標(biāo)準(zhǔn)化考察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：標(biāo)準(zhǔn)化考察報(bào)告范文

一、考察地點(diǎn)情況簡(jiǎn)介

壽光市地處山東北部沿海，總面積2180平方公里，海岸線長(zhǎng)56公里，轄19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，耕地135萬(wàn)畝，人口108萬(wàn)。近年來(lái)，該市緊緊圍繞“全省進(jìn)前列，百?gòu)?qiáng)上位次”的發(fā)展目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化進(jìn)程，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。先后六次躋身全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，目前位居第67位，農(nóng)業(yè)增加值列全國(guó)第19位，是著名的“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”。2003年，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值155.5億元，財(cái)政總收入11.1億元，其中地方財(cái)政收入6.05億元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入278億元，農(nóng)業(yè)增加值32.2億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4508元，到今年4月底，各類存款余額132.8億元，比年初增加17億元。

壽光人種菜有著悠久的傳統(tǒng)，上個(gè)世紀(jì)80年代初，壽光市率先試驗(yàn)成功了冬暖式大棚蔬菜，推動(dòng)了一場(chǎng)遍及全國(guó)的“綠色革命”。目前，全市共推廣應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)24類300多項(xiàng)，引進(jìn)荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國(guó)苦菜等30多個(gè)國(guó)家的蔬菜新品種500多個(gè)。蔬菜種植面積80萬(wàn)畝，總產(chǎn)38億公斤，無(wú)公害蔬菜基地面積達(dá)到40萬(wàn)畝，無(wú)土栽培蔬菜發(fā)展到5000畝，有61種農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。

壽光市是中國(guó)最大的蔬菜生產(chǎn)基地，也是被國(guó)家命名的唯一的“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”。近年來(lái)，壽光市按照大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、強(qiáng)帶動(dòng)的發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前，全市已興辦以蔬菜加工為主規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)44家，年加工能力達(dá)80萬(wàn)噸，已有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通過(guò)加工進(jìn)入世界20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年完成農(nóng)產(chǎn)品出口10多萬(wàn)噸。

該市堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)、一手抓流通，先后在市區(qū)建設(shè)了壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，在8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到26處、集貿(mào)市場(chǎng)186處。其中，壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)已發(fā)展成為全國(guó)重要的蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心和信息交流中心，輻射全國(guó)30多個(gè)省、區(qū)、市。與此同時(shí)，他們開(kāi)通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”，設(shè)立了網(wǎng)上專賣店，在全國(guó)20多個(gè)大中城市市場(chǎng)開(kāi)展了直供直銷、專柜專銷，建立了連鎖店，帶動(dòng)了全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

一、經(jīng)驗(yàn)與啟示

在這次考察中，由于時(shí)間關(guān)系，我們?cè)谡w考察了壽光在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別市蔬菜生產(chǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，就如何提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行了考察。通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)介紹，我們對(duì)壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況有了初步的了解，對(duì)照我鄉(xiāng)剛剛起步的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所面臨的問(wèn)題，使我們?cè)趯W(xué)到許多寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也得到了深深的啟示：

近年來(lái)，盡管我鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績(jī)，糧食、瓜菜、果品、畜禽水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高，但由于供求關(guān)系的影響，糧、菜、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷或下跌，農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。農(nóng)民增收已成為牽動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。在這種情況下，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體效益

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有牽動(dòng)全局的作用。首先，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。其次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅可以解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和農(nóng)民的困難，而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。第三，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應(yīng)對(duì)wto挑戰(zhàn)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要步驟。

（二）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著巨大的發(fā)展前景

目前，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅極其必要，而且有著廣闊的市場(chǎng)空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1．發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營(yíng)養(yǎng)，吃的健康。高檔食品，保健食品、無(wú)公害綠色食品尤受人們喜愛(ài)。居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)空間。

2．農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平還不高，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一邊連接初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，一邊直接面對(duì)最終需求，通過(guò)產(chǎn)品加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，既可以拉動(dòng)種植業(yè)、促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入；又可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，改變農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)和樞紐工程。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的一些企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的積累發(fā)展，可逐漸成為帶動(dòng)一方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”企業(yè)。這些企業(yè)以公司加農(nóng)戶的形式與農(nóng)民建立了更為密切的利益關(guān)系。從而取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、幾點(diǎn)建議

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的樞紐工程，面對(duì)農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程中涉及到的一些問(wèn)題，我們應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)相應(yīng)的對(duì)策性設(shè)計(jì)和研究，以便在實(shí)際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問(wèn)題和深層次矛盾。針對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況，在今后的發(fā)展中，要注意做到以下幾點(diǎn)：

1．發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要堅(jiān)持龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

以龍頭企業(yè)為中心，建設(shè)專業(yè)化、商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使基地生產(chǎn)逐步由分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)、由兼業(yè)為主向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高基地建設(shè)的整體水平，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化、系列化生產(chǎn)。積極培育、扶持鮮鮮食品有限公司這個(gè)龍頭企業(yè)，發(fā)展蔬菜、果品、玉米、豆類等農(nóng)產(chǎn)品的冷藏加工、出口，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農(nóng)產(chǎn)品；以前岳興義面粉廠為龍頭，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用面粉的生產(chǎn)，帶動(dòng)起我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)、專用小麥的生產(chǎn)。并使我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、化的生產(chǎn)方向發(fā)展，在我鄉(xiāng)建設(shè)甜玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、瓜菜等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，，提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的加工程度和產(chǎn)業(yè)化程度。

2．調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)加工業(yè)的發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要圍繞“優(yōu)質(zhì)高效”和適宜加工的品種開(kāi)展；在種植業(yè)上，應(yīng)大力發(fā)展專用小麥、專用玉米、青豆的生產(chǎn)；在果菜等經(jīng)濟(jì)作物中，重點(diǎn)發(fā)展草莓、胡羅卜、辣椒等品質(zhì)好、產(chǎn)量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事：一是調(diào)整技術(shù)推廣的重心，根據(jù)加工業(yè)的需要，加強(qiáng)專用原料品種開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣；二大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，建立和完善檢測(cè)手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和專業(yè)化生產(chǎn)。

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3、認(rèn)真謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

我鄉(xiāng)雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但卻沒(méi)有一家畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)于占我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80%的畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是一項(xiàng)空白。在我鄉(xiāng)今后對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀劃上，要注重畜對(duì)禽產(chǎn)品加工企業(yè)的扶植和培育，積極引導(dǎo)社會(huì)資金向畜禽產(chǎn)品加工業(yè)的投入，最大程度的提高我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

4．積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。

第2篇：標(biāo)準(zhǔn)化考察報(bào)告范文

關(guān)于赴涼山州農(nóng)投集團(tuán)考察報(bào)告—論農(nóng)投企業(yè)自身定位和發(fā)展方向

市發(fā)投集團(tuán)公司：

4月24日至4月27日，我司一行8人在市發(fā)展投資集團(tuán)的帶領(lǐng)下，赴涼山州農(nóng)投集團(tuán)學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)，我們帶著問(wèn)題，虛心求教、求取真經(jīng)；看一路、學(xué)一路、議一路；當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展活力之足，發(fā)展水平之高給我們留下了深刻印象。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，洗腦清腦，使我們理清了思路，明確了發(fā)展戰(zhàn)略方向，達(dá)到了考察學(xué)習(xí)的預(yù)期目的，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

到達(dá)涼山州西昌市后，涼山州農(nóng)投集團(tuán)對(duì)我們一行人員表達(dá)了熱烈的歡迎之情，并組織召開(kāi)座談會(huì)向我們介紹公司的基本情況。會(huì)上，涼山農(nóng)投集團(tuán)董事長(zhǎng)張偉一直強(qiáng)調(diào)“天下農(nóng)投是一家”，對(duì)我們這次取經(jīng)也可以說(shuō)是毫無(wú)保留，將他們集團(tuán)公司三年來(lái)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)傾囊相授，給了我們很大的啟發(fā)。

涼山州農(nóng)司于2016年成立，由于涼山州特殊的地理位置、政治環(huán)境及艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，作為最涉及民生的國(guó)企，涼山農(nóng)投成立之初便承擔(dān)著涼山州委、州政府及當(dāng)?shù)匕傩盏囊笄衅谕?。而企業(yè)剛剛成立，資金短缺、制度混亂、人員緊張、管理人員大部分來(lái)自體制內(nèi)，對(duì)企業(yè)管理毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題深深困擾著每一位涼山農(nóng)投人，可以說(shuō)每一天都在面臨企業(yè)生死考驗(yàn)，各種艱辛自不需贅述。

經(jīng)過(guò)對(duì)自身定位及企業(yè)發(fā)展的思考，涼山州農(nóng)投集團(tuán)理清思路，致力于四項(xiàng)主要措施推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

1.土地綜合整治，既完成政府安排，打造民生工程，又兼顧保障公司利益。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)陜西海升集團(tuán)，組建涼山州海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，在全州規(guī)劃投資藍(lán)莓、大櫻桃等精品果業(yè)項(xiàng)目。擬采用“會(huì)東模式”將在西昌、會(huì)理、寧南、鹽源、越西、甘洛、昭覺(jué)、普格等縣市布局高品質(zhì)現(xiàn)代果蔬種植基地。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易流通，建設(shè)占地30畝，日生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)餐5萬(wàn)份的中央大廚房。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常后，向周邊縣市以及成都地區(qū)復(fù)制推廣；開(kāi)展“以購(gòu)代捐”和農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)；與成都益民集團(tuán)、簡(jiǎn)陽(yáng)匯眾農(nóng)投共同組建成都大涼山農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)。

4.農(nóng)業(yè)投資金融服務(wù)，與四川眾信資產(chǎn)共同發(fā)起設(shè)立了涼山州首支產(chǎn)業(yè)私募基金——眾農(nóng)基金。同時(shí)積極參與西部農(nóng)?；I建工作。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。通過(guò)這一系列有效措施，涼山農(nóng)投集團(tuán)2019年實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)420%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1114萬(wàn)元，既完成了政府的一系列惠民任務(wù)又保證了公司的收益，實(shí)現(xiàn)了雙贏?？梢哉f(shuō)取得了巨大的成功，也說(shuō)明了涼山農(nóng)投集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)理念經(jīng)受住了市場(chǎng)的考驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

此次考察，涼山州農(nóng)投集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)引發(fā)了我們很多思考，同樣作為農(nóng)司，可以說(shuō)我們與涼山州農(nóng)投集團(tuán)有太多相似之處。同樣是組建不久，同樣是體制內(nèi)人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，甚至同樣是資金、人員緊缺。我們公司又該何去何從，要如何找準(zhǔn)自身定位和企業(yè)發(fā)展方向，如何發(fā)揮國(guó)企的社會(huì)責(zé)任，如何保障企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展等成為我們思考的重中之重。

作為企業(yè)首要保證盈利，企業(yè)發(fā)展上要破除行政思維，建立健全的現(xiàn)代化企業(yè)制度，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，敢作為、善作為、有作為，做實(shí)資產(chǎn)、做強(qiáng)主業(yè)，搞好公司經(jīng)營(yíng)工作，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

但是作為國(guó)企，尤其是像農(nóng)投這樣涉及民生的國(guó)企又不能只考慮盈利，要有國(guó)企的社會(huì)責(zé)任感，不能把自己當(dāng)做普通私企來(lái)運(yùn)營(yíng)，否則國(guó)企和私企又有什么區(qū)別。我想?yún)^(qū)別就在于私企不能做的我們國(guó)企可以做，涉及民生的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，國(guó)企要不計(jì)利益，政府要求的工程，國(guó)企要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。老百姓可以做的我們國(guó)企不做，老百姓自己可以動(dòng)手參與盈利的我們國(guó)企堅(jiān)決不涉足，對(duì)于農(nóng)業(yè)這樣前期投入大、風(fēng)險(xiǎn)大的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)、尤其是國(guó)企，和私人作坊式競(jìng)爭(zhēng)是不具有優(yōu)勢(shì)的，也沒(méi)有必要，我們農(nóng)業(yè)國(guó)企的存在就是為百姓起示范作用、帶頭作用，我們要主抓項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)，提供資源，增強(qiáng)群眾的市場(chǎng)意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)的推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷的標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下。作為國(guó)企應(yīng)該保持這樣的經(jīng)營(yíng)思維，在保障自身利益的同時(shí)時(shí)刻不忘社會(huì)責(zé)任。把農(nóng)業(yè)發(fā)展和百姓增收雙贏作為工作目標(biāo)，在每一項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的推動(dòng)中著力增強(qiáng)貧困群眾的產(chǎn)業(yè)意識(shí)和致富本領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷的標(biāo)準(zhǔn)化水平，積極探索出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措、新路子。

在今后的工作中，我們將從以下方面做起：

一、全力實(shí)施好農(nóng)口系統(tǒng)工程項(xiàng)目。在保障民生工程質(zhì)量的同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量實(shí)施項(xiàng)目保障民生發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)公司發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。廣安蜜梨產(chǎn)業(yè)作為廣安市“三大拳頭產(chǎn)業(yè)”之一，受到廣安市委市政府、華鎣市委市政府的高度關(guān)注和認(rèn)可，我公司受市委市政府安排，將重點(diǎn)圍繞基地建設(shè)、管護(hù)以及創(chuàng)建五星級(jí)園區(qū)等方面做好蜜梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用項(xiàng)目資金，高標(biāo)準(zhǔn)建成蜜梨產(chǎn)業(yè)園，并借鑒“云南褚橙”的管理模式，抓好蜜梨的管護(hù)工作。待蜜梨產(chǎn)業(yè)園掛果后收成品果的形式充分發(fā)動(dòng)建檔立卡貧困戶致富。既帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨糁赂挥直P(pán)活了項(xiàng)目資金，為公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、建立糧油配送中心。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)企得天獨(dú)厚的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)積極到各機(jī)關(guān)單位、學(xué)校推廣糧油配送業(yè)務(wù)，通過(guò)與民營(yíng)企業(yè)合作，利用周到的服務(wù)和國(guó)企這塊金字招牌，既保證各機(jī)關(guān)單位、學(xué)校用上放心油，又為各單位節(jié)約了食堂人力成本，確保了各機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂的陽(yáng)光運(yùn)行和公開(kāi)透明，也為公司的盈利和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第3篇：標(biāo)準(zhǔn)化考察報(bào)告范文

經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意，區(qū)林業(yè)局同__鎮(zhèn)組成的聯(lián)合考察組于8月7日—8月9日對(duì)__省__縣金銀花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了實(shí)地考察?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、__縣金銀花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況

1、金銀花基本情況簡(jiǎn)介

金銀花屬忍冬科忍冬屬植物，以花蕾及滕入藥，是我國(guó)傳統(tǒng)的最常用、最重要的中藥材。金銀花藥用歷史悠久，著名醫(yī)學(xué)家陶宏景所著《名醫(yī)別錄》和著名醫(yī)學(xué)家李時(shí)珍所著的《本草綱目》等古籍藥典中都有明確記載。金銀花性寒、味甘，具有清熱解毒、活血化瘀、消炎的功效，常用于治療呼吸系統(tǒng)炎癥、心腦血管病、外傷感染等多種疾病。金銀花能降低人喉部帶菌率，延緩病毒對(duì)細(xì)胞的病變作用，殺滅病毒，還有降血脂、抑制癌細(xì)胞生長(zhǎng)，提高人體免疫的神奇作用，全國(guó)三分之一的中醫(yī)方劑用到金銀花，金銀花配伍的中成藥有200余種。金銀花還可以制成金銀花茶，春夏每日飲一杯，能預(yù)防內(nèi)熱外感。

在抗擊sars過(guò)程中，世界衛(wèi)生組織認(rèn)為中藥金銀花對(duì)防治sars有著獨(dú)特的療效，國(guó)家食品與藥品監(jiān)督管理局公布的預(yù)防sars中藥處方中，金銀花是首選和必選的一味中藥。目前，金銀花被廣泛用于藥品、保健品、化妝品、提取醫(yī)藥化工產(chǎn)品領(lǐng)域，金銀花價(jià)格由50元/公斤迅速飚升到800元/公斤，并且出現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢(shì)。

全國(guó)金銀花主產(chǎn)區(qū)域主要分布在____山東省平邑縣以及河北巨鹿縣等地。主要采集時(shí)間為5—7月份，山東省平邑縣僅有鄭城、流峪兩鎮(zhèn)生產(chǎn)，金銀花一般栽培在山坡、路邊、田埂，總量大約在噸左右。__省全省一半產(chǎn)量產(chǎn)于__縣司莊鎮(zhèn)，大約年產(chǎn)總量1800噸左右。河北省巨鹿縣有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)金銀花，產(chǎn)量較少，年產(chǎn)量一般為700噸左右。預(yù)計(jì)今年金銀花總產(chǎn)量為4000—5000噸之間，而市場(chǎng)需求量達(dá)8000—10000噸。

2、__省__縣金銀花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

__省__縣地處黃河北岸，棣屬新鄉(xiāng)市，但與開(kāi)封市隔河（黃河）相望，因黃河在境內(nèi)由東西流向轉(zhuǎn)為南北流向，形成了獨(dú)特的地理環(huán)境，全縣69.39萬(wàn)人、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1200平方公里，海拔65.5m—82.6m之間，年均氣溫13.9℃，年均降雨量615.1毫米。該縣從1958年就開(kāi)始小規(guī)模種植金銀花，到，縣委、縣政府把金銀花產(chǎn)業(yè)作為全縣的致富產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持發(fā)展，出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，建立了金銀花交易大市場(chǎng)。止去年底，全縣種植面積已達(dá)20萬(wàn)畝，是國(guó)家級(jí)金銀花生產(chǎn)基地，__省十大中藥材生產(chǎn)基地、無(wú)公害金銀花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，成為北京同仁堂、哈藥二廠、南京金陵藥業(yè)的藥源生產(chǎn)基地，形成了一文秘站:批以金銀花為主要原料的醫(yī)藥、飲料、日用品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)2個(gè)多億，成為該縣的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。

①金銀花產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位明顯。__縣歷屆黨委、政府都把__金銀花作為振興__經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。突出抓好了生產(chǎn)基地建設(shè)，服務(wù)體系、市場(chǎng)體系、深加工體系和質(zhì)量安全保證體系建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，加速發(fā)展。一是生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施已完善。__金銀花產(chǎn)區(qū)全部達(dá)到了井、渠、路、電配套。建成一個(gè)一萬(wàn)畝以上的無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化金銀花生產(chǎn)示范園區(qū)。全縣金銀花加工全部采用了“四段變溫烘干”新工藝；二是健全了科技服務(wù)體系。以中國(guó)科學(xué)院__農(nóng)業(yè)生態(tài)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)為依托，形成了縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推廣應(yīng)用了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；三是建立了質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系?？h建立了質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，村建有監(jiān)測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)金銀花的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)投入、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)；四是加強(qiáng)了市場(chǎng)體系建設(shè)。建成了總面積1.6萬(wàn)平方米的金銀花專業(yè)交易市場(chǎng)，一批從事金銀花生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)定化龍頭企業(yè)得到快速發(fā)展。目前，全縣年產(chǎn)金銀花1000萬(wàn)公斤，年銷售收入10億元，占全縣國(guó)民生產(chǎn)總值的30%以上，充分顯示了金銀花產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。

②金銀花產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。__金銀花產(chǎn)業(yè)不僅是__經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，而且還是增加農(nóng)民收入的重要途徑。__金銀花進(jìn)入盛花期平均畝產(chǎn)100公斤以上，平均畝銷售收入為10000元以上，畝純收入8000元以上，是一般農(nóng)作物收入的近10倍。__金銀花產(chǎn)業(yè)對(duì)增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設(shè)具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

③金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯了__縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。由于__金銀花獨(dú)特優(yōu)良的品質(zhì)，歷史上一直是中醫(yī)處方或制作中成藥的金銀花首選產(chǎn)地,素有“__金銀花、質(zhì)量甲天下”之美譽(yù)。1956年中國(guó)科學(xué)院在__設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站，專門(mén)對(duì)__金銀花的栽培、加工和綜合利用進(jìn)行了深入研究，取得了一系列重要成果。我縣獨(dú)創(chuàng)的《金銀花四段變溫烘干法》獲國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)?！敖疸y花計(jì)劃密植早期豐產(chǎn)技術(shù)”的應(yīng)用使__金銀花收花期由三年縮短到二年，產(chǎn)量由過(guò)去畝產(chǎn)50公斤，提高到100多公斤。獨(dú)特的烘干工藝，消除了天氣對(duì)花蕾的影響，避免了日曬對(duì)葉綠素的破壞，使花色由黃色變?yōu)轷r綠，提高了成品的質(zhì)量。

3、__省博凱生物技術(shù)有限 公司基本情況

__省博凱生物技術(shù)有限公司是博凱國(guó)際（香港）集團(tuán)有限公司下屬公司，在__投資興建的重點(diǎn)企業(yè)，是該地金銀花發(fā)展的龍頭企業(yè)。公司利用當(dāng)?shù)亟疸y花及中藥材資源優(yōu)勢(shì)，利用博凱國(guó)際先進(jìn)的天然產(chǎn)物分離技術(shù)，生產(chǎn)綠原酸、金銀花提取物、各種中藥及植物提取物。博凱生物技術(shù)有限公司是國(guó)內(nèi)第一家圍繞金銀花產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)地專業(yè)化公司。公司科技力量雄厚，已基本形成了圍繞金銀花系列開(kāi)發(fā)的科研體系。博凱生物技術(shù)有限公司在建設(shè)初期就把科研開(kāi)發(fā)放在首位，首先建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，中心建筑面積1000平方米，設(shè)立金銀花提取工程、制劑、分析三個(gè)研究室和一個(gè)中試車間，并配備了較為完善的分析儀器和設(shè)備，以及相應(yīng)的培訓(xùn)、研究設(shè)施。公司占地40畝，按照gmp標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有先進(jìn)的中藥提取生產(chǎn)線及制劑加工生產(chǎn)線，金銀花飲片生產(chǎn)線，另外，在__建設(shè)有金銀花優(yōu)質(zhì)苗育種基地，生產(chǎn)金銀花專用生物肥與生物農(nóng)藥，承擔(dān)金銀花標(biāo)準(zhǔn)化種植推廣任務(wù)。公司為國(guó)家發(fā)改委現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目承擔(dān)單位。從金銀花gap種植基地開(kāi)始，在原料采購(gòu)、生產(chǎn)嚴(yán)格按照gmp生產(chǎn)過(guò)程，成品要專人復(fù)檢，售后反饋等方面執(zhí)行全程的質(zhì)保流程，具備完善的質(zhì)控體系。具有行業(yè)領(lǐng)先水平的檢測(cè)中心以及液相色譜，對(duì)有效成分，溶劑殘留、農(nóng)藥殘留、重金屬殘留等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，保證了專業(yè)化的高品質(zhì)，確保為客戶提供安全、可靠、穩(wěn)定的高品質(zhì)產(chǎn)品。__金銀花產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)研究及綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)金銀花產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。有效成分及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究能起到規(guī)范市場(chǎng)，促使市場(chǎng)上金銀花去偽存真，為開(kāi)發(fā)出不通的金銀花下游產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。有效成分提取、保健品及抗病毒獸藥的開(kāi)發(fā)拓展了金銀花使用范圍，滿足不同客戶需求，大大提升了金銀花的附加值。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

1、運(yùn)用高新技術(shù)，突出產(chǎn)研結(jié)合。規(guī)劃發(fā)展任何一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，除了必須要滿足產(chǎn)業(yè)本身所需求的客觀條件外，很重要的一條就是要考慮產(chǎn)品的精深加工和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。__省__縣走的是科技興業(yè)、示范推動(dòng)的路子，在基地建設(shè)上，先示范后推廣，政府引導(dǎo)，農(nóng)民主導(dǎo)，集中連片，大規(guī)模開(kāi)發(fā)；形成了橫跨數(shù)省的大規(guī)模種苗基地和種植示范基地；在品種培育上，從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)了30個(gè)品種，自身較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)實(shí)力，成功培育出了一批良種金銀花，再加上暢通的出口渠道和完整的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)鏈條，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持和保障，大大降低了產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)( ）。

2、高起點(diǎn)建設(shè)基地，突出成果轉(zhuǎn)化。建立了種苗繁育和栽培示范基地，把自己研發(fā)培育的新品種直接在自己的基地上進(jìn)行大面積試驗(yàn)推廣，做到高起點(diǎn)建設(shè)，避免走低水平重復(fù)建設(shè)的彎路，縮短了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)渡期。既降低了農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)，又加快了科研成果的直接轉(zhuǎn)化，走出一條“公司+基地+研發(fā)+農(nóng)戶”的科技型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子。

3、實(shí)行規(guī)模種植，推動(dòng)集約經(jīng)營(yíng)。規(guī)模化是一個(gè)產(chǎn)業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。____縣發(fā)展金銀花的初始原因是為了治理鹽堿地。從以后，新一屆__縣委、政府大膽決策，決定把金銀花產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民致富增收的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。制定了用五年時(shí)間發(fā)展50萬(wàn)畝金銀花的發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶大面積種植金銀花，縣政府還籌資近3000萬(wàn)元建立了金銀花專業(yè)大市場(chǎng)。

4、立足自身實(shí)際，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)結(jié)合。____縣非常注重把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)緊密結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益緊密結(jié)合。在原來(lái)的不毛之地，鹽堿灘涂，通過(guò)發(fā)展金銀花，很好的保護(hù)了生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了青山綠水、花香四溢的美好景象，走出一條生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

四、啟示與建議

__省__縣發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)所取得的成效，對(duì)我區(qū)發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的示范和指導(dǎo)作用，尤其是他們的精神風(fēng)貌和工作氣魄值得我們學(xué)習(xí)借鑒。金銀花適應(yīng)性強(qiáng)，對(duì)土壤要求不嚴(yán)格，壤土、黏土、荒地均可種植，同時(shí)耐旱性能特強(qiáng)，是節(jié)約避災(zāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選。根據(jù)外地做法，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，提出以下建議：

1、科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。迅速組織工作專班對(duì)全區(qū)可能用作金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“宜花地”進(jìn)行摸底調(diào)查，組織專家對(duì)我區(qū)發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)的可行性進(jìn)行研究，摸清發(fā)展優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，按五年十萬(wàn)畝的規(guī)模做好總體規(guī)劃和年度作業(yè)計(jì)劃，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、引種試驗(yàn)，樹(shù)立信心。按照gap標(biāo)準(zhǔn)建好示范基地。正確的示范引導(dǎo)，是啟發(fā)和引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要按照gap標(biāo)準(zhǔn)在積極性高有基礎(chǔ)的地方上如__、舊街等地建好金銀花種植示范基地，培植和鼓勵(lì)種植大戶，起到示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)各村組發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)的信心。

第4篇：標(biāo)準(zhǔn)化考察報(bào)告范文

帶著如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)課題，4月22日隨市委新農(nóng)村建設(shè)考察團(tuán)一行，對(duì)江西、山東、河北、遼寧等市縣鄉(xiāng)村進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，從不同角度、不同側(cè)面了解了新農(nóng)村建設(shè)方面的一些有益經(jīng)驗(yàn)，實(shí)實(shí)在在地說(shuō)，收效很大，但回過(guò)頭來(lái)，光看人家不行，自己怎樣做，值得深思，是照搬照抄？還是別出心裁？我想通過(guò)考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我們鄉(xiāng)的實(shí)際，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村不僅要把握好“主人、主體、主導(dǎo)”的關(guān)系，而且要明確新農(nóng)村建設(shè)“為了誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)干”、“怎么干”的問(wèn)題。

一、抓好新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民認(rèn)識(shí)問(wèn)題

新農(nóng)村建設(shè)為了誰(shuí)？這是一個(gè)主人的問(wèn)題，直接的答案十分明確，當(dāng)然是農(nóng)民，但深層次答案并不簡(jiǎn)單。通過(guò)十二天的考察學(xué)習(xí)，感觸最深的一點(diǎn)就是，新農(nóng)村建設(shè)群眾的思想工作必須做好，群眾要有積極性，在我們考察的一些村當(dāng)中，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的，各種基礎(chǔ)建設(shè)村里全包，如遼寧的興城四家村、山東壽光的三元朱村，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常強(qiáng)，建一個(gè)村部50多萬(wàn)元，不用群眾拿一分錢。江西的石城縣大壩新村、益蘭花村，經(jīng)濟(jì)較落后，資源困乏，但新農(nóng)村建設(shè)有聲有色，有特點(diǎn)，得到了中央的肯定，關(guān)鍵是思想工作做得好，農(nóng)民參與積極性高。他們的做法是通過(guò)民間理事會(huì)解決新農(nóng)村建設(shè)，做得很好。理事會(huì)成員由村中德高望重、奉獻(xiàn)意識(shí)濃、組織能力強(qiáng)的“五老”、村干部、黨員和致富能人組成。理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾工作，真正讓農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)。因此，我認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)重要的是教育群眾，因?yàn)檗r(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主人，要改變?nèi)罕姛o(wú)政府狀態(tài)，目前我市農(nóng)民（包括我鄉(xiāng)農(nóng)民）對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)有許多偏見(jiàn)，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家和政府要給群眾多少好處，一切都由國(guó)家和政府掏腰包，普遍存在等、靠、要的思想。解決這些問(wèn)題，首要的問(wèn)題要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育，通過(guò)媒體的廣泛宣傳等活動(dòng)，讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到他們即是新農(nóng)村建設(shè)的主人又是主體，通過(guò)建立理事會(huì)制度，使村屯很多事通過(guò)理事會(huì)來(lái)解決，堅(jiān)持走群眾路線，既要尊重群眾意愿，又要有政府的主導(dǎo)作用，讓農(nóng)民群眾無(wú)異議、滿意。

二、抓好新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體問(wèn)題

農(nóng)民的主體地位如何體現(xiàn)？這是一個(gè)“誰(shuí)來(lái)干”的問(wèn)題，作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民最擔(dān)心的是自己會(huì)全部成為買單者。過(guò)去有不少類似“人民某某人民辦”的口號(hào)，新農(nóng)村建設(shè)決不能穿新鞋走老路。為此，新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)廣泛參與這樣一個(gè)指導(dǎo)思想。黨委領(lǐng)導(dǎo)就是要解決各級(jí)干部的思想問(wèn)題，思想和思路必須統(tǒng)一。政府主導(dǎo)，就是抓各項(xiàng)工作的落實(shí)、著實(shí)、抓投入。農(nóng)民主體就是農(nóng)民自己的事自己辦，不能指望政府包辦一切。社會(huì)參與就是解決全社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有人的出人，有智的出智，有錢的出錢。當(dāng)然，發(fā)展生產(chǎn)必不可少，要千方百計(jì)讓農(nóng)民增加收入，凡是典型投入必須慎之又慎，避免政府投錢，個(gè)別人滿意，而多數(shù)人不滿意，雖然政府在主導(dǎo)上有“雞”隨“米”走的情況，但“米”必須是引導(dǎo)性的，投米是讓農(nóng)民主體作用發(fā)揮得更好，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，使新農(nóng)村建設(shè)起到事半功倍的效果，但決不能什么事都由政府包辦。

三、抓好新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)問(wèn)題

政府的主導(dǎo)作用如何發(fā)揮？這是一個(gè)“怎么干”的問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)決不是一朝一夕的事，也不是靠短期就可以完成的事，既等不得，又急不得。推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，政府責(zé)無(wú)旁貸，必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。主導(dǎo)作用的前提，必須尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。首要的問(wèn)題規(guī)劃必須先行，根據(jù)各村屯情況的不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，做出既適合于本村，又體現(xiàn)出本屯特點(diǎn)的規(guī)劃，讓村民理解和把握規(guī)劃的科學(xué)性和超前性，不失時(shí)機(jī)地把握和利用好上級(jí)政策。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡可能讓群眾早日享受到陽(yáng)光普照，抓住中央的政策能解決一件就先解決一件，享受改革帶來(lái)的好外，同時(shí)又不脫離實(shí)際，不改變?nèi)罕姾玫膫鹘y(tǒng)生活習(xí)慣。

我們雖然沒(méi)有像“四家村、三元朱村”那樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所有的事由村里全部包辦，但我們也不能完全按江西大壩新村和益蘭花村那樣完全用農(nóng)民腰包里的錢辦自己的事，我們要多掌握國(guó)家政策，充分利用好國(guó)家的政策，多渠道、多方面爭(zhēng)取資金、物質(zhì)和社會(huì)幫助，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，讓農(nóng)民積極行動(dòng)起來(lái)。

中央在新農(nóng)村建設(shè)中雖然有大量資金投入，但我們的國(guó)情地域廣闊、農(nóng)民人口眾多，十里不同天，三里不同俗，平均到每個(gè)人頭就不多了，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與，要切實(shí)把發(fā)展自還給農(nóng)民，堅(jiān)持既盡力又量力而行，引導(dǎo)、幫助和支持農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，用自己的雙手積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)地建設(shè)好家園、創(chuàng)造幸福生活。防止一哄而起、大拆大建，真正把中央的惠民政策變?yōu)檗r(nóng)民群眾的福祉，切實(shí)把事情辦好，讓農(nóng)民舒展疑慮的眉頭，不讓百姓吃虧。

(橫道河子鄉(xiāng)黨委書(shū)記、袁文義供稿)

結(jié)合實(shí)際，努力開(kāi)創(chuàng)我村新農(nóng)村

建設(shè)新局面

有幸隨市委、市政府組織的新農(nóng)村建設(shè)考察團(tuán)對(duì)江西、山東、河北、遼寧等四省進(jìn)行了為期11天的考察，通過(guò)聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地參觀，走訪農(nóng)戶和座談?dòng)懻?，提高了認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊了視野，增強(qiáng)了工作信心，學(xué)到了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也感到了自身存在的差距。所考察村屯，既有比較富裕的村，也有經(jīng)濟(jì)比較落后的村，但他們的新農(nóng)村建設(shè)干得有聲有色。

回來(lái)后，我們村黨支部就考察情況進(jìn)行了討論，一致認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)必須克服“等、靠、要”依賴思想，必須更新觀念、主動(dòng)迎上。做為橫道河子文華村雙河社作為市里的新農(nóng)村建設(shè)示范社，我們準(zhǔn)備做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民“錢袋子”。充分利用好現(xiàn)有耕地，進(jìn)行科學(xué)種植，增加單產(chǎn)，提高糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加農(nóng)民收入；發(fā)展畜牧業(yè)，利用現(xiàn)有的資源發(fā)展養(yǎng)牛、羊、豬等；搞毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖：狐貍、貉、獺兔、貂等；鼓勵(lì)支持剩余勞動(dòng)力外出打工、創(chuàng)業(yè)，增加收入；利用現(xiàn)有的玉米皮資源搞藝術(shù)品加工（拖鞋、地毯、壁掛、兜、筐、各種墊件等），還能出口創(chuàng)匯，增加收入。要走一條在建設(shè)中求發(fā)展，在發(fā)展中搞建設(shè)的新路子。

第5篇：標(biāo)準(zhǔn)化考察報(bào)告范文

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定位 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ”活動(dòng)實(shí)施方案》（濟(jì)政辦［118］號(hào)）精神，10月21日—22日，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，我區(qū)組織人員專程前往信陽(yáng)固始縣史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鶴壁?？h黎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考察學(xué)習(xí)?？疾旖M利用實(shí)地查看、開(kāi)會(huì)座談等方式，對(duì)兩個(gè)集聚區(qū)進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)考察?；貋?lái)之后，我們結(jié)合我區(qū)實(shí)際，比對(duì)考察情況，認(rèn)真查找差距，制定措施?，F(xiàn)將我區(qū)考察情況報(bào)告如下：

    一、對(duì)標(biāo)單位發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）管理體制是集聚區(qū)提速發(fā)展的關(guān)鍵因素。這兩個(gè)集聚區(qū)“直通車”管理體制是其快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。黎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任由縣長(zhǎng)兼任，副主任分別由1名縣委常委、1名副縣長(zhǎng)和1名政協(xié)副主席兼任，集聚區(qū)工委書(shū)記由1名政協(xié)副主席兼任，工作人員從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)，黎陽(yáng)鎮(zhèn)的8個(gè)行政村劃歸集聚區(qū)管理。史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)管轄陳淋、黎集、祖師兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，10個(gè)小集鎮(zhèn)，規(guī)劃面積350平方公里，人口16.5萬(wàn)。史河灣集聚區(qū)隸屬于管委會(huì)管理，集聚區(qū)的主任兼任陳淋子鎮(zhèn)黨委書(shū)記，試驗(yàn)區(qū)工委書(shū)記兼任黎集鎮(zhèn)黨委書(shū)記。兩個(gè)集聚區(qū)高規(guī)格的管理機(jī)構(gòu)，兩個(gè)牌子一套人馬的管理運(yùn)作模式，以及規(guī)劃范圍內(nèi)的行政村由集聚區(qū)統(tǒng)一管理的行政管理權(quán)劃分，將各方利益捆綁在一起，便于大家找準(zhǔn)各方面的利益平衡點(diǎn)，上下一心，同舟共濟(jì)，形成合力；便于做群眾工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地，促成項(xiàng)目落地。這兩個(gè)集聚區(qū)的管理體制值得我們借鑒。

（二）招商引資是集聚區(qū)加快發(fā)展的核心動(dòng)力。對(duì)標(biāo)的兩個(gè)集聚區(qū)主要是以資源和產(chǎn)業(yè)招商。史河灣林業(yè)資源豐富，當(dāng)?shù)囟嗄陙?lái)以木加工著稱，知名品牌有御喜木地板；黎陽(yáng)是小麥生產(chǎn)基地，有多年面粉加工和家禽加工歷史，知名企業(yè)有漢生面業(yè)等。在此基礎(chǔ)上，兩個(gè)集聚區(qū)逐步發(fā)展壯大。從我們自身而言，我們只有站位全局，立足本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)，圍繞礦用裝備制造和新材料兩大產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)招商引資工作，集中精力引進(jìn)“大塊頭”企業(yè)、“重量級(jí)”項(xiàng)目，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）土地提前運(yùn)作是集聚區(qū)加快項(xiàng)目建設(shè)的重要保證。黎陽(yáng)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)受土地指標(biāo)限制，采取未批先占，然后處罰的模式，運(yùn)作項(xiàng)目用地，一定程度上加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。另一方面，黎陽(yáng)集聚區(qū)動(dòng)遷政策可操作性強(qiáng)，例如：每征一畝地為供地農(nóng)戶解決一個(gè)城市戶口，一個(gè)城市低保指標(biāo)，拆遷安置按照現(xiàn)有住房面積，主房一平方換一平方，輔助房?jī)善椒綋Q一平方，院地按照四平方換一平方等等，政策深受供地群眾歡迎。

二、我區(qū)現(xiàn)狀分析

（一）總體情況

按照“四集一轉(zhuǎn)”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體互動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化招商引資，搭建要素平臺(tái)，全力推進(jìn)集聚區(qū)快速發(fā)展。2011年，計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資20億元、營(yíng)業(yè)收入30億元、稅收1億元、計(jì)劃招商引資10億元、融資1億元、新增建成區(qū)150萬(wàn)平方米。到2015年，計(jì)劃培育1-2家銷售收入過(guò)10億元的龍頭企業(yè)，2-3家銷售收入過(guò)5億元的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值56億元，實(shí)現(xiàn)利稅10億元，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值70%以上。

（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況

按照集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，積極培育礦山裝備制造和新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2010年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目 14 個(gè)，年度計(jì)劃投資 4.2 億元，完成投資4.9億元。2011年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目共計(jì)20個(gè)，其中臺(tái)賬項(xiàng)目13個(gè)，新增項(xiàng)目7個(gè)，年度計(jì)劃總投資13.1億元。截止10月底，預(yù)計(jì)全部項(xiàng)目完成投資6.85億元，占年度計(jì)劃的52.3 %。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2010年，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè)，完成投資1.55億元，建成道路（愚公南路、二號(hào)路、五號(hào)路）8.63公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬(wàn)平米、展廳360平方米，改造提升文昌南路2.2公里。2011年，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共計(jì)13個(gè)，其中臺(tái)賬項(xiàng)目8個(gè)，新增項(xiàng)目5個(gè)，年度計(jì)劃總投資7.8億元。截止10月底，道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、水電等全部項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資2.9億元，占年度計(jì)劃的37.2%。

（四）招商引資情況

2011年1-10月份，我區(qū)招商小分隊(duì)共外出招商約98人次，接待考察客商1825余人次；洽談項(xiàng)目7個(gè)，洽談金額72.3億元；新簽約項(xiàng)目11個(gè)，合同金額36.4億元；落地項(xiàng)目4個(gè)，落地資金5.92億元。按投資額度分：簽約10億元以上的項(xiàng)目3個(gè)，億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

（五）投融資平臺(tái)建設(shè)情況

2011年3月份，成立高新工業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，注冊(cè)資本1億元，實(shí)收資本2010萬(wàn)元，作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)。6月份，劃轉(zhuǎn)為市建設(shè)投資公司的全資子公司。目前，該公司正加緊同***市農(nóng)發(fā)行商洽，計(jì)劃貸款1.7億元，近期可望到位；加緊同浦發(fā)行接洽，計(jì)劃貸款5000萬(wàn)元，正積極溝通接洽。

（六）集約節(jié)約發(fā)展情況

一是制定集聚區(qū)內(nèi)村莊動(dòng)遷方案，計(jì)劃動(dòng)遷集聚區(qū)內(nèi)村居，挖潛利用土地資源，節(jié)約集約利用土地。二是篩選入駐項(xiàng)目，提高入駐門(mén)檻，避免土地浪費(fèi)。工業(yè)用地綜合建筑密度高于60%，綜合建筑容積率大于1，單位土地面積平均投資強(qiáng)度超過(guò)240萬(wàn)元/畝、平均產(chǎn)出超過(guò)了350萬(wàn)元/畝。

（七）產(chǎn)業(yè)和城市互動(dòng)發(fā)展情況

    一是水電路氣暖及通訊等公共設(shè)施與城市精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)功能與城市功能完美融合。二是計(jì)劃建設(shè)職工公寓、商業(yè)休閑、娛樂(lè)等為一體的綜合服務(wù)區(qū)，為集聚區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)工人提供住宿、消費(fèi)等配套服務(wù)。三是發(fā)揮集聚區(qū)毗鄰市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用***職業(yè)技術(shù)學(xué)院、***技工學(xué)校、孟國(guó)平雙語(yǔ)學(xué)校，解決企業(yè)職工技能培訓(xùn)問(wèn)題，為集聚區(qū)發(fā)展提供人才支持。

三、   今后工作新思路

以通盤(pán)考慮，超前謀劃，統(tǒng)籌安排，科學(xué)決策為先導(dǎo)，制定出我區(qū)加快發(fā)展的思路：

（一）抓住招商引資這個(gè)牛鼻子，下大力氣招商，利用企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商工作，下定決心，抱著寧缺勿濫的心態(tài)，招龍頭項(xiàng)目、大項(xiàng)目、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮政策引導(dǎo)的作用，出臺(tái)政策，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。對(duì)于有前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，把好項(xiàng)目做大做強(qiáng)。

（三）高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造景觀一流、科技

先進(jìn)的具備產(chǎn)業(yè)、城市、科研、多功能一體的綜合性精品集

聚區(qū)。

（四）加大平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展助力。一是強(qiáng)力推進(jìn)中國(guó)煤炭科工集團(tuán)上海研究院***檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施檢測(cè)站發(fā)展中遠(yuǎn)期規(guī)劃，逐步使其成為中國(guó)煤炭科工集團(tuán)西北部檢測(cè)中心，力爭(zhēng)三年內(nèi)升級(jí)為國(guó)家級(jí)礦用電器檢測(cè)站。二是出臺(tái)資金和政策支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)新資源集聚，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。三是全力引進(jìn)投融資平臺(tái)、銀行等，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)融資、社會(huì)投入的投融資平臺(tái)體系，壯大擔(dān)保平臺(tái)實(shí)力，為集聚區(qū)發(fā)展提供資金保障。四是加快以中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目為代表的企業(yè)孵化器項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

    （五）加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)，打造一支愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，這是集聚區(qū)能否高質(zhì)、高速發(fā)展的根本保證。

四、   存在問(wèn)題及建議

   （一）集聚區(qū)龍頭項(xiàng)目、大項(xiàng)目、終端項(xiàng)目缺乏。

    建議：

1、邀請(qǐng)專家教授、沿海省市商會(huì)、省內(nèi)外招商引資先進(jìn)單位及規(guī)劃專家，利用月末大講堂等載體，圍繞集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織全市招商引資培訓(xùn)，學(xué)習(xí)集聚區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)體系知識(shí)、行政審批程序、商務(wù)禮儀、招商技巧等，提升招商人員的整體素質(zhì)，積極引大商、引大項(xiàng)目。

2、針對(duì)單位或個(gè)人引進(jìn)的超20億元大項(xiàng)目；招來(lái)諸如井下救生艙的龍頭項(xiàng)目；對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要帶動(dòng)作用、符合國(guó)家七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的直接引進(jìn)人在享受我市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策基礎(chǔ)上再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）集聚區(qū)管理體制不理順，不便運(yùn)作

目前，集聚區(qū)職權(quán)不配套，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊、土地、治安等，不能行使管理權(quán)。實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，經(jīng)常性出現(xiàn)群眾工作難做、管理不力等現(xiàn)象。

建議：公安、規(guī)劃、國(guó)土、城建、規(guī)劃等機(jī)構(gòu)在集聚區(qū)派駐管理機(jī)構(gòu)，直接參與集聚區(qū)管理。

第6篇：標(biāo)準(zhǔn)化考察報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 保障房；新型工業(yè)化；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU241

1.保障性住房的新型工業(yè)化的提出

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以每年GDP遞增10%的高速增長(zhǎng)，再加上嬰兒潮、 投資投機(jī)需求劇增等因素，使得中國(guó)的房?jī)r(jià)暴漲，導(dǎo)致大部分工薪階層買不起房。為了抑制過(guò)熱的房地產(chǎn)需求和增加住房供給，政府相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策，涉及收縮信貸、改變稅收狀況、公共住房體系等多項(xiàng)內(nèi)容。特別是2 0 0 7年末，中國(guó)政府提出建立多層次住房市場(chǎng)化體系，尤其加大建設(shè)保障性住房，在“十二五”期間，建成1000套保障性住房。但是，由于受到資源和環(huán)境的約束，如果以傳統(tǒng)的建造方式進(jìn)行保障性住房建設(shè)，政府目標(biāo)很難達(dá)到。通過(guò)保障性住房新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，政府可以提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，節(jié)約能源，降低碳排放，提高住房質(zhì)量，改善住居環(huán)境。一方面保障性住房由政府主持，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較固定，建造規(guī)模很大，它正好是實(shí)施工業(yè)化保障房的絕好對(duì)象。另一方面，保障性住房作為政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，在推行其建造體系時(shí)要考慮環(huán)保因素，工業(yè)化保障房可以節(jié)約社會(huì)資源、節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.當(dāng)前工業(yè)化建造保障性住房建設(shè)的緊迫性和可行性分析。

2.1當(dāng)前保障性住房建設(shè)任務(wù)的緊迫性

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)約0.95%，隨著新一屆城鎮(zhèn)化大幕已經(jīng)開(kāi)啟，預(yù)計(jì)未來(lái)10～15年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率仍將達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn)左右，每年會(huì)有1000多萬(wàn)人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。城市低收入者、棚戶區(qū)居住者、剛剛參加工作的年輕人、來(lái)自農(nóng)村的城市務(wù)工人員都?jí)粝朐诔鞘欣飺碛幸惶鬃约旱淖》?。然而，鑒于目前中國(guó)大部分人收入低下，城市房?jī)r(jià)高企，許多人即使不吃不喝幾十年也買不起房。為了社會(huì)的長(zhǎng)治久安，大規(guī)模地建造保障性住房已經(jīng)迫在眉睫。

2.2 當(dāng)前工業(yè)化建造保障性住房建設(shè)的可行性

2.2.1當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展為大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇與空間

保障房建設(shè)需求巨大。保障房建設(shè)規(guī)模越大，標(biāo)準(zhǔn)化程度就越高，用戶個(gè)性化需求較低，為其工業(yè)化提供了難得的機(jī)遇和發(fā)展空間。保障房建設(shè)以政府為主導(dǎo)，易于形成標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)恰好符合工業(yè)化的要求。從今后發(fā)展保障房情況看，發(fā)展節(jié)約土地、節(jié)約能源的保障房是政府的戰(zhàn)略目標(biāo)，保障房建設(shè)會(huì)更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)保障房建設(shè)目標(biāo)，離不開(kāi)工業(yè)化的發(fā)展。

2.2.2.個(gè)別地方已經(jīng)出臺(tái)了推進(jìn)保障房工業(yè)化的政策

目前，北京、上海、深圳、河北、江蘇、寧夏等個(gè)別省市通過(guò)了推進(jìn)保障房工業(yè)化的一些稅收、土地、金融等方面的激勵(lì)政策。例如，北京在2012年8月北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等五個(gè)部門(mén)聯(lián)合《關(guān)于在保障性住房建設(shè)中推進(jìn)保障房產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)的通知》，提出在“十二五”期間，以保障性住房為重點(diǎn)，全面推進(jìn)保障房工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，到2015年產(chǎn)業(yè)化建造方式的保障房達(dá)到當(dāng)年開(kāi)工建筑面積的30%以上，累計(jì)示范面積超過(guò)1500萬(wàn)平方米。

2.2.3試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目已經(jīng)積累了良好的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步全面推廣保障房工業(yè)化打下良好基礎(chǔ)

經(jīng)過(guò)多年來(lái)試點(diǎn)示范工程的實(shí)踐探索，各個(gè)地方政府在保障房工業(yè)化相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用上積累了良好的經(jīng)驗(yàn)。比如.深圳萬(wàn)科龍華保障房項(xiàng)目，建筑面積達(dá)到20萬(wàn)平方米，項(xiàng)目設(shè)計(jì)總戶數(shù)4002套，分為35平方米、50平方米、70平方米三種戶型。該項(xiàng)目采用了工業(yè)化建造技術(shù)，為今后全面開(kāi)展保障房建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2.4 保障房工業(yè)化目前已經(jīng)具備較好的技術(shù)支撐

我國(guó)目前通過(guò)“國(guó)家康居示范工程”和“保障房性能認(rèn)定制度”的實(shí)施，建設(shè)了很多“節(jié)能節(jié)材節(jié)地型”保障房，這使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商以提高保障房品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，有力的促進(jìn)了保障房質(zhì)量和性能的的提升。通過(guò)已經(jīng)批準(zhǔn)的27個(gè)“國(guó)家保障房工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化基地”，逐步形成了支撐保障房工業(yè)化發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系和規(guī)模化實(shí)施能力。這些現(xiàn)有的技術(shù)體系包括預(yù)制裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)體系、鋼結(jié)構(gòu)房屋工業(yè)化結(jié)構(gòu)體系、木結(jié)構(gòu)房屋工業(yè)化結(jié)構(gòu)體系、CSI保障房建筑體系。在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，保障房工業(yè)化集成技術(shù)和信息化水平也在不斷的提高，它們都為保障性住房工業(yè)化的發(fā)展提供了技術(shù)支撐，奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

2.2.5 建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保障，為保障房工業(yè)化推進(jìn)提供了動(dòng)力

在保障房工業(yè)化建造中，選擇性價(jià)比合適的預(yù)制構(gòu)件材料非常關(guān)鍵。2011年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了《關(guān)于建立保障性住房建設(shè)材料、部品采購(gòu)信息平臺(tái)的通知》。通過(guò)信息平臺(tái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商可以得到真實(shí)可靠的信息，以較低的成本獲得便宜的建材產(chǎn)品。

3.當(dāng)前在保障性住房建設(shè)中推行工業(yè)化的主要問(wèn)題

當(dāng)前，在保障房建設(shè)中，推進(jìn)工業(yè)化的建設(shè)上存在著一些問(wèn)題，主要包括對(duì)保障房工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重視程度不夠、相關(guān)的扶持和激勵(lì)政策不夠、標(biāo)準(zhǔn)制定落后于實(shí)際施工等。

3.1 對(duì)保障房產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展重視程度不夠

從各地方進(jìn)行保障房建設(shè)實(shí)際情況看，很多保障房建設(shè)管理部門(mén)對(duì)保障房產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展重視不夠，缺乏推動(dòng)其發(fā)展的良好機(jī)制。因?yàn)楸Ｕ戏拷ㄔO(shè)是否節(jié)能環(huán)保、是否技術(shù)先進(jìn)、是否具有巨大潛力不是保障房建設(shè)管理部門(mén)的考核重點(diǎn)，絕大多數(shù)保障房相關(guān)機(jī)構(gòu)總是忙于為應(yīng)付各種檢查準(zhǔn)備報(bào)告，忙于在短時(shí)間內(nèi)以較短工期完成建設(shè)任務(wù)量，忙于保障房建設(shè)資金籌措，很少有地方政府意識(shí)到保障房建設(shè)工業(yè)化是其未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3.2 缺乏推動(dòng)保障房產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展的激勵(lì)政策

由于我國(guó)目前保障房產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展還沒(méi)有做到規(guī)?；?，保障房建設(shè)工業(yè)化建造方式的造價(jià)高于傳統(tǒng)建造方式，企業(yè)參與保障房建設(shè)的利潤(rùn)很低，大部分大資金不愿意承擔(dān)采用工業(yè)化建造所增加的成本。盡管一些地方政府（如北京、上海等）出臺(tái)了一些激勵(lì)政策，但是全國(guó)范圍缺乏全局性激勵(lì)政策。這些激勵(lì)政策包括財(cái)政3.3 保障房工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范滯后于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定嚴(yán)重滯后于3.4缺乏與保障房工業(yè)化匹配的技術(shù)人員

當(dāng)前，參與保障房建設(shè)利益主體，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，對(duì)保障房工業(yè)化不了解和不熟悉，導(dǎo)致在實(shí)際工程上出現(xiàn)一些問(wèn)題。同時(shí)，保障房工業(yè)化的發(fā)展離不開(kāi)基層技術(shù)人員的技術(shù)支持，技術(shù)人員在保障房工業(yè)化相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備上不足也嚴(yán)重不利于建設(shè)保障房，代建企業(yè)及其建設(shè)人員不熟悉預(yù)制結(jié)構(gòu)體系，設(shè)計(jì)及建造過(guò)程中難以應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.3 保障房工業(yè)化科技攻關(guān)工作資金支持不足

保障房工業(yè)化建造方式目前還是個(gè)新生事物，在發(fā)展的初期缺乏政府科技攻關(guān)投入，缺乏專項(xiàng)資金支持，會(huì)導(dǎo)致前期階段的工作舉步維艱，比如無(wú)法請(qǐng)專家制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，很難調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性參與保障房工業(yè)化建設(shè)。

3.4 推進(jìn)保障房工業(yè)化的建造方式，與我們現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系是矛盾的。

目前在保障房建設(shè)中普遍采用的是最低價(jià)招標(biāo)，建筑施工模式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)成本的最優(yōu)控制，而保障房工業(yè)化則需要大量前期的建設(shè)投入，在競(jìng)價(jià)中并不存在優(yōu)勢(shì)。

4.新型工業(yè)化建造保障性住房的建議和措施

4.1 積極引進(jìn)、推廣適合我國(guó)保障房工業(yè)化建造的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。特別是適合中國(guó)國(guó)情發(fā)展的預(yù)制裝配式鋼筋混凝土技術(shù)、構(gòu)建產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)技術(shù)、構(gòu)建安裝和管理技術(shù)。在對(duì)這些技術(shù)充分消化吸收的基礎(chǔ)上，按照中國(guó)不同地域的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)適合各個(gè)地區(qū)的工業(yè)化建筑體系和成套技術(shù)。

4.2建立與模數(shù)相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷推進(jìn)預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范的建設(shè)，特別是預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)規(guī)范及其相配套的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集和計(jì)算軟件，不斷完善工業(yè)化建造保障房建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.3國(guó)家政策的支持和引導(dǎo)。

以優(yōu)秀的工業(yè)化建造保障房工程項(xiàng)目作為示范基地建設(shè)。根據(jù)目前中國(guó)工業(yè)化建造保障房的現(xiàn)狀，優(yōu)先選擇一批量大面廣的保障房建設(shè)項(xiàng)目作為推動(dòng)其工業(yè)化的示范工程，特別是

成片建設(shè)的廉租房項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，引導(dǎo)工業(yè)化建造保障房按計(jì)劃有序的發(fā)展。鼓勵(lì)構(gòu)建產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位、構(gòu)建安裝企業(yè)在建設(shè)示范基地過(guò)程中培育自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷推廣自己的成果，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

4.4大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)的保障房工業(yè)化建筑。

鋼結(jié)構(gòu)具有良好的發(fā)展前景，其安全、低碳環(huán)保符合我國(guó)建筑可持續(xù)發(fā)展的要求。目前我國(guó)建筑用鋼量只占全國(guó)鋼產(chǎn)量的3.5 %～4%，其中鋼結(jié)構(gòu)用鋼量只占總用鋼量的10%，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼結(jié)構(gòu)用鋼量占建筑用鋼量的30 %～40%，占鋼產(chǎn)量的 1 5 %～ 2 5 %。當(dāng)前我國(guó)的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，可以利用工業(yè)化建造保障房的發(fā)展契機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

4.5 推行結(jié)構(gòu)裝修一體化的節(jié)能保障房。新建保障房必須達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并積極采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的新型材料和部品，鼓勵(lì)利用清潔能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。杜絕建筑毛坯房的銷售，推動(dòng)精裝修保障房建設(shè)，在形成保障房工業(yè)化的同時(shí)提高我國(guó)建筑工業(yè)化水平。

4.6 國(guó)家和地方政府要給予政策支持，建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)保障房工業(yè)化研究中心，組織科研院校、高等院校、企業(yè)單位進(jìn)行合作，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，加強(qiáng)保障房工業(yè)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式、節(jié)能環(huán)保等方面的專題研究。另外，將保障房工業(yè)化建造的內(nèi)容納入到注冊(cè)建造師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等職業(yè)資格考試、考核、教育培訓(xùn)中，建立保障房工業(yè)化建造的一線技術(shù)人員和工人認(rèn)證和培訓(xùn)體系。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：標(biāo)準(zhǔn)化考察報(bào)告范文

6月8日至10日，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室組織各區(qū)縣（市）新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任及市委市政府駐新農(nóng)村示范村工作組組長(zhǎng)、村支書(shū)赴江西贛州考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?？疾靾F(tuán)實(shí)地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村，興國(guó)縣文院村、長(zhǎng)逕村，大家一致認(rèn)為，贛州市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，充分利用自己的特色和優(yōu)勢(shì)，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、贛州市新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)取得的主要成效

2004年9月，江西省委、省政府適應(yīng)新形勢(shì)要求，決定在贛州市先走一步，用5年的時(shí)間在廣大農(nóng)村開(kāi)展以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的“五新一好”（建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子）新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力，逐步把廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地掀起了新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，贛州市興國(guó)縣的1532個(gè)村莊完成了村莊規(guī)劃編制，占應(yīng)編制數(shù)的45%，今年可全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)；全面開(kāi)展了“三清三改”活動(dòng)，全縣3441個(gè)自然村均建立了“三清三改”公約和理事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行、定期檢查評(píng)比的工作長(zhǎng)效機(jī)制；拆除無(wú)人居住的“空心房”6.9萬(wàn)平方米，拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間；建成了225個(gè)示范點(diǎn)，占村莊總數(shù)的7%，今年又在實(shí)施389個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，示范點(diǎn)81.6%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生安全飲用水、90%的農(nóng)戶硬化了進(jìn)戶道。全市農(nóng)村共清理垃圾3萬(wàn)多噸、污泥4．5萬(wàn)噸，拆除牛欄、豬圈、茅廁5．76萬(wàn)處；完成6718個(gè)村莊的改水、改廁6．7萬(wàn)多座，硬化通村公路3420多公里，農(nóng)民群眾的生活條件得到了很大改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效。贛州市新農(nóng)村建設(shè)工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護(hù)，也受到了上級(jí)的關(guān)心和重視。《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志先后以《加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》、《扎扎實(shí)實(shí)地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》為題，對(duì)贛州市的新農(nóng)村建設(shè)工作給予了充分的肯定。國(guó)家建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國(guó)務(wù)院研究室葉興慶等領(lǐng)導(dǎo)先后率團(tuán)對(duì)贛州新農(nóng)村建設(shè)考察調(diào)研，充分肯定贛州的新農(nóng)村建設(shè)是“從根本上解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的積極探索與有益實(shí)踐”，并用“起步早、目標(biāo)明、措施實(shí)、初見(jiàn)效”十二個(gè)字來(lái)歸納對(duì)江西新農(nóng)村建設(shè)的整體印象。

二、江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。2004年9月14日，贛州市委、市政府做出“關(guān)于在全市開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定”，各地廣泛動(dòng)員，精心部署，充分利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、板報(bào)、宣傳車、宣傳畫(huà)、宣講團(tuán)等形式深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉，深入人心。各級(jí)宣傳部門(mén)采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，營(yíng)造濃厚的氛圍。同時(shí)，及時(shí)報(bào)道了新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，在全省及至全國(guó)引起較大的反響?？疾熘?，隨處可見(jiàn)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的通俗易懂、朗朗上口的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。

（二）規(guī)劃先行，把新農(nóng)村建設(shè)納入規(guī)范化、制度化軌道。贛州市委、市政府強(qiáng)調(diào)，要搞好科學(xué)規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令。在編制規(guī)劃時(shí)，堅(jiān)持“一個(gè)保持、兩個(gè)突出、三個(gè)不搞、三個(gè)配套”的原則。即保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色；突出人與自然和諧，突出農(nóng)村田園風(fēng)光；不推山、不填塘、不砍樹(shù)；水、電、路配套，社區(qū)活動(dòng)中心配套，房屋設(shè)計(jì)配套；推廣“一片耕地、一座水庫(kù)、一片山林、一處村莊”的生態(tài)發(fā)展模式。各級(jí)政府按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的要求，嚴(yán)格規(guī)劃管理。凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國(guó)土部門(mén)嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，按要求完成規(guī)劃編制，在規(guī)劃編制尚未完成前，暫緩宅基地和建房審批。引導(dǎo)鼓勵(lì)建新拆舊，糾正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶，必須拆除老宅基地上的舊房，老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆除舊房的一律不準(zhǔn)在新宅基地建房。為確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和落實(shí)到位，市縣財(cái)政安排了專項(xiàng)資金，并嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的制度，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，配備了專門(mén)的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理員。

（三）整合資源，加大政策扶持力度。一是市、縣兩級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點(diǎn)單位和社會(huì)各界力量，多方籌集資金，并積極向上爭(zhēng)取扶持資金。二是捆綁使用各種專項(xiàng)資金。整合老區(qū)建設(shè)扶貧、交通、農(nóng)業(yè)以及果業(yè)、水利、能源等專項(xiàng)資金，向“三清三改”、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)傾斜。三是實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策。規(guī)劃部門(mén)為小城鎮(zhèn)、中心村編制規(guī)劃時(shí)，只收規(guī)劃成本費(fèi)，且每年必須完成指定的設(shè)計(jì)任務(wù)，所需規(guī)劃費(fèi)用由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；交通公路部門(mén)為通村公路建設(shè)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)時(shí)，只收成本費(fèi)；國(guó)土、房產(chǎn)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)本級(jí)規(guī)費(fèi)減半收?。黄渌嘘P(guān)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)只收取工本費(fèi)；房屋建設(shè)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督；加大對(duì)亂批土地、亂收費(fèi)的查處力度，對(duì)違反規(guī)定亂批土地和亂收建房費(fèi)的，發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。四是落實(shí)扶持政策。對(duì)路面寬3．5米、4．5米、6米及以上的水泥路，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予水泥等實(shí)物補(bǔ)助；爭(zhēng)取了國(guó)債項(xiàng)目新建沼氣池的，按項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。市、縣財(cái)政足額安排建制鎮(zhèn)自來(lái)水廠建設(shè)配套補(bǔ)助資金。

（四）上下聯(lián)動(dòng)，充分凝聚各方合力。一是整合領(lǐng)導(dǎo)力量。成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，職能部門(mén)的涉農(nóng)工作都圍繞新農(nóng)村建設(shè)來(lái)開(kāi)展。特別是直接負(fù)責(zé)規(guī)劃、改水、改路、改廁工作的相關(guān)職能部門(mén)，有2/3以上的人員常駐鄉(xiāng)村一線，為村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三改”等工作的順利實(shí)施發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，建立健全了正副組長(zhǎng)督查制、專項(xiàng)督查制、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度制等三項(xiàng)督查機(jī)制，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。二是整合工作力量。市縣領(lǐng)導(dǎo)既要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所掛點(diǎn)縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)，又要具體幫扶指導(dǎo)抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)；市縣相關(guān)單位分別幫扶指導(dǎo)抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)抓好黨委書(shū)記示范點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)示范點(diǎn)、圩鎮(zhèn)示范點(diǎn)和一個(gè)空心村改造示范點(diǎn)共四個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。該市還把新農(nóng)村建設(shè)作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái)，創(chuàng)造性地實(shí)施了擬提拔重用干部離崗鍛煉考察、專抓新農(nóng)村建設(shè)制度。三是整合資金力量。在不改變項(xiàng)目資金使用渠道的前提下將涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合使用，重點(diǎn)用于示范點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)建一個(gè)示范點(diǎn)，綜合改善一個(gè)示范點(diǎn)的生產(chǎn)生活條件，由點(diǎn)擴(kuò)面，逐步推進(jìn)。四是整合群眾力量。強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來(lái)，建立健全村規(guī)民約，建立健全門(mén)前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村理事會(huì)和農(nóng)村“五老”的作用，建立巡察制度，加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)，通過(guò)村級(jí)自治組織經(jīng)常性地開(kāi)展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

三、江西省贛州市等地新農(nóng)村建設(shè)帶給我們的啟示

這次考察，時(shí)間雖短，但大家都感到收獲頗豐，一是統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，理清了思路。通過(guò)實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了對(duì)建設(shè)新農(nóng)村重大意義的認(rèn)識(shí)，思想更加解放，思路更加開(kāi)闊。二是學(xué)習(xí)了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。我市和贛州都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在很多方面有相似之處，其經(jīng)驗(yàn)有很強(qiáng)的借鑒價(jià)值。三是增強(qiáng)了搞好工作的信心和決心。贛州的做法與經(jīng)驗(yàn)可看、可信、可學(xué)，在某些方面，我們甚至更有優(yōu)勢(shì)，完全可能也完全應(yīng)該做得更好。具體來(lái)說(shuō)，結(jié)合我市實(shí)際，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要做到以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持自主建設(shè)，始終突出群眾主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要采取有效措施，激發(fā)起農(nóng)民群眾的主體意識(shí)。首先，要加大宣傳引導(dǎo)力度，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成新農(nóng)村建設(shè)的興奮點(diǎn)。要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，推出一些符合群眾口味的宣傳節(jié)目、宣傳口號(hào)。要積極倡導(dǎo)文明理念，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，積極開(kāi)展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”評(píng)選、“清潔家庭”評(píng)比等活動(dòng)，著力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，發(fā)動(dòng)群眾參與村莊治理、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)。第二，要制定獎(jiǎng)懲措施，在政策激勵(lì)上找準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn)。對(duì)新農(nóng)村示范村實(shí)行自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)依賴性強(qiáng)、群眾積極性不高、工作難以推動(dòng)的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并補(bǔ)充增加、優(yōu)先建設(shè)真正有積極性的示范點(diǎn)。同時(shí)，借鑒韓國(guó)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)和贛州市“實(shí)物補(bǔ)助”的辦法，向農(nóng)戶兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。實(shí)踐證明，這一辦法較好地起到了補(bǔ)助資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，贛州所有“三改”補(bǔ)助金額僅為實(shí)際造價(jià)的30％，財(cái)政投入只有6300萬(wàn)元，卻吸引農(nóng)民自己投入了3.1億元。第三，要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成政府主導(dǎo)與群眾主體結(jié)合的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。一是要引導(dǎo)各地建立群眾公認(rèn)、威信高、活力強(qiáng)、敢干事、能干事的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)?！袄硎聲?huì)”可在黨和政府的引導(dǎo)下，自行組織開(kāi)展工作，發(fā)揮政府無(wú)法替代的作用，成為聯(lián)結(jié)村級(jí)組織和農(nóng)民的紐帶和橋梁。二是要建立各項(xiàng)規(guī)章制度。就規(guī)劃的執(zhí)行、環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)、公共設(shè)施的管理維護(hù)等方面，要根據(jù)實(shí)際制定詳細(xì)具體的《村規(guī)民約》，明確具體的管理辦法和獎(jiǎng)懲措施，并由村民互相監(jiān)督，共同執(zhí)行。三是要落實(shí)建設(shè)管理主體。對(duì)項(xiàng)目和公共設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)，交由村委會(huì)或理事會(huì)負(fù)責(zé)；對(duì)公共衛(wèi)生，實(shí)行分戶分段包干，采取類似“門(mén)前三包”的措施，交由農(nóng)戶負(fù)責(zé)，定期檢查評(píng)比；對(duì)公共設(shè)施的管理維護(hù)以及公共場(chǎng)所保潔所需資金，可采取受益農(nóng)戶湊一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)資金籌一點(diǎn)的辦法解決，確保新農(nóng)村建設(shè)管理主體落到實(shí)處。

（二）要堅(jiān)持科學(xué)切入，循序漸進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容繁雜，不可能一開(kāi)始就全面鋪開(kāi)，也不可能一步到位，要按照典型示范、科學(xué)切入、先易后難、循序漸進(jìn)的工作思路，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分步推進(jìn)。在新農(nóng)村建設(shè)的范圍上，要從示范村建設(shè)開(kāi)始，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)示范面，對(duì)那些群眾基礎(chǔ)較好，有強(qiáng)烈愿望的村，每年確定一定的指標(biāo)，納入試點(diǎn)示范的范圍，用5—10年時(shí)間，使新農(nóng)村建設(shè)的點(diǎn)覆蓋到全市。在新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容上，選擇與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)、農(nóng)民群眾最迫切希望做好的“三清三改”起步。

第8篇：標(biāo)準(zhǔn)化考察報(bào)告范文

關(guān)鍵字：城市火災(zāi) 風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估

中圖分類號(hào)：X928.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）07（b）-0138-02

1 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述

一般，人們對(duì)于自己的前期工作經(jīng)驗(yàn)或直觀感覺(jué)非常依賴，會(huì)通過(guò)這些來(lái)對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估與系統(tǒng)性的決策。伴隨著計(jì)算機(jī)容量的增大及先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)逐漸演變?yōu)榻鉀Q重大事項(xiàng)提供了很大的便利。在過(guò)去的二三十年的時(shí)間里，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在分析決策、科學(xué)管理、系統(tǒng)安全等方面發(fā)揮了非常重要的作用。

站在系統(tǒng)分析的層面進(jìn)行分析：風(fēng)險(xiǎn)具備系統(tǒng)性與動(dòng)態(tài)性兩大顯著特征?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上并不是以單一的個(gè)體或事物存在的，其屬于一個(gè)系統(tǒng)性的范疇。如果整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生明顯的改變，那么就會(huì)出現(xiàn)顯著的改變。較為常見(jiàn)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式包括：系統(tǒng)認(rèn)定-對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防御；風(fēng)險(xiǎn)估算-設(shè)定火災(zāi)發(fā)生頻率及所造成的嚴(yán)重后果，對(duì)整個(gè)計(jì)量系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行具體計(jì)算；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-對(duì)于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作出詳細(xì)的計(jì)算，確定特定的風(fēng)險(xiǎn)值或計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的實(shí)際權(quán)重。

2 城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要作用及發(fā)展現(xiàn)狀

站在消防的層面進(jìn)行分析，在全人類安全思想觀念顯著性提高的今天，建筑設(shè)計(jì)性能出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的進(jìn)步，在此，很多人對(duì)建筑工程安全評(píng)估重視起來(lái)。譬如：美國(guó)消防協(xié)會(huì)制定的《NFPA101生命安全法規(guī)》，這是一部與火災(zāi)安全工作者息息相關(guān)的法律，它跟“NFPA101A”的性質(zhì)是相同的，都是與醫(yī)療場(chǎng)合、監(jiān)禁場(chǎng)合、辦公場(chǎng)所等息息相關(guān)的一系列內(nèi)容，對(duì)此制定出明確的安全評(píng)估方式，在建筑工程安全性評(píng)估工作中得到了廣泛性的運(yùn)用。

我國(guó)在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系方面的研究重點(diǎn)把握在對(duì)某一企業(yè)或某一建筑方面，譬如：將石油化工企業(yè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范等消防規(guī)范與德菲爾專家調(diào)查法作為重要前提，針對(duì)石化企業(yè)的消防安全評(píng)估指標(biāo)體系作出科學(xué)合理性的規(guī)劃，通過(guò)采用層次分析法、道化指數(shù)法針對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行最終的判定。采用線性加權(quán)模型得到煉油廠的消防安全評(píng)價(jià)結(jié)果。類似這種把某建筑作為評(píng)估目標(biāo)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是較為常見(jiàn)的，就像我國(guó)中國(guó)礦業(yè)大學(xué)周新權(quán)教授在分析建筑火災(zāi)出現(xiàn)原因的基礎(chǔ)上，建立起建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素體系，在這一過(guò)程中采用模糊評(píng)價(jià)法對(duì)我國(guó)高層民用建筑進(jìn)行消防安全的客觀性評(píng)價(jià)。

城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是以火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為基礎(chǔ)，對(duì)消防救援力量作出系統(tǒng)性的分配與安排，針對(duì)城市消防體系作出合理化的改造，對(duì)于城市消防規(guī)劃作出科學(xué)的指導(dǎo)。針對(duì)已經(jīng)全部建成的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一定要對(duì)各方面作出綜合性的考慮，在城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)中，包含了所有城市建筑區(qū)域中有可能危及到人類生命安全的危險(xiǎn)性要素、火災(zāi)發(fā)生概率、氣候條件等，對(duì)于城市區(qū)域的消防部署、現(xiàn)有消防能力在奉獻(xiàn)防御方面的能力做出系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)。此外，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程當(dāng)中，注重建筑物區(qū)域內(nèi)財(cái)政及其他方面因素作為消防規(guī)劃中的一個(gè)重要參考標(biāo)準(zhǔn)。伴隨著各城市發(fā)展規(guī)模的不斷增大、城市綜合性能的進(jìn)一步加強(qiáng)，整個(gè)城市區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院及護(hù)理場(chǎng)合開(kāi)始逐漸地增多，為此，在對(duì)城市進(jìn)行區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面要根據(jù)實(shí)際情況作出具體的科學(xué)調(diào)整。

3 運(yùn)用城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的目的

3.1 用于保險(xiǎn)目的

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在火災(zāi)保險(xiǎn)方面的運(yùn)用成效最為明顯的尤數(shù)美國(guó)保險(xiǎn)管理部對(duì)城市火災(zāi)的分級(jí)方法。到現(xiàn)在為止，美國(guó)對(duì)社區(qū)政府部門(mén)在火災(zāi)的預(yù)防性能與實(shí)際狀況方面作出類別劃分、現(xiàn)實(shí)狀況的自行評(píng)估。ISO方法將城市區(qū)域的消防情況劃分為十大級(jí)別，其中，1級(jí)最好，10級(jí)最差。

ISO是遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)各個(gè)建筑物區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有的滅火性能所作出的客觀性評(píng)估，確定了城市區(qū)域公共消防等級(jí)，這一標(biāo)準(zhǔn)最初的時(shí)候來(lái)源于美國(guó)消防協(xié)會(huì)與美國(guó)自來(lái)水公司協(xié)會(huì)共同制定的國(guó)家性規(guī)范當(dāng)中。在ISO中，將城市消防分級(jí)方法具體地展現(xiàn)在其“市政消防分級(jí)表（CFRS）”當(dāng)中。市政消防分級(jí)表將整個(gè)建筑物的具體用途、結(jié)構(gòu)、防火距離、公共消防狀況緊密地聯(lián)系在一起，同時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做出統(tǒng)計(jì)分析，最終確定火險(xiǎn)費(fèi)用。ISO級(jí)別被保險(xiǎn)公司在確定火災(zāi)費(fèi)用的時(shí)候作為重要的參考，其縱使未展現(xiàn)出消防組織的其他應(yīng)急救援性能，但是經(jīng)常會(huì)應(yīng)用在各建筑區(qū)域內(nèi)公共滅火性能的具體確定上。

1974年起，市政消防分級(jí)表便開(kāi)始進(jìn)行運(yùn)用，其通常是對(duì)各城區(qū)區(qū)域的7大指標(biāo)狀況進(jìn)行考察，其中詳細(xì)包含了：消防部門(mén)、火災(zāi)報(bào)警、消防法律規(guī)章制度、建筑法律規(guī)章機(jī)制、氣候條件等方面。1980年，針對(duì)市政消防分級(jí)表當(dāng)中的公共消防分級(jí)法作出了明確的選擇，同時(shí)制定了詳細(xì)的滅火力量等級(jí)表，此標(biāo)準(zhǔn)僅僅包含了前三項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，1974表格當(dāng)中涵蓋了很多評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，這些只是是具體的規(guī)定，若某一區(qū)域的情況未能達(dá)到相關(guān)方面的基本準(zhǔn)求，那么就屬于差額分，規(guī)定降低的表格可運(yùn)用彈性區(qū)域，并不能對(duì)相關(guān)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估狀況進(jìn)行正確的判斷，也不能對(duì)相關(guān)技術(shù)情況作出評(píng)估。所以，ISO分級(jí)表被看做是一種性能化的評(píng)估方式。

3.2 用于消防力量部署的目的

我們的消防組織、地方政府部門(mén)背負(fù)著保護(hù)人們消防安全的重大責(zé)任。在面臨廣大公眾對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力寄予無(wú)限期望的情況下，需對(duì)消防機(jī)構(gòu)人員、消防設(shè)施及各方面預(yù)算作出科學(xué)性的合理調(diào)整，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)情況與對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的準(zhǔn)確定位。

具體而言，城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展主要是為了促使廣大民眾與消防工作者的生命財(cái)產(chǎn)安全得到真正意義上的有效保障，使得火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)、各消防安全設(shè)備、城市火災(zāi)應(yīng)急救援能力等處于最佳的預(yù)備狀態(tài)。

在美國(guó)地區(qū)，國(guó)家對(duì)于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)救援能力是非常重視的。為此，美國(guó)消防學(xué)院、NFPA等作出了很多的工作與研究。20世紀(jì)90年代，國(guó)際消防局長(zhǎng)協(xié)會(huì)創(chuàng)建國(guó)際消防組織資質(zhì)認(rèn)定委員會(huì)（CFAI），其一共由150名專業(yè)人士構(gòu)成，通過(guò)9年的努力，最終制定《消防應(yīng)急救援自我評(píng)估方法》與標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)消防安全體系。此外，美國(guó)NFPA分別制定了NFPA1710、NEPA172標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消防力量作出明確化的指導(dǎo)，針對(duì)職業(yè)消防團(tuán)隊(duì)與消防志愿者提供一定的消防救援幫助，在對(duì)NFPA進(jìn)行的近期調(diào)查當(dāng)中筆者了解到，NFPA170于美國(guó)的30 500個(gè)消防部門(mén)中的3 300～3 600個(gè)消防機(jī)構(gòu)得以投入使用，同時(shí)將其廣泛運(yùn)用到加拿大等其他國(guó)家。

1995年，美國(guó)審計(jì)委員會(huì)“消防方針”的具體考察報(bào)告，其中對(duì)于此方法的運(yùn)用過(guò)程中，指出并未綜合性地兼顧到各類建筑設(shè)施的實(shí)際占用現(xiàn)狀、城市區(qū)域人口統(tǒng)計(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等方面的重要因素，但并沒(méi)有把建筑范圍內(nèi)的消防安全加入其中。為此，審計(jì)委員會(huì)報(bào)告工作小組、內(nèi)政部消防機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別作出了明確性的劃分，針對(duì)涵蓋滅火范圍內(nèi)的所有應(yīng)急救援力量做出了綜合性的戰(zhàn)略部署，充分地做好火災(zāi)消防安全設(shè)計(jì)方案，望能夠促使很多風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)題得到很好的解決。同時(shí)針對(duì)使用的評(píng)估方法進(jìn)行跟蹤性的測(cè)試。最后，由Entec公司研發(fā)計(jì)算機(jī)軟件，1999年4月份，“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具箱”測(cè)試版由內(nèi)政部正式出臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1] 張一先.蘇州古城區(qū)火災(zāi)危險(xiǎn)性分級(jí)初探[J].消防科技與產(chǎn)品信息，2003（2）：10-12.

[2] 李華軍.城市火災(zāi)危險(xiǎn)性模糊綜合評(píng)價(jià)[J].火災(zāi)科學(xué)，1995（1）：44-50.

第9篇：標(biāo)準(zhǔn)化考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目檔案 工程項(xiàng)目建設(shè) 施工 無(wú)損檢測(cè) 監(jiān)理

工程項(xiàng)目檔案記述了工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中相關(guān)的管理和技術(shù)信息，凝結(jié)著工程管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)檢人員和資料人員的勞動(dòng)和智慧，是一種重要的信息資源，是工程建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)借以貯存和傳播的手段之一，對(duì)于提高工程項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)水平，促進(jìn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化有著重要的意義。

一、工程項(xiàng)目檔案的概念

工程項(xiàng)目檔案俗稱竣工資料，是記錄建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及生產(chǎn)準(zhǔn)備到建成投產(chǎn)的全過(guò)程活動(dòng)的資料，這些資料必須按照一定的要求對(duì)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行記錄，也就是我們通常說(shuō)的應(yīng)歸檔保存的文件以及各類相關(guān)電子文件和其它載體的聲像文件。而這些文件的整理也必須是按照相應(yīng)的要求進(jìn)行分類和排序，以便查找和使用。

二、工程項(xiàng)目檔案涵蓋的內(nèi)容

1.項(xiàng)目前期文件、項(xiàng)目管理文件、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件

1.1項(xiàng)目啟動(dòng)文件

項(xiàng)目建議書(shū)及其報(bào)批文件；項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)及其報(bào)批文件、規(guī)劃許可證；可行性研究報(bào)告及其評(píng)估、報(bào)批文件；項(xiàng)目評(píng)估（包括借貸承諾評(píng)估）、論證；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及批準(zhǔn)文件、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及批準(zhǔn)文件、水土保持方案報(bào)告書(shū)及批復(fù)文件、地震安全評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件；設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、計(jì)劃任務(wù)書(shū)及其報(bào)批文件；有關(guān)前期工作的文件、紀(jì)要等。

1.2勘察設(shè)計(jì)資料

1.2.1設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料

工程地質(zhì)，水文地質(zhì)，勘察設(shè)計(jì)，勘察報(bào)告，地質(zhì)圖，勘察記錄，化驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告，重要土樣、巖樣及說(shuō)明；地形、地貌，控制點(diǎn)，建筑物、構(gòu)筑物及重要設(shè)備安裝測(cè)量定位、觀測(cè)記錄；水文、氣象、地震等其他設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。

1.2.2設(shè)計(jì)文件

設(shè)計(jì)委托書(shū)，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)；方案設(shè)計(jì)；初步設(shè)計(jì)（含概算）批準(zhǔn)、調(diào)整文件；施工圖設(shè)計(jì)；技術(shù)秘密材料、專利文件；工程設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)；關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)；設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、鑒定及審批文件；其他設(shè)計(jì)有關(guān)文件、紀(jì)要等。

1.3征地、移民文件

征用土地申請(qǐng)、批準(zhǔn)文件，紅線圖、坐標(biāo)圖、行政區(qū)域圖；征地移民拆遷、安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件、協(xié)議書(shū)、土地使用證、特殊地區(qū)施工許可證；建設(shè)前原始地形、地貌、狀況圖、照片；施工執(zhí)照。

1.4計(jì)劃、投資、統(tǒng)計(jì)等工程管理文件

有關(guān)投資、進(jìn)度、工程量的建議計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)報(bào)批文件；概算、預(yù)算管理文件，差價(jià)管理文件；規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、方案、規(guī)定；投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全文件、合同控制文件。

1.5招標(biāo)投標(biāo)、承發(fā)包合同協(xié)議文件

招標(biāo)文件審查、招標(biāo)書(shū)、招標(biāo)修改文件、招標(biāo)補(bǔ)遺及答疑文件；投標(biāo)書(shū)、資質(zhì)材料、履約類保函、委托授權(quán)書(shū)和投標(biāo)澄清文件、修正文件等；開(kāi)標(biāo)議程、開(kāi)標(biāo)大會(huì)簽字表、報(bào)價(jià)表，評(píng)標(biāo)紀(jì)律、評(píng)標(biāo)人員簽字表、評(píng)標(biāo)記錄、報(bào)告；中標(biāo)通知書(shū)；合同談判紀(jì)要、合同審批文件、合同書(shū)、合同變更、索賠、控制管理文件；專項(xiàng)申請(qǐng)、批復(fù)文件；環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生、消防、人防、規(guī)劃文件；水、暖、電、煤氣、通信、排水等配套協(xié)議文件；原料、材料、燃料供應(yīng)等來(lái)源文件。

1.6生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)及考核資料

生產(chǎn)運(yùn)行管理方案；生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運(yùn)投產(chǎn)執(zhí)行計(jì)劃；試運(yùn)投產(chǎn)期間的置換、升壓方案、全線聯(lián)調(diào)方案及維修搶修預(yù)案；有關(guān)試運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；全線試運(yùn)投產(chǎn)前的驗(yàn)收記錄；各站場(chǎng)、閥室的設(shè)備單體試車、驗(yàn)收記錄；系統(tǒng)調(diào)試、驗(yàn)收記錄；SCADA系統(tǒng)調(diào)試、驗(yàn)收記錄；各類報(bào)表、維修記錄等資料。

1.7財(cái)務(wù)、計(jì)劃及資產(chǎn)管理資料

財(cái)務(wù)計(jì)劃及執(zhí)行、年度計(jì)劃及執(zhí)行；年度投資統(tǒng)計(jì)；工程概算、預(yù)算、標(biāo)底、合同價(jià)、決算、審計(jì)及說(shuō)明；主要材料消耗、器材管理；交付使用的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)清冊(cè)等。

1.8科研項(xiàng)目資料

開(kāi)題報(bào)告、任務(wù)書(shū)、批準(zhǔn)書(shū)；合同書(shū)（協(xié)議書(shū)）、委托書(shū)；研究方案、計(jì)劃、考察報(bào)告、調(diào)查研究報(bào)告；試驗(yàn)記錄、圖表、照片；實(shí)驗(yàn)分析、計(jì)算、整理數(shù)據(jù)；實(shí)驗(yàn)裝置及特殊設(shè)備圖紙、工藝技術(shù)規(guī)范說(shuō)明書(shū)；實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程、安全措施、事故分析；階段報(bào)告、科研報(bào)告、技術(shù)鑒定；成果申報(bào)、鑒定、審批及成果推廣應(yīng)用材料；重要課題研究報(bào)告。

1.9工藝設(shè)備文件

1.10涉外文件

1.11消防文件

1.12器材管理文件

2.施工文件

2.1施工管理資料

開(kāi)工報(bào)告、工程完工證書(shū)、工程交工證書(shū)、工程竣工報(bào)告、企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案

2.2施工質(zhì)量驗(yàn)收資料

建筑、工藝管道、設(shè)備安裝、防腐保溫、電氣儀表等工程的檢驗(yàn)批

2.3施工技術(shù)資料

建筑、工藝管道、設(shè)備安裝、防腐保溫、電氣儀表等工程的技術(shù)施工記錄

2.4質(zhì)量控制資料

材料設(shè)備質(zhì)量證明資料、各類設(shè)備材料及管閥配件的檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告、理化試驗(yàn)類資料

2.5竣工圖

竣工圖包括所有的施工圖，其中屬于國(guó)家和集團(tuán)公司的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖，可以在目錄中注明，不作為竣工圖編制。

2.6經(jīng)濟(jì)資料

經(jīng)濟(jì)簽證、施工合同、結(jié)算書(shū)等

3.無(wú)損檢測(cè)交工技術(shù)文件

實(shí)行第三方無(wú)損檢測(cè)的工程（項(xiàng)目），無(wú)損檢測(cè)竣工文件由無(wú)損檢測(cè)單位單獨(dú)組卷，內(nèi)容包括委托無(wú)損檢測(cè)的合同、無(wú)損檢測(cè)計(jì)劃、無(wú)損檢測(cè)工藝規(guī)程、無(wú)損檢測(cè)工作總結(jié)以及無(wú)損檢測(cè)完工交接證書(shū)、無(wú)損檢測(cè)人員登記表、無(wú)損檢測(cè)焊口布置圖、無(wú)損檢測(cè)報(bào)告等。

4.監(jiān)理交工技術(shù)文件

主要包括按照監(jiān)理項(xiàng)目管理、監(jiān)理指令、監(jiān)理內(nèi)業(yè)、審核簽認(rèn)文件、工程檢驗(yàn)記錄五個(gè)部分。

三、石油工程項(xiàng)目檔案編制收集整理的主要依據(jù)

1.通用部分

《石油天然氣建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》SY4200-2007系列標(biāo)準(zhǔn)

《中國(guó)石油天然氣股份有限公司油氣田地面建設(shè)工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收手冊(cè)（2010年修訂版）》

《中國(guó)石油天然氣股份有限公司建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》

《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)定》（DA/T28-2002）

《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822-2000）

《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）

《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T 50328 -2001）

《中國(guó)石油天然氣股份有限公司建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》

《股份公司建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍和保管期限表》

《中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》

2.石油建設(shè)工程

SY4200-2007系列標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)石油天然氣股份公司油氣田地面建設(shè)工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收手冊(cè)

石油天然氣建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（宣貫教材）

3.土建工程

陜西省建設(shè)廳頒布：

陜西省建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收配套表格及使用指南

陜西省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站：

陜西省建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)資料管理整編規(guī)定

陜西省建筑工程施工資料表格（填寫(xiě)范例）

GB50300系列標(biāo)準(zhǔn)

四、工程項(xiàng)目檔案的編制要求

1.單項(xiàng)（單位）工程劃分及編號(hào)

由建設(shè)單位或委托監(jiān)理單位組織施工單位在工程開(kāi)工前，按照石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《石油天然氣建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范通則》（SY4200-2007）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃分及統(tǒng)一編號(hào)。

2.工程項(xiàng)目檔案的編制要求

工程項(xiàng)目檔案是伴隨著工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程產(chǎn)生的，它真實(shí)、準(zhǔn)確地記述和反映了項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際狀況和歷史過(guò)程，是各種建設(shè)活動(dòng)的直接和原始記錄。因此，工程項(xiàng)目檔案應(yīng)按完整化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求整理編制，必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、科學(xué)。

及時(shí)，就是在施工過(guò)程中，對(duì)各種要求的數(shù)據(jù)、現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行記錄；竣工驗(yàn)收時(shí)，施工單位要及時(shí)做好工程技術(shù)檔案的整理、歸檔及移交工作。

準(zhǔn)確，就是要求施工過(guò)程中形成的技術(shù)文件材料，應(yīng)如實(shí)地反映工程施工的客觀情況，嚴(yán)格按施工圖和現(xiàn)行材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范施工，做到變更有手續(xù)、有根據(jù)，施工各部位有記錄。嚴(yán)禁出現(xiàn)擅自修改、偽造和事后補(bǔ)做記錄等情況。

系統(tǒng)，就是要求按照施工程序和施工順序，對(duì)形成的技術(shù)文件材料進(jìn)行系統(tǒng)的整理，系統(tǒng)的反映施工的全過(guò)程。

科學(xué)，就是以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待施工中的每一個(gè)數(shù)據(jù)，應(yīng)做到施工有依據(jù)，檢查有結(jié)論，現(xiàn)場(chǎng)有記錄，試驗(yàn)、化驗(yàn)有報(bào)告，預(yù)制構(gòu)件、材料有證件，修改圖樣有手續(xù)，工程竣工有結(jié)論。

五、工程項(xiàng)目檔案的編制收集整理分工及順序

1.建設(shè)單位資料

1.1可行性研究、任務(wù)書(shū)

1.2設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料

1.3設(shè)計(jì)文件

1.4項(xiàng)目管理文件

1.5涉外文件

1.6生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)資料

1.7財(cái)務(wù)、器材管理資料

1.8工藝設(shè)備文件

1.9環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防、安全設(shè)施、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收文件

1.10項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件

2.施工文件

2.1施工管理文件

2.2技術(shù)管理資料

2.3質(zhì)量保證資料

2.4施工日志

2.5竣工圖

3.無(wú)損檢測(cè)文件

3.1管理類文件

3.2無(wú)損檢測(cè)報(bào)告

4.監(jiān)理文件

4.1監(jiān)理項(xiàng)目管理

4.2監(jiān)理指令

4.3監(jiān)理內(nèi)業(yè)

4.4審核簽認(rèn)文件

4.5工程檢驗(yàn)記錄

六、工程項(xiàng)目檔案的編制收集整理質(zhì)量要求

1.根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328－2001），工程項(xiàng)目檔案應(yīng)滿足下述要求：

2.歸檔的工程文件應(yīng)為原件。

3.工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合國(guó)家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

4.工程文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符合。

5.工程文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的材料書(shū)寫(xiě)，如：碳黑墨水、純藍(lán)墨水等。

6.工程文件應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖標(biāo)整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。

7.工程文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜 為A4幅面（297mm×210mm）。圖紙宜采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖幅。

8.工程文件的紙張應(yīng)采用能夠長(zhǎng)期保存的韌力大、耐久性強(qiáng)的紙張。圖樣一般采用藍(lán)曬圖，竣工圖應(yīng)是新藍(lán)圖。計(jì)算機(jī)出圖必須清晰，不得使用計(jì)算機(jī)出圖的復(fù)印件。

9.不同幅面的工程圖應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》（GB10609.3-1989）統(tǒng)一折疊成A4幅面（297mm×210mm），圖示欄露在外面。

七、工程項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收和移交

工程項(xiàng)目檔案是在工程建設(shè)中，逐漸積累起來(lái)的大量的文字、文件、圖樣資料和來(lái)往批件，經(jīng)過(guò)整理、編目而形成的反映有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件和資料。它是記錄工程建設(shè)的永久性技術(shù)文件，也是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查、維修、改建、擴(kuò)建的重要依據(jù)。因此，重視并搞好工程項(xiàng)目檔案資料的收集、整理、歸檔、驗(yàn)收和移交工作十分重要。

竣工驗(yàn)收合格后，由施工單位的工程技術(shù)人員，按要求把竣工驗(yàn)收階段的工程項(xiàng)目檔案資料和施工階段的工程項(xiàng)目檔案資料一起整理好，編目建檔，并于工程竣工后一個(gè)月內(nèi)交施工單位主管技術(shù)檔案部門(mén)，按規(guī)定檢查驗(yàn)收，審查合格即可送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)評(píng)定認(rèn)證后，移交給建設(shè)單位。

建設(shè)單位把施工單位移交上來(lái)的檔案資料和施工前期由建設(shè)單位辦理的工程項(xiàng)目檔案資料重新整理，編目建檔，形成全套的工程項(xiàng)目檔案，并根據(jù)工程的重要程度來(lái)決定是否上交給有關(guān)主管部門(mén)或技術(shù)檔案部門(mén)長(zhǎng)期保管。

工程文件的歸檔，是建設(shè)程序和工程文件形成過(guò)程的一個(gè)具體的必要的環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)中，工程文件材料的形成、積累是建設(shè)活動(dòng)的一個(gè)不可缺少的、必然的組成部分，建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程，就是工程文件材料形成的全過(guò)程。因此，對(duì)工程文件材料加以系統(tǒng)整理，向檔案管理部門(mén)歸檔是順理成章的，應(yīng)引起各施工單位的高度重視。