城鄉(xiāng)居民健康檔案管理精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理范文

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是城鄉(xiāng)居民在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)過(guò)程中形成的文字、圖表、聲像等資料信息，其包含了被保險(xiǎn)人的個(gè)人信息和社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容，其作為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要憑證，具有一定的法律效力，同時(shí)還具有較強(qiáng)的真實(shí)性和易露性。由于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的全過(guò)程中的監(jiān)控和記當(dāng)，所以其具有一定的指導(dǎo)、監(jiān)督和維權(quán)作用。在對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理過(guò)程中體現(xiàn)出了較為明顯的特征。

（一）涉及的內(nèi)容較為廣泛

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的范圍較為廣，與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的資料、數(shù)據(jù)和文件等都屬于城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的范疇。

（二）管理信息化要求較高

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中信息化的程度也不斷提升，城市居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)速度不斷加快，檔案管理工作更加高效化、科學(xué)化和規(guī)范化。

（三）存儲(chǔ)和保存的期限較長(zhǎng)

城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，所以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案存儲(chǔ)和保存的時(shí)間較長(zhǎng)，只要參保居民存在，那么養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)的辦量也不就停止，即養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理工作中就需要對(duì)參保人進(jìn)行信息的采集和存儲(chǔ)，所以檔案管理工作是一個(gè)時(shí)間跨度較大而且需要很長(zhǎng)保存期限的一個(gè)過(guò)程。

（四）安全系數(shù)要求很高

城市居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)處理中，其內(nèi)容不僅較為繁雜，記錄的信息較多，而且這些信息與居民的切身利益息息相關(guān)，而且當(dāng)前城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的形式也較為多樣，不僅有紙質(zhì)檔案，還存在電子版檔案，這些檔案具有唯一性和不可替代性及較強(qiáng)的隱私性，所以在對(duì)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案進(jìn)行管理需要較強(qiáng)的安全性要求，需要妥善保管，嚴(yán)禁檔案信息外漏及被篡改等情況發(fā)生。

二、優(yōu)化城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的策略

（一）提高檔案管理意識(shí)，強(qiáng)化檔案基礎(chǔ)管理

就目前來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的管理水平有了很大的提高，但是人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還不到位，在從業(yè)人員中，消極怠工現(xiàn)象時(shí)存在，對(duì)檔案管理的意識(shí)還沒(méi)有提升到與社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展所適應(yīng)的程度。現(xiàn)在的從業(yè)人員，對(duì)檔案管理工作不認(rèn)真.認(rèn)為檔案管理不重要，這些思想對(duì)其工作質(zhì)量有著巨大的阻礙作用，導(dǎo)致檔案管理工作雜亂無(wú)章，沒(méi)有發(fā)揮檔案在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中應(yīng)有的作用.嚴(yán)重?fù)p害了老百姓的利益。為此，必須提高從業(yè)人員的思想意識(shí)，提高對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化思想教育，止其重視檔案管理工作。

（二）對(duì)檔案科學(xué)分類，進(jìn)行有序整理

對(duì)于城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)工作來(lái)說(shuō)，工作難度較大，內(nèi)容較多。優(yōu)化檔案管理工作就必須分門別類，把養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案進(jìn)行有差異的歸檔.并有序地整理和管理。對(duì)于檔案的分類，必須有一定的科學(xué)依據(jù)和分類標(biāo)準(zhǔn)，做到繁而不亂，井然有序。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于政策性文件檔案的管理.一般都是按照文件的出處、類型、文號(hào)及時(shí)間來(lái)分類歸檔：對(duì)于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老保險(xiǎn)的記錄管理中，可以按照部門、時(shí)間等要素進(jìn)行分類;對(duì)于城鄉(xiāng)居民個(gè)人來(lái)說(shuō)，比如保險(xiǎn)手冊(cè)、賬戶等情況就行分類;對(duì)這些檔案的整理必須有序進(jìn)行，不可雜亂無(wú)章。對(duì)于檔案的有序整理，需要做到編號(hào)使用的科學(xué)性和規(guī)范性，把握保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)律，另外還要做好動(dòng)態(tài)管理，做好常態(tài)下的工作。

（三）完善檔案管理制度建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

對(duì)于檔案管理來(lái)說(shuō)，需要一定的制度支撐，對(duì)于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理也是如此，需要規(guī)范檔案管理的流程，明確從業(yè)人員的職責(zé)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案建立、查閱、維護(hù)、保存等都要實(shí)現(xiàn)制度化的管理規(guī)范。對(duì)于紙質(zhì)的檔案要排列有序，做好保存和維護(hù)工作，對(duì)于極為重要的檔案資料還要備份，對(duì)于電子版的檔案要注意網(wǎng)絡(luò)安全。對(duì)于從業(yè)人員，要求掌握基本的檔案?jìng)浞?、記錄、查閱、保存等知識(shí)，要維護(hù)好檔案資料，確保檔案管理的安全性。檔案從業(yè)人員要提高自身工作的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作。

（四）加快推動(dòng)檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn)

當(dāng)前我們處于信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷普及，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理也加快了信息化建設(shè)的進(jìn)程，檔案管理信息的實(shí)現(xiàn)，不僅需要強(qiáng)化檔案管理人員的培訓(xùn)，同時(shí)還要加大投資力度，確保各種檔案管理設(shè)施的配置，從而加快檔案管理工作數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)檔案的大儲(chǔ)存、高安全及共享性，從而加快推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的健康發(fā)展。

第2篇：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理范文

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室和具體工作人員，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)實(shí)施民生工程。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)民生工程實(shí)行目標(biāo)管理，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到各股室和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)，制定了民生工程目標(biāo)任務(wù)考核辦法，逗硬考核和獎(jiǎng)懲。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保質(zhì)量。對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位民生工程實(shí)施情況經(jīng)常性開(kāi)展監(jiān)督檢查，找出存在的問(wèn)題和差距，督促指導(dǎo)責(zé)任單位進(jìn)一步強(qiáng)化措施抓好工作落實(shí)，確保民生工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

二、民生工程實(shí)施情況

（一）扶貧解困工程。一是加大城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助，符合醫(yī)療救助條件的貧困患者在政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例平均達(dá)56%。二是計(jì)劃生育“兩獎(jiǎng)兩扶”制度全面落實(shí)。今年共落實(shí)計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶3362人，其中：國(guó)獎(jiǎng)2986人，省獎(jiǎng)376人，每人每年享受獎(jiǎng)扶資金960元。截止目前國(guó)獎(jiǎng)已到位資金182萬(wàn)元、省獎(jiǎng)到位資金23萬(wàn)元。計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象82人，其中：獨(dú)生子女死亡家庭62人，每人每年補(bǔ)助4200萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘家庭20人，每人每年補(bǔ)助3360元。截止目前已到位特別扶助資金17萬(wàn)元。

（二）社會(huì)保障工程。2015年全區(qū)新農(nóng)合參合率達(dá)99%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均提高60元，達(dá)到380元。各級(jí)財(cái)政配套新農(nóng)合資金共6743萬(wàn)元，截至目前，中央財(cái)政到位4016萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政到位資金1053萬(wàn)元。1—4月，新農(nóng)合住院補(bǔ)償4592人，補(bǔ)償總額1059.8萬(wàn)元，政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比例為75.02%，實(shí)際補(bǔ)償率為65.15%。

第3篇：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理范文

關(guān)鍵詞：健康檔案；健康教育； 意義

【中圖分類號(hào)】R197.323【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1672-3783（2012）11-0033-01

健康檔案是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過(guò)程中的規(guī)范記錄，是以居民個(gè)人健康為核心、動(dòng)態(tài)測(cè)量和收集生命全過(guò)程的各種健康相關(guān)信息，滿足個(gè)人健康管理需要建立的健康信息資源庫(kù)，具體內(nèi)容包括每個(gè)人的生活習(xí)慣、既往疾病史、診治情況、家族病史、現(xiàn)病史、體檢結(jié)果及疾病的發(fā)生、發(fā)展、治療和轉(zhuǎn)歸的過(guò)程等.這項(xiàng)工作已經(jīng)在我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面展開(kāi)，到2011年，農(nóng)村居民健康檔案建檔率將達(dá)30%，城市地區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)到 50%[1]，到2020 年，我國(guó)將初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的健康檔案制度。本文通過(guò)對(duì)咸寧各縣市居民健康檔案建立工作的探討，從而為其他各縣市居民健康檔案的建立工作提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1建立居民健康檔案的積極意義

建立居民健康檔案的意義在于增進(jìn)基層醫(yī)生與居民的溝通交流，促進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范化，全面評(píng)價(jià)居民的健康問(wèn)題，制定準(zhǔn)確、合理、實(shí)用的衛(wèi)生保健計(jì)劃。

居民健康檔案是實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重要內(nèi)容，是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的切入點(diǎn)，有利于各級(jí)衛(wèi)生行 政部門掌握轄區(qū)居民健康狀況，科學(xué)制定衛(wèi)生政策，對(duì)于改善衛(wèi)生服務(wù)公平性和轉(zhuǎn)變基層衛(wèi)生服務(wù)模式具有重要意義[2]。這項(xiàng)舉措將對(duì)創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，完善服務(wù)功能，充分有效地利用有限地衛(wèi)生資源，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)發(fā)揮重要作用。

2咸寧各縣市2011年居民健康檔案的建立情況

近年來(lái)，咸寧市積極探索基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息共享，努力實(shí)現(xiàn)健康檔案與臨床信息系統(tǒng)的整合，并推進(jìn)健康管理由傳統(tǒng)型向信息化發(fā)展。2009年4月7日國(guó)家公布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》提出，將促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，從2009年開(kāi)始，逐步在全國(guó)統(tǒng)一建立居民健康檔案，并實(shí)施規(guī)范管理。我市居民健康檔案工作正在迅速發(fā)展（見(jiàn)表1）。

由表1可以看出咸寧各縣市的居民建檔率均達(dá)到國(guó)家要求的建檔標(biāo)準(zhǔn)（到2011年，農(nóng)村居民健康檔案建檔率將達(dá)到30%，城市地區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)到50%）而且崇陽(yáng)縣的建檔率幾近達(dá)到了95%。除通山外其它各縣市的居民電子建檔率也超過(guò)了50%。而各縣市的居民建檔情況又有所不同，并且在對(duì)各縣市建檔情況的督導(dǎo)檢查中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些制約居民健康檔案建立的因素。

3目前居民健康檔案的建檔管理工作還存在一些不足和問(wèn)題。

3.1建檔前，建檔宣傳工作沒(méi)有做到位。基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)排除的工作人員入村前未做好建檔宣傳工作，從而使得廣大居民對(duì)國(guó)家惠民政策不理解[3]。對(duì)各項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容持有防備心理，不愿提供真實(shí)信息，從而影響基本信息的可信度，降低了工作效率。

3.2建檔過(guò)程中也存在一些不足和問(wèn)題

3.2.1專業(yè)人才匱乏：一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員文化層次較低，專業(yè)知識(shí)不夠全面，嚴(yán)重缺乏全科醫(yī)學(xué)知識(shí)，檔案建立后不能夠及時(shí)綜合評(píng)估居民健康狀況和進(jìn)行健康指導(dǎo)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員數(shù)量不足，一個(gè)建檔工作人員平均一年需完成 500～9 00 份個(gè)人檔案，很難保證質(zhì)量。另一方面缺少計(jì)算機(jī)方面的人才，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)缺乏，無(wú)力承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化服務(wù)。

3.2.2檔案建立無(wú)連續(xù)性。由于處于起步階段，很多基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)存在人手不足的問(wèn)題， 而服務(wù)對(duì)象則是龐大的居民群體。在這種情況下， 則還很難實(shí)現(xiàn)及時(shí)上門診斷、走訪、動(dòng)態(tài)存檔和跟蹤服務(wù)，檔案建立后對(duì)個(gè)人產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)信息未進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充，均以“死檔”存放。另外，流動(dòng)人口變化和社區(qū)常往人群增多造成檔案建立更不易，管理沒(méi)有連續(xù)性。

3.3建檔后存在的一些難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前只注重建檔工作，檔案利用率極低。在病人就醫(yī)時(shí)沒(méi)有形成提檔就醫(yī)的工作流程，健康檔案沒(méi)有得到充分利用。如果居民到社區(qū)以外的醫(yī)院看病，健康檔案不可能讓帶走，導(dǎo)致其在其他醫(yī)院的就診情況無(wú)法記錄，檢查結(jié)果更是無(wú)法共享[4]。

4關(guān)于建好城鄉(xiāng)居民檔案工作的幾點(diǎn)建議

4.1積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高居民健康檔案的建檔意識(shí)。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，在進(jìn)行檔案建立工作前1-2周應(yīng)到建檔地點(diǎn)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，如張貼或發(fā)放通俗易懂的宣傳畫、懸掛大幅的宣傳標(biāo)語(yǔ)、展出圖文茂的黑板報(bào)等。有條件的地方可以滾動(dòng)播放相關(guān)內(nèi)的視頻，還可以請(qǐng)專家開(kāi)展專題講座，積極宣傳建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民健康檔案的重要意義。

4.2加強(qiáng)人員培訓(xùn)，擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍。做好基層衛(wèi)生服務(wù)，人才是關(guān)鍵。當(dāng)前基層衛(wèi)生工作崗位的全科醫(yī)師將是基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的中堅(jiān)力量，所以必須加強(qiáng)全科醫(yī)師的計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷充實(shí)新的知識(shí)，努力造就一批高素質(zhì)地具有高尚職業(yè)道德和實(shí)踐能力的人才并結(jié)合本地區(qū)衛(wèi)生工作的實(shí)際，采取有效措施，調(diào)動(dòng)一切可以利用的力量，比如動(dòng)員村衛(wèi)生室、村委會(huì)人員等參與收集個(gè)人基本信息、通知體檢或隨訪工作等，推動(dòng)健康檔案工作走向科學(xué)化軌道。

4.3建立健全工作制度和方案，使健康檔案工作開(kāi)展有章可循。各級(jí)衛(wèi)生和檔案行政部門要結(jié)合實(shí)際確定工作目標(biāo)，發(fā)揮專家技術(shù)指導(dǎo)作用，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，使動(dòng)態(tài)管理和完善家庭與個(gè)人健康檔案相結(jié)合。要完善健康檔案，必須由全科醫(yī)師或相關(guān)責(zé)任醫(yī)生分片包干落實(shí)[5]，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的綜合管理，并每年進(jìn)行一次回訪調(diào)查（上門、電話、門診），及時(shí)記錄更新個(gè)人健康檔案。

4.4充分利用健康檔案?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把健康檔案用活，使其能最大限度為居民健康服務(wù)，因此要充分利用健康檔案的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，做好匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計(jì)工作，了解和掌握轄區(qū)內(nèi)居民的健康動(dòng)態(tài)變化情況，以居民健康檔案為平臺(tái)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的健康隱患有針對(duì)性地開(kāi)展健康教育、預(yù)防保健和醫(yī)療康復(fù)等便捷有效的服務(wù)。

建立健全居民健康檔案對(duì)完善我國(guó)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系、加強(qiáng)疾病防治和預(yù)防保健等工作具有重義。只有在健康檔案建立過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋決措施，隨時(shí)補(bǔ)充工作中需要的硬件和軟件設(shè)施，包括人、財(cái)、物力的補(bǔ)充并充分利用好現(xiàn)代信息技術(shù)，才能把我市的基本衛(wèi)生服務(wù)把工作做得盡善盡美。

參考文獻(xiàn)

[1]醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案 （2009 ～ 2011 年）

[2]國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范 （2009～2011年）

[3]孫麗萍. 建立農(nóng)村居民健康檔案存在的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 社會(huì)醫(yī)學(xué)雜志， 2012，10（1）：31-32

第4篇：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理范文

國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容

國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作。是我國(guó)政府針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民存在的主要健康問(wèn)題，以兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性疾病患者為重點(diǎn)人群，面向全體居民免費(fèi)提供的最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目所需資金主要由政府承擔(dān)，城鄉(xiāng)居民可直接受益。

基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作面臨的問(wèn)題

1. 基層衛(wèi)生服務(wù)人員的數(shù)量欠缺、人員素質(zhì)過(guò)低、結(jié)構(gòu)不夠合理

基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室，從調(diào)研結(jié)果來(lái)看基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施、設(shè)備欠缺、人才素質(zhì)過(guò)低， 難以滿足現(xiàn)在公共服務(wù)工作的需求?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員是國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得以實(shí)施的基礎(chǔ)，是影響服務(wù)質(zhì)量的主要因素。

2.配套資金不足、不能及時(shí)到位， 存在資金沉淀和挪用現(xiàn)象

經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助沒(méi)有全部、及時(shí)到位， 服務(wù)機(jī)構(gòu)只能用醫(yī)療收入或者其他業(yè)務(wù)收入展開(kāi)工作， 機(jī)構(gòu)進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)的積極性就會(huì)下降。同時(shí)，部分地區(qū)由于資金管理和績(jī)效考核制度不健全， 基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金被延遲撥付。還有就是，由于一些地方官員思想存在問(wèn)題， 將國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用作其他項(xiàng)目。

3.不同地區(qū)間、城鄉(xiāng)間居民衛(wèi)生服務(wù)利用不均等

由于部分地區(qū)健康檔案管理制度不完善和慢性病管理及老年人管理系統(tǒng)的缺失，所以不同地區(qū)服務(wù)利用不均等。由于我國(guó)既有城市又有鄉(xiāng)村， 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共服務(wù)等方面存在顯著差異， 且農(nóng)村公共服務(wù)地廣人稀、健康意識(shí)較弱等，造成城鄉(xiāng)居民服務(wù)利用不均等

提升基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作質(zhì)量的對(duì)策

1.基層衛(wèi)生服務(wù)人員數(shù)量不足、素質(zhì)低下和結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題

國(guó)家或地方積極培養(yǎng)人才，對(duì)人才實(shí)施鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。在錄用人員是實(shí)施聘用制，堅(jiān)持擇優(yōu)錄取，能者上，不能者下的原則。定期對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立完善的培訓(xùn)制度，例如，組織管理人員到其他地區(qū)交流管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)以促進(jìn)工作順利進(jìn)行。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)， 建立以全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為主的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，更好地滿足基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。

2.關(guān)于公共服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入存在的問(wèn)題

首先，應(yīng)當(dāng)建立基本公共服務(wù)的法律體系，建立健全籌資和投入體制；其次，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)明確自身責(zé)任，加強(qiáng)有關(guān)部門的對(duì)資金的監(jiān)管，同時(shí)建立公共服務(wù)的財(cái)政體系，以減少資金流失，確保資金?？顚Ｓ?；最后，服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極得申請(qǐng)中央、省級(jí)補(bǔ)助資金和當(dāng)?shù)卣鄳?yīng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)全部到位， 確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。有了經(jīng)費(fèi)和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持鄉(xiāng)，村醫(yī)生的積極性就會(huì)提高， 公共服務(wù)工作開(kāi)展會(huì)更加順暢。

目前我國(guó)基本公共衛(wèi)生服務(wù)利用不均等問(wèn)題

我國(guó)基本公共衛(wèi)生服務(wù)利用不均等問(wèn)題可以從以下方面進(jìn)行改進(jìn)。

1.完善績(jī)效考核制度， 確保群眾受益

公共衛(wèi)生服務(wù)人員積極落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)， 以保障服務(wù)的公平性和普及性。根據(jù)目前實(shí)施情況分析，定期的考核、監(jiān)督工作已經(jīng)形成制度， 將崗位績(jī)效工資與考核結(jié)果掛鉤， 以提高工作人員的積極性

2.縮小地區(qū)差異， 形成重點(diǎn)傾斜

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)盡量?jī)A斜到重點(diǎn)保障地區(qū)， 根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目變化合理地確定重點(diǎn)項(xiàng)目， 根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政情況合理選擇資金投入的重點(diǎn)地區(qū)， 確保資金向重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)群眾傾斜。部分地區(qū)居民居住密集，可以根據(jù)服務(wù)人群大小對(duì)村衛(wèi)生室的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及時(shí)調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施中，隨著基層醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制的改革，村衛(wèi)生室實(shí)施藥品零差率銷售， 鄉(xiāng)村醫(yī)生主要收入為公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助。為了使鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展壯大，多數(shù)地區(qū)將服務(wù)工作傾斜到了村衛(wèi)生室及其工作人員，實(shí)施提高其補(bǔ)助等政策。

3.及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障項(xiàng)目質(zhì)量

財(cái)政投入是公共衛(wèi)生服務(wù)均等順利推進(jìn)的關(guān)鍵。雖然國(guó)家制定了一定的標(biāo)準(zhǔn)，但是公共服務(wù)在具體實(shí)施過(guò)程中總會(huì)遇到不可預(yù)料的實(shí)際問(wèn)題，加大了經(jīng)費(fèi)的需要，而國(guó)家或地區(qū)投入的經(jīng)費(fèi)難以滿足部分地區(qū)的服務(wù)需要。

結(jié)語(yǔ)

第5篇：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理范文

【關(guān)鍵詞】基本公共衛(wèi)生；邊遠(yuǎn)山區(qū)；調(diào)查

【中圖分類號(hào)】R181.8+1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515（2012）09-0052-02

1 基本情況

1.1 邊遠(yuǎn)地區(qū)情況：調(diào)查的4個(gè)自然村分布在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均屬我縣邊遠(yuǎn)地區(qū)，自然村離所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府最近8公里，最遠(yuǎn)20公里，離縣城最近32公里，最遠(yuǎn)51公里；共有戶籍人口1613人，常住人口556人，占總戶籍人口的34.47%。

1.2調(diào)查方式：通過(guò)面對(duì)面與群眾訪談、采取問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行。

1.3調(diào)查對(duì)象：邊遠(yuǎn)村屯群眾共29人，其中男14人，女15人；最大年齡72歲，最小年齡29歲，其中30歲以下3人，38-43歲9人，50-60歲7人，60歲以上10人，平均年齡52歲；文化水平分別為高中3人、初中12 人、小學(xué) 12 人、文盲2人。

1.4調(diào)查內(nèi)容： 主要是農(nóng)民對(duì)國(guó)家實(shí)施基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的知曉率情況進(jìn)行調(diào)查，每張問(wèn)卷調(diào)查了10個(gè)問(wèn)題，主要內(nèi)容包括農(nóng)民對(duì)國(guó)家實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目基本政策的了解；居民健康檔案管理、預(yù)防接種、健康教育、慢性病患者管理、重性精神病患者管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的了解情況和參與情況。

1.5調(diào)查人員組成：均為縣疾控中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院流調(diào)人員，具有較豐富的流行病學(xué)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)。

2結(jié)果與分析

2.1調(diào)查結(jié)果： 邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民對(duì)國(guó)家實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的總體知曉率為37.93%（110/290）。見(jiàn)下表：?jiǎn)柧?/p>

內(nèi)容按時(shí)

接種基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策是否收到宣傳單是否建檔免費(fèi)

2.2 結(jié)果分析

2.2.1群眾對(duì)預(yù)防接種等傳統(tǒng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目了解程度較高，知曉率為82.67%；對(duì)新增的項(xiàng)目如慢性病患者隨訪管理、重性精神病患者管理的知曉率較低，均低于30%，對(duì)重性精神病患者管理知曉率最低僅為6.9%。

2.2.2群眾對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策的人數(shù)與收到宣傳單的人數(shù)一致，群眾對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策的了解主要渠道是通過(guò)發(fā)放宣傳資料形式獲得。

2.2.3 居民建檔率為55.17%，略低于我縣建檔的平均水平（截止2011年10月底全縣建檔率為58.96%）

2.2.4邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾參加健康知識(shí)講座的機(jī)會(huì)極少，僅為3.45%。

3 存在的主要問(wèn)題

3.1邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾對(duì)國(guó)家實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)知曉率總體偏低，特別是對(duì)新納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的居民健康檔案管理、慢性病患者管理、重性精神病患者管理等項(xiàng)目知曉率極低。

3.2邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民文化程度較低，留守在家的農(nóng)民以老人為主，很少有青壯年。

3.3邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民對(duì)外界了解信息的渠道單一，主要靠宣傳人員上門發(fā)放宣傳單或到衛(wèi)生院診療時(shí)獲得信息，從網(wǎng)絡(luò)、廣播等形式獲得的信息較少。

3.4群眾對(duì)疾病重醫(yī)治輕預(yù)防的思想還未得到根本改正，對(duì)高血壓、糠尿病等慢性病預(yù)防未予以重視。

3.5群眾對(duì)某些疾病特別是精神病普遍存在隱諱忌醫(yī)思想。

4 建議

4.1提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)是國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，是我國(guó)一段時(shí)期內(nèi)重大的惠民工程，是充分讓廣大人民群眾公平享受國(guó)家發(fā)展成果的重要舉措。

4.2加強(qiáng)宣傳。以政府為主導(dǎo)，宣傳部門要利用電視、報(bào)刊、廣播等平臺(tái)宣傳國(guó)家的惠民政策；依靠縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，從各個(gè)層面針對(duì)不同人群從不同切入點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳；對(duì)一些常規(guī)宣傳形式覆蓋不到的邊遠(yuǎn)山區(qū)，可入戶進(jìn)行面對(duì)面宣傳，做到家喻戶曉。對(duì)精神疾病等群眾敏感病種，可實(shí)行個(gè)性化的宣傳，提供個(gè)性化服務(wù)；對(duì)高血壓、糖尿病的慢性病，要引導(dǎo)群眾從重治輕防向防勝于治轉(zhuǎn)變。

第6篇：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理范文

健康教育是國(guó)家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之一，健康教育在提高居民健康素養(yǎng)、倡導(dǎo)健康的生活方式、預(yù)防和控制傳染病和慢性病等方面起著重要的作用。為實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)健康教育工作，為全市居民提供優(yōu)質(zhì)健康教育服務(wù)，特制定本方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

(一)總目標(biāo)

建立健全全市健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò);提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育人員專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平;以公民健康素養(yǎng)66條為基本內(nèi)容，在城鄉(xiāng)居民中普及基本健康知識(shí)，培養(yǎng)基本健康行為，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，使其掌握自我保健的基本技能，城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)普遍提高。

(二)年度目標(biāo)

20XX年城鄉(xiāng)居民健康66條傳播活動(dòng)覆蓋率和重點(diǎn)人群相關(guān)健康知識(shí)知曉率分別達(dá)到70%和60%以上。20XX年分別達(dá)到80%和70以上。

二、項(xiàng)目實(shí)施范圍和內(nèi)容

20XX年項(xiàng)目在全市所有縣(區(qū))開(kāi)始實(shí)施，主要內(nèi)容如下：

(一)制定健康教育管理規(guī)范

嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部制定的國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目《健康教育服務(wù)規(guī)范》，結(jié)合我市實(shí)際，必要時(shí)制定補(bǔ)充規(guī)定。統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、方式、流程等。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、居民健康素養(yǎng)水平和疾病預(yù)防控制需要等，現(xiàn)階段城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育活動(dòng)主要內(nèi)容如下：

1.宣傳普及《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能(試行)》。配合有關(guān)部門開(kāi)展公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。

2.居民健康教育：合理膳食、控制體重、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、心理平衡、改善睡眠、戒煙、限鹽、限酒、控制藥物依賴等可干預(yù)的健康危險(xiǎn)因素基本知識(shí)健康教育。

3.重點(diǎn)人群健康教育：青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-36個(gè)月兒童父母等。

4.重點(diǎn)慢性病和傳染病健康教育：包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結(jié)核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點(diǎn)疾病健康教育。

5.公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育：包括食品衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、戒毒、計(jì)劃生育等公共衛(wèi)生問(wèn)題健康教育。

(二)開(kāi)展健康教育活動(dòng)

現(xiàn)階段城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須開(kāi)展下列健康教育活動(dòng)：

1.制定年度健康教育工作計(jì)劃?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好健康教育年度計(jì)劃，保證可操作性和可實(shí)施性。計(jì)劃應(yīng)包括六個(gè)方面的具體內(nèi)容：健康教育的內(nèi)容、形式與時(shí)間、實(shí)施和質(zhì)量控制方法、組織實(shí)施流程、人員安排、設(shè)備和材料準(zhǔn)備、效果評(píng)價(jià)等。

2.發(fā)放健康教育資料。一是發(fā)放印刷資料，包括健康教育折頁(yè)、健康教育處方和健康手冊(cè)等。放置在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的候診區(qū)、診室、咨詢臺(tái)等處，供居民免費(fèi)索取。每個(gè)機(jī)構(gòu)每年提供不少于12種內(nèi)容的印刷資料。二是播放音像資料，包括錄像帶、VCD、DVD等視聽(tīng)傳播資料，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常應(yīng)診時(shí)間，在門診候診區(qū)或觀察室內(nèi)循環(huán)播放。

3.設(shè)置健康教育宣傳欄。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宣傳欄不少于2個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室宣傳欄不少于1個(gè)，每個(gè)宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設(shè)置在機(jī)構(gòu)的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費(fèi)大廳的顯眼處，距地面1.5-1.6米高的位置。專欄應(yīng)標(biāo)有機(jī)構(gòu)名稱，應(yīng)根據(jù)健康教育規(guī)律、季節(jié)、疾病流行情況、社會(huì)活動(dòng)等及時(shí)更新，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育宣傳欄內(nèi)容每年更新不少于12次，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室每年更新不少于6次。

4.開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)。在各種衛(wèi)生宣傳日、健康主題日、節(jié)假日，利用會(huì)議、集會(huì)、電影放映等社會(huì)活動(dòng)，開(kāi)展特定主題的健康教育宣傳活動(dòng)和公眾健康咨詢活動(dòng)，發(fā)放健康教育宣傳資料。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年公眾健康咨詢宣傳活動(dòng)不少于6次。

5.舉辦健康教育講座。以普及居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)技能和預(yù)防傳染病、慢性病、多發(fā)病為重點(diǎn)內(nèi)容，以高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性病、精神分裂癥患者及家屬、孕產(chǎn)婦、0-36個(gè)月兒童家長(zhǎng)等為主要對(duì)象，定期舉辦健康講座，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)和掌握健康知識(shí)及必要的健康技能，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)居民的身心健康。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少需要舉辦1次健康教育知識(shí)講座，站和村衛(wèi)生室至少每2個(gè)月舉辦1次健康知識(shí)講座。

6.健康教育工作資料檔案管理。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要有完整的健康教育活動(dòng)記錄，應(yīng)及時(shí)收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結(jié)、評(píng)價(jià)等資料，包括文字、圖片、影音文件等，逐步建立完備的工作檔案，以便工作考核和效果評(píng)價(jià)。

(三)健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.健康教育是城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的主要服務(wù)內(nèi)容，各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)健康教育工作，各級(jí)婦幼保健、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重視健康教育工作。

2.各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按規(guī)定配齊健康教育專業(yè)人員，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備1名健康教育專業(yè)人員，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室有專人負(fù)責(zé)健康教育工作，保證城市社區(qū)和農(nóng)村基層健康教育工作有人抓、有人管。

3.積極與大眾媒體合作。認(rèn)真研究，協(xié)調(diào)各級(jí)電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體，開(kāi)設(shè)健康教育頻道或欄目，提高大眾健康教育宣傳活動(dòng)效果。

(四)健康教育能力建設(shè)

1.健康教育設(shè)備配置。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要配齊相應(yīng)的健康教育設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)健康教育室、宣傳資料存放架、健康教育宣傳專欄，并配備照相機(jī)、電視機(jī)、DVD機(jī)、投影儀等設(shè)備，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)健康教育宣傳專欄，并配備必要的設(shè)備。

2.基層健康教育服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)。主要培訓(xùn)對(duì)象：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)健康教育工作的衛(wèi)生技術(shù)人員和相關(guān)醫(yī)務(wù)工作者，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：健康教育基本理論、內(nèi)容、方法、技巧，健康教育基本設(shè)備的使用，健康教育效果評(píng)價(jià)等。專(兼)職人員開(kāi)展健康教育工作，每年至少接受上一級(jí)健康教育專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)。

3.城鄉(xiāng)健康教育技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)要定期參與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的健康教育活動(dòng)，提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、效果評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，了解和發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，加以指導(dǎo)和糾正，為政府和衛(wèi)生行政部門當(dāng)好參謀。婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和二級(jí)以上公立醫(yī)院也要根據(jù)自己的職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基層健康教育工作的指導(dǎo)。

4.統(tǒng)一制作健康教育宣傳材料。為了降低宣傳材料制作成本，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，保證宣傳材料的科學(xué)性和質(zhì)量，達(dá)到健康教育宣傳材料傳播效果，基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)宣傳材料主要由省、市級(jí)統(tǒng)一設(shè)計(jì)印刷，縣(區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，再發(fā)放至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室。

三、項(xiàng)目組織與管理

1.各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)與管理，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括制定實(shí)施計(jì)劃、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、績(jī)效考核、信息管理等。

2.基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育主要由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室向所轄區(qū)居民提供，各級(jí)疾病預(yù)防控制、婦幼保健等專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織社區(qū)和農(nóng)村大型、集中性健康教育活動(dòng)，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)自己的職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，提供相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)。積極發(fā)揮大眾媒體在基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)中的重要作用。

3.婦幼保健及其他公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，負(fù)責(zé)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育的技術(shù)指導(dǎo)。

四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間

20XX年3月1日至20XX年10月30日。

五、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與考核

(一)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目實(shí)施作為重點(diǎn)衛(wèi)生工作年度目標(biāo)考核項(xiàng)目，納入各級(jí)承擔(dān)健康教育任務(wù)機(jī)構(gòu)的工作監(jiān)督檢查和績(jī)效考核內(nèi)容。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的健康教育工作進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查、效果評(píng)價(jià)。縣(區(qū))級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要定期對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康教育工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查、效果評(píng)價(jià)，每年不少于2次。市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查每年不少于1次?？己私Y(jié)果與評(píng)優(yōu)和經(jīng)費(fèi)安排掛鉤。

(二)督導(dǎo)考核主要內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃制定、組織管理、經(jīng)費(fèi)使用、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、居民滿意度等。

(三)主要考核指標(biāo)

1.發(fā)放健康教育印刷資料的種類和數(shù)量。

2.播放健康教育音像資料的種類、次數(shù)和時(shí)間。

3.健康教育宣傳欄設(shè)置和內(nèi)容更新情況。

4.舉辦健康教育講座和健康教育咨詢活動(dòng)次數(shù)和參加人數(shù)。

5.城鄉(xiāng)居民健康66條傳播活動(dòng)覆蓋率和重點(diǎn)人群相關(guān)健康知識(shí)知曉率。

第7篇：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理范文

【關(guān)鍵詞】規(guī)范化管理；醫(yī)療保險(xiǎn)；業(yè)務(wù)檔案；措施

中圖分類號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）07-040-02

醫(yī)療保險(xiǎn)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義保障體系的重要組成部分，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)起著重要作用，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理是具體落實(shí)國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)政策重要手段和方法，醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的適當(dāng)與否、效率的高低都直接關(guān)系到每個(gè)參保人員的切身利益，影響著醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。近年來(lái)興化市醫(yī)療保險(xiǎn)管理處以《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的頒布實(shí)施為契機(jī)，克服種種困難，從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)建設(shè)、健全體制機(jī)制等方面加強(qiáng)了醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理，提高了檔案管理水平。

一、歷史背景

興化地處蘇中里下河腹地，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市、人口大市、經(jīng)濟(jì)薄弱市，城鄉(xiāng)居民有150多萬(wàn)。早在2006年，市政府著眼管、辦分離，醫(yī)、保制衡，將新農(nóng)合經(jīng)辦職能由衛(wèi)生部門劃歸勞動(dòng)保障局，與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保一起統(tǒng)一由興化市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)處經(jīng)辦，三大醫(yī)療保險(xiǎn)從而初步實(shí)現(xiàn)了“管理并軌”，但問(wèn)題也隨之而來(lái)，尤其是檔案管理方面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是專業(yè)人員缺乏，當(dāng)時(shí)三大醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)有140多萬(wàn)，而工作人員只有20多人，根本抽不出人手專門管理醫(yī)療保險(xiǎn)檔案，檔案管理都是由各股室人員兼任；二是辦公場(chǎng)地?fù)頂D，沒(méi)有專門存放檔案的庫(kù)房，業(yè)務(wù)檔案資料散放在各業(yè)務(wù)股室，極易造成丟失或損毀；三是沒(méi)有建立檔案管理制度，管理標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺少有針對(duì)性和可操作性的業(yè)務(wù)檔案分類方法和歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)檔案主要根據(jù)工作慣性來(lái)開(kāi)展，如對(duì)重要的公文、財(cái)務(wù)檔案相對(duì)規(guī)范，對(duì)參保登記、特遇審核、社會(huì)保險(xiǎn)賬戶管理等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)檔案管理不夠規(guī)范；四是經(jīng)費(fèi)保障不足，可調(diào)劑的業(yè)務(wù)檔案管理經(jīng)費(fèi)極少，只能用于購(gòu)買檔案柜、卷宗、卷盒等最基礎(chǔ)的設(shè)施和物資。

二、加強(qiáng)檔案管理的措施

2009年7月《規(guī)定》頒布實(shí)施后，領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到了醫(yī)療保險(xiǎn)檔案是參保單位和參保人員履行繳費(fèi)義務(wù)和享受醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益的原始憑證，是醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦、管理和服務(wù)工作的客觀記載，是醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)落實(shí)對(duì)參保人員“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”的基本前提，是研究醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)運(yùn)行軌跡和發(fā)展規(guī)律的珍貴史料；認(rèn)識(shí)到醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)最重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，于是將醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作定位于“醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦最重要的基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)重點(diǎn)工作”，將檔案管理工作與業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作同時(shí)部署，采取了以下措施加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理，使得我市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)取得了健康、長(zhǎng)足的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升檔案管理人員素質(zhì)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理水平

醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，要求檔案管理人員必須具備較高的政治思想素質(zhì)、較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和熟練的操作技能。因此我們首先在選配專兼職檔案管理人員時(shí)嚴(yán)把入門關(guān)，力求把精通業(yè)務(wù)、工作扎實(shí)、善于協(xié)調(diào)、敢于管理的干部調(diào)配到檔案管理崗位，目前已有專職檔案管理人員5人，學(xué)歷均在大專以上；其次，針對(duì)部分人員缺乏經(jīng)驗(yàn)、檔案業(yè)務(wù)不熟的實(shí)際，先后派到泰州市人力資源和社會(huì)保障局、市檔案局參加崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案的專業(yè)理論、法律基礎(chǔ)知識(shí)，以及醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案歸檔范圍、管理流程和軟件操作等，有效地增強(qiáng)了檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能；最后還多次組織醫(yī)療保險(xiǎn)檔案人員到省廳、泰州市參觀學(xué)習(xí)，派員參加全國(guó)檔案學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，了解最新檔案管理理論和管理技術(shù)設(shè)備，提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊眼界。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進(jìn)檔案安全集中管理

檔案管理最重要的是確保安全，要不斷加大資金投入，完善檔案用房，特別是檔案?jìng)}庫(kù)的基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大庫(kù)房面積，全力推進(jìn)檔案集中管理。為確保檔案存放安全，我們按《檔案室建設(shè)規(guī)范》，將原技工學(xué)校用房進(jìn)行了改造，為檔案用房安裝了防護(hù)門窗、監(jiān)控設(shè)備、消防器材、密集架等，配備溫濕度測(cè)量、除濕、空氣調(diào)節(jié)、滅火等設(shè)備，將原散放在各股室的醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行集中管理。

（三）從建章立制入手，促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作規(guī)范化

制度建設(shè)是檔案工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法做好檔案工作，使檔案管理工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，是新形勢(shì)下對(duì)檔案工作的迫切要求。為此我們?cè)?010年7月制訂了《興化市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理處檔案管暫行規(guī)定》，建立、健全了檔案收集、整理、移交、保管、利用、統(tǒng)計(jì)、銷毀等方面的檔案管理制度；2011年5月制訂了《興化市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理處檔案歸檔范圍和保管年限》，明確了檔案分類方法、歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn)和保管年限。

（四）強(qiáng)化檔案管理先進(jìn)辦公意識(shí)

第8篇：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理范文

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生檔案 醫(yī)院檔案 檔案管理

衛(wèi)生檔案是指各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門和各醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、科研、血站、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)），在工作中形成的，具有保存價(jià)值的各種形式和載體的文件材料。 在國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實(shí)施過(guò)程中，如何適應(yīng)新形勢(shì)，使衛(wèi)生檔案管理合理化分類、規(guī)范化管理是我們需要探索的問(wèn)題。

1.衛(wèi)生檔案面臨新形勢(shì)

1.1國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在不斷更新

國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái)經(jīng)過(guò)不斷完善和改進(jìn)，《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）已增加至11項(xiàng)內(nèi)容，即：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理以及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范。

1.2衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能發(fā)生變化

國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐漸擔(dān)負(fù)起基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)的雙重職能，各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疫病控制預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健機(jī)構(gòu)也承擔(dān)起權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)。由此看來(lái)，各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由于職能發(fā)生變化，必然產(chǎn)生公共衛(wèi)生服務(wù)類具保存價(jià)值的文件材料。

2.衛(wèi)生檔案管理新增分類

2.1日常工作產(chǎn)生公共衛(wèi)生服務(wù)類文件

原有的衛(wèi)生檔案分14類:黨群行政類、疫病預(yù)防控制類、衛(wèi)生監(jiān)督類、病歷檔案、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定類、采供血類、婦幼保健類、基建檔案、設(shè)備儀器檔案、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案、電子文件，而國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中產(chǎn)生的具保存價(jià)值的文件材料缺少歸檔分類，因此，在檔案分類中新增公共衛(wèi)生服務(wù)類是非常有必要的。

2.2健康教育是一項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立工作

根椐《規(guī)范》要求，健康教育是屬于公共衛(wèi)生服務(wù)的，雖然在其實(shí)施過(guò)程中和婦幼保健、老年人健康管理、慢性病健康管理等多項(xiàng)工作有較大的聯(lián)系，很多方面是相輔相承的，但實(shí)施產(chǎn)生的文件具有相對(duì)獨(dú)立性，含有大量的信息，能充分體現(xiàn)各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史面貌，因此，在檔案分類中應(yīng)新增健康教育類。

2.3新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)揮重要作用

在廣大基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主），新型農(nóng)村合作醫(yī)療占據(jù)著重要位置，在很多地區(qū)已逐步實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌一體化，和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在廣泛的工作聯(lián)系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室下發(fā)到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的文件是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主）開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的依據(jù)，可以說(shuō)是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主）日常工作的一部分，因此，應(yīng)新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療類。

3.衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檔案管理機(jī)制

3.1提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理認(rèn)識(shí)

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視檔案管理工作，把檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)切實(shí)應(yīng)用到日常工作中，引導(dǎo)職工對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)檔案管理工作的組織與協(xié)調(diào)，盡可能創(chuàng)造檔案管理的物質(zhì)條件，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究、查閱回溯性資料等方面的檔案利用，促進(jìn)本單位檔案管理工作不斷升級(jí)。

3.2加強(qiáng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檔案集中管理

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行檔案集中管理，增強(qiáng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各部門檔案管理意識(shí)，組織學(xué)習(xí)檔案管理相關(guān)法律法規(guī)，制定各部門檔案收集的相關(guān)制度，培訓(xùn)各部門負(fù)責(zé)人檔案收集的相關(guān)知識(shí)，熟悉各科室檔案歸檔范圍與不歸檔范圍，杜絕丟失、毀壞重要文件的事件發(fā)生，杜絕違反《檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)的事件發(fā)生。

3.3必要時(shí)設(shè)置檔案管理崗位

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人以專職、兼職形式負(fù)責(zé)檔案管理工作。隨著新的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)行，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行競(jìng)聘上崗和績(jī)效考核，因此，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必要時(shí)可考慮設(shè)置檔案管理崗位，提高檔案管理專職人員檔案管理素質(zhì)，開(kāi)展檔案管理人員的繼續(xù)教育，對(duì)檔案管理崗位進(jìn)行個(gè)人的績(jī)效考核。同時(shí)，上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將檔案管理工作納入下級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核。

4.規(guī)范電子檔案的歸檔

4.1電子檔案管理的必要性

文件上傳下達(dá)途徑一般分為三類，一是紙質(zhì)文件，二是傳真文件（經(jīng)復(fù)印、掃描后打印等方式存檔），三是電子文件，隨著辦公自動(dòng)化（OA）的廣泛應(yīng)用，上傳下達(dá)過(guò)程中使用越來(lái)越多的途徑是第三種，此外、電子病歷的廣泛使用也使衛(wèi)生檔案管理有必要改變傳統(tǒng)人工歸檔模式，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科學(xué)研究、歷史發(fā)展具有重要意義，我們需要加強(qiáng)對(duì)電子檔案管理的重視度。

4.2電子檔案管理技術(shù)與方法

由于電子文件具有易修改、易刪除等特性，如果具備以下電子檔案管理技術(shù)與方法也可以有利于進(jìn)行電子檔案歸檔：第一、改變文件為只讀性屬性；第二、為電子文件進(jìn)行安全加密設(shè)置；第三、對(duì)電子文件進(jìn)行整理，將word、excel、PPT等文件轉(zhuǎn)換為FDF格式、制作為電子書、轉(zhuǎn)化為JPG格式等形式進(jìn)行存檔。必要時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)恢復(fù)軟件對(duì)錯(cuò)誤刪除的電子文件進(jìn)行恢復(fù)；第四、對(duì)電腦添加刪除判斷程序，確認(rèn)刪除后才可刪除，或設(shè)置為不可刪除。

4.3定期維護(hù)電子檔案收存硬件設(shè)備

定期維護(hù)電腦、硬盤、存儲(chǔ)介質(zhì)等硬件設(shè)備是電子檔案收存必需條件。由于電腦、網(wǎng)絡(luò)具有病毒高風(fēng)險(xiǎn)性，購(gòu)買正版殺毒軟件進(jìn)行定期查殺病毒，同時(shí)也可以聯(lián)系計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)專業(yè)人員，對(duì)黑客、病毒等不良攻擊進(jìn)行必要的防護(hù)。對(duì)電子檔案存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行妥善管理，除同紙質(zhì)檔案的保管做到“八防”外，還要做到防摔、防接觸硬質(zhì)物體、防接觸化學(xué)性物質(zhì)等。

第9篇：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理范文

[關(guān)鍵詞]社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；公共衛(wèi)生檔案管理

社區(qū)公共衛(wèi)生檔案是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在公共衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。公共衛(wèi)生檔案是醫(yī)療衛(wèi)生檔案的重要組成部分，在開(kāi)展社區(qū)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等“六位一體”的服務(wù)中具有十分重要的作用。本文作者結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)社區(qū)公衛(wèi)檔案管理進(jìn)行探索，得到以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、準(zhǔn)確區(qū)分社區(qū)公衛(wèi)檔案的內(nèi)容分類

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一般與基層醫(yī)院、衛(wèi)生院實(shí)行“院站一體化管理”，社區(qū)公衛(wèi)檔案納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的總體分類方案和歸檔范圍。社區(qū)公衛(wèi)檔案主要由疾病預(yù)防控制類、衛(wèi)生監(jiān)督類、婦幼保健類等組成，分別列入分類方案的一級(jí)類目設(shè)置。（一）疾病預(yù)防控制類包括：疫情、急性傳染病、免疫預(yù)防、艾滋病傳染性皮膚病、消毒與病媒、慢性傳染病、慢性非傳染性疾病、死因監(jiān)督、人口監(jiān)測(cè)、慢病監(jiān)測(cè)、地方病、寄生蟲(chóng)病、學(xué)生常見(jiàn)病、健康教育等。（二）衛(wèi)生監(jiān)督類包括：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共衛(wèi)生站所的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、人員、經(jīng)費(fèi)等文件，衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢查員的聘任、培訓(xùn)、考核材料，衛(wèi)生監(jiān)督所沒(méi)有歸檔保管的本地相對(duì)管理人名冊(cè)、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查指導(dǎo)材料，群眾投訴舉報(bào)登記本和協(xié)查材料。（三）婦幼保健類包括：婦女保健、兒童保健工作材料。

二、嚴(yán)格社區(qū)公共檔案的整理質(zhì)量

社區(qū)公共檔案的整理具體由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的公衛(wèi)科負(fù)責(zé)，公衛(wèi)科長(zhǎng)為第一責(zé)任人，具體整理工作由科室兼職檔案員負(fù)責(zé)，科室其他人員完成各自分管業(yè)務(wù)材料形成后的初步整理。按照《歸檔文件整理規(guī)則》的要求，社區(qū)公衛(wèi)檔案首先區(qū)分年度，年度下按疾病預(yù)防控制類、衛(wèi)生監(jiān)督類、婦幼保健類分類，再區(qū)分內(nèi)容按問(wèn)題排列，按“件”整理裝訂。需要注意的問(wèn)題：由于公衛(wèi)檔案形成的特殊性，有些“件”頁(yè)數(shù)較多，如登記本（冊(cè)），為保持文件的內(nèi)在歷史聯(lián)系，均應(yīng)以一本（冊(cè)）為單位裝訂為一件，維持登記本（冊(cè)）的封面等原始面貌，每件內(nèi)頁(yè)均打印頁(yè)碼，件內(nèi)設(shè)置目錄以方便查找利用（特種載體另按要求整理歸檔）。

根據(jù)科室兼職檔案員較為熟悉業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，歸檔文件的分類、整理、裝訂、排列、編號(hào)、編目、目錄的著錄一般由公衛(wèi)科兼職檔案員負(fù)責(zé)，根據(jù)中心檔案室提供的EXCEL表格樣式進(jìn)行著錄，著錄的標(biāo)準(zhǔn)同中心檔案室的要求一致。著錄完畢后由中心檔案員審核，并導(dǎo)入檔案室的專門檔案管理系統(tǒng)（龍宇數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)單機(jī)版，如是網(wǎng)絡(luò)版就直接著錄到檔案管理系統(tǒng)中）。中心檔案室在檔案裝訂前負(fù)責(zé)對(duì)永久、30年保管期限的社區(qū)公衛(wèi)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理。

三、強(qiáng)調(diào)社區(qū)公衛(wèi)檔案的保管要求

鑒于社區(qū)公衛(wèi)檔案內(nèi)容的特殊性，上一年形成的檔案與下一年的工作密切相關(guān)，時(shí)常要查閱或參考，形成材料的科室利用檔案很頻繁。借鑒會(huì)計(jì)檔案形成后隔年移交的方法，社區(qū)公衛(wèi)檔案采取在公衛(wèi)科先暫存一年后，于次年一季度向中心檔案室移交統(tǒng)一保管。中心為公衛(wèi)科配備標(biāo)準(zhǔn)檔案柜用于一年暫存期檔案的保管，明確檔案保管責(zé)任以及平時(shí)借閱利用登記制度，特別注意社區(qū)公衛(wèi)檔案涉及到疫情、傳染病、艾滋病、死因、人口監(jiān)測(cè)等管理，具有一定的保密性，一般只有本公衛(wèi)科工作人員因工作需要可以借閱利用社區(qū)公衛(wèi)檔案，其他人員利用須經(jīng)得中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按制度辦理借閱手續(xù)方可利用；強(qiáng)調(diào)社區(qū)公衛(wèi)檔案一律不出借原件，以確保檔案的安全。

四、注重社區(qū)公衛(wèi)檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考核

市衛(wèi)生局每年負(fù)責(zé)邀請(qǐng)市檔案局業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)人員對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心檔案員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；每年要求中心檔案員完成省級(jí)檔案繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高檔案業(yè)務(wù)水平。如有檔案員更換，則當(dāng)年度必須參加省檔案管理崗位培訓(xùn)取得上崗證。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的檔案員負(fù)責(zé)對(duì)公衛(wèi)科檔案整理的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)兼職檔案員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及年終對(duì)公衛(wèi)科檔案工作的檢查評(píng)分。

市檔案局將社區(qū)公衛(wèi)檔案工作列入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“合格檔案室”的要求；市衛(wèi)生局將檔案工作的考核列入對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年度目標(biāo)責(zé)任制的考核，尤以對(duì)公衛(wèi)檔案的考核為重，與獎(jiǎng)懲密切掛勾，年終評(píng)選系統(tǒng)檔案工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也將社區(qū)公衛(wèi)檔案管理列入中心目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，形成環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)的良好局面，促使社區(qū)公衛(wèi)檔案得到較好的管理。

五、社區(qū)公衛(wèi)檔案管理的成效以及存在的問(wèn)題