環(huán)境可持續(xù)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染，城市發(fā)展。可持續(xù)性

中圖分類號： B845 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

在人與自然的關(guān)系上，城市的發(fā)展與進(jìn)步需要良好的環(huán)境作為支撐，城市在發(fā)展建設(shè)過程中勢必會產(chǎn)生很多的環(huán)境問題。

城市發(fā)展建設(shè)中會滋生很多的環(huán)境污染問題。比如空氣污染、水污染、固體廢棄物排放和噪音污染是城市的主要污染來源。處于不同發(fā)展水平的城市的環(huán)境污染其表現(xiàn)也不盡相同。根據(jù)世行的資料，發(fā)達(dá)國家的城市的大氣狀況要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于發(fā)展中國家。再次，城市化過程存在損害自然環(huán)境的變化趨勢。城市化不僅會變更 土地用途，也會削減自然環(huán)境的范圍，并可通過各類污染損害自然環(huán)境。最后，城市環(huán)境污染會對居民的身體健康造成嚴(yán)重?fù)p害。據(jù)估計(jì)，如果不利于健康的懸浮顆 粒物濃度標(biāo)準(zhǔn)降低到世界衛(wèi)生組織認(rèn)為安全的平均水平，對發(fā)展中國家而言，每年大約可以避免30～50 萬人的過早死亡。另外，根據(jù)世界資源協(xié)會(WRI) 的統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國家5 歲以下兒童的死亡率中80 %是由于空氣污染而產(chǎn)生的肺部疾病所致，城市居民所患的呼吸道疾病中20～30 %應(yīng)歸因于空氣污染。2004 年聯(lián)合國環(huán)境署曾發(fā)表報(bào)告指出，大氣污染使孕婦早產(chǎn)和居民患呼吸道疾病的可能性增加60 % 。

.城市嚴(yán)重污染的成因分析(一) 人口與經(jīng)濟(jì)的雙高速增長機(jī)制導(dǎo)致城市環(huán)境面臨較大的壓力。 隨著城市的發(fā)展，有更多的資本、技術(shù)工業(yè)等生產(chǎn)要素向城市集中，這必將會帶來對原材料的更多需求，同時(shí)也會產(chǎn)生更多數(shù)量的廢物排放。另一方面，中國的城市化進(jìn)程還在進(jìn)一步加大。當(dāng)越來越多的人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)后，會產(chǎn)生大量的物質(zhì)需求，相應(yīng)產(chǎn)生大量的廢棄物排放。 (二) 城市環(huán)境治理適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速變化的需求，我國重要產(chǎn)業(yè)，如化工、鋼鐵、有色金屬等是環(huán)境污染的主要來源。同時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展對電力等能源工業(yè)提出新的需求，導(dǎo)致煤炭、火電等產(chǎn)業(yè)污染物排放的規(guī)?；瘮U(kuò)張。 (三) 一些城市政府回避治理責(zé)任，盡管環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)建立，但是在城市層面，有利于污染控制有效發(fā)揮作用的政策和機(jī)制還有待完善。例如，在我國的一些城市里，還存在污水處理廠拖延建設(shè)或者建設(shè)后不有效運(yùn)行的現(xiàn)象。 (四) 城市布局的不合理加大了環(huán)境治理的難度，并造成污染的擴(kuò)散我國的許多城市在建設(shè)布局過程中缺乏內(nèi)部的功能分工，一些污染型企業(yè)長期盤踞在城市的居民區(qū)周圍。對于這樣的企業(yè)，搬遷難度大，規(guī)模，資金都是一大難題。當(dāng)?shù)卣疄榱薌DP，為了經(jīng)濟(jì)，也會縱容這樣的企業(yè)長期在城市居民周圍存在，要想達(dá)到宜居環(huán)境，有環(huán)境污染的企業(yè)，廠家就必須遠(yuǎn)離生活區(qū)。(五) 人們的生活方式的轉(zhuǎn)變：現(xiàn)在越來越多的私家車，對于環(huán)境的污染日趨明顯，特別是汽車尾氣排放，噪音等。

實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)性發(fā)展 （一）可持續(xù)發(fā)展的含義：可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。 城市建設(shè)中如何盡可能地避免和減少環(huán)境污染已經(jīng)引起相關(guān)學(xué)者的高度關(guān)注，并產(chǎn)生了一系列有價(jià)值的成果，值得我們加以借鑒。（二）如何避免和減少城市污染、實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，可從以下幾方面加以考慮：首先，要形成理念，以可持續(xù)發(fā)展為原則指導(dǎo)城市規(guī)劃與建設(shè)。近年來，一些城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)專家提出，要在可持續(xù)城市設(shè)計(jì)中重視社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境因素，并且在程序、方法、機(jī)制等方面將可持續(xù)發(fā)展的理念融入到設(shè)計(jì)中。要結(jié)合中國自然稟賦特點(diǎn)，在城市規(guī)劃中增加環(huán)境治理的內(nèi)容，在城市建 設(shè)中充分考慮環(huán)境專家與市民的意見，在城市管理中強(qiáng)化環(huán)境的約束力。其二，要重視建設(shè)緊湊型城市。要注重設(shè)計(jì)緊湊型社區(qū)與建筑，充分減少閑置空間；盡量利用城區(qū)現(xiàn)有的設(shè)施；發(fā)展可步行的社區(qū)，注重多開發(fā)高層建筑；減少大戶型面積的住宅以節(jié)約土地；配 套建設(shè)社區(qū)的公共設(shè)施與服務(wù)設(shè)施，減少市民的交通運(yùn)輸需求。 第三，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。在城市產(chǎn)業(yè)建設(shè)前，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入審核或核準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)的環(huán)境質(zhì)量；在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，可以通過完善綠色稅制方式，提高各類污染企業(yè)的運(yùn)行成本，甚至不排除采用行政手段，對污染嚴(yán)重的企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)；同時(shí)，要采取引導(dǎo)、鼓勵(lì)的方式，促使企業(yè)建設(shè)能夠脫硫、脫 硝、除塵等的設(shè)備，通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。第四，加強(qiáng)環(huán)境改善方面的城鄉(xiāng)一體化與城市內(nèi)部一體化合作。在北方地區(qū)，可以通過進(jìn)一步恢復(fù)植被、減少地的面積，減少灰塵進(jìn)入城市，減輕城市的污染。 而南方的城市周圍如果能夠密植林木，便可以吸收城市污染，減少污染造成的損失。第五，更加注重發(fā)展公共交通，適度限制私人汽車。目前，我國城市平均公交分擔(dān)率不足10 % ，而歐洲、日本、南美一些大城市達(dá)到40～60 %。第六，改革環(huán)境管理體制，提高城市政府的環(huán)境責(zé)任。要加強(qiáng)社會各界對城市環(huán)境的監(jiān)督，強(qiáng)化環(huán)境政績考核，增強(qiáng)城市政府的責(zé)任意識，擴(kuò)大市民對環(huán)境管理與決策的參與。

面對出現(xiàn)越來越多的城市失衡問題，我們最值得關(guān)注的是城市生態(tài)的修復(fù)和創(chuàng)建以及生態(tài)城市的建設(shè)，其中最重要的是城市園林建設(shè)，城郊森林建設(shè)和城市綠色隔離帶建設(shè)。我們擁有的城市綠地極少，景觀保護(hù)作用極其不明顯，而城市綠地被稱為“城市的腎臟”，具有維持城市人居環(huán)境的生態(tài)平衡，樹立城市良好形象，滿足居民休閑、娛樂作用，同時(shí)還可以達(dá)到凈化空氣，吸附粉塵、防風(fēng)護(hù)沙的功能。對于加大綠地系統(tǒng)在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，起了非常積極的作用。但在建設(shè)過程中也會有一些方面的問題。如果過分夸張不但會導(dǎo)致城市環(huán)境污染，提高城市自然生態(tài)承載能力，更會導(dǎo)致土地開發(fā)少許而房價(jià)上漲。所以，我們的政府應(yīng)該針對這一問題，提出相應(yīng)的方案和措施。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要注重環(huán)境問題，提高生產(chǎn)力，改善城市環(huán)境、調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高環(huán)境面貌，城市的發(fā)展應(yīng)該與與環(huán)境問題齊頭并進(jìn)。讓我們在發(fā)展城市化的同時(shí)，注意到人們的宜居，發(fā)展與環(huán)境共同進(jìn)步，其實(shí)并不矛盾，就看我們怎么利用，怎么取舍！環(huán)境與城市的可持續(xù)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)！

參考文獻(xiàn)

[1].闞海東.黃薇.陳秉衡 中國城市大氣污染和健康影響研究的回顧和展望 2008(03)

[2].中央工作督導(dǎo)組北京組 城市環(huán)境問題原因分析及對策建議 2008

第2篇：環(huán)境可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展

一、 前言及簡介

人類的歷史可以說是可以說是人類與自然界不斷沖突的歷史。人類為了求生存改造生存條件，就不斷向自然索取，甚至過度的索取。對此自然界不時(shí)以各種的自然災(zāi)害給人類以警告。使人類逐漸意識到遵循自然法則的重要性。保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提,也只有實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境才能真正得到有效的保護(hù),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保人與自然的和諧,是經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展的前提,也是人類文明得以延續(xù)的保證。

二、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)

可持續(xù)發(fā)展既是滿足當(dāng)代的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的前提是生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的手段,社會持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)的最終目標(biāo)。隨著環(huán)境問題的出現(xiàn),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展模式更是人類迫在眉急的任務(wù)。當(dāng)今世界面臨著人口、資源、環(huán)境和發(fā)展一系列重大問題?？沙掷m(xù)發(fā)展概念是在人類深刻認(rèn)識環(huán)境與資源的可持續(xù)能力基礎(chǔ)上提出的。它是源于環(huán)境保護(hù)的。不適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和生活方式是地球環(huán)境所面臨的最嚴(yán)重問題之一。工業(yè)革命以來,尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后,西方國家競相追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,通過大量消耗不可再生資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長和維持較高消費(fèi)水平的需要。工業(yè)生產(chǎn)雖然增長了幾十倍,但卻出現(xiàn)人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)破壞、貧困加劇和各國發(fā)展失衡的社會矛盾?？梢娊?jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展,社會能夠和諧發(fā)展,保護(hù)好環(huán)境是關(guān)鍵可持續(xù)發(fā)展的思路,不但涉及人類未來的前途和命運(yùn),而且發(fā)展就是高消耗,高增長的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式,不考慮自然的承受能力,以大量消耗自然資源來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,造成人與自然環(huán)境的不協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展是將自然界普遍存在的物質(zhì)不滅和能量守恒定律,應(yīng)用到作為有機(jī)整體的人與自然環(huán)境系統(tǒng)。滿足人類需求是社會發(fā)展的中心。要求人類在盡量減少資源消耗的基礎(chǔ)上,提高資源的利用率,做到少投入多產(chǎn)出,促進(jìn)可再生資源的增長,使系統(tǒng)內(nèi)部在相互協(xié)調(diào)的情況下,物質(zhì)能量的轉(zhuǎn)化率達(dá)到最佳效果,以滿足人們的需求。同時(shí)要求人們在消費(fèi)時(shí),盡可能地多利用少排放,以減少自然的負(fù)荷,使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能保持良好狀態(tài),成為人類與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的新模式。

三、環(huán)境功能和環(huán)境問題

人類社會的發(fā)展是與自然環(huán)境密切相關(guān)的。環(huán)境是社會發(fā)展的經(jīng)常必要的條件之一,趁著加速或延緩社會發(fā)展進(jìn)程的作用環(huán)境對社會發(fā)展所起的促進(jìn)或阻延的作用體現(xiàn)了生產(chǎn)力不斷提高和自然資源不斷開發(fā),社會與其周圍環(huán)境的聯(lián)系便日益加深。

主要環(huán)境功能:(1)提供人類活動(dòng)所必需的各種自然條件和自然資源。當(dāng)人類索取資源的速度超過自然供給的能力時(shí),便難以維系和持續(xù)發(fā)展。(2)消納和同化人類活動(dòng)產(chǎn)生的產(chǎn)品,同時(shí)也會有一些一時(shí)未能被利用的副產(chǎn)品排入環(huán)境,成為廢物。而人類新陳代謝和消費(fèi)活動(dòng),也產(chǎn)生各種廢棄物歸還給周圍自然環(huán)境。當(dāng)廢物排放量超過環(huán)境的自凈能力時(shí),環(huán)境質(zhì)量會下降。(3)滿足人類生存的精神享受。環(huán)境不僅能為人類提供物質(zhì)資源,而且還能滿足人們對舒適的要求。

環(huán)境問題是指任何不利于人類生存和發(fā)展的環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)的變化,產(chǎn)生的原因包括人為、自然兩方面。其實(shí)質(zhì)是人類不合理的社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展間的矛盾。

主要環(huán)境問題：(1)原生環(huán)境問題地叫第一環(huán)境問題,是由自然環(huán)境自身變化引起的,沒有人為因素或很少有人為因素參與。這一類環(huán)境問題是自然誘發(fā)的,是經(jīng)過較長時(shí)間自然蘊(yùn)蓄過程之后才發(fā)生的,或者主要是受自然力的操縱,且人已失去控制能力情況下發(fā)生的,并使人類社會遭受一定的損害。這類環(huán)境問題包括地震、火山活動(dòng)、滑坡、泥石流、臺風(fēng)、洪水、干旱等。面對這些問題我們晝做到預(yù)防減少損害。(2)次生環(huán)境問題是人類活動(dòng)作用于周圍環(huán)境引起的環(huán)境問題,也稱第二環(huán)境問題。主要是人類不合理利用資源所引起的環(huán)境衰退和工業(yè)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染等問題。

四、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系

可持續(xù)發(fā)展把環(huán)境建設(shè)做為實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要內(nèi)容，因?yàn)榄h(huán)境建設(shè)不僅可以為發(fā)展創(chuàng)造出許多直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以為發(fā)展保駕護(hù)航，向發(fā)展提供適宜的環(huán)境與資源；可持續(xù)發(fā)展把環(huán)境保護(hù)作為衡量發(fā)展質(zhì)量、水平和發(fā)展程度的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一，因?yàn)楝F(xiàn)代的發(fā)展與現(xiàn)實(shí)越來越依靠環(huán)境與資源的支撐，人們在沒有充分認(rèn)識可持續(xù)發(fā)展之前，環(huán)境資源迅速的衰減，能為發(fā)展提供的支撐越來越有限了，越是高速發(fā)展，環(huán)境與資源越顯得重要；環(huán)境保護(hù)可以保證可持續(xù)發(fā)展最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)楝F(xiàn)代的發(fā)展早已不是僅僅滿于物質(zhì)和精神消費(fèi)，同時(shí)把為建設(shè)舒適、安全、清潔、優(yōu)美的環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)進(jìn)行不懈努力。

人有權(quán)利利用自然,通過改變自然資源的物質(zhì)形態(tài),滿足自身的生存需要,但這種權(quán)利必須以不改變自然界的基本秩序?yàn)橄薅?人又有義務(wù)尊重自然的存在事實(shí),保持自然規(guī)律的穩(wěn)定性,在開發(fā)自然的同時(shí)向自然提供相應(yīng)的補(bǔ)償。當(dāng)然,如此確定權(quán)利和義務(wù)的范圍,是以人與自然之間原本存在著和諧為前提的,可持續(xù)發(fā)展針對的則是人與自然的和諧關(guān)系已經(jīng)遭受嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實(shí)。在這個(gè)事實(shí)中,人對自然的權(quán)利和義務(wù)的范圍必須相應(yīng)調(diào)整。在達(dá)到新的和諧之前,人對自然的開發(fā)方式,開發(fā)深度應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格的限制;人在改變自然資源的物質(zhì)形態(tài)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)更多地向自然提供補(bǔ)償,以恢復(fù)其正常狀態(tài)。使人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉南威．自然地理學(xué)[M]．北京：科學(xué)出版社,2001:548．

第3篇：環(huán)境可持續(xù)發(fā)展范文

破壞與環(huán)境污染,對人類的生存和發(fā)展已構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人類社會的持續(xù)發(fā)展是全人類緊迫而艱巨的任務(wù)。因此,環(huán)境保護(hù)與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是一個(gè)一而二,二而一的任務(wù)。保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提,也只有實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境才能真正得到有效的保護(hù),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保人與自然的和諧,是經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展的前提,也是人類文明得以延續(xù)的保證。

關(guān)鍵字：環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系

Abstract: The protection of the environment is a precondition for sustainable development, only to achieve sustainable development; ecological environment can be truly effective protection, to protect the ecological environment, to ensure the harmony of man and nature, the economy can be further developed, the human civilization can continued.Key words: environmental protection; sustainable development; relations

中圖分類號：X3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）02-

人類在經(jīng)過漫長的奮斗歷程后,在改造自然和發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)方面取得了輝煌的業(yè)績,與此同時(shí),生態(tài)破壞與環(huán)境污染,對人類的生存和發(fā)展已構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人類社會的持續(xù)發(fā)展,是全人類緊迫而艱巨的任務(wù)。因此,環(huán)境保護(hù)與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是一個(gè)一而二,二而一的任務(wù)。保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提,也只有實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境才能真正得到有效的保護(hù),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保人與自然的和諧,是經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展的前提,也是人類文明得以延續(xù)的保證。

一、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)

可持續(xù)發(fā)展既是滿足當(dāng)代的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展包含二個(gè)重要的內(nèi)涵:一是需要,指滿足人類基本需要和提高生活質(zhì)量的需要,將基本需要放在特別優(yōu)先的地位來考慮;二是限制,指人類的發(fā)展和需要應(yīng)以地球上資源的承受能力為限度,通過人類技術(shù)的進(jìn)步和管理活動(dòng),對發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)與限制,要對環(huán)境滿足眼前和將來需要的能力施加限制,以求與自然環(huán)境容量相適應(yīng)。沒有限制的發(fā)展,便不能持續(xù)。生態(tài)持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的保障,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的手段,社會持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)的最終目標(biāo)。隨著環(huán)境問題的出現(xiàn),倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展模式更是迫在眉急的。當(dāng)今世界面臨著人口、資源、環(huán)境和發(fā)展一系列重大問題。

可持續(xù)發(fā)展概念是在人類深刻認(rèn)識環(huán)境與資源的可持續(xù)能力基礎(chǔ)上提出的。它是源于環(huán)境保護(hù)的。人類是自然的一部分,人類與自然界是不可分割的整體,人必須與自然協(xié)調(diào)才能持續(xù)生存。不適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和生活方式是地球環(huán)境所面臨的最嚴(yán)重問題之一。工業(yè)革命以來,尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后,西方國家競相追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,通過大量消耗不可再生資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長和維持較高消費(fèi)水平的需要。工業(yè)生產(chǎn)雖然增長了幾十倍,但卻出現(xiàn)人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)破壞、貧困加劇和各國發(fā)展失衡的社會矛盾?？梢娊?jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展,社會能夠和諧發(fā)展,保護(hù)好環(huán)境是關(guān)鍵可持續(xù)發(fā)展的思路,不但涉及人類未來的前途和命運(yùn),而且發(fā)展就是高消耗,高增長的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式,不考慮自然的承受能力,以大量消耗自然資源來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,造成人與自然環(huán)境的不協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展是將自然界普遍存在的物質(zhì)不滅和能量守恒定律,應(yīng)用到作為有機(jī)整體的人與自然環(huán)境系統(tǒng)。滿足人類需求是社會發(fā)展的中心。要求人類在盡量減少資源消耗的基礎(chǔ)上,提高資源的利用率,做到少投入多產(chǎn)出,促進(jìn)可再生資源的增長,使系統(tǒng)內(nèi)部在相互協(xié)調(diào)的情況下,物質(zhì)能量的轉(zhuǎn)化率達(dá)到最佳效果,以滿足人們的需求。同時(shí)要求人們在消費(fèi)時(shí),盡可能地多利用少排放,以減少自然的負(fù)荷,使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能保持良好狀態(tài),成為人類與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的新模式。

二、我國目前的環(huán)境狀況分析

我國的環(huán)境狀況可以概括為：局部有所改善，總體仍在惡化。環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要制約因素，我國環(huán)境保護(hù)工作雖然取得多項(xiàng)進(jìn)展，但形勢仍然非常嚴(yán)峻。主要分為以下幾個(gè)方面：

（一）大氣污染十分嚴(yán)重

我國大氣污染屬于煤煙型污染，以塵和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈發(fā)展趨勢。酸雨污染。由于我國迄今尚未對燃煤產(chǎn)生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不斷增加，造成區(qū)域性大面積酸雨污染嚴(yán)重。廣東、廣西、四川盆地和貴州大部分地區(qū)形成了我國西南、華南酸雨區(qū)，已成為與歐洲、北美并列的世界三大酸雨區(qū)之一。

（二）水環(huán)境污染日益突出

我國的水環(huán)境污染以有機(jī)物污染為主，重金屬等有害物質(zhì)的污染在“七五”期間曾得到較好控制，但近幾年又有所惡化。我國湖泊普遍遭到污染，尤其是重金屬污染和富營養(yǎng)化問題十分突出。例如：滇池是昆明最大的飲用水源，供水量占全市供水量的54％，由于昆明市及滇池周圍地區(qū)大量工業(yè)污水和生活污水的排入，致使滇池重金屬污染和富營養(yǎng)化十分嚴(yán)重，作為飲用水源已有多項(xiàng)指標(biāo)不合格，藻類叢生，夏秋季84％的水面被藻類覆蓋。

（三）植被破壞更加嚴(yán)峻

森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要支柱。一個(gè)良性生態(tài)系統(tǒng)要求森林覆蓋率不低于30％。盡管建國后我國開展了大規(guī)模植樹造林活動(dòng)，但森林破壞更為嚴(yán)重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。幾十年來，由于過度放牧和管理不善，造成了13 億畝草原嚴(yán)重退化、沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風(fēng)沙危害。

三、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的辯證關(guān)系

1、保護(hù)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求、先決條件和重要內(nèi)容

從環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵分析，兩者有著共同的目的性，那就是為了人類的生存與發(fā)展，這是人類普遍的權(quán)利。從這個(gè)意義上說，兩者有著高度的統(tǒng)一性，但也必須看到兩者的差異性、互補(bǔ)性，特別是要看到環(huán)境保護(hù)的獨(dú)特地位和作用，即保護(hù)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求、先決條件、重要內(nèi)容。

2、可持續(xù)發(fā)展必將優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高環(huán)境效益

追求可持續(xù)發(fā)展，就是使人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本達(dá)到“低能耗、低排放、無污染”的水平，人類改造、利用生態(tài)、資源、環(huán)境的能力提升到極高的層面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不再對立，而是相互作用、互補(bǔ)互促，形成良性循環(huán)。

四、保護(hù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考

1、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須區(qū)別對待，利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

尋求可持續(xù)發(fā)展，必須對區(qū)情、市情乃至省情有著透徹的了解，從而做到趨利避害、發(fā)揮優(yōu)勢。

2、當(dāng)前在優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面存在的主要問題，必須依靠推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展來解決

盡管近年來過安家采取了一系列生態(tài)保護(hù)的舉措，取得了顯著成績，但必須清醒地看到，生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍然存在許多突出問題。從全國情況來看，主要是污水的達(dá)標(biāo)排放問題、城市生活污水和垃圾集中處理問題以及群眾反映的飲水安全問題、有毒有害氣體排放問題等，存在的這些問題，必須依靠堅(jiān)定不移地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，才能切實(shí)加以解決。

提升生態(tài)環(huán)境，迫切需要依靠可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略來保障。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須不斷地加大投入，完善設(shè)施，而這需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展作保障。否則，生態(tài)環(huán)境建設(shè)最終難以落實(shí)。

3、牢牢把握推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在加快發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)生態(tài)立國戰(zhàn)略，把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建社會和諧作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，既注重充分利用生態(tài)環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，又要科學(xué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

保護(hù)環(huán)境與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是辨證統(tǒng)一的，相輔相成的。無論是從國際、國內(nèi)發(fā)展的成功實(shí)踐來看，無不印證這樣一個(gè)道理：要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須以良好環(huán)境為前提；要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，必須以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作保障。因此，我們在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，不能顧此失彼，必須統(tǒng)籌兼顧；不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，獲得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。做到兩項(xiàng)工作一起抓，兩種成果一起要。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉南威.自然地理學(xué)[M].北京:科學(xué)出版社,2001:548.

第4篇：環(huán)境可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展 和諧發(fā)展

1可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)

可持續(xù)發(fā)展既是滿足當(dāng)代的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展包含二個(gè)重要的內(nèi)涵：一是需要，指滿足人類基本需要和提高生活質(zhì)量的需要，將基本需要放在特別優(yōu)先的地位來考慮；二是限制，指人類的發(fā)展和需要應(yīng)以地球上資源的承受能力為限度，通過人類技術(shù)的進(jìn)步和管理活動(dòng)，對發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)與限制，要對環(huán)境滿足眼前和將來需要的能力施加限制，以求與自然環(huán)境容量相適應(yīng)。沒有限制的發(fā)展，便不能持續(xù)。生態(tài)持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的保障，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的手段，社會持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)的最終目標(biāo)。隨著環(huán)境問題的出現(xiàn)，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展模式更是迫在眉急的。當(dāng)今世界面臨著人口、資源、環(huán)境和發(fā)展一系列重大問題?？沙掷m(xù)發(fā)展概念是在人類深刻認(rèn)識環(huán)境與資源的可持續(xù)能力基礎(chǔ)上提出的。它是源于環(huán)境保護(hù)的。人類是自然的一部分，人類與自然界是不可分割的整體，人必須與自然協(xié)調(diào)才能持續(xù)生存。不適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和生活方式是地球環(huán)境所面臨的最嚴(yán)重問題之一。工業(yè)革命以來，尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，西方國家競相追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，通過大量消耗不可再生資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長和維持較高消費(fèi)水平的需要。工業(yè)生產(chǎn)雖然增長了幾十倍，但卻出現(xiàn)人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)破壞、貧困加劇和各國發(fā)展失衡的社會矛盾。

2環(huán)境功能和環(huán)境問題

人類社會的發(fā)展不可能脫離周圍環(huán)境而孤立地進(jìn)行。環(huán)境是社會發(fā)展的經(jīng)常必要的條件之一，趁著加速或延緩社會發(fā)展進(jìn)程的作用環(huán)境對社會發(fā)展所起的促進(jìn)或阻延的作用體現(xiàn)了生產(chǎn)力不斷提高和自然資源不斷開發(fā)，社會與其周圍環(huán)境的聯(lián)系便日益加深。環(huán)境是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)。也是開發(fā)利用的對象。主要功能有：（1）提供人類活動(dòng)所必需的各種自然條件和自然資源。環(huán)境是人類從事生產(chǎn)的物質(zhì)、能源的源泉，也是各種生物基本重要條件。人類從自然地理環(huán)境中開采煤、石油、天然氣等，利用土地資源生產(chǎn)谷物，從而產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因而環(huán)境資源的多寡、優(yōu)劣決定著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模和速度。當(dāng)人類索取資源的速度超過自然供給的能力時(shí)，便難以維系和持續(xù)發(fā)展。（2）消納和同化人類活動(dòng)產(chǎn)生的產(chǎn)品，同時(shí)也會有一些一時(shí)未能被利用的副產(chǎn)品排入環(huán)境，成為廢物。而人類新陳代謝和消費(fèi)活動(dòng)，也產(chǎn)生各種廢棄物歸還給周圍自然環(huán)境。當(dāng)廢物排放量超過環(huán)境的自凈能力時(shí)，環(huán)境質(zhì)量會下降。（3）滿足人類生存的精神享受。環(huán)境不僅能為人類提供物質(zhì)資源，而且還能滿足人們對舒適的要求。清潔的空氣和水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的要素，也是人們健康，愉快的生活需求。優(yōu)美舒適的環(huán)境，使人們心情輕松、精神愉快，有利于提高人體素質(zhì)，更有效地工作促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。保護(hù)環(huán)境的目的在于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。面對諸多的環(huán)境問題，我們必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。環(huán)境問題是指任何不利于人類生存和發(fā)展的環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)的變化，產(chǎn)生的原因包括人為、自然兩方面。其實(shí)質(zhì)是人類不合理的社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展間的矛盾。

3環(huán)境問題已成為人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一

環(huán)境危機(jī)之所以引起人們的普遍不安與廣泛關(guān)注，是因?yàn)榄h(huán)境危機(jī)不僅影響了當(dāng)代人的生活質(zhì)量，也威協(xié)后代人的生存。這必須與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來，可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長，它不僅重視增長數(shù)量，而且要求發(fā)送質(zhì)量提高效益，節(jié)約能源，減少廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)。是以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量減少生態(tài)破壞，保持地球生態(tài)系統(tǒng)的完整性，以持續(xù)的方式使用可再生資源，使作類的發(fā)展保持在地球承載力之內(nèi)。是以消除貧困，改善和提高人類的生活質(zhì)量為目的，要與社會進(jìn)步相適應(yīng)。雖然未來人對幸福的理解也許會與我們有所不同，但作為人，他們的某些基本需要（如清潔的空氣、干凈的水、健康而穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)）必須首先得到滿足。因此，在分配地球上的有限資源時(shí)，我們必須要用代際主義的原則來處理當(dāng)代人與后代人的關(guān)系。我們不僅要給后人留下一套先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，還要給他們留下一個(gè)穩(wěn)定而健康的生態(tài)環(huán)境。

4環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

一種文明如果把掠奪和征服自然視為自己的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，那么，環(huán)境污染與生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)就是必不可免的；人為目前所面臨的環(huán)境危機(jī)，不是源于科學(xué)技術(shù)提供資源的速度慢于人類消費(fèi)資源的速度。與以往的歷史相比，人類目前所掌握的技術(shù)無疑是最先進(jìn)的，但是，環(huán)境危機(jī)正是在我們擁有如此空前的技術(shù)力量的背景下產(chǎn)生的。承認(rèn)大自然的內(nèi)在價(jià)值，把人與自然視為一個(gè)密不可分的整體，追求人與自然的和諧，尊重并維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整、美麗和穩(wěn)定。無論以全球范圍，還是以我國的實(shí)際情況來看，人類文明都發(fā)展到了保護(hù)生態(tài)環(huán)境階段。確保人與自然的和諧，是經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展的前提，也是人類文明得以延續(xù)的保證。要實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

5結(jié)語

人有權(quán)利利用自然，通過改變自然資源的物質(zhì)形態(tài)，滿足自身的生存需要，但這種權(quán)利必須以不改變自然界的基本秩序?yàn)橄薅龋蝗擞钟辛x務(wù)尊重自然的存在事實(shí)，保持自然規(guī)律的穩(wěn)定性，在開發(fā)自然的同時(shí)向自然提供相應(yīng)的補(bǔ)償。當(dāng)然，如此確定權(quán)利和義務(wù)的范圍，是以人與自然之間原本存在著和諧為前提的，可持續(xù)發(fā)展針對的則是人與自然的和諧關(guān)系已經(jīng)遭受嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實(shí)。在這個(gè)事實(shí)中，人對自然的權(quán)利和義務(wù)的范圍必須相應(yīng)調(diào)整。在達(dá)到新的和諧之前，人對自然的開發(fā)方式，開發(fā)深度應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格的限制；人在改變自然資源的物質(zhì)形態(tài)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更多地向自然提供補(bǔ)償，以恢復(fù)其正常狀態(tài)。使人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉南威.自然地理學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2001：548.

第5篇：環(huán)境可持續(xù)發(fā)展范文

現(xiàn)代化的工業(yè)文明在帶給人類豐富的物質(zhì)生活的同時(shí)，也使人類的生存環(huán)境日益惡化。人們越來越認(rèn)識到環(huán)境系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是環(huán)境系統(tǒng)的保障。人類在經(jīng)濟(jì)生活和改造自然的活動(dòng)中，應(yīng)不超過兩種界限：（1）從自然界取出的各種“資源”，不能超過自然生態(tài)的再生能力；（2）排放入環(huán)境的廢棄物不能超過生態(tài)系統(tǒng)自身的分解能力，即環(huán)境的自凈能力。只有走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能使人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩方面協(xié)調(diào)動(dòng)作，形成良性循環(huán)?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”這一詞語一經(jīng)提出即在世界范圍內(nèi)得到認(rèn)同，并成為大眾媒介使用頻率最高的詞匯之一。

可持續(xù)發(fā)展理論的形成，是20世紀(jì)70年代以后的事。目前得到廣泛認(rèn)同的可持續(xù)發(fā)展的概念是由挪威前首相布倫特蘭夫人主持的世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年公布的《我們共同的未來》報(bào)告中談到的發(fā)展概念。報(bào)告認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。這一概念鮮明地表達(dá)了兩個(gè)基本觀點(diǎn)，一是要發(fā)展；二是發(fā)展要有限度，不能危及后代生存，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。中國積極參與了國際社會對于可持續(xù)發(fā)展問題的討論，并結(jié)合自身情況，理解、運(yùn)用這一概念。1996年3月，同志在中央計(jì)劃生育工作會議上曾指出：“所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人的利益。”

可持續(xù)發(fā)展的基本原則包括：（1）持續(xù)性原則。可持續(xù)發(fā)展并不否定經(jīng)濟(jì)增長，而是追求持續(xù)增長。要達(dá)到具有可持續(xù)意義的經(jīng)濟(jì)增長，必須審計(jì)使用能源和原料的方式，力求減少損失、杜絕浪費(fèi)并盡量不讓廢物進(jìn)入環(huán)境，從而減少單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的環(huán)境壓力。（2）公平性原則。可持續(xù)發(fā)展一是要滿足全體人民的基本需求和給全體人民機(jī)會以滿足他們要求較好生活的愿望。二是代際間的公平，即本代人不能因?yàn)樽约旱陌l(fā)展與需求而損害人類世世代代利用資源的權(quán)利。 （3）整體性原則。即為了實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須采取全球聯(lián)合行動(dòng)，建立鞏固的國際秩序和合作關(guān)系。（4）發(fā)展性原則。即可持續(xù)發(fā)展以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，同社會進(jìn)步相適應(yīng)?？沙掷m(xù)發(fā)展已成為時(shí)代的主題，人們對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識，一方面能提供人類控制和管理環(huán)境的有效性；另一方面也為環(huán)境審計(jì)提出范圍和重點(diǎn)方向，為建立環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)和審計(jì)依據(jù)奠定了重要的基礎(chǔ)。如何以最少的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，開展環(huán)境審計(jì)是貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)這一基本國策的重要戰(zhàn)略措施。

二、國內(nèi)外環(huán)境審計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r

環(huán)境審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和注冊會計(jì)師，對政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)和鑒證，使之積極、有效，并符合可持續(xù)發(fā)展的要求的審計(jì)活動(dòng)。早在20世紀(jì)70年代初期，西方國家的一些企業(yè)出于管理上的需要，自發(fā)地制定了一些審計(jì)計(jì)劃，評價(jià)本企業(yè)的環(huán)境問題。這些審計(jì)計(jì)劃雖然獨(dú)立性很強(qiáng)，且尚未形成統(tǒng)一的方法，但從那時(shí)起，環(huán)境審計(jì)作為一種新的審計(jì)門類在實(shí)踐中飛速發(fā)展起來。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織于1995年在開羅召開的第十五屆國際審計(jì)會議上就把環(huán)境審計(jì)列為主要議題。國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會1996年12月在美國召開的“全球論壇”，也把環(huán)境審計(jì)作為迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)必須開拓的審計(jì)領(lǐng)域。今天，美國、加拿大和歐洲的許多企業(yè)都建立了正式的審計(jì)計(jì)劃，為高層管理當(dāng)局提供企業(yè)遵循政府和行為制定的各種標(biāo)準(zhǔn)的信息。到目前為止，開展環(huán)境審計(jì)的國家已超過20個(gè)，開展環(huán)境審計(jì)的項(xiàng)目已達(dá)1000多個(gè)，從而大大地推動(dòng)了環(huán)境審計(jì)的發(fā)展。

我國于1983年根據(jù)《中華人民共和國憲法》成立最高審計(jì)機(jī)關(guān)-國家審計(jì)署，二十年來逐漸拓寬了環(huán)境審計(jì)的工作范圍，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)對環(huán)境影響的評價(jià)，還包括可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)領(lǐng)域，如綠色食品和清潔衛(wèi)生等。我國的環(huán)境審計(jì)取得了一定成效，但同環(huán)境保護(hù)的客觀要求與發(fā)達(dá)國家環(huán)境審計(jì)工作相比，仍存在一些差距。中國審計(jì)協(xié)會把環(huán)境審計(jì)作為1997年的重點(diǎn)研究課題，我國政府已清楚地認(rèn)識到環(huán)境審計(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式和走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。

三、環(huán)境審計(jì)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

（1）環(huán)境審計(jì)是貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施?！吨腥A人民共和國審計(jì)法》第一條明確了保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是審計(jì)的主要目的之一。當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要標(biāo)志之一是可持續(xù)發(fā)展。國家審計(jì)機(jī)關(guān)作為宏觀調(diào)控的組成部分和高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，有必要在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮作用， 通過環(huán)境審計(jì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，減少環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）環(huán)境審計(jì)的開展是完善環(huán)境管理系統(tǒng)的要求。改革開放以來，我國相應(yīng)地制定了一系列的環(huán)境法律、法規(guī)，全國環(huán)境行政管理體系基本形成，但作為一個(gè)完整的環(huán)境管理系統(tǒng)EMS，無論是宏觀還是微觀的，都必須設(shè)有相應(yīng)的檢查監(jiān)督制度，環(huán)境審計(jì)就是對EMS其他組成部分（管理機(jī)構(gòu)、政策制度、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境報(bào)告等）的“連續(xù)監(jiān)控”過程。把環(huán)境審計(jì)納入整個(gè)國家環(huán)境管理體系是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的保證。

（3）環(huán)境審計(jì)的開展能確保政府和企業(yè)社會責(zé)任的履行。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要盡可能合理地利用資源，以最小的資源耗費(fèi)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值， 并在改善人類社會經(jīng)濟(jì)福利的同時(shí)，又不損害將來必須依靠的生態(tài)系統(tǒng)。協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，就要求政府和企業(yè)必須對環(huán)境實(shí)施管理，這已成為政府和企業(yè)不可推卸的一項(xiàng)社會責(zé)任。通過環(huán)境審計(jì)，可對政府、企業(yè)履行環(huán)境管理責(zé)任的情況做出客觀公正的評價(jià)和鑒證。政府和企業(yè)也需要通過環(huán)境審計(jì)解除自己的環(huán)境責(zé)任，在公眾中樹立良好形象。

（4）環(huán)境審計(jì)的開展有利于現(xiàn)代企業(yè)的生存和發(fā)展，提高市場競爭能力。當(dāng)前，面臨國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域日益嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)要求，特別是一些發(fā)達(dá)國家在國際經(jīng)貿(mào)中，利用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢，以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志為由把發(fā)展中國家的許多產(chǎn)品擋在門外，這是對我國企業(yè)的生存提出的挑戰(zhàn)。有遠(yuǎn)見的企業(yè)管理部門越來越重視環(huán)境報(bào)告、環(huán)境會計(jì)和環(huán)境審計(jì)的作用，通過環(huán)境審計(jì)來加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理控制，采取正確的政策和有效的措施，防范和控制來自環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

（5）環(huán)境審計(jì)的開展有利于監(jiān)督評價(jià)企業(yè)執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的真實(shí)性。通過審計(jì)監(jiān)督，評價(jià)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)社會既定的具體目標(biāo)方面做出的貢獻(xiàn)和效率及企業(yè)對資源利用的組合是否恰當(dāng)。企業(yè)做出的報(bào)告只有在提交給獨(dú)立第三者審計(jì)后，才能證明其公證性、合法性和公允性。

第6篇：環(huán)境可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 環(huán)境可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境外部性 綠色稅收

一、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙?庫茲涅茨于1955年提出了一個(gè)假說：即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，收入差距隨著經(jīng)濟(jì)的增長先擴(kuò)大后縮小，這一收入不平均和人均收入之間的倒U型關(guān)系稱為庫茲涅茨曲線。同樣，將庫茲涅茨曲線運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境狀況的關(guān)系中，這可表述為：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，環(huán)境先變得惡化，而后得到改善。例如，在二三十年前，一些新發(fā)展國家的城市則變得更干凈了。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)據(jù)此提出了存在環(huán)境庫茲涅茨曲線假說，該曲線表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較低階段，人類對資源利用十分有限，環(huán)境污染的水平較低，隨著經(jīng)濟(jì)的起飛，制造業(yè)迅速發(fā)展，資源的耗費(fèi)超過了資源的再生，環(huán)境的惡化；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變，污染產(chǎn)業(yè)停滯或被轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積累可以用來治理環(huán)境，人們的環(huán)境意識也加強(qiáng)了，因此，環(huán)境狀況開始改善，這樣就形成了一個(gè)倒U型曲線。

從表1可以看出人類文明的發(fā)展和環(huán)境問題的關(guān)系。并不是所有的國家都必須經(jīng)歷一個(gè)先污染后解決的過程，許多發(fā)展中國家在考慮發(fā)展總效益的前提下，通過在經(jīng)濟(jì)起飛階段控制污染排放和資源枯竭，即降低環(huán)境庫茲涅茨曲線的弧度或庫茲涅茨曲線中的區(qū)間跨度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡早到達(dá)對生態(tài)環(huán)境“友善”的較高階段。另外，由于有些環(huán)境惡化類型具有不可逆轉(zhuǎn)性，這也是人類必須進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的原因。例如：熱帶雨林的砍伐、生物多樣性的消失、物種的滅絕等，或是不可逆轉(zhuǎn)或是逆轉(zhuǎn)成本過于昂貴。

因此我們要清楚地認(rèn)識到：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定程度的生態(tài)環(huán)境惡化是不可避免的，不切實(shí)際的環(huán)境要求會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)，我們更應(yīng)該積極地制定適合中國國情的這個(gè)政策和制度，在不阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下使環(huán)境庫茲涅茨曲線變得低平，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境改善的同步。

二、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理論依據(jù)

外部性理論是環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。外部性理論一方面揭示了市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一些低效率資源配置的根據(jù)，另一方面又為如何解決環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)問題提供了可選擇的道路。

在標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，外部性指某個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)單位（廠商或居民）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對其微觀經(jīng)濟(jì)單位（廠商或居民）所產(chǎn)生的非市場的影響。環(huán)境外部性則指這種非市場影響中的環(huán)境問題。其中非市場性指這種影響沒有通過市場價(jià)格機(jī)制反映出來。外部性分為外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)。外部經(jīng)濟(jì)指外部影響對受影響者是有益的。外部不經(jīng)濟(jì)指外部影響對受影響者是不利或有害的。

環(huán)境外部性是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行中不可避免的組成部分，對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行和資源配置產(chǎn)生重要影響。環(huán)境外部性的作用范圍比一般意義上的經(jīng)濟(jì)外部性廣泛的多，普遍的多，作用范圍也嚴(yán)重的多。尤其到了20世紀(jì)，環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)問題完全顯現(xiàn)出來，演變?yōu)橐粋€(gè)全球性難題。環(huán)境外部性還有很強(qiáng)的公共性質(zhì)，同時(shí)它的作用時(shí)間比一般外部性長久，具有向未來延伸的趨勢。環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)的一種重要影響方式實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的副作用由未來人口承擔(dān)。因?yàn)槿祟愰L期濫用環(huán)境資源所造成的環(huán)境破壞，靠技術(shù)手段在短期是無法恢復(fù)的。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的副作用有些是對當(dāng)代人和后代人都不利的，如物種滅絕、水土流失和沙漠化；有些則是對當(dāng)代人有利而對后代人不利的，如當(dāng)代人對地球儲存能源的過度開采，以及對污染物的處理在短期內(nèi)有效，積累下去則對未來人口產(chǎn)生有害影響。

三、環(huán)境外部性產(chǎn)生的解決途徑

1、環(huán)境外部性產(chǎn)生的根源主要表現(xiàn)在：產(chǎn)權(quán)不明晰、環(huán)境影響的時(shí)空差和人口壓力方面。

（1）產(chǎn)權(quán)的不明晰

將產(chǎn)權(quán)與外部性聯(lián)系起來的最典型的理論是科斯定理?？扑拐J(rèn)為，如果產(chǎn)權(quán)是明確的，同時(shí)交易成本為零，那么無論產(chǎn)權(quán)最初是如何界定的，都可以通過市場交易達(dá)到最優(yōu)配置。換句話說，在產(chǎn)權(quán)明確，交易成本為零的前提下，通過市場交易可以消除外部性。例如：自愿協(xié)商制度、污染者與受污染者合并、排污權(quán)交易制度等等。

產(chǎn)權(quán)理論出現(xiàn)以后，多數(shù)研究者認(rèn)為公共財(cái)產(chǎn)的存在是外部性產(chǎn)生的根本原因。只要存在公共資源，人們就會努力去通過使用乃至濫用公共資源來獲益。

（2）環(huán)境影響的時(shí)空差

環(huán)境影響的時(shí)空差使環(huán)境的損益與當(dāng)事人往往不直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。由于污染物具有遷移、累積、擴(kuò)散以及長期性等特征，使環(huán)境污染的肇事者和受害者相去甚遠(yuǎn)，在時(shí)間和空間上都存在差異。生態(tài)平衡同樣存在這樣的問題，當(dāng)代人耗用現(xiàn)在的資源，和未來人的消費(fèi)存在時(shí)間上的差異，所以致使現(xiàn)代人無法很強(qiáng)烈的意識到資源的枯竭帶給后代人的災(zāi)難有多么嚴(yán)重，因此很難會自覺地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)投資，通常的作法是對環(huán)境和資源的無節(jié)制利用，而把環(huán)境的損失和破環(huán)作為一種外部成本，轉(zhuǎn)嫁給他人和社會。

（3）人口的壓力

在實(shí)行公有制的地區(qū)，當(dāng)其人口壓力超過環(huán)境承載壓力時(shí)，就會出現(xiàn)土地生產(chǎn)力退化現(xiàn)象，直至對該地區(qū)居民的生存延續(xù)構(gòu)成威脅。這種環(huán)境外部性的產(chǎn)生主要來源于人口壓力。因?yàn)樯试诓煌募彝ナ怯胁町惖?，而由此產(chǎn)生的消極后果卻由全體成員承擔(dān)。

2、環(huán)境外部性的解決途徑

環(huán)境外部性的存在產(chǎn)生了巨大的社會負(fù)效應(yīng)，成為實(shí)現(xiàn)科持續(xù)發(fā)展的桎梏。消除或減少外部性的根本對策就是對環(huán)境資源實(shí)行有償使用，引導(dǎo)人們合理地開發(fā)利用環(huán)境資源。其中重要的解決途徑就是環(huán)境外部性的內(nèi)部化。

當(dāng)前世界各國在解決環(huán)境外部性問題的實(shí)踐操作上，主要存在兩種思路：環(huán)境管制和環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段。

環(huán)境管制手段：

無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，管制手段一直是環(huán)境管理的基本手段，政府明顯傾向于借助強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)通常來自自然科學(xué)領(lǐng)域。例如空氣中二氧化硫含量超過某一濃度，就會影響農(nóng)作物的生產(chǎn)或影響人們的健康，因而制定了相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定二氧化硫排放濃度必須在某一標(biāo)準(zhǔn)之下，否則就對污染者進(jìn)行罰款或勒令停產(chǎn)。

實(shí)行環(huán)境管制的理論基礎(chǔ)是基于市場機(jī)制的失靈。環(huán)境管制最大的特點(diǎn)是能迅速的控制污染。企業(yè)必須遵守政府的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而改變生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整生產(chǎn)投入組合或直接投資于污染控制。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段：

20世紀(jì)70年代，發(fā)達(dá)國家遇到了經(jīng)濟(jì)不景氣，低水平經(jīng)濟(jì)增長以及政府財(cái)政預(yù)算壓力等問題，在這些因素的綜合作用下，環(huán)境政策發(fā)生了顯著變化，即把經(jīng)濟(jì)手段作為管制手段的一種補(bǔ)充，替代和組合的手段，使管制手段和經(jīng)濟(jì)手段組合使用，從而為環(huán)境管制的實(shí)施提供資金，為排污者提供更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)刺激和技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。

使環(huán)境外部性內(nèi)部化的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段主要有兩種：一種是側(cè)重市場機(jī)制來解決問題，另一種側(cè)重于通過政府干預(yù)來解決環(huán)境問題。

在這里主要介紹政府干預(yù)的手段，主要指政府根據(jù)生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用價(jià)格、成本、利潤、信貸、利息、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，以及環(huán)境責(zé)任制等經(jīng)濟(jì)方法，影響和調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，限制破壞環(huán)境的活動(dòng)，促進(jìn)合理利用環(huán)境資源，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

環(huán)境稅收作為環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段之一，無論是與政府管制相比還是和排污收費(fèi)、出售污染權(quán)、財(cái)政投資、財(cái)政補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段相比更加具有靈活性。環(huán)境稅收對不同污染能力的企業(yè)根據(jù)其排放量的不同，可以使用不同的稅率，從而使其所繳納的稅收與其產(chǎn)生的外部成本相一致，從而起到很好的激勵(lì)作用。環(huán)境稅收與排污收費(fèi)相比，是國家對納稅人收入的一種分配和再分配，它具有一定范圍的強(qiáng)制性，是收費(fèi)所不能比擬的。由于稅收的開征需要經(jīng)過立法機(jī)關(guān)的制定和通過，因此可以作為企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行生產(chǎn)決策時(shí)考慮的一個(gè)前提，因而有利于發(fā)揚(yáng)其事前的導(dǎo)向作用，因?yàn)榄h(huán)境污染的治理成本在不同的階段是不同的，等到出現(xiàn)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)時(shí)，在通過收費(fèi)來達(dá)到治理環(huán)境的目的，其代價(jià)可能過于昂貴。

1972年5月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出了污染者付費(fèi)原則（PPP）。該原則主要針對污染者將外部不經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)嫁給社會的不合理現(xiàn)象，要求污染者承擔(dān)治理污染源、消除環(huán)境污染、賠償受害人損失的費(fèi)用，將外部成本內(nèi)部化。許多OECD國家相應(yīng)采取了綠色稅收征收體制，實(shí)行綠色稅制改革，并開征新的生態(tài)稅，實(shí)行對環(huán)境有害產(chǎn)品全面征稅的政策。由于綠色稅收概念的提出，根源于承載地球生命的生態(tài)系統(tǒng)、承載人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地球資源與環(huán)境系統(tǒng)出了問題，同時(shí)根源于人類對自身再生產(chǎn)的過渡膨脹，對物資再生產(chǎn)的資源依賴性特征缺乏足夠的認(rèn)識。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化、環(huán)境問題的國際化使得綠色稅收概念的提出從一個(gè)很小的局部問題迅速上升到影響全球問題的日益惡化，全人類保護(hù)地球環(huán)境的呼聲越來越高，綠色稅收概念也就變得越來越迫切、越來越重要。

20世紀(jì)90年代中期以來，OECD國家綠色稅制建設(shè)進(jìn)展迅速，其核心是根據(jù)環(huán)境和資源保護(hù)的要求有步驟、有層次的調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，進(jìn)行稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移。瑞典是第一個(gè)實(shí)行此類稅負(fù)轉(zhuǎn)移的國家，其重新分配的稅收負(fù)擔(dān)總和已超過GDP的6%，勞務(wù)稅和能源稅之間的稅負(fù)轉(zhuǎn)移占了其中的4%，在綠色稅收過程中，OECD國家所用的生態(tài)稅種日趨多樣化，其中能源及相關(guān)稅種占據(jù)非常重要的地位。綠色稅收的實(shí)施對于減少污染物的排放，保護(hù)自然環(huán)境，有效的利用資源起到了良好的作用。在許多發(fā)展中國家，綠色稅收只是一種狹義的環(huán)境稅，主要類型是污染收稅（收費(fèi)），目的主要是作為一種環(huán)境投資來源，如馬來西亞、朝鮮、印度尼西亞、泰國、印度、墨西哥、巴西以及中國等。一般來說，發(fā)展中國家綠色稅收稅率遠(yuǎn)低于達(dá)到控制目標(biāo)需要的邊際消減成本，而且存在不少利用綠色稅收減少環(huán)境污染或生態(tài)損害，同時(shí)獲得一定稅收收益的機(jī)會。

盡管綠色稅收具有改善環(huán)境行為并籌集收入的功能，但由于提高稅率往往遇到政治上的反對，并對競爭力或分配產(chǎn)生影響，因此往往并不易推行。對于發(fā)展中國家來說，缺乏相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和行政能力（如對污染排放的監(jiān)測），也是綠色稅收發(fā)展緩慢的一個(gè)共同原因。通過更好的政策設(shè)計(jì)，更好的宣傳及漸進(jìn)式實(shí)施，這些問題有望得到部分解決或緩解。

本文認(rèn)為，綠色稅收的實(shí)施對于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有非常重要的意義，可以將環(huán)境的外部性內(nèi)部化，而不是簡單的轉(zhuǎn)嫁成本。在現(xiàn)行的稅制中效率和公平觀與可持續(xù)發(fā)展觀念中的效率與公平觀是有矛盾的，因而現(xiàn)行稅制也必將按可持續(xù)發(fā)展觀進(jìn)行調(diào)整，其重要的內(nèi)容就是綠色稅收模式將有可能最終取代現(xiàn)行稅制，至少在一定程度上綠色稅收體系將在現(xiàn)行稅制體系中占一定的地位。如果說20世紀(jì)的稅制是以經(jīng)濟(jì)增長為核心的稅制，那么21世紀(jì)的稅制將是以可持續(xù)發(fā)展為核心的稅制。在這種稅制模式中綠色稅收將占有重要的地位，現(xiàn)在還較難把握其力度究竟如何，但作為一種趨勢是肯定的。環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是人類在21世紀(jì)最重要的任務(wù)，為了后代的幸福，我們現(xiàn)在就應(yīng)該從自身做起，不管是政府的管制，還是經(jīng)濟(jì)手段的實(shí)施，還有我們自身的行動(dòng)，全民行動(dòng)起來，才能促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展越來越好。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳偉，歐陽葵.環(huán)境外部性分析中的公平問題研究[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)， 2010（12）.

第7篇：環(huán)境可持續(xù)發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]污染環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：X3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）19-0360-01

環(huán)境污染主要有三類，分別是大氣污染、水污染和土壤污染?，F(xiàn)代工業(yè)中的許多環(huán)節(jié)如果處理不當(dāng)，就會造成以上三類污染，對于石油工業(yè)來說也是如此。人類對石油的開采起源于一個(gè)多世紀(jì)以前，時(shí)至今日，隨著人類對能源的需求量不斷擴(kuò)大，石油作為人類交通運(yùn)輸?shù)闹匾弦脖淮罅块_采、冶煉和運(yùn)輸。石油是一種不可再生的原料，在勘探、開發(fā)、冶煉、儲運(yùn)的過程中會對環(huán)境造成污染，這些污染關(guān)系到生態(tài)圈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、石油對環(huán)境的污染

（1）土壤污染

石油會對土地造成污染。在石油區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)大面積含油污泥，這些污泥由于屬于油污固體廢物，因此不能被及時(shí)妥善處理，它們被大量遺留在土壤表面，使地面固化為黑色硬塊。在石油冶煉過程中，含油泥漿被帶出礦井，在雨水沖刷下向土壤深層擴(kuò)散，土壤結(jié)構(gòu)由此遭到破壞，不再適合農(nóng)作物生長。除了石油固化物外，冶煉石油排放的廢水也會進(jìn)入土壤，這些廢水中含有大量的氯化物，它們沿著土壤向下滲透，使地表水受到極大污染。

石油不僅在正常的開采和冶煉中會產(chǎn)生廢棄物污染環(huán)境，在運(yùn)輸中的突況也會造成環(huán)境污染。我國的陸上石油多分布在東北、華北和西北地區(qū)，由這些地區(qū)向全國各地鋪設(shè)了數(shù)條輸油管道，這些管道曾出現(xiàn)過輸油不慎的情況，大量原油沿破裂的管道流入土壤，降低了土壤的通透性，阻礙了植物根莖的有氧呼吸，減少了土壤中的氮磷含量，其中多烷芳?xì)溥M(jìn)入植物，破壞了植物的DNA，人畜在食用有毒植物后，毒素在食物鏈中積累傳播。近年來陜北管道的漏油事故已經(jīng)造成了百畝以上的農(nóng)田污染。1

（2）水污染

由石油造成的水污染主要集中在海洋表面。我國在1950年起了“上山下海，以陸推海”的政策，拉開了建立海上石油鉆井平臺的序幕，目前我國已經(jīng)在東海、黃海、渤海等海域建成了包括“勘探3號”在內(nèi)的多個(gè)鉆井平臺，這些平臺開采了用于交通和工業(yè)的大量石油，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。2但與此同時(shí)，這些鉆井平臺也造成了許多海上石油污染，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年發(fā)生的海上原油泄漏事故有500起之多，對我國的海洋生態(tài)造成了嚴(yán)重影響。石油入海的途徑有以下幾點(diǎn)：煉油廠含油廢水直接傾倒入海，油船發(fā)生漏油事故，海上油田在開采過程中泄漏或井噴，大氣中的低分子石油烴沉降在海洋表面。石油入海后，經(jīng)過擴(kuò)散、蒸發(fā)、溶解、光化學(xué)氧化、沉淀、微生物氧化等過程形成較大的油瀝顆粒，每1噸石油可在海面上形成籠罩12平方千米的海面的油膜，當(dāng)海水的含油量每升超過0.1毫克時(shí)，就會破壞海洋生物生殖系統(tǒng)，造成魚蝦染病死亡，停留在海洋上的鳥類也會因?yàn)橛臀鄹采w羽毛不能行動(dòng)或窒息而死。

（3）大氣污染

石油造成的大氣污染主要來源于兩方面，一方面是石油在冶煉過程中揮發(fā)進(jìn)入大氣，另一方面是汽車燃燒石油原料排放的尾氣。石油化工廢氣按生產(chǎn)行業(yè)分為石油冶煉廢氣、合成纖維廢氣、石油化肥廢氣，它們按照排放方式分為燃燒煙氣、生產(chǎn)工藝廢氣、火炬廢氣、無組織排放廢氣，其中的污染物包括二氧化硫、苯并芘、總烴、硫醇、鹵化物等。這些污染物會對人類和自然造成重大危害，在人類方面，它們會導(dǎo)致人患上心血管疾病、咽喉炎、肺癌，在自然方面，它們會造成酸雨、溫室效應(yīng)、臭氧層破壞。目前我國北方地區(qū)在冬季經(jīng)常出現(xiàn)霧霾天氣，空氣中的PM2.5嚴(yán)重超標(biāo)，氮氧化物污染增加，西南、華東、華南等地區(qū)酸雨嚴(yán)重，這些都是石油大氣污染造成的負(fù)面影響。

二、石油工業(yè)和保護(hù)環(huán)境

由于石油在開采、冶煉和運(yùn)輸中會對環(huán)境造成污染，所以我們必須采取相應(yīng)措施減少石油工業(yè)活動(dòng)對環(huán)境造成的負(fù)面影響。

對于石油固體廢物，工廠應(yīng)該采取綜合管理模式，妥善處理廢棄物，力爭做到無害化、減量化、資源化。對于已經(jīng)受到石油污染的土壤，應(yīng)該采取科學(xué)的修復(fù)技術(shù)，利用土壤和污染物各自的特性，使污染物固定，避免其擴(kuò)散、遷移，減少其對環(huán)境的影響。在具體操作上可以采用焚燒法、隔離法和換土法。焚燒法是將土壤放到高溫下焚燒，使油類物質(zhì)經(jīng)過揮發(fā)脫離土壤；隔離法是用人工惰性材料將受到污染的土壤和干凈的土壤隔離開來，防治污染擴(kuò)散；換土法是用新鮮的土壤代替受到污染的土壤，用土壤自身的自凈能力消除當(dāng)?shù)貧埩舻奈廴尽?/p>

除了以上物理性質(zhì)的方法，還可以采用化學(xué)方法減少石油對土壤的污染，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的?？梢杂糜袡C(jī)物對土壤中的石油進(jìn)行萃取，將石油和土壤分離出來，既實(shí)現(xiàn)了對環(huán)境的保護(hù)，又對石油進(jìn)行了回收利用。還可以向污染土壤中噴入化學(xué)氧化劑，使其和污染物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)，從而凈化土地。

在保護(hù)大氣環(huán)境方面，可以在汽車中推廣無鉛汽油，并在汽車排氣系統(tǒng)中安裝催化轉(zhuǎn)化器，減少汽車向空氣中排放的污染氣體。對于企業(yè)，可以采取一系列辦法減少石油對大氣的影響，例如用氫氧化鈉分解廢氣中的二氧化碳和硫化氫，或用液體吸收劑或堿性溶液吸收廢氣中的硫化物，或者用活性炭將廢氣吸附轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)，再向空氣中排放。

在海洋環(huán)境保護(hù)方面，應(yīng)該定期對海上鉆井平臺進(jìn)行保養(yǎng)維修，設(shè)置事故預(yù)警系統(tǒng)，防止人為引起的石油泄漏。對于已經(jīng)泄漏的石油，可以采用圍欄將其圍住，防止污染海水因海風(fēng)、洋流等原因自行擴(kuò)散，同時(shí)采用撇油器和高分子吸油材料對海面上的石油進(jìn)行回收。

三、石油工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，中國在黨的十五大上明確提出要建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展社會，足以說明我國對這一科學(xué)發(fā)展觀的重視程度。要想實(shí)現(xiàn)我國石油的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)增長、能源安全、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)性關(guān)系。石油是一種有限的不可再生資源，我國在進(jìn)行石油開發(fā)時(shí)應(yīng)該制定相應(yīng)的策略，一方面改善老油田的相關(guān)技術(shù)，提高石油利用率，另一方面對新油田實(shí)施保護(hù)性開發(fā)，避免竭澤而漁。我國是工業(yè)大國，對石油的需求量非常大，因此應(yīng)該利用國際市場發(fā)展多元化的石油策略，用國際石油市場的充足油量緩解我國的用油壓力，同時(shí)也起到保護(hù)我國油田的作用。

我國是發(fā)展中國家，在石油開發(fā)和利用技術(shù)上和發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距，例如在加工原油生產(chǎn)上，我國的用水量比發(fā)達(dá)國家多2-3倍，在二次精加工上，我國的堿性廢水產(chǎn)生量大。因面對這樣的情況，我國石油企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)部大力提倡科技創(chuàng)新，用現(xiàn)代化和信息化的方式管理企業(yè)，在人才引進(jìn)和技術(shù)引進(jìn)上投入更多精力，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)石油利用率的提高。

良好的生態(tài)環(huán)境對于人類的生存來說至關(guān)重要，石油由于其自身的原因引起的環(huán)境污染需要得到足夠的重視。我國石油企業(yè)應(yīng)該以“清潔生產(chǎn)”作為未來的目標(biāo)，要做到這一點(diǎn)，首先需要建立節(jié)能環(huán)保型管理思維，在企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都建立起環(huán)保的理念，其次是安全生產(chǎn)，減少因?yàn)槿藶槭鹿试斐傻沫h(huán)境污染，再次是與國際接軌，建立ISO14000環(huán)保體系，降低企業(yè)成本，樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)信譽(yù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 張士萍、鄭廣宏：《石油污染的修復(fù)與處理技術(shù)》，《四川環(huán)境》，2007（8）.

第8篇：環(huán)境可持續(xù)發(fā)展范文

環(huán)境審計(jì)最早起源于西方發(fā)達(dá)國家，企業(yè)為應(yīng)對政府的資源環(huán)境督查，在內(nèi)部首先實(shí)施試行的有關(guān)環(huán)境審計(jì)相關(guān)政策來處理環(huán)境可能帶來的相應(yīng)問題。資料顯示，環(huán)境審計(jì)委員會成立后，積極鼓勵(lì)各國重視環(huán)境審計(jì)問題，將環(huán)境審計(jì)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)之一，通過逐漸滲透，環(huán)境審計(jì)工作在各國得到了廣泛的重視和發(fā)展。對我國來說，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)存在著部分政府和企業(yè)片面地以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)換取GDP的增長、先污染后治理、推行粗放式的經(jīng)濟(jì)增長模式等現(xiàn)象，導(dǎo)致各種環(huán)境問題嚴(yán)重遏制了城市健康和穩(wěn)定發(fā)展。環(huán)境問題逐漸走進(jìn)人們的視線，引起了社會公眾關(guān)注，國家也逐漸意識到了問題的嚴(yán)重性，環(huán)境問題變成了治理重點(diǎn)，為了創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人類社會文明，從而達(dá)到城市可持續(xù)發(fā)展、人文建設(shè)環(huán)境良好的治理目標(biāo)，環(huán)境審計(jì)成為一項(xiàng)重要手段和工具。環(huán)境審計(jì)可以通過對環(huán)境建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)活動(dòng)是否客觀可靠、合法合規(guī)以及收益效果狀況開展評估和監(jiān)督工作，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理工作的順利進(jìn)行，是一種具有獨(dú)立性的滿足城市不可忽視的長期發(fā)展建設(shè)行為。環(huán)境審計(jì)主要分為環(huán)境合規(guī)審計(jì)、環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)和環(huán)境績效審計(jì)。環(huán)境合規(guī)審計(jì)建立在《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法規(guī)政策的基礎(chǔ)之上，審查被審計(jì)單位環(huán)境管理的執(zhí)行情況是否合法合規(guī)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果及時(shí)提出整改意見，若存在與相關(guān)環(huán)境法律及規(guī)劃有不合理之處及時(shí)向國家立法機(jī)關(guān)反映；環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)則主要是對環(huán)境保護(hù)資金的審計(jì)，注重審查環(huán)保部門及企事業(yè)單位是否制定了合理的環(huán)保資金預(yù)算、有沒有按計(jì)劃及時(shí)撥付環(huán)保資金、環(huán)保資金籌集途徑及使用用途是否恰當(dāng)?shù)葍?nèi)容；環(huán)境績效審計(jì)則重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位實(shí)施的環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的效率效果，從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及生態(tài)環(huán)境效益三個(gè)方面綜合考慮，判斷項(xiàng)目對所在及周邊城市在未來期間是否會產(chǎn)生積極或者是消極的影響。下文將針對環(huán)境審計(jì)的具體實(shí)施與反饋結(jié)果，來具體分析服務(wù)城市可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，并提出可行性的對策建議。

二、環(huán)境審計(jì)服務(wù)城市推動(dòng)文明建設(shè)

在2016年上半年，審計(jì)署針對審計(jì)工作作出相應(yīng)調(diào)整，其中重點(diǎn)提出著力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，要求始終關(guān)注資源節(jié)約集約利用和環(huán)境保護(hù)政策的落實(shí)，推進(jìn)綠色發(fā)展方式，服務(wù)城市的可持續(xù)發(fā)展。2017年，環(huán)境問題愈演愈烈，已然成為不得不重視的大問題，政府工作也作出相應(yīng)調(diào)整，將環(huán)境審計(jì)作為重要工作內(nèi)容，成為審計(jì)署工作中不可忽略的組成部分。從總體上看來，全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)積極開展環(huán)境審計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)環(huán)境審計(jì)的重點(diǎn)、要點(diǎn)，將環(huán)境審計(jì)作為績效考核，不斷地拓展審計(jì)方式和方法，在服務(wù)城市可持續(xù)發(fā)展的道路上取得了一定的成效。從具體內(nèi)容看來，可以通過審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果公告看出具體的環(huán)境審計(jì)進(jìn)程，分析環(huán)境審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的不足之處。

（一）審計(jì)公告分析

2003年以來，國家公布了一系列涉及環(huán)境主題的公告，第一個(gè)涉及環(huán)境審計(jì)主題的公告在2006年。截止到2017年5月，審計(jì)署總共了264個(gè)公告，其中有關(guān)環(huán)境審計(jì)內(nèi)容的公告有19個(gè)，在公告總數(shù)中占比7.20%。單從數(shù)量上看來，環(huán)境審計(jì)結(jié)果公告從無到有，再到在全部審計(jì)公告結(jié)果中占一定的比例，反映了環(huán)境審計(jì)經(jīng)歷了從萌芽到探索發(fā)展的現(xiàn)狀，說明環(huán)境審計(jì)已經(jīng)逐步進(jìn)入政府的視線，并開始著手解決。從19個(gè)環(huán)境審計(jì)公告結(jié)果中不難看出，政府對環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果高度重視，將結(jié)果出來，并對存在問題的整改結(jié)果也進(jìn)行公告，共涉及18個(gè)環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目，通過分析審計(jì)結(jié)果公告，可以對環(huán)境審計(jì)工作的現(xiàn)狀得出以下結(jié)論：1、環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容。審計(jì)公告中的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容主要包括：環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)10個(gè)，環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行情況審計(jì)3個(gè)，環(huán)境績效審計(jì)1個(gè)，為2008年開展的“三河三湖”流域內(nèi)北京、遼寧、江蘇等13個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）水污染績效審計(jì)項(xiàng)目。其中可以看出，在近年來的環(huán)境審計(jì)工作中，環(huán)境保護(hù)資金審計(jì)項(xiàng)目占比最高，環(huán)境績效審計(jì)項(xiàng)目占比最低。2、環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目涉及主題事項(xiàng)。審計(jì)公告的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目涉及主題事項(xiàng)包括資源開發(fā)利用、生態(tài)建設(shè)以及污染治理三個(gè)方面的主題。資源開發(fā)利用不僅要節(jié)約現(xiàn)有不可再生資源，而且要開發(fā)新資源，將資源有機(jī)整合，統(tǒng)一規(guī)劃，對土地開發(fā)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督，得到土地的有效利用，共涉及5個(gè)環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目；生態(tài)建設(shè)主要是農(nóng)村飲水安全工作、天然森林資源保護(hù)、青藏鐵路環(huán)境保護(hù)、退牧還草等，共涉及4個(gè)環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目；污染治理從社會層面看，工廠企業(yè)的廢氣廢料排放，城市生活垃圾處理，生活用水污染預(yù)防，共涉及9個(gè)環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目，為數(shù)量最多的主題事項(xiàng)?？梢钥闯?，目前環(huán)境審計(jì)涉及面較為廣泛，并且以污染治理為最主要的處理事項(xiàng)。3、環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目中的整改問題。所涉及的整改問題主要是：政府部門監(jiān)管不到位、環(huán)保建設(shè)工程項(xiàng)目未按計(jì)劃開展實(shí)施、環(huán)境保護(hù)資金管理使用不規(guī)范、企業(yè)未按政策規(guī)定要求執(zhí)行節(jié)能減排工作等問題?？梢钥闯?，環(huán)境審計(jì)工作較為注重事后監(jiān)督審計(jì)，對已結(jié)束的環(huán)境項(xiàng)目開展審計(jì)，缺少在事前對環(huán)境問題風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和考量。

（二）環(huán)境審計(jì)中存在的問題

由以上內(nèi)容可知，環(huán)境審計(jì)公告結(jié)果在數(shù)量和涉及的內(nèi)容范圍兩個(gè)方面都呈現(xiàn)正面擴(kuò)張效應(yīng)，將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染的治理兩項(xiàng)內(nèi)容確認(rèn)為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，反映出我國當(dāng)前環(huán)境審計(jì)方向明確，這對我國環(huán)境治理工作的推進(jìn)和環(huán)保政策的落實(shí)起著積極的促進(jìn)作用。但同時(shí)也存在實(shí)施依據(jù)不足、績效審計(jì)類型偏少、審計(jì)方法不恰當(dāng)?shù)葐栴}，妨礙環(huán)境審計(jì)服務(wù)城市可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。1、環(huán)境審計(jì)實(shí)施依據(jù)不足。環(huán)境審計(jì)的有效實(shí)施，依賴于強(qiáng)有力的理論支撐及法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國審計(jì)法》作為我國環(huán)境審計(jì)實(shí)施的依據(jù)，僅在審計(jì)機(jī)構(gòu)對資金收支的監(jiān)督原則上作了明確的規(guī)定，而對于環(huán)保治理、生態(tài)建設(shè)相關(guān)的原則和規(guī)范，環(huán)境績效的評價(jià)和鑒證則沒有作出明確的規(guī)定，從而導(dǎo)致環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)主要以環(huán)境保護(hù)資金作為載體開展環(huán)境審計(jì)工作，審計(jì)的內(nèi)容和范圍受到了限制。另一方面，環(huán)境審計(jì)工作缺少審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范，沒有專門針對環(huán)境審計(jì)制定準(zhǔn)則，審計(jì)人員只能參考其他類型的審計(jì)準(zhǔn)則，而環(huán)境審計(jì)與其他審計(jì)類型在對象、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序上有較大的差異，增加了環(huán)境審計(jì)的難度和風(fēng)險(xiǎn)。2、環(huán)境績效審計(jì)較少。從審計(jì)項(xiàng)目的類型構(gòu)成看來，績效審計(jì)相關(guān)項(xiàng)目類型占比最低，僅占總體的5.26%，而環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目和環(huán)境合規(guī)性審計(jì)相關(guān)項(xiàng)目占據(jù)了主體地位。在環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)的合法合規(guī)性及征收管理使用過程存在的相關(guān)問題上，環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)過于偏重，從而造成了對環(huán)保專項(xiàng)資金使用的經(jīng)濟(jì)性和效益性的評價(jià)力度及方式的不足；審查環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的投入、建設(shè)、運(yùn)營情況，卻未對環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的可行性、是否符合成本效益原則進(jìn)行評價(jià)。對環(huán)境績效審計(jì)的忽視，使得環(huán)境審計(jì)更偏向于對問題的直觀描述，未發(fā)揮環(huán)境審計(jì)應(yīng)有的預(yù)測和促進(jìn)作用。3、審計(jì)方式方法落后。目前的環(huán)境審計(jì)常常被認(rèn)為是政府環(huán)境部門開展的環(huán)境檢查或者是對環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的一般性經(jīng)濟(jì)檢查，審計(jì)方法也采用類似于傳統(tǒng)審計(jì)慣用的函證詢問、賬證核對的方法。對于不同對象的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目缺少專業(yè)性的分析和適用的環(huán)境評估技術(shù)，很難專業(yè)全面地分析評價(jià)環(huán)境項(xiàng)目數(shù)據(jù)，降低了審計(jì)工作的效率效果。4、審計(jì)問題屢查屢犯。審計(jì)署公告結(jié)果顯示，提出的問題較為集中，而且相同的問題在不同的環(huán)境項(xiàng)目中多次出現(xiàn)。盡管被審計(jì)單位對提出的問題進(jìn)行了整改或者正在進(jìn)行整改，但由于環(huán)境保護(hù)意識薄弱、守法成本高、追責(zé)和懲處力度不夠等原因，使得被審計(jì)單位會出現(xiàn)屢查屢犯的問題。

三、環(huán)境審計(jì)服務(wù)城市可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇

（一）提高環(huán)境審計(jì)制度體系建設(shè)

環(huán)境審計(jì)體系的完善包含兩個(gè)方面的主要內(nèi)容，一是環(huán)境審計(jì)法律法規(guī)制度的完備性及合理性；二是環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則及審計(jì)規(guī)范的全面性和高效性。目前就我國的環(huán)境審計(jì)制度體系看來，還存在審計(jì)實(shí)施依據(jù)不足、體系建設(shè)不夠健全的問題。審計(jì)署可以根據(jù)行業(yè)規(guī)范和審計(jì)準(zhǔn)則，結(jié)合環(huán)境審計(jì)工作的特點(diǎn)制定《環(huán)境審計(jì)操作指南》，對環(huán)境審計(jì)工作的目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程、實(shí)施步驟等作出明確規(guī)定，以規(guī)范環(huán)境審計(jì)程序并加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)工作質(zhì)量控制。完善環(huán)境審計(jì)制度建設(shè)體系，審計(jì)機(jī)關(guān)才能從制度上明確自身在環(huán)境審計(jì)工作中的監(jiān)督權(quán)，依法對審查出的環(huán)境審計(jì)問題進(jìn)行追責(zé)處罰，規(guī)范審計(jì)機(jī)構(gòu)在環(huán)境審計(jì)監(jiān)督中的合法性和權(quán)威性。

（二）拓展環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容和方法

我國環(huán)境審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法較為單一，主要參考傳統(tǒng)審計(jì)模式下的審計(jì)實(shí)施過程，未能應(yīng)對復(fù)雜多變的各種環(huán)境問題。為迎合生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的要求，堅(jiān)持服務(wù)城市可持續(xù)化的原則，應(yīng)努力在原環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容基礎(chǔ)上進(jìn)行豐富增修，同時(shí)創(chuàng)新審計(jì)方法。在內(nèi)容上，全面推行環(huán)境績效審計(jì)。環(huán)境績效審計(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)的審計(jì)，在于其基于績效審計(jì)的內(nèi)容基礎(chǔ)上，將環(huán)境因素引入其中，實(shí)現(xiàn)其審計(jì)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)性、效率性和環(huán)境性的結(jié)合并重，同時(shí)，環(huán)境績效審計(jì)將更加注重環(huán)保資金的投入產(chǎn)出效率以及環(huán)境管理效果的評價(jià)；在審查環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的投入、建設(shè)、運(yùn)營情況的基礎(chǔ)之上，更加注重項(xiàng)目的成本效益原則、是否達(dá)到項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。在方法上，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段。將信息技術(shù)手段與環(huán)境審計(jì)相結(jié)合，可以快速獲取所需要的信息，同時(shí)大大提高信息的真實(shí)客觀性，有利于環(huán)境審計(jì)工作效率效果的提高。

（三）強(qiáng)化環(huán)境審計(jì)結(jié)果執(zhí)行

一般認(rèn)為，環(huán)境審計(jì)查證問題頻繁發(fā)生，并且呈現(xiàn)屢查屢犯的趨勢，其主要原因在于環(huán)境審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行力度不夠，往往執(zhí)行不到位，未能充分利用審計(jì)結(jié)果的參考價(jià)值。要強(qiáng)化環(huán)境審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行利用，一方面可以通過對環(huán)境審計(jì)公告制度不足的完善修改，創(chuàng)新制度建設(shè)，同時(shí)對其內(nèi)容進(jìn)行豐富、范圍進(jìn)行明確、公布方式進(jìn)行有效性和合理性評價(jià)，提高審計(jì)結(jié)果的透明度。社會公眾通過查閱審計(jì)公告了解環(huán)境管理狀況，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，并共同參與到環(huán)境保護(hù)的政策執(zhí)行監(jiān)督中，提高審計(jì)結(jié)果執(zhí)行的效率水平。此外，可通過對環(huán)境審計(jì)結(jié)果的責(zé)任追究機(jī)制的完善，加大對違規(guī)失責(zé)的處罰力度。以往輕追責(zé)、輕處罰的管理模式，不利于被審計(jì)單位接受并執(zhí)行審計(jì)結(jié)果，且形成了違法成本低下的狀況，進(jìn)而導(dǎo)致部分企業(yè)寧愿違反政策規(guī)定破壞生態(tài)環(huán)境也不愿意執(zhí)行審計(jì)結(jié)果，并對問題進(jìn)行整改。通過提高違法成本，促使違法主體從經(jīng)濟(jì)利益的角度自覺修正生態(tài)破壞的行為，促進(jìn)環(huán)境審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行。

作者:柳偉平 單位:中國計(jì)量大學(xué)藝術(shù)與傳播學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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第9篇：環(huán)境可持續(xù)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；國民經(jīng)濟(jì)

發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展的最終目的就是為了讓廣大群眾享受到改革開放帶來的巨大成果。環(huán)境問題不是改革開放以后才出現(xiàn)的，是一直存在的，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對環(huán)境造成破壞的程度不斷增加，對此，我們應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)力度，確保人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、可持續(xù)發(fā)展的概況

可持續(xù)發(fā)展一詞在19世紀(jì)70年代初被首次提出，它是一種注重長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式，是在滿足當(dāng)代人生存需要的前提下，又不損害后輩人需要的一種發(fā)展模式，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，只有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展才算的上是真正的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就是在保持當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，保護(hù)好人類賴以生存的環(huán)境和森林、水等自然資源，使后代子孫能夠持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的過程中應(yīng)貫徹落實(shí)公平性原則、持續(xù)性原則、共同性原則?？沙掷m(xù)發(fā)展涉及到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政治、社會等多個(gè)方面。

經(jīng)過多年的努力，我國的可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)、社會、建設(shè)等多個(gè)方面都取得了非常大的成就，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了資源、生態(tài)環(huán)境等方面諸多問題。

二、我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

我國自然資源的總儲備量穩(wěn)居全世界第三位，自然資源儲備量大并且種類豐富，而人均占有量卻達(dá)不到世界人均資源的平均水平，這是我國自然資源的基本現(xiàn)狀。我國經(jīng)濟(jì)增長過程中技術(shù)水平較低，由此導(dǎo)致資源利用率非常低。在資源開采過程中，有很多自然資源會因?yàn)榧夹g(shù)水平限制而放棄開采，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。由于技術(shù)水平低下而造成資源浪費(fèi)的情況需要我們盡快改善。

國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境破壞嚴(yán)重，地球生物的多樣性減少，很多動(dòng)物頻臨滅絕，森林面積減少，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和穩(wěn)定性。另外，水是生命之源，很多工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物排入河流中，導(dǎo)致原本匱乏的水資源受到嚴(yán)重污染。大氣作為關(guān)系人生存的另一個(gè)要素，質(zhì)量水平也在不斷下降。

三、 實(shí)現(xiàn)兩者和諧發(fā)展的對策

環(huán)境因素與人類的生存和發(fā)展都存在著密切關(guān)系。在當(dāng)今社會，環(huán)境污染問題嚴(yán)重影響著國民的身體健康，已經(jīng)成為了影響人們享受發(fā)展成果的重要因素。國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求人們不僅能享受到經(jīng)濟(jì)上的富裕，同時(shí)也要保障人們的正常生活順利進(jìn)行。不僅要維護(hù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)保障公眾享有公共生態(tài)環(huán)境的權(quán)益。只有這樣才能更好更快的把我國建設(shè)成一個(gè)民主型國家，因此在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)也起到了非常重要的作用。過去，很多國家都以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，環(huán)境問題顯露出來的時(shí)候，再多花兩倍、三倍甚至更多的資金投入來治理環(huán)境污染，這樣的發(fā)展方式得不償失。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中充分落實(shí)好可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能保障經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。

（一）依靠科技進(jìn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力，對此應(yīng)充分注重人與自然的和諧發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)的綠色生產(chǎn)發(fā)展，最終走上可持續(xù)發(fā)展道路。利用先進(jìn)的科技研究推動(dòng)節(jié)水節(jié)能方面新技術(shù)的發(fā)展，提高資源利用率，減少不必要的資源浪費(fèi)。發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)，研發(fā)環(huán)境保護(hù)的新技術(shù)和高效率設(shè)備，將科技成果轉(zhuǎn)化成防治環(huán)境污染的新技術(shù)，這樣既可以保護(hù)環(huán)境又可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）處理好國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系

確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展步伐一致，并且正確處理兩者之間的關(guān)系，是保證國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的唯一方法。我們應(yīng)充分重視全民環(huán)境保護(hù)意識的培養(yǎng)，大力普及環(huán)境保護(hù)知識，加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，全民樹立人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展理念。

環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞的根本原因是國民經(jīng)濟(jì)的不良發(fā)展，人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對自然資源開發(fā)和利用不合理，只有加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳，才會在治理環(huán)境方面起到作用。在治理環(huán)境的過程中，宣傳教育是一種治本的措施，所以應(yīng)加大宣傳力度，并且要對人們進(jìn)行科學(xué)發(fā)展的宣傳教育。最終，要使所有人都樹立環(huán)境保護(hù)意識，并從自身行為改變，做好環(huán)境保護(hù)工作，才能順利解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的沖突。

（三） 健全法律法規(guī)

完善環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的法律制度，會對可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)起到推動(dòng)作用，但是在我國相關(guān)的法律法規(guī)的完善程度明顯不夠，沒有完善的法規(guī)就沒有辦法形成足夠的威懾力。我們應(yīng)該把法律法規(guī)作為一種調(diào)節(jié)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的手段，通過人為規(guī)定做好環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境危害的預(yù)防工作，并且為資源的持續(xù)利用創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)趨向多元化，現(xiàn)代企業(yè)的管理制度也得到了很大的完善，切實(shí)落實(shí)好環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展這種模式的基礎(chǔ)已經(jīng)初步具備。我國很多地方存在法制觀念和環(huán)保意識淡薄的現(xiàn)象，對法律法規(guī)抱有一種有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的態(tài)度，這就需要司法機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法。

（四）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整有助于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會的可持續(xù)發(fā)展。我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制是一種投入資金量大、消耗能源量大的粗放型經(jīng)濟(jì)體制，這樣的經(jīng)濟(jì)體制會造成資源的不必要浪費(fèi)、生態(tài)平衡破壞及環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，而且資源生產(chǎn)過程中的成本很高。因此，在對企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中應(yīng)充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，并且對企業(yè)技術(shù)的改造力進(jìn)行強(qiáng)化。要充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。在轉(zhuǎn)變過程中應(yīng)注意資源和環(huán)境保護(hù)，并采取有效保護(hù)措施努力改善環(huán)境狀況，提高環(huán)境質(zhì)量。

（五）倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一條對經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)含量都有較高要求的工業(yè)化道路，并且要求發(fā)展過程中將資源消耗和環(huán)境污染降到最低。要建設(shè)一個(gè)節(jié)約能源、土地、水資源、并且以環(huán)境保護(hù)為主的資源節(jié)約型社會，就要嚴(yán)格遵守循環(huán)使用及資源最大化的原則，提高資源的重復(fù)利用率，最終，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化。同時(shí)，應(yīng)大力倡導(dǎo)干凈生產(chǎn)理念，對廢棄物進(jìn)行回收利用再利用，爭取提高能源生產(chǎn)效率與循環(huán)利用率水平。 提高環(huán)保的準(zhǔn)入門檻，提高高耗能、高耗水以及高污染建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)會成本，并且強(qiáng)制淘汰技術(shù)落后、資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備等。積極創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)手段，通過完善市場機(jī)制，來鼓勵(lì)各行減少污染排放，節(jié)約資源。

結(jié)束語：

中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)有較大進(jìn)步，但與此同時(shí)也付出了環(huán)境污染的代價(jià)，從而給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們的身體健康帶來了巨大的困擾，所以應(yīng)在保持國民經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)境保護(hù)必須建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí)重視環(huán)境保護(hù)，改善我國的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們需要把握可持續(xù)發(fā)展、增加綜合國力競爭力的關(guān)鍵因素，充分認(rèn)清自身的優(yōu)勢和不足，對新制定的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行理論研究和實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并促進(jìn)綜合國力的迅速提升。（作者單位：曲阜師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]王凱旋，盛守祥，劉博偉，魯超，彭娟，陸大榮，王少卿.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問題及解決對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（11）.