成本匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：成本匯報(bào)范文

為全面落實(shí)集團(tuán)公司建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的部署和要求，充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公司“節(jié)約年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。從4月份開(kāi)始公司立項(xiàng)開(kāi)展了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

為確保效能監(jiān)察工作取得實(shí)效，我們認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察實(shí)施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監(jiān)察工作小組進(jìn)行檢查的方式，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、各項(xiàng)消耗性指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察。督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實(shí)情況、推動(dòng)全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進(jìn)企業(yè)低成本、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

一、認(rèn)真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案

在項(xiàng)目立項(xiàng)后，我們依據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于開(kāi)展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。

（一）明確了工作目的及意義，即：通過(guò)開(kāi)展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實(shí)情況、推動(dòng)全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進(jìn)企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開(kāi)專門會(huì)議，學(xué)習(xí)動(dòng)員；監(jiān)察審計(jì)部人員深入分場(chǎng)、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實(shí)施方案要求“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，對(duì)自查情況寫(xiě)成書(shū)面自查報(bào)告報(bào)效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察小組對(duì)各部門進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但沒(méi)有自我整改的進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，監(jiān)察審計(jì)部發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》，限期認(rèn)真整改?？偨Y(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)管理，工作取得效果。

二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施情況

根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實(shí)施方案，在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認(rèn)真開(kāi)展了此項(xiàng)監(jiān)察工作。

（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳，提高全員認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全員自覺(jué)參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強(qiáng)了全員節(jié)能意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。各部門都圍繞實(shí)施方案認(rèn)真開(kāi)展了自查工作。

（二）在公司各部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察小組定期或不定期的對(duì)各部門進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對(duì)節(jié)能降耗各項(xiàng)考核指標(biāo)，進(jìn)行了層層分解，將主要指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人和工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗 “事事有人抓、件件有落實(shí)”的有利局面。

（三）重點(diǎn)對(duì)燃料管理工作進(jìn)行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場(chǎng)到煤場(chǎng)磅房、燃運(yùn)分場(chǎng)、化學(xué)分場(chǎng)煤化驗(yàn)室及燃料管理部就煤場(chǎng)管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實(shí)和燃料成本控制等方面進(jìn)行了認(rèn)真檢查。

通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴(yán)格“對(duì)標(biāo)、對(duì)表、對(duì)照”進(jìn)行，磅、采、制、化過(guò)程嚴(yán)格管理，重視做好對(duì)燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。

（四）對(duì)非生產(chǎn)用能和用材進(jìn)行了檢查，倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無(wú)論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本，反對(duì)浪費(fèi)。

三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況

效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過(guò)認(rèn)真檢查后，對(duì)檢查結(jié)果認(rèn)真匯總、分析，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，提出了監(jiān)察建議：

1、加強(qiáng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行方式，保證機(jī)組運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。

2、妥善處理好與供煤?jiǎn)挝坏年P(guān)系，調(diào)整購(gòu)煤策略，嚴(yán)格控制燃料成本，做好來(lái)煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。

3、根據(jù)煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整購(gòu)煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲(chǔ)工作

4、加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備健康水平。

5、加強(qiáng)資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。

6、加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚(yáng)勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。

四、總結(jié)提高工作情況

在效 能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認(rèn)真進(jìn)行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，組織召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)監(jiān)察建議，及時(shí)進(jìn)行了整改。

1、“以小保大”抓落實(shí)。對(duì)大指標(biāo)（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對(duì)小指標(biāo)進(jìn)行分場(chǎng)、班組層層細(xì)化分解、逐級(jí)落實(shí)，以小指標(biāo)促大指標(biāo)完成。

2、加強(qiáng)煤場(chǎng)管理，保持合理的庫(kù)存，及時(shí)燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴(yán)格執(zhí)行煤場(chǎng)分類儲(chǔ)煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟(jì)適爐的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)計(jì)算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟(jì)、安全燃燒。

3、以“以熱定電”，合理安排運(yùn)行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場(chǎng)，提高供熱量，確保機(jī)組高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、樹(shù)立“零違章、零非?！崩砟?，以星級(jí)評(píng)定為契機(jī)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；著力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化設(shè)備檢修質(zhì)量管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)，提高設(shè)備的可靠性指標(biāo)；加大反事故演習(xí)力度，提高運(yùn)行人員正確操作能力；科學(xué)制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機(jī)組的等效可用系數(shù)。

5、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標(biāo)控制與回收，嚴(yán)格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。

6、優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式。將一廠電量成功地向二廠進(jìn)行置換，充分發(fā)揮大機(jī)組的優(yōu)勢(shì)，降低了供電煤耗；堅(jiān)持鍋爐運(yùn)行參數(shù)壓紅線運(yùn)行，提高機(jī)爐的負(fù)荷率；加強(qiáng)燃燒調(diào)整、強(qiáng)化煤粉細(xì)度監(jiān)控及一二次風(fēng)量風(fēng)速的配比，提高鍋爐效率；加強(qiáng)對(duì)凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、對(duì)公司非生產(chǎn)用水、用電進(jìn)行檢查，對(duì)長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水的現(xiàn)象進(jìn)行檢查和考核；

8、充分利用經(jīng)過(guò)變頻改造的節(jié)能設(shè)備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；

9、繼續(xù)加強(qiáng)燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對(duì)啟停爐和穩(wěn)燃用油實(shí)行定量管理，努力降低重油消耗。

經(jīng)過(guò)公司各部門的努力，以對(duì)煤、水、油、電消耗量進(jìn)行控制和節(jié)約，使各項(xiàng)指標(biāo)同比取得全面好轉(zhuǎn)，煤耗、發(fā)電廠用電率達(dá)到或接近歷史最好水平，有力促進(jìn)“節(jié)約年”各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

1-9月份：

1、發(fā)電量實(shí)際完成231965萬(wàn)千瓦時(shí)，同比多發(fā)電29598萬(wàn)千瓦時(shí)；

2、供熱量完成1283.2萬(wàn)吉焦，比去年同比增加359.2萬(wàn)吉焦；

第2篇：成本匯報(bào)范文

綜合復(fù)習(xí)與鞏固成本會(huì)計(jì)課程所學(xué)的理論知識(shí)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)和提高會(huì)計(jì)核算的實(shí)際操作能力。

加深對(duì)成本會(huì)計(jì)核算過(guò)程以及核算方法的理解和掌握，為畢業(yè)后從事會(huì)計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)習(xí)內(nèi)容：

本次實(shí)項(xiàng)內(nèi)容：

1.各種成本費(fèi)用的歸集與分配。

2.各種成本基本計(jì)算方法（品種法、分批法、分步法）的綜合訓(xùn)練。

一、生產(chǎn)成本的歸集與分配是基礎(chǔ)部分，它對(duì)以后幾章內(nèi)容有很大作用。成本歸集與分配過(guò)程實(shí)際上就是成本計(jì)算過(guò)程。在本次實(shí)習(xí)中，我們按照成本核算的基本程序，先后對(duì)材料費(fèi)用、職工薪酬、其他費(fèi)用、輔助生產(chǎn)費(fèi)用、制造費(fèi)用、廢品損失、完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品七個(gè)方面進(jìn)行了分章做題練習(xí)，經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)我基本能夠?qū)@些費(fèi)用進(jìn)行分配。在這些章節(jié)中難度不大，只要掌握了一些方法，在加耐心做題訓(xùn)練，就能熟練掌握了?？梢哉f(shuō)這些章的內(nèi)容不難，學(xué)好了這些，以后的部分學(xué)習(xí)起來(lái)就容易了。

在材料費(fèi)用方面，分配費(fèi)用比較簡(jiǎn)單，比如一批材料為幾種產(chǎn)品共同使用，應(yīng)根據(jù)一定的分配方法如按材料消耗定額或材料定額費(fèi)用分配，從而計(jì)入各產(chǎn)品成本；人工費(fèi)用方面，應(yīng)按成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集，生產(chǎn)工人的計(jì)入生產(chǎn)成本，車間管理人員的計(jì)入制造費(fèi)用，廠部管理部門的計(jì)入管理費(fèi)用等，若生產(chǎn)多種產(chǎn)品，應(yīng)按一定的方法如實(shí)際工時(shí)進(jìn)行分配后分別計(jì)入各成本項(xiàng)目；輔助生產(chǎn)費(fèi)用方面，在本次實(shí)習(xí)中，主要運(yùn)用交互分配法分配，這里用的方法相對(duì)來(lái)說(shuō)難度比前面的大，不過(guò)最重要的求分配率；制造費(fèi)用的分配方面，將在生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生的制造費(fèi)用按一定的方法如工時(shí)比例、定額材料比例，分配計(jì)入各有關(guān)產(chǎn)品的基本生產(chǎn)成本項(xiàng)目中；廢品損失計(jì)算，在核算時(shí)，將不可修復(fù)廢品的生產(chǎn)成本和可修復(fù)廢品發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入“廢品損失”賬戶的借方，將受到的賠款和廢品殘值計(jì)入“廢品損失”賬戶的貸方，然后結(jié)轉(zhuǎn)出凈損失；完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品成本的計(jì)算是成本核算的最后一項(xiàng)內(nèi)容，也是很難很重要的部分在實(shí)習(xí)中我們主要用約當(dāng)產(chǎn)量法，定額成本法和定額費(fèi)用分配法來(lái)做,在這里我們花費(fèi)了好多時(shí)間。

二、各種產(chǎn)品成本計(jì)算方法綜合運(yùn)用。在實(shí)習(xí)的過(guò)程中我們只是講了品種法.分批法和分步法。其中品種法是最基本的方法，好多企業(yè)都用這中方法，在實(shí)習(xí)過(guò)程中花費(fèi)了好幾節(jié)課；而分批法是按批別作為計(jì)算對(duì)象，是一種訂單生產(chǎn)，成本計(jì)算期與核算報(bào)告期不一致，一般不考慮在產(chǎn)品和完工產(chǎn)品的分配問(wèn)題；分步法是以生產(chǎn)步驟作為計(jì)算對(duì)象，適用于大量大批生產(chǎn)，分步法是最難的，分步法分為逐步結(jié)轉(zhuǎn)分步法和平行結(jié)轉(zhuǎn)分步法，分步法實(shí)際是品種法的多次應(yīng)用，最難的部分是要成本還原，學(xué)習(xí)了這些方法后老師帶著我們對(duì)這些方法分別做了綜合訓(xùn)練。

心得體會(huì)：

1.經(jīng)過(guò)四周的實(shí)習(xí)，讓我真正體會(huì)到成本會(huì)計(jì)是一項(xiàng)巨大而復(fù)雜的工作，它最考驗(yàn)一個(gè)人的耐力與細(xì)心，每一個(gè)過(guò)程都是非常的復(fù)雜與繁瑣，所以一定要養(yǎng)成細(xì)心做事的習(xí)慣；

2.經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)，使我比較全面、系統(tǒng)的了解和熟悉了現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)核算各個(gè)環(huán)節(jié)的基本內(nèi)容，加深了我對(duì)成本會(huì)計(jì)核算基本原則和方法的理解，使我對(duì)成本會(huì)計(jì)操作的基本技能更加熟練，為我們以后的學(xué)習(xí)和工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；

3.以前沒(méi)有學(xué)懂的一些東西，在這個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程中我基本把它們弄懂了，可以說(shuō)這是對(duì)我所學(xué)知識(shí)的復(fù)習(xí)和深化；

4.實(shí)習(xí)中以前教我們財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的那個(gè)老師采用的方法就是讓同學(xué)來(lái)講，同學(xué)講后又親自來(lái)給同學(xué)講，我認(rèn)為這種方法很好，它可以鍛煉同學(xué)的能力又可以督促同學(xué)的實(shí)習(xí)，同學(xué)可以充分發(fā)揮自己的長(zhǎng)處來(lái)給同學(xué)教授好的方法和知識(shí)。

實(shí)習(xí)中不足：

1.我們?cè)趯?shí)習(xí)的過(guò)程中只是根據(jù)實(shí)習(xí)教材做題訓(xùn)練，雖然在這個(gè)過(guò)程中我們學(xué)會(huì)了做一些題，但是沒(méi)有到校外企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，沒(méi)有在實(shí)際環(huán)境下親身實(shí)際操作過(guò)，以后工作中碰到有些實(shí)際東西我們?nèi)匀徊粫?huì)做；

2.在實(shí)習(xí)過(guò)程中因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上有許多不足，要達(dá)到理論與實(shí)際的真正結(jié)合仍需加強(qiáng)訓(xùn)練，并投入更多的實(shí)踐。

實(shí)習(xí)建議：

1.我希望學(xué)校給同學(xué)聯(lián)系到校外企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，只是在教室里做題和講題不太好，并且有時(shí)會(huì)讓同學(xué)感覺(jué)到很枯燥；

第3篇：成本匯報(bào)范文

一、事業(yè)單位強(qiáng)調(diào)成本核算的必要性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，事業(yè)單位也越來(lái)越參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，另外隨著我國(guó)政府強(qiáng)調(diào)提高財(cái)政資金使用效益，強(qiáng)調(diào)財(cái)政支出更有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，促進(jìn)更合理社會(huì)分配。必然會(huì)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的有效管理，所以作為承擔(dān)行政支出成本一部分的事業(yè)單位，也有必要強(qiáng)調(diào)其成本核算的必要性。

（一）強(qiáng)調(diào)成本核算有助于事業(yè)單位資源的有效利用

事業(yè)單位強(qiáng)調(diào)成本核算，一方面有利于事業(yè)單位人力資源與事業(yè)運(yùn)行的合理搭配，使人力資源得到效率最大化的使用，促進(jìn)人均工作效率的提高，進(jìn)而整體上提高事業(yè)單位運(yùn)行效率。強(qiáng)調(diào)成本管理也能有效地遏制社會(huì)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，使社會(huì)資源配置更加合理高效，促進(jìn)社會(huì)整體福利的最大化。

（二）強(qiáng)調(diào)成本核算有助于事業(yè)單位提高自身盈利水平，進(jìn)而更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益

我國(guó)很多事業(yè)單位實(shí)行財(cái)政自收自支運(yùn)營(yíng)模式，自身的良好運(yùn)作需要事業(yè)單位自身追求經(jīng)濟(jì)效益來(lái)實(shí)現(xiàn)，在盈利的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)下，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)成本核算，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的社會(huì)效益。

（三）強(qiáng)調(diào)成本核算有助于考核事業(yè)單位的業(yè)績(jī)工作情況

目前我國(guó)考核事業(yè)單位主要是采用目標(biāo)責(zé)任制的方式來(lái)進(jìn)行，其中的標(biāo)準(zhǔn)之一便是事業(yè)單位服務(wù)成本和運(yùn)行成本。事業(yè)單位強(qiáng)調(diào)成本核算，加強(qiáng)成本列支的明細(xì)與準(zhǔn)確，有助于外界了解事業(yè)單位的具體工作情況，有助于加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督與提高管理。

（四）強(qiáng)調(diào)成本核算有助于本文由收集整理規(guī)范確定事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)成本，有助于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定

事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)大多由國(guó)家宏觀制定指導(dǎo)價(jià)格，一方面事業(yè)單位可以通過(guò)加強(qiáng)成本核算，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高盈利水平，提高事業(yè)單位自身經(jīng)營(yíng)的積極性，進(jìn)而提高事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)效益。另一方面，事業(yè)單位加強(qiáng)成本核算，可以計(jì)算出真實(shí)的成本，提供準(zhǔn)確的成本幫助國(guó)家制定宏觀指導(dǎo)價(jià)格，有助于提供科學(xué)、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)福利的最大化。

（五）強(qiáng)調(diào)成本核算有助于加強(qiáng)事業(yè)單位改革的內(nèi)在動(dòng)力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，事業(yè)單位改革的主要方式就是加強(qiáng)內(nèi)部成本核算的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)加強(qiáng)事業(yè)單位的成本核算，更明確保證事業(yè)單位運(yùn)行需要多少人力、物力和資源，可以確定對(duì)事業(yè)單位的資源合理調(diào)配，包括人員編制、預(yù)算編制，固定資產(chǎn)購(gòu)置編制。這樣有利于減少冗余人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，為事業(yè)單位自身的發(fā)展帶來(lái)活力。而且冗余人員通過(guò)自謀生路也可以更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，創(chuàng)造更大的社會(huì)效益，事業(yè)單位自身高效地發(fā)展也會(huì)提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的帕累托最優(yōu)。

所以事業(yè)單位強(qiáng)調(diào)成本核算是有其積極意義的。

二、事業(yè)單位改進(jìn)成本核算的措施

總體上說(shuō)，事業(yè)單位改進(jìn)成本核算的指導(dǎo)思想是：借鑒和學(xué)習(xí)企業(yè)成本核算的創(chuàng)新方法，積極重視事業(yè)單位成本支出的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分析。

具體地說(shuō)，事業(yè)單位成本核算應(yīng)當(dāng)借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的權(quán)責(zé)發(fā)生制、固定資產(chǎn)折舊方法、資本金核算機(jī)制等成本核算體系，這些會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)方法的應(yīng)用，對(duì)提高事業(yè)單位的運(yùn)行效益大有裨益。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的成本核算基礎(chǔ)，權(quán)責(zé)發(fā)生制講究配比原則，能夠客觀真實(shí)地核算反應(yīng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)結(jié)果和狀況。另外，事業(yè)單位預(yù)算編制作為對(duì)運(yùn)行支出的制約控制，也應(yīng)當(dāng)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)進(jìn)行核算，與預(yù)算進(jìn)行配比，這樣預(yù)算的規(guī)制才能起到效果。

事業(yè)單位也應(yīng)該借鑒固定資產(chǎn)折舊制度，借鑒企業(yè)固定資產(chǎn)折舊制度所采取的方法，正確評(píng)估單位固定資產(chǎn)的使用特點(diǎn)和損耗方式，制定會(huì)計(jì)折舊政策，創(chuàng)建“累計(jì)折舊”科目，這樣做可以對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值損耗，有一個(gè)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的反應(yīng)。另外，事業(yè)單位由于承擔(dān)著科研、教學(xué)等非盈利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中運(yùn)行中會(huì)研發(fā)無(wú)形資產(chǎn)也要有相應(yīng)的成本支出，其中研究和開(kāi)發(fā)支出能資本化的應(yīng)當(dāng)予以資本化，不能資本化的應(yīng)當(dāng)費(fèi)用化處理，正確核算無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，也是事業(yè)單位加強(qiáng)成本核算的重要措施。

事業(yè)單位加強(qiáng)成本核算還應(yīng)該建立資本金核算制。建立資本金核算制，是對(duì)事業(yè)單位法人資格、履行民事義務(wù)、依法享有民事權(quán)利的經(jīng)濟(jì)保證。資本金核算制度有利于保障投資主體的合法利益。

三、新時(shí)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系的不完善之處

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，即使是事業(yè)單位，也參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中來(lái)，雖然事業(yè)單位的盈利性不是第一位的，但是事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)

經(jīng)濟(jì)行為也涉及到了投資者、政府部門等外部經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益行為，所以事業(yè)單位的報(bào)表也有必要加強(qiáng)其信息相關(guān)性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。然而我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系卻存在著一些不完善之處：

（一）會(huì)計(jì)報(bào)表體系更多傾向于政府部門，忽略了內(nèi)部管理者和其他信息使用者的需求

目前我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表格式，實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)口徑的統(tǒng)一和匯總，但是偏重于收支的匯報(bào)，尤其是支出信息列舉得很詳細(xì)，這實(shí)際更多考慮的是滿足政府財(cái)政信息方面的相關(guān)需求，滿足了政府宏觀調(diào)控方面的需要。但是這樣做沒(méi)有考慮到事業(yè)單位自身的經(jīng)營(yíng)管理狀況、負(fù)債狀況、還有資本保值增值狀況，所以現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系并不全面完整，沒(méi)有考慮到其他信息使用者，如內(nèi)部管理者、投資者、債權(quán)人的財(cái)務(wù)信息需求。

（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制和固定資產(chǎn)折舊沒(méi)有在事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系中采用

事業(yè)單位會(huì)計(jì)沒(méi)有應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制和固定資產(chǎn)折舊，由此產(chǎn)生的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)是不夠準(zhǔn)確的：權(quán)責(zé)發(fā)生制的缺位使支本文由收集整理出與收入不配比，無(wú)法從報(bào)表體系中看出事業(yè)單位的具體業(yè)務(wù)的運(yùn)行成本，更很難找出其利潤(rùn)的數(shù)額。固定資產(chǎn)折舊的缺位，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表中以原始成本或重置成本計(jì)價(jià)，沒(méi)有核算固定資產(chǎn)在使用中的磨損和減值，使資產(chǎn)總量虛增，而且事業(yè)單位支出中也應(yīng)當(dāng)包括固定資產(chǎn)的折舊，然而不核算固定資產(chǎn)減值，資產(chǎn)損耗沒(méi)有被包含在支出中，實(shí)際上事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中所列的支出其實(shí)是虛減的，真實(shí)性并不夠。

（三）現(xiàn)金流量表及相關(guān)變動(dòng)表沒(méi)有在事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系中應(yīng)用

事業(yè)單位也是要參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的，相應(yīng)的也會(huì)發(fā)生一定的籌資和投資活動(dòng)，事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源越來(lái)越多元化，財(cái)政撥款只是其運(yùn)營(yíng)發(fā)展資金中的一定比例。尤其在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表信息，應(yīng)當(dāng)增加現(xiàn)金流量、存量方面的內(nèi)容，這樣外部的投資者、貸款銀行，事業(yè)單位內(nèi)部決策者了解事業(yè)單位的現(xiàn)金變動(dòng)情況，才能據(jù)此更可能做出正確的決策。

四、事業(yè)單位改進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表體系的措施

所以，據(jù)前文所述，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表體系應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)，其主要思路為：提高現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的信息可靠性、準(zhǔn)確性、增加滿足各方對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告信息需求的信息。主要改進(jìn)措施應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表加以改進(jìn)

事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)當(dāng)增加對(duì)負(fù)債的列報(bào)明細(xì)，例如將現(xiàn)行的應(yīng)收應(yīng)付科目下，增加長(zhǎng)期負(fù)債、短期負(fù)債等科目，以滿足債權(quán)人的信息需求。同時(shí)增加無(wú)形資產(chǎn)方面的核算，增加對(duì)外投資，例如長(zhǎng)期股權(quán)投資、短期金融資產(chǎn)等的列報(bào)，這樣有利于投資者、債權(quán)人、事業(yè)單位內(nèi)部管理者對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行情況的判斷。

在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表體系中，應(yīng)當(dāng)增加權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)政策的應(yīng)用，讓支出和收入更好地進(jìn)行配比，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息更具相關(guān)性和可靠性。

同時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)項(xiàng)目，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)增加對(duì)固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提，在會(huì)計(jì)核算上，增加“累計(jì)折舊”科目，同時(shí)，根據(jù)折舊支出金額，沖抵“固定基金”科目，使固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)數(shù)值與實(shí)際價(jià)值相吻合。

而且應(yīng)當(dāng)增加事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表附注，在附注中披露事業(yè)單位負(fù)債的分類情況，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊政策的選擇，事業(yè)單位的投資情況，以增加會(huì)計(jì)信息的相關(guān)

性、完整性，更好地滿足不同方面外部報(bào)表使用者的信息需求。

（二）增加事業(yè)單位現(xiàn)金流量表的列報(bào)

現(xiàn)金流量表可以列報(bào)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)年度的現(xiàn)金流入來(lái)源、流出用途及余額。由于現(xiàn)金流量表能夠提供事業(yè)單位籌資、投資、償債能力的財(cái)務(wù)信息，所以，對(duì)外部使用者，尤其是金融部門非常重要。所以參與市場(chǎng)投資籌資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)編報(bào)現(xiàn)金流量表，來(lái)列報(bào)現(xiàn)金來(lái)源及用途，作為資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的補(bǔ)充。

但是事業(yè)單位畢竟不同于企業(yè)，其收入來(lái)源、成本費(fèi)用、結(jié)余形成及分配的內(nèi)容與會(huì)計(jì)核算方法與企業(yè)相比有著較為明顯的區(qū)別，所以現(xiàn)金流量的分類上也應(yīng)當(dāng)與企業(yè)有所不同：可以大致分類為業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量；投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量；籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。也可簡(jiǎn)化處理，但是一定要包含這三方面的內(nèi)容。

第4篇：成本匯報(bào)范文

顯然，這是一個(gè)巨大無(wú)比的"蛋糕"。為此，越來(lái)越多人一頭扎進(jìn)龐大的網(wǎng)絡(luò)世界尋求商機(jī)，各種網(wǎng)絡(luò)賺錢"技法"層出不窮。當(dāng)然，其中也少不了今天的主人公---網(wǎng)絡(luò)推手。

所謂網(wǎng)絡(luò)推手，指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織網(wǎng)友有目的地大量發(fā)帖、跟帖，進(jìn)而產(chǎn)生強(qiáng)大的媒體效果，使企業(yè)和個(gè)人品牌得以傳播的一個(gè)群體。譬如，網(wǎng)絡(luò)推手受雇于企業(yè)，為之發(fā)帖宣傳，足跡遍布各大論壇。哪怕網(wǎng)友瀏覽某篇學(xué)術(shù)帖，也可能看見(jiàn)跟帖是一個(gè)網(wǎng)址加上"本店外貿(mào)原單T恤，物美價(jià)廉"的廣告貼。推廣手段如斯，不啻在網(wǎng)絡(luò)世界里撒傳單，成本低廉而回報(bào)豐厚。

又如，"鳳姐"、"偽娘"、"芙蓉姐姐"、"北漂剩女"、"3.5億先生"……近年來(lái)，這些網(wǎng)絡(luò)紅人幾乎個(gè)個(gè)一夜成名。而在他們背后，亦少不了網(wǎng)絡(luò)推手的身影。別說(shuō)真人，"假人"也能被網(wǎng)絡(luò)推手捧紅。以去年一時(shí)風(fēng)頭無(wú)量的12字帖"賈君鵬，你媽媽喊你回家吃飯"為例，該帖誕生于2009年7月16日，短短兩天回復(fù)數(shù)就達(dá)300621，點(diǎn)擊數(shù)更高達(dá)7607617，被網(wǎng)友稱為"網(wǎng)絡(luò)奇跡"。

迅速走紅后，"賈君鵬"即刻成為廣告新寵，如一家網(wǎng)上手機(jī)店鋪，為一款品牌手機(jī)打出廣告語(yǔ)"賈君鵬，你媽給你買手機(jī)了。"又如一家網(wǎng)上服裝店鋪，出售標(biāo)有"賈君鵬，你媽媽喊你回家吃飯"字樣的T恤，售價(jià)80元。另有100多件網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品，都用了"賈君鵬溫情推薦"口號(hào)。事實(shí)上，后經(jīng)北京某傳媒公司自曝，其實(shí)是他們創(chuàng)造了"賈君鵬"這一網(wǎng)絡(luò)虛擬人物。這個(gè)創(chuàng)意，足足讓公司賺進(jìn)六位數(shù)。瞧，這就是網(wǎng)絡(luò)推手的力量。隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的影響越來(lái)越大，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的市場(chǎng)需求不斷增加，給了網(wǎng)絡(luò)推手大展身手的空間。

那么，從事網(wǎng)絡(luò)推手行業(yè)，真金白銀究竟好不好賺？曾有從業(yè)多年的專職網(wǎng)絡(luò)推手曝料，網(wǎng)絡(luò)推手公司的負(fù)責(zé)人，很多都是早年活躍于各大論壇的網(wǎng)友，因介入一些熱點(diǎn)事件獲得媒體關(guān)注，繼而創(chuàng)辦公司。當(dāng)下，輿情監(jiān)測(cè)、危機(jī)公關(guān)、評(píng)論維護(hù)、搜索引擎優(yōu)化、事件營(yíng)銷、口碑營(yíng)銷等，都是當(dāng)前這個(gè)行當(dāng)比較普遍的業(yè)務(wù)。以"鳳姐"為例，除前期包裝需當(dāng)事人交納費(fèi)用外，當(dāng)炒作人物成為社會(huì)話題，就可考慮植入廣告或代言產(chǎn)品。收入方面，一般由當(dāng)事人和網(wǎng)絡(luò)推手公司五五分成。

第5篇：成本匯報(bào)范文

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn) 貨物運(yùn)輸 貨物保險(xiǎn)

1.貨運(yùn)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)成本

保險(xiǎn)人在為社會(huì)提供保險(xiǎn)的過(guò)程中要消耗社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)資源，因此保險(xiǎn)中一項(xiàng)重要的成本是經(jīng)營(yíng)成本。筆者將其分解為三方面進(jìn)行分析。

①交易成本。作為一種服務(wù)性的商品，保險(xiǎn)在交易過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生一定的交易成本，可分為三部分，即保險(xiǎn)人和投保人之間、保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介公司之間及保險(xiǎn)公司和政府之間的交易成本。

從貨運(yùn)險(xiǎn)的交易流程來(lái)看，投保人和保險(xiǎn)人圍繞保險(xiǎn)合同多次進(jìn)行交流溝通，雙方消耗的時(shí)間、精力以及金錢等都是運(yùn)輸保險(xiǎn)的交易成本。此外，保險(xiǎn)商品的宣傳、銷售以及售后服務(wù)等業(yè)務(wù)則由保險(xiǎn)中介公司完成，保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介公司進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)中會(huì)產(chǎn)生一定的交易成本。此外，政府對(duì)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中存在著交易，也會(huì)產(chǎn)生交易成本。

②業(yè)務(wù)成本。業(yè)務(wù)成本主要是指保險(xiǎn)公司內(nèi)部正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的成本。這部分成本不僅包括保險(xiǎn)公司推出各類運(yùn)輸保險(xiǎn)商品的生產(chǎn)成本，即費(fèi)用成本、人力成本、管理成本等，還包括委托中介公司或自行對(duì)保險(xiǎn)商品進(jìn)行宣傳等產(chǎn)生的營(yíng)銷成本。除此之外，還有很大一筆成本是保險(xiǎn)賠付的費(fèi)用。而相對(duì)其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種來(lái)說(shuō)，貨運(yùn)險(xiǎn)標(biāo)的物價(jià)值因貨物本身價(jià)值的不同而變化，大多數(shù)情況下貨物價(jià)值都較高，因此保險(xiǎn)金額普遍較高，一旦發(fā)生意外，賠付支出的成本則較高。

③理賠成本。對(duì)貨運(yùn)險(xiǎn)而言，若貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生由不可抗力因素導(dǎo)致的意外損失，則貨主直接向保險(xiǎn)公司理賠；若意外損失是因承運(yùn)人所致，則貨主進(jìn)行理賠的同時(shí)，承運(yùn)人也會(huì)向它投保的保險(xiǎn)公司進(jìn)行承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的理賠。而貨物保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)同時(shí)存在且需理賠的情況下，則容易導(dǎo)致貨主的保險(xiǎn)公司和承運(yùn)人的保險(xiǎn)公司相互追賠的情況。但這類情況通常在保險(xiǎn)行業(yè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家出現(xiàn)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)目前尚不多見(jiàn)。而無(wú)論貨主、承運(yùn)人和保險(xiǎn)人之間如何進(jìn)行理賠，一旦出現(xiàn)理賠糾紛，則會(huì)涉及到與法院的交涉。

2.貨運(yùn)保險(xiǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)成本

保險(xiǎn)的存在助長(zhǎng)了道德風(fēng)險(xiǎn)，故保險(xiǎn)存在道德風(fēng)險(xiǎn)成本，分事前道德風(fēng)險(xiǎn)和事后道德風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)保險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)被保險(xiǎn)人的防損動(dòng)機(jī)產(chǎn)生一定的影響時(shí)，此影響稱為事前道德風(fēng)險(xiǎn)。極端的情況是被保險(xiǎn)人進(jìn)行保險(xiǎn)欺詐，即故意引起保險(xiǎn)損失以獲取保險(xiǎn)金（見(jiàn)表2-1）。保險(xiǎn)欺詐在每個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)上都是嚴(yán)重問(wèn)題，尤其是在一些西歐（見(jiàn)表2-2）和北美國(guó)家中。當(dāng)損失發(fā)生后，保險(xiǎn)對(duì)被保險(xiǎn)人的減損動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的影響叫做事后道德風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于貨運(yùn)險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人來(lái)說(shuō)，騙賠的支付導(dǎo)致了高保險(xiǎn)費(fèi)，這些成本直接加給了社會(huì)。

表 2-1 運(yùn)輸保險(xiǎn)欺詐的種類及例證

[制造虛假索賠＼&誤報(bào)事實(shí)＼&內(nèi)部弄虛作假＼&故意制造交通事故；

故意盜竊保險(xiǎn)標(biāo)的物或運(yùn)輸工具；

偽造盜竊、搶劫或暴力事故。＼&先前損失在本次事故中的索賠；

無(wú)損失索賠；

小損失作部分或全部損失索賠；

個(gè)人串通律師和索賠者；

誤報(bào)信息，提出虛假索賠；＼&人或保險(xiǎn)人私吞保費(fèi)，不出單或出假單；

人或保險(xiǎn)人簽發(fā)假保單、假保險(xiǎn)憑證或假暫保單；

人或保險(xiǎn)人以假單據(jù)入賬。＼&]

資料來(lái)源：insurance fraud prevention division， nebraska insurance department.

Excerpted from steve Jordan， “state’s new insurance fraud prevention unit off

to fast start，” Sunday world herald， February 25，1996，p.3-M.

表 2-2 1995年歐洲部分國(guó)家因保險(xiǎn)欺詐而支出的費(fèi)用

[國(guó)家＼&歐洲貨幣單位（單位：億元）＼&折合美元（單位：億元）＼&奧地利＼&3＼&3.9＼&芬蘭＼&1.8＼&2.3＼&法國(guó)＼&19＼&24.6＼&德國(guó)＼&19＼&24.6＼&荷蘭＼&3.1＼&4＼&挪威＼&1.2＼&1.6＼&英國(guó)＼&7.3＼&9.5＼&]

資料來(lái)源：英國(guó)保險(xiǎn)人協(xié)會(huì)《英國(guó)1995年保險(xiǎn)欺詐年報(bào)》，1995。

在道德風(fēng)險(xiǎn)中，尤其需重視虛增索賠，即賠償金額可能會(huì)超過(guò)被保險(xiǎn)人所遭受的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。這些虛增索賠使保險(xiǎn)費(fèi)增加以彌補(bǔ)損失，從而導(dǎo)致其他商品和服務(wù)的稅后收入和消費(fèi)減少，須作為重要的貨運(yùn)險(xiǎn)社會(huì)成本。

3.貨運(yùn)保險(xiǎn)的逆向選擇成本

貨運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)上，潛在的投保人總是比保險(xiǎn)人更清楚自己會(huì)在哪些方面遭受損失。這種信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致逆向選擇。例如，知道運(yùn)輸工具年久失修的承運(yùn)人投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)和運(yùn)輸工具保險(xiǎn)的可能性更大些；具有豐富承運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的承運(yùn)商比普通承運(yùn)商發(fā)生運(yùn)輸事故的可能性較小，如果保險(xiǎn)人能夠準(zhǔn)確地分清承運(yùn)商承運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的多寡，就能相應(yīng)收取適當(dāng)保費(fèi)，保險(xiǎn)人不能分清時(shí)，問(wèn)題就會(huì)隨之而來(lái)。

第6篇：成本匯報(bào)范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)成本，退休金收入，國(guó)民生產(chǎn)總值

社會(huì)制度是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要因素，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立即堪稱20世紀(jì)最偉大的成就之一，它規(guī)定了社會(huì)養(yǎng)老資源在社會(huì)成員之間分配的原則，并使之具體執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)。極大程度上降低了老年人貧困率、延長(zhǎng)了人的平均壽命、解決了職員退休后的后顧之憂。然而，不同的社會(huì)制度安排形式會(huì)耗費(fèi)不同量的交易費(fèi)用，也會(huì)產(chǎn)生不同的運(yùn)行效果。如何選擇制度形式?新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始者科斯認(rèn)為，當(dāng)不同制度安排所產(chǎn)生的效果相同的時(shí)候，應(yīng)采取交易費(fèi)用較低的制度安排形式。近年來(lái)，在全球老齡化加速、人口贍養(yǎng)比不斷提高的狀況下，各國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度財(cái)務(wù)危機(jī)和制度缺陷也日趨凸現(xiàn)。在保障老年人退休后基本生活的前提下，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行成本成了各國(guó)考慮和設(shè)計(jì)改革方案的主要內(nèi)容。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的成本可以從制度覆蓋對(duì)象、養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的管理機(jī)構(gòu)或全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等不同的角度去考察，本文主要從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)考察。

一、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)成本測(cè)量方法的修正

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)濟(jì)成本的概念是由美國(guó)著名社會(huì)保障專家勞倫斯·湯普森提出的。他認(rèn)為，衡量這一成本的最有效的尺度是用一定時(shí)期內(nèi)退休人口對(duì)商品和勞務(wù)的消費(fèi)額占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例來(lái)計(jì)算。我國(guó)學(xué)者鐘振強(qiáng)對(duì)此提出了修正，他認(rèn)為在計(jì)算基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)成本時(shí)用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比用國(guó)民生產(chǎn)總值更加適當(dāng)，因?yàn)閲?guó)民生產(chǎn)總值中包含本國(guó)公民所在國(guó)外創(chuàng)造的社會(huì)產(chǎn)品，而這一部分產(chǎn)品并不用于本國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。但筆者認(rèn)為，在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)不是一國(guó)人們可享受福利的完全測(cè)度，國(guó)內(nèi)資源的競(jìng)爭(zhēng)和沖突可以通過(guò)向人口年輕國(guó)家的投資而得到減弱，因而，筆者贊同用國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)測(cè)量養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)成本。另一方面，因國(guó)民生產(chǎn)總值等于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值加上從國(guó)外獲得的勞動(dòng)報(bào)酬、投資收益的凈額，強(qiáng)調(diào)的是所獲得的原始收入的概念，而退休人口用于購(gòu)買商品和勞務(wù)的資金并非全部來(lái)自制度內(nèi)退休金收入，其中制度外的養(yǎng)老收入(如家庭內(nèi)部的轉(zhuǎn)移收入、企業(yè)年金收入等)所提供的消費(fèi)不應(yīng)該列入到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)濟(jì)成本測(cè)量的范圍之內(nèi)。于是，將公式中退休人口的消費(fèi)額用退休人口的制度內(nèi)退休金收入替代，用公式表示為c=p／gnp。其中，c代表養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)成本，p代表所有退休人口的制度內(nèi)退休金收入，gnp代表國(guó)民生產(chǎn)總值。很顯然，由公式可以得出，c的高低受p和gnp兩個(gè)因素的影響，且與 p成正比，與gnp成反比。因而，如果要保持c的穩(wěn)定或最小化，則要求gnp的增長(zhǎng)幅度至少不比 p的增長(zhǎng)幅度低。

二、我國(guó)轉(zhuǎn)軌前后社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)成本的變化

建國(guó)后，我國(guó)在城鎮(zhèn)建立了以企業(yè)為風(fēng)險(xiǎn)分散單位的退休金制度。到了20世紀(jì)80年代，隨著人口老齡化的加速和國(guó)有企業(yè)改革的深化，對(duì)城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休金制度的改革被提了出來(lái)，經(jīng)過(guò)十多年遍地開(kāi)花式的改革實(shí)踐，于1997年7月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，作為新制度運(yùn)行的起點(diǎn)，確立了我國(guó)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式。筆者整理了1990年至2003年間，各年的p和 gnp，根據(jù)上述修正過(guò)的公式計(jì)算c并給出c的變化趨勢(shì)如表1。

 

結(jié)果顯示，我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)成本總體上一直處于上升趨勢(shì)，2003年雖比2002年略有下降，但仍高于以往其他年份，這說(shuō)明由于人口加速老齡化所導(dǎo)致每年新增退休人口的退休金支出的增長(zhǎng)速度高于gnp的增長(zhǎng)速度，證實(shí)了“未富先老”時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)的養(yǎng)老形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。在 1990年到1996年新制度運(yùn)行前的7年間，c處于緩慢上升的狀態(tài)，絕對(duì)數(shù)值增加了0.2%，漲幅為 9.6%，而1997年到2003年新制度運(yùn)行后的7年間，c的絕對(duì)數(shù)值增加了1.09%，漲幅達(dá)45.2%，大致是改革前7年的5倍，導(dǎo)致這種結(jié)果的主要原因是1997年后p和gnp之間增幅的距離明顯擴(kuò)大了。從1978年改革開(kāi)放開(kāi)始到1997年，是國(guó)民收入的高增長(zhǎng)期，改革帶來(lái)的社會(huì)活力沖淡了沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的危險(xiǎn)，這段時(shí)期內(nèi)，舊有的企業(yè)養(yǎng)老保障形式逐漸萎縮和停止，而新的養(yǎng)老保障形式?jīng)]有完全建立起來(lái)。到了1997年，新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)行。由于新制度確立了國(guó)家、企業(yè)和職工共擔(dān)養(yǎng)老金的繳費(fèi)方式，這就要求作為當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋主體的國(guó)有企業(yè)職工在工作期間按時(shí)向國(guó)家繳納一定的保險(xiǎn)金，同時(shí)企業(yè)也要按照一定的比例進(jìn)行繳納，于是便產(chǎn)生了大量職工提前退休的現(xiàn)象，因?yàn)檫@樣，企業(yè)便能少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金以減輕自己韻負(fù)擔(dān)，而職工退休轉(zhuǎn)入社保系統(tǒng)后，由國(guó)家發(fā)放養(yǎng)老金，雖然職工收入可能有所減少，但避免了下崗的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，由于提前退休加速擴(kuò)大了養(yǎng)老金的給付，另一方面，1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)，我國(guó)也受到了一定程度的波及，企業(yè)效益下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受阻，gnp增幅下降非常明顯。在這正反兩方面的作用下，使得c的增加速度明顯快于以前。到了2000年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面回升，gnp增幅明顯，c的增長(zhǎng)也趨于緩和。2003年是14年來(lái) c首次出現(xiàn)負(fù)增加的一年，這得益于該年我國(guó)全球最快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人均gdp首次超過(guò)1000美元， gnp的增幅高于p的漲幅，從而使得c出現(xiàn)了小幅下降。

三、降低我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)成本的可選路徑

由上述分析可以得出，在各年的退休金給付增長(zhǎng)穩(wěn)定的情況下，gnp的增加幅度對(duì)c的高低有著至關(guān)重要的影響，因而保持經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的增長(zhǎng)是c保持適度水平的關(guān)鍵。其次，在老齡化趨勢(shì)無(wú)法改變的情況下，改變退休年齡和養(yǎng)老金的替代水平，從而改變養(yǎng)老金的總給付，也是降低c的可選之路。

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

從c的測(cè)量公式中可以看出，如果保持p不變，gnp增長(zhǎng)顯然會(huì)使c降低。但實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)使c降低，也可能會(huì)使c增加，這取決于在職人口和退休人口之間按何種比例分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所增加的福利，只有將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的更多比例用于提高在職人口的生活水平，退休人口的生活水平相對(duì)于在職人口會(huì)有所下降，但絕對(duì)水平比同期歷史水平會(huì)有提高，這樣就減少了總收入中用于退休人口的比重，使c降低。上述我國(guó)1991年至2003年的p與gnp的變化也說(shuō)明了這一點(diǎn)。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，會(huì)使得退休人口和在職人口總收入的增長(zhǎng)對(duì)總需求的拉動(dòng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)在充分就業(yè)時(shí)能夠生產(chǎn)的實(shí)物和勞務(wù)數(shù)量，引發(fā)通貨膨脹。因此，從長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和由于退休人口的增加而導(dǎo)致的制度內(nèi)退休金收入增長(zhǎng)的同步性，才能既保持c的絕對(duì)水平不提高，同時(shí)也不至于引發(fā)需求拉上型的通貨膨脹。

2.降低制度內(nèi)退休金的工資替代率

制度內(nèi)退休金的工資替代率水平的降低可以降低p，從而達(dá)到降低c的目標(biāo)。雖然我國(guó)新制度設(shè)定的養(yǎng)老金工資替代率為58.5%，但在實(shí)際發(fā)放過(guò)程中遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了制度設(shè)定的替代率，平均在85%—90%之間。過(guò)高的基本養(yǎng)老金的工資替代率不僅加重了人們對(duì)多支柱養(yǎng)老保障體系中第一支柱的過(guò)度依賴，限制了第二和第三支柱的發(fā)展，而且，在我國(guó)人口老齡化不斷加速的情況下，維持過(guò)高的基本養(yǎng)老金的工資替代率，還需要不斷提高基本養(yǎng)老金的繳費(fèi)率，這勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和在職職工的生活水平，最終會(huì)使c提高到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)法承受的地步。

鑒于養(yǎng)老金支付的剛性特點(diǎn)，直接降低當(dāng)前的退休人員的工資替代率，雖然效果明顯，但對(duì)當(dāng)前的退休人員的利益影響過(guò)大，容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。因此，降低工資替代率的方法應(yīng)為：對(duì)于已經(jīng)退休的職工，保持目前退休人員養(yǎng)老金收入的絕對(duì)數(shù)不隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)、不隨在職人員工資水平的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，直至達(dá)到制度設(shè)定的目標(biāo)替代率為止；對(duì)于即將退休和將來(lái)退休的職工，嚴(yán)格遵照新制度規(guī)定的工資替代率。

3.漸進(jìn)提高退休年齡

因?yàn)閜為總退休人口數(shù)與退休人員人均養(yǎng)老金收入的乘積，提高退休年齡，會(huì)減少制度內(nèi)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)，使p下降，同時(shí)有更多的在職人口從事經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，提高gnp，一減一增，使c下降明顯。然而，這只是理論上的理想狀態(tài)，因?yàn)橥诵菽挲g的提高而增加的勞動(dòng)人口不一定會(huì)被經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造的就業(yè)崗位所吸納，特別是我國(guó)長(zhǎng)期處于勞動(dòng)力資源比較富裕、勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的狀態(tài)，因而，在理論上具有極高價(jià)值的路徑選擇在具體政策的制定中卻遭到了冷遇，我國(guó)在全國(guó)人口平均壽命提高了20多歲的情況下，依然延續(xù)著20世紀(jì)50年代初作出的關(guān)于退休年齡的規(guī)定，這顯然對(duì)我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出有著極為不利的影響，也大大增加了社會(huì)養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。

第7篇：成本匯報(bào)范文

中小型民營(yíng)企業(yè)成本控制的途徑和方法的研究

1)說(shuō)明本課題的理論、實(shí)際意義

理論意義：中小型民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要想生存和謀求發(fā)展壯大，除了技術(shù)領(lǐng)先，資金較充沛之外，管理在其中起到越來(lái)越重要的作用，成本控制水平的高低直接影響到企業(yè)管理水平的高低，而成本控制恰恰是企業(yè)管理活動(dòng)中永恒的主題。科學(xué)的組織實(shí)施成本控制，可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)變機(jī)制，全面提高企業(yè)素質(zhì)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下生存，發(fā)展壯大。中小型民營(yíng)企業(yè)成本控制有利于改善、提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和更好的適應(yīng)當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)變化。不斷引進(jìn)先進(jìn)的成本控制理念和方法是企業(yè)管理者水平的重要途徑之一，企業(yè)只有不斷進(jìn)行成本控制創(chuàng)新，才能獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)的變化。

實(shí)際意義：成本控制的直接結(jié)果是降低成本，增加利潤(rùn)，從而提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)今市場(chǎng)多數(shù)是買方市場(chǎng)，每一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)都有眾多企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而生產(chǎn)的往往是同質(zhì)產(chǎn)品，差異不大，這時(shí)就要看哪家企業(yè)具有成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，其中成本控制是最基本的也是最關(guān)鍵的因素，企業(yè)只有不斷加強(qiáng)成本控制才能提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和獲利水平。中小型民營(yíng)企業(yè)成本控制有利于企業(yè)進(jìn)一步降低產(chǎn)品成本、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)和提高中小型民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。只有從企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、交貨等基本活動(dòng)以及對(duì)產(chǎn)品起輔助作用活動(dòng)等全方位分析挖掘降低成本的潛力，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。成本控制的創(chuàng)新可以改變陳舊落后的觀念，通過(guò)成本控制的創(chuàng)新來(lái)引進(jìn)新的先進(jìn)的成本管理和科學(xué)合理的核算方法，才能尋求更好的降低成本的途徑，為企業(yè)創(chuàng)造更多利益，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2)綜述國(guó)內(nèi)外有關(guān)本課題的研究動(dòng)態(tài)和自己的見(jiàn)解

國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)：以來(lái)，在改革開(kāi)放的總方針下，我國(guó)的成本控制工作得以迅速發(fā)展。二十余年來(lái)，我國(guó)成本控制改革取得了豐碩的成果，標(biāo)志著我國(guó)成本控制已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，主要有以下幾個(gè)方面：第一是在觀念上有了很大的改變。人們開(kāi)始慢慢認(rèn)識(shí)到進(jìn)行成本控制改革應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的有效管理方法和突出經(jīng)驗(yàn)，打開(kāi)眼界，為我所用，同時(shí)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)情，加以吸納和改進(jìn)。第二是成本控制不斷加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，成本控制滲透到成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)一些企業(yè)在開(kāi)展目標(biāo)成本控制時(shí)把目標(biāo)成本作為價(jià)值的目標(biāo)，從而使成本控制目標(biāo)不斷向廣度和深度發(fā)展，為降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)辟了有效途徑。第三是成本控制推行了責(zé)任成本制度。責(zé)任成本制度是在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)劃分成本責(zé)任單位，實(shí)施責(zé)任目標(biāo)成本控制，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位的可控成本進(jìn)行核算、控制、監(jiān)督與考核的一種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。第四是在成本控制中引入戰(zhàn)略控制思想形成戰(zhàn)略成本控制。中小企業(yè)開(kāi)始重視制定競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，并隨時(shí)根據(jù)顧客需求與競(jìng)爭(zhēng)者情況的變動(dòng)，做出相應(yīng)調(diào)整。這樣就進(jìn)入了戰(zhàn)略成本控制階段。

國(guó)外研究動(dòng)態(tài)：成本控制理論的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間，它從事后控制到事中控制，再到事前控制的邏輯演進(jìn)過(guò)程。第一階段---以事后分析利用成本信息為主的成本控制階段。這一階段較為漫長(zhǎng)，大約從19世紀(jì)初到20世紀(jì)初。第二階段---以事中控制成本為主的成本控制階段。這一階段大約從20世紀(jì)初到20世紀(jì)40年代末，其主要標(biāo)志是標(biāo)準(zhǔn)成本控制方法的形成和發(fā)展。第三階段---以事前控制成本為主的成本控制階段。這一階段大約從20世紀(jì)50年代初至今，這一階段形成的成本控制理論與方法主要有目標(biāo)成本控制法、責(zé)任成本控制法、質(zhì)量成本控制法、作業(yè)成本控制法等。

自己的見(jiàn)解：中小民營(yíng)企業(yè)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制中占有重要地位，而大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)中成本控制模式不夠科學(xué)，對(duì)成本控制不夠重視。而目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又處在非常危險(xiǎn)的金融危機(jī)中，成本控制仍然是企業(yè)獲得利潤(rùn)和發(fā)展的重要話題，金融危機(jī)給中小型民營(yíng)企業(yè)造成了嚴(yán)重的打擊，只有通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)成本控制，最大限度的積累資本，建立合理有效地成本控制制度，抓住機(jī)遇，化危為機(jī)，從危機(jī)中突圍出來(lái)，使企業(yè)的成本控制不斷完善，這樣才能使企業(yè)廣泛參與競(jìng)爭(zhēng)并不斷地發(fā)展壯大。

課題的主要內(nèi)容：

一、成本控制的含義

二、成本控制對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)的重要性

三、中小型民營(yíng)企業(yè)成本控制的主要內(nèi)容

(一)生產(chǎn)成本控制

(二)運(yùn)營(yíng)成本控制

四、中小型民營(yíng)企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題和缺陷

(一)企業(yè)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)管理制度

(二)企業(yè)之間信息傳遞混亂

(三)成本控制的程序和機(jī)制存在不足

(四)成本控制范圍過(guò)窄，管理難以到位

(五)缺乏戰(zhàn)略眼光

五、加強(qiáng)中小型民營(yíng)企業(yè)成本控制的方法和途徑

(一)建立嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理制度

(二)合理設(shè)置并建立創(chuàng)新型的成本控制模式

(三)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)成本核算方法進(jìn)行差異分析

(四)將成本控制范圍向企業(yè)整體價(jià)值擴(kuò)展

(五)增強(qiáng)并使用新的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

研究方法：

1.文獻(xiàn)資料法：通過(guò)閱讀大量與成本控制有關(guān)的資料，結(jié)合自己學(xué)習(xí)的知識(shí)和對(duì)過(guò)去的研究進(jìn)行綜合比較分析，借鑒其經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施自己的創(chuàng)新研究。

2.比較研究法：通過(guò)往年的一些關(guān)于成本控制的經(jīng)典案例進(jìn)行對(duì)比分析，運(yùn)用自己的見(jiàn)解，研究成本控制的途徑和方法。

3.舉證法，通過(guò)分析中小企業(yè)成本控制在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際意義，得出成本控制在中小型民營(yíng)企業(yè)中的重要性，運(yùn)用成本控制來(lái)降低成本，提高企業(yè)的利潤(rùn)，使企業(yè)利益最大化。

完成期限和采取的主要措施：

完成期限：

2012年6月10日—6月15日：在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下選題開(kāi)題并撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告

2012年7月10日—9月1日：完成初稿

2012年9月5日—2012年11月30日：在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下修改畢業(yè)論文，完成第三稿

2012年12月1日—2013年3月30日：畢業(yè)論文定稿，修改論文直至定稿

2013年4月25日：畢業(yè)論文答辯

采取的主要措施：文獻(xiàn)收集、閱讀期刊雜志、上網(wǎng)查閱資料

主要參考資料：

[1]陳冬妍.談企業(yè)成本控制[J].煤炭技術(shù)，2002；3

[2]任多魁，胡中艾.成本會(huì)計(jì)學(xué)[M].太原：山西經(jīng)濟(jì)出版社，1995

[3]魯亮升.成本會(huì)計(jì)[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005

[4]易佩富.淺談中小型企業(yè)的成本控制[J].資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)，2003；5

[5]侯雪筠.中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制及其會(huì)計(jì)制度建設(shè)[M].北方經(jīng)貿(mào)出版社，2004；8

[6]杜曉榮，路慶春.成本控制與管理[M].清華大學(xué)出版社，2007

[7]于富生，王俊生.成本會(huì)計(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006

[8]劉恩，秦書(shū)華.企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制技術(shù)[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2004

第8篇：成本匯報(bào)范文

關(guān)于城鄉(xiāng)農(nóng)戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)

 

為深入有效的開(kāi)展我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)農(nóng)戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，按照上級(jí)部門下發(fā)的文件工作要求，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了城鄉(xiāng)農(nóng)戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)工作會(huì)議，作出了具體工作安排，提出了明確目標(biāo)任務(wù)，并規(guī)定完成時(shí)限。通過(guò)與各村組干部、駐村工作組工作人員高效的工作對(duì)接和落實(shí)，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)農(nóng)戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得了圓滿成功?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，將我鎮(zhèn)開(kāi)展此項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）三江政府職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)展情況

我鎮(zhèn)職工共計(jì)44人，其中在職職工38人，退休職工6人。已實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療全覆蓋。在職職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分按照年平均工資的百分之二繳納，單位繳納部分按照年平均工資的百分之七繳納。退休職工只繳納大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，按照每人每月5元標(biāo)準(zhǔn)繳納。

（二）我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)農(nóng)戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)情況

我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)農(nóng)戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)自啟動(dòng)以來(lái)，本著全面實(shí)行、穩(wěn)步推進(jìn)模式和規(guī)范運(yùn)作原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策和上級(jí)部門有關(guān)文件精神，目前參保單位為9個(gè)行政村，參保人數(shù)達(dá)2938人，目標(biāo)任務(wù)2900人，以超額完成，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收444150元。民政資助：低保115人、五保20人、重度殘疾24人、建檔立卡貧困戶125人、優(yōu)撫8人，低保是每人資助60元，五保、優(yōu)撫、享受低保的重度殘疾、建檔立卡貧困戶每人資助150元。合計(jì)資助參保人員：292人，合計(jì)資助金額：33450元。

    二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。

為保證此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)經(jīng)辦人員、各村村支部書(shū)記、村主任、村會(huì)計(jì)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體經(jīng)辦人員為辦公室主任，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)農(nóng)戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作日常事務(wù)，確保了城鄉(xiāng)農(nóng)戶醫(yī)療保險(xiǎn)工作的順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳，提高群眾政策知曉率。

為了使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)農(nóng)戶醫(yī)療保險(xiǎn)制度這一惠民政策能夠規(guī)范實(shí)施，我們加大了輿論宣傳力度，共發(fā)放宣傳手冊(cè)2000余冊(cè)、懸掛橫幅10余條。同時(shí)，組織各村村組干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)經(jīng)辦人員與村會(huì)計(jì)走村入戶到農(nóng)戶家中，上門宣講政策。通過(guò)LED滾動(dòng)宣傳相關(guān)政策，積極向農(nóng)戶宣傳購(gòu)買城鄉(xiāng)農(nóng)戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重大意義，使醫(yī)療保險(xiǎn)政策家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷送給了每一位參保人員，極大地提高了我鎮(zhèn)農(nóng)戶參加城鄉(xiāng)農(nóng)戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性。

（三）嚴(yán)格政策把關(guān)，規(guī)范運(yùn)作

     一是明確了參保對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，凡屬本鄉(xiāng)戶籍的人員均可在本鄉(xiāng)參加醫(yī)療保險(xiǎn)；二是配合鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)參加城鄉(xiāng)農(nóng)戶醫(yī)療保險(xiǎn)療患者的身份審查；三是負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)2938位參加醫(yī)療的農(nóng)戶的《醫(yī)療證》進(jìn)行審核發(fā)放復(fù)核工作。四是隨時(shí)隨地為參保者提供政策咨詢服務(wù)。

三、存在的問(wèn)題

（一）“一站式”聯(lián)審聯(lián)辦不夠配合，同步審批不夠規(guī)范。    推行聯(lián)審聯(lián)辦的情況不太樂(lè)觀，由于進(jìn)駐中心的各部門情況不一，有的審批權(quán)力集中到中心，有的仍然留在原職能單位；有的需要部門內(nèi)部股室之間流轉(zhuǎn)審批，有的必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意方能蓋章，這些情況都影響著行政審批效率的提高。特別是那些需要多個(gè)部門審批蓋章的項(xiàng)目，更是困難重重，如，企業(yè)注冊(cè)登記和經(jīng)濟(jì)事務(wù)類審批涉及多個(gè)部門及中介機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)等單位，審批窗口設(shè)置不配套造成辦事企業(yè)和群眾還要跑到相關(guān)單位，無(wú)形中增加了審批環(huán)節(jié)。而個(gè)別單位由于部門之間的不協(xié)調(diào)，在本單位的審批事項(xiàng)完成后，沒(méi)有履行應(yīng)告知企業(yè)、群眾到下一個(gè)單位審批的義務(wù)，又延誤了企業(yè)、群眾的審批時(shí)間。

（二）城鄉(xiāng)農(nóng)戶醫(yī)療保險(xiǎn)每年參保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增高

     在動(dòng)員農(nóng)戶參保過(guò)程中，有一部分農(nóng)戶就反映了城鄉(xiāng)農(nóng)戶醫(yī)療繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，在一定程度上影響了農(nóng)戶參保的積極性。

 四、下一步工作打算

（一）總結(jié)前期工作情況，向領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映，給領(lǐng)導(dǎo)的布署工作做好參謀，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。

（二）在入戶登記參保中，繼續(xù)做好宣傳講解工作。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)老弱病殘，文化水平偏低的群眾，村工作人員一方面要認(rèn)真做好宣傳講解，讓他們切實(shí)理解吃透醫(yī)保精神，另一方面，鼓勵(lì)他們積極參保，幫助填寫(xiě)與辦理參保手續(xù)。

第9篇：成本匯報(bào)范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工；社會(huì)保險(xiǎn)；城鎮(zhèn)

[中圖分類號(hào)]F323．89

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1003―3890(2006)08―0037-05

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工越來(lái)越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工約為1．2億人，進(jìn)城農(nóng)民工約為1億人，跨省流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工約為6000萬(wàn)，他們正成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體，促使工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生著歷史性的變化。隨著農(nóng)民工規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)民工面臨的失業(yè)、工作安全、看病等問(wèn)題，越來(lái)越成為中國(guó)在邁向城市化進(jìn)程中不能回避的問(wèn)題。近年來(lái)，農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)已經(jīng)納入政府工作日程，一些地方開(kāi)始建立外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)，但在實(shí)施過(guò)程中存在著很多問(wèn)題，筆者認(rèn)為解決農(nóng)民工社會(huì)保障最好的辦法是把農(nóng)民工吸納進(jìn)入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。

一、建立獨(dú)立的外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)制度的缺陷

外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)是由地方政府設(shè)立的內(nèi)容各異的一種主要針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)制度。一般由農(nóng)民工和用工企業(yè)雙方籌集資金，地方政府部門集中管理，單獨(dú)立戶，專款專用。目前在實(shí)際操作中，各地各不相同。一些地方實(shí)施一個(gè)險(xiǎn)種(即綜合保險(xiǎn))，三項(xiàng)待遇，即用人單位為其使用的外來(lái)從業(yè)人員繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)期間，外來(lái)從業(yè)人員可享受工傷、住院醫(yī)療和老年補(bǔ)貼待遇。有的地方是單項(xiàng)保險(xiǎn)。盡管建立這種保險(xiǎn)的初衷是好的，但卻存在很多問(wèn)題。

1．外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)際上不具備轉(zhuǎn)移性，不適應(yīng)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)必須適應(yīng)農(nóng)民工的高流動(dòng)性，目前各地分別設(shè)立的外來(lái)務(wù)工人員保險(xiǎn)制度差異性很大，而且全國(guó)僅個(gè)別城市有此制度，盡管制度規(guī)定可轉(zhuǎn)移，但缺乏可轉(zhuǎn)移的對(duì)接制度，根本無(wú)法滿足農(nóng)民工流動(dòng)時(shí)轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)的需要。如果離開(kāi)工作地，農(nóng)民工所選擇的必然是退保。2004年廣東東莞有105萬(wàn)人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但僅2005年就有40萬(wàn)人次辦理了退保手續(xù)，退保的基本都是外來(lái)務(wù)工者。深圳市已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的外來(lái)工總數(shù)大概在50萬(wàn)人左右，而每年退保的人數(shù)則高達(dá)12萬(wàn)以上，并且退保率逐年攀升，廣東省一些地區(qū)農(nóng)民工退保率竟高達(dá)95％以上。

2．外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)的參保人數(shù)有限，覆蓋面窄，不符合大數(shù)原則。作為社會(huì)保險(xiǎn)必須遵守“大數(shù)法則”，即參加保險(xiǎn)的人數(shù)越多，覆蓋面越大，互濟(jì)功能就越大，抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)，因此“廣覆蓋”是社會(huì)保險(xiǎn)必須遵循的普遍性原則，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，這樣才能發(fā)揮其互助共濟(jì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定社會(huì)的功能。但是農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)僅以市為單位，人數(shù)少，統(tǒng)籌范圍小，而且沒(méi)有積累，很容易出現(xiàn)資金缺口，導(dǎo)致基金危機(jī)。因此，這樣的制度設(shè)計(jì)是很危險(xiǎn)的，政府部門應(yīng)該引起足夠的重視。

3．外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)操作方法不成熟，操作成本高。建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)就必須成立經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，配備一套機(jī)構(gòu)及工作人員來(lái)具體承辦農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)。由于其是一個(gè)新機(jī)構(gòu)，人員對(duì)業(yè)務(wù)的精通、熟悉需一段時(shí)間，操作中既容易出現(xiàn)問(wèn)題，又增加了操作成本。與其建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)把緊張的資金用到龐大的機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)上，不如用到真正需要保障的農(nóng)民工身上。

4．外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇低于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)今后社會(huì)保障的發(fā)展不利。由于外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)在繳費(fèi)數(shù)量上的差別，必然在待遇享受上有差別。如上海為農(nóng)民工舉辦的外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)中規(guī)定，參保人員退休后只能一次性領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼，農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益實(shí)際上沒(méi)有得到真正意義上的落實(shí)。2001年北京制定了《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，也規(guī)定農(nóng)民工達(dá)到國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老年齡，可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金按享受一次性養(yǎng)老待遇辦理。由此可見(jiàn)，農(nóng)民工的社會(huì)保障水平低于戶籍地職工的社會(huì)保障水平，按照這一保障水平，即使農(nóng)民工能夠在移入地享受到養(yǎng)老金或老年生活補(bǔ)貼，其生活水平也較低。城市社會(huì)保障機(jī)構(gòu)出臺(tái)的農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)政策，仍然是基于城鄉(xiāng)二元分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)所制定的政策，不但不能解決過(guò)去的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而且還把城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)移植到城市，移植到新的工業(yè)化成果中來(lái)。另外，由于農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)與現(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本保險(xiǎn)制度無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)接，這在很大程度上限制了勞動(dòng)力自由流動(dòng)，不利于勞動(dòng)力市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、農(nóng)民工吸納進(jìn)入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的合理性分析

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建立相對(duì)獨(dú)立的外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)只是階段性的，最終農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)體系必將與城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。與其重新建立一套龐大的農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)體系，還不如在深化城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，直接將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系。

1．將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)是社會(huì)公平的需要。農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工在城鎮(zhèn)社會(huì)化大生產(chǎn)中以同樣的方式工作、生活，他們面臨著同樣的風(fēng)險(xiǎn)，他們完全應(yīng)該進(jìn)入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系中。而且，進(jìn)入現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度也有利于企業(yè)之間、群體之間的公平。如果農(nóng)民工可以選擇進(jìn)入繳費(fèi)率比城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)低的外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)，那么企業(yè)聘用農(nóng)民工可降低人工成本，企業(yè)為在競(jìng)爭(zhēng)中居于有利地位，會(huì)盡量選擇農(nóng)民工。但是由于歷史原因，不同的企業(yè)對(duì)用工的可選擇程度是不同的，這勢(shì)必造成企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)還對(duì)城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工都存在著不公平。對(duì)于城鎮(zhèn)職工來(lái)說(shuō)，由于企業(yè)要為其繳納較高的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在尋找工作中與農(nóng)民工相比處于劣勢(shì)，特別是對(duì)于下崗、失業(yè)職工來(lái)說(shuō)更為不利。對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)也是不公平的，他們得不到與城鎮(zhèn)職工同工同酬的待遇，違背《勞動(dòng)法》所確立的勞動(dòng)者平等的精神。所以，農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)為城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)所覆蓋，應(yīng)該與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者享有平等的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

2．將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)是工業(yè)化、城市化發(fā)展的需要?？v觀世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程實(shí)際上就是工業(yè)化、城市化的過(guò)程。每個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都經(jīng)歷了人口、產(chǎn)業(yè)(或資本)不斷從農(nóng)村向城市集聚，城市數(shù)量越來(lái)越多，城市人口規(guī)模越來(lái)越大，城市化水平不斷提高的過(guò)程。幾十年來(lái)，中國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響著城市化進(jìn)程，使中國(guó)的城市化嚴(yán)重滯后，因此，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，我們一直致力于加速城市化進(jìn)程。但是，在城市化的建設(shè)中，由于我們更注重空間上、形式上的城市化，結(jié)果大量農(nóng)田被毀，城市擴(kuò)建，小城鎮(zhèn)星羅棋布，建成了一座座的空城。筆者認(rèn)為，空間上、形式上的城市化不是真正的城市化，人口上的城市化才是真正的城市化。

將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)制度，才能實(shí)現(xiàn)真正的城市化。如果把每年存量在1億左右的農(nóng)民工當(dāng)作推動(dòng)中國(guó)城市化水平提高的基本力量，必定會(huì)極大地推動(dòng)城市化的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的真正城市化，最關(guān)鍵的是把他們納入城市社會(huì)保障體系之中，減少農(nóng)民工城鄉(xiāng)之間的頻繁流動(dòng)，從而促進(jìn)城市化水平的良性發(fā)展。

3．將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)有利于消除二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的基本社會(huì)保險(xiǎn)制度。世界各國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展幾乎都經(jīng)歷了一個(gè)從工業(yè)延展到農(nóng)業(yè)、從城市延展到農(nóng)村，逐步完善、逐項(xiàng)接軌的過(guò)程，城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立都不同步，時(shí)差的存在是正常現(xiàn)象。中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及社會(huì)保險(xiǎn)基金匱乏等基本國(guó)情決定了建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的接軌，必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期。農(nóng)民工是剛剛脫離土地，像城市居民一樣的工作、生活，又沒(méi)有城市社會(huì)保障的邊緣性群體，且數(shù)量不斷增加，如果以農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)制度為突破口，采取漸進(jìn)式改革的方法，先把進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工、脫離農(nóng)業(yè)的人群納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系，這有利于解決二元社會(huì)保障問(wèn)題，既可以推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立，又可以為城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的逐漸接軌準(zhǔn)備條件，而且還消除了農(nóng)民工的就業(yè)歧視，有助于統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。

4．吸納農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)有利于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的健康發(fā)展。由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善、生活水平的提高，中國(guó)老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。中國(guó)已成為世界上老齡人口最多的國(guó)家，60歲以上老年人口已超過(guò)1．3億，占總?cè)丝诘?0％以上。到21世紀(jì)中葉，中國(guó)的老年人口將超過(guò)4億，占到全國(guó)總?cè)丝诘?／4左右。人口結(jié)構(gòu)的老化和長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致總?cè)丝诘馁狆B(yǎng)比率增加，給社會(huì)保障帶來(lái)沉重的支付壓力。在人口老齡化的壓力下，吸納進(jìn)城務(wù)工的這一群體進(jìn)入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)，有利于緩解當(dāng)前城鎮(zhèn)社?；鸬膲毫ΑＲ?yàn)檫M(jìn)城務(wù)工人員與城鎮(zhèn)國(guó)企職工相比，就年齡結(jié)構(gòu)而言，呈現(xiàn)出十分明顯的年輕化的特征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工中35歲以下年齡結(jié)構(gòu)的人群占到農(nóng)民工人口總數(shù)的88％，51歲以上的僅占2．2％。吸納這一年齡結(jié)構(gòu)的群體加入城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度，將大大降低城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度中的贍養(yǎng)率，緩解人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力。另外，由于人的生理因素所決定，年輕人的醫(yī)療費(fèi)用小于老年人。中國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療費(fèi)用支出中80％以上用于老年人，所以吸納農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)社會(huì)保障還有利醫(yī)療保險(xiǎn)基金的平衡。

5．根據(jù)農(nóng)民工的具體情況分層、分類納入城鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)制度。將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)制度，需根據(jù)農(nóng)民工的具體分類按步驟進(jìn)行。農(nóng)民工可以分為三大類：第一類是已城市化了的農(nóng)民工，他們長(zhǎng)期在城市里工作，有著相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)、住所和收入來(lái)源，他們不可能再回到農(nóng)村去。這部分人約占農(nóng)民工總體的15％-20％。他們職業(yè)身份已完全轉(zhuǎn)變，很容易把他們納入到城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度。第二類是占農(nóng)民工大多數(shù)的流動(dòng)打工者，他們常年在外務(wù)工，但地點(diǎn)不定，這部分占到農(nóng)民工的60％以上。他們長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)工作，只是工作地點(diǎn)不定。他們向往城市生活，不愿意回農(nóng)村。近二十年的城市建設(shè)也證明了，城市同樣離不開(kāi)他們。建立農(nóng)民工的社會(huì)保障制度的的重點(diǎn)和難點(diǎn)是應(yīng)盡快創(chuàng)造條件把他們納入城鎮(zhèn)保險(xiǎn)制度中。第三類是農(nóng)閑時(shí)候進(jìn)入城鎮(zhèn)打工的季節(jié)工，其本質(zhì)上是農(nóng)民，只是農(nóng)閑時(shí)出來(lái)打零工，需要的是增加一點(diǎn)現(xiàn)金收入，改善農(nóng)村的生活。他們所需要的社會(huì)保障和長(zhǎng)期在城市工作的農(nóng)民工不一樣，這一類農(nóng)民工可以歸人農(nóng)村社會(huì)保障體系中。

將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)制度，不是要同時(shí)參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五種保險(xiǎn)，而是根據(jù)農(nóng)民工的具體生存狀況分層進(jìn)入。進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的主要是農(nóng)村人口中的青壯年勞動(dòng)力，而且進(jìn)城務(wù)工者的文化教育程度，也要比農(nóng)村其他勞動(dòng)者的水平高，當(dāng)農(nóng)民工這一農(nóng)村中的“精英分子”遇到工傷、疾病等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，不僅會(huì)給自己造成巨大的影響也會(huì)給家庭及其他人員造成極大的影響，因?yàn)檗r(nóng)民工收人往往是其家庭收入的主要來(lái)源，他一個(gè)人的貧困會(huì)使一家人陷于貧困境地。他們最需要的是工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)。應(yīng)該在農(nóng)民工中首先建立工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)。只要沒(méi)病沒(méi)災(zāi)，農(nóng)民工總是會(huì)接受各種工作，即使工作條件很差，他們也不會(huì)選擇失業(yè)。另外，養(yǎng)老的問(wèn)題與農(nóng)民工當(dāng)前緊迫的其他剛性支出相比可作稍微靠后的安排。所以，失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)可放在工傷、疾病之后，最后是生育保險(xiǎn)。

三、農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)基本社會(huì)保障體系的制約因素分析

農(nóng)民工群體構(gòu)成復(fù)雜與城鎮(zhèn)職工存在較大的區(qū)別，具有工作不穩(wěn)定，流動(dòng)性較強(qiáng)，收入較低等特點(diǎn)。將農(nóng)民工納入現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系，必然存在制約因素。

1．現(xiàn)行城鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例高，企業(yè)和農(nóng)民工難以接受，嚴(yán)重制約了企業(yè)和農(nóng)民工參保的積極性。城鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)制度由于承擔(dān)國(guó)有企業(yè)歷史遺留的負(fù)擔(dān)，企業(yè)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)繳費(fèi)部分分別為工資總額的20％、6％、2％，個(gè)人繳費(fèi)部分分別為個(gè)人工資的8％、2％、1％，總計(jì)企業(yè)繳費(fèi)28％，個(gè)人繳費(fèi)11％，共計(jì)39％。39％的繳費(fèi)比例對(duì)企業(yè)和農(nóng)民工個(gè)人來(lái)說(shuō)都是沉重的負(fù)擔(dān)。2004年城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資16024元，按照社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定，被保險(xiǎn)人上年度月工資低于所在市職工月平均工資的60％的，按所在市平均工資的60％計(jì)，農(nóng)民工由于收入低，一般只有600元左右，按下限16024x60％=9614．4的11％計(jì)算，農(nóng)民工一年個(gè)人要繳1057．6元。1000多元對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)是一筆不小的支出，因此多數(shù)農(nóng)民工因經(jīng)濟(jì)承受力低，只能選擇眼前利益，難以參加社會(huì)保險(xiǎn)。另外，繳費(fèi)基數(shù)高，企業(yè)的用工成本增大，還會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題。按照16024元的年平均工資算，如果完全按照現(xiàn)行制度把農(nóng)民工吸納進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度，企業(yè)由此每年要為每個(gè)農(nóng)民工支付保險(xiǎn)費(fèi)16024x28％=4486．72元，用工成本在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加一倍左右，其后果必然是企業(yè)對(duì)農(nóng)民工吸納的數(shù)量下降；逃避各種繳費(fèi)責(zé)任；變相降低農(nóng)民工工資；降低各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納基數(shù)。

2．保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移較難，不適應(yīng)農(nóng)民工頻繁流動(dòng)、轉(zhuǎn)移接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的需要。中國(guó)缺乏全國(guó)統(tǒng)一的基本社會(huì)保險(xiǎn)制度，各地區(qū)的保障標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，基本上是省級(jí)統(tǒng)一，縣、市級(jí)統(tǒng)籌，養(yǎng)老和醫(yī)療等主要的社會(huì)保險(xiǎn)制度被分割在2000多個(gè)統(tǒng)籌單位內(nèi)運(yùn)行，各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，互聯(lián)互通較難。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，職工跨地區(qū)流動(dòng)時(shí)只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶不轉(zhuǎn)移社會(huì)統(tǒng)籌資金，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移難度較大，而農(nóng)民工需要簡(jiǎn)便、暢通轉(zhuǎn)移的社會(huì)保險(xiǎn)。另外，農(nóng)民工參保后待遇享受問(wèn)題在現(xiàn)行制度中也難以解決。比如現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定按月享受基本養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限為15年，而農(nóng)民工流動(dòng)頻繁，如果

不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，多數(shù)農(nóng)民工參保很難達(dá)到該年限標(biāo)準(zhǔn)。有的地方還規(guī)定退休前5年必須在該地連續(xù)參保，這實(shí)際上已把農(nóng)民工的養(yǎng)老問(wèn)題排除在外。而且很多地方規(guī)定不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不能參加醫(yī)療保險(xiǎn)。盡管一些地方鼓勵(lì)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)，但在這種制度面前，農(nóng)民工的理性選擇只能是不參加。

3．制度的透明度低，只告知農(nóng)民工應(yīng)履行的義務(wù)，農(nóng)民工不能明確自己的權(quán)利和待遇。近幾十年信息業(yè)的高速發(fā)展，信息化革命給所有領(lǐng)域帶來(lái)新的改變，但社會(huì)保險(xiǎn)信息服務(wù)體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，大部分地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)信息不健全，信息渠道不暢通。參保人和企業(yè)不能快速、準(zhǔn)確對(duì)自己的繳費(fèi)情況、待遇水平通過(guò)信息查詢系統(tǒng)進(jìn)行了解，造成信任危機(jī)，躲避繳費(fèi)。

四、深化城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)制度改革，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)基本社會(huì)保障體系

1．深化城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，建立全國(guó)統(tǒng)一的覆蓋城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)者的城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)制度。在全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)保險(xiǎn)制度中農(nóng)民工可以憑借身份證在工作的城市建立個(gè)人永久性基本社會(huì)保險(xiǎn)賬戶，可隨時(shí)轉(zhuǎn)移其保險(xiǎn)關(guān)系，盡管工作地點(diǎn)不定，變化工作時(shí)可能出現(xiàn)短時(shí)的失業(yè)，但仍可以繼續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，不影響其對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的享受。目前主要社會(huì)保險(xiǎn)制度被分割為2000多個(gè)統(tǒng)籌單位，各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，不僅影響農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，對(duì)城鎮(zhèn)職工的流動(dòng)也形成阻礙。建立全國(guó)統(tǒng)一的基本保險(xiǎn)制度是多年來(lái)城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)改革的方向，應(yīng)加快改革的進(jìn)程，盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)制度，這既有利于城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)的健康發(fā)展，也有利于吸納農(nóng)民工享受該制度，享受相同的待遇。

2．調(diào)整現(xiàn)行城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)中不適當(dāng)?shù)囊?guī)定，既可以促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的健康發(fā)展，又可適應(yīng)農(nóng)民工?，F(xiàn)行城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)存在很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，農(nóng)民工加入會(huì)顯露一些問(wèn)題，但是農(nóng)民工不加入問(wèn)題仍然存在，只是暫時(shí)隱性化了。例如《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定：失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為12個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為18個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。給付期過(guò)長(zhǎng)，具有明顯鐵飯碗的痕跡，農(nóng)民工加入會(huì)加重政府的責(zé)任。所以應(yīng)修改的是失業(yè)保險(xiǎn)制度本身，縮短給付期，增加等待期，嚴(yán)格審查制度，建立及時(shí)的退出機(jī)制，使該制度本身能實(shí)現(xiàn)資金平衡，而不是限制農(nóng)民工進(jìn)入。