質量監(jiān)督論文精選(九篇)

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第1篇：質量監(jiān)督論文范文

在質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法中的主體是相關的質量技術監(jiān)督局，我國規(guī)定擁有行政執(zhí)法權的部門是縣級以上的質量技術監(jiān)督管理機構以及擁有法律授權的質量技術監(jiān)督局的直屬機構。另外，質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法的形式有多種，但是總結起來可以分為行政許可、行政確認、監(jiān)督檢查、行政處罰以及強制等幾種。行政許可是指質量技術監(jiān)督局依照相關法律規(guī)定允許當事人進行某種行為的過程；行政確認是指質量技術監(jiān)督管理局對當事人行為的法律地位、法律事實的確認；監(jiān)督檢查是指質量技術監(jiān)督局按照相關法律規(guī)定對當事人的行為進行監(jiān)督管理，檢查當事人是否存在違法行為；行政處罰是指如果行政主體在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)當事人存在違法行為，那么行政主體可以按照相關法律規(guī)定對當事人進行處罰；強制是指質量技術監(jiān)督局為確保社會安全，對可能威脅社會安全的違法行為采取強制措施以及當責任當事人拒不履行相關責任義務時，采取強制措施要求當事人履行責任義務。

二、我國質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法體系發(fā)展研究

第一，起步階段。

我國質量監(jiān)督行政執(zhí)法起步于上世紀80年代，1998年國家質量技術監(jiān)督局正式掛牌成立，標志著我國質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法的起步萌芽。此時國家質量技術監(jiān)督范圍包括工業(yè)生產、農業(yè)生產、科學研究、貿易、國防等社會生產的方方面面。

第二，調整階段。

我國質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法的發(fā)展并不是一番風順的，其中經(jīng)過了一系列的調整改進。1993年的國務院機構改革中將國務院直屬的國家質量技術監(jiān)督局調整為由國家經(jīng)貿委管理的直屬機構。然而國家質量技術監(jiān)督局的工作職能并沒有發(fā)生太大的變化，與1988年的工作職能基本保持一致。

第三，改革階段。

隨著我國市場經(jīng)濟體系的逐漸完善，我國政府管理體制面臨著嚴峻的考驗，因此為提高國家行政管理工作效率，國家對相關的行政管理部門進行了改革。此次改革中，國家質量技術監(jiān)督局又重新升級成為國務院直屬機構，其地位得到了大大提高，同時將技術質量監(jiān)督局的藥品質量監(jiān)督職能與質量糾紛仲裁職能劃分給其他專業(yè)機構，并且在技術質量監(jiān)督局原有職能的基礎上增加了其他職能，從而使我國的技術質量監(jiān)督體系更加的專業(yè)化、全面化。

第四，發(fā)展壯大階段。

從2001年開始我國技術質量監(jiān)督管理局正式進入快速發(fā)展階段。從2001年至今國家政府就在不斷的調整技術質量監(jiān)督管理局的職能地位，采取了分段監(jiān)管、品種監(jiān)管等更為優(yōu)化的監(jiān)督管理方式，同時通過立法等進一步明確了技術質量監(jiān)督管理體系的組織結構、權利義務以及法律地位等，推動著我國技術質量監(jiān)督行政體系進一步的發(fā)展。

三、完善我國技術質量監(jiān)督行政執(zhí)法體系研究

1.我國技術質量監(jiān)督行政執(zhí)法體系存在的問題。

雖然經(jīng)過多年的改進發(fā)展，我國形成了較為完善的技術質量監(jiān)督行政執(zhí)法體系，但是目前的行政執(zhí)法體系還存在一些問題。

第一，行政執(zhí)法的法律效力較弱。

目前我國制定了一系列的有關技術質量監(jiān)督行政執(zhí)法體系的法律法規(guī)。然而，我國對于違法質量技術監(jiān)督管理規(guī)范的企業(yè)或個人采取的處罰措施還是以罰款為主。但是一些企業(yè)違法經(jīng)營獲得的利潤遠遠高于罰款數(shù)額，因此這些企業(yè)個人寧愿接受罰款處罰，卻不改進生產技術質量，從而導致質量技術監(jiān)督的行政執(zhí)法起不到預期效果，法律效力十分薄弱。

第二，執(zhí)法人員綜合素質不高。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了一支較為專業(yè)的質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法隊伍，但是目前的行政執(zhí)法隊伍還存在一些問題。部分執(zhí)法人員的政治思想覺悟不高，由于一些企業(yè)或個人在行政執(zhí)法時試圖通過賄賂執(zhí)法人員以避免處罰，因此一些素質不高的行政執(zhí)法人員往往會包庇違法企業(yè)或個人，從而導致行政執(zhí)法很難取得預期效果。

2.完善技術質量監(jiān)督行政執(zhí)法體系的措施。

第一，完善技術質量監(jiān)督的法律體系。

技術質量監(jiān)督法律法規(guī)必須符合社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟發(fā)展的具體要求，只有這樣才能更好的規(guī)范社會經(jīng)濟市場，保證公民、企業(yè)或者組織的合法權益。具體來說，相關部門應該加強對標準化法以及計量法的修訂完善，建立完善符合我國國情的并且與世界發(fā)展接軌的標準化體系，從而使得質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法有法可依，增強行政執(zhí)法的法律效力。

第二，完善技術質量監(jiān)督行政執(zhí)法體制。

任何行為都需要體制的約束，行政執(zhí)法也不例外，相關部門要結合我國社會發(fā)展的規(guī)律，針對現(xiàn)階段技術質量監(jiān)督行政執(zhí)法的弊端制定完善的行政執(zhí)法體制，將行政處罰的權利集中統(tǒng)一起來，以提高行政執(zhí)法的效率。另外，要著力完善各級技術質量監(jiān)督機構的工作機制，提高技術監(jiān)督部門的內部管理工作水平。

第三，加強建設技術質量監(jiān)督行政執(zhí)法人才隊伍。

行政執(zhí)法部門要改革現(xiàn)有的用人機制，實行公開招考、擇優(yōu)錄取的人才選拔機制，同時要做到人盡其才，針對人才的能力特將其放在合適的崗位上，從而提高技術質量監(jiān)督行政執(zhí)法的工作水平。另外，用人機構還要定期對內部人員進行培訓，統(tǒng)一組織人員進行專業(yè)知識學習以及政治思想學習，提高內部人員的綜合素質，進而提高技術質量監(jiān)督行政執(zhí)法的工作水平。

四、結語

第2篇：質量監(jiān)督論文范文

第一，艱巨性。水利工程建設質量對工程的安全運行至關重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經(jīng)濟損失，給國家和人民帶來巨大的災難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設地點遠離城市，交通不便，生活條件艱苦，質量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質量監(jiān)督工作任務。

第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結構形式。水利工程的水下結構多，這些工程絕大部分無法進行定性設計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質量監(jiān)督人員為了完成質量監(jiān)督工作，就必須具有較強的水利工程專業(yè)技術知識。

2、質量監(jiān)督工作內容和方法

（1）質量監(jiān)督工作內容。質量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進”。參建各單位應積極主動予以配合，并認真接受其質量監(jiān)督檢查：質量監(jiān)督工作內容可概括為“一項主持、二項確認、三項核定、四項復核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后，主持由建設、監(jiān)理、設計和施工單位參加的工程外觀質量評定會議，對單位工程外觀質量進行現(xiàn)場檢驗，并評定打分，統(tǒng)計外觀質量得分率。二項確認。對工程項目劃分的確認；對工程外觀質量評定標準的確認。三項核定。核定或核備分部工程施工質量等級：核定單位工程施工質量等級：核定工程項目施工質量等級。四項復核。對監(jiān)理單位的資質進行復核；對設計單位的資質進行復核：對施工單位的資質進行復核；對有關產品制作單位的資質進行復核。五項編寫。編寫質量監(jiān)督實施細則；編寫質量監(jiān)督總計劃和年度計劃：編寫質量監(jiān)督報告和總結；編寫質量監(jiān)督簡報：編寫施工質量評定報告。六項參加。按要求參加相關的工程質量會議；參加由建設、監(jiān)理、設計和施工單位組成的聯(lián)合小組對重要隱蔽工程及工程關鍵部位的驗收，共同核定其質量等級；參加工程質量事故的調查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質量評定報告。

（2）質量監(jiān)督工作方法。對監(jiān)理、設計、施工和產品制作單位的資質進行復核；對建設單位的質量管理體系、監(jiān)理單位的質量控制體系、施工單位的質量保證體系及設計單位的現(xiàn)場服務體系的建立健全與運用情況進行監(jiān)督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質量評定標準的制定情況進行監(jiān)督檢查；對參建單位的技術規(guī)程、規(guī)范和質量標準，特別是強制性條文的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；對建設單位的質量管理工作、監(jiān)理單位的質量控制旁站監(jiān)理工作、設計單位的現(xiàn)場及時服務工作、施工單位的質量行為及產品制作安裝單位的質量行為進行監(jiān)督檢查；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設單位對工作質量的檢驗和質量評定情況、抽查工程原材料、中間產品及工程實體質量。

3、目前質量監(jiān)督工作存在的突出問題

（1）體制不順、權責不明。目前水利工程質量監(jiān)督機構采取了三級沒置，縣(區(qū))不設質量總站分部，這樣不利于有效實施工程質量監(jiān)督，在設置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨立設置的事業(yè)單位。因此在質監(jiān)機構中，既有行政性質又有參照公務員管理、全額撥款、差額補助、自收自支等多種性質。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質量監(jiān)督與質量管理工作的關系難以界定。在項目質量監(jiān)督分工方面，缺乏可操作的工程質量監(jiān)督事權分工辦法。

（2）人員不足，素質不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質量監(jiān)督機構，由于行政公務員的編制有限，人員配備相對不足，專職質監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨立設置的質量監(jiān)督機構，也由于經(jīng)費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質量監(jiān)督機構，還是獨立設置的質量監(jiān)督機構都普遍存在人員業(yè)務素質偏低的問題。

（3）流于形式，缺乏權威。由于工程項目多、質監(jiān)人員少、業(yè)務素質低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數(shù)工程項目的質量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象；有的質量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質量行為和實體工程質量情況，而在辦公室履行相關手續(xù)；有的缺乏抽查驗證檢測的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質量評定報告；在現(xiàn)行質量等級評定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關不嚴，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質量監(jiān)督工作失去應有的嚴肅件和權威性。

（4）費用無保障，檢測難。對靠收取質監(jiān)費維系工作的質量監(jiān)督機構，由于質監(jiān)費收費標準太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導致工期延誤，更加大工程質量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經(jīng)費的渠道不明確，以致質量監(jiān)督機構對工程質量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。

4、加強水利工程質量監(jiān)督的意見和建議

（1）完善體制。《建設工程質量管理條例》中明確了“政府對建設工程質量實行監(jiān)督管理的制度”，水利工程質量監(jiān)督就應該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強不能削弱。因此水利工程質量監(jiān)督機構的設置也應由現(xiàn)在的三級設置改為四級設置，同時應進一步明確水利工程質量監(jiān)督的性質。不論由水利行政主管部門自身還是專門機構履行質量監(jiān)督職能，其在工程項目質量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的，機構性質應確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機構的工作費用，在各級財政預算內安排。在項目質量管理的具體做法上，應側重對參建單位質量行為的監(jiān)管，推行強制性的第三方工程實體質量檢測，改變竣工驗收前的質量等級核定為質量專項驗收。

（2）明確職能。為適應新形勢下水利工程質量管理工作的需要，應進一步明確監(jiān)督機構的職能。一是按照國家制定并的建設工程質量管理的法律、法規(guī)、強制性標準，對所轄水利建設市場的執(zhí)行情況進行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準公益性建設項目，對建設責任主體的質量行為和工程實體質量進行監(jiān)管，進行工程質量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設項目，監(jiān)督參建單位開展建設過程的質量管理和質量驗收；三是監(jiān)督水利工程質量事故的查處，組織政府設置的質量獎項評選。

（3）加強隊伍建設。質量監(jiān)督是工程質量管理工作的重要組成部分，質量監(jiān)督隊伍建設是提高水利工程質量監(jiān)督管理水平的關鍵。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，以及對工程質量要求的不斷提高，工程質量監(jiān)督隊伍已經(jīng)難以適應大規(guī)模水利工程建設的需要。特別是《建設工程質量管理條例》的實施，對強化政府質量監(jiān)督提出了更高的要求。因此，各級質量監(jiān)督機構—是要本著“一切從實際出發(fā)，實事求是”的原則，充實質量監(jiān)督人員。二是加強質量監(jiān)督人員的培訓，提高業(yè)務水平。

（4）增加投入。一是在現(xiàn)行質量監(jiān)督收費標準的基礎上適當提高收費標準；二是采取行政、經(jīng)濟、法律手段收取質量監(jiān)督費，提高收取到位率。三是根據(jù)質量監(jiān)督費實際收取的情況將質量監(jiān)督機構的費用部分列入同級財政預算。通過以上三條途徑增加質量監(jiān)督的投入，以確保質量監(jiān)督工作的順利開展。

（5）建議質量監(jiān)督與安全生產臨督相結合，以便更好地發(fā)揮質監(jiān)站的政府監(jiān)督作用，更加有效地、全面地監(jiān)督工程質量。隨著水利工程建設市場體制改革的不斷深化，原來一大批國有勘測、沒計、施工制作、監(jiān)理等單位，正在和將要轉制，這個變革無疑對于水利工程建設市場的形成、進一步增強建設市場的活力起到積極的推進作用，但與此同時，水利工程建設產品的質量保證也面臨著新的挑戰(zhàn)，因此水利工程的質量監(jiān)督工作也需要隨著建設市場的變化，不斷調整自己的職能定位和工作方式，以切實保證政府質量監(jiān)督效能的發(fā)揮。

第3篇：質量監(jiān)督論文范文

關鍵詞：煤礦建設；工程質量；監(jiān)督策略

隨著中國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，煤的應用范圍也越來越廣，為了滿足人們對煤越來越大的需求，全國煤礦工程建設規(guī)模也急劇增大。但是在煤礦行業(yè)迅速發(fā)展的同時，我們必須注重煤礦建設工程的質量問題，在煤礦行業(yè)發(fā)展過程中，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技術進步，傳統(tǒng)的工程質量監(jiān)督制度已經(jīng)不適應發(fā)展中的煤礦工程行業(yè)，必須針對新出現(xiàn)的問題深化和完善相關工程質量監(jiān)控，以此提高煤礦工程的管理水平。

1中國煤礦建設工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著中國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展，煤礦工程規(guī)模也在不斷擴大，為了適應煤礦企業(yè)的發(fā)展需要，中國煤礦建設工程質量監(jiān)督由政府監(jiān)管，這是由建設工程質量管理的發(fā)展方向決定的，而煤礦建設工程質量控制也能夠滿足煤礦工人對建設工程質量的基本需求，但是隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，傳統(tǒng)煤礦建設工程的質量問題也慢慢顯現(xiàn)出來，即中國執(zhí)行煤炭工程質量監(jiān)督管理的各層機構因為大部分的執(zhí)法地位不明確，沒有行政處罰權，所以在隸屬的行政級別進行管理時容易產生角色混淆，使煤礦建設的工程質量監(jiān)管沒有落實到位，在煤礦建設行業(yè)快速發(fā)展的今天，煤礦質量監(jiān)管制度卻仍舊停滯不前，而進行煤礦質量工程的建設工人則大多是來自于農村，大多數(shù)人的文化水平較低，所掌握的技術不高，這樣在進行煤礦工程建設時就很難保障工程質量。所以，必須對煤礦建設工程進行深入研究，切實把握工程建設的各個環(huán)節(jié)，對于技術設計部門來說要控制設計質量，施工單位要保質保量，避免因偷工減料出現(xiàn)豆腐渣工程，只有做好相應的監(jiān)管措施，才能提高煤礦建設工程的質量水平[1]。1.1施工質量控制方法保障煤礦建設工程的質量，必須對施工過程進行全方位、全過程的質量監(jiān)督與控制，在這期間，需要對施工人員、施工機械設備和施工環(huán)境進行事先控制，其次是施工工藝、方法和材料等方面的控制。當對這五個方面進行控制時，一般采用目視檢驗和實驗室檢驗相結合的方法，并且讓相關專業(yè)技術監(jiān)控人員和監(jiān)理工程師配合完成工作。在施工質量控制方面，一般采用旁站監(jiān)督、測量、試驗、指令文件和工作程序規(guī)定的質量監(jiān)控手段。此外，還應該對工序質量進行重點控制，工序質量作為施工過程中質量控制的最小單位，是整個施工質量控制的基礎，所以必須做好對工序質量控制，而做好工序質量控制的關鍵是抓好“三個點”的控制，即設立控制點、設立檢查點和設立停止點。設立控制點是把工藝流程中對工序質量有影響的所有節(jié)點都作為質量控制點，然后根據(jù)施工技術的標準采取有效的技術措施，然后讓其在操作過程中可以有效安全地進行；設立檢查點則是從所有的控制點中找出比較重要的點并對其進行檢查控制，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應的措施調整；設立停止點則是對已經(jīng)完成一定程度的施工作業(yè)，并且在作業(yè)組或生產臺班自選檢查的基礎上讓相關質量檢驗員進行較為全面的檢查，查看與操作質量相關的作業(yè)是否能夠達到質量控制指標的要求，如若沒有達到相關的要求則要針對具體情況進行糾正。1.2加強對煤礦建設工程管理的作用。隨著煤礦工程行業(yè)不斷擴大和工程監(jiān)督機構工作方式的轉變，要不斷加強和發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在保證工程施工質量中的重要作用。加強對煤礦建設工程的管理不但可以樹立監(jiān)理的權威，讓監(jiān)理公司獨立行使職能，還可以提高監(jiān)理公司的素質，以此加強對監(jiān)理單位的管理，從而保障工程質量。在加強管理的過程中，監(jiān)理公司必須按照國家規(guī)定的法律法規(guī)和相關的合同規(guī)定，正當合理地行使自己的職責，從而形成一套自身的管理規(guī)則，以防在監(jiān)管過程中完全服從于建設單位，因此在監(jiān)管的過程中，監(jiān)管公司必須要獨立自主地行使自己公司的職能，使用材料、構配件和設備時必須要有相關監(jiān)理工程師簽字，否則就不能進行下一道程序的施工，也不能撥付工程的相關進度款，更不得組織竣工驗收。煤礦建設工程需要有相關的專業(yè)人員負責，所以監(jiān)理公司在進行監(jiān)管時必須注重相關人才的管理和分配，針對煤礦建設工程的特殊性和專業(yè)性分配監(jiān)管任務。在公司內部也要制定相關規(guī)章制度，防范一些人員利用職務之便弄虛作假，影響煤礦建設工程質量。

2建立健全工程質量管理和監(jiān)督制度

在煤礦建設工程施工階段，主要是以動態(tài)控制為主。所以在工程建設前期主要抓住事先指導，在建設工程開展中期要對相關方面進行檢查，而在事后驗收環(huán)節(jié)更是要對已建設好的工程進行質量測試，以期在施工管理過程中對工程的質量實施控制，并進行全方位的質量監(jiān)控，從而保障整個工程的項目質量安全。2.1建立健全的質量保證體系加強合同管理。監(jiān)理方對工程進行質量監(jiān)理的首要步驟就是進行質量監(jiān)理，即審查施工單位的現(xiàn)場質量管理是否符合相應的施工技術標準，是否存在健全的質量管理體系，是否針對相關的工程項目設立有施工質量檢驗制度。在深入了解建設工程特點的基礎上，對建設方的要求、施工單位的資質等情況有進一步了解，然后確定監(jiān)理方的目標和標準，并根據(jù)需要監(jiān)管的內容進行人員分配，明確各自的職責和權利，制定出一系列的監(jiān)控工作制度和工作程序，以保障施工質量監(jiān)理工作趨向正規(guī)化。2.2質量監(jiān)控前做好預防工作。對建設工程所需要的原材料和半成品進行質量檢查和控制，必須要求施工單位對人員配備、組織管理、檢測程序和方法等方面進行管理，并對材料的質量和技術做出一定規(guī)定。不合格的材料及未經(jīng)檢驗的材料堅決不能應用于工程，并且對施工必須用到的水泥、砂和石等也要進行檢驗，并出具相關試驗報告。在施工開始前，監(jiān)理方要召開各方負責人的會議，就“三檢”問題進行探討。這樣在工程建設過程中才有規(guī)可循，只有上一道程序進行驗收合格之后才能進行下一程序，以此確保每一個環(huán)節(jié)的質量。在進行工程的檢查和驗收時，發(fā)現(xiàn)質量問題時要及時整改，并報告記錄存在的問題，待相關技術人員整改并符合質量要求后再對報告單進行簽字驗收。2.3在事后驗收過程中認真檢查。事后驗收是對質量控制的最后一關，當施工過程存在缺陷或重大質量隱患時，要及時停工并整改，要由有關單位提出解決方案，經(jīng)技術設計人員檢查無誤后方可交由施工人員進行施工。而建設單位不但要對建設過程中發(fā)生的安全質量問題進行補救，還要探討產生問題的原因，并從中吸取經(jīng)驗以便在以后的工程建設中可以有借鑒之處。

3結語

煤礦工程質量的監(jiān)督管理必須建立健全行政管理制度、技術管理制度和質量監(jiān)督管理制度。在煤礦建設過程中，必須充分發(fā)揮責任主體的主導作用，就建設方來說要根據(jù)預設進行工程建設，不偷工減料；就監(jiān)管方來說，要做好監(jiān)督職責，不能利用自身職務之便行個人之私。只有各方面做好本職工作，才能夠建立質量監(jiān)督管理的新模式，保障煤礦建設工程的質量安全。

作者:黃敏 單位:山西煤炭進出口集團左云東古城煤業(yè)有限公司

第4篇：質量監(jiān)督論文范文

1.1施工單位質量保證體系檢查農村飲水安全工程項目的質量監(jiān)督期一般自質量監(jiān)督手續(xù)辦理時就開始了。在進行質量監(jiān)督時，有關部門主要檢查施工單位的資質、技術實力、施工人員素質、施工設備、財務狀況及企業(yè)信譽等。

1.2勘察設計單位資格檢查主要檢查其質量體系的建立及運行情況和現(xiàn)場服務體系是否完善。

1.3施工組織設計的核查在工程設計中，施工組織設計作為其重要組成之一，直接指導著整個工程的進程，影響著工程建設的最終質量。質量監(jiān)督部門對施工組織設計的檢查，主要是檢查施工單位編制的實施性施工組織設計。

1.4主要原材料材質檢查材料采購單是由審查工程師簽發(fā)的，其中明確規(guī)定了材料的價格、規(guī)格、數(shù)量等信息。同時，審查工程師還要附上相關的進場材料質量檢驗報告單及抽檢材質證明書，以供檢驗單位進行復檢。

2工程建設實施階段質量監(jiān)督

在工程建設實施階段，建設單位要根據(jù)工程的各項進展情況確定檢查方案，并且有計劃、有重點、有針對性地進行質量檢查，建立健全質量監(jiān)控體系，檢驗質量監(jiān)督效果。在此階段，施工單位通過質量監(jiān)督一方面可以有效地彌補施工中的不足，同時另一方面還可以防止安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。

3竣工驗收監(jiān)督

待農村安全飲水工程竣工后，質量監(jiān)督部門可定期組織建設單位和施工監(jiān)督單位進行質量總結，評價工程質量，以促使企業(yè)加強施工質量控制，完善施工工藝。

3.1工程外觀質量評定按照水利行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定，單位工程完工之后，工程外觀質量評定一般由質量監(jiān)督、建設、監(jiān)理、設計和施工單位的人員參加，并根據(jù)規(guī)定確定人員數(shù)量。

3.2審查竣工驗收材料質量監(jiān)督部門審定單位工程竣工驗收資料，主要是對其完整性、真實性和客觀性進行審查。檢查水源井深度、核對井管和塑料管材的質量及其使用量、檢查變頻調速器規(guī)格、型號、廠家、性能，檢查其供水管道開挖深度、尾端供水情況、井房結構形式等，關查檢水質化驗單。

3.3工程質量等級核驗根據(jù)水利行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定，質量監(jiān)督部門必須在充分掌握相關資料和證據(jù)的基礎上，對施工單位進行工程質量評價，從而得出一個較為客觀公正的核驗結果，以便為工程驗收階段提供可靠資料。

4編寫質量評定報告

農村飲水安全工程竣工后，施工單位要根據(jù)其施工建設情況編寫質量評定報告，評價其工程完成情況，并進一步明確工程的質量監(jiān)督方式和質量評定標準，以保證監(jiān)督工作的順利完成。同時，施工單位還可以通過編寫質量評定報告，及時找出其施工中存在的問題和不足，不斷提升其施工水平。

4.1竣工驗收農村安全飲水項目如已按批準的工程內容建設完成，并經(jīng)質量監(jiān)督部門核定工程質量達到合格及以上等級，有關部門就可以著手組織工程驗收。

第5篇：質量監(jiān)督論文范文

蕪湖位于安徽省東南部，下轄4個市轄區(qū)、4個縣，2個國家級開發(fā)區(qū)，境內河道縱橫，湖泊眾多，溝塘密布，有各級河道50余條，大小湖泊20多個，河道總長度869km，總水面面積478km2，水面率為14.4%，主要河道有長江、青弋江、漳河、水陽江等。水利工程質量監(jiān)督從無到有，經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，2008年底，為集中工程質量監(jiān)督技術力量，進一步加強蕪湖市工程質量管理，根據(jù)蕪湖市編辦文件精神，市級水利工程質量監(jiān)督站與市建設工程質量監(jiān)督站、市交通基本建設工程質量監(jiān)督站合并，實行一個機構，三塊牌子，受市住房城鄉(xiāng)建委、水務局、交通運輸局委托，實行對全市水利工程、建設工程、交通基本建設工程質量全面監(jiān)督管理，實現(xiàn)了人員專業(yè)化、隊伍固定化、資源共享化、部門統(tǒng)一化，進一步加強了水利工程質量監(jiān)督力量（設立水利工程監(jiān)督科，直接從事水利工程質量監(jiān)督工作5人），市級水利工程質量監(jiān)督工作邁進了一個嶄新的階段。然而縣級水利工程質量監(jiān)督機構建設明顯滯后，下轄的4個縣，雖均成立了縣級水利工程質量監(jiān)督機構，但受制于地方編制、經(jīng)費和人員制約等因素，僅無為縣地方編辦下達了縣級水利工程質量監(jiān)督機構的編制并正式開展工作，其余各縣（區(qū)）涉及防洪、排澇安全的基建項目仍由市級水利工程質量監(jiān)督機構承擔質量監(jiān)督工作，而如小型農村水利、農村飲水安全、節(jié)水灌溉等小型水利工程往往僅由各縣（區(qū)）水務（農水）局負責建設管理，存在“監(jiān)督盲區(qū)”。

2存在的問題

2011年中央1號文件實施以來，隨著蕪湖市大建設、大發(fā)展，水利工程項目建設大幅增加，重點水利工程青弋江分洪道、蕪申運河、魯港閘（橋）、荊山大型排澇泵站、漳河一級蓄水閘等和民生水利工程中小河流治理（38條）、小水庫除險加固（53座）及泵站更新改造（44座）相繼開工，水利工程建設進入全面實施和加速推進的重要階段，工程項目點多面廣、量大分散，并且新增工程數(shù)量仍呈上升趨勢，市級水利工程質量監(jiān)督機構雖取得不錯的成績，但全市水利工程質量監(jiān)督管理中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，市、縣二級聯(lián)動質量監(jiān)督體系未建立健全，具體如下。2.1市級站面臨的困惑與壓力。市級水利工程質量監(jiān)督機構監(jiān)管項目過多、戰(zhàn)線長、時間緊、任務重、強度大、人員少，質量監(jiān)督人員承擔的工作壓力之大可想而知，常常疲于應對各類檢查、質量考核，且新形勢下水利工程建設對質量監(jiān)督工作提出了更高的要求，質量監(jiān)督人員擔負的責任也越大，如質量監(jiān)督工作已越來越細，監(jiān)督的范圍包括對企業(yè)資質及人員資格的復核，參建單位質量體系建立及運行情況，原材料、中間產品、金屬結構及機電產品質量，重要隱蔽（關鍵部位）工程聯(lián)合驗收情況，工程實體質量，以及工程質量評定資料等，幾乎囊括了一個工程產品生產制造的全過程，工作量巨大。這與工程建設、勘測、設計、監(jiān)理和施工等單位投入大量的人員、費用和物資等相比，質量監(jiān)督工作任務遠遠超出了質量監(jiān)督機構的投入和人員能力范圍。所以讓市級質量監(jiān)督機構最大程度地得到風險的分解和下移，可以減輕市級站的責任壓力和工作量壓力，更好地發(fā)揮在行業(yè)和市場中的指導作用。2.2縣級站存在的突出問題。（1）機構不健全。四縣雖成立了縣級水利工程質量監(jiān)督機構，但僅無為縣開展了相應水利工程質量監(jiān)督工作，且仍然存在編制不足、經(jīng)費缺口、專業(yè)技術人才不足、檢測手段單一等狀況，監(jiān)督人員調動較頻繁，混編混崗現(xiàn)象時有發(fā)生，導致政府監(jiān)督與項目法人組織建設項目管理中的質量管理角色混淆不清，往往有時既當運動員又當裁判員，從而導致項目法人質量責任不清，意識不強，游離于監(jiān)督管理之外。（2）質量主體意識不強。未開展水利工程質量監(jiān)督工作的縣（區(qū)）水行政主管部門存在少數(shù)人員質量意識淡薄，認為工程質量好壞都是質監(jiān)站的事，質量檢查、考核也都是你質監(jiān)站的事，有問題找質監(jiān)站，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題認為是故意找茬、刁鉆，質量主體意識不強。所以落實分級管理就是責任、權力和風險的相應轉移[2]，質量監(jiān)督的責任再也不是上級質監(jiān)站而是自己的事了，可以強化縣級水行政主管部門質量責任意識。（3）監(jiān)督方式老套。縣級水利工程質量監(jiān)督機構在監(jiān)督過程中由于各方面的原因，憑借個人經(jīng)驗開展監(jiān)督工作的現(xiàn)象比較普遍，監(jiān)督的工作方式多還是在走老中醫(yī)式“望聞問切”的路子，依靠“手摸、眼看、敲擊、估計”等簡單的方式進行質量監(jiān)督，此類監(jiān)督工作的隨意性較大，沒有采取科學的檢測手段進行監(jiān)督管理，無法真實、有效、科學地反映工程質量的實際情況。（4）監(jiān)督人員素質不高。基層質量監(jiān)督人員的素質亟待提高，水利工程質量監(jiān)督工作涉及多方面法律法規(guī)及規(guī)范標準，要求監(jiān)督人員不僅要具備較強的專業(yè)技術知識和綜合協(xié)調能力，而且對基本建設程序、質量監(jiān)督程序等更要熟悉掌握。目前，縣級質量監(jiān)督機構存在混崗混編現(xiàn)象，部分監(jiān)督人員專業(yè)不對口、缺乏工作經(jīng)驗，僅憑短期的“抱佛腳”式的培訓仍與當前水利工程建設發(fā)展形勢對監(jiān)督人員素質的要求存在一定的差距。

3對策與建議

3.1完善聯(lián)動機制，保證“三專”落實。市級水行政主管部門應以水利部水利建設質量考核為契機，積極向地方政府及相應水行政主管部門強調成立縣級水利工程質量監(jiān)督機構的必要性，嚴格落實各級質量責任制，推進縣級水利工程質量監(jiān)督機構建設，按照事權劃分原則建立健全分級管理的聯(lián)動機制，保證“三?！奔磳I(yè)機構、專職人員、專項經(jīng)費的落實[3]，讓工作經(jīng)費和專項檢測經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算，努力實現(xiàn)全市水利工程質量監(jiān)督全覆蓋，不留盲點。3.2轉變思維方式，增強質量監(jiān)督力量。在大力推動縣級質量監(jiān)督機構建設的同時不妨轉變思維方式，可嘗試實行監(jiān)督機構垂直管理，提高縣級監(jiān)督機構的實效和權威，更大地發(fā)揮縣級監(jiān)督部門的力量；或可參照蕪湖市級質量監(jiān)督機構建設的成功做法，將縣級建設、水利、交通基本建設工程三站進行整合，集中質量監(jiān)督力量，統(tǒng)一管理，杜絕以往的混編混崗現(xiàn)象，專職負責水利工程質量監(jiān)督工作，放下包袱，輕裝上陣，使水利工程質量得到有力的保障。3.3落實主體責任，樹立質量意識。各級水行政主管部門應嚴格貫徹落實水利工程質量責任終身制，落實主體責任，不管是參建單位還是政府質量監(jiān)督都應具體落實到人，誰出問題誰負責，以檢查促宣傳，在水利系統(tǒng)樹立全面的質量意識，普及質量知識。3.4以監(jiān)督抽檢為抓手，落實“四級檢查”制度。以質量監(jiān)督抽檢為抓手，通過對原材料、重要隱蔽（關鍵部位）及工程實體進行監(jiān)督抽檢，為掌握在建工程質量狀況和質量核定（備）工作提供數(shù)據(jù)支撐。通過項目法人竣工檢測、施工單位見證取樣檢測、監(jiān)理單位平行檢測和質量監(jiān)督部門監(jiān)督抽檢“四級檢查”制度的開展，系統(tǒng)地、全過程地掌握在建工程質量狀況，更好地保證工程建設質量。3.5加強信息化建設，規(guī)范監(jiān)督管理。推進質量監(jiān)督信息化建設，在“以信息化帶動水利現(xiàn)代化”的大背景下，逐步建立健全水利工程質量監(jiān)督信息化工作平臺，利用信息化手段有效推進水利工程質量監(jiān)督工作規(guī)范化、標準化管理，促進質量管理水平的提升。3.6創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效果水利工程質量監(jiān)督應在實踐中不斷探索和總結，創(chuàng)新監(jiān)管方式，如聘請“群眾質量監(jiān)督員”，讓老百姓參與監(jiān)督，建立暢通的質量投訴通道，使社會監(jiān)督形成威懾、警示作用，從而促進參建單位重視質量，強化質量，提高監(jiān)管效果。

4結語

水利工程建設事關國計民生，事關群眾切身利益，任務艱巨，責任重大。建立健全責任明確、權責一致、上下協(xié)調、運轉高效的水利工程建設質量監(jiān)督工作機制，落實質量分級管理，推動縣級水利工程質量監(jiān)督機構建設至關重要，各級質量監(jiān)督工作人員須堅持質量第一的底線思維，以如履薄冰的精神狀態(tài)，高度負責的責任感，從嚴從實把好質量關，真正做精品工程、放心工程。

作者:商兆濤 王君 單位:安徽省蕪湖市水利工程質量監(jiān)督站 安徽省蕪湖市鐵路項目建設管理處

參考文獻

[1]水利部.關于進一步明確水利工程建設質量與安全監(jiān)督責任的意見（水建管[2014]408號）[Z].2014-12-22.

第6篇：質量監(jiān)督論文范文

關鍵詞：質量控制；砼灌注樁；防治措施

近幾年，隨著大批高層建筑及高等級公路的建設，作為基礎承力普遍采用的一種形式――鉆孔灌注樁，在現(xiàn)階段的施工中得到了廣泛應用。但在施工過程中因工藝落后、地下施工，情況不明確等原因仍存在較多問題。灌注樁（端承樁，簡稱樁）質量監(jiān)督從驗收規(guī)范看十分簡單，無非是地基承載力的鑒定、鋼筋籠的檢查與樁砼質量的判定，但由于地下工程不可見的因素很多，因此判定起來較難準確把握。依據(jù)本人多年工作經(jīng)驗分兩個問題：從樁的承載機理看質量監(jiān)督的關鍵；樁的缺陷與防治措施，樁質量的判定，圍繞樁監(jiān)督問題進行判析。

一、灌注樁承載機理與質量監(jiān)督

端承樁的承載機理是樁把荷載傳遞到樁的底部，它支承在堅固的巖土層上，不難得出樁的承載力取決于樁身強度與地基承載力。

當樁身強度大于地基承載力，樁的承載力等于地基承載力；反之，樁身強度〈地基承載力，樁的承載力=樁身強度。 在孔底沒有沉渣情況下成立。對挖孔樁沉渣不是問題，而沉渣問題對于鉆孔樁則是存在的，沉渣量過大，樁受荷時發(fā)生大量沉降，樁將失效。

㈠地基承載力的鑒定

從樁的施工程序來講，在質量監(jiān)督中，首先確保地基承載力符合設計要求，否則將使樁失效。 地基承載力取決巖層的構造情況、樁嵌入巖石的深度、巖石單軸飽和抗壓強度。

如果施工地區(qū)處于斷裂帶，在施工中就要注意夾層的存在。由于夾層的存在與施工單位的粗心大意，致使在化學處理區(qū)許多樁經(jīng)抽芯檢驗，樁底沒有支承在巖基上。又某紡織廠人工挖孔樁工程，在監(jiān)督該工程時，工程的2B樁存在一層十分堅硬但裂隙發(fā)育的新鮮巖石，用錘子敲擊，錘擊聲音很悶，如下沒有軟夾層，聲音應很清脆，挖15cm下去，則發(fā)現(xiàn)下臥松散軟夾層，再挖5m方到微風化巖。該樁基工程存在不少薄堅硬基巖下臥松散軟土層的現(xiàn)象。

㈡樁身強度的監(jiān)督

地基承載力符合設計要求，如樁身強度不足，樁的承載力亦得不到保證，樁身強度是樁質量監(jiān)督的另一關鍵。 樁身質量監(jiān)督主要在于監(jiān)督混凝土的質量，樁身強度取決于鋼筋籠的制作質量與砼質量。鋼筋籠的制作檢查，簡單明了；而影響砼質量因素則很多，有些是可見的，有些是不可見的。在工程實踐中，不少樁由于砼質量問題而使樁身強度達不到設計要求，因此樁身質量的監(jiān)督主要在于監(jiān)督砼的質量。

砼的缺陷往往是由于施工工藝不合理引起，因此必須對樁基工程的施工工藝、質量保證措施進行嚴格的監(jiān)督，否則，起不到質量監(jiān)督效果，工程驗收時，對工程質量如何，將沒有把握，檢測出現(xiàn)的問題亦無從分析。

人工挖孔樁砼缺陷主要產生于砼澆搗工藝。成孔時，在土層設置護壁，而在巖石層，孔壁巖石自然護壁，一般不存在孔壁質量對砼產生多大的影響。主要監(jiān)督砼澆搗工藝特別是有地下水的水下部分砼的澆搗，必須采用水下砼配合比與水下導管灌注等。

鉆孔樁砼質量不僅與澆注工藝有關，還與成孔工藝有很大的關系。要確保樁孔成孔質量與灌注工藝的合理性，操作得當。鉆孔樁成孔質量在于：樁徑不小于設計樁徑，護壁可靠；關系到砼質量的灌注工藝主要是：a.控制好混凝土質量的和易性，防止出現(xiàn)堵管、埋管，引起斷樁事故。b.控制導管埋深，控制導管埋深2～4m，使砼面處于垂直頂升狀，不使浮漿、泥漿卷入砼，防止提漏引起斷樁事故。

㈢沉渣量的檢查。

對摩擦樁來說，由于其受力機理是通過樁表面和周圍土壤之間的摩擦力或依附力，逐漸把荷載從樁頂傳遞到周圍的土體中，如果在設計中端部反力不大，端部的沉渣量對樁承載力亦影響不大；而對于鉆孔端承樁，如果沉渣量過大，勢必造成樁受荷時發(fā)生大量沉降，同樣使樁的承載力失效。鉆孔灌注樁另一個監(jiān)督的關鍵還在于沉渣量的檢查。

人工挖孔樁質量監(jiān)督的關鍵在于樁身混凝土澆搗工藝是否合理與地基承載力是否符合設計要求；鉆孔灌注樁的關鍵不僅在于施工工藝與地基承載力，還在于沉渣量是否符合規(guī)范要求，因此對于人工挖孔樁來說，如樁存在質量問題，不是混凝土有缺陷，就是沒有挖到持力層。而鉆孔灌注樁檢驗不合格，就可能是樁底沉渣量過大，或砼有缺陷，或沒有鉆到持力層，或兼而有之。

二、砼灌注樁質量問題與防治措施

1、人工挖孔樁：

樁身砼強度不足

原因：砼遭受孔內水的危害，引起砂漿稀釋，砂石下沉，嚴重破壞砼的強度。

防治措施： ①對于孔內有地下水，水位低、水量小的樁孔，在澆搗時把砼拌均，水抽干，可以采用串筒迅速澆搗，但是在水位以下部分，必須調整砼配合比，適當減少用水量并增加水泥用量等； ②對于水位高、出水量大的樁孔，在水位下必須采用水下砼配合比與導管灌注法灌注，在水位之上，為了避免水下導管灌注通病──樁身上部砼強度低，則可采用簡單串筒澆搗，但是水必須抽干，泥漿、浮漿要清除干凈，兩種不同方法施工的交接層，用插搗器穿過反復插搗。永安紡織廠劍桿車間出現(xiàn)4B樁質量事故后，施工單位依照筆者提供的上述防治措施，既確保了質量，又不影響施工進度，經(jīng)動測檢驗，所有樁的砼質量都很好。

2、鉆孔灌注樁：

樁底地基承載力不足

原因：樁端沒有支承在持力層上面。

防治措施：這種情況一般出現(xiàn)在復雜地層，這種地層一般最好取芯檢驗，如不能孔孔取芯，要參照鄰近取芯情況、鉆速、泥漿返上的巖屑及鉆進情況（一般鉆進至微風化巖時，鉆頭不蹩鉆，主動鉆桿振動不很厲害，鉆進聲音感覺較好）、工程地質資料進行綜合考慮。

3、縮徑（孔徑小于設計孔徑）

原因：塑性土膨脹。

防治措施：成孔時，應加大泵量，加快成孔速度，快速通過，在成孔一段時間，孔壁形成泥皮，孔壁不會滲水，亦不會引起膨脹，如出現(xiàn)縮徑，采用上下反復掃孔的辦法，以擴大孔徑。

4、樁底沉渣量過大

原因：檢查不夠認真，清孔不干凈或沒有進行二次清孔。

防治措施： ①認真檢查，采用正確的測繩與測錘； ②一次清孔后，不符合要求，要采取措施：如改善泥漿性能，延長清孔時間等進行清孔。在下完鋼筋籠后，再檢查沉渣量，如沉渣量超過規(guī)范要求，應進行二次清孔。二次清孔可利用導管進行，準備一個清孔接頭，一頭可接導管，一頭接膠管，在導管下完后，提離孔底0.4m， 在膠管上接上泥漿泵直接進行泥漿循環(huán)。二次清孔優(yōu)點：及時有效保證樁底干凈。

5、鋼筋籠上浮

原因：①當混凝土灌注至鋼筋籠下，若此時提升導管，導管底端距離鋼筋籠僅有1m左右的距離時，由于澆注的砼自導管流出后沖擊力較大，推動了鋼筋籠上浮； ②由于砼灌注過鋼筋籠且導管埋深較大時，其上層砼因澆注時間較長，已近初凝，表面形成硬殼，砼與鋼筋籠有一定握裹力，如果此時導管底端未及時提到鋼筋底部以上，混凝土在導管流出后將以一定的速度向上頂升，同時也帶動鋼筋籠上移。

防治措施：①灌注砼過程中，應隨時掌握砼澆注標高及導管埋深，當砼埋過鋼筋籠底端2～3m時，應及時將導管提至鋼筋籠底端以上；②當發(fā)現(xiàn)鋼筋籠開始上浮時，應立即停止?jié)沧?，并準確計算導管埋深和已澆砼標高，提升導管后再進行澆注，上浮現(xiàn)象即可消除。

6、斷樁與夾泥層

原因：①泥漿過稠，增加了澆注砼的阻力，如泥漿比重大且泥漿中含較大的泥塊，因此，在施工中經(jīng)常發(fā)生導管堵塞、流動不暢等現(xiàn)象，有時甚至灌滿導管還是不行，最后只好提取導管上下振擊，由于導管內儲存大量砼，一旦流出其勢甚猛，在砼流出導管后，即沖破泥漿最薄弱處急速返上，并將泥漿夾裹于樁內，造成夾泥層；②灌注砼過程中，因導管漏水或導管提漏而二次下球也是造成夾泥層和斷樁的原因。導管提漏有兩種原因：a.當導管堵塞時，一般采用上下振擊法，使混凝土強行流出，但如此時導管埋深很少，極易提漏。b.因泥漿過稠，如果估算或測砼面難，在測量導管埋深時，對砼澆注高度判斷錯誤，而在卸管時多提，使導管提離砼面，也就產生提漏，引起斷樁； ③灌注時間過長，而上部砼已接近初凝，形成硬殼，而且隨時間增長，泥漿中殘渣將不斷沉淀，從而加厚了積聚在砼表面的沉淀物，造成砼灌注極為困難，造成堵管與導管拔不上來，引發(fā)斷樁事故； ④導管埋得太深，拔出時底部已接近初凝，導管拔上后砼不能及時沖填，造成泥漿填入。

防治方法：①認真做好清孔，防止孔壁坍塌；②盡可能提高混凝土澆注速度：a.開始澆砼時盡量積累大量砼，產生極大的沖擊力可以克服泥漿阻力。B.快速連續(xù)澆注，使砼和泥漿一直保持流動狀態(tài)，可防導管堵塞；③提升導管要準確可靠，灌注砼過程中隨時測量導管埋深，并嚴格遵守操作規(guī)程；④灌注水下砼前檢查導管是否漏水、彎曲等缺陷，發(fā)現(xiàn)問題要及時更換。

三、砼灌注樁質量的判定

1、人孔挖孔樁強風巖承載力的判定

如果端承樁荷載要求較小（小于1000kPa）， 而且地層是由強風化逐漸變到中、微風化，這時在樁底就可能遇到殘積強風化物夾硬碎石層，這種情況樁底的承載力就視風化物的結構緊密、軟硬情況、硬碎塊的大小及含量而來判斷地基承載力，即參照碎石土的承載力；但是對于風化成砂土狀者，則參照砂土的承載力。由于工程勘察的局限性，這一層的承載力在報告中往往誤差很大，這是由于該類巖層標準取值的誤差太大，再加上缺乏必要的荷載試驗作對比，又因為工程勘察時，取土的樣不全面。作為質監(jiān)部門，有條件的話要盡量做荷載試驗作對比，對于人工挖孔樁，要下孔全面了解樁底巖石情況，參照有關經(jīng)驗知識來鑒定。

2、中微風化巖承載力判定。 影響樁底承載力的因素有：結構情況、樁底嵌入巖石深度、巖石單軸抗壓強度。

在樁基基底驗收時，樁承載力的判定：

對于人工挖孔樁 應檢查巖石的構造情況。如果巖石裂隙發(fā)育較少，巖石完整性好，樁承載力（下轉26頁）（上接16頁）可以取高值；反之取低值。同時還應檢查巖層下面有沒有夾層，發(fā)現(xiàn)巖石夾層方法： ①參考地質勘察報告； ②用錘擊孔底巖石，如聲脆亮，則沒夾層或夾層下臥很深； ③在孔底邊巖石層面高位下方，用工具挖小洞探明，如層面高位處下方有軟層，根據(jù)巖石走向，說明有下臥軟夾層。 如發(fā)現(xiàn)巖石下臥軟夾層，施工時應挖除軟夾層。

要判斷巖石承載力，必須作適量抽芯檢驗，對于沒有取芯的樁孔，依下列幾個方面進行綜合考慮： ①鄰近孔的取芯情況； ②泥漿循環(huán)返上來的巖屑； ③鉆進情況； ④工程地質勘察報告。

對于嵌入巖石比較深的樁，與人工挖孔樁一樣，同樣可以考慮巖石的圍壓作用，但是對于樁周摩擦阻力，則不可過高計算在內。因為機械成孔大部分靠泥漿護壁，泥漿循環(huán)在孔壁巖石上形成一層堅硬泥皮，由于在樁體與孔壁之間存在這層泥皮，使得樁在該段巖石的摩擦阻力大大降低，甚至沒有存在，因此在判定鉆孔樁底地基承載力時應著重考慮取上巖樣本身構造情況、力學性能、物理性能、圍壓作用，不宜考慮樁周摩擦力；雖然機械濕孔作業(yè)的摩擦樁主要告摩擦力承載，但由于其樁長比較大，整體樁不規(guī)則外形，使其具有較大的樁周摩擦力。

3、樁身混凝土質量判定。

比較準確判斷樁身砼質量的是靜載與抽芯，但是由于靜載、抽芯為損傷性檢驗，且費用高、時間長，所以常常采用動測法判定樁身混凝土的質量，而動測法具有一定的局限性，動測結果不能作為樁基工程竣工的驗收依據(jù)，用于普查質量僅供驗收參考。

第7篇：質量監(jiān)督論文范文

一、標尺間隔與分度值

當時，開始引入R3國際建議時，將ActualScaleinterva（ld）定義為實際標尺間隔（d），將Verifi-cationScaleinterva（le）定義為檢定標尺間隔（e），最后改為實際分度值（d）和檢定分度值（e）。當時，我國正執(zhí)行的JJG1001-82《常用計量名詞術語及定義》國家計量檢定規(guī)程中，術語“分度值”采用的英文是ValueofaScaledivision。顯然與上面的Scaleinterval不同。當時JJG1001-82是我國整個國家計量檢定規(guī)程體系的基礎。世紀之交，JJG1001-82《常用計量名詞術語及定義》國家計量檢定規(guī)程幾經(jīng)修訂變?yōu)镴JF1001-1998《通用計量術語及定義》國家計量檢定規(guī)范。術語“標尺分度”對應的英文專用詞組是“Scaledivision”；英文專用詞組“Scaleinterval”對應的術語有二———標尺間隔、分度值。總讓人感到不夠“和諧”國際建議世界范圍內的推行，最終目的是為了取得法制計量立法的一致，同時也是為了世界稱重測量、管理領域內語言的統(tǒng)一。

二、最大允許誤差(mpe)

關于從傳統(tǒng)機械衡器的模擬指示到現(xiàn)代電子衡器的數(shù)字指示轉型帶來的困惑，從最大允許誤差(mpe)的規(guī)定要求亦能看出一斑。國際建議（mpe）的規(guī)定是沿衡器的稱量由小到大形成三個階梯狀的最大允許誤差包絡線，讓我們看看普通準確度級Ⅳ的情況，如圖1所示。普通準確度級Ⅳ以上的每一級別的非自動衡器的最大允許誤差的階躍點被測質量都比其下一級別的多一個數(shù)量級。例如中準確度級Ⅲ的被測質量的階躍點分別是500e和2000e。以此類推，覆蓋了整個非自動衡器的所有級別。JJG1003-84《非自動秤的準確度等級》采納了R3國際建議最大允許誤差（mpe）的術語和要求。它是這樣給出了普通準確度Ⅳ衡器的mpe圖，如圖2所示。這里除了看出后者將國際建議的“最大允許誤差”稱之謂“允許誤差”外，最主要的差別就是檢定分度值（e）和分度值（d）的區(qū)別了。國際建議最大允許誤差和JJG1003-84允許誤差分別采用0.5e、1.5e和0.5d、1.5d做為判斷衡器示值是否超差的界限，對模擬指示衡器是適用的，對數(shù)字指示的電子衡器就產生了問題。歷史上看人類在稱重技術領域是使用模擬指示衡器在前，使用數(shù)字指示衡器在后。為尊重歷史更是為了發(fā)展，國際法制計量組織沒有摒棄模擬指示衡器的mpe規(guī)定，也沒有為了適應數(shù)字指示電子衡器的發(fā)展需要而采用兩種準確度的判別法則。OIML非自動衡器國際建議提出，在數(shù)字指示的情況下衡器的示值應按化整誤差進行修正，即要求實際分度值（d）大于0.2e時，必須將數(shù)字示值中的化整誤差修正掉。因此歷史上適用于機械模擬指示衡器的最大允許誤差（mpe）的規(guī)定要求可以保存下來、發(fā)展下去。這是歷史的傳承。JJG1003-84《非自動秤的準確度等級》國家計量檢定規(guī)程是這樣規(guī)定這一問題的：“新制造和修理后的數(shù)字顯示秤的允許誤差若為0.5d或1.5d時，則分別化整為1.0d或2.0d”。這樣，JJG1003-84就對非自動衡器有了分別針對模擬指示和數(shù)字指示不同的兩種判別是否超差的法則。以圖示表示一下，還是以普通準確度級Ⅳ為例，如圖3所示。

三、結束語

第8篇：質量監(jiān)督論文范文

【關鍵詞】建筑管理；工程質量；監(jiān)督

現(xiàn)在，建筑工程的規(guī)模逐漸增大，大型高層建筑工程越來越多，而越是大型的工程其施工程序越復雜，對于其質量的要求也就越嚴格。我們國家的工程質量管理成績還是很顯著的，無論在建筑自身單位，還是監(jiān)督機構都在不斷的加強自身的能力，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，認真履行責任。但是，我們也應看到，隨著建筑數(shù)量和規(guī)模的不斷變化，在各種建筑施工中仍然存在一些明顯的問題，需要我們去進一步的改進。

1.目前建筑管理與工程質量監(jiān)督存在的問題

1.1從業(yè)人員問題

在施工人員和質量監(jiān)督從業(yè)人員的狀況來看，人員的情況是非常復雜的，大多沒有一定的基礎知識，素質普遍偏低。對建筑質量方面缺乏一定的關注。 來自農村的農民工，大多是每年聚集到一個施工工地，比較分散，無法形成統(tǒng)一的整體進行專業(yè)的培訓和教育。他們多是沒有承擔責任的法人實體，權益很難保障。

工程技術人員沒有嚴謹?shù)闹贫茖W的施工設計方案或者施工中施工人員未能嚴格按照施工設計的要求去作業(yè)，導致很大一部分建筑工程的質量不能達到技術標準，嚴重影響了工程的使用性能。

1.2 施工企業(yè)的資質問題

目前很多施工企業(yè)固定資產流失嚴重，人才流動性大，只有少數(shù)幾個工作人員能夠守住公司的資質證書，采用掛靠等形式，借證書賺錢。這種皮包公司的管理模式，導致施工企業(yè)有名無實，企業(yè)中出現(xiàn)有資質無能力或高資質低能力的怪象。

1.3 監(jiān)理單位的違規(guī)問題

監(jiān)理單位經(jīng)常發(fā)生的違規(guī)行為有：第一。越級監(jiān)理，即允許其他單位和個人以單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務；第二，與建設單位簽訂虛假合同，賣章，只收費，不監(jiān)理；第三，推銷建筑材料，介紹施工隊，抹去非法的利潤；第四，監(jiān)理人員的能力不足，素質底下，對關鍵的過程和重點部位，隱藏工程檢查不到位，不及時，不履行相關的規(guī)范。

1.4 用戶對建筑質量問題

工程建設的業(yè)主對工程質量投訴中，經(jīng)常是投訴無門，無人受理。如關于建筑住房質量事故的賠償標準及索賠程序、關于建筑工程質量的仲裁機構及仲裁程序等，沒有切實可行的實施辦法，沒有建筑工程質量的法制管理，尚未形成經(jīng)常性的社會監(jiān)督機制。

2.建筑管理與工程質量監(jiān)督的改進措施

針對工程質量問題，需要相關部門切實做好質量監(jiān)督工作，針對具體的質量問題采用不同的建筑管理方法，加強工程質量監(jiān)督力度，嚴格依法辦事，保證建筑工程質量的安全可靠。另外工程監(jiān)管要按照一定流程進行監(jiān)管，（如圖1）

圖1工程監(jiān)管流程

按照圖中的監(jiān)管流程進行管理，可以很好的把握好工程監(jiān)管工作的實行。

2.1加強從業(yè)人員工作能力

監(jiān)督管理人員必須在山崗前進行專業(yè)的培訓和考核，掌握扎實的專業(yè)基礎知識，豐富的工程實踐經(jīng)驗，熟練賬務監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設工程相關的法律、法規(guī)和強制性標準，了解建設工程經(jīng)濟知識，以具有發(fā)現(xiàn)問題、鑒別質量問題和解決問題的能力。在新的形勢下，充分發(fā)揮監(jiān)督職能的地位和作用，是我們提高整個建筑行業(yè)質量意識，解決處理質量問題的關鍵所在。建設工程質量監(jiān)督管理要實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，就要以人為本，加強相關專業(yè)基礎教育和在職人員的業(yè)務培訓工作，把提高從業(yè)人員的能力和水平放在首位。當然，我們還需要建立有效的激勵和懲罰機制，這樣才能進行公平，客觀的競爭和升職，進行優(yōu)勝劣汰的競爭機制，從而保證監(jiān)督隊伍的整體水平。

2.2管控企業(yè)入市資質，把好建筑市場準入

國家應該加強對建筑企業(yè)資質審查的立法，針對目前多數(shù)民營施工企業(yè)要重新進行審核和考察，完善資質審查的內容和細節(jié)，對無相應資質具體內容的企業(yè)需要及時取締。各地區(qū)的建設行政部門也要加強對違規(guī)企業(yè)的懲罰力度。一旦發(fā)現(xiàn)掛靠，就立即給與降級制止吊銷掛靠雙方當事人的資質等級和項目負責人的職業(yè)資格的處置。將被掛靠企業(yè)計入不良行為黑名單中予以公示；司法機關要加強對資質掛靠的打擊力度，對因掛靠導致的司法糾紛，鹽城不待。當前，存在較多的無證、越級、超范圍承接建筑設計、施工、建立業(yè)務行為，掛靠承包、轉包、非法分包行為，同體監(jiān)理行為，這些都需要進行大力度的整頓。認真組織對建筑設計、施工，建立單位的資質進行年檢，取消出現(xiàn)重大責任事故的單位從事相應業(yè)務的等級。

2.3建立完善的質量監(jiān)督機制

在提高社會監(jiān)督的前提下，實現(xiàn)從單一事實監(jiān)督向工程建設各方質量行為監(jiān)督的延伸；并特別注意工程建設各方銜接部分的工程質量有效監(jiān)督。劃清各方銜接的質量界限，分清責任，避免管理權限的混亂沖突，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監(jiān)督形式，對影響建設工程質量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。

2.4政府的作用

政府對建設工程質量監(jiān)督管理，必須與時俱進，對新興的新興技術必須掌握，實現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡化，打破地方保護的意識，實現(xiàn)監(jiān)督方法的科學化，不斷創(chuàng)新和改進檢察設備和儀器，以有效的適應建筑技術發(fā)展的需要，保證政府對建設工程質量監(jiān)督管理的科學性和有效性。由實體質量的環(huán)環(huán)把關向隨機抽查轉變；由“看、問”式現(xiàn)場檢察向科學儀器，提供可靠的數(shù)據(jù)的權威性監(jiān)督轉變；以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面’全過程監(jiān)督轉變。改變政府建設工程質量監(jiān)管的行政職能，促進建設工程質量監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會化，以經(jīng)濟和法律相結合為主要手段對建設工程質量所有參與者實施執(zhí)法監(jiān)督。

2.5監(jiān)管模式和監(jiān)督機制的改進

進一步完善對建設工程的監(jiān)督管理，建立監(jiān)督簡報制度，形成內部監(jiān)督和監(jiān)察的壓力。依靠行政手段構筑工程質量保障體系，建立工程質量監(jiān)管的制約機制、責任追究機制和溝通協(xié)調機制。建立對項目全過程實體質量和行為質量的監(jiān)督檢查內部通報機制，形成政府內部監(jiān)督、監(jiān)察、管理聯(lián)動的局面，避免人為的行政干預，起到在建設過程中的綜合制衡約束的作用。建立法定建設程序的內部審批公示制度，同時實施責任追究制，扼制對政府投資項目的行政干預，把科學發(fā)展觀落實到實處，形成巨大的威懾力和影響力。

3.健全建筑管理與工程質量監(jiān)督體系

建設工程質量不僅要重視某個“點”或“幾個點”的管理，更要注意“面”的管理，“全過程”的管理，工程質量不僅是靜態(tài)管理，更重要的是動態(tài)管理。建立嚴監(jiān)管‘透明化等措施健全建設工程質量相關配套的法律法規(guī)體系，增強建設工程質量的社會保障能力，對建筑的質量標準及有關問題應該立法并嚴格執(zhí)行。全國建筑質量監(jiān)督必須公開透明，讓人們了解此事，關注此事。想要從根本上治理建設工程質量差的問題，就必須確立系統(tǒng)工程的觀念，對其進行全方位、全壽命的系統(tǒng)管理，建立健全建設工程質量監(jiān)督管理的體系，即包括各建設主體的質量保證體系，工程保險，政府監(jiān)督監(jiān)管體系，社會監(jiān)督保證體系。

結束語：

我國城鎮(zhèn)化的不斷加快，促使了建筑管理與工程質量監(jiān)督工作的不斷改進，在這個過程中我們需要不斷的摸索和總結，才能穩(wěn)步的提升建筑的質量，而不要盲目下手，徒勞無功。相信在各方面共同的努力下，建筑管理與工程質量監(jiān)督系統(tǒng)會更加完善。

參考文獻：

[1]王朋舉，朱廣利.建筑管理與工程質量監(jiān)督相關問題探討[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（17）.

[2]朱同照.建筑工程質量有效監(jiān)督管理若干問題的思考[J].中小企業(yè)管理與科技， 2009，（36）：

第9篇：質量監(jiān)督論文范文

【關鍵詞】 質量監(jiān)督 管理 問題

1. 工程質量監(jiān)督管理的重要性

在我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展中，工程質量是建筑行業(yè)永恒的主題，做好工程質量的監(jiān)督管理是各級政府建設行政主管部門工作的核心。隨著《建設工程質量管理條例》以及各種規(guī)章、規(guī)范性文件的相繼出臺和實施，質量監(jiān)督管理步入了新的發(fā)展階段。深化監(jiān)督機構改革，促進工程質量水平的提高，成為我們面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。同時，工程質量監(jiān)督機構在遏制惡性工程質量事故的發(fā)生，促進工程質量的穩(wěn)步提高方面也發(fā)揮了重要作用。

2. 當前工程質量監(jiān)督管理問題

隨著社會進步與發(fā)展，尤其是我國改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟確立，加快了城市基礎設施建設和改善了人民居住條件。這時，國營、集體、民營、個體開發(fā)商、承建商紛紛涌入房地產市場，使得一些工程建設中暴露出的質量問題，引起在新的情況下對質量監(jiān)督與管理的思考。

2.1現(xiàn)行質量監(jiān)督體系不完善，監(jiān)督技術較落后

我國每年幾千萬人從事建筑活動，竣工十幾億平方米的房屋工程，形成上萬億元的固定資產。參與建筑活動的單位也越來越多，從施工、勘察、設計單位擴大到建設、監(jiān)理、檢測等單位；工程越來越復雜，分工越來越細，新結構、新材料、新工藝大量使用，專業(yè)化施工隊伍蓬勃發(fā)展；質量責任主體變動頻繁，建筑活動各方主體改革、改制、更名、重組活動增多，人員和隊伍流動性加大；官商結合，行政干預難以抵擋，借所謂的開發(fā)區(qū)工程、招商引資工程等，大搞特殊政策；參與建筑活動各方結成利益同盟，追逐利益最大化，減少投入，降低質量，增大使用期費用，損害使用者利益。凡此種種，不一而足。面對如此復雜的建筑市場環(huán)境，現(xiàn)行質監(jiān)體系越來越力不從心。亟待改進和完善。同時，質量監(jiān)督是一項技術性、政策性都很強的工作，一些監(jiān)督機構的現(xiàn)有素質，尚不能保證工程質量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質上，長期以來，由于編制和管理方式等原因，各級工程質量監(jiān)督管理部門中高質量、高水平的專業(yè)技術人員匱乏，素質參差不齊，離“既要對法律法規(guī)非常熟悉，又要對強制性技術標準非常熟悉”的要求很遠，縣級監(jiān)督機構這方面問題尤為突出。其次技術裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測手段，監(jiān)督方法遠遠落后于科技發(fā)展水平，影響工程質量的監(jiān)督力度和深度，難以適應當前建設工程發(fā)展的需要。

2.2質量監(jiān)督責任不明確，顛倒了市場經(jīng)濟活動中產品的制造者以產品直接負責的規(guī)律，而質量監(jiān)督機構的行為是政府授權的，質量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質量的責任者。質量監(jiān)督責任的不明確，客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級核定的工程質量監(jiān)督運行方式的矛盾與不和諧，形成了多頭管理、條塊分割的局面。

2.3監(jiān)督機構的監(jiān)督方式單一，無法實現(xiàn)全面監(jiān)控建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設備多品種的特點，決定了傳統(tǒng)單一的實物質量監(jiān)督方式已經(jīng)遠遠不適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，單純依賴質量監(jiān)督機構的幾次到位。質監(jiān)機構在質監(jiān)方法上的發(fā)展創(chuàng)新速度遠遠低于其組織機構建沒速度。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。

2.4質監(jiān)人員素質不高，執(zhí)法不嚴政府工程質量監(jiān)督經(jīng)過20多年的發(fā)展，監(jiān)督機構的人員素質、設備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗乃至權威性雖然取得了質的變化，但一些工程質量監(jiān)督機構的人員素質不高、自我廉政、勤政約束機構不健全的問題依然不同程度地普遍存在，這些勢必影響工程質量的監(jiān)督力度和深度，直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權威性，亟待改進和完善。同時，我國工程質量管理有關法律、法規(guī)在立法工作中的缺陷、相關的配套實施細則的不完善及法律法規(guī)的可操作性不強，對違反法律法規(guī)的情況，執(zhí)法者由于缺乏可操作性的條例來指導，導致執(zhí)法受到影響。講人情、人際關系的復雜或者有關部門的不正常干涉也是影響工程質量監(jiān)督管理部門公正執(zhí)法的一個重要影響因素。通常建設主管部門的行政執(zhí)法的調查取證工作由質量監(jiān)督機構來實施，是否進行執(zhí)法處罰靠主管部門決定。往往當監(jiān)督機構提出處罰申請后，受其他外來干涉影響，受到處罰只占極少數(shù)，這就影響了工程質量監(jiān)督工作的權威性、威懾力。

3. 加強當前工程質量監(jiān)督管理的對策針對上述問題。

應當結合我國的實際情況，探索建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展和建筑市場需求的監(jiān)督管理體制和機制，構筑與市場經(jīng)濟體制相適應的工程質量監(jiān)督保證機制。

3.1完善質量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序質量監(jiān)督管理體系要完善，就要建立集體監(jiān)督機制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。深化工程質量監(jiān)督機構改革。提高工程質量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法；建立集體監(jiān)督機制，并規(guī)定要持證上崗；建立預見性、服務性的質量監(jiān)督模式，做到服務與執(zhí)法有機結合；改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式，將隨機檢查作為工程質量監(jiān)督檢查的主要方式，改變原來的預約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，加強巡回檢查和隨機抽查，保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。__監(jiān)督程序要規(guī)范化，就要保證質量監(jiān)督工作的權威性，減少人為因素影響，避免不正之風的滋生。具體包括：（1）加強監(jiān)督機構及其人員資格管理；（2）完善施工許可及監(jiān)督報監(jiān)；（3）切實做到現(xiàn)場檢查；（4）改進不良行為記錄的處理；（5）提交工程竣工驗收與備案等等。

3.2建立實物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機制行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重，實行結構工程質量季度大檢查制度。目前，質量監(jiān)督機構是以行為監(jiān)督為主、實物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實踐中發(fā)現(xiàn)如果對實物監(jiān)督力度不夠，就可能造成工程質量問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。工程質量監(jiān)督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果，即工程產品質量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監(jiān)督形式，對影響建設工程質量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。及時調整監(jiān)督工作內容和方法，針對結構工程質量存在的問題，以及社會反映多的屋面、外墻滲漏通病，實行結構工程季度大檢查制度。通過檢查，評出優(yōu)秀結構工程，批評質量問題嚴重的工程，促進各個責任主體工程質量意識的提高。

3.3配套責任追究制度為了促進投資決策水平、管理水平和投資效益的提高，對政府投資工程實行后評價，應與之配套實施投資損失責任追究制度，確定責任對象和責任追究主體。政府投資工程的責任對象是投資過程中各環(huán)節(jié)的政府職能部門及相關責任人；追究責任的主體是廣大納稅人，委托監(jiān)管部門行使；問責內容不僅要追究腐敗問題、工程質量問題，還要追究投資決策和效果問題。通過問責制的建立，減少財政資金的流失和浪費，提高財政資金的使用效益。

3.4改革政府投資工程的監(jiān)督管理方法政府投資的工程牽扯到每個公眾的利益，為了把納稅人的錢花好、用好，建議政府投資與社會資本投資的工程在管理上采用不同的方法，政府投資的項目直接委托監(jiān)督機構對其進行全過程監(jiān)督管理，其管理能力和技術力量均能達到有關要求，從其性質和地位上也不違背有關要求，并能減少中問一些機構和環(huán)節(jié)，使社會行政資源減少浪費。

參考文獻：

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