新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵范文

[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化 高職院校 內(nèi)涵式發(fā)展

[作者簡(jiǎn)介]來(lái)永寶（1957- ），男，山東莒縣人，閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)、黨委副書記，教授，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?。（福?龍巖 364021）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）30-0024-02

以綠色、高效、集約為基本特征的新型城鎮(zhèn)化，是我國(guó)最大內(nèi)需潛力之所在。它可以直接拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，并反哺農(nóng)村農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在工業(yè)化信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中具有“一舉托兩頭”的作用。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，因?yàn)槌擎?zhèn)化的基本過程是農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的過程。要實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，除了提高市民的文明素質(zhì)、樹立城市意識(shí)之外，還要強(qiáng)化城市從業(yè)人員的勞動(dòng)技能，特別是在“人口紅利”逐漸喪失的當(dāng)下，更要提高城市勞動(dòng)者的素質(zhì)。高職教育大有可為。高職教育的辦學(xué)定位就是培養(yǎng)高素質(zhì)高技能型人才。城鎮(zhèn)化的支撐是產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化的載體是城市業(yè)態(tài)，城鎮(zhèn)化的路徑是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展或城市業(yè)態(tài)的培育都離不開技能型專門人才，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚更需要數(shù)量充足的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

一、高職院校必須走內(nèi)涵式發(fā)展的道路

黨的“十”報(bào)告中提出，“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”“全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)”“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”“提升勞動(dòng)者就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力”“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。黨的“十”為高等職業(yè)教育發(fā)展提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。我國(guó)高等職業(yè)教育從1998年招生43萬(wàn)人，到1999年招生達(dá)107萬(wàn)人，經(jīng)十幾年的大力發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張，到2011年，全國(guó)獨(dú)立設(shè)置高職院校1276所，招生325萬(wàn)人。2010年以后，由于適齡人口下降，生源出現(xiàn)了走低的趨勢(shì)，這既給高職帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。因此，推動(dòng)高等職業(yè)教育從規(guī)模擴(kuò)張的外延發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

目前，我國(guó)城市化率總體上從1978年18%上升為1982年第三次人口普查時(shí)候的20.9%，再到2012年的51.3%，大約每年提高近一個(gè)百分點(diǎn)。但是，各地情況不太平衡：城市化率較低的地區(qū)，大都是欠發(fā)達(dá)的區(qū)域，該區(qū)域農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的任務(wù)重，職業(yè)技能（術(shù)）培訓(xùn)、勞動(dòng)力素質(zhì)提高的任務(wù)也較重。相反，高職院校大都集中在沿海和省會(huì)城市，這些高職院校吸引力較強(qiáng)，大量原在農(nóng)村地區(qū)的高職學(xué)生大多在就讀地就業(yè)，城市的發(fā)展有了人才保證，因而城市率不斷攀高，形成良性循環(huán)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以引進(jìn)高端技能型人才，即使引進(jìn)了也難以長(zhǎng)期留住，只能靠當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才，也就是集中力量在當(dāng)?shù)剞k好一所高職院校。福建龍巖市屬于傳統(tǒng)山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來(lái)城鎮(zhèn)化率不斷攀升，這得益于市委、市政府下大力氣辦好閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱閩西職院）。閩西職院作為國(guó)家骨干高職建設(shè)院校，為閩西高端技能型人才的培養(yǎng)貢獻(xiàn)了力量。

辦好高職院校，特別是在山區(qū)辦好高職院校非常不易，這里既有辦學(xué)環(huán)境的問題，也有政策支持和社會(huì)理解的問題。高職院校要不斷提高辦學(xué)水平，凝聚辦學(xué)特色，堅(jiān)定走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。內(nèi)涵發(fā)展就是要抓住事物本質(zhì)屬性，強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，是一種相對(duì)的自然歷史發(fā)展過程。內(nèi)涵發(fā)展是一所學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐中不斷傳承與積累的結(jié)果。它隨著時(shí)代的發(fā)展，凝聚辦學(xué)特色的過程，教育教學(xué)改革的不斷推進(jìn)和辦學(xué)機(jī)制體制的演進(jìn)，也不斷得到豐富和發(fā)展。同時(shí)，內(nèi)涵發(fā)展還存在一個(gè)橫向差異性辦學(xué)的問題。高職院校要根據(jù)自身的辦學(xué)定位、辦學(xué)功能和辦學(xué)規(guī)律，走有別于中職院校與應(yīng)用型本科院校的特色發(fā)展之路，與中職和應(yīng)用型本科錯(cuò)位辦學(xué)，形成“銀領(lǐng)”高技能人才的培養(yǎng)特色。

二、專業(yè)建設(shè)是高等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的龍頭

新型城鎮(zhèn)化的“新型”，現(xiàn)代職教體系的“現(xiàn)代”和高等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的“內(nèi)涵發(fā)展”，在高職辦學(xué)人才培養(yǎng)交匯點(diǎn)上主要體現(xiàn)在辦學(xué)理念上。現(xiàn)代職業(yè)教育中的“現(xiàn)代”一詞，其含義一是指通過高職教育改革創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)職教科學(xué)發(fā)展；二是校企合作，甚至一校兩元（學(xué)校、企業(yè)兩元）育人模式來(lái)推動(dòng)職業(yè)教育辦學(xué)的機(jī)制、體制創(chuàng)新；三是現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必然要求提高人才培養(yǎng)水平，高職的人才培養(yǎng)理念要“現(xiàn)代”和“新型”。

學(xué)校辦得如何，不在規(guī)模大小，關(guān)鍵是形成自己獨(dú)特的辦學(xué)理念和風(fēng)格。一所享有崇高社會(huì)聲譽(yù)、為公眾認(rèn)可并富有特色的學(xué)校，實(shí)際上是先進(jìn)辦學(xué)理念的物化形態(tài)。閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院是閩粵贛邊區(qū)域性中心城市最重要的高職院校之一。閩粵贛邊四個(gè)設(shè)區(qū)市（贛州、梅州、三明、龍巖）僅有兩所國(guó)家骨干高職建設(shè)院校。閩西職院在其三十年的辦學(xué)歷程中形成了“弘毅篤行、技精業(yè)成”的辦學(xué)理念，繼而形成了獨(dú)特的人才培養(yǎng)模式。

專業(yè)建設(shè)是高等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的龍頭，是最能體現(xiàn)辦學(xué)特色的方面，也是衡量一所學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。產(chǎn)業(yè)是城市化的基本平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)對(duì)接專業(yè)是高職院校的生命力。要樹立“辦好一個(gè)專業(yè)（群），帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的專業(yè)建設(shè)思想。同時(shí)，要以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求為依據(jù)，明晰專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與定位，與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的設(shè)定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。閩西職院堅(jiān)持“立足閩西、面向海西，為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線培養(yǎng)高端技能型專門人才，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的辦學(xué)定位，主動(dòng)呼應(yīng)龍巖“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（即重點(diǎn)培養(yǎng)1個(gè)千億級(jí)機(jī)械產(chǎn)業(yè)，發(fā)展2個(gè)500億級(jí)商貿(mào)物流業(yè)和有色金屬產(chǎn)業(yè)）和“155”（1個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地；世界級(jí)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地；5個(gè)全國(guó)性產(chǎn)業(yè)基地：精品卷煙生產(chǎn)基地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、金銅長(zhǎng)夜基地、建材產(chǎn)業(yè)基地、稀土產(chǎn)業(yè)基地；5個(gè)海西產(chǎn)業(yè)基地：汽車產(chǎn)業(yè)基地、能源基地、紡織產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、商貿(mào)物流基地）。要依照產(chǎn)業(yè)基地對(duì)人才的需求，建立專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的動(dòng)態(tài)機(jī)制，建立以重點(diǎn)專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群，服務(wù)于龍巖市生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚打造專業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接。

專業(yè)群是指適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈而設(shè)置的，達(dá)到資源有效配置的若干相關(guān)專業(yè)（方向）的集合。專業(yè)群具有地域性（為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)）、產(chǎn)業(yè)性（以產(chǎn)業(yè)集群為依據(jù)）、相關(guān)性（同一產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)專業(yè)）和有效性（資源配置最大化）的特征。同時(shí)，應(yīng)注重專業(yè)群集中度建設(shè)。所謂專業(yè)集中度是指學(xué)校專業(yè)群所包含的專業(yè)數(shù)與專業(yè)總數(shù)的比值。比值越大，說(shuō)明專業(yè)集中度較高。反之，專業(yè)集中度低，結(jié)構(gòu)分散，主干不突出，專業(yè)相關(guān)性差，就無(wú)法形成專業(yè)特色和專業(yè)品牌，內(nèi)涵發(fā)展便失去專業(yè)支撐。

特色專業(yè)是指專業(yè)要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，充分體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)屬性與定位，在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、實(shí)訓(xùn)條件、師資隊(duì)伍和人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面具有較高的建設(shè)水平和明顯的特色，并獲得社會(huì)的認(rèn)可，擁有較高的社會(huì)聲譽(yù)。特色專業(yè)是經(jīng)過長(zhǎng)期建設(shè)形成的，是學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。閩西職院1997年被確定為國(guó)家建設(shè)行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)、培訓(xùn)院校，其建筑工程技術(shù)、工程造價(jià)等專業(yè)知名度飲譽(yù)省內(nèi)外。

高職院校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際和服務(wù)面向，在綜合分析學(xué)校已有的基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持有所為有所不為，突出重點(diǎn)，整合資源，集中力量建設(shè)好具有學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)、符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色專業(yè)。

三、辦學(xué)體制、機(jī)制建設(shè)是內(nèi)涵發(fā)展的重要推手

1.高職院校要重視辦學(xué)體制、機(jī)制建設(shè)，特別是辦學(xué)機(jī)制建設(shè)。圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色，政、校、企、行都從各自的職能職責(zé)出發(fā)形成合力，共同培養(yǎng)高端技能型人才。因而，職業(yè)教育必須實(shí)行“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。建立健全校企共同規(guī)劃、共同治理、共同培養(yǎng)、共同教學(xué)的機(jī)制，使人才培養(yǎng)深度進(jìn)入到企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流程和價(jià)值創(chuàng)造的過程中。堅(jiān)持開放辦學(xué)，積極探索引廠入校、前店后校和工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等集團(tuán)化、園區(qū)化合作辦學(xué)形式，把實(shí)訓(xùn)基地建在企業(yè)，把學(xué)校建成企業(yè)培訓(xùn)基地。要圍繞“一線高端技能型專業(yè)人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，打破專業(yè)教學(xué)只在校內(nèi)進(jìn)行的傳統(tǒng)模式，改革教學(xué)空間時(shí)間資源的配置方式，創(chuàng)新專業(yè)教學(xué)的組織形式，構(gòu)建適合學(xué)生技能訓(xùn)練的空間和時(shí)間，突出學(xué)生的專業(yè)技能訓(xùn)練，突出學(xué)生的動(dòng)手能力和解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性。閩西職院深化“一線二雙三證”（即以紅土地精神育人為主線貫穿人才培養(yǎng)的全過程，不斷完善教育雙環(huán)境、執(zhí)教雙師資的教學(xué)條件，達(dá)到畢業(yè)學(xué)生持有畢業(yè)證書、資格證書和素質(zhì)證書的目標(biāo)）的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革。

2.強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)校企合作人才培養(yǎng)模式，要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要，制定實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立實(shí)踐育人機(jī)制，確定實(shí)踐教學(xué)必要的學(xué)分；加大實(shí)踐基地建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)的實(shí)踐基地，積極探索建立技術(shù)應(yīng)用中心，保證集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施；加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，提高實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量；支持學(xué)生在教師指導(dǎo)下參加企業(yè)技改、工藝創(chuàng)新和發(fā)明專利等活動(dòng)，及時(shí)將技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力；積極開展各級(jí)各類技能大賽，以賽促學(xué)，提高學(xué)生的技能水平。同時(shí)，積極推行高職單招改革試點(diǎn)和中職對(duì)口招生，堅(jiān)持五年一貫制培養(yǎng)，通過技能高考、注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)等多方面招生。

3.突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。把就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)方案，通過課程、活動(dòng)和實(shí)踐，提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課程體系，開展職業(yè)發(fā)展、求職方法和技巧、簡(jiǎn)歷撰寫、面試準(zhǔn)備、模擬面試等就業(yè)咨詢與輔導(dǎo)。開發(fā)創(chuàng)業(yè)課程，將創(chuàng)業(yè)教育納入專業(yè)課程體系，依托創(chuàng)業(yè)基地或工業(yè)園區(qū)，積極開展學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，搞好模擬創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，傳授創(chuàng)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，鍛煉創(chuàng)業(yè)能力。

4.立德樹人，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，要將畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和用人單位的滿意度作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量重要指標(biāo)。要吸收行業(yè)、企業(yè)參與到人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)中，建立健全以教育行政部門為引導(dǎo)、學(xué)校為核心、社會(huì)參與的質(zhì)量保障監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系。

5.建立質(zhì)量年度報(bào)告制度。年度報(bào)告制度是內(nèi)涵發(fā)展的重要舉措。教育部要求，2012年擴(kuò)大到省級(jí)示范，2013年擴(kuò)大到全部公辦學(xué)校，2014年擴(kuò)大到全部民辦高職院校，逐步形成國(guó)家、地方、學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告制度。

四、走內(nèi)涵發(fā)展道路要著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)要體現(xiàn)高職的基本特質(zhì)。要培養(yǎng)學(xué)生成為高端技能型專門人才，就要求教師必須成為具有深厚專業(yè)功底的技能大師或能工巧匠，既擅長(zhǎng)理論教學(xué)，又要精于技能培訓(xùn)。高職教師應(yīng)當(dāng)成為技術(shù)型、技師型、技能型的智者。

1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，首先要抓好師德師風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和榮譽(yù)感。黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)立德樹人是教育的根本任務(wù)，“立德樹人”比“育人為本，德育為先”的內(nèi)涵更加豐富。“立德”是對(duì)教育者和受教育者的共同要求，對(duì)教師而言，立德既要加強(qiáng)德育，也要加強(qiáng)自身道德學(xué)風(fēng)建設(shè)，還要引領(lǐng)社會(huì)道德風(fēng)尚，樹人先樹己，修業(yè)必修身。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是要培養(yǎng)和選拔高水平的專業(yè)帶頭人。目前高職院校缺少高水平的專業(yè)帶頭人，這是導(dǎo)致高職院校科研水平不高、社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)的重要原因。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，要著力培養(yǎng)和選拔高水平的專業(yè)帶頭人。一是加大引進(jìn)高水平專業(yè)帶頭人的力度，制定相關(guān)政策，營(yíng)造尊重人才的環(huán)境，積極引進(jìn)高水平專業(yè)帶頭人，占領(lǐng)人才高地。二是通過“學(xué)術(shù)度假”“講座教授”等形式，積極吸引國(guó)內(nèi)外高水平人才到校工作。三是建立培養(yǎng)和選拔高水平專業(yè)帶頭人的政策與機(jī)制，使高水平帶頭人脫穎而出。閩西職院2012年和2013年開展市級(jí)、院級(jí)教學(xué)名師選拔評(píng)定工作，有力地促進(jìn)了專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)。

同時(shí)，學(xué)院要加大青年教師培養(yǎng)力度。近些年，一大批博士、碩士進(jìn)入高職院校的教師隊(duì)伍，為高職院校教師隊(duì)伍注入了新鮮血液，但也必須看到，這批青年教師在教育理念、教育教學(xué)水平和實(shí)踐能力等方面還比較欠缺。因此，加大青年教師的培養(yǎng)力度，是當(dāng)前高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急?？梢酝ㄟ^掛職鍛煉，培養(yǎng)青年教師的實(shí)踐能力；積極引導(dǎo)青年教師參與企業(yè)技術(shù)革新，承擔(dān)縱向、橫向課題；擔(dān)任學(xué)生技能大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，不斷提高青年教師的創(chuàng)新能力和科研水平；加大青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，建立培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)造條件積極選派青年教師到國(guó)外進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn)，提高青年教師的教育教學(xué)水平。

第2篇：新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；由來(lái)；內(nèi)涵

隨著國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性進(jìn)行深入研究，“新型城鎮(zhèn)化”的提法應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)新型城鎮(zhèn)化區(qū)別傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的典型特征，它是根據(jù)時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)國(guó)情探索的一種新的城鎮(zhèn)發(fā)展模式，其表現(xiàn)主要內(nèi)容：堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為發(fā)展目標(biāo)，以新型工業(yè)化為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展動(dòng)力，以統(tǒng)籌各種關(guān)系為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要發(fā)展路徑。

一、新的發(fā)展目標(biāo)――堅(jiān)持人的城鎮(zhèn)化

中國(guó)新型城鎮(zhèn)化是 “人的城鎮(zhèn)化”，把“增加人的福祉”作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的前提?！叭说某擎?zhèn)化”區(qū)別于“物的城鎮(zhèn)化”，二者是不同的發(fā)展理念和發(fā)展思路?！叭说某擎?zhèn)化”是實(shí)現(xiàn)地域轉(zhuǎn)移、職業(yè)轉(zhuǎn)換和身份轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等系列由鄉(xiāng)到城的轉(zhuǎn)變，這個(gè)過程不僅包括生產(chǎn)方式、生活方式的變化，而且還包括人們價(jià)值觀念、思想觀念、生活觀念的轉(zhuǎn)變?！拔锏某擎?zhèn)化”主要是指城市規(guī)模的擴(kuò)張，建設(shè)用地的不斷增加，資源要素不斷向城市集中，其核心是土地的城鎮(zhèn)化?！拔锏某擎?zhèn)化”是“人的城鎮(zhèn)化”的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本前提，“人的城鎮(zhèn)化”是“物的城鎮(zhèn)化”的基本動(dòng)力和發(fā)展目標(biāo)。如果只是追求“物的城鎮(zhèn)化”，即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度再快，生活居住空間再寬敞，但是沒有健康的工作環(huán)境、舒適的居住環(huán)境，缺少了人文關(guān)懷的發(fā)展理念，忽視對(duì)人的基本價(jià)值關(guān)注，這種城鎮(zhèn)化也失去真正的價(jià)值和意義?！叭说某擎?zhèn)化”和“物的城鎮(zhèn)化”的協(xié)調(diào)發(fā)展才構(gòu)成了中國(guó)新型城鎮(zhèn)化道路根本內(nèi)容。

中國(guó)新型城鎮(zhèn)化要求從過去重視“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)“質(zhì)”的提升，從“外延式”到 “內(nèi)涵式”的轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單地“造城運(yùn)動(dòng)”，而是重視城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn) “人的城鎮(zhèn)化”，讓廣大農(nóng)民工能享受到市民一樣的公共服務(wù)，過上像市民一樣的生活，這才是中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的根本意義所在。換言之，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的好壞，很大程度上取決于能不能很好地實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”

二、新的發(fā)展動(dòng)力――實(shí)施新型工業(yè)化

中國(guó)新型城鎮(zhèn)化是以新型工業(yè)化為主要發(fā)展動(dòng)力，新型工業(yè)化開啟了中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力源泉，把中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)推到了一個(gè)新的發(fā)展階段。從世界各國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，城鎮(zhèn)的誕生和發(fā)展與工業(yè)化發(fā)展的程度有密切的關(guān)系，城鎮(zhèn)化水平是隨著工業(yè)化水平提高而提高的趨勢(shì)。錢納里對(duì) 1950 年到 1970年約 100 多個(gè)國(guó)家城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展水平之間關(guān)系做了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)人均收入水平與工業(yè)化水平有密切的關(guān)系，人均收入水平越高的國(guó)家，城鎮(zhèn)化水平也越高。

新型工業(yè)化是適應(yīng)信息技術(shù)快速發(fā)展時(shí)代要求，具有科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得以充分發(fā)展的明顯特征。以信息化為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化，大大地提高了現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)效率，加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)過程的控制，促進(jìn)了高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改造和提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了嶄新的發(fā)展平臺(tái)。新型工業(yè)化是區(qū)別于以往傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展模式?！靶隆钡淖杂X應(yīng)用代替了?！?/p>

三、新的發(fā)展路徑――統(tǒng)籌各種關(guān)系

統(tǒng)籌兼顧是中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本原則，也是解決中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨各種問題的一種科學(xué)方法。利益協(xié)調(diào)是做到統(tǒng)籌兼顧的關(guān)鍵。統(tǒng)籌是建立在充分發(fā)揮各方面積極性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上的統(tǒng)籌；兼顧是一種整合和優(yōu)化。

統(tǒng)籌人與自然之間的關(guān)系。中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展必須總結(jié)世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋求一條人與自然和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。歷史表明，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化已經(jīng)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞、資源過度浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，這決定了我們不能重蹈西方發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展的覆轍。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，其核心是人與自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的和諧發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化。統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系，要求中國(guó)新型城鎮(zhèn)化在堅(jiān)持節(jié)約土地、功能完善的原則下，把可持續(xù)發(fā)展放在更加突出的位置上，從外延的擴(kuò)張到內(nèi)涵的集約發(fā)展道路，從城鎮(zhèn)數(shù)量的增加到城鎮(zhèn)質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展，要求完善保護(hù)土地市場(chǎng)，合理利用和節(jié)約土地資源，提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地完善城鎮(zhèn)的集聚與擴(kuò)散功能、生產(chǎn)服務(wù)功能、就業(yè)功能和創(chuàng)新功能。

總之，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的“新”字體現(xiàn)在關(guān)注人，注重人。相對(duì)于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式，“新”是指城鎮(zhèn)化建設(shè)是有規(guī)劃的、開放的、集約的，更重視內(nèi)涵的提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，從這種意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，也是一種城鎮(zhèn)以人為本為發(fā)展理念的躍遷。

參考文獻(xiàn)：

[1]周十峙.走具有自己特色的城市化道路[J].城市發(fā)展研究，2006，（4）.

[2]姚士謀，崔功豪，許學(xué)強(qiáng)，等.按科學(xué)發(fā)展觀市視我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的大局[J].經(jīng)濟(jì)地理，2009，29.

第3篇：新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵范文

[關(guān)鍵詞]長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；新型城鎮(zhèn)化；時(shí)空差異

引言

城鎮(zhèn)化是結(jié)合中國(guó)目前的現(xiàn)狀以及中國(guó)提出實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)兩者相結(jié)合的產(chǎn)物，被認(rèn)為是通向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。但近幾年，隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要點(diǎn)的提出，各種負(fù)面影響也隨之凸顯出來(lái)，環(huán)境問題、公共資源均享、戶籍制度等方面都制約了城鎮(zhèn)化質(zhì)量的有效提升，如何在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中使傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元格局的利益分配由失衡走向平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)民利益分配均等化和無(wú)歧視的問題仍有待解決。

正因?yàn)樵械某擎?zhèn)化內(nèi)涵與目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展方向出現(xiàn)了偏離，所以“新型城鎮(zhèn)化”的概念應(yīng)用而出?！靶滦统擎?zhèn)化”提出的初始目的是為了解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的各種問題，隨著對(duì)于“新型城鎮(zhèn)化”內(nèi)涵的不斷補(bǔ)充，最終在《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》提出了一個(gè)官方定義：追求以人為核心的城鎮(zhèn)化，放棄原來(lái)只盲目追求城鎮(zhèn)化速度，開始專注于提高城鎮(zhèn)化水平與質(zhì)量：也在講話中提出新型城鎮(zhèn)化要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為理念?？梢哉J(rèn)為新型城鎮(zhèn)化不再是簡(jiǎn)單的人口增加和城市規(guī)模擴(kuò)大，更重要的是逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民生活、社會(huì)保障等由鄉(xiāng)到城的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而形成城市和鄉(xiāng)村一體化的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

陸大道（2014）指出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶憑借著強(qiáng)大的綜合運(yùn)輸能力，具備著與海岸經(jīng)濟(jì)帶完全不同的優(yōu)勢(shì)，提出我國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，將其作為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)布局的重要組成部分。為了促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，政府出臺(tái)了一系列措施例，在《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不同區(qū)域的實(shí)際情況不同而提出不同的建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的意見。在最新的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)Х⒄構(gòu)婊綱要》也指出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要任務(wù)之一，在這份《綱要》中指出要建設(shè)高水平的城鎮(zhèn)化，追求更加合理的城市結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化，依托大城市建立一批有特色的中小城鎮(zhèn)。新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)成敗在一定程度上決定了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在我國(guó)區(qū)域格局中地位重要，且隨著十八屆三中全會(huì)的召開，再度成為熱點(diǎn)地區(qū)，所以將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和新型城鎮(zhèn)化這兩個(gè)問題結(jié)合起來(lái)研究，具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）新型城鎮(zhèn)化的理論研究

自“新型城鎮(zhèn)化”概念提出以來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了大量的分析和解讀，趙永平（2013）、王新越等（2014）根據(jù)已有的對(duì)于城鎮(zhèn)化以及新型城鎮(zhèn)化的政府材料解讀，認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化的主要內(nèi)涵是將人作為城鎮(zhèn)化的主題，不同于以往的追求土地城鎮(zhèn)化；單卓然，黃亞平（2013）、王千，趙俊?。?013）、段進(jìn)軍，殷悅（2014）、宋連勝，金月華（2016）分別從不同角度闡述了對(duì)于新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的理解，總結(jié)為新型城鎮(zhèn)化更加注重人民生活質(zhì)量、追求高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化以及可持續(xù)發(fā)展的能力，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃：也有學(xué)者將新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)意義的城鎮(zhèn)化進(jìn)行了對(duì)比分析，認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵主要集中體現(xiàn)在生活方式（包括家庭生活方式、社會(huì)生活方式）、公共服務(wù)的享受、社會(huì)管理的城鎮(zhèn)化。

（二）城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)體系相關(guān)研究

由于對(duì)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵理解的角度不同，相關(guān)文獻(xiàn)出現(xiàn)了多種評(píng)價(jià)體系。在新型城鎮(zhèn)化概念提出之前，衡量城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面，隨后的研究發(fā)現(xiàn)：?jiǎn)我坏囊揽吭黾咏?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于城鎮(zhèn)化的提高并不能顯著的增加城鎮(zhèn)化（朱孔來(lái)、李靜靜、樂菲菲2011），隨著時(shí)間的推移衡量城鎮(zhèn)化的指標(biāo)體系日益豐富，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)城鎮(zhèn)化水平影響越來(lái)越低陰，以張少輝（2004）和陳延軍、趙煒林（2011）認(rèn)為人口城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展速度才是影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程的最大因素：孫長(zhǎng)青，田園（2013）、楊惠珍（2013）、王際宇等（2015）分別采用綜合的指標(biāo)體系評(píng)價(jià)了新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)體系應(yīng)該包涵經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)建設(shè)情況、集約發(fā)展、民生問題等等：孫雪（2012）通過對(duì)新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化在發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)機(jī)制等方面的比較，得出新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該是追求高質(zhì)量、高水平、以人為本的城鎮(zhèn)化，根據(jù)這些提出了新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)體系應(yīng)該包括城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)力、城鄉(xiāng)發(fā)展公平、城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量：戚曉旭等（2014）、呂丹等（2014）在參考《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》以及前人的基礎(chǔ)上對(duì)于新型城鎮(zhèn)化又有了新的理解，分別提出了在“以人為本”的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)有的指標(biāo)體系中加入了可持續(xù)發(fā)展與公共服務(wù)共享。

（三）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化的相關(guān)研究

在指標(biāo)體系建立后，相關(guān)文獻(xiàn)往往會(huì)選擇對(duì)某一區(qū)域進(jìn)行實(shí)證分析與評(píng)價(jià)，如張少輝（2004）、楊洋等（2015）、鐘茂初（2016）等；由于概念提出時(shí)間不長(zhǎng)，從鄒輝、段學(xué)軍（2015）已有的關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的文獻(xiàn)綜述中，我們發(fā)現(xiàn)針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化研究的文獻(xiàn)相對(duì)較少，肖金成，黃征學(xué)（2015）從目前城鎮(zhèn)化程度、城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制、存在的不足分析了長(zhǎng)江上中下游三個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化特點(diǎn)，提出了建設(shè)城鎮(zhèn)化的基本思路與相關(guān)政策建議但這些研究沒有進(jìn)一步對(duì)其城鎮(zhèn)化水平的差異性做細(xì)致分析。

總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有文獻(xiàn)缺少針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化的研究，且主要局限在研究城鎮(zhèn)化的動(dòng)力源與影響因素上，特別是對(duì)城鎮(zhèn)化水平的時(shí)空演變和差異性研究不深，研究對(duì)象多為省級(jí)區(qū)域。本文運(yùn)用改進(jìn)的熵值法從生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)共享四個(gè)方面對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶包含的60個(gè)地級(jí)市的新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行測(cè)度，重點(diǎn)進(jìn)行差異性分析，以期為我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供有益的借鑒。

二、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）指標(biāo)的選取

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系的構(gòu)建偏向于“硬件城鎮(zhèn)化”，對(duì)于諸如提升居民幸福感、內(nèi)涵增長(zhǎng)等概念重視不夠，而新型城鎮(zhèn)化的則更注重“以人為本”的核心價(jià)值。

基于此本文結(jié)合相關(guān)最新規(guī)劃，對(duì)新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系的構(gòu)建其內(nèi)涵及特征進(jìn)行了嘗試性描述：在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平這個(gè)一級(jí)指標(biāo)下，分為4個(gè)二級(jí)指標(biāo)和對(duì)應(yīng)的24個(gè)三級(jí)指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)分別從生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)四個(gè)方面詮釋長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。

其中在具體指標(biāo)選取上，生態(tài)文明方面的指標(biāo)主要突出環(huán)境承載力和可持續(xù)發(fā)展的能力：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面主要突出該區(qū)域在城鎮(zhèn)化過程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和強(qiáng)度等方面：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面主要突出居民生活便利程度：公共服務(wù)方面主要突出城市人口幸福感、個(gè)人發(fā)展空間等方面。具體內(nèi)容見表1。

（1）生態(tài)文明

城市所處的環(huán)境系統(tǒng)是一個(gè)特殊而復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，它集聚了大量的人口和工業(yè)，在人類進(jìn)行生活生產(chǎn)的過程中排放了大量的垃圾和污染物，只有對(duì)這些垃圾、污染物做好達(dá)標(biāo)處理和控制改善人居環(huán)境，擴(kuò)大城市綠地面積，才能推動(dòng)人與城鎮(zhèn)環(huán)境和諧相處。在當(dāng)前城市發(fā)展進(jìn)程中，環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出，人居環(huán)境又越來(lái)越受到城市居民的重視，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的高低已經(jīng)成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，良好的人居環(huán)境有利于提高城鎮(zhèn)的開放度，有利于提升城鎮(zhèn)的吸引力，有利于擴(kuò)大城鎮(zhèn)的輻射力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。所以要把生態(tài)文明理念全面融入到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，因此，將工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)廢水排放量、建成區(qū)綠化覆蓋率、污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率等指標(biāo)作為評(píng)價(jià)新型城鎮(zhèn)化人居環(huán)境的指標(biāo)。

（2）經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力與基礎(chǔ)，也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與人類文明發(fā)展的源泉，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，集聚經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生，另外伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也會(huì)隨之發(fā)展，在這個(gè)過程中，資本、生產(chǎn)、交換和消費(fèi)等要素開始向城鎮(zhèn)集聚。新型城鎮(zhèn)化離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者之間相輔相成、緊密相關(guān)。所以將人均國(guó)民生產(chǎn)總值（PGDP）、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、職工平均工資、城市居民人均可支配收入、吸引外資數(shù)額和人均固定資產(chǎn)投資作為衡量新型城鎮(zhèn)化水平中經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要內(nèi)容。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年》明確提出：要加快城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的路網(wǎng)系統(tǒng)，提升城市道路網(wǎng)絡(luò)密度，優(yōu)先發(fā)展公共交通，要統(tǒng)籌公共汽車、輕軌、地鐵等協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)城市軌道交通系統(tǒng)和自行車等慢行交通系統(tǒng)建設(shè)：實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程，統(tǒng)籌城市地上地下設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造：大城市在有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)市郊鐵路，提高道路的通達(dá)性?？梢哉f(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，因此，將排水管道長(zhǎng)度、人均鋪裝道路面積、每萬(wàn)人擁有公交車數(shù)量、年用水量、移動(dòng)電話用戶、自來(lái)水普及率、燃?xì)馄占奥实茸鳛楹饬块L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施方面的主要指標(biāo)。

（4）公共服務(wù)共享

在當(dāng)前的發(fā)展時(shí)期，“城市病”問題日益嚴(yán)重，這表現(xiàn)在城市管理運(yùn)行效率不高、城市空間無(wú)序開發(fā)、人口過度聚集、公共服務(wù)供給能力不足等方面，而新型城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)之一就是提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平，提高居民“幸福感”，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，是提升城鎮(zhèn)綜合承載能力關(guān)鍵。因此，本文選擇了第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重、每萬(wàn)人醫(yī)院數(shù)、高等學(xué)?？倲?shù)、在校學(xué)生總數(shù)、高校專任教師總數(shù)等指標(biāo)衡量評(píng)價(jià)新型城鎮(zhèn)化中社會(huì)城鎮(zhèn)化和公共服務(wù)水平。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川等9省2市，橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿?。改革開放以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已發(fā)展成為我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一。本文以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶59個(gè)地級(jí)及以上城市為例①，計(jì)算新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性的綜合指數(shù)。所有數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒。

（四）指標(biāo)體系計(jì)算實(shí)證結(jié)果

由于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施以及資源環(huán)境等方面不盡相同，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平也存在較大差異。根據(jù)上述熵值法計(jì)算過程，本文將整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)按流域分為三部分，并分析2004-2014年11年間的數(shù)據(jù)，各指標(biāo)權(quán)重計(jì)算結(jié)果如表1所示，最終計(jì)算得到各地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)值。

三、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的差異性時(shí)空分布分析

根據(jù)2004-2014年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平得分情況，分別從整體、城市群區(qū)域、地級(jí)市3個(gè)層面對(duì)其新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行綜合分析。

（一）整體層面新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平分折

就宏觀層面而言，11年間長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不斷上升，目前已經(jīng)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化發(fā)展的快速階段；平均發(fā)展水平由2004年的15.30提高到2014年的30.24，11年間提商14.94，年均增長(zhǎng)率為7.05%，各城市的新型城鎮(zhèn)化均得到不同程度的發(fā)展和提升。

接下來(lái)將分別根據(jù)區(qū)域的時(shí)空差異詳細(xì)分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展情況。

（二）各區(qū)域城市群層面新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平分析

表2分析對(duì)比了2004-2014年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部上中下游三個(gè)區(qū)域城市群之間的得分變化情況，就中觀區(qū)域?qū)用娑?，長(zhǎng)江上游、中游、下游三個(gè)區(qū)域的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平均呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢(shì)，但是區(qū)域差異較大。整體來(lái)看：下游地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平最高，高于全國(guó)平均水平；中游地區(qū)居中，上游地區(qū)最低，并且上游和中游地區(qū)均低于全國(guó)平均水平。

另外，雖然新型城鎮(zhèn)化水平均穩(wěn)步提高，但在不同時(shí)間段相互之間發(fā)展特征存在差異性，所以根據(jù)發(fā)展階段可做進(jìn)一步具體分析，可將其劃分為3個(gè)階段：第一階段（平穩(wěn)發(fā)展初期），2004-2006年，三個(gè)區(qū)域城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水.平差別并不大，并且均穩(wěn)步提高，綜合得分提高幅度均處于1.00-1.50，其中下游地區(qū)的增速較快，中游的發(fā)展速度與下游接近，而上游地區(qū)增速較慢。；第二階段（快速發(fā)展期），2007-2012年，三個(gè)區(qū)域城市群之間的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差距總體呈現(xiàn)出先拉大后縮小的狀態(tài)，較上一階段發(fā)展增速加快，上游地區(qū)的增速開始增加，逐漸與中游和上游地區(qū)同步，至2010年底，三個(gè)區(qū)域城市群新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差距達(dá)到最?。憾蟮?011、2012年是其增速最快的時(shí)期。第3階段（均衡發(fā)展期），2013-2014年，三個(gè)區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度有所減緩，甚至出現(xiàn)了評(píng)價(jià)值停滯的現(xiàn)象，而下游地區(qū)依然保持著增長(zhǎng)的勢(shì)頭，其與中下游地^的差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。

這是由于長(zhǎng)江下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)密度和規(guī)模相對(duì)較大，城鎮(zhèn)化程度和質(zhì)量相對(duì)較高，而上中游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，城鎮(zhèn)分布密度較小，而且城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量較低。這種差距和矛盾一方面與我國(guó)整體的發(fā)展規(guī)劃相關(guān)，另一方面與各地區(qū)的地理位置、發(fā)展政策等相關(guān)。

（三）地級(jí)市層面新型城鎮(zhèn)化發(fā)展分析

從表中可以看出2004-2006年，變異系數(shù)逐漸增大，由2004年的0.54增大到2006年的0.67，達(dá)到最大值，此后幾年變異系數(shù)減到最小，為2010年的0.51，2011年又_始增大，直到增加為2014年的0.56?？v觀整個(gè)研究階段，所選取的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶5 9個(gè)城市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異在研究基期較小，首先經(jīng)歷第一階段的大幅度上升，然后進(jìn)入第二階段的突然下滑，最后差異性又逐漸增大，在研究末期新型城鎮(zhèn)化水平又出現(xiàn)不均衡狀態(tài)。可以看出2006、2012和2014年59個(gè)城市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平最不均衡，2010年區(qū)域差異性最小。

另外當(dāng)選取有代表性的城市做具體比較時(shí)發(fā)現(xiàn)，上海、蘇州、南京等下游沿岸較發(fā)達(dá)的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高；攀枝花、宜賓、樂山等上游欠發(fā)達(dá)的地級(jí)市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低。從各地區(qū)2004 2014年的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平可以發(fā)現(xiàn)，近11年來(lái)所有城市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。這是因?yàn)榻陙?lái)各地區(qū)的城市在水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，醫(yī)教文衛(wèi)等公共服務(wù)水平明顯提高，居民收入水平和生活質(zhì)量也得到明顯改善。但是，城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)的耕地、資源相對(duì)不足，城市擁堵與生態(tài)環(huán)境惡化等問題也愈加嚴(yán)重，所以在以人為本的基礎(chǔ)上各地區(qū)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

四、政策建議

本文通過構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)模型對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行了綜合評(píng)定，并對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的時(shí)空演變做出了差異性分析。基于上文的分析結(jié)果，提出四條促進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶型新城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策建議。

1.應(yīng)針對(duì)長(zhǎng)江上中下游地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)采取因地制宜、多層次發(fā)展的治理策略。根據(jù)上中下游區(qū)域城市群評(píng)價(jià)的分析可知，長(zhǎng)江下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)密度和規(guī)模相對(duì)較大，城鎮(zhèn)化程度和質(zhì)量相對(duì)較高，而中上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，城鎮(zhèn)分布密度較小，城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量較低。由于長(zhǎng)江下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，其對(duì)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移具有較強(qiáng)吸引力，因此要將妥善安排外來(lái)人口作為工作重心并落到實(shí)處。根據(jù)城市的綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌推進(jìn)外來(lái)人口落戶和控制城市人口規(guī)模，健全有利于人口合理流動(dòng)的機(jī)制。

第4篇：新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞 ：新型城鎮(zhèn)化；地方曲藝；保護(hù)；對(duì)策

一、新型城鎮(zhèn)化的涵義與特征

新型城鎮(zhèn)化概念的提出是建立在城鎮(zhèn)化進(jìn)行到一定程度的基礎(chǔ)之上的，其是以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想、新型工業(yè)化作為支撐動(dòng)力、統(tǒng)籌兼顧為原則，從而促使城鎮(zhèn)向生態(tài)化、集約化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，最終使城鎮(zhèn)化的質(zhì)量?jī)?nèi)涵不斷提升，走科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、功能完善、集約高效、環(huán)境友好、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化偏重于人口、數(shù)量、規(guī)模的增加，其發(fā)展方式是粗放型的。而新型城鎮(zhèn)化的核心是提高公共服務(wù)水平，其目的不僅僅是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，也不是簡(jiǎn)單地為了建造高樓大廈和城市廣場(chǎng)。新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀，其所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是全面提升城鎮(zhèn)的內(nèi)涵，要求城鎮(zhèn)化由過去偏重人口數(shù)量、建設(shè)規(guī)模等數(shù)據(jù)指標(biāo)的粗放型發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣于高消耗、低效率的粗放的方式，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中暴露出了種種弊端，如環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)、文化消亡等等?，F(xiàn)在我們必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從思想上明確節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)的重要性。

通過對(duì)新型城鎮(zhèn)化涵義的把握，不難發(fā)現(xiàn)其所具備的四個(gè)主要特征：

1.新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的

中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，一些地方政府不顧

自身實(shí)際，盲目為城鎮(zhèn)化提速，單純地追求人口數(shù)量和建設(shè)規(guī)模的城鎮(zhèn)化，這導(dǎo)致城鎮(zhèn)化的發(fā)展步入了片面城鎮(zhèn)化的誤區(qū)。最終使城鎮(zhèn)化發(fā)展不但脫離了城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，造成了環(huán)境的大量破壞，沖擊了地方的文化建設(shè)，而且違背了人口、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的規(guī)律，結(jié)果只能是適得其反。新型城鎮(zhèn)化道路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)以人為本、全面可持續(xù)發(fā)展，它要求在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)人口、環(huán)境、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，突破片面城鎮(zhèn)化的局限。

2.新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式是集約化、生態(tài)化

新型城鎮(zhèn)化道路明確以集約化、生態(tài)化為發(fā)展模式。集約化發(fā)展模式是一種科學(xué)的、合理的、內(nèi)涵式的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，以對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)部現(xiàn)有資源進(jìn)行整合的方式，使城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，功能得到完善、內(nèi)涵得到加強(qiáng)。在城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)的過程中，長(zhǎng)期以來(lái)粗放式用地、用能的弊端被凸顯，發(fā)展方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變刻不容緩。新型城鎮(zhèn)化要求城鎮(zhèn)化過程中要做到人口、資源和產(chǎn)業(yè)等要素在數(shù)量上和質(zhì)量上的共同增長(zhǎng)。生態(tài)化的發(fā)展模式所強(qiáng)調(diào)的是人們?cè)谏a(chǎn)生活過程中注重對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展。生態(tài)化是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。一方面，環(huán)境是人類賴以生存的基本要素，保護(hù)環(huán)境關(guān)系到人類的生存發(fā)展。另一方面，生態(tài)環(huán)境又是極為脆弱的，極易受人類活動(dòng)的影響和破壞的，而且破壞后難以恢復(fù)，其損失不可挽回。新型城鎮(zhèn)化要求走一條生態(tài)化的城鎮(zhèn)化道路，只有這樣才能使人類和環(huán)境保持和諧發(fā)展的現(xiàn)狀，反之，則會(huì)受到大自然的懲罰。

3.新型城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)容是功能多元化，體系合理化

新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)基本內(nèi)容就是功能多元化，城鎮(zhèn)是一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)文化中心，具有多個(gè)方面的綜合功能。一方面，在城鎮(zhèn)化過程中，人們的生產(chǎn)生活方式從第一產(chǎn)業(yè)逐漸過度到了第二、三產(chǎn)業(yè)，人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境相對(duì)于之前有了一定程度的提高；另一方面，城鎮(zhèn)化會(huì)帶來(lái)新的勞動(dòng)力、資本和技術(shù)，這些新的生產(chǎn)要素的聚集會(huì)給城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大的助力。新型城鎮(zhèn)化的另一個(gè)基本內(nèi)容是體系合理化，城鎮(zhèn)體系是指區(qū)域范圍內(nèi)通過多個(gè)空間關(guān)系密切的小城鎮(zhèn)組合而形成的城鎮(zhèn)組群，城鎮(zhèn)群在聚集和輻射功能上都具有著強(qiáng)大的效應(yīng)，這是以往的中小城市所無(wú)法替代的。體系合理化的理念是在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的前提下形成的，是體現(xiàn)我國(guó)客觀實(shí)際的，其要求在協(xié)調(diào)發(fā)展大中小城鎮(zhèn)的過程中，構(gòu)建出一套結(jié)構(gòu)完整、聚集和輻射能力強(qiáng)大的城鎮(zhèn)體系。

4.新型城鎮(zhèn)化的基本目標(biāo)是城鄉(xiāng)一體化

一直以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是城鄉(xiāng)二元體制，城市公共服務(wù)與農(nóng)村公共服務(wù)在供給數(shù)量和供給水平上都存在著很大差距。城鄉(xiāng)二元制直接導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)公共服務(wù)分配不平衡，城鄉(xiāng)之間的差距越拉越大。城鎮(zhèn)居民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，而與之相對(duì)的，“農(nóng)村真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的現(xiàn)象也越來(lái)越明顯。這使得城鎮(zhèn)化增加了難度，城鄉(xiāng)二元體制對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙，影響城鎮(zhèn)化質(zhì)量。故而，新型城鎮(zhèn)化就是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，真正做到城鄉(xiāng)居民生活水平的共同發(fā)展。

二、新型城鎮(zhèn)化中地方曲藝建設(shè)的要求及現(xiàn)狀

新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與特征對(duì)文化資源保護(hù)提出了新的要求。在以往城市化的過程中，一些地方政府盲目追求人口、規(guī)模等數(shù)據(jù)指標(biāo)，忽視對(duì)原有地方文化的保護(hù)和新城鎮(zhèn)的文化建設(shè)，不僅造成區(qū)域內(nèi)原有文化資源遭到極大破壞，而且導(dǎo)致新城鎮(zhèn)缺乏文化服務(wù)體制支撐。新型城鎮(zhèn)化是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上要求由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，而且在文化建設(shè)上也要求資源保護(hù)與開發(fā)利用并重，最終形成具有地方特色的新城鎮(zhèn)文化體系。新型城鎮(zhèn)化的文化建設(shè)主要分為公益性的公共文化服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。從公共文化服務(wù)方面看，公益性的文化機(jī)構(gòu)承擔(dān)著保護(hù)文化資源，提供免費(fèi)的文化服務(wù)等重要責(zé)任，在以往城市化過程中，地方文化資源破壞后損失較難挽回，文化保護(hù)亟待加強(qiáng)，而城鄉(xiāng)二元制的影響則導(dǎo)致城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)投入比例失衡，公共文化體系較為混亂。新型城鎮(zhèn)化要求文化協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，文化資源保護(hù)力度需加強(qiáng)，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距要進(jìn)一步縮小。從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，作為國(guó)家大力扶持的新興產(chǎn)業(yè)，科學(xué)有效地開發(fā)利用地方文化資源并形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)是新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。

就現(xiàn)狀來(lái)看，新型城鎮(zhèn)化為區(qū)域內(nèi)的文化保護(hù)和發(fā)展既帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。筆者選取紹興蓮花落這種在浙江紹興地區(qū)極具代表性的地方文化形式作為案例，深入分析新型城鎮(zhèn)化對(duì)地方曲藝保護(hù)所帶來(lái)的巨大影響，并對(duì)其未來(lái)的保護(hù)與發(fā)展提出相應(yīng)對(duì)策。

紹興蓮花落是紹興當(dāng)?shù)匾环N以說(shuō)唱為主的地方曲藝門類，其以唱詞說(shuō)白幽默風(fēng)趣、通俗易懂，帶有濃郁的地方鄉(xiāng)土氣息而著稱，在紹興民間深受當(dāng)?shù)匕傩盏南矏邸＝B興蓮花落已有百年多的傳承歷史，期間幾經(jīng)沉浮，有過輝煌也經(jīng)歷低谷。在當(dāng)今新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的大背景下，曾扎根于紹興農(nóng)村的蓮花落也走到了命運(yùn)攸關(guān)的歷史節(jié)點(diǎn)。紹興蓮花落的生存現(xiàn)狀可以歸結(jié)為四大方面，每一方面都與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)有著密切的關(guān)聯(lián)。

1.觀眾人口流失

紹興蓮花落觀眾人口的流失究其原因主要有三點(diǎn)。其一，紹興蓮花落的鐵桿受眾以中老年為主，一部分原來(lái)鐘情于紹興蓮花落的老年觀眾的審美需求，不僅僅停留在欣賞傳統(tǒng)曲藝上，為此，這部分的觀眾人數(shù)不可避免地處于下降趨勢(shì)。其二，隨著城鎮(zhèn)化大潮的掀起，農(nóng)村人口大量涌入城市，其生活方式和娛樂消費(fèi)的觀念開始轉(zhuǎn)變，城市也為新居民們提供了更多形式的娛樂選擇，這導(dǎo)致蓮花落這種娛樂方式的邊緣化。其三，在城鎮(zhèn)中成長(zhǎng)起來(lái)的新一代紹興人接觸到了以電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的各類多媒體形式，對(duì)紹興蓮花落這種傳統(tǒng)曲藝文化失去了興趣。

2.紹興方言面臨生存危機(jī)，蓮花落傳承遭遇尷尬

紹興蓮花落的載體就是紹興方言，紹興方言一旦面臨生存危機(jī)，直接關(guān)系到蓮花落的生死存亡。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，中心城市開始擴(kuò)張，對(duì)外交往日益頻繁，外來(lái)務(wù)工者大量涌入，使得普通話成為日常生活的主要用語(yǔ)，紹興本地方言的生存空間被壓榨。紹興方言的危機(jī)還在于青少年對(duì)本地方言的漠視，很多青少年已經(jīng)不會(huì)說(shuō)紹興方言了。這使蓮花落的未來(lái)蒙上了陰影。而在傳承上，傳統(tǒng)蓮花落藝人依靠師傅帶徒弟的方式來(lái)傳承蓮花落藝術(shù)，學(xué)徒們也把從事紹興蓮花落藝術(shù)當(dāng)作一種生存方式。而在城鎮(zhèn)化大潮下，城鄉(xiāng)教育體系進(jìn)一步完善，人們的就業(yè)觀，擇業(yè)觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，認(rèn)為從事紹興蓮花落行業(yè)無(wú)法在現(xiàn)代社會(huì)中立足。紹興蓮花落從業(yè)者的日漸減少導(dǎo)致人才的斷層，從而使蓮花落藝術(shù)的傳承面臨尷尬。

3.創(chuàng)新力度不足，難以把握城鎮(zhèn)化新機(jī)遇

城鎮(zhèn)化的推進(jìn)一方面使人口產(chǎn)生更大的集聚效應(yīng)，另一方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓普通民眾的收入進(jìn)一步提高。文化市場(chǎng)處于日益擴(kuò)大，蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，但紹興蓮花落這類傳統(tǒng)藝術(shù)無(wú)法適應(yīng)新型觀眾群體的需求，導(dǎo)致雖有機(jī)遇出現(xiàn)卻無(wú)法把握。在市場(chǎng)化浪潮的沖擊下，這種機(jī)遇不僅沒有成為蓮花落重塑輝煌的關(guān)鍵，反而使蓮花落的生存空間進(jìn)一步被壓榨。

4.政府支持力度正在加大

隨著新型城鎮(zhèn)化概念的提出，城鎮(zhèn)文化建設(shè)被提上日程，如紹興縣就提出要著力建設(shè)文化強(qiáng)縣。政府的扶持為紹興蓮花落的保護(hù)和發(fā)展提供了助力，但是人才結(jié)構(gòu)不合理、缺乏人才培養(yǎng)體系、演出市場(chǎng)萎縮等一系列問題單純依靠政府的投入很難徹底解決。政府資金的投入只能緩解一時(shí)之急，短時(shí)間內(nèi)可以保護(hù)蓮花落這種藝術(shù)不至于消亡，但要走出困境仍是力有未逮。

紹興蓮花落文化的尷尬具有典型的代表意義，地方文化大多在農(nóng)村扎根、發(fā)展，當(dāng)城鎮(zhèn)化大潮襲來(lái)時(shí)，賴以生存的環(huán)境改變，由于這類草根文化大多經(jīng)過數(shù)十百年的積淀很難在受到?jīng)_擊時(shí)立刻調(diào)整自身加以適應(yīng)，所以在城鎮(zhèn)化中顯得格格不入，瀕臨消亡危險(xiǎn)。

三、新型城鎮(zhèn)化過程中的地方曲藝保護(hù)和發(fā)展對(duì)策

地方文化的保護(hù)是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，如何在實(shí)際操作中探索出一套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的措施來(lái)有效保護(hù)和發(fā)展地方文化是城鎮(zhèn)文化體系構(gòu)建的重要課題。保護(hù)和發(fā)展地方文化應(yīng)準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，緊跟城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。在具體操作上，以紹興蓮花落為例可以采取三方面的主要措施。

1.資源保護(hù)科學(xué)化

紹興蓮花落在紹興地區(qū)影響較廣，相關(guān)文獻(xiàn)資料大多散落在民間，無(wú)法得到專業(yè)的保護(hù)。在文化保護(hù)時(shí)，應(yīng)對(duì)其現(xiàn)有資源進(jìn)行全方位的普查，收集相關(guān)的文獻(xiàn)、曲目、音像資料，建立專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)將瀕臨失傳的老唱腔進(jìn)行搶救錄音，對(duì)口口相傳的老唱詞進(jìn)行書面整理，對(duì)老藝人的表演技藝進(jìn)行錄像保存。資料的收集、整理與保存是文化保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，政府應(yīng)當(dāng)在這方面適當(dāng)加大資金和人力的投入。

2.發(fā)展模式多元化

停滯不前的文化注定要被淘汰，科學(xué)的發(fā)展才是對(duì)文化最好的保護(hù)。在充分保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)地方文化也要加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，促進(jìn)其發(fā)展。在發(fā)展模式的選擇上，應(yīng)注重創(chuàng)新，多元化發(fā)展。就紹興蓮花落其本身而言，需要對(duì)其表演形式和內(nèi)容進(jìn)行適度的創(chuàng)新，尤其需要出新作，出精品。傳播方式上，蓮花落也要對(duì)傳統(tǒng)的面對(duì)面表演方式進(jìn)行創(chuàng)新，傳播渠道要多元化。在新媒體時(shí)代，蓮花落應(yīng)當(dāng)合理的利用網(wǎng)絡(luò)、社交工具進(jìn)行文化傳播，擴(kuò)大在年輕人中的影響力。

3.梯隊(duì)建設(shè)專業(yè)化

能夠得到良好傳承的文化才能代代相傳，生生不息。人才是競(jìng)爭(zhēng)的核心，文化要發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，紹興蓮花落需要建立人才梯隊(duì)培養(yǎng)的專業(yè)體系。加強(qiáng)與院校的合作力度，通過專業(yè)化的教育來(lái)培養(yǎng)接班人。政府在人才培養(yǎng)上應(yīng)當(dāng)給予更強(qiáng)力的支持，比如在中小學(xué)學(xué)校中適度加入地方戲曲學(xué)習(xí)的課程。

第5篇：新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；政府行為；制度創(chuàng)新

1.前言

黨的十報(bào)告指出，“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！笨梢?，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向已經(jīng)指明。[1]以新型城鎮(zhèn)化為“切入點(diǎn)”，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)和諧進(jìn)步，已經(jīng)成為一種必經(jīng)途徑和重要方法。因此，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)意義重大，是我們必須要堅(jiān)定不移堅(jiān)持的發(fā)展模式，這就要求政府作為這一發(fā)展模式的推行主體承擔(dān)了更多的責(zé)任，必須明確自己的職責(zé)和目標(biāo)，并且積極推動(dòng)相關(guān)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，為新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)掃除障礙，提供良好的環(huán)境和制度政策保障。

2.新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及意義

國(guó)務(wù)院總理最近反復(fù)提出，城鎮(zhèn)化是我們未來(lái)最大的需求來(lái)源，以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的動(dòng)力所在。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及未來(lái)的經(jīng)濟(jì)部署中都將強(qiáng)調(diào)加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此，探討新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和意義的必要性就更加突顯，是我們更好的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。

2.1新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化是以政府為主導(dǎo)，以工業(yè)化為推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、社會(huì)文明向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化的過程。其主要涉及人口的城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、社會(huì)的文明化和城鎮(zhèn)規(guī)模及數(shù)量的擴(kuò)大化。[2]與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相對(duì)而言，新型城鎮(zhèn)化拋棄了舊的以政府為主導(dǎo)，片面的追求經(jīng)濟(jì)GDP的增長(zhǎng)和城市規(guī)模的擴(kuò)大，而不考慮整體的全面的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化、科學(xué)化和合理化的變化和轉(zhuǎn)型，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以新科技、新技術(shù)為推動(dòng)力，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境等的協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，從而最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化有助于提升城市的文化，完善公共服務(wù)以及城市管理水平，使更多的居民享受現(xiàn)代文明生活方式，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

2.2新型城鎮(zhèn)化的意義

十提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，加快新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有重要的意義。首先，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型具有重要的推動(dòng)作用；其次，新型城鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大內(nèi)需具有重要作用。國(guó)務(wù)院總理指出，目前中國(guó)城市居民的消費(fèi)需求明顯高于農(nóng)村居民。城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就有1300多萬(wàn)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，這對(duì)衣食等日用消費(fèi)品、對(duì)住房和汽車、對(duì)城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，都會(huì)形成巨大需求[3]；再次，新型城鎮(zhèn)化對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要意義。新型城鎮(zhèn)化對(duì)于推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化以及工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到積極作用；最后，新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的重要途徑。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)于使農(nóng)村富裕勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來(lái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品生產(chǎn)率，增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力，實(shí)現(xiàn)人力資源、土地資源的合理充分利用，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益和效率。[4]

3.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府的行為轉(zhuǎn)變

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，政府作為主要的實(shí)施主體，擔(dān)負(fù)著重要的協(xié)調(diào)和促進(jìn)推動(dòng)作用。由于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程是一個(gè)復(fù)雜的、各種利益資源交錯(cuò)的系統(tǒng)，因而在具體的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要求政府堅(jiān)持適度調(diào)控原則，統(tǒng)籌兼顧原則和依法行政原則，這樣才能使新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)有助于提高政府公信力，有利于社會(huì)的和諧發(fā)展。

3.1思想觀念的轉(zhuǎn)變

建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以及政府工作人員不斷提高自己的素質(zhì)，同時(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到全心全意為人民服務(wù)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，把執(zhí)政為民的宗旨真正銘記在心，提高防腐拒變的能力，以真誠(chéng)之心和清廉之風(fēng)，做到“權(quán)為民所用利為民所謀情為民所系”，通過改善民生的實(shí)際舉動(dòng)體現(xiàn)服務(wù)型政府的本色。

3.2職能配置的轉(zhuǎn)變

政府作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主體，本身肩負(fù)著政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)職能以及文化職能等各種職能之間的合理協(xié)調(diào)與配置。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，政府特別是地方政府應(yīng)該依據(jù)地區(qū)的資源狀況、地理位置、人口狀況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度等因素，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，以提高人民群眾的生活水平為目標(biāo)，因地制宜的發(fā)展和探索出不同的城鎮(zhèn)規(guī)劃模式，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化又好又快的發(fā)展。

3.3政策法規(guī)的轉(zhuǎn)變

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，政策法規(guī)作為指導(dǎo)和規(guī)范的文本，具有重要的指導(dǎo)作用。政府在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該注意本地區(qū)具體的政策法規(guī)與總法規(guī)的協(xié)調(diào)匹配度，積極探索適合本地區(qū)的相關(guān)具體的政策法規(guī)，以使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有法可依，同時(shí)也要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，給新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境，政策法規(guī)的轉(zhuǎn)變具有重要的作用。

3.4調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變

政府調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的方式主要有行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，政府應(yīng)該借此契機(jī)積極推進(jìn)自身行政改革，通過運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序，針對(duì)新型城鎮(zhèn)化過程中可能出現(xiàn)的比如資源利用不充分，城鎮(zhèn)環(huán)境遭受破壞，農(nóng)民的正當(dāng)利益受到侵犯時(shí)，應(yīng)該積極運(yùn)用行政和法律手段進(jìn)行干預(yù)，從而協(xié)調(diào)各部門和各方群體之間的利益沖突。

4.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中相關(guān)體制和制度創(chuàng)新

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中由于歷史和現(xiàn)實(shí)遺留的問題，導(dǎo)致在體制和制度方面存在一些制約其發(fā)展的因素，比如農(nóng)村土地制度、戶籍管理制度、就業(yè)制度、公共服務(wù)等社會(huì)保障制度。

4.1農(nóng)村土地制度

現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)30年不變，一方面對(duì)于穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)有重要的作用，另一方面，在農(nóng)地兩權(quán)分離的情況下，土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不明晰和土地流轉(zhuǎn)制度的不健全，嚴(yán)重阻礙了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。由于征地規(guī)模比較大，使大量的農(nóng)民失地，然而由于征收標(biāo)準(zhǔn)比較低，同時(shí)農(nóng)民缺乏非農(nóng)就業(yè)的素質(zhì)和機(jī)會(huì)，這些因素造成了失地農(nóng)民生活困難，影響了社會(huì)的和諧。因此，應(yīng)該創(chuàng)新農(nóng)村用地，提高耕地的占用成本，使城鎮(zhèn)化用地建設(shè)更多的利用非耕地資源，提高土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做到“確保被征農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的要求。

4.2戶籍管理制度

我國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度是建立在城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度，雖然幾經(jīng)改革，但是還是沒有打破這種二元分割的局面，農(nóng)民與城市居民在地位、身份、就業(yè)、住房、保障等方面還存在著不平等。同時(shí)，現(xiàn)行政策客觀上造成了對(duì)農(nóng)民的雙重剝削，使城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)客觀上演變?yōu)橐猿鞘芯用?、農(nóng)民和農(nóng)民工為主體的“三元結(jié)構(gòu)”。因此建立城鄉(xiāng)一體化戶籍管理制度成為勢(shì)在必行的制度創(chuàng)新。十以后，各級(jí)政府部門要積極落實(shí)中央已經(jīng)指定的相關(guān)政策，放寬落戶條件，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，逐步取消城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口的劃分方式。

4.3就業(yè)制度

由于歷史和傳統(tǒng)的原因，我國(guó)自50年代初實(shí)行勞動(dòng)用工制度，原則上只負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)非農(nóng)人口在城市的安置，而不允許農(nóng)村人進(jìn)城尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，這種就業(yè)模式有很大的改觀，但是農(nóng)民就業(yè)的環(huán)境依然不容樂觀，一些大中城市為了保護(hù)本地的勞動(dòng)力就業(yè)，設(shè)置各種對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的限制條件和障礙。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)該盡快打破城鄉(xiāng)分割，廢除對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的各種限制，使農(nóng)民具有與城市勞動(dòng)力想通的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)權(quán)利。

4.4公共服務(wù)等社會(huì)保障制度

城市中的公共服務(wù)主要包括農(nóng)民工子女受教育的機(jī)會(huì)、農(nóng)民工參加社會(huì)保障和保險(xiǎn)的機(jī)會(huì)，保障性住房等。由于城鄉(xiāng)教育制度的制約，使許多農(nóng)民工子女上學(xué)難，農(nóng)村勞動(dòng)力面臨是進(jìn)城務(wù)工還是在家照顧子女的矛盾，阻礙了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此，政府應(yīng)該創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)保障制度，將農(nóng)民納入社保范圍，擴(kuò)大農(nóng)民社保覆蓋率、解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題，著力爭(zhēng)取改善農(nóng)民工的居住條件，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。

5.結(jié)論

城市是人類文明的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我國(guó)的城鎮(zhèn)化是與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，我國(guó)是人口大國(guó)，即使城鎮(zhèn)化達(dá)到相當(dāng)高的水平，還是會(huì)有幾億人口在農(nóng)村生活。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我們面臨的重大挑戰(zhàn)，新型城鎮(zhèn)化對(duì)于“三農(nóng)”問題的解決具有重要的作用，因此政府在積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，一方面應(yīng)該始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，使新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果惠及全體人民；另一方面，要積極轉(zhuǎn)變自身的行為方式，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，采用綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集約利用資源，形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型城鎮(zhèn)。城市承載著歷史，也孕育著未來(lái)，城市能讓生活更美好，人們對(duì)城市寄托著美好期待，讓我們共同承擔(dān)起這一時(shí)代和歷史的使命。[5]（作者單位：南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮奎.以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展[J].中國(guó)發(fā)展觀察，2012，（12）：12-14.

[2] 齊冬紅.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的地方政府經(jīng)濟(jì)職能定位探析[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2011，（11）：82.

[3] 談中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程[J].中國(guó)翻譯，2012（06）：109-110.

[4] 楚愛麗.加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的若干思考[J].農(nóng)村發(fā)展，2011（8）：8-10.

[5] 吳江.中國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的地方政府行為研究[J].中國(guó)行政管理，2009（03）：88-91.

第6篇：新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵范文

挑戰(zhàn)并非來(lái)自于反對(duì)者，而是來(lái)自于對(duì)新型城鎮(zhèn)化的理解分歧。雖然新型城鎮(zhèn)化已成為一個(gè)極熱的概念，但對(duì)于“新型城鎮(zhèn)化到底包括什么內(nèi)涵？要實(shí)現(xiàn)什么樣的目的？新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)路徑和具體政策？”等多個(gè)問題，實(shí)際上沒有結(jié)論。在我們看來(lái)，新型城鎮(zhèn)化屬于發(fā)展問題，雖然并無(wú)明確的反對(duì)者，但對(duì)新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)分歧已經(jīng)對(duì)這一戰(zhàn)略形成挑戰(zhàn)。簡(jiǎn)而言之，新型城鎮(zhèn)化雖然已經(jīng)有了戰(zhàn)略地位，但這個(gè)戰(zhàn)略卻無(wú)法變成具體的政策落地。

最新信息顯示，對(duì)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的政策拍板在高層仍未定案。作為新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要文件，國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃草案現(xiàn)在仍未公布。時(shí)至5月，但被譽(yù)為“最高規(guī)格”會(huì)議的全國(guó)城鎮(zhèn)化會(huì)議召開時(shí)間一再推遲。據(jù)知情人士透露，會(huì)議一再推遲的原因可能是高層對(duì)已具雛形的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃不滿意，草案可修改的空間還很大。據(jù)透露，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃草案有望在7月會(huì)審。此后，國(guó)內(nèi)將出臺(tái)總體規(guī)劃，各相關(guān)部門在年末會(huì)推行一批配套政策。

看起來(lái)，國(guó)家發(fā)改委對(duì)新型城鎮(zhèn)化政策出臺(tái)已經(jīng)有時(shí)間表，但這是否就代表國(guó)內(nèi)對(duì)新型城鎮(zhèn)化已形成共識(shí)、很清楚下一步的發(fā)展思路呢？顯然不是。在當(dāng)前關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的討論中，“人的城鎮(zhèn)化”已經(jīng)成為有共識(shí)的核心。這是相對(duì)于過去“物的城鎮(zhèn)化”、“房地產(chǎn)式的城鎮(zhèn)化”而言，但如何實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”？

雖然國(guó)務(wù)院已經(jīng)將推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化列入今年的重要工作安排，但在我們看來(lái)，這反而使得新型城鎮(zhèn)化成為一種缺乏清晰核心策略的發(fā)展理念。在安邦研究團(tuán)隊(duì)看來(lái)，新型城鎮(zhèn)化面臨著許多現(xiàn)實(shí)問題的挑戰(zhàn)，比如：新型城鎮(zhèn)化與發(fā)展產(chǎn)業(yè)是什么關(guān)系？新型城鎮(zhèn)化如何解決土地問題？新型城鎮(zhèn)化如何解決“人的城鎮(zhèn)化”？新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是大中城市還是中小城鎮(zhèn)？新型城鎮(zhèn)化如果涉及大量建設(shè)，錢從何來(lái)？如何避免新型城鎮(zhèn)化走上房地產(chǎn)化的老路？新型城鎮(zhèn)化如何應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化率提高帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)？在不同的城鎮(zhèn)化率之下，新型城鎮(zhèn)化的政策目標(biāo)應(yīng)該如何制訂？……這些問題不解決，新型城鎮(zhèn)化恐怕很難落地。

第7篇：新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵范文

摘 要 城鎮(zhèn)化已成為社會(huì)進(jìn)程中的主流，可拉動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高陵區(qū)在城鎮(zhèn)化過程中面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、人地矛盾等

>> 重慶市城鎮(zhèn)化建設(shè)的問題、原因及對(duì)策探討 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民的就業(yè)問題及對(duì)策探討 六枝特區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的問題及對(duì)策 我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程中存在的問題及對(duì)策遮談 農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題及對(duì)策 山東省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策 遷安市縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的問題及對(duì)策建議 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的問題及對(duì)策 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、問題及對(duì)策 涪陵區(qū)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策 東勝區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及建議 快速城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下的城鎮(zhèn)規(guī)劃問題探討 大興區(qū)城鎮(zhèn)化面臨的矛盾及有效化解途徑探討 沈陽(yáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展存在問題及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展保障措施 探討小城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水利問題 玉林市城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展主要問題與對(duì)策探討 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“半城鎮(zhèn)化”問題及對(duì)策探析 城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村發(fā)展問題對(duì)中等收入陷阱的制約及對(duì)策研究 河南省農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討 甘肅省農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[5] 雷增，毛義宏.高陵全力打造渭北工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)[N].西安日?qǐng)?bào)，2014-7-1（001）.

[6] 高陵.推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)3年內(nèi)將建32個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)[EB/OL]. http：///2013-03/25/c_115152251.htm，2013-03-25.

[7] 到2020年高陵常住人口 城鎮(zhèn)化率將達(dá)75%[EB/OL]. http：///content/2013-04/02/content_8864885.htm，2013-04-02.

第8篇：新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵范文

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 新型城鎮(zhèn)化 格局

河南省是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，正逐步進(jìn)入全面建設(shè)完成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，處于新型城鎮(zhèn)化逐步滲透并推薦的中間時(shí)刻，必須把握住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇，又要面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)中求發(fā)展。但河南省新型城鎮(zhèn)化水平較低，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，因此需要加快推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化格局。

一、新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

筆者認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化就是指堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本重要思想，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)集聚化，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化。全面提升全省城鎮(zhèn)化水平，發(fā)展過程保證生態(tài)環(huán)境、社會(huì)和諧、功能完善等方面。新城鎮(zhèn)的“新”就是要以提升城市的綜合文化水平、公共服務(wù)設(shè)施等為中心，逐步使城鎮(zhèn)發(fā)展成為宜居之所，新型城鎮(zhèn)化的核心不是發(fā)展城市，大拆大建，而是要農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是農(nóng)村農(nóng)民不斷減少，農(nóng)民不斷向城市轉(zhuǎn)移。

二、河南省新型城鎮(zhèn)體系存在的問題

在挺進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，我們看到時(shí)下存在不可小覷的困難和問題，具體上講河南省在新型城鎮(zhèn)建設(shè)方面存在著：

（1）資金支撐較弱，經(jīng)濟(jì)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，脫離經(jīng)濟(jì)支撐而發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)幾乎于癡人說(shuō)夢(mèng)。就河南省目前狀況來(lái)講，全省無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大型集約企業(yè)數(shù)量較少，就長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)講，沒有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯后勁不足。

（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作進(jìn)展不平衡，局部發(fā)展勢(shì)頭高漲，也有部分城鄉(xiāng)發(fā)展緩慢甚至停滯；城鄉(xiāng)總體規(guī)劃不近科學(xué)，成模板的粗線條規(guī)劃較多，但體現(xiàn)全省特色和個(gè)性的規(guī)劃幾乎沒有，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與城市發(fā)展均出現(xiàn)趨同性。

（3）現(xiàn)有城鎮(zhèn)功能不近完善，不滿足居民各項(xiàng)需求，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，城鎮(zhèn)化建設(shè)是涉及到居民戶籍管理、個(gè)體勞動(dòng)就業(yè)以及社會(huì)保障等多個(gè)方面，但眼下配套政策缺乏，勉勵(lì)的政策不多。盡管出臺(tái)了一些鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)居住的政策，但在還存在較多不健全，有待政府提高。

三、加快河南省新型城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)原則

河南省新型城鎮(zhèn)化亟待加強(qiáng)和提高，河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)于我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要的指示意涵。加快河南省新型城鎮(zhèn)化迫在眉睫。

（1）提高對(duì)新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)。民眾更新觀念，政府加強(qiáng)引導(dǎo)工作，形成加快發(fā)展的綜合動(dòng)力。

（2）做到統(tǒng)籌兼顧，適度發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，逐步推進(jìn)，構(gòu)建全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。主要研究制定具有河南省優(yōu)勢(shì)，特色鮮明的新型城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

（3）市場(chǎng)引導(dǎo)為主，產(chǎn)業(yè)依托為輔，為新型城鎮(zhèn)化打下堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新型城鎮(zhèn)發(fā)展必須依靠產(chǎn)業(yè)依托，城鎮(zhèn)發(fā)展需以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提。

四、優(yōu)化新型城鎮(zhèn)格局的主要措施

（1）高起點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步提升城市功能。要有科學(xué)的定位，要站在一定高度，對(duì)城市的建設(shè)與發(fā)展起提出主要措施。突出城市特色，立足科學(xué)定位。河南省要依據(jù)新的調(diào)整后的總體區(qū)劃，立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，建成區(qū)面積，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口規(guī)模等，結(jié)合河南省在十二五規(guī)劃中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出科學(xué)明確定位，制定詳細(xì)的規(guī)劃制度。從而把河南省建設(shè)成為在全國(guó)范圍內(nèi)具有代表性的省市地區(qū)。優(yōu)化城市布局和功能。要進(jìn)一步拉大中心城區(qū)框架，構(gòu)建城市競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。鄭州市、洛陽(yáng)市、開封市等主要城市要以中心城區(qū)為依托，充分發(fā)揮自我均勢(shì)，從速建設(shè)新縣城。加快構(gòu)建河南省大市區(qū)道路交通分布。完善主要城市主要交通干道修復(fù)，形成完整的交通體系，充分發(fā)揮鄭州的樞紐工作，加快建設(shè)鄭州到全國(guó)各地高鐵及高速公路，并加大力度建設(shè)省內(nèi)高速公路，逐步落成以鄭州城區(qū)為中心的通達(dá)無(wú)阻的交通網(wǎng)絡(luò)。

（2）以產(chǎn)業(yè)支撐為引導(dǎo)，逐步提高省內(nèi)綜合實(shí)力。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，大力發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)支持，只有經(jīng)濟(jì)提高落實(shí)在穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，才會(huì)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展、提高城鎮(zhèn)人口集中轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大規(guī)模和完善城市各項(xiàng)基本工程。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。要大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和“工業(yè)振興工程”。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，健全銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等金融服務(wù)體系，發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)與就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，解決城市人口擴(kuò)張帶來(lái)的就業(yè)壓力。積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。營(yíng)造良好的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（3）注重以人為本，進(jìn)一步提高城市綜合品位。牢固樹立“以人為本”的總要思想。這是城市發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越式提升的一種內(nèi)在的、必然的要求。推進(jìn)城市管理體系創(chuàng)新，以新的城市管理體系更好地服務(wù)人、發(fā)展人、提高人，必然會(huì)給城市居民生活水平和質(zhì)量的提高。加強(qiáng)城市綜合整治。要通過加強(qiáng)綜合管理，全面提高城鎮(zhèn)規(guī)劃，努力打造河南文化品牌，并加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介，從而塑造良好的城市形象。高效能經(jīng)營(yíng)城市。一是繼續(xù)深人搞好土地經(jīng)營(yíng)。二是經(jīng)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施。要嘗試大膽引人BoT（建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓）、Bro（建設(shè)―轉(zhuǎn)讓―經(jīng)營(yíng)）、B00（建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―享有）等新型融資方式，廣泛吸收社會(huì)、企業(yè)和國(guó)外資本。

五、結(jié)語(yǔ)

作為人口大省的河南，將近60%的人口生活在農(nóng)村地區(qū)，具有我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)前進(jìn)的關(guān)鍵性特征。安陽(yáng)市的新型城鎮(zhèn)化空間布局調(diào)整對(duì)于河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程以至我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要的指示意涵。本項(xiàng)目通過對(duì)安陽(yáng)新型城鎮(zhèn)化的空間布局分析，研究?jī)?yōu)化布局提升安陽(yáng)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量存在問題及建議，對(duì)于我市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程有促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵范文

基金項(xiàng)目：重慶市人民政府發(fā)展研究中心重大咨詢課題（2010ZDKT

>> 新型城鎮(zhèn)化的核心價(jià)值：以人為本 以人為本的中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究 以人為本的城鎮(zhèn)化 新型城鎮(zhèn)化以人為本全面轉(zhuǎn)型 以人為本 走新型城鎮(zhèn)化道路 以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 新型城鎮(zhèn)化更應(yīng)以人為本 淺談以人為本新型城鎮(zhèn)化建設(shè) “以人為本、宜居宜業(yè)”，新型城鎮(zhèn)化的都勻探索 廣聯(lián)達(dá)軟件：以人為本的城鎮(zhèn)化思考 可持續(xù)發(fā)展視角下以人為本的城鎮(zhèn)化建設(shè)芻議 新型城鎮(zhèn)化背景下的中小城市文化設(shè)施配置研究 新型城鎮(zhèn)化背景下的國(guó)民福利研究 “以人為本”的縣域城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)路徑研究 堅(jiān)持以人為本 扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 郭理橋：以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 新型城鎮(zhèn)化背景下城市新居民市民化研究 新型城鎮(zhèn)化背景下區(qū)域城市關(guān)系研究 新型城鎮(zhèn)化背景下村鎮(zhèn)土地利用效益評(píng)價(jià)模型研究 新型城鎮(zhèn)化背景下的“土客關(guān)系”：兼論城市融入研究的理論和視角 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l。

（3）見厲以寧，中國(guó)式小康有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，安居樂業(yè)最重要，。

（4）交叉證實(shí)，即是將樣本分成相同數(shù)目的兩部分，用其中的一部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行探索性研究，用另一部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證性分析。見James C. Anderson,David W. Gerbing,Structural Equation Modeling in Practice: A Review and Recommended Two-Step Approach,Psychological Bulletin,1988,Vol.103, No3,411-423,pp412。

（5）本文關(guān)于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，均參考自黃芳銘，結(jié)構(gòu)方程模式理論與應(yīng)用[M]，北京：中國(guó)稅務(wù)出版社，2005年。

參考文獻(xiàn)：

[1]倪鵬飛.新型城鎮(zhèn)化的基本模式、具體路徑與推進(jìn)對(duì)策[J].江海學(xué)刊，2013,（1），87-94.

[2]李程驊.新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下的城市轉(zhuǎn)型路徑探討[J].南京社會(huì)科學(xué)，2013,（2）: 7-22.

[3]辜勝阻，楊威.反思當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展中的五種偏向[J].中國(guó)人口科學(xué)，2012,（3）:4-10、113.

[4]王政武.中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)通過產(chǎn)城融合來(lái)保障人的生存和發(fā)展[J].改革與戰(zhàn)略，2013,（12）:7-12、85.

[5]張占斌.新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義和改革難題[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013,（1）:48-54.

[6]Senlier, N., Yildiz, R., & Akta, E.. A perception survey for the evaluation of Urban quality of life in kocaeli and a comparison of the life satisfaction with the European cities[J]. Social Indicators Research,2009,( 94): 213-226.

[7]張文忠.宜居城市的內(nèi)涵及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探討[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2007,（3），30-34.

[8]丁桂節(jié).走出城市異化的困境[J].山西建筑，2007,（1）:7-9.

[9]徐選國(guó)，楊君.人本視角下的新型城鎮(zhèn)化建設(shè):本質(zhì)、特征及其可能路徑[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2014,(2):15-20.

[10]Adam Okulicz-Kozaryn,City Life: Rankings (Livability) Versus Perceptions (Satisfaction) [R]. Social Indicators Research, DOI 10.1007/s11205-011-9939-x,2011.

[11]郭先登.關(guān)于城市化“以人為本”主題的研究[J].東岳論叢，2005,（2）:183-186.

[12]邱小維.人本取向的中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究[J].改革與戰(zhàn)略，2014,（1）:6-11.

[13]林崇德.心理和諧是心理學(xué)研究中國(guó)化的催化劑[J].心理發(fā)展與教育，2007,（1）:1-5.

[14]譚日輝.社會(huì)空間分化對(duì)城市居民人際關(guān)系滿意度的影響研究[J].天府新論，2010,（2）:95-98.

[15]樊美筠.城市應(yīng)給人美感和歸屬感[N].環(huán)球時(shí)報(bào)，2014-01-14.

[16]汪軍，許秀川.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中務(wù)工農(nóng)民的歸屬感:265個(gè)樣本[J].改革，2013,（8）:70-77.

[17] Victoria Transport Policy Institute.(VTPI), Community Livability: Helping to Create Attractive, Safe, Cohesive Communities./ tdm/tdm97.htm,2010.

[18]Carlos J. L. Balsas,Measuring the Livability of an UrbanCentre: An Exploratory Study of Key Performance Indicators[J].Planning, Practice & Research, 2004,(1):101-110.

[19] 李麗萍，郭寶華.關(guān)于宜居城市的探討[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2006,（5）:43-47.

[20]吳殿廷，趙林，高文姬.新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征及其評(píng)價(jià)[J].北華大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2013,（6）:33-37.

On the Evaluation of PeopleOriented City in the Context of New Urbanization

LI Aiguo

(School of Management, Chongqing University of Technology,Chongqing 400054,China)

お