中國的變化精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的中國的變化主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：中國的變化范文
2008年8月8日的晚上第29屆奧運會開幕了。它讓許多外國人大開眼界。是我們中國人的驕傲。
這次奧運會的籌辦，北京花了大量的心血從體育館到任何一個關(guān)于奧運的地方都認(rèn)認(rèn)真真的把它們做完善，不會輸給任何一屆奧運會。人們也積極的參加活動，志愿者更是數(shù)不勝數(shù)，老年人也學(xué)英語，好給外國人指指路，各個舉辦城市也是努力做到最好，不給祖國丟臉。
通過這次奧運會，中國充分向世界展示它的強(qiáng)大，告訴世界：中國不像以前了！1949年前的中國，整天有戰(zhàn)爭，反抗日本、反抗、抗美援朝，人民死傷無數(shù)。但是今天，我們的經(jīng)濟(jì)騰飛、科技發(fā)達(dá)，不像以前。全中國人民也是合家歡樂，遵守“八榮八恥”和“七不”爭做文明的市民。
2009已經(jīng)來了，又是一年過去了。2010年我們上海將舉辦世博會，又會是一個熱鬧的日子，我們會讓外國人再次豎起大拇指！經(jīng)歷怎么多的念年頭，中國有了許多的留學(xué)生，外國人也絡(luò)繹不絕地來到中國的各個地方學(xué)習(xí)。
祖國將迎來60歲的生日，這說明從黨建立以來，祖國經(jīng)歷了60年的風(fēng)風(fēng)雨雨，讓我們在這祝福它吧，偉大的祖國！
第2篇：中國的變化范文
1國際氣候談判的路徑和軌跡
自《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱公約）1994年3月21日正式生效，20年來國際氣候談判形成了以《京都議定書》（以下簡稱議定書）、《巴厘路線圖》、《哥本哈根協(xié)議》和《坎昆協(xié)議》為代表的成果，這個階段見證了不同締約方力量的消長、談判集團(tuán)的“碎片化”和國際減排機(jī)制的“退化”。2012年底達(dá)成的德班增強(qiáng)行動平臺（以下簡稱德班平臺），在某種意義上希望“撥亂反正”，使氣候變化談判回歸到應(yīng)有的軌跡上。
1.1議定書確立了發(fā)達(dá)國家“自上而下”強(qiáng)制減排機(jī)制，談判集團(tuán)逐步“碎片化”
議定書落實了公約“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，它規(guī)定附件I締約方的二氧化碳（CO2）等6種溫室氣體的年均排放量在2008年到2012年承諾期內(nèi)必須比1990 年降低至少5%。議定書還參考了各國的不同能力和國情差異，為附件I名單中的不同國家或區(qū)域一體化組織設(shè)置了有差別的減排承諾，以整體實現(xiàn)上述5%的減排目標(biāo)。發(fā)展中國家締約方在議定書下不需承擔(dān)此類強(qiáng)制性的減排目標(biāo)，但附件I國家可以通過“清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）”以資金和技術(shù)支持在發(fā)展中國家開展項目級別的合作減排。議定書標(biāo)志著在公約框架下正式形成了發(fā)達(dá)國家“自上而下”（首先制訂總量控制目標(biāo)，之后在附件I締約方進(jìn)行分解）、發(fā)展中國家不承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)的溫室氣體減排機(jī)制。在聯(lián)合國氣候變化框架公約第四次締約方大會（COP4）上，一直以整體出現(xiàn)的發(fā)展中國家集團(tuán)出現(xiàn)分化：環(huán)境脆弱、易受氣候變化影響，自身排放量很小的小島嶼國家聯(lián)盟（AOSIS）提出愿意自愿承擔(dān)減排目標(biāo)。這一分化對后續(xù)談判的影響越來越嚴(yán)重，直接削弱了發(fā)展中國家整體談判實力。隨著談判的不斷進(jìn)展和關(guān)注角度、立場的不同，發(fā)展中國家內(nèi)部的“小集團(tuán)”越來越多，2012年達(dá)到14個之多；兩個傳統(tǒng)陣營之外更出現(xiàn)了“環(huán)境整體性”和“卡塔赫納”兩個“跨陣營”集團(tuán)，談判集團(tuán)呈現(xiàn)“碎片化”趨勢。
1.2《巴厘路線圖》堅持已有減排機(jī)制但發(fā)展中國家的義務(wù)有所增加
進(jìn)入21世紀(jì)之后，發(fā)展中國家的整體實力和排放開始快速上升，不滿議定書的發(fā)達(dá)國家極力轉(zhuǎn)嫁責(zé)任開始呼吁新的減排安排。2007年底在巴厘會議（COP13）上通過的巴厘路線圖是20年談判的一個轉(zhuǎn)折點。整體上，巴厘路線圖延續(xù)了公約和議定書精神，尤其是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，既響應(yīng)IPCC第四次氣候變化評估報告要求全球立即行動起來大幅度減少溫室氣體排放量的呼吁，也為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家締約方之間有區(qū)別的義務(wù)性質(zhì)和履約方式定下了總體基調(diào)。但是，巴厘路線圖要求發(fā)展中國家采取“可測量、可報告和可核實”（MRV）的適當(dāng)國家行動（NAMAs）以減緩溫室氣體排放，非附件I國家的履約義務(wù)開始增加。
1.3哥本哈根協(xié)議使現(xiàn)有減排機(jī)制面臨挑戰(zhàn)
雖然沒有法律約束力，但哥本哈根協(xié)議不僅首次在公約文件中認(rèn)可了2℃度全球目標(biāo)，更隱晦地提出了一個“統(tǒng)一的減排機(jī)制”，即發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都采取“自下而上”的方式自主提出減排/減緩目標(biāo)，但對發(fā)達(dá)國家實施類似于議定書下的“三可”制度，對發(fā)展中國家進(jìn)行“國際磋商和分析”。這種新的“自下而上的減排保證”（pledge）+“統(tǒng)一核查機(jī)制”（review）的全球減排機(jī)制逐漸顯現(xiàn)，原有的發(fā)達(dá)國家“自上而下”、發(fā)展中國家自愿承諾的減排機(jī)制受到很大挑戰(zhàn)并開始動搖。隨后的《坎昆協(xié)議》將《哥本哈根協(xié)議》內(nèi)容部分正式化，正式承認(rèn)了2℃全球目標(biāo)，2012-2020年間的減排安排框架基本塵埃落定。
1.4德班平臺直指2020年后全球氣候治理新安排
2011年公約大會通過德班平臺，2012年多哈氣候變化大會結(jié)束了歷時五年的“巴厘路線圖”談判，從法律上確定了《京都議定書》第二承諾期，公約長期合作特設(shè)工作組結(jié)束談判，德班平臺工作計劃。國際社會應(yīng)對氣候變化進(jìn)程在多哈實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。從2013年起國際氣候談判將轉(zhuǎn)入到以“德班平臺”為主的“一軌談判”，目標(biāo)是到2015年底形成適用于所有締約方的“議定書（protocol，法律約束力強(qiáng)）”、“其他法律文件（legal instrument，法律約束力未知但應(yīng)該弱于前者）”或“經(jīng)同意的具有法律約束力的成果（agreed outcome with legal force，法律約束力最弱）”，2020年生效實施[1]，氣候變化談判由此進(jìn)入轉(zhuǎn)折期。
2未來國際氣候機(jī)制走向分析
為構(gòu)建新的全球氣候治理框架，將溫升幅度控制在2℃之內(nèi)，在過去20年談判經(jīng)驗基礎(chǔ)上，隨著研究和談判的進(jìn)展，不同的設(shè)想紛紛出現(xiàn)?？傮w而言，這些構(gòu)想可以大體劃分為“自上而下”和“自下而上”兩類以及兩類之間的某種過渡形式。
2.1“自上而下”機(jī)制與“自下而上”機(jī)制
“自上而下”和“自下而上”用來涵蓋一系列不同的國際氣候政策構(gòu)想。從理論上講，嚴(yán)格的“自上而下”機(jī)制應(yīng)包含很強(qiáng)的全球協(xié)調(diào)性、得到普遍認(rèn)可和追求的總體目標(biāo)、分階段目標(biāo)和時間進(jìn)程表、共同遵守的規(guī) 則機(jī)制（如市場機(jī)制）、嚴(yán)格的進(jìn)度報告和核查機(jī)制以及遵約機(jī)制；“自下而上”機(jī)制則相反，沒有或很少涉及到全球協(xié)調(diào)（或者所謂的協(xié)調(diào)僅局限在少數(shù)國家），各國自行安排相關(guān)行動，進(jìn)展情況由國內(nèi)核查制度來確定而不接受國際核查，也沒有國際遵約機(jī)制約束[2-3]。總體而言，《京都議定書》是“自上而下”機(jī)制的代表（雖然它的覆蓋面一直備受爭議），而《哥本哈根》以及《坎昆協(xié)議》所確定的“減排保證”+“審評”的機(jī)制是一種近似的“自下而上”機(jī)制。
議定書為發(fā)達(dá)國家締約方規(guī)定了一定時間段內(nèi)具有法律約束力的總體減排目標(biāo)和國別減排責(zé)任，并通過市場機(jī)制的介入降低減排成本。此外，議定書為發(fā)達(dá)國家締約方制定了嚴(yán)格的溫室氣體排放核算、報告和核查制度以及相應(yīng)的遵約機(jī)制[4]。
美國在哥本哈根會議提出的“減排保證”+“審評”的機(jī)制主張各國自主提出減緩目標(biāo)和行動，接受略有不同的核查機(jī)制，無國際遵約機(jī)制。至于所達(dá)成協(xié)議的法律約束力，美國強(qiáng)調(diào)“對稱性”（legal symmetry），即最不發(fā)達(dá)國家之外的國家都應(yīng)該接受相同的約束力[5]。此外，美國一直努力將氣候變化納入公約外多邊機(jī)制對話之中，并倡導(dǎo)建立了“主要經(jīng)濟(jì)體能源與氣候論壇（MEF）”、八國集團(tuán)（G8）、20國集團(tuán)（G20）、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）、國際海事組織（IMO）、國際民用航空組織（ICAO）、氣候與清潔空氣聯(lián)盟等國際集團(tuán)和組織也紛紛涉及氣候變化議題，通過集團(tuán)共同立場或國際組織決議對聯(lián)合國框架下的氣候變化機(jī)制形成影響[6]。通過這些公約外機(jī)制發(fā)揮影響和作用，也是“自下而上”機(jī)制的重要內(nèi)容。
2.2主要締約方關(guān)于“2015年協(xié)議”的總體立場動態(tài)
2013年4月德班平臺第二次會議之前，各締約方應(yīng)主席要求就談判內(nèi)容提交提案。根據(jù)這些提案，主要締約方對“2015年協(xié)議”的立場如下：
歐盟：以氣候變化進(jìn)程引領(lǐng)者自居的歐盟一直倡導(dǎo)建立覆蓋所有締約方的“具有法律約束力的全球統(tǒng)一減排框架”[7]，并將其作為接受議定書二期的首要條件[8]。德班平臺達(dá)成后，在廣大發(fā)展中國家的壓力下，以歐盟為主的部分發(fā)達(dá)國家接受了議定書二期，使議定書在法律上延續(xù)下去。2013年3月以來，歐盟開始就2020年后國際氣候制度廣泛征求意見。在歐盟提案中[9]，歐盟重申2015年達(dá)成的協(xié)議成果應(yīng)該是一個覆蓋100%排放的具有法律約束力的議定書，同時，最不發(fā)達(dá)國家（LDCs）、小島嶼國家聯(lián)盟、獨立美洲和加勒比海國家聯(lián)盟（AILAC）等眾多集團(tuán)與歐盟一樣，支持制定新的議定書，甚至強(qiáng)調(diào)其在覆蓋范圍、減排強(qiáng)度、實施力度上均要超過《京都議定書》。此外，歐盟也認(rèn)可各締約方的減排承諾應(yīng)該根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和“各自能力”原則確定，有所區(qū)別的“光譜式”（spectrum）多元化國家減排承諾是可以考慮的。
美國：一如既往，美國反對“自上而下”的減排安排，提倡“自下而上”的“光譜式”多元化國家減排許諾結(jié)構(gòu)，同時，美國提出了“軸輻式協(xié)議（從中心向外輻射狀，hubspokes）”概念[10]，即構(gòu)建一個所有締約方參與的、相對恒定的、包括關(guān)鍵設(shè)計要素的“軸協(xié)議”（hub agreement），圍繞這一作為核心的“軸協(xié)議”，就細(xì)節(jié)問題達(dá)成一系列具體、可實施、不一定所有締約方參與、便于修改的“輻決定”（spoke decisions），共同構(gòu)成一攬子協(xié)議體系。“軸決定”強(qiáng)調(diào)國內(nèi)的地區(qū)、企業(yè)、NGO等非國家行為體參與國際減排合作，并高度重視公約外多邊機(jī)制的作用。“輻決定”游歷于公約之外，既不要求所有締約方參與，也不需要遵守公約原則，其參與行為體可以是主權(quán)國家之外的行為主體，實施內(nèi)容也可以和現(xiàn)有的各種公約外機(jī)制緊密結(jié)合。
因此，未來減排機(jī)制的設(shè)計方面，歐美之間的根本分歧依然存在。歐盟以達(dá)到2℃溫控目標(biāo)為前提，提出自上而下分配減排任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全經(jīng)濟(jì)范圍和全體國家的參與，希望通過強(qiáng)有力的體制約束達(dá)到目標(biāo)。而美國則提出減緩需要加強(qiáng)現(xiàn)實世界的力度（promote realworld ambition），2℃溫控目標(biāo)僅能作為參考而不具有強(qiáng)制力，減緩仍應(yīng)建立在各國自愿性貢獻(xiàn)上。圍繞這一問題的討論將成為下階段談判的主線之一。然而，這種分歧并不影響歐美在針對發(fā)展中國家時的“聯(lián)合一致”，如強(qiáng)調(diào)全體締約方、不區(qū)分發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家“二分法”等，矛頭直指中國、印度等發(fā)展中國家排放大國。此外，澳大利亞提出了具有三層結(jié)構(gòu)的新協(xié)定，中心是具有法律約束力的承諾，輔以各種有或沒有法律約束力的補(bǔ)充性條款和制度，并將國家時間表作為附錄，該方案在某種意義上結(jié)合了歐美的主要觀點，有可能彌補(bǔ)歐美之間的分歧，值得進(jìn)一步關(guān)注。同時，立場相近發(fā)展中國家（LMDC）也在眾多問題上保持了相對一致，正在成為氣候談判中一股重要力量。
2.3應(yīng)對氣候變化的緊迫性決定公約下的“自上而下”機(jī)制應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用
氣候變化是全球問題，必須由全球行動來解決。已有科學(xué)認(rèn)知告訴我們?nèi)蜷L期濃度目標(biāo)越低，越要求更快的減排速度和更廣泛的參與，而且越早行動相應(yīng)的減排代價就越低[11]。盡管尚存不確定性，政府間氣候變化專門委員會（IPCC）認(rèn)為總體上實現(xiàn)2℃溫升目標(biāo)很可能要求本世紀(jì)末將大氣中的溫室氣體濃度穩(wěn)定在450ppmCO2當(dāng)量上下，相應(yīng)全球溫室氣體排放盡快達(dá)到峰值并持續(xù)下降。“自下而上”的松散機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保證此目標(biāo)的實現(xiàn)。議定書二期所覆蓋的排放量占2010年附件I締約方排放量的35%（全球總量的14%），鎖定的減限排承諾相比1990年降低18%-19%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于IPCC所提出附件I締約方到2020年整體減排25%-40%的目標(biāo)；即使考慮其它附件1締約方和非附件I締約方的自主減緩目標(biāo)和行動，到2020年，距離實現(xiàn)2℃目標(biāo)要求的差距仍有80-130億t CO2當(dāng)量[12]。這種趨勢如果不能及時得到扭轉(zhuǎn)，全球升溫將超過4℃[13]，人類可能面臨不能承受的災(zāi)難性后果。如果我們認(rèn)真對待2℃共識，那么一個強(qiáng)有力的“自上而下”機(jī)制才能為所有國家提供足夠的互信并激勵盡早開展實質(zhì)性減排 活動。
實際上“自上而下”機(jī)制（京都議定書）在過去20年取得了不容忽視的減排成效，引領(lǐng)了世界低碳發(fā)展潮流。首先，議定書激勵、加速了承諾強(qiáng)制目標(biāo)國家的低碳產(chǎn)業(yè)和市場機(jī)制發(fā)展。可再生能源產(chǎn)業(yè)、新能源技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)中創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點、擴(kuò)大就業(yè)的新領(lǐng)域。歐盟2009年通過了“Directive 20-20-20”，第一次為可再生能源發(fā)展確定了強(qiáng)制國別目標(biāo)； 議定書所確定的靈活機(jī)制為歐盟排放權(quán)交易體系的建立提供了國際法律依據(jù)，同樣在議定書下承諾減限排目標(biāo)的澳大利亞、新西蘭和日本也都在排放權(quán)交易、碳稅等方面進(jìn)行積極的探索和嘗試。第二，議定書促進(jìn)了減緩氣候變化國際合作。截止2013年6月，在CDM執(zhí)行理事會注冊的CDM項目超過7 000個，簽發(fā)的經(jīng)核證的排放量（CERs）近13-6億t CO2當(dāng)量。歐盟成員國投資了超過50%的CDM項目，日本投資的項目個數(shù)超過10%。一些CDM項目在促進(jìn)發(fā)展中國家農(nóng)村脫貧、改善室內(nèi)空氣質(zhì)量、提高農(nóng)民健康水平等方面進(jìn)行了有益的嘗試。第三，大多數(shù)承諾強(qiáng)制目標(biāo)國家的國內(nèi)整體排放都出現(xiàn)了明顯下降，完成京都目標(biāo)沒有懸念。以歐盟為例，積極應(yīng)對氣候變化已經(jīng)滲入歐盟社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局之中，2011年其溫室氣體排放量已經(jīng)比1990年下降17%，人均排放也在逐年下降。通過履行國際承諾，這些國家的低碳發(fā)展取得長足進(jìn)步，國際競爭力不斷增強(qiáng)。其他發(fā)達(dá)國家締約方通過參加靈活機(jī)制也基本能完成目標(biāo)，而從來沒有批準(zhǔn)議定書的美國和退出議定書的加拿大，其2011年排放分別比1990年上升8.4%和17.4%。
2.4德班平臺談判下的其他關(guān)鍵問題
除關(guān)于德班談判成果框架、原則和減緩這一系列焦點問題外，適應(yīng)、資金、技術(shù)和能力建設(shè)等議題作為發(fā)展中國家一直以來的重大關(guān)切，是共區(qū)原則的具體體現(xiàn)之一，也是目前談判的關(guān)鍵問題。很多發(fā)達(dá)國家將資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)統(tǒng)一歸為實施手段，以此形式與減緩、適應(yīng)等問題并列，其旨在把資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題作為一般性實施手段，而弱化其作為發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家主要支持承諾的實質(zhì)。同時，發(fā)達(dá)國家強(qiáng)調(diào)私營部門在提供資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的重要作用，希望將其對發(fā)展中國家的援助義務(wù)轉(zhuǎn)化成市場化行為，從而使發(fā)達(dá)國家免于承擔(dān)其責(zé)任義務(wù)。在2013年4月的波恩會議上，幾乎所有締約方都不否認(rèn)適應(yīng)是“2015年協(xié)議”的重要內(nèi)容，發(fā)展中國家認(rèn)為適應(yīng)行動應(yīng)在現(xiàn)有適應(yīng)機(jī)制基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)，繼應(yīng)對氣候變化不利影響的損失與危害問題在多哈會議突然升溫以后，這一議題依然是波恩會議的重點之一，這一問題對推動發(fā)達(dá)國家承擔(dān)歷史責(zé)任和維護(hù)發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)具有重要意義。發(fā)達(dá)國家做出的到2020年每年動員1000億的長期資金承諾依然沒有見到任何具體計劃，相反，OECD最新公布的數(shù)據(jù)顯示2011年OECD國家用于發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的資金額呈現(xiàn)下降趨勢[14]，綠色氣候基金依然面臨無米之炊。德班會議初步建立了以技術(shù)執(zhí)行委員會和氣候技術(shù)中心為基礎(chǔ)的技術(shù)機(jī)制，在多哈會議上技術(shù)機(jī)制談判模糊觸及知識產(chǎn)權(quán)問題，部分發(fā)展中國家表示滿意。波恩會議尚未就德班平臺下的技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行進(jìn)一步談判，但可以想象隨著新技術(shù)機(jī)制在2013年全面實施，應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域中的知識產(chǎn)權(quán)問題將更加復(fù)雜，發(fā)展中國家對該問題的談判訴求仍將長期存在，發(fā)達(dá)國家的立場和態(tài)度也很難妥協(xié)。
3中國的戰(zhàn)略選擇
在公約談判進(jìn)行的20年中，中國的經(jīng)濟(jì)總量增長到世界第二，溫室氣體排放總量更快速上升到世界第一的位置，2011年我國CO2排放占全球28.6%， 已經(jīng)超過歐美之和[15]；1990-2011年我國的CO2排放增量占全球增量的比例超過60%，人均排放已接近部分發(fā)達(dá)國家。隨著這種結(jié)構(gòu)性力量的增強(qiáng)，中國在全球氣候治理別是氣候公約談判中越來越具有舉足輕重的地位[16]。
在公約談判中，中美歐仍是決定未來談判走向的三股重要力量，任何二者的聯(lián)手都會對談判格局帶來極為重大的影響。對2015年協(xié)議的內(nèi)容和形式，歐美之間的分歧越來越明顯：歐盟雖然暫時同意從“自下而上”的“自主許諾+審評”模式入手，逐漸按照一定的標(biāo)準(zhǔn)提高各國減排力度，但其實際上追逐的仍是通過公約體制最終實現(xiàn)“自上而下”全球統(tǒng)一行動機(jī)制，這與美國的“去中心化”或“虛中心化”的松散機(jī)制立場仍有本質(zhì)性不同。中國雖然還沒有很明確地表示立場，但在避免國際氣候變化機(jī)制對國家發(fā)展造成硬性約束這一點看，中美態(tài)度比較接近，這也成為奧巴馬政府推崇氣候領(lǐng)域“中美共治”的原因之一。
2013年4月在美國的倡議下中美簽署《中美應(yīng)對氣候變化聯(lián)合聲明》：認(rèn)識到“氣候變化危害和全球應(yīng)對努力的不足”，中美兩國應(yīng)“采取強(qiáng)有力的國內(nèi)適當(dāng)行動，包括大規(guī)模的合作行動”，并承諾將在2013年建立氣候變化工作組。美國在中國外交戰(zhàn)略中始終居于首要位置，將氣候變化納入中美整體外交中是完全有必要和有意義的。但是由于中國仍是發(fā)展中國家，維護(hù)發(fā)展中國家陣營的團(tuán)結(jié)不僅在氣候變化領(lǐng)域，在整個中國的外交戰(zhàn)略上同樣具有不可動搖的地位。另一方面，從應(yīng)對氣候變化的緊迫性和世界低碳發(fā)展趨勢看，歐盟倡導(dǎo)“自上而下”的全球治理模式（議定書模式擴(kuò)大化）也值得中國認(rèn)真思考。
中國還沒有將發(fā)展戰(zhàn)略與氣候變化大背景和全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展大趨勢密切聯(lián)系起來。全社會對低碳發(fā)展的緊迫性認(rèn)識不足，共識不夠，對綠色低碳發(fā)展的內(nèi)容和道路沒有透徹了解和深入分析，“低碳”這個概念遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有納入到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，許多地方打著“低碳”的旗號，走的仍是“高碳”的老路。統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，以外促內(nèi)應(yīng)成為推動我國發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的巨大動力[17]。黨的十將生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。生態(tài)文明建設(shè)的理念不應(yīng)該僅僅局限于“美麗中國”，還應(yīng)該在“人類命運共同體”意識的引導(dǎo)下逐步為全球環(huán)境保護(hù)做出與大國地位和形象相稱的貢獻(xiàn)。
4結(jié)論
第3篇：中國的變化范文
一、發(fā)展中國家食品出口的新特征
（一）加工食品出口總量增加，比重顯著
自20世紀(jì)90年代初期開始，加工食品出口占世界食品出口總量的比重從1980年的44％上升到2006年的63％左右，在發(fā)達(dá)國家比重基本穩(wěn)定的情況下，發(fā)展中國家加工食品出口占世界食品出口的比重從1980年的32％增長到2006年的51％（圖1）。以中國為例，1989年中國加工食品占整個食品貿(mào)易份額的50.7%，2002年這一比重達(dá)到66%。從1990-2002年，中國加工食品貿(mào)易年均增長率為8%。
（二）人造食品出口比重顯著上升
在加工食品中，人造食品出口的擴(kuò)張驚人。傳統(tǒng)食品出口比重從1980年的16%下降到2006年的不足10%，與發(fā)達(dá)國家相比（從1980年的15%下降到2006年的7%），發(fā)展中國家傳統(tǒng)食品出口比重下降趨勢表現(xiàn)更明顯（從1980年30%到2006年的10%）。而人造食品出口占世界食品出口總量的比重2006年同1980年相比增長了1.2倍，1981-2006年發(fā)展中國家人造食品出口平均增長了15.3%，而發(fā)達(dá)國家僅為7.6%。
（三）不同收入水平的國家受益程度存在差異
盡管發(fā)展中國家加工食品出口已經(jīng)持續(xù)增長，但并非所有的發(fā)展中國家都能從中受益。大體而言，按照世界銀行的分類，中高收入國家和中低收入國家的加工食品出口增長比低收入國家更快。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)展中國家食品出口總量的90%是由中高收入和中低收入國家貢獻(xiàn)的，這些國家加工食品出口總量占食品出口總量的一半以上。自20世紀(jì)80年代后期，由于中低收入國家加工食品出口的快速增長，使中高收入國家和中等收入國家在加工食品出口中的貢獻(xiàn)開始減少。總體來說，1980-2006年加工食品出口的年增長率中低收入國家為10%，高收入國家為11.2%，低收入國家為7.1%。
中高收入國家中，表現(xiàn)突出的是智利、馬來群島、毛里求斯、阿曼和塞舌爾，特別是阿曼和塞舌爾，加工食品總量占食品出口的總量已近100%。在中低收入國家中，阿爾及利亞、玻利維亞、中國、巴拉圭、秘魯和敘利亞尤為突出。這些國家的年增長率超過10%，加工食品占出口總量的份額已經(jīng)超過了過去30年的總和（中國、秘魯除外）。在其他中低收入國家如哥倫比亞、薩爾瓦多、斐濟(jì)島、危地馬拉等，加工食品出口占出口總量也比較高，這些國家加工食品的增長率比其他食品（包括未加工食品）增長率更高，一些國家（如圭亞那、巴拉圭）人造食品領(lǐng)域的增長甚至高于加工食品。
（四）發(fā)展中國家加工食品出口增長的地區(qū)差異
按照地區(qū)來說，亞洲和拉丁美洲的發(fā)展中國家食品出口增長發(fā)展最快。在過去的30年中，亞洲和拉丁美洲加工食品出口占發(fā)展中國家加工食品出口的比重維持在40%左右，相對穩(wěn)定，中東地區(qū)加工食品出口貢獻(xiàn)最低，僅占2%左右，非洲和歐洲約為15%和10%左右。亞洲地區(qū)中，盡管東南亞地區(qū)的加工食品出口貢獻(xiàn)度最高，但自20世紀(jì)90年代早期已呈降低的走勢。2006年，東南亞加工食品出口占發(fā)展中國家加工食品出口總量的比重下降到25%（1985年該比重為30%）。與此同時，東亞的比重從14%增長到了29%，東亞的加工食品出口貢獻(xiàn)度也相應(yīng)提高。南亞的加工食品出口份額在過去的30年是相對穩(wěn)定的，但自20世紀(jì)80年代早期開始呈顯著下降趨勢。
（五）發(fā)展中國家加工食品進(jìn)口也呈現(xiàn)增長趨勢
發(fā)展中國家加工食品出口的主要出口目的地是發(fā)達(dá)國家。在發(fā)達(dá)國家之中，G3（歐盟、日本、美國）的進(jìn)口量占發(fā)展中國家加工食品出口總量的50%以上。但自20世紀(jì)90年代初期起，G3市場的重要性開始下降，發(fā)展中國家市場重要性上升，成為發(fā)展中國家加工食品出口的更主要目的地。1990-2006年，發(fā)展中國家加工食品出口的比重增長接近1倍，而G3市場份額卻下降了10%。拉丁美洲、亞洲和歐洲已經(jīng)成為發(fā)展中國家加工食品產(chǎn)品的主要進(jìn)口國（地區(qū)），2006年這三個市場份額合計占發(fā)展中國家加工食品出口總量的25%。非洲和中東市場雖有微量增長，但仍不到發(fā)展中國家加工食品出口總量的5%。印尼部分加工食品的進(jìn)口增長迅速，由于本國新鮮水果和蔬菜（FFV）的附加值低、基礎(chǔ)設(shè)施差以及標(biāo)準(zhǔn)匱乏等原因，大部分印尼零售商更偏好直接進(jìn)口FFV產(chǎn)品。在印尼超市里，大約80%的水果和約20%的蔬菜來源于進(jìn)口。
（六）發(fā)展中國家加工食品出口的主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征
從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，發(fā)展中國家加工食品出口的主要產(chǎn)品為加工魚肉、加工水果和肉類產(chǎn)品。20世紀(jì)80年代早期，魚類加工產(chǎn)品（占發(fā)展中國家加工食品出口的18%）與肉類產(chǎn)品比重相比并不高，但自20世紀(jì)80年代后期開始，其重要性越來越明顯。2006年，魚類加工和水果加工產(chǎn)品占發(fā)展中國家加工食品出口總量的比重分別為23%和21%，主要出口國為中國、智利和泰國，中國魚類加工產(chǎn)品出口占發(fā)展中國家魚類加工出口總量的份額達(dá)25%以上，泰國和智利分別為15%和9%。由于全球經(jīng)濟(jì)放緩使消費偏好向比魚類更加便宜的肉類產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致魚類加工產(chǎn)品的貢獻(xiàn)度下降，肉類加工產(chǎn)品出口貢獻(xiàn)度上升。出口國中，巴西的肉類產(chǎn)品出口占發(fā)展中國家肉類出口總量的近一半左右，其次是中國（10%）和波蘭（9%）。
二、影響發(fā)展中國家食品出口的一般因素
不同的國家食品出口的影響因素各不相同，綜合起來，主要集中于以下幾方面：
（一）貿(mào)易政策制度的影響
一個國家的貿(mào)易政策制度是影響食品出口結(jié)構(gòu)變化的另外一個重要因素，貿(mào)易自由化鼓勵生產(chǎn)者以出口代替在國內(nèi)市場的銷售。1986-1994年的烏拉圭回合談判之后，包括加工食品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘已經(jīng)明顯下降。2003年，世界貿(mào)易組織（WTO）提議加工食品關(guān)稅稅率至少要下降到13%，發(fā)達(dá)國家基本上達(dá)到了這個稅率。以2005年加工食品進(jìn)口關(guān)稅為例，美國為10.2%，歐盟為13.2%，日本為16%；而發(fā)展中國家的稅率仍然較高，其中中國為27.8%，墨西哥為30.7%，印度則高達(dá)32.6%。2004年，由世界貿(mào)易組織常務(wù)委員會通過的計算關(guān)稅的公式構(gòu)架被最終采用，為發(fā)展中國家進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場提供了更好的機(jī)會。
（二）規(guī)模經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)技術(shù)的影響
伴隨著消費量和生產(chǎn)量的增長，食品生產(chǎn)成本也在攀升，規(guī)模經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)技術(shù)是加工食品成本的重要決定因素。要降低成本，促進(jìn)加工食品的出口增長，發(fā)展中國家首先要依靠國內(nèi)市場發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而對于那些高收入和中等收入的發(fā)展中國家而言，除了規(guī)模經(jīng)濟(jì)外，還可依靠采用先進(jìn)食品生產(chǎn)技術(shù)來降低生產(chǎn)成本，在此方面發(fā)達(dá)國家的做法值得借鑒。丹麥?zhǔn)鞘澜缱畲蟮呢i肉出口國，豬肉產(chǎn)量只占世界總量的2%，出口量卻占世界出口總量的17%，其養(yǎng)豬總量的85%用于出口。丹麥的人工成本在世界上是最高的，養(yǎng)豬業(yè)面臨的挑戰(zhàn)就是通過如何革新、自動化以及進(jìn)入外國的食品加工市場，如波蘭和西歐的市場，來降低生產(chǎn)成本的。
（三）支持加工食品出口的其他政策措施
包括為所有加工食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈提供財政支持的功能完備的金融市場（DC），使食品出口公司能更好地規(guī)避管理風(fēng)險和保證運輸、原材料和商品、技術(shù)擴(kuò)散的良好財政支持，公路、鐵路、港口、通信、能源系統(tǒng)、終端市場、倉儲和工藝設(shè)備的基礎(chǔ)設(shè)施（INFRA）的支持。我國為把馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)打造成覆蓋亞太、拉美、非洲地區(qū)的具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，國家采取有效措施，從財政、稅務(wù)、金融等各方面，切實加大了扶持力度。對目前已普遍實行的“農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)”、“良種補(bǔ)貼”、“農(nóng)資補(bǔ)貼”、“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”等惠農(nóng)政策，明確規(guī)定將馬鈴薯納入覆蓋范圍，享受糧食作物應(yīng)有的待遇，從而促進(jìn)了其出口利潤和國際競爭力的提升。
（四）生態(tài)環(huán)境破壞的影響
隨著發(fā)展中國家城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，大氣污染所帶來的損害如毒霧酸雨等現(xiàn)象極其廣泛，對農(nóng)作物的損害尤為顯著?；?、農(nóng)藥以及生活中大量化學(xué)制品的使用，工業(yè)生產(chǎn)排出的廢水，生活污水和農(nóng)業(yè)退水，已成為今天的主要污染源。近幾年來我國各沿海省市時常發(fā)生因食用織紋螺引起的中毒事件，如2007年，北京、浙江、福建等省相繼發(fā)生了食用織紋螺中毒事件。20世紀(jì)90年代以來，因貝毒問題，我國貝類產(chǎn)品被禁止進(jìn)入歐盟市場，出口貝類產(chǎn)品因為貝毒問題而被退貨的事件常有發(fā)生。
（五）食品安全標(biāo)準(zhǔn)的影響
目前發(fā)展中國家不得不面對發(fā)達(dá)國家日益嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在實踐中，食品安全標(biāo)準(zhǔn)的存在使發(fā)展中國家通常處于不利境地，由此而引發(fā)的爭議不斷上升。從1995到2003年，SPS措施爭議案提到WTO爭端解決機(jī)制的案例由200項增加到近千項，發(fā)展中國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)對能力受到極大的挑戰(zhàn)。即使在市場真正開放的情況下，許多發(fā)展中國家出口者也會由于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的限制沒有能無法獲得較高的收益。
三、促進(jìn)中國食品出口發(fā)展的應(yīng)對之策
中國是食品進(jìn)出口大國，多年來食品貿(mào)易不斷擴(kuò)大。2009年我國出口食品342.9億美元，食品出口額列前十位的品種分別為：水產(chǎn)品及其制品、蔬菜及其制品、罐頭、食品添加劑、糧食制品、果汁及飲料、干果及堅果、谷物及制品、調(diào)味品和豆類等，主要出口國為美國、歐盟、日本、韓國等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。
作為發(fā)展中國家，我國在食品出口方面存在的主要問題是，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的距離還相當(dāng)大，隨著國外在食品安全方面設(shè)置技術(shù)限制的持續(xù)升級，與歐美等國的互認(rèn)問題增加了新的貿(mào)易障礙。為極大地促進(jìn)我國食品的出口，提高其國際競爭力，對于食品出口問題務(wù)必積極應(yīng)對。
（一）提升出口食品的加工深度
以通過加強(qiáng)加工食品新品種的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，適應(yīng)國際市場加工食品出口不斷增長及消費多樣化的需要，提高我國出口食品的附加值和市場競爭力為目標(biāo)，高起點做好食品深度開發(fā)的發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)空間、區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品等諸多方面因素，確定優(yōu)先支持的企業(yè)項目。以技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐形成從粗到細(xì)、從低到高的產(chǎn)品鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升中國出口食品的增值水平和總體知名度，進(jìn)而不斷提高出口創(chuàng)匯利潤。
（二）密切關(guān)注和研究新標(biāo)準(zhǔn)的最新發(fā)展動態(tài)
政府部門、行業(yè)協(xié)會、出口企業(yè)等應(yīng)加強(qiáng)相互間的溝通合作，深入研究國際新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體以及國外客戶的作用，通過培訓(xùn)、研討會等各種有效途徑向相關(guān)出口企業(yè)進(jìn)行全面的宣傳指導(dǎo)。通過制定和完善食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建立包括食品種植養(yǎng)殖、養(yǎng)殖飼料、加工、包裝、運輸、倉儲、貿(mào)易、衛(wèi)生安全檢測及管理等科學(xué)、規(guī)范、完整的全過程質(zhì)量安全保證體系，確保食品全過程的衛(wèi)生控制與管理符合新標(biāo)準(zhǔn)的要求。出口企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際，提前按新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查和整改，并制定有針對性的應(yīng)對措施，做到有的放矢，及早應(yīng)對，主動規(guī)避和防范風(fēng)險。
（三）強(qiáng)化出口食品的安全監(jiān)管
加強(qiáng)出口食品的源頭監(jiān)管，重點對企業(yè)加工所用的原輔料、添加劑等實行備案管理，強(qiáng)化企業(yè)的溯源體系，對原輔料采購、運輸、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，實行生產(chǎn)全過程監(jiān)督管理勢在必行。同時，要建立風(fēng)險分析制度，提升檢驗檢疫工作的有效性，及時掌握出口動物產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)和變化趨勢，加強(qiáng)對不合格產(chǎn)品的風(fēng)險分析和后續(xù)監(jiān)管力度，加強(qiáng)口岸查驗和對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)咨詢。
（四）加大力度拓展出口市場
在鞏固做大傳統(tǒng)出口市場的基礎(chǔ)上，應(yīng)大力開拓澳洲、南美、中東、俄羅斯等新興食品市場，通過實行多元化的市場戰(zhàn)略來規(guī)避出口市場波動的風(fēng)險。同時，加強(qiáng)開拓市場的能力，逐步開發(fā)一些具有潛力的出口市場，如中亞等地，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)特點和消費者的偏好及風(fēng)俗習(xí)慣，對產(chǎn)品和市場進(jìn)行準(zhǔn)確定位，從而擴(kuò)大市場的覆蓋率和占有率。
第4篇：中國的變化范文
關(guān)鍵詞: 金融開放 國際資本流入直接投資 證券投資資本與金融項目
中圖分類號: F830.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A文章編號: 1006-1770(2008)07-028-04
中國逐步開放的資本市場與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,吸引大量國際資本從經(jīng)歷了東南亞金融危機(jī)爆發(fā)之后的資本外逃到重新回歸中國。 據(jù)統(tǒng)計，2001年-2007年中國國際資本流入年平均增長率為33%,中國已成為發(fā)展中國家中最大的資本流入國。然而2001-2007年流入中國的國際資本的數(shù)量、期限、投資區(qū)域等結(jié)構(gòu)特征與2001年之前相比發(fā)生了一定變化。重新審視分析國際資本新的結(jié)構(gòu)特征與影響因素，對我們合理引導(dǎo)資本流入，充分有效地利用國際資本具有重要的現(xiàn)實意義。
一、國際資本流動理論綜述
國際資本流動（International Capital Flows）指資本從一個國家轉(zhuǎn)移到另一個國家。國際資本流動包括國際資本流入和國際資本流出兩個方面，兩者在一定時期內(nèi)所形成的差額稱為資本流入或資本流出凈額，國際資本流動反映在國際收支平衡表的資本和金融賬戶中。根據(jù)時間的長短，國際資本流動可以分為長期資本與短期資本流動，根據(jù)資本流動的方式，國際資本流動可以分為外國直接投資、國際證券投資和國際借貸，而國際證券投資包括股權(quán)證券投資與債權(quán)證券投資。
從19世紀(jì)初期，各國經(jīng)濟(jì)學(xué)家對國際資本流動理論一直進(jìn)行著持續(xù)、深入的研究，如俄林（B.G.Ohlin）的 “購買力”觀點，金德爾伯格的匯率變動與短期資本流動的理論，納克斯（Rsgnar Nurkse）的“差異的收益率決定國際資本流動”的觀點，托賓（J.Tobin）和馬柯維茨（H.Markowitz）的資產(chǎn)組合理論等，這些國際資本流動理論說明了國際金融市場上資本流動的導(dǎo)向是金融市場反映出來的匯率波動、利率差異以及證券收益率差異，資本總是通過國際金融市場的中介作用從收益低的地方向收益率高的地方、從收益率低的金融商品向收益率高的金融商品流動，從而達(dá)到世界范圍內(nèi)的資源最佳配置。
我國國際收支中的資本和金融項目只有在1982－1984年我國剛剛改革和對外開放、1997－2000年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)兩個階段出現(xiàn)大的逆差，屬于國際資本的凈流出狀態(tài)，而在其他很長時間我國都處于國際資本凈流入的過程。我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)者根據(jù)國際資本流動理論結(jié)合我國的具體國情，對2001年前即亞洲金融危機(jī)爆發(fā)前的國際資本流入的特征進(jìn)行了深入的研究。從國際資本流入的數(shù)量看，以外商直接投資（FDI）占主導(dǎo)地位,對外借款處于輔助,而證券投資占第三（宋小梅, 1997）。從國際資本流入的區(qū)位看，F(xiàn)DI流入中約四分之一流向了以廣東和福建為中心的珠江三角洲，和以江蘇、上海為中心的長江三角洲（邱禹嘉，2006）。國際資本流入的行業(yè)結(jié)構(gòu)主要集中在加工制造業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)。從流入我國資本的期限結(jié)構(gòu)來看,長期資本流入比重大于短期資本流入。長期債務(wù)所占比重較大，短期外債所占比重較小，而其中官方債務(wù)保持較大比重（湖國亮 1999）。
二、國際資本流入中國的結(jié)構(gòu)性變化分析
2001年我國加入世貿(mào)組織，不斷降低的資本市場準(zhǔn)入限制與良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)極大地增強(qiáng)了對國際資本的吸引力，國際資本在經(jīng)歷了1997-2001年間的資本外逃之后，又大量進(jìn)入我國，截至2007年6月份,我國國際資本流入44681.3億美元, 約為2001年的4.5倍。然而2001年之后的我國國際資本流入在結(jié)構(gòu)特征上發(fā)生了變化。
（一） 國際資本數(shù)量結(jié)構(gòu)的變化
1.外商直接投資在資本流入總量中的比重下降，間接投資比重上升，外商直接投資不再是我國國際資本流入的絕對主力，間接投資中的對外借款和貿(mào)易信貸成為國際資本的最大輸入口。
外商FDI與國際資本流入總量的缺口在逐漸擴(kuò)大(如圖一所示)，直接投資性資本流入在我國資本流入總量的占比顯著下降，2001年、2002年外商FDI在資本流入總量中的比重達(dá)到47.07%和41.1%，2004年開始下降到20%以下，2007年上半年僅占到資本流入總量的14.03%（如表二），利用直接投資已經(jīng)不再是我國引入國際資本的惟一途徑。而在2001年前，外國直接投資占國際資本流入的絕對主導(dǎo)地位。
在間接投資中，從2003年開始，以“證券投資”和“對外借款和貿(mào)易信貸”方式流入的資本總量和占比顯著上升。證券投資由2002年的1.77%上升到2006年6.56%，對外借款和貿(mào)易信貸在我國資本流入中的比重從2002年開始超過外商FDI，2004年達(dá)到61.44%，2006更是達(dá)到76.62%，在2001-2006年通過對外借款和貿(mào)易信貸方式流入我國的國際資本年平均增長率達(dá)到110%，對外舉債成為國際資本流入我國的最主要的方式。
2. 在證券投資中，國際股權(quán)投資比重與國際債券投資比重有較大差距，而且二者間的差距有加大趨勢。
2001年前，通過國際股權(quán)與債券投資的證券投資方式進(jìn)入我國的資本流量少，但隨著我國資本市場的逐步開放，對我國股權(quán)與債券投資的數(shù)量在增大，而且股權(quán)投資的資本流量大大超過債券投資，且近幾年差距有加大趨勢（如圖二所示）。2001年國際債券投資資本流入為14.86億美元，在證券投資資本流入量中的比重達(dá)到64%,但從2002年開始國際債券投資迅速下跌，僅為0.23億美元，只占證券投資的1%,而國際股權(quán)投資資本流入從2001年的8.49億美元激增到22.49億美元，占證券投資的99%, 2003-2005年通過股權(quán)投資方式進(jìn)入我國的資本在國際證券投資中的比重均在80%以上，甚至在2006年、2007年上半年流入我國的證券投資資本全部采用股權(quán)投資方式，分別為428.6億美元和102．52億美元，而2003-2007年上半年債券投資平均比重僅約為9%。
（二） 國際資本期限結(jié)構(gòu)的變化
1.流入我國的投機(jī)性短期資本有增多趨勢，短期資本流動呈現(xiàn)波動性
短期資本即通常所謂的“熱錢”,是指期限在1年以內(nèi)的資本借助于一定的信用工具（包括短期政府債券、商業(yè)票據(jù)、銀行承兌匯票、銀行活期存款憑單、大額可轉(zhuǎn)讓定期存單等）來實現(xiàn)在國際間的轉(zhuǎn)移。通常具有較高的流動性和保密性,追求高收益承擔(dān)高風(fēng)險。基于海關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法，粗略計算短期資本的公式是：短期資本＝當(dāng)年新增外匯儲備－當(dāng)年貿(mào)易順差－當(dāng)年外商直接投資－當(dāng)年外債增加額。由于短期資本的高投機(jī)與逐利性,在一定時期內(nèi)短期資本呈現(xiàn)波動性與不規(guī)律性。
在亞洲金融危機(jī)期間,我國短期資本流出達(dá)到頂峰(1998年其流出額達(dá)最高值,為838.65億美元) ，2001―2003年國際短期資本流向發(fā)生逆轉(zhuǎn), 凈流向由流出逐漸轉(zhuǎn)為流入中國，2003年此類資本凈流入額為48.30億美元,2004年達(dá)到580.38億美元（如表三），獲利的國際短期資本在2005、2006年大規(guī)模流出中國，但我國良好的投資環(huán)境吸引國際短期資本在2007年再次涌入，短期資本由2006年凈流出899.5億美元，迅速飚升至2007年6月的凈流入2618.42億美元（如表三），波動幅度達(dá)將近400%,是2004年短期資本流入量的4.5倍。從總量上看流入我國的短期資本有增多的趨勢，所呈現(xiàn)的大進(jìn)大出的上下波動(如圖三所示),充分體現(xiàn)了短期資本的逐利性。
2.從外債的期限結(jié)構(gòu)看，中長期債務(wù)余額比較穩(wěn)定，而短期債務(wù)保持了較快的增長速度
近年來我國的外債多來源于貿(mào)易信貸負(fù)債，而非政府與國際金融組織貸款，貿(mào)易信貸負(fù)債絕大部分屬于短期債務(wù)，因此在我國的外債結(jié)構(gòu)中，短期外債保持了較快的增長速度，2001-2007年短期外債平均增長率達(dá)到15%。2001年我國短期外債只占我國外債總額的35.32%,此后短期外債逐步增長，2005年首次超過中長期債務(wù)余額,達(dá)到 1561.4億美元，在外債總額中占比達(dá)到55.56%，2006年末短期外債余額為1836.28億美元，比2005年增加274.85億美元，增長17.60％, 高于總體外債增長水平。2007年短期外債繼續(xù)增長，在外債總額的比例達(dá)到56.4％（如表四）。
（三） 國際資本行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化
1.制造業(yè)的國際資本流入出現(xiàn)拐點
外商來華投資的領(lǐng)域逐步多樣化。雖然制造業(yè)仍是國際資本投資的主要產(chǎn)業(yè), 但制造業(yè)資本流入出現(xiàn)拐點，吸收外資占比下降,增速減緩。
2001-2007年制造業(yè)外商直接投資年平均額為387.21億美元,占外資在我國實際直接投資總額的平均比重為66%，但從2005年開始制造業(yè)吸收外商直接投資開始下降，由2004年的430.17億美元下降到424.53億美元， 2006年下降到400.77億美元，2007年雖比2006年略有增長但仍低于2005年的外資流入水平（如表五），因此從吸收國際資本總量上看2005年出現(xiàn)了制造業(yè)吸收外資下降的拐點。另外，從制造業(yè)吸收外商直接投資的比重及圖形結(jié)構(gòu)上看（如圖四），2004年、2005年國際資本流入制造業(yè)的比重基本持平，分別為71%與70%，2006年下降到64%，2007年進(jìn)一步下降到55%，制造業(yè)在2005年出現(xiàn)了資本流入下降的拐點。
2.服務(wù)業(yè)吸收外資快速增長，服務(wù)業(yè)中以銀行、保險為主的金融服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)成為外資流入的重中之重，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)躍升為外商投資的第二大行業(yè)。
2005年以后服務(wù)業(yè)吸收的國際資本迅速發(fā)展，由2005年的149.14億美元上升到2006年的199.15億美元（如表七），增速達(dá)到34%，2007年更是一躍達(dá)到309.9億美元，同2006年相比增長率達(dá)到56%。從圖形結(jié)構(gòu)上看（如圖四所示），服務(wù)業(yè)在外商直接投資的比重在2005年后同樣呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，2005年服務(wù)業(yè)所占比重為25%，2006年上升到32%，2007年更是達(dá)到41%。
以銀行、保險為主的金融業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)成為外資流入的熱點領(lǐng)域。2005年金融部門吸收外資流入123億美元，是2001年的351倍,占當(dāng)年服務(wù)業(yè)吸收外資的16.99%,2006年金融業(yè)國際資本流入達(dá)到67.4億美元,占當(dāng)年服務(wù)業(yè)國際資本流入的33.84%（如圖五所示）,僅中國工商銀行吸收的戰(zhàn)略投資者的國際直接投資就達(dá)到46億美元。2001年我國僅有7家外國銀行分行，2007年末,在華外資法人銀行達(dá)到26家(下設(shè)分行及分支機(jī)構(gòu)125家,支行160家)，外國銀行分行117家，在華外資銀行總資產(chǎn)達(dá)到1714.63億美元，占全國金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的2.4%。2007年外資保險公司由2001年的3家發(fā)展到的43 家，財產(chǎn)與人壽原保險保費收入也由2001年的28.9億元達(dá)到42億元，在我國保費總收入的比重達(dá)到5.9%。
房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)躍升為僅次于制造業(yè)的第二大外商投資行業(yè)。2001-2007年外商房地產(chǎn)業(yè)年平均投資額達(dá)到75億美元，在流入服務(wù)業(yè)的國際資本中44%以上的資本涌入房地產(chǎn)業(yè)（如圖五所示）。2005年后，外商投資開發(fā)經(jīng)營境內(nèi)房地產(chǎn)增長進(jìn)一步加快，境外機(jī)構(gòu)和個人購買境內(nèi)商品房更加活躍，房地產(chǎn)業(yè)在服務(wù)業(yè)流入的國際資本中所占比重呈進(jìn)一步加速上升趨勢（如圖五所示）。2006年房地產(chǎn)業(yè)吸收外資達(dá)82.3億美元，同比增長51.9%；新設(shè)外資房地產(chǎn)企業(yè)1180家，同比增長25.40%；2007年房地產(chǎn)吸收外資更是達(dá)到170.6億美元，比2006年增長107%。
（四）國際資本流入?yún)^(qū)域結(jié)構(gòu)的變化
流入我國的國際資本呈現(xiàn)明顯的不平衡性。根據(jù)商務(wù)部的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照地理區(qū)位將我國劃分為東部、中部和西部三個地區(qū)，東部地區(qū)仍然是我國國際資本流入最多的區(qū)域，在外商直接投資中的平均比重將近達(dá)到85%（如圖六所示），江蘇、廣東、上海、浙江和北京5個地區(qū)的外資流入金額合計保持在占全國的七成左右。為引導(dǎo)外商投資中西部地區(qū)，早在1995年我國及各級地方政府就相繼出臺了一些諸如稅收優(yōu)惠、放寬行業(yè)限制等投資鼓勵政策，但中、西部地區(qū)所吸收的外資在外商投資中的比重不僅未見明顯上升，持續(xù)保持較低比重，而且呈下降的趨勢。中部地區(qū)吸收外資平均占比僅為8.6%，西部地區(qū)還不到4%，2004年中部地區(qū)外商直接投資為66.8億美元，占當(dāng)年外商直接投資的11.02%，此后縮減為2006年的39.22億美元，占比下降到5.65%，2007年這一比例雖略有上升，但也僅為7.52%，東西部國際資本流入的差距進(jìn)一步拉大（如圖六所示）。
（五）國際資本來源地結(jié)構(gòu)的變化
2001-2007年中國香港，英屬維爾京群島分別穩(wěn)居對華投資的第一、二位，其次是日本、美國、韓國和新加坡，雖然幾十年來這幾個國家的投資排名互有高下，但可以確定流入中國的大額直接投資不是主要來源于西方發(fā)達(dá)工業(yè)國家，而是多集中在亞洲經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截止2007年上半年，外國來華直接投資資本金來源前十位國家/地區(qū)（以實際投入外資金額計）依次為：中國香港（105.39億美元）、英屬維爾京群島（75.93億美元）、韓國（18.73億美元）、日本（18.07億美元）、新加坡（12.78億美元）、美國（12.57億美元）、開曼群島（11.55億美元）、薩摩亞（8.38億美元）、中國臺灣（6.87億美元）、毛里求斯（5.5億美元），前十位國家/地區(qū)實際投入外資金額占全國實際使用外資金額的86.48％。中國香港、英屬維爾京群島等自由港來華直接投資繼續(xù)保持增長態(tài)勢。
三、影響中國國際資本流入結(jié)構(gòu)變化的原因分析
（一）人民幣升值與加息的預(yù)期
從短期來看,人民幣預(yù)期升值率的變動是中國短期國際資本流動的決定因素。中國經(jīng)常賬戶和資本與金融賬戶的雙順差使得國內(nèi)外匯市場外匯供給持續(xù)大于需求，人民幣升值壓力加大。2005年7月后中國匯率改革步伐加快,名義匯率在波動中不斷升值,但是人民幣升值后,中國的貿(mào)易順差不但沒有減少,反而不斷擴(kuò)大。我國貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大，加之美國、日本等國的頻頻施壓，人民幣升值預(yù)期不斷增強(qiáng)，短期資本仍將持續(xù)不斷地流入中國。同時，國際收支順差的必然結(jié)果是外匯儲備急劇增長，如果人民銀行對新增加的外匯儲備進(jìn)行沖銷操作,那么貨幣供給的增加將導(dǎo)致信貸規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張和通貨膨脹的加劇,為了防止經(jīng)濟(jì)過熱與貨幣流動性的擴(kuò)大,中央銀行還會不斷調(diào)高人民幣基準(zhǔn)利率, 這樣就會在人民幣預(yù)期升值的基礎(chǔ)上,又會進(jìn)一步產(chǎn)生人民幣加息的預(yù)期,而這兩個預(yù)期都會進(jìn)一步鼓勵熱錢流入。
（二） 美元與人民幣利差的波動
2001～2003年6月間由于美聯(lián)儲連續(xù)l3次降息，美國聯(lián)邦基金利率降到了45年來的歷史低位(1%)，從而使當(dāng)時的人民幣與美元的利差由負(fù)轉(zhuǎn)正，形成一定的利差空間。為獲取利差收益，一些國際熱錢開始以各種方式流入我國，以投機(jī)漁利,所以國際短期資本在這段時期持續(xù)流入我國。美國的低利率政策促使美國房貸市場盲目擴(kuò)張,產(chǎn)生大量的不良貸款,為次級債危機(jī)埋下伏筆。自2004年6月以來，美聯(lián)儲開始進(jìn)入“加息周期”，連續(xù)17次提息使利率由1％提高至2006年的5.25％，高利率使美國住房市場泡沫破裂，最終導(dǎo)致次貸危機(jī)全面爆發(fā)。為應(yīng)對信貸危機(jī),美國又在2007年9-12月連續(xù)三次降息，聯(lián)邦基金利率由原來的5.25％降到4.75％，而在此階段我國從緊的貨幣政策使人民幣自2004年起持續(xù)加息，2007年金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率達(dá)到4.14%，而人民幣持續(xù)升值的預(yù)期、外匯貯備的進(jìn)一步累積以及已經(jīng)提高的CPI指示，又都造成了人民幣需要加息的預(yù)期，從2001-2007年中美兩國的利差呈現(xiàn)出擴(kuò)大――縮小――擴(kuò)大的趨勢，這種利差趨勢在一定程度上導(dǎo)致了我國短期資本流入的擴(kuò)大，并使短期資本流入出現(xiàn)波動性。
（三）資本與金融項目逐漸開放的趨勢
我國持續(xù)多年的經(jīng)常項目與資本與金融項目的雙順差導(dǎo)致外匯儲備膨脹，資本管制的逐漸放松可以在一定程度上可以緩解人民幣升值壓力,釋放積聚的外匯儲備,在在平衡國內(nèi)投資與儲蓄、國際儲備與穩(wěn)定幣值中起著重要作用。
我國資本與金融項目逐漸開放的端倪起始于B股與H股的發(fā)行，B股與H股的發(fā)行上市成為國際股權(quán)資本流入的重要渠道。2002年QFII制度在我國正式推出，此后我國在降低QFII資格門檻，鼓勵養(yǎng)老基金、保險基金、共同基金、慈善基金等長期機(jī)構(gòu)投資者加入，完善監(jiān)管程序等方面進(jìn)一步完善了QFII制度。作為資本市場開放的新模式，B股、H股與QFII制度的順利推進(jìn)，使全球股權(quán)資本可以進(jìn)一步投資于我國證券市場，降低境外機(jī)構(gòu)投資者的準(zhǔn)入門檻，鼓勵其進(jìn)行股權(quán)與債券投資,加大了國際資本證券投資的流入。
（四） 境內(nèi)機(jī)構(gòu)尤其是金融機(jī)構(gòu)境外上市規(guī)模的擴(kuò)大
伴隨著國有銀行和企業(yè)股份制改造的不斷深入，境外對我國證券投資規(guī)模的持續(xù)增長，我國企業(yè)進(jìn)入國際資本市場，海外上市的意愿不斷增強(qiáng)，企業(yè)按照國際規(guī)范完善了公司治理結(jié)構(gòu)，提高了知名度和國際競爭力?！爸袊拍睢惫善比找嬉鹆藝H資本市場的廣泛關(guān)注,我國境外上市機(jī)構(gòu)數(shù)量和籌資規(guī)模大幅度迅速增長。2001-2007年我國境外上市機(jī)構(gòu)達(dá)到154家，累計籌資總額達(dá)6813.9億元，是2001年前的5倍。在海外上市的企業(yè)中，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、尤其是境內(nèi)商業(yè)銀行在境外上市機(jī)構(gòu)中表現(xiàn)突出。2006年繼交通銀行、中國建設(shè)銀行成功發(fā)行H股后，中國銀行、招商銀行和中國工商銀行先后首次公開發(fā)行H股，三家合計籌資額占2006年H股籌資總規(guī)模的80.96％。國內(nèi)金融企業(yè)境外成功上市，通過引入戰(zhàn)略投資者方式改變了國際資本的投資格局，導(dǎo)致以銀行、保險公司等機(jī)構(gòu)為主的國際資本投資快速增長。
（五）房地產(chǎn)、股票虛擬資產(chǎn)投資價值的增加
促進(jìn)房地產(chǎn)與股票市場的穩(wěn)步健康發(fā)展是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求。股權(quán)分制改革的推進(jìn)，上市公司資金占用的清理，治理結(jié)構(gòu)的完善，我國股票市場逐漸進(jìn)入價漲量增的牛市，股票價格指數(shù)連創(chuàng)新高；人民幣的升值、年度增長率達(dá)到10%的不斷高企的房地產(chǎn)價格促使房地產(chǎn)投資激增，同時為了控制通貨膨脹，我國實施了適度從緊的的貨幣政策，房地產(chǎn)開發(fā)商流動資金的短缺也為境外房地產(chǎn)投資資金的流入提供了契機(jī)。在資本逐利的本性的驅(qū)動下,我國虛擬資產(chǎn)投資價值的增加, 國際資本必然要流入到我國的證券與房地產(chǎn)市場進(jìn)行投資與投機(jī)交易, 利用不斷提高的虛擬資產(chǎn)價值牟取價差或長期投資的收益.
（六） 利用離岸金融中心避稅
任何國家、地區(qū)及城市，凡主要以外幣為交易（或存貸）標(biāo)的，以非本國居民為交易對象，其本地銀行與外國銀行所形成的銀行體系，都可稱為離岸金融中心。離岸金融中心是一種自由交易、不受管制自由的國際金融市場。這些自由的金融貿(mào)易港，從事批發(fā)性銀行業(yè)務(wù)，存貸款金額大，交易對象通常是銀行及跨國公司，其業(yè)務(wù)通常為引進(jìn)外來資金，再將資金貸給外國，對人們?nèi)〉玫膰H資本利得提供免稅或低稅待遇。在資本流入的來源地結(jié)構(gòu)中，一些小經(jīng)濟(jì)體如維津群島和西薩摩亞群島對我國的資本流入份額在過去幾年有所上升，這些資本流入決大部分實際上是日本、臺灣和美國等地的資本通過離岸金融中心的一種借貸套利，這些資本如此流動是為了規(guī)避來源地的稅收與資本管制。
通過實證分析，與2001年之前的資本流入結(jié)構(gòu)相比，2001-2007年流入的國際資本呈現(xiàn)了以下的變化特點：間接投資與股權(quán)投資增多的數(shù)量結(jié)構(gòu)、以短期為主的期限結(jié)構(gòu)、以金融、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)為熱點的行業(yè)結(jié)構(gòu)、東西部不平衡的區(qū)域結(jié)構(gòu)以及亞洲經(jīng)濟(jì)體的來源地結(jié)構(gòu)。歸根結(jié)底影響國際資本流入結(jié)構(gòu)新特征的主要因素在于決定資本利得的關(guān)鍵變量，即資本市場的開放程度、匯率、利率以及資產(chǎn)價值等，對中國國際資本流入結(jié)構(gòu)性變化的分析與國際資本流動理論相符，成為理論研究的有力證明。
參考文獻(xiàn)：
1 國家外匯管理局. 中國國際收支統(tǒng)計表. 國家外匯管理局網(wǎng)站, 2001-2007
2 商務(wù)部. 投資統(tǒng)計. 商務(wù)部中國投資指南網(wǎng)站, 2001-2007
3 中國證券監(jiān)督管理委員會. 統(tǒng)計年鑒. 中國證券監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站, 2001-2007
4 中國國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒(Z) . 北京.中國統(tǒng)計出版社,2001-2007 ,107-260
5 邱禹嘉.淺析中國的資本流入模式――形成動因及效應(yīng)分析(D).西南財經(jīng)大學(xué)，2007,1-20
6 張斌. 我國國際資本流動研究―基于國際收支平衡表的視角(D).天津財經(jīng)大學(xué)， 2006,1-10
7楊玉鳳.話說我國資本流入. 農(nóng)村金融研究(D)，2006,(6): 10-12
8王世華 何帆. 中國的短期國際資本流動:現(xiàn)狀、流動途徑和影響因素. 世界經(jīng)濟(jì)(J)，2007,(7):6-9
9胡國亮. 中國國際資本流入初步研究. 經(jīng)濟(jì)評論. (J)，1999 ,( 2):15-16
10高翔.QFll制度:國際經(jīng)驗及其對中國的借鑒. 世界經(jīng)濟(jì)(J),2001,(1) 10-11
.
第5篇：中國的變化范文
作者簡介：李惠民，博士后，主要研究方向為氣候變化政策。
基金項目：第47批博士后科學(xué)基金（編號：20100470304）。
（清華大學(xué)公共管理學(xué)院，北京 100084）
摘要 中國應(yīng)對氣候變化的政策過程具有明顯的自上而下特征，美國應(yīng)對氣候變化的政策過程則呈現(xiàn)出自下而上的特點。中美之所以形成兩種截然不同的氣候變化政策過程，主要原因在于兩國政治制度和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同。中國集中式民主使中央政府具有絕對的政治權(quán)威，中央政府的決策能夠迅速地傳遞到各級政府并得以實施。作為一個代議制國家，美國中央政府的決策受各種利益集團(tuán)的影響較大，立法過程更為復(fù)雜和漫長。在以經(jīng)濟(jì)增長為基礎(chǔ)的政治錦標(biāo)賽下，中國的地方政府更關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長；美國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)，民眾對氣候變化的關(guān)心程度更高，同時，美國的地方政府在環(huán)境立法上擁有更多的自，這導(dǎo)致美國的地方政府紛紛出臺各自的應(yīng)對氣候變化政策。美國的應(yīng)對氣候變化政策過程過于緩慢，但自下而上的政策形成體系使地方政府提出的減排目標(biāo)更適合于自身情況，有助于實現(xiàn)較低的減排成本；中國應(yīng)對氣候變化的政策過程具有高效性，但自上而下的政策形成體系忽視了地區(qū)差別，對各地方政府造成了較大的減排壓力，從而不得不付出更高的減排成本。
關(guān)鍵詞 氣候變化；政策過程；溫室氣體減排
中圖分類號 F205文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1002-2104（2011）07-0051-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.07.009
作為世界上最大的兩個溫室氣體排放國，中國和美國在國際氣候談判中具有重要地位，其應(yīng)對氣候變化的國內(nèi)政策受到了國際社會的普遍關(guān)注。2006年，中國“十一五”規(guī)劃提出了2010年單位GDP能耗較2005年下降20%的戰(zhàn)略目標(biāo)。在隨后的兩年時間內(nèi)，通過節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制將節(jié)能目標(biāo)逐級分解到了省、市、縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過自上而下的行政手段，初步形成了國家的節(jié)能管理體系。2009年11月哥本哈根國際氣候談判前夕，中國國務(wù)院常務(wù)會議提出了2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%-45%的溫室氣體減排目標(biāo)。能耗目標(biāo)向碳耗目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，意味著氣候變化議題在中國各項政策中優(yōu)先度的提升。美國方面，盡管2001年布什政府拒絕了《京都議定書》，但國會關(guān)于氣候變化政策的提案卻不斷涌現(xiàn)。2007年參議員Lieberman和Warner提出的《美國氣候安全法案（America's Climate Security Act）》是第一部在議會委員會層面得到通過的溫室氣體總量控制和排放交易法案，曾一度引起人們關(guān)注，但在2008年6月的最終表決中未獲通過。2009年，眾議員 Waxman和Markey提出的《2009美國清潔能源與安全法案（American Clean Energy and Security Act of 2009）》成為美國歷史上第一部在眾議院通過的限制溫室氣體排放總量的氣候變化法案，但該法案目前仍在參議院討論。國家氣候變化政策立法的困難，使美國難以形成國家層面的溫室氣體減排行動。與此同時，地方政府的溫室氣體減排行動得到了快速發(fā)展。截至2007年4月，以紐約為首的684個市政府制定了市級的溫室氣體減排目標(biāo)，以加州為代表的17個州政府制定了州一級的溫室氣體減排目標(biāo)，一些跨州的區(qū)域性溫室氣體減排行動也已展開。制定了溫室氣體減排目標(biāo)的州和市，人口占美國總?cè)丝诘?3%，溫室氣體排放占美國2007年總排放的43%［1］。州和市通過自下而上的方式影響著美國氣候變化國家政策的形成。本文主要就中美兩國的氣候變化政策過程進(jìn)行比較，并分析了自上而下和自下而上的兩種政策體系在應(yīng)對氣候變化方面的長處與不足，從而為我國氣候變化政策的制定提供一定的借鑒。
1 中美兩國的碳排放概況
中國和美國是世界上碳排放量最大的兩個國家。1990-2007年，美國能源相關(guān)的CO2排放由50.4億 t上升到60億 t，2008年略有下降，但仍達(dá)58.3億 t。同期，美國碳排放占世界排放總量的比例由23.2%下降到19.2%左右。1990-2008年，中國的碳排放經(jīng)歷了緩慢增長―緩慢下降―快速增長的三個階段。1990-1997年，中國的CO2排放由22.9億 t上升到31.1億 t，平均每年增加1億 t左右；1997-2000年，中國在快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實現(xiàn)了碳排放量的下降，由1997年的31.1億 t下降到2000年的不到28.7億 t，平均每年減少近1億 t；2000年之后，中國的碳排放快速增長，2008年碳排放量達(dá)到65.3億 t，平均每年增加4.6億 t左右。1990-2008年，中美兩國的碳排放占世界總排放的比例由33.8%上升到40.7%。
從人均來看，2006年，中國人均CO2排放量為4.8 t，美國為19.8 t，是中國的4倍多。從累計排放來看，1850-2006年，中國累計排放占世界排放的8.62%，美國為29%，是中國的三倍多。2006年，中國的人均排放和累積排放仍低于世界平均水平。從發(fā)展階段上看，美國已成為世界上最為發(fā)達(dá)的國家，而中國尚處于發(fā)展中階段，2009年，中國人均GDP僅為美國的5.4%左右。
1992年通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，確立了“共同但有區(qū)別”的責(zé)任原則。美國作為發(fā)達(dá)國家，需要承擔(dān)量化減排義務(wù)。2001年美國政府退出《京都議定書》以來，其應(yīng)對氣候變化的消極態(tài)度受到了國際社會的普遍譴責(zé)。作為發(fā)展中國家，中國不需要承擔(dān)量化減排義務(wù)，但由于碳排放量總量較高且增長迅速，近年來中國正受到國際社會越來越大的減排壓力。
數(shù)據(jù)來源:U.S. Energy Information Administration. International Energy Statistics-Total Carbon Dioxide Emissions from the Consumption of Energy［EB/OL］.［2010-12-08］. .
［8］Byrne J, Hughes K, Rickerson W, et al. American Policy Conflict in the Greenhouse: Divergent Trends in Federal, Regional, State and Local Green Energy and Climate Change Policy［J］. Energy Policy, 2007, 35:4555-4573.
［9］Lillis M. Coal, Electric Industries Big Winners in Climate Bill Deal［N/OL］. The Washington Independent, 2009-05-15［2010-08-21］.省略/43264/coal-electric-industries-big-winners-in-climate-bill-deal.
［10］希爾曼, 史密斯. 氣候變化的挑戰(zhàn)與民主的失靈［M］. 北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2009. ［David Shearman, Joseph Wayne Smith. The Climate Change Challenge and the Failure of Democracy ［M］. Beijing: Social Sciences Academic Press, 2009.］
［11］何建坤，劉濱，陳文穎.有關(guān)全球氣候變化問題上的公平性分析［J］.中國人口?資源與環(huán)境,2004，（06）：12-15［He Jiankun,LiuBin,Chen Wenyin. Analysis on the Equity of Global Climate ChangeIssues［J］.China Population Resources and Environment，2004，（06）：12-15.］
［12］樊綱，蘇銘，曹靜.最終消費與碳減排責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析（J）.經(jīng)濟(jì)研究,2010,（01）：4-14. ［Fan Gang,SuMing，Cao Jing.An Economic Analysis of Consumption and Carbon Emission Responsibility［J］. Economic Research Journal，2010,（01）：4-14.］
［13］潘家華，陳迎.碳預(yù)算方案：一個公平、可持續(xù)的國際氣候制度框架［J］.中國社會科學(xué)，2009，（5）：83-100. ［Pan Jiahua. Chen Ying.The Carbon Budget Scheme：An Institutional Framework for aFair and Sustainable World Climate Regime［J］.Social Sciences in China，2009，（5）：83-100.］
［14］安東尼?吉登斯.氣候變化的政治［M］. 曹榮湘譯.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009：98. ［AnthonyGiddens.The Politics of Climate Change［M］.Trans by Cao Rongxiang.Beijing： Social Sciences Academic Press,2009：98.］
Comparison of Climate Change Policy Processes between China and USA
LI Hui-min MA Li QI Ye
（School of Public Policy & Management, Tsinghua University, Beijing 100084, China）
第6篇：中國的變化范文
廣播影視對外傳播的成就不僅體現(xiàn)在落地的節(jié)目和出口的產(chǎn)品上,而且近年來廣播影視走出去出現(xiàn)了前所未有的變化,這個變化主要表現(xiàn)在五個方面。
一是在指導(dǎo)方針上從以國內(nèi)發(fā)展為主兼顧國際,向國內(nèi)國際并重發(fā)展轉(zhuǎn)變。中央電視臺19套開路電視節(jié)目中就有六套國際節(jié)目,其中法語國際頻道、西班牙語國際頻道是近兩年開播的,阿拉伯語、俄語國際頻道今年開播。地方廣電也紛紛利用地緣和語言優(yōu)勢加快走出去步伐。內(nèi)蒙古電視臺節(jié)目大量覆蓋蒙古國;新疆電臺、電視臺節(jié)目在吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、土耳其等多個中亞國家落地;南寧電視臺與越南國家電視合舉辦春節(jié)晚會;廣西電視臺與泰國、越南、菲律賓、印尼等國電視合舉辦“廣西電視展播周”,形成了立體式的走出去局面。
二是在工作目標(biāo)上從介紹中國向?qū)κ澜绨l(fā)出中國的聲音轉(zhuǎn)變。隨著走出去的發(fā)展壯大,中國廣播影視已經(jīng)超越“讓世界了解中國,讓中國走向世界”的既定目標(biāo),不再是簡單地介紹中國,而是積極參與國際新聞事件的報道,在國際傳媒中發(fā)出中國的聲音,使中國廣播電視成為“全球的觸角、中國的眼光、世界的窗口”,成為全球傾聽中國、了解中國的重要途徑。在近年來世界發(fā)生的重大事件中,隨處都可以看到中國記者的身影,聽到中國的觀點和聲音。
三是在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)上從簡單學(xué)習(xí)、模仿國外媒體向建設(shè)國際一流媒體轉(zhuǎn)變。以中央三臺為代表的廣播電視媒體,正在大幅提升全球傳播力,致力建成國際領(lǐng)先的現(xiàn)代傳播體系,使中央三臺在傳播上能夠與美歐形成鼎立局面,在影響上能夠與時代華納、新聞集團(tuán)等跨國媒體集團(tuán)相比拼,將我們的圖象、聲音、文字、信息更廣泛地傳播到世界各地。目前,CCTV-9正在穩(wěn)步向中國特色的國際化電視頻道邁進(jìn),CCTV-4已經(jīng)成為全球最受歡迎的中文頻道。
四是在走出去的形式上已從單項發(fā)展到多項?，F(xiàn)在的走出去不僅僅是在國外落地覆蓋,還通過購買國外電臺電視臺播出資源、銷售廣播影視節(jié)目、到國外舉辦廣播影視節(jié)展、與國外合辦晚會或項目等多種形式,全方位地對外展示中國形象,傳播中華文化,擴(kuò)大中國在世界的影響。購買國外電臺電視臺的頻道頻率和時段是近年來走出去的一種嶄新形式,運用這些播出和覆蓋渠道傳播中華文化、禮儀、歷史、風(fēng)土人情、發(fā)展成就和產(chǎn)品品牌等取得了良好的效果。面向國外銷售廣播影視節(jié)目進(jìn)一步擴(kuò)大了中華文化對海外的影響。2008年全國各影視機(jī)構(gòu)僅通過參加國際電視節(jié)展,就向國外銷售電視劇一千多萬美元。電視劇《李小龍傳奇》遠(yuǎn)銷到歐洲、北美洲、亞洲等60多個國家和地區(qū),尚未開播就靠銷售國外版權(quán)收回了全部投資;紀(jì)錄片《故宮》被翻譯成六種語言在100多個國家簽約出售,發(fā)行超過15萬套,創(chuàng)中國紀(jì)錄片海外銷售新高;動畫影片《三國》現(xiàn)已銷往24個國家和地區(qū),收入超過一億元。浙江衛(wèi)視《我愛記歌詞》等節(jié)目播出版權(quán)也成功賣到了國外。
五是在運作方式上從免費贈送向付費收看轉(zhuǎn)變。中國衛(wèi)星長城平臺全球付費用戶突破10萬戶,總收入接近2億元人民幣,其中美國平臺7.4萬戶,加拿大平臺1.5萬戶,是北美規(guī)模最大、節(jié)目最多、訂戶最廣的中文衛(wèi)星電視服務(wù)平臺,獲得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。這些都表明,廣播影視走出去正在進(jìn)入一個嶄新的階段。
同時,也要看到,我國媒體對外傳播的實際與我國的國際地位和實力、與我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求、與發(fā)達(dá)國家媒體的實力和影響力之間還有很大差距。目前,我國的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第三位,正逐步由世界大國走向世界強(qiáng)國的行列,但我國媒體在國際輿論中的影響力仍然偏弱,“硬實力”和“軟實力”失衡。我國文化產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展,文化產(chǎn)品日益豐富,迫切需要走出國門,拓展海外市場,但和中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易“出超”相比,中國的對外文化貿(mào)易則是嚴(yán)重“入超”,進(jìn)口與出口仍然是6:1的比例,存在著嚴(yán)重的“文化赤字”。我國傳媒在海外的規(guī)模、實力和影響力還不大,世界500強(qiáng)企業(yè)中,有八家傳媒企業(yè),但沒有一家屬于中國。這些都要求我國廣播影視必須適應(yīng)世界傳媒發(fā)展的趨勢,在“苦練內(nèi)功”的同時,進(jìn)一步擴(kuò)大“走出去”,積極參與國際競爭,不斷增強(qiáng)實力,提高競爭力,建立與我國國家地位和綜合國力相匹配的廣播影視國際傳播力,努力實現(xiàn)“成為世界重要一極”的目標(biāo)。
第7篇：中國的變化范文
【關(guān)鍵詞】跨文化傳播 傳播策略 “中國制造” 軟實力
2009年11月23日起，一則由商務(wù)部牽頭，中國商務(wù)廣告協(xié)會、中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會、中國輕工工藝品進(jìn)出口商會、中國紡織品進(jìn)出口商會等4家商會聯(lián)合制作的為時30秒的中國制造廣告在美國最大有線電視集團(tuán)―――美國有線視新聞網(wǎng)（CNN）播出。這則廣告的播出引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。
長期以來，中國以“世界工廠”著稱，為全世界提供價廉物美的商品，然而中國制造的品牌形象卻一直不佳。這其中有經(jīng)濟(jì)和文化的原因，也和我們國家長期忽視跨文化傳播有關(guān)?？缥幕瘋鞑ナ侵笓碛胁煌幕尘暗娜后w及個人的信息交流和傳播活動。在全球化時代，跨文化傳播與一個國家的文化軟實力有著重要關(guān)系。
一、“中國制造”和軟實力
“軟實力”（Soft Power）是美國哈佛大學(xué)教授小約瑟夫?奈在20世紀(jì)90年代提出的概念，他認(rèn)為一個國家的綜合國力，既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實力在內(nèi)的“硬實力”，也包括以文化、意識形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的“軟實力”。隨后，約瑟夫?qū)④泴嵙Χx為“當(dāng)一個國家使得其它國家以其預(yù)期目標(biāo)為目標(biāo)時的同化權(quán)力”。
改革開放30多年來，我國已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)總量世界排名第二的國家。2011年發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟(jì)組織歐盟發(fā)生債務(wù)危機(jī)，甚至希望中國去“救濟(jì)”。但與此同時，中國的軟實力并沒有隨著硬實力的上升而同步上升。來自各個方面的雜音越來越多，中國對非洲國家的投資和援助被形容成“新殖民主義”；西方國家消費者一邊享受著廉價的中國制造產(chǎn)品，一邊談?wù)撝袊?，中國企業(yè)在國外的正常收購活動不斷遭到官方的阻擾。中國文化雖然在一直持續(xù)不懈地努力對外傳播，但是并未能在世界上成功宣傳中國的價值體系。美國人制作的《功夫熊貓2》繼續(xù)在中國市場大受歡迎，張藝謀的《金陵十三釵》為了打入美國市場啟用了好萊塢明星，但仍然被美國右翼報紙質(zhì)疑為“幫助政府洗腦”。
另外一方面，由于少數(shù)不合格產(chǎn)品，“中國制造”被貼上了質(zhì)量差、惡性競爭等標(biāo)簽。金融危機(jī)后，世界主要國家都陷入經(jīng)濟(jì)衰退，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，“中國制造”更被當(dāng)作是搶消費國就業(yè)機(jī)會的傾銷品。
傳播離不開大眾傳媒，大眾媒介是伴隨著現(xiàn)代印刷術(shù)和資本主義工業(yè)化在西方國家率先發(fā)展起來的。在傳媒技術(shù)、手段和傳播策略方面，中國和西方發(fā)達(dá)國家有一定差距。中國的對外傳播做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如西方發(fā)達(dá)國家，雖然，越來越多外國人來到中國，但是最快捷的傳播手段還是大眾媒介。而目前世界上掌握話語權(quán)的中國媒體的確比較少，加上大財團(tuán)掌握的西方主流媒體出于政治和經(jīng)濟(jì)目的，有意無意的引導(dǎo)，西方人很容易把中國的發(fā)展，和超級霸權(quán)、軍事擴(kuò)張聯(lián)系起來?？梢哉f，中國制造的不佳形象，與此也有莫大關(guān)系。
二、跨文化傳播和軟實力
回顧跨文化傳播歷史，我們發(fā)現(xiàn)目前世界上的跨文化傳播現(xiàn)狀，并不是從傳播各方平等的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的?？缥幕瘋鞑ジ拍钍敲绹祟悓W(xué)家愛德華?霍爾于20世紀(jì)50年代第一次提出的?？缥幕瘋鞑ブ傅氖莵碜圆煌尘啊⒉煌幕?、有著不同歷史的個人、群體或者組織之間進(jìn)行的交流活動 。
跨文化傳播是一個古老的現(xiàn)象。我國在歷史上就有很多成功的跨文化傳播的例子。比如說鄭和下西洋，絲綢之路等等。雖然說，人類歷史上很早就有了跨文化傳播，但15世紀(jì)的地理大發(fā)現(xiàn)為大規(guī)模的跨文化交流提供了突破的契機(jī)?？删o接著的，卻是西方國家對亞非拉長達(dá)幾個世紀(jì)的殖民。因此，人類大規(guī)模的跨文化交流首先是建立在殖民的基礎(chǔ)上的。
這樣的跨文化交流的文化成果更多體現(xiàn)在“東方主義”上，東方主義原意是指西方對近及遠(yuǎn)東社會文化、語言及人文的研究，著名文學(xué)理論家與批評家愛德華?薩義德1978年出版了他具有爭議的著作《東方學(xué)》，他對東方主義提出了強(qiáng)有力的批評。薩義德批評道，東方主義旨在為東西建立一個明顯的分野，從而突出西方文化的優(yōu)越性。有學(xué)者總結(jié)薩義德的觀點：“在這種方式中，東方成為了歐洲物質(zhì)文明和文化的內(nèi)在組成部分，是歐洲自我得以建立的它者?！?/p>
“二戰(zhàn)”以后，殖民地紛紛獨立，誕生了許多新興民族國家，“文化傳播”逐漸取代“文化殖民”作為研究跨文化交流行為的視角。1990年冷戰(zhàn)結(jié)束，但世界并沒有太平，反而陷入更復(fù)雜的宗教和民族沖突，上世紀(jì)90年代亨廷頓提出了“文明沖突論”，這其實也是站在東方主義立場上闡發(fā)的理論。也因此，“文明沖突論”預(yù)言了若干年后的“9?11”事件，但并不能很好地解決問題。在復(fù)雜的國際形勢下，跨文化傳播成為各國關(guān)注的焦點問題，跨文化傳播策略也上升為國家的一種生存戰(zhàn)略。
約瑟夫?奈提出“軟實力”這一概念的時候，并未明確將跨文化傳播實力列為“軟實力”的組成部分，但毫無疑問，現(xiàn)代大眾傳播媒介的傳播效果，讓它成為一個國家對外進(jìn)行大規(guī)模文化與意識形態(tài)輸出的不二之選。隨著網(wǎng)絡(luò)社交工具的發(fā)展，美國等西方發(fā)達(dá)國家甚至計劃通過twitter等影響他國的政局，這在2011年初的阿拉伯之春中已經(jīng)有所體現(xiàn)。因此，跨文化傳播是“軟實力”的重要組成部分。
我國跨文化傳播現(xiàn)狀不容樂觀。首先作為跨文化傳播的重要載體，我國文化產(chǎn)業(yè)和世界發(fā)達(dá)國家差距較大。近年來，美國包括影視、音像制品、圖書出版在內(nèi)的視聽文化產(chǎn)品出口規(guī)模己經(jīng)超過航天工業(yè)出口規(guī)模，躍居其出口貿(mào)易的首位。好萊塢大片更是長期獨占世界電影市場一半以上份額。
三、“中國制造”的意味
金融危機(jī)為我國調(diào)整跨文化傳播策略提供了契機(jī)，從本文開頭所說的那則“中國制造”廣告就可以看出一二。
通過觀看視頻，可以發(fā)現(xiàn)這則30秒的廣告圍繞“中國制造，世界合作”這一中心主題，強(qiáng)調(diào)中國企業(yè)為生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，正不斷與海外各國公司加強(qiáng)合作。
清晨跑步的運動員所穿的運動鞋是“中國制造”，但是“綜合了美國的運動科技”；日常家庭中所用的冰箱印著“中國制造”的標(biāo)簽，但是融合了歐洲風(fēng)尚，為您儲存美味的食品。一個類似iPod的MP3播放器上用英文標(biāo)注“在中國制造，但我們使用來自硅谷的軟件”。就連法國頂級模特兒所穿的知名品牌服裝也由“中國制造”，而廣告最后出現(xiàn)的飛機(jī)畫面，是融合全球各地工程師的結(jié)晶，更是展現(xiàn)了“世界合作”這一理念。
我們可以發(fā)現(xiàn)，該廣告的高明之處在于，尋找一個能被世界共同接受的利益點。共同的利益訴求，是跨文化傳播溝通的基礎(chǔ)。廣告的訴求十分明確，也就是如何打破全球貿(mào)易壁壘。此外，該廣告運用了本土符號，演員全部是西方人，廣告通過展現(xiàn)西方人的日常生活場景，配上動感的西方慢搖滾音樂，仿佛就是西方人自己制作的廣告一樣。廣告播出后，總部設(shè)在香港的“Media”雜志網(wǎng)站就該廣告發(fā)起了投票，喜歡這則廣告的人數(shù)超過了80%。路透社、法新社、洛杉磯時報等國際媒體均作了報道，盡管這些媒體對廣告的創(chuàng)意從不同的方面進(jìn)行了或褒或貶的解讀，但對廣告本身沒有什么質(zhì)疑。雖然這則廣告也有不足，但這則廣告意味著，中國政府和企業(yè)思維的轉(zhuǎn)變，開始重視國際公關(guān)的作用。
四、我國跨文化傳播的策略調(diào)整
布熱津斯基在《大棋局―美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》一書中說，“羅馬文化高于周邊文化，文化優(yōu)越性使得羅馬帝國的使命感成為合情合理，也加強(qiáng)了帝國的力量?！庇谄浣?jīng)濟(jì)強(qiáng)盛時期，不僅把歐洲文化推向全世界，更是把英語傳播成了世界語言。龍應(yīng)臺在2010年8月在北京大學(xué)的演講主題是文明的力量，她認(rèn)為這比GDP更有說服力。回溯中國歷史上的唐宋兩個朝代，一個是軍事強(qiáng)大疆域廣闊，一個是疆域狹小軍事上懦弱，但強(qiáng)大的文化使得現(xiàn)在人們提到中華文明，仍先想到的是唐詩宋詞。一個失去了文化支撐的國家，要成為世界強(qiáng)國，是很難想象的。
金融危機(jī)的爆發(fā)，使得西方發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位受到了威脅。我們在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，需要認(rèn)真研究世界文化格局，根據(jù)不同的文化背景選擇性地做好跨文化傳播工作。
在國際傳播層面，過去叫做對外宣傳。其實，宣傳在英語中是一個帶貶義的詞匯。把國際傳播從對外宣傳的誤區(qū)中拉出來只是往正確方向邁進(jìn)的第一步，中國的對外傳播機(jī)構(gòu)必須諳熟國際傳播的策略與技巧，掌握平衡報道的藝術(shù)。
中國的國際傳播毫無疑問要表達(dá)中國的觀點，要以中國的傳統(tǒng)文化作為精髓。怎樣讓中國的傳統(tǒng)文化與價值觀念為西方受眾接受，是改善中國國際傳播效果的核心問題。因此，盡快對中國傳統(tǒng)文化進(jìn)行整合提煉，提煉出中國傳統(tǒng)文化的精髓，將之作為國際傳播的指導(dǎo)思想，成為當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn)
①約瑟夫?奈 著,門洪華 編:《硬權(quán)力與軟權(quán)力》,北京大學(xué)出版社, 2005：97-111
②孫英春:《跨文化傳播學(xué)導(dǎo)論》，北京大學(xué)出版社，2008：2
第8篇：中國的變化范文
這也是一個物質(zhì)豐盛、詩意寡淡的時代，一個盛產(chǎn)億萬富翁、欠缺生活家的時代，一個“有一種毒藥叫成功”、而人人飲鴆若渴的時代，一個集體沉迷于高速工作、功利社交、名牌消費的時代。
金錢、物質(zhì)和流行時尚，并不必然帶來理想的生活方式。金錢只能買到山寨版的生活方式，物質(zhì)缺了文明的后綴則成累贅，流行時尚背后的消費主義帶給人的是一次次的自我否定。
我們這份生活方式報告，檢視當(dāng)代中國人的生活面貌，著眼于反撥現(xiàn)代社會以消費為導(dǎo)向所定義的生活方式，探求優(yōu)化生活方式之道，使現(xiàn)代物質(zhì)文明更趨于人的文明。
生活方式無標(biāo)配。生活方式有病得治。在錦衣、美食、豪車、大屋、名牌、盛名、高位、厚祿之外，能于忙碌中保全自我，體會細(xì)膩情感，享受心靈自由、品味人情之美，才是生活方式中真正的奢侈。
我們期待的是好社會、好生活和生活得好的中國人。
中國游客正在歐美“掃貨”
亞洲人的歐洲情結(jié)，以購買其奢侈品為最，開發(fā)歐陸風(fēng)情地產(chǎn)為次。
歐洲正在衰落，但瘦死的駱駝比馬大，歐美風(fēng)仍舊是當(dāng)今時尚主流。
據(jù)美國旅游協(xié)會統(tǒng)計，中國游客在美國期間的支出平均比其他游客多三分之一。2011年，中國游客在法國的消費退稅額占法國全國退稅總額的四分之一。2012年倫敦奧運期間中國游客在英國的單筆消費居首位。
中國游客掃貨全球，每天有20輛大巴滿載中國游客，殺進(jìn)老佛爺百貨。LV推出了“限購令”，每本護(hù)照限買1個包。巴黎春天超過10%的銷售額來自中國人，平均每個中國游客消費超過1萬元。在巴黎戴高樂機(jī)場退稅時，排隊的人大都是中國人。
中國，正超越韓國和日本人成為歐美奢侈品的第一購買群體。
在美英法諸國的打折季，奢侈品店一大早蜂擁而入的人群中中國人越來越多?？鞎r尚代表如Zara或H&M，已將品牌店開遍中國一線城市。中國各大ShoppingMall的貨架上則堆滿了西式產(chǎn)品……
西方商品是“攻城錘”，攻破中國人的心靈、大腦和胃?？鐕靖瘛疤芈逡聊抉R”，悄然攻占中國大城市并向各地滲透。
向西，向西，生活榜樣一切都指向西方。歐陸風(fēng)情成為中國人的生活方式指南。
中國人曾欲改變世界，宣稱要解放三分之二受苦人。而30年后，被改變的是中國人。
這一切是如何發(fā)生的？
全球化、國際化、現(xiàn)代化，都是西方化嗎？
“早知道我就裸著來啦！”在拉斯維加斯的一位中國女游客感嘆道。沒辦法，打折季，兩大箱名牌已超重，里面是她狂購的品牌貨：她本人的、老公的、七大姑姨的，當(dāng)然最多的還是小孩的――牌子一代正培養(yǎng)牌子下一代。
在拉斯維加斯折扣店，一條Lee牛仔褲售價26美元，折合人民幣180元，國內(nèi)同類商品則要貴出許多。難怪女士們?nèi)氯乱奥阒鴣怼蹦亍？?80元在國內(nèi)也可買到相當(dāng)不錯的褲子。如果你放下身段，在三四線城市會買到國內(nèi)替代品牌，土是土點兒，但質(zhì)量差不到哪兒去。
今天，名牌及其偶像化，隨之而來的認(rèn)同感經(jīng)濟(jì)正在中國大行其道……
牌子一代在成長。牌子代表他們的生活期望。有時候，我們不能將小白領(lǐng)用一個月薪水買一只包當(dāng)成簡單的虛榮。你知道嗎，那是一種勵志，先為自己預(yù)設(shè)了社會地位，然后想方設(shè)法去夠這個地位。當(dāng)然有時會采用非常手段，比如認(rèn)個有錢的“干爹”。
個人需要勵志，城市需要勵志，國家需要勵志。國家層面，中國曾喊出“超英趕美”口號。而今天中國更愿提出“中國道路”，而且我們已經(jīng)榮升全球GDP老二，只等待著“超美”了――盡管人均GDP只在全球200多個國家和地區(qū)中排在100位左右，但曙光就在前頭。
中國狂奔在“全球化文化”路上
中國，每個地方每個人都在努力往上奔、往前奔。西方記者會發(fā)現(xiàn)，沒有一個人群像中國人這樣勤力，也沒有一座城市像中國城市這樣比拼國際大都市。
北上廣的官員會在意自己在全球性城市的排名。全球性城市的另一個被用爛的稱謂是“國際大都市”。
在以上這些全球化、國際化中有個根本的東西――現(xiàn)代性，表現(xiàn)在生活方式上，就是跨國品牌化。
如果你嫌現(xiàn)代性這類術(shù)語太枯燥，不妨看看吃住行游購?qiáng)蕩讞l線，全球化是如何深刻地改變了中國人的生活方式。
飲食上的快餐化，不唯麥當(dāng)勞、肯德基，一切都要快食還要連鎖。歐洲人反而在倡導(dǎo)慢食運動。
中國人有了汽車，有了Townhouse，也有了農(nóng)家樂，有了有機(jī)蔬菜，有了樂活。
中國人有了購物中心，有了名牌店，有了地鐵直達(dá)，有了周末吃喝玩樂一站式。
中國人有了選秀，有了炒作，有了出名要趁早，有了成功學(xué)。中國人有了互聯(lián)網(wǎng)，于是有了全球視野。
一切都是那么順理成章。中國人已被一股強(qiáng)大的力量編織進(jìn)全球體系之中，無論自愿與否。
全球化是個矛盾過程，欲拒還迎，有時還會逆流。中國人是帶著憤怒的喜好，或喜好中羨慕嫉妒恨來迎接全球化的。就好比一邊看韓劇，一邊在罵“棒子”。
全球化的第一方陣，是官員、企業(yè)家、知識分子和青年群體，及其形成的亞文化圈。這些亞文化圈可籠統(tǒng)稱之為“全球化文化”。
首先是達(dá)沃斯文化，近年來，瑞士小鎮(zhèn)舉辦的達(dá)沃斯論壇上，頻現(xiàn)中國官員的身影，他們甚至成為主角。中國成為近年達(dá)沃斯論壇的主題。
其次是國際商務(wù)文化或?qū)懽謽俏幕?。然后是白領(lǐng)文化，或雅皮文化。有個理論將有無星巴克作為衡量一座城市國際化的指標(biāo)，不無道理。“國際大都市”文化不只是小資白領(lǐng)，也是市長們追求的目標(biāo)。
還有國際知識分子文化，以所謂公知為代表。
最后是青年文化，hip-hop或Rap亞文化。從崔健的《一無所有》，到《霹靂舞》，到機(jī)器人達(dá)人舞，都是一種態(tài)度表達(dá)。從形式上說，青年文化即美國文化，其中混雜著本土化的反叛與反省，每一國青年都要“我的地盤我做主”。
中國人的消費革命
中國的消費革命被外媒概括為“有錢就要花掉它”。至少西方媒體和咨詢公司是這樣描述當(dāng)下中國的。
中國人消費了世界大約四分之一的奢侈品，當(dāng)然不是所有的中國人，多數(shù)中國人還在為自己的社保擔(dān)憂。但一線城市的新富階層以及新生代們已迫不及待了。他們要通過消費來體現(xiàn)自己的價值和身份。
在中國，炫耀性消費是吸引客戶甚至朋友的必要手段。網(wǎng)絡(luò)上把這稱為“曬”。誰最會曬？但有時一“曬”會曬出毛病來，坑爹或坑干爹，順便把某個機(jī)構(gòu)拖下水。
據(jù)貝恩咨詢公司稱，給政府官員、情侶、客戶的禮物占近25%的銷量。因此，皮夾、名片夾、小飾品和手包非常搶手，這類東西比衣物更容易送出去。
消費主義在各國有不同國情，但西方人有完備的社保和商業(yè)保險體系。他們的消費主義有牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。而中國則不同，國內(nèi)有的白領(lǐng)用幾乎一個月薪水為自己添置一個名牌包，成為西式消費有過之而無不及的中國版，多少帶有虛幻的味道。
近年來信用卡發(fā)卡量呈幾何級數(shù)增長。
“一個世界”的營銷理論失敗
目前我們所謂的時尚，都是指一線城市的時尚。二三四線的生活模板是不足以登上雜志封面的。
全球化的世界體系論認(rèn)為，世界分工與貿(mào)易按中心-半邊緣-邊緣的層級推進(jìn)，歐美居于體系的“中心”，一些中等發(fā)達(dá)程度的國家屬于體系的“半邊緣”，大批落后的亞非拉發(fā)展中國家處于體系的“邊緣”。“中心”擁有生產(chǎn)和交換的雙重優(yōu)勢，對“半邊緣”和“邊緣”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削，維持自己的優(yōu)越地位，并同時輸出高價產(chǎn)品或時尚概念。
生活方式上，歐美是風(fēng)尚發(fā)源國，技術(shù)發(fā)源國，還有生活方式發(fā)源國。
所謂全球化之風(fēng)的西風(fēng)東漸，沿海至內(nèi)陸，縣城到鄉(xiāng)村，傳媒尤其是時尚媒體起了推波助瀾的作用。
時尚媒體開始喜新厭舊，于是我們可憐的讀者也喜新厭舊；時尚媒體開始懷舊與復(fù)古，于是我們可憐的讀者也開始懷舊與復(fù)古。因為時尚傳媒背后，是強(qiáng)大的全球化推力。
然而，假如商家、品牌和傳媒認(rèn)為用一個策略就能統(tǒng)領(lǐng)全中國一盤棋，那就大錯特錯了。多年來的營銷經(jīng)驗表明，在中國，營銷至少是分“四個世界”的，一個北上廣深的世界，一個省會和沿海開放城市的世界，一個縣城的世界和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的世界。事實證明，“一個世界”的營銷理論都失敗了。
人的優(yōu)化決定生活方式的優(yōu)化
所有現(xiàn)代病都是生活方式病。肥胖癥、糖尿病、冠心病、脂肪肝、高血壓、抑郁癥、失眠癥、神經(jīng)官能癥，等等，都與生活方式的不當(dāng)有關(guān)。中國引入西方生活，也一并將這些病癥引入。
生活方式只是文化的潛表層。我們需要在理念層面進(jìn)行東方式反省與回歸，別想著用傳統(tǒng)倫理拯救西方世界，當(dāng)務(wù)之急是先自救吧。
幾乎每個中國城市都有座國貿(mào)大廈或國際大廈，以顯我們走向國際化的雄心壯志。只是市長與市民的國際化之夢往往有不小的距離。
像一座城市一樣，生活方式關(guān)鍵也在人。所謂回歸人性，就是每人都能找到自己舒服的方式。生活方式是一種引導(dǎo)方式、榜樣方式，有時還是一種限定方式甚至壓迫方式，但生活方式也是一種反省方式，是一種談判方式：每個人都需要作出讓步。
第9篇：中國的變化范文
中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的國際比較
從國際上通行的指標(biāo)來看，中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平與發(fā)達(dá)國家相比，仍然處于相對較低的水平。以人均國民收入為例，2002年中國人均國民收入首次突破1000美元，但只是日本的1/30。2006年突破2000美元，但只有世界平均水平的1/4強(qiáng)，僅達(dá)美國的1/22，日本的1/19。2007年中國人均GDP達(dá)到2460美元，世界排名104，與位于第9的美國（45594美元）、第22的日本(34023美元)相比，無論是數(shù)量還是位次都有相當(dāng)大的差距。而且，經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，中國社會的貧富差距正逐漸擴(kuò)大。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國居民收入的基尼系數(shù)由改革開放前的0.16上升到2007年的0.48，已超過0.4的國際警戒線。在全球127個國家和地區(qū)中排名第98位，超過了所有發(fā)達(dá)國家的水平，僅低于27個拉丁美洲和非洲國家以及馬來西亞和菲律賓兩個亞洲國家。
市場化、工業(yè)化和城市化是推動經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程的原動力。因此，經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)載體等指標(biāo)能突出反映出中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的差距。表現(xiàn)為：
經(jīng)濟(jì)制度方面，市場化程度不高。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化本質(zhì)上是以土地為軸心的小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向以市場為軸心的大生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的變遷過程。所謂市場化，即在開放的市場中，以市場需求為導(dǎo)向，以市場競爭為手段，實現(xiàn)資源的合理配置。市場化一般可用財政支出占GDP的比重、非國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)占城市單位就業(yè)人數(shù)的比重來衡量，且市場化程度與前者呈反比，與后者成正比。改革開放以來，中國逐步走向市場化，財政支出在GDP中的占比由1978年的30.8%降低到2006年的19.2%，而2006年非國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)占城市單位就業(yè)人數(shù)的比重已達(dá)77.3%。但是與亞洲其他國家相比，2005年中國的政府消費支出占GDP的13.93%，高于新加坡等國家，市場化水平相對較低。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，工業(yè)化程度不高。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。工業(yè)化通常被定義為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重或者工業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重不斷上升的過程。2006年，中國這兩項指標(biāo)分別為48.9%、25.2%，比1990年的41.3%、21.4%有較大提高。但與其他國家相比，用工業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的占比來定義工業(yè)化率，2006年中國25.2%的工業(yè)化率要低于德國（30.8%）、日本（28.4%）等國家。
經(jīng)濟(jì)載體方面，城市化程度不高。城市是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化得以實現(xiàn)的載體。城市化是指人類經(jīng)濟(jì)生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為城市人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗵岣摺０殡S著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國的城市人口不斷增加，由1978年的1.72億增加到2007年的5.94億，相應(yīng)的城市化率由17.92%提高到44.9%。然而，與其他國家相比，中國城市化程度仍然偏低。2005年中國城市化率為40.4%，既低于全球48.8%的平均水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美國（80.8%）、日本(65.8%)。
中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的三大瓶頸
通過國際比較可以看出，中國在經(jīng)過高速增長后市場化、工業(yè)化和城市化三方面的發(fā)展水平卻未達(dá)到經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的要求，從而制約了中國的現(xiàn)代化進(jìn)程，而對這一矛盾的分析可從制約市場化、工業(yè)化和城市化的瓶頸入手。
市場化的行政瓶頸。政府與市場作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中兩個不可或缺的要素，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面各自發(fā)揮著不同的作用，其關(guān)系問題也是一個歷史性和世界性的命題。哈耶克認(rèn)為，有些政府行為對于增進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)可能是必要的、有益的，但對于與市場經(jīng)濟(jì)基本原則相沖突的政府行為，則必須加以排除。否則，市場經(jīng)濟(jì)將無從運行。世界銀行通過對1951年至1991年各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實證分析，提出“政府應(yīng)為市場之友”的發(fā)展戰(zhàn)略，即市場有自己的紀(jì)律和規(guī)則，政府應(yīng)該有進(jìn)有退，“有所為，有所不為”。政府對市場的主要職責(zé)是提供合理的政策環(huán)境和必要的法規(guī)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和市場紀(jì)律。
當(dāng)前中國已經(jīng)初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長方式卻始終是制約市場化改革的關(guān)鍵因素，具體表現(xiàn)在：（1）政府通過控制國企、批租土地、項目審批、價格管制、行政壟斷、地域保護(hù)等方式掌握過多的資源配置權(quán)，在一些重要領(lǐng)域排斥了市場配置資源的功能。（2）政府介入微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，使自己在市場參與者和市場監(jiān)督者之間缺乏準(zhǔn)確的定位，既當(dāng)“運動員”又當(dāng)“裁判員”，削弱了政府的市場監(jiān)管職能。（3）部分政府官員存在追求短期政績的傾向，不惜以資源、環(huán)境為代價實現(xiàn)GDP的高增長，造成資源短缺、環(huán)境污染等社會問題，嚴(yán)重阻礙了市場化水平的進(jìn)一步提升。
工業(yè)化的金融資源瓶頸。世界工業(yè)化進(jìn)程表明，工業(yè)化的實施需要強(qiáng)有力的金融支持，主要體現(xiàn)為金融業(yè)對工業(yè)企業(yè)的資金支持和金融服務(wù)。其中，由于中小企業(yè)發(fā)展在工業(yè)化進(jìn)程中具有決定性作用，其所能獲得金融資源的多少對工業(yè)化的實現(xiàn)至關(guān)重要。以日本為例，在其工業(yè)化進(jìn)程中，日本十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，實施了一系列保護(hù)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的金融措施：（1）直接給予中小企業(yè)稅收、金融等優(yōu)惠。（2）加強(qiáng)企業(yè)債權(quán)的流動性，并將技術(shù)、市場成長性與經(jīng)營者能力等非財務(wù)性因素列入融資評估指標(biāo)，確保中小企業(yè)融資多元化。（3）建立預(yù)防中小企業(yè)破產(chǎn)互助基金，為中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保。（4）構(gòu)建包括金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、中小企業(yè)基金組織和其他社會中介機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
就中國的情況而言，截至2006年10月底，全國中小企業(yè)4300萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99.8%，創(chuàng)造了國內(nèi)生產(chǎn)總值的58%和稅收的50.2%，解決了75%的城市就業(yè)人口。中小企業(yè)在推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)市場繁榮，增加勞動就業(yè)，吸引民間資本和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著重要的作用。但由于所有制的特殊性，中小企業(yè)享有的金融支持始終不及國有企業(yè)。截至2006年10月底，主要銀行金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款余額2.68萬億，僅占貸款總額的12.5%。由于無法獲得公平、充分的金融資源，中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展受阻，從而造成工業(yè)化水平的滯后。
城市化的人口瓶頸。改革開放以來，中國的城市化進(jìn)程大致經(jīng)歷了三個階段：
1978年至1984年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革推動的城市化階段。第一階段的城市化帶有一定的恢復(fù)性，“先進(jìn)城后建城”的特征明顯；1985年至1991年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市改革雙重推動的城市化階段。第二階段主要以沿海地區(qū)為主，出現(xiàn)了大量新興的小城鎮(zhèn)；1992年至今，以發(fā)展大城市、建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為動力的城市化階段。第三階段向內(nèi)地全面展開，城市建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。
綜觀中國的城市化進(jìn)程，盡管總體水平逐步提升，但是增速明顯放緩，由1996的4.96%降低到2006年的2.09%。城市化進(jìn)程減緩的主要原因在于：（1）農(nóng)村人口基數(shù)大。由于中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口數(shù)量龐大。1978年為7.90億人，雖然改革開放后城市化快速發(fā)展，但由于基數(shù)較大，中國的農(nóng)村人口到2007年仍然有7.28億，占全國人口的55.1%。（2）農(nóng)村人口出生率降低緩慢。長期以來，農(nóng)村社會保障體系的缺失，強(qiáng)化了社會保障家庭化和“養(yǎng)兒防老、多子多福”的生育觀念。特別是在貧困地區(qū)的農(nóng)村，違規(guī)超生的現(xiàn)象較為普遍，計劃生育政策落實情況較差。因此，雖然總體上中國人口已進(jìn)入低增長階段，但是在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村，人口增長速度卻沒有減緩，甚至有加速增長的趨勢。（3）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移受到制約。改革開放后的30年，中國農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移了數(shù)億的剩余勞動力，促進(jìn)了城市化的大力發(fā)展。然而，現(xiàn)行的戶籍管理制度和土地制度嚴(yán)重制約了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。首先，城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍管理制度，造成城鄉(xiāng)居民在社會地位、身份、就業(yè)、住房、勞動保障、福利等方面存在明顯的不平等，加大了農(nóng)村勞動力在城市的就業(yè)成本，使之不能在城市長期穩(wěn)定地就業(yè)，最終只有回流到農(nóng)村，形成逆向轉(zhuǎn)移。其次，農(nóng)村土地制度是實行集體所有、家庭聯(lián)產(chǎn)承包，土地不能自由轉(zhuǎn)讓。這使得農(nóng)民與土地易形成人身依附，并且以家庭為勞動保障單位，因此不利于農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，不利于城市規(guī)模的擴(kuò)大，不利于農(nóng)民自身的流動，也不利于“養(yǎng)兒防老”觀念的轉(zhuǎn)變。
提升經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的三大轉(zhuǎn)變
為市場經(jīng)濟(jì)提供制度環(huán)境，變“無限政府”為“有限政府”。正確界定政府的角色和職能，關(guān)乎市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與市場化水平的提高。經(jīng)濟(jì)理論和各國實踐證明，當(dāng)市場機(jī)制不能使資源有效配置時，需要政府予以修正。因此，政府應(yīng)該充當(dāng)市場失靈時的“糾錯者”，其職能可歸結(jié)為提高市場效率、維護(hù)市場公平、保持市場穩(wěn)定三個方面。具體而言，政府應(yīng)改變“駕馭市場”的地位，從各種形式的市場參與者角色中淡出，重在創(chuàng)造和維護(hù)一個有效的市場：政府需要提供的是市場經(jīng)濟(jì)的各種規(guī)則制度，包括各項法律、法規(guī)；政府需要調(diào)控的是市場經(jīng)濟(jì)的宏觀領(lǐng)域，如總供給與總需求、再分配關(guān)系、城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡；政府需要投入的是市場無法兼顧的領(lǐng)域，如基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會保障等；政府需要干預(yù)的是關(guān)系社會公眾利益的領(lǐng)域，如土地、資源、環(huán)境、安全等。
為中小企業(yè)提供金融支持，變“錦上添花”為“雪中送炭”。造成中小企業(yè)融資困難的主要原因有三：一是銀行追求經(jīng)營安全與利益最大化，更傾向于向大企業(yè)發(fā)放貸款，中小企業(yè)通過銀行信貸間接融資相對有限；二是我國資本市場層次單一，中小企業(yè)板市場與公司債券市場發(fā)展滯后，中小企業(yè)直接融資渠道受阻；三是我國的信用擔(dān)保體系不完善，中小企業(yè)融資服務(wù)平臺匱乏。
工業(yè)化離不開中小企業(yè)的發(fā)展，為了緩解中小企業(yè)融資難的問題，可采取如下對策：（1）加強(qiáng)和改善中小企業(yè)金融服務(wù)體系。在有效防范風(fēng)險的前提下，商業(yè)銀行應(yīng)從長遠(yuǎn)角度發(fā)展中小企業(yè)客戶，建立對應(yīng)的中小金融機(jī)構(gòu)，開發(fā)專門的信貸品種，提供特色的金融服務(wù)。此外，政府可設(shè)立長期低息貸款專項基金，或建立專門的政策性金融機(jī)構(gòu)，按一定的要求選擇中小企業(yè)，提供專項貸款、貼息貸款。（2）發(fā)展面向中小企業(yè)的多層次的資本市場體系。中國的中小板市場目前還處于輔助地位，是小規(guī)模的初級市場，融資量比較有限。在現(xiàn)階段，可以引導(dǎo)大企業(yè)向配套中小企業(yè)投資參股，使大企業(yè)在與配套中小企業(yè)的產(chǎn)品紐帶關(guān)系基礎(chǔ)上建立資本紐帶關(guān)系。同時，要積極培育和發(fā)展企業(yè)債券市場，理順企業(yè)債券發(fā)行審核體制，完善債券擔(dān)保和信用評級制度，積極支持經(jīng)營效益好、償還能力強(qiáng)的中小企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資。（3）完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的介入，有助于分散銀行貸款的風(fēng)險，提高銀行對中小企業(yè)的貸款積極性，但必須確定擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款銀行之間的風(fēng)險分擔(dān)比例。可以效仿英美等國，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行共擔(dān)風(fēng)險的機(jī)制，并設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償基金以抵御風(fēng)險。同時，要強(qiáng)化中小企業(yè)融資的信用約束，建立健全中小企業(yè)信用體系，實現(xiàn)中小企業(yè)信用管理監(jiān)督社會化。
為農(nóng)民提供社會保障，變“養(yǎng)兒防老”為“老有所養(yǎng)”。通過建立農(nóng)村社會保障體系，可從根本上改變“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，降低農(nóng)村人口增速，加速推動城市化進(jìn)程。但目前，資金匱乏是制約農(nóng)村社保體系建立的首要難題?，F(xiàn)階段農(nóng)村社保基金的籌資渠道相對單一，主要依靠國家財政和個人繳納。因此，建立農(nóng)村社會保障體系，關(guān)鍵在于拓寬籌資渠道，解決資金難題。其中，利用證券交易印花稅收入以及允許地方政府發(fā)行債券是較為可行的選擇。
中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速增長，需要有發(fā)達(dá)的資本市場與之相適應(yīng)。近年來，中國的資本市場增長較快，而且在可預(yù)計的未來仍會保持較快的增長速度。截至2007年底，滬、深兩市總市值達(dá)40.8萬億元，上市公司1636家，投資者開戶數(shù)近1.4億戶。伴隨著股市規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及交投的空前活躍，證券交易印花稅收入增長迅速。2007年證券交易印花稅收入達(dá)2005億元，比2006年同期增長10.2倍，總額逼近自1991年開征印花稅以來16年的總和（2300億元）。因此，恰當(dāng)、適度地將證券交易印花稅收入作為農(nóng)村社保基金的來源，可為農(nóng)村社保體系提供充足的資金支持。
地方政府發(fā)行債券，可落實地方政府應(yīng)有財權(quán)，有助于建立國家、集體、個人合理分擔(dān)的農(nóng)村社保基金籌資模式。同時，地方政府債券作為一種“銀邊債券”，適合廣大個人投資者的需求，資金供給將會十分充足，而中國20多年的國債發(fā)行實踐也為地方政府債券的順利發(fā)行提供了技術(shù)上的支持和保證。因此，通過發(fā)行地方政府債券籌集農(nóng)村社?；鸺扔斜匾睬袑嵖尚?。
