探險小故事精選(九篇)

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第1篇：探險小故事范文

關(guān)鍵詞小型水庫除險加固工程監(jiān)理實踐

1.引言

深圳市小型水庫除險加固工程（第一批），共42座，其中?。á瘢┬退畮?3座、?。á颍┬退畮?9座。根據(jù)水庫存在的主要問題、損毀程度、用途和重要性進(jìn)行除險加固，消除水庫安全隱患并提高水庫安全度及本地水資源利用率，滿足當(dāng)?shù)赜盟枨?。對有條件的水庫增加調(diào)蓄庫容，提高水庫調(diào)蓄和雨洪利用能力。本研究試圖以深圳市小型水庫除險加固工程（第一批）為切入點，針對小型水庫除險加固工程的特點和難點，提出相應(yīng)的監(jiān)理工作質(zhì)量保證措施，因而具有一定的理論及實踐意義。

2.小型水庫除險加固工程的特點

2.1項目分散，單個項目投資較小

比如，深圳市小型水庫除險加固工程（第一批）包括的42座水庫，橫跨兩個區(qū)，十三個街道，散布于深圳市的整個東部地區(qū)。建安工程費用共計約為1億元，平均每個水庫建安投資不足250萬元。深圳市進(jìn)行小型水庫除險加固工程的實踐，具有一定的代表性，鮮明地反映了類似工程的特點。

2.2大量項目同步展開

根據(jù)2011年2月22日國務(wù)院常務(wù)會議要求，在繼續(xù)鞏固大中型水庫除險加固成果的同時，加快小型水庫除險加固步伐，到2015年年底前全面完成病險水庫除險加固任務(wù)。調(diào)查表明，由于實行集中建設(shè)管理的需要，各地均優(yōu)先選擇打捆招投標(biāo)選擇小型水庫除險加固工程的施工和監(jiān)理單位，出現(xiàn)大量項目同步展開的局面。

3. 小型水庫除險加固工程的難點

3.1施工條件差，工期緊

小型水庫一般坐落于較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)或丘陵地帶，由于管理的疏漏及資金投入不足，上壩道路多為狹窄土路，導(dǎo)致對外交通閉塞，材料運輸困難。深圳市小型水庫除險加固工程第一批項目中，曾出現(xiàn)某水庫防滲墻施工因混凝土無法進(jìn)場導(dǎo)致設(shè)計變更。此外，為確保施工安全，小型水庫除險加固工程原則上需要在汛期來臨前完成施工任務(wù)，尤其是破壩更換排水底涵的項目。

3.2隱蔽工程多

小型水庫壩型一般為土石壩，由于絕大多數(shù)小型水庫建成年代久遠(yuǎn)，在建設(shè)過程中缺乏科學(xué)的理論及技術(shù)指導(dǎo)，缺乏施工機(jī)械，在壩基處理、壩體填筑乃至筑壩原材料等方面，多未有明確的質(zhì)量指標(biāo)要求，導(dǎo)致壩體容易出現(xiàn)滲漏，需針對性地采取灌漿、防滲墻等措施防滲[1]。

壩下埋管是小型土壩普遍采用的一種輸水形式。拆除壩下原有的強(qiáng)度較低的涵管，更換強(qiáng)度較高的涵管如混凝土包封的鋼管等，也是小型水庫除險加固工程的重要內(nèi)容之一。

上述均為隱蔽工程，在施工過程中需全過程旁站監(jiān)理，對監(jiān)理人員的需求較多，工作壓力較大。

3.3分項工程量少而繁雜

小型水庫除險加固分項工程量與大中型水庫除險加固相比較少，工程項目內(nèi)容卻與大中型水庫類似，大壩、輸水涵洞、溢洪道、上壩路及管養(yǎng)房等均可能涉及。比如，對壩高不滿足防洪安全的，需增加壩高，增設(shè)防浪墻；對壩坡坡度較陡、無排水設(shè)施的，需加厚壩坡并增設(shè)排水設(shè)施；對壩體、壩基滲漏較大或下游坡濕潤的，需進(jìn)行防滲處理，采用防滲墻、帷幕灌漿、填充灌漿等方案；對上游坡護(hù)坡破損、干砌護(hù)坡、護(hù)坡底部筑壩土體掏蝕的，需進(jìn)行護(hù)坡整治，鋪設(shè)砼護(hù)坡；對部分輸水涵結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)低、開關(guān)設(shè)備損壞、無開關(guān)房、無設(shè)計資料、管徑過小等，需分別進(jìn)行改造、設(shè)備更新或增設(shè)輸水涵處理；對于無管理房的水庫，需新建管養(yǎng)房；原水庫沒有或觀測設(shè)施不全的，需增加測壓管、量水堰等觀測設(shè)施。

4.小型水庫除險加固工程監(jiān)理工作質(zhì)量保證措施

由于小型水庫除險加固工程時間緊、任務(wù)重、規(guī)模大、強(qiáng)度高，因此工程監(jiān)理在建設(shè)管理中的重要性尤為突出，應(yīng)制定針對性的監(jiān)理工作質(zhì)量保證措施，按照計劃循序漸進(jìn)地做好自己的本職工作，以保證工程能夠順利完成。

4.1高度重視監(jiān)理實施細(xì)則的編制與實施

工程開工前，應(yīng)由監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細(xì)則，宜全體人員參與，便于熟悉設(shè)計文件，了解本項目監(jiān)理工作的基本要求。監(jiān)理實施細(xì)則要體現(xiàn)工程總體目標(biāo)的實施和有效控制，明確控制措施和方法，具備可行性和可操作性；應(yīng)突出監(jiān)理工作的預(yù)控性，充分考慮可能發(fā)生的各種情況，針對不同情況制定相應(yīng)的對策和措施?？偙O(jiān)理工程師在審核時，應(yīng)注意各個監(jiān)理實施細(xì)則間的銜接與配套，以組成系統(tǒng)、完整的監(jiān)理實施細(xì)則體系。

在監(jiān)理工作中，針對監(jiān)理實施細(xì)則，往往出現(xiàn)重編制輕實施的情況。監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)作為本項目的監(jiān)理工作作業(yè)指導(dǎo)書，按章辦事；監(jiān)理實施細(xì)則也應(yīng)作為監(jiān)理工程師對監(jiān)理員進(jìn)行工作交底的主要依據(jù)。在實際工作中，應(yīng)根據(jù)實施情況進(jìn)行補充、修改和完善。

4.2重點針對隱蔽工程，強(qiáng)化監(jiān)理事前及事中控制

小型水庫除險加固工程隱蔽工程多，隱蔽后檢查難度大，監(jiān)理人員應(yīng)強(qiáng)化事前及事中控制，做到及時預(yù)防，消除隱患。

一般需要注意以下幾點：首先，監(jiān)理人員需熟悉相關(guān)規(guī)范和施工工藝，對可能出現(xiàn)的質(zhì)量和安全隱患做到心中有數(shù)，可采取監(jiān)理通知的形式提前提醒施工單位注意；其次，施工方人員的素質(zhì)直接影響施工質(zhì)量和施工安全，應(yīng)督促施工單位項目經(jīng)理選派經(jīng)驗和能力滿足要求的技術(shù)人員組成項目部，盡量選用熟練工人。由于在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的小型水庫除險加固工程中，通常使用的是一些沒有經(jīng)過基本技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，所以強(qiáng)化施工單位人員組成非常有必要。要嚴(yán)格要求施工單位配備足夠的技術(shù)力量，確保人與設(shè)備達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)[2]；最后，要加強(qiáng)旁站監(jiān)理工作，對壩體填筑和培厚、灌漿、混凝土澆筑、更換底涵等進(jìn)行全過程旁站。為了確保質(zhì)量，監(jiān)理方需要嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場及整個施工過程，對于一些關(guān)鍵的工序一定要實施全程跟班，做好實時記錄[3]。

4.3重點針對破壩施工項目，強(qiáng)化工程施工進(jìn)度控制

由于小型水庫除險加固工程破壩施工項目，比如更換排水底涵或新筑壩等，需在汛期來臨前恢復(fù)壩體的擋水功能，所以應(yīng)高度重視施工進(jìn)度控制，一旦延誤工期，可能存在安全隱患，對壩體下游人員和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。監(jiān)理方要督促施工單位倒排工期，在項目實施過程中，由于某些因素的干擾，往往會使實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間存在偏差。監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段，對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，督促施工單位采用行之有效的方法，調(diào)整實際進(jìn)度。監(jiān)理方對施工方不能及時落實人員及設(shè)備的態(tài)度，要堅決表明其嚴(yán)重性，對工程延期造成的損失應(yīng)當(dāng)由施工方來承擔(dān)，這點監(jiān)理方要詳細(xì)說明。

4.4重點針對項目分散的特點，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作

由于小型水庫除險加固工程項目分散，容易導(dǎo)致施工方的安全員配備不足、安全交底流于形式、臨時用電安全措施頻頻疏漏等?，F(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)督促施工方配備滿足數(shù)量要求的安全員，并要求班組長兼職安全管理，如作業(yè)面安全員未就位，監(jiān)理方不得同意開工。要見證施工單位的安全交底，要求工人在交底文件上簽字、按手印，并經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，堵住“假交底”的漏洞。要求施工方組織檢查每個工作面的臨時用電安全措施，通知安全監(jiān)理工程師或現(xiàn)場監(jiān)理參加，合格的臨時用電是監(jiān)理方同意作業(yè)面開工的重要條件之一。

第2篇：探險小故事范文

關(guān)鍵詞：小型水庫 排險加固 檢驗

由于我國的小型水庫眾多，且形式多樣，在監(jiān)督管理上，存在一定困難，使得一些小型水庫會因不同因素而出現(xiàn)病險問題，這給小型水庫的安全運行埋下了嚴(yán)重隱患。對此，加強(qiáng)對小型水庫的排險加固是非常重要的，必須采取有效的措施來提高其質(zhì)量與安全度，使得小型水庫能在高質(zhì)量下服務(wù)于群中國。

一、小型水庫的病險情況

小型水庫在我國的水庫總量中，占據(jù)著一定數(shù)量，根據(jù)統(tǒng)計大概有81893座。對于這些小型水庫來講，受到不同因素的影響，使得不同程度的病險存在。小型水庫主要存在以下現(xiàn)象：多數(shù)水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)不能滿足要求；工程質(zhì)量差，不對其進(jìn)行日常的維護(hù)，出現(xiàn)年久失修的現(xiàn)象等。一系列工程原因，使得水庫病險嚴(yán)重，無法發(fā)揮其正常功能，對下游居民造成一定的影響。因此，對這部分水庫進(jìn)行排險加固是尤為重要的。

二、小型水庫排險加固有效措施

第一，解決加固資金問題。對小型水庫進(jìn)行排險加固施工時，會需要數(shù)量不少的投入，僅僅通過對水庫進(jìn)行租賃或者是承包所得到資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無法滿足施工的需求。近年來，小型水庫所起到的作用是有目共睹的，受到社會中越來越多人的注意，尤其是在養(yǎng)殖業(yè)上所取得的經(jīng)濟(jì)效益，是非常壯觀的。因此，對小型水庫進(jìn)行資金的籌集時，應(yīng)該多以國家公共投入為主，開拓其市場經(jīng)濟(jì)，使其向私營方向發(fā)展，這樣便可以為水庫的排險加固提供良好的經(jīng)濟(jì)支撐，加快治理步伐。

第二，地勘工作的重要性。在對小型水庫進(jìn)行建設(shè)施工前，相關(guān)建設(shè)主管會召集施工管理人員、設(shè)計人員以及相應(yīng)的管理人員進(jìn)行探討，對相關(guān)事宜進(jìn)行分析，這對水庫的建筑質(zhì)量有很大的幫助。要想制定出一個良好的設(shè)計方案與施工方案，對水庫施工地址進(jìn)行地質(zhì)勘察是非常必要的，可以為設(shè)計人員提供良好的地質(zhì)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)正是小型水庫提高建筑質(zhì)量的重要依據(jù)。進(jìn)行地質(zhì)勘察時，要將工作任務(wù)委托給專業(yè)能力強(qiáng)的勘察單位，以提高勘察結(jié)果。地質(zhì)勘察工作，不僅為工程地基提供有效數(shù)據(jù)，當(dāng)水庫出現(xiàn)病險問題時，也可能會根據(jù)此數(shù)據(jù)而找到病險的發(fā)生原因。對于地質(zhì)勘察工作的要求也不易過高，不能必須要求找到隱患所在，一旦在規(guī)定的期限內(nèi)找不到病險，便對地質(zhì)勘察工作不重視，認(rèn)為沒有地質(zhì)勘察工作一樣可以完成設(shè)計，這樣對水庫的施工質(zhì)量埋下嚴(yán)重隱患。

第三，對設(shè)計方案進(jìn)行合理處理。對水利進(jìn)行地質(zhì)勘察后，掌握了相應(yīng)的地質(zhì)資料，采取科學(xué)且合理的處理方案是水利排險加固的前提標(biāo)準(zhǔn)，是設(shè)計的核心內(nèi)容。良好的設(shè)計方案，可以將病險問題一次性解決，但是錯誤的方案，不僅會造成資金的浪費，還會影響到排險加固施工的積極性。在排險加固工程中，主要病險之一便是水庫的滲透問題，包括地基與壩體滲透問題，在實際施工過程中，根據(jù)不同類型的滲透現(xiàn)象采取不同的處理措施。通常情況下，對于小型水庫滲透現(xiàn)象來講，主要是芯墻土壩與均質(zhì)土壩的滲透現(xiàn)象，對其進(jìn)行處理時，常使用的方法為壓力灌漿與劈裂灌漿。

第四，對加固工程進(jìn)行規(guī)劃，使其變得正規(guī)。對小型水庫進(jìn)行建設(shè)時，通常需要投入幾十萬來進(jìn)行興建，再加上施工時的淹沒補償，實際產(chǎn)生的費用要高出土建費用很多。近幾年來，水庫被養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等個體戶承包，使得水庫的經(jīng)濟(jì)價值提高，從而也提高了水庫的承包價格。要加強(qiáng)對水庫的管理，只有這樣才可以提高其經(jīng)濟(jì)效益。為了將施工方案高質(zhì)、高效地實施，對建設(shè)資金進(jìn)行合理地使用，加強(qiáng)對項目管理，使得項目向正規(guī)化方向發(fā)展是尤為必要的。對項目進(jìn)行管理時，應(yīng)該以法人代表為中心，法人擔(dān)負(fù)起應(yīng)該付的責(zé)任。對項目法人進(jìn)行組建，使得招投標(biāo)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、驗收環(huán)節(jié)等得到有效的監(jiān)管，并制定相應(yīng)的管理制度，使得一些工作在市場秩序下進(jìn)行，防止貪污與腐敗的現(xiàn)象出現(xiàn)。將監(jiān)督管理制度落實到施工實處，對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格地控制與把關(guān)。

第五，建立完善的管理制度，使其進(jìn)行良性循環(huán)。目前，對小型水庫進(jìn)行管理時，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，不能將相應(yīng)的責(zé)任與任務(wù)落實到實處，使得管理制度同如虛設(shè)。避免在施工過程中，出現(xiàn)除險加固的同時，出現(xiàn)其它病險。對小型水庫進(jìn)行排險加固后，要建立一個完善的管理體制，并制定具體的管理制度，對小型水庫進(jìn)行科學(xué)有效的管理，提高管理水平，將病險防治在未發(fā)生前。對水庫管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其管理水平，更新其管理觀念，提高管理人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)水庫的環(huán)境特點、經(jīng)營項目特點制定詳細(xì)的管理制度，并對各個制度進(jìn)行細(xì)化，以確保水庫中的各項工作都有章可循，都在規(guī)范下進(jìn)行，使得小型水庫管理向正規(guī)化、科學(xué)化方向發(fā)展。利用有利的地理位置，對水土資源進(jìn)行合理開發(fā)與利用，提高水庫的整體經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語：綜上所述，對于小型水庫的排險加固工作要加以重視，若水庫不能安全的運行，不僅無法充分發(fā)揮其作用，而且還會對下游群眾的生命安全與財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。因此，在對小型水庫進(jìn)行加固處理時，應(yīng)該建立一個完善的排險加固體制，以確保排險加固工作順利進(jìn)行，提高小型水庫的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉軍.對小型水庫除險加固措施的檢驗探討[J].農(nóng)林科技，2012（6）.

第3篇：探險小故事范文

在實施故事教學(xué)前，英語教師必須有針對性地設(shè)定英語故事教學(xué)的目標(biāo)，然后根據(jù)目標(biāo)選擇不同的故事教學(xué)方式。教師也可以針對考試的題型，在故事教學(xué)中設(shè)置相似的問題，這樣對考試成績的提高就會有較明顯的幫助，于是就能把故事教學(xué)的優(yōu)勢跟考試成績的提高結(jié)合起來，達(dá)到較理想的效果。

2.關(guān)注學(xué)生情感，選擇適合學(xué)生能力水平的故事

教師必須要關(guān)注學(xué)生的情感，英語教師要特別關(guān)注性格內(nèi)向和英語學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生，通過英語故事教學(xué)多給他們鼓勵和鍛煉的機(jī)會，多與他們的交流，讓他們體會到學(xué)習(xí)英語的快樂和成就感。實施故事教學(xué)時要正確分析學(xué)生的能力水平，既不能低估他們的能力，也要看到存在的困難，把教學(xué)目標(biāo)定位在學(xué)生的“最近發(fā)展區(qū)”。針對不同性格不同水平的學(xué)生提出不同的要求，讓他們在英語故事的朗讀、表演或改編等活動中取長補短，相互合作，讓每個人都有展示自己才能的機(jī)會并激發(fā)他們的潛力。

3.合理安排教學(xué)時間，將故事教學(xué)延伸到課外

《義務(wù)教育英語課程標(biāo)準(zhǔn)》中的教學(xué)建議第九條“遵循課時安排的高頻率原則，保證教學(xué)質(zhì)量和效果”。英語教師在課時緊張的情況下，要做到高效率地利用時間，可以調(diào)整每堂課的具體時間分配，縮短花費在基礎(chǔ)知識積累上的時間，基礎(chǔ)的單詞、句型只要學(xué)生明白就好，把每堂課的大部分時間用在學(xué)生的語言技能訓(xùn)練上。英語故事教學(xué)中的故事表演可以在學(xué)生的課外活動中進(jìn)行，如利用班隊活動課，英語角等。當(dāng)然，要利用這些時間或是組織英語角，還需要班主任的重視和配合。同時英語教師也要積極引導(dǎo)學(xué)生在課外多接觸英語故事或是英語動畫片，然后跟同學(xué)相互交流，從而營造一個良好的英語故事學(xué)習(xí)氛圍。

4.學(xué)校加強(qiáng)對英語的重視與支持

第4篇：探險小故事范文

估算教學(xué)中存在的典型問題

大多數(shù)學(xué)生善于精算，估算意識薄弱。拿到一道題目后，學(xué)生首先想到的是精算而極少有人會想到估算，這就是因為他們?nèi)狈ψ杂X運用估算或簡算的意識，他們不知道估算和簡算就是為了方便自己計算而存在的；學(xué)生缺乏估算意識在于沒有充分認(rèn)識到估算在實際生活中和數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的應(yīng)用價值。例如：像“小剛身高165分米，一個蘋果重30千克……”，這些答案在學(xué)生作業(yè)中屢見不鮮，其實利用生活常識，稍作估計就能這些答案。還有的學(xué)生為了估算而估算，往往在估算前先算出正確答案，而后根據(jù)這一答案創(chuàng)編一個估算的結(jié)果，這也是缺乏估算意識導(dǎo)致的。其次，檢驗答案時，大多數(shù)學(xué)生依據(jù)老師交代的方法再算一遍，很少有學(xué)生運用估算來檢驗答案的合理性，更沒有學(xué)生認(rèn)識到估算是對計算結(jié)果“及時檢驗，反饋調(diào)節(jié)”的功能再次驗證，“算著估”多，“估著算”少，缺乏對估算的理解。

對策（一） 口、筆、估、三算合一

估算以口算、筆算為基礎(chǔ)，而估算的靈活運用反過來也會促進(jìn)口算、筆算更加熟練、準(zhǔn)確。而面對枯燥的計算，估算可以讓學(xué)生體驗到新的活力，這對學(xué)生估算興趣的培養(yǎng)和習(xí)慣的形成有著一定的作用。

例如：我校42名同學(xué)去公園劃船，每條船上只能坐8人，請你估計一下要租多少條船才夠呢？學(xué)生可能利用幾種方法進(jìn)行解答：

生A：可以把42看作40，40÷8=5（條），但是還有2個人也要一條船，因此5+1=6（條）

生B：計算：42÷8=5（條）……2（人），5+1=6，因此，要6條船。

從這里可以看出，估算以口算、筆算作為基礎(chǔ)，同時，估算訓(xùn)練要與口算、筆算相結(jié)合，做到口、筆、估，三算合一。

對策（二） 貼近生活，感受估算價值

教師要做啟發(fā)學(xué)生運用估算的有心人，盡量結(jié)合課堂上所學(xué)的數(shù)學(xué)知識，尋找契機(jī)組織學(xué)生觀察、分析，再通過交流估算方法、技巧等途徑，讓學(xué)生在實際運用中感受估算的樂趣，凸現(xiàn)估算應(yīng)用的價值。因為在我們的現(xiàn)實生活中，估算的運用無處不用，估算在日常生活中的運用較多，但學(xué)生卻無法感受得到，那么，如何引導(dǎo)學(xué)生去關(guān)注這類問題的解決，培養(yǎng)小學(xué)生的估算意識呢？教師應(yīng)如何讓學(xué)生感受到估算在日常生活中的運用呢？首先，教師要有估算的意識。其次，教師要有意識地結(jié)合相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，有步驟地將估算與解決生活中的有關(guān)問題聯(lián)系起來，逐步滲透，讓學(xué)生不斷加深認(rèn)識。如學(xué)習(xí)了重量單位千克的認(rèn)識以后，可讓學(xué)生嘗試估算日常生活中有關(guān)物品質(zhì)量；學(xué)習(xí)了長度單位（米和厘米）的認(rèn)識以后，可讓學(xué)生估計一些物體的長度、寬度或厚度。學(xué)習(xí)100以內(nèi)數(shù)的認(rèn)識后可讓學(xué)生試著估算一把玉米大約有多少粒。最后要培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成估算習(xí)慣，平時教會學(xué)生多注意身邊的數(shù)學(xué)現(xiàn)象，如：上超市購物，和家人出外用餐、幫家里計算伙食開支，家里的日常開銷等，這些都存在著大量的生活估算信息，教會學(xué)生把課堂中的知識運用到生活中，使學(xué)生感到學(xué)有所值，學(xué)有所用，有利于學(xué)生估算習(xí)慣的養(yǎng)成，并從中感受估算在日常生活中的運用。

對策（三） 從計算方法的角度來看

學(xué)生擅長于精確計算，對估算的作用與價值，沒有真實的體驗與感受，從而使他們在認(rèn)識和行為上都感到“不習(xí)慣”。具體表現(xiàn)在：為題目要求的估算而估算；要求估算結(jié)果卻先精確計算再估算等。因此，如何讓學(xué)生體驗到估算的價值與作用，弄清精算和估算之間的區(qū)別與聯(lián)系，逐步培養(yǎng)學(xué)生的估算意識，在學(xué)習(xí)、生活中自覺運用估算的好習(xí)慣呢，如：比較78×0.99和78÷0.99的大小，如果去算出準(zhǔn)確的結(jié)果顯然是十分麻煩，而利用估算可知一個不等于零的數(shù)乘以比1小的數(shù)，所得的積一定小于被乘數(shù)，即78×0.99＜78；而一個不等于零的數(shù)除以比1小的數(shù)，所得的商一定大于被除數(shù)，即78÷0.99＞78；根據(jù)估算結(jié)果，直接可以判斷78×0.99＜78÷0.99，大大縮簡了判別的時間，學(xué)生也真正體驗到估算的優(yōu)越性和必要性，感受到估算的魅力。

對策（四） 培養(yǎng)學(xué)生估的策略

第5篇：探險小故事范文

關(guān)鍵詞：校園 安全事故 風(fēng)險防范 指標(biāo)體系

我國的大中小學(xué)約有兩億多名在校學(xué)生，是一個相當(dāng)龐大的社會群體。社會是大環(huán)境，學(xué)校是小社會，是社會大環(huán)境的子系統(tǒng)，也是構(gòu)建和諧社會的基石，小社會的安全與否勢必會影響大環(huán)境的和諧程度。

一、我國校園安全教育現(xiàn)狀

近年來，我國很多學(xué)校通過加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施，制定安全制度，借助“消防日”、“安全日”、“環(huán)境日”、“形勢報告會”及典型安全事件等形式進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)了學(xué)生安全保護(hù)、防范意識，校園安全教育取得了一定成果。但經(jīng)常發(fā)生的校園安全事故告訴我們，我國校園安全教育還存在很多問題。

1.學(xué)校重視不夠，安全措施乏力?，F(xiàn)在，多數(shù)學(xué)校一味追求升學(xué)率，把升學(xué)率看做是提高學(xué)校聲譽的重要手段，忽視校園安全教育。同時，學(xué)校校舍及教學(xué)設(shè)施陳舊、老化，未及時修復(fù)或拆除，或在技術(shù)上、設(shè)計上存在失誤、缺陷，設(shè)施設(shè)置不當(dāng)或使用了不合格產(chǎn)品，極易形成安全隱患，對學(xué)生的安全構(gòu)成威脅，甚至為事故的發(fā)生提供客觀條件。

2.安全教育內(nèi)容較少，方法單一?，F(xiàn)在校園安全教育的內(nèi)容，大部分停留在傳統(tǒng)意義安全上。學(xué)校在進(jìn)行安全教育時，方法過于單一，形式簡單，一般都是采取形勢報告、班會等形式，容易使學(xué)生產(chǎn)生排斥和麻痹心理，教育效果低下。有的教師教育方法不當(dāng)，簡單粗暴，侮辱、歧視學(xué)生，甚至體罰或變相體罰，都可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故。

3.學(xué)校安全法律法規(guī)不健全，青少年成長的社會環(huán)境亟待優(yōu)化。這是安全事故的重要原因，由于法規(guī)不健全，責(zé)任劃分不明確，責(zé)任追究不嚴(yán)厲，使各有關(guān)職能部門和學(xué)校模糊甚至淡化了對學(xué)校安全工作的認(rèn)識，沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)安全防范措施不落實，從而埋下了很多安全隱患。

4.制度不嚴(yán)，管理不善，安全保護(hù)措施不力。目前，安全教育似乎只跟學(xué)校安全事故、教訓(xùn)相關(guān)聯(lián)，只有當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事件，或者社會上出現(xiàn)危害學(xué)生安全事件時，安全教育才能得到學(xué)校的關(guān)注，學(xué)校相關(guān)部門就會在這一特定的時期內(nèi)去抓一抓，管一管，只是有針對性地做一些表面文章，缺乏制度和理論支持，沒有形成專門的安全教育制度，缺乏長效機(jī)制，更缺乏一套科學(xué)的校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系。

二、建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系的重要性和必要性

1.建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系是校園安全形勢的現(xiàn)實需要。近年來，校園安全愈來愈引起社會各界的密切關(guān)注。教育部門把學(xué)校安全放在教育工作的首位，采取各種措施，落實責(zé)任制，嚴(yán)格管理，對防范安全事故的發(fā)生起了積極的作用。但由于主、客觀原因，中小學(xué)校的安全形勢仍令人擔(dān)憂，校園安全事故仍然頻繁發(fā)生。

2.建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系是促進(jìn)學(xué)生健康成長的基礎(chǔ)。學(xué)生時代是人生發(fā)展的高峰期，如果從生理、智能、情感和社會需要四個方面來衡定人一生的發(fā)展，就會發(fā)現(xiàn)學(xué)生階段是學(xué)習(xí)知識和技能的最佳時期。如果校園安全事故頻繁發(fā)生，勢必會影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活，甚至?xí)o他們帶來一些心理陰影，影響學(xué)生的健康成長。

3.建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系是構(gòu)建和諧校園、維護(hù)社會穩(wěn)定的保障。校園是社會的子系統(tǒng)，構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的基石。安全穩(wěn)定工作關(guān)系到學(xué)校的全盤工作，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧。

三、建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系的原則

1.科學(xué)性原則?？茖W(xué)性是制訂防范指標(biāo)體系的最基本的原則。根據(jù)這一原則，指標(biāo)體系的設(shè)計既要能揭示校園安全事故的本質(zhì)特征，又要反映出校園安全的內(nèi)在要求。只有堅持科學(xué)性原則，獲得的信息才具有可靠性和客觀性，防范效果才能達(dá)到。

2.發(fā)展性原則。隨著時代的發(fā)展，校園安全事故的類型也在發(fā)生改變，很多以前難以預(yù)見的安全事故在悄然發(fā)生。因此，制定校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系時要用發(fā)展的眼光看問題，看到事故之間的聯(lián)系和趨勢，做到預(yù)見在先、防范在前。

3.全面性原則。校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系各指標(biāo)之間要相互聯(lián)系、相互配合，形成有機(jī)的整體。選取時應(yīng)從防范對象的各個方面著眼，既突出重點，重點指標(biāo)具有代表性，又兼顧全面，既要考慮事故的預(yù)防，也要考慮事故的處理。

4.可行性原則。校園安全事故涉及到校園各方面，具有范圍廣、內(nèi)容多等特點。在防范指標(biāo)體系設(shè)計時，應(yīng)考慮資料采集的難易程度和重要性兩個方面，建立的防范指標(biāo)體系應(yīng)能方便數(shù)據(jù)資料的收集，盡量做到指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的可行性，這樣防范指標(biāo)體系才能比較容易為各個學(xué)校所接受。

四、校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系的內(nèi)涵

1.校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系構(gòu)成。校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系的構(gòu)建需要考慮的方方面面很多，根據(jù)科學(xué)性、發(fā)展性、全面性、可行性原則，指標(biāo)體系可以建立預(yù)防階段、發(fā)生階段、結(jié)束階段3個一級指標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)等9個二級指標(biāo)，安全制度等20個三級指標(biāo)。

2.指標(biāo)體系的內(nèi)涵解讀

⑴預(yù)防階段。預(yù)防階段主要包含4項二級指標(biāo)：組織機(jī)構(gòu)、事故監(jiān)測、事故預(yù)防和周邊環(huán)境和7個三級指標(biāo)。

組織機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)校園安全的前提。校園安全的建設(shè)首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作,研究制定學(xué)校安全防范措施，檢查安全崗位責(zé)任落實情況。其次，是負(fù)責(zé)校園安全的專、兼職管理人員，應(yīng)有相應(yīng)的資格，要有一批熱愛校園工作、有奉獻(xiàn)精神的管理人員和工作人員始終參與到校園安全建設(shè)中來。同時，還必須有健全的防范校園安全事故的工作制度和管理制度，使學(xué)校安全建設(shè)工作的各個環(huán)節(jié)均有章可循。

事故監(jiān)測是防范校園安全事故的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)成立一個隸屬于學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作小組即事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作小組。工作小組由學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生部門、學(xué)生工作部門、后勤服務(wù)部門、保衛(wèi)部門等部門組成，負(fù)責(zé)長期、連續(xù)、系統(tǒng)地收集疾病、健康狀態(tài)、傷害事故及相關(guān)因素的資料。數(shù)據(jù)收集得內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)分析的結(jié)果提交至學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)以便進(jìn)行評估，為學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)制定有效的預(yù)防措施提供依據(jù)。

事故預(yù)防主要針對各種類型的校園安全事故建立事故預(yù)防系統(tǒng)，根據(jù)校園安全事故一般分類法，主要分為擠踏傷害事故預(yù)防、交通安全事故預(yù)防、中毒安全事故預(yù)防、活動安全事故預(yù)防等。事故預(yù)防要求對每類校園安全事故都建立詳細(xì)的安全標(biāo)準(zhǔn)，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案并要進(jìn)行演習(xí)。

周邊環(huán)境主要包括校園治安情況、校園人員流動情況、周邊經(jīng)營狀況等進(jìn)行掌控，排除可能存在的校園安全事故隱患。

⑵發(fā)生階段。發(fā)生階段主要包括應(yīng)急保障、協(xié)調(diào)控制、應(yīng)急救援等3個二級指標(biāo)和6個三級指標(biāo)。

應(yīng)急保障的首要任務(wù)就是要有信息保障，學(xué)校要建立健全并落實校園安全事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機(jī)制，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通迅方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。要有處理安全事故的物資保障，特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。同時組建校園安全事故應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。

協(xié)調(diào)控制是指校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報案后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，對現(xiàn)場局面進(jìn)行控制，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展適時召開會議，安排部署相關(guān)工作。

應(yīng)急救援是處理校園安全事故的關(guān)鍵。它要求學(xué)校必須具備處理各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急能力，學(xué)要要建立專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，建立各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

⑶結(jié)束階段。校園安全事故發(fā)生以后，信息交流是必不可少的一個環(huán)節(jié)，它有利于學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，杜絕今后安全事故的發(fā)生。信息交流首先應(yīng)該保證信息暢通，信息要能及時反饋到校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，信息全面、客觀、準(zhǔn)確、及時。

學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行自我檢查與外部審查。首先，學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員定期對校園安全情況進(jìn)行全面檢查，尤其是各項計劃措施的落實情況。同時，學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢查組的檢查結(jié)果，傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作小組上報的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，以及外界情況的變化，如：事故源的變化、技術(shù)發(fā)展情況、學(xué)校安全目標(biāo)與指標(biāo)的要求、家長和師生的希望與建議、對持續(xù)改進(jìn)的承諾等。定期和不定期地組織對校園安全建設(shè)項目及實施效果進(jìn)行評估，進(jìn)而對學(xué)校安全整體目標(biāo)進(jìn)行評審，以便確定下一步工作的重點和目標(biāo)，及時制定新的計劃與實施方案并予以實施，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

當(dāng)然，校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系是一項長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，也還不盡完善，需要學(xué)校各部門高度重視起來,提高對學(xué)生安全事故的預(yù)見能力，把學(xué)生安全教育工作做在前面，不斷增強(qiáng)學(xué)生安全意識，提高應(yīng)對校園安全事故的應(yīng)急能力，從而減少和杜絕校園安全事故的發(fā)生，為國家培養(yǎng)更多高素質(zhì)合格人才。

[課題來源：江西省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2007年度課題《和諧社會視野下校園安全教育與評估研究 》，編號：313。]

參考文獻(xiàn)：

[1]齊連義：《校園傷害事故的預(yù)防措施探析》，《現(xiàn)代中小學(xué)教育》，2005.9。

[2]鄭大瑋：《校園安全減災(zāi)教育不容忽視》，《城市與減災(zāi)》，2003.6。

[3]周大平：《讓校園傷害的預(yù)防和處理規(guī)范起來》，《河南教育》，2004.2。

[4]李楠等：《正視大學(xué)生安全教育》，《中國安全科學(xué)學(xué)報》，2005.10。

第6篇：探險小故事范文

論文摘要：學(xué)校是學(xué)生求知的場所，肩負(fù)著傳播文明的神圣使命，需要良好的環(huán)境和穩(wěn)定的秩序。校園中的學(xué)生無時無刻不與現(xiàn)實社會發(fā)生著各種各樣的聯(lián)系，同時，難免面對各種意外事故。據(jù)有關(guān)資料顯示，在我國，青少年兒童意外傷害每年導(dǎo)致9萬人死亡，75萬人傷殘。更令人驚心的是，我國中小學(xué)在校生意外傷害的發(fā)生率正以每年14%的速度遞增。觸目驚心的校園安全傷害數(shù)字，敲響了校園安全的警鐘。加強(qiáng)校園安全教育，建立一套科學(xué)的校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系已經(jīng)迫在眉睫。

我國的大中小學(xué)約有兩億多名在校學(xué)生，是一個相當(dāng)龐大的社會群體。社會是大環(huán)境，學(xué)校是小社會，是社會大環(huán)境的子系統(tǒng)，也是構(gòu)建和諧社會的基石，小社會的安全與否勢必會影響大環(huán)境的和諧程度。

一、我國校園安全教育現(xiàn)狀

近年來，我國很多學(xué)校通過加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施，制定安全制度，借助“消防日”、“安全日”、“環(huán)境日”、“形勢報告會”及典型安全事件等形式進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)了學(xué)生安全保護(hù)、防范意識，校園安全教育取得了一定成果。但經(jīng)常發(fā)生的校園安全事故告訴我們，我國校園安全教育還存在很多問題。

1.學(xué)校重視不夠，安全措施乏力?，F(xiàn)在，多數(shù)學(xué)校一味追求升學(xué)率，把升學(xué)率看做是提高學(xué)校聲譽的重要手段，忽視校園安全教育。同時，學(xué)校校舍及教學(xué)設(shè)施陳舊、老化，未及時修復(fù)或拆除，或在技術(shù)上、設(shè)計上存在失誤、缺陷，設(shè)施設(shè)置不當(dāng)或使用了不合格產(chǎn)品，極易形成安全隱患，對學(xué)生的安全構(gòu)成威脅，甚至為事故的發(fā)生提供客觀條件。

2.安全教育內(nèi)容較少，方法單一?，F(xiàn)在校園安全教育的內(nèi)容，大部分停留在傳統(tǒng)意義安全上。學(xué)校在進(jìn)行安全教育時，方法過于單一，形式簡單，一般都是采取形勢報告、班會等形式，容易使學(xué)生產(chǎn)生排斥和麻痹心理，教育效果低下。有的教師教育方法不當(dāng)，簡單粗暴，侮辱、歧視學(xué)生，甚至體罰或變相體罰，都可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故。

3.學(xué)校安全法律法規(guī)不健全，青少年成長的社會環(huán)境亟待優(yōu)化。這是安全事故的重要原因，由于法規(guī)不健全，責(zé)任劃分不明確，責(zé)任追究不嚴(yán)厲，使各有關(guān)職能部門和學(xué)校模糊甚至淡化了對學(xué)校安全工作的認(rèn)識，沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)安全防范措施不落實，從而埋下了很多安全隱患。

4.制度不嚴(yán)，管理不善，安全保護(hù)措施不力。目前，安全教育似乎只跟學(xué)校安全事故、教訓(xùn)相關(guān)聯(lián)，只有當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事件，或者社會上出現(xiàn)危害學(xué)生安全事件時，安全教育才能得到學(xué)校的關(guān)注，學(xué)校相關(guān)部門就會在這一特定的時期內(nèi)去抓一抓，管一管，只是有針對性地做一些表面文章，缺乏制度和理論支持，沒有形成專門的安全教育制度，缺乏長效機(jī)制，更缺乏一套科學(xué)的校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系。

二、建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系的重要性和必要性

1.建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系是校園安全形勢的現(xiàn)實需要。近年來，校園安全愈來愈引起社會各界的密切關(guān)注。教育部門把學(xué)校安全放在教育工作的首位，采取各種措施，落實責(zé)任制，嚴(yán)格管理，對防范安全事故的發(fā)生起了積極的作用。但由于主、客觀原因，中小學(xué)校的安全形勢仍令人擔(dān)憂，校園安全事故仍然頻繁發(fā)生。

2.建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系是促進(jìn)學(xué)生健康成長的基礎(chǔ)。學(xué)生時代是人生發(fā)展的高峰期，如果從生理、智能、情感和社會需要四個方面來衡定人一生的發(fā)展，就會發(fā)現(xiàn)學(xué)生階段是學(xué)習(xí)知識和技能的最佳時期。如果校園安全事故頻繁發(fā)生，勢必會影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活，甚至?xí)o他們帶來一些心理陰影，影響學(xué)生的健康成長。

3.建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系是構(gòu)建和諧校園、維護(hù)社會穩(wěn)定的保障。校園是社會的子系統(tǒng)，構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的基石。安全穩(wěn)定工作關(guān)系到學(xué)校的全盤工作，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧。

三、建立校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系的原則

1.科學(xué)性原則?？茖W(xué)性是制訂防范指標(biāo)體系的最基本的原則。根據(jù)這一原則，指標(biāo)體系的設(shè)計既要能揭示校園安全事故的本質(zhì)特征，又要反映出校園安全的內(nèi)在要求。只有堅持科學(xué)性原則，獲得的信息才具有可靠性和客觀性，防范效果才能達(dá)到。

2.發(fā)展性原則。隨著時代的發(fā)展，校園安全事故的類型也在發(fā)生改變，很多以前難以預(yù)見的安全事故在悄然發(fā)生。因此，制定校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系時要用發(fā)展的眼光看問題，看到事故之間的聯(lián)系和趨勢，做到預(yù)見在先、防范在前。

3.全面性原則。校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系各指標(biāo)之間要相互聯(lián)系、相互配合，形成有機(jī)的整體。選取時應(yīng)從防范對象的各個方面著眼，既突出重點，重點指標(biāo)具有代表性，又兼顧全面，既要考慮事故的預(yù)防，也要考慮事故的處理。

4.可行性原則。校園安全事故涉及到校園各方面，具有范圍廣、內(nèi)容多等特點。在防范指標(biāo)體系設(shè)計時，應(yīng)考慮資料采集的難易程度和重要性兩個方面，建立的防范指標(biāo)體系應(yīng)能方便數(shù)據(jù)資料的收集，盡量做到指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的可行性，這樣防范指標(biāo)體系才能比較容易為各個學(xué)校所接受。

四、校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系的內(nèi)涵

1.校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系構(gòu)成。校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系的構(gòu)建需要考慮的方方面面很多，根據(jù)科學(xué)性、發(fā)展性、全面性、可行性原則，指標(biāo)體系可以建立預(yù)防階段、發(fā)生階段、結(jié)束階段3個一級指標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)等9個二級指標(biāo)，安全制度等20個三級指標(biāo)。

2.指標(biāo)體系的內(nèi)涵解讀

⑴預(yù)防階段。預(yù)防階段主要包含4項二級指標(biāo)：組織機(jī)構(gòu)、事故監(jiān)測、事故預(yù)防和周邊環(huán)境和7個三級指標(biāo)。

組織機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)校園安全的前提。校園安全的建設(shè)首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作，研究制定學(xué)校安全防范措施，檢查安全崗位責(zé)任落實情況。其次，是負(fù)責(zé)校園安全的專、兼職管理人員，應(yīng)有相應(yīng)的資格，要有一批熱愛校園工作、有奉獻(xiàn)精神的管理人員和工作人員始終參與到校園安全建設(shè)中來。同時，還必須有健全的防范校園安全事故的工作制度和管理制度，使學(xué)校安全建設(shè)工作的各個環(huán)節(jié)均有章可循。

事故監(jiān)測是防范校園安全事故的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)成立一個隸屬于學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作小組即事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作小組。工作小組由學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生部門、學(xué)生工作部門、后勤服務(wù)部門、保衛(wèi)部門等部門組成，負(fù)責(zé)長期、連續(xù)、系統(tǒng)地收集疾病、健康狀態(tài)、傷害事故及相關(guān)因素的資料。數(shù)據(jù)收集得內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)分析的結(jié)果提交至學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)以便進(jìn)行評估，為學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)制定有效的預(yù)防措施提供依據(jù)。

事故預(yù)防主要針對各種類型的校園安全事故建立事故預(yù)防系統(tǒng)，根據(jù)校園安全事故一般分類法，主要分為擠踏傷害事故預(yù)防、交通安全事故預(yù)防、中毒安全事故預(yù)防、活動安全事故預(yù)防等。事故預(yù)防要求對每類校園安全事故都建立詳細(xì)的安全標(biāo)準(zhǔn)，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案并要進(jìn)行演習(xí)。

周邊環(huán)境主要包括校園治安情況、校園人員流動情況、周邊經(jīng)營狀況等進(jìn)行掌控，排除可能存在的校園安全事故隱患。

⑵發(fā)生階段。發(fā)生階段主要包括應(yīng)急保障、協(xié)調(diào)控制、應(yīng)急救援等3個二級指標(biāo)和6個三級指標(biāo)。

應(yīng)急保障的首要任務(wù)就是要有信息保障，學(xué)校要建立健全并落實校園安全事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機(jī)制，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通迅方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。要有處理安全事故的物資保障，特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。同時組建校園安全事故應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。

協(xié)調(diào)控制是指校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報案后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，對現(xiàn)場局面進(jìn)行控制，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展適時召開會議，安排部署相關(guān)工作。

應(yīng)急救援是處理校園安全事故的關(guān)鍵。它要求學(xué)校必須具備處理各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急能力，學(xué)要要建立專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，建立各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

⑶結(jié)束階段。校園安全事故發(fā)生以后，信息交流是必不可少的一個環(huán)節(jié)，它有利于學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，杜絕今后安全事故的發(fā)生。信息交流首先應(yīng)該保證信息暢通，信息要能及時反饋到校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，信息全面、客觀、準(zhǔn)確、及時。

學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行自我檢查與外部審查。首先，學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員定期對校園安全情況進(jìn)行全面檢查，尤其是各項計劃措施的落實情況。同時，學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢查組的檢查結(jié)果，傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作小組上報的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，以及外界情況的變化，如：事故源的變化、技術(shù)發(fā)展情況、學(xué)校安全目標(biāo)與指標(biāo)的要求、家長和師生的希望與建議、對持續(xù)改進(jìn)的承諾等。定期和不定期地組織對校園安全建設(shè)項目及實施效果進(jìn)行評估，進(jìn)而對學(xué)校安全整體目標(biāo)進(jìn)行評審，以便確定下一步工作的重點和目標(biāo)，及時制定新的計劃與實施方案并予以實施，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

當(dāng)然，校園安全事故風(fēng)險防范指標(biāo)體系是一項長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，也還不盡完善，需要學(xué)校各部門高度重視起來，提高對學(xué)生安全事故的預(yù)見能力，把學(xué)生安全教育工作做在前面，不斷增強(qiáng)學(xué)生安全意識，提高應(yīng)對校園安全事故的應(yīng)急能力，從而減少和杜絕校園安全事故的發(fā)生，為國家培養(yǎng)更多高素質(zhì)合格人才。

參考文獻(xiàn)

[1]齊連義：《校園傷害事故的預(yù)防措施探析》，《現(xiàn)代中小學(xué)教育》，2005.9。

[2]鄭大瑋：《校園安全減災(zāi)教育不容忽視》，《城市與減災(zāi)》，2003.6。

第7篇：探險小故事范文

[ 關(guān)鍵詞 ] 股指期貨 系統(tǒng)風(fēng)險 規(guī)避效用 局限性

一、引言

股指期貨是指以股價指數(shù)為標(biāo)的物的標(biāo)準(zhǔn)化期貨和約,即雙方約定在未來的某個特定日期,可以按照事先確定的股價指數(shù)的大小,進(jìn)行標(biāo)的指數(shù)的買賣。所謂系統(tǒng)風(fēng)險,指那些影響整個市場上漲或者下跌的因素。與系統(tǒng)風(fēng)險對應(yīng)的是非系統(tǒng)風(fēng)險,指某些因素對單個證券造成損失的可能性,非系統(tǒng)風(fēng)險可以通過證券投資組合加以分散,有證據(jù)表明一個包含二十指股票的投資組合就能有效地抵消非系統(tǒng)風(fēng)險。而系統(tǒng)風(fēng)險不可以通過分散投資加以消除,在一些較成熟的西方證券市場上,系統(tǒng)風(fēng)險大約只占總風(fēng)險的30%,而中國證券市場的系統(tǒng)風(fēng)險大概在50%左右:從2001年一2005年,上證綜合指數(shù)從最高2245點狂跌至不足1000點,很快又狂飄至2007年底的近6000點。由于系統(tǒng)性風(fēng)險不能通過分散投資來規(guī)避,況且中國證券市場的系統(tǒng)風(fēng)險如此高,沒有對沖手段的投資者為了避免股票的下跌風(fēng)險只有賣出股票。有了對沖乎段則可以通過套期保值,規(guī)避由于系統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)致的資產(chǎn)跌價,于是很多人就認(rèn)為股指期貨的推出將大大降低內(nèi)地證券市場上系統(tǒng)風(fēng)險引起的市場波動。我認(rèn)為,股指期貨本身在規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險上有一定局限性,同時,股指期貨平抑系統(tǒng)風(fēng)險作用的有效發(fā)揮會受到股票市場整體發(fā)展完善程度的限制。因此我們必須理性看待股指期貨對證券市場系統(tǒng)風(fēng)險的規(guī)避效用。

二、股指期貨對證券市場系統(tǒng)風(fēng)險的規(guī)避

在發(fā)達(dá)證券市場上,股指期貨不是一個新事物,比如在美國,早在1982年2月24日,美國堪薩斯期貨交易所推出了價值線綜合指數(shù)期貨(VLI)。經(jīng)過二十多年的發(fā)展,美國股指期貨市場的發(fā)展已經(jīng)比較成熟,在次貸危中為穩(wěn)定美國股市起到了一定的積極作用。而在內(nèi)地證券市場上,滬深300股指期貨合約自2010年4月16日起正式上市交易,從此改變內(nèi)地證券市場單純的單向交易模式,投資者不僅可以做多也可以做空,為市場引入了一個風(fēng)險管理工具。

現(xiàn)在一個流行的觀點是投資者通過股指期貨的套期保值可以很好的規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險。該觀點認(rèn)為,投資者根據(jù)現(xiàn)有或者預(yù)期擁有的現(xiàn)貨頭寸,在股指期貨市場做反方向的操作以對沖現(xiàn)貨市場價格的波動風(fēng)險。具體的操作分為賣出對沖和買入對沖。所謂賣出對沖,就是當(dāng)預(yù)期大盤可能下跌時,為了對沖所持有的現(xiàn)貨股票可能的下跌風(fēng)險,而賣出股指期貨。如果大盤真的下跌,則現(xiàn)貨市場的損失將被期貨市場對沖。這樣,便可以對沖大盤下跌的系統(tǒng)風(fēng)險。所謂買入對沖,就是當(dāng)投資者想要在未來某個時間購買股票,為了對沖在現(xiàn)貨市場買入股票以前大盤可能上漲的風(fēng)險,而在當(dāng)期買入股指期貨。如果大盤真的上漲,則投資者未來購買現(xiàn)貨股票所付出的升水將被期貨市場的收益對沖。這樣,便可以對沖大盤上漲的系統(tǒng)風(fēng)險。

三、股指期貨對證券市場系統(tǒng)風(fēng)險的規(guī)避效用的局限性

理論上,投資者可以構(gòu)造一個投資組合使得該組合股價變動與股指變動同向,然后就可以通過在股票現(xiàn)貨市場和期貨市場上進(jìn)行方向相反的操作以規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險。而在股指期貨交易中,由于標(biāo)的物設(shè)計的特殊性,使它不能象一般商品期貨一樣,做到現(xiàn)貨和期貨合約數(shù)量上一致、方向相反以規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險。因為,股票指數(shù)設(shè)計中的綜合性,以及設(shè)計中權(quán)重因素的考慮,使得在股票現(xiàn)貨組合中,當(dāng)股票品種和權(quán)數(shù)完全與指數(shù)一致時,才能真正做到完全鎖定風(fēng)險,而這在實際操作中的可行性幾乎是零。因此股指期貨的這個特點決定了它在規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險上的局限性。

對于一般個人投資者來說,由于手頭資金有限及昂貴的交易費用,使得他們不能購買太多種類的股票,于是在投資者的投資組合不能囊括大多股票的情況下,“賺了指數(shù)賠了錢”的現(xiàn)象屢見不鮮,給套期保值者造成了困難。一個更嚴(yán)重的情況是,若套期保值者在現(xiàn)貨市場上買入股票后,同時再賣出期貨合約以求保值,若到了期貨合約交割日,此時股價指數(shù)是上升的,投資者將以虧損平倉,他將寄希望于現(xiàn)貨市場的收益來抵消虧損。但股價卻出現(xiàn)了與股指背道而馳的情況,那么他在現(xiàn)貨市場上同樣產(chǎn)生了虧損。這樣,他不僅沒有實現(xiàn)套期保值,反而遭受了雙重虧損。因此,對于個人投資者來說,如果擔(dān)心股票市場系統(tǒng)風(fēng)險過大的話,購買國庫券放棄股票不失一個理智的選擇。

對于機(jī)構(gòu)投資者來說,因為掌握有大量資金,手頭持有大量股票,其手頭持有的復(fù)雜的投資組合使得股價在一定程度上能夠作到與股指同向波動。在股票市場遭遇戰(zhàn)爭等系統(tǒng)風(fēng)險時機(jī)構(gòu)投資者不能很快逃離股市,而且如果快速抽逃資金還會引起市場恐慌,造成全面殺跌的局面,最后誰也不能從系統(tǒng)風(fēng)險中全身而退。在次貸危機(jī)中,美國股市沒有出現(xiàn)1987年股災(zāi)時的崩潰性下降局面也與股指期貨的全面發(fā)展不無聯(lián)系?？晌覀儽仨氄J(rèn)識到股指期貨高風(fēng)險高收益的特征,在理性的市場上股指期貨確實在一定程度上能夠發(fā)揮規(guī)避股票市場系統(tǒng)風(fēng)險的套期保值功能。在投機(jī)過度的市場中股指期貨也會推波助瀾有擴(kuò)大風(fēng)險的副作用。目前國內(nèi)證券市場的投機(jī)者很多,真正的投資者很少,特別是機(jī)構(gòu)投資者也熱衷于投機(jī)股指期貨的話,整個證券市場的風(fēng)險反而會增大,這樣就與推出股指期貨的初衷背道而馳。

四、結(jié)論

股指期貨的推出豐富了我國證券市場的投資工具,為一些投資者提供了一個規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險的工具,但我們必須注意到它的局限性,理智的對待它。利用得好,股指期貨就能發(fā)揮正面作用,利用不好,它就會反過來增大證券市場的風(fēng)險,加劇證券市場的波動性。所以重要的還是推出股指期貨后注意完善配套的交易制度及監(jiān)管制度,使股指期貨這個雙刃劍能夠有效發(fā)揮其規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險的作用。

參考文獻(xiàn):

第8篇：探險小故事范文

【關(guān)鍵詞】 防洪標(biāo)準(zhǔn)防滲問題 滑動問題放水設(shè)施

中圖分類號：TV543文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、防洪標(biāo)準(zhǔn)的方案選擇

在防洪標(biāo)準(zhǔn)不滿足規(guī)范要求的處理上，具體表現(xiàn)在大壩的壩頂高程不滿足相應(yīng)的特征洪水位，這個是?。?）型土石壩水庫除險加固設(shè)計中的重點，也是一個十分棘手的問題。針對壩頂高程不足的問題在設(shè)計中有以下四個方案可以進(jìn)行分析和選擇：

（1）、加高大壩壩頂高程，以滿足防洪要求；（2）、原壩頂高程不變的情況下，擴(kuò)寬溢洪道寬度，增加泄洪能力；（3）、既考慮加高一定的壩頂高度，又?jǐn)U寬溢洪道寬度，以滿足防洪要求。（4）、原壩頂高程不變的情況下，降低溢洪道進(jìn)口底板高程，下調(diào)正常蓄水位；以上四種方案都是可以作為防洪不滿足規(guī)范要求的情況下，可以作為參考的一般思路，但因為于?。?）型水庫本身庫容就小，水量比較寶貴，所以往往不會去改變其正常蓄水位，方案（4）一般情況下，設(shè)計人員是不會去選擇的。若采用方案（1）加高壩體，則有兩個問題值得注意；一是新老壩體結(jié)合部之間存在著防滲的問題的處理，二是加高壩體就會削前坡培厚下游壩坡，則會增加大壩的占地面積，增加非工程措施；若采用方案（2）擴(kuò)寬溢洪道寬度，開挖工程量會過多，而且也會增加溢洪道邊墻的襯砌工程量，也增加了消能的困難；如采用方案（3）既加高一定的壩體，又?jǐn)U寬溢洪道寬度，就是一個折中的辦法，只有在溢洪道擴(kuò)寬的困難上，適當(dāng)?shù)募痈咭欢ǖ膲误w；以上四種方案的選擇，一般都需要工程的實際情況，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比較，最終選擇經(jīng)濟(jì)、安全、合理的方案。

二、防滲問題的方案選擇

水庫的滲漏問題有兩個方面，一是壩基滲漏問題，二是壩體滲漏問題，處理滲漏問題的基本原則是“上截下排，以截為主”，處理滲漏問題，應(yīng)根據(jù)不同的壩型，滲漏部位，危害程度等實際的情況，經(jīng)過技術(shù)論證后選擇采用不同的方案。

1、壩基滲漏的處理方案：

處理壩基滲漏一般有三種方案可以選擇：（1）、增設(shè)粘土截水墻；（2）、鋪設(shè)粘土防滲鋪蓋；（3）、帷幕灌漿;以上三種方案，各有優(yōu)缺點，其中方案（1）增設(shè)粘土截水墻，是在壩基不透水層埋置深度較淺的情況下可以選擇，處理滲漏方法比較簡單，防滲效果也較好，一般在施工條件允許的情況下被廣泛采用，但是由于增設(shè)粘土截水墻是在上游壩腳，對施工環(huán)境、粘土的質(zhì)量、施工工藝要求高。 方案（2）鋪設(shè)粘土防滲鋪蓋，如壩基不透水層很深，處理壩基礎(chǔ)滲漏施工困難的情況下，可以選擇在上游壩腳迎水面拋填粘土做防滲鋪蓋，粘土防滲鋪蓋的主要作用是延長滲徑，以減少壩基的滲水量，但不能截斷滲水，只是把滲水流速控制在安全允許的范圍內(nèi)，故而需要一定的長度和厚度，施工質(zhì)量難以保證，所以在設(shè)計中，采用鋪設(shè)粘土鋪蓋要根據(jù)實際情況進(jìn)行論證比較；方案（3）帷幕灌漿，是在設(shè)計中最常用的一種防滲措施，原理是通過鉆孔用灌漿機(jī)把水泥粘土漿壓入壩基砂卵石層，將砂卵石層膠結(jié)成一定厚度的防滲墻，適用于各種透水層較深的各類壩型，防滲效果也較佳；但是由于是隱蔽工程，施工質(zhì)量難以控制，投資也較高。

2、壩體防滲處理方案：

處理壩基滲漏一般有三種方案可以選擇：（1）、上游壩坡增設(shè)防滲土工膜；（2）、壩體中部增設(shè)混凝土防滲墻；（3）、壩體帷幕灌漿；

各種方法都有其自己的特點，方案（1）上游壩坡增設(shè)防滲土工膜，土工膜防滲性好，適應(yīng)性強(qiáng)，施工簡單，工期短等優(yōu)點，但是土工膜易老化，適用壽命短等缺點。方案（2）壩體增設(shè)混凝土防滲墻，該方案投資較高，施工工期長，一般在?。?）型水庫除險加固設(shè)計中不被采用；方案（3）帷幕灌漿同壩基滲漏處理原理一樣，對于壩體滲漏處理的方案的選擇除了方案自身的優(yōu)缺點和適用性，還要根據(jù)方案所涉及到資金、場地、設(shè)備和施工水平等，通過技術(shù)論證經(jīng)濟(jì)分析來確定。

3、 大壩滲漏下排就是指下游壩腳排水處理。常用的方式有貼坡排水、棱體排水、排水減壓井排水等，需要根據(jù)現(xiàn)有條件有針對性地選用。其中貼坡排水方式簡單，投資省，對原有壩體影響較小，但不能降低滲流出逸點高度。棱體排水效果較好，但對壩體影響較大，投資多。排水減壓井適于壩基滲漏水的處理，效果也比較明顯，但對施工的要求高，管理維護(hù)工作量大。

三、滑動問題的處理方法

從大量?。?）型土石壩水庫的現(xiàn)狀來看，滑動問題并不突出。在安全鑒定過程中，復(fù)核其抗滑穩(wěn)定性時基本能滿足規(guī)范要求。主要原因在于壩高相對較低，壩坡大都在1：2及以上，且壩頂超載問題幾乎不存在（壩頂不通車）。

當(dāng)壩坡抗滑穩(wěn)定不滿足要求時，一般都是采用”削前坡培厚后坡”的方法。在上游壩腳設(shè)置一漿砌條石或混凝土阻滑墩，對上游壩坡進(jìn)行放緩處理即可；當(dāng)上游壩腳處余地較大時，也可采用設(shè)置鎮(zhèn)壓平臺的方式。壩高較大的水庫，宜采用分級壩坡，并在中間設(shè)置馬道，?。?）型水庫的馬道寬度有1~2米即可。

從土坡穩(wěn)定分析角度上看，應(yīng)避免水流進(jìn)入壩坡（主要是下游壩坡）土體，所以做好壩頂與壩坡的排水是非常必要的，可通過設(shè)置縱、橫向排水溝來解決。

四、放水設(shè)施的處理方法

對?。?）型土石壩水庫，一般都是采取漿砌條石涵臥管的方式放水，根據(jù)安全鑒定的結(jié)果數(shù)據(jù)表明，?。?）型土石壩水庫，放水涵臥管大比例存在病害問題，在整治設(shè)計中都需要對涵臥管進(jìn)行整治，因?。?）型水庫的的放水流量一般都比較小，設(shè)計過程中，一般會有以下三種方案進(jìn)行比選，（1）、采用鋼筋混凝土涵臥管更換原漿砌石涵臥管；（2）、采用倒虹吸取水；（3）、“取水柜子”和PE放水管；每個方案都有自己的優(yōu)缺點和適用性，其中方案（1）由于在施工過程中需要開挖原壩體進(jìn)行澆筑混凝土涵管，施工較難，且開挖原壩體重新碾壓后存在一定的滲漏隱患，投資也比較高；方案（2）若大壩不高，可以封堵原放水設(shè)施，采用壩頂?shù)购绻艿姆绞椒潘?，此方案相對簡單，但后期運行不方便管理；方案（3）“取水柜子”和PE放水管放水就是拆除原來的臥管，澆筑鋼筋混凝土取水井進(jìn)行取水，采用PE管代替涵管放水，在放水PE管末端采用閘閥控制，此方案施工簡單，投資較低，方便運行管理，在實際的工程中運行表明很受歡迎。

第9篇：探險小故事范文

關(guān)鍵詞：私募／風(fēng)險資本退出渠遣場外股權(quán)交易市場

一、目前我國私募，風(fēng)險投資退出渠道分析

近年來，私募股權(quán)投融資在國內(nèi)異軍突起，出現(xiàn)了“全民PE熱”的現(xiàn)象。據(jù)清科研究中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年，我國境內(nèi)的私募股權(quán)和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)達(dá)到600多家，而且隨時都有新的PE面世，從上海到陜西，從金融、航天到農(nóng)業(yè)、文化，覆蓋了投資界的每一個角落。從2006年至今，這些如雨后春筍般出現(xiàn)的私募或風(fēng)險資本已經(jīng)投資的項目都陸續(xù)到了退出的時期，然而他們在退出過程中卻不是當(dāng)初想象的那樣順利，一些投資胎死腹中，很大原因是中國沒有一個法規(guī)健全、服務(wù)完善的退出市場。因此，對私募或風(fēng)險資本退出方式特別是場外股權(quán)交易市場的研究，對我們當(dāng)前資本市場的健康發(fā)展具有重要意義。

CVCRI(中國風(fēng)險投資研究院)的數(shù)據(jù)顯示，2009年度中國私募，風(fēng)險投資市場發(fā)生的173筆退出交易里，上市方式退出的宥49筆，占項目數(shù)量的28.32％，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的有114筆，占65.90％，清算的有10筆，占5.78％(見表1)。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，在私募資本退出的三大渠道中，IPO在退出中所占的比例并不高，即便在PE高度發(fā)達(dá)的美國，也只有20％左右的企業(yè)通過IPO退出，而股權(quán)轉(zhuǎn)讓比例為60％。在中國，由于企業(yè)IPO條件相對嚴(yán)格、上市門檻高、運作周期長并且前期費用較大，大多數(shù)風(fēng)險資本進(jìn)人的項目不可能通過上市實現(xiàn)退出，這就決定了股權(quán)轉(zhuǎn)讓才是中國私募和風(fēng)險資本主要的退出渠道。

從2009年股權(quán)轉(zhuǎn)讓情況來看，來自CVCRI的調(diào)查結(jié)果標(biāo)明，在114項以股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式退出的項目中，原股東回購項目比例以62.28％居首位，轉(zhuǎn)讓給其他投資機(jī)構(gòu)以19.30％列居第二位。

以上數(shù)據(jù)說明了兩個問題，一是投資者擔(dān)心金融危機(jī)造成更大的損失，迫使原始股東回購股份，或者通過管理層收購來減少壓力。二是中國的場外股權(quán)交易市場不發(fā)達(dá)，投資者只能以股東回購等方式低價轉(zhuǎn)讓持有的股份。

二、中國場外股權(quán)交易市場建設(shè)的必要性與現(xiàn)狀分析

1.場外股權(quán)交易市場建設(shè)的必要性。場外股權(quán)交易市場多指在主板、創(chuàng)業(yè)板市場之外，進(jìn)行高科技、高成長型中小企業(yè)股權(quán)、退市企業(yè)股票交易的場所。場外股權(quán)交易市場的發(fā)展為中國資本市場的發(fā)展將起到較大的作用。首先，場外股權(quán)交易市場可以為高成長、高科技類企業(yè)提供較為寬松的融資通道。同時，在目前流動性泛濫的條件下，場外股權(quán)市場可以為社會上的資金提供新的投資渠道，減輕通脹的壓力。其次，場外股權(quán)交易市場能夠為活躍在_中國區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)投和私募資本提供退出平臺。創(chuàng)投和私募資本在中國方興未艾，投資逐年增長，極大地促進(jìn)了高科技、高成長類中小企業(yè)的發(fā)展。但是，他們都認(rèn)為在退出渠道上存在諸多困難。這主要是因為我國創(chuàng)投和私募資本都想在主板市場以IPO方式退出，但是眾多處于初創(chuàng)期或成長期的被投資企業(yè)還無法在投資期內(nèi)達(dá)到上市要求。而場外股權(quán)交易市場的發(fā)展則可為創(chuàng)投和私募資本提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓的退出通道。

2.中國場外股權(quán)交易市場的現(xiàn)狀與問題。正因為場外股權(quán)交易市場的重要作用，我國已經(jīng)建立了初步的股權(quán)市場，包括代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、股份轉(zhuǎn)讓報價業(yè)務(wù)、天津股權(quán)交易所和各地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易市場。由于產(chǎn)權(quán)市場情況比較復(fù)雜，且股權(quán)交易特征不明顯，因此這里不對其進(jìn)行研究。

在代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面，目前存在原代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和中關(guān)村股份報價系統(tǒng)。前者主要承接滬、深兩市退市公司股權(quán)交易，截至2010年10月，在系統(tǒng)上掛牌的企業(yè)達(dá)74家，10月份成交金額為1.43億元。而后者則為中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的股份限公司提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺，其股票轉(zhuǎn)讓主要采取協(xié)商配對的方式進(jìn)行成交，目前較多稱其為“新三板”。截至2010年10月，在新三板掛牌的企業(yè)有73家，總股本為26.7217億股，2010年累計成交597筆，成交金額3.818億元。掛牌企業(yè)和總掛牌股本呈逐年遞增趨勢，掛牌企業(yè)涵蓋了電子信息、生物制藥、新能源、環(huán)保節(jié)能、文化傳媒等新興行業(yè)。

從股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場來看，目前主要是天津設(shè)立的股權(quán)交易所和濱海國際股權(quán)交易所。天津股權(quán)交易所采用公司制運營方式，主要為高新技術(shù)企業(yè)和非上市公司的股權(quán)流動提供規(guī)范的服務(wù)。截至2009年9月，天津股權(quán)交易所已有山東正華助劑股份有限公司、山東淄博旺達(dá)股份有限公司、內(nèi)蒙古新大地建設(shè)集團(tuán)股份有限公司和滄州會友線纜股份有限公司等8家企業(yè)，掛牌股權(quán)總產(chǎn)值達(dá)17.6億元，累計成交8267.76萬，股權(quán)65220.02萬元。天津濱海國際股權(quán)交易所則定位于專業(yè)從事企業(yè)股權(quán)投融資信息交易的第三方服務(wù)平臺，其股權(quán)交易范圍包括全國各地的股份公司和有限責(zé)任公司，包括種子期、成長期以及成熟期各個階段的企業(yè)，只要企業(yè)能夠滿足股交所的掛牌條件，均可申請掛牌。

在過去幾年中，上述三種類型的股權(quán)交易市場都得到了一定程度的發(fā)展。但我們也會發(fā)現(xiàn)，我國很多中小企業(yè)的股權(quán)交易并沒有在這些市場發(fā)生。首先，產(chǎn)權(quán)交易市場更多的是為國有企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓服務(wù)，并沒有真正地實現(xiàn)市場化經(jīng)營，難以滿足眾多中小企業(yè)、私募或風(fēng)險資本股權(quán)交易的需要。其次，代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的規(guī)模有限，且市場內(nèi)部的交易并不活躍，較少有新進(jìn)的投資者和企業(yè)主動掛牌交易，市場的功能并未完全發(fā)揮出來。并且，其系統(tǒng)相對封閉，覆蓋面較窄，很難滿足市場的需要。其三，天津股權(quán)交易所和濱海國際股權(quán)交易所的服務(wù)較為接近發(fā)達(dá)市場模式，但由于其受地域的限制，其發(fā)展規(guī)模和速度也受到了一定限制。

總結(jié)起來，我們現(xiàn)有的股權(quán)交易市場存在一些問題。一方面，中國場外股權(quán)交易市場過于分散。中國場外股權(quán)交易市場由200多家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和股權(quán)交易所組成，各個部分之間業(yè)務(wù)多有重合，但是彼此之間又互相獨立，交易信息閉塞，難以形成資源共享；同時，場外股權(quán)市場過于分散使得的各個股權(quán)市場狹小，缺乏足夠的廣度和深度，無法為交易股權(quán)提供足夠的流動性，市場的分散同樣加大了企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的選擇成本和信息獲得成本；此外，一些產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間甚至還因為地方利益而進(jìn)行惡性競爭，種種因素造成掛牌企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓難以在全國范圍內(nèi)進(jìn)行，進(jìn)而導(dǎo)致較低的交易成交率。另一方面，場外股權(quán)交易市場的法律和監(jiān)管體系亟待完善。目前，非國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場準(zhǔn)入條件、交易和信息披露的規(guī)則還有待改善，缺乏全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在監(jiān)管方面，全國200多家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門多為地方政府產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)；代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)則為證券從業(yè)協(xié)會監(jiān)督管理；而在天津新成立的兩家股權(quán)交易所都是由天津市市政府獨立監(jiān)管。如此紛繁復(fù)雜的監(jiān)管，難以形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致市場運作的無序性與低效率，增加了企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易成本。

三、中國場外股權(quán)交易市場體系建設(shè)與設(shè)計的思路

基于如上分析，建設(shè)一個統(tǒng)一、規(guī)范、有序的場外股權(quán)交易市場顯得非常必要。在堅持“制度先行和統(tǒng)一監(jiān)管”原則的基礎(chǔ)上，重點考慮影響市場運行績效波動性、市場化程度、層次性、交易集中度和流動性等五大因素，建設(shè)一個高起步、規(guī)范化、高效率的場外股權(quán)交易市場。

1.漸進(jìn)式推進(jìn)中國場外股權(quán)交易市場體系建設(shè)?？紤]到目前我國場外股權(quán)交易市場的復(fù)雜性及分散性，在建設(shè)統(tǒng)一的中國場外股權(quán)交易市場的過程中會存在巨大的阻力，所以中國場外股權(quán)交易市場的建設(shè)應(yīng)該采取漸進(jìn)式推進(jìn)，在建設(shè)的初期應(yīng)該采取建立全國統(tǒng)一類似于NASDAQ的股票交易系統(tǒng)，而將分散在中國的各個場外股權(quán)交易市場接入到系統(tǒng)中，即建立—個多層次的股權(quán)交易市場。多層次性是當(dāng)前世界其他國家和地區(qū)場外交易市場一個共有的顯著特征。這些不同的場外市場，以其不同的功能定位、層級和服務(wù)對象等特征共同構(gòu)成了本國或本地區(qū)完善統(tǒng)一的資本市場，從而更好地實現(xiàn)了促進(jìn)私募股權(quán)基金的發(fā)展、提高中小企業(yè)的融資效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等功能。結(jié)合我國目前場外股權(quán)交易市場的分散化特點來看，可以借鑒國外模式，結(jié)合自身經(jīng)驗和特點，建立全國統(tǒng)一的股權(quán)交易市場。前面介紹的三個類別的股權(quán)交易市場都有其自身的優(yōu)點，我們可以充分整合現(xiàn)有的優(yōu)勢，在有序推進(jìn)高端市場規(guī)模的擴(kuò)張的同時，發(fā)展和培育中低端場外交易市場，從而實現(xiàn)場外交易市場的層次化協(xié)調(diào)發(fā)展。

多層次的市場體系應(yīng)該是一個動態(tài)的市場，必須設(shè)計合理的轉(zhuǎn)板制度及退市制度，轉(zhuǎn)板制度的設(shè)計應(yīng)該既可以反映企業(yè)價值的動態(tài)變化，同時要防止低素質(zhì)企業(yè)在低端市場的沉淀而造成低端市場的衰落，進(jìn)而危害到整體市場體系的發(fā)展?？梢栽诘投耸袌鼋ㄔO(shè)初期，就著手設(shè)計、實施低端市場與高端市場之間的轉(zhuǎn)板制度。通過內(nèi)部相關(guān)規(guī)則的制定，設(shè)計一些靈活適宜的安排和調(diào)整，形成有效的雙向的轉(zhuǎn)板制度。這對于高端市場中的掛牌公司也具有激勵作用，可以進(jìn)一步體現(xiàn)市場的“優(yōu)勝劣汰”功能，從而形成一個動態(tài)對接的、完整有效的場外交易市場。我們還可考慮在深滬主板市場和新建的場外交易市場之間建立一條比較通暢的渠道，以供高端市場中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)能較便利地進(jìn)入主板市場。這樣，也為私募股權(quán)機(jī)構(gòu)或風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)開辟了一條比較通暢的退出機(jī)制。

2.推動有形市場與無形市場的有機(jī)結(jié)合。從全球范圍來看，OTCBB、興柜市場、Off-Exchange、KOSDAQ都采用了無形的交易場所，依靠電子網(wǎng)絡(luò)形式的無形市場來組織交易活動?；谖覈膰椋梢韵冉⒁粋€既有有形的交易所又有無形的電子網(wǎng)絡(luò)的雙重特征的交易場所，然后逐漸過渡到完全網(wǎng)絡(luò)化的無形交易市場。無形市場可以將各地分散的場外市場連成一體，其交易形式已不是買賣雙方一對一談判成交，而是“統(tǒng)一報價、分散成交、集中清算”，這不僅效率高、交易成本低，而且使傳統(tǒng)交易中信息披露不暢的問題從根本上得到了解決?？梢?，為了逐步培育全國性的低端市場，無形市場有著獨特優(yōu)勢和功用。

3.允許多層次的市場參與主體，細(xì)化市場準(zhǔn)入門檻。建立場外交易市場的目的是讓市場主體更容易轉(zhuǎn)讓股權(quán)，特別是滿足中小企業(yè)的融資需求。私募股權(quán)和風(fēng)險資本是場外交易市場的主力軍，其他高科技、電信、生物科技等各類產(chǎn)業(yè)基金和有經(jīng)驗的私人投資者均可進(jìn)場交易。在準(zhǔn)入門檻上，對于投資者的最基本的要求是本金達(dá)到一定要求，具有相當(dāng)風(fēng)險承受能力。對參與掛牌的企業(yè)股權(quán)，需根據(jù)規(guī)模、業(yè)績和成長性等，將其分為高、中、低三個層次，分別進(jìn)入不同的市場。在交易數(shù)量上，對單手交易的股數(shù)設(shè)定限制，如設(shè)計足夠大的最小交易單位，以防止過度投機(jī)。對于融資者而言，在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時，可以參考滬深兩個交易所的上市標(biāo)準(zhǔn)要求，適當(dāng)降低門檻，重點覆蓋那些短期之內(nèi)在滬深兩個交易所上市無望的企業(yè)。

4.采用混合型做市商制度。場外交易市場的—個重要的特征是掛牌交易公司的資質(zhì)參差不齊。通過引入競爭性做市商制度就彌補了竟價交易制度下可能發(fā)生的流動性不足、特別是大宗交易困難的缺陷。其次，當(dāng)市場發(fā)展到一定階段之后，單純的做市商制度又往往會凸顯出一些固有的弊端和內(nèi)在的缺陷，主要表現(xiàn)為效率的相對低下、成本相對較高、利己交易損害其他投資者利益等，混合型做市商制度通過其竟價交易機(jī)制有效地抑制了傳統(tǒng)做市商制度中存在的這些問題。對于不同層次的場外市場，可以采取不同的復(fù)合交易制度，在低端市場，應(yīng)更充分地發(fā)揮做市商的做市功能，競價制度為輔；在高端市場，應(yīng)以競價制度為主，做市商為輔；在中層市場，則采取介于兩者之間的復(fù)合交易制度。

5.建立統(tǒng)一的復(fù)合監(jiān)管體制。對場外股權(quán)交易市場的監(jiān)管，我們可以學(xué)習(xí)國際先行的做法，將其納入到資本市場監(jiān)管的范圍，也應(yīng)該兼顧其多層次的特點，采用相對靈活的監(jiān)管模式。當(dāng)前由于我國股權(quán)市場的不統(tǒng)一，存在著一定的多頭監(jiān)管問題。因此，在構(gòu)建和發(fā)展場外市場的具體實踐過程中，要充分發(fā)揮出政府和市場兩方面的作用。用政府的主導(dǎo)力量來促成建立一個多層次的場外股權(quán)交易市場，在統(tǒng)一的市場建成之后，可以由單一的監(jiān)管主體進(jìn)行多層次多方面的監(jiān)管，政府部門只進(jìn)行方向性的指導(dǎo)，而證券業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織來實施直接監(jiān)管，構(gòu)建一種行業(yè)自律性的復(fù)合監(jiān)管體制。

總之，隨著我國場外交易市場中上述問題的解決以及企業(yè)私募股權(quán)融資的進(jìn)一步發(fā)展，場外股權(quán)交易市場必將迎來新的發(fā)展機(jī)會。我們要充分整合現(xiàn)有分散的各類場外市場形態(tài)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出一個符合我國國情的，結(jié)構(gòu)合理、運作靈活、交易高效、監(jiān)管到位的多層次場外交易市場。這樣一個中國最大的非上市公司股權(quán)交易平臺，不僅為迅速發(fā)展的中小企業(yè)理順了融資渠道，同時也為私募或風(fēng)險資本項目投資和成功退出提供了順暢通道。在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，場外股權(quán)交易市場的建設(shè)，為推動中國多層次資本市場的建設(shè)，為促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會資源的有效配置和資金的有效流動，都將起到積極而重要的作用。

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