報銷制度精選(九篇)

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第1篇：報銷制度范文

[關(guān)鍵詞]財務(wù)報銷憑證；財務(wù)報銷制度；失真；缺陷

財務(wù)報銷是會計核算工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而當(dāng)前財務(wù)報銷憑證失真又是一種普遍現(xiàn)象，那么，財務(wù)報銷憑證失真的根源何在，又與財務(wù)報銷制度有何關(guān)系，這些問題值得我們思考與研究。

一、財務(wù)報銷憑證失真的表現(xiàn)及原因分析

財務(wù)報銷憑證失真，指的是由于報銷憑證不規(guī)范、填寫不正確或憑證造假(人為地捏造報銷事實、篡改報銷數(shù)據(jù)或制造假憑證單據(jù))等導(dǎo)致用于報銷的會計信息與經(jīng)濟事實不符，致使會計信息喪失真實性。財務(wù)報銷憑證失真無疑將嚴(yán)重擾亂單位的財務(wù)管理工作，造成巨大的經(jīng)濟損失。因此有必要深究其根源。

(一)財務(wù)報銷憑證失真的表現(xiàn)

第一，財務(wù)報銷憑證不完整。主要表現(xiàn)在報銷憑證填寫得不完整，填寫人未按照相關(guān)規(guī)定，按順序、逐欄、全聯(lián)一次性填寫套寫報銷憑證，漏填、少填、不填的現(xiàn)象屢見不鮮。在筆者的工作過程中。就經(jīng)常發(fā)現(xiàn)某些員工上交的報銷憑證票據(jù)填寫相當(dāng)隨意，日期欄、開票人欄、收款人欄、客戶名稱欄經(jīng)常留空或略寫。如收款人欄只填姓而省略了人名；項目內(nèi)容、單位、數(shù)量等往往不填或少填；填寫金額時，字跡模糊、未同時填寫大小寫金額或大小寫金額不符等。財務(wù)報銷憑證不完整對報銷會計信息的準(zhǔn)確性帶來了消極影響。

第二，財務(wù)報銷憑證不真實。主要表現(xiàn)在報銷憑證上所填寫的經(jīng)濟業(yè)務(wù)項目與實際發(fā)生的項目內(nèi)容不相符合。某些人將按規(guī)定的個人自費項目在開具票據(jù)時篡改為合法的報銷項目(例如，將手機、化妝品等個人開銷項目列為單位辦公用品、差旅費、招待費等)，移花接木，通過欺騙的手段報銷列支。例如，2003年轟動一時的大同市第五人民醫(yī)院汽車案就是財務(wù)報銷憑證不真實所釀成的惡果。在這一案件中院長的專職司機王某通過上述手段鉆醫(yī)院財務(wù)的空子，短短兩年間，一輛主要在本地行駛的轎車居然支出“維修”車輛費496700元、車輛“燃油”費59613.3元、餐飲招待費111353元，財務(wù)報銷憑證不真實所造成的危害可見一斑(見《山西市場導(dǎo)報》(2003年12月9日A3版)《大同市第五人民醫(yī)院“汽車案”考驗制度還是考驗良心》)。

第三，財務(wù)報銷憑證不合法。主要是利用過期作廢的發(fā)票、假發(fā)票及收費收據(jù)等進行報銷。雖然我國對假票據(jù)的打擊力度不斷加大。但是在短時間無法消滅票據(jù)制假造假的現(xiàn)象，僅在制售假發(fā)票案高發(fā)的地區(qū)臺州市，近兩年制售假發(fā)票和虛開增值稅發(fā)票共立案398起、涉案金額達(dá)1328.81億元，可見打擊票據(jù)制假造假任重而道遠(yuǎn)。這些不合法票據(jù)的流入，擾亂了正常的財務(wù)秩序，為不法分子編造各類名目的報銷款項提供了便利，助長了報銷作假的歪風(fēng)邪氣。不但使單位(企業(yè))蒙受巨大經(jīng)濟損失。同時也使國家財政與稅收遭受嚴(yán)重?fù)p失。

(二)財務(wù)報銷憑證失真的原因分析

導(dǎo)致財務(wù)報銷憑證失真現(xiàn)象的原因是多種多樣的，歸納起來有以下幾個方面：第一，某些經(jīng)辦人、法人、主管部門、個人等被經(jīng)濟利益所驅(qū)使，鉆財務(wù)管理漏洞，利用原始報銷憑證大做文章，編造虛假憑證以達(dá)到偷稅漏稅、行賄受賄、損公肥私等不可告人的目的。第二，原始憑證的設(shè)計、印刷、使用期限并未統(tǒng)一，其管理上存在漏洞，再加上原始報銷憑證制假、造假現(xiàn)象嚴(yán)重，給財務(wù)人員的監(jiān)管帶來了很大困難，使不法分子有機可乘。第三，單位財務(wù)內(nèi)部控制制度不健全。特別是會計核算的基礎(chǔ)工作不規(guī)范，且很多制度與措施沒有得到貫徹落實，這就往往為財務(wù)報銷憑證失真提供了滋生的條件。第四，會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德欠佳，不是根據(jù)相關(guān)規(guī)定對原始憑證進行審核與處理，而是認(rèn)條子、買人情。第五，會計監(jiān)督缺位，特別是對原始憑證的監(jiān)控不力，給憑證的失真制造了間隙和機會。

二、財務(wù)報銷憑證失真反映出財務(wù)報銷制度存在缺陷

透過表象不難看出，財務(wù)報銷憑證失真的根源與實質(zhì)事實上是財務(wù)報銷制度存在缺陷。這是因為：

(一)財務(wù)報銷管理機制不合理

財務(wù)報銷管理機制的不合理，首先表現(xiàn)在會計信息責(zé)任保證系統(tǒng)沒有建立起來。會計信息責(zé)任保證系統(tǒng)包括法人代表責(zé)任保證系統(tǒng)、總會計師責(zé)任保證系統(tǒng)、會計人員責(zé)任保證系統(tǒng)、注冊會計師責(zé)任保證系統(tǒng)和社會職能部門保證系統(tǒng)。應(yīng)該說會計信息責(zé)任保證系統(tǒng)缺位在客觀上為財務(wù)報銷憑證失真提供了機會。正是由于責(zé)任的不明，從而在一定程度上引發(fā)處理票據(jù)滯后、憑證收集不全、信息分類混亂等現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致會計工作的混亂。其次，會計人員管理體制不合理。會計人員是會計信息的主要提供者，對財務(wù)報銷原始憑證管理負(fù)有不可推卸的責(zé)任。雖然我國賦予了會計工作人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟活動的職責(zé)。但是其工資、職稱等與個人經(jīng)濟生活息息相關(guān)的要素掌握在單位負(fù)責(zé)人的手中，這就使會計工作人員在工作中處于兩難境地。不少人因為害怕得罪單位負(fù)責(zé)人影響工作與生活。對負(fù)責(zé)人的決策惟命是從，不得已放棄了其監(jiān)督責(zé)任，這就極大地削弱了會計人員的獨立性，也嚴(yán)重擾亂了正常的會計工作秩序。

(二)財務(wù)報銷審核機制不完善

在現(xiàn)階段，負(fù)責(zé)人或“一支筆”簽字是我國現(xiàn)行報銷制度的一項主要內(nèi)控制度，單位的原始支出憑證大都需要由單位領(lǐng)導(dǎo)或分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽批，再由財會人員進行審核、付賬和記賬等。然而，相關(guān)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)簽審的原始票據(jù)不一定是正確的，無論是有意還是無意，當(dāng)他們在票據(jù)審批中出現(xiàn)失誤時，這種高度集中的簽批權(quán)限就會給財會工作帶來消極影響，甚至造成巨額經(jīng)濟損失。筆者相信不少財務(wù)人員都曾遭遇這樣的尷尬：例如，經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批的原始憑證被會計人員判為不符合規(guī)定，若不將票據(jù)退回原持有人會違反有關(guān)會計規(guī)定，若將票據(jù)退回原票據(jù)持有人。持有人往往會對“領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)審批通過，但財務(wù)審批通不過”這一情況表示不理解，嚴(yán)重時甚至?xí)c會計人員發(fā)生口角或沖突。可見，現(xiàn)行的財務(wù)報銷審核制度存在的弊端不容忽視。審核程序不科學(xué)、審核細(xì)節(jié)不明確、審核過程不嚴(yán)格等嚴(yán)重問題，直接導(dǎo)致報銷憑證失真，造成嚴(yán)重后果。前述大同市第五人民醫(yī)院汽車案就是一個典型的案例。

(三)財務(wù)報銷監(jiān)督機制不健全

《中華人民共和國會計法》確立了內(nèi)部會計監(jiān)督、國家監(jiān)督、社會監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系。但是，在實際工作當(dāng)中，單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督、社會監(jiān)督這三者之間往往缺乏協(xié)調(diào)和配合，難以形成有效的監(jiān)督合力。其中，以單位內(nèi)部會計監(jiān)督對財務(wù)報銷工作的影響力最大，目前財務(wù)部門和會計人員在很大程度上監(jiān)督職責(zé)的履行僅僅是滿足于“完全遵從領(lǐng)導(dǎo)的決策、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決定”，從“監(jiān)督者”的角色變成了“出納員”的角色。例如。當(dāng)前一些醫(yī)院的經(jīng)營者因為片面強調(diào)經(jīng)營活動。其財務(wù)行為與我國相關(guān)的

會計法律、法規(guī)相抵觸時(如擅自偽造虛假原始報銷憑證等)，醫(yī)院財務(wù)部門或主管出于經(jīng)濟目的往往會對此類違法、違規(guī)行為聽之任之，“睜一只眼閉一只限”，更勿論依法監(jiān)督了。

三、完善財務(wù)報錯制度的對策與建議

針對當(dāng)前財務(wù)報銷制度的缺陷，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段進一步完善財務(wù)報銷制度應(yīng)該重點把握以下幾點：

(一)改革會計人員管理體制，實行委派制

以此提高會計人員的獨立性，引導(dǎo)其運用會計手段加強會計監(jiān)督，增強其抵制、控制不合理開支的能力與信心。以醫(yī)院財務(wù)管理為例，可以由政府財政部門或主管部門單獨或共同向醫(yī)院委派財會負(fù)責(zé)人或主管會計，實行財務(wù)總監(jiān)及會計人員委派制。同時將會計人員的工作調(diào)動、職稱評定、聘用任免、工資晉升、獎金發(fā)放等人事管理集中于上級主管部門。

(二)建立會計信息責(zé)任保證系統(tǒng)，明確各方的責(zé)任與義務(wù)，強化法人代表治理機構(gòu)的會計責(zé)任

應(yīng)明確單位責(zé)任人為該單位會計行為責(zé)任主體，分清單位責(zé)任人與會計人員對會計工作及會計資料應(yīng)負(fù)起的責(zé)任，以責(zé)任風(fēng)險促相關(guān)責(zé)任人知法守法。強化單位負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人意識。嚴(yán)格依法處理并追究責(zé)任人的責(zé)任，對涉及違法犯罪行為的要及時移交司法部門處理。

(三)完善財務(wù)報銷審核機制

實行“先審后報”，由會計對原始憑證的真實性、合法性和完整性進行技術(shù)型審核，由具有報銷審批權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)決定和簽審原始憑證是否能夠報銷，兩者缺一不可。建議先由會計做好技術(shù)審核后再將原始憑證遞交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人簽審。另外，對財務(wù)報銷過程中的每一個環(huán)節(jié)、每一道手續(xù)都要進行認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。確保會計信息的真實性。

(四)健全財務(wù)報銷監(jiān)督機制

在單位內(nèi)部會計監(jiān)督層面，通過制度建設(shè)，使單位負(fù)責(zé)人(領(lǐng)導(dǎo))、部門負(fù)責(zé)人、財會人員實現(xiàn)各負(fù)其責(zé)、相互制約。充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的日常與全過程控制作用。在國家監(jiān)督層面，由政府財政部門加大會計管理力度，理順財政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、金融監(jiān)督等各經(jīng)濟監(jiān)督之間的關(guān)系，形成強大的監(jiān)督合力。在社會監(jiān)督層面，則重點發(fā)揮社會中介機構(gòu)(如會計事務(wù)所)的作用，提高注冊會計師的審計質(zhì)量。并加強對注冊會計師的法律責(zé)任監(jiān)督。從而使單位內(nèi)部會計監(jiān)督、國家監(jiān)督、社會監(jiān)督三者有機結(jié)合，形成整體合力，構(gòu)筑廣闊的監(jiān)督網(wǎng)，確保財務(wù)報銷工作的順利開展。

(五)建立動態(tài)的報銷管理制度

第2篇：報銷制度范文

【關(guān)鍵詞】高校 財務(wù)制度 報銷

一、前言

作為高校財務(wù)管理中的一項基礎(chǔ)性工作，高校財務(wù)報銷工作的業(yè)務(wù)種類比較繁瑣、手續(xù)繁雜，政策性強，涉及面也比較廣，屬于會計核算各項經(jīng)費支出的第一步。1997年，我國財政部頒布的《高等學(xué)校財務(wù)管理制度》中明確提出高校財務(wù)管理的主要任務(wù)之一是如實、詳細(xì)地反映學(xué)校財務(wù)情況；監(jiān)督學(xué)校經(jīng)濟活動的合理性與合法性，還提出高校在開展教學(xué)、科研等活動時，應(yīng)該正確歸集實際產(chǎn)生的各種費用，不得弄虛作假，含糊大意。可以說，高校財務(wù)報銷是財務(wù)管理工作不可或缺的重要組成部分，在財務(wù)核算過程中占據(jù)相當(dāng)重要的比重。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了巨大變化，高校的資金規(guī)模不斷擴大，對財務(wù)報銷工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。規(guī)范財務(wù)制度，杜絕報銷漏洞，是高校財務(wù)工作人員必須慎重考慮的問題。只有將財務(wù)報銷工作落于實處，才能促進高校的健康發(fā)展。筆者根據(jù)已有的工作經(jīng)驗，先分析目前高校財務(wù)報銷制度存在的問題，接著提出一套有針對性的解決建議，希望能起到拋磚引玉的作用。

二、高校財務(wù)報銷制度存在的問題

古言曰：兵馬未動，糧草先行。合理的財務(wù)報銷對促進高校有序運行的重要性不言而喻。眾所周知，高校開展各種教學(xué)科研活動都需要足夠的物資和資金支持，而財務(wù)報銷則是將各種資金（如實驗耗材、交通費用、教職工工資、辦公用品、培訓(xùn)費、會議費等）轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N商品、服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。構(gòu)建科學(xué)合理的財務(wù)報銷制度，可以提高資金的利用效率，正確引導(dǎo)資金的流向，從而規(guī)范高校的教育科研管理，提高高校的整體形象和經(jīng)濟效益。然而從目前來看，高校的財務(wù)報銷制度存在一系列亟待解決的問題，具體體現(xiàn)在以下幾點：

（一）報銷范圍任意擴大，出現(xiàn)私費公報、公私不分的不良現(xiàn)象。

我國學(xué)者薛鈞在《公費報銷透視》一文中指出：“如今，由公費報銷的名目越來越多，已經(jīng)明顯超出規(guī)定的項目，高校里的香煙費、招待費、旅游景點門票等都已經(jīng)實施公費報銷，這是明顯不對的?，F(xiàn)在，職稱評定又成了高校里大多數(shù)教職工的追求目標(biāo)，于是公費上學(xué)、公費培訓(xùn)又成了‘順理成章’的事，學(xué)校的報銷范圍內(nèi)又多了不少人才開發(fā)上的許多項目?！薄坝胁簧俑咝榱私搪毠さ母＠?，除了發(fā)放一定數(shù)量的獎金之外，逢年過節(jié)還給教職工添置一些實物，比如油、魚、大米、購物卡等，這些都被列入公費報銷范圍內(nèi)?！边@些現(xiàn)狀明顯不符合高校的可持續(xù)發(fā)展，容易導(dǎo)致各種腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。還有些高校領(lǐng)導(dǎo)不了解財務(wù)制度，或者直接置財務(wù)報銷原則于不顧，有時候脫離制財務(wù)制度審批報銷事項，導(dǎo)致高校經(jīng)費流入不合法軌道內(nèi)，久而久之，就使得高校公費報銷的范圍越來越大，給一些人制造了報銷漏洞。

（二）高校財務(wù)報銷內(nèi)容沒有與經(jīng)濟收益相掛鉤。

如今，高校的財務(wù)報銷內(nèi)容包括人員經(jīng)費、咨詢費、材料費、實驗設(shè)備費以及其他費用等。由于實驗設(shè)備和辦公設(shè)備不強調(diào)成本核算，所以只要在國家允許的范圍內(nèi)，一些高校就盡可能追求多配置和高配置，只要通過審核，就盡可能購買，這種現(xiàn)象完全不符合高校要節(jié)約辦學(xué)的理念。同時，當(dāng)高校申報課題時，設(shè)備費是不可或缺的重要內(nèi)容，但在現(xiàn)實生活中，諸如打印機、計算機等通用設(shè)備是無需再次配置的，但是他們在申報課題項目時，都將其列入構(gòu)成內(nèi)容，造成了不必要的資金浪費。當(dāng)國家審核時，一些教師發(fā)現(xiàn)課題經(jīng)費根本花不出去，于是在項目結(jié)題時，為了達(dá)到審核要求，就集中突擊花錢，各種報銷內(nèi)容五花八門，甚至制造假發(fā)票進行報銷，這種現(xiàn)象極易導(dǎo)致報銷漏洞的發(fā)生。

（三）財務(wù)監(jiān)督嚴(yán)重弱化導(dǎo)致報銷漏洞頻生。

我國新《會計法》第十四條明確規(guī)定：不管何種性質(zhì)的機構(gòu)，會計人員都必須嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一執(zhí)行的會計制度對原始憑證進行審核，有權(quán)不接受不合法、不真實的原始憑證……但是隨著改革開放力度的不斷深入，我國的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生巨大變化，財務(wù)部門和會計人員的腰桿子普遍不夠硬實，不管領(lǐng)導(dǎo)的決策正確與否，財務(wù)部門都堅持“改不得、頂不得”，只要是領(lǐng)導(dǎo)的指示，財務(wù)部門都全部執(zhí)行，由此一來，會計監(jiān)督早已是名存實亡，形同虛設(shè)。高校的財務(wù)人員根本無法發(fā)揮當(dāng)家理財?shù)淖饔?，只是做了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“出納員”。在報銷工作中，只要是領(lǐng)導(dǎo)拿出來的原始憑證，都予以報銷，而不管原始憑證的合法性與正確性。造成這種現(xiàn)象主要在于兩個原因，一是有些財務(wù)人員對報銷過程中會計監(jiān)督的認(rèn)識不夠到位；二是部分財務(wù)人員的事業(yè)心和責(zé)任心不夠強烈，無法承擔(dān)起審核監(jiān)督的重要責(zé)任。

三、規(guī)范財務(wù)制度，杜絕報銷漏洞

針對已經(jīng)存在的一系列問題，高校應(yīng)該從以下幾點入手，采取有效措施予以解決：

（一）完善財務(wù)報銷制度，規(guī)范報銷流程。

如果沒有明確的規(guī)定，高校在審核報銷過程中針對相同的業(yè)務(wù)不同的辦理人員，可能會產(chǎn)生不同的辦理結(jié)果。這種現(xiàn)象不僅會嚴(yán)重影響會計信息的質(zhì)量，還容易產(chǎn)生各種矛盾和沖突，導(dǎo)致不滿情緒的蔓延。由此一來，高校完善財務(wù)報銷制度，規(guī)范報銷流程就變得勢在必行。只有這樣，才能使財務(wù)人員和報銷人員均有法可依，從源頭上扼殺報銷漏洞。

我國高校應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況，在遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上合理制定財務(wù)報銷制度，降低矛盾與分歧的發(fā)生率。比如高?？梢愿鶕?jù)不同的經(jīng)費來源，編制教研經(jīng)費管理制度、日常辦公經(jīng)費管理制度、課題項目經(jīng)費管理制度和人員經(jīng)費管理制度等，還要明確規(guī)定各種經(jīng)費的審批權(quán)限、使用范圍以及列支額度等。

同時，高校還應(yīng)該安排熟悉各項審核報銷業(yè)務(wù)的財務(wù)人員承擔(dān)初次審核的責(zé)任。讓初審員初步審核原始憑證的合法性和合規(guī)性，初步審查發(fā)票粘貼的合理性，還要及時告知報銷經(jīng)辦人員需要更正和補辦的手續(xù)。初審員的安排，不僅可以提高財務(wù)報銷工作效率，還可以避免報銷經(jīng)辦人員因為手續(xù)不完全而被報銷窗口退票的現(xiàn)象產(chǎn)生。當(dāng)然，高校安排的初審員要具備過硬的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，不徇私枉法，嚴(yán)格按制度辦事，以此提升報銷工作的口碑和認(rèn)可度。

（二）綜合治理假發(fā)票，構(gòu)建限額報銷制度。

要從源頭上杜絕報銷漏洞，高校必須綜合治理假發(fā)票行為。一方面，高校要加強發(fā)票的源頭管理。毋庸諱言，為了取得可觀利益，高校內(nèi)部不少成員利用假發(fā)票謀取不法資金，使高校遭受了難以估量的經(jīng)濟損失。所以，從設(shè)計與印刷各種發(fā)票的票面格式開始，到發(fā)放發(fā)票、使用發(fā)票、繳驗發(fā)票等環(huán)節(jié)，高校都要加強嚴(yán)格管理。另一方面，高校要不斷加大財務(wù)報銷的法律宣傳教育力度，通過多種渠道廣泛宣傳報銷行為，促使校內(nèi)所有成員都意識到開假發(fā)票是一種違法行為，還要促使他們樹立誠信意識，自覺抵制行為。同時，高校財務(wù)部門還要定期或不定期地實施檢查工作，監(jiān)督校園成員使用發(fā)票的行為，營造抵制違法票據(jù)的良好氣氛。

另外，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立健全，國家財政資金基本開始實行“包干使用，超支不補”的管理體制。高?？梢詫⑦@種體制引入校內(nèi)，建立科學(xué)合理的費用定額和開支標(biāo)準(zhǔn)，實施限額報銷制度。鑒于高校教科研工作的特殊性，實施“包干使用，超支不補”的管理體制可以收到明顯的效果。能包干的可以根據(jù)工作任務(wù)包干報銷，不能包干的則實行限額報銷，這樣可以激發(fā)報銷人員將報銷經(jīng)費用在合理的地方，杜絕鋪張浪費。

（三）加強財務(wù)知識普及，減少信息不對稱現(xiàn)象。

在高校財務(wù)報銷活動中，報銷人員主要有高校辦公室工作人員、教師、學(xué)生、對項目經(jīng)費有審批權(quán)的工作人員以及與高校有經(jīng)濟往來的個人或單位，他們之間的經(jīng)濟往來往往涉及教科研經(jīng)費報銷和教育事業(yè)經(jīng)費報銷等。由此來看，在日常財務(wù)報銷中，經(jīng)費報銷類別存在不小的差異，這就應(yīng)該針對不同類型的人進行有目的、有計劃的培訓(xùn)。

對于高校辦公室工作人員，要開展的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括高校的相關(guān)財務(wù)法規(guī)和制度，各類經(jīng)費的使用要求以及報銷流程，方便他們從容有余地處理各種財務(wù)報銷業(yè)務(wù)，提高報銷效率；對于高校教師，開展的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括教科研經(jīng)費的使用要求，經(jīng)費報銷程序以及經(jīng)費的使用范圍，以便他們在盡可能短的時間內(nèi)完成簽批手續(xù)，將更多的時間和精力用于教科研工作方面；對于大學(xué)生，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括學(xué)費繳納程序、獎助學(xué)金發(fā)放程序和相關(guān)退費手續(xù)等，使他們在享受相應(yīng)權(quán)利的同時也履行應(yīng)有的義務(wù)；對于擁有項目經(jīng)費審批權(quán)的工作人員，培訓(xùn)內(nèi)容要包括國家相關(guān)財經(jīng)政策、學(xué)校相關(guān)財經(jīng)制度、經(jīng)費審批文件等，促使他們在合法范圍內(nèi)正確使用審批權(quán)力，保障各項經(jīng)費的正確流動?？傊?，對于不同的人員要進行不同業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，這樣才能保證報銷業(yè)務(wù)的順利完成，拒絕報銷漏洞的產(chǎn)生。

（四）借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建暢通的溝通渠道。

一方面，高校必須加快實現(xiàn)財務(wù)信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，提高財務(wù)管理水準(zhǔn)，促進財務(wù)信息共享進程的加快實現(xiàn)。如今，高校基本都設(shè)置校園網(wǎng)，因此可以開通網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，使高校財務(wù)處、學(xué)生處、教務(wù)處等部門實現(xiàn)財務(wù)信息資源共享，方便廣大教職工實時查詢工資情況、納稅情況和科研經(jīng)費到賬情況等。在校園網(wǎng)的財務(wù)主頁上要廣泛宣傳報銷程序和步驟要求，提高報銷效率。同時，還要設(shè)立留言信箱，及時解答關(guān)于財務(wù)報銷的相關(guān)問題。

另一方面，作為人才集聚、精英薈萃的重要場所，高校對財務(wù)公開的需求尤為強烈。除了不宜完全公開的財務(wù)信息之外，其他財務(wù)信息都應(yīng)該以多角度的方式予以公開，利用校園網(wǎng)實時公開相關(guān)財務(wù)信息，公開內(nèi)容可以包括收費政策、財經(jīng)制度、公用項目預(yù)算與支出情況等，這種透明化管理可以促使財務(wù)公開工作的不斷深化，將財務(wù)行為放在“陽光”下接受監(jiān)督，可以有效扼殺報銷亂象。

另外，高校還應(yīng)該建立網(wǎng)上預(yù)約報銷制度，報銷經(jīng)辦人員可以通過個人識別號（身份證號、工資號等）登錄學(xué)校財務(wù)處網(wǎng)頁預(yù)約相關(guān)報銷業(yè)務(wù)，預(yù)約報銷系統(tǒng)的頁面要盡可能實現(xiàn)人性化，提供友好、互動的提示功能，這樣可以減少報銷手續(xù)環(huán)節(jié)，節(jié)約成本費用。

四、結(jié)束語

在高校運行過程中，財務(wù)報銷工作至關(guān)重要。隨著財務(wù)管理信息水平的不斷提高，高校要不斷創(chuàng)新與優(yōu)化財務(wù)報銷制度，徹底解決報銷漏洞頻繁發(fā)生，報銷人員怨言四起的現(xiàn)象。營造一個井然有序、科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)周密的財務(wù)報銷環(huán)境，直接有助于提高高校的財務(wù)管理水平，促使高校沿著健康的軌道不斷發(fā)展。

項目基金：山東省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究資助項目，編號：J13WG86。

參考文獻(xiàn)：

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[7]吳東霞.高校實行無現(xiàn)金報賬的實踐與思考[J].商業(yè)會計，2010，（15）.

第3篇：報銷制度范文

根據(jù)《**市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》（渝府發(fā)〔2001〕120號）和《**市市級國家機關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補助暫行辦法》（渝機管發(fā)〔2002〕40號）的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

一、醫(yī)療費用報銷的范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）住院醫(yī)療費用和特殊病種門診醫(yī)療費用

按《**市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》，《**市市級國家機關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補助暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行，單位不予報銷。

（二）普通門診醫(yī)療費用

在職人員年度累計門診費用1500元以內(nèi)的，按《**市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》及《**市市級國家機關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補助暫行辦法》規(guī)定，由個人賬戶支付并由市財政給予補助；1500元至3500元以內(nèi)的由單位按一定比例予以報銷，即45歲（含）以上的按85％予以報銷，45歲以下的按80％予以報銷；3500元以上的單位不予報銷。

退休人員年度累計門診費用1800元以內(nèi)的，按《**市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌暫行辦法》及《**市市級國家機關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補助暫行辦法》規(guī)定，由個人賬戶支付并由市財政給予補助；1800元至4000元以內(nèi)的由單位按90％予以報銷；4000元以上的單位不予報銷。

（三）計劃生育醫(yī)療費用

我局女同志生育小孩，符合計劃生育政策并在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的住院或門診醫(yī)療費用，按《關(guān)于“渝勞社辦發(fā)〔2002〕11號文件”在執(zhí)行過程中主要問題的解釋精神》執(zhí)行，渝勞社辦發(fā)〔2002〕11號文件規(guī)定報銷的最高上限至3500元以內(nèi)，并屬于基本醫(yī)療保險規(guī)定范圍的醫(yī)療費用，按本辦法關(guān)于“普通門診醫(yī)療費用”的規(guī)定執(zhí)行。

二、費用審核及報銷辦法

在職職工當(dāng)年1月1日至12月31日在定點醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療費用發(fā)票，于次年1月統(tǒng)一交局財務(wù)處審核后，按規(guī)定支付；退休職工當(dāng)年1月1日至12月31日在定點醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療費用發(fā)票，于次年1月統(tǒng)一交局組織人事科初核后，報局財務(wù)科審核并按規(guī)定支付。

三、適用人員

本辦法適用于我局編制內(nèi)在職職工及退休職工。根據(jù)渝府發(fā)〔2001〕120號文件第四十一條相關(guān)規(guī)定，局機關(guān)工勤人員門診醫(yī)療費用參照公務(wù)員醫(yī)療補助辦法執(zhí)行。

第4篇：報銷制度范文

第一章

差旅費報銷辦法

1.乘車規(guī)定

1.1

除公司副總及以上領(lǐng)導(dǎo)和年齡50歲以上具有高級職稱并聘任在崗的人員外，項目部其他人員因公出差乘坐飛機必須事先履行審批手續(xù)，經(jīng)項目部行政正職或主持工作副職簽字同意，報公司經(jīng)理辦公室，經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后方可乘坐。

1.2

乘坐飛機一般只準(zhǔn)乘坐經(jīng)濟艙，特殊情況變更艙位的，必須事先在申請表中注明，否則不予報銷。

1.3

項目部所有人員乘坐火車標(biāo)準(zhǔn)為硬席車，輪船為三等艙。

2.住宿費標(biāo)準(zhǔn)

2.1

一級項目部班子成員住宿一般地區(qū)每日120元，特區(qū)每日150元；二三級項目部班子成員住宿一般地區(qū)每日100元，特區(qū)每日120元；其他人員住宿一般地區(qū)每日80元，特區(qū)每日100元。

2.2

到現(xiàn)場辦事，應(yīng)到現(xiàn)場招待所或甲方招待所住宿，禁止到現(xiàn)場所在市、縣招待所住宿。

3.伙食補助規(guī)定

3.1

伙食補助標(biāo)準(zhǔn)，一般外地地區(qū)每天補助20元，海南及四特區(qū)（深圳、珠海、廈門、汕頭）每天30元。

3.2

出差天數(shù)按日歷天數(shù)計算，工作人員到外省市出差當(dāng)日往返，增發(fā)一天伙食補助，不增發(fā)交通補助費。

3.3

無論本市、外地出差，單程距離在50公里以內(nèi)的，無伙食、交通補助，住宿期間只報銷住宿費；單程距離在50公里至100公里，途中、住宿期間享受6元伙食補助；單程距離超過100公里的，按規(guī)定執(zhí)行。

3.4

出差人員在公司內(nèi)部各現(xiàn)場住宿期間不享受補助費，在包頭市內(nèi)出差辦事不享受補助費。

3.5

由于設(shè)備催交、材料采購等，出差在30天以內(nèi)的，每天20元伙食補助；超過30天，每天伙食補助10元；超過60天以上的，不再享受伙食補助費。

4.學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的規(guī)定

4.1

外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，在公司下達(dá)的培訓(xùn)計劃范圍內(nèi)的，由項目經(jīng)理或其授權(quán)的項目班子成員簽字批準(zhǔn)，公司下達(dá)的培訓(xùn)計劃范圍以外的還需要公司主管領(lǐng)導(dǎo)批示，財務(wù)部審核后，才能辦理借款或報銷手續(xù)。

4.2

由主辦單位統(tǒng)一安排住宿的，住宿費據(jù)實報銷，原則上不發(fā)放伙食補助。如果學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間餐費自理且主辦單位出具的無伙食補助的證明的，可給予伙食補助。

4.3

赴外地參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的，在一個月以內(nèi)，其往返車船費、住宿費、伙食補助費按差旅費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超過一個月的，伙食補助按每人每天10元標(biāo)準(zhǔn)補助。

4.4

學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間不享受市內(nèi)交通費。

5.會議期間的規(guī)定

5.1

員工外出參加上級部門或各種協(xié)會組織的會議，要有公司主管領(lǐng)導(dǎo)批示，項目經(jīng)理或其授權(quán)的項目班子成員簽字批準(zhǔn)并附會議通知，方能報銷。

5.2

由主辦單位統(tǒng)一安排住宿的，住宿費據(jù)實報銷,

如果會議期間餐費自理且主辦單位出具會議期間無伙食補助證明的，可給予伙食補助。

5.3

探親假的規(guī)定：報銷探親假，應(yīng)填寫“探親假審批單”，由項目部主管經(jīng)理、人事部門簽字后，才可到財務(wù)部辦事處報銷。

5.4

本差旅費報銷辦法中未規(guī)定的事項執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定。

第二章

低值易耗品及文具事物用品購置辦法

1.低值易耗品是指由于價值低、易損耗等原因而不能作為固定資產(chǎn)管理的各種勞動資料，包括單位價值較大的辦公用具和單位價值較低的文具事務(wù)用品。辦公用具包括辦公桌椅、文件柜、傳呼機、收錄機、計算器等；文具事物用品包括打印紙、文件夾、筆記本、筆；暖瓶、墩布、笤帚等。

2.購置前應(yīng)填寫“低值易耗品購置申請書”、

“文具及事物用品需用申請書”，由綜合部統(tǒng)一匯總報項目主管領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后由綜合部交生活服務(wù)公司按照公司制定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一購置、保管、發(fā)放，項目部其他部門或個人未經(jīng)允許，不得自行采購。

3.由生活服務(wù)公司授權(quán)項目部自行采購的，報賬時應(yīng)由項目部主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，生活服務(wù)公司驗收；從生活服務(wù)公司領(lǐng)用的，月末由綜合部審核生活服務(wù)公司轉(zhuǎn)來的領(lǐng)用單據(jù)并簽字認(rèn)可，內(nèi)部銀行劃款。

第三章

托兒費報銷辦法

1.

三周歲以下的兒童，每人每月可以報銷管理費24元，三周歲以上的兒童，每人每月可以報銷管理費20元,父母雙方各負(fù)擔(dān)一半。若是三周歲以下的兒童，報銷單上開有保育費的可以報銷，限額為5元。不足的按單據(jù)上的保育費報銷，超過的按5元報銷，其他費用如伙食費、雜費等不予報銷，三周歲以上的兒童沒有保育費。

2.

幼兒父母一方在包頭工作，由在包頭工作的一方所在單位全部報銷管理費；父母離婚，由撫養(yǎng)者一方所在單位全部報銷；父母雙亡的，由領(lǐng)養(yǎng)者所在單位報銷；入托嬰幼兒父母一方為個體經(jīng)營的，管理費由個體經(jīng)營家長負(fù)擔(dān)一半。

3.

嬰幼兒在父方所在單位入托的，母方單位要負(fù)擔(dān)一半管理費；嬰幼兒在母方單位入托的，不向父方單位收取管理費。

4.

職工報銷托兒費時，必須帶有勞保證或獨生子女證，方可報銷，但單據(jù)不符合有關(guān)規(guī)定的仍不予報銷。另外，單據(jù)上面必須寫清父母雙方的姓名、孩子的姓名，以便財務(wù)核對報銷。

5.

報銷時必須由計劃生育專管人員簽字后，財務(wù)方可給予報銷。

第四章

工傷藥費報銷規(guī)定

工傷借住院押金或報銷住院藥費由安監(jiān)部蓋章，醫(yī)務(wù)室指定醫(yī)生簽字，項目經(jīng)理或其授權(quán)的項目班子成員簽字審批。

第五章

出差借款規(guī)定

1.

項目部各部門借款5000元以下由商務(wù)經(jīng)理簽字，5000-10000元由執(zhí)行經(jīng)理簽字，10000元以上由項目經(jīng)理簽字。

2.

原則上不辦理專業(yè)公司借款，如有緊急情況需要借款必須經(jīng)項目經(jīng)理或其授權(quán)的項目部班子成員簽字批準(zhǔn)，并及時通知財務(wù)部。

第5篇：報銷制度范文

為保障和鼓勵我校教職工外出學(xué)習(xí)考察，提高我校職工的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平，拓寬教職工學(xué)習(xí)渠道 ，對于學(xué)校公派出去學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)等與學(xué)校有關(guān)的教職工，將參照以下標(biāo)準(zhǔn)給予報銷費用：

1、往返路費

市內(nèi)出行可以選擇打車軟件打車或的士出行，以實際消費金額報銷；

湖南省內(nèi)憑汽車或火車票報銷（高鐵按照二等座票價）；

湖南省外優(yōu)先考慮火車出行（高鐵按照二等座票價）；校級領(lǐng)導(dǎo)因時間關(guān)系可以選擇飛機出行（標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)濟艙），若超出部分則由個人承當(dāng)。

2、餐費補足

湖南省內(nèi)為50元/人/天； 湖南省外為60元/人/天。

3、出差補助

市內(nèi)出差不補助；

省內(nèi)出差補助為60元/人/天；

省外出差補助為80元/人/天。

4、住宿

市內(nèi)原則上不提供住宿，若是會議有要求則按文件執(zhí)行；

省內(nèi)的原則上不超過150元/天，超出部分由個人自己承擔(dān)；

第6篇：報銷制度范文

自從2003年新農(nóng)合開始試點以來，各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和制度運行狀況，實事求是、因地制宜地不斷調(diào)整和完善新農(nóng)合制度。與此同時，中央政府出臺的政策，促進新農(nóng)合制度的不斷完善和健全。2009年，衛(wèi)生部規(guī)定：“新農(nóng)合個人籌資水平不能低于100元，地方財政給予農(nóng)民的補貼也不能低于40元每人，個人自繳費不從20提高到30元，新農(nóng)合的補償封頂線也提高到當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?倍以上”。2011年中央出臺政策要求將新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到200元每人，而且要求各省市應(yīng)該積極廣泛地進行門診的統(tǒng)籌工作。同時報銷比例也應(yīng)達(dá)到70%左右?！把a償封頂線不能低于5萬元”。參合人數(shù)2011年是8.32億相比2009年8.33億和2010年的8.36億沒增反而再降；參合率2011年為97.5%自從2005年以來一直在增長；籌資總額，支出總額也在不斷增長，而且增長趨勢明顯?！把a償收益人次在2011年為13.15億人次，相比2010年的10.87人次增長了3億人次左右”。

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度運行存在的問題

新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是一種互助自愿的與城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度有區(qū)別的惠民政策。在經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村，農(nóng)民收入有限，生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城市居民，農(nóng)民因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象非常常見。所以這項政策在全國范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)都得到積極的響應(yīng)，各級政府都給予很大支持，新農(nóng)合制度實施當(dāng)中有很多問題存在。1.政策宣傳不到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為一項惠民制度，如果在廣大農(nóng)村地區(qū)不能得到良好的宣傳，那么農(nóng)民對于它的認(rèn)知程度就低，自然參合率就會降低。當(dāng)前新農(nóng)合的宣傳手段只要依靠宣傳手冊、村委會開會宣傳等，但據(jù)筆者了解，橫山縣合管辦宣傳手冊沒有真正地發(fā)到農(nóng)民手中，而是堆積在合管辦。工作人員的這樣不負(fù)責(zé)任行為直接導(dǎo)致新農(nóng)合的宣傳工作處于停滯狀態(tài)。即使是宣傳手冊內(nèi)容，對新農(nóng)合的的介紹，也不是非常詳盡。另一方面村委會開會宣傳，但是由于作為宣傳員本身文化程度不高，并不能真正的理解新農(nóng)合的一些政策，很多地方，只是將參保費用告訴了參合農(nóng)民，還有參合后帶來的好處，至于一些起付線、封頂線、報銷比例、如何報銷的問題則并不能準(zhǔn)確傳達(dá)。對農(nóng)民來說，宣傳效果不持久、不深刻，就很難形成農(nóng)民自愿、持續(xù)參合的大環(huán)境。2.逆向選擇問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度的區(qū)別之一就是，前者是農(nóng)民自愿參加新農(nóng)合，政府只起一個引導(dǎo)和鼓勵的作用；而后者則是強制參加，從根本上杜絕了逆向選擇的發(fā)生。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的經(jīng)濟生活水平相對比較低，經(jīng)濟收入低。“有些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，隨著新農(nóng)合的個人繳費標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)越來越重，所以一些年輕力壯的，身體條件較好的農(nóng)民就選擇放棄參合，而家中體弱多病的，老人和小孩則會參合，逆向選擇的問題就應(yīng)運而生”。而逆向選擇的產(chǎn)生，對新農(nóng)合的影響不言而喻。首先會造成新農(nóng)合的基金短缺問題，逆向選擇可能會讓基金籌集困難，而在支出水平則遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于籌資水平，這樣基金就不能保持收支平衡。3.各級醫(yī)療機構(gòu)補償比例和補償范圍有待商榷。新農(nóng)合實施的最終目的就是要解決農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題。而真正導(dǎo)致農(nóng)民走向貧困不是一些門診小病，而是那些需要花費農(nóng)民多年積蓄的大病，而這些大病又不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣定點醫(yī)院治療，或者說縣級定點醫(yī)療機構(gòu)不足以應(yīng)對這樣的病。農(nóng)民只能到三級醫(yī)療機構(gòu)治療，但新農(nóng)合補償比例是與醫(yī)療機構(gòu)等級成反比的。農(nóng)民到最后在這些等級較高的醫(yī)院得到的補償金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠看病所花費的錢?！半m然還有大病救助的補償，但補償比例也不并不高”。這樣的補償比例分配，還是沒能解決農(nóng)民看病難、看病貴、因病返貧、因病致貧的難題。至于補償范圍問題，現(xiàn)有的門診補償只限于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的定點醫(yī)療，對于一些門診大病，農(nóng)民只能自己出錢治療。

三、政策建議

第7篇：報銷制度范文

按照上級對學(xué)校保密工作的要求，我校認(rèn)真對照(文件名稱)規(guī)定組織有關(guān)人員按照檢查評比內(nèi)容，逐條進行自查。一年來，我校認(rèn)真貫徹執(zhí)行《保密法》和學(xué)校已制定的保密相關(guān)制度，針對學(xué)校保密工作的特點，堅持向干部、職工進行保密知識宣傳教育，學(xué)校干部群眾從講政治的高度認(rèn)識保密工作，較好地遵守《保密法》和學(xué)校內(nèi)部保密制度，未發(fā)生失泄密事件。下面將保密情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視保密工作，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。學(xué)校建立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專、兼職保密人員及其職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長趙武龍同志擔(dān)任，各科、室負(fù)責(zé)人為組員。學(xué)校將保密工作列入議事日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，全體教職工保密意識明確提高，政治責(zé)任感進一步增強。

二、保密宣傳教育富有成效。組織全體教職工特別是涉密崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》知識和學(xué)校保密相關(guān)制度，提高保密工作的自覺性，加強責(zé)任心，學(xué)習(xí)研究保密工作的方法，提高保密工作質(zhì)量，把保密工作落到實處。

三、學(xué)校涉密人員均參加了涉密人員上崗培訓(xùn)，并持證上崗。學(xué)校的文件起草、打字、復(fù)印、信息系統(tǒng)保密管理、考試試卷的保密均有專人負(fù)責(zé)，制定了包含保密條款的崗位職責(zé)規(guī)定。保證了保密工作有人管、有人作，作得好。

四、嚴(yán)把電腦、手機保密關(guān)。隨著國際互聯(lián)網(wǎng)的普及發(fā)展和科技進步，電腦和手機在成為人們便捷的交流和通訊工具的同時，也逐漸成為保密工作的隱患。各部門指派一名懂電腦、責(zé)任心強的同志負(fù)責(zé)電腦管理工作，在電腦使用過程中，采取技術(shù)防范措施，防止因操作不當(dāng)或管理不善而造成的失密事件。學(xué)生機房也制定了規(guī)章制度，教育學(xué)生遵守保密法規(guī)和制度。學(xué)校教育本校全體手機用戶，以國家利益為重，不以任何方式通過手機將自己知道的機密向外發(fā)送。

五、做好文件檔案的保密工作。我校的文件檔案有專人負(fù)責(zé)管理，文件登記、傳閱都按照程序進行，認(rèn)真執(zhí)行文件不準(zhǔn)橫傳、不準(zhǔn)帶入家中及公共場所，向外借閱文件、檔案由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，做到了上繳文件齊全，沒有丟失現(xiàn)象。認(rèn)真執(zhí)行秘密等級以上文件的傳閱、使用、上交、銷毀規(guī)定。

第8篇：報銷制度范文

根據(jù)我國2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)的顯示，我國65歲及以上的老年人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?．87%，比2000年的第五次人口普查調(diào)查數(shù)據(jù)增加了1．9個百分比。隨著我國醫(yī)療保障制度的普及以及世界領(lǐng)域醫(yī)學(xué)技術(shù)的進步，老年人平均壽命已經(jīng)有了質(zhì)的提高，據(jù)老齡化趨勢研究預(yù)測，2050年我國的老年人口數(shù)量將會上升至3．34億，占總?cè)丝跀?shù)量的22．6%。老年人口的增長態(tài)勢對目前的養(yǎng)老、醫(yī)療等相關(guān)制度都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有學(xué)者研究表明，65歲及以上老年人口經(jīng)濟上的主要支出是醫(yī)療保健方面的支出，他們的人均醫(yī)療支出是65歲以下人群的3至5倍。面對如此龐大的醫(yī)療費用和老年人口的激增趨勢，現(xiàn)階段的醫(yī)療保險制度能夠為老年人口的醫(yī)療負(fù)擔(dān)分擔(dān)多大的壓力是目前學(xué)界比較關(guān)心的一個問題。

二、醫(yī)療保險制度對老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)的影響

(一)醫(yī)療保險制度對老年人就醫(yī)負(fù)擔(dān)影響顯著

醫(yī)療保險制度是指一個國家按照大數(shù)法則的保險原則為解決居民防病治病問題而強制籌集的基金。廣義來說，包括補充醫(yī)療保險制度以及商業(yè)醫(yī)療保險制度。王德文、謝良地通過對廈門市老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)的實證研究指出醫(yī)療保險制度對減輕老年人就醫(yī)負(fù)擔(dān)影響顯著。毛正中在研究中表明，醫(yī)療保險制度可以在一定程度上減輕醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，這種效應(yīng)尤其體現(xiàn)在對災(zāi)難性醫(yī)療支出的影響上。

(二)醫(yī)療保險制度對老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)影響效果不明確

筆者在研究過程中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療保險制度對老年人就醫(yī)負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟效應(yīng)分析多數(shù)屬定性分析或是簡單的邏輯推理，缺乏實證研究的支持。本文旨在通過對太原市城鄉(xiāng)老人走訪調(diào)查，研究醫(yī)療保險制度對老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)的影響。醫(yī)療保險是一種強制性收費，他對老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)負(fù)擔(dān)存在擠進效應(yīng)。同時，參保老人可以享受醫(yī)療保險制度下的費用報銷，這又對老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)負(fù)擔(dān)有擠出效應(yīng)。兩種效應(yīng)都存在的情況下需要進行實證分析論證哪種效應(yīng)在特定的情行下發(fā)揮更大的作用。筆者通過對太原市65歲及以上城鄉(xiāng)老年人口走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療保險制度對老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)負(fù)擔(dān)確實存在不確定性。在走訪個例中，陽曲縣的一位參保新農(nóng)合的楊大媽反映自己家庭生活條件不好，兒子女兒常年在外務(wù)工補貼家用丈夫5年前去世后大媽一直一個人在家生活，去年她在市醫(yī)院做了搭橋手術(shù)后住院觀察了半個月。這期間共花費了3萬多元，回到縣里拿到政府批準(zhǔn)報銷的2萬多元的分段補償醫(yī)療費用。她認(rèn)為參加新農(nóng)合事給自己老年生活的一個保障，是花小錢辦大事的好政策。而在走訪的另一位裴大爺嘴里得到了不同的看法。裴大爺是某國有企業(yè)退休職工，工齡超過35年，在過去的職業(yè)生涯中每月都會被扣少則幾十多則幾百塊的醫(yī)療保險，為了給子女減輕養(yǎng)老看病負(fù)擔(dān)三年前又在外購買了商業(yè)醫(yī)療保險，每月300多元的保險金。他平時身體基本健康幾乎不往醫(yī)院跑，在他看來醫(yī)療保險制度并沒有減輕自己現(xiàn)在或未來的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，反而增加了過去和現(xiàn)在的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。所以針對不同群體的老年人醫(yī)療保險對老年人經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的效應(yīng)是不確定的。從本次走訪中可以得到以下有益啟示:第一，從整體上來看，多數(shù)老人認(rèn)為醫(yī)療保險對老年人家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)具有明顯的擠出效應(yīng)且擠出效應(yīng)大于擠進效應(yīng)，即最終可以減輕老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。第二，老年人健康狀況對其醫(yī)療負(fù)擔(dān)具有顯著影響。一般來說，健康的老年人所需要的醫(yī)療服務(wù)較少，醫(yī)療保險的擠進效應(yīng)大于擠出效應(yīng)，醫(yī)療保險對健康老人來說反而增加了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。而對于不健康的老年人來說，醫(yī)療保險的擠進效應(yīng)小于擠出效應(yīng)，醫(yī)療保險減輕了老年人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。第三，老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)具有顯著的城鄉(xiāng)差異。在農(nóng)村中，農(nóng)民收入較少，新農(nóng)合的繳費比例也較低，而農(nóng)民醫(yī)療保健需求較高，新農(nóng)合對老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)具有明顯的擠出效應(yīng)。在城市中，除公費醫(yī)保的特殊案例外，由于老年人生活水平相對較高且子女經(jīng)濟能力也較農(nóng)村家庭高，于是有更多條件和動機支持老年人口購買更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。從總支出來看反而增加了人老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。第四，年齡因素對老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)具有明顯的城鄉(xiāng)差異。在調(diào)查過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)老年人口的年齡因素對老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)并沒有明顯的影響:高齡老人和低齡老人同樣存在購買更多醫(yī)療服務(wù)的動機和經(jīng)濟能力。而在鄉(xiāng)村調(diào)查中，低齡老人更加容易得到更多的醫(yī)療支持，高齡老人對政策接觸較少，醫(yī)療保健理念比較淡薄且多為空巢老人，得到的醫(yī)療支持較少。

三、結(jié)束語

第9篇：報銷制度范文

一年來，在上級教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在教育辦公室的親切關(guān)懷和全面指導(dǎo)下，我們福山小學(xué)緊緊圍繞“辦一流農(nóng)村小學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo)、“為學(xué)生幸福人生奠基，為教師專業(yè)發(fā)展奠基”的辦學(xué)宗旨和“硬件要硬，軟件更硬”的辦學(xué)理念，開全課程，開足課時，依法治校，科研興校；堅持五育并舉、德育為首，努力使德育工作制度化、經(jīng)?；?、系列化；認(rèn)真落實國家課程方案，大力推行新課程改革，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，全面實施素質(zhì)教育。特別注重在“選好切入點，夯實關(guān)鍵點，形成合力點”三個點上做文章，取得了可喜的成績，先后取得了高新區(qū)中小學(xué)春、秋季田徑運動會總分均為第四名；舞蹈《五月的風(fēng)》、課本劇《夏洛的網(wǎng)》被推選到市里參演；教師有15篇教育教學(xué)論文在省、市級報刊發(fā)表或獲獎；省級課題《小學(xué)生創(chuàng)新能力的實踐與研究》順利結(jié)題；新教育實驗全面展開并取得階段性成果，“三段”式自主學(xué)習(xí)課堂教學(xué)模式初步形成。并獲得了萊蕪市少先隊工作紅旗單位，萊蕪市少先隊“特色工作獎”，萊蕪市新教育實驗示范學(xué)校，萊蕪市教育教學(xué)工作先進單位、全國新教育實驗優(yōu)秀實驗學(xué)校等榮譽。

一、選好切入點，致力創(chuàng)特色

幾年來，學(xué)校在強調(diào)抓好三級課程的基礎(chǔ)上，以學(xué)校課程為切入點，下功夫，做文章，使課程能最大限度地彰顯學(xué)校文化，體現(xiàn)人文內(nèi)涵。

1.學(xué)校課程呈現(xiàn)系列化。學(xué)校根據(jù)不同年級學(xué)生年齡、學(xué)習(xí)和生活實際，引導(dǎo)科任教師積極研發(fā)適合本年級學(xué)生學(xué)習(xí)研究的學(xué)校課程。如體育課程，一年級是蛙跳，二年級是健美操，三年級是巧轉(zhuǎn)呼啦圈，四、五年級是花樣跳繩；又如藝術(shù)課程，低年級是幸福刮畫，中、高年級是快樂剪紙；再如閱讀課程，一年級開發(fā)了《叢林故事》，二年級開發(fā)了《犟龜》，三年級開發(fā)了《綠野仙蹤》，四年級開發(fā)了《時代廣場的蟋蟀》，五年級開發(fā)了《夏洛的網(wǎng)》等等。系列化的學(xué)校課程適合學(xué)生實際，適合當(dāng)?shù)貙嶋H，開闊了學(xué)生眼界，開發(fā)了學(xué)生智力，培養(yǎng)了學(xué)生興趣。

2.學(xué)校課程呈現(xiàn)校本化。設(shè)計學(xué)校課程要著眼于本校本土，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，培養(yǎng)學(xué)生為百姓服務(wù)的思想。因此，學(xué)校要求各年級教師在研發(fā)學(xué)校課程時必須著眼于校本化。如我們開發(fā)的校本課程《可愛的萊蕪，我的家》、《手工制作與花樣跳繩》、《美術(shù)技法與剪紙藝術(shù)》等都能夠體現(xiàn)出學(xué)校課程校本化的特點。為了更好地鑄造學(xué)校文化，開闊學(xué)生的視野，該校根據(jù)師生的興趣和特長，梳理出十幾個活動項目：器樂、舞蹈、書法、五谷粘畫、武術(shù)、花樣跳繩、科技制作、剪紙、禮儀、課本劇編演等，然后相應(yīng)地把師生分成若干小組，利用每周二、周四大課間時間，按照“走班”形式組織項目活動演練。

3.學(xué)校課程呈現(xiàn)特色化。學(xué)校在強調(diào)學(xué)校課程系列化和校本化的同時，特別重視特色化課程的研發(fā)。福山小學(xué)位于萬福山下，廣闊的萬福山嶺就是學(xué)校課程豐厚的研發(fā)資源。從2010年春開始，學(xué)校瞄準(zhǔn)了“開展社會綜合實踐活動，對學(xué)生實施全方位的德育教育”這條特色發(fā)展之路，積極倡導(dǎo)師生充分利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件，開發(fā)特色化的學(xué)校課程，在全校師生的共同努力下，經(jīng)過近兩年集體智慧和汗水的付出，終于形成了今天具有我校特色的奇石、根雕、樹葉粘貼畫等藝術(shù)課程和中草藥課程，得到了市局各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和一致好評。

學(xué)校課程的研發(fā)和實施，不僅沒有降低教育教學(xué)質(zhì)量，反而促進了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，實現(xiàn)了學(xué)生的全面發(fā)展、個性發(fā)展和特色發(fā)展。目前，我校全員學(xué)生既能夠巧轉(zhuǎn)呼啦圈、花樣跳繩，又會刮畫和剪紙藝術(shù)；所有學(xué)生都有自己的個性特長，有的會舞蹈，有的會彈古箏、電子琴，有的會表演課本劇，有的會說相聲，有的會武術(shù)，有的能踢足球……學(xué)生的個性特長帶動了學(xué)校的藝體發(fā)展。在高新區(qū)歷屆中小學(xué)田徑運動會上，我校的運動健兒人人拿獎項，個個創(chuàng)佳績，像劉慧悅、呂昌麗等同學(xué)，每項成績都列高新區(qū)第一；在高新區(qū)歷屆藝術(shù)節(jié)比賽活動中，我校的舞蹈節(jié)目均獲得一等獎，并被推選到市里參加表演，如《五月的風(fēng)》、《床前明月光》等。學(xué)校豐富多彩藝術(shù)體育活動，促進了教育教學(xué)質(zhì)量的提高，促進了學(xué)校的飛速發(fā)展，得到了社會的廣泛贊譽。

二、夯實關(guān)鍵點，師生共成長

學(xué)校要發(fā)展，教師成長是關(guān)鍵。福山小學(xué)培養(yǎng)教師的專業(yè)化成長目標(biāo)是：一年合格，三年優(yōu)秀，六年成能手，九年做名師。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須夯實“教學(xué)科研”這個關(guān)鍵點。幾年來，學(xué)校把教科研工作和教師的專業(yè)化成長牢牢地抓在了手上，通過開展各種各樣的教學(xué)比賽活動，以賽興教研，以賽促成長。當(dāng)下我校的教科研工作儼然已經(jīng)為我校實現(xiàn)跨越式發(fā)展的引擎動力和堅實的杠桿，引領(lǐng)我校在百舸爭流中長風(fēng)破浪，直掛云帆。