàng)（專項(xiàng)債券、專項(xiàng)基金、專項(xiàng)貸款）”資金來(lái)源，創(chuàng)新以“四個(gè)統(tǒng)一（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一評(píng)級(jí)、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一授信）”為基礎(chǔ)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)評(píng)審模式。嘗試環(huán)境治理與一級(jí)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合的模式、“統(tǒng)借統(tǒng)還”和“預(yù)授信+核準(zhǔn)”模式、企業(yè)間BT和委托代建模式、收益差項(xiàng)目捆綁商業(yè)配套設(shè)施增強(qiáng)收益模式、政府購(gòu)買服務(wù)模式。

二、生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資模式創(chuàng)新的實(shí)踐

政策性銀行在不同的歷史階段根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)的不同需要和側(cè)重點(diǎn)，通過(guò)政策性金融活動(dòng)，充當(dāng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)調(diào)節(jié)管理的工具，促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。人口城鎮(zhèn)化需要大力加強(qiáng)社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)，但長(zhǎng)期以來(lái)該領(lǐng)域由于融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、操作難等問(wèn)題，面臨嚴(yán)重的融資瓶頸制約。社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)集中以及社會(huì)性和公益性較強(qiáng)等特征，需要有長(zhǎng)期、大額、穩(wěn)定的融資支持。城鎮(zhèn)化過(guò)程中除了財(cái)政撥款外，開(kāi)發(fā)性金融支持是解決資金不足的有效途徑。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行通過(guò)探索和創(chuàng)新金融服務(wù)，對(duì)“巢湖治理”和“淮南市采煤塌陷區(qū)治理利用規(guī)劃”進(jìn)行項(xiàng)目試點(diǎn)，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融的導(dǎo)向作用，探索和創(chuàng)新有利于實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)”綜合效應(yīng)的投融資模式，助力解決公共財(cái)政難題、緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸制約、服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）“巢湖治理”模式———創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)融資主體新型城鎮(zhèn)化建設(shè)離不開(kāi)政府的規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持和積極參與。在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行以金融創(chuàng)新探索和推動(dòng)“巢湖流域綜合治理項(xiàng)目”的過(guò)程中，運(yùn)用了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，提升城市綜合承載能力”融資發(fā)展模式。同時(shí)，要求開(kāi)發(fā)性金融必須遵循項(xiàng)目自身的戰(zhàn)略必要性、整體業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)可平衡性與機(jī)構(gòu)發(fā)展的可持續(xù)性三個(gè)原則。一是項(xiàng)目自身的戰(zhàn)略必要性。開(kāi)發(fā)性金融整體制度設(shè)計(jì)本身便決定了其服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的使命。巢湖治理是國(guó)家治理“三河三湖”戰(zhàn)略的重要組成部分，也是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與安徽省“五大領(lǐng)域”合作中的重點(diǎn)項(xiàng)目。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與合肥市政府按照流域治理、國(guó)土整治的思路，將水利建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、土地整理和城市開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，全面推進(jìn)巢湖周邊入湖河流治理、移民安置、濕地建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠建設(shè)、村莊整治等項(xiàng)目實(shí)施，使巢湖治理成為合肥新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。二是整體業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)可平衡性。必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，做好項(xiàng)目的綜合效益分析。三是機(jī)構(gòu)發(fā)展的可持續(xù)性。開(kāi)發(fā)性金融不是直接按照國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行資金分配的預(yù)算財(cái)政部門，也不是單純負(fù)責(zé)幫扶救助的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。

（二）“淮南市采煤塌陷區(qū)治理利用規(guī)劃”———實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)”綜合效應(yīng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)一是全方位策劃項(xiàng)目?；茨匣幢笔惺侨A東重要煤炭資源地，煤炭開(kāi)采后形成的塌陷不斷吞噬有限的耕地，塌陷區(qū)的居民搬遷司空見(jiàn)慣，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和安排。安徽省政府、淮南市政府打破傳統(tǒng)做法，把淮南塌陷區(qū)治理統(tǒng)籌規(guī)劃，與淮南山南新區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行總行會(huì)同分行多次與淮南市政府座談，全方位策劃該項(xiàng)目。第一，塌陷區(qū)治理宜水則水，宜耕則還耕，水面整治與周邊綠化環(huán)境治理結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展；第二，環(huán)境治理與宅基地復(fù)墾、用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái)；第三，居民搬遷與保障房建設(shè)、山南新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)；第四，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)注重生活設(shè)施完善和可持續(xù)發(fā)展，醫(yī)院、學(xué)校、文化場(chǎng)館、社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套完善，建設(shè)淮南礦業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)為搬遷居民提供就業(yè)選擇。二是構(gòu)造項(xiàng)目實(shí)施主體和投融資主體?；茨鲜姓突茨系V業(yè)各出10億注冊(cè)資金，成立完全市場(chǎng)化的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)公司，負(fù)債經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)塌陷區(qū)治理、土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承擔(dān)其他項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的建設(shè)委托。金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)融資顧問(wèn)和主力銀行角色。對(duì)淮南新城投（暫定名）評(píng)級(jí)、“一攬子”項(xiàng)目統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一授信、分項(xiàng)簽訂借款合同。嘗試將塌陷區(qū)治理與一級(jí)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合的模式、“統(tǒng)借統(tǒng)還”和“預(yù)授信+核準(zhǔn)”模式、企業(yè)間BT和委托代建模式、收益差項(xiàng)目捆綁商業(yè)配套設(shè)施增強(qiáng)收益模式（如醫(yī)院、學(xué)校、文化項(xiàng)目，或受限于現(xiàn)金流不足，或受限于項(xiàng)目社會(huì)屬性不能資產(chǎn)抵質(zhì)押，需要現(xiàn)金流更為充裕的商業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目作為平衡）。嘗試山南新區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校建設(shè)以政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)施。三是因地制宜，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)與利用潛力?；茨鲜械牟擅核輩^(qū)治理宜水則水，宜耕則還耕，水面整治與周邊綠化環(huán)境治理結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展；環(huán)境治理與宅基地復(fù)墾、用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái)；居民搬遷與保障房建設(shè)、山南新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)；新區(qū)規(guī)劃建設(shè)注重生活設(shè)施完善和可持續(xù)發(fā)展，醫(yī)院、學(xué)校、文化場(chǎng)館、社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套完善，建設(shè)淮南礦業(yè)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)為搬遷居民提供就業(yè)選擇。

三、投融資模式創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的啟示

第6篇：誠(chéng)信建設(shè)論文范文

一、建立組織機(jī)構(gòu)，保障校園文化創(chuàng)新活力

1、建立組織機(jī)構(gòu)。成立學(xué)生思想政治工作站領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨總支書記牽頭，各系配合落實(shí)進(jìn)行院系二級(jí)管理，保障了工作落實(shí)。2、完善工作站內(nèi)部組織建設(shè)。學(xué)院成立學(xué)生思想政治工作站、各系成立宿舍文化建設(shè)部，形成二級(jí)組織管理體系。同時(shí)，制定了《信息工程學(xué)院學(xué)生思想政治工作站規(guī)章制度》，理順了院系兩級(jí)的工作關(guān)系，劃清各部門職責(zé)范圍。明確規(guī)定了黨員教育管理部、宿舍衛(wèi)生創(chuàng)建部、寢室文化建設(shè)部、生活服務(wù)部等部門的職責(zé)和任務(wù)。3、健全管理制度。工作站制定了明確的學(xué)生干部值班制度、黨員聯(lián)系宿舍辦法、輔導(dǎo)員值班制度、宿舍衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)、主題宿舍創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、寢室文化競(jìng)賽規(guī)定等保障人人有事做，事事有人做。同時(shí)，為了嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，并配合學(xué)校提出的查早操、遲到曠課、課堂紀(jì)律、夜不歸宿、早上起床、宿舍衛(wèi)生等“六查”活動(dòng)，工作站針對(duì)學(xué)生干部值班、宿舍衛(wèi)生檢查、黨員宿舍管理等進(jìn)行了日檢查、周通報(bào)、月月清寢室文化建設(shè)貫穿始終的公寓管理制度，并基本形成問(wèn)題反饋、落實(shí)處理、效果檢驗(yàn)的基本工作模式。4、改善硬件設(shè)施，優(yōu)化辦公環(huán)境。給工作站提供了專門的辦公地點(diǎn)，設(shè)立了圖書漂流站、提供充足的辦公設(shè)備，保障了工作站各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二、挖掘獨(dú)有精神，激發(fā)校園文化創(chuàng)新內(nèi)動(dòng)力

要保持一所大學(xué)長(zhǎng)期擁有優(yōu)秀的校園文化是非常困難的，這取決于多種因素，尤其是能不能保持旺盛的生命力，而要保持旺盛的生命力，除了必須擁有的大學(xué)理念之外，還必須有自身獨(dú)有的精神。西安文理學(xué)院是服務(wù)地方地方型、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的，根據(jù)這個(gè)定位和精神，信息工程學(xué)院將寢室文化建設(shè)定位于主題文化宿舍創(chuàng)建和寢室文化競(jìng)賽另個(gè)層面，并積極發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)和激發(fā)校園文化創(chuàng)新內(nèi)動(dòng)力。1、做好主題文化宿舍創(chuàng)建，打牢校園文化創(chuàng)新基礎(chǔ)。主題文化宿舍創(chuàng)建是從注重學(xué)生能力培養(yǎng)和個(gè)性發(fā)展出發(fā)，充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造意識(shí)，建立屬于自己宿舍的文化氛圍和休息環(huán)境。每學(xué)期組織學(xué)生申報(bào)主題文化宿舍，在本宿舍成員友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)院提供的衛(wèi)生型、技能型、運(yùn)動(dòng)型等標(biāo)準(zhǔn)確定申報(bào)宿舍的主題類型。學(xué)院對(duì)所申報(bào)的各類型宿舍進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、打分、評(píng)比，最后確定合格的主題宿舍予以公示。這項(xiàng)活動(dòng)能不斷深化公寓育人成果，進(jìn)一步繁榮宿舍文化，增進(jìn)同學(xué)間的團(tuán)隊(duì)合作。同時(shí)促進(jìn)公寓內(nèi)涵式發(fā)展，以舍風(fēng)促學(xué)風(fēng)，助力學(xué)生成長(zhǎng)成才。2、抓好寢室文化競(jìng)賽，樹(shù)立校園文化創(chuàng)新建設(shè)排頭兵。學(xué)院成立寢室文化節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)寢室文化各項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)。在主題宿舍范圍內(nèi)，選拔優(yōu)秀的宿舍分類型進(jìn)行競(jìng)賽，每種類型的宿舍有明確的競(jìng)賽辦法和獎(jiǎng)懲措施。通過(guò)競(jìng)賽，選拔出優(yōu)秀的具有代表行的宿舍進(jìn)行公開(kāi)表彰，并要求其在下學(xué)期的主題文化宿舍創(chuàng)建過(guò)程中，承包待創(chuàng)建宿舍進(jìn)行具體指導(dǎo)，充分發(fā)揮其在校園文化創(chuàng)新建設(shè)中排頭兵的作用。3、做好學(xué)生黨員教育管理，發(fā)揮校園文化創(chuàng)新先鋒隊(duì)作用。學(xué)生黨員是校園文化創(chuàng)新的骨干和中堅(jiān)力量，信息工程學(xué)院建立學(xué)生黨員公寓活動(dòng)室，并以此為依托開(kāi)展學(xué)生黨員亮身份、黨員宿舍自查、黨員聯(lián)系宿舍等活動(dòng)，嚴(yán)格黨員教育、鼓勵(lì)學(xué)生黨員積極參與寢室文化建設(shè)進(jìn)而推動(dòng)校園文化創(chuàng)新活動(dòng)。大學(xué)精神既有共性的一面，又有個(gè)性的一面；有固定的一面，又有發(fā)展的一面，它的形成是人類不斷探索實(shí)踐的產(chǎn)物。只有弘揚(yáng)獨(dú)具魅力的大學(xué)精神，才能使大學(xué)校園文化活動(dòng)產(chǎn)生無(wú)窮的魅力和生命力，造就一代又一代富有創(chuàng)造力的全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。大學(xué)精神也是一所大學(xué)生存和發(fā)展的精神支撐，一所大學(xué)，沒(méi)有獨(dú)具魅力的精神，就很難創(chuàng)新出有品牌的校園文化活動(dòng)，更談不上形成有自身特色的校園文化。

作者:常任琪 劉潔琳 單位:西安文理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

第7篇：誠(chéng)信建設(shè)論文范文

盡管我國(guó)獨(dú)立學(xué)院起步于20世紀(jì)90年代，發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但我國(guó)獨(dú)立學(xué)院卻呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，培養(yǎng)出越來(lái)越多的優(yōu)勢(shì)人才。對(duì)于獨(dú)立學(xué)院而言，學(xué)風(fēng)建設(shè)是獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)人才的重要基礎(chǔ)，良好的學(xué)風(fēng)建設(shè)不僅使學(xué)生具備扎實(shí)的學(xué)習(xí)作風(fēng)，而且使學(xué)生在探索未知、找尋真理、獲取知識(shí)的過(guò)程中更加嚴(yán)謹(jǐn)和務(wù)實(shí)。誠(chéng)信教育作為獨(dú)立學(xué)院教育體系的重要組成部分，與學(xué)風(fēng)建設(shè)在目標(biāo)、思路方面具有高度的一致性。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育，學(xué)生在接受誠(chéng)信教育過(guò)程中形成更加濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)樹(shù)立和堅(jiān)持正確的學(xué)風(fēng)，進(jìn)而有效地推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)生誠(chéng)信教育對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)具有三方面的促進(jìn)作用。

（一）有利于規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)行為獨(dú)立學(xué)院開(kāi)展學(xué)生誠(chéng)信教育，可以使獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生樹(shù)立“誠(chéng)實(shí)守信”思想，特別是通過(guò)深入教育，對(duì)學(xué)生具有很強(qiáng)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，使學(xué)生形成一種無(wú)形的約束力。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，首先從誠(chéng)實(shí)守信角度思考問(wèn)題，特別通過(guò)誠(chéng)信“正面”和“反面”典型的宣傳教育，學(xué)生更加自覺(jué)地遵守獨(dú)立學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，保質(zhì)、保量、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。比如獨(dú)立學(xué)院在開(kāi)展誠(chéng)信教育的過(guò)程中，與日常管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生“內(nèi)修誠(chéng)信、外修制度”，將學(xué)生的規(guī)范行為“傳達(dá)”到學(xué)生的心里，使獨(dú)立學(xué)院的學(xué)風(fēng)更加風(fēng)清氣正。

（二）有利于形成明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)誠(chéng)信教育是人類文化的重要組成部分，在社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。獨(dú)立學(xué)院開(kāi)展學(xué)生誠(chéng)信教育，能夠使大學(xué)生的思想道德得到洗禮，特別在當(dāng)前大學(xué)生價(jià)值觀念和行為方式日益多元化的新形勢(shì)下，誠(chéng)信教育使學(xué)生更深入地了解思想道德的內(nèi)涵，使學(xué)生的學(xué)習(xí)立場(chǎng)、學(xué)習(xí)觀點(diǎn)、學(xué)習(xí)方法更具科學(xué)性和務(wù)實(shí)性。這樣能夠使大學(xué)生改變不良的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，進(jìn)一步端正自己的學(xué)習(xí)態(tài)度，明確自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，論文抄襲、考試作弊、逃學(xué)逃課等現(xiàn)象會(huì)減少，大學(xué)生會(huì)將“終身學(xué)習(xí)”作為自己的人生目標(biāo)，更加明確學(xué)習(xí)方向，科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，以此實(shí)現(xiàn)自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

（三）有利于營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍作為我國(guó)優(yōu)秀文化的重要組成部分，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，誠(chéng)信越來(lái)越成為我國(guó)社會(huì)文化的重要組成部分，具有重要的引導(dǎo)、激勵(lì)特別是凝聚作用。獨(dú)立學(xué)院在開(kāi)展學(xué)生誠(chéng)信教育的過(guò)程中，能夠通過(guò)個(gè)體作用的發(fā)揮，形成越來(lái)越好的誠(chéng)信環(huán)境，學(xué)生在這樣的環(huán)境中會(huì)形成強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而形成互助共進(jìn)、團(tuán)結(jié)一致、誠(chéng)實(shí)守信的學(xué)習(xí)氛圍，對(duì)于獨(dú)立學(xué)院形成良好的學(xué)風(fēng)具有重要作用。

二、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生誠(chéng)信教育促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

（一）完善學(xué)生誠(chéng)信教育體系獨(dú)立學(xué)院要想發(fā)揮誠(chéng)信教育在促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)方面的重要作用，必須將誠(chéng)信教育與課堂教學(xué)緊密結(jié)合起來(lái)，建立具有協(xié)同性的誠(chéng)信教育體系。這就需要獨(dú)立學(xué)院在開(kāi)展學(xué)風(fēng)建設(shè)的過(guò)程中，將課堂教學(xué)作為誠(chéng)信教育的重要載體，無(wú)論是“兩課”還是“專業(yè)課”，都應(yīng)當(dāng)融入誠(chéng)信教育內(nèi)容，使學(xué)生在潛移默化中接受誠(chéng)信教育，進(jìn)而形成良好的學(xué)風(fēng)?！皟烧n”教師應(yīng)當(dāng)多開(kāi)展參觀、考察、走訪、座談等活動(dòng)，如可以將誠(chéng)信教育與“我的夢(mèng)、學(xué)習(xí)夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)”結(jié)合起來(lái)，將誠(chéng)信教育融入“中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)中；再如專業(yè)老師應(yīng)當(dāng)將誠(chéng)信教育融入專業(yè)課程當(dāng)中，特別是充分發(fā)揮自身在誠(chéng)信方面的魅力，讓學(xué)生在潛移默化中接受誠(chéng)信教育。

（二）創(chuàng)新學(xué)生誠(chéng)信教育模式獨(dú)立學(xué)院在開(kāi)展學(xué)生誠(chéng)信教育的過(guò)程中，要想更好地促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，必須將理論與實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，既要向?qū)W生傳遞理論知識(shí)，又要讓學(xué)生在實(shí)踐中感受和理解誠(chéng)信的重要意義，使學(xué)生在各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中親身體驗(yàn)誠(chéng)信的價(jià)值。比如獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)將誠(chéng)信教育作為實(shí)踐課程的重要內(nèi)容，進(jìn)一步健全和完善大學(xué)生誠(chéng)信實(shí)踐模式，充分依托就業(yè)實(shí)習(xí)基礎(chǔ)、社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)、愛(ài)國(guó)主義教育基礎(chǔ)、大學(xué)生社團(tuán)組織等載體開(kāi)展誠(chéng)信教育，同時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)誠(chéng)信缺失的“反面典型”，開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)，讓學(xué)生了解誠(chéng)信缺失的害處，提高誠(chéng)信教育的實(shí)效性。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)積極探索學(xué)生誠(chéng)信教育“學(xué)分制”，通過(guò)加分項(xiàng)目與減分項(xiàng)目相結(jié)合，學(xué)生只有獲得一定的誠(chéng)信學(xué)分才允許畢業(yè)，這樣使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中更重視誠(chéng)信守信。

（三）打造學(xué)生誠(chéng)信教育環(huán)境獨(dú)立學(xué)院在開(kāi)展學(xué)生誠(chéng)信教育過(guò)程中，必須傾力打造誠(chéng)信教育環(huán)境，特別是積極控制學(xué)校、社會(huì)、家庭等各方面的誠(chéng)信教育資源，在相互配合、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的過(guò)程中，推動(dòng)學(xué)生誠(chéng)信教育深入開(kāi)展。比如獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與司法部門的合作，通過(guò)因誠(chéng)信缺失而受到法律制裁人員的“現(xiàn)身說(shuō)法”，極大增強(qiáng)誠(chéng)信教育效果；再如應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等諸多平臺(tái)開(kāi)展誠(chéng)信教育宣傳活動(dòng)；還可以開(kāi)展以“誠(chéng)實(shí)守信”為主題的演講活動(dòng)，形成良好的氛圍。打造學(xué)生誠(chéng)信教育環(huán)境，還必須進(jìn)一步健全和完善學(xué)生誠(chéng)信教育機(jī)制，特別通過(guò)建立“學(xué)生誠(chéng)信檔案”，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生誠(chéng)信行為的監(jiān)督，將“學(xué)生誠(chéng)信檔案”與“社會(huì)信用體系”進(jìn)行對(duì)接，有效規(guī)范學(xué)生的誠(chéng)信行為，樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)。

三、結(jié)語(yǔ)

第8篇：誠(chéng)信建設(shè)論文范文

摘要：城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)建設(shè)

江蘇省電力公司在2001年實(shí)施了電力信息網(wǎng)改造工程，縣供電公司已和變電所實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)江蘇省電力公司電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用要求，江蘇省電力公司選擇了十個(gè)縣供電公司，作為實(shí)施城鄉(xiāng)營(yíng)銷一體化營(yíng)銷信息系統(tǒng)工作的試點(diǎn)。如東縣供電公司是試點(diǎn)中最大的一個(gè)縣供電公司，共有19個(gè)變電所，42個(gè)鄉(xiāng)供電所。省電力公司要求我公司的鄉(xiāng)供電所采用統(tǒng)一的電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)，同時(shí)各鄉(xiāng)供電所配備行政電話進(jìn)行業(yè)務(wù)和工作上的聯(lián)系。下面就該系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)方案的設(shè)計(jì)建設(shè)作個(gè)簡(jiǎn)述，以供參考。

1網(wǎng)絡(luò)方案的背景和需求

在先期的電力信息網(wǎng)建設(shè)中，如東縣供電公司采用的是SDH組網(wǎng)方式，在變電所采用SDH設(shè)備組成主干155M的環(huán)網(wǎng)，在公司本部和信息中心千兆主干網(wǎng)相連，接入江蘇電力廣域網(wǎng)。營(yíng)銷信息系統(tǒng)是江蘇省電力公司縣級(jí)電力信息網(wǎng)的組成部分。本方案將綜合考慮這些已有的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?，充分利用電力信息網(wǎng)絡(luò)提供信道和光纖?？紤]到農(nóng)村供電所和如東縣供電公司的數(shù)據(jù)和語(yǔ)音通信，農(nóng)村供電所的數(shù)據(jù)通信必須采用以太網(wǎng)技術(shù)，至少提供15個(gè)以上10/10MbpsRJ-45交換接口；語(yǔ)音通信每個(gè)供電所必須提供4門分機(jī)電話。在縣供電公司農(nóng)網(wǎng)工程中各鄉(xiāng)供電所網(wǎng)絡(luò)接入的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)可行、可靠、穩(wěn)定、平安的綜合信息平臺(tái)，以便準(zhǔn)確、快捷地進(jìn)行數(shù)據(jù)和語(yǔ)音的業(yè)務(wù)應(yīng)用。

2網(wǎng)絡(luò)方案的設(shè)計(jì)和建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)整體方案采用以太網(wǎng)交換機(jī)組網(wǎng)，各供電所從最近的變電所通過(guò)光纖接入電力信息網(wǎng)，變電所到供電所之間，由變電所提供一個(gè)E1口。利用該端口通過(guò)光纖實(shí)現(xiàn)和供電所聯(lián)網(wǎng)，每個(gè)供電所都對(duì)應(yīng)有一條通向如東縣供電公司的E1電路。從而在縣公司和基層供電所之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸及IP電話和傳統(tǒng)PBX電話業(yè)務(wù)的互相通信。技術(shù)上，數(shù)據(jù)交換選擇以太網(wǎng)交換機(jī)綜合接入方案，網(wǎng)絡(luò)協(xié)議采用TCP/IP技術(shù)。為了便于管理，統(tǒng)一選擇Cisco網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，營(yíng)銷主交換采用Cisco3550，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所則選用Cisco2950交換機(jī)；語(yǔ)音接入采用VoIP技術(shù)，統(tǒng)一使用Cisco7910IP電話。

整個(gè)網(wǎng)絡(luò)分為兩大部分摘要：

第一部分為各供電所到電力信息網(wǎng)的接入部分。主要利用環(huán)網(wǎng)上各變電所同相鄰營(yíng)業(yè)所之間的光纖，將供電所內(nèi)的局域網(wǎng)同SDH設(shè)備的連接，包括各PC終端和電話。

每個(gè)供電所的PC終端和IP電話直接接入到Cisco2950交換機(jī)上，利用SDH上的E1端口，用一個(gè)E1到以太網(wǎng)橋?qū)1轉(zhuǎn)成以太網(wǎng)，利用以太網(wǎng)的單模光電轉(zhuǎn)換器將以太網(wǎng)的通道延伸到供電所，提供供電所的以太網(wǎng)端口接入。

第二部分為縣供電公司中心網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，主要是用電營(yíng)銷數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，以及城鄉(xiāng)供電所電話通訊網(wǎng)絡(luò)和電力系統(tǒng)內(nèi)部電話網(wǎng)的連接，公司數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中心提供對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和其它應(yīng)用服務(wù)器的連接。在SDH組網(wǎng)方式下，只需要增加相應(yīng)數(shù)量的E1到以太網(wǎng)的網(wǎng)橋就可以了，而由于SDH設(shè)備直接提供RJ-45接口，則不需要增加網(wǎng)橋就可以直接連接到Cisco3550上。

對(duì)于IP電話，由于以太網(wǎng)交換機(jī)和基礎(chǔ)通訊網(wǎng)(SDH，ATM，DWDM)構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)IP電話的智能基礎(chǔ)架構(gòu)，只要是能夠進(jìn)行TCP/IP的網(wǎng)絡(luò)，我們就可以建立網(wǎng)絡(luò)IP電話系統(tǒng)，且IP電話網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)可以是任意的，電話網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)單元(桌面電話，Callmanager等)可以在網(wǎng)絡(luò)任何位置進(jìn)行部署。

(1)營(yíng)銷系統(tǒng)內(nèi)的IP電話通訊摘要:

根據(jù)分配到的號(hào)碼段，我們可以為每一門桌面IP電話從該號(hào)碼端中分配不同的號(hào)碼，同樣我們也可以給一門電話分配多個(gè)電話號(hào)碼，不同電話之間的呼叫建立通過(guò)Callmanager來(lái)尋址實(shí)現(xiàn)，而呼叫一旦建立后，語(yǔ)音數(shù)據(jù)流就不必再經(jīng)過(guò)Callmanager。

(2)IP電話和公司內(nèi)線電話通訊摘要:

在縣供電公司端，配置一臺(tái)服務(wù)器用來(lái)作為IP電話的CallManager(交換機(jī))，配置一臺(tái)Cisco2650路由器用作IP電話和傳統(tǒng)的PBX電話程控系統(tǒng)互連。2650上配置有1個(gè)E1接口的卡，這樣PBX通過(guò)E1接到2650路由器上，同時(shí)進(jìn)行一些軟件上的設(shè)置，在PBX交換機(jī)上添加一塊E1的接口板。

3設(shè)計(jì)建設(shè)和應(yīng)用的幾點(diǎn)思索

3.1數(shù)據(jù)和語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò)的集成

(1)解決了公司本部同城鄉(xiāng)營(yíng)業(yè)所之間的通訊通道新問(wèn)題，使得所有的城鄉(xiāng)營(yíng)業(yè)所都獲得保證的帶寬(2Mbps)，并且營(yíng)業(yè)所獲得了同公司數(shù)據(jù)中心相連接的以太網(wǎng)通訊端口，建立了一個(gè)完整的從營(yíng)業(yè)所到如東縣供電公司直接的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在以上的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上建立語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò)，即以網(wǎng)絡(luò)IP電話的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)在數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)完整的語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一。

(2)數(shù)據(jù)、語(yǔ)音綜合傳輸帶來(lái)的明顯優(yōu)勢(shì)是成本下降摘要:①統(tǒng)一到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的多媒體應(yīng)用無(wú)論設(shè)備費(fèi)用或線路費(fèi)用都相對(duì)便宜。②不需對(duì)現(xiàn)有布線系統(tǒng)作任何修改。對(duì)供電所的布線可采用一套系統(tǒng)。③不必在每個(gè)分支機(jī)構(gòu)均配備PBX。④桌面IP電話終端的增加非常方便，只需將電話直接插入以太網(wǎng)交換機(jī)就可以，在Callmanager上不需要任何的設(shè)置該電話就可以獲得電話號(hào)碼，并開(kāi)始工作。

(3)統(tǒng)一的網(wǎng)管平臺(tái)，可以利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，集成數(shù)據(jù)語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò)的管理。智能的網(wǎng)絡(luò)可以最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的能力，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)均具有智能處理業(yè)務(wù)能力,能夠?qū)Σ煌腎P業(yè)務(wù)采用不同的優(yōu)先處理方法，采用基于IP的數(shù)據(jù)語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò)解決方案，可以充分的利用網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)的這方面能力。

3.2虛擬網(wǎng)技術(shù)和IP地址的分配

公司有多種應(yīng)用系統(tǒng)，所以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)能在全網(wǎng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)虛擬網(wǎng)的劃分，每個(gè)供電所分配16個(gè)IP地址，單獨(dú)網(wǎng)關(guān)組成一個(gè)虛網(wǎng)。由于每個(gè)工作站和每部IP電話均需要一個(gè)IP地址，對(duì)于IP地址的分配，我們使用DHCP動(dòng)態(tài)分配IP地址，這樣能很好地保證網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音系統(tǒng)正常運(yùn)行及應(yīng)用系統(tǒng)的平安性、數(shù)據(jù)可靠性。

3.3網(wǎng)絡(luò)的一些不足之處

第9篇：誠(chéng)信建設(shè)論文范文

[摘要]社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。然而，社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)是一個(gè)非常復(fù)雜、非常艱巨的工程，在構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的過(guò)程中，我們應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到：政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的基石，個(gè)人誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的根本，企業(yè)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的主體。只有切實(shí)抓好這三個(gè)方面的建設(shè)，才能為整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)搭建好穩(wěn)固的框架。

“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。中央提出“五個(gè)統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放)，其著眼點(diǎn)就是“協(xié)調(diào)”。其中，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)就是推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，因此，研究社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義。

社會(huì)誠(chéng)信體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，從形式上講，包括誠(chéng)信道德和交易信用；從層次上講，包括基礎(chǔ)保障層、他律控制層及自律屏障層；從內(nèi)容上講，包括個(gè)人誠(chéng)信和組織誠(chéng)信。筆者試圖從其內(nèi)容的角度探討社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建。

一、政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的基石

政府的誠(chéng)信就是政府的公信力，政府誠(chéng)信具有基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性的作用，直接決定著市場(chǎng)環(huán)境的信用狀況。在政府與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系中，政府德性的好壞，政府是否誠(chéng)信，對(duì)企業(yè)、個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)信用的影響巨大。政府是否誠(chéng)信事關(guān)公眾的福社，而只有公眾幸福，才有良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。人們當(dāng)然不可想像，一個(gè)連誠(chéng)信都做不到的政府能夠具有勇敢、節(jié)制、正義和明智的美德。一個(gè)政府內(nèi)部和諧團(tuán)結(jié)、精簡(jiǎn)效率、精誠(chéng)合作，對(duì)社會(huì)和公眾言而有信，誠(chéng)實(shí)無(wú)欺，那么這個(gè)政府必是一個(gè)充滿榮譽(yù)、自信和責(zé)任的政府，在它管理下的公眾也必是安詳、無(wú)需戒備、能享受到無(wú)限幸福的公眾。在這樣的情形下，即使一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，公眾并不十分富裕，但在一個(gè)心靈安詳幸福的國(guó)度里，誠(chéng)信原則也必將為人民和社會(huì)自覺(jué)地廣為推崇和奉行。沒(méi)有政府的誠(chéng)信就沒(méi)有社會(huì)的誠(chéng)信，一個(gè)政府要在全社會(huì)建立起良好的信用氛圍，它首先必須自己是一個(gè)信用的政府。

政府誠(chéng)信是建立完善社會(huì)誠(chéng)信體系的必要前提。社會(huì)信用體系按其內(nèi)容可以劃分為政府信用、企業(yè)信用、銀行信用、個(gè)人信用或公民信用、學(xué)校信用、醫(yī)院信用等許多方面，其中政府信用是整個(gè)信用體系的重心，建立公眾對(duì)政府的信任是建立真正的企業(yè)、銀行和個(gè)人及其它誠(chéng)信的前提條件。政府誠(chéng)信的建立對(duì)個(gè)人的信用產(chǎn)生了約束效應(yīng)，公眾出于對(duì)政府懲罰的回避，必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中保持良好的誠(chéng)信。作為“經(jīng)濟(jì)人”的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，若沒(méi)有政府的保障，往往會(huì)出現(xiàn)以損害社會(huì)和公眾利益而自己獲利的現(xiàn)象。實(shí)際上，企業(yè)的正?；顒?dòng)得以開(kāi)展，企業(yè)誠(chéng)信在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中降低交易成本作用的發(fā)揮，就是基于企業(yè)對(duì)于國(guó)家制度的信任，也即對(duì)于良好的政府信用的依賴。同樣，銀行的活動(dòng)和銀行信用的建立更是要依賴于國(guó)家信用。作為貨幣政策實(shí)施者的中央銀行的信用實(shí)際上就是政府信用的一個(gè)方面，而以盈利為目的的商業(yè)銀行的放貸、存款等業(yè)務(wù)都需要依賴于政府信用。在這個(gè)過(guò)程中，政府信用一方面保障了銀行對(duì)于個(gè)人或公眾信用的信任，另一方面也保障了公眾對(duì)于銀行的信任。

加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。十六大報(bào)告和同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話都曾經(jīng)提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。而加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，正是推進(jìn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)之一。從政治文明方面講，自古以來(lái)，講誠(chéng)信就是“為政之道”、“為政之要”，是治理國(guó)家的基本準(zhǔn)則。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。在新的歷史時(shí)期，隨著人民民主意識(shí)的增強(qiáng)，取信于民切切實(shí)實(shí)地成為執(zhí)政之基。如果虛假浮夸、失位不公、朝令夕改甚至等充斥著黨風(fēng)、政風(fēng)，我們就不能取信于民，就有失去群眾、失去執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。一個(gè)誠(chéng)信缺失的社會(huì)或國(guó)家無(wú)論如何是不能夠建立起完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的。因此，在我國(guó)當(dāng)前建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，大力建設(shè)社會(huì)信用體系勢(shì)在必然，而政府誠(chéng)信的建立是整個(gè)社會(huì)信用體系建立的基石。社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，必須首先從社會(huì)公權(quán)層面開(kāi)始，全力創(chuàng)建信用政府，并把這作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重中之重。規(guī)范政府的行為，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾。政府機(jī)關(guān)、司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要接受群眾和輿論的監(jiān)督，帶頭嚴(yán)格遵諾守信，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民；要增強(qiáng)法制觀念，開(kāi)展依法行政，公正執(zhí)法，廉潔公正，提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度等方面的職業(yè)教育。完善政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范辦事程序，提高公信力，取信于社會(huì)，做誠(chéng)信的表率。

二、個(gè)人誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的根本

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，個(gè)人是最基礎(chǔ)的行為“單位”，政府、企業(yè)等可以看成是建立在某種契約基礎(chǔ)上的由個(gè)人結(jié)成的組織，其各種行為活動(dòng)都是通過(guò)個(gè)人的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的。無(wú)論是在個(gè)人的日常生活中，或是在社會(huì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，誠(chéng)信作為一個(gè)基本的道德觀念和行為準(zhǔn)則都是毋庸置疑的。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，誠(chéng)信這個(gè)中華民族最基本的道德觀念在社會(huì)生活中被人們忽視、淡忘，特別是由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面影響，使一些人在面對(duì)各種利益的誘惑時(shí)，背棄誠(chéng)信，惟利是圖，見(jiàn)利忘義，使傳統(tǒng)的道德教化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信出現(xiàn)危機(jī)，并且影響到社會(huì)的各個(gè)階層。企業(yè)的失信行為雖然是組織行為，但是歸根到底是因企業(yè)家的失信行為而起，是個(gè)人誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便為正常的經(jīng)濟(jì)行為層層設(shè)卡，為違法的經(jīng)濟(jì)行為大開(kāi)綠燈，從而中飽私囊，他們欺騙國(guó)家，欺騙人民。大學(xué)生一直以來(lái)被人們稱為“天之轎子”、素質(zhì)比較高的人，但是，現(xiàn)在也有一些大學(xué)生誠(chéng)信缺失，表現(xiàn)為諸如從抄襲作業(yè)到考試作弊，從貸款不還到偷盜財(cái)物，從班級(jí)干部、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選的弄虛作假到畢業(yè)中的假證件，隨意毀約等行為。面對(duì)層出不窮的失信現(xiàn)象，許多人提出了誠(chéng)信離我們有多遠(yuǎn)的疑問(wèn)，人們已經(jīng)不再輕易相信別人，而是保持著警惕的態(tài)度，用懷疑的眼光來(lái)看待周圍的人和事，這嚴(yán)重影響了人們之間的交往和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更為可怕的是，很多人開(kāi)始“以其人之道，還治其人之身”，這使失信行為成為一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象。如果作為社會(huì)基本細(xì)胞的個(gè)人普遍缺乏誠(chéng)信，那么社會(huì)誠(chéng)信大廈就會(huì)成為空中樓閣，無(wú)從構(gòu)建。

近年來(lái)，個(gè)人誠(chéng)信制度的建設(shè)已經(jīng)引起廣泛重視，并有了一定的進(jìn)展，但仍存在不少問(wèn)題，一是個(gè)人誠(chéng)信資料不全面，二是個(gè)人信用評(píng)估缺乏科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，三是對(duì)個(gè)人失信行為缺乏有效的約束和懲罰機(jī)制。我們應(yīng)該在個(gè)人誠(chéng)信制度初步實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，從多方面人手，進(jìn)一步打造我國(guó)的個(gè)人誠(chéng)信制度，具體而言，主要是要建立健全以下幾方面的制度：

第一，個(gè)人誠(chéng)信檔案制度。建立健全個(gè)人誠(chéng)信檔案制度，不僅要保證個(gè)人誠(chéng)信資料的準(zhǔn)確、完整，而且要能夠?qū)崿F(xiàn)資料的及時(shí)收集和方便匯總與查詢。為此，可以從以下幾方面人手：(1)明確規(guī)定個(gè)人誠(chéng)信檔案應(yīng)包括的內(nèi)容；人文資料、就業(yè)資料、納稅資料、司法記錄、福利保險(xiǎn)記錄、信貸記錄及資產(chǎn)狀況。(2)建立個(gè)人誠(chéng)信資料的收集制度。鑒于我國(guó)的公安、司法、檢察、稅務(wù)、用人單位、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、醫(yī)院等個(gè)人誠(chéng)信資料的提供者大部分受到政府的直接和間接的管理和控制，一些單位甚至就是政府部門，因此只要政府有決心，就可以充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，建立起我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的定期信息匯總制度。(3)建立個(gè)人誠(chéng)信資料的統(tǒng)一編碼制度：將個(gè)人誠(chéng)信資料鎖定在一個(gè)固定的編碼上，且每個(gè)編碼與每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人具有一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，個(gè)人所有的必要資料都儲(chǔ)存在該碼上，只要出示個(gè)人信用碼，就可以查詢所需資料。

第二，個(gè)人信用評(píng)估制度。對(duì)誠(chéng)信檔案中的信息資料進(jìn)行加工處理，對(duì)個(gè)人信用進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)信息完成分類、比較、計(jì)算、分析、判斷等加工處理過(guò)程，才能最終獲得對(duì)有關(guān)個(gè)人的總體信用評(píng)價(jià)。要建立由專業(yè)性的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行個(gè)人信用評(píng)估的制度。為此，征信機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)一批思想業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、既精通評(píng)估理論又通曉評(píng)估實(shí)務(wù)的復(fù)合型專業(yè)信用評(píng)估人員，以保證信用評(píng)估的客觀、公正，要制定科學(xué)、統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

第三，個(gè)人失信懲罰制度。懲罰是保證一個(gè)制度能夠具有剛性約束的重要手段，因此，對(duì)失信違約的個(gè)人，要根據(jù)不同的違約情節(jié)相應(yīng)采取不同程度的懲罰措施，包括經(jīng)濟(jì)制裁、法律制裁和輿論制裁，使其違約的成本大大超過(guò)收益，一處失信，處處受制，從而既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)違約者的懲罰，又可以促進(jìn)人們信用觀念的提高。為充分落實(shí)對(duì)違約失信者的懲罰，還有必要建立個(gè)人信用破產(chǎn)制度。也就是說(shuō)，當(dāng)某人沒(méi)有能力償還到期債務(wù)時(shí)，其債權(quán)人或其他利害關(guān)系人可以向法院提出申請(qǐng)，經(jīng)法院審理宣告其破產(chǎn)。一旦破產(chǎn)，破產(chǎn)債務(wù)人將面臨被凍結(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)用以還債，而且在一定時(shí)期內(nèi)不能再利用自己的個(gè)人信用從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

個(gè)人誠(chéng)信制度建立起來(lái)后，接下來(lái)的工作就是制度的落實(shí)，必須從以下幾方面著手：

第一，加快制定適合我國(guó)國(guó)情的法律，運(yùn)用剛性機(jī)制來(lái)規(guī)范誠(chéng)信。古往今來(lái)，誠(chéng)信自始被列人道德范疇，人們大都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從思想意識(shí)出發(fā)，自覺(jué)認(rèn)同誠(chéng)信品德的價(jià)值，去對(duì)自身的行為產(chǎn)生影響和約束。但隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為防止個(gè)體利益對(duì)他人利益、社會(huì)利益的侵害，人們開(kāi)始要求將誠(chéng)信由道德準(zhǔn)則上升為法律原則，賦予誠(chéng)信以法律上的強(qiáng)制力。在實(shí)踐中，各國(guó)都已普遍地將誠(chéng)信這一柔性道德準(zhǔn)則制定為一系列基本法律規(guī)范，要求人們?cè)诿袷律虡I(yè)行為中必須忠實(shí)真誠(chéng)、守信不欺地履行法律義務(wù)；如果違背，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用法律這一剛性機(jī)制來(lái)保護(hù)守法者，懲治違法者，運(yùn)用誠(chéng)信法律所具有的強(qiáng)制力，確保誠(chéng)信機(jī)制充分發(fā)揮作用。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，法律法規(guī)的確立和健全，是社會(huì)誠(chéng)信制度及管理體系建立和實(shí)施的保障。

第二，建立專門的誠(chéng)信管理機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)信用網(wǎng)絡(luò)信息。國(guó)家誠(chéng)信管理體系是監(jiān)督管理全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)誠(chéng)信行為、誠(chéng)信活動(dòng)的最高管理系統(tǒng)，在具體操作中應(yīng)防止“政出多門、多頭管理”。政府應(yīng)組建一個(gè)專門的國(guó)家信用局或誠(chéng)信管理委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)的工作一是負(fù)責(zé)社會(huì)誠(chéng)信制度和體系的整體建設(shè)，二是協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，使信用狀況信息相互溝通。特別是在誠(chéng)信體系建立之初，在公共數(shù)據(jù)比較分散的情況下，可以由該專門機(jī)構(gòu)利用其宏觀管理優(yōu)勢(shì)來(lái)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配、聯(lián)網(wǎng)，在較短的時(shí)間內(nèi)以較低的成本使征信數(shù)據(jù)庫(kù)能得到資源共享、物盡其用。

第三，充分發(fā)揮各政府部門的行政職能，加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)督。政府應(yīng)充分利用人民銀行、商業(yè)銀行、稅務(wù)、工商、民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、外匯管理、海關(guān)等部門現(xiàn)有的監(jiān)督系統(tǒng)，整合必要的監(jiān)督管理資源，建立起全國(guó)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，信用信息，公布信用“黑名單”和“紅名單”。一方面，政府各部門可制定優(yōu)惠政策向“紅名單”上守信的個(gè)人傾斜，使受信方充分利用誠(chéng)信帶來(lái)的利益。另一方面，將個(gè)人的失信記錄準(zhǔn)確列人“黑名單”，向社會(huì)公示，將失信方對(duì)受信方的個(gè)別矛盾激化為失信方對(duì)全社會(huì)的矛盾，使失信方聲譽(yù)掃地。

第四，注重誠(chéng)信教育，提升社會(huì)整體道德水平。通過(guò)各項(xiàng)措施加強(qiáng)教育，提高人們的道德水準(zhǔn)，對(duì)于引導(dǎo)和激勵(lì)人們自動(dòng)地誠(chéng)實(shí)守信，以貫徹落實(shí)各項(xiàng)誠(chéng)信制度是有顯著作用的。在倫理道德的規(guī)范下，各類主體就會(huì)自覺(jué)地選擇與其利己主義、享樂(lè)主義等自利本性相反的利他主義行為，從而使誠(chéng)實(shí)守信成為社會(huì)成員的向往和自覺(jué)追求。因此，我們必須致力于社會(huì)誠(chéng)信道德建設(shè)，為此，首先應(yīng)該大力宣傳誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使全社會(huì)都充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是一種資本與財(cái)富，應(yīng)積極發(fā)揮信譽(yù)的品牌效益；而不講誠(chéng)信是一種短期行為，最終將一文不名。其次應(yīng)該運(yùn)用各種輿論工具，引導(dǎo)人們從善如流，在全社會(huì)中形成“守信光榮，失信可恥”的道德氛圍。再次應(yīng)該大力發(fā)展教育事業(yè)，提高社會(huì)整體的受教育程度和文化修養(yǎng)水平，這樣，誠(chéng)信制度的落實(shí)就有了堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。

三、企業(yè)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信體系的主體

企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也應(yīng)當(dāng)是維護(hù)社會(huì)信用的主體，但是，目前一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不守信的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，就個(gè)體私營(yíng)企業(yè)而言，最為嚴(yán)重的信用問(wèn)題表現(xiàn)在規(guī)?；萍偈奂?，包括出售假冒偽劣商品，制作虛假?gòu)V告，以欺騙手段誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買等行為。像有些廠家為了擴(kuò)大銷售量，言過(guò)其實(shí)，片面夸大商品優(yōu)點(diǎn)的廣告，對(duì)消費(fèi)者形成誤導(dǎo)，使消費(fèi)者做出錯(cuò)誤的購(gòu)買決策而蒙受經(jīng)濟(jì)上的損失。又如濫用國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，虛假的促銷方式，也嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益和社會(huì)整體利益。更為嚴(yán)重的是，假冒優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，以次充好，以劣抵優(yōu)，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為中的一大頑癥。信用環(huán)境惡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生很大危害，如一些地方由于信用缺失導(dǎo)致投資環(huán)境惡化；假冒偽劣泛濫抑制了人們的消費(fèi)欲望和消費(fèi)需求，使消費(fèi)受阻；拖欠賬款，企業(yè)財(cái)務(wù)失真，逃廢債務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂了稅收和金融秩序。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種經(jīng)濟(jì)形式，它要充分發(fā)揮資源配置的作用，必須依賴于公平、公正和平等的等價(jià)交換。而這種交換又必須以雙方誠(chéng)實(shí)守信為基礎(chǔ)，否則，就不會(huì)真正實(shí)現(xiàn)。追求利潤(rùn)是企業(yè)的目的，處在轉(zhuǎn)型社會(huì)的環(huán)境里，也許透支誠(chéng)信可以在利益回報(bào)上一時(shí)膨脹，但不誠(chéng)信的企業(yè)最終會(huì)受到社會(huì)道德批判，被逐出舞臺(tái)。而失去信用制度約束的市場(chǎng)，將在利益驅(qū)使下陷人混亂，企業(yè)與企業(yè)、消費(fèi)者與企業(yè)之間的關(guān)系惡化為極度的不信任，最終形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸?？梢哉f(shuō)，誠(chéng)信是企業(yè)的生命，必須把企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)當(dāng)成企業(yè)發(fā)展中的一件大事來(lái)抓。企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，可以從企業(yè)的內(nèi)部制度建設(shè)和企業(yè)的外部管理兩個(gè)方面著手。

第一，建立健全企業(yè)內(nèi)部的誠(chéng)信制度。一是要加快企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，建立信用制度的微觀基礎(chǔ)。要通過(guò)政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰的改革，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)真正把信譽(yù)當(dāng)成企業(yè)的生命，合法經(jīng)營(yíng)，講究信譽(yù)。二是要建立健全失信懲戒的法律法規(guī)和制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法律體系也已初步建成，但是某些領(lǐng)域內(nèi)的法律還不完善，約束功能還不強(qiáng)，為此，進(jìn)一步完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系，從全方位調(diào)整、規(guī)范和約束企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，十分必要和緊迫。三是要強(qiáng)化信用管理。國(guó)內(nèi)外成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，企業(yè)沒(méi)有健全的信用管理，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。所以，推動(dòng)企業(yè)建立信用管理體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力，是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)走出信用困境的根本出路。四是要建立信用激勵(lì)機(jī)制。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，信用良好、信用等級(jí)較高的企業(yè)在股票和企業(yè)債券發(fā)行中能夠優(yōu)先安排，還可以獲得較高的信用額度和更為優(yōu)惠的利率價(jià)格，企業(yè)如果數(shù)次不能如期償還債務(wù)，就會(huì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。為此，政府有關(guān)部門在制定各項(xiàng)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意獎(jiǎng)勵(lì)守信行為，懲罰背信行為，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人不斷提高自身的信用水平。五是要切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，以經(jīng)營(yíng)單位和行政執(zhí)法部門為重點(diǎn)，深人開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)和公正執(zhí)法、熱情服務(wù)為主要內(nèi)容的道德教育。逐步建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，健全企業(yè)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)、查詢和服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“品牌”意識(shí)，打造企業(yè)的“誠(chéng)信名片”和“身份證”，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，樹(shù)立良好的誠(chéng)信形象。