項目調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：項目調(diào)研報告范文

（一）前期規(guī)劃重視不夠，影響項目申報成功效率。一般要爭取到涉農(nóng)項目的前提，首先是要進入上級規(guī)劃。如農(nóng)村河道治理、排澇、抗旱水源等單項規(guī)劃提前2-5年申報，但部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有儲備項目，也沒有集體研究，多由工作員草草上報，常出現(xiàn)漏報、錯報，導(dǎo)致項目規(guī)劃不深、不全、不科學(xué)，影響規(guī)劃申報的成功率，進而直接影響后續(xù)項目的爭取。問題產(chǎn)生的客觀原因是上級下達規(guī)劃編制任務(wù)時，要求上報就只有幾天時間，時間非常緊。主觀上是缺乏規(guī)劃延續(xù)性,前期工作做得不夠。部分鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)變動頻繁，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)只辦眼前見效益的事，不顧長遠規(guī)劃，不儲備項目；有的認(rèn)為前期工作要花費一定的人力、物力和財力，怕萬一上級沒有批準(zhǔn)，造成浪費。

(二）項目整合協(xié)調(diào)困難,涉農(nóng)資金聚集效益不高。盡管我縣出臺了涉農(nóng)項目整合管理辦法，但主管部門之間溝通不足，整體協(xié)調(diào)不夠，以部門利益優(yōu)先，有時因時間緊迫存在項目上報后才向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，使資金分配在使用方向、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面并未有效整合。農(nóng)業(yè)、農(nóng)綜、國土、水利等涉農(nóng)建設(shè)項目在規(guī)劃時沒得到相應(yīng)整合，導(dǎo)致在項目實施時，只是簡單的集中投入，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，沒有充分發(fā)揮項目效益。比如新增1000億斤糧食能力、小型農(nóng)田、農(nóng)村公路、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理等建設(shè)項目都涉及修建農(nóng)村公路，但是在項目村實施時，僅按某類項目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，沒有進行實質(zhì)整合，結(jié)果修建出來的通村公路基本是3-3.5米寬，路面厚度不夠,通行力、承重力差，不利于項目村的長遠發(fā)展。

（三）無視招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)，規(guī)避招標(biāo)時有發(fā)生。如城鄉(xiāng)交通運輸一體化公路建設(shè)中，有的鎮(zhèn)政府借有農(nóng)民出資,就肢解工程，將路基工程與路面工程分開實施，路基部分不通過招標(biāo)方式確定施工隊伍;只對路面工程的結(jié)構(gòu)層（水泥穩(wěn)定碎石層、水泥混凝土面層）進行公開招標(biāo)，結(jié)果一條公路由兩個施工企業(yè)承建，工程質(zhì)量責(zé)任很難劃清。再如有的涉農(nóng)項目，借采用民辦公助不招標(biāo)為由規(guī)避招標(biāo)，但是這部分項目農(nóng)民根本不愿出資，更沒有投勞，工程建設(shè)內(nèi)容大大縮水，工程中使用的資金全部是財政資金，沒有對工程預(yù)算進行財政評審，就由鎮(zhèn)、村采用所謂的競爭性談判確定承包人。又如有的鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)項目時，化整為零，將幾百萬的項目劃為若干個幾十萬的項目開展競爭性談判，且中標(biāo)單位基本為一家。

(四)建設(shè)各方履職缺位,項目管理問題不容忽視。

1、設(shè)計單位不到位，工程變更超投資。有的勘察設(shè)計單位沒有全面踏勘現(xiàn)場，對現(xiàn)場掌握不夠，加之部分項目要求完工時間緊，導(dǎo)致設(shè)計階段時間有限，造成初步設(shè)計深度不夠、施工圖設(shè)計質(zhì)量不高，如東線二期供水工程存在一套設(shè)計圖紙中有多處錯、漏、缺項等問題，也沒有及時修改完善，導(dǎo)致施工過程中不斷變更調(diào)整。有的設(shè)計單位的人員水平有限，只設(shè)計項目本身，沒考慮項目周邊實際情況。如堤防建設(shè)設(shè)計時只考慮防洪，沒綜合考慮場鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境打造等因素，在實施時變更較多，導(dǎo)致增加工程投資。

2、監(jiān)理單位不到位，“三控兩管”形同虛設(shè)。監(jiān)理單位主要職責(zé)是“三控兩管一協(xié)調(diào)”,但目前涉農(nóng)項目監(jiān)理履職缺位嚴(yán)重，主要表現(xiàn)一是項目總監(jiān)不到位。中標(biāo)單位的總監(jiān)工程師應(yīng)駐項目地監(jiān)理，并實行押證監(jiān)理，但有的總監(jiān)1人監(jiān)理多個項目，也有的總監(jiān)從未到過項目地，存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。二是監(jiān)理人員到位差。投標(biāo)文件中承諾到現(xiàn)場的監(jiān)理人員7、8個，實際到項目現(xiàn)場卻只有1-2個，到位的監(jiān)理人員存在專業(yè)不對口，甚至有的沒有監(jiān)理資格。如2013年在玄灘鎮(zhèn)實施的2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目監(jiān)理單位的監(jiān)理人員長期只有1人，且更換了3次。三是現(xiàn)場監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)。現(xiàn)場監(jiān)理人員責(zé)任心不強，在監(jiān)理過程中不負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題且處理問題能力差，經(jīng)常是業(yè)主沒有發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)理就裝聾作啞，還常站在施工企業(yè)角度考慮問題。

3、施工單位不到位，違規(guī)問題較為突出。一是工程轉(zhuǎn)包較為常見。在涉農(nóng)項目招標(biāo)投標(biāo)過程中，掛靠投標(biāo)屢禁不止，經(jīng)常是“企業(yè)出牌子，私人老板出錢，農(nóng)民工干活”。盡管企業(yè)投標(biāo)時派建造師出場開標(biāo)，但中標(biāo)后，就基本看不到投標(biāo)文件承諾的建造師到項目現(xiàn)場。有的項目實際到場的管理人員，沒有一個是投標(biāo)文件承諾的人員。部分項目僅有1-2個管理人員，將工程全部按段、分類別交由“小包工頭”承建，違法分包、轉(zhuǎn)包行為較為普遍。二是隱蔽工程簽證很不規(guī)范。表現(xiàn)之一簽證要素不齊全，有的隱蔽工程簽證缺少一方甚至兩方的簽字，有的只有公章無相關(guān)人員簽字，還有的簽字人員無單位授權(quán)和資質(zhì)。表現(xiàn)之二簽證時間滯后。有的施工單位在項目完工后才將隱蔽工程簽證提報，項目建設(shè)單位和監(jiān)理單位僅憑事后回憶搞突擊簽字。表現(xiàn)之三簽證的工程量不完整，有的施工單位只提報增加的部分，對于減少則只字不提。表現(xiàn)之四簽證內(nèi)容與實際不符。施工單位往往借助簽證隱蔽性高、難以求證的特點，以次充好、偷工減料。如將隱蔽工程中的條石換成片石。三是工程質(zhì)量不高。有的企業(yè)認(rèn)為涉農(nóng)項目質(zhì)量差點，也出不了大的安全事故，大不了在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)重新作，因此對施工質(zhì)量就更不重視，千方百計降低成本,如用不合格的管件代替優(yōu)質(zhì)管件，用低標(biāo)號水泥代替高標(biāo)號水泥等。四是施工組織不力。有的施工企業(yè)進場，僅有少數(shù)工人施工，干干停停，投標(biāo)文件承諾的機械設(shè)備不到場，未見到緊張有序和熱火朝天的施工場面，導(dǎo)致工期延誤，甚至影響項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4、建設(shè)單位不到位，項目內(nèi)控管理不力。建設(shè)單位履職不到位，主要表現(xiàn)為：一是辦事拖拉效能低下。立項、投資文件下達后，編制初設(shè)、實施方案、施工圖、預(yù)算用時經(jīng)常達幾個月，影響項目的推進。約80%的涉農(nóng)建設(shè)項目不按竣工后3個月送審計的規(guī)定，竣工驗收1-2年后才送審計，審計時項目已局部破壞、甚至又在項目區(qū)實施了新項目，項目交叉，造成審計復(fù)核難度大，準(zhǔn)確性差。二是不重視項目建設(shè)程序。有的建設(shè)單位認(rèn)為涉農(nóng)項目對環(huán)境影響小，就不辦環(huán)評相關(guān)手續(xù)；有的項目中標(biāo)企業(yè)沒有按招標(biāo)文件繳納履約保證金，建設(shè)單位就與施工企業(yè)簽定了施工合同；有的項目存在施工企業(yè)先進場，后補簽施工合同；有的建設(shè)單位不辦理施工許可證，直接同意施工企業(yè)進場。有的建設(shè)單位對工程變更政策不熟悉，直接同意工程變更，導(dǎo)致工程進入審計環(huán)節(jié)時，才申報工程變更。有的項目在建設(shè)之初或建設(shè)過程中擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，改變實施方案，項目區(qū)內(nèi)將A地內(nèi)容調(diào)整為B地實施，或超過項目區(qū)實施，還有的甚至改變建設(shè)內(nèi)容，本該安PE管改為異地修路，本該建囤水田的改為建山坪塘等。三是縱容工程轉(zhuǎn)包、違法分包行為。有的業(yè)主不對中標(biāo)企業(yè)的人員實施押證施工，聽任中標(biāo)企業(yè)更換項目班子中的人員，對不是投標(biāo)文件承諾的人員到現(xiàn)場參與管理項目，不進行制止，也不報告相關(guān)行業(yè)管理部門，這也是造成工程違法分包、轉(zhuǎn)包，掛靠投標(biāo)屢禁不止的原因之一。四是現(xiàn)場代表監(jiān)管乏力。有的項目現(xiàn)場代表人數(shù)過少，現(xiàn)場代表不能保證全面監(jiān)管項目現(xiàn)場，自身對工程技術(shù)又不太懂，過分相信監(jiān)理人員，對施工企業(yè)提出來的工程變更、隱蔽工程都認(rèn)可，提不出反對意見；現(xiàn)場簽收工程量基本沒有核減，更有甚者將其他已實施的工程計入本次項目，伙同施工單位冒領(lǐng)工程款；對施工方造成的延誤工期，也不按違約處理。在竣工驗收時，施工方的竣工相關(guān)資料沒有收集齊全，就組織并同意了驗收。在結(jié)算送審計部門審核前，不督促施工企業(yè)在工程竣工后，按合同要求編制和上報結(jié)算，不認(rèn)真做好審查核對工作，直接交給審計部門審核。產(chǎn)生上述問題的原因是項目建設(shè)單位的責(zé)任主體不明。有的建設(shè)單位沒有建立業(yè)主單位第一責(zé)任人制度,認(rèn)為項目各個環(huán)節(jié)都有部門在監(jiān)管，應(yīng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)，缺乏“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的意識。

（五）職能部門監(jiān)管缺位，分段監(jiān)管不能形成合力。涉農(nóng)項目的管理部門有發(fā)改、財政、審計、紀(jì)檢及項目主管部門，但在實際工作中，出現(xiàn)多頭監(jiān)管或各管一段的現(xiàn)象，部門責(zé)權(quán)劃分不明確，配合不協(xié)調(diào)，責(zé)任落實不到位。特別是有的項目主管部門注重項目爭取、資金安排，對項目具體實施完全交給鎮(zhèn)政府，導(dǎo)致在規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)工作缺位，根本沒有跑完項目區(qū)，對項目建設(shè)內(nèi)容、子項目的地理位置等不清楚，沒有全面掌握項目情況，這是造成部分鎮(zhèn)能夠虛報項目，套取項目專項資金的原因之一。

（六）配套資金不到位，工程內(nèi)容存在弄虛作假。一是虛列農(nóng)民自籌資金支出。民辦公助項目除修建通村水泥路時部分村民愿意自籌資金外，其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，村民根本不愿意自籌資金。為完成這類項目建設(shè)，項目實施單位在實施項目時，均是在農(nóng)業(yè)局領(lǐng)取由省財政廳監(jiān)制的農(nóng)民籌資籌勞專用收據(jù)，按照項目完成后決算的數(shù)據(jù)補填收據(jù)，并由村民委員會制作村民籌資籌勞花名冊找農(nóng)戶簽字來作為入賬的依據(jù)，實際上農(nóng)民籌資籌勞部分都是虛的，這為我縣民辦公助項目的實施埋下了很大的風(fēng)險。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不能到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了爭取項目資金，必須承諾配套資金，但實際上又拿不出錢來配套，就只有在項目工程數(shù)量、質(zhì)量和與施工方簽訂合同的價格上做手腳，特別是在一些隱蔽性工程上更為明顯。也有的利用項目整合之機，用已實施的水利項目，冒頂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，套取國家資金。

（七）后期管護缺落實，工程效益發(fā)揮不理想。涉農(nóng)項目后期管護需要大量的人力、物力和財力，縣、鎮(zhèn)兩級財力又無力匹配管護資金，加之鎮(zhèn)村社“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重，涉農(nóng)設(shè)施一般建成驗收后便順其自然，效益發(fā)揮較差。產(chǎn)生的原因一是產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰。目前，多數(shù)涉農(nóng)工程項目只是在項目實施方案中提及工程建成后產(chǎn)權(quán)歸屬問題，但在建成后未落實。二是管護機制不健全。項目后期管護雖然已逐漸納入項目實施的具體內(nèi)容，但項目實施單位大都粗糙編制管護措施或管護制度，并未具體落實，導(dǎo)致部分項目工程管護出現(xiàn)“空位”現(xiàn)象。

二、對策及建議

（一）重視項目規(guī)劃，做好項目儲備。一是各部門要結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中、長期規(guī)劃，根據(jù)本行業(yè)發(fā)展實際和需求超前謀劃項目工作思路，編制專門的中長期發(fā)展項目建設(shè)規(guī)劃，突出規(guī)劃先行的理念，提前介入，爭取規(guī)劃得到上級部門的認(rèn)可，避免項目爭取的盲目性和隨意性，促進全縣項目建設(shè)逐步走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。二是縣財政及各部門要積極籌措資金，適當(dāng)安排項目前期工作經(jīng)費，全力支持項目前期工作。三是對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)、土地整理、農(nóng)村公路、河道防洪等有條件的涉農(nóng)項目均應(yīng)建立和完善項目庫。對篩選確定爭取的項目，以高質(zhì)量的項目前期工作為基礎(chǔ)，再千方百計爭取上級部門的支持，切實提高項目爭取的成功率，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制。

（二）完善資金整合辦法，提高資金使用效益。按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，采取以縣為主、以規(guī)劃為核心、以預(yù)算編制為源頭的方式推進涉農(nóng)項目資金整合；實行“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制定方案、統(tǒng)一資金對接，由縣財政制訂完善涉農(nóng)項目資金使用管理辦法，明確資金使用和管理，提高資金使用效益，全面推進我縣新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強中介機構(gòu)管理，服務(wù)涉農(nóng)項目發(fā)展。為防止勘察、設(shè)計單位因勘察、設(shè)計遺漏等原因?qū)е略靸r，在招標(biāo)文件中明確扣留合同金額的30%作為履職保證金，建設(shè)單位根據(jù)其具體履職情況在項目竣工驗收后予以考核支付，若對項目投資影響較大的，將勘察、設(shè)計單位列入“禁入名單”。凡購買造價、咨詢、財政評審中介、工程質(zhì)量檢測、環(huán)境影響評價等中介服務(wù)，必須引入競爭機制，強化服務(wù)過程管理，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，加強涉農(nóng)工程建設(shè)管理

1、實行項目法人責(zé)任制。根據(jù)“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確項目法人必須對政府投資建設(shè)項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、竣工驗收，實行全過程負(fù)責(zé)。行政事業(yè)單位直接實施政府投資建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)視同項目法人。推行與項目法人代表人簽定《項目法人責(zé)任書》,項目法人代表人應(yīng)依其職責(zé)對本建設(shè)項目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是項目廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對整個項目的廉政工作負(fù)總責(zé)。

2、嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)制。凡全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的必須招標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。對違反規(guī)定不招標(biāo)的，必須追究責(zé)任人的責(zé)任。特別要杜絕“只公助、不民辦”項目的不財評、不招標(biāo)行為。

3、嚴(yán)格合同管理制。建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購等必須實行合同制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定加強對中標(biāo)人履約情況的跟蹤、考核，對不能夠履約的中標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同追究其違約責(zé)任。

4、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)理制。監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗，按監(jiān)理職責(zé)履行義務(wù)?？h住建、水利、交通等部門要建立完善監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員行為規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處不認(rèn)真履行職責(zé)或與施工企業(yè)（中標(biāo)人）串通虛報工程量的監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員。

（五）規(guī)范工程簽證行為，嚴(yán)格竣工驗收報審。一般現(xiàn)場簽證均由建設(shè)單位管理人員（或監(jiān)理公司的監(jiān)理人員）負(fù)責(zé)，要求管理人員首先要熟悉整個基建管理程序以及各項費用的劃分原則，把握住哪些屬于現(xiàn)場簽證的范圍；哪些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計變更預(yù)算中，不屬于現(xiàn)場簽證范圍。其次，遵循準(zhǔn)確無誤、實事求是、現(xiàn)場跟蹤原則，建立健全各項規(guī)章制度，使簽證管理科學(xué)化、規(guī)范化，堵塞管理上的漏洞。項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織竣工驗收，并自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告等資料報有關(guān)部門備案。建設(shè)單位按規(guī)定在項目竣工驗收后3個月內(nèi)編制完成結(jié)（決）算后，報審計部門進行審核并出具審核報告。在竣工決算未獲批復(fù)之前，原機構(gòu)不得撤銷，項目負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。

（六）強化項目資金管理，嚴(yán)格責(zé)任追究機制。項目建設(shè)單位是資金使用管理的第一責(zé)任人，所有項目資金要實行專戶儲存、專帳核算，設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財務(wù)工作，做好各項財產(chǎn)物資采購的原始登記，并按規(guī)定向財政部門報送財務(wù)報表。項目建設(shè)單位按程序和合同約定分別向財政部門申請撥付建設(shè)資金，財政部門按“計量支付原則”撥付工程進度款。計量支付應(yīng)采用委托跟蹤審計機構(gòu)審核或監(jiān)理及建設(shè)單位現(xiàn)場管理工程人員審核的有效數(shù)據(jù)及相關(guān)配套資料確定。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，建立責(zé)任追究機制，將涉農(nóng)資金管理列為黨委、政府、部門年度農(nóng)村工作綜合考核的重要內(nèi)容。對貪污、截留、挪用、違規(guī)列支涉農(nóng)資金和對涉農(nóng)資金管理不力等違規(guī)、違紀(jì)行為，依法追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的行政、法律責(zé)任。

（七）落實管護主體，明確管護責(zé)任。根據(jù)各涉農(nóng)工程項目不同特點，按照“誰受益、誰管護、誰維修”的原則，落實管護主體，制定完善項目后續(xù)管護制度，落實管護責(zé)任。通過安排專項資金、一事一議集資、承包租金等多渠道籌資，落實管護資金，用于項目后期維修、維護，確保工程長期發(fā)揮效益。對涉農(nóng)建設(shè)項目建后管護設(shè)置效益鞏固獎，促進項目的建后管理。

（八）建立后評價制度，全面評價項目效益。發(fā)改、財政、審計等部門聯(lián)合對重大涉農(nóng)投資項目在交付使用三個月后進行績效評價，績效評價結(jié)論報告縣政府。對涉農(nóng)項目的實施效果進行考核和評價，并與以后的各鎮(zhèn)項目申報掛鉤。全面評價項目實施后的綜合經(jīng)濟和社會效益，對比項目可行性論證的預(yù)測結(jié)果與實際運營的差距，全面總結(jié)項目投資管理經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，為改進以后項目決策、管理及監(jiān)督提供經(jīng)驗。

第2篇：項目調(diào)研報告范文

為全面了解__區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款工作現(xiàn)狀，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的金融杠桿作用，有效緩解女性創(chuàng)業(yè)人員融資難、擔(dān)保難的問題，近日，區(qū)婦聯(lián)組成專題調(diào)研組，先后深入到區(qū)就業(yè)處、火連坡鎮(zhèn)、張公廟鎮(zhèn)、車溪鄉(xiāng)、閘口鄉(xiāng)、澧州特產(chǎn)購物中心進行了實地走訪調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

(一)__區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放情況20__年，全國婦聯(lián)等四部委實施的婦女小額擔(dān)保貸款項目為解決婦女發(fā)展資金短缺、融資渠道單一等問題提供了難得的發(fā)展機遇，這一民心工程不僅為想創(chuàng)業(yè)的婦女提供了資金支持，而且為已創(chuàng)業(yè)的婦女增添了發(fā)展后勁。項目自20__年實施以來，我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，前來各級婦聯(lián)咨詢的婦女絡(luò)繹不絕。截至目前，我區(qū)共爭取貼息資金1193萬元，注入擔(dān)?；?49萬元，為412名婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款4001萬元，分別占貸款總?cè)藬?shù)和貸款總額的38.58%和36.19%，扶持568名婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動8056名婦女就業(yè)，貸款回收率達100%，如下圖所示：

單位：筆，萬元

發(fā)放時間 發(fā)放筆數(shù) 發(fā)放總額 其中：婦女

筆數(shù) 金額 占貸款總額% 占貸款總?cè)藬?shù)%

20__年 160 1557 66 608 39.05% 41.25%

20__年 303 2810 131 1135 43.23% 40.39%

20__年 583 6189 208 2139 34.56% 35.68%

2013年 22 501 7 119 23.75% 31.82%

合 計 1068 11057 412 4001 36.19% 38.58%

(二)__區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款認(rèn)定審批程序

第一步：貸款婦女持貸款申請書填寫《__區(qū)促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審批表》，到區(qū)婦聯(lián)簽署初審意見。

第二步：區(qū)就業(yè)處在收到貸款婦女申請后，經(jīng)辦人員對貸款婦女資格和項目進行審核及實地考察，并簽署意見。

第三步：具有小額擔(dān)保貸款發(fā)放資格的銀行接到區(qū)就業(yè)處(擔(dān)保中心)審批意見后，辦理借款合同和擔(dān)保手續(xù)、簽署意見、發(fā)放貸款。

第四步：將貸款申請人資料報區(qū)財政局出具貼息意見后，報區(qū)促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

(三)婦女小額擔(dān)保貸款給婦女帶來的新變化

1、婦女創(chuàng)業(yè)的積極性顯著增強。婦女小額擔(dān)保貸款幫助婦女增強了創(chuàng)業(yè)信心，提供了創(chuàng)業(yè)舞臺。特別是湘人社發(fā)[2013]12號文件《關(guān)于進一步調(diào)整完善促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策有關(guān)問題的通知》明確規(guī)定：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的創(chuàng)業(yè)婦女申請小額擔(dān)保貸款不需要工商部門注冊登記。婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的最高額度為8萬元(男性個體工商戶最高貸款額度為5萬元)，對符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可將人均最高貸款額提高至10萬元，最高不超過人民幣50萬元。這項政策的出臺，進一步提高了婦女增收致富、參與社會管理的積極性和主動性。

2、婦女創(chuàng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢顯著增強。區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“六個一萬畝工程”(萬畝楠竹萬畝茶，萬畝葡萄萬畝蝦，萬畝蔬菜萬畝花)，按照山、丘、平、湖四大板塊產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展思路，有針對性地開展婦女小額擔(dān)保貸款工作，帶動了農(nóng)村高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、婦聯(lián)組織的凝聚力顯著增強。婦聯(lián)組織抓準(zhǔn)服務(wù)婦女民生，深層次參與社會管理和公共服務(wù)的突破點，實實在在為需要創(chuàng)業(yè)資金的婦女姐妹解了難題、辦了實事，進一步彰顯了婦聯(lián)活力，提高了社會地位。

二、主要做法

自我區(qū)實施婦女小額擔(dān)保貸款以來，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實促進婦女就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，把實施婦女小額擔(dān)保貸款項目作為一項扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重大民生工程來抓，取得了明顯成效。

(一)多部門合作，政策保障到位

區(qū)委、區(qū)政府高度重視婦女小額擔(dān)保貸款工作，建立了“政府主導(dǎo)、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作”的社會化、開放式和城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)業(yè)信貸服務(wù)體系，有效地發(fā)揮了小額擔(dān)保貸款扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。

一是完善工作機構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)婦聯(lián)納入成員單位，進一步充實了“小額擔(dān)保貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“擔(dān)保中心”兩項機構(gòu)的力量。各職能部門也加強協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)分工，及時解決推進過程中出現(xiàn)的問題，有效推動了工作的開展。

二是建立保障機制。區(qū)人社局會同財政、金融、婦聯(lián)等部門聯(lián)合制定印發(fā)了《__區(qū)促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法》、《關(guān)于推進和激勵全民創(chuàng)業(yè)的暫行意見》、《關(guān)于實施創(chuàng)業(yè)富民工程的暫行意見》等一系列政策性文件及工作措施，形成了婦女小額擔(dān)保貸款強勁的政策支撐體系和保障機制。

三是建立聯(lián)動機制。制定和執(zhí)行了聯(lián)席會議制度和工作進度 通報制度。小額擔(dān)保貸款工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集人社、財政、金融、婦聯(lián)等部門召開聯(lián)席會議，加大了對婦女創(chuàng)業(yè)的扶持力度。

(二)多渠道宣傳，輿論支持到位

為積極營造婦女小額擔(dān)保貸款推動婦女創(chuàng)業(yè)的濃厚輿論氛圍，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處通過多形式、多渠道宣傳，使廣大婦女充分了解小額擔(dān)保貸款政策，形成了關(guān)心婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的強大社會合力。

一是通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向廣大婦女宣傳小額擔(dān)保貸款的意義、申辦程序和創(chuàng)業(yè)成功典型劉艷、周志鳳、皮華鳳等婦女的優(yōu)秀事跡，形成了宣傳先行、培訓(xùn)與貸款結(jié)合、扶持一個、帶動一片的工作格局。特別是去年農(nóng)歷臘月二十，由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)就業(yè)處與區(qū)荊河劇團合作，以小額擔(dān)保貸款工作為主題，編導(dǎo)的喜劇小品《都是多疑惹的禍》登上了我區(qū)2013年春節(jié)聯(lián)歡晚會的舞臺。

二是充分發(fā)揮基層婦聯(lián)作用，摸清本轄區(qū)符合發(fā)放小額擔(dān)保貸款條件婦女的情況，上門講解小額擔(dān)保貸款的作用和申報程序。

三是在區(qū)、鄉(xiāng)兩級公共就業(yè)服務(wù)平臺設(shè)置“政策宣傳資料免費取閱處”，常年免費發(fā)放小額擔(dān)保貸款政策宣傳單。

四是利用大型招聘會等契機向婦女提供小額擔(dān)保貸款政策咨詢。

(三)多方位幫扶，跟蹤服務(wù)到位

為有效推進婦女成功創(chuàng)業(yè)，我們不斷完善服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)理念，開展全程跟蹤服務(wù)，提高了婦女創(chuàng)業(yè)成功率。

一是全程提供服務(wù)。我區(qū)建立了由政府職能部門、企業(yè)家、SIYB項目培訓(xùn)教師和經(jīng)辦機構(gòu)工作人員組成的近80人規(guī)模的專家服務(wù)團隊，為廣大婦女在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。我區(qū)小額擔(dān)保貸款直接發(fā)放合作銀行已增至區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、區(qū)郵政儲蓄銀行、長沙銀行__區(qū)支行、區(qū)滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行四家銀行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺均設(shè)立了專項服務(wù)窗口，全程協(xié)助創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔(dān)保貸款申報、工商和稅務(wù)登記等手續(xù)。同時，我區(qū)通過建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和信貸扶持捆綁等舉措，有力地推動了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在進駐基地的40家微小企業(yè)和個體工商中有12家企業(yè)老板是女性。如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席皮華鳳一直想創(chuàng)業(yè)，可苦于沒有好項目，區(qū)婦聯(lián)得知情況后，通過市場調(diào)查和項目考察，最終幫助她在火連坡鎮(zhèn)創(chuàng)辦了萬代蜈蚣繁養(yǎng)場，并為她申請到8萬元小額擔(dān)保貸款，目前，該繁養(yǎng)場已初具規(guī)模，預(yù)計年產(chǎn)值可達30多萬元。

二是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。區(qū)婦聯(lián)堅持推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+婦女小額擔(dān)保貸款”的聯(lián)動機制，把申請小額擔(dān)保貸款婦女是否參加過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有沒有取得《培訓(xùn)合格證書》納入小額擔(dān)保貸款申報條件范疇。20__年以來，區(qū)婦聯(lián)主動爭取區(qū)就業(yè)處的支持，共舉辦六期SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)婦女180人。培訓(xùn)班主要針對學(xué)員的需求和自主創(chuàng)業(yè)的思路，聘請各方面專家采用個別咨詢、集體答疑、小組座談等方式進行指導(dǎo)，通過培訓(xùn)，使貸款婦女的市場分析能力、經(jīng)營管理水平及信貸誠信度得到全面提升，形成了以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高婦女創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)成功率提高婦女貸款償還率的良性機制。如區(qū)婦聯(lián)通過積極努力，幫助張公廟鎮(zhèn)柳蔭村婦代會主任周志鳳成功流轉(zhuǎn)到了10畝土地，并為她進行SYB創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，成功申請到了30萬元小額擔(dān)保貸款，使她的葡萄園擴種到了50畝。

三是實行規(guī)范管理。為切實推進我區(qū)婦女小額擔(dān)保貸款工作由“做大”向“做強”、“做實”方向發(fā)展，我們堅持以“放得出、用得好、收得回”為目標(biāo)，著力在小額擔(dān)保貸款的發(fā)放、回收及回訪等基礎(chǔ)管理工作上下功夫，通過規(guī)范資料初審、實地查看、初步審核、資料復(fù)核、資料管理、貸款發(fā)放、跟蹤服務(wù)、展期服務(wù)、貸款回收等9項業(yè)務(wù)，對包括婦女在內(nèi)的小額擔(dān)保貸款申報對象統(tǒng)一開展實地考察和統(tǒng)一“三堂會審”，切實提高了婦女小額擔(dān)保貸款工作質(zhì)量。

三、存在的問題

婦女小額擔(dān)保貸款是對創(chuàng)業(yè)婦女進行資金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持婦女解決資金短缺問題中取得了顯著成效，但在具體實施的過程中仍然存在著多方面的問題和困難需要解決。

1、婦聯(lián)作為承擔(dān)主體沒有掌握主動權(quán)。婦女小額擔(dān)保貸款工作是一項涉及部門多、政策性強、操作程序復(fù)雜的系統(tǒng)工程。婦聯(lián)作為此項項目的承擔(dān)主體，有責(zé)任把婦女小額擔(dān)保貸款工作抓好抓實，但在貸款額度、制定相關(guān)程序等方面都不具有主動權(quán)，這就造成了權(quán)利和義務(wù)的分離。盡管財政、人社、銀行對婦女小額擔(dān)保貸款工作都非常支持，但他們都有各自的規(guī)章制度，涉及到具體工作環(huán)節(jié)，還是以本部門利益為主。婦聯(lián)既不是政策的制定者，也不是實施者，這種主動權(quán)的缺失對婦女小額擔(dān)保貸款工作的運行形成了一定阻力。

2、擔(dān)保渠道狹窄。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有很多婦女特別是農(nóng)村婦女無法尋找合適的抵押物，找不到合適的吃財政飯的反擔(dān)保對象，只能對婦女小額擔(dān)保貸款望洋興嘆。如車溪鄉(xiāng)婦女嚴(yán)彥、閘口鄉(xiāng)婦女趙厚秀因為沒有反擔(dān)保資源，至今沒有申請到小額擔(dān)保貸款。

3、銀行代辦點設(shè)置不便民。我區(qū)有區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、區(qū)郵政儲蓄銀行、長沙銀行__區(qū)支行、區(qū)滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行四家銀行參與小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作，但都只在城區(qū)設(shè)立代辦點，農(nóng)村是一片空白，而申請小額擔(dān)保貸款的對象大部分為農(nóng)村婦女，她們不得不付出更多的時間和精力申請貸款，極不方便。

4、貸款程序比較冗長。在走訪調(diào)查的過程中，80%的婦女反映小額擔(dān)保貸款手續(xù)繁雜，在申請小額擔(dān)保貸款時,必須持身份證、戶口本、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證及個人收入證明等一系列證件,之后要找好擔(dān)保人,經(jīng)人社部門審查、擔(dān)保公司審核和實地查看后方可到銀行辦理貸款手續(xù)，她們都說：“申請小額貸款的手續(xù)太繁瑣,關(guān)卡太多，就像畫上的餅,難充饑呀！”

四、對策及建議

婦女小額擔(dān)保貸款是一項長期而艱巨的工程，是激勵婦女創(chuàng)業(yè)的有效平臺，要使這一惠民政策發(fā)揮最大作用，任重而道遠。針對以上問題提四點建議：

1、成立專門的婦女小額擔(dān)保貸款集中辦理中心。建議省、市、區(qū)三級婦聯(lián)借鑒甘肅、新疆的先進經(jīng)驗，在 行政辦證大廳設(shè)立婦女小額擔(dān)保貸款集中辦理中心，開展“一站式”服務(wù)，把握婦聯(lián)作為承擔(dān)主體的主動權(quán)。

2、有效降低反擔(dān)保門檻。金融信貸管理部門要進一步解放思想，通過與人社、婦聯(lián)等部門長時間的合作，在持續(xù)保證小額擔(dān)保貸款回收率達98%以上的基礎(chǔ)上，探索農(nóng)戶信用擔(dān)保、聯(lián)保、抵押、存折質(zhì)押等多元化反擔(dān)保形式，降低反擔(dān)保門檻，擴大婦女受益面。

第3篇：項目調(diào)研報告范文

編號

執(zhí)行部門監(jiān)督部門考證部門

一、調(diào)研目的

從××××年××月××日到××××年××月××日，公司市場營銷部開展了針對公司位于××市××房地產(chǎn)項目的調(diào)研活動。

本市場調(diào)研報告就是對這次調(diào)研活動的全面總結(jié)，它全面、詳細(xì)、合理地分析了公司在××市的××項目的市場情況，從而為××項目的銷售決策提供比較全面的數(shù)據(jù)參考。

二、調(diào)研方法和人員

（一）調(diào)研方法

本次調(diào)研活動所采取的調(diào)研方法包括調(diào)查問卷法、文獻法、訪談法等多種調(diào)研方法。

（二）調(diào)研人員

①公司市場營銷部是本次調(diào)研活動的主導(dǎo)部門。市場營銷部派出三名經(jīng)驗豐富的營銷人員開展了本次調(diào)研活動，并編寫了調(diào)研報告。

②公司公關(guān)部派出一人協(xié)助市場營銷部開展此次調(diào)研活動。

③為了確保調(diào)研活動順利開展，市場營銷部還聘請了部分在校學(xué)生協(xié)助開展調(diào)研活動。

三、調(diào)研內(nèi)容和結(jié)論

（一）××市的宏觀環(huán)境

1.宏觀經(jīng)濟指標(biāo)（各項指標(biāo)均以三年為選取年限）

①國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。

②人均國內(nèi)生產(chǎn)總值。

③社會消費品零售總額。

④人均社會消費品零售總額。

⑤職工年平均工資。

⑥城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

⑦城鎮(zhèn)居民人均消費性支出。

⑧恩格爾系數(shù)（食品支出占消費性支出的比重）。

⑨城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

⑩城市居民人均居住面積。

2.城市規(guī)劃及發(fā)展趨勢

①城市規(guī)劃。

②發(fā)展趨勢（未來三年的發(fā)展趨勢）。

（二）去年××市房地產(chǎn)的發(fā)展情況

①新建商品房發(fā)展情況。

②經(jīng)濟保障住房的發(fā)展情況。

③二手房的發(fā)展情況。

（三）今年××房地產(chǎn)市場分析和預(yù)測

①截至今年××月的銷售增長情況。

②未來幾個月的銷售預(yù)測情況。

（四）今年××市房地產(chǎn)政策分析

①土地政策。

②金融政策。

（五）××項目所在的××區(qū)的地理環(huán)境及交通狀況

1.××區(qū)總體規(guī)劃

①城市規(guī)劃。

②居住用地規(guī)劃。

③商業(yè)規(guī)劃。

④交通規(guī)劃。

2.××區(qū)零售業(yè)態(tài)綜述

①主要業(yè)態(tài)分布區(qū)域。

②主要業(yè)態(tài)所處地位及趨勢。

（六）××項目所在的××區(qū)的房地產(chǎn)市場分析

1.項目區(qū)域市場分析

（略）

2.項目片區(qū)市場分析

①項目位置。

②片區(qū)范圍。

3.項目街區(qū)特點

①地塊位置、環(huán)境及交通。

②人口分布及收入構(gòu)成。

4.項目周邊配套

①周邊商業(yè)分布、經(jīng)營狀況。

②項目周邊教育配套。

③項目周邊金融配套。

④項目周邊醫(yī)療配套。

（七）××項目所在的××區(qū)的售樓盤及競爭對手分析

1.項目競爭樓盤及分析

分析內(nèi)容包括樓盤概況、交通情況、戶型分析、價格分析、銷售分析、客源客層、項目優(yōu)劣勢等。

2.項目潛在競爭對手及分析

分析內(nèi)容包括各潛在競爭對手的樓盤概況、配套情況、價格情況、戶型情況等。

3.其他在售樓盤及分析

分析內(nèi)容包括其他在售樓盤的基本情況、交通狀況、配套狀況、戶型統(tǒng)計、價格水平、客源層面、優(yōu)劣勢分析等。

（八）綜合結(jié)論

①該區(qū)域房地產(chǎn)產(chǎn)品類型和景觀營造的特點。

②本區(qū)域開發(fā)的樓盤建筑風(fēng)格和設(shè)計特點。

③本區(qū)域的戶型特點和面積分布情況。

④本區(qū)域樓盤客戶的主要特點。

（九）本區(qū)域房地產(chǎn)項目暢銷與滯銷的因素

1.暢銷特征

①交通便利，生活配套設(shè)施、教育配套設(shè)施完善。

②市場定位準(zhǔn)確。

③產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌鼍哂形ㄒ恍浴?/p>

④戶型設(shè)計相對較為合理、實用率高。

⑤產(chǎn)品的性價比高。

⑥物業(yè)管理到位。

⑦營銷定位及宣傳效果較好。

⑧企業(yè)及項目品牌具有影響力。

2.滯銷特征

①交通不便，生活配套設(shè)施不完善。

②企業(yè)運作項目資金鏈斷裂。

①規(guī)劃設(shè)計較差，戶型設(shè)計不合理，面積過大。

②總價過高，首付壓力相對較大。

⑤產(chǎn)品定位與營銷概念的設(shè)計與市場實際脫節(jié)。

⑥開發(fā)規(guī)模與開發(fā)時機出現(xiàn)錯位。

（十）調(diào)研結(jié)論

①項目市場環(huán)境、區(qū)域供求、項目競爭優(yōu)劣分析。

②項目發(fā)展建議,包括發(fā)展策略、目標(biāo)客戶特征以及具體建議等。

四、相關(guān)資料附錄

①入戶調(diào)研問卷。

②統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。

③訪談及會談記錄。

第4篇：項目調(diào)研報告范文

__縣婦聯(lián)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，緊跟形勢，結(jié)合實際，樹立了項目化建設(shè)的工作思路，按照“積極向上爭取、適應(yīng)形勢自產(chǎn)、專業(yè)精準(zhǔn)實施”的要求，將婦聯(lián)業(yè)務(wù)工作逐步推進形成項目。2014年以來，縣婦聯(lián)向上爭取和承接了全國婦女發(fā)展基金會“母親水窖校園安全飲水計劃”工程、“伴隨成長”、農(nóng)村婦女“乳腺癌”免費普查、“微善風(fēng)”助學(xué)、婦女小額擔(dān)保貸款等6個項目，項目資金以及帶來的效益300 多萬元，項目覆蓋全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），項目受益28000多人。

1.筑牢陣地，從源頭上注入維權(quán)動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設(shè)，加強婦女維權(quán)服務(wù)陣地建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女，上下聯(lián)動的縣、鄉(xiāng)、村三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一點二中心即與公安部門聯(lián)合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心，與民政部門聯(lián)合掛牌成立家暴庇護中心；一庭即與縣法院合作加強維權(quán)合議庭建設(shè)，不斷壯大了女人民陪審員隊伍，2014年參與案件審理23場次；兩站即維權(quán)咨詢站和法律援助站。與司法部門聯(lián)合建立健全婦女法律維權(quán)咨詢站，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、村（居）婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。

2.暢通渠道，在中強化維權(quán)能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權(quán)熱線，并聘請專業(yè)律師常年坐班接訪，2014年縣婦聯(lián)共接待來信來訪38例，辦結(jié)率達100%，并為2名婦女提供免費法律援助，完成2件法律援助案件。

3.延伸觸角，在活動中展示維權(quán)效力。全面實施“婦女之家”項目，全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村（居）實現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋，并實行標(biāo)識化管理。張公廟鎮(zhèn)高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村榮譽稱號。__縣__鄉(xiāng)牌樓村、__西街道辦事處小西門社區(qū)2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點，小西門社區(qū)還被推薦成為市級“婦女之家”示范點，分別開展了“美麗鄉(xiāng)村美在農(nóng)家—巾幗在行動”和“建設(shè)文明家庭推動完美社區(qū)創(chuàng)建”活動。

4.拓寬領(lǐng)域，在幫扶中擴大維權(quán)影響力。__縣婦聯(lián)從2009年起啟動了農(nóng)村婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”免費普查項目，在全縣開展了農(nóng)村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人，乳腺癌免費檢查2570人，11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。

1.實施“關(guān)愛留守兒童”基礎(chǔ)建設(shè)項目。建立了34個留守兒童工作站，6個心里援助站，目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動，共結(jié)對幫扶留守兒童2698人，發(fā)放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元，在縣青少年校外活動中心建起了一個高標(biāo)準(zhǔn)的兒童心理行為校正中心，由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔(dān)綱，針對有嚴(yán)重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。

2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學(xué)會、中國下一代教育基金會、全國婦聯(lián)兒童工作部、北京市教育學(xué)會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目，__縣成為首批項目試點執(zhí)行單位之一，是常德市目前唯一的項目縣。目前，我縣有2萬多名0—6歲農(nóng)村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信，收到了護理保健、營養(yǎng)飲食、智力體能、合格家長等科學(xué)育兒理念彩信，為教育欠發(fā)達地區(qū)和偏遠貧困地區(qū)0-6歲的家庭免費發(fā)送教育指導(dǎo)信息，讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。

3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉(xiāng)中學(xué)、__中學(xué)被確定為中國婦女發(fā)展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學(xué)校，目前__鄉(xiāng)中學(xué)已經(jīng)全部完成建設(shè)投入運行，孩子們喝上了放心水。

4.實施“微善風(fēng)”助學(xué)項目。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席積極配合協(xié)調(diào)常德市愛心慈善組織“微善風(fēng)”調(diào)查走訪活動，目前已經(jīng)和156位兒童結(jié)對幫扶，每人每期1200元，幫扶三年。

1.因人制宜，促進婦女實現(xiàn)技能就業(yè)。以提升就業(yè)競爭力為目標(biāo)，實施有針對性的“免費職業(yè)培訓(xùn)”項目。2014年以來，圍繞失業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)在職職工培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等四大類培訓(xùn)項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓(xùn)17期，培訓(xùn)婦女843人，全縣各類技能培訓(xùn)班中累計培訓(xùn)婦女3126人，占全縣技能培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓(xùn)合格率和就業(yè)安置率達95%以上。其中，舉辦的3期“巾幗創(chuàng)業(yè)syb培訓(xùn)班”，培訓(xùn)婦女小老板102人，在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中累計培訓(xùn)婦女237人，占全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的47.4%。特別是2015年，面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進城務(wù)工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓(xùn)”項目。截止目前，共舉辦了二期3個班次的培訓(xùn)，培訓(xùn)婦女195人，已結(jié)業(yè)的學(xué)員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。政府在上述培訓(xùn)項目中累計支付職業(yè)培訓(xùn)補貼資金278萬余元。

2.搭建平臺，幫助婦女實現(xiàn)自主就業(yè)。為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺，多渠道實施“免費職業(yè)中介”項目。2014年以來，先后組織婦女參加 “春風(fēng)行動”專場招聘會、關(guān)注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、

民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會等各類招聘活動14場，已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。3.創(chuàng)新方式，扶持婦女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。實施“政府購買服務(wù)”項目，激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位。在政府購買的公益性就業(yè)崗位中，優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女，2014年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業(yè)安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度，以落實就業(yè)援助為手段，促進城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。2014年至2015年一季度，已對473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實施了就業(yè)崗位援助，落實補貼資金142萬余元，為她們提供了充分穩(wěn)定的就業(yè)崗位。

4.創(chuàng)業(yè)扶持，助推婦女實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。實施“信貸扶持”項目，積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題?？h委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《__縣促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法（試行）》。2014年，縣婦聯(lián)聯(lián)合人社局組織對農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔(dān)保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機構(gòu)報材料、縣級婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務(wù)流程，辦理發(fā)放貸款230萬元，直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)作為“__縣經(jīng)驗”得以推廣。

1.政策保障不到位。目前，婦聯(lián)組織實施的政府轉(zhuǎn)移或部分具有公共服務(wù)性質(zhì)的項目,大多是通過與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通獲得支持,關(guān)于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設(shè)保障體系，缺乏有效的、與婦兒事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的政策調(diào)控和保障手段體制。例如，農(nóng)村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農(nóng)合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策，但新農(nóng)合政策中有部分患病婦女醫(yī)藥費報銷比例偏低，貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限，對于那些病情很嚴(yán)重、家境很困難的患者，缺乏完備的保障服務(wù)體系，解決不了看不起病的問題。

2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監(jiān)督在內(nèi)的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結(jié)束,缺乏深層次的探索與實踐,開發(fā)實施新一輪項目,推廣好的經(jīng)驗與做法等均不到位,未能形成良性循環(huán)。目前，婦女之家、維權(quán)咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目，建設(shè)時間稍長，但站點建設(shè)機制仍不健全，發(fā)揮的作用受限。

3.經(jīng)費支持不到位?，F(xiàn)階段,各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費相對較緊, 絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領(lǐng)導(dǎo)批示，所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經(jīng)費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結(jié)評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經(jīng)費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領(lǐng)導(dǎo)變動等情況就有可能中斷。這導(dǎo)致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續(xù)等不足和偏差。

1.人才保障不到位。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級婦聯(lián)干部兼職比例高，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席兼職、100%的村婦代會主任兼職，由于身兼數(shù)職，使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯(lián)項目建設(shè)相關(guān)工作，每一個項目也沒有專人專職負(fù)責(zé)。

2.管理專業(yè)化不足。對于婦女工作項目化建設(shè)而言，目前還只是在進行項目的初步實施，而精準(zhǔn)的項目化管理是復(fù)合管理，要求管理者具有多種綜合管理能力，現(xiàn)在的婦聯(lián)工作人員因觀念、經(jīng)驗、知識結(jié)構(gòu)所限,缺乏項目設(shè)立的深度以及項目建設(shè)及管理等專業(yè)知識，成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。

3.工作方法傳統(tǒng)單一。婦聯(lián)組織以往的工作方式主要是通過搞活動，達到團結(jié)、發(fā)動婦女群眾投身于某項活動之中，從而產(chǎn)生廣泛的社會影響，例如每年的“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、禁毒宣傳周等等，所有活動的運作方式基本上都是運動式的，層層發(fā)動、典型開路的群眾運動，有時候各類活動經(jīng)常來不及檢驗，又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯(lián)工作方法的主流。

1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看，一般先選點示范，全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目，目前，在__縣只有大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)和王家長鎮(zhèn)三所學(xué)校得到此項目，大坪鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)已經(jīng)完成建設(shè)，__2015年才申報成功，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查，省里只配套乳腺癌普查資金，每人79元（其中省里配套60%，縣里配套40%），而實際每人需要100元，靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限，我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人，免費普查尚不能全部覆蓋。

2.項目影響力小。從現(xiàn)有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導(dǎo)、組織引導(dǎo)為主,前瞻性、發(fā)展型的自設(shè)項目少，部分項目實施中由于多方因素制約，其效果也大打折扣。例如，我縣目前支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多，主要是小額擔(dān)保貸款政策，但這項政策仍有它的局限性，如何在實際操作中切實體現(xiàn)對婦女的政策傾斜，我們需要經(jīng)常與財政等部門協(xié)調(diào)、做工作，效果還不好，機制不順、合力不大。

3.項目幫扶力度小。例如，在就業(yè)方面，近年，縣婦聯(lián)盡管在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設(shè)方面進行了多方努力，但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來看，大齡勞動婦女群體就業(yè)質(zhì)量仍然不高，超過45歲的婦女就業(yè)難度較大，尤其是制造類企業(yè)，基本上都以該年齡段作為招聘紅線?，F(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務(wù)類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。

1.立足業(yè)務(wù)，確定常規(guī)項目。根據(jù)婦聯(lián)的工作內(nèi)容和要求，對常規(guī)工作和特色工作等進行認(rèn)真梳理和匯總,組織開展針對性調(diào)

研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯(lián)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作和主題活動，都用“項目”固定下來，分解確定為一個個具體項目。例如，設(shè)立“免費法律援助”項目、“關(guān)愛留守兒童心里健康”項目等，以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合，引導(dǎo)婦聯(lián)基礎(chǔ)工作由“活動型”向“項目型”轉(zhuǎn)變，進一步推動婦聯(lián)工作抓細(xì)、抓實、抓出特色，讓婦聯(lián)工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務(wù)，主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務(wù)體系下,婦聯(lián)組織應(yīng)根據(jù)“政府買單、婦聯(lián)承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權(quán)的一些社會公共管理和服務(wù)項目。一是積極爭取上級組織轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔(dān)保貸款項目等實事項目，擴大項目覆蓋面，用上層項目推進本級婦聯(lián)事業(yè)的逐步發(fā)展；二是承接政府轉(zhuǎn)移的與婦女兒童有關(guān)的公共服務(wù)項目。在當(dāng)前,各地紛紛設(shè)立“政府購買公共服務(wù)專項經(jīng)費”,將轉(zhuǎn)移出來的有關(guān)婦女兒童的社會性、公益性、事務(wù)性的項目,通過招標(biāo)競爭或委托等形式,交給婦聯(lián)組織,用于購買與婦女、兒童等有關(guān)的公共服務(wù)項目。例如，“農(nóng)村女童的入學(xué)項目”、“農(nóng)村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯(lián)組織可以主動申報公共服務(wù)項目，通過承接政府項目實現(xiàn)參與社會管理和公共服務(wù)職能。或者是在政府購買社會其他方面的公共服務(wù)中, 如“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務(wù)”，婦聯(lián)組織可以利用婦女的優(yōu)勢,將社區(qū)婦女組織起來,在社區(qū)為老人和孩子提供服務(wù),也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯(lián)組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災(zāi)慈善”、“農(nóng)村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。

3.立足需求，積極自產(chǎn)項目。根據(jù)婦聯(lián)工作實際，要緊緊圍繞服務(wù)群體的實際需求去設(shè)計項目計劃。相比以前婦聯(lián)組織為婦女提供的服務(wù)來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)這些基礎(chǔ)的工作和促進婦女發(fā)展、維護權(quán)益、扶貧濟困這些傳統(tǒng)工作外,當(dāng)前的公共服務(wù)應(yīng)開拓新的思路,創(chuàng)設(shè)新的服務(wù)空間,開拓新的服務(wù)渠道，只有我們的項目計劃真正體現(xiàn)了服務(wù)群體的需求和意愿，才有立項的價值。

1.強化政策保障，扎實推進項目持續(xù)發(fā)展。一方面進一步建立和完善相關(guān)配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續(xù)發(fā)展軌道。另一方面要保證婦聯(lián)項目建設(shè)的經(jīng)費，項目資金?？顚Ｓ茫薪禹椖康母骷夵h委政府要將配套的資金列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，為項目的實施提供足夠的資金保障。

2.強化機制保障，建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用，通常充當(dāng)項目管理的支持者、項目的控制者、戰(zhàn)略的管理者。成立項目管理辦公室，將其合理地融入到婦女組織的組織結(jié)構(gòu)中來，更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責(zé)任主體。明確每一個項目的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo),同時明確項目承擔(dān)者在實施中的職責(zé)分工和具體要求,從而實現(xiàn)工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，確?？v向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙，做到事事有人管、人人有事做,實現(xiàn)責(zé)任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)分類指導(dǎo),重點推進。

3.強化人才保障，培養(yǎng)壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設(shè)定系統(tǒng)化、專業(yè)化、職業(yè)化的用人標(biāo)準(zhǔn)，努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發(fā)揮婦女組織工作人員的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合項目需求，根據(jù)項目實際，直接選聘符合項目實施的管理人才，做到能立馬上崗，精準(zhǔn)實施。二是加強項目專業(yè)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業(yè)知識,要“走出去”學(xué)，將員工送到標(biāo)桿組織進行觀摩取經(jīng)，或者分送團隊骨干到學(xué)校院所或?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加專題培訓(xùn);“引進來”學(xué)，外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內(nèi)部具備一定婦女工作項目化管理經(jīng)驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現(xiàn)場教學(xué)等;“探索性”學(xué)，針對一些新開發(fā)的項目，沒有可參照的管理經(jīng)驗，要邊干邊學(xué),探索出能有效管理項目的辦法，婦女組織只有加大了培訓(xùn)力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯(lián)可吸納一大批不同知識結(jié)構(gòu)、各學(xué)科的專家、社會學(xué)、社會工作人員，組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網(wǎng)絡(luò),為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓(xùn)、家庭維權(quán)的等多方位的服務(wù)。

4.強化監(jiān)督保障，穩(wěn)步推進項目取得實效。一是通過專項調(diào)查做好前期監(jiān)測評估。服務(wù)群體需求狀況是項目申請的前提條件，立項前應(yīng)首先調(diào)查了解服務(wù)群體的具體狀況，根據(jù)她們的實際需求確定項目目標(biāo)、擬定項目計劃、制定策略措施、設(shè)計活動內(nèi)容。二是有計劃地推進階段監(jiān)測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估，要評估已完成的活動、取得的經(jīng)驗及存在問題，評估的目的是總結(jié)反思已執(zhí)行項目，調(diào)整安排下一階段的工作計劃。三是認(rèn)真搞好終期監(jiān)測評估。終期評估是在項目執(zhí)行終結(jié)后，由婦聯(lián)或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經(jīng)驗教訓(xùn)、可持續(xù)性、后續(xù)計劃等內(nèi)容進行綜合評估，著力點在于項目成果的轉(zhuǎn)化運用，后續(xù)計劃的制定，為新項目的申請、今后工作的持續(xù)推進奠定基礎(chǔ)。無論是前期評估、階段評估，還是終期評估，都要寫出評估報告存檔。

（三）積極探索，促進項目由“常規(guī)型”向“品牌型”轉(zhuǎn)變。一在傳統(tǒng)工作上造品牌。婦聯(lián)多年來己經(jīng)形成了自己的一些精品工作,在與基層婦聯(lián)或其他組織的合作過程中已經(jīng)有了一些項目化管理的探索,但是沒有嚴(yán)格規(guī)范,今后可以優(yōu)先進行嘗試在傳統(tǒng)工作品牌基礎(chǔ)上的深化型、提升型創(chuàng)新項目。通過項目化，達到工作重點突出，影響廣泛，亮點精品紛呈，最大化實現(xiàn)工作目標(biāo)的效果。二是在個性化產(chǎn)品上造品牌。婦聯(lián)組織應(yīng)將不同經(jīng)歷、閱歷、不同需求視角的婦女融入到自己的視野中來,為之打造更具針對性的、個性化的公共產(chǎn)品。積極打造直接關(guān)乎婦女生存的產(chǎn)品,如針對遭受家庭暴力的婦女,建立婦女兒童庇護中心、舉辦家庭暴力干預(yù)培訓(xùn)班等有針對性地對準(zhǔn)不同群體婦女的需要,力圖改善她們的生存境遇。三是在熱點問題中造品牌。例如，目前我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個特殊的群體，“農(nóng)村留守婦女”，2005年的調(diào)查表明，全國有4700萬年輕留守婦女，且呈緩慢增長的勢頭。留守的年輕婦女，面臨著心理、身體和社會等多重壓力，與非留守婦女相比，農(nóng)村留守婦女的心理健康狀況令人堪憂，如何穩(wěn)步開展“農(nóng)村留守婦女心理援助”項目服務(wù)，打造“關(guān)愛留守婦女”項目品牌需要積極探索實施。

第5篇：項目調(diào)研報告范文

一、項目基本情況

__縣__鎮(zhèn)土地（基本農(nóng)田）整理項目是我縣十萬畝基本農(nóng)田保護示范區(qū)中的第一個國家重點項目，總建設(shè)規(guī)模為1982公頃，總投資3048萬元，該項目涉及__鎮(zhèn)16個村民委員會。項目于20__年1月經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)入庫，20__年10月資金全部到位。項目于20__年11月6日開工，計劃20__年4月30日完工。項目主要是對“田、水、路、林、村”進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。目前，已進入了收尾驗收階段。

二、項目實施基本情況

（一）迅速成立班子，明確職責(zé)

為保護項目的順利實施，縣人民政府成立了__縣__鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理領(lǐng)導(dǎo)小組（陸政辦發(fā)[20__]141號），縣長任組長，縣政府辦主任、縣國土資源局局長、__鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任副組長，成員由國土、財政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、審計、監(jiān)察等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目指揮部在縣國土資源局，國土資源局局長任指揮長，國土資源局副局長和__鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長。領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部主要負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題。形成了國土牽頭，有關(guān)部門密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，打總體戰(zhàn)的管理體制和良好局面。項目實施過程中，省國土資源廳、曲靖市國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對工程建設(shè)極為關(guān)注和重視，對工程建設(shè)傾注了大量心血，不辭辛勞經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場親自檢查過問，實地了解一線情況，聽取匯報，及時幫助協(xié)調(diào)解決各種困難。項目區(qū)黨委、政府和廣大群眾也給予了密切配合和積極支持。

（二）強化資金監(jiān)管

土地開發(fā)整理工程的實施與資金的投入息息相關(guān)，資金是項目建設(shè)的保障。為加強項目資金管理，根據(jù)《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范資金管理，對項目資金實行?？顚Ｓ?、專戶管理、單獨核算，并訂立了詳細(xì)的資金風(fēng)險防范方案和措施，配置了專門的財務(wù)專職會計、出納人員，資金的支付和申請實行一支筆審批，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，按工程進度撥款。上述措施，使項目資金得到安全、高效運行，確保每一分錢都用到了刀刃上。

（三）陽光操作，嚴(yán)格招投標(biāo)

資金下達后，縣國土資源局做為項目法人，制定了招投標(biāo)方案該項目共劃分為7個標(biāo)段，工程委托云南國合建設(shè)招標(biāo)咨詢有限公司公開招

投標(biāo)，為使招投標(biāo)工作公開公平，采用編制工程預(yù)算控制價，無標(biāo)底開標(biāo)確定施工企業(yè)。招標(biāo)前，縣人民政府專門成立了__縣__鎮(zhèn)土地（基本農(nóng)田）整理項目招標(biāo)監(jiān)督委員會，在整個招投標(biāo)過程中還邀請了縣紀(jì)委、監(jiān)察、檢察、工商等部門的同志參加，招投標(biāo)工作運作比較規(guī)范，公正公平。（四）搞好宣傳發(fā)動，動員和組織群眾參與

土地整理建設(shè)離不開廣大干部群眾的共同參與，因此，宣傳發(fā)動工作顯得十分重要。通過會議、廣播、標(biāo)語、宣傳資料等形式，大力宣傳土地整理工作的重要性和必要性，在項目區(qū)召開了土地整理專項工作會議，進行全面動員，層層發(fā)動。制作公告牌、召開項目區(qū)群眾會進行公告。并將施工進度表、施工監(jiān)理制度、指揮部小組工作制度等上墻公示。

（五）加強監(jiān)督管理，確保工程按時保質(zhì)完成

一是嚴(yán)格工程監(jiān)理。在完成招投標(biāo)工作的同時，項目工程監(jiān)理委托__縣建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理。配備有固定、持證的監(jiān)理人員10名常住項目區(qū)指揮部，負(fù)責(zé)對七個標(biāo)段工程項目的“三控制，一協(xié)調(diào)”?，F(xiàn)場監(jiān)理工作按《國家投資土地開發(fā)整理項目工程監(jiān)理規(guī)范》實施，施工進度表、施工監(jiān)理制度、指揮部小組工作制度等上墻公示。同時當(dāng)?shù)卮褰M干部積極配合工程質(zhì)量的監(jiān)督。

二是主動接受群眾監(jiān)督。要求施工隊成立項目經(jīng)理部，將工程范圍、內(nèi)容、質(zhì)量要求、施工進度、完成時限、項目負(fù)責(zé)人、實際安排的施工人數(shù)等進行掛牌公示，接受鄉(xiāng)村組干部、群眾代表和各級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。

三是堅持巡視辦公，及時解決問題。項目指揮部工作人員、監(jiān)理人員、施工單位堅持每天現(xiàn)場巡視辦公，及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。使工程質(zhì)量、進度、資金得到了有效控制，合同約定得到了有效履行，各方面的工作關(guān)系得到了有效協(xié)調(diào)。

三、項目實施成效

實踐證明，土地開發(fā)整理是一項深受老百姓歡迎、讓廣大農(nóng)村群眾真正受益的大好事、大實事，也是一項功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程、德政工程，其效應(yīng)和作用是顯而易見的，不僅取得了巨大的經(jīng)濟效益，而且取得了良好的社會效益和環(huán)境效益。主要表現(xiàn)在：

一是有力改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。項目修建田間道路29797米，生產(chǎn)道849米，農(nóng)溝58424米，農(nóng)渠2986米，斗溝14343米，田埂828米，閘門300道，涵管1500米，新建（改建）泵站13座。 機耕路、排灌渠密度明顯增強，道路通達度和質(zhì)量快速提高，防洪防澇抗旱能力進一步提升，極大地改善了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻，而且為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是有效增加了農(nóng)民收入。項目區(qū)原有耕地均為基本農(nóng)田，原有耕地形狀極不規(guī)則，水利和道路設(shè)施部分不配套，總體數(shù)量少，田間排水不暢，長期受水患威脅，土壤保水、保肥能力低，田間道路不暢通，耕作條件差。通過項目建設(shè)完善灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)田正常的排灌功能，使項目區(qū)達到田園化、水利化水平，提高耕地質(zhì)量，促進耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)的實現(xiàn)，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)的現(xiàn)狀將得到根本改變，農(nóng)作物產(chǎn)量將有較大幅度的提高，提高人民群眾生活水平，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。新增的耕地可以增加人均耕地面積，增加土地供養(yǎng)人數(shù)，緩解了人多地少的矛盾，項目實施后人均耕地將由原來的0.21公頃增加到0.22公頃，人均耕地增加0.01公頃。項目實施前，人均純收入為2175元/年，項目實施后，凈收益增加489.19萬元/年，人均純收入增加596.57元/年，人均收入將達到2771.57元/年。

四、取得經(jīng)驗

在缺乏實踐經(jīng)驗、時間緊、任務(wù)重、技術(shù)難度大、地質(zhì)條件復(fù)雜、工程質(zhì)量要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高的情況下，最終按時、按質(zhì)完成了任務(wù)，為積極探索，全面推進并加快我縣土地開發(fā)整理步伐，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國土資源的可持續(xù)利用闖出了一條新路子，面向未來邁出了可喜的一步。這些成績的取得，充分說明項目符合民意、順應(yīng)民心，是深得人民群眾擁護的、名符其實的“民心工程”。來源于：

第一，爭取各方支持是項目建設(shè)穩(wěn)步推進的關(guān)鍵。各級黨委、政府的支持對促進這項工作至關(guān)重要。__土地開發(fā)整理項目受到了省、市、縣、鎮(zhèn)各級黨委政府的高度重視和支持，我縣及時成立了項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，研究解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次親臨施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決各種問題。項目建設(shè)涉及水利、農(nóng)業(yè)等部門，我局十分重視與這些部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取這些部門的支持和配合，及時解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對項目建設(shè)也經(jīng)歷了從將信將疑到充分理解，從猶豫不決到積極參與的過程。事實證明，取得農(nóng)民的支持和理解，既要靠做耐心細(xì)致的思想工作，更要用實際行動讓農(nóng)民感受到政府是真心實意為自己辦實事、辦好事。

第二，因地制宜是項目建設(shè)必須遵循的基本原則。在項目實施過程中，始終堅持實事求是的原則，因地制宜，及時調(diào)整了部分規(guī)劃設(shè)計方案。

第三，抓好財務(wù)管理是項目實施的重要保證。在財務(wù)管理上，實行資金專戶儲存，專款專用，嚴(yán)禁挪用、擠占專項資金，從嚴(yán)控制各項支出，在施工中，精打細(xì)算，想方設(shè)法降低成本，保證項目不突破預(yù)算；按工程進度及時撥付款項，并加強了審計監(jiān)督。整個項目建設(shè)按照公開、公平、公正的原則，實行陽光操作，增加了工作的透明度，紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門全程參與項目的實施，有效地防止了各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

第四，維護農(nóng)民利益是項目實施的根本出發(fā)點。土

地開發(fā)整理是一項利國利民的事業(yè)。在馬軍堡項目實施過程中，始終把維護農(nóng)民利益放在首位。比如在施工放線時，首先征求農(nóng)民意見本著方便生產(chǎn)的原則確定出水口，一般一家一個，地塊較小的幾家合用一個，在平整土地時根據(jù)農(nóng)民意愿，一部分選擇了“大平小不平”，最大程度地保護農(nóng)民利益。

第五，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)是項目實施中統(tǒng)籌考慮的重要內(nèi)容。土地開發(fā)整理與社會主義新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)。__整理項目在實施中注意與當(dāng)?shù)氐拇彐?zhèn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，通過對田、水、路、林、村的綜合整治，不僅增加了耕地面積，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，還美化了村容村貌，改善了農(nóng)村生活環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。五、下一步完善措施

（一）開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，統(tǒng)一工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。土地開發(fā)整理工作是一項新興的業(yè)務(wù)，除技術(shù)骨干以外的工作人員對業(yè)務(wù)的了解和需要掌握的知識還不夠，在業(yè)余時間又很難靜下心來學(xué)習(xí)，雖然在工作中能做到態(tài)度端正，虛心請教，但難免有所欠缺。下步我局將開展專題培訓(xùn)，確實提高工作能力，增強工作積極性。

第6篇：項目調(diào)研報告范文

（一）加大項目申報和資金爭取力度，確定任務(wù)目標(biāo)

經(jīng)過積極爭取，上級下達給**縣2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目10項，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個類別，總投資2358.74萬元?？h人民政府提出目標(biāo)要求，2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目必須在2009年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。

（二）加強組織協(xié)調(diào)，落實項目責(zé)任

為認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策，切實加強對擴大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣人民政府常務(wù)副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目工程建設(shè)責(zé)任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項目單位為項目實施的責(zé)任主體，項目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負(fù)總責(zé)。

（三）制定工作措施，確保政策落實

為確保擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實。一是搶抓機遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴大內(nèi)需的政策和投資重點，進一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項目。二是按照“六個一批”的要求，加快推進項目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大消費領(lǐng)域。八是貫徹落實相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強協(xié)調(diào)，切實加大金融對擴大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長，十三是加快價格改革，理順價格關(guān)系。

二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗

（一）加大“四項制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通

縣委、縣政府高度重視擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、縣政府全會、縣紀(jì)委全會和縣政府有關(guān)專題會議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)擴大內(nèi)需工作的各項紀(jì)律要求?？h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形，切實加大了行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制等“四項制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。

（二）制定監(jiān)督方案，扎實推進監(jiān)督檢查示范點工作

縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識到擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長是我縣當(dāng)前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十二屆四次全會精神，開展擴大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強對我縣2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度，確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處，把這項工作作為2009年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實，并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會研究，制訂了《**縣擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長中央新增投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點工作取得實效。

（三）建立健全制度，提高行政效能

為強化大局意識和服務(wù)意識，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這個全局，更好地為推進重點項目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結(jié)時限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內(nèi)上報審批。要求各有關(guān)部門向社會承諾辦結(jié)時限，除特殊情況外，未按時辦結(jié)的進行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度，對申報項目進行并聯(lián)并行審批。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》（武政辦發(fā)[2009]8號），對發(fā)改委、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度，每15天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報一次，并專報縣委、縣人民政府。

（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定

為進一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開招投標(biāo)限額由原定的30萬元調(diào)整為50萬元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，計劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設(shè)工程項目必須進行公開招投標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設(shè)工程項目，可以采用邀請招標(biāo)，但工程造價必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強對招投標(biāo)工作的監(jiān)督，進一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設(shè)進行全程廉政監(jiān)督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作，尤其要加大工程竣工決算的審計力度。

（五）開展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作取得實效

一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目管理情況進行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔2009〕02號），對全縣2008年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和2008年以來投資額在20萬元以上的常規(guī)投資建設(shè)項目管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；發(fā)改部門是否迅速下達新增投資計劃，財政部門是否按規(guī)定及時撥付資金；資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金等情況；國土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時有效辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；建設(shè)項目是否按照規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案等基本建設(shè)程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否嚴(yán)格按照項目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理；項目建設(shè)過程中機關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員是否存在、、、索賄受賄等違紀(jì)違法問題等六個方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設(shè)項目主管單位要對本部門2008年以來負(fù)責(zé)的建設(shè)項目管理情況進行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計表，對存在問題認(rèn)真進行整改，形成自檢自查報告報縣紀(jì)委監(jiān)察局。

二是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在項目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對全縣2008年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和常規(guī)投資建設(shè)項目實施、管理情況進行重點檢查，一方面檢查發(fā)改委、財政、建設(shè)（規(guī)劃）、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)部門開展項目審批的情況，另一方面檢查項目實施單位抓項目建設(shè)、管理的情況。

三是按照限時辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對新增預(yù)算內(nèi)投資項目按月督察，對項目進度情況進行定期通報。

四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行日常督促檢查。

五是項目主管單位項目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時、按質(zhì)、按量完成。

三、存在的問題和不足

（一）部分項目前期工作進度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣10個中央新增投資項目投資計劃已全部下達，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項目還處于施工圖設(shè)計和圖紙審查階段，總體進度還比較緩慢。

（二）監(jiān)督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，但一些項目主管單位對政策措施落實、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。

四、下步工作打算

（一）繼續(xù)開展對《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》（武政辦發(fā)[2009]8號）貫徹落實情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定不實施并聯(lián)審批的部門，對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時效以及其他違反行政問責(zé)等四項制度規(guī)定的行為，進行嚴(yán)格問責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)系的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報告縣紀(jì)委監(jiān)察局。

（三）自3月中旬開始，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對擴大內(nèi)需建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的工作情況進行巡回監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查評價意見。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行財政部《關(guān)于進一步做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)管工作的通知》（財監(jiān)[2009]2號）各項規(guī)定，對項目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促有關(guān)單位和部門加以整改。對違反項目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對項目建設(shè)過程中機關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員、、、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問題進行嚴(yán)肅處理。

（五）加強調(diào)查研究，進一步完善《**縣重大工程建設(shè)項目全程廉政監(jiān)督實施方案（試行）》，加大監(jiān)督力度，切實加強對重大工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題。

（六）開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報投訴處理機制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。

（七）進一步加強固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。

（八）在開展監(jiān)督檢查示范點工作中，認(rèn)真抓好調(diào)查研究，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗，年底形成監(jiān)督檢查示范點工作綜合報告。

五、建議

第7篇：項目調(diào)研報告范文

一、新形勢下推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，豐富了為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容，提高了服務(wù)的水平，在更大范圍和更高層次上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，是對統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的充實、完善和發(fā)展。農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，使農(nóng)戶找到了在市場經(jīng)濟條件下新的聯(lián)合與合作形式，是具有中國特色和時代特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，是農(nóng)村社會主義集體經(jīng)濟改革探索的新飛躍。

第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是對農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進行全面調(diào)整的過程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進步、提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)向深度進軍的過程。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以帶動千家萬戶按照市場需求，進行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，避免分散的農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整結(jié)構(gòu)所帶來的盲目性和趨同性，全面推進新階段我國農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的有力措施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營造就了一批有競爭力的市場主體，龍頭企業(yè)通過組織農(nóng)戶，實行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營和農(nóng)村勞動力成本較低的優(yōu)勢，再依靠精深加工和提高科技含量，創(chuàng)出一批有較強競爭力的名牌農(nóng)產(chǎn)品，在國內(nèi)外市場中參與競爭，既提高了農(nóng)業(yè)的總體效益，也提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，增加了農(nóng)民的收入。

第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。家庭承包經(jīng)營是我國農(nóng)村最基本的經(jīng)營制度，是各項農(nóng)村政策的基石。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，由龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，可以在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，引導(dǎo)分散經(jīng)營的小規(guī)模農(nóng)戶組成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。開辟了在小規(guī)模家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，有效吸納先進生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇。

二、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的主要問題農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在新階段健康順利發(fā)展仍面臨著許多深層次的問題：

第一，龍頭企業(yè)帶動能力弱。雖然目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已達66000多個，但龍頭企業(yè)沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，輻射面狹窄，帶動能力不強，缺乏抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，科技投入少，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。目前，初加工農(nóng)產(chǎn)品比較多，精深加工的產(chǎn)品少。加工產(chǎn)品技術(shù)含量低，更缺乏有競爭力的名牌產(chǎn)品，品牌效應(yīng)尚未形成。

第二，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長遠發(fā)展能力。盡管各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時，都確定了一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但多是小規(guī)模、不成批量的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模較大、競爭力強的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少。有的地方由于龍頭企業(yè)重復(fù)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理，基地生產(chǎn)缺乏規(guī)模，資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠。更有部分地區(qū)由于信息滯后，或沒有結(jié)合自身實際、從自身優(yōu)勢出發(fā)，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，缺乏與市場的緊密聯(lián)系，導(dǎo)致了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。

第三，組織化程度較低。分散眾多的農(nóng)戶直接面對競爭激烈的市場，沒有聯(lián)合起來的強有力組織保護，農(nóng)戶切身利益的維權(quán)呼聲因勢單力薄而被市場變化的浪濤吞沒，組織化程度低使農(nóng)民難以在新階段得到生存和發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)科技教育現(xiàn)狀、農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟格局中的地位等方面，也都與新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

第四，利益機制不完善。利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。完善的利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。一方面，龍頭企業(yè)扶持生產(chǎn)的機制沒有健全，加工、運銷企業(yè)不能自覺地扶持生產(chǎn)，不能自覺地為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供資金、技術(shù)等各項服務(wù)，不能自覺地讓利于農(nóng)；另一方面，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍沒有結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的關(guān)系，因而不能做到同甘共苦，不能形成長久的互惠互利的合作關(guān)系。

以上這些問題都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問題。今后，總結(jié)經(jīng)驗，強化措施，揚長補短，大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

三、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的措施與對策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目的，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，本人認(rèn)為以下措施與對策：

一、立足資源優(yōu)勢，培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，只有通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一載體。堅持以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為中心，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為重點，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步培植產(chǎn)品優(yōu)、規(guī)模大、效益高、優(yōu)勢強等系列農(nóng)產(chǎn)品，重點培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。同時借助其自身的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，上連市場，下接生產(chǎn)基地與農(nóng)戶，才能推動產(chǎn)業(yè)化向深度和廣度發(fā)展。培育和推廣縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無外乎兩種形式，一是適應(yīng)市場需求，重新培植一個新產(chǎn)業(yè)；二是結(jié)合本地資源優(yōu)勢和市場需求，延伸現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈條。前者需要相應(yīng)的技術(shù)做依托，還要承擔(dān)一定的市場風(fēng)險，農(nóng)民心理認(rèn)同并大面積推廣，也需要相當(dāng)長的過程，而后者依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增效渠道，農(nóng)民易于接受也容易形成規(guī)模。因此在培育和擴大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程中，必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化商品優(yōu)質(zhì)、規(guī)模優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，從而最大限度地帶動農(nóng)業(yè)增效和推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。如果不考慮資源條件，忽視當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的種養(yǎng)傳統(tǒng)，盲目照抄、照搬別處的成功經(jīng)驗，既增加了投入的成本，又失去了自身的特色，最終難以實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化增值和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)。

二、合理布局培育特色市場

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場體系建設(shè)中。首先，必須打破地區(qū)界限，這個界限不僅是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的界限，而且是縣與縣之間的界限。第一，對市場體系的建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃，避免無效的重復(fù)建設(shè)。第二，要建立品牌和優(yōu)質(zhì)意識，無公害綠色食品不僅好銷而且價格高。第三，發(fā)展市場規(guī)模擴大市場范圍提升市場品位。

三、重點扶持龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，是聯(lián)接農(nóng)民與市場的紐帶，是農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的源泉，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化的載體，是促進科技與生產(chǎn)對接的推進劑。隨著我國農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，要想在激烈的競爭中立足和發(fā)展，必須形成一批技術(shù)水平高、覆蓋面大、競爭力強的名牌產(chǎn)品，必須立足市場，集中力量，對現(xiàn)有市場潛力大、發(fā)展前景好的高科技、外向型、有特色、深加工的龍頭企業(yè)進行重點扶持。按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“集中資金辦大事，突出重點抓關(guān)鍵”的原則，集中有限的財力，予以重點扶持。在扶持龍頭企業(yè)的過程中，一是要有好的機制和帶頭人。無論是國有企業(yè)、集體企業(yè)，還是民營企業(yè)，其所有制形式并不是最重要的，關(guān)鍵是企業(yè)要有一個良好的運行機制和一名有責(zé)任感和事業(yè)心，有能力、有魄力的企業(yè)帶頭人，只有這樣的企業(yè)才有發(fā)展的潛力，才能扶得起；二是可以走聯(lián)合之路。在各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)的過程中，資金不足是普遍存在的問題和主要制約因素，與同行業(yè)知名企業(yè)聯(lián)合發(fā)展利用其先進的技術(shù)，知名的品牌和現(xiàn)有的市場，結(jié)合本地資源優(yōu)勢，不失為一條有效的途徑，扶持這樣的企業(yè)才能扶的快。

四、在企業(yè)與農(nóng)戶之間建立新型的利益分配關(guān)系

千方百計增加農(nóng)民收入，既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立利益共享，風(fēng)險共但的利益分配機制。作為在農(nóng)業(yè)第一線的生產(chǎn)者-農(nóng)民來講。沒有效益是決不會發(fā)展再生產(chǎn)的。同樣，作為加工銷售企業(yè)沒有利益可占，也不會發(fā)展再生產(chǎn)。如何處理好兩者的關(guān)系是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵之一。目前大部分龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的連接方式還屬于“買斷型”和“訂單型”，前者在一定的程度上解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，但企業(yè)與農(nóng)戶之間連接還比較松散；后者則在企業(yè)和農(nóng)戶之間建立了較為穩(wěn)定的購銷關(guān)系，農(nóng)戶為企業(yè)提供了充足的貨源，企業(yè)替農(nóng)戶承擔(dān)了一定的市場風(fēng)險，是各地在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中較為普遍的方法，但在這兩種形式下農(nóng)戶還無法充分分享農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域的利潤，其帶動和促進農(nóng)民增收的程度有限。要真正建立利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的分配機制，一是鼓勵企業(yè)讓利于農(nóng)民，在與農(nóng)戶簽定購銷協(xié)議的同時，將一部分利潤獎勵返還給生產(chǎn)大戶；二是建立各種新型的合作組織，龍頭企業(yè)可以吸收農(nóng)戶以資金、產(chǎn)品或土地入股，組建股份合作制企業(yè)，這既解決了企業(yè)籌集流動資金的壓力，也使農(nóng)民以股份的形式分享到了加工環(huán)節(jié)的利潤。

五、注重科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

加入世貿(mào)組織后，我國農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場的大門，雖然敞開了，但門檻并沒有降低，“綠色壁壘”使我國許多農(nóng)產(chǎn)品的出口受到了嚴(yán)格的限制，國內(nèi)許多大中城市也實行了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，對農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品亮起了“紅燈”。因此，只有通過先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效的降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，才能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值，提高市場競爭力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展才會有廣闊前景。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，應(yīng)注重示范基地的建設(shè)，通過基地的示范帶動作用，提高農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識。同時在推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的過程中，應(yīng)注重把握好三個環(huán)節(jié)：一是環(huán)境體系的標(biāo)準(zhǔn)化，在制訂土壤標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的同時，對環(huán)境造成污染的企業(yè)要堅決取締；二是生產(chǎn)體系的標(biāo)準(zhǔn)化，即在良種選育、生產(chǎn)、加工、包裝等過程中，逐一制訂生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，編制操作規(guī)程，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；三是檢測體系的標(biāo)準(zhǔn)化，即建立健全各種檢測中心，購置檢測設(shè)備，在基地企業(yè)設(shè)立檢測點，以確保農(nóng)產(chǎn)品各項指標(biāo)能達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對于檢測不合格產(chǎn)品堅決不準(zhǔn)進入市場。

六、豐富網(wǎng)絡(luò)資源，完善市場體系建設(shè)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的鏈條中，產(chǎn)品銷售是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它既連龍頭企業(yè)又連基地農(nóng)戶，直接影響和決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟效益和發(fā)展?jié)摿?，因此，建立完善市場體系就顯得尤為重要。在市場體系的建設(shè)中，一要加強產(chǎn)地批發(fā)市場的建設(shè)，為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)品，提供集中銷售的場所。為農(nóng)民走向市場，出售農(nóng)副產(chǎn)品構(gòu)筑橋梁；二要積極培育和壯大營銷隊伍，既要立足本行業(yè)和項目單位的專職營銷隊伍建設(shè)，又要充分發(fā)揮“經(jīng)濟人”隊伍的輻射帶動作用；三要建立穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，通過直銷、代銷、委托以及設(shè)立辦事處等手段，建立銷售網(wǎng)點，不斷擴大產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有份額；四要注意實施品牌戰(zhàn)略，應(yīng)通過命名、掛牌、宣傳、廣告、參展等方式和手段，提高產(chǎn)品的知名度和影響力。

七、健全服務(wù)措施，營造社會優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系

第8篇：項目調(diào)研報告范文

[關(guān)鍵詞] 生豬 良種 補貼 調(diào)研 報告

[中圖分類號] S828 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0237-02

大力開展生豬統(tǒng)一供精，扎實推進生豬良種補貼項目工作進程，是國家為改良生豬品種，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)而推行的一項惠農(nóng)政策，我縣是二OO九年納入全省第二批生豬良種補貼的項目縣，為全面掌握我縣生豬良種補貼項目的實施情況，更好地發(fā)揮國家良種補貼資金的導(dǎo)向作用，提高我縣生豬生產(chǎn)水平，我站根據(jù)縣農(nóng)委統(tǒng)一要求，就我縣生豬良種補貼項目的實施情況，安排專人進行充分的調(diào)研，并形成如下調(diào)研報告：

一、全縣生豬生產(chǎn)情況

2013年底，我縣生豬飼養(yǎng)量150萬頭，其中存欄45萬頭，出欄105萬頭；全縣有生豬規(guī)模場戶3123個，其中市級以上規(guī)模養(yǎng)殖場戶951個；規(guī)?；B(yǎng)殖比重達59.1%，截止今年7月份，全縣有能繁母豬6.5萬頭，后備母豬1.7萬頭，其中享受良種補貼的能繁母豬為3.6萬頭，占能繁母豬頭數(shù)的55.3%。

二、生豬良種補貼項目執(zhí)行情況

1.供精網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

灌云縣是從2009年度開始實施生豬良種補貼的項目縣，項目實施當(dāng)年，縣主管部門在通過多重媒體宣傳，個人申請，縣相關(guān)人員進行實地考察的基礎(chǔ)上，在全縣采取招標(biāo)的方式，按《全省生豬良種補貼項目等級人工授精站創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的要求，新建了6個民營性質(zhì)的生豬供精站，分別是下車生豬供精站、魯河生豬供精站、同興生豬供精站、圖河生豬供精站、侍莊生豬供精站、穆圩生豬供精站，每個供精站按供精半徑不大于15公里的要求，在區(qū)域內(nèi)按“八有”要求，分別建立了3個供精點，全縣共建18個供精點，在全縣初步建立了生豬人工授精網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)于2010年4月份開始為全縣母豬供精，至今已有5個年頭。

隨著生豬良種補貼工作的深入開展，上述分散的，小而全的家庭作坊式的“夫妻老婆店”越來越與當(dāng)前的生豬生產(chǎn)不相適應(yīng)，為了使生豬良補工作逐步適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展需求，今年3月份，省農(nóng)委在如東縣召開了全省生豬良種補貼項目工作會議，會上明確要求全省各項目縣一定要采取措施，整合現(xiàn)有生豬良補資源，擴大生豬供精站規(guī)模，提升供精公豬品質(zhì)，以提高生豬良補工作水平，對此，縣改良站及時組織6個生豬供精站負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)會議精神，并到河北秦皇島市、山東齊河縣進行實地考察，在動員考察的基礎(chǔ)上，其中4家供精站共同出資300余萬元，在下車鎮(zhèn)石羊村征用38畝土地，投資興建1個省級規(guī)模的灌云縣天蓬種公豬站，目前該站已進入施工階段，預(yù)計年底完工，于2015年3月份建成投產(chǎn)，屆時，將組建一個以天蓬種公豬站為中心站，原有6個供精站為區(qū)域分站的中心站、分站、供精點三級供精網(wǎng)絡(luò)，由中心站飼養(yǎng)測定級的種公豬，依托供精網(wǎng)絡(luò)向全縣母豬供精。

2.種公豬質(zhì)量存欄情況

截止7月份，全縣6個生豬供精站共存欄生產(chǎn)種公豬96頭，其中大約克48頭，長白44頭，杜洛克3頭，皮特蘭1頭；后備公豬12頭，所有種公豬都是來源于省級種豬場的等級種公豬，但是，所有種公豬沒有1頭是國家核心場的測定級種公豬，種公豬的品質(zhì)還不是太高。

3.項目實施效果情況

3.1實施情況：自2009年項目實施以來，截止今年7月底，全縣已累計完成生豬良種補貼20.34萬頭（40.68萬胎次），兌現(xiàn)良補資金813.6萬元，占省累計下達我縣任務(wù)的84%。省下達我縣良補計劃及計劃執(zhí)行數(shù)僅占我縣現(xiàn)有能繁母豬的50%左右。

3.2實施效果：項目實施以來，全縣通過印發(fā)宣傳資料，組織培訓(xùn)、觀看輸精錄像，現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，培養(yǎng)了一批技術(shù)過硬的社會輸精員和大戶輸精員，目前在全縣已形成以大戶拿精自輸為主和社會輸精員輸精為輔的輸精格局，全縣母豬人工授精普及率達90%以上，母豬情期受胎率達95%以上，窩均產(chǎn)仔數(shù)達12.6頭以上。據(jù)調(diào)研，實施生豬良種補貼有以下優(yōu)點：

3.2.1改良效果顯著：供精站引進品質(zhì)優(yōu)良的等級種公豬，顯著地改良了當(dāng)?shù)厣i品種，雜交生產(chǎn)的商品豬具有體型好、生長速度快、飼料報酬低的特點，一般每頭育肥豬育肥期要縮短7到8天，同時，由于大部分農(nóng)民拿精自輸，母豬配種時間比較適宜，因而提高了母豬受胎率和產(chǎn)仔數(shù)，窩均產(chǎn)仔較自然提高0.5頭以上。

3.2.2疫病傳播得到控制：由于人工授精的公豬采取封閉式飼養(yǎng)，克服了社會種公豬上門服務(wù)，公豬與母豬直接接觸的缺點，因而大大減少了傳染病的傳播機會，降低了生豬生產(chǎn)過程中的發(fā)病率和死亡率。

3.2.3社會效益顯著：由于生豬良種補貼項目的實施，第一，大大減少了社會種公豬的飼養(yǎng)量，自然公母比為1：30左右，人工授精公母比為1：400，通過人工授精使全縣少養(yǎng)1800頭社會公豬，節(jié)約公豬成本約500余萬元；第二，大大節(jié)省母豬飼養(yǎng)戶的配種費用，農(nóng)戶每飼養(yǎng)1頭母豬約節(jié)約費40元，配種服務(wù)費40元，全縣共節(jié)約300余萬元；第三，由于種公豬品種質(zhì)量較好，顯著地改良了當(dāng)?shù)厣i品種，每出欄1頭育肥豬約增加經(jīng)濟效益30多元，全縣累計良補20.34萬頭，累計增收約1.95億元。

三、主要做法和經(jīng)驗

1.加大技術(shù)培訓(xùn)力度。自生豬良補項目實施以來，縣改良站每年對各供精站都下達培訓(xùn)任務(wù)，加強對飼養(yǎng)3―50頭的母豬大戶的培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)，使這些大戶充分掌握輸精技術(shù)，全面推行大戶自行輸精、大戶幫小戶輸精的服務(wù)模式，解決了母豬輸精適時、輸精次數(shù)、輸精間隔等關(guān)鍵技術(shù)。要求各供精站在銷售點醒目位置上，張榜公布每個村組掌握輸精技術(shù)的農(nóng)戶名單、聯(lián)系電話與地址。目前已累計培訓(xùn)農(nóng)民12600人次，全面完成全縣3―50頭母豬飼養(yǎng)戶的培訓(xùn)工作。

2.加強質(zhì)量監(jiān)管。要求各個供精站每天對所采公豬都要留樣檢查，縣站采取定期檢查和不定期抽查的方式，對各供精站的公豬質(zhì)量進行抽樣檢查，要求質(zhì)量指標(biāo)要達到：密度0.25億/毫升，保存72小時活力仍然達0.8，畸形率小于18%。對自查或縣站抽查不合格的公豬，要求嚴(yán)格查找原因，采取措施使達標(biāo)，對采取措施仍不達標(biāo)的公豬要及時淘汰更新，以確保合格公豬的供給。目前，全縣6個供精站公豬質(zhì)量已全部通過省72小時質(zhì)量考核。

3.良補購買手續(xù)規(guī)范。為保證計劃內(nèi)農(nóng)戶真正享受到國家的生豬良種補貼政策，良補原則上由畜主攜帶本人身份證與母豬的登記卡，到指定的銷售點優(yōu)惠價購買，一張卡全年4瓶，分上、下半年兩次領(lǐng)取，每次2瓶。銷售員仔細(xì)核實證卡信息是否相符，詢問母豬情況，在母豬登記卡上登記簽名后，再在母豬輸精登記表上登記，指導(dǎo)畜主本人在母豬輸精登記表上簽名或按指印、蓋章。銷售員重點核實畜主簽名、電話，確保與登記卡上登記的畜主姓名與電話一致。

4.完善檔案資料的填寫與管理?？h改良站加大了對檔案資料的管理力度，在供精站季度考核管理辦法中，修改提高了檔案資料的考核分值，從源頭上重視和規(guī)范了檔案資料的管理工作，要求采精分裝記錄、發(fā)精記錄以及輸精記錄等一定要規(guī)范化填寫，字跡工整清楚，邏輯關(guān)系嚴(yán)謹(jǐn)平衡，并按一定的順序裝訂成冊，同時做好資料的包裝工作。

5.強化良補政策宣傳。通過宣傳車、電視臺、明白紙、噴漆墻體廣告、印制名片等多種手段，加強對生豬良補政策的宣傳工作。目前生豬良補政策已深深扎根農(nóng)村，在全縣農(nóng)村已基本達到家喻戶曉，婦孺皆知的境地，越來越多的農(nóng)戶愿意為自已的母豬選擇人工授精方式配種，母豬輸精效果也得到了進一步的提高。

6.加強項目督查指導(dǎo)工作。為充分發(fā)揮項目補貼的作用，加快生豬良種化進程，我縣成立了以分管副縣長為組長，縣政府辦公室分管副主任、縣財政局局長、農(nóng)委副主任為副組長，縣農(nóng)委、財政局分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記或分管副鄉(xiāng)長為成員的灌云縣生豬良種補貼項目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣畜禽改良站設(shè)立辦公室及技術(shù)專家組。同時還成立由縣農(nóng)委、財政局參與的項目督查小組，負(fù)責(zé)每季度一次的督查核實和補貼資金的認(rèn)定、落實工作。制定了《灌云縣生豬良種補貼項目管理辦法》、《灌云縣生豬良補項目季度考核辦法》。該項目自實施以來一直采取分級管理、分工負(fù)責(zé)、層層落實工作責(zé)任制的管理辦法，保證了項目建設(shè)的順利進行。

四、存在問題和建議

1.存在問題

1.1在建的灌云縣天蓬種公豬站存在資金不足，標(biāo)準(zhǔn)不高問題。

1.2供精交通工具和站點器械配備不到位。

1.3現(xiàn)有種公豬質(zhì)量不高，沒有達到測定級標(biāo)準(zhǔn)。

1.4規(guī)模豬場應(yīng)用人工授精配種比例還不太高。

2.建議

2.1縣領(lǐng)導(dǎo)要高度重視生豬良補工作，出臺相關(guān)扶持政策，以促進該項工作的開展。

2.2充分爭取和利用省級相關(guān)項目資金和省下達我縣的生豬調(diào)出大縣獎勵資金，以扶持天蓬種公豬站的建設(shè)，以提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和引調(diào)測定級優(yōu)質(zhì)種公豬。

2.3積極向上爭取生豬良補指標(biāo)，努力使我縣良補指標(biāo)達5萬頭以上，使全縣85%以上的能繁母豬養(yǎng)殖戶享受到國家的惠農(nóng)政策。

第9篇：項目調(diào)研報告范文

摘 要 一事一議是中央推出的又一項“強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”政策。一事一議財政獎補項目推動了農(nóng)村社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展，解決了制約農(nóng)村發(fā)展的諸多瓶頸問題，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

關(guān)鍵詞 一事一議 財政獎補 社區(qū)建設(shè)

一事一議是中央推出的又一項“強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”政策。加強一事一議，充分發(fā)揮財政獎補資金作用，對新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起著非常重要的作用。二月二十七日，濮陽市財政局農(nóng)村綜合改革工作辦公室召開了“問需于基層、問計于基層、問政于基層”的農(nóng)村綜合改革調(diào)研活動。近日，開發(fā)區(qū)組織人員進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將王助鎮(zhèn)濮水灣社區(qū)及皇甫辦天一苑社區(qū)情況予以整理，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、一事一議財政獎補項目開展情況

皇甫辦天一苑社區(qū)是兩個行政村9個村民小組，626戶，2810人，耕地面積6500畝。地理位置位于黃河路西段路南，北距黃河路1.3公里，屬黃河故道，砂質(zhì)土壤，傳統(tǒng)種植業(yè)收入較低，2008年開始發(fā)展經(jīng)濟林建設(shè)，2012年實施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)43棟樓。按照《河南省農(nóng)民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的范圍和程序，經(jīng)兩村黨支部提議，村兩委商議，全體黨員大會審議，村民代表會進行決議，一致通過實施一事一議籌資籌勞方案。

一事一議籌資籌勞社區(qū)道路建設(shè)項目：社區(qū)道路長815.1米，寬10米，厚度0.18米。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：C25混凝土。投資概算2145345元，籌資2810 人，符合減免13人，實際籌資2797人，計籌資金額13958元；籌勞2032人，符合減免48人，實際籌勞1984人，籌勞工日3968個，折籌勞資79360元。申請一事一議財政獎補資金2052000元。 王助鎮(zhèn)濮水灣社區(qū)是開發(fā)區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)的試點，社區(qū)規(guī)劃涉及11個行政村、20520人、4020戶，占地1200畝，總建筑面積72萬平方米，建成后可節(jié)約耕地2573畝。社區(qū)用地獲得了省國土廳批復(fù)，走的是增減掛鉤模式，先占后補，三年實現(xiàn)占補平衡。2011年12月31日，省國土廳分兩個批次同時下達兩個文件，共批復(fù)土地895畝，既保證了社區(qū)用地不違法，又保證了二、三期建設(shè)用地需要。

整個社區(qū)建設(shè)分三期完成，計劃為3―5年。2013年6月底一期建設(shè)爭取達到入住條件。申請一事一議財政獎補資金200000元，用于社區(qū)雨污水處理機管網(wǎng)建設(shè)。

濮陽市開發(fā)區(qū)于2012年開展一事一議項目試點工作，就皇甫辦天一苑社區(qū)和王助鎮(zhèn)濮水灣社區(qū)上報農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補項目，申請了社區(qū)道路建設(shè)和雨污水處理機管網(wǎng)建設(shè)項目資金4052000元，于2013年2月1日撥付使用。

二、一事一議財政獎補資金項目作用發(fā)揮情況

一事一議財政獎補項目推動了農(nóng)村社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展，解決了制約農(nóng)村發(fā)展的諸多瓶頸問題，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境?；I勞折資既方便了用工方也拓寬了農(nóng)民增收渠道。密切了黨群干群關(guān)系，調(diào)動了農(nóng)民參與新社區(qū)建設(shè)的積極性。

以政府為主導(dǎo)的開發(fā)模式，最大限度的整合了資源。獨一無二的社區(qū)開發(fā)模式，建筑商墊資建設(shè)，沒有了房地產(chǎn)中間商的取利，降低了社區(qū)建造成本，最大限度地讓利于民。政府為主導(dǎo)，能充分調(diào)動方方面面的積極性，各個部門整合資源、資金、項目集中投放社區(qū)，減少了政府投資，增加了社區(qū)建設(shè)項目和服務(wù)內(nèi)容，推進了建設(shè)進度，促進了社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

廣泛的群眾參與，營造了積極的社會輿論環(huán)境。通過成立指揮部、選派村民代表和購房戶代表，通過建立例會制度和代表定期巡查建筑質(zhì)量制度，通過成立社區(qū)居委會和社區(qū)黨總支，充分調(diào)動村級組織和廣大黨員干部的積極性，在社區(qū)政策宣傳、群眾思想動員、帶頭示范、社區(qū)建設(shè)管理等方面廣泛參與。在參與中，既讓群眾實施了監(jiān)督，又讓群眾在監(jiān)督中了解、認(rèn)識、認(rèn)可社區(qū)建設(shè)，積極去宣傳、積極去推動，為社區(qū)建設(shè)營造積極的社會輿論環(huán)境。

三、社區(qū)建設(shè)面臨的幾個問題

1.群眾對社區(qū)優(yōu)惠政策不是很接受，認(rèn)為房價高。首先反映的是購房補貼不合理，沒有對老宅基地和房屋進行補償。認(rèn)為 “城中村”改造，一人能無償獲得幾十平方后還能低價購買幾十甚至上百平方，相比之下他們吃虧了；其次反映的是社區(qū)建設(shè)進度快，又沒有“按揭貸款”，短短一年時間內(nèi)支付十幾萬、幾十萬房款，確實困難；第三是土地是暫時租賃的，能辦成何種類型的住宅用地不詳，也在困擾著他們；第四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)和社區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民認(rèn)為等征地建設(shè)時房屋、宅基地都賠償了再買房，既劃算還沒購房經(jīng)濟困難；第五是部分農(nóng)戶確實經(jīng)濟困難；第六是初期對農(nóng)戶開展的座談和征求意見工作不深入細(xì)致，征求上來的意見與現(xiàn)實群眾經(jīng)濟實力、購房意愿出入較大。

2.后續(xù)建設(shè)為社區(qū)建設(shè)的重中之重，但仍面臨資金困惑。

3.土地規(guī)劃建設(shè)手續(xù)難辦，既影響社區(qū)建設(shè)進度又影響健康發(fā)展。

四、關(guān)于社區(qū)建設(shè)的幾點思考

1.采取多種措施最大限度調(diào)動群眾購房積極性。一是撬動群眾的購房積極性，打消他們怕購房后馬上讓復(fù)耕老莊基的思想顧慮，把原定的復(fù)耕時間向后推遲一年，最多可延緩到2014年12月前；二是入駐社區(qū)后的政策刺激。凡在社區(qū)購房戶可優(yōu)先享受城鎮(zhèn)戶籍、低保、社保等；三是迅速啟動商業(yè)街。用商業(yè)街門市房銷售所取得的利潤解除當(dāng)前資金周轉(zhuǎn)困難，并讓購房戶優(yōu)先購買商業(yè)街門市房，并適當(dāng)給予優(yōu)惠，以商業(yè)街門市房的利益刺激群眾購房的積極性；四是與銀行部門協(xié)商，尋求政策傾斜、資金支持。如市農(nóng)行推行的“新農(nóng)居”貸款，為全市各個銀行的先例，這樣可以讓農(nóng)戶和城鎮(zhèn)居民一樣走“按揭”的路子；五是在市委支持新型農(nóng)村社區(qū)政策出臺的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整相關(guān)優(yōu)惠政策。如果市委能明確節(jié)約一畝土地給予15萬元補助，投放在社區(qū)建設(shè)上，最大限度的調(diào)動群眾購房積極性。

2.充分調(diào)動部門優(yōu)勢，整合資金項目向社區(qū)傾斜。由開發(fā)區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各個職能部門統(tǒng)籌協(xié)作，或者創(chuàng)造性的對待社區(qū)建設(shè)工作，予以政策上的傾斜支持或者積極與上溝通協(xié)調(diào)，在資金、項目上予以傾斜。

3.可以嘗試商業(yè)開發(fā)和BT代建模式，讓社會資金參與社區(qū)建設(shè)。在近幾個月的社區(qū)推進工作中，得出以政府為主導(dǎo)的開發(fā)模式存在以下弊端：一是由于政府財力有限，僅僅依靠政府財政投資無法確保投資幾個億的社區(qū)建設(shè)能順利實施。特別是社區(qū)建設(shè)用地屬性難以確定和目前還不能從農(nóng)民手中征用的情況下，阻礙了社區(qū)的建設(shè)推進。更何況開發(fā)區(qū)還要啟動若干個社區(qū)；二是區(qū)級職能部門權(quán)力有限，加上個別部門對上協(xié)調(diào)畏首畏尾，職能優(yōu)勢得不到發(fā)揮。基層政府工作人員跑部門、跑環(huán)節(jié)，路不熟、人不熟，出現(xiàn)手續(xù)辦理難；三是政府工作人員缺乏社區(qū)建設(shè)和工程建設(shè)管理的經(jīng)驗，社會管理人才又難聘請，在管理上難免有不足。如全王助鎮(zhèn)83個編制，只有50個工作人員，日常工作就忙于應(yīng)對，很難抽調(diào)足夠的、熟悉建設(shè)管理型人員參與社區(qū)建設(shè)工作，更難做到為社區(qū)建設(shè)全程服務(wù)、超前運作。

針對社區(qū)目前的實際情況，參照外地社區(qū)建設(shè)的成功作法，引入開發(fā)商運作社區(qū)不失為明智之舉。開發(fā)商的參與，既能有效的避開政府資金不足、人員不足、經(jīng)驗不足等不利因素，又可通過土地置換、指標(biāo)漂移置換來為社區(qū)建設(shè)換取更多的、政府財政以外的資金補助。他們的合作模式有以下幾種：

一是房產(chǎn)開發(fā)以地?fù)Q錢，由開發(fā)商辦理土地征用，然后讓出一部分土地給予開發(fā)商。一部分滿足群眾購房需求，一部分由開發(fā)商對社會銷售。給予開發(fā)商合理的土地價格補貼社區(qū)建設(shè)。這樣就是在政府補助的基礎(chǔ)上又增加了開放商的投入。

二是給予開發(fā)商一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo)，在本區(qū)、本市內(nèi)，予以“指標(biāo)漂移”，讓其在甲地取得指標(biāo)，乙地征地建設(shè)。通過“出讓”建設(shè)用地指標(biāo)換取一定數(shù)量的資金用于社區(qū)建設(shè)。

三是純粹的BT代建模式。選定投資商，合理敲定利潤點，由投資商運作社區(qū)，交付使用后約定本息償還時限；

四是投資商不換取土地，在土地性質(zhì)不變的情況下，適當(dāng)增加商業(yè)建設(shè)面積。按原設(shè)計要求交付商住建筑總面積，其他的交由投資代建商自主租賃經(jīng)營，來作為投資建設(shè)者的利潤回報。

五、幾點建議

1.各級財政應(yīng)加大投資力度，提高獎補標(biāo)準(zhǔn)，實施的重點要向社區(qū)縱深轉(zhuǎn)移，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、建設(shè)規(guī)模，一事一議籌資籌勞情況，分類進行，重點突破。