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科研人員的績效考核方法精選(九篇)

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科研人員的績效考核方法

第1篇:科研人員的績效考核方法范文

1 技術(shù)中心科研人員績效考核現(xiàn)狀

馬鋼技術(shù)中心的科研人員績效考核規(guī)則是通過參照同行業(yè)幾大鋼企的考核方法和考核指標(biāo),結(jié)合馬鋼自身特點(diǎn)制定的,經(jīng)過4~5年的實(shí)踐應(yīng)用,取得了一定效果,基本上能夠反映技術(shù)人員的基本工作情況和所做出的業(yè)績??蒲腥藛T的績效考核采用年終一次性評(píng)價(jià),考核方式是根據(jù)人事部門制定的考核表進(jìn)行個(gè)人自我評(píng)價(jià)(打分)和單位領(lǐng)導(dǎo)(或單位評(píng)價(jià)小組)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容主要分為兩大部分,即工作基本情況(基本得分)和工作業(yè)績(加分),基本情況分為承擔(dān)科研任務(wù)情況、撰寫情況、工作調(diào)研情況、完成交辦任務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況、工作指導(dǎo)情況和工作態(tài)度情況等。工作業(yè)績主要是取得科研成果等情況。從總體上來看技術(shù)中心的考核沒有跳出國內(nèi)基本考核框架,還是年終一次性“算帳”。

2 科研人員績效考核存在問題及原因

1)考核缺乏明確的目標(biāo)性,考核目的性比較單一?,F(xiàn)行的考核形式,多數(shù)是為了考核而進(jìn)行考核,考核的結(jié)果也主要是為了評(píng)優(yōu),發(fā)獎(jiǎng)金,考核結(jié)果很難達(dá)到信息反饋和提高績效的作用。

造成上述現(xiàn)象原因?yàn)椋汗芾砼c考核脫節(jié),考核反映的多是科研人員工作的表面,很少能反映科研人員實(shí)際工作的內(nèi)涵,科研人員不可能通過考核及時(shí)了解自己工作成就及今后需要注意和努力的地方,領(lǐng)導(dǎo)也很難據(jù)此給予有效的指導(dǎo)和幫助,有時(shí)甚至反而增加了領(lǐng)導(dǎo)與研發(fā)人員的矛盾。

2)考核工作只注重考核人員的結(jié)果,不注重對(duì)工作質(zhì)量考核。這就導(dǎo)致被考核者一味追求項(xiàng)目的級(jí)別或項(xiàng)目數(shù)量,在這方面去“掙工分”。

造成上述現(xiàn)象的原因是:在考核內(nèi)容中雖然也涉及到工作質(zhì)量,但沒有具體指標(biāo)和依據(jù),只能憑主觀評(píng)價(jià)。忽視了階段性的考核評(píng)價(jià)的設(shè)立,缺乏工作過程考核的記錄和評(píng)價(jià),或者考核記錄不全面,導(dǎo)致年終考核時(shí)難免對(duì)部分考核指標(biāo)靠想象去評(píng)價(jià),造成不是評(píng)價(jià)過高,就是遺忘不評(píng)價(jià),個(gè)人行為替代了組織行為,這樣得出的考核結(jié)果是失真的,造成部分科研人員對(duì)考核結(jié)果不服氣。

3)考核結(jié)果沒有與科研人員的待遇等直接掛鉤??己私Y(jié)果雖然在考核辦法中寫到與科研人員的收入、職稱評(píng)聘、骨干評(píng)選、技能培訓(xùn)(含出國)等掛鉤,但實(shí)際沒有實(shí)施,僅僅用于年終一次性的加獎(jiǎng)。造成上述現(xiàn)象原因是:科研人員的績效考核只注重考核結(jié)果,為考核而考核,忽視了通過考核來加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、激勵(lì)優(yōu)秀人員更加努力工作和創(chuàng)新、鞭策落后者找到差距、學(xué)習(xí)先進(jìn),改進(jìn)不足。

3 科研人員績效考核新辦法探討

為了達(dá)到有效解決上述一些問題以促進(jìn)科研人員績效考核的不斷完善,經(jīng)過不斷摸索、探討,尋找新方法,通過建立科研人員績效考核管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了分模塊對(duì)科研人員進(jìn)行績效考核。由于系統(tǒng)采用B/S模式架構(gòu),考核管理人員和科研人員都能方便的從網(wǎng)頁上登錄進(jìn)系統(tǒng),分別進(jìn)行考核管理工作和查詢結(jié)果等。

科研人員績效考核管理系統(tǒng)通過建立工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度的績效考核評(píng)價(jià)模型,應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)手段對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行定量設(shè)計(jì)和全過程評(píng)價(jià),注重過程考核和考核時(shí)間結(jié)點(diǎn)限制,通過預(yù)設(shè)的各個(gè)模塊錄入指標(biāo),系統(tǒng)通過不同專業(yè)的不同算法實(shí)現(xiàn)科研人員過程考核的數(shù)據(jù)匯總,實(shí)現(xiàn)了從定性考核轉(zhuǎn)化為定量考核,從年終一次性考核轉(zhuǎn)化為分階段連續(xù)軌跡性考核,實(shí)現(xiàn)考核者與被考核者及考核結(jié)果的互動(dòng),公開透明,相關(guān)部門的考核管理職能得到充分體現(xiàn)。

3.1 科研人員績效考核管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)模型

科研人員績效考核管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)模型的主要內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度。工作業(yè)績主要是指年內(nèi)從事的研發(fā)項(xiàng)目、臨時(shí)任務(wù)、上年度或再早時(shí)間項(xiàng)目產(chǎn)生的成果(包括技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、專利、技術(shù)秘密和標(biāo)準(zhǔn)等)、發(fā)表的論文和論著。工作能力主要是指崗位基本能力要求和年內(nèi)能力的提升,即研發(fā)能力、計(jì)劃能力、科研方法、學(xué)習(xí)能力、指導(dǎo)能力、合理化建議、以及獲得表彰和榮譽(yù)等。工作態(tài)度主要是指科研人員在日常工作中的勞動(dòng)紀(jì)律、工作管理、工作考勤和質(zhì)量安全管理中的執(zhí)行評(píng)價(jià)。

3.2 科研人員績效考核管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方法

1)績效考核指標(biāo)的定量設(shè)定。

為了達(dá)到對(duì)科研人員實(shí)現(xiàn)公平的績效考核,對(duì)科研人員的績效考核內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)系數(shù)進(jìn)行統(tǒng)一的分值設(shè)定。在考核內(nèi)容上對(duì)科研項(xiàng)目和臨時(shí)任務(wù)進(jìn)行級(jí)別、類別、項(xiàng)目類型、參與角色等分類設(shè)定,對(duì)獲取的成果、專利、標(biāo)準(zhǔn)、獲獎(jiǎng)?wù)撐摹⒄撝冗M(jìn)行級(jí)別、類別、參與角色等分類設(shè)定,對(duì)工作能力的能力指標(biāo)級(jí)別和工作態(tài)度的執(zhí)行級(jí)別進(jìn)行設(shè)定;在考核評(píng)價(jià)系數(shù)上對(duì)科研項(xiàng)目和臨時(shí)任務(wù)的季度考核進(jìn)行考核系數(shù)設(shè)定,對(duì)課題長考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目組成員的考核指標(biāo)進(jìn)行考核系數(shù)設(shè)定。所有的考核內(nèi)容和考核評(píng)價(jià)系數(shù)在考核管理系統(tǒng)中均以系統(tǒng)的基本參數(shù)形式進(jìn)行設(shè)定,這些參數(shù)可隨考核需求的變化進(jìn)行更改設(shè)定,以滿足新的考核需求。

2)科研人員的績效考核方式。

科研人員的績效考核方式分為兩種,一是需要通過對(duì)科研人員參與并正在進(jìn)行的工作進(jìn)行考評(píng)實(shí)現(xiàn)科研人員的績效考核。這主要是針對(duì)科研人員參與的科研項(xiàng)目和臨時(shí)任務(wù)??蒲腥藛T參與的科研項(xiàng)目考核按過程考核,由于科研項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間跨度一般都較長,在科研項(xiàng)目的實(shí)施過程中需有幾次階段考核評(píng)估,參與該項(xiàng)目科研人員的過程考核也就需要相應(yīng)的幾次階段考核評(píng)估;科研人員在參與科研項(xiàng)目的過程考核中,不僅需項(xiàng)目評(píng)審組對(duì)科研項(xiàng)目考核評(píng)價(jià),還要有課題長對(duì)課題組中的科研人員的考核評(píng)價(jià),然后在科研人員績效考核管理系統(tǒng)中把各種考核評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的考核系數(shù),再通過系統(tǒng)中已設(shè)定的計(jì)算公式計(jì)算出科研人員參與科研項(xiàng)目的績效考核評(píng)價(jià),系統(tǒng)通過對(duì)各階段的考核分進(jìn)行加權(quán)計(jì)算即得出科研人員參與該項(xiàng)目的績效考核評(píng)價(jià);科研人員參與臨時(shí)任務(wù)的考核與參與科研項(xiàng)目的考核類似,只是臨時(shí)的實(shí)施時(shí)間跨度一般較短,只需象科研項(xiàng)目的一次過程考核就能實(shí)現(xiàn)對(duì)科研人員參與臨任務(wù)任務(wù)的績效考核。二是收集科研人員已獲得的工作成績和平時(shí)工作表現(xiàn)情況并錄入到考核系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)科研人員的績效考核。這部分的收集內(nèi)容主要是科研人員獲得的成果、專利和獲獎(jiǎng)?wù)撐牡?。工作能力和工作態(tài)度的日常表現(xiàn)情況的考核按季度進(jìn)行,通過將收集的數(shù)據(jù)在科研人員績效考核管理系統(tǒng)中轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的考核系數(shù),再通過考核系統(tǒng)中已設(shè)定的計(jì)算公式即可計(jì)算出科研人員參與這部分內(nèi)容的績效考核評(píng)價(jià)。

3.3 科研人員績效考核管理系統(tǒng)的應(yīng)用效果

通過信息管理系統(tǒng),建立了科研人員整體工作及業(yè)績檔案,比較系統(tǒng)、客觀、公正地反映和記錄了科研人員每一年的工作情況,以及能力發(fā)揮、培訓(xùn)提高等情況,領(lǐng)導(dǎo)便于掌握每個(gè)人的情況,把握單位整體情況??朔艘酝鶎?duì)科研人員工作情況記錄零散的狀況。通過信息管理系統(tǒng),可以查詢到每個(gè)技術(shù)人員年度承擔(dān)工作任務(wù)、能力提升、工作成果以及工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)。進(jìn)一步促進(jìn)了基層的管理工作,督促規(guī)范工作任務(wù)的計(jì)劃安排、人員配置和檢查與考核,減少了管理工作的盲目性。

通過信息管理系統(tǒng),使科研人員能夠在較短的時(shí)間內(nèi)找到自身在工作中的差距,采取有效措施,提高工作質(zhì)量,有針對(duì)性地參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),提高工作技能,避免單純考核。過去,考核很難看到自身存在的不足,工作期間的不足更難看到,現(xiàn)在通過信息管理系統(tǒng),每個(gè)技術(shù)人員隨時(shí)可以通過網(wǎng)上系統(tǒng)查詢到自己的工作情況和考核情況,以此不斷修正和改進(jìn)。

4 結(jié)語

第2篇:科研人員的績效考核方法范文

【關(guān)鍵詞】績效考核 計(jì)劃制定

科研單位不僅承擔(dān)國家的重要課題研究,也承擔(dān)來自于不同單位的資產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,為了更加科學(xué)的管理所有業(yè)務(wù),部分科研單位都開始采用國際最為流行的全面項(xiàng)目管理方法。每一個(gè)科研課題及資產(chǎn)經(jīng)項(xiàng)目均可看為一個(gè)項(xiàng)目,從課題申報(bào)開始到課題結(jié)束均滲透項(xiàng)目管理方法。在全面項(xiàng)目管理中計(jì)劃和績效是一條主線,依靠人力資源,融合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等因素進(jìn)行管理。

科研單位由于人員同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)任務(wù),等同于承擔(dān)了多個(gè)項(xiàng)目,為了更加公正、公平的進(jìn)行有效考核與控制,需要定期對(duì)人員工作完成進(jìn)行評(píng)估。卓有成效的考核方式的運(yùn)用能夠提升科研人員的工作積極性,也能夠使科研項(xiàng)目順利完成。

一、科研單位績效考核存在的主要問題

采用績效考核要達(dá)到什么目的是使用績效考核的核心問題。但在實(shí)際操作中,很多時(shí)候單位在使用績效考核做為手段時(shí)候都有考核目的不明確的問題,僅僅是為了考核而考核,并沒有解決計(jì)劃在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,致使考核僅停留于形式而已,考核結(jié)果沒有充分的可利用性,耗時(shí)耗力,科研人員反對(duì)聲音很大,情緒低沉,背離使用績效考核的初衷。

目前,績效考核有兩種較為常見的方法,科研單位采用的都是單一的某種方法而已,這兩種方法為:絕對(duì)考核法和相對(duì)考核法。絕對(duì)考核法適合于根據(jù)績效考核結(jié)果給科研員工發(fā)放薪酬的時(shí)候,而相對(duì)考評(píng)法則是根據(jù)績效考核結(jié)果強(qiáng)制給出科研人員任務(wù)完成情況排名,而往往又和薪酬掛鉤。兩種考核方式都沒有系統(tǒng)客觀的對(duì)綜合考核結(jié)果進(jìn)行分析,沒有考慮到執(zhí)行過程中存在的客觀因素,強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果,否定了科研人員的工作成果,打擊了大家的積極性,不利于項(xiàng)目的正常運(yùn)作。

績效溝通是績效考核的重要環(huán)節(jié),只有把績效考核過程中存在的問題公開化,方能得到大家才能重視。績效考核本質(zhì)是為了糾正科研人員的工作習(xí)慣,完成工作任務(wù),從而達(dá)到雙贏的效果。因此溝通和反饋是考核中必不可少的環(huán)節(jié)之一,因?yàn)樾枰芷谛缘臏贤?,使這個(gè)環(huán)節(jié)往往會(huì)不被人重視,從而忽略。故需要單位領(lǐng)導(dǎo)層從根本上重視,并帶動(dòng)管理人員,堅(jiān)持并采用不同的方式和人員進(jìn)行有成效溝通??冃Э己瞬恢皇菫榱说玫姜?jiǎng)懲,更為重要的是把考核過程進(jìn)行監(jiān)控,控制和管理,只有不停的溝通,將所有制約因素都放到”桌面上”才會(huì)利于事情解決。這樣管理者和科研人員矛盾和沖突才能降低,項(xiàng)目執(zhí)行中的不利于因子才會(huì)減少。

二、戴明環(huán)循環(huán)理論在績效考核中運(yùn)用的可行性

為了尋找一種科學(xué)合理的方式進(jìn)行績效考核,經(jīng)過一定的調(diào)研后發(fā)現(xiàn)戴明環(huán)循環(huán)理論更加適合科研單位的項(xiàng)目管理。何為戴明環(huán)循環(huán)理論呢?戴明環(huán)循環(huán)理論(Deming circle)又稱為PDCA循環(huán)管理是項(xiàng)目計(jì)劃制定中最為普遍采用的方法。PDCA分為四個(gè)部分:P(plan)表示的是計(jì)劃制定,D(do)表示的是計(jì)劃實(shí)施,C(check)表示的是核查,A(action)表示的是調(diào)整處理。由于該循環(huán)方式適合于任何一種形式組織,對(duì)于那種承擔(dān)較為單一而項(xiàng)目自身研發(fā)又存在未知性較大的單位計(jì)劃制定方面來說是一種好的選擇。該理論要求一環(huán)扣一環(huán),大環(huán)帶小環(huán)循環(huán)向前執(zhí)行。該方法擁有層次性、連續(xù)性、通用性等優(yōu)點(diǎn),會(huì)使計(jì)劃的執(zhí)行提供便利。

計(jì)劃制定(plan)是績效考核的首要環(huán)節(jié)。其中最重要的就是計(jì)劃要符合一個(gè)規(guī)則。SMART原則就是為了解決這個(gè)問題。SMART原則:S(specific)目標(biāo)清晰、明確,M(measurable)可衡量;A(attainable)可實(shí)現(xiàn)性,R(relevant)相關(guān)性,T(time)規(guī)定的時(shí)間。就是在規(guī)定時(shí)間內(nèi),制定具有清晰明確且包含有相關(guān)性的能夠衡量的目標(biāo)。計(jì)劃制定后需要根據(jù)后續(xù)執(zhí)行的情況進(jìn)行不停的修訂,滾動(dòng)管理是計(jì)劃的最重要方法,績效考核是檢查計(jì)劃制定是否合理的方法.績效考核的首要工作是制定符合績效考核的項(xiàng)目計(jì)劃。

實(shí)施(do)是指在一個(gè)周期內(nèi),按照既定的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目的,是為了統(tǒng)計(jì)考核結(jié)果、搜集執(zhí)行中的各類數(shù)據(jù)。計(jì)劃制定可以在短期內(nèi)完成,但是施則需要一個(gè)耗時(shí)較長的時(shí)間。在國際上PDCA是一個(gè)廣義的績效考核。只有在計(jì)劃執(zhí)行中我們才能發(fā)現(xiàn)存在的問題,解決問題,糾正偏離的計(jì)劃。這個(gè)環(huán)節(jié)中還有一個(gè)可能被忽視的地方就是溝通。溝通是科研單位較為忽視的一個(gè)環(huán)節(jié),大家只重視考核結(jié)果,對(duì)為什么會(huì)得出這個(gè)結(jié)果,結(jié)果的后續(xù)影響卻沒有一個(gè)行之有效的方法。這需要管理者重視溝通,尋找有效方式對(duì)考核結(jié)果不滿意的部門、個(gè)人進(jìn)行溝通,尋找問題根源,解決問題。

檢查(check)是指考核完成后,對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行搜集、分析、處理,利用考核結(jié)果檢查目標(biāo)的完成情況,并取得一定成績,及時(shí)給予肯定,避免了為了考核而考核,強(qiáng)調(diào)解決存在的問題,尋找行之有效的解決途徑。實(shí)施階段的數(shù)據(jù)可以采用SPSS等方法處理。因?yàn)榉椒ú煌?,得出的結(jié)果必然不同。該階段就是通過整個(gè)生命周期的信息搜集,避免風(fēng)險(xiǎn)過大的問題產(chǎn)生,將責(zé)任主體落實(shí)到位,帶著目的性去解決問題,可想而知效果會(huì)和普通的解決方式存在多大的不同。目前,部分科研院所采用了360度全方位考核法,通過上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)的三個(gè)不同層級(jí)的打分,總結(jié)統(tǒng)計(jì)出被考核者的最終考核結(jié)果。杜絕末位淘汰制,一票否決制,強(qiáng)制排名等方式,避免科研人員出現(xiàn)地處情緒,產(chǎn)生消極影響。但是還有很多單位采用了將項(xiàng)目分類的方式,針對(duì)不同項(xiàng)目制定不同考核周期、將考核結(jié)果與薪酬包的分配比例掛鉤,將每項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)到個(gè)人身上,用獎(jiǎng)金的方式刺激人員工作,這種方法的效果自熱要高于其他方法。

第3篇:科研人員的績效考核方法范文

關(guān)鍵詞:電力科研院所;成果增值轉(zhuǎn)化;科研人員;激勵(lì)機(jī)制

中圖分類號(hào):F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)06-00-01

一、引言

電力科研院所是各省網(wǎng)電力公司的直屬科研機(jī)構(gòu),其首要職責(zé)是做好技術(shù)支撐,省網(wǎng)公司下達(dá)的生產(chǎn)、科研等任務(wù)需優(yōu)先完成,在做好上級(jí)下達(dá)任務(wù)的同時(shí),還需要服務(wù)于發(fā)電企業(yè)。

電力科研院所既是生產(chǎn)型企業(yè),又是科研型企業(yè),具有自身的一些特點(diǎn)。一是任務(wù)來源不同,性質(zhì)不同。電力科研院的工作任務(wù)從來源分有兩種,一種是上級(jí)下達(dá)的任務(wù),主要包括科研項(xiàng)目、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)保障(如生產(chǎn)事故處理),職能延伸等。另一類是要面向市場,按照市場規(guī)律尋找任務(wù),這類任務(wù)是按照合同來完成,任務(wù)的難易程度、工作量的大小,直接體現(xiàn)在合同金額上,承擔(dān)者的勞動(dòng)價(jià)值可以直接反映出來,相對(duì)容易考核,承擔(dān)者的積極性也高。二是過程難以監(jiān)督,成果不易直接測量和評(píng)價(jià)。電力科研院所需要完成大量的科研課題??蒲泄ぷ鲗儆谀X力勞動(dòng),其工作過程沒有固定的流程和步驟,而且不可觀察,旁人無法監(jiān)督,工作具有很大的隨意性和主觀支配性。由于科研工作本身的不確定性,使得承擔(dān)科研任務(wù)技術(shù)人員工作業(yè)績的衡量變得比較困難。

電網(wǎng)公司將科技研究作為實(shí)現(xiàn)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,對(duì)科研的資金投入金額逐年加大,電力科研院所承接的科研支出占到重要比重,電科院所近年來獲得的科研成果和科研專利也逐年增加,其科研項(xiàng)目對(duì)于我國電力行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步有著重要的作用。然而,電科院所的高新技術(shù)科研成果的轉(zhuǎn)化率一直較低,其轉(zhuǎn)化增值策略還有待于研究。

在這樣的背景之下,開展電科院所科研成果增值策略激勵(lì)機(jī)制的研究,發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化中存在的問題,針對(duì)具體問題提出改進(jìn)策略,為電力科研院所激勵(lì)機(jī)制的改革提供建議,從而提高電科院所的核心競爭力,促進(jìn)中國電力行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,因此,具有重大的實(shí)際意義。

二、電力科研院所科研成果增值科研人員激勵(lì)存在的問題及分析

(1)科研人員的薪酬激勵(lì)不公平

科研人員通過橫向、縱向?qū)Ρ雀杏X到內(nèi)部不公平,工作量接近,但薪酬差距很大。

此外,以年終績效考核為例,由于年終績效考核和獎(jiǎng)金分配較為主觀,并沒有規(guī)范的考核制度和考核結(jié)果,而是由各部門自行分配獎(jiǎng)金,每個(gè)部門的分配標(biāo)準(zhǔn)不同。電科院所并沒有達(dá)到理想的激勵(lì)效果,反而使員工產(chǎn)生分配不透明的心理。

沒有合理地確定電科院所內(nèi)部崗位工資總額漲幅,崗位工資總額的增減只與人員的數(shù)量有關(guān),沒有做到“動(dòng)態(tài)定崗”。

(2)考核評(píng)價(jià)體系不完善

電科院所現(xiàn)行的績效考核制度直接與個(gè)人薪酬掛鉤的做法,在形式上是完全能夠激勵(lì)員工奮發(fā)向上開展工作的。根據(jù)期望理論,當(dāng)員工對(duì)通過努力工作換得薪酬或晉升的效應(yīng)很小時(shí),薪酬對(duì)員工的激勵(lì)作用必然很小。這對(duì)考核機(jī)制的公平性、有效性提出了更高的要求。

在電科院所,考核由職能部門初審后,領(lǐng)導(dǎo)審定。對(duì)部門的考核主要問題有以下幾點(diǎn):一是考核指標(biāo)制定未根據(jù)被考核部門的實(shí)際情況出發(fā),也忽略對(duì)被考核部門的意見。二是考核執(zhí)行問題,在對(duì)部門的年度考核中不光考核該部門的業(yè)績,也加入綜合測評(píng),而綜合測評(píng)由各部門進(jìn)行互評(píng),此種做法將會(huì)直接導(dǎo)致結(jié)果存在一定的不科學(xué)性和不公平性。三是績效反饋問題,績效考核反饋的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改善和提高工作績效,但考核反饋環(huán)節(jié)常常流于形式化。

(3)激勵(lì)模式單一

電科院所對(duì)科研人員主要是物質(zhì)激勵(lì),較多采用獎(jiǎng)金,福利等薪酬激勵(lì)模式,精神激勵(lì)、情感激勵(lì)方式采用不多,在一定程度上壓抑了員工的積極性,產(chǎn)生激勵(lì)與需要的錯(cuò)位。對(duì)于科研人員來說,僅僅是物欲的滿足是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能激發(fā)潛能和工作激情,而且一旦物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制的執(zhí)行力度與科研人員的付出、要求有所差距,就容易引起不滿。

三、電科院所科研成果增值轉(zhuǎn)化的激勵(lì)措施

電科院所科研人員方面激勵(lì)問題的存在,會(huì)為電科院所各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展帶來困難,導(dǎo)致青年人才流失,有了人才“瓶頸”,為電科院所未來的發(fā)展帶來了許多不利。

針對(duì)電科院科研人員及其他方面所存在的問題,為促進(jìn)電科院所科研成果增值轉(zhuǎn)化,提出以下改進(jìn)措施:

(1)彰顯有電科院所特色的科研人員薪酬激勵(lì)策略

在對(duì)薪酬分配體系進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),必須將員工之間在勞動(dòng)付出方面所存在的差異性體現(xiàn)出來,對(duì)每個(gè)崗位職責(zé)作用以及員工之間勞動(dòng)生產(chǎn)率的不同進(jìn)行充分考慮,將勞動(dòng)的能動(dòng)性和多樣性體現(xiàn)出來。很多電科院現(xiàn)在的科研成果與真正的生產(chǎn)不連接,目前的制度是采取收支兩條線,獲得的收入并不能體現(xiàn)在員工的獎(jiǎng)勵(lì)上。因此,應(yīng)將員工的獎(jiǎng)勵(lì)與收入相掛鉤,從而促進(jìn)員工的科研熱情。

(2)完善激勵(lì)模式

研究表明,科技型員工對(duì)非物質(zhì)激勵(lì)的需求要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它員工,對(duì)工作條件,工作與生活的平衡,職業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,績效與認(rèn)知獎(jiǎng)勵(lì),企業(yè)文化的歸屬感等要求更高。因此,更多關(guān)注員工的心理感受、目標(biāo)激勵(lì)、環(huán)境熏陶、價(jià)值觀溝通等方面,用于彌補(bǔ)工資、福利所不能滿足的員工的心理需求。

(3)建立合理的績效考核體系

電科院所績效考核評(píng)價(jià)應(yīng)采用多種方式,可以將績效考核評(píng)價(jià)及關(guān)鍵績效指標(biāo)相結(jié)合,從而得出績效考核結(jié)果,其中各項(xiàng)數(shù)值的設(shè)定應(yīng)基于電科院所的實(shí)際情況和以往經(jīng)驗(yàn)值取得,經(jīng)實(shí)際驗(yàn)證,考核效果較以往更加公平。

技術(shù)部門和和管理部門建立不同的考核體系??蒲腥藛T,考核的主要指標(biāo)應(yīng)以業(yè)務(wù)收入,對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)、成果、論文等工作業(yè)績?yōu)橹?,勞?dòng)紀(jì)律、制度管理、環(huán)境衛(wèi)生、黨風(fēng)廉政等管理指標(biāo)為輔,鼓勵(lì)專業(yè)人員把主要精力放在多出科研成果,多搞項(xiàng)目創(chuàng)收上。

(4)制定彈性的工作制度

“彈性工作制”是指科研人員在確保完成工作任務(wù)的前提下,可以有更多的可以供自己自由支配的時(shí)間和更大的工作靈活性??蒲腥藛T需要在更加寬松的環(huán)境中更有效地進(jìn)行創(chuàng)新性的科研工作。

(5)調(diào)整人財(cái)物資源配置

科研人員幾乎都身兼數(shù)職,并非僅負(fù)責(zé)科研,工作量繁重,而科研成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不到位,科研人員沒有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。因此,要保障科研人員的科研時(shí)間,可以進(jìn)行體制改革,調(diào)整院所資源配比。因此,要保障科研人員的科研時(shí)間,可以借鑒中科院的做法。2012年,為保障科研人員80%時(shí)間用于科研,中科院體制改革,調(diào)整院所資源配比,組合配置人財(cái)物資源,取消院重要方向項(xiàng)目,主要根據(jù)研究所“一三五”規(guī)劃,將院級(jí)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的30%和“百人計(jì)劃”指標(biāo)的70%直接配置到研究所,提高基本運(yùn)行費(fèi)比例,提高離退休人員經(jīng)費(fèi)和研究生培養(yǎng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)保障力度,增強(qiáng)研究所宏觀調(diào)控能力。

(6)員工的獎(jiǎng)勵(lì)與企業(yè)收入關(guān)聯(lián)

電科院現(xiàn)在的科研以報(bào)獎(jiǎng)為目的,與真正的生產(chǎn)不連接。電科院目前的制度是采取收支兩條線,獲得的收入并不能體現(xiàn)在員工的獎(jiǎng)勵(lì)上。因此,應(yīng)將員工的獎(jiǎng)勵(lì)與收入相掛鉤,將兩者的關(guān)聯(lián)作用發(fā)揮出來,從而促進(jìn)員工的科研熱情。

員工收入分配與企業(yè)業(yè)績之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,員工收入的增加使其效用增加,滿意程度加大,工作努力程度提高,最終促進(jìn)企業(yè)業(yè)績向好的方向發(fā)展;另一方面,企業(yè)業(yè)績良好,必然有更多的資金投入到人力資源的開發(fā)管理,有更多的資金用于員工的激勵(lì)和福利,從而使得員工收入有所增長。

總之,電科院只有認(rèn)識(shí)到了科研技術(shù)人員的群體特征及現(xiàn)存問題,并有針對(duì)性對(duì)提出了考核和激勵(lì)的方法,才能讓科研院所脫胎換骨,進(jìn)入市場自由搏擊之后,能夠很快步入了良性發(fā)展的軌道,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四、總結(jié)

在電力體制改革逐步深化的背景之下,受客觀和主觀因素的限制,電力科研院所高新技術(shù)科研成果的增值轉(zhuǎn)化情況不理想,已經(jīng)成為建立現(xiàn)代化電力科研院所必須要解決的重要問題,如果科研人員在成果的增值轉(zhuǎn)化中起到積極的作用,將會(huì)促進(jìn)科研成果的增值及轉(zhuǎn)化。采取多種激勵(lì)方式相結(jié)合,促進(jìn)電科院所科研成果增值轉(zhuǎn)化的提高。

參考文獻(xiàn):

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[2]楊戰(zhàn)兵.高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)型員工激勵(lì)機(jī)制的實(shí)證研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2008,25(5):65-69.

[3]張力,肖曉波,研發(fā)人員績效考核問題分析與對(duì)策[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),2008,30(2):54-56.

第4篇:科研人員的績效考核方法范文

關(guān)鍵詞:科研管理;民族院校;績效考核制;激勵(lì)機(jī)制

“培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務(wù)社會(huì)”是高等學(xué)校的三項(xiàng)基本職能?!翱平膛d國”戰(zhàn)略實(shí)施以來,高??茖W(xué)研究發(fā)展迅速,科研實(shí)力和綜合競爭力不斷增強(qiáng),已經(jīng)成為我國科技發(fā)展的重要力量。

民族院校承擔(dān)著為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)人才,發(fā)展高科技、提供高水平服務(wù)的重任。近年來,隨著國家對(duì)中西部地區(qū)教育發(fā)展的政策傾斜,我國民族院校取得了較快發(fā)展,辦學(xué)條件顯著提高,科研條件不斷改善。但是,相對(duì)國內(nèi)外高水平綜合院校而言,我國民族院校科研工作普遍存在以教學(xué)為主,科研為輔的現(xiàn)象。教師的工作量以教學(xué)的課時(shí)計(jì)算,科研工作沒有被納入工作量的計(jì)算范圍,從事科研工作不能得到相應(yīng)的回報(bào)。導(dǎo)致教師從事科研工作的積極性很低,科技后備力量匱乏、觀念落后。

然而,教學(xué)與科研是相輔相成、相互促進(jìn)的。一方面,科研能夠促進(jìn)教師學(xué)術(shù)能力和教學(xué)水平的提高,同時(shí)也能豐富教學(xué)內(nèi)容。另一方面,教學(xué)能為科研提供新的思路和啟發(fā)。要想突破瓶頸,建設(shè)有特色的,高水平、世界一流民族大學(xué),民族院校應(yīng)該把科研和教學(xué)放在同等重要的位置。正確引導(dǎo)民族院??蒲蟹较?、促進(jìn)民族院校科研健康發(fā)展,高校科研管理體制必須與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新管理理念和機(jī)制,建立健全績效考核制度和激勵(lì)機(jī)制。

第一,以廣大教師和研究生為主體,以人為本。教師和研究生是科研工作的主體,科研工作應(yīng)把廣大教師和研究生放在首位,強(qiáng)調(diào)科研工作的必要性和重要性,調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。采取措施創(chuàng)造有利于科研發(fā)展的環(huán)境,打破傳統(tǒng)學(xué)科界限,融合優(yōu)化資源優(yōu)勢,引導(dǎo)科研方向及資源配置,帶動(dòng)整體科研實(shí)力的提高。正確處理和平衡教學(xué)和科研的關(guān)系,通過教學(xué)為少數(shù)民族地區(qū)輸送合格畢業(yè)生的同時(shí),激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,注重科研工作和創(chuàng)新對(duì)學(xué)校整體實(shí)力和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用,適應(yīng)社會(huì)對(duì)高??茖W(xué)發(fā)展的需要。

第二,以績效評(píng)估為手段,完善考核制度。績效考核是對(duì)教師科研工作的評(píng)價(jià)機(jī)制。由于科研工作具有探索性,潛在性及效果滯后的特點(diǎn),而科研工作績效評(píng)估要充分考慮科學(xué)性、公正性,給考核評(píng)價(jià)工作帶來了很大的難度。以往對(duì)科研項(xiàng)目的考核更多地注重形式,而忽視了對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的過程和經(jīng)費(fèi)績效的考核,沒有形成對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)估的制度,沒有對(duì)科研項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)估,取得的所謂成果不能得到實(shí)際應(yīng)用,成果轉(zhuǎn)化率低。應(yīng)該采取定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的考核方式,正確處理好“質(zhì)”與“量”的關(guān)系,不能以科研成果的數(shù)量作為評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)或尺度,避免助長單純以量取勝的投機(jī)心理和限制束縛那些難度較大或者周期較長的科學(xué)研究活動(dòng)。

定性方法主要是指邀請(qǐng)熟知被評(píng)科研項(xiàng)目領(lǐng)域前沿知識(shí)和國內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)的知名專家進(jìn)行同行評(píng)議方法,利用群體的智慧形成正確的判斷。但是,由于定性評(píng)價(jià)容易受到學(xué)術(shù)偏好和人情關(guān)系等因素的影響,應(yīng)該注意使評(píng)價(jià)主體多元化、社會(huì)化,避免偏見、沖突、欺詐或其它影響評(píng)價(jià)結(jié)果信度和效度的現(xiàn)象產(chǎn)生,增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的信度和效度,確保評(píng)價(jià)的可靠性。

定量方法主要是一種指標(biāo)量化評(píng)價(jià)方法,主要是針對(duì)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象制定不同的評(píng)價(jià)指標(biāo),并給各指標(biāo)賦予不同權(quán)重,最后將各指標(biāo)的不同等級(jí)得分與其權(quán)重系數(shù)相乘得出該指標(biāo)的最后得分。在制定績效評(píng)估體系時(shí),必須依據(jù)學(xué)??蒲谢A(chǔ)與科研目標(biāo)、科研發(fā)展與學(xué)校整體定位等因素。遵循客觀性、整體性、導(dǎo)向性和可操作性的原則,通過績效管理提高資助項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和經(jīng)費(fèi)效益,從而達(dá)到既能保證科研經(jīng)費(fèi)真正用在科研工作上,又能調(diào)動(dòng)科研人員積極性,提高科研工作效率和效益的目的。

第三,建立合理、有效的激勵(lì)機(jī)制。合理有效的、公平公正的激勵(lì)措施可以引導(dǎo)科研向正確、健康的方向發(fā)展,鼓勵(lì)科研人員出成果、出高質(zhì)量的成果。首先,應(yīng)該采取物質(zhì)激勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的形式,以獎(jiǎng)金、學(xué)術(shù)稱號(hào)、榮譽(yù)證書等形式讓高校老師得到物質(zhì)層面和精神層面的雙重滿足,充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。其次,要根據(jù)年齡、職稱、科研能力和學(xué)術(shù)領(lǐng)域等因素將科研人員分為不同的層級(jí),每一層級(jí)用不同的科研標(biāo)準(zhǔn)衡量,在鼓勵(lì)基礎(chǔ)較差的中青年教師的同事,也不能挫傷老年教師的積極性。然后,積極營造一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才的學(xué)術(shù)環(huán)境,肯定高水平人才和他們的勞動(dòng)成果,對(duì)高水平學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著,獲獎(jiǎng)成果和技術(shù)專利等給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。最后,引人競爭機(jī)制,優(yōu)勝劣汰,激發(fā)科研人員的積極性,充分發(fā)揮自己的才干,挖掘他們自身的潛力和創(chuàng)新能力。

民族高??蒲谢顒?dòng)的日益發(fā)展要求更系統(tǒng)的、更先進(jìn)的,多樣化的科研管理體系為其指引方向和提供服務(wù)。進(jìn)一步完善民族高??蒲泄芾眢w制,為廣大的科研工作者提供良好的環(huán)境,建立健全績效考核機(jī)制和公平合理的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)科研人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,為民族地區(qū)的生活經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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[2]馮敏,高??蒲泄芾韯?chuàng)新的有效途徑[J],佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,27(3)。

[3]高樂敏,高??蒲泄芾眢w制的國際比較與思考[J]華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008,(2)。

[4]韓小彬,激勵(lì)機(jī)制在高校科研管理中的構(gòu)建[J],山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2008,20(5)。

第5篇:科研人員的績效考核方法范文

關(guān)鍵詞:科研團(tuán)隊(duì);績效管理;考核標(biāo)準(zhǔn)

科研團(tuán)隊(duì)是以科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)為主要內(nèi)容,由具有知識(shí)、技能交叉互補(bǔ)特點(diǎn)的,并且愿意為共同目標(biāo)相互承擔(dān)責(zé)任的個(gè)體組成的群體[1]。隨著我國科技工作的不斷發(fā)展,特別是“京津冀一體化”建設(shè)要求的提出,對(duì)科技創(chuàng)新的要求越來越高,因此具有交叉學(xué)科、跨學(xué)科及跨單位等特點(diǎn)的科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科學(xué)研究已逐漸成為科技工作開展的主要形式。高校科研團(tuán)隊(duì)由學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干及年輕后備力量組成,這種學(xué)術(shù)梯隊(duì)組成不僅為科研提供人力,而且能培養(yǎng)新生科研人才。因此,做好高??蒲袌F(tuán)隊(duì)績效管理,對(duì)團(tuán)隊(duì)的整體發(fā)展以及學(xué)校、學(xué)科的發(fā)展都是至關(guān)重要的。關(guān)于團(tuán)隊(duì)績效管理,國內(nèi)外的很多學(xué)者也一直在不斷地研究與探討[2-6],但國內(nèi)目前尚無一套完善、適用于高??蒲袌F(tuán)隊(duì)的績效管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)。

績效管理的內(nèi)涵

什么是績效?績效就是行為[7],科研績效就是科研行為。但在進(jìn)行具體的績效管理時(shí),所說的績效往往包括行為和結(jié)果兩方面,以科研績效管理而言,就是既要管理科研人員或團(tuán)隊(duì)的科研行為,也要管理科研工作的實(shí)施與開展,以及管理科研結(jié)果,如項(xiàng)目、成果等。績效管理是一個(gè)完整的、循環(huán)的過程[8],首先要制定明確的績效目標(biāo),繼而針對(duì)目標(biāo)進(jìn)行管理,通過績效考核來檢驗(yàn)管理的成效,并使用有效的激勵(lì)政策強(qiáng)化管理的結(jié)果,同時(shí)根據(jù)績效考核的情況制定下一階段的績效目標(biāo)。

高??蒲袌F(tuán)隊(duì)績效的內(nèi)涵

1.高校科研團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)

高??蒲袌F(tuán)隊(duì)是“團(tuán)隊(duì)”這一概念中的一個(gè)分類,是以高校為基礎(chǔ)、高校科研人員為主要成員建立起來的,因此有其區(qū)別于其他組織或團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)[9]。一是合作性。高校科研團(tuán)隊(duì)的成員在加入團(tuán)隊(duì)前,都是獨(dú)立的研究個(gè)體,甚至已有自己相對(duì)穩(wěn)定的研究工作。因此,這就要求成員們要有高度的合作性,以團(tuán)隊(duì)為整體共同開展研究工作。二是有序性。高??蒲袌F(tuán)隊(duì)成員可能來自多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域,甚至有來自合作企業(yè)或其他研究院所的精英,他們?cè)谘芯抗ぷ髦懈饔兴L,因此能否在團(tuán)隊(duì)帶頭人的帶領(lǐng)下有序開展工作是非常重要的。三是創(chuàng)新性。在“協(xié)同創(chuàng)新”“京津冀一體化”的今天,“科技創(chuàng)新”已不再只是一個(gè)名詞,而是所有科研工作者不斷努力追求的共同目標(biāo)。高校科研團(tuán)隊(duì)有雄厚的學(xué)術(shù)資源作為基礎(chǔ)、青年科研人員及研究生的活躍思維作為動(dòng)力,其創(chuàng)新性是不可小覷的。四是可發(fā)展性。高??蒲袌F(tuán)隊(duì)的組建不是僅為申請(qǐng)某一重大項(xiàng)目,或攻關(guān)而臨時(shí)拼湊,它的存在一定是要為學(xué)科建設(shè)及學(xué)校自身發(fā)展服務(wù)的。因此,團(tuán)隊(duì)一定要具有可持續(xù)發(fā)展的能力。

2.高校科研團(tuán)隊(duì)績效的內(nèi)涵

高??蒲袌F(tuán)隊(duì)不僅有區(qū)別于其他群體組織的特點(diǎn),也有基于其特點(diǎn)所產(chǎn)生的績效[10]。一是隊(duì)伍建設(shè)情況。團(tuán)隊(duì)是由眾多科研人員共同組成,包括團(tuán)隊(duì)帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、青年科研人員以及在讀研究生。團(tuán)隊(duì)在建設(shè)時(shí),必須讓所有類型的研究人員達(dá)到合理的比例,才能充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢。隊(duì)伍建設(shè)情況好,也說明團(tuán)隊(duì)的合作性好。二是科研投入。主要指所承擔(dān)的科研項(xiàng)目。團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)都是基于科研項(xiàng)目開展的,多承擔(dān)項(xiàng)目,特別是重大項(xiàng)目、攻關(guān)項(xiàng)目對(duì)于成員的成長、團(tuán)隊(duì)的成長都是非常重要的。三是科研產(chǎn)出。團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了科研項(xiàng)目,就要有相應(yīng)的科研成果產(chǎn)出。團(tuán)隊(duì)產(chǎn)出的原創(chuàng)性成果越多,質(zhì)量越高,證明該團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新性和可發(fā)展性越高。四是平臺(tái)的搭建。高??蒲袌F(tuán)隊(duì)的建設(shè)除服務(wù)科學(xué)研究外,還要為學(xué)科發(fā)展及人才培養(yǎng)服務(wù)。因此,團(tuán)隊(duì)不僅是探究科學(xué)問題的組織,更是學(xué)科發(fā)展的支撐和優(yōu)秀科研人才的培育器。

高??蒲袌F(tuán)隊(duì)績效管理的現(xiàn)狀

綜上所述,有效的績效管理是目標(biāo)制定、管理績效、績效考核、績效激勵(lì)這幾個(gè)環(huán)節(jié)不斷循環(huán)的過程[11]。高校科研團(tuán)隊(duì)的績效管理則應(yīng)在此基礎(chǔ)上,結(jié)合其自身的特點(diǎn)具體實(shí)施和開展。但目前大多數(shù)高校在對(duì)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行績效管理時(shí),還沿用既往的人事政策、將更多精力放在績效考核與績效激勵(lì)上,對(duì)于績效目標(biāo)及管理績效關(guān)注不夠、過多強(qiáng)調(diào)了團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人成績。例如:看重論文作者排序、個(gè)人承擔(dān)項(xiàng)目情況等,并未能以團(tuán)隊(duì)為整體對(duì)其隊(duì)伍建設(shè)、投入產(chǎn)出、學(xué)科發(fā)展等方面進(jìn)行有重點(diǎn)的管理。隨著國家科研水平的發(fā)展,既往的這種績效管理模式已逐漸不能適應(yīng)當(dāng)下科研工作的要求,存在的問題越來越顯著。

1. 缺乏合理的團(tuán)隊(duì)績效考核標(biāo)準(zhǔn)

一是缺少基于團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)的績效考核指標(biāo)。目前,許多高??蒲袌F(tuán)隊(duì)的績效管理和考核還是沿用人事考核的相關(guān)指標(biāo)。這些指標(biāo)的制定是基于對(duì)個(gè)人科研績效的考評(píng),通過科研項(xiàng)目、成果產(chǎn)出及排名等對(duì)個(gè)人貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)定,并沒有針對(duì)團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)的相關(guān)指標(biāo)。這樣不僅不能很好地體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的科研績效,同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)成員間因個(gè)人利益的競爭導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)合作性及有序性的降低,影響其長遠(yuǎn)發(fā)展。

二是考核標(biāo)準(zhǔn)過于單一化,沒有突出學(xué)科特點(diǎn)。高??蒲袌F(tuán)隊(duì)建設(shè)都是以學(xué)科為基礎(chǔ),由本校或者不同高校相同或相近研究方向的科研人員組成[12],目的是服務(wù)學(xué)科、促進(jìn)發(fā)展?,F(xiàn)有的績效考核標(biāo)準(zhǔn)大多沒有進(jìn)行具體的學(xué)科劃分,而是采用所有學(xué)科的平均水平,甚至作為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。在實(shí)際的科研工作中,各學(xué)科發(fā)展水平是極不均衡的,有些學(xué)科受各方面因素影響可能長期處于標(biāo)準(zhǔn)之下,此時(shí)再采用“一刀切”的方法對(duì)該學(xué)科的科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)價(jià)是不全面、不客觀的,而且也在一定程度上降低了團(tuán)隊(duì)成員的積極性,影響團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。

2.缺乏合理的隊(duì)伍建設(shè)管理

科研團(tuán)隊(duì)績效管理的一個(gè)內(nèi)涵就是隊(duì)伍建設(shè),重要影響因素就是團(tuán)隊(duì)成員[13],成員包括帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、專業(yè)技術(shù)人員、青年后備人才(年輕教師、研究生)等。目前,高校科研團(tuán)隊(duì)對(duì)于成員的管理及考核的重點(diǎn)還集中在個(gè)體上,即對(duì)個(gè)人科研項(xiàng)目、成果等方面的考核,而缺乏針對(duì)團(tuán)隊(duì)人才梯隊(duì)建設(shè)的管理。團(tuán)隊(duì)成員的學(xué)科、知識(shí)層級(jí)、技術(shù)能力等各有不同,他們各有所長,對(duì)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展都有著重要的作用,如構(gòu)建不合理,必然會(huì)引起團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的矛盾,影響長期發(fā)展。

3.績效管理范圍比較局限,重結(jié)果輕過程

科研績效是參與科研活動(dòng)的人員在學(xué)術(shù)研究中的投入、產(chǎn)出及其所產(chǎn)生的影響和效果,其管理應(yīng)該貫穿整個(gè)科研活動(dòng)的始終。但在實(shí)際科研管理工作中,往往只集中在對(duì)科研業(yè)績的數(shù)據(jù)收集和評(píng)價(jià),也就更加重視結(jié)果而忽略了過程。導(dǎo)致這樣情況的發(fā)生可能有以下幾個(gè)原因:一是全程管理需要科研管理人員在科研工作的每個(gè)階段都對(duì)團(tuán)隊(duì)的績效及時(shí)了解和掌握,需要占用一定的人力資源。二是針對(duì)科研進(jìn)程的每一階段進(jìn)行管理,就需要及時(shí)了解相關(guān)信息,這離不開團(tuán)隊(duì)成員的積極配合。但如果較為頻繁征集信息,又會(huì)給科研團(tuán)隊(duì)帶來額外的負(fù)擔(dān),配合度降低,進(jìn)而影響信息的準(zhǔn)確性和后續(xù)管理工作開展。

高校科研團(tuán)隊(duì)績效管理的建議

針對(duì)上述的問題,高校在進(jìn)行科研團(tuán)隊(duì)的績效管理時(shí),應(yīng)結(jié)合其自身特點(diǎn)及內(nèi)涵進(jìn)行管理,如將資源配置(即投入與產(chǎn)出的情況)納入績效考核范疇、在人事聘任政策中,加入團(tuán)隊(duì)績效考核因素,突出團(tuán)隊(duì)帶頭人的“領(lǐng)頭羊”職責(zé)的管理、以學(xué)科特點(diǎn)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)管理、建立團(tuán)隊(duì)激勵(lì)政策等舉措完善績效管理及考評(píng)體系。

1. 強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)整體性

合作性和有序性是高??蒲袌F(tuán)隊(duì)的特點(diǎn),因此必須將團(tuán)隊(duì)作為一個(gè)整體來進(jìn)行管理。所有成員在團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行的科研活動(dòng)及其產(chǎn)生的成績都應(yīng)以團(tuán)隊(duì)計(jì)算,在績效考核時(shí),盡量淡化個(gè)人利益;同時(shí)在職稱評(píng)定時(shí),對(duì)于成員在團(tuán)隊(duì)中的貢獻(xiàn),除署名第一的成果外,其他模糊排序位次,最大程度上降低因個(gè)人利益而產(chǎn)生的分歧和矛盾,提高團(tuán)隊(duì)凝聚力。

2. 建立團(tuán)隊(duì)帶頭人的“帶頭”績效管理

加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的管理,首先就要做好對(duì)團(tuán)隊(duì)帶頭人的管理。帶頭人是一個(gè)團(tuán)隊(duì)前進(jìn)的“領(lǐng)頭羊”,他的研究方向是否穩(wěn)定,管理能力的高低都決定和影響著團(tuán)隊(duì)的定位及發(fā)展。因此,針對(duì)帶頭人的管理和考核,特別是其“帶頭”作用的考核就顯得尤為重要。高校科研管理部門及學(xué)院(系)對(duì)于團(tuán)隊(duì)有監(jiān)督和管理的職責(zé),可建立年終匯報(bào)制度,即每年年終團(tuán)隊(duì)帶頭人向所屬學(xué)院(系)匯報(bào)本團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有的科研方向、研究進(jìn)展、科研產(chǎn)出、團(tuán)隊(duì)自評(píng)等情況,并與上一年的工作預(yù)期進(jìn)行比較,如未完成預(yù)期需分析不足,提出改進(jìn)措施。這樣不僅能督促團(tuán)隊(duì)帶頭人對(duì)工作及時(shí)進(jìn)行梳理總結(jié),同時(shí)也有助于單位對(duì)團(tuán)隊(duì)帶頭人的“帶頭”績效情況進(jìn)行考評(píng)。學(xué)院(系)將本單位團(tuán)隊(duì)考評(píng)情況報(bào)送學(xué)校科研管理部門,如有團(tuán)隊(duì)特別是帶頭人的考評(píng)結(jié)果不理想,科管部門應(yīng)與相關(guān)學(xué)院(系)協(xié)商結(jié)合團(tuán)隊(duì)、學(xué)科及學(xué)校的發(fā)展,對(duì)帶頭人進(jìn)行必要的調(diào)整。

3. 將投入與產(chǎn)出情況納入績效考核指標(biāo)

高校團(tuán)隊(duì)科研績效管理就是對(duì)團(tuán)隊(duì)科研投入與產(chǎn)出進(jìn)行管理??蒲型度胫饕侵溉恕⒇?cái)、物的投入,即團(tuán)隊(duì)人員的組建、科研經(jīng)費(fèi)的投入以及科研場所、設(shè)備等的投入;科研產(chǎn)出主要是科研論文、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類成果以及所培養(yǎng)的青年人才情況等。有持續(xù)穩(wěn)定的科研投入是支持團(tuán)隊(duì)前進(jìn)的動(dòng)力,不斷有新的成果產(chǎn)出是團(tuán)隊(duì)有科研活力的證明,兩者都是團(tuán)隊(duì)持續(xù)發(fā)展的重要參考指標(biāo),缺一不可。因此,除在團(tuán)隊(duì)建設(shè)初期需大量投入外,對(duì)于已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段的團(tuán)隊(duì)來說,將“投入產(chǎn)出比”作為指標(biāo)引入績效考評(píng)中,較之原有單純使用某一兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核更加全面和客觀。當(dāng)科研投入與產(chǎn)出的比值小于或者等于1的時(shí)候,即顯示該團(tuán)隊(duì)擁有持久發(fā)展的生命力。

4. 根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)進(jìn)行績效管理

目前,我國的基本學(xué)科有13大門類,各門類下一級(jí)至三級(jí)學(xué)科有上百種之多,每個(gè)學(xué)科的發(fā)展基礎(chǔ)和狀況都各有不同。因此,對(duì)于在各學(xué)科基礎(chǔ)上建立的科研團(tuán)隊(duì)間進(jìn)行比較,相對(duì)統(tǒng)一的通用標(biāo)準(zhǔn)是很必要的,如科研質(zhì)量、成果產(chǎn)出、團(tuán)隊(duì)長期生存能力等。在此基礎(chǔ)上,對(duì)科研團(tuán)隊(duì)在學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、平臺(tái)搭建(如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心的建設(shè))等方面對(duì)于本學(xué)科的貢獻(xiàn)和作用進(jìn)行個(gè)性化、有針對(duì)性的管理。

5. 給予適當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)

團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)科研團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì),能夠有效地促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的積極性。團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)可以是對(duì)整體績效情況的獎(jiǎng)勵(lì),也可能是對(duì)某一突出業(yè)績給予的獎(jiǎng)勵(lì)[14]。適當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)不僅是對(duì)團(tuán)隊(duì)科研經(jīng)費(fèi)的一個(gè)補(bǔ)充,更是對(duì)團(tuán)隊(duì)科研工作的肯定。高校科研管理部門需要以本校的獎(jiǎng)勵(lì)制度為基礎(chǔ),根據(jù)團(tuán)隊(duì)的績效情況合理計(jì)算出獎(jiǎng)勵(lì)額度,同時(shí)對(duì)在團(tuán)隊(duì)工作中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

綜上所述,隨著我國科技工作的發(fā)展,科研團(tuán)隊(duì)已成為主力軍。但高??蒲袌F(tuán)隊(duì)又有其區(qū)別于其他組織和群體的特點(diǎn)和內(nèi)涵。因此,在對(duì)高??蒲袌F(tuán)隊(duì)進(jìn)行績效管理時(shí),要根據(jù)其特點(diǎn),從績效管理內(nèi)涵的四個(gè)環(huán)節(jié)入手,依據(jù)團(tuán)隊(duì)發(fā)展的實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整管理措施和方法,才能真正做好高??蒲袌F(tuán)隊(duì)的績效管理工作。

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第6篇:科研人員的績效考核方法范文

1增加“績效支出”,激勵(lì)科研工作者開展科學(xué)研究

《通知》明確規(guī)定,項(xiàng)目承擔(dān)單位在對(duì)科研工作者業(yè)績考核基礎(chǔ)之上,結(jié)合科研人員的實(shí)際績效,可依據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排績效支出。在《通知》文件頒布以前,在項(xiàng)目預(yù)算編制中涉及酬金性質(zhì)支出的科目只有“勞務(wù)費(fèi)”和“專家咨詢費(fèi)”,然而有工資性收入的在職人員不允許從縱向經(jīng)費(fèi)中列支“勞務(wù)費(fèi)”,課題組成員和參與項(xiàng)目管理的人員也不允許領(lǐng)取“專家咨詢費(fèi)”,因此科研人員付出艱辛的勞動(dòng)沒有合理的補(bǔ)償渠道,不利于發(fā)揮科研人員的科研積極性和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神〔2〕?!翱冃еС觥备母镛k法的出臺(tái)為科研人員勞務(wù)付出給與明確的列支渠道,允許優(yōu)秀科研工作者在完成目標(biāo)任務(wù)的情況下獲得相應(yīng)的報(bào)酬,從而激發(fā)科技人員的自主創(chuàng)新能力。2.3推進(jìn)項(xiàng)目承擔(dān)單位科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的改革進(jìn)程國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法的改革對(duì)各級(jí)各類項(xiàng)目管理起到重要的引領(lǐng)和示范作用,無論是在高??萍冀?jīng)費(fèi)制度建設(shè)方面,還是在實(shí)際工作方面都將產(chǎn)生重大的影響。原有的科研承擔(dān)單位內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下的改革需求,必須依據(jù)國家最新出臺(tái)的相關(guān)政策,建立學(xué)校內(nèi)部的間接費(fèi)用管理辦法、績效支出管理辦法等。高??萍冀?jīng)費(fèi)管理部門也應(yīng)緊跟改革的步伐,督促科研管理人員不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),積極創(chuàng)新工作方法,確保相關(guān)政策的貫徹和落實(shí)。

2間接費(fèi)用管理過程中所面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施

2.1間接費(fèi)用提取采取上限比例控制,無法避免在上限額度內(nèi)人為控制其預(yù)算金額按照《通知》要求,間接費(fèi)用按照直接費(fèi)用扣減設(shè)備購置費(fèi)后的經(jīng)費(fèi)額度(以下簡稱直接費(fèi)基數(shù))的一定比例核定并實(shí)行總額控制的方式。比如,對(duì)于經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)基數(shù)在500萬元及以下部分,間接費(fèi)用總額按照不超過其20%的比例控制,那么間接費(fèi)用的提取額度則是一個(gè)范圍限制,就會(huì)存在人為控制的空間。大部分科研人員對(duì)間接費(fèi)用的概念還很陌生,思想還停留在過去管理費(fèi)這個(gè)預(yù)算科目上,把間接費(fèi)用和管理費(fèi)混為一個(gè)概念。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后,間接費(fèi)用被納入學(xué)校統(tǒng)一管理,科研人員看到大于過去管理費(fèi)的金額被學(xué)校提取很是心疼,所以在做項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)書時(shí),盡量將間接費(fèi)用金額做的很低,甚至還有老師將間接費(fèi)用納入自籌經(jīng)費(fèi),后期因自籌經(jīng)費(fèi)無法到位而造成間接費(fèi)用無從提取,最終造成高??蒲协h(huán)境和條件方面的補(bǔ)償不足,科研人員績效支出也無從得到保證。要解決間接費(fèi)用提取額度存在的問題,高校應(yīng)加大國家科技計(jì)劃間接費(fèi)用管理辦法的宣傳力度,做好相關(guān)培訓(xùn)工作,使科學(xué)研究者對(duì)其有深刻的理解和認(rèn)識(shí)??蒲腥藛T如果認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)政策確實(shí)是對(duì)開展課題研究有益,其目的是解決在科研工作中直接費(fèi)用無法列支的支出,還包含對(duì)課題組人員的績效考核支出,那么他們就會(huì)積極主動(dòng)地在預(yù)算書中足額提取間接費(fèi)用。還有一些高校為避免出現(xiàn)此種狀況,采用的方法是在制定校內(nèi)間接費(fèi)用管理辦法時(shí),要求課題負(fù)責(zé)人在填寫項(xiàng)目預(yù)算書時(shí),間接費(fèi)用統(tǒng)一按照提取比例的上限足額提取,否則績效支出將同比例減少。例如:某課題的直接費(fèi)用為500萬元,設(shè)備購置費(fèi)為120萬元,那么間接費(fèi)用提取金額為(500-120)×20%=76萬元,如果低于76萬元,績效支出則相應(yīng)同比例減少。這種方式是高校為保證間接費(fèi)用的提取額度,從制度上所做的硬性限制,這種在項(xiàng)目申請(qǐng)階段就對(duì)項(xiàng)目預(yù)算書嚴(yán)加審核的方法,是非??扇〉墓芾矸绞?。在高校科技經(jīng)費(fèi)的管理當(dāng)中,高校科研管理部門應(yīng)改變過去在項(xiàng)目申請(qǐng)階段,只重視項(xiàng)目是否能夠立項(xiàng),而對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的填報(bào)情況未嚴(yán)格審核的狀況;科學(xué)研究者也應(yīng)重視預(yù)算書的填報(bào),對(duì)開展項(xiàng)目研究可能發(fā)生的支出加以充分考慮,在經(jīng)費(fèi)預(yù)算結(jié)構(gòu)中合理規(guī)劃,避免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)列支和預(yù)算不附的情況。如果項(xiàng)目預(yù)算合理、合規(guī)編制,科研經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的很多問題會(huì)隨之自動(dòng)消失。

2.2間接費(fèi)用如何分配和使用是改革所面臨的巨大挑戰(zhàn)按照《通知》要求,間接費(fèi)用納入承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用,但間接費(fèi)用具體如何分配和使用、補(bǔ)償機(jī)制如何建立,《通知》并未做出實(shí)施細(xì)則。目前,很多高校存在間接費(fèi)用分配和使用的滯后現(xiàn)象,實(shí)施細(xì)則還處在討論階段,學(xué)校、學(xué)院、課題組之間如何分配,還未達(dá)成共識(shí),間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制不能很好的發(fā)揮應(yīng)有的作用。各高校所制定的內(nèi)部間接費(fèi)用管理辦法中,間接費(fèi)用主要包括科研條件支撐費(fèi)或列作科研發(fā)展業(yè)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)用、績效支出3個(gè)部分〔3〕?!巴ㄖ币?guī)定,績效支出不超過直接費(fèi)基數(shù)的5%,計(jì)提比例和用途明確,提取金額直接依照批準(zhǔn)的課題預(yù)算書執(zhí)行,所以對(duì)此項(xiàng)支出的異議不大。對(duì)于管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,主要用于科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收、結(jié)題、鑒定等環(huán)節(jié)過程中產(chǎn)生的管理費(fèi)用,高校一般按照項(xiàng)目具體類別的相關(guān)政策要求,在最高限額比例內(nèi)計(jì)提,此項(xiàng)費(fèi)用對(duì)于高校和科研人員并不陌生,而且按照相關(guān)政策執(zhí)行已久,管理辦法也已成熟〔4〕。因此,間接費(fèi)用分配和使用的矛盾集中點(diǎn)為學(xué)??蒲袟l件支撐費(fèi)??蒲袟l件支撐費(fèi)主要用于學(xué)校為科學(xué)研究提供的儀器設(shè)備、房屋、能源消耗,科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)等資源的間接成本補(bǔ)償,是創(chuàng)造良好科研環(huán)境的重要舉措〔5〕。高校對(duì)此項(xiàng)費(fèi)用的使用主要有兩種觀點(diǎn),分別是學(xué)校支配觀和課題負(fù)責(zé)人支配觀。學(xué)校支配觀的優(yōu)勢是增強(qiáng)高校的統(tǒng)籌管理自,扭轉(zhuǎn)長期以來科研擠占教學(xué)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象;劣勢是課題負(fù)責(zé)人可以支配的課題經(jīng)費(fèi)減少,影響其開展科學(xué)研究的積極性,容易造成課題負(fù)責(zé)人和高校之間產(chǎn)生矛盾。而課題負(fù)責(zé)人支配觀的優(yōu)劣勢正好和前者相反,這種觀點(diǎn)適用于學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源充沛,科研支撐條件較好的大學(xué)。這也正是高校間接費(fèi)用分配和使用滯后的深層原因。解決此項(xiàng)問題,高校必須細(xì)化間接成本補(bǔ)償機(jī)制。間接費(fèi)用去除績效支出和管理費(fèi),即為科研條件支撐費(fèi),因此細(xì)化間接成本補(bǔ)償機(jī)制的重點(diǎn)是建立科研條件支撐費(fèi)的核算體系,即科研資源占用費(fèi)和基礎(chǔ)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)等費(fèi)用。高校為科學(xué)研究提供的儀器設(shè)備、房屋,資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理,建立統(tǒng)一的資產(chǎn)占用成本核算方法,實(shí)行有償使用,促進(jìn)公共科研設(shè)施的高效配置;科研人員為節(jié)約成本而自覺共享共用,發(fā)揮所占用資源的最大效用,從而逐漸形成科研資源的有效自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制,避免高校資源浪費(fèi)〔6〕。間接費(fèi)用中水電氣暖消耗是指和科研相關(guān)的能源消耗,后勤管理部門應(yīng)完善成本核算機(jī)制,建立科研能源成本回收渠道,避免出現(xiàn)科研擠占教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象〔7〕。科研基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)等科研條件及環(huán)境的支撐費(fèi)用,應(yīng)以學(xué)校整體科研實(shí)力發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)研究人員代表等充分討論決定,制定詳細(xì)的專項(xiàng)預(yù)算和嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)支出審批制度,使科研條件支撐費(fèi)能夠切實(shí)改變學(xué)校的科學(xué)研究環(huán)境,通過科研創(chuàng)新實(shí)力的提升帶動(dòng)高校的快速發(fā)展。高校通過建立嚴(yán)密的間接成本補(bǔ)償核算體系,使科研人員充分了解到科研間接費(fèi)用的支出方向和具體用途,感受到間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制的優(yōu)勢及學(xué)??蒲协h(huán)境和條件的改善,切實(shí)體會(huì)到個(gè)人開展科學(xué)研究的益處,便會(huì)對(duì)建立間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制持有理解和支持態(tài)度,自覺安排間接費(fèi)用預(yù)算。

2.3績效支出未能充分發(fā)揮激勵(lì)作用,分配和管理方式有待創(chuàng)新績效支出作為間接費(fèi)用的重要組成部分,用于激勵(lì)科研人員開展科學(xué)研究的積極性〔8〕??冃еС鰞?nèi)部管理辦法的建立和執(zhí)行,在一定程度上引領(lǐng)學(xué)校的科研發(fā)展方向,對(duì)學(xué)校的快速發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。在《通知》文件下達(dá)以后,各高?;旧隙冀⒘藘?nèi)部績效支出管理辦法,但大多存在過于形式化的問題。課題負(fù)責(zé)人認(rèn)為個(gè)人項(xiàng)目的績效經(jīng)費(fèi)預(yù)算,理所當(dāng)然應(yīng)為自己課題組所用;學(xué)校不愿引發(fā)和課題負(fù)責(zé)人的矛盾,覺得最終要將績效這部分經(jīng)費(fèi)分配給對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目組成員,因此在制定管理辦法時(shí)過于籠統(tǒng),實(shí)際執(zhí)行時(shí)形同虛設(shè),結(jié)果造成不能充分發(fā)揮績效支出的激勵(lì)作用。對(duì)于上述問題,應(yīng)從兩個(gè)方面來解決。首先是績效支出的發(fā)放時(shí)間問題。學(xué)校應(yīng)制定出詳細(xì)的考核方案,可以根據(jù)項(xiàng)目的研究周期進(jìn)行中期考核和驗(yàn)收考核,按照考核方案確定的比例分兩次發(fā)放,對(duì)中期考核不合格者或未能通過驗(yàn)收者采取不發(fā)放績效和撤回已發(fā)放績效的懲罰措施,從而切實(shí)起到績效支出的激勵(lì)作用。二是要強(qiáng)化審批和監(jiān)管制度〔9〕。課題負(fù)責(zé)人要按照課題任務(wù)書、課題任務(wù)執(zhí)行情況對(duì)課題組人員實(shí)際績效完成情況做出考核,然后以績效考核證明材料向?qū)W院提出申請(qǐng),學(xué)院審核通過后再上報(bào)學(xué)??蒲泄芾聿块T審批,科研主管部門審核通過后交由財(cái)務(wù)處辦理績效支出。學(xué)校審計(jì)、紀(jì)委部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管工作,定期對(duì)績效支出情況進(jìn)行檢查和審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理,使績效支出規(guī)范合理。

3結(jié)束語

第7篇:科研人員的績效考核方法范文

Abstract: This paper firstly applies Management by Objective to university research performance management process, trying to analyze the content of university research performance management and management system principles; and then it puts forward the proposals of the establishment of university research Performance Management System based on the analysis of university research performance management organization; and finally it analyses the implementation of the management system and its operation mechanism.

關(guān)鍵詞: 目標(biāo)管理;高??蒲?;績效管理;平衡計(jì)分卡

Key words: Management by Objective (MBO);university scientific research;performance management;balanced scorecard

中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)24-0157-02

0 引言

目標(biāo)管理MBO (Management by Objective)是以目標(biāo)為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標(biāo)準(zhǔn),而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。1956年,奧地利裔美國管理學(xué)家德魯克(Peter F Drucker)在他的《管理與實(shí)踐》一書中首先闡述了目標(biāo)管理的基本概念。目標(biāo)管理大體分為三個(gè)階段:①目標(biāo)建立;②過程管理;③評(píng)估目標(biāo)實(shí)施的結(jié)果。

1 高等學(xué)校教師科研績效目標(biāo)管理的內(nèi)涵

高等學(xué)校教師科研績效目標(biāo)管理是指學(xué)校管理者引導(dǎo)科研管理部門、院(系)、科研機(jī)構(gòu)等共同確定學(xué)校科研工作目標(biāo)及體系,以總目標(biāo)為指針,確定各院(系)、科研機(jī)構(gòu)的分目標(biāo),各單位在獲得適當(dāng)資源配置和授權(quán)的前提下,積極主動(dòng)、自我控制,為各分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力,從而使學(xué)校的科研總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

2 高等學(xué)??蒲锌冃c教師個(gè)人科研績效的辯證關(guān)系

績效是一種對(duì)組織目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)程度的衡量。高校科研績效是高等學(xué)校為實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)在不同層面上所展現(xiàn)出來的科研成果的有效輸出。辯證思維法分析之,高校科研績效的實(shí)現(xiàn)應(yīng)在教師科研績效實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,把學(xué)校的科研績效依照一定的邏輯關(guān)系逐層分解到每個(gè)人,只要每個(gè)人達(dá)成了要求,高校的績效就實(shí)現(xiàn)了。高校科研績效是一個(gè)綜合績效的概念,個(gè)人績效只有最終轉(zhuǎn)化為學(xué)校的績效才能實(shí)現(xiàn)其意義。

3 高校教師科研績效目標(biāo)管理體系構(gòu)建的原則

3.1 目標(biāo)制定的科學(xué)合理原則??蒲锌冃繕?biāo)管理能否達(dá)到預(yù)期的效果,就取決于高校所指定的目標(biāo),科學(xué)合理的目標(biāo)是目標(biāo)管理的前提和基礎(chǔ)。

3.2 監(jiān)督檢查的貫徹始終原則。科研績效管理目標(biāo)分解后,學(xué)校和科研管理部門需要以合理的方式監(jiān)控二級(jí)機(jī)構(gòu)及教師個(gè)人的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程,高校各級(jí)科研管理機(jī)構(gòu)必須隨時(shí)跟蹤每一個(gè)目標(biāo)的進(jìn)展,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)商、及時(shí)處理、及時(shí)采取正確的補(bǔ)救措施,確保目標(biāo)運(yùn)行方向正確、進(jìn)展順利。

3.3 管理成本的節(jié)儉控制原則。目標(biāo)管理理論以科研績效目標(biāo)的達(dá)成為最終目的。作為科研管理機(jī)構(gòu),監(jiān)控目標(biāo)實(shí)施的過程中,有必要對(duì)管理成本進(jìn)行嚴(yán)格控制,既能夠保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),又把管理成本控制在合理的范圍內(nèi)。

3.4 考核評(píng)估的執(zhí)行到位原則。目標(biāo)的達(dá)成依賴于過程的嚴(yán)格考核評(píng)估??己?、評(píng)估、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按照目標(biāo)管理方案及管理目標(biāo)逐項(xiàng)考核并評(píng)估,對(duì)目標(biāo)完成度高、成效顯著、業(yè)績突出的院、系、科研機(jī)構(gòu)或教師個(gè)人應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失誤多、成本高、影響整體工作的院、系、科研機(jī)構(gòu)或個(gè)人應(yīng)按章處罰。

3.5 目標(biāo)設(shè)置的合理創(chuàng)新原則。高校要設(shè)置具有一定的創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性的科研績效目標(biāo)。要給各級(jí)科研單位和教師、專職科研工作者一定科研指標(biāo)的壓力,促成總體目標(biāo)的達(dá)成。但科研績效目標(biāo)的設(shè)定還應(yīng)遵循合理性原則,要在科研人員的能力范圍之內(nèi)。

4 基于目標(biāo)管理的高校教師科研績效考核目標(biāo)體系構(gòu)建

高校教師科研績效考核目標(biāo)體系構(gòu)建是運(yùn)用目標(biāo)管理的方法,對(duì)高校教師在聘期或考核年度內(nèi)的科研業(yè)績進(jìn)行測量和評(píng)定,并根據(jù)實(shí)施過程中的各項(xiàng)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),提出教師科研發(fā)展的總體目標(biāo),為高校教師崗位聘任和教師職務(wù)聘任提供依據(jù)。

結(jié)合高等學(xué)??蒲锌冃Ч芾淼膶?shí)際,可以繪制出高等學(xué)??蒲锌冃Ч芾硐到y(tǒng)的基本框架。(如圖1)

4.1 應(yīng)用目標(biāo)管理的高校教師科研績效管理體系設(shè)計(jì)思路 按照目標(biāo)管理理論的原理,教師的科研績效考核結(jié)果應(yīng)該成為考核目標(biāo)體系中的重要部分,考核的目的是為了把考核結(jié)果與職務(wù)聘任、崗位聘任、在職進(jìn)修與培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、晉升等進(jìn)行掛鉤,以便形成完善的、適合高校長效發(fā)展的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在學(xué)校科研績效管理中要制定績效考核的計(jì)劃,聯(lián)合科研管理部門執(zhí)行績效指標(biāo)考核,完成績效考核后,及時(shí)向有關(guān)單位及個(gè)人反饋考核結(jié)果,為高校教師的自身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過科研績效考核,讓教師明確自身科研任務(wù),完成績效指標(biāo),通過績效考核形成良性的競爭機(jī)制,在現(xiàn)實(shí)中完善績效應(yīng)用,通過“能者上,庸者下”的方式鼓勵(lì)先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn),在職稱評(píng)定中嚴(yán)格遵照科研績效考核指標(biāo)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 應(yīng)用目標(biāo)管理的高校教師科研績效管理體系構(gòu)建 應(yīng)用目標(biāo)管理理論的高校教師科研績效考核的主要流程如圖2。

4.2.1 設(shè)定高校科研績效目標(biāo) 高校的科研績效戰(zhàn)略目標(biāo)是高校內(nèi)部各級(jí)科技績效目標(biāo)的來源與根本。本文運(yùn)用目標(biāo)管理理論,綜合使用平衡計(jì)分卡(BSC)和關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)來構(gòu)建高校及各部門和教師的科研績效指標(biāo)體系。

根據(jù)高等學(xué)校所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任及新時(shí)期高校的發(fā)展需求與特點(diǎn),高校在設(shè)定科研績效目標(biāo)時(shí)往往要考慮以下因素:既能清晰展現(xiàn)各指標(biāo)內(nèi)部的邏輯結(jié)構(gòu)關(guān)系,還要能夠明確各項(xiàng)指標(biāo)的作用原理;既能展現(xiàn)高校科研管理服務(wù)的規(guī)律和科研活動(dòng)的具體要求,還能將高??蒲泄芾砘顒?dòng)的內(nèi)容、要求和目標(biāo)與該指標(biāo)相結(jié)合。可以利用平衡計(jì)分卡將科研績效目標(biāo)、內(nèi)容管理活動(dòng)、內(nèi)部邏輯緊密結(jié)合起來。在嘗試構(gòu)建多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,針對(duì)高等學(xué)??蒲邪l(fā)展的實(shí)際情況,研究各指標(biāo)體系互動(dòng)關(guān)系和對(duì)高??蒲袘?zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的支撐。根據(jù)上述分析,高??蒲袠I(yè)績平衡計(jì)分卡指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)如表1。

4.2.2 高??蒲锌冃Ч芾眢w系的實(shí)施與運(yùn)行 一是依據(jù)高等學(xué)校的社會(huì)職能和學(xué)校的長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),確定高校的科研業(yè)績考核的整體目標(biāo)。

二是在高??蒲邪l(fā)展共同目標(biāo)確定的前提下,確立各科研機(jī)構(gòu)的具體科研績效工作目標(biāo)。各科研機(jī)構(gòu)的科研工作目標(biāo)應(yīng)包括三部分的內(nèi)容:首先,應(yīng)確立各科研機(jī)構(gòu)優(yōu)先考慮的共同目標(biāo)。其次,為保證高校短期科研績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而分解的各學(xué)院、各科研機(jī)構(gòu)的目標(biāo)和協(xié)助其他部門達(dá)成目標(biāo)而設(shè)定的支持目標(biāo)。最后,各科研機(jī)構(gòu)自行設(shè)定的目標(biāo)。三是高??蒲懈痹洪L、科研管理部門與各科研機(jī)構(gòu)及科研人員充分討論工作目標(biāo)。即學(xué)院及科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依據(jù)各自的科研工作目標(biāo)內(nèi)容,為本學(xué)院教師明示具體的科研工作任務(wù)和衡量標(biāo)準(zhǔn);教師根據(jù)自身崗位特點(diǎn)和學(xué)院工作目標(biāo)制定本人的年度科研工作計(jì)劃。學(xué)院和科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和所屬教師就各自的計(jì)劃展開討論,進(jìn)一步明確學(xué)院目標(biāo)和教師個(gè)人工作目標(biāo)。通過充分的溝通與反饋,使學(xué)院及科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與教師及科研人員完全達(dá)成工作任務(wù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一致。四是在科研任務(wù)執(zhí)行的過程中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及科研管理部門對(duì)所確定的科研工作任務(wù)進(jìn)行追蹤調(diào)整。如果在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)確因無法預(yù)期或無法掌控的因素影響,應(yīng)該及時(shí)予以調(diào)整,對(duì)因環(huán)境變化或其他原因而需追加的任務(wù)進(jìn)行增列。

五是在科研工作任務(wù)完成的末期對(duì)各學(xué)院、各科研機(jī)構(gòu)的目標(biāo)達(dá)成度及努力程度和困難等因素進(jìn)行評(píng)核,獎(jiǎng)勤罰懶,以起到應(yīng)有的導(dǎo)向作用。

六是根據(jù)各學(xué)院、各部門科研績效目標(biāo)的完成程度,評(píng)估高等學(xué)校的科研工作成效,并依據(jù)學(xué)校發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),制定高等學(xué)校新一年的科研績效目標(biāo)。從而使高??蒲锌冃繕?biāo)的制定、實(shí)施與調(diào)整過程形成一個(gè)完整的良性循環(huán)系統(tǒng)。

5 結(jié)語

隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,我國高校的科研績效管理也會(huì)日趨成熟。不管從目標(biāo)管理理論本身的發(fā)展,還是從高等學(xué)校對(duì)于科研績效管理的創(chuàng)新發(fā)展方面,將目標(biāo)管理理論應(yīng)用到高??蒲锌冃Ч芾淼膶?shí)踐都是時(shí)展的趨勢,也是管理學(xué)發(fā)展的必然結(jié)果和高等學(xué)??蒲锌冃Ч芾砜茖W(xué)化、規(guī)范化的必然趨勢。雖然本文的探討有限,也存在很多不足之處,但是相信隨著時(shí)代的發(fā)展,目標(biāo)管理理論在高??蒲锌冃Ч芾懋?dāng)中的應(yīng)用必然會(huì)日趨豐富和完善。

參考文獻(xiàn):

[1]張日穎.基于和諧管理理論與創(chuàng)新的地方高??萍伎冃Ч芾硌芯縖J].科技管理理論與地方高??萍脊芾韺?shí)踐,2012(12).

第8篇:科研人員的績效考核方法范文

(一)缺乏科學(xué)的管理思路 Z高校沒有全面的認(rèn)識(shí)和把握節(jié)約型高校的真正內(nèi)涵,以為高校完成水電使用的節(jié)約就完成了節(jié)約型高校建設(shè)的目標(biāo)。然而節(jié)約用水用電僅僅是節(jié)約平時(shí)運(yùn)營資金的一個(gè)部分,高校更多的浪費(fèi)是出現(xiàn)在高校的投資等行為中,例如高校所投資的項(xiàng)目不能支持高校的長久發(fā)展或運(yùn)行,不能變成高校擁有競爭實(shí)力的辦學(xué)特點(diǎn)。

(二)戰(zhàn)略定位存在偏差 Z高校存在著戰(zhàn)略定位的偏差,不利于學(xué)校實(shí)現(xiàn)長久的節(jié)約目標(biāo)。近年來,Z高校為了適應(yīng)擴(kuò)大招生規(guī)模的大背景,在長沙校區(qū)完成以后,已經(jīng)在基本建設(shè)方面完成了10億的資金投資。盡管這些建設(shè)資金大部分都運(yùn)用到了提高教學(xué)、服務(wù)以及科研的質(zhì)量方面,但是由于高校新生人數(shù)的遞減趨勢發(fā)展,一味的擴(kuò)建必將使得高校很多教學(xué)資源得不到有效的利用,成為隱形的浪費(fèi)。另一方面,Z高校的特色辦學(xué)專業(yè)是林業(yè),卻有60多個(gè)本科專業(yè),如此多的非特色學(xué)科必然會(huì)搶占本校特色專業(yè)建設(shè)的資源,這樣不僅是在浪費(fèi)高校的資金,而且也不助于培養(yǎng)特色專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生。

(三)科研人員培養(yǎng)力度不夠 雖然近年來Z高校注重引進(jìn)科研人才的行為值得稱贊,但其并沒有注重培養(yǎng)所引進(jìn)的人才。其一,Z高校并沒有給科研人員配備進(jìn)行科研活動(dòng)的相應(yīng)設(shè)施,阻斷了科研人員深入研究的道路;其二,該高校以提供給所引進(jìn)者領(lǐng)導(dǎo)職位的方式來留住人才,這樣不僅讓引進(jìn)的人才沒有充足的時(shí)間進(jìn)行科研活動(dòng),而且這種做法也與引進(jìn)的初衷相違背。同時(shí),高校還忽略了對(duì)原有科研人員的保護(hù)和培養(yǎng),大大降低了他們的積極性。

(四)Z高校預(yù)算存在失誤 盡管學(xué)校高度重視節(jié)約用水用電,但是因?yàn)閮H限于用行政方式、預(yù)算方式進(jìn)行管理,并沒有很好的發(fā)揮節(jié)約的作用,高校在設(shè)置預(yù)算額度時(shí)缺乏合理的科學(xué)驗(yàn)證,在執(zhí)行預(yù)算中經(jīng)常出現(xiàn)超出預(yù)算的情況。近些年高校對(duì)于“三公消費(fèi)”缺乏嚴(yán)格的管理,沒有將其納入預(yù)算體系中,在高校的開支總額中尤其是公務(wù)接待花費(fèi)的比例,逐年上升。

(五)內(nèi)部控制存在漏洞 學(xué)?!叭?jīng)費(fèi)”等浪費(fèi)現(xiàn)象沒有得到改變,其原因在于學(xué)校的內(nèi)部控制機(jī)制存在漏洞。公務(wù)接待中經(jīng)常出現(xiàn)費(fèi)用超標(biāo)的現(xiàn)象,高校為了能夠申報(bào)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn),為了重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),用很大的一部分資金來接待上級(jí)的評(píng)估。而且,因公出國方面的開銷并未全部用于提高學(xué)校的教學(xué)與研究實(shí)力,一些不具備實(shí)質(zhì)性考察內(nèi)容的出國項(xiàng)目成為了領(lǐng)導(dǎo)們的一種福利。同時(shí),對(duì)會(huì)議的管理也存在漏洞,對(duì)會(huì)議的規(guī)模、數(shù)量以及召開時(shí)間沒有進(jìn)行合理的控制,許多會(huì)議成為了一些領(lǐng)導(dǎo)度假的理由。

(六)財(cái)務(wù)未公開 Z高校沒有建立起完整的財(cái)務(wù)公開制度和程序,沒有給在校師生、學(xué)校工作人員和群眾對(duì)學(xué)校的監(jiān)督提供途徑,這就給浪費(fèi)以及創(chuàng)造了溫床,不助于迅速找出學(xué)校的問題所在,更不利于解決高校的浪費(fèi)問題。

二、節(jié)約型高校財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建

(一)節(jié)約思想的構(gòu)建 首先,以開展節(jié)約思想的教育和培訓(xùn)的方式,讓財(cái)務(wù)人員悉知節(jié)約型高校建設(shè)的重要意義,讓他們能夠掌握一定的節(jié)約用水用電的知識(shí)和技術(shù),提高他們節(jié)約的職業(yè)道德。其次,由于財(cái)務(wù)部門的職能范圍,使得其必然與學(xué)校的師生以及其他工作人員,產(chǎn)生了密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)注重在節(jié)約的財(cái)務(wù)報(bào)表分析、節(jié)約的信息披露以及節(jié)約的賬目登記等方面,營建財(cái)務(wù)管理中勤儉節(jié)約的文化。同時(shí)通過業(yè)務(wù)往來向?qū)W校師生及員工傳遞節(jié)約思想,推動(dòng)節(jié)約型高校建設(shè)。

(二)節(jié)約戰(zhàn)略的擬定 具體如下:

(1)收集信息,包括內(nèi)部與外部信息。內(nèi)部信息包含:能夠反映Z高??傮w情況的參數(shù),如招生數(shù)量、財(cái)務(wù)情況等;反映Z高??傮w情況的非量化資料,如本校的特色專業(yè)設(shè)置、院系規(guī)劃等;反映該校未來發(fā)展?jié)撃芤约皩?duì)Z高校的期望。外部信息包含:國家在教育方面實(shí)行的政策等一般宏觀信息;市場以及行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的信息;經(jīng)營信息以及在競爭中持有的優(yōu)勢。

(2)經(jīng)過對(duì)上述資料的整理,得到對(duì)Z高校所具有的內(nèi)部和外部條件的全部認(rèn)識(shí),運(yùn)用 SWOT 矩陣擬定了與Z高校特點(diǎn)相符合的發(fā)展戰(zhàn)略(如表1)。經(jīng)分析可以看到,Z高校應(yīng)該堅(jiān)持穩(wěn)定性的發(fā)展道路,防止盲目擴(kuò)張。在制定有關(guān)戰(zhàn)略時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持建設(shè)節(jié)約型高校思想的指導(dǎo),并根據(jù)高校的特色學(xué)科走差異化發(fā)展戰(zhàn)略。

(3)公布依據(jù)節(jié)約型高校建設(shè)思想所制定的發(fā)展戰(zhàn)略,向社會(huì)公眾征集意見,對(duì)初步擬定的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行完善。注重制定財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,將目光投向財(cái)務(wù)節(jié)約,走高??沙掷m(xù)發(fā)展道路。

(三)績效考核制度的構(gòu)建 Z高校由于缺乏完善的績效考核體系,應(yīng)該分步進(jìn)行績效考核。將目標(biāo)分解為以下五個(gè)角度:教學(xué)實(shí)力、發(fā)展能力、科研實(shí)力、社會(huì)服務(wù)能力、財(cái)務(wù)資源使用率,進(jìn)而再把每一個(gè)角度分為關(guān)鍵性的考核指標(biāo),同時(shí)給以數(shù)值,形成覆蓋非財(cái)務(wù)指標(biāo)以及財(cái)務(wù)指標(biāo)、具有多層次性的績效考核制度。選定相應(yīng)的考核指標(biāo)以后,要對(duì)這些指標(biāo)分配權(quán)重,增強(qiáng)指標(biāo)的可操作性。筆者在此用專家打分法來明確具體的指標(biāo)權(quán)重,不僅詢問了各部門領(lǐng)導(dǎo)的意見,而且詢問了一些財(cái)務(wù)專家的意見,然后對(duì)各個(gè)打分表進(jìn)行整理,得出表2的結(jié)果。

依據(jù)上述財(cái)務(wù)專家的工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷,直接由平均值得出二級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)數(shù)值根據(jù)與同類院校的對(duì)比得出,最后采用閔式多因素評(píng)估法確定。使用得到的權(quán)重?cái)?shù)值加權(quán)平均每個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo),最后得出Z高??冃Э己说目偡质?.857,詳細(xì)過程如表3。Z高??傮w績效考核高于平均值,其中教學(xué)實(shí)力和財(cái)務(wù)使用率較好,發(fā)展能力跟同類院校相比基本相當(dāng)。然而社會(huì)服務(wù)能力以及科研實(shí)力表現(xiàn)落后,是急需解決的方面。

財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)深化改革,大力發(fā)揮在考核中的作用。時(shí)常開展績效考核工作,同時(shí)把結(jié)果跟同類高校進(jìn)行比較,查漏補(bǔ)缺,為不斷改善Z高校的績效做出參考。

為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型高校的目標(biāo),不能僅僅把績效考核看作是進(jìn)行評(píng)價(jià)的手段,應(yīng)當(dāng)把它變成戰(zhàn)略與預(yù)算相連接的紐帶。因此應(yīng)當(dāng)把績效考核的指標(biāo)進(jìn)行劃分:一是財(cái)務(wù)指標(biāo),二是非財(cái)務(wù)指標(biāo)。再把財(cái)務(wù)指標(biāo)化成為財(cái)務(wù)預(yù)算,進(jìn)行預(yù)算管理來實(shí)現(xiàn);用行政方式以及制度來實(shí)現(xiàn)非財(cái)務(wù)性指標(biāo),多途徑的減少高校資源浪費(fèi)。

(四)預(yù)算管理體系的完善 眾所周知,預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)高校戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)以及長遠(yuǎn)節(jié)約的重要途徑,但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)Z高校對(duì)預(yù)算管理并不重視。Z高校把預(yù)算的主管交給財(cái)務(wù)部門,9月份下發(fā)關(guān)于下年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的統(tǒng)計(jì)表,然而到12月份還有一半以上的部門沒有填表,嚴(yán)重影響了預(yù)算的及時(shí)進(jìn)行。以年作為周期的預(yù)算編制體制使得學(xué)校過度看重眼前的節(jié)約利益,在年中及年末沒有嚴(yán)格的考核預(yù)算,嚴(yán)重影響了預(yù)算的執(zhí)行效果。因此需要完善Z高校的預(yù)算管理體系,使得建設(shè)節(jié)約型高校形成制度體系。首先,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。完善預(yù)算決策的參與體制,普遍的征求在校師生的意見。Z高校主要由預(yù)算資金的使用機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)部門以及校領(lǐng)導(dǎo)組參與預(yù)算的編制,采取使用者初步擬定方案,領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批的方式。資金的使用者通常出于自身的考慮會(huì)盡量多報(bào)預(yù)算額度,但是領(lǐng)導(dǎo)并不能發(fā)現(xiàn)這些問題,只有與各部門交往較多的在校師生可以發(fā)現(xiàn)漏洞,因此,讓師生參與到預(yù)算的決策和使用中來,有助于減少預(yù)算浪費(fèi)。其次,完善編制流程。用滾動(dòng)預(yù)算的編制方法,使得預(yù)算能夠?qū)崟r(shí)反應(yīng)高校的真實(shí)需要。在編制預(yù)算時(shí)還應(yīng)當(dāng)采取上下結(jié)合的方式,多次審核以后再判定預(yù)算數(shù)額,避免打擊下級(jí)部門的上報(bào)積極性。最后,完善對(duì)預(yù)算的控制。高校的財(cái)務(wù)或者審計(jì)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制,確保節(jié)約。Z高校讓審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)投資項(xiàng)目,讓財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行,采用獎(jiǎng)懲的方式把預(yù)算執(zhí)行的節(jié)約轉(zhuǎn)化成Z高校全體人員的自覺行為。

(五)內(nèi)部控制系統(tǒng)的構(gòu)建 可以采取以下方式來完善內(nèi)控制度:(1)把內(nèi)部控制思想與節(jié)約思想相融合,使得學(xué)校管理人員能夠重視內(nèi)控制度的建設(shè),增加對(duì)該制度的支持。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,健全學(xué)校的總會(huì)計(jì)師制度。(2)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),聘用專業(yè)的從業(yè)人員,建立對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)制。Z 高校由于進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)體育館等項(xiàng)目的建設(shè),使得財(cái)務(wù)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。在接下來的發(fā)展中,無論是確定投資項(xiàng)目還是對(duì)外部環(huán)境的應(yīng)對(duì),應(yīng)該廣泛的收集相關(guān)信息,采用各種方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(3)設(shè)置完善的崗位和部門。分離部門不相容的職能,對(duì)于授權(quán)批準(zhǔn)、會(huì)計(jì)記錄管理、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)管理、項(xiàng)目以及人力資源的管理制度,要做到嚴(yán)格執(zhí)行。(4)充分利用現(xiàn)有信息手段,大力推動(dòng)校內(nèi)的信息系統(tǒng)建設(shè),盡量降低信息在傳遞過程中的誤差,提高交流的效率。(5)Z高校目前已經(jīng)設(shè)置有對(duì)每個(gè)辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督的審計(jì)部門,然而其監(jiān)督大多致力于,因此為了保證高效的利用財(cái)務(wù)資源,在以后的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資源方面的審計(jì)。

(六)財(cái)務(wù)公開制度的完善 根據(jù)教育部的規(guī)定,在2010年9月高校要實(shí)行對(duì)外財(cái)務(wù)公開,然而Z 高校并沒有把財(cái)務(wù)公開進(jìn)行制度化。財(cái)務(wù)公開制度可以保證對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督以及高校財(cái)務(wù)的節(jié)約體制建設(shè),因此,應(yīng)當(dāng)通過以下方面來完善:(1)屬于日常范圍的財(cái)務(wù)信息,要定時(shí)公開,屬于投資項(xiàng)目范圍的信息,要在建設(shè)的過程中分階段公開,這樣才能有利于學(xué)校師生以及工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,盡可能小的減少浪費(fèi)。(2)Z高校在以后的發(fā)展過程中,應(yīng)該通過多種途徑尤其是網(wǎng)絡(luò)途徑對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行公開,方便利益關(guān)聯(lián)著獲得Z高校在財(cái)務(wù)方面的信息。(3)提高公開的范圍和深度。無論是日常事項(xiàng),還是重大會(huì)計(jì)事項(xiàng),以及審計(jì)報(bào)告、重大性的非財(cái)務(wù)范圍的信息等信息要進(jìn)行公開。(4)在進(jìn)行財(cái)務(wù)公開以后,要完善對(duì)信息的征集工作。設(shè)置專門的信箱和聯(lián)系方式來收集意見,同時(shí)在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)置專門留言板來收集利益關(guān)聯(lián)著的評(píng)價(jià)和意見,安排專職人員對(duì)意見、建議進(jìn)行匯總并報(bào)給有關(guān)部門,協(xié)助其提高工作效率,減少資源浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn):

第9篇:科研人員的績效考核方法范文

一、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的特征

在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,很多國家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)科研的重視程度,加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入力度,從實(shí)際情況來看農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有著以下的特征。

(一)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源較廣

從實(shí)際情況來看我國農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來源渠道較廣,從國家科技分配的情況來看,我國對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的分布范圍主要有:公益性技術(shù)研究類、高技術(shù)研究類、基礎(chǔ)性研究類、科技環(huán)境建設(shè)類、應(yīng)用研究類,由此可見我國農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來源比較廣泛,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)和政府部門也會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入,因此經(jīng)費(fèi)的來源也會(huì)越來越廣。

(二)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理難度較大

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)涉及的范圍越來越廣泛,科研人員的工作范圍也不僅僅局限于田間地頭,而是向市場、餐桌等方面轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)也逐漸向工業(yè)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度也越來越高,這樣也就加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的難度,需要對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管打破原來的一點(diǎn)一線的管理,而是應(yīng)該進(jìn)行全方位的監(jiān)管。

二、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理問題

(一)缺少科學(xué)合理的科研預(yù)算編制

一般來說,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制是由課題負(fù)責(zé)人來完成的,然而這些課題負(fù)責(zé)人通常不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí),只能憑借經(jīng)驗(yàn)來測算,因此無法科學(xué)地編制預(yù)算。同時(shí)由于科研人員的法律意識(shí)較差,對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過程中需要遵循的財(cái)務(wù)制度和管理辦法了解的也相對(duì)較少,這就直接導(dǎo)致在編制農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候會(huì)存在較大的主觀臆斷。同時(shí),財(cái)務(wù)部門對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的了解和認(rèn)識(shí)還有待提高,并沒有全面參與到預(yù)算編制審核當(dāng)中去,也就不能合理地判斷科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的科學(xué)性,因此,常會(huì)發(fā)生不按預(yù)算編制執(zhí)行、隨意改變預(yù)算編制的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了預(yù)算編制與實(shí)際開支的一致性,預(yù)算編制也失去了嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性。一部分農(nóng)業(yè)科研部門對(duì)項(xiàng)目的可行性論證也是走走形式,沒有對(duì)項(xiàng)目投資的成本進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算,最終導(dǎo)致了課題項(xiàng)目預(yù)算不夠細(xì)化。

同時(shí)對(duì)科研的間接經(jīng)費(fèi)的核算不夠重視,例如對(duì)于自收自支的科研事業(yè)單位、轉(zhuǎn)制科研院所、民營科研機(jī)構(gòu)和企業(yè),由于財(cái)政并不保障其運(yùn)行經(jīng)費(fèi),現(xiàn)有政策并未突出對(duì)此類機(jī)構(gòu)相關(guān)科研設(shè)備、儀器、水電暖消耗乃至房屋折舊等補(bǔ)償。

(二)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制薄弱

由于農(nóng)業(yè)科研的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)還有待提高,因此對(duì)科研項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生的合理性和可行性,缺乏必要的監(jiān)督和認(rèn)知,在管理上也是按照財(cái)務(wù)制度來管理。同時(shí)在報(bào)批科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的時(shí)候也存在違反規(guī)定的現(xiàn)象,一些課題負(fù)責(zé)人不能按照規(guī)定進(jìn)行審批,隨意對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷,對(duì)不能取得正規(guī)發(fā)票的,就會(huì)要求隨意開具發(fā)票,這就導(dǎo)致大量不符合要求的發(fā)票在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中被列支,加大了財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的難度。一部分的農(nóng)業(yè)科研部門存在著不能夠在結(jié)題后辦理結(jié)算手續(xù)的問題,加大了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算工作的難度,干擾了科研項(xiàng)目預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。

(三)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督制度不健全

從實(shí)際情況來看,在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度中缺少專門的審計(jì)方法,缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的監(jiān)督,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督是貫穿于科研監(jiān)督工作的全過程,但是從實(shí)際情況來看,大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門比較重視事后審計(jì),忽視了事前、事中的審計(jì),也沒有對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督。

(四)缺乏健全的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效考核機(jī)制

大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門比較重視的是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科研的項(xiàng)目成果,并沒有意識(shí)到農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的重要性,即使是對(duì)項(xiàng)目績效進(jìn)行了考核,但是由于缺乏健全的考核機(jī)制,在對(duì)績效考核方面比較重視的是定量的評(píng)價(jià),農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的價(jià)值和社會(huì)價(jià)值并沒有得到體現(xiàn),在對(duì)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的時(shí)候比較關(guān)注的是專利標(biāo)準(zhǔn)、論文等技術(shù)層面上的成果,對(duì)科研項(xiàng)目使用情況的評(píng)價(jià)卻很少,由此看出在農(nóng)業(yè)科研部門中缺乏健全的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效考核機(jī)制。

三、提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

(一)編制科學(xué)合理的科研預(yù)算

為了提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的水平,農(nóng)業(yè)科研部門要編制科學(xué)合理的預(yù)算,不斷建立健全科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系,在編制科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候,課題負(fù)責(zé)人要與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行及時(shí)的溝通,在設(shè)立項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)的時(shí)候要從專業(yè)的角度出發(fā),制定出一個(gè)基本的項(xiàng)目預(yù)算,并根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算提出修改性意見,對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)派出專門的人員進(jìn)行跟蹤服務(wù),將科研人員從財(cái)務(wù)管理工作中分離出來,使其可以更專注地投入到科研項(xiàng)目當(dāng)中。因?yàn)樵诰幹妻r(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候會(huì)與實(shí)際支出有較大的差別,因此就需要在編制科研項(xiàng)目細(xì)化概算、可行性分析的時(shí)候,要根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的實(shí)際情況進(jìn)行再準(zhǔn)確、科學(xué)的分析,保證在預(yù)算編制中可以更好地體現(xiàn)科研預(yù)算與實(shí)際支出的情況,可以有效地避免實(shí)際支出與預(yù)算相脫節(jié)。同時(shí),在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、可行性論證的時(shí)候,要邀請(qǐng)財(cái)務(wù)人員參與進(jìn)來,要對(duì)重大項(xiàng)目、農(nóng)技推廣等課題進(jìn)行實(shí)地考察,聘請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

(二)建立科學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度

農(nóng)業(yè)科研部門在提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過程中,要嚴(yán)格按照國家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理政策,使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到規(guī)范化的管理,要從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),制定科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度,例如對(duì)于來源不同的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),在財(cái)務(wù)部門中設(shè)立單獨(dú)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理科室,由該科室統(tǒng)一的管理科研項(xiàng)目資金。要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科研財(cái)務(wù)部門、科研部門、以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的權(quán)力和責(zé)任,建立科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核和會(huì)計(jì)核算制度,建立經(jīng)費(fèi)內(nèi)部檢查制度,通過嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì),檢查農(nóng)業(yè)部門經(jīng)費(fèi)的審批、使用是否合法合理;建立科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)罰制度,對(duì)科研工作做出卓越貢獻(xiàn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違規(guī)使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的個(gè)人予以懲罰。

為了更好地避免農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)交叉混用的現(xiàn)象發(fā)生,要保證科研經(jīng)費(fèi)得到??顚S?,追蹤問效,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,確保??顚S谩m?xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。

(三)不斷完善科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目考核機(jī)制

一方面,農(nóng)業(yè)科研部門的審計(jì)部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期和不定期的審查,指導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)合理使用,為經(jīng)費(fèi)提供一個(gè)合法、合規(guī)的使用氛圍,如果發(fā)現(xiàn)違反科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的行為,要依據(jù)相關(guān)制度,加大處置力度,追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,做到法律面前一律平等,保證高??蒲薪?jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理;另一方面農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)導(dǎo)層作為科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督考核的主要力量,應(yīng)該根據(jù)相關(guān)制度的要求,做好科研經(jīng)費(fèi)事前、事中、事后的監(jiān)督控制工作,使監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。

(四)建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)考評(píng)機(jī)制

我國財(cái)政部門應(yīng)該建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的考評(píng)機(jī)制,避免出現(xiàn)輕管理、重復(fù)立項(xiàng)的問題出現(xiàn),提高資金的使用效率。農(nóng)業(yè)科研部門要在項(xiàng)目結(jié)題后及時(shí)進(jìn)行績效考評(píng),當(dāng)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)或者與預(yù)期白紙相差較大的時(shí)候,應(yīng)該向主管部門申請(qǐng)批評(píng)。

同時(shí)對(duì)于在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中有績效的支出費(fèi)用,應(yīng)該對(duì)績效考評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),這樣可以更有效地對(duì)科研人員進(jìn)行申請(qǐng)科研項(xiàng)目做出鼓勵(lì),督促科研人員嚴(yán)格按照預(yù)算來執(zhí)行項(xiàng)目研發(fā),這樣既可以避免科研人員出現(xiàn)違反科研項(xiàng)目預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生,又能提高項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性、合理性。