公司登記管理?xiàng)l例精選(九篇)
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第1篇：公司登記管理?xiàng)l例范文
一、第二條增加一款作為第二款：“申請(qǐng)辦理公司登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件、材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！?/p>
二、將第六條修改為：“國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)下列公司的登記：
“（一）國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50％以上股份的公司；
“（二）外商投資的公司；
“（三）依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由國家工商行政管理總局登記的公司；
“（四）國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其登記的其他公司?！?/p>
三、將第七條修改為：“省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記：
“（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50％以上股份的公司；
“（二）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定由其登記的自然人投資設(shè)立的公司；
“（三）依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記的公司；
“（四）國家工商行政管理總局授權(quán)登記的其他公司?！?/p>
四、將第八條修改為：“設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局、縣工商行政管理局，以及直轄市的工商行政管理分局、設(shè)區(qū)的市工商行政管理局的區(qū)分局，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記：
“（一）本條例第六條和第七條所列公司以外的其他公司；
“（二）國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局授權(quán)登記的公司。
“前款規(guī)定的具體登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定。但是,其中的股份有限公司由設(shè)區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局負(fù)責(zé)登記?！?/p>
五、增加一條,作為第十四條:“股東的出資方式應(yīng)當(dāng)符合《公司法》第二十七條的規(guī)定。股東以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財(cái)產(chǎn)出資的,其登記辦法由國家工商行政管理總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
“股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資?！?/p>
六、增加一條，作為第十五條：“公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。
“公司的經(jīng)營范圍用語應(yīng)當(dāng)參照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
七、增加一條，作為第十六條：“公司類型包括有限責(zé)任公司和股份有限公司。
“一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資，并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。”
八、將第十七條改為第二十條，在第二款中增加一項(xiàng)作為第五項(xiàng)：“股東首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時(shí)提交已辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件；”
增加一款，作為第三款：“外商投資的有限責(zé)任公司的股東首次出資額應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其余部分應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，其中，投資公司可以在5年內(nèi)繳足?！?/p>
九、將第十八條改為第二十一條,增加一款作為第三款:“以募集方式設(shè)立股份有限公司的,還應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄;以募集方式設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票的,還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件?！?/p>
增加一款，作為第四款：“法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立股份有限公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件?！?/p>
十、將第二十四條改為第二十七條，增加一款作為第三款：“變更登記事項(xiàng)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件?！?/p>
十一、將第二十八條改為第三十一條，第二款修改為：“公司增加注冊(cè)資本的，有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認(rèn)購新股，應(yīng)當(dāng)分別依照《公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司繳納出資和設(shè)立股份有限公司繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊(cè)資本的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件?！?/p>
增加一款，作為第三款：“公司法定公積金轉(zhuǎn)增為注冊(cè)資本的，驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明留存的該項(xiàng)公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25％?！?/p>
增加一款，作為第五款：“公司減資后的注冊(cè)資本不得低于法定的最低限額?！?/p>
十二、增加一條，作為第三十二條：“公司變更實(shí)收資本的，應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明，并應(yīng)當(dāng)按照公司章程載明的出資時(shí)間、出資方式繳納出資。公司應(yīng)當(dāng)自足額繳納出資或者股款之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記?！?/p>
十三、將第二十九條改為第三十三條,增加一款作為第二款:“公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目被吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件,或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)自吊銷、撤銷許可證、其他批準(zhǔn)文件或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記或者依照本條例第六章的規(guī)定辦理注銷登記?！?/p>
十四、將第三十一條改為第三十五條，增加一款作為第二款：“有限責(zé)任公司的自然人股東死亡后，其合法繼承人繼承股東資格的，公司應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請(qǐng)變更登記?！?/p>
十五、增加一條,作為第三十六條:“公司登記事項(xiàng)變更涉及分公司登記事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)自公司變更登記之日起30日內(nèi)申請(qǐng)分公司變更登記?！?/p>
十六、增加一條，作為第四十一條：“公司依照《公司法》第二十二條規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
“（一）公司法定代表人簽署的申請(qǐng)書；
“（二）人民法院的裁判文書?！?/p>
十七、增加一條，作為第四十二條：“公司解散，依法應(yīng)當(dāng)清算的，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機(jī)關(guān)備案?！?/p>
十八、將第三十七條改為第四十四條,增加一款作為第二款:“國有獨(dú)資公司申請(qǐng)注銷登記,還應(yīng)當(dāng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定,其中,國務(wù)院確定的重要的國有獨(dú)資公司,還應(yīng)當(dāng)提交本級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件?！?/p>
十九、刪除第四十條。
二十、將第四十二條改為第四十八條，在第二款中增加一項(xiàng)作為第四項(xiàng)：“分公司負(fù)責(zé)人任職文件和身份證明；”
增加一款，作為第三款：“法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立分公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，或者分公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件?！?/p>
增加一款，作為第四款：“分公司的公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。公司應(yīng)當(dāng)自分公司登記之日起30日內(nèi)，持分公司的《營業(yè)執(zhí)照》到公司登記機(jī)關(guān)辦理備案?！?/p>
二十一、增加一條，作為第五十一條：“申請(qǐng)公司、分公司登記，申請(qǐng)人可以到公司登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，也可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)。
“通過電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人的聯(lián)系方式以及通訊地址?！?/p>
二十二、增加一條，作為第五十二條：“公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定：
“（一）申請(qǐng)文件、材料齊全,符合法定形式的,或者申請(qǐng)人按照公司登記機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)文件、材料的,應(yīng)當(dāng)決定予以受理。
“（二）申請(qǐng)文件、材料齊全，符合法定形式，但公司登記機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)文件、材料需要核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理，同時(shí)書面告知申請(qǐng)人需要核實(shí)的事項(xiàng)、理由以及時(shí)間。
“（三）申請(qǐng)文件、材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)予以更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；經(jīng)確認(rèn)申請(qǐng)文件、材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。
“（四）申請(qǐng)文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；當(dāng)場(chǎng)告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)文件、材料退回申請(qǐng)人；屬于5日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)文件、材料并出具收到申請(qǐng)文件、材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)文件、材料之日起即為受理。
“（五）不屬于公司登記范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
“公司登記機(jī)關(guān)對(duì)通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定?！?/p>
二十三、增加一條,作為第五十三條:“除依照本條例第五十四條第一款第(一)項(xiàng)作出準(zhǔn)予登記決定的外,公司登記機(jī)關(guān)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》,說明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！?/p>
二十四、增加一條，作為第五十四條：“公司登記機(jī)關(guān)對(duì)決定予以受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)分別情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定：
“（一）對(duì)申請(qǐng)人到公司登記機(jī)關(guān)提出的申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定。
“（二）對(duì)申請(qǐng)人通過信函方式提交的申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定。
“（三）通過電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到《受理通知書》之日起15日內(nèi)，提交與電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等內(nèi)容一致并符合法定形式的申請(qǐng)文件、材料原件；申請(qǐng)人到公司登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)文件、材料原件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定；申請(qǐng)人通過信函方式提交申請(qǐng)文件、材料原件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定。
“（四）公司登記機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi)，未收到申請(qǐng)文件、材料原件，或者申請(qǐng)文件、材料原件與公司登記機(jī)關(guān)所受理的申請(qǐng)文件、材料不一致的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定。
“公司登記機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)文件、材料核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定?！?/p>
二十五、增加一條,作為第五十五條:“公司登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;作出準(zhǔn)予公司設(shè)立登記決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》,告知申請(qǐng)人自決定之日起10日內(nèi),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;作出準(zhǔn)予公司變更登記決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更登記通知書》,告知申請(qǐng)人自決定之日起10日內(nèi),換發(fā)營業(yè)執(zhí)照;作出準(zhǔn)予公司注銷登記決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷登記通知書》,收繳營業(yè)執(zhí)照。
公司登記機(jī)關(guān)作出不予名稱預(yù)先核準(zhǔn)、不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱駁回通知書》、《登記駁回通知書》，說明不予核準(zhǔn)、登記的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”
二十六、將第四十六條改為第五十六條，第二款修改為：“領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的，設(shè)立登記費(fèi)按注冊(cè)資本總額的0.8‰繳納；注冊(cè)資本超過1000萬元的，超過部分按0.4‰繳納；注冊(cè)資本超過1億元的，超過部分不再繳納?！?/p>
二十七、將第四十九條改為第五十九條，修改為：“每年3月1日至6月30日，公司登記機(jī)關(guān)對(duì)公司進(jìn)行年度檢驗(yàn)。”
二十八、將第五十四條改為第六十四條，第三款修改為：“公司登記機(jī)關(guān)依法作出變更登記、注銷登記、撤銷變更登記決定，公司拒不繳回或者無法繳回營業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)公告營業(yè)執(zhí)照作廢?！?/p>
二十九、將第六十三條改為第七十三條，增加一款作為第二款：“公司未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)備案的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，處以3萬元以下的罰款?！?/p>
三十、將第六十四條改為第七十四條,增加一款作為第二款:“公司在進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額5％以上10％以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款?！?/p>
增加一款，作為第三款：“公司在清算期間開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)的，由公司登記機(jī)關(guān)予以警告，沒收違法所得?！?/p>
三十一、將第六十五條改為第七十五條，增加一款作為第二款：“清算組成員利用職權(quán)、謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令退還公司財(cái)產(chǎn)，沒收違法所得，并可以處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款?！?/p>
三十二、刪除第六十六條。
三十三、刪除第六十七條。
三十四、增加一條，作為第七十九條：“承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假材料的，由公司登記機(jī)關(guān)沒收違法所得，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，并可以由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責(zé)任人員的資格證書，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
“承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報(bào)告的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)較重的，處以所得收入1倍以上5倍以下的罰款，并可以由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責(zé)任人員的資格證書，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！?/p>
三十五、刪除第七十一條。
三十六、增加一條，作為第八十三條：“外國公司違反《公司法》規(guī)定，擅自在中國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者關(guān)閉，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款。”
三十七、增加一條，作為第八十四條：“利用公司名義從事危害國家安全、社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。”
三十八、增加一條，作為第八十五條：“分公司有本章規(guī)定的違法行為的，適用本章規(guī)定。”
三十九、增加一條，作為第八十六條：“違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
四十、刪除第七十四條。
四十一、增加一條，作為第八十八條：“法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，或者公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，由國家工商行政管理總局依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定編制企業(yè)登記前置行政許可目錄并公布?！?/p>
此外，對(duì)條文的順序和部分文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自2006年1月1日起施行。
《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。
（新華社北京訊,2005年12月23日《人民日?qǐng)?bào)》）
第2篇：公司登記管理?xiàng)l例范文
2、有限責(zé)任公司（有限公司）是我國企業(yè)實(shí)行公司制最重要的一種組織形式，指根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊(cè)。其優(yōu)點(diǎn)是設(shè)立程序比較簡單，不必公告，也不必公布賬目，尤其是公司的資產(chǎn)負(fù)債表一般不予公開，公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置靈活。其缺點(diǎn)是由于不能公開發(fā)行股票，籌集資金范圍和規(guī)模一般都比較小，難以適應(yīng)大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的需要。因此，有限責(zé)任公司（有限公司）這種形式一般適于中小型非股份制公司。
3、對(duì)于創(chuàng)業(yè)來說，有限責(zé)任公司是比較適合創(chuàng)業(yè)的企業(yè)類型，大部分的投融資方案、VIE架構(gòu)等都是基于有限責(zé)任公司進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
4、公司辦理了工商注冊(cè)后，公司名稱受法律保護(hù)，且在日常經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)使用工商行政管理部門核準(zhǔn)的名稱。不能改變、增減其中的任何一個(gè)字。
第3篇：公司登記管理?xiàng)l例范文
被告：成都市工商行政管理局。
法定代表人：邵文庫，局長。
成都玉泉大廈酒店（以下簡稱玉泉酒店）是成都市第二商業(yè)局下屬的全民所有制企業(yè)。成都美玉浴美有限公司（以下簡稱美玉浴美公司）是玉泉酒店和美國國際發(fā)展有限公司各出資百分之五十，于1992年4月24日共同開辦的一家中外合資企業(yè)。該合資企業(yè)合同書規(guī)定：“董事會(huì)人數(shù)為5人，其中甲方（中方）3人，乙方（美方）2人。董事人選由雙方各自委派和更換，董事長由甲方擔(dān)任，副董事長由乙方擔(dān)任。董事長、副董事長和董事任期四年，經(jīng)委派方同意可以繼續(xù)連任。各方委派的董事會(huì)成員均應(yīng)有各方法定代表人簽署的有效書面證件?！?993年5月10日，玉泉酒店前任經(jīng)理（法定代表人）王澤蓉按照該合資企業(yè)合同書的規(guī)定，委派袁瑾出任該合資企業(yè)的董事長，并在成都市工商行政管理局（以下簡稱成都市工商局）辦理了法定代表人變更登記。1994年10月25日，玉泉酒店現(xiàn)任經(jīng)理（法定代表人）章■委派他本人出任該合資企業(yè)董事長，同時(shí)向成都市工商局遞交了變更法定代表人登記的申請(qǐng)。同年11月19日，成都市工商局核準(zhǔn)了變更法定代表人登記申請(qǐng)，即將原美玉浴美公司的法定代表人袁瑾變更為章■，并換發(fā)了新的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
袁瑾不服成都市工商局1994年11月19日作出的變更法定代表人登記的行政行為，向成都市青羊區(qū)人民法院提起訴訟稱：被告成都市工商局在未通知原告交回企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的情況下，利用職權(quán)核準(zhǔn)變更美玉浴美公司法定代表人登記申請(qǐng)并換發(fā)新的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政行為，違反了《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第六條、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十四條、第二十七條等規(guī)定，且變更登記行為不符合企業(yè)法人變更登記的法定程序，侵犯了美玉浴美公司的經(jīng)營自主權(quán)，故請(qǐng)求法院撤銷被告所作的變更登記行為，并判決被告賠償由此而給原告造成的經(jīng)濟(jì)及名譽(yù)損失人民幣二萬元。
被告成都市工商局辯稱：根據(jù)1994年7月1日生效的《中華人民共和國公司法》第四十五條的規(guī)定，企業(yè)董事長的產(chǎn)生辦法由企業(yè)章程規(guī)定。美玉浴美公司合同書及章程均規(guī)定董事長由中方自行委派和撤換。我局核準(zhǔn)經(jīng)玉泉酒店經(jīng)理簽署的變更美玉浴美公司法定代表人登記的申請(qǐng)，符合法律規(guī)定，不存在侵犯美玉浴美公司經(jīng)營自主權(quán)的問題。
法院審判成都市青羊區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，成都市工商局認(rèn)定美玉浴美有限公司為中外合資企業(yè)，中方投資主體成都玉泉大廈酒店可以自行委派、撤換中方董事會(huì)成員，成都玉泉大廈酒店提出的變更登記申請(qǐng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，符合有關(guān)規(guī)定。成都市工商局作出的核準(zhǔn)變更登記的具體行政行為程序合法，適用法律、法規(guī)正確，本院予以支持。原告提出被告未收回舊照即發(fā)新照以及因被告核準(zhǔn)變更登記行為侵犯了原告經(jīng)營自主權(quán)，要求被告及其具體經(jīng)辦人賠償經(jīng)濟(jì)損失的請(qǐng)求，因未提供有關(guān)法律規(guī)定及證據(jù)，故本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，該院于1995年4月10日作出判決：
維持被告成都市工商行政管理局1994年11月19日核準(zhǔn)成都玉泉大酒店申請(qǐng)變更成都美玉浴美有限公司法定代表人登記的具體行政行為。
一審判決后，袁瑾不服，以一審判決適用法律錯(cuò)誤，本案應(yīng)適用中外合資企業(yè)的專門法規(guī)，變更法定代表人應(yīng)有董事會(huì)決議等為由，向成都市中級(jí)人民法院提出上訴。
成都市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為：被上訴人成都市工商局對(duì)1992年成立的美玉浴美公司法定代表人即董事長的變更登記申請(qǐng)，根據(jù)1994年7月1日施行的《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第二十四條和1994年7月1日施行的《中華人民共和國公司法》第四十五條的規(guī)定予以核準(zhǔn)，其核準(zhǔn)變更登記行為適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第四十六條的規(guī)定，申請(qǐng)成都美玉浴美有限公司法定代表人即董事長的變更登記應(yīng)當(dāng)提交該公司董事會(huì)決議這一法定文件但未提交，故被上訴人成都市工商局不應(yīng)予以核準(zhǔn)。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（二）項(xiàng)、第五十四條第二項(xiàng)第2目的規(guī)定，該院于1995年8月28日作出判決：
一、撤銷成都市青羊區(qū)人民法院（1995）青行初字第2號(hào)行政判決；
二、撤銷成都市工商局1994年11月19日核準(zhǔn)玉泉酒店申請(qǐng)變更美玉浴美公司法定代表人登記的具體行政行為。
專家評(píng)析本案一、二審法院認(rèn)定的案件事實(shí)基本相同，但最后的處理結(jié)果卻截然相反，關(guān)鍵是一、二審法院適用了不同的法律。
一審判決適用的法律是《中華人民共和國公司法》第四十五條和《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第二十四條?！豆痉ā返谒氖鍡l規(guī)定，董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。《公司登記管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，公司申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）公司法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書；（二）依照《公司法》作出的變更決議或者決定；（三）公司登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。僅從上述兩部法律的規(guī)定和美玉浴美公司合同書及章程規(guī)定的董事長產(chǎn)生辦法上看，成都市工商局的核準(zhǔn)登記行為和一審判決并無不當(dāng)之處。
第4篇：公司登記管理?xiàng)l例范文
根據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院決定保留的行政許可，應(yīng)公開以下信息：
一、有限責(zé)任公司
(一)依據(jù)：《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》
(二)條件：
1、股東符合法定人數(shù)；
2、股東出資達(dá)到法定資本最低限額；
3、股東共同制定公司章程；
4、有公司名稱、建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；
5、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。
(三)應(yīng)提交的材料：
1、公司董事長簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書；
2、全體股東指定代表或者共同委托人的證明；
3、公司章程；
4、具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；
5、股東的法人資格證明或者自然人的身份證明；
6、載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明；
7、公司法定代表人任職文件和身份證明；
8、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
9、公司住所證明。
法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)審批的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件。
(四)程序：申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限：
1、公司登記機(jī)關(guān)自發(fā)出《公司登記受理通知書》之日起2日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。
2、公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)自核準(zhǔn)登記之日起2日內(nèi)通知申請(qǐng)人，發(fā)給、換發(fā)或者收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》。
3、公司登記機(jī)關(guān)不予登記的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起2日內(nèi)通知申請(qǐng)人，發(fā)給《公司登記駁回通知書》。
二、分公司
(一)依據(jù)：《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》
(二)條件：
1、公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)；
2、分公司的名稱符合國家有關(guān)規(guī)定；
3、分公司的經(jīng)營范圍不超出公司的經(jīng)營范圍；
4、公司設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記；
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
(三)應(yīng)提交的材料：
1、公司法定代表人簽署的設(shè)立分公司登記申請(qǐng)書；
2、公司章程以及由公司的公司登記機(jī)關(guān)加蓋印章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
3、營業(yè)場(chǎng)所使用證明；
4、公司登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
(四)程序：申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限：
1、公司登記機(jī)關(guān)自發(fā)出《公司登記受理通知書》之日起2日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。
2、公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)自核準(zhǔn)登記之日起2日內(nèi)通知申請(qǐng)人，發(fā)給、換發(fā)或者收繳《營業(yè)執(zhí)照》。
3、公司登記機(jī)關(guān)不予登記的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起2日內(nèi)通知申請(qǐng)人，發(fā)給《公司登記駁回通知書》。
三、非公司企業(yè)法人
(一)依據(jù)：《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》
(二)條件：
1、名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；
2、固定的經(jīng)營場(chǎng)所和必要的設(shè)施；
3、符合國家規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金數(shù)額和從業(yè)人員；
4、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
5、符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。
(三)應(yīng)提交的材料：
1、組建負(fù)責(zé)人簽署的登記申請(qǐng)書；
2、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；
3、組織章程；
4、資金信用證明、驗(yàn)資證明或者資金擔(dān)保；
5、企業(yè)主國負(fù)責(zé)人的身份證明；
6、住所和經(jīng)營場(chǎng)所使用證明；
7、其他有關(guān)文件、證件。
(四)程序：申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限：
企業(yè)法人辦理開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；沒有主管部門、審批機(jī)關(guān)的企業(yè)申請(qǐng)開業(yè)登記，由登記主管機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后2日內(nèi)，做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。
四、非公司不具備法人條件的企業(yè)和經(jīng)營單位
(一)依據(jù)：《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》
(二)條件：
1、有符合規(guī)定的名稱；
2、有固定的經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施；
3、有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；
4、有經(jīng)營活動(dòng)所需要的資金和從業(yè)人員；
5、有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍；
6、有相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算制度。
(三)應(yīng)提交的材料：
1、登記申請(qǐng)書；
2、經(jīng)營資金數(shù)額的證明；
3、負(fù)責(zé)人的任職文件；
4、經(jīng)營場(chǎng)所使用證明；
5、其他有關(guān)文件、證件。
(四)程序：申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限：
企業(yè)辦理開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后2日內(nèi)，做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。
五、合伙企業(yè)
(一)依據(jù)：《合伙企業(yè)法》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》
(二)條件：
1、有二個(gè)以上合伙人，并且都是依法承擔(dān)無限責(zé)任者；
2、有書面合伙協(xié)議；
3、有各合伙人實(shí)際繳付的出資；
4、有合伙企業(yè)的名稱；
5、有經(jīng)營場(chǎng)所和從事合伙經(jīng)營的必要條件。
(三)應(yīng)提交的材料：
1、全體合伙人簽暑的設(shè)立登記申請(qǐng)書；
2、全體合伙的身份證明；
3、全體合伙人指定的代表或者共同委托的人的委托書；
4、合伙協(xié)議；
5、出資權(quán)屬證明；
6、經(jīng)營場(chǎng)所證明；
7、國務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立合伙企業(yè)須報(bào)經(jīng)審批的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定，委托一名或者數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人的委托書。
(四)程序：申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照
(五)期限：
企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人依照本辦法第八條規(guī)定提交的全部文件之日起2日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。
六、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)
(一)依據(jù)：《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》
(二)條件：
1、投資人為一個(gè)自然人；
2、有合法的企業(yè)名稱；
3、有投資人申報(bào)的出資；
4、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件；
5、有必要的從業(yè)人員。
(三)應(yīng)提交的材料：
1、投資人簽暑的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書；
2、投資人身份證明；
3、企業(yè)住所證明；
4、國家工商行政管理局規(guī)定提交的其他文件。
從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須服經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
委托人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)提交投資人的委托書和人的身份證明或者資格證明。
(四)程序：申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限：
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人提交的符合規(guī)定的全部文件之日2日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
七、私營企業(yè)
(一)依據(jù)：《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例施行辦法》
(二)條件：
1、私營業(yè)主符合國家規(guī)定；
2、與生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和做作業(yè)人員；
3、固定的經(jīng)營場(chǎng)所和必要的設(shè)施；
4、符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。
(三)應(yīng)提交的材料：
1、申請(qǐng)人身份證明；
2、場(chǎng)地使用證明；
3、驗(yàn)資證明；
4、申請(qǐng)從事資源開采、建筑設(shè)計(jì)、施工、交通運(yùn)輸、食品生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)、印刷、旅店、外貿(mào)、計(jì)量器具制造等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的私營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)部門的審批證件；
5、合伙企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供合伙人的書面協(xié)議；
6、有限責(zé)任公司申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供公司章程，章程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十四條的規(guī)定。
(四)程序：申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告
(五)期限：
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人提交的符合規(guī)定的全部文件之日2日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不予核準(zhǔn)的，發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
八、個(gè)體工商戶
(一)依據(jù)：《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》
(二)條件：
1、個(gè)體工商戶經(jīng)營者符合國家規(guī)定；
2、有生產(chǎn)經(jīng)營能力；
3、有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資金和場(chǎng)地。
（三）應(yīng)提交的材料：
1、申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)書；
2、申請(qǐng)人身份證明；
3、經(jīng)營場(chǎng)所證明；
4、國家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。
從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須服經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。
(四)程序：申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照
(五)期限：
第5篇：公司登記管理?xiàng)l例范文
企業(yè)被吊銷執(zhí)照后的主體資格還存在嗎？
現(xiàn)實(shí)中不乏這樣的情況：甲、乙、丙三位自然人注冊(cè)成立了一家有限責(zé)任公司，后因經(jīng)營不善負(fù)債累累，無意再經(jīng)營下去，最后人去樓空，工商部門在年檢時(shí)不得不依法吊銷了其營業(yè)執(zhí)照。債權(quán)人為追討其債權(quán)意欲起訴，可不知以誰為被告，以該法人吧，執(zhí)照已被吊銷，以股東吧，債務(wù)是法人所欠。之所以產(chǎn)生上述問題，原因是不明白執(zhí)照被吊銷后企業(yè)主體資格是否存在。其實(shí)在企業(yè)被吊銷執(zhí)照后，其主體資格是存在的，只是要區(qū)分不同的情況。
（一） 民事主體資格
《民法通則》第36條規(guī)定：“法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時(shí)產(chǎn)生，到法人終止時(shí)消滅?！薄豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第2條：“有限責(zé)任公司和股份有限公司設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理公司登記?！钡?8條：“經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，公司終止。”《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第20條：“企業(yè)法人歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記?！庇纱丝梢?，公司從出生（設(shè)立）到死亡（終止），其標(biāo)志是以國家授權(quán)的工商行政管理部門的登記為準(zhǔn)，即從“開業(yè)登記”為始，到“注銷登記”為止。在企業(yè)未辦理注銷登記之前，其主體資格依然存在。企業(yè)被吊銷執(zhí)照，喪失的是民事權(quán)利能力，不能再開展經(jīng)營活動(dòng)，其民事活動(dòng)只限于清理債權(quán)、債務(wù)，如進(jìn)行訴訟，自然可以企業(yè)的名義進(jìn)行。最高人民法院在對(duì)遼寧省高級(jí)人民法院“關(guān)于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷，其民事訴訟地位如何確定？”的答復(fù)中稱：“企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后，該企業(yè)法人才歸于消亡。因此，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前，該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù)，可以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。”
（二） 行政主體資格
根據(jù)我國《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，企業(yè)如對(duì)工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照不服，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議，也有權(quán)提起行政訴訟。由此可見，企業(yè)在被吊銷執(zhí)照后的行政主體資格是存在的，如果不存在，從何談起行政復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán)？如果工商行政管理部門的具體行政行為違法，被法院撤銷，企業(yè)的行政主體資格自始存在。
（三） 刑事主體資格
根據(jù)上述分析，企業(yè)在被吊銷執(zhí)照而未辦理注銷登記之前，如觸犯刑律需要追究刑事責(zé)任，其刑事主體資格也是存在的，仍可以該企業(yè)為刑事責(zé)任的處罰對(duì)象，這與我國現(xiàn)行的《刑法》承認(rèn)法人犯罪，并可將其作為刑事責(zé)任主體是一致的，如《刑法》第三十條“公司、企業(yè)┄┄實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”
綜上所述，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷，是依法剝奪其繼續(xù)經(jīng)營的權(quán)利能力，只是使企業(yè)喪失繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的資格，并不意味著企業(yè)的終止。在其清算、注銷之前，其法人主體資格依然存在。當(dāng)其認(rèn)為合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)以企業(yè)的名義提起訴訟，當(dāng)其有違法行為時(shí)，仍可以該企業(yè)為處罰對(duì)象。
現(xiàn)行法律規(guī)定存在的問題
之所以產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的偏差，除人們對(duì)法律的學(xué)習(xí)、理解不夠外，法律本身也存在缺陷。與之有關(guān)的規(guī)定，散見于《民法通則》、《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《破產(chǎn)法》等中，沒有一部專門的法規(guī)可供操作，而且規(guī)定比較原則，不周全，不具體。還有一點(diǎn)，該問題本身就比較冷僻，人們對(duì)其接觸、熟悉的程度相當(dāng)有限，在人們的觀念中，企業(yè)被吊銷了執(zhí)照，就等于已經(jīng)死亡，而且公司是以其財(cái)產(chǎn)為限對(duì)外承擔(dān)有限責(zé)任。
現(xiàn)行法律規(guī)定不明確、不具體，主要表現(xiàn)在：
1、《公司法》第192條，“有關(guān)機(jī)關(guān)”指的是哪些，不明確；
2、《公司法》第194條，“清算組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起┄┄”清算組織本身應(yīng)從何時(shí)成立，最長有多長的期限，沒有規(guī)定。如當(dāng)事人為逃避債務(wù)不去成立清算組織或者拖延成立，應(yīng)該如何處理，沒有規(guī)定；
3、《公司法》第194條，“┄┄未接到通知的，自第一次公告之日起九十日內(nèi)，向清算組申請(qǐng)其債權(quán)。”如債權(quán)人因種種原因（如不可抗力）超出九十日方知有此公告，是否意味著喪失債權(quán)，再者， 該條也沒有明確超出九十日即喪失債權(quán)；
4、公司被吊銷執(zhí)照后，應(yīng)有一個(gè)一般的清算期限，不能久清不結(jié)；
5、公司被吊銷執(zhí)照后，應(yīng)于多長期限內(nèi)申請(qǐng)注銷登記，如不申請(qǐng)，其法人代表、清算負(fù)責(zé)人承擔(dān)何種責(zé)任；
6、《公司登記管理?xiàng)l例》第38條“經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，公司終止”與第66條“公司破產(chǎn)、解散、清算結(jié)束后，不申請(qǐng)辦理注銷登記的，由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照”之間不一致。因?yàn)椤暗蹁N營業(yè)執(zhí)照”屬于行政處罰，沒有解決公司終止的問題，與公司終止的標(biāo)志“經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記”不是同一概念。
幾點(diǎn)結(jié)論
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷，并不等于企業(yè)法人立即消滅，雖然其法人資格（嚴(yán)格意義上的）已不存在，但其權(quán)力能力、行為能力依然存在，只是處于不完全、不充分的狀態(tài)，這與民法原理中的限制行為能力人，具有相通之處。
企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)上級(jí)主管部門或者由企業(yè)自行組織清算組依法進(jìn)行清算，清算程序結(jié)束并辦理了工商注銷登記后，企業(yè)法人才歸于消滅。因此，企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至清算程序結(jié)束被工商機(jī)關(guān)注銷登記前，應(yīng)視為存續(xù)，仍可以自己的名義或者清算組的名義從事清算范圍內(nèi)的活動(dòng) ，可以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)，起訴、應(yīng)訴。從程序上，它具有民事訴訟主體資格；從實(shí)體上，它仍應(yīng)以自己所有的財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任 .
企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，債權(quán)人如欲起訴，可以該企業(yè)法人為被告；企業(yè)法人自行組織清算的，也可以企業(yè)清算組織為被告；如有其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)清算的，可以該企業(yè)法人和其上級(jí)主管部門為共同被告；怠于清算的，可以該企業(yè)法人或者其上級(jí)主管部門為被告；無主管部門且怠于清算的，也可以該企業(yè)的全體股東為被告。
幾點(diǎn)建議
1、提高對(duì)企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照善后問題重要性的認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)營主體的“進(jìn)入”與“退出”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，要樹立“生”與“死”同等重要的觀念，不能只重視生而輕視死，尤其是在當(dāng)今企業(yè)故意逃廢債務(wù)，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重的情況下，努力處理好善后問題，有利于維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，懲治以合法形式進(jìn)行逃債的違法行為，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
第6篇：公司登記管理?xiàng)l例范文
【關(guān)鍵詞】工商管理；行政案件；處罰方式
文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2014）05-0070-01
案例：2013年1月18日A公司的法定代表人何某與B公司簽訂《標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃合同書》，租賃時(shí)間是2013年1月20日至2016年1月19日；2013年2月20日A公司領(lǐng)取了以區(qū)某街道某路某號(hào)為住所的營業(yè)執(zhí)照，并在此開展實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)。后A公司為了從某銀行獲得貸款，于2013年7月11日攜帶偽造租房協(xié)議書復(fù)印件和用其他方式取得住所地在C鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某企業(yè)房產(chǎn)證復(fù)印件等資料，到區(qū)工商局辦理公司住所地變更登記。2013年7月15日，區(qū)工商局根據(jù)其提交的材料核準(zhǔn)了變更登記。2013年8月28日，區(qū)工商局工作人員在對(duì)新設(shè)立的企業(yè)進(jìn)行回訪檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，C鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某企業(yè)從未提供其房產(chǎn)證原件和復(fù)印件給A公司，也未與其簽訂過租房協(xié)議；A公司的住所地從成立至案發(fā)一直在區(qū)某街道某路某號(hào)，未遷入到C鄉(xiāng)鎮(zhèn)；A公司在辦理變更登記后獲得C鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行貸款100萬元（C銀行知曉）。2013年10月28日，根據(jù)A公司法定代表人承認(rèn)的相關(guān)違法事實(shí)并請(qǐng)求撤銷變更登記，恢復(fù)到變更前狀態(tài)，區(qū)工商局依法予以了撤銷，恢復(fù)到2013年2月20日的登記狀態(tài)。同時(shí)，區(qū)工商局依照行政許可法、行政處罰法、公司登記條例的相關(guān)規(guī)定，給予A公司法定處罰幅度以下2.5萬元的罰款。（1）
上述案例反應(yīng)出的是實(shí)踐中較為常見的當(dāng)事人提交虛假材料騙取登記行為。
一、對(duì)違法行為的定性與把握
在對(duì)本案違法行為進(jìn)行考量時(shí)，需要厘清幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)，首先是2013年2月20日A公司獲取的公司登記，我們認(rèn)為此次登記屬于公司法上的設(shè)立登記，此后便獲得了法律意義上的法人資格。其次是2013年7月15日A公司獲取的公司登記，我們認(rèn)為此次是公司法上的變更登記，也就是說根據(jù)區(qū)工商局調(diào)查的內(nèi)容判定此次登記是違法行為人A公司為了獲取C鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行（只對(duì)C鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)放貸款）貸款，虛構(gòu)材料，騙取了公司住所地變更登記。再次，2013年8月28日，區(qū)工商局對(duì)A公司進(jìn)行回訪檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了上述違法行為，開始進(jìn)行立案調(diào)查，違法行為從7月15日到被區(qū)工商局發(fā)現(xiàn)共計(jì)43天。最后，2013年10月28日，區(qū)工商局根據(jù)違法行為人的請(qǐng)求撤銷了A公司的變更登記；同時(shí)對(duì)A公司予以了人民幣2.5萬元的罰款，所依據(jù)的法律規(guī)定來源于行政許可法、行政處罰法以及公司登記管理?xiàng)l例。
從前述的幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)來看：第一，A公司的違法行為是騙取公司住所地的變更登記。第二，對(duì)該違法行為目的分析，為了獲取C鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行的貸款，為了企業(yè)的發(fā)展，且原有的住所地和變更后的C鄉(xiāng)鎮(zhèn)同屬于該區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)。第三，從違法行為的結(jié)果上看，A公司如愿獲得了C鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行的100萬元銀行貸款，同時(shí)從區(qū)工商局向該銀行了解到，C銀行該筆貸款尚未造成呆賬、壞賬，且事后已經(jīng)知曉A公司的上述騙取登記行為，應(yīng)當(dāng)說A公司的違法行為尚未造成較大的危害后果。
二、法律責(zé)任評(píng)價(jià)分析
當(dāng)A公司違法行為產(chǎn)生，有主觀上的故意，客觀上的危害后果以及損害了社會(huì)金融秩序的相關(guān)法益，那么就需要對(duì)其法律責(zé)任進(jìn)行及時(shí)性、客觀性評(píng)價(jià)。
《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。（2）當(dāng)我們比照這一條款時(shí)，也需要對(duì)許可法的總則第八條第一款信賴保護(hù)原則予以重視，即公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第六十九條規(guī)定，提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。就本案而言，由于A公司申請(qǐng)變更登記材料均為虛假，行政機(jī)關(guān)在回訪調(diào)查時(shí)予以發(fā)現(xiàn)，同時(shí)A公司對(duì)違法行為主動(dòng)認(rèn)識(shí)并申請(qǐng)予以撤銷變更登記。從行政許可的程序和職責(zé)上看，公司登記機(jī)關(guān)雖然只對(duì)登記材料的法定形式進(jìn)行審查，不對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，但從維護(hù)法律公平正義以及他人合法權(quán)益角度出發(fā)，過錯(cuò)主要在于A公司，依照上述規(guī)定作出“撤銷登記”的處罰式糾正。本案中需要注意的一個(gè)問題是公司登記機(jī)關(guān)及區(qū)工商行政管理局是否存在過錯(cuò)或過錯(cuò)責(zé)任大小如何認(rèn)定。這必然涉及到區(qū)工商局辦理變更登記事項(xiàng)是否盡到審慎審查義務(wù)的認(rèn)定問題，綜合本案來看，登記機(jī)關(guān)辦理變更登記事項(xiàng)只對(duì)形式材料進(jìn)行了審查，因?yàn)樽兏马?xiàng)均在同一轄區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由其轄區(qū)范圍的派出機(jī)構(gòu)予以核實(shí)或者現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查，故我們認(rèn)為區(qū)工商局確有登記疏忽情形，屬于辦理變更登記程序瑕疵，應(yīng)當(dāng)予以指出，但不影響A公司違法行為的判定，不能將其主要過錯(cuò)轉(zhuǎn)嫁于登記機(jī)關(guān)之上。
本案涉及的另一個(gè)法律評(píng)價(jià)是行政處罰法相關(guān)條款是否適用。區(qū)工商局除撤銷變更登記后還對(duì)該公司予以了罰款的行政處罰，且在法定幅度以下（《公司登記管理?xiàng)l例》第六十九條中的5萬元―50萬元）2.5萬元的罰款處罰。其依據(jù)之一便是《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，予以了減輕處罰。我們認(rèn)為罰款的行政處罰沒有必要，理由如下：一是《公司登記管理?xiàng)l例》第六十九條規(guī)定的罰則事項(xiàng)屬于遞進(jìn)式的分類，也是是根據(jù)案件情節(jié)程度予以處罰，罰款較撤銷登記顯然較輕，二者無法同時(shí)適用。二是法律層級(jí)的《行政許可法》規(guī)定了應(yīng)當(dāng)撤銷的情形，法規(guī)層級(jí)《公司登記管理?xiàng)l例》亦規(guī)定了情形嚴(yán)重時(shí)撤銷登記的內(nèi)容，下位法與上位法保持一致。三是《行政處罰法》無法適用，否則與《行政許可法》及《公司登記管理?xiàng)l例》相沖突，無法達(dá)到行為與后果相適應(yīng)的目的。故本案不需要對(duì)行為人A公司予以罰款的行政處罰。
三、撤銷行政許可方式的審慎運(yùn)用
行政許可的撤銷是指行政機(jī)關(guān)依法取消已作出行政許可的效力，使其從成立時(shí)就喪失效力，從而恢復(fù)到許可未作出之前狀態(tài)的行為。行政許可的撤銷方式主要包括五種，即行政許可機(jī)關(guān)依職權(quán)撤銷、利害關(guān)系人依法申請(qǐng)撤銷、行政許可機(jī)關(guān)上級(jí)依職權(quán)或復(fù)議決定撤銷、《行政許可法》第八條規(guī)定的特殊情形撤銷、訴訟判決撤銷。（3）就本案而言，我們認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的“撤銷許可登記”進(jìn)行的是處罰式糾正，有將自身過錯(cuò)全部轉(zhuǎn)嫁于申請(qǐng)人之上，似乎讓人難以信服，有失法律公平。我們認(rèn)為，依照《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家工商行政管理總局第92號(hào)令）第九條規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)有執(zhí)法違法、執(zhí)法不當(dāng)或者不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正；必要時(shí)刻直接作出糾正的決定，行政機(jī)關(guān)可以作出主動(dòng)撤回式糾正，即撤回登記的行政處理，并不宜罰款，由此給相對(duì)人造成直接損失的，還應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。因此，就個(gè)案而言，撤銷行政許可的處罰方式不是在任何情形下都需要適用，也要根據(jù)案件情況、過錯(cuò)責(zé)任比例分擔(dān)，適當(dāng)考慮自我糾錯(cuò)的行政處理方式，對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益最大化保護(hù)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 沈一平.試論我國撤銷公司登記的現(xiàn)狀與法律問題.湖州師范學(xué)院學(xué)報(bào).2012
注釋：
[1] 案例來源于紹興市上虞區(qū)工商行政管理局2013年度執(zhí)法案例匯編.
第7篇：公司登記管理?xiàng)l例范文
推進(jìn)我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，為了充分發(fā)揮工商登記職能作用。確保改革試點(diǎn)依法、規(guī)范、穩(wěn)妥開展，經(jīng)與市農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)商，就做好相關(guān)注冊(cè)登記工作交流如下：
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的重要意義，高度重視。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的重要措施和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新的有效手段。改革開放以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)形態(tài)都發(fā)生了深刻的變化，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革提出了新的要求。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革有利于解決城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中面臨的新問題，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程；有利于完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)資源有效配置，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展；有利于明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、提高管理水平，更有力地維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。各級(jí)工商部門要認(rèn)清此項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，始終堅(jiān)持依法、自愿、規(guī)范、服務(wù)的原則，當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合農(nóng)業(yè)部門開展工作，切實(shí)有效發(fā)揮對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的推動(dòng)作用。
二、認(rèn)真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的登記服務(wù)工作，立足職能。
各級(jí)工商部門要按照《公司法》農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其登記管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)的規(guī)定，改革試點(diǎn)工作中。積極主動(dòng)做好登記服務(wù)工作，重點(diǎn)把握好以下五個(gè)方面的問題：
以公司和農(nóng)民專業(yè)合作社兩種組織形式為主。對(duì)符合條件的登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織組建為有限責(zé)任公司或股份有限公司，一）組織形式。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織入股成員較多、超過《公司法》規(guī)定的股東（發(fā)起人）人數(shù)上限，或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員自愿按農(nóng)民專業(yè)合作社登記的依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進(jìn)行登記。
也可以核定為“市×區(qū)×村（或社區(qū)）股份合作社”或“縣×村（社區(qū)）股份合作社”二）主體名稱。以公司形式登記的其名稱按照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》進(jìn)行規(guī)范核定。以農(nóng)民專業(yè)合作社形式登記的其名稱可以按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》核定。
也可以按集體資產(chǎn)凈額進(jìn)行量化折股。以公司形式登記的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，三）出資形式。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以用貨幣、實(shí)物或《公司法》農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的財(cái)產(chǎn)形式出資。以農(nóng)民專業(yè)合作社形式登記的非貨幣財(cái)產(chǎn)由全體成員在農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。
也可以依法委托其他具有主體資格的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)代為持有集體股。四）股權(quán)設(shè)置。對(duì)改制中需要設(shè)置集體股的可由集體經(jīng)濟(jì)組織成員書面委托所在村村委會(huì)代為持有集體股。
還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：五）登記材料。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制除按《公司法》農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其登記管理?xiàng)l例的規(guī)定提交材料外。
或者區(qū)縣人民政府出具的相關(guān)改革試點(diǎn)實(shí)施方案的備案證明；1．區(qū)縣人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的文件。
證明相關(guān)改革試點(diǎn)政策和實(shí)施方案、清產(chǎn)核資結(jié)果、股權(quán)量化分配對(duì)象和比例已經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)同意、確認(rèn)；2．由農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的證明文件。
第8篇：公司登記管理?xiàng)l例范文
一、股權(quán)糾紛發(fā)生的主要表現(xiàn)形式、后果及成因
(一)表現(xiàn)形式。大多數(shù)股權(quán)糾紛的表現(xiàn)形式都是他人冒充股東，仿冒偽造簽名，向公司登記管理機(jī)關(guān)提供偽造的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股東會(huì)決議等虛假文件，公司登記管理機(jī)關(guān)工作人員在審核過程中未能發(fā)現(xiàn)，而為其辦理公司變更登記，造成股權(quán)被非法轉(zhuǎn)讓或“被股東”。如：甲某原系某電器有限公司的股東，擁有80％的股權(quán)。2005年9月11日，被他人仿冒偽造簽名，簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股東會(huì)決議、公司股東變更登記申請(qǐng)書等公司文件，其股權(quán)被非法轉(zhuǎn)讓。中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道曾經(jīng)報(bào)道過一起某人因被他人冒名辦理了股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，被登記為某公司的股東，從而莫名其妙地牽扯進(jìn)十年前的一場(chǎng)債務(wù)糾紛，其財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行的案件。
(二)消極后果。股權(quán)糾紛案件的不斷發(fā)生，帶來了許多消極的后果。
1.給社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素。在利用非法手段騙取股權(quán)變更登記中，無論是股權(quán)被非法轉(zhuǎn)讓，還是“被股東”而承擔(dān)莫名其妙的法律責(zé)任，給當(dāng)事人帶來了財(cái)產(chǎn)損失和精神上的痛苦，也給公司的投資者帶來不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，使公司股東的合法權(quán)益受到損害。如果不能正確對(duì)待、妥善處理股權(quán)變更登記的相關(guān)問題，極易引起糾紛升級(jí)，甚至導(dǎo)致上訪事件和的發(fā)生。
2.嚴(yán)重影響了公司登記機(jī)關(guān)的公信力。按照公司登記法律法規(guī)的規(guī)定，公司登記機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)申請(qǐng)人提交的有關(guān)申請(qǐng)材料和證明文件是否齊全，以及申請(qǐng)材料和證明文件及其所記載的事項(xiàng)是否符合有關(guān)登記管理法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行形式上的審查；因申請(qǐng)材料和證明文件不真實(shí)所引起的后果，公司登記機(jī)關(guān)不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但是，股權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)外公示的方法是向公司登記機(jī)關(guān)進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，一般民眾有理由信賴公司登記機(jī)關(guān)的登記是準(zhǔn)確、無誤的。而公司登記機(jī)關(guān)通過變更登記確認(rèn)的股權(quán)情況還存在虛假不實(shí)的情況，那么，公司登記機(jī)關(guān)的公信力將受到嚴(yán)重的質(zhì)疑和打擊。
3.造成行政資源的極大浪費(fèi)。由于股權(quán)登記引起的糾紛，情況通常較為復(fù)雜，許多糾紛要經(jīng)過法院一審、二審，甚至再審的訴訟程序才能解決。如上述被他人冒名登記為股東而牽扯進(jìn)十年前的一場(chǎng)債務(wù)糾紛案，時(shí)間跨度較長，情勢(shì)發(fā)生了很大變化，雖然經(jīng)過訴訟確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓無效，但由于該公司已被吊銷了工商營業(yè)執(zhí)照，給如何撤銷股權(quán)變更登記帶來很大不便，也給公司登記機(jī)關(guān)帶來了意想不到的麻煩。同時(shí)，在此類股權(quán)登記引起的糾紛案件中，公司登記機(jī)關(guān)也往往會(huì)被卷入民事糾紛中去，牽扯許多無謂的精力。
(三)問題成因。他人冒充股東仿冒偽造簽名，騙取公司登記的事件屢有發(fā)生，原因固然是多方面的，但是，筆者認(rèn)為公司登記制度不夠完善，是其中一個(gè)重要原因。由于公司登記的申請(qǐng)事務(wù)均可全部由指定的代表或共同委托的人辦理，由此，被指定的代表或受委托的人很容易提供冒充股東簽名的資料騙取工商登記，在相關(guān)當(dāng)事人沒有親自到場(chǎng)的情況下，公司登記機(jī)關(guān)工作人員無法對(duì)其摹仿筆跡進(jìn)行鑒定，無法對(duì)其提供資料的有關(guān)簽名進(jìn)行核對(duì)與核實(shí)，而只是進(jìn)行形式上的審查，如果材料齊全，符合法定形式就應(yīng)作出受理的決定。
二、完善公司登記制度的對(duì)策建議
公司登記人制度是由《公司法》及《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的?！豆痉ā返?0條規(guī)定，“股東的首次出資經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資后，由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請(qǐng)書、公司章程、驗(yàn)資證明等文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記”；《公司登記管理?xiàng)l例》也有類似的規(guī)定。要減少乃至杜絕公司登記中出現(xiàn)的假冒股東簽名而騙取登記的情況發(fā)生，必須從完善公司登記制度，嚴(yán)格審查相關(guān)登記資料兩方面人手。
(一)從法律法規(guī)層面完善公司登記制度。建議對(duì)《公司法》及《公司登記管理?xiàng)l例》中有關(guān)公司登記由指定的代表或者共同委托的人辦理的規(guī)定進(jìn)行修改，主要從以下兩方面進(jìn)行修改。
1.限制指定的代表或人辦理工商登記的事項(xiàng)。對(duì)公司登記事項(xiàng)區(qū)分為一般事項(xiàng)和重大事項(xiàng)，一般事項(xiàng)是指對(duì)公司的權(quán)屬不會(huì)產(chǎn)生影響的事項(xiàng)，如：申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、名稱、住所、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限等登記事項(xiàng)，可以由指定的代表或人辦理；重大事項(xiàng)是指對(duì)公司的權(quán)屬產(chǎn)生影響的登記事項(xiàng)，如股東登記及股權(quán)變更事項(xiàng)，就不能只由指定的代表或人辦理。
第9篇：公司登記管理?xiàng)l例范文
摘要：公司印章是公司對(duì)內(nèi)進(jìn)行管理，對(duì)外為表示行為的重要象征物和代表物。本文提出公司印章的人格物法律屬性，以此為基礎(chǔ)重構(gòu)公司印章糾紛解決方式，更好實(shí)現(xiàn)我國法律對(duì)公司人格利益的保護(hù)。
關(guān)鍵詞：公司印章 人格物 公司人格利益
我國法律未明確規(guī)定公司印章的法律性質(zhì)及其糾紛解決方式如何，理論上亦少有探討。本文擬從人格物理論出發(fā)，探討公司印章的人格物屬性和糾紛解決的理論基礎(chǔ)。
首先，公司印章法律屬性具有人格物特性?，敻覃愄亍ず啞だ∮谄洹敦?cái)產(chǎn)與人格》一文最早提出人格物的構(gòu)件：1.人格物系人格的實(shí)體化2.人格物滅失的損失無法用市價(jià)補(bǔ)償3.人格物具有強(qiáng)烈個(gè)人特征。 我國人格物規(guī)定見諸《精神損害賠償解釋》第四條，目的系維護(hù)自然人人格利益。但公司印章亦具人格物特性，可從物權(quán)法、公司法等規(guī)定分析得出。
其一，物權(quán)法角度看，公司印章的取得、消滅、變化與公司人格的取得、消滅、變化具有同一性，而且印章刻有的單位名稱和備案制度使其具有強(qiáng)烈個(gè)人性特征，均與人格物的特征性相吻合。如2005年的《公司登記管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定印章的注銷與公司人格消滅有同一性；《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第21、22、32條規(guī)定，公司印章隨著公司人格消滅被一同收繳毀滅；《企業(yè)破產(chǎn)法》第15條規(guī)定，破產(chǎn)程序中，必須由法定代表人或法院認(rèn)可的人員持有印章，而非企業(yè)自行決定。其二從公司法角度看，蓋章可代表公司主要對(duì)外經(jīng)營行為：（1）蓋章行為可以代表公司訂立合同，如《合同法》第32條。（2）蓋章行為可代表公司對(duì)外擔(dān)保，如《擔(dān)保法解釋》第22條。（3）蓋章行為可以代表公司為投資借貸，如《公司法》第32、129、156條。所以公司印章丟失、被他人冒用或者毀滅，易給公司帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。這與人格物損毀滅失給當(dāng)事人帶來的損失巨大具有相似性。
其次，由于公司印章符合了一般人格物的特征，所以對(duì)相關(guān)印章糾紛也可做人格物理論解決。其一，印章所有權(quán)糾紛。司法實(shí)踐中，普遍處理辦法是在查明印章被未經(jīng)授權(quán)的權(quán)利人持有后，判決占有人返還公司印章。但對(duì)誰為合法印章持有人尚有爭(zhēng)議。筆者較為贊同：公司印章持有由公司股東依照程序作出決議。因公司印章具有人格物屬性，內(nèi)部人易利用印章?lián)p害公司人格利益，故不應(yīng)隨意將其歸屬于某一特定人員。較符合法人意思形成的解決方法是，由公司根據(jù)內(nèi)部程序決議決定印章持有者。其二，印章侵權(quán)糾紛。按公司印章的人格物理論，對(duì)于公司印章的侵權(quán)實(shí)質(zhì)侵害兩個(gè)權(quán)益：印章的所有權(quán)和公司人格利益。前者可由返還原物請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行救濟(jì)。但對(duì)后者，雖然我國法律中不承認(rèn)對(duì)公司人格利益的特別保護(hù)，但這只是個(gè)政策考量的問題，故可考慮將1988年《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第127條規(guī)定的人民法院對(duì)不返還印章的債務(wù)人進(jìn)行的罰款視為對(duì)公司人格利益受侵害后的懲罰。其三，印章外部效力糾紛，即印章對(duì)公司之外人是否發(fā)生效力，典型沖突在于印章與簽字的效力之爭(zhēng)，筆者贊同法定代表人的簽名證明力高于印章的證明力。因?yàn)橛≌卤凰吮I印時(shí)，善意第三人無法從形式上去辨認(rèn)公章的真?zhèn)巍Ｉw因印章作為人格物，具有與持有人人身相分離的、被他人占有的可能，印章被盜用乃公司身份被盜用，善意第三人從表面無從查證真實(shí)公章背后的身份盜用。相反，法定代表人簽字被仿造時(shí)，第三人仍具辨認(rèn)簽字真實(shí)性之可能。故印章效力應(yīng)減低。此于德國法和法國法中亦類似，德國法重視簽名，認(rèn)為書面形式的法律保護(hù)最弱，因滿足書面形式要求最為容易法國法中，因之法定代表人的簽名不易被盜用，而只認(rèn)可法定代表人簽名。故筆者認(rèn)為，加蓋印章的文書足以推定為公司的意思表示，且其推定的效力低于法定代表人簽字的推定效力。
綜上所述，我國應(yīng)當(dāng)建立完善作為人格物的公司印章法律制度，建議：（一）構(gòu)建法人人格物的構(gòu)成要件，諸如營業(yè)執(zhí)照、印章、會(huì)計(jì)賬簿和名冊(cè)等均應(yīng)視為法人人格物。（二）在返還公司證照的糾紛中，對(duì)于人格利益的侵害，可將1988年《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第127條人民法院罰款視為公司人格利益的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（三）在印章被盜印而產(chǎn)生的表見行為糾紛中，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定印章的形式證明力可推定蓋印的真實(shí)性，并增加對(duì)于濫用人格物而導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失之損害賠償請(qǐng)求權(quán)。
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