電力安全管理論文精選(九篇)

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第1篇：電力安全管理論文范文

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；自動(dòng)化技術(shù)；安全管理

電力系統(tǒng)自動(dòng)化主要包括地區(qū)調(diào)度實(shí)時(shí)監(jiān)控、變電站自動(dòng)化和負(fù)荷控制等三個(gè)方面，隨著我國(guó)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展完善，關(guān)于電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)安全管理也越來(lái)越被人們所重視。

1當(dāng)前我國(guó)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)存在的問(wèn)題

（1）設(shè)計(jì)不合理。設(shè)計(jì)不合理是目前我國(guó)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)存在的主要問(wèn)題之一。首先，我國(guó)面積廣大、幅員遼闊，這就導(dǎo)致了我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)的覆蓋面相較于大部分國(guó)家來(lái)說(shuō)都比較大，如此龐大的電網(wǎng)建設(shè)中難免存在著一些設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致不同地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)沒(méi)有得到統(tǒng)一，而且用于電網(wǎng)建設(shè)的設(shè)備的型號(hào)和功能也各不相同，這就給國(guó)家電網(wǎng)的管理工作帶來(lái)了較大的困難，也給電力系統(tǒng)的安全帶來(lái)不穩(wěn)定的因素。其次，我國(guó)的電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)設(shè)計(jì)也存在不合理的現(xiàn)象，在設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有充分考慮到各種因素，這樣就會(huì)使電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)設(shè)計(jì)達(dá)不到相應(yīng)的安全、穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)，這樣在電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的運(yùn)行過(guò)程中，很容易會(huì)發(fā)生一些安全問(wèn)題。（2）技術(shù)水平低。對(duì)比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)的電力事業(yè)發(fā)展還存在著一些問(wèn)題沒(méi)有解決。首先，我國(guó)的電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)起步較晚，而且我國(guó)與其他西方國(guó)家之間的差距，導(dǎo)致我國(guó)的電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)沒(méi)有西方國(guó)家那樣發(fā)展迅速，這就使得我國(guó)的電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)越來(lái)越落后，逐漸造成了現(xiàn)在技術(shù)水平的狀況。其次，近年來(lái)我國(guó)的電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)雖然也在不斷發(fā)展，但是由于社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要，我國(guó)電力系統(tǒng)的運(yùn)作負(fù)荷較高，為我國(guó)的電力系統(tǒng)自動(dòng)化的正常運(yùn)行增添了不安全的因素。然后，由于我國(guó)的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較落后，有些地區(qū)的自然、社會(huì)環(huán)境也相對(duì)比較惡劣，使得這些地區(qū)的技術(shù)水平相對(duì)比較落后，這就嚴(yán)重影響了電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的建設(shè)和發(fā)展，有時(shí)還會(huì)影響電力資源的正常輸送，甚至導(dǎo)致安全事件的發(fā)生。（3）設(shè)備問(wèn)題。在電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的運(yùn)行過(guò)程中，相關(guān)的電力設(shè)備起著至關(guān)重要的做用，但從我國(guó)的目前情況來(lái)看，相關(guān)的電力設(shè)備的問(wèn)題也是影響我國(guó)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展和電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)安全管理的一個(gè)重要因素。由于我國(guó)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)長(zhǎng)時(shí)間處于高負(fù)荷的運(yùn)行狀態(tài)下，相關(guān)的電力設(shè)備的老化、損壞等問(wèn)題時(shí)常發(fā)生，不僅影響著電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的正常運(yùn)行，而且嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)導(dǎo)致安全事件的發(fā)生。此外，在電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)安全管理過(guò)程中，相關(guān)技術(shù)人員的維護(hù)和修理不及時(shí)，還會(huì)導(dǎo)致事件問(wèn)題的加重。而且在我國(guó)還存在著相應(yīng)的技術(shù)人員的技術(shù)水平低的問(wèn)題，對(duì)于一些故障不能做到及時(shí)有效的解決，這也會(huì)影響到電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的運(yùn)行和安全管理。

2電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)安全管理

（1）合理設(shè)計(jì)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)運(yùn)行和管理中存在的問(wèn)題，面對(duì)我國(guó)當(dāng)前設(shè)計(jì)不合理、設(shè)計(jì)水平低的狀況，我們首先要做到就是要加強(qiáng)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的合理設(shè)計(jì)。首先，要在當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有的電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上對(duì)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)運(yùn)行和管理進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。要充分考慮到電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)運(yùn)行和管理過(guò)程中的各種因素，盡最大可能的保證電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的運(yùn)行安全、穩(wěn)定。在這一過(guò)程中，可以將電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的不同部分拆分開(kāi)來(lái)進(jìn)行單獨(dú)的設(shè)計(jì)，這樣就減少了設(shè)計(jì)過(guò)程中的不利因素的干擾。其次，可以加強(qiáng)我國(guó)的電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)。在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)的基本情況對(duì)相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新，以此來(lái)改變我國(guó)技術(shù)落后的局面，縮小與其他發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，有技術(shù)的改革、創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的合理設(shè)計(jì)。從而加強(qiáng)我國(guó)的電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的運(yùn)行和安全管理。（2）建立健全安全管理體系。要想強(qiáng)化電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的安全管理，相應(yīng)的電力單位就要建立健全安全管理體系，充分發(fā)揮出每一個(gè)人都職能作用，來(lái)保障電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的安全運(yùn)行。首先，可以健全管理制度。各個(gè)電力單位可以任用專業(yè)的管理人員來(lái)進(jìn)行或指導(dǎo)相關(guān)的安全管理工作，而且隨著信息時(shí)代的到來(lái)，各個(gè)電力單位也可以采用智能化的管理方式。這種管理方式依托于先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更加科學(xué)、高效，在運(yùn)行過(guò)程中可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，有利于保障電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的安全運(yùn)行。其次，可以強(qiáng)化電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的智能化水平。將自動(dòng)化的信息技術(shù)融入到電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)當(dāng)中去，這樣就可以利用智能化的信息技術(shù)來(lái)完成電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的日常維護(hù)和管理的工作。通過(guò)這樣的方式來(lái)健全安全管理體系，保障電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的正常、平穩(wěn)、安全的運(yùn)行。（3）提高技術(shù)人員的專業(yè)水平。各個(gè)電力單位要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的技術(shù)人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。一方面要加強(qiáng)對(duì)這些工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，這就使他們?cè)谌粘５臋z查維護(hù)工作中可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除不安全因素，能在很大程度上夠保證大部分的電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的安全運(yùn)行。另一方面，還要加強(qiáng)對(duì)他們的安全教育，提高他們的安全意識(shí)，避免在設(shè)備維護(hù)、修理過(guò)程中的一些不安全操作，從而保證他們的人身安全和電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的安全運(yùn)行。

3結(jié)束語(yǔ)

在電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的運(yùn)行過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)安全管理必不可少，針對(duì)我國(guó)目前電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)管理現(xiàn)狀，各個(gè)單位要積極尋找相應(yīng)的措施，來(lái)加強(qiáng)自身的電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)安全管理，為我國(guó)的電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，為社會(huì)的人民提供更穩(wěn)定、更安全的電力資源，為我國(guó)的電力事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

作者:彭東濤 單位:尋烏縣天光新能源開(kāi)發(fā)有限公司

參考文獻(xiàn)：

第2篇：電力安全管理論文范文

在企業(yè)生產(chǎn)中要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針。這一方針是做好任何安全工作的“綱領(lǐng)”。只有任何時(shí)候都把這個(gè)“綱領(lǐng)”貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，才能正確處理好安全與企業(yè)效益、安全與工作進(jìn)度、安全與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系；只有始終把安全放在首要的位置，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則，企業(yè)生產(chǎn)才能順利進(jìn)行，才能創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、完善安全生產(chǎn)管理組織體系建設(shè)

企業(yè)的安全生產(chǎn)組織體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)責(zé)任體系等許多子系統(tǒng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)都是在這些子系統(tǒng)的共同努力下完成的，否則，哪個(gè)子系統(tǒng)在運(yùn)行中出現(xiàn)偏差，企業(yè)的安全就會(huì)受到影響，企業(yè)生產(chǎn)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而造成不必要的安全事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。這就要求企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理組織體系建設(shè)，保證安全生產(chǎn)管理體系中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)系統(tǒng)都能發(fā)揮最大效能。

三、推行安全目標(biāo)管理

安全目標(biāo)管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)、有效的現(xiàn)代管理方法，因此為確保電力企業(yè)的安全，推行安全目標(biāo)管理勢(shì)在必行。安全目標(biāo)制訂的合理與否是安全目標(biāo)管理的關(guān)鍵，因?yàn)槟繕?biāo)制訂的合理與否直接關(guān)系到安全管理的成效。目標(biāo)的制訂一般遵循以下原則：目標(biāo)要具有全面性，制訂目標(biāo)要從企業(yè)的整體出發(fā)全盤考慮；目標(biāo)要突出重點(diǎn)，體現(xiàn)安全工作的重心問(wèn)題；目標(biāo)要具有挑戰(zhàn)性，不宜太低，一般略高于執(zhí)行者的能力和水平，讓執(zhí)行者通過(guò)一定程度的努力便可實(shí)現(xiàn)，以便增加執(zhí)行者的信心；目標(biāo)要盡可能量化，便于執(zhí)行者的自查和考評(píng)者的考評(píng)操作。企業(yè)每年應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制訂可行的安全目標(biāo)，并將安全目標(biāo)層層分解，次年初安委會(huì)組織有關(guān)人員對(duì)上一年度的安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)績(jī)效考評(píng)小組進(jìn)行考核。

四、嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，要做好安全生產(chǎn)工作必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)實(shí)工作中一些單位的領(lǐng)導(dǎo)往往把安全生產(chǎn)責(zé)任制看做“軟任務(wù)”，講起來(lái)頭頭是道，十分重要；執(zhí)行時(shí)就變?yōu)榇我ぷ?，可有可無(wú)，從而使企業(yè)安全生產(chǎn)工作處于只停留在“掛帥不出征”的狀態(tài)，致使安全生產(chǎn)責(zé)任制難以落到實(shí)處，造成很大的安全隱患。因此，要落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先要對(duì)企業(yè)的每個(gè)部門、每個(gè)崗位的安全責(zé)任進(jìn)行明確界定；其次，要建立嚴(yán)格的考核制度，用制度約束人；再次，要貫徹到具體的實(shí)際工作中去，不能只體現(xiàn)在口頭上。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠很好落實(shí)的企業(yè)，安全生產(chǎn)狀況就好，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就好；反之，則后患無(wú)窮。

五、完善規(guī)章制度建設(shè)，并提高執(zhí)行力

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。電力行業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性行業(yè)，必須制訂齊全、完善的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，讓全體員工有章可循，并要求全體員工認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不完善或制度健全但執(zhí)行力差，勢(shì)必埋下安全隱患或不安全因素，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，電力行業(yè)必須完善規(guī)章制度建設(shè)，并提高執(zhí)行力。

六、全面強(qiáng)化企業(yè)安全教育

企業(yè)安全教育是貫徹安全生產(chǎn)方針、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑。在生產(chǎn)過(guò)程中，人是安全生產(chǎn)的主體，行為人不按照安全規(guī)程操作是企業(yè)安全事故發(fā)生的最大原因，因此，加強(qiáng)安全教育，提高人的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，規(guī)范工作人員的安全行為程十分必要。在安全思想教育中，企業(yè)要不斷創(chuàng)新安全教育形式，采用多形式、多層次的教育模式，真正使企業(yè)的安全教育形式常抓常新，促使每個(gè)職工都能自覺(jué)地執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)人們安全思想意識(shí)的重大轉(zhuǎn)變，由“要我安全到我要安全”。重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一線崗位及特殊工種崗位的安全培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好違章者的離崗安全教育，通過(guò)對(duì)這些不同群體的專題安全教育，使企業(yè)職工的安全意識(shí)扎根腦中，印在心上，工作流程得到進(jìn)一步規(guī)范，增強(qiáng)了職工主動(dòng)安全的自覺(jué)性。在創(chuàng)新安全教育形式時(shí)，要做到企業(yè)安全生產(chǎn)教育與職工愛(ài)崗敬業(yè)教育相結(jié)合，與干部職工的思想政治教育相結(jié)合；在進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育時(shí)采取職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式。

七、大力倡導(dǎo)“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的安全文化建設(shè)

安全文化建設(shè)能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，企業(yè)應(yīng)大力倡導(dǎo)“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的安全文化建設(shè)，在制度的制定上應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”，充分體現(xiàn)制度的人性化；在工作和生活中，領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和愛(ài)護(hù)職工，在人身安全與工作進(jìn)度發(fā)生沖突時(shí)要停止施工，保護(hù)人身安全，在人身安全與設(shè)備安全發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)優(yōu)先保護(hù)人身安全，在人身安全與企業(yè)效益沖突時(shí)應(yīng)以人身安全為重。在宣傳上，除充分利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄宣傳“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”安全文化理念外，還應(yīng)大力開(kāi)展“安全文化進(jìn)家庭”、“員工家屬的安全囑托”、“安全生產(chǎn)全家?！钡然顒?dòng)，讓員工真正感受到企業(yè)“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”。

八、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)多種形式的安全監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的職能，在基建、檢修、施工、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)大型施工、檢修現(xiàn)場(chǎng)一定要實(shí)行全過(guò)程、全方位的到位安全監(jiān)督；零星工程、小型作業(yè)點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)督人員不可能到每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，可是零星工程、小型作業(yè)作業(yè)人員在思想上往往不夠重視，因而違章較多，容易發(fā)生事故。安全監(jiān)督管理人員應(yīng)抓住作業(yè)人員的這一心理特點(diǎn)，采取遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的方式進(jìn)行監(jiān)督，從而保證作業(yè)人員的安全。安全監(jiān)督人員還可以委托每一個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工前、開(kāi)工中、工作完成的情況進(jìn)行錄像或拍照，工作結(jié)束后將錄像或照片電傳安全監(jiān)督人員。錄像或拍照的監(jiān)督方式也將極大地約束作業(yè)人員行為，確保作業(yè)安全。

九、加大安全檢查和隱患排查的力度

安全檢查和隱患排查是改善勞動(dòng)條件、消除隱患、預(yù)防事故、保證生產(chǎn)正常運(yùn)行的重要舉措，因此，企業(yè)應(yīng)定期、不定期地組織各種形式的橫向到邊、縱向到底安全檢查和隱患排查，對(duì)安全管理及生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種缺陷、隱患、危險(xiǎn)與危害因素進(jìn)行全面查證，全面查出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從而制訂切實(shí)可行的整改措施和預(yù)控措施，保證生產(chǎn)安全。

十、夯實(shí)班組安全建設(shè)

班組是企業(yè)最基本的細(xì)胞，班組安全建設(shè)的好壞直接影響到企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)和任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，所以搞好班組安全建設(shè)關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗，必須加強(qiáng)。班組長(zhǎng)是班組的領(lǐng)頭人、排頭兵，班組長(zhǎng)業(yè)務(wù)水平的高低、技術(shù)水平的好壞、安全意識(shí)的強(qiáng)弱、事業(yè)心的有無(wú)將直接影響班組的工作質(zhì)量，影響到班組成員的安全意識(shí)和行為，最終影響到企業(yè)的效益。因此，企業(yè)班組安全建設(shè)的成敗、班組長(zhǎng)的安全意識(shí)和安全技能十分關(guān)鍵，這就要求企業(yè)安全管理部門要參與班組長(zhǎng)的人事任命考察，實(shí)行安全技能強(qiáng)和安全意識(shí)高優(yōu)先制；平時(shí)加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的安全規(guī)范教育，全面提升班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)。

十一、保障企業(yè)安全資金的投入

第3篇：電力安全管理論文范文

實(shí)體安全為主信息安全為輔的后端保護(hù)思想主要是指在電子文件產(chǎn)生初期，照搬傳統(tǒng)檔案保護(hù)理論和實(shí)踐的模式應(yīng)對(duì)電子文件安全的思想，其出發(fā)點(diǎn)是圍繞實(shí)體安全需要指導(dǎo)和實(shí)施電子文件安全管理。

1.1后端保護(hù)思想產(chǎn)生的根源

20世紀(jì)80-90年代是我國(guó)電子文件應(yīng)用的初期，主要應(yīng)用于辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)輔助檔案管理業(yè)務(wù)中，電子文件發(fā)揮的作用主要是紙質(zhì)文件的副本，所以電子文件安全還不是文檔工作的重點(diǎn)，即使開(kāi)始關(guān)注電子文件安全，也是在文檔分離體制的框架內(nèi)進(jìn)行，因而對(duì)電子文件安全管理照搬傳統(tǒng)檔案保護(hù)的安全管理思想也是順理成章的。

1.2后端保護(hù)思想在實(shí)踐中的表現(xiàn)

后端保護(hù)思想的核心是以文件實(shí)體材料的安全為主要保護(hù)對(duì)象，在此思想的指導(dǎo)下，我國(guó)實(shí)行了一種權(quán)宜之計(jì)的“雙套制”管理模式，即采取一式兩樣的方式，紙質(zhì)版文件一套，電子版文件脫機(jī)備份一套。試圖通過(guò)這種“雙保險(xiǎn)”的方式既保障文件內(nèi)容的安全，又保留電子文件的特性。與此配套國(guó)家相繼出臺(tái)了《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)歸檔與檔案管理要求第一部分：電子文件歸檔與檔案管理》（GB/T13967-1992）、中華人民共和國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》（DA/T15－1995）、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）等標(biāo)準(zhǔn)，從這些標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可以清晰的反映出電子文件的安全管理是被放在傳統(tǒng)保護(hù)框架內(nèi)進(jìn)行的。如《規(guī)范》中的“7.1歸檔要求文件形成部門或信息管理部門應(yīng)定期把經(jīng)過(guò)鑒定符合歸檔條件的電子文件向檔案部門移交，并按檔案管理要求的格式將其存儲(chǔ)到符合保管期限要求的脫機(jī)載體上。”“8.1歸檔電子文件的整理按DA/T22規(guī)定的要求進(jìn)行，8.2歸檔電子文件以件為單位整理”等，這些規(guī)定集中體現(xiàn)了對(duì)電子文件的管理是按照《規(guī)范》中所指的DA/T22，即《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）來(lái)實(shí)施。雖然在《規(guī)范》中的第3條對(duì)電子文件的術(shù)語(yǔ)和定義做了規(guī)定和說(shuō)明，關(guān)注到電子文件與紙質(zhì)文件的不同特性，但管理方法上并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的調(diào)整。

1.3后端保護(hù)思想產(chǎn)生的影響

傳統(tǒng)檔案管理思想的束縛和固有管理模式的慣性使電子文件管理初期形態(tài)存在諸多問(wèn)題，給電子文件全面的安全管理埋下很多隱患，主要表現(xiàn)在：在管理理念上，夸大了電子文件的不安全性對(duì)電子檔案代替紙質(zhì)檔案持懷疑甚至是否定態(tài)度，阻礙了對(duì)電子文件安全性問(wèn)題的積極探索；在管理實(shí)踐上，“‘雙套制’的存在為電子文件（檔案）取得信任設(shè)了一道難過(guò)的坎?！币步o檔案管理帶來(lái)不少新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。諸如電子文件的流失、制作及保管成本的大幅度增加、電子文件方便利用優(yōu)勢(shì)的喪失等等。2008年的一個(gè)調(diào)查顯示“在機(jī)構(gòu)大量生成和使用電子文件的前提下，有73.5%機(jī)構(gòu)認(rèn)為電子文件不可以代替文件獨(dú)立行使文件的職能”，這種情況至今沒(méi)有太大改觀。由于實(shí)體安全為主信息安全為輔的后端保護(hù)思想，不是從電子文件本身特性出發(fā)量身定制，因而它也不可能從根本上解決電子文件安全管理問(wèn)題。所以，突破傳統(tǒng)觀念藩籬，建立符合電子文件安全管理的指導(dǎo)思想成為繼續(xù)探索的方向。

2前端控制與全程保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)管理思想階段

任何新事物本質(zhì)的發(fā)現(xiàn)，都需要一個(gè)從感性到理性，從現(xiàn)象到本質(zhì)的認(rèn)識(shí)過(guò)程。電子文件這一新形態(tài)文件的出現(xiàn)，同樣需要逐步了解和認(rèn)識(shí)的過(guò)程。20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)最初的幾年，檔案學(xué)界和業(yè)界對(duì)電子文件安全所進(jìn)行的理論研究和實(shí)踐摸索，基本上廓清了電子文件與紙質(zhì)等傳統(tǒng)文件（檔案）的不同，為找到真正適合電子文件安全管理的指導(dǎo)思想和恰當(dāng)?shù)膶?shí)踐方式提供了指引。由此我國(guó)的電子文件安全管理進(jìn)入了實(shí)體安全與信息安全并重的風(fēng)險(xiǎn)管理思想階段。

2.1信息安全是表征電子文件安全性的核心指標(biāo)

透過(guò)對(duì)電子文件產(chǎn)生和管理環(huán)境特點(diǎn)的研究，可知電子文件與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件相區(qū)別的基本特征有兩個(gè)：一是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是電子文件生成和管理的必要環(huán)境；二是電子文件信息以二進(jìn)制數(shù)字代碼記錄和存儲(chǔ)。這兩個(gè)基本特征應(yīng)該成為探尋電子文件安全管理指導(dǎo)思想的出發(fā)點(diǎn)和電子文件安全管理的重點(diǎn)。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是信息技術(shù)的核心產(chǎn)品，它具有升級(jí)換代快，個(gè)性化強(qiáng)（不同的用戶可按需定制軟硬件系統(tǒng)，造成格式多樣，信息不兼容等問(wèn)題），安全漏洞高科技化（操作系統(tǒng)、信息流轉(zhuǎn)通道中存在后門、黑客、病毒等惡意破壞和竊取信息的操縱者等多種風(fēng)險(xiǎn)）等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了生存在其中的電子文件形態(tài)多樣且更新淘汰快，可操作性強(qiáng)，信息安全問(wèn)題更加隱秘復(fù)雜，難以控制。照搬傳統(tǒng)檔案單一策略的后端的實(shí)體保護(hù)難以應(yīng)對(duì)電子文件在生成和管理環(huán)境中面臨的安全問(wèn)題，只有將安全管理擴(kuò)展到文件生命周期的全過(guò)程中，通過(guò)全程保護(hù)才能滿足電子文件安全的需要。筆者認(rèn)為上文提到的《規(guī)范》中已經(jīng)界定了有關(guān)電子文件特性的內(nèi)容，可為探求電子文件安全本質(zhì)問(wèn)題提供指導(dǎo)。《規(guī)范》中術(shù)語(yǔ)部分有三個(gè)重要概念的界定，即“真實(shí)性（authenticity）指對(duì)電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息進(jìn)行鑒定后，確認(rèn)其與形成時(shí)的原始狀況一致；完整性（integrity）指電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息和元數(shù)據(jù)等無(wú)缺損；有效性（util-ity）指電子文件應(yīng)具備的可理解性和可被利用性，包括信息的可識(shí)別性、存儲(chǔ)系統(tǒng)的可靠性、載體的完好性和兼容性等。”這三個(gè)術(shù)語(yǔ)揭示了電子文件生成環(huán)境和管理環(huán)境基本特性的內(nèi)涵，為確定電子文件安全管理目標(biāo)提供了方向。真實(shí)性、完整性和有效性三個(gè)指標(biāo)的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須將電子文件生成系統(tǒng)的安全、文件信息內(nèi)容及流轉(zhuǎn)過(guò)程中的安全、存儲(chǔ)載體的安全等納入到一個(gè)完整管理系統(tǒng)中進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。所以，用真實(shí)性、完整性和有效性指標(biāo)表征的信息安全是電子文件安全的核心指標(biāo)。

2.2前端控制全程保護(hù)對(duì)電子文件安全管理的必要性

“電子文件的產(chǎn)生使得人們更有必要以比過(guò)去大得多的熱情關(guān)注文件運(yùn)動(dòng)的整體性，更積極的把文件‘從生到死’從頭到尾的整個(gè)運(yùn)動(dòng)過(guò)程全面而系統(tǒng)地管理起來(lái)?！眹?guó)際檔案理事會(huì)也指出：“電子文件管理工作范圍的第一項(xiàng)原則是‘檔案館應(yīng)參與產(chǎn)生和保管具有檔案價(jià)值文件的電子系統(tǒng)的整個(gè)生命周期，以便文件真實(shí)可靠，且適合保存?！庇纱顺霭l(fā)，國(guó)際檔案理事會(huì)1997年頒發(fā)的《電子文件管理指南》把電子文件生命周期描述為概念階段、形成階段和維護(hù)階段。這種有別于傳統(tǒng)文件生命周期的描述是充分考慮了電子文件的特性，因而是符合電子文件運(yùn)動(dòng)規(guī)律的。電子文件生命周期的概念（或曰設(shè)計(jì)）階段是至關(guān)重要的，它的質(zhì)量直接關(guān)系著電子文件生命周期全過(guò)程的有效監(jiān)控和各種管理功能的實(shí)現(xiàn)。文檔部門互相協(xié)作，科學(xué)指導(dǎo)是對(duì)概念階段質(zhì)量把控，滿足生命周期全程保護(hù)需求的重要保障。具體做法是：在電子文件管理系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)時(shí)文檔部門要本著充分貫徹既瞻前又顧后的全局原則和可持續(xù)發(fā)展理念，指導(dǎo)管理系統(tǒng)具備為電子文件的生成、系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程控制和升級(jí)換代的日常維護(hù)等一切生命過(guò)程提供安全保障的功能。實(shí)際上，無(wú)論對(duì)紙質(zhì)文件(檔案)的保護(hù)還是電子文件（檔案）安全管理，前端控制和全程保護(hù)都是必需的。根據(jù)文件生命周期理論可知，所有形態(tài)的文件與檔案都是同一內(nèi)容的不同價(jià)值形態(tài)，所以只有保障文件（檔案）從制作形成到壽命終結(jié)的每一個(gè)階段的持續(xù)保護(hù)，才能最大限度的保護(hù)文件（檔案）的真實(shí)性、完整性和有效性。

2.3風(fēng)險(xiǎn)管理在電子文件安全管理中的引入

前端控制全程保護(hù)與風(fēng)險(xiǎn)管理的理念高度契合，二者都是從防患于未然的角度來(lái)實(shí)施安全管理。風(fēng)險(xiǎn)管理作為安全管理的核心組成部分，不僅是一種安全管理指導(dǎo)理念，同時(shí)也是一種安全實(shí)踐方式。用風(fēng)險(xiǎn)管理的思路來(lái)研究和管理電子文件主要是通過(guò)防止不良后果的發(fā)生或減輕風(fēng)險(xiǎn)事故的危害而達(dá)到防患于未然的目的。在檔案界有關(guān)電子文件風(fēng)險(xiǎn)管理研究的代表性成果主要是馮惠玲帶領(lǐng)的課題組出版的《電子文件風(fēng)險(xiǎn)管理》（中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008年）。該成果系統(tǒng)的闡釋了電子文件風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論和管理對(duì)策。該成果指出：電子文件風(fēng)險(xiǎn)是指“電子文件質(zhì)量缺損及其引發(fā)其他損失的不確定性，是可能產(chǎn)生的預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果的負(fù)面差異”，通過(guò)對(duì)電子文件風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、成因的分析、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等系統(tǒng)的規(guī)劃，有效監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，使電子文件更加安全。在電子文件安全管理中最能體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性有兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，一是關(guān)于電子文件管理系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)，二是對(duì)“元數(shù)據(jù)”功能的研究和管理。有關(guān)電子文件管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)在本文2.2已做了闡述，主要是通過(guò)前端控制來(lái)貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。至于對(duì)“元數(shù)據(jù)”功能的研究和管理問(wèn)題，檔案界經(jīng)歷了一個(gè)從忽視到重視的過(guò)程。元數(shù)據(jù)的重要性主要體現(xiàn)在：“元數(shù)據(jù)”是電子文件身份和內(nèi)容的證明和封裝，也可以表達(dá)為“元數(shù)據(jù)加上文件內(nèi)容就構(gòu)成了有證據(jù)作用的文件”。我國(guó)自電子文件產(chǎn)生以來(lái)，元數(shù)據(jù)的管理是比較最薄弱的環(huán)節(jié)。無(wú)論是“雙套制”，還是專門的文檔管理系統(tǒng)，一直存在“元數(shù)據(jù)”功能的殘缺和管理缺位的問(wèn)題，這也是長(zhǎng)期以來(lái)電子文件的安全性和檔案性不被信賴的重要原因。因而在電子文件安全管理過(guò)程中堅(jiān)持貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理思想的指導(dǎo)和實(shí)踐的應(yīng)用是非常必要的。我國(guó)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)思想比較明確和有成效的實(shí)踐是電子文件備份制度的建立和推廣。2009年國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)在全國(guó)檔案館工作會(huì)議上提出：“為確保國(guó)家檔案安全，各級(jí)國(guó)家檔案館要通過(guò)建立異地備份庫(kù)等形式，對(duì)本級(jí)重要檔案及電子文件實(shí)行異地備份，對(duì)重要的電子文件還要實(shí)行異質(zhì)備份，確保電子文件的長(zhǎng)期可讀，確保檔案信息資源的絕對(duì)安全。”同時(shí)要求這項(xiàng)工作要在2012年底前完成。備份的方式有兩種模式可供選擇：一種是主要針對(duì)政府和企事業(yè)單位的電子文件，通過(guò)建立專有網(wǎng)站或是開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件對(duì)重要文件進(jìn)行集中保存和統(tǒng)一備份；另一種是館際互備，這是目前選擇備份的主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2012年全國(guó)已有47對(duì)副省級(jí)市以上國(guó)家檔案館達(dá)成協(xié)議，互為檔案異地備份館。此外浙江省根據(jù)國(guó)家要求，結(jié)合本省情況，在2013年頒發(fā)了《浙江省檔案登記備份工作規(guī)范》（浙檔發(fā)〔2013〕23號(hào)），包含了傳統(tǒng)和電子文件所有檔案的備份工作要求，把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿到所有形態(tài)檔案管理過(guò)程中。國(guó)家檔案局在2012年頒發(fā)了《電子檔案移交與接收辦法》，開(kāi)始推進(jìn)電子檔案的集中保管。電子檔案移交的前提是電子文件必須完整安全的歸檔，所以隨著該辦法的實(shí)施，對(duì)電子文件安全性全面認(rèn)識(shí)和科學(xué)管理將起到實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，前端控制全程保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)思想的貫徹也將更加有效。

3納入國(guó)家信息安全戰(zhàn)略的安全管理思想階段

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，乃至撲面而來(lái)的大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息安全已不斷上升為國(guó)家安全的重要組成部分。世界范圍的信息安全風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜，日益嚴(yán)峻，從國(guó)家整體和高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的信息安全戰(zhàn)略成為當(dāng)今信息安全管理指導(dǎo)思想的主流。國(guó)家戰(zhàn)略的目的是從國(guó)家意志的高度出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的安全問(wèn)題，制定國(guó)家宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強(qiáng)國(guó)家安全保障能力。電子文件是國(guó)家信息安全的核心資源，為了維護(hù)國(guó)家整體信息安全，尋求宏觀層面的政策、標(biāo)準(zhǔn)等管理力量的支持，將電子文件安全管理納入到國(guó)家信息安全戰(zhàn)略進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)變得日益重要。

3.1國(guó)家信息安全戰(zhàn)略思想的提出及其內(nèi)涵

隨著電子文件實(shí)踐的深入，各種安全管理問(wèn)題陸續(xù)展現(xiàn)。世界范圍內(nèi)對(duì)電子文件管理共性的認(rèn)識(shí)和管理策略不斷趨于一致，特別是一些信息化整體水平較高的國(guó)家，經(jīng)歷了由分布式管理到集中式管理的探索過(guò)程，在21世紀(jì)最初幾年“紛紛以戰(zhàn)略動(dòng)議、政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等形式提出體現(xiàn)國(guó)家意志和利益的重大舉措，”進(jìn)入“以頂層設(shè)計(jì)帶動(dòng)總體規(guī)劃，以國(guó)家戰(zhàn)略帶動(dòng)全面發(fā)展”的時(shí)期。我國(guó)在2006年以馮惠玲為代表的理論界率先提出“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定和實(shí)施我國(guó)電子文件管理的國(guó)家戰(zhàn)略已經(jīng)迫在眉睫?！彪S后她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究，其成果集中體現(xiàn)在《電子文件管理國(guó)家戰(zhàn)略》一書(shū)中?！半娮游募芾韲?guó)家戰(zhàn)略，就是從國(guó)家層面和戰(zhàn)略視角對(duì)電子文件管理全局性、基本性、長(zhǎng)期性問(wèn)題所進(jìn)行的目標(biāo)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃和基本制度安排。是一個(gè)國(guó)家對(duì)電子文件管理工作的基本態(tài)度和總體思路，其表現(xiàn)是法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、項(xiàng)目等體現(xiàn)國(guó)家意志、帶有全局性的關(guān)于電子文件管理的國(guó)家行為?！庇捎谖覈?guó)實(shí)行的文檔分離管理模式，以及各自為政的電子文件分散管理現(xiàn)狀等，使得電子文件失真失控，信息孤島等問(wèn)題嚴(yán)重。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵在于引入系統(tǒng)論思想，將頂層設(shè)計(jì)思想應(yīng)用于電子文件安全管理中，“摒棄單一部門，單一技術(shù)方法的做法，從國(guó)家安全的高度認(rèn)識(shí)電子文件安全的重要性，協(xié)同多部門多途徑維護(hù)檔案的安全，”構(gòu)建起基于立體的檔案保護(hù)環(huán)境的檔案安全保障體系。

3.2國(guó)家信息安全戰(zhàn)略的推進(jìn)電子文件國(guó)家信息安全戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的途徑主要從技術(shù)、國(guó)家政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等幾個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)。

3.2.1技術(shù)層面的國(guó)家戰(zhàn)略。信息安全關(guān)系到國(guó)家重大安全的關(guān)鍵因素，特別是隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，掌握先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用主動(dòng)權(quán)的發(fā)達(dá)國(guó)家，成為壟斷和控制發(fā)展中國(guó)家信息安全的最大威脅者。美國(guó)微軟公司對(duì)全球電腦操作系統(tǒng)的掌控，以及不斷爆出的信息竊密事件，諸如斯諾登事件等，不斷敲響信息安全的警鐘。信息安全領(lǐng)域中高科技的竊密手段無(wú)孔不入，上到國(guó)家，下至個(gè)人，無(wú)處不在的第三只眼睛的窺探，隱私難保，安全岌岌可危。主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、防范是必要的，但更有效的辦法是推動(dòng)國(guó)家信息技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用?！皬膰?guó)家安全的高度考慮，國(guó)家已開(kāi)始建設(shè)‘自主、安全、可控的IT系統(tǒng)’，把信息安全掌握在自己手中，才能確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全?！彪娮游募墓芾韺?duì)信息技術(shù)具有高度的依賴性,由于技術(shù)原因造成的安全問(wèn)題也是最為突出的。我國(guó)在2009年4月9日成立了版式聯(lián)盟,該聯(lián)盟由中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)起，聯(lián)合我國(guó)版式技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)品與服務(wù)的制造者、使用者、政府和中介組織版式技術(shù)等部門，對(duì)廣泛涉及檔案管理、數(shù)字出版、數(shù)字辦公、數(shù)字印刷、信息等領(lǐng)域的信息進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，為信息的真實(shí)性、完整性、長(zhǎng)期可讀性提供良好的技術(shù)環(huán)境。

3.2.2政策層面的國(guó)家戰(zhàn)略。政策以其權(quán)威性、導(dǎo)向性、探索性、靈活性的特點(diǎn)可以為標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施提供引導(dǎo)和支持。我國(guó)政策層面的國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)思想主要包括國(guó)家層面的五年規(guī)劃、信息行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、文檔部門的發(fā)展規(guī)劃等自上而下編制和推行的宏觀層面上的方針政策。2000年后我國(guó)提出建設(shè)國(guó)家信息安全保障體系，2003年國(guó)家“兩辦”頒發(fā)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)明確了我國(guó)信息安全保障工作的指導(dǎo)方針、基本原則和主要任務(wù)，并確立了用五年左右的時(shí)間基本建成國(guó)家信息安全保障體系的工作目標(biāo)。同時(shí)將等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)難恢復(fù)作為我國(guó)信息安全保障過(guò)程中的四個(gè)重要環(huán)節(jié)。與電子文件信息安全密切相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電子文件安全管理有著更直接的指導(dǎo)價(jià)值。文檔部門對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的解讀與應(yīng)用要重點(diǎn)的關(guān)注和研究。據(jù)統(tǒng)計(jì)，信息行業(yè)“在1995-2008年期間的信息安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共83項(xiàng)?！辈⑶以谶@期間更新標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)60%。由此可見(jiàn)我國(guó)在國(guó)家層面上對(duì)信息安全是非常重視的，對(duì)信息技術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)跟進(jìn)也比較及時(shí)，這為電子文件安全管理標(biāo)準(zhǔn)的研制和推廣提供了有力的指導(dǎo)。近年來(lái)國(guó)家檔案局也開(kāi)始重視頂層政策的設(shè)計(jì)，不斷向國(guó)家安全戰(zhàn)略靠攏，最為顯著的成果是在2010年5月12日，國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)在全國(guó)檔案安全體系建設(shè)工作會(huì)議上，提出“要樹(shù)立‘檔案安全事關(guān)黨和國(guó)家根本利益的思想’，要樹(shù)立‘安全第一’的思想，要樹(shù)立‘安全問(wèn)題人人有責(zé)’的思想，與建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系相呼應(yīng)，建立起確保檔案安全保密的檔案安全體系?！眹?guó)家信息安全戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)大工程，關(guān)系到體制、技術(shù)、法規(guī)等多層面的設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)，在推進(jìn)過(guò)程中所面臨的難題將是復(fù)雜多樣的，因而在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家層面要關(guān)照到所有的信息領(lǐng)域，真正做到統(tǒng)籌兼顧，確保推行的實(shí)效，信息資源（包括產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、保存等）行業(yè)也要肩負(fù)起國(guó)家安全職責(zé)，為建立起強(qiáng)大的國(guó)家信息安全保障體系做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第4篇：電力安全管理論文范文

1）對(duì)企業(yè)自身利益有影響。電力系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)是生存的基礎(chǔ)，供電企業(yè)的安全管理水平直接關(guān)系著企業(yè)自身的效益。健全的安全管理手段，會(huì)使企業(yè)順利地完成生產(chǎn)，一旦管理手段失當(dāng)，可能會(huì)引起重大的安全事故，那時(shí)不僅企業(yè)的正常生產(chǎn)受到影響，員工的安全也得不到保障，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)的形象造成損害。因此，企業(yè)必須重視安全管理，并且不斷強(qiáng)化安全管理制度。

2）對(duì)社會(huì)生活的穩(wěn)定有影響。在人們的正常生活中，電力供應(yīng)是重要的保障，而供電企業(yè)良好的安全管理體系保障著正常的電力供應(yīng)。因此，電力企業(yè)健全的安全管理體系，對(duì)人們的社會(huì)生活有著直接的影響。此外，供電是一個(gè)高危行業(yè)，引發(fā)事故的影響十分重大，甚至?xí){到人民群眾的正常生活和生命財(cái)產(chǎn)。

2供電企業(yè)在安全管理中的問(wèn)題

1）安全意識(shí)薄弱。絕大多數(shù)供電企業(yè)比較了解自身的企業(yè)性質(zhì)，了解自身完成工作的高危性，因此都會(huì)制定有關(guān)安全管理的制度，對(duì)安全管理的責(zé)任進(jìn)行分配。但是在實(shí)際的工作中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)安全管理體系的應(yīng)用，卻沒(méi)有對(duì)安全管理措施的具體執(zhí)行進(jìn)行把關(guān)，這種現(xiàn)象的根源就在于企業(yè)相關(guān)管理人員的安全意識(shí)薄弱。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全管理問(wèn)題，直接決定了企業(yè)整體的安全意識(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)薄弱，直接影響著安全管理制度能否落到實(shí)處。安全意識(shí)薄弱的狀態(tài)必然會(huì)在企業(yè)實(shí)際工作中留下隱患。

2）對(duì)安全工具的管理十分混亂。在實(shí)際作業(yè)時(shí)，供電企業(yè)的工人需要使用一些工具，很多工具在具體的使用中需要帶電操作，這種操作本身就帶有一定的危險(xiǎn)性，但是有些企業(yè)對(duì)于安全工具的管理很不到位，甚至有些安全工具的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不能起到良好的安全保護(hù)作用，使工人的人身安全得不到保障。有些企業(yè)沒(méi)有對(duì)工具進(jìn)行及時(shí)的檢查和更換，有些工具出現(xiàn)了磨損甚至報(bào)廢的情況，但是工人仍然在使用這些工具作業(yè)。這些工具的繼續(xù)使用，很容易造成安全事故，所以工具管理制度必須得到企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。這些工具管理混亂的狀態(tài)，體現(xiàn)了供電企業(yè)有關(guān)安全管理的疏忽。

3）安全管理力度不夠。在供電企業(yè)中違章操作的情況十分常見(jiàn)，在操作中，很多員工為了方便快速，采用一些不規(guī)范或者違反常規(guī)的工作方式，這種現(xiàn)象已經(jīng)頻頻出現(xiàn)在供電系統(tǒng)中。違規(guī)操作、違規(guī)指揮以及違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為是在供電企業(yè)中比較常見(jiàn)幾種違章行為，這些行為在短時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有造成安全事故，使得很多員工抱有僥幸心理，不斷地進(jìn)行違規(guī)操作。這樣的管理力度和方法，肯定不會(huì)得到理想的管理效果。

4）對(duì)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足。企業(yè)管理者常常會(huì)忽視安全文化建設(shè)。事實(shí)上，員工具備良好的職業(yè)道德和安全知識(shí)對(duì)于供電安全操作十分重要。然而，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的不夠重視僅僅停留在強(qiáng)調(diào)安全知識(shí)教育這一方面，忽視了工人的思想道德、職業(yè)素養(yǎng)、法律知識(shí)等方面的培養(yǎng)。在日常的管理和工作中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將大把精力都放在了對(duì)日常事務(wù)的處理上，沒(méi)有為安全教育留足時(shí)間，有些領(lǐng)導(dǎo)甚至直接忽略了安全教育，導(dǎo)致工人由于缺乏安全知識(shí)而進(jìn)行違章操作，引起了很多的安全事故。

3安全管理問(wèn)題的解決措施

1）樹(shù)立安全意識(shí)。供電企業(yè)要提高安全管理的效率，首先就是要樹(shù)立相關(guān)人員的安全意識(shí)，只有具備了安全意識(shí)的指導(dǎo)，管理活動(dòng)才能有效的進(jìn)行。企業(yè)要足夠重視工人的安全意識(shí)，對(duì)工作進(jìn)行深入的調(diào)查與分析，了解工人的需求，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)彌補(bǔ)安全管理制度中的不足，提升安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行企業(yè)安全管理時(shí)，具有安全管理意識(shí)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)則會(huì)發(fā)揮著積極的作用，員工在接受安全生產(chǎn)的要求之后，也會(huì)自覺(jué)地規(guī)范自己的操作行為。

2）規(guī)范工具管理制度。工具管理的混亂是引發(fā)安全事故的一個(gè)重要原因。因此，供電企業(yè)的管理者必須對(duì)工具的管理進(jìn)行高度重視，確保工人使用的工具在質(zhì)量上達(dá)標(biāo)。首先，在工具的購(gòu)買環(huán)節(jié)，企業(yè)要派經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行采購(gòu)，確保購(gòu)買的工具質(zhì)量達(dá)標(biāo)。其次，在工具使用之后，要注意檢修，定期檢查和維護(hù)。

3）加強(qiáng)管理力度。供電企業(yè)應(yīng)該大力加強(qiáng)管理力度，把安全生產(chǎn)落到實(shí)處。在企業(yè)內(nèi)部，要把安全責(zé)任分配到個(gè)人，在出現(xiàn)事故時(shí)可以責(zé)任到個(gè)人。很多事故是由工人習(xí)慣性的違規(guī)操作引起的，所以必須對(duì)員工的操作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，定期開(kāi)展培訓(xùn)，使員工把操作規(guī)范牢記于心。相關(guān)管理者要進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的行為，一定要嚴(yán)肅處理。

4）注重安全文化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)該安排專門的安全文化建設(shè)時(shí)間，并把安全生產(chǎn)的理念滲透到平時(shí)的工作當(dāng)中去，使員工在安全知識(shí)和安全意識(shí)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，提高安全度。企業(yè)管理者要正確認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化不只有安全知識(shí)這一方面，還有業(yè)務(wù)水平、法律體系、職業(yè)道德等多方面。因此，在開(kāi)展安全文化建設(shè)時(shí)，要做到多方面、多角度的實(shí)行。

4結(jié)語(yǔ)

第5篇：電力安全管理論文范文

論文摘要:電氣班組作業(yè)有其專業(yè)的特殊性,對(duì)它的作業(yè)要求從國(guó)家到班組都有嚴(yán)格的規(guī)章制度,目的就是保證安全生產(chǎn)。那么如何切合實(shí)際實(shí)施操作?結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷,提出從5個(gè)方面可以加強(qiáng)安全管理,以供同行參考。

安全是電力工業(yè)永恒的主題,電力企業(yè)離開(kāi)安全就無(wú)法生產(chǎn),更談不上經(jīng)濟(jì)效益。班組作為企業(yè)的細(xì)胞,是各項(xiàng)生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者,也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體,更是加強(qiáng)企業(yè)管理、搞好安全生產(chǎn)、減少傷亡和各類災(zāi)害事故的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。所以,班組的安全管理是保證企業(yè)長(zhǎng)盛不衰、安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期的重要一環(huán)。因此,電氣班組安全管理建設(shè),重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面。

1嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度,落實(shí)操作中“四把關(guān)”、“四對(duì)照”,防止誤操作事故

電氣專業(yè)運(yùn)行值班人員85%的工作都是圍繞倒閘操作開(kāi)展的,然而,在倒閘操作這個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上,最容易發(fā)生誤操作事故。這些誤操作往往是打破企業(yè)安全紀(jì)錄,造成人身、設(shè)備事故的直接原因,其危害性不言而喻。

根據(jù)國(guó)電公司安全部統(tǒng)計(jì),1997年全國(guó)發(fā)生的電氣誤操作事故共77次,屬運(yùn)行責(zé)任的有65次。其中,以操作人員走錯(cuò)間隔、不核對(duì)設(shè)備名稱、在防誤裝置閉鎖情況下強(qiáng)行解鎖等行為引發(fā)事故最為典型。如果嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度,認(rèn)真落實(shí)操作中的“四把關(guān)”、“四對(duì)照”,這些事故是可以避免的。由此說(shuō)明“兩票”制度的執(zhí)行還沒(méi)有全面落實(shí),在某些地區(qū)和環(huán)節(jié)還存在漏洞和死角。所以,為了避免電氣誤操作事故的發(fā)生,黑龍江省電力公司所屬的各企業(yè),除了要加強(qiáng)對(duì)班組成員的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識(shí)教育,還要嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)“兩票”、“四把關(guān)”、“四對(duì)照”制度,堅(jiān)決杜絕無(wú)票操作、操作票跳項(xiàng)、漏項(xiàng)違章行為。

2加強(qiáng)倒閘操作全過(guò)程監(jiān)控,層層把關(guān),保障安全

根據(jù)我局和外局各個(gè)變電單位多年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),在電業(yè)事故調(diào)查處理中,很大一部分是因?yàn)椴僮髡叩摹盁o(wú)意識(shí)行為”導(dǎo)致的。一般來(lái)說(shuō),誤操作的直接責(zé)任者不是故意采用錯(cuò)誤的操作方法、手段,而是在操作過(guò)程中由于某種習(xí)慣或生理、心理因素以及外界的干擾使行為失控,從而出現(xiàn)無(wú)意識(shí)行為。所以,要從源頭遏制這種帶有事故隱患的無(wú)意識(shí)行為,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行人員倒閘操作全過(guò)程的監(jiān)控。監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度是基于對(duì)運(yùn)行倒閘操作全過(guò)程的監(jiān)控,班組作為完成倒閘操作的小團(tuán)體,其成員必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度。班組長(zhǎng)作為兵頭將尾,對(duì)“兩票”制度和監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度的執(zhí)行,起著現(xiàn)場(chǎng)直接監(jiān)督的作用?！栋惨?guī)》中明確規(guī)定:倒閘操作必須由兩人進(jìn)行,其中一人對(duì)設(shè)備較為熟悉者作為監(jiān)護(hù);操作前應(yīng)核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)和位置;操作中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦。操作命令和復(fù)誦操作命令都應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真,聲音洪亮清晰。在每項(xiàng)操作前,監(jiān)護(hù)人應(yīng)根據(jù)操作票唱票,操作人應(yīng)認(rèn)真復(fù)誦操作命令,并對(duì)將要操作的設(shè)備名稱、編號(hào)和位置核對(duì)無(wú)誤。監(jiān)護(hù)人應(yīng)確認(rèn)操作人的站位,且復(fù)誦無(wú)誤后再發(fā)“對(duì)”和“執(zhí)行”口令。在平時(shí)的操作中,值班人員要有意識(shí)地進(jìn)行這種監(jiān)護(hù)復(fù)誦訓(xùn)練。決不能因?yàn)椴僮黜?xiàng)目少、操作簡(jiǎn)單而養(yǎng)成一種得過(guò)且過(guò),干完就行的麻痹心理。這就象一名軍人必須要練好隊(duì)列一樣,是對(duì)運(yùn)行人員最基本的要求。同時(shí),也是防止無(wú)意識(shí)行為、保護(hù)運(yùn)行人員自身安全的可靠保障。目前,除了上面的措施外,我局廣泛開(kāi)展了“第二監(jiān)護(hù)人”制度(運(yùn)行專工或所長(zhǎng)親自跟隨操作、親自把關(guān)),實(shí)現(xiàn)了倒閘操作全過(guò)程監(jiān)控。從近幾年這一措施的實(shí)施情況來(lái)看,既起到了安全屏障的作用,又為我局的安全生產(chǎn)起到了積極地推動(dòng)作用。

3堅(jiān)持不懈地抓好反習(xí)慣性違章工作,提高職工安全意識(shí)

反習(xí)慣性違章是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在電力生產(chǎn)的任何時(shí)期、任何小的環(huán)節(jié)上都必須堅(jiān)持。有句諺語(yǔ)道:“常在河邊走,豈能不濕鞋”。這說(shuō)明違章一次并不可怕,因?yàn)椴⒉皇撬械倪`章都會(huì)釀成事故。但是,反過(guò)來(lái)說(shuō),所有事故的發(fā)生,都是因?yàn)檫`章操作引起的,都含有某種違章的因素。違章的次數(shù)多了,那么事故發(fā)生的幾率就要大大增加。在某種意義上,違章就是事故。所以,保安全必須從防止違章著手,將違章行為當(dāng)事故,把對(duì)事故分析實(shí)施“四不放過(guò)”的做法,延伸為對(duì)違章行為的分析實(shí)施“四不放過(guò)”的新做法。對(duì)違章、違規(guī)、違紀(jì)行為,要體現(xiàn)“從快、從重、從狠”處理的原則。班組做為電力生產(chǎn)的基本單位,要堅(jiān)決抵制反習(xí)慣性違章,從日常小的維護(hù)工作著眼,將防止違章工作做到每個(gè)人、滲透到每項(xiàng)具體工作中,把習(xí)慣性違章消滅在班組之內(nèi)。

3.1反習(xí)慣性違章,風(fēng)氣最關(guān)鍵。好的風(fēng)氣不容易形成,但是一旦形成,就會(huì)形成一種“品牌”效應(yīng),就會(huì)抵制住個(gè)人的主觀不良情緒或違章傾向。俗話說(shuō):火車跑的快,全靠車頭帶。作為一班之長(zhǎng),必須以身作則,身先士卒,嚴(yán)格要求自己,無(wú)論是工作中還是生活中都要時(shí)刻注意,從點(diǎn)滴小事做起,用自己的實(shí)際行動(dòng)感染大家,樹(shù)立起良好的大眾形象,讓大家心服口服,覺(jué)得跟你干心理面踏實(shí),增強(qiáng)全班組的凝聚力、向心力。不但自己工作不違章,還要讓別人不違章,最終使班組形成一種反習(xí)慣性違章的良好氛圍。

3.2有效活潑地開(kāi)展安全活動(dòng)。班組長(zhǎng)要結(jié)合本班組實(shí)際情況,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的安生活動(dòng),通過(guò)身邊的違章事故,經(jīng)常對(duì)班員進(jìn)行教育,提高班員對(duì)違章危害性的認(rèn)識(shí),積極引導(dǎo)大家認(rèn)真吸取濕“鞋”人的深刻教訓(xùn),消除違章的思想根源。做到講情理,不講情面,“一碗水端平”。對(duì)班員一視同仁,獎(jiǎng)罰分明,使被處理人心服口服。牢固樹(shù)立你安全,我安全,他安全,人人安全的大眾化觀念。

3.3挖掘班組年輕人的工作潛能。做為一名班組長(zhǎng),應(yīng)采取有效的方法,廣泛開(kāi)拓年輕人朝氣蓬勃的創(chuàng)新思維,使他們多為安全生產(chǎn)說(shuō)一句話,多為安全生產(chǎn)出一些點(diǎn)子。針對(duì)設(shè)備、管理上的一些不足,要積極探索,大膽革新,充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)年輕人的工作熱情和工作積極性。

3.4上、下級(jí)要統(tǒng)一思想。上級(jí)要積極支持班組的反違章工作,要尊重班組的處理意見(jiàn),當(dāng)受到處罰人員認(rèn)為“不公平”,找到班組上級(jí)時(shí),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要耐心先對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育和批評(píng),然后與當(dāng)事班組交換意見(jiàn),如班組處理確有不妥之處,要采取可行的方法提醒班長(zhǎng)今后注意,并加以改正。要充分調(diào)動(dòng)班組反違章的積極性,大力支持班組的反違章工作,對(duì)班組好的反違章做法應(yīng)予以肯定,成績(jī)顯著的要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。[

4班組建設(shè)要以人為本,著力提高人的素質(zhì)

人是一個(gè)企業(yè)最寶貴的財(cái)富,也是企業(yè)安全工作諸多因素中的決定因素,只有把人的工作做好了,安全工作才有可靠的保證。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)職工的文化素質(zhì)已成為企業(yè)前進(jìn)的主要?jiǎng)恿?。事?shí)表明,文化程度高的職工接受安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技能就快,分析、處理問(wèn)題的敏銳性就強(qiáng),反之就慢,就會(huì)影響工作效率。因此,基層班組必須加強(qiáng)班組人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以適應(yīng)時(shí)代的要求。

4.1班組長(zhǎng)要努力提高自身的管理知識(shí)、管理水平

班組長(zhǎng)要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理念、新經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。不能只局限于自己眼前的那一攤子事情,更不能認(rèn)為自己的工作時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富,靠著“吃老本”就可以不用學(xué)習(xí)或者放松了學(xué)習(xí),要積極擴(kuò)展自己的知識(shí)面、開(kāi)闊視野。

4.2加強(qiáng)倒閘操作和事故處理這兩個(gè)基本技能的培訓(xùn)

倒閘操作和事故處理是考核運(yùn)行人員職業(yè)技能水平的兩個(gè)基本項(xiàng)目,它直接關(guān)系到企業(yè)效益和安全生產(chǎn)指標(biāo)。班組任何形式的培訓(xùn),都不能脫離這兩個(gè)主要環(huán)節(jié)。在平時(shí)倒閘操作任務(wù)不多的情況下,可以開(kāi)展一些模擬開(kāi)票的練習(xí)?，F(xiàn)在變電單位普遍采用了微機(jī)開(kāi)票,矯正了運(yùn)行人員過(guò)去存在的隨意開(kāi)票的情況,縮短了開(kāi)票時(shí)間。但是也出現(xiàn)了一些弊端。例如,有的職工不開(kāi)新票,而是直接調(diào)用存在微機(jī)里面的操作票,這樣就降低了操作人員的操作效率。過(guò)去一些老同志都是手寫操作票,因而對(duì)操作的每一個(gè)步驟都非常清楚,干完一項(xiàng)之后馬上就能進(jìn)入下一項(xiàng)的操作,而年輕的操作人員干完一項(xiàng)之后還要反應(yīng)很久才能知道下一項(xiàng)是什么,往往是監(jiān)護(hù)人拿著票告訴操作人到哪里、干什么。因此,在平時(shí)的開(kāi)票訓(xùn)練中,要象寫票一樣,一項(xiàng)一項(xiàng)的來(lái)練習(xí),寫完之后,將操作票與標(biāo)準(zhǔn)的比較,找差距,關(guān)鍵是分析問(wèn)題的原因,自己錯(cuò)在哪里、漏了什么。這樣才能真正提高水平。同樣,事故處理也不能忽視,平時(shí)的反事故預(yù)想、反事故演習(xí)要認(rèn)真開(kāi)展,重在落實(shí)。要講清問(wèn)題,擺明道理,使職工從心里感到學(xué)到了真正有價(jià)值的知識(shí)。

4.3開(kāi)展職工職業(yè)道德教育

我局前段時(shí)間下發(fā)了《哈爾濱電業(yè)局職工職業(yè)道德教育讀本》,里面詳細(xì)地闡述了社會(huì)主義新時(shí)期對(duì)電力職工的道德規(guī)范和要求,同時(shí)對(duì)李慶長(zhǎng)等一些省內(nèi)電力系統(tǒng)優(yōu)秀模范、全國(guó)勞模的事跡也做了報(bào)道。班組應(yīng)結(jié)合這些優(yōu)秀人物的先進(jìn)事跡適時(shí)開(kāi)展政治學(xué)習(xí)活動(dòng),鼓勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)落后。通過(guò)多種形式的教育活動(dòng),使職工認(rèn)識(shí)到自己的光榮職責(zé),樹(shù)立貢獻(xiàn)企業(yè)、報(bào)效祖國(guó)的崇高理想和信念。

5雙管齊下,加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)制

第6篇：電力安全管理論文范文

一、水電安全管理的工作特點(diǎn)、主要現(xiàn)狀

水電安全管理工作中存在的不安全因素眾多，由于很多的水電站建于深山、崇山峻嶺、陡峭山坡中，加上設(shè)計(jì)、施工手段、施工環(huán)境、施工時(shí)間等的差異，使得水電安全管理過(guò)程中的不可控性增大，復(fù)雜程度增加，使水電的安全管理難度增加。目前，水電安全管理工作壓力大、安全隱患多，主要有以下一些原因：安全管理體系的建設(shè)不足；對(duì)安全管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有將安全和效益之間的關(guān)系搞清楚，爭(zhēng)取效益的同時(shí)放松了對(duì)安全的管理工作；安全管理人員的責(zé)權(quán)不相符，安全管理人員力量不足；安全教育培訓(xùn)工作力度不夠等等。

二、水電安全管理工作的基本要點(diǎn)

1、安全管理體系的建立和完善

一是建立安全管理體系、安全監(jiān)督體系，建立并促進(jìn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立項(xiàng)目第一責(zé)任人為首的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)行水電安全管理工作，必須以安委會(huì)的指導(dǎo)為基礎(chǔ)，安全管理工作要按照“整體設(shè)計(jì)、集中組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理”的原則實(shí)施?？朔L(zhǎng)久以來(lái)的多頭管理、多頭執(zhí)法的問(wèn)題，減輕水電安全管理的負(fù)擔(dān)，使監(jiān)管力量分散到各級(jí)各地，逐步解決現(xiàn)存的安全會(huì)議多、例行檢查多、危險(xiǎn)排查少等問(wèn)題。二是要完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)原則，開(kāi)展對(duì)各級(jí)各部門的工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以《勞動(dòng)保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全法》、消防管理制度、獎(jiǎng)罰制度等公司管理制度為依據(jù)，促使各個(gè)部門的人員清楚自己的責(zé)任，用嚴(yán)格的制度使員工的行為受到約束，推進(jìn)安全管理工作橫向到邊、縱向到底，在安全管理部門，采用輪崗制度，使安全生產(chǎn)意識(shí)真正深入人心。三是劃清安全管理部門的職責(zé)。由于專門性的安全管理工作比較缺乏，當(dāng)前主要存在于安全管理部門的問(wèn)題是職責(zé)劃分過(guò)多、專業(yè)性不足，必須成立專門性的安全管理部門；增加水電安全管理從業(yè)人員的數(shù)量，保證各項(xiàng)規(guī)定等能夠落實(shí)到人，加強(qiáng)對(duì)水電安全的管理工作。

2、定期或不定期舉行安全檢查

安全檢查工作有綜合性的安全檢查、專項(xiàng)安全檢查，共同構(gòu)成安全管理的重要內(nèi)容。安全檢查活動(dòng)要每月定期、不定期舉行，主要檢查水電站的設(shè)備、環(huán)境等，并及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行記錄，然后對(duì)其中的安全隱患及時(shí)分析，采取有效手段進(jìn)行預(yù)防。一些安全管理硬件一定要到位，比如消防水帶、安全繩，充分利用宣傳欄等進(jìn)行安全檢查記錄公布等。完善水電監(jiān)測(cè)設(shè)備、汛雨情測(cè)報(bào)設(shè)施、預(yù)警設(shè)施等。還可以制定安全日志制度，給安全管理人員發(fā)放安全檢查工作記錄本，在公司內(nèi)網(wǎng)上設(shè)立安全檢查日志管理一欄，監(jiān)督安全管理開(kāi)展實(shí)際工作，做好安全檢查，及時(shí)巡查，不斷糾正隱患，限時(shí)整改，防范風(fēng)險(xiǎn)。

3、做好安全管理培訓(xùn)工作

現(xiàn)階段，水電安全管理任務(wù)繁多，安全培訓(xùn)的次數(shù)、效果不符合實(shí)際要求。具體是：在安全管理培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)上，認(rèn)為其浪費(fèi)時(shí)間、精力，缺乏培訓(xùn)的積極性；在培訓(xùn)的資金投入上，很多水電站不愿投入，讓員工自費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)，員工不愿意；培訓(xùn)次數(shù)過(guò)少，安全管理培訓(xùn)的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。安全管理培訓(xùn)的進(jìn)行必須是全員參與的，橫貫全部安全管理活動(dòng)，要加強(qiáng)對(duì)管理層的安全管理培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識(shí)、豐富其安全知識(shí)。在水電安全管理過(guò)程中，必須定期或者不定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高管理者的安全意識(shí)。在水電站的高風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，安全管理人員也要取得安全員等相關(guān)證件，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該建立專業(yè)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織水電安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，獲得相關(guān)證件。

4、危險(xiǎn)源的辨識(shí)與防控工作的進(jìn)行

一是要組織管理層開(kāi)展危險(xiǎn)源的自查和辨別工作。組織管理層按周進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)，在每天的工作中，仔細(xì)查找危險(xiǎn)源，加以辨別，明白危險(xiǎn)源有哪些、怎樣控制這些危險(xiǎn)源，從而采取各種有力的措施。比如通過(guò)對(duì)員工的行為進(jìn)行約束；對(duì)物的危險(xiǎn)狀況進(jìn)行消除；既要做好對(duì)人的安全隱患的制約，又要消滅掉物的危險(xiǎn)因素；在人和物之間建立安全防護(hù)屏障，從而避免危險(xiǎn)性因素。二是要盡快建立并完善重大事故應(yīng)急處理以及救援預(yù)案，定期組織員工開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。重大事故應(yīng)急處理工作的完成，要依照具體項(xiàng)目的實(shí)際情況，比如做交通事故、消防、地質(zhì)災(zāi)害、防汛預(yù)案，必須定期組織演習(xí)，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加以改進(jìn)，通過(guò)認(rèn)真的演習(xí)，對(duì)救援、應(yīng)急處理等方面的知識(shí)、應(yīng)急水平等有所提高，增強(qiáng)管理層的安全防范意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。比如，應(yīng)對(duì)泥石流地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，必須提早了解泥石流發(fā)生的環(huán)境、天氣等因素，知曉一些避災(zāi)措施，提高安全防范的意識(shí)、應(yīng)急處理能力，在泥石流發(fā)生時(shí)確保盡快轉(zhuǎn)移，避免災(zāi)難的發(fā)生。

第7篇：電力安全管理論文范文

（一）落實(shí)安全管理工作不到位。雖然我國(guó)很多電力企業(yè)都設(shè)立安全管理相關(guān)體系，但是在執(zhí)行力這一方面還是存在很多問(wèn)題。在重視電力安全管理的時(shí)候要注意各種細(xì)節(jié)工作，只有把細(xì)節(jié)處理好才可以保證整體效果。對(duì)一些不良現(xiàn)象要及早發(fā)現(xiàn)，并采取措施控制其繼續(xù)發(fā)展，例如操作中不規(guī)范的操作現(xiàn)象，如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以重視這些現(xiàn)象，加大懲罰力度，便可以杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。在員工管理方面，可以對(duì)員工進(jìn)行電力安全方面的培訓(xùn)，聘請(qǐng)培訓(xùn)老師，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，可以列舉實(shí)例告訴員工不規(guī)范操作帶來(lái)的影響，也可以結(jié)合實(shí)際工作需要教授一些安全保護(hù)技能。

（二）對(duì)電力安全執(zhí)行力認(rèn)識(shí)不足。電力安全技術(shù)雖然已經(jīng)日趨成熟，由于我國(guó)很多企業(yè)不太重視安全方面的管理，對(duì)這方面的知識(shí)了解的不多，導(dǎo)致很多企業(yè)員工一些不規(guī)范的操作現(xiàn)象，企業(yè)體系中也沒(méi)有相關(guān)處理辦法。對(duì)電力安全執(zhí)行力不重視也就是沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)中的安全問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視。

（三）安全工作考核制度的缺陷。很多企業(yè)在安全考核制度中存在缺陷，實(shí)行安全考核制度需要結(jié)合企業(yè)自身情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)員工工作中的問(wèn)題時(shí)，可以視情況對(duì)員工采取相應(yīng)的措施，不要僅僅處罰員工，甚至加大懲罰的力度，這樣不僅不能起到警示作用，還會(huì)引起反效果。要詢問(wèn)職工工作失誤的原因、為什么出現(xiàn)這種失誤，讓職工自己反省總結(jié)，提交工作報(bào)告。要實(shí)行合理的考核制度，有懲有獎(jiǎng)，工作優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)，工作不合格者根據(jù)情況實(shí)行懲罰。對(duì)于企業(yè)安全管理中的違規(guī)現(xiàn)象必須嚴(yán)懲，這些違規(guī)現(xiàn)象會(huì)帶來(lái)不利的影響，必須加大打擊力度。

（四）安全規(guī)章制度建設(shè)和落實(shí)深度不夠。

1、沒(méi)有完善安全管理制度和相關(guān)規(guī)范，安全管理就不可能真正落實(shí)到實(shí)處。目前存在很多企業(yè)雖然注意到安全管理問(wèn)題，但是卻沒(méi)有重視，對(duì)一些不規(guī)范的現(xiàn)象也沒(méi)有進(jìn)行處理，更談不上強(qiáng)化執(zhí)行力。

2、要合理安排工作進(jìn)程，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要采取措施解決。很多單位布置了很多工作安排，但是落實(shí)到實(shí)處的卻很少，這是由于很多因素造成的。對(duì)于上級(jí)下達(dá)的命令，下級(jí)要及時(shí)傳達(dá)，重視工作進(jìn)程的跟蹤和記錄，隨時(shí)觀察工作變動(dòng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐工作中，沒(méi)有做到深入實(shí)地的進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)企業(yè)安全管理不夠重視，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問(wèn)題。

二、基本原則

（一）重視生命安全。企業(yè)在重視自身經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的同時(shí)要重視企業(yè)職工生命安全，可以采取一些措施保證安全生產(chǎn)，既可以滿足企業(yè)發(fā)展需要，也可以滿足職工需求。人的生命是無(wú)價(jià)的，在電力安全生產(chǎn)中要保證職工安全，企業(yè)要重視企業(yè)效益與職工安全之間的關(guān)聯(lián)。

（二）有效管理。實(shí)現(xiàn)有效、精細(xì)的管理方法要有一定的規(guī)章制度作為依據(jù)，電力安全工作要通過(guò)工作總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行改正。要嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)制度化管理，正常工作需要出示工作票，操作機(jī)器設(shè)備需要操作票，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)那個(gè)工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題。還要處理好交接班流程，保證不出現(xiàn)大的紕漏，對(duì)電力設(shè)備和生產(chǎn)工作進(jìn)行多次檢查，排查影響工作和安全的因素。在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備中存在的問(wèn)題要及時(shí)檢修和處理。

三、強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力有效途徑

針對(duì)影響電力安全管理執(zhí)行力的因素，企業(yè)可以從不同的角度出發(fā)，從各個(gè)方面強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力，最后達(dá)到提高企業(yè)執(zhí)行力的目的，具體措施如下：

（一）企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。目前技術(shù)裝備水平在不斷地提高，很多企業(yè)現(xiàn)有的安全管理制度、規(guī)范等于發(fā)展趨勢(shì)不符，很多弊端慢慢顯現(xiàn)出來(lái)，需要對(duì)這些制度、規(guī)范等進(jìn)行改革創(chuàng)新?？梢酝ㄟ^(guò)一些方式了解各方面的意見(jiàn)，對(duì)它們進(jìn)行綜合總結(jié)，再根據(jù)企業(yè)具體情況，在現(xiàn)有制度、規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，形成一套適合企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)章制度。

（二）抓重要安全建設(shè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)職工安全保護(hù)意識(shí)。職工在企業(yè)安全生產(chǎn)中具有重要地位，是所有電力安全管理工作的主導(dǎo)者，這就需要企業(yè)重視職工安全問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)真正的安全管理需要重視安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，針對(duì)重要環(huán)節(jié)采取有效措施。很多電力事故都是由于人為因素造成的，企業(yè)可以對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，教授安全保護(hù)知識(shí)，建立崗位責(zé)任制度，要求職工重視崗位工作，出現(xiàn)問(wèn)題自己承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任，以此來(lái)增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)。

（三）對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。在電力安全管理中，操作人員不規(guī)范操作也會(huì)帶來(lái)不利的影響。對(duì)操作人員的培訓(xùn)可以先從精神方面強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，時(shí)刻牢記安全的重要性。企業(yè)可以邀請(qǐng)安全管理方面的專家來(lái)企業(yè)進(jìn)行座談，積極鼓勵(lì)職工參加。除此之外還可以進(jìn)行一些現(xiàn)場(chǎng)模擬實(shí)驗(yàn)，例如模擬火災(zāi)、電力事故現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)活動(dòng)可以讓員工親身體會(huì)到安全問(wèn)題的重要性，也可以鍛煉職工現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題的能力。在培訓(xùn)操作職工時(shí)要讓他們對(duì)操作流程非常熟悉，還要了解安全管理制度和規(guī)范，不斷強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，遵守規(guī)范的操作流程。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化電力安全管理執(zhí)行力需要監(jiān)督作為后盾，面對(duì)電力生產(chǎn)工作，要及時(shí)跟進(jìn)和調(diào)查，做到這樣才可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的一些問(wèn)題，通過(guò)一些方法解決問(wèn)題。企業(yè)需要建立完善的監(jiān)督制度，根據(jù)企業(yè)情況采取監(jiān)督方式，作為監(jiān)督者需要很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)工作要到位，對(duì)每一個(gè)工作細(xì)節(jié)和工作人員進(jìn)行全面的監(jiān)督，還要定時(shí)對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)檢查和維修，以防工作中出現(xiàn)故障和安全隱患。

（五）落實(shí)責(zé)任追究制度。在企業(yè)安全管理中可以實(shí)行責(zé)任追究制度，追究失職人員的工作失誤，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。實(shí)現(xiàn)職工的責(zé)任和利益掛鉤，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以對(duì)職工進(jìn)行一定會(huì)的處罰，例如降低工資等措施可以引起他們的重視，認(rèn)識(shí)到自己的失誤必須付出相應(yīng)的代價(jià)。對(duì)于職工在工作中的優(yōu)秀表現(xiàn)，可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，例如給優(yōu)秀員工獎(jiǎng)金或者晉升的機(jī)會(huì)，這樣可以調(diào)動(dòng)職工的工作熱情，做到有獎(jiǎng)有罰，有張有弛，才能讓職工專心為企業(yè)賣力工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

第8篇：電力安全管理論文范文

就我國(guó)現(xiàn)階段的電力線路施工而言，有一些比較突出的問(wèn)題在這里加以探討。

1.1領(lǐng)導(dǎo)的重視度不高，不能有效保證安全投入在一般的領(lǐng)導(dǎo)眼里，往往對(duì)電力線路施工所取得的經(jīng)濟(jì)利益是比較關(guān)注的，而對(duì)電力線路施工的安全投入?yún)s比較忽視，沒(méi)有對(duì)安全管理達(dá)到足夠的重視程度，也可能是僥幸心理在作祟，因此在一定程度上影響了電力線路的安全施工。

1.2施工人員自身素質(zhì)水平不高由于缺少基本的培訓(xùn)，往往造成了電力線路的施工人員施工的安全意識(shí)淡薄。再加上施工人員有的自身素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力水平堪憂。另外一個(gè)重要的方面是由于受到各方因素的限制，分包是線路架設(shè)工程進(jìn)行施工比較廣泛的作業(yè)模式?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員聘用的大多是臨時(shí)人員，必然存在業(yè)務(wù)能力良莠不齊、文化程度不高的現(xiàn)象，而且他們很少是經(jīng)過(guò)了正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn)，致使這些工人的組織紀(jì)律性比較差，安全意識(shí)也不高，必將對(duì)電力線路的安全施工造成一定的影響。

1.3施工工期、施工組織設(shè)計(jì)不合理有些電力線路施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益，想方設(shè)法的減少施工工期，這種做法不但為電力線路安全施工管理帶來(lái)了較大的難度，而且所產(chǎn)生的安全隱患也是無(wú)法估計(jì)的。同時(shí)，由于施工組織設(shè)計(jì)不夠合理，施工資源很難得到最大限度地發(fā)揮和利用，施工人員的工作量進(jìn)一步加大，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的難度也進(jìn)一步增大。

1.4受到征地拆遷糾紛因素的影響電力線路施工自身存在施工路段長(zhǎng)、包含范圍廣等特點(diǎn)，所以在工作量是又增加了征地拆遷建設(shè)項(xiàng)目。所以在征地拆遷中，糾紛現(xiàn)象也是屢見(jiàn)不鮮。有的居民認(rèn)為自己的利益受到了威脅，鬧事到電力線路的施工現(xiàn)場(chǎng)，不僅對(duì)施工進(jìn)度造成了一定的影響，更為重要的是影響了電力線路的安全施工。

2電力線路施工需要遵循的原則

2.1堅(jiān)持依法施工的原則在法律的層面上進(jìn)行電力線路施工，進(jìn)而以法律的手段維護(hù)電力線路的安全施工，這也是踐行依法治國(guó)的國(guó)家政策。這就要求電力線路工程的施工管理人員利用相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)電力線路施工過(guò)程進(jìn)行必要的控制，所需要了解的方面包括施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量以及效益等。一旦施工的安全上出現(xiàn)了問(wèn)題，處理便需要利用相關(guān)的法律法規(guī)。還要建立相關(guān)的安全管理規(guī)范制度，進(jìn)一步提升安全管理水平。

2.2堅(jiān)持以人為本的原則電力線路工程的施工主體是施工人員，是直接影響工程的安全管理的因素。因此，在電力線路施工中應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則。同時(shí)，還應(yīng)考慮電網(wǎng)、電力設(shè)備的運(yùn)行的安全性。還要注重控制施工人員平常的工作狀態(tài)和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行情況來(lái)保障電力線路的安全施工。

3解決電力線路安全管理的有效措施

3.1制定電力線路施工安全責(zé)任制基于制定電力線路施工安全責(zé)任制，主體是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并且將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，進(jìn)而能夠?qū)⒏鱾€(gè)方面的管理工作有效的展開(kāi)。相關(guān)的管理工作人員應(yīng)該始終堅(jiān)持以安全管理作為施工建設(shè)的關(guān)鍵，不斷加大預(yù)防安全事故的力度，全面管控，綜合治理。實(shí)踐證明，要減少電力線路的安全事故的發(fā)生，管理安全施工是非常重要的方法。

3.2編制安全管理計(jì)劃施工人員分析、熟悉電力線路的施工圖紙是電力線路施工前所必須要做的準(zhǔn)備工作。施工人員還要對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的查閱和復(fù)核，對(duì)電力線路工程信息進(jìn)行熟悉掌握，包括工程的地形地貌以及穿越地區(qū)等信息、工程施工環(huán)境條件、工程的建設(shè)基礎(chǔ)種類、工程建設(shè)數(shù)量等方面的內(nèi)容。工作人員通過(guò)掌握以上信息，將施工中存在的不穩(wěn)定因素及時(shí)加以判斷，并采取相應(yīng)的防治措施。同時(shí)還要以電力線路工程的施工建設(shè)工期為準(zhǔn)則，統(tǒng)計(jì)出所需要的材料、設(shè)備以及人員數(shù)量，進(jìn)而安排，有效的保證工期的順利完成。

3.3構(gòu)建電力線路安全保證體系對(duì)電力線路安全保證體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，要嚴(yán)格的依據(jù)相關(guān)的電力建設(shè)安全流程規(guī)范、職工健康安全管理體系等文件來(lái)構(gòu)建安全保障體系。嚴(yán)格的依據(jù)電力線路工程項(xiàng)目的安全目標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行分解，并切實(shí)將其落實(shí)。此外，通過(guò)建設(shè)積極有效的安全管理制度，來(lái)保障電力線路的安全管理和建設(shè)。

3.4加強(qiáng)與施工當(dāng)?shù)鼐用瘛⒄g的聯(lián)系電力線路施工單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐用窈驼g的聯(lián)系，以便能夠營(yíng)造一個(gè)良好的電力線路工程施工氛圍，進(jìn)面保障電力線路的安全管理。另外，由于電力線路施工過(guò)程中會(huì)存在危險(xiǎn)源，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)一定的影響，進(jìn)而給安全管理產(chǎn)生影響。因此，需要加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)其宣傳安全隱患應(yīng)對(duì)的有效措施，并嚴(yán)格的按照法律規(guī)范內(nèi)容，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裰Ц断嚓P(guān)的占地費(fèi)用和青苗補(bǔ)償費(fèi)用。

3.5加大電力線路施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度在進(jìn)行電力線路施工時(shí)，要求線路工程項(xiàng)目部加大對(duì)電力線路施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，定期或者不定期的對(duì)電力線路的各個(gè)不同施工位置進(jìn)行安全管理和檢查，如果發(fā)生違章施工現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)施工中存在問(wèn)題，那么就要依據(jù)電力線路施工制度規(guī)范的內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行有效處理。另外，安排專業(yè)的安全管理人員深入到電力線路的施工過(guò)程中，對(duì)其進(jìn)行控制和監(jiān)督。此外，要求電力線路工程項(xiàng)目部門的安全管理工程師進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)巡視，及時(shí)指出施工中存在的問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行整理和改正，在整改后，對(duì)其進(jìn)行檢查，直到其滿足要求后，才能繼續(xù)進(jìn)行施工。

4結(jié)束語(yǔ)

第9篇：電力安全管理論文范文

1.1嚴(yán)格管理施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)質(zhì)量

在設(shè)計(jì)電力工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該先了解電力市場(chǎng)的基本需求，通過(guò)分析項(xiàng)目地點(diǎn)和施工的可行性，確定項(xiàng)目實(shí)施的效益。此外，應(yīng)該完善項(xiàng)目計(jì)劃的施工任務(wù)書(shū)，使其能夠滿足投資環(huán)境和國(guó)家規(guī)劃要求。而且設(shè)計(jì)出來(lái)的施工方案必須對(duì)其具體的施工技術(shù)、工藝和程序進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

1.2嚴(yán)格管理施工環(huán)節(jié)質(zhì)量

1.2.1加強(qiáng)對(duì)施工材料質(zhì)量的控制

一方面，要安排專門的施工材料采購(gòu)部門和人員，這樣可以提高材料采購(gòu)質(zhì)量，嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)；另一方面，在施工環(huán)節(jié)，做好材料的存放、儲(chǔ)存和使用管理工作，并根據(jù)有關(guān)要求做好材料的測(cè)試和試驗(yàn)工作，為電力工程的安全、順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

1.2.2加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控

確保工程質(zhì)量要科學(xué)計(jì)劃和妥善安排工程監(jiān)理，確保監(jiān)控的整體性和全程性。從施工前的方案審查、圖紙會(huì)審，到施工中的材料進(jìn)場(chǎng)、工序驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)管理，再到竣工階段的質(zhì)量檢查驗(yàn)收，都必須有明確的目標(biāo)、計(jì)劃、要求和具體措施。要進(jìn)一步建立健全電力工程施工質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)檢制度，并加大制度執(zhí)行力度，采用精細(xì)化管理，科學(xué)處理好質(zhì)量安全管理與進(jìn)度控制之間的關(guān)系。

1.2.3對(duì)變更方案的管理

電力工程規(guī)模有大有小，在工程施工前，都會(huì)根據(jù)工程的實(shí)際情況來(lái)設(shè)計(jì)相應(yīng)的方案。為了保證工程的質(zhì)量，要求工程施工過(guò)程中必須嚴(yán)格按照方案進(jìn)行。但是，在電力工程實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，卻存在很多的不確定性因素，這會(huì)對(duì)工程的順利實(shí)施產(chǎn)生一定的影響。解決這類問(wèn)題的關(guān)鍵就是在于對(duì)方案的變更和調(diào)整，而對(duì)變更方案的質(zhì)量控制也成為電力工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵任務(wù)之一，必須切實(shí)解決電力工程施工中遇到的問(wèn)題，同時(shí)在方案變更時(shí)要對(duì)其進(jìn)行多次審核，確保方案的合理性、完善性之后，再將其投入到施工中，避免施工方案變更過(guò)程中存在漏洞，進(jìn)而對(duì)工程的的質(zhì)量、進(jìn)度等造成影響。

1.3嚴(yán)格管理

竣工環(huán)節(jié)質(zhì)量電力工程竣工以后，就進(jìn)入竣工驗(yàn)收管理。這一階段需要重點(diǎn)檢查電力工程的質(zhì)量和安全情況，還需要整理、分析和保存相關(guān)的施工資料、圖紙等文件。項(xiàng)目質(zhì)量控制人員應(yīng)該對(duì)每一項(xiàng)施工項(xiàng)目中的質(zhì)量進(jìn)行檢查與研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，確保電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)掌控施工實(shí)際情況，為日后電力工程的整修與維護(hù)提供保障。

2電力工程建設(shè)安全管理措施

2.1建立與完善安全體制建立與完善安全體制

可從以下幾個(gè)方面入手：①要對(duì)電力工程的安全生產(chǎn)和管理機(jī)制進(jìn)行完善。一般來(lái)說(shuō)，需要具有三級(jí)安全監(jiān)督機(jī)制作保障，而且，在電力工程中，還要做到動(dòng)態(tài)化的安全管理，從工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段、施工階段到驗(yàn)收階段，都要加強(qiáng)安全管理。②需要不斷優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的操作流程，并建立安全防護(hù)用品使用制度，嚴(yán)格并科學(xué)地運(yùn)用安全防護(hù)用品，進(jìn)而確保生產(chǎn)過(guò)程中人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。③為了有效提高安全生產(chǎn)水平，還需要建立和增加各種安全防護(hù)設(shè)施，例如在施工現(xiàn)場(chǎng)或者危險(xiǎn)處設(shè)置安全標(biāo)志和警示牌。④要嚴(yán)格開(kāi)展定期或不定期的安全巡視和檢查，主要對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，尤其是隱蔽工程進(jìn)行安全檢查。如果在檢查的過(guò)程中遇到安全隱患，就要及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于那些不遵守安全規(guī)定的人員，要采取懲罰措施，進(jìn)而提高人們的安全意識(shí)。⑤建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。這樣有利于增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，提高安全管理的效果。對(duì)于順利完成安全考核指標(biāo)的人員，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于出現(xiàn)重大安全事故或者沒(méi)有完成安全指標(biāo)的人員，要給予一定的處罰，形成一種激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員進(jìn)一步做好安全管理。

2.2提高安全管理人員的素質(zhì)

只有工作人員的安全意識(shí)提高了，才能提高整體安全管理水平。因此，在電力工程中，要不斷提高項(xiàng)目管理人員和施工人員的安全意識(shí)?？梢圆扇∫韵聝煞N措施來(lái)提高人員的安全意識(shí)：①加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)。向員工講授與電力工程有關(guān)的安全法律法規(guī)，并通過(guò)一些安全事故案例的分析來(lái)警示工作人員。同時(shí)，還要講授一些安全知識(shí)和安全防護(hù)技術(shù)，提高工程項(xiàng)目參與人員的安全技能水平。②項(xiàng)目中間涉及到的人員很多，有管理人員、一線操作人員等，因此需要根據(jù)他們的工作范疇開(kāi)展具有針對(duì)性的安全教育內(nèi)容。這樣不僅可以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，還可以收到良好的效果。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，公司在開(kāi)展了安全培訓(xùn)以后，人們的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)了，安全技能也提高了，工程項(xiàng)目的中安全事故大大降低。

2.3嚴(yán)格安全檢查監(jiān)督要想有效加強(qiáng)安全管理

必須有配套的監(jiān)督監(jiān)管制度。其中，有良好效果的措施就是開(kāi)展全面、定期的安全大檢查和不定期的安全抽查，這不僅是對(duì)施工情況的一次檢查，還能對(duì)工作人員起到督促和促進(jìn)作用，使他們時(shí)刻銘記安全的重要性。需要注意的是，安全檢查必須具有全面性和全員性，而且要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行檢查，對(duì)于查到的問(wèn)題，要及時(shí)解決，尤其是一些一筆工程、安全薄弱環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)點(diǎn)，要加大安全檢查的力度。

2.4危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控

雖然電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多的安全隱患，但并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都是未知的，一些危險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險(xiǎn)點(diǎn)，才能采取相對(duì)應(yīng)的預(yù)控措施，未雨綢繆，及時(shí)地把安全隱患消除，有效避免安全事故的發(fā)生。

3結(jié)束語(yǔ)