市政工程交通組織措施精選(九篇)
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第1篇：市政工程交通組織措施范文
關鍵詞：市政工程；施工管理；問題；對策；研究
近年來，隨我國社會經濟的飛速發(fā)展和城市化建設進程不斷加快，市政工程的建設速度也在加快。市政工程是指市政基礎設施建設工程，即在城市市區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設的范圍之內設置一些為廣大市民服務的各種建筑物和設備等。一般而言，這些建筑結構都是基于政府的責任與義務，有償或無償?shù)貫槭忻裉峁┓奖愕?。市政工程屬于國家基礎建設，城市建設公共交通設施、環(huán)境衛(wèi)生、給水排水以及燃氣和照明等，都是城市生存與發(fā)展不可或缺的基礎，因此也屬于市政建設的范疇。由于這些基礎設施建設關系到市民的生命和財產安全，因此加強施工管理至關重要。
一、市政施工管理特點
1、綜合性。隨著社會經濟的快速發(fā)展，城市經濟、文化、交通以及公共事業(yè)等各個方面均自成體系，又密切關聯(lián)，而在此過程中，市政工程起著重要的調節(jié)作用。按照城市總體規(guī)劃的要求，平面空間要充分利用，并將各種公共設施統(tǒng)一協(xié)調起來，不但可以減少市政開支，而且還可以加快城市的建設速度，提高市政設施的功能，這正是市政施工管理綜合性的表現(xiàn)。
2、多樣性。多樣性主要表現(xiàn)在市政工程的功能上，為了滿足社會的不同需求，市政工程的結構和功能就會各種各樣。比如幽靜的步道、建筑小品；不同等級的道路，有跨越河流為聯(lián)系交通或者架設各種管道用的橋梁；為疏通交通和提高車速的環(huán)島、多種形式和功能的立交工程：供生活生產用的各式水管道；供熱煤氣和電訊用的等綜合管溝等等。
3、復雜性。一般而言，市政工程施工都是露天作業(yè)，受自然氣候條件的影響比較大。天氣寒冷時要注意防寒，雨季要制定排水和防雨計劃，否則將會對施工質量、工期、以及經濟核算等造成嚴重的影響。從實踐來看，市政工程施工的條件變化比較大，可變因素較多，比如地形、水文、地質、氣候、結構類型、技術裝備、物資供應、協(xié)作條件等因素。這些不確定的因素，表現(xiàn)出市政施工管理的復雜性。
二、市政施工管理過程中存在的主要問題
1、市政施工管理組織只重技術而輕管理。從我國市政建設施工管理現(xiàn)狀來看，市政施工組織設計的主要內容有工程概況、施工進度計劃、施工技術方案、資源供應計劃以及施工平面圖的設計。雖然有些施工組織設計并編制了技術組織措施內容，但只是從確保工程的質量、進度以及安全方面提出了一些保證措施。工程的技術性措施比較強，但管理方面的措施卻非常的薄弱，缺乏可操作性，組織措施、合同措施等管理存在著一些問題。
2、市政施工組織內容有待進一步規(guī)范。對于市政施工組織的設計而言，按照建設階段的不同可以分為設計階段施工組織計劃、投標之前的施工組織設計以及中標之后及實施階段所編制的施工組織設計。從實踐來看，當前我國市政工程項目只是對設計階段與投標之前的施工組織設計內容進行了明確規(guī)范，而設計階段的重點在于初步設計和施工圖設計，它們是編制工程概預算以及投資控制的重要依據(jù)。投標之前，對施工組織設計內容提出建議書，規(guī)范標前施工組織設計內容，其目的在于規(guī)范招標與投標管理活動，使其規(guī)范化與標準化。但事實上并非如此，實施階段中標以后所編制的施工組織設計內容主要有建設項目、單位工程以及分部分項工程的施工組織設計內容。這就導致了一些中標的單位，在標后施工組織設計格式、內容、深度以及廣度上出現(xiàn)差異性、參差不齊，以至于形成一種無序的狀態(tài)，不但制約了施工組織設計作用的正常發(fā)揮，而且也影響可工程項目的管理目標實現(xiàn)。
3、市政工程質量責任落實的不好。據(jù)調查顯示，目前市政工程質量責任的落實情況并不理想，最常見到的現(xiàn)象是：在某一市政工程建設初期，參與的單位和個人數(shù)量都比較多，而且非常積極，但工程竣工后，尤其是出現(xiàn)質量問題時則找不到責任承擔者，各單位或個人之間相互“踢皮球”、推卸責任。責、權與利難以有效的統(tǒng)一在一起，甚至有些規(guī)章制度只是流于形式，無法形成全體參與者共同努力，共擔責任的局面。此外，由于現(xiàn)行的市政工程質量管理條例的監(jiān)督和處罰力度比較小，對一些違反市政工程質量控制標準的行為太過遷就，這也是對該行為的一種縱容。
4、缺乏保障措施。在當前激烈的市場競爭中，市政施工中標合同的價格普遍偏低，施工單位為了保證該工程的經濟效益，企業(yè)法人將對該工程項目的經理下達成本降低額指標，從而保證施工單位獲得更大的利益?；谶@種條件，施工單位在保證工程的質量、進度以及安全目標的前提下，該工程的項目經理一定會采取相應的技術、組織、經濟以及合同措施，對施工材料、機械設備、施工人員以及現(xiàn)場管理費用之中，通過制訂一些降低成本的計劃和措施來實現(xiàn)，因此這就需要制訂一些項目成本保證措施。而這正是現(xiàn)代市政施工管理組織設計中經常遇到的問題，一般不編制這些內容，因此經常出現(xiàn)項目形成、事后算帳的局面。
三、加強市政施工管理的有效措施
基于以上對目前我國市政施工管理中普遍存在的一些問題，筆者認為，可以以下幾個方面來著手解決：
1、加強思想重視和市政工管理制度建設。市政工程是社會和城市經濟發(fā)展的基礎，對國民經濟的發(fā)展具有重要的意義。從某種意義上說，市政施工的優(yōu)劣，直接決定廣大人民群眾的生命和財產安全。因此，作為市政施工管理人員，一定要加強思想重視，嚴格保證工程的質量，這是構建社會主義和諧社會的根本要求。此外，通過精細化的管理來更新工程項目的管理理念，市政施工的全過程一定要實現(xiàn)標準化、規(guī)范化以及文明化，從而確保市政施工規(guī)范的嚴格執(zhí)行，并保證各項指標驗收達到優(yōu)良水平。建立、健全市政工程建設管理制度，明確施工管理者的責任，明確工作人員的責任，努力實現(xiàn)責任到人、工作到位，從而保證市政施工技術要求真正落實到位。同時，還要建立技術和安全交底制度，尤其在分項工程開工之前，一定要召開技術和安全交底大會，工程監(jiān)理必須參加。
2、建立健全市政施工管理體系，加強工程項目各個建設階段的管理。除了要加強思想重視外，建立一套科學完善的市政施工管理體系也是至關重要的，它是市政工程建設的重要保障。市政工程建設可劃分成三個階段，即設計階段、實施階段以及評估階段。工程設計階段又包括可行性研究、初步設計以及施工圖設計等工作內容。市政工程施工圖設計完，就進入實施階段，征地拆遷、工程招標、現(xiàn)場施工管理、市政工程的缺陷修復以及竣工驗收等。市政工程經竣工驗收后，就進入到評估階段，它是在市政工程實用2至3年以后，通過系統(tǒng)工程方法對該建設項目的決策、設計以及實施運營等各個階段的變化及其成因，進行全面的調查、研究和評價。、
結語：總而言之，市政施工管理是關系著國計民生的大事，對國民經濟的發(fā)展具有至關重要的作用，因此應加強思想重視和施工管理技術創(chuàng)新。
參考文獻：
[1]葉遠航.淺析市政工程施工管理[J] .城市建設理論研究（電子版），2011（21）.
[2]劉磊.市政工程施工管理探討分析[J].價值工程，2011（09）.
[3]黃榆凱.市政工程施工管理探討分析 [J] .科學之友，2010（12）.
第2篇：市政工程交通組織措施范文
市政工程多數(shù)在城市內施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
1 市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1.1 作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2 高處作業(yè)難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
1.3 施工作業(yè)方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5 人員安保知識貧乏
目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
1.6 分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。
2 安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。
2.1 思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。
要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規(guī)程，安全技術知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓教育。
2.2 技術保證
市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術設計、監(jiān)控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素（不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。
在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底；安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。
2.3 組織保證
企業(yè)負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。企業(yè)負責人應在企業(yè)內部設置安全組織機構，機構的設置要體現(xiàn)高效精干，有較強的責任心，有豐富的現(xiàn)場實際經驗，便于統(tǒng)一指揮、步調一致。機構負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產中違章、違規(guī)行為，負責對事故進行調查分析及相應處理。
一般來講，安全組織機構的具體設置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨立、專業(yè)的安全管理機構，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規(guī)模、復雜的項目，則相應組成相當規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。
2.4 制度保證
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經營活動中實現(xiàn)制度化安全生產管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內容齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產制度，應體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產經營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
第3篇：市政工程交通組織措施范文
關鍵詞：市政工程；施工；管理體系
一、引言
市政工程多數(shù)在城市內施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理與其他建設類工程的安全管理有著顯著的不同。
二、市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。同其他城市基礎設施相比，市政工程有其獨有的特點：一是市政工程是由政府投資的公益性項目，其產品為公眾使用；二是市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現(xiàn)。正是由于市政工程具有這些特點，鑄就了市政工程在城市建設中的特殊地位。市政工程主要服務于城市區(qū)域，政府的目標、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不會太長，屬于“短、平、快”的建設性質。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1、作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
2、高處作業(yè)難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
3、施工作業(yè)方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
4、作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
5、人員安保知識貧乏
目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
6、分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。
三、安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。
1、思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。
要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規(guī)程，安全技術知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓教育。
2、技術保證
市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術設計、監(jiān)控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素（不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。
在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底；安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。
3、組織保證
企業(yè)負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。企業(yè)負責人應在企業(yè)內部設置安全組織機構，機構的設置要體現(xiàn)高效精干，有較強的責任心，有豐富的現(xiàn)場實際經驗，便于統(tǒng)一指揮、步調一致。機構負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產中違章、違規(guī)行為，負責對事故進行調查分析及相應處理。
一般來講，安全組織機構的具體設置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨立、專業(yè)的安全管理機構，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規(guī)模、復雜的項目，則相應組成相當規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。
4、制度保證
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經營活動中實現(xiàn)制度化安全生產管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內容齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產制度，應體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產經營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
第4篇：市政工程交通組織措施范文
【關鍵詞】市政工程 造價控制 施工方案 質量控制
1 市政工程造價控制的現(xiàn)狀
（1）主動控制觀念落后。目前我國絕大部分的市政工程造價管理僅僅將重點放在了預結算上，而忽視了對工程造價的控制，這在工程竣工后的核算得到了體現(xiàn)。在設計階段、施工階段，施工單位對于工程的造價控制十分被動。與此同時，沒有建立完整的設計管理制度，導致限額設計沒有普及。據(jù)相關資料顯示，設計階段對于工程造價的控制尤為重要，占據(jù)了工程造價的70%。盡管施工階段對工程造價的影響較低，但是加強市政造價控制的主動性對于工程造價控制有著積極作用[1-2]。（2）工程變更過于隨意。工程項目必須通過一定的審批程序，才能投入工程使用。而工程造價的控制是有投資額度限制的。然而，許多施工單位過分著急，提前施工，根本沒有做好施工前的準備。這導致在工程造價控制中出現(xiàn)一系列的問題。由于施工單位沒有明確對投資額度的要求、建筑標準的把握以及設計深度的審查等，忽視了方案的合理性，所以出現(xiàn)了邊施工邊變更的現(xiàn)象。施工時，隨意更改相關工程，既延誤了工期，也給工程的質量帶來了不良影響。（3）施工組織不合理。一般而言，施工組織設計直接關系著工程進度、成本和質量控制。在一項工程有中，有許多方案可以提供參考。對比方案的合理性，能夠加強造價控制。但是，這仍然存在缺陷，一些建設單位對于施工組織設計沒有引起足夠的重視，工程施工組織設計缺乏專業(yè)人員的指導。有一種現(xiàn)象十分普遍，在施工時，僅依靠已有經驗來施工，缺乏科學的管理、組織。這給市政工程施工造成了不利影響，可能導致在施工中出現(xiàn)材料浪費、工人施工效率低、工期拖延等問題，加大工程投資[3]。
2 市政工程造價控制的主要方法
（1）選擇經濟適用的施工方案。在市政施工過程中，施工方案的選擇相當重要。其中包括重要的分部、分項工程的施工方法、以及一些重要的施工作業(yè)等，在進行選擇時必須謹慎。施工組織工作的一項關鍵內容即確定合理的施工方案，施工方案的好壞將直接關系到市政工程的施工，因此，必須引起足夠的重視。從某種意義上說，施工方案對工程造價的控制也產生著一定的影響。在編制各階段工程造價時，套用的指標、定額、費用標準必須滿足施工方案的要求。由于施工方案對市政工程造價控制產生著重要的作用，在施工中必須重點把握以下幾個方面：方案的可行性；施工方案是否對應工程規(guī)模；施工方案的經濟性；施工是否安全。充分考慮以上幾個因素，選擇出最佳方案。（2）盡量采用新工藝。在一般的市政工程中，新技術以及新工藝的使用在很大程度上能夠減少工程造價。以大型土石方工程和高速路面工程為例，相比較傳統(tǒng)的施工方法，選用先進、效率高的機械來施工，不僅僅提高了工作效率，還能在一定程度上加快工程進度，減少工程的總成本。然而，它也存在一定的局限性，一些新技術、新工藝的使用雖然能夠加快工程進度，但是卻加大了市政工程的投資成本，像直螺紋鋼筋對接代替?zhèn)鹘y(tǒng)施工工藝焊接等，因此在工程中不被廣泛采用。無論是采取哪種工藝、技術，都必須結合工程自身的情況來分析，綜合考慮各種因素，以合理控制工程造價[4-5]。（3）嚴格按圖施工。在施工中，經常出現(xiàn)不按照設計圖紙施工的現(xiàn)象，一些設計意圖、施工組織設計理念得不到體現(xiàn)。即使市政工程的施工方案再好，沒有得到實施，也不能實現(xiàn)控制工程造價的目的。所以，嚴格按圖施工十分重要，它直接影響著市政工程的施工質量。施工圖紙一般對工程的勞動力安排、設備設置、施工工藝等進行了具體的分析，在實際過程中只需要按照它的內容來施工即可。一方面，它確保了市政工程的質量，另一方面它能夠加強項目的經濟管理，達到控制工程造價的目的。（4）加強質量檢查。在完成分項、分部工程后，監(jiān)理單位及相關質量負責人應該加強對市政工程的質量檢查，檢查其是否按照相關標準來施工。施工組織設計具有較強的靈活性，在具體的施工中，可以依據(jù)實際情況做出變動。在實踐中，最好做到隨時隨地隨檢，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時做出解決措施，防止提高工程造價。這樣既能保證工程質量，又能使工程造價控制在一個較為合理的范圍內[6]。
3 工程實例
為加強對工程造價控制重要性的認識，本文以環(huán)鎮(zhèn)東路整治工程為例，作出了具體的分析。環(huán)鎮(zhèn)東路整治工程南起環(huán)鎮(zhèn)北路、北至金渡北路，長約1.5公里，建于2003年。因為以前對于道路施工沒有太大的要求，造成后期道路交通狀況十分擁擠，特別是董家路以北一段，只有四車道。所以，杭州市政府決定整治這條道路，以改善交通狀況。整治的重點是拓寬董家路以北一段的道路，整條環(huán)鎮(zhèn)東路將拓寬至42米，由原來的4車道改為6車道。這樣，就能在道路兩側開辟出一條快速公交專用道，減輕交通壓力。紅普路整治工程，從沿江大道至九州路一段，目的也是為了解決交通問題。在這兩項工程中，實行的模式為項目清單計價。在開展道路整治工作時，其施工組織設計相對科學、合理。在施工之前，此單位仔細勘察了現(xiàn)場，并且結合實際情況，在對比各種施工方案以及機械配置方案后，制定出了具體的施工計劃。一些分項工程對于專業(yè)技術的要求較高，比如路基工程、路面鋪筑工程。為此，施工單位建立了專項的施工方案，并且邀請專業(yè)人員參與工作，對施工人員展開培訓。在施工階段，對于難度較大的工程，施工單位進行了施工技術交底工作，確保施工的順利進行。與此同時，為實現(xiàn)施工動態(tài)管理的目標，相關制定出施工網絡橫道圖，并且安排專門的負責人監(jiān)督，以便及時處理工程施工中出現(xiàn)的問題。由于采取了以上的措施，在環(huán)鎮(zhèn)東路整治工程和紅普路整治工程施工中，沒有耽誤施工進度，施工按時完成。
4 結語
綜上所述，加強市政工程造價控制已經成為當下一項重要的任務。因此，在市政工程建設時，必須進行深入的研究，制定出一套有效的造價控制措施，以降低投資成本。新形勢下，市政工程造價控制面臨著極大的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須引起重視，在保證市政工程社會效益的同時，以提高自身的經濟效益。
參考文獻：
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[2]丁峰.淺談如何加強工程造價管理[J].消費導刊，2006（11）.
[3]晏金武.淺談如何提高工程造價編制質量[J].中國高新技術企業(yè)，2007（14）.
[4]黃慧.淺談市政工程建筑中的造價管理[J].科技創(chuàng)新導報，2009（15）.
第5篇：市政工程交通組織措施范文
【關鍵詞】市政工程；施工；安全管理；環(huán)境；高空；意識；制度
市政工程多數(shù)在城市內施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大，這也使得市政工程的安全管理工作往往存在著很多的問題，甚至出現(xiàn)了一些安全事故，因此，我們重視市政工程安全管理問題，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。
1 市政工程的普遍特點
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。
1.1 作業(yè)場所多變、環(huán)境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2 高空作業(yè)難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。
1.3 施工作業(yè)方法多樣
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
2 市政工程安全管理中存在的問題
2.1 安全意識薄弱
很多工程單位一味的追求進度，而忽視對安保的要求。這種思想直接造成了工程單位忽視安全生產，盡管有的部門進行了安全教育，而在實際執(zhí)行過程中卻很少做到安全操作，安全教育工程開展后并沒有取得理想的效果，因為工程單位教育不全面，如：企業(yè)安全生產責任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護知識培訓，班前安全技術交底等內容交代不清，導致了施工人員操作失誤而引起安全事故。
2.2 安全管理的規(guī)章制度不完善
目前，我國具備了較完整的施工建筑安全管理規(guī)章制度法律法規(guī)，但其規(guī)章制度主要以建筑系統(tǒng)為前提作為參考，對市政工程不適用，因此不能完全滿足城市建設的需要，導致了施工管理制度的不明確。
2.3 管理水平落后
大部分市政工程單位對施工人員進行了安全教育，但在真正的管理中存在嚴重不足。有的工程單位僅把重點放在安全理論上，對于實際操作過程遇到的安全問題沒有正確講解。有的安全管理人員自身對安全技術標準和規(guī)范不太了解，因而在管理施工人員時就更難把握操作規(guī)范了。另一方面，在安全管理機構設置上部門相對較少，工程內部沒有設置專職安全管理人員，對資金保證和人力物力資源未能科學規(guī)劃，缺少必要的維護操作。
2.4 安全責任制不夠明確
工程施工安全管理責任制的實施，在一定程度上對工程施工的日常管理、事故的預防、處理和獎罰等方面都起到了促進作用，推動了安全生產管理工作。但目前，各級部門的安全生產的責任規(guī)范過于宏觀，不夠明確細膩。在管理上出現(xiàn)漏洞或工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)問題的情況下，往往找不到明確的相關責任部門。
2.5 從業(yè)人員整體素質不高
工程的一線作業(yè)人員多是農民工，缺乏安全知識、基本技能較低、自我安全保護意識不強。特種設備操作人員的技能培訓、考核工作滯后，無證上崗現(xiàn)象比較普遍；現(xiàn)有特種操作人員對新規(guī)范、標準和設備性能等知識了解不多，沒有及時得到學習和掌握。部分現(xiàn)場項目負責人、專職安全管理人員沒有認真履行安全職責。部分監(jiān)理企業(yè)的施工現(xiàn)場總監(jiān)、監(jiān)理員在管理過程中嚴重重質量、輕安全，缺乏安全生產的法律法規(guī)知識，沒有認真履行監(jiān)理職責。
2.6 文明施工水平低
目前市政工程施工現(xiàn)場多數(shù)為敞開式施工，施工現(xiàn)場臟、亂、差，施工便道坑洼不平，影響通行以及造成的揚塵污染、污水橫流，建筑材料亂堆亂放等已經成為了市民對市政工程施II地生產投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責任，不從根本上找原因，盲目追求利潤最大化。長期以來，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
3 市政工程安全管理的對策
依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、方法、人員等生產特點，市政工程施工安全要認真從意識上、技術、制度上采取一系列措施，形成安全管理體系，切實做好安全施工和勞動保護工作。
3.1 增強意識
提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規(guī)程，安全技術知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓教育。
做好工程內危險源的判別及分析，及時制定針對性的處理方案控制危險因素。市政工程在施工生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業(yè)現(xiàn)場、各類地下管道的保護、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區(qū)域等。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應及時采取有效措施，保證人身和機械設備的安全，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，
3.2 完善規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容，制度保證就是要在企業(yè)的經營活動中實現(xiàn)制度化安全生產管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內容齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產制度，應體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線，貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)真正意義上的杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產經營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
3.3 建立安全生產責任制
重點是建立、健全以企業(yè)法定代表人為核心的責任體系。安全生產責任制是生產經營單位崗位責任制和經濟責任制度的重要組成部分，各項安全生產規(guī)章制度的核心，同時也是最基本的安全管理制度。建立安全生產責任制，一方面增強生產經營單位各級人員安全生產的責任感；另一方面充分調動各級人員和各部門在安全生產方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產。
3.4 加強安全生產培訓
建筑施工隊伍低水平、低素質的人員較多，膽大、冒險蠻干心理較強，因而必須重視崗前或作業(yè)前的安全教育培訓，包括安全管理人員、施工單位負責人和員工的培訓。嚴格企業(yè)安全生產主體責任的落實，工程項目部要嚴格按照“模式化”管理要求，認真開展每日“安全檢查標識”管理，嚴格落實周檢制度：施工企業(yè)每月至少要組織兩次安全生產檢查，主要負責人要根據(jù)工程特點定期到施工現(xiàn)場檢查安全生產工作，通過檢查現(xiàn)場安全生產管理、隱患排查和整改等情況，促進企業(yè)安全生產體系有效運轉。主管部門要認真履行職責，進一步規(guī)范安全監(jiān)管流程，定期開展安全監(jiān)督檢查。重點檢查各責任主體單位對各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況，依法對安全責任和措施落實不到位的總承包、專業(yè)承包、勞務分包、監(jiān)理等單位實施處罰。
3.5 構建安全監(jiān)管體系
《建設工程安全生產管理條例》對建設各方主體的安全責任進行了明確，政府主管部門的監(jiān)管機構必須根據(jù)建設各方對工程安全生產的影響，結合現(xiàn)有的市政工程安全管理制度，嚴格執(zhí)行安全生產一票否決制，規(guī)范各方主體的安全行為，避免安全施工管理的失控。要狠抓市政施工安全監(jiān)管的目標管理，應緊抓目標制定、目標開展和目標實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)主動積極展開監(jiān)督工作
3.6 施工安全技術保證
第6篇：市政工程交通組織措施范文
關鍵詞：市政工程；施工現(xiàn)場；安全管理 ；措施
Abstract: The current production safety situation is grim, municipal engineering safety management work hard. This article attempts from the safety facilities on-site safety management, safety management, safety, technical education and safety inspection are analyzed, emphasis on safety management of project, to promote the safe and civilized construction site. Here would like to own experience gives some methods and measures of safety guarantee system construction site. For the exchange, please enlighten!
Key words: municipal engineering; construction; safety management; measures
中圖分類號:TU99
一、施工現(xiàn)場安全組織管理
1.成立工程項目部，明確各成員的安全生產責任。
為了統(tǒng)一協(xié)調整個工程的施工順序，確保工程的工期、質量、安全，有必要設立工程項目部。項目部設項目經理一人，分管質量安全的副經理一人，并分設工程技術負責人、質量安全負責人以及其他方面的負責人。項目經理對工程施工安全全面負責，是安全生產第一責任人；副經理是安全生產直接責任人；工程技術負責人負施工安全技術責任；質量安全負責人負施工安全管理直接責任。
2.建立現(xiàn)場安全管理小組
現(xiàn)場安全管理小組必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，根據(jù)工程施工情況，向各施工單位進行有針對性的安全技術交底，并監(jiān)督檢查安全制度的執(zhí)行情況、安全技術措施的落實、員工安全教育、安全學習的實施等等。各施工單位均應成立相應的安全管理機構，并確定安全責任人，負責本單位施工范圍內的安全管理，并服從項目部安全管理小組的安全檢查、監(jiān)督。參加施工的各民工隊伍均應確立安全責任人及兼職安全員，負責管轄范圍內的安全管理工作，并服從上級安全管理機構的安全檢查、監(jiān)督。
二、現(xiàn)場設施要符合安全要求
1. 平面布置
在施工組織設計（或方案）中，必須有詳細的施工平面布置圖。它包括：臨時施工便道，臨時施工用電線路布置，各種管道、倉庫、加工車間（作業(yè)場所）、主要施工設備位置及現(xiàn)場辦公室、生活設施、民工宿舍等都要符合安全要求；工地四周或作業(yè)場所應有圍護設施，現(xiàn)場辦公室門口應掛工程名稱、施工單位銘牌。辦公室內張貼施工現(xiàn)場平面圖、施工概況表等；在適當?shù)奈恢脩覓旄黝惏踩o律、安全標志、警示牌和安全操作規(guī)定等。
2. 交通改道和臨時便道
市政工程大多是城市改造工程，即在原來的道路或交叉口作擴建或加建施工，一般情況下，是不能進行全封閉施工，要維持原來的通行狀況。為使交通順暢和正常施工兩不誤，故需增設臨時便道。這就要求開工前，應先將交通改道，臨時便道采取何種措施等向當?shù)亟痪块T提出申請，經當?shù)亟痪块T批準后方可進行臨時便道的施工。臨時便道必須設有明顯的警示標志，設臨時交通指揮員配合交警，指揮疏導車輛流通，確保交通暢順。
3. 現(xiàn)場材料機具堆放
施工器材、機械設備，都應按平面布置圖規(guī)定的地點分類堆放，做到整齊劃一。各類材料的堆放不得超過規(guī)定的高度。施工過程應將剩余廢料、現(xiàn)場拆下來的模塊、支架頂棚、腳手架桿件、貝雷架構件等及時清理回收，并按指定區(qū)域堆疊好。施工使用的油料、油漆、稀釋劑應該存放在通風良好、嚴禁煙火的專用倉庫。瀝青應放置在干燥通風的場所。倉庫門口，應懸掛安全警示牌，配備足夠的滅火器材。
三、施工現(xiàn)場安全技術管理
1.安全技術措施的組織實施和檢查驗收
工程開工前，工程技術負責人及質量安全負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施向參加施工的工地負責人、施工員和其他有關人員進行安全技術交底。每個單項工程開工前，應進行有針對性的安全技術措施交底。必要時還應向工地負責人、施工員提出安全技術措施中的具體內容和施工要求，以取得施工人員的理解，使安全技術措施得到落實。安全技術交底應有書面材料，雙方進行簽字并注明交底日期。
安全技術措施中的各種安全設施，如腳手架、支頂棚架、安全網的架設、施工用電線路、電氣開關等的安裝，洞口、臨邊的防護裝置等都要列入任務單，布置落實、責任到人。完成后必須組織驗收，合格才準使用。在使用過程中要進行經常性的維修，確保安全有效。
進行安全技術措施的交底固然重要，檢查安全技術措施的落實就更重要了。技術負責人、質量安全負責人、編制者和各級質安員要經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施的行為，隨時注意發(fā)現(xiàn)和補充安全技術措施的不足問題，使其更加完善、更加有效。各級安全部門要以施工安全技術措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則，經常性地對現(xiàn)場實際情況進行檢查，監(jiān)督各項安全措施付諸實施。
2. 防火防爆
施工現(xiàn)場要明確劃分用火作業(yè)區(qū)。如易燃材料堆放處、倉庫；易燃廢品收集點和生活區(qū)等。各區(qū)域之間的間距要符合防火規(guī)定，配備足夠數(shù)量的防火滅火設施和器材，如防火工具（消防桶、消防用梯、鐵鍬、安全鉤等）、沙箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和滅火器。
市政工程施工有時需要使用雷管、炸藥來進行施工，各類氣瓶的使用量也相當大，因此，要重視并做好防爆方面的工作：一是炸藥以及引爆品的儲存、保管、領用都必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行；二是各種氣瓶的運輸、存放和使用要符合安全要求。氣瓶的存放地點應距離明火10米以外，防止暴曬；氣瓶要有防震圈、瓶帽等保護裝置，瓶閥嘴禁止沾染油脂。手或手套和工具有油脂時，不準開啟瓶閥；三是對各種可燃性液體、油漆涂料等都必須熟悉其運輸、保存、使用的要求，并根據(jù)其性能特點采取相應的防火防爆措施，在運輸、保存、使用時都要做好安全交底工作。
3.安全教育和安全檢查是安全管理中的兩項基礎工作
（1） 安全教育和安全學習
新職工（包括新招收的工人、管理人員、實習生、民工及代培人員）都必須經過公司、項目部、班組三級教育，經考試合格后才準上崗。新職工、民工大多在施工現(xiàn)場工作，所以必須抓好施工現(xiàn)場的安全教育。施工現(xiàn)場的安全教育一般為項目部級和施工班級（公司級一般在新工人到工地之前由公司質安部組織教育）。
項目部級的教育內容主要有：現(xiàn)場安全生產紀律、施工（生產）安全規(guī)程，機電設備、高處、基坑、吊裝等作業(yè)安全規(guī)定、注意事項，防塵、毒、爆、火等方面的安全防護本領，萬一發(fā)生事故如何搶救傷員、排險、保護現(xiàn)場和及時進行事故報告等方面的知識。
班組安全教育由施工隊長（施工員）負責或由施工隊質安員及指定技術熟練、重視安全生產的老工人講解，內容包括本工種崗位、機械設備操作規(guī)程等安全知識，班組安全制度、紀律教育等。
安全學習是現(xiàn)場安全管理的重要內容。每周一小時的安全學習一般由施工隊長或施工隊質安員主持，內容主要包括國家安全生產方針、政策法令、安全法制和企業(yè)的安全生產規(guī)章制度、安全生產形勢及各類事故例案及應吸取的教訓。
（2） 安全檢查
現(xiàn)場安全檢查的目的，就是通過檢查發(fā)現(xiàn)隱患和落實整改措施，克服不安全因素，及時消除隱患，防患于未然。同時通過安全檢查，了解和掌握安全生產動態(tài)，為分析安全生產形勢，研究加強安全管理提供信息和依據(jù)。安全檢查要堅持經?；?、制度化?，F(xiàn)場安全檢查一般分班組每日巡回檢查和項目部組織的半月檢查。
日常的巡檢是在施工生產中經常的預防性檢查。其目的是能及時發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，保證施工生產的正常進行。由各級安全員現(xiàn)場巡回進行，各級管理人員在檢查生產的同時也應檢查安全工作。
項目部組織的半月檢查是由項目部領導帶領，質安部門牽頭組織，工會、人事、設備、保衛(wèi)等部門參加對現(xiàn)場施工安全狀況進行比較全面的安全檢查。對現(xiàn)場安全檢查中查出的安全隱患，須開具安全隱患整改通知單，作出限期整改，并由各級質安員監(jiān)督檢查整改處理結果。
四、市政工程施工現(xiàn)場安全控制的加強措施
1.加大重大危險源的控制、管理與檢查
存在重大危險源的工程的施工必須編制有安全技術措施、監(jiān)控措施、應急方案以及緊急救護措施等內容的專項施工方案；對存在重大危險源工程的施工單位應按專項施工方案嚴格進行技術交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術要領。有重大危險源的施工作業(yè)，須有專職安全生產管理人員和監(jiān)理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查、驗收情況應當做好記錄。工程監(jiān)理單位應建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺賬，認真編制實施細則和旁站方案，嚴格審查施工組織設計和施工方案、安全技術措施、工程項目施工安全應急救援預案。
2.規(guī)范市政工程安全報監(jiān)程序及安全生產監(jiān)督檔案管理工作
（1）安全報監(jiān)工作程序：
施工企業(yè)填寫《市政工程安全報監(jiān)書》按規(guī)定收集整理安全報監(jiān)所需資料辦理意外傷害保險攜帶資料到屬地建筑安全監(jiān)督機構報監(jiān)安監(jiān)機構工作人員審查核實有關資料確定安全生產管理目標約定現(xiàn)場勘驗時間2日內組織現(xiàn)場勘驗簽發(fā)《項目負責人安全生產職責考核扣分卡》送達《建設工程安全責任告知書》安全報監(jiān)審批結論批復《安全報監(jiān)書》蓋章并發(fā)送各方建檔。
（2）安全生產監(jiān)督檔案管理
市安監(jiān)站統(tǒng)一安全監(jiān)督檔案管理形式，建立以市政工程項目為單位的安全生產監(jiān)督管理檔案。并把建檔所需《市政工程安全生產監(jiān)督卡》、《安全文明工地申報表》等由市安監(jiān)站統(tǒng)一印制并送各區(qū)市安監(jiān)機構執(zhí)行。其檔案內容：市政安全生產監(jiān)督卡、安全報監(jiān)書、扣分卡、扣分通知書、告知書回執(zhí)、安全文明工地申報表及創(chuàng)建方案、執(zhí)法文書、監(jiān)管過程中形成的其它書面記錄資料等。
3.統(tǒng)籌安排、跟蹤檢查
（1）對新開工程，嚴格把好安全報監(jiān)手續(xù)關，嚴格工程開工前安全生產條件的審查，對不具備安全施工條件的堅決不予審批。
（2）加強對施工用電系統(tǒng)、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險源的檢查。
（3）對新開工程嚴禁使用建設部明令淘汰的塔機、簡易臨時吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對在建工程進行安全生產大檢查。
（4）加強對重大危險源的監(jiān)控，建立完善企業(yè)的安全生產應急響應機制，一旦發(fā)生安全事故，能夠迅速啟動應急措施，最大限度地降低人民生命財產的損失。
（5）通過檢查責令各施工企業(yè)針對其薄弱環(huán)節(jié)拿出具體可行的安全控制措施，對癥下藥，有的放矢。
五、結束語
總之，市政工程施工現(xiàn)場的安全管理是既全面、又重要的安全管理，是市政工程企業(yè)整個安全管理系統(tǒng)中的縮影。因此，搞好施工現(xiàn)場安全管理是施工企業(yè)安全管理成功的關鍵。
參考文獻：
[1]張立新.建設工程施工現(xiàn)場安全與技術管理實務[M].中國建筑工業(yè)出版社,2006.
第7篇：市政工程交通組織措施范文
關鍵詞：市政工程；施工階段
中圖分類號：TD524+.1 文獻標識碼：A
市政工程建設是發(fā)展城市經濟，改善居民生活水平，提高城市綜合功能的基礎，是城市功能的形成和完善的保障。由于市政工程主要建設資金來源于國家的投入和地方的資金配套，私人部門對其投資較少，所以資金的匱乏投入與城市建設所需的龐大資金需求相比是很有限的。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，實施階段的工程施工費用基本上占據(jù)整個工程造價的60%，所以在施工階段進行投資控制具有非常重要的意義。
1 市政工程的特點
1.1 市政工程是由政府投資的公益性項目，其產品為公眾使用，工程施工目標高，要求嚴，政治性強。而且由于它事關群眾生活和城市形象，質量標準高，多數(shù)程要求“爭市優(yōu)，創(chuàng)國優(yōu)”。
1.2 市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現(xiàn)。
1.3 市政工程主要服務于城市區(qū)域，政府的目標、交通的限制、便利市民的要求，對工期有十分嚴格的要求，工期只能提前，不準退后，往往是開工急，工期短，任務重。承包人常常倒排工期，嚴格控制施工進度，容易出現(xiàn)片面追求進度與數(shù)量、不求質量、不講效益的情況，增加了質量控制的難度。
1.4 市政工程所涉及的專業(yè)種類多。涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等工程且資金來源渠道不一，需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)調。
1.5 施工場地狹窄。市政工程一般在市內的大街小巷進行，場地狹窄，常常影響該工程實施地段的環(huán)境和交通，給人們生產和生活帶來不便，并增加了市政工程建設進度控制、質量控制的難度。
1.6 市政工程建設項目所涉及的桿管線交叉矛盾復雜，交通干擾等影響因素多。正是由于市政工程具有這些特點，鑄就了市政工程在城市建設中的特殊地位。
1.7 市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程，項目內部各利益相關者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應商、政府監(jiān)管機構變數(shù)較大，加之項目自身建設中的問題，其不確定性程度高。
2 市政工程造價的影響因素
2.1 設計方案。設計方案與工程成本之間存在著互相依賴和相互制約的關系，設計是項目實施的前提，是控制造價的關鍵。一個不經濟的設計方案，無論后期招標時如何壓低控制價，成本基本上還是居高不下。
2.2 施工工期
2.2.1 工期與經濟效益的關系。市政建設中對于某些具有緊迫性、時效性的工程項目來講，縮短建設工期、贏得建設時間往往是建設方關心的頭等問題，不僅能提高項目本身的經濟效益，還有利于提高項目的社會效益。
2.2.2 眾所周知，在施工過程中工期與自然損耗和無形損耗的關系設備和建筑物不論是否使用，都會因風吹、日曬、雨淋等原因產生自然損耗?？s短建設工期可使先進的工藝設備提前投入生產，有利于創(chuàng)造良好的經濟效益。
2.2.3 工期與固定成本的關系。做好進度控制，縮短施工工期可以降低施工企業(yè)經常性的實際支出，所以工作人員在安排施工工期時，要正確處理和清楚工期與工程造價的辯證關系，力求做到均衡和有節(jié)奏地施工，以實現(xiàn)建設工期與工程造價的最佳組合，提高投資效益。
2.2.4 工期與投資成本的關系。施工工期的長短與工程成本的關系是相輔相成的，兩者互相關聯(lián)、相互制約。加快施工進度、縮短工期需要投入更多的人力、資金和機械設備，從而導致工程項目直接成本的增加工期延長則導致工程項目間接成本的增加。
2.3 施工安全管理
安全是工程成功的保障，是工程成本和質量的前提條件，安全施工在市政工程建設中是首為重要的，安全工作越好，處理安全事故的費用就越少，施工所受的干擾也就越小，因而費用支出越少。如果出現(xiàn)重大安全事故，不但給國家、集體和個人都帶來重大的損失，也影響工人的情緒，導致勞動生產率下降，影響施工進度，加大施工費用的支出。
3 施工階段造價控制措施
3.1 優(yōu)化施工組織設計
施工組織設計是指導工程施工的綱領性文件，同時也是確定工程造價的依據(jù)。工程造價的高低除了與工程實體有關外，很大程度上取決于施工組織設計的先進與否。不同的施工組織設計，會有不同的工程造價，而且差別較大，所以說施工組織設計不僅是指導施工的綱領性性文件，也是確定工程造價的重要經濟性文件。不同的施工方案反映的工程造價是不一樣的，根據(jù)合理的施工方案，充分利用“四新”技術(新技術、新工藝、新材料、新設備)及合理化建議，優(yōu)化施工過程中的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序，降低工程施工成本和措施費用，達到節(jié)約工程成本的目的。反過來，通過經濟比較，才能夠主動地影響施工組織設計方案，從而達到技術先進可行，經濟合理的最佳效果。
3.2 嚴格控制工程變更
3.2.1 加強施工圖的會審工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，避免因設計不當而造成資金的浪費。
3.2.2 監(jiān)理人員應根據(jù)施工現(xiàn)場的情況變化，對于設計不合理的地方及時提出建議，以減少工程投資。
3.2.3 對于因施工單位提出的變更要求，監(jiān)理人員應考慮變更是否合理。并且劃分好責任，如果是因為施工方的原因造成的損失，產生的費用應該由施工方承擔。
3.2.4 完善工程變更的現(xiàn)場簽證手續(xù)，在工程變前須經監(jiān)理人員、施工方和業(yè)主三方會簽，使所簽證工程量和內容與現(xiàn)場變更情況相符合，避免工程竣工結算時產生糾紛。
3.3 嚴格現(xiàn)場簽證管理
負責現(xiàn)場簽證的人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，要懂得哪些該簽、哪些不該簽，哪些是施工組織措施費、間接費以及合同中已包括的費用，以及需要簽證的工程量單位是以平方米還是以立方米計等。對不應該簽證的項目不應盲目簽證。由于市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，如果不及時做好現(xiàn)場丈量簽證工作，項目完工后實際結算時工程量則難以復查，從而造成造價費用的增加。
3.4 加強材料設備控制
材料設備費是工程項目成本控制的關鍵，約占工程總造價的60～70%，因此在施工前，對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結合點，而且還要根據(jù)施工方案及有關技術實際需要的材料、設備總量，編制好需求計劃，以最佳方式采購材料，努力降低采購成本。在施工中，合理使用周轉材料，做好周、月計劃，充分考慮資金的合理運轉和工程進度需要以及現(xiàn)場場地實際情況，合理安排施工所需機械的進退場，特別要注意材料的保管。
3.5 重視現(xiàn)場發(fā)生的索賠工作
工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非乙方原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經濟補償或工期延長補償?shù)倪^程。索賠首先要建立在合同的基礎上，這就要求施工現(xiàn)場各層機構及有關人員應對合同基本條款，涵蓋內容有較深入的了解，并增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務，組織施工生產，切實維護合同賦予的權益。工程索賠分為費用索賠、工期索賠，其中費用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主對施工工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，但是，由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現(xiàn)。索賠的執(zhí)行應按照合同規(guī)定的程序進行。這就要求施工技術人員在發(fā)生索賠事件后，應按時、定期做好索賠記錄，整理好基礎資料，并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。如還未發(fā)生的索賠項目，一定要在監(jiān)理、業(yè)主及相關單位同意并出具相關性的書面文件后再予以施工。
3.6 認真審核竣工結算
竣工結算是指一個建設項目施工已完工并經有關部門及發(fā)包人驗收點交后，按照合同的約定，在合同價格的基礎上編制調整價格，由承包人提出，并經發(fā)包人審核簽認的，以表達該工程造價為主要內容，并作為結算工程價款的經濟文件的行為?？⒐そY算必須以竣工圖紙、簽證變更、索賠報告、認價通知書等為依據(jù)，以實事求是的原則進行逐項審查。審查決算的過程既要求監(jiān)督人員有高度的責任心，又要求有過硬的業(yè)務素質，這樣才能保證工程造價的合理性。
參考文獻
第8篇：市政工程交通組織措施范文
關鍵詞：市政工程；安全管理；管理體系；工程特點
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A
前 言：市政工程多數(shù)在城市內施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
在經濟全球化的大前提下，我國經濟、科技快速發(fā)展，國民對市政公用建設工程要求也相應提高，市政公用建設工程投資隨之大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廣站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，安全生產監(jiān)督管理的難度加大,市政建設工程安全形勢亦不容樂觀，市政工程安全管理工作不容忽視。對此，結合本人工作經歷，展開以下探討。
1.市政工程的特點
（1）人員安保知識貧乏：目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
（2）分包管理漏洞較多：市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。
（3）作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復雜 ：市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
（4）高處作業(yè)難度大，影響面廣：城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
（5）施工作業(yè)方法多樣性：由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
（6）作業(yè)環(huán)境差：市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
2.市政工程管理現(xiàn)狀
2.1施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質差市政公用工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政公用工程最初的建設項目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對較少，使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重質量、重生產、輕安全的情況?？v觀近年來的檢查和監(jiān)管情況來看，市政公用施工企業(yè)各級施工人員對《建筑施工安全檢查標準》、《施工現(xiàn)場臨時用電技術規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》等安全標準存在明顯不熟悉、不了解的現(xiàn)象，甚至安全管理人員對各類安全技術標準和規(guī)范也是一知半解、似懂非懂，這也直接導致了現(xiàn)場安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應有的作用，使得安全事故隱患不能立即消除或制止，最終導致了安全事故的發(fā)生。其次是施工企業(yè)在機構設置上也比較薄弱。
隨著企業(yè)安全資質年檢工作的規(guī)范，許多企業(yè)已經設置了安全管理部門。但也有不少企業(yè)，由于歷史和觀念的原因，仍然從“節(jié)約成本”出發(fā)，從組織機構人員配備上忽視安全生產，沒有設置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設，其存在的意義僅僅是為了應付上級主管部門。從而企業(yè)內部的安全教育、檢查等各項工作無從淡起。更多成了應對檢查的紙上淡兵工作。同時，由于缺乏縱深的安全管理機構的設置，企業(yè)與項目部安全管理脫節(jié)，使得監(jiān)管要求不能及時、準確地下達，現(xiàn)場的安全管理信息無法及時上傳。2.2安全管理意識匱乏安全意識淡薄說到底就是安全管理意識的缺乏。安全管理和質量管理一樣，都離不開對“人、機、料、法、環(huán)、測”的綜合管理，任何一個環(huán)節(jié)缺乏控制，都可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而我認為，施工單位對上述六個環(huán)節(jié)的管理之所以存在較多問題，安全管理意識的匱乏是關鍵所在：2.3安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性盡管有關部門一再強調安全教育的重要性，但實際上，安全教育無論在形式、內容時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。僅僅由政府機構采取的課堂式培訓起到的效果是有限的。具體到工程中。企業(yè)三級安全教育臺帳，包括現(xiàn)行法律法規(guī)，企業(yè)安生生產責任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護知識培訓，班前安全技術交底等具有針對性的安全教育對安全生產來說是至關重要的，這方面的落實還遠遠不夠。3.安全管理措施
3.1 思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。
要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規(guī)程，安全技術知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓教育。
3.2 技術保證
市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術設計、監(jiān)控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素（不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全；在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底；安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。
3.3 組織保證
企業(yè)負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。企業(yè)負責人應在企業(yè)內部設置安全組織機構，機構的設置要體現(xiàn)高效精干，有較強的責任心，有豐富的現(xiàn)場實際經驗，便于統(tǒng)一指揮、步調一致。機構負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產中違章、違規(guī)行為，負責對事故進行調查分析及相應處理；一般來講，安全組織機構的具體設置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨立、專業(yè)的安全管理機構，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規(guī)模、復雜的項目，則相應組成相當規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。
3.4 制度保證
安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內容齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產制度，應體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹；一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產經營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
第9篇：市政工程交通組織措施范文
【關鍵詞】市政道路施工風險策略
中圖分類號：U41文獻標識碼： A 文章編號：
前言
隨著我國市政工程道路建設市場的逐步成熟和完善，公路建筑施工企業(yè)間的相互競爭越來越激烈，目前國內公路建設市場正面臨著過于飽和、供過于求的局面，面對當今公路建設市場發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，公路施工企業(yè)要想在強手如林的市場經濟中求得生存和發(fā)展，不僅需要依靠先進的機械設備和雄厚的技術力量，還必須依靠科學的管理手段和方法，對市政道路施工中的風險進行有效的分析。本文對市政道路施工風險進行了探討，提出一些風險的預防措施及策略。
二.市政工程的特點
要分析市政工程的風險，首先要了解市政工程的特性。這里所指的市政工程，是指大中城市中心城區(qū)新建或改建的市政基礎設施工程，不包括新區(qū)、開發(fā)區(qū)等尚未城市化地區(qū)的市政工程建設。市政工程有以下幾個特性。
1.執(zhí)行政府意志
市政工程是以政府投資為主的，是政府所有、全民使用的公共設施。這就意味著市政工程在建設過程中要無條件執(zhí)行政府意志。政府和代表政府的一方既掌握經濟資源，又擁有行政資源，因此與其他工程參建單位之間的地位是不對等的，強弱差別是明顯的。
2．占用公共空間
市政工程建設一般處于人口稠密區(qū)且大量占用城市公共空間。如地鐵車站往往修在路叉處，高架道路一般都建在主干道路上，等等。處于人口稠密區(qū)，必然要與市民的工作和生活產生交叉影響，而公共空間是供全社會共同使用的，大量占用必然會嚴重影響到城市功能的正常運轉。
3．帶狀分布
市政基礎設施工程的施工作業(yè)區(qū)域通常呈線狀或帶狀分布。按照幾何原理，平面物體中圓形的周長最短，正方形次之，矩形又次之。而帶狀物體的長寬比越大，其周長也越長；周長越長，意味著與社會公共空間接觸面越大，相互間的影響、干擾也就越大。
4．動遷、搬遷量大
動遷是指對原住居民和單位的遷移，搬遷是指對既有設施的移位。動遷、搬遷量大，意味著建設成本的升高。而成本越高，動遷、搬遷難度就越大，速度就越慢，實際施工工期就越短，工程的施工難度也就越大。這個道理是不言而喻的。
5．標準體系不完善
目前，國家在市政基礎設施建設方面的標準體系尚不完善。據(jù)建設部《中華人民共和國工程建設標準體系城鄉(xiāng)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設房屋建筑部分》的數(shù)據(jù)，現(xiàn)行標準只占規(guī)劃體系中的37%，而在編和待編標準卻占63%。換言之，有近三分之二的標準還沒有編出來。標準的嚴重缺失和不配套，必然會導致工程建設管理的漏洞和技術、安全、質量無章可循，無據(jù)可依。
三.市政工程項目風險識別
市政工程項目主要有經營管理方面風險、技術方面風險、經濟方面風險等。因此，在風險管理過程中應進行認真識別，這樣才能分清主要風險和次要風險，才能有利于分析和防范。
1.經營管理方面風險
（一）建設單位帶來的風險
市政工程項目大多屬于交叉作業(yè)，作業(yè)點多且分散，施工中會涉及雨水、污水、電力、通訊等其他相關單位協(xié)同作業(yè)。工程項目的順利實施，自始至終離不開與建設單位的配合。若建設單位管理水平差，導致征地、拆遷、交通疏導、施工手續(xù)辦理等進展慢，各專業(yè)間不能及時協(xié)調，則會影響工期。
（二）施工前準備工作不充分。在施工進場前期，要組織正常的施工準備工作，是否需要征地拆遷，往往有很多在沒有準備充分的情況下就組織開始施工 ， 造成施工工作不能按計劃進度進行，甚至是窩工，給承包商帶來經濟上的損失。
（三）施工管理風險
有的市政工程由于總包項目的規(guī)模較大、技術難度大、專業(yè)分工多，在管理上難免顧此失彼，―旦發(fā)生質量或安全事故，不僅給項目帶來直接或間接的經濟損失，而且輕則罰款、通報批評，重則禁止參與投標、資質降級甚至吊銷，直接關系到施工單位的生死存亡。
2．技術方面風險
（一）資料出入
市政工程項目多處于市區(qū)內，地下綜合管線眾多，工程發(fā)包人提供的管線資料、地質資料和地基條件，有時與現(xiàn)場實際出入很大，需要現(xiàn)場施工后才知道實際管線分布及具體走向，處理這些異常管線、地質情況或其他障礙物，都會增加工作量和延長工期，導致工程風險。
（二）設計圖紙變更
市政工程項目大多存在交通影響大、工期短、部分屬于搶修性質的特點，甚至存在“邊設計邊施工”現(xiàn)象，容易出現(xiàn)設計圖紙供應不及時或出現(xiàn)設計變更，都會延誤施工進度，導致工程項目的經濟損失。
3．經濟方面風險
經濟方面風險主要是材料、勞動力、機械等，尤其是材料。材料費在市政工程中往往占有很大的比重，一般要占整個預算費用的70%左右，給該項目帶來巨大的經濟風險。
4.安全方面風險． 安全風險是指在施工期間 、 施工場內外，臨時設施內，由于不安全因素或意外因素造成的傷亡，疾病造成突然死亡，以及法律法規(guī) 規(guī) 定的施工人員工傷事故等。市政公路工程項目施工地點分散，流動性 大， 發(fā)生 人員傷亡，從而影響工程施 工的順利開展，
四. 風險防范措施及策略
風險越來越大，這是一個事實。但并不意味著不搞建設，而是要正視風險，科學理性地對待風險，采取各種措施去化解風險。風險就是困難，人類社會就是在克服困難中不斷前進的。因此，要針對風險的實際情況，從思想、管理、經濟、技術等各個方面，
1．風險防范采取措施：
（一）樹立正確觀念
樹立城市建設面臨的風險將日益增大的觀念。政府應把城市建設風險控制作為重大課題開展研究，從宏觀角度制定控制目標和控制政策。應將風險控制目標納入城市建設規(guī)劃。
（二）區(qū)分管理方式
把政府建設的、公益性的公共基礎設施工程與通過市場銷售、以盈利為目的的房產建筑區(qū)分開來，建立起針對各自特性和屬性的管理機制和管理模式。
（三）采取消解措施
政府管理部門建立一套有效的風險管理機制。不僅要能有效應對突發(fā)事件，而且要進行風險預控管理，把可能發(fā)生的重大風險通過管理的、技術的、組織的、社會的措施加以化解。
（四）提高施工安全保障度
市政工程建設應做到既保護環(huán)境、又保障施工，兩者不可偏廢。政府對此應制定相關的技術政策來加以引導。一些重要規(guī)定應強制推行，以降低風險。
2. 市政工程策略有：
（一）加強對人的因素的控制與管理 在工程施工過程中，施工單位應當加強對管理層及施工人員的管理。應當加強對施工人員的技能培訓，以有效的提高施工人員的專業(yè)技能素質，使其與工作崗位有高度的匹配性，同時，施工單位還要對施工人員進行定期的安全知識培訓，以保證在出現(xiàn)安全事故的第一時間，施工人員可以實行有效的救護措施。施工單位應當加強對工程施工的管理人員管理素質的培養(yǎng)，制定相應的安全管理計劃，對施工過程中的指令發(fā)送要進行嚴密的控制，以保證指令發(fā)送無誤，對于出現(xiàn)安全事故的工序，管理人員應當及時找出事故責任人進行糾正，以保證工程施工的順利進行。（二）加強對材料因素的管理材料是市政道路工程建設的重要組成部分，與工程施工的質量和效率息息相關，因此，在工程施工過程中，施工單位要嚴格控制材料的購買、使用等環(huán)節(jié)，以保證材料的性能符合質量標準要求，從而保證工程施工的順利進行，同時也有效提高工程施工的效率。（三）加強對環(huán)境因素的預測環(huán)境因素對于市政道路工程施工的影響較大，施工單位應當加強對環(huán)境因素的預測，并制定出相應的預防策略，以盡量降低其對工程施工的影響。
（四）加強對施工現(xiàn)場的管理施工單位在工程施工過程中，應當加強對施工現(xiàn)場的控制與管理。施工單位可以建立一支高素質的管理隊伍，對施工現(xiàn)場進行管理，以保證施工過程的有序進行，對于施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，管理隊伍應當及時解決，以保證施工現(xiàn)場井然有序，從而可以促進工程施工的快速進行。
五．結束語
充分認識市政工程施工階段的特點和存在的風險，并通過技術的、經濟的、管理的乃至政策法律的手段來降低和規(guī)避各種施工風險，不僅是當前市政建設中的突出問題，而且將是今后城市建設中長期面臨、不斷發(fā)展的基本課題，需要從政府管理部門到各個參建主體共同努力。
參考文獻：
[1]陳偉珂.工程項目風險管理[M].北京：人民交通出版社，2008
