公立醫(yī)院改革匯報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：公立醫(yī)院改革匯報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 價格管理 兼職物價員 團(tuán)隊(duì)建議

中圖分類號：F243

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）03-175-02

隨著“看病難、看病貴”成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，引起公眾對醫(yī)院收費(fèi)問題的強(qiáng)烈關(guān)注，在歷年對公立醫(yī)院的各項(xiàng)檢查中，物價檢查成為其中一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。如何合理收費(fèi)成為各公立醫(yī)院關(guān)注的焦點(diǎn)，也是一個課題，這需要建立一個研究價格的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，研究物價政策，對臨床科室進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，并和醫(yī)政處、信息科室協(xié)作，在符合醫(yī)療文書的基礎(chǔ)上更加完善地書寫醫(yī)囑，使收費(fèi)有理有據(jù)。

一、價格管理在醫(yī)院管理中的重要作用

隨著我國公立醫(yī)院改革的不斷深入，藥品零加成試點(diǎn)的推進(jìn)，我國公立醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入由藥品收入和醫(yī)療收入轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療收入。公立醫(yī)院實(shí)行藥品的零加成后，醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入主要由診療和醫(yī)技收入構(gòu)成，如何在合理收費(fèi)的基礎(chǔ)上提高醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入是價格管理的重要課題。通過研究物價政策和《河南省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目匯編》，規(guī)范收費(fèi)和開展新技術(shù)、新項(xiàng)目，增加公立醫(yī)院醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入。

二、建立科學(xué)的價格管理體系

建立科學(xué)的價格管理體系，完善價格監(jiān)督機(jī)制系，促進(jìn)筆者所在的鄭州人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，也是提高我院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。

我院的科室多、人員廣，會出現(xiàn)個別科室或個人對物價政策和《河南省醫(yī)療服務(wù)價格匯編》把握和理解上的不同，或者為了科室利益出現(xiàn)超范圍收費(fèi)，進(jìn)而影響我院對價格的整體化管理。為了保證醫(yī)院價格管理體系的高效運(yùn)行，我們通過對管理體系的完善，進(jìn)一步推進(jìn)價格管理向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

根據(jù)工作需要成立價格管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)價格管理辦公室，由主管院長擔(dān)任組長，書記、業(yè)務(wù)院長擔(dān)任副組長，由紀(jì)檢、醫(yī)政、護(hù)理部、審計(jì)、招標(biāo)辦、計(jì)財(cái)部、物價辦、藥學(xué)部、醫(yī)保辦等各職能科室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員。價格管理小組下設(shè)辦公室，由計(jì)財(cái)部主任擔(dān)任辦公室主任，設(shè)立專職物價員和兼職物價員共34名，負(fù)責(zé)全院的物價管理工作。

（一）制定完善的制度，明確職責(zé)和分工

完善制度、實(shí)行規(guī)范化管理，促進(jìn)全體員工高效、公正地履行各自的職責(zé)。推動各項(xiàng)價格管理的制定，相繼出臺了《關(guān)于成立價格管理委員會的通知》、《關(guān)于醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《出院患者費(fèi)用審查制度》、《關(guān)于臨床科室申報(bào)新增醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目的規(guī)定》、《費(fèi)用核查制度》、《價格投訴查實(shí)處理辦法》、《關(guān)于一次性特殊耗材管理的規(guī)定》、《費(fèi)用清單制度》等，使價格管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員和專職物價員以及兼職物價員明確了日常的工作方向和內(nèi)容。

（二）兼職物價員的團(tuán)隊(duì)構(gòu)成和建設(shè)

1.人員構(gòu)成：團(tuán)隊(duì)建設(shè)是通過溝通、分工、協(xié)作共同完善我院的價格管理體系。我院的兼職物價員由護(hù)士長推薦熟悉本科室收費(fèi)情況的護(hù)士，同時具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致、善于思考總結(jié)的特質(zhì)，并能和本科室的主任和護(hù)士長進(jìn)行有效的溝通，監(jiān)督本科室規(guī)范收費(fèi)。

2.培訓(xùn)方式：召開物價各種專題會議，給各臨床科室主任、護(hù)士長以及兼職物價員培訓(xùn)如何規(guī)范收費(fèi)，學(xué)習(xí)《河南省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格匯編》，掌握每個診療項(xiàng)目的項(xiàng)目內(nèi)涵中“含”和“包括”的不同，講解是否所有的材料都能收費(fèi)，“除外”內(nèi)容中材料如何收費(fèi)。開通價格管理公共郵箱，將《河南省醫(yī)療服務(wù)價格匯編》電子版和申請維護(hù)收費(fèi)的特殊耗材申請表，以及如何正確收費(fèi)的培訓(xùn)稿等放到郵箱中，方便臨床科室隨時查找收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確掌握物價政策。

每月物價辦專職物價員隨機(jī)抽取涉及各科的歸檔病歷檢查，各科兼職物價員交叉互查，最后將發(fā)現(xiàn)問題集中起來，大家互相討論該收費(fèi)是否合理，形成統(tǒng)一認(rèn)識。如果當(dāng)時沒有解決的問題由專職物價員進(jìn)行記錄，并及時向上級主管部門請教后及時反饋給臨床科室。會議結(jié)束后由兼職物價員進(jìn)行記錄并在該科室第二天的晨會上向主任和護(hù)士長匯報(bào)并監(jiān)督本科室按規(guī)定完善醫(yī)囑、規(guī)范收費(fèi)。

專職物價員發(fā)起召開物價研討會，對目前在用的診療項(xiàng)目進(jìn)行梳理，并在會議上各科兼職物價員進(jìn)行交流。將一些診療項(xiàng)目進(jìn)行研究確認(rèn)如何收費(fèi)，既符合本省的物價政策，又能在完善醫(yī)囑后合理收費(fèi)。

兼職物價員兩人一小組，共分成16個小組，推舉2名隊(duì)長，在隊(duì)長的帶領(lǐng)下檢查各臨床科室的運(yùn)行病歷和門診收費(fèi)是否規(guī)范，價格公示是否準(zhǔn)確、日清單是否及時打印并下發(fā)至病人手中，日清單上是否有病人或家屬的簽字。

通過組織形式多樣的培訓(xùn)，增加各科室之間的聯(lián)系，提高兼職物價員的綜合素質(zhì)，并增加了兼職物價員凝聚力和責(zé)任感。各科室的兼職物價員都能站在醫(yī)院的立場上考慮問題，而不是只考慮本科室的小利益。

3.目標(biāo)責(zé)任：兼職物價員協(xié)助本科室主任和護(hù)士長進(jìn)行價格管理，對新進(jìn)護(hù)士進(jìn)行記賬培訓(xùn)。促進(jìn)本科室的收費(fèi)合理、規(guī)范?；颊咄对V的涉及收費(fèi)情況及時進(jìn)行解釋工作，如果確實(shí)屬不合理收費(fèi)，及時協(xié)助退費(fèi)并將相關(guān)責(zé)任人上報(bào)。及時將本科室開展的新技術(shù)新項(xiàng)目上報(bào)并提供成本核算資料，協(xié)助專職物價員完成成本測算工作。

4.評先評優(yōu)：結(jié)合一年來的院內(nèi)檢查及上級主管部門的檢查結(jié)果，以及配合專職物價員的工作情況，我院對工作中表現(xiàn)突出的兼職物價員進(jìn)行表彰，并評選出優(yōu)秀兼職物價員。通過評先評優(yōu)的活動，增加兼職物價員的榮譽(yù)感和責(zé)任心。

三、兼職物價員在價格管理中發(fā)揮重要的作用

1.減少物價投訴：我院從建立兼職物價員團(tuán)隊(duì)以來，來自患者的投訴日漸減少?；颊邔ξ以菏召M(fèi)由了解到信任，提升了我院知名度。

2.增加業(yè)務(wù)收入：通過熟悉掌握每個診療項(xiàng)目的項(xiàng)目內(nèi)涵中“含”和“包括”的含義，使臨床科室在收費(fèi)時更加明確什么能收什么不能收。杜絕漏收費(fèi)，以前我院沒有設(shè)立兼職物價員時，臨床科室的大夫在處理突發(fā)急救時是先治療后下醫(yī)囑，有時過后會忘下醫(yī)囑，造成漏費(fèi)現(xiàn)象。兼職物價員通過了解后，提出改進(jìn)措施，杜絕漏費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

減少違規(guī)收費(fèi)的罰款支出，歷年開展新技術(shù)、新項(xiàng)目除了能夠提高醫(yī)療技術(shù)，為患者減輕痛苦、縮短治療時間外還能提高醫(yī)療收入，為醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)效益。我院新建病房樓的床位費(fèi)和新項(xiàng)目申報(bào)后，經(jīng)論證審批增加了我院的業(yè)務(wù)收入。

3.歷年在迎接各種上級單位檢查中，得到檢查組的認(rèn)可并取得好評，這是對我院價格管理工作的認(rèn)可也是對我院兼職物價員團(tuán)隊(duì)的肯定。

綜上所述，通過對兼職物價員的團(tuán)隊(duì)建設(shè)使臨床準(zhǔn)確掌握物價政策、規(guī)范了醫(yī)療收費(fèi)、建立了科學(xué)的價格管理體系、增加了我院業(yè)務(wù)收入，使我院的價格管理系統(tǒng)高效運(yùn)行，提高我院價格管理質(zhì)量的目標(biāo)，使我醫(yī)院在向社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，也為患者提供一個公平的收費(fèi)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

史高松，許鳳娟，韓君.大型綜合性醫(yī)院提高物價管理質(zhì)量的思考，中國醫(yī)院，2011（9）

第2篇：公立醫(yī)院改革匯報(bào)材料范文

[關(guān)鍵詞]新醫(yī)改；醫(yī)院存貨；成本核算

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650135

加強(qiáng)對醫(yī)院的存貨管理是新形勢下醫(yī)院管理貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是進(jìn)一步推動醫(yī)療體制改革，鞏固新醫(yī)改成果的重要舉措，因此，醫(yī)院必須要重視存貨管理，搞好存貨管理工作（作者：管麗仙）。但在實(shí)踐工作中，仍有不少問題阻礙存貨的高效管理，進(jìn)而無法適應(yīng)新醫(yī)改的要求，醫(yī)院如何整合資源，規(guī)范存貨管理、加強(qiáng)會計(jì)核算，以提高公立醫(yī)院精細(xì)化管理為目標(biāo)是本文思考討論的重點(diǎn)。

1醫(yī)院存貨管理現(xiàn)狀

醫(yī)院存貨是指醫(yī)院在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中，為了滿足耗用或銷售的需要而儲存的各種醫(yī)用物資，主要包括藥品、試劑、衛(wèi)生材料、低值易耗品、其他材料（生活用材料、高值材料）等。由購買、驗(yàn)收、入庫、保管、領(lǐng)用這五個環(huán)節(jié)組成，并涉及使用、采購、核算等多個部門，易造成信息資源不暢通、內(nèi)控執(zhí)行不到位、管理與核算相脫節(jié)等一系列問題，具體如下。

11制度不健全

醫(yī)院存貨管理制度會根據(jù)環(huán)節(jié)的特殊性，分重點(diǎn)、有針對性地單獨(dú)建立（如存貨的有效期），但缺乏系統(tǒng)、完整的，縱向、橫向關(guān)系上的制度約束，即建立卻不健全。因此，在存貨的經(jīng)營管理活動中，各部門或人員無法相互配合，各崗位和環(huán)節(jié)無法協(xié)調(diào)同步，業(yè)務(wù)程序和辦理手續(xù)無法緊密銜接，易增加矛盾和內(nèi)耗，從而出現(xiàn)扯皮和脫節(jié)的現(xiàn)象，無法保證工作的連續(xù)性和有效性。

12內(nèi)控不到位

醫(yī)院內(nèi)控目標(biāo)要求，實(shí)行存貨管理的職責(zé)分工，實(shí)行存貨預(yù)算和審批控制，定期盤點(diǎn)存貨保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整，保證存貨信息的真實(shí)完整及正確披露。但在實(shí)際工作中，為了簡化流程、節(jié)省人力，經(jīng)常出現(xiàn)不相容業(yè)務(wù)崗位不分，一人包辦多項(xiàng)內(nèi)容；物資采購無計(jì)劃、無預(yù)算；盤點(diǎn)不全面，尤其涉及品類繁雜、數(shù)量龐大的醫(yī)用耗材，存在人為干擾因素；當(dāng)有損壞、變質(zhì)或長期積壓過期藥品材料時，也不能按照規(guī)定及時匯報(bào)并做出處理。

13信息不暢通

受到成本控制與技術(shù)限制的影響，醫(yī)院存貨管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立，無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，使財(cái)務(wù)不能實(shí)時動態(tài)掌握存貨的收發(fā)領(lǐng)退，信息共享的不暢通，削弱了不同部門間的監(jiān)督與牽制，當(dāng)出現(xiàn)盤虧或盤盈時，財(cái)務(wù)只能依據(jù)存貨管理部門的說明，調(diào)整賬面，做到形式上的“賬實(shí)相符”。

2建立健全醫(yī)院存貨管理制度

為加強(qiáng)醫(yī)院存貨管理效能，提高存量資源的有效利用，滿足醫(yī)院醫(yī)療工作的正常開展，必須建立健全醫(yī)院存貨管理制度。主要包括以下四點(diǎn)。

第一，按照“物歸一家、分類使用、壓縮存量、滿足使用”的原則，規(guī)范存貨的授權(quán)與審批、購買、驗(yàn)收、入庫、保管、領(lǐng)用等操作，進(jìn)行業(yè)務(wù)優(yōu)化和流程再造，建立不相容業(yè)務(wù)崗位分離，明確存貨內(nèi)控控制點(diǎn)及措施。

第二，運(yùn)用定量控制方法，對存貨總量進(jìn)行有效管理和控制，做到存貨總量滿足需求并保持較低水平，以最低成本達(dá)到最佳庫存，執(zhí)行存貨預(yù)算和批控制，保證其品種與用向一致，總量應(yīng)與年度計(jì)劃任務(wù)量保持合理比例。

第三，分庫分區(qū)，建立存貨管理數(shù)據(jù)庫，采用ABC分類法進(jìn)行永續(xù)盤存，切實(shí)做到“三清四相符”：“三清”即數(shù)量清、質(zhì)量清、價格清；“四相符”即賬相符、卡相符、物相符、證相符。

第四，建立和完善存貨管理考核和評價機(jī)制，定期組織相關(guān)部門對存貨管理進(jìn)行考核，運(yùn)用年度存貨周轉(zhuǎn)率、年度存貨有效使用率、年度存貨質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、年度出庫物資退庫率等指標(biāo)作為存貨管理持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。

3新醫(yī)改形勢下醫(yī)院存貨管理的合理化建議

《意見》提出，建立公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制，其中，應(yīng)破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。即試點(diǎn)城市所有公立醫(yī)院推行醫(yī)藥分開，積極探索多種有效方式改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，取消藥品加成（中藥飲片除外）。所以，要求醫(yī)院必須對現(xiàn)有存貨管理水平進(jìn)行全面梳理，將新舊醫(yī)藥機(jī)制的管理與核算合理過渡，同時，思考如何在新醫(yī)改形勢下降低醫(yī)院的運(yùn)行成本。具體可參照以下步驟進(jìn)行。

31盤點(diǎn)醫(yī)院藥品耗材實(shí)存數(shù)，調(diào)整財(cái)務(wù)賬面數(shù)，達(dá)到賬實(shí)相符

以實(shí)行藥品耗材“零差價”為分割時點(diǎn)，全面盤點(diǎn)醫(yī)院藥庫、藥房藥品耗材的實(shí)存數(shù)，使其與數(shù)量賬相符，若有差異，應(yīng)區(qū)分不同原因予以說明，報(bào)財(cái)務(wù)調(diào)整賬面金額，達(dá)到賬實(shí)相符。

32財(cái)務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)賬面差價，將存貨賬面價值還原為成本價金額

因?yàn)獒t(yī)院藥品耗材的流轉(zhuǎn)特殊性，為便于核算，在現(xiàn)行藥品加成的前提下，醫(yī)院藥品耗材的賬面價值為包含差價的零售價，即入庫非購進(jìn)的成本價，而是以貨物的結(jié)算發(fā)票金額上浮15%左右的加成率，待住院藥房或門診藥房發(fā)出藥品耗材時即銷售成立。月底，財(cái)務(wù)根據(jù)藥品耗材收發(fā)等業(yè)務(wù)報(bào)表結(jié)轉(zhuǎn)差價，確認(rèn)購置成本。但實(shí)行藥品耗材“零差價”后，需在賬實(shí)相符的前提下，將財(cái)務(wù)存貨賬面價值中所含差價全部結(jié)轉(zhuǎn)，使其賬面價值即為成本價。

33確定存貨總成本，努力降低藥品和醫(yī)藥耗材費(fèi)用

還原成本價后，醫(yī)院藥品耗材實(shí)行“零差價”銷售，收入結(jié)構(gòu)及比重發(fā)生變化。筆者認(rèn)為，應(yīng)以“增收節(jié)支”為目標(biāo)，另辟業(yè)務(wù)收入提高的新途徑，同時，通過控制存貨各構(gòu)成成本，努力降低存貨總成本。

331取得成本：包括訂貨成本、購置成本

（1）訂貨成本=（藥品材料耗用量D/每次進(jìn)貨量Q）×變動成本K+固定成本F

變動成本K是指與訂貨批次有關(guān)的成本，如差旅費(fèi)、郵資費(fèi)、電話電報(bào)等費(fèi)用支出。

固定成本F是指與訂貨批次無關(guān)的成本，如采購部門的基本支出等。

（2）購置成本=數(shù)量D×單價U

《意見》提出，應(yīng)規(guī)范高值醫(yī)用耗材的價格行為，減少藥品和醫(yī)用耗材的流通環(huán)節(jié)，降低藥品虛高價格，鼓勵采購國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材。

推行藥品耗材“零差價”政策后，要求醫(yī)院在省級藥品耗材集中采購平臺上以招標(biāo)價格自行采購，這樣可以減少醫(yī)院為追求藥品利潤而購買高檔藥品，改變與基本藥品比例失調(diào)、藥品使用價值與價格背離的現(xiàn)象，且避免醫(yī)院過多資金被占用，降低資金成本。

332Υ娉殺

《意見》提出，要加大政府投入，降低醫(yī)院運(yùn)行成本，建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制。對醫(yī)院的藥品貯藏、保管、損耗等費(fèi)用列入醫(yī)院運(yùn)行成本予以補(bǔ)償。

儲存成本=（每次進(jìn)貨量Q/2）×年單位存貨持有費(fèi)率Kc+固定成本F

333缺貨成本

缺貨成本=一次訂貨期望缺貨量×年訂貨次數(shù)×單位缺貨損失

334其他成本（除了上述成本外，與存貨相關(guān)的其他費(fèi)用項(xiàng)目）

存貨總成本=取得成本+儲存成本+缺貨成本+其他成本

只要滿足（D/ Q）× K=（Q/2）×Kc，相關(guān)總成本達(dá)到最小，即可確定經(jīng)濟(jì)訂貨批量

因此，對上述影響因素進(jìn)行敏感分析及控制，就能使“成本最小而存貨量最佳”。

34醫(yī)院應(yīng)采取多種方式，建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制

引《意見》：按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的辦法，改變公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)收入中技術(shù)勞務(wù)性收入的比重，降低藥品和衛(wèi)生材料收入的比重，確保公立醫(yī)院良性運(yùn)行和發(fā)展。力爭到2017年試點(diǎn)城市公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）總體降至30%左右；百元醫(yī)療收入（不含中藥飲片）中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。

政策中，要求逐步理順不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的比價關(guān)系，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。所以，醫(yī)院應(yīng)積極提升醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)服務(wù)水平，開展多項(xiàng)病種醫(yī)療服務(wù)，以適應(yīng)從項(xiàng)目定價到按病種、服務(wù)單元定價的轉(zhuǎn)變，特別是除藥品費(fèi)外的其他收費(fèi)項(xiàng)目的價格調(diào)整。

城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的推行，雖然取消了藥品耗材加成，但通過分級診療、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整、改變醫(yī)保支付方式，政府回購扣除折舊后大型設(shè)備等方式加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策性支持，以此，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，創(chuàng)立新的醫(yī)療市場環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：公立醫(yī)院改革匯報(bào)材料范文

江蘇不再新建三級綜合性公立醫(yī)院

日前，江蘇省衛(wèi)生廳出臺《三級醫(yī)院設(shè)置規(guī)劃》，提出除公益性強(qiáng)的三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)（傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院）外，各級政府原則上不再新建三級綜合性公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要積極鼓勵、引進(jìn)社會資本舉辦三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

江蘇省提出，到2015年，規(guī)劃三級醫(yī)院148所（不含縣級醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)為三級醫(yī)院），其中三級綜合醫(yī)院53所、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院34所、?？漆t(yī)院61所，比2011年增加56所。三級綜合醫(yī)院規(guī)模適度，床位數(shù)一般控制在800張～2000張，?？漆t(yī)院、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院規(guī)模與其醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)相符。

突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系初步建立

近日，首屆中國衛(wèi)生應(yīng)急學(xué)術(shù)論壇在北京開幕。衛(wèi)生部副部長徐科在論壇開幕式上指出，我國通過強(qiáng)化監(jiān)測與預(yù)警、信息報(bào)告與、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)預(yù)案、隊(duì)伍、物資儲備等方面建設(shè)，目前已初步建立突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系。

中國醫(yī)院基建管理者俱樂部即將成立

為搭建醫(yī)院基建管理者長效的交流平臺，增強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)分享、總結(jié)及傳播經(jīng)驗(yàn)，提高醫(yī)院基建管理者的科學(xué)知識及管理水平，進(jìn)一步為醫(yī)院現(xiàn)代化基本建設(shè)提供有益的借鑒和指導(dǎo)。衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所、中國醫(yī)院建筑與裝備雜志社擬聯(lián)合多家機(jī)構(gòu)共同發(fā)起并籌建中國醫(yī)院基建管理者俱樂部。

百名醫(yī)院基建管理者評供應(yīng)商活動正式啟動

為傾聽醫(yī)院基建管理者的聲音，反映供應(yīng)商的訴求，發(fā)掘出市場上真正具有綜合競爭力的強(qiáng)者，使醫(yī)院基本建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、設(shè)備及材料選擇等具有參考性，衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所、中國醫(yī)院建筑與裝備雜志社在衛(wèi)生部相關(guān)主管司局的支持和指導(dǎo)下共同舉辦百名優(yōu)秀醫(yī)院基建管理者評供應(yīng)商活動，已于12月正式啟動。

全國部分800床以上規(guī)模醫(yī)院能耗綜合研究項(xiàng)目網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)即將啟動

由衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司委托衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所開展的全國部分800床以上規(guī)模醫(yī)院能耗綜合研究項(xiàng)目網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)于今年11月底完成搭建及測試工作。為保證數(shù)據(jù)庫平臺系統(tǒng)的科學(xué)、合理、實(shí)用、便捷，衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所在相關(guān)主管司局的指導(dǎo)下，開展了一系列前期準(zhǔn)備工作，并召集業(yè)內(nèi)知名專家成功召開專家討論會，對數(shù)據(jù)采集模型進(jìn)行了集中有效修正，進(jìn)而為數(shù)據(jù)庫平臺的順利搭建提供了有利借鑒和可靠保障。網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)擬于12月中旬正式上線，屆時各醫(yī)院可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上填報(bào)功能。網(wǎng)站鏈接地址：/energy/。

現(xiàn)場

上海瑞金醫(yī)院北院投入使用

近日，上海瑞金醫(yī)院北院投入使用。瑞金醫(yī)院北院位于嘉定區(qū)新城，總建筑面積72000m2，主樓9層，輔樓3層。該工程榮獲上海市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、市文明工地、市綠色施工觀摩工程等殊榮。

甘肅重離子束治療癌癥配套醫(yī)院主體建筑封頂

甘肅省武威市重離子治療腫瘤示范中心項(xiàng)目中的配套醫(yī)院主體建筑已封頂。目前，各系統(tǒng)均已完成關(guān)鍵工藝技術(shù)實(shí)驗(yàn)和設(shè)備樣機(jī)制造，開始批量生產(chǎn)。

據(jù)悉，蘭州重離子醫(yī)學(xué)研究中心及測試調(diào)試中心是由中科院近代物理研究所建設(shè)的重離子治療腫瘤事業(yè)的發(fā)展平臺，占地50畝，建筑面積83000㎡，總投資2.9億元。項(xiàng)目一期工程測試調(diào)試中心已進(jìn)入全面建設(shè)階段，二期工程已列入中科院“十二五”基建計(jì)劃。

南京鼓樓醫(yī)院新大樓啟用

目前，南京鼓樓醫(yī)院新醫(yī)療大樓開始投入試運(yùn)行。新大樓總建筑面積224800m2，集中了所有門診科室、急救中心、醫(yī)技科室和部分住院病區(qū)，日門診量可達(dá)1.5萬人次。

新大樓的環(huán)境設(shè)計(jì)具有藝術(shù)、休閑、人性化的特點(diǎn)，外立面8000多塊遮擋裝飾網(wǎng)板具有節(jié)能環(huán)保自動調(diào)節(jié)的功能，樓頂可停急救直升機(jī)?？臻g巨大的新門診大廳設(shè)計(jì)為“心理緩沖廳”，每層樓都可掛號交費(fèi)，有眾多電瓶車和60多部扶梯、電梯供患者使用，不僅環(huán)境舒適，就診也更加方便。

數(shù)字

38.18%

在近日舉行的2012年中國民營醫(yī)院發(fā)展年會上，衛(wèi)生部副部長黃潔夫在會上表示，截至2011年，我國民營醫(yī)院已占到醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的38.18%，其床位數(shù)占11.03%、醫(yī)療人次占8.45%，和國務(wù)院“十二五”醫(yī)改規(guī)劃提出的“到2015年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位數(shù)和服務(wù)量均達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的20%”總體目標(biāo)，尚有一定差距。中國民營醫(yī)院在下一步醫(yī)改中占有十分重要的地位，必須有一批技術(shù)精湛的公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員能夠參與民營醫(yī)院的發(fā)展。

132

浙江省遂昌等6個縣（市）先行開展縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，至今年6月28日，全省共有31個縣（市、區(qū)）的132家縣級醫(yī)院啟動改革。監(jiān)測結(jié)果顯示，參與改革試點(diǎn)的不同類型醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)量均有較大幅度增長，其中門急診人次同比平均增長17.47%、出院總?cè)舜卧鲩L24.46%、實(shí)際占用總床日數(shù)增長19.01%，試點(diǎn)醫(yī)院在區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系中的龍頭作用得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

106.5萬

近5年數(shù)據(jù)顯示，我國三級醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到106.5萬張，增幅達(dá)78.4%，800張床以上醫(yī)院增幅達(dá)202%。據(jù)專家稱，多部門辦醫(yī)、條塊分割、各自為政，很難實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃統(tǒng)籌，是導(dǎo)致大醫(yī)院床位無序擴(kuò)張的重要外部因素之一。

微博

@深圳微博廳：近170000㎡的市兒童醫(yī)院新大樓，內(nèi)部裝修現(xiàn)已全面展開，明年6月1日啟用，屆時病床數(shù)將增加到800多張，將成為全國建筑面積最大的兒童醫(yī)院。

@青島交警：近日，市衛(wèi)生局舉辦公立醫(yī)院院長“向市民報(bào)告、聽市民意見、請市民評議”活動。15家醫(yī)院院長向市民匯報(bào)工作，接受市民監(jiān)督和評議。從會上獲悉，我市明年將動工建設(shè)北部醫(yī)療中心，目前正在選址，初步定在紅島，面積約200000㎡。

@樂家Roca衛(wèi)?。寒?dāng)醫(yī)院不再是冷冰冰的單色調(diào)，而是充滿不同的溫暖色彩，這樣一定能減輕看病壓力吧！由Jean-Philippe Pargade建筑事務(wù)所設(shè)計(jì)的位于法國的私人醫(yī)院，整棟建筑選擇了當(dāng)?shù)鼐用癯Ｓ玫氖孱伾?，給人帶來熟悉親切的感覺；玻璃窗戶上繪制了彩色花卉圖案，很溫馨??！

@地產(chǎn)李論：湖南大學(xué)校長趙躍宇透露，將在湘潭征收2千畝地建設(shè)湖南大學(xué)醫(yī)學(xué)體系，包括醫(yī)學(xué)院、醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院等。

@玉林新媒體：11月30日，廣西玉林移動公司與玉林市第一人民醫(yī)院簽訂協(xié)議，進(jìn)一步開展醫(yī)療信息化項(xiàng)目合作。其中，第一階段的建設(shè)項(xiàng)目包括門戶網(wǎng)站、預(yù)約診療、醫(yī)患互動平臺。

@JiaV設(shè)計(jì)師社區(qū)網(wǎng)：建筑師Henning Larsen設(shè)計(jì)的丹麥醫(yī)院綜合社區(qū)，從設(shè)計(jì)效果圖不難看出，醫(yī)院對于自然的追求，很適合人類居住修養(yǎng)。

@蘇州日報(bào)：蘇州將在科技城建設(shè)一所三甲綜合性公立醫(yī)院——蘇州市立科技城醫(yī)院。按照規(guī)劃，該院將建在高新區(qū)230省道東、青城山路南。預(yù)計(jì)總投資將達(dá)12億元，計(jì)劃在2015年年底前建成并投入使用，規(guī)劃建設(shè)床位1000張，一期建設(shè)800張，可停機(jī)動車1000輛。

@安徽：《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》將于明年1月1日起施行。該辦法明確，政府投資的學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造。新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，根據(jù)條件優(yōu)先選擇太陽能等可再生能源。

@稼禾裝飾設(shè)計(jì)公司：越來越復(fù)雜的醫(yī)院空間使我們在設(shè)計(jì)上越來越多地依賴于人工照明，對于患者來講人工照明不應(yīng)過于明亮，亦不應(yīng)過于黯淡，前者引起煩躁，后者造成壓抑。而最應(yīng)避免的是燈具的眩光，光色的選擇上最好選用顯色性好且略偏暖色的燈具，這點(diǎn)對于醫(yī)院裝修設(shè)計(jì)很重要。

第4篇：公立醫(yī)院改革匯報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 經(jīng)營助理 專科經(jīng)營

2015年是醫(yī)院全面深化醫(yī)療改革的關(guān)鍵之年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的新常態(tài)下，醫(yī)療衛(wèi)生投入的強(qiáng)勁態(tài)勢將逐漸走向平穩(wěn)，醫(yī)院發(fā)展遇到了比以往更多的瓶頸，如“基本藥品零差價制度、集中招標(biāo)制度的推行”;“醫(yī)保基金支付結(jié)算制度改革”;“大型公立醫(yī)院主要診療方向由常見病、多發(fā)病診療轉(zhuǎn)為急危重癥和疑難病癥診療”;“臨床路徑的推行、分級診療轉(zhuǎn)診制度的改革”;“醫(yī)務(wù)人員價值得不到體現(xiàn)”等。面對這些困難，所有臨床科室都亟待轉(zhuǎn)型為質(zhì)量效益型精細(xì)化的運(yùn)營模式，以創(chuàng)新驅(qū)動改革和發(fā)展。

為提高醫(yī)療品質(zhì)、提升管理水平、打造醫(yī)院核心競爭力，需要培養(yǎng)專職醫(yī)院管理者，使其不僅理解政策導(dǎo)向，同時還具備經(jīng)濟(jì)、市場、財(cái)務(wù)、人事等綜合素質(zhì)和管理知識。經(jīng)過實(shí)踐，使其具有豐富醫(yī)院管理理論和知識、掌握先進(jìn)管理工具和方法、具有較強(qiáng)管理實(shí)踐能力的實(shí)務(wù)型、創(chuàng)新性、職業(yè)化醫(yī)院管理人才即?？平?jīng)營助理。

?？平?jīng)營助理的目的在于提高醫(yī)院生產(chǎn)率，提高科室效率。醫(yī)院要完成總體目標(biāo)需要把總體目標(biāo)分解到各個科室中，各個科室的目標(biāo)完成了，醫(yī)院的目標(biāo)也就完成了，科室助理就是幫助科室完成其目標(biāo)，并幫助科室主任處理一些非醫(yī)療工作，讓一線同志專注精力做好臨床工作，提高醫(yī)療質(zhì)量，提高服務(wù)。

現(xiàn)在衛(wèi)生系統(tǒng)的同志對?？平?jīng)營助理還是有印象，但是?？平?jīng)營助理的具體職能是什么，他們對醫(yī)院有什么作用，可能還不了解。下面筆者就?？平?jīng)營助理的職能和對醫(yī)院的作用談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1.?？平?jīng)營助理職能

1.1 建立?？平?jīng)營報(bào)表，為績效考核提供評價依據(jù)

?？平?jīng)營目的在于提高勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，這既是醫(yī)院的總體目標(biāo)，也是科主任的崗位責(zé)任目標(biāo)。?？平?jīng)營助理作為醫(yī)院各口、各職能部門工作的延伸和執(zhí)行者，需要把醫(yī)院宏觀發(fā)展與科室發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來開展工作。因此，?？平?jīng)營助理必須從醫(yī)院及科室管理出發(fā)，密切關(guān)注科室運(yùn)營情況，如出入院人次、門診人次、手術(shù)人次、特殊檢查治療人次、平均住院日等，建立動態(tài)報(bào)表，對比分析，發(fā)現(xiàn)異常，查找原因，提出改善對策。及時向院長、科主任提交經(jīng)營分析報(bào)告，以便為下一步?jīng)Q策提供參考依據(jù)。?？平?jīng)營助理每月向醫(yī)院和科室提交經(jīng)營分析報(bào)表 ，也可以根據(jù)科室實(shí)際情況出科室重點(diǎn)關(guān)注的關(guān)鍵性指標(biāo)報(bào)表，使醫(yī)院對科室、科室對醫(yī)師的績效考核有了客觀評價依據(jù)，保證了各科間、各醫(yī)師間的公平競爭，使醫(yī)院及科室管理更趨于標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

1.2 科室人力資源情況分析

科室的發(fā)展離不開得力員工，?？平?jīng)營助理應(yīng)該了解科室人員的情況，根據(jù)科室的現(xiàn)狀以及科室的發(fā)展做出人員培訓(xùn)計(jì)劃，讓科室員工學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)合理，為科室的發(fā)展提供人才。

現(xiàn)在醫(yī)院人員的聘用都分幾個地方管理，一般情況分為有編制的員工，勞務(wù)派遣的員工，勞務(wù)公司的員工，科室根據(jù)其特點(diǎn)可以進(jìn)行調(diào)配，達(dá)到效率最優(yōu)化。

正式有編制的員工一般學(xué)歷較高（研究生及以上）或是職稱高，資歷老，在科室是負(fù)責(zé)人或是骨干，相對來說薪酬也高。勞務(wù)派遣的員工一般是進(jìn)醫(yī)院不久的，學(xué)歷為本科或大專的技術(shù)型人才，他們有理想有沖勁，可以發(fā)展成科室骨干，他們的薪酬相對正式編制的會少些，但通過工作量可以彌補(bǔ)。勞務(wù)公司的員工一般學(xué)歷較低，人才素質(zhì)不高，在科室做一些簡單的工作，他們的薪酬較低，工作積極性不高。

科室要良性循環(huán)發(fā)展，人員之間的搭配非常關(guān)鍵，科室?？浦砜梢愿鶕?jù)科室情況，提供進(jìn)人計(jì)劃，讓科室人員的學(xué)歷和職稱級別成金字塔形，學(xué)歷高職稱高的人數(shù)相對少，中間部分是學(xué)歷本科職稱中級的人才，底層是那些低學(xué)歷低職稱的居多，這樣人才結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)固。如果高級人才較多，那么要考慮科室的技術(shù)發(fā)展方向要分亞?？瓢l(fā)展;把高級人才分離，讓他們各自鉆研一個方向，各自帶隊(duì)發(fā)展，為科室的新項(xiàng)目發(fā)展做出貢獻(xiàn);如果底層人相對較多，那么要考慮引進(jìn)高級人才來帶動科室新項(xiàng)目的開展，讓高級人才帶動中、底層人員發(fā)展技術(shù)，分工協(xié)作，提高醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療質(zhì)量。

1.2.1 關(guān)注病床使用情況，及時合理調(diào)配資源

當(dāng)醫(yī)院的病床規(guī)模擴(kuò)大，各科床位均擴(kuò)大后，床位使用率成為醫(yī)院管理的重要指標(biāo)之一。作為醫(yī)院運(yùn)營管理的?？平?jīng)營助理，必須站在醫(yī)院整體利益高度，密切關(guān)注所管科室每天出入院人數(shù)及在院人數(shù)，了解科室床位使用情況，每月都要出床位使用率報(bào)表，與去年同期數(shù)據(jù)對比，若發(fā)現(xiàn)異常，必須快速查出原因，供領(lǐng)導(dǎo)做決定。

?？平?jīng)營助理還可以研究不同病種的床位創(chuàng)收率，全院排序，把床位創(chuàng)收率高的科室重點(diǎn)關(guān)注，在醫(yī)院床位有限的情況下可以適當(dāng)調(diào)整不同病種的床位數(shù)，讓醫(yī)院的有限資源充分利用，提高效率。

1.2.2 實(shí)時監(jiān)測設(shè)備動用情況，提高設(shè)備使用效率

醫(yī)院設(shè)備的使用率非常重要，三級甲等醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備多，有些設(shè)備的使用率較低，如何提高設(shè)備使用率是科室助理應(yīng)該解決的問題。

首先要把科室設(shè)備清單列出，把科室設(shè)備利用率算出來，按高到低排序，所以設(shè)備都要關(guān)注，每月都要統(tǒng)計(jì)。有些設(shè)備使用率高是因?yàn)椴》N或季節(jié)因素的影響，可能有幾個月使用率比較高，其他月份使用率低;還有一些科室設(shè)備使用率高，想添加設(shè)備，這種情況也要全院考慮，因?yàn)楹芸赡苄枰砑拥脑O(shè)備在其他科室正閑置或使用率低，可以把所有科室助理的設(shè)備調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，全院統(tǒng)一調(diào)配，讓全院的設(shè)備使用率提高。所以科室提出設(shè)備購買申請，科室助理應(yīng)該先調(diào)研，把真實(shí)情況反應(yīng)給醫(yī)院，醫(yī)院再整體規(guī)劃，看是否購買該設(shè)備。

設(shè)備的保養(yǎng)可以提高設(shè)備使用效率，科室助理應(yīng)把所在科室的所有設(shè)備協(xié)助設(shè)備科管理起來，讓科室人員學(xué)習(xí)正確使用設(shè)備，并要求設(shè)備科派工程師定期保養(yǎng)設(shè)備，提高設(shè)備的使用率。

1.2.3 協(xié)助建立科室成本控制標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)在醫(yī)院的耗材領(lǐng)用越來越多，成本支出很大，如何控制讓科室合理使用是個難題，財(cái)務(wù)科不能管科室領(lǐng)用耗材，設(shè)備科也不能管，這時科室?？浦淼某霈F(xiàn)可以幫助醫(yī)院管理好科室領(lǐng)用耗材。首先科室?？浦砀鶕?jù)科室特點(diǎn)和科室實(shí)際情況設(shè)置領(lǐng)用耗材的基數(shù)，并作為關(guān)鍵指標(biāo)每月出報(bào)表檢查，要是領(lǐng)用超出基數(shù)很多，查明原因，要是收入與支出不匹配，那么存在漏收費(fèi)現(xiàn)象或耗材存在浪費(fèi)、帶走現(xiàn)象，應(yīng)該堵住漏洞。

經(jīng)過?？平?jīng)營助理在材料上的控制，科室材料領(lǐng)用會比較合理，同時應(yīng)與醫(yī)院財(cái)務(wù)科多聯(lián)系，讓科室收入與支出配比，每月領(lǐng)用數(shù)略有結(jié)余，這樣科室在收入有保障的同時，支出相對合理，科室績效達(dá)到最大化。

1.2.4 市場開拓

現(xiàn)在醫(yī)療行業(yè)競爭非常激烈，科室新項(xiàng)目的發(fā)展和市場的開拓非常重要，科室主任及亞?？祈?xiàng)目負(fù)責(zé)人想推廣項(xiàng)目，也有資源，但沒有時間和精力，業(yè)務(wù)上已經(jīng)忙不過來了，沒有更多的時間去做科室項(xiàng)目宣傳和推廣;現(xiàn)在專科經(jīng)營助理的出現(xiàn)可以彌補(bǔ)這一空缺，助理可以幫助科室建立相關(guān)合作醫(yī)院或科室的通訊錄，也可以建立威信平臺，讓同行之間、患者之間有交流，有互動;同時通過媒體報(bào)道，報(bào)刊宣傳，專題講座的方式讓更多的人知道科室在做什么，可以做什么，能夠取得什么樣的進(jìn)步，這樣不僅提高醫(yī)院科室的知名度，最重要的是有了交流的平臺，把關(guān)注這件事的人團(tuán)結(jié)在一起，為科室和學(xué)科的發(fā)展提供了重要的資源。

1.2.5 完成各類臨時性工作

保證醫(yī)院各種政令及工作的貫徹實(shí)施?？平?jīng)營助理除完成日常運(yùn)營管理工作外，還需完成醫(yī)院其他臨時性工作。如醫(yī)院組織架構(gòu)的改造，醫(yī)院空間、流程再造;醫(yī)院信息化建設(shè)，醫(yī)院規(guī)范化制度的建立等。

所以專科經(jīng)營助理的素質(zhì)很高，應(yīng)該由院長直接管理，醫(yī)院有新項(xiàng)目開展，購買新的設(shè)備都可以要科室助理先做調(diào)研，寫出分析讓領(lǐng)導(dǎo)決策。當(dāng)然許多工作也需要醫(yī)院其他科室?guī)兔?，但是科室助理的機(jī)動性很強(qiáng)，可以隨時調(diào)配，放到項(xiàng)目組工作還是很有優(yōu)勢。

2. ?？平?jīng)營助理面臨的挑戰(zhàn)

?？平?jīng)營助理是醫(yī)院所需要的，但是衛(wèi)生系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置的時候沒有要求醫(yī)院一定設(shè)置運(yùn)營管理辦公室或科室?？浦磙k，科室助理應(yīng)該屬于醫(yī)院院長直接管理，目前許多醫(yī)院還沒有此意識，所以面臨著幾個方面的挑戰(zhàn)：

2.1 組織層面

崗位設(shè)置在國內(nèi)公立醫(yī)院沒有硬性要求，可設(shè)可不設(shè)，相對來說科室助理的職責(zé)和使命沒有統(tǒng)一。崗位職能可能與現(xiàn)有醫(yī)院的醫(yī)務(wù)處、財(cái)務(wù)處和科教處等行政管理科室在職能上產(chǎn)生一定的重疊，請示匯報(bào)與溝通存在一定問題，權(quán)利有重疊之處。臨床科室由以前的管理模式轉(zhuǎn)為更加職業(yè)化管理，這可能會引起觀念上的沖突，科室人員觀點(diǎn)改變還需要一段時間，特別是執(zhí)行力方面，與企業(yè)接軌，執(zhí)行力很強(qiáng)，科室員工也是企業(yè)化管理。

2.2 個人層面

?？平?jīng)營助理需要平衡與協(xié)調(diào)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)與科室利益之間關(guān)系，甚至科室人員的利益也要涉及，如何讓幾方共贏，這對?？平?jīng)營助理的管理知識背景與協(xié)調(diào)能力提出了挑戰(zhàn)，特別是財(cái)務(wù)知識和市場開拓能力非常重要，許多人不能勝任。

?？平?jīng)營助理需具有運(yùn)營分析、物料管理，設(shè)備管理，空間規(guī)劃，人事管理，績效管理，醫(yī)務(wù)管理等全面的專業(yè)能力，這些能力短時間是達(dá)不到的，所以科室助理的培養(yǎng)會相對時間較長，個人要肯學(xué)習(xí)，肯鉆研，不斷在實(shí)踐中鍛煉，才能達(dá)到一名合格科室助理的要求。

綜上所述，?？平?jīng)營助理對醫(yī)院的發(fā)展非常重要，作為醫(yī)院管理的一個崗位還處于探索發(fā)展階段，其職責(zé)還需在實(shí)踐中不斷完善，特別是在不同級別的醫(yī)院，科室助理的職能可能有少許不同，但是我們相信不久的將來?？平?jīng)營助理會成為醫(yī)院不可缺少的管理崗位，幫助醫(yī)院提高效率，為醫(yī)院的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國設(shè)備管理協(xié)會.LCC技術(shù)實(shí)施醫(yī)療設(shè)備綜合管理（DB/OL）.cn.

[2] 劉景峰.?？平?jīng)營助理――把醫(yī)生還給病人[N].醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)，2007-11-02（A02版）.

第5篇：公立醫(yī)院改革匯報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療改革；醫(yī)院管理；內(nèi)部控制

中圖分類號：R197.322 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

伴隨著醫(yī)療體制改革進(jìn)程的推進(jìn)，醫(yī)療市場逐漸開放。醫(yī)院在激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中面臨的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也隨之提升。對于醫(yī)院來說，要在激烈的市場競爭中占有一席之地就需要建立其一套完善的醫(yī)院內(nèi)部控制體系，以提升醫(yī)院經(jīng)營管理水平與能力，規(guī)避醫(yī)院經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化醫(yī)院的核心競爭力。這同時也是醫(yī)改環(huán)境下醫(yī)院要持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。

一、醫(yī)院內(nèi)部控制的重要性

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下醫(yī)院要獲得核心競爭力，贏得患者的信任與支持就需要建立其完善的內(nèi)部控制體系，開展高效的內(nèi)部控制工作。首先，醫(yī)院可以通過內(nèi)部控制在來優(yōu)化、調(diào)整、評價相應(yīng)的管理控制手段以推動醫(yī)院運(yùn)營方針的貫徹與落實(shí)，切實(shí)實(shí)踐經(jīng)營策略，維護(hù)醫(yī)院管理控制制度[1]。其次，醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部控制可以對醫(yī)院內(nèi)部的不同崗位、不同職責(zé)進(jìn)行明確，對手續(xù)的審批、制度的建設(shè)進(jìn)行有效的有效的控制，避免醫(yī)療偏差行為的出現(xiàn)，以保證醫(yī)院生產(chǎn)運(yùn)行。第三，醫(yī)院的內(nèi)部控制能夠通過會計(jì)處理來對內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動、資產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的管理，避免資產(chǎn)出現(xiàn)浪費(fèi)、流失或貪污等情況，充分保障醫(yī)院物資財(cái)產(chǎn)的安全性。第四，醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部控制可以顯著改善醫(yī)院的整體管理水平以及工作效率，緊緊聯(lián)系醫(yī)院內(nèi)部各個部門，將其協(xié)調(diào)起來。具體落實(shí)每一個崗位的相應(yīng)職責(zé)，確立考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價考核，提升醫(yī)院工作人員的工作效率，調(diào)動醫(yī)院工作人員工作積極性[2]。

二、醫(yī)療改革對醫(yī)院內(nèi)部控制體系建立

1.優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境

優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境是醫(yī)院開展內(nèi)部控制的有效基礎(chǔ)，而有效的內(nèi)部控制又能夠推動公立醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化。內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化對于培養(yǎng)醫(yī)院工作人員健康的價值觀念，形成組織形式以及管理方式都有著十分鐘重要的積極影響。在醫(yī)療改革環(huán)境下醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境被提出了新的要求，要求內(nèi)部控制體系的建設(shè)中要涵蓋內(nèi)部控制的環(huán)境建設(shè)。其中，提升醫(yī)院審計(jì)部門的職能是優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境的重要舉措。在醫(yī)院內(nèi)部控制體系中內(nèi)部審計(jì)是不可或缺的構(gòu)成部分，其與醫(yī)院的業(yè)務(wù)層和管理層沒有直接聯(lián)系，是獨(dú)立存在的。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)能夠監(jiān)督管理醫(yī)院一系列的經(jīng)濟(jì)活動，為醫(yī)院管理層決策提供依據(jù)。醫(yī)院要突出審計(jì)部門的職責(zé)，推動內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如內(nèi)部審計(jì)人員可以兼職擔(dān)任內(nèi)部控制體系建設(shè)的管理人員，以優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境[3]。

2.強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資的控制管理

當(dāng)前醫(yī)院出現(xiàn)各類型舞弊類案件的概率增加，其中與醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資相關(guān)的案件占據(jù)了較大的比例。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)與醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資的控制管理有著密切的關(guān)系。在醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)中醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資的管理是其中重要的內(nèi)容。針對強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資的控制管理可以額從以下幾個方面入手：第一，第一時間核查醫(yī)院入庫材料，強(qiáng)化各個部門的支出控制。做到定期報(bào)告，避免管理浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。定期核實(shí)消費(fèi)報(bào)告。第二，制定嚴(yán)格醫(yī)院餐具管理制度，嚴(yán)格管理采購、驗(yàn)收、物資發(fā)放、物資領(lǐng)用、貨倉存儲等工作，每季度定期進(jìn)行盤點(diǎn)，以保證賬務(wù)能核對相符。

3.強(qiáng)化對醫(yī)院內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位人員的管理

在醫(yī)改環(huán)境下醫(yī)院的內(nèi)部控制體系建設(shè)下醫(yī)院要重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的控制管理，對其開展內(nèi)部控制專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。第一，開展專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。醫(yī)院的正常運(yùn)行與經(jīng)營與每一位員工都有著密切的關(guān)系。因此，醫(yī)院需要實(shí)施全員培訓(xùn)機(jī)制，尤其是重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)生、護(hù)士等為患者提供專業(yè)服務(wù)的人員，在保證其已經(jīng)獲得國家要求的自之外，還需要保證其能夠擁有提供醫(yī)療服務(wù)的能力。因此，醫(yī)院要制定出有效的培訓(xùn)方案，設(shè)計(jì)適合醫(yī)院實(shí)際情況的考核機(jī)制，以推動醫(yī)務(wù)工作人員可以持續(xù)的補(bǔ)充專業(yè)知識。第二，開展服務(wù)意識培養(yǎng)。醫(yī)院是為患者提供治療服務(wù)的機(jī)構(gòu)。改善醫(yī)務(wù)工作人員的服務(wù)態(tài)度，進(jìn)行服務(wù)意識培訓(xùn)對于內(nèi)部控制體系建設(shè)也是十分重要的。為了適應(yīng)醫(yī)改環(huán)境，醫(yī)院要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度的培養(yǎng)，要求其能夠在提供醫(yī)療服務(wù)的過程中做到細(xì)心體貼、換位思考、人性化服務(wù)，將醫(yī)德加入人員績效考核體系當(dāng)中。

4.開展醫(yī)院內(nèi)部控制監(jiān)督

醫(yī)院內(nèi)部控制監(jiān)督工作的主要工作職責(zé)就是對醫(yī)院內(nèi)部控制的實(shí)施情況進(jìn)行核查，對內(nèi)部控制的實(shí)效性進(jìn)行客觀的考核與評價，以便可以隨時挖掘內(nèi)部控制存在的缺陷。不定期對醫(yī)院內(nèi)部控制管理制度的貫徹落實(shí)進(jìn)行檢查，尤其是可以針對醫(yī)院內(nèi)部控制的重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，撰寫監(jiān)督檢查報(bào)告。在醫(yī)院召開的會議中匯報(bào)總結(jié)監(jiān)督管理情況，并且提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督管理制度，以便使得t院內(nèi)部審計(jì)實(shí)效性得到最大的發(fā)揮。醫(yī)院可以委托第三方評估機(jī)構(gòu)對醫(yī)院實(shí)施的內(nèi)部控制方法與內(nèi)部控制實(shí)效性進(jìn)行評估，以便全面掌握內(nèi)部控制體系的完善性、實(shí)施的實(shí)效性以及存在的缺陷等，以推動內(nèi)部控制的有效實(shí)施，為內(nèi)部控制體系建設(shè)提供專業(yè)意見。

三、結(jié)語

總的來說，醫(yī)改環(huán)境下完善醫(yī)院內(nèi)部控制體系十分重要，對于醫(yī)院獲得核心競爭力有著至關(guān)重要的作用。醫(yī)院則可以通過優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部控制環(huán)境，強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資的控制管理，強(qiáng)化對醫(yī)院內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位人員的管理以及開展醫(yī)院內(nèi)部控制監(jiān)督等方式入手來切實(shí)建立醫(yī)院內(nèi)部控制體系，為醫(yī)院開展內(nèi)部控制管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]牧仁夫.分析完善醫(yī)院會計(jì)內(nèi)部控制的有效途徑[J].中國醫(yī)藥指南，2010（35）：345-346.

[2]吳婷.試論醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的完善[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014（12）：134.

第6篇：公立醫(yī)院改革匯報(bào)材料范文

會議指出，根據(jù)國務(wù)院部署，去年9月《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》再次向社會公開征求意見，引起各方面積極反響。有關(guān)部門認(rèn)真吸納各方面的建議，對《意見》作了修改完善，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的問題，明確了今后3年的階段性工作目標(biāo)：到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本醫(yī)療衛(wèi)生可及性和服務(wù)水平明顯提高，居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，“看病難、看病貴”問題明顯緩解。會議決定，從2009年到2011年，重點(diǎn)抓好基本醫(yī)療保障制度等五項(xiàng)改革。一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。3年內(nèi)使城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率提高到90％以上。2010年，對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元，并適當(dāng)提高個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高報(bào)銷比例和支付限額。二是初步建立國家基本藥物制度。建立科學(xué)合理的基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機(jī)制和供應(yīng)保障體系。將基本藥物全部納入醫(yī)保藥品報(bào)銷目錄。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室和困難地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。制定并實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，從2009年開始，逐步在全國建立統(tǒng)一的居民健康檔案。增加公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革。今年開始試點(diǎn)，2011年逐步推開。改革公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行、監(jiān)管機(jī)制，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。加快形成多元化辦醫(yī)格局。初步測算，為保障上述五項(xiàng)改革，3年內(nèi)各級政府預(yù)計(jì)投入8500億元。

會議指出，推進(jìn)五項(xiàng)改革，旨在落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并為全面實(shí)現(xiàn)《意見》確定的目標(biāo)創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)。會議強(qiáng)調(diào)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，一些重大改革要先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。

會議指出，為加強(qiáng)對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，有必要對現(xiàn)行《旅行社管理?xiàng)l例》進(jìn)行全面修訂?！堵眯猩鐥l例（草案）》統(tǒng)一了國內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件和程序，嚴(yán)格了經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的條件，完善了質(zhì)量保證金制度，放寬了外商投資旅行社的限制，并對旅行社的經(jīng)營行為作了進(jìn)一步規(guī)范。會議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

會議批準(zhǔn)了2008年享受政府特殊津貼人員名單。

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2月4日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。

會議認(rèn)為，紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。加快振興紡織工業(yè)，必須以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鞏固和加強(qiáng)對就業(yè)和惠農(nóng)的支撐地位，推進(jìn)我國紡織工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。一要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場。積極擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓農(nóng)村市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用。拓展多元化出口市場，穩(wěn)定國際市場份額。二要加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。三要加快淘汰落后產(chǎn)能。制定和完善準(zhǔn)入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。四要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動和引導(dǎo)紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。五要加大財(cái)稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14％提高至15％，對基本面較好但暫時出現(xiàn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)。中央、地方和企業(yè)都要加大棉花和廠絲收購力度。

會議指出，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。加快振興裝備制造業(yè)，必須依托國家重點(diǎn)建設(shè)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作；通過加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平；加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一要依托高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程，有針對性地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國內(nèi)制造。二要結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)裝備自主化。三要提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式。支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。加快完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。會議要求，充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)；建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口；鼓勵開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；加強(qiáng)企業(yè)管理和職工培訓(xùn)，改進(jìn)生產(chǎn)組織方式，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵科研院所走進(jìn)企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍。

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2月11日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和《中華人民共和國抗旱條例（草案）》，聽取2010年上海世界博覽會籌辦情況匯報(bào)。

會議認(rèn)為，船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，對鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動作用。當(dāng)前，我國船舶工業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，制定和實(shí)施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對于鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

會議強(qiáng)調(diào)，加快船舶工業(yè)調(diào)整和振興，必須采取積極的支持措施，穩(wěn)定造船訂單，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；控制新增造船能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高大型企業(yè)綜合實(shí)力，形成新的競爭優(yōu)勢；加快自主創(chuàng)新，開發(fā)高技術(shù)高附加值船舶，發(fā)展海洋工程裝備，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一要穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)。加大信貸融資支持力度，支持大型船舶企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)按期履行造船合同，采取鼓勵措施支持購買棄船。指導(dǎo)船舶企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，保持生產(chǎn)連續(xù)性。二要擴(kuò)大船舶市場需求。加快老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪淘汰，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶。努力開拓國際市場，擴(kuò)大高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備國際市場份額。三要發(fā)展海洋工程裝備。支持造船企業(yè)研究開發(fā)新型自升式鉆井平臺等海洋工程裝備，鼓勵開發(fā)海洋工程動力及傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備。四要積極發(fā)展修船業(yè)務(wù)。鼓勵造船企業(yè)利用現(xiàn)有造船設(shè)施開展修船業(yè)務(wù)，增強(qiáng)大型船舶、特種船舶、海洋工程裝備修理和改裝能力。規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)。五要支持企業(yè)兼并重組。鼓勵骨干船舶制造企業(yè)實(shí)施兼并重組，推動大型船舶企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)中小船舶企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。六要加強(qiáng)技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力。對散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型進(jìn)行優(yōu)化升級，提升高技術(shù)高附加值船舶設(shè)計(jì)開發(fā)能力，支持填補(bǔ)國內(nèi)空白、節(jié)能環(huán)保效果顯著及產(chǎn)能不能滿足市場需求的船舶、海洋工程裝備和配套產(chǎn)品研發(fā)。會議決定，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放；將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延長到2012年；抓緊研究出臺鼓勵老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪強(qiáng)制淘汰政策；今后3年暫?，F(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺擴(kuò)建項(xiàng)目；在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)，支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點(diǎn)配套設(shè)備研發(fā)。

會議指出，干旱災(zāi)害是我國的主要自然災(zāi)害之一。近年來，隨著氣候變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用水需求增長，我國干旱缺水問題日益突出。為預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害及其造成的損失，保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，有必要根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定抗旱條例?！吨腥A人民共和國抗旱條例（草案）》從旱災(zāi)預(yù)防、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抗旱減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)等方面，規(guī)定了各級人民政府、有關(guān)部門和單位的職責(zé)，明確了不同等級旱災(zāi)發(fā)生時的抗旱措施，規(guī)范了水量調(diào)度，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。會議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

會議指出，經(jīng)過上海市和全國各?。▍^(qū)、市）、中央有關(guān)部門的共同努力，上海世博會各項(xiàng)籌辦工作有力、有序推進(jìn)。目前已有185個國家和46個國際組織確認(rèn)參展。辦好世博會，對于提振市場信心，推進(jìn)世界各國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化交流與合作，共同應(yīng)對金融危機(jī)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。今年是上海世博會籌辦的關(guān)鍵之年，必須堅(jiān)持科學(xué)辦博、勤儉辦博、廉潔辦博、安全辦博，舉全國之力，集世界智慧，做深、做細(xì)、做實(shí)每項(xiàng)工作，為世博會會期運(yùn)營做好充分準(zhǔn)備。一要加強(qiáng)促展和參展服務(wù)。為國際參展方建館、布展提供全面、高效服務(wù)，力爭按時布展、按時開館。組織和服務(wù)好各?。▍^(qū)、市）和港澳臺地區(qū)的展覽等工作。二要加快場館及配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保安全和質(zhì)量，深化展覽展示設(shè)計(jì)，及時啟動布展。三要全面開展運(yùn)營準(zhǔn)備工作。今年要基本搭建好運(yùn)營組織架構(gòu)，做好安保、交通組織、通信服務(wù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四要加快推進(jìn)世博科技各項(xiàng)工作，加強(qiáng)最新科技成果在世博會建設(shè)、運(yùn)營和展覽展示中的應(yīng)用，加大對參展者、組織者等的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。會議要求，各?。▍^(qū)、市）和有關(guān)部門要全力以赴，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)籌辦工作，努力辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會。

會議還研究了其他事項(xiàng)。

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2月18日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃。

會議認(rèn)為，電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前國際市場需求急劇下降、全球電子信息產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整的形勢下，振興我國電子信息產(chǎn)業(yè)，必須強(qiáng)化自主創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快信息化與工業(yè)化融合，著力以重大工程帶動技術(shù)突破，以新的應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會議確定了今后3年電子信息產(chǎn)業(yè)的三大重點(diǎn)任務(wù)：一是完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，著重增強(qiáng)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)競爭力，加快電子元器件產(chǎn)品升級，推進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是立足自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，著重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系，突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。三是以應(yīng)用帶發(fā)展，大力推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的運(yùn)用，著重在通信設(shè)備、信息服務(wù)和信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長點(diǎn)。為此，一要落實(shí)內(nèi)需帶動，拓展電子信息產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二要加大投入，集中力量實(shí)施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計(jì)算機(jī)提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)培育六大工程，鼓勵引導(dǎo)社會資金投向電子信息產(chǎn)業(yè)。三要強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)。加快實(shí)施相關(guān)國家科技重大專項(xiàng)，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺。四要促進(jìn)發(fā)展服務(wù)外包，支持企業(yè)“走出去”建立研發(fā)、生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)。五要加強(qiáng)政策扶持。加大鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施力度。落實(shí)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。調(diào)整高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定目錄和標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)品出口退稅力度，進(jìn)一步發(fā)揮出口信貸和信用保險(xiǎn)的支持作用。擴(kuò)大中小企業(yè)集合發(fā)債試點(diǎn)。

會議指出，是青藏高原的主體，是眾多河流的發(fā)源地，生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特多樣，生態(tài)地位十分重要。中央和自治區(qū)政府高度重視高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，生態(tài)保護(hù)取得積極進(jìn)展。但是，由于全球氣候變化的影響，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)任務(wù)繁重。要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，重視自然恢復(fù)，通過必要的保護(hù)和建設(shè)措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，保障國家生態(tài)安全，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。繼續(xù)開展退牧還草工程，加大防沙治沙工作力度，促進(jìn)天然草地恢復(fù)；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、濕地和防護(hù)林體系建設(shè)，強(qiáng)化森林防火、有害生物防治和野生動植物保護(hù)，提高森林覆蓋率；推進(jìn)小流域綜合治理，改善重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)系統(tǒng)；推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)能源替代工程，積極實(shí)施小水電代燃料、農(nóng)村沼氣和太陽能建設(shè)；積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)測體系和能力建設(shè)，提高生態(tài)治理的科學(xué)性。會議要求，自治區(qū)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃組織實(shí)施，國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

會議還研究了其他事項(xiàng)。

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2月19日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，決定進(jìn)一步加大“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施力度。

會議認(rèn)為，輕工業(yè)是豐富人民物質(zhì)文化生活的重要產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著繁榮市場、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)。振興輕工業(yè)，必須采取綜合措施，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場需求，鞏固和開拓國際市場；加快自主創(chuàng)新，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型發(fā)展之路。一要積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，增加國內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務(wù)，保持出口市場份額。二要加快技術(shù)進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。三要強(qiáng)化食品安全。整頓食品加工行業(yè)，提高準(zhǔn)入門檻，健全召回和退市制度，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。四要加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。五要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。六要加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高輕工產(chǎn)品質(zhì)量。會議決定，對部分勞動密集型和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。加大對中小輕工企業(yè)的財(cái)稅和信貸支持。進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺，中央財(cái)政加大對民族地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)的支持力度。

會議指出，石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)總量大，對促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟(jì)增長具有舉足輕重的作用。振興石化產(chǎn)業(yè)，必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場的同時，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提高創(chuàng)新能力和管理水平，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。一要保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需、振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施，拉動石化產(chǎn)品消費(fèi)。加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)管，完善能源產(chǎn)品價格形成機(jī)制。二要提高農(nóng)資保障能力。調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，降低成本，增加供給。完善化肥淡儲制度，加強(qiáng)農(nóng)用柴油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三要統(tǒng)籌重大項(xiàng)目布局，大力推進(jìn)技術(shù)改造。抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四要控制總量，淘汰落后產(chǎn)能。停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭。五要加大政策扶持。抓緊落實(shí)成品油儲備，完善稅收政策，增加技改投入，加大對石化企業(yè)的信貸支持。六要完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科學(xué)決策，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高石化企業(yè)管理水平。

會議審議通過了部分國務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和部委管理國家局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定。

第7篇：公立醫(yī)院改革匯報(bào)材料范文

一、準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)增強(qiáng)保增長促發(fā)展的機(jī)遇意識和緊迫感

上半年，受國家宏觀調(diào)控政策、市場供需矛盾、原材料、產(chǎn)成品價格波動等因素影響，我市骨干企業(yè)出現(xiàn)虧損，工業(yè)增速回落，受此影響，全市經(jīng)濟(jì)增速低于全省、全的平均水平，形勢不容樂觀。隨著國家宏觀調(diào)控政策“穩(wěn)中趨松”，財(cái)政政策和貨幣政策近期均有明顯放松，央行降息降準(zhǔn)、國家骨干項(xiàng)目投資拉動、，鼓勵民營資本多領(lǐng)域投資等利好措施的實(shí)施，我市經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)向積極方向發(fā)展。下半年我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于貫徹中央預(yù)調(diào)微調(diào)決策部署確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的意見》精神，緊抓東大門建設(shè)、計(jì)劃單列試點(diǎn)的重大機(jī)遇，緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，按照“保工業(yè)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)、惠民生、強(qiáng)措施”的工作思路，鼓足干勁，克難攻堅(jiān)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，站穩(wěn)“十強(qiáng)”。

二、把保工業(yè)增長放在突出位置，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)

抓服務(wù)協(xié)調(diào)，保工業(yè)增長。各有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)一線，抓好工業(yè)運(yùn)行分析和監(jiān)測，對全市規(guī)模以上企業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行密切跟蹤分析，特別是要對重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行適時監(jiān)測，每月召開工業(yè)運(yùn)行協(xié)調(diào)會，及時提出措施和建議，切實(shí)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題。提高服務(wù)質(zhì)量和水平，著力解決企業(yè)運(yùn)力、電力等突出問題，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，積極爭取和落實(shí)國家對重點(diǎn)企業(yè)的直供電政策。加快啟動建設(shè)輕工業(yè)園區(qū)，啟動黃河礦業(yè)公司花椒深加工項(xiàng)目建設(shè)，吸引更多的企業(yè)入園建設(shè)，形成新的增長點(diǎn)。加強(qiáng)促銷宣傳，積極開拓市場，減少庫存，緩解企業(yè)資金壓力。

抓環(huán)境保障，保工業(yè)增長。認(rèn)真落實(shí)市委市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范行政收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕多頭執(zhí)法，亂收費(fèi)，亂罰款行為。依法征稅，不征過頭稅。協(xié)調(diào)處理好村企矛盾，堅(jiān)決打擊阻企、擾企等不法行為，優(yōu)化企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。加快工業(yè)園區(qū)道路、綠化、照明、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施工程和污染治理工程建設(shè)，美化企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境。

抓項(xiàng)目建設(shè)，保工業(yè)增長。建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)。積極推動龍鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、龍門煤化500萬噸焦化、海燕百萬噸焦化二期、韓禹建材15萬噸陶粒砂等4個工業(yè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。在建項(xiàng)目抓促進(jìn)。加快龍門煤化25萬噸LNG聯(lián)產(chǎn)20萬噸甲醇、合力百萬噸焦化二期、盛龍200萬噸高性能復(fù)合微粉、陽山莊120萬噸球團(tuán)、中匯10萬噸苯加氫、陜煤礦業(yè)煤礦建設(shè)等16個在建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度，爭取早建成早投產(chǎn)。前期項(xiàng)目抓籌備。積極落實(shí)建設(shè)條件，加快龍鋼千萬噸擴(kuò)能，龍亭、桑北、嶺底三大井田前期勘探，龍門煤化28萬噸合成氨48萬噸尿素、黑貓4萬噸炭黑、中石油煤層氣加工轉(zhuǎn)化等8個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期籌備工作。密切關(guān)注國家有關(guān)部委出臺的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新材料發(fā)展規(guī)劃等，從中找準(zhǔn)我市熱的定位和有所作為的平臺，依托優(yōu)勢策劃一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。抓產(chǎn)能釋放，保工業(yè)增長。積極創(chuàng)造條件，在確保安全生產(chǎn)的前提下，確保骨干企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。龍鋼公司按照“以煉鐵為示范鎮(zhèn)、村、場建設(shè)，抓好動物防疫防控，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。五是積極爭取國家資金，加快農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村能源、基本口糧田等工程建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。六是全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，鞏固加強(qiáng)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，及時安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，緩解人工成本和化肥等生產(chǎn)資料上漲帶來的影響，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。確保農(nóng)民人均純收入同比增長20%實(shí)現(xiàn)8900元的預(yù)期目標(biāo)。

四、著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用

為了確保固定資產(chǎn)投資全年目標(biāo)任務(wù)（166億元）的完成，全市22個項(xiàng)目牽頭單位要按照市委市政府制定的《市2012年重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目方案》的工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、密切配合，推動項(xiàng)目建設(shè)，特別是全力推動未開工和進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，促進(jìn)投資增長。

產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。龍門煤化500萬噸焦化及配套的25萬噸LNG和20萬噸甲醇項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)；龍鋼金馬化工有限責(zé)任公司10萬噸苯加氫30萬噸合成氨50萬噸尿素項(xiàng)目年內(nèi)完成征地并開工建設(shè)；黃河礦業(yè)公司6萬噸1.4-丁二醇(BDO)項(xiàng)目完成各項(xiàng)審批手續(xù)和前期準(zhǔn)備，爭取開工建設(shè)；曙光物流公司龍門陜汽物流園項(xiàng)目征地工作到位，龍門項(xiàng)目區(qū)開工建設(shè)；中魯果汁有限公司搬遷新建項(xiàng)目征地年底前到位并開工建設(shè)；黃河礦業(yè)集團(tuán)花椒高效綜合利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10月份征地到位并開工建設(shè)。

城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。楨州公園9月底建成并對外開放，留芳公園年內(nèi)原貨運(yùn)部拆遷完成，部分公園主體工程完成，象山森林公園完成一期工程；濱河路、龍門公路隧道工程年內(nèi)要建成通車；全力服務(wù)黃韓侯鐵路建設(shè)，做好土地征用等保障工作；108國道一級公路改造二期項(xiàng)目完成征地，控制性工程開工；看守所搬迂工程完成征地并開工建設(shè)；五星路、西峙路年內(nèi)建成通車，二環(huán)東路、二環(huán)北路、紫云路、東峙路年內(nèi)完成土方工程；美能天然氣有限公司新城北區(qū)集氣站建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)完成集氣站和管網(wǎng)建設(shè)。

民生和社會事業(yè)項(xiàng)目。東營村搬遷安置小區(qū)“耕讀苑”8月份征地到位并開工，司馬祠景區(qū)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目年內(nèi)建成；黨家村歷史文化名村保護(hù)設(shè)施建設(shè)、搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8月底前開工建設(shè)；梁帶村博物館8月底完成總體規(guī)劃修編工作，10月份開工建設(shè)；芝川等8所鎮(zhèn)辦中心幼兒園年內(nèi)建成，新城四中8月底前要確保投入使用，桑樹坪初級中學(xué)重點(diǎn)示范初中年內(nèi)建成；文化中心建設(shè)項(xiàng)目8月份開工建設(shè)；市人民醫(yī)院遷建工程9月底前完成征地工作，土建工程開工；陜煤礦業(yè)公司棚戶區(qū)改造項(xiàng)目城市北區(qū)安置區(qū)11月份開工建設(shè)；龍門鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目年目12棟樓主體工程竣工。

五、加強(qiáng)跑項(xiàng)爭資工作力度，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

各有關(guān)部門要搶抓計(jì)劃單列市的歷史機(jī)遇，把握國家擴(kuò)大內(nèi)需、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力改善民生的政策機(jī)遇，特別是密切關(guān)注國家和省上關(guān)于保增長的優(yōu)惠扶持政策，充分利用下半年省級部門制定資金計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)劃的有效時間，加強(qiáng)與省級部門的銜接與溝通，多請示、勤匯報(bào)，深挖潛力，多策劃一寺比符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的好項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，注重爭取資金的針對性、動性和有效性，確保今年我市跑項(xiàng)爭資工作取得更大的成績，為我市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程的實(shí)施提供有力的保障。

繼續(xù)把招商引資作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來抓，發(fā)揮北京、兩個經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會，以及昆山招商辦事處的作用，瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“央企進(jìn)陜”的機(jī)遇，依托我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精心包裝一批新材料、新能源、裝備制造、煤層氣開發(fā)及轉(zhuǎn)化、精細(xì)化工、城市開發(fā)、文化旅游等推介項(xiàng)目。實(shí)行優(yōu)惠一次給、手續(xù)一次辦、收費(fèi)一次清、檢查一家批、特事一事一議的“五個一”政策，積極開展各種形式的項(xiàng)目推薦和外出招商活動，通過組團(tuán)招商、以商招商、聯(lián)合招商、小分隊(duì)招商等多種方式實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。

六、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》文件精神，稅務(wù)部門要調(diào)高增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)，按政策符合條件的企業(yè)減免所得稅，、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，免征金融部門與企業(yè)簽訂借款合同印花稅。認(rèn)真落實(shí)中、省財(cái)政1、價格主管部門已公布取消的疫情處理費(fèi)等100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，一免征企業(yè)注冊登記費(fèi)、稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)等22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省工信廳《關(guān)于對2012年工業(yè)企業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目流動資金貸款貼息的通知》文件精神，組織我市企業(yè)積極做好資金爭取工作。市政府將設(shè)立1000萬元工業(yè)保增長資金，發(fā)揮杠桿作用，重點(diǎn)支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)解決困難，促進(jìn)工業(yè)增長。

建立政府采購扶持機(jī)制。在政府性投資項(xiàng)目建設(shè)和政府采購活動中，凡我市產(chǎn)品能夠滿足的，一律優(yōu)先使用市內(nèi)產(chǎn)品。培育發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)小型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參股設(shè)立地方性商業(yè)性銀行和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、村鎮(zhèn)資金互助社等小金融機(jī)構(gòu)，組建投資公司、貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)公司等。拓展其他融資渠道，建立中小企業(yè)上市培育機(jī)制，重點(diǎn)支持黃河礦業(yè)公司等企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

七、全力保障和改善民生，增加城鄉(xiāng)居民收入

繼續(xù)夯實(shí)民生工程的年度目標(biāo)、階段任務(wù)，落實(shí)配套資金，確保全年投資完成16億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快推進(jìn)學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程和“營養(yǎng)工程”，鞏固提高義務(wù)教育水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生服備體制改革，抓好全省第一批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，落實(shí)藥品“三統(tǒng)一”政策，加快城鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)完善“五大”社保體系，做好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、扶貧濟(jì)困、殘疾人保障工作。加快以經(jīng)適房、廉租房為主的保障性住房建設(shè)，不斷改善群眾住房條件。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增加低收入群眾。離退休職工及相關(guān)群體的生活補(bǔ)貼。推行更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)充分就業(yè)，確保下半年新增就業(yè)4500入。

八、高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)較快增長

積極爭取國家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、煤炭物流等物流服務(wù)信息化建設(shè)，加快陜汽物流園、白村鐵路物流園項(xiàng)目建。大力支持和發(fā)展旅游、文化、商貿(mào)、餐飲等產(chǎn)業(yè)，全力支持文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司在韓投資建設(shè)，重點(diǎn)做好司馬遷、黨家村等景點(diǎn)創(chuàng)A升級改造和內(nèi)涵挖掘，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬旅游市場，提高接待服務(wù)能力，提升旅游檔次和發(fā)展水平。

繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)超對接、萬村千鄉(xiāng)市場等工程，完善建材下鄉(xiāng)支持政策，擴(kuò)大范圍和規(guī)模。積極采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定物價水平，努力營造誠信、安全的消費(fèi)環(huán)境。

第8篇：公立醫(yī)院改革匯報(bào)材料范文

今年以來，各級各部門深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，深化項(xiàng)目競賽活動，營造發(fā)展氛圍，項(xiàng)目工作呈現(xiàn)“四個快”：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展快，簽約項(xiàng)目跟進(jìn)快，競賽單位任務(wù)完成快，項(xiàng)目服務(wù)工作節(jié)奏加快，推動了固定資產(chǎn)投資的較快增長。1－9月，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成76．54億元，增長43．6％，高出全省平均水平11．7個百分點(diǎn)，增幅居全省第4位。從近年來項(xiàng)目工作的明顯成效、成功做法和目前存在的問題來看，必須進(jìn)一步深化以下幾個方面的認(rèn)識。

（一）要深化項(xiàng)目帶動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心所在、生命所在。首先，經(jīng)濟(jì)增長要靠項(xiàng)目來拉動。初步統(tǒng)計(jì)，去年和今年已經(jīng)建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的12個市級重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，1－9月增加產(chǎn)值占今年全市新增工業(yè)產(chǎn)值的18．3％。省里確定的28個工業(yè)新增長點(diǎn)項(xiàng)目，前三季度新增產(chǎn)值占全市新增產(chǎn)值的50．5％。其次，固定資產(chǎn)投資要靠項(xiàng)目來支撐。我市固定資產(chǎn)投資2000年58．68億元，2001年65．07億元，2002年77．67億元，2003年100．52億元，短短四年增長近一倍。第三，財(cái)源培育要靠項(xiàng)目來推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)的過程就是財(cái)政增收的過程，項(xiàng)目建成之后就是新興的財(cái)源。比如，今年1－9月全市高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)稅收7609萬元，增長139．9％，是支撐財(cái)政收入增長的重要因素。高速公路建成通車后，將成為營業(yè)稅的一個穩(wěn)定新稅源。

（二）要深化項(xiàng)目工作緊迫性的認(rèn)識。從投資規(guī)模看，1－9月我市固定資產(chǎn)投資僅占全省的7．4％，相當(dāng)于福州的25．2％，廈門的42．7％，泉州的45．8％。由此可見，雖然投資增長很快，但投資規(guī)模仍然偏小。從項(xiàng)目體量看，60個市級重點(diǎn)項(xiàng)目平均投資6．92億元，比全省103個重點(diǎn)項(xiàng)目平均投資少4．08億元。其中工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目平均投資1．48億元，比全省工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目平均投資少4．52億元。這說明，我市的項(xiàng)目尤其是有影響的大項(xiàng)目還依然太少。從投資增長的變化趨勢看，隨著京福高速公路一期工程進(jìn)入掃尾，二期工程進(jìn)入路面施工，高速公路投資將減少，明年固定資產(chǎn)投資可能出現(xiàn)直線回落。超前策劃一批帶動作用強(qiáng)的重大投資項(xiàng)目刻不容緩。從縣（市、區(qū)）之間看，尤溪、梅列、大田、沙縣等縣（區(qū)）快速增長，清流、建寧等縣增幅較低，最高增幅與最低增幅相差104．4個百分點(diǎn)，區(qū)域之間不平衡性加劇。從區(qū)域發(fā)展態(tài)勢看，省委提出加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，在省內(nèi)外產(chǎn)生了積極效應(yīng)，三明的區(qū)域位置和作用將更加突顯。由于有了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的背景，有了三福高速公路即將通車的硬件，越來越多的外商、沿海企業(yè)、區(qū)外業(yè)主到三明考察、投資，各方面加快發(fā)展的愿望更加迫切，要求更加強(qiáng)烈，氛圍更加濃厚。

（三）要深化開展項(xiàng)目競賽活動的認(rèn)識。抓項(xiàng)目要有載體，營造氛圍要有抓手，這個載體和抓手就是我們開展的項(xiàng)目競賽活動。開展項(xiàng)目競賽活動，能夠激活投資主體，集聚民間資本，吸納區(qū)外資金。今年民營企業(yè)新上項(xiàng)目211個，商會項(xiàng)目達(dá)到102個，實(shí)際利用外資項(xiàng)目達(dá)到63個。前9個月民間投資達(dá)到27．58億元，增長46．5％。這些大部分都是通過開展項(xiàng)目競賽活動取得的。開展項(xiàng)目競賽活動，能夠增強(qiáng)各級各部門的積極性、主動性，形成各個領(lǐng)域一起抓，各類所有制一起上，大中小項(xiàng)目齊發(fā)展的勢頭。今年市直71個招商引資參賽單位已有53個單位完成或超額完成招商引資任務(wù)，前9個月引進(jìn)的資金是去年全年的1．45倍；12個縣（市、區(qū)）儲備項(xiàng)目1208個，安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)1304萬元，有4個縣（區(qū)）固定資產(chǎn)投資增幅高于全市平均增幅其中尤溪縣增長1．06倍。開展項(xiàng)目競賽活動，能夠促進(jìn)各級各部門轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整心態(tài)，改進(jìn)思維方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政務(wù)中心共受理各類審批和服務(wù)事項(xiàng)6．95萬件，辦結(jié)率95．3％，總辦結(jié)時限比承諾總時限節(jié)省2．37萬個工作日。開展項(xiàng)目競賽活動，能夠衡量單位工作績效，評判干部工作能力，形成以項(xiàng)目為核心的激勵機(jī)制。

二、切實(shí)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破

（一）大項(xiàng)目、好項(xiàng)目要有新突破。一要加快60個市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。18個交通、能源等在建項(xiàng)目要超額完成投資計(jì)劃，投資進(jìn)度滯后的20個工業(yè)、農(nóng)業(yè)等在建項(xiàng)目要加大力度，確保完成年度投資計(jì)劃。未動工的9個預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)都要動工，13個重點(diǎn)前期項(xiàng)目要按照程序促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級，力爭有1－2個項(xiàng)目動工建設(shè)。已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的15個重點(diǎn)項(xiàng)目要繼續(xù)抓好投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)工作，盡快達(dá)到設(shè)計(jì)能力，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在加快建設(shè)進(jìn)度的同時，要強(qiáng)化質(zhì)量和安全生產(chǎn)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，消除安全隱患，確保施工安全。二要加快各場招商簽約項(xiàng)目落地。引資項(xiàng)目到資率不高，是我市招商工作中的一個突出問題。截至9月，去年行業(yè)招商項(xiàng)目到資率僅25％。要加大對簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)力度，突出抓好合同項(xiàng)目的批辦、落地，對去年行業(yè)招商引進(jìn)的224個內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目組織“回頭看”，實(shí)行誰引進(jìn)、誰負(fù)責(zé)、誰跟蹤、誰服務(wù)，直到項(xiàng)目投產(chǎn)為止，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的到資率。對今年簽約的117個投資千萬元以上的合同內(nèi)資項(xiàng)目和12個投資500萬美元以上的合同外資項(xiàng)目，由各責(zé)任單位抓跟進(jìn)落地，各行業(yè)招商活動主辦單位督查，力爭年內(nèi)有70％以上的合同項(xiàng)目動工建設(shè)。對市重點(diǎn)招商辦跟進(jìn)的28個投資3000萬元以上的項(xiàng)目和12個市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的大項(xiàng)目，各項(xiàng)目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和工作班子要主動與客商多接觸、多洽談、多協(xié)調(diào)，在已有10個項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上，力爭年內(nèi)再有一批項(xiàng)目落地。三要加快后續(xù)項(xiàng)目招商。市里11月8日舉辦三福高速公路通車慶典暨投資貿(mào)易洽談會活動，這次活動來賓邀請以客商為主，活動安排以經(jīng)貿(mào)為主，經(jīng)貿(mào)活動以項(xiàng)目為主。要在認(rèn)真總結(jié)今年招商工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通盤考慮、統(tǒng)籌策劃明年的招商活動。明年招商活動在安排節(jié)奏上要力求有序和均衡，在組織規(guī)模上要立足專業(yè)性、行業(yè)性和集約性，在項(xiàng)目推介上要著眼三明優(yōu)勢和特色。

（二）市區(qū)市屬項(xiàng)目要有新突破。一要主攻工業(yè)項(xiàng)目。解決市區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長乏力的問題，最根本的是從能牽動全局的關(guān)鍵性項(xiàng)目抓起。要支持抓好12項(xiàng)投資千萬元以上的市屬技改項(xiàng)目，鼓勵雙輪化機(jī)和華橡自控等企業(yè)在優(yōu)化重組中引進(jìn)業(yè)主上項(xiàng)目，促進(jìn)立豐印染等企業(yè)在退城進(jìn)園中新上項(xiàng)目，推動市屬企業(yè)對接中央和省屬企業(yè)的協(xié)作配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市屬工業(yè)提速增效。中央、省屬企業(yè)投資占市區(qū)投資36％，工業(yè)產(chǎn)值占市區(qū)產(chǎn)值69．1％。各級各部門要更主動一些，更有為一些，圍繞三聚氰胺等關(guān)鍵性項(xiàng)目，提供“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營解決電力、運(yùn)力、原輔材料等問題，為產(chǎn)業(yè)延伸提供用地、融資等方面支持，為項(xiàng)目報(bào)批搞好規(guī)劃、環(huán)保等各個環(huán)節(jié)的服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早動工、早投產(chǎn)。二要主攻金沙園項(xiàng)目。今年市直單位引資入園項(xiàng)目僅2個，只占市直引資項(xiàng)目數(shù)的2．4％。要按照現(xiàn)行體制，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，進(jìn)一步理順運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展合力，做好金沙園規(guī)劃實(shí)施、土地集約經(jīng)營、項(xiàng)目招商落地、提供有效服務(wù)、增加財(cái)稅收入等工作。當(dāng)前，要集中力量主攻項(xiàng)目入園，特別是加大力度引進(jìn)大亞木業(yè)等大企業(yè)，力爭年底前有一批項(xiàng)目落地、動工。要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這就是集聚的理念，抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)要有強(qiáng)烈的集聚意識，集聚才有規(guī)模、集聚才有實(shí)力、集聚才有效益，各地都要以園區(qū)為平臺，引導(dǎo)項(xiàng)目向省里批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)集聚，向各工業(yè)集中點(diǎn)匯集，增強(qiáng)項(xiàng)目落地的集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)集群培育。三要主攻城建項(xiàng)目。1－9月，市區(qū)房地產(chǎn)投資僅增長9．3％，比上半年回落10．8個百分點(diǎn)，低于全市平均增幅3．5個百分點(diǎn)。要加強(qiáng)對市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)度，調(diào)控好土地供應(yīng)、動工項(xiàng)目、房地產(chǎn)市場，切實(shí)解決項(xiàng)目報(bào)批、融資、拆遷等問題，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)投資適度快速和均衡增長。當(dāng)前，既要加快省安小區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)用房等項(xiàng)目建設(shè)，又要抓好臺江、東霞“一河兩岸”片區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)，抓緊碧湖小區(qū)和貴溪洋片區(qū)開發(fā)前期工作，推進(jìn)小蕉工業(yè)園建設(shè)，搞好下洋會展中心地塊的收儲。要加快市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)改造，四季度東新五路大橋、西江濱南路等項(xiàng)目要動工，長安路至小蕉公路連接線等項(xiàng)目要完成。同時，要把市縣一體化和城市聯(lián)盟作為一個工作項(xiàng)目、作為一個大項(xiàng)目來抓，抓緊啟動規(guī)劃工作，穩(wěn)步搞好實(shí)施，為拓展發(fā)展空間奠定基礎(chǔ)。

（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新突破。一要解決投資主體問題。去年，國有及聯(lián)營單位投資占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的60．4％，而民間投資和外商投資分別占34．9％和4．7％，投資結(jié)構(gòu)仍不合理。要拓展“兩個空間”，重點(diǎn)激活民間資本、引進(jìn)區(qū)外資本：一是拓展民間資本準(zhǔn)入空間，允許民間資本、區(qū)外資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的領(lǐng)域，鼓勵和引進(jìn)各類資本參與經(jīng)營公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，并從用地、融資等方面支持民營企業(yè)、商會經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是拓展國有資本退出空間，完善國有資本退出機(jī)制，轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)或降低國有持股比例，疏通非國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入渠道，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要解決重點(diǎn)投向問題。關(guān)鍵抓好三類大項(xiàng)目，第一類是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主要是抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成三福高速公路掃尾工作，基本完成京福二期路基工程，加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度。按照滾動發(fā)展的要求，做好有關(guān)鐵路和公路建設(shè)的前期工作，爭取向莆鐵路列入國家鐵路建設(shè)“十一五”規(guī)劃，永長鐵路完成可研修編，泉三高速公路三明段控制性工程年內(nèi)動工，永武高速公路“預(yù)可”獲國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，永寧高速公路完成線路規(guī)劃報(bào)告審查。同時，重點(diǎn)抓好一批大中型水、火電項(xiàng)目開發(fā)和500KV三明輸變電工程等8個電網(wǎng)改造項(xiàng)目，緩解電力緊張狀況。第二類是生產(chǎn)性項(xiàng)目，主要是圍繞培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，抓緊制定冶金及壓延加工業(yè)、機(jī)械及汽車零配件產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案和優(yōu)惠措施，依托三鋼、永林、三重、三和等骨干企業(yè)，開發(fā)、策劃一批大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。對綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及生物制品、食品加工、電子等新興產(chǎn)業(yè)，要走品牌企業(yè)帶動的路子，策劃一批嫁接改造、優(yōu)化重組、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，靠項(xiàng)目吸引品牌企業(yè)，靠品牌企業(yè)做大品牌產(chǎn)業(yè)。第三類是社會事業(yè)及其它領(lǐng)域項(xiàng)目，年內(nèi)主要抓好三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建、市區(qū)技工學(xué)校和職業(yè)中專優(yōu)化重組等項(xiàng)目，并著手策劃、開發(fā)一批有代表性的社會事業(yè)項(xiàng)目，引入多元化投資主體，引進(jìn)競爭機(jī)制，打破現(xiàn)有平衡，加快資源整合，鼓勵創(chuàng)辦民辦學(xué)校，推動公立醫(yī)院股份制改造，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮，帶動各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）項(xiàng)目開發(fā)和爭取工作要有新突破。籌劃明年工作和“十一五”規(guī)劃，要從項(xiàng)目的征集、開發(fā)入手，以項(xiàng)目理清思路，以項(xiàng)目細(xì)化措施，以項(xiàng)目爭取資金。一要大膽策劃項(xiàng)目。策劃項(xiàng)目體現(xiàn)出來的是創(chuàng)新精神，檢驗(yàn)出來的是創(chuàng)新能力。很多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就在身邊，關(guān)鍵就看有沒有動腦筋去想，會不會下功夫去策劃。明溪縣持續(xù)抓項(xiàng)目的思路比較清晰，這幾年先后上了紫杉醇、木薯變性淀粉等有特色的項(xiàng)目，今年又抓石蒜、肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并且還在謀劃后續(xù)項(xiàng)目，這說明他們敢于策劃、敢于突破，考慮問題有系統(tǒng)性、連續(xù)性。明年是完成“十五”計(jì)劃和編制“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，要始終突出項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目策劃、開發(fā)、建設(shè)。各級各部門要跳出傳統(tǒng)思維定勢，突破區(qū)位、自有資源的局限，既要依托資源加快發(fā)展，又要逐步學(xué)會走“零資源經(jīng)濟(jì)”的路子，綜合利用區(qū)內(nèi)外的人力、智力、技術(shù)等要素，大膽策劃項(xiàng)目，力爭更快更好發(fā)展。。二要做好匯報(bào)爭取工作。目前，省里正在征集編制明年的重點(diǎn)盤子，能不能擠入盤子，關(guān)鍵看現(xiàn)在，關(guān)鍵靠我們做工作。各級各部門要按照列入國家、省級重點(diǎn)項(xiàng)目的要求，對初步篩選的明年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，精心組織論證，把前期工作做深做實(shí)做細(xì)。同時，先入為主，抓緊上報(bào)項(xiàng)目，切實(shí)提高項(xiàng)目的入選率。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正形成共促共為的項(xiàng)目工作合力

（一）進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制。要堅(jiān)持各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目。各級領(lǐng)導(dǎo)近期要集中一段時間開展重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，認(rèn)真查一查自己掛包的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到形象進(jìn)度沒有，資金到位沒有，項(xiàng)目推進(jìn)中的問題解決沒有，并與責(zé)任單位一起抓進(jìn)度，一起抓資金到位，一起研究解決制約項(xiàng)目進(jìn)度的突出問題。要對引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。圍繞項(xiàng)目抓具體、抓深入、抓落實(shí)，對看準(zhǔn)的項(xiàng)目、簽約的項(xiàng)目一定要盯緊，一桿子抓到底，對接要全過程跟蹤，報(bào)批要全過程服務(wù)，建設(shè)要全過程跟進(jìn)，遇到困難要全過程幫助，做到項(xiàng)目不落地不罷休，不到建成投產(chǎn)不放手。要強(qiáng)化抓項(xiàng)目的力量。近幾年，各地各部門都很重視強(qiáng)化項(xiàng)目工作力量，采取了一系列行之有效的辦法和措施。

（二）突破生產(chǎn)要素制約。突出解決項(xiàng)目資金、土地報(bào)批、征地拆遷“三難”問題。資金方面，項(xiàng)目貸款一般占投資總量的1／5，在引導(dǎo)企業(yè)、業(yè)主自有資金如期到位的同時，要加大金融機(jī)構(gòu)的支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要用好有保有壓、抑揚(yáng)并舉的宏觀調(diào)控政策，構(gòu)建直通、快捷、可靠的融資平臺，落實(shí)好資金供需簽約項(xiàng)目，確保正在建設(shè)和準(zhǔn)備動工的重點(diǎn)項(xiàng)目資金基本需求。用地方面，凍結(jié)批地半年即將期滿，各級各有關(guān)部門要做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)報(bào)批前期工作，及時掌握動態(tài)，積極匯報(bào)爭取。對上報(bào)待批的40個項(xiàng)目，尤其是永安、將樂、沙縣等急需用地的重大項(xiàng)目，市政府明天將再次到省國土廳進(jìn)行專題匯報(bào)，繼續(xù)做好協(xié)調(diào)、爭取工作，各有關(guān)方面務(wù)必有專人跟進(jìn)、專人協(xié)調(diào)，確保解凍后能及時獲批。對準(zhǔn)備解凍后組織報(bào)批用地的188個項(xiàng)目，要分輕重緩急，做好前期準(zhǔn)備，優(yōu)先保證重大或較大項(xiàng)目用地需求。到9月份，還有已批未供地1萬多畝，各有關(guān)縣（市、區(qū)）要切實(shí)做好征地、補(bǔ)償、供地工作，爭取在解凍前將已批準(zhǔn)的用地征下來、供出去。征地拆遷方面，要把征地拆遷的必要性和政策宣傳到位，把需要補(bǔ)償尤其是拖欠的補(bǔ)償安置費(fèi)按規(guī)定兌現(xiàn)到位，把征地拆遷的執(zhí)法工作落實(shí)到位。小陳老師工作室原創(chuàng)