社會(huì)發(fā)展管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社會(huì)發(fā)展管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：社會(huì)發(fā)展管理范文

【關(guān)鍵詞】施工管理；創(chuàng)新；必要性；策略

1 建筑工程施工管理創(chuàng)新的必要性

在市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)化制度日趨完善的今天，我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展也突飛猛進(jìn)，建筑施工行業(yè)面臨著更激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，同時(shí)也產(chǎn)生了許多亟待解決的問(wèn)題，傳統(tǒng)的建筑施工管理制度跟不上現(xiàn)代施工方式，建筑工程施工管理人員的思想觀念未能及時(shí)轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目管理與施工企業(yè)之間的權(quán)責(zé)不明確，施工質(zhì)量和安全管理不到位，施工工序操作不嚴(yán)格，一線施工人員安全意識(shí)淡薄等等問(wèn)題嚴(yán)重制約了施工企業(yè)的發(fā)展。在建筑工程施工的生產(chǎn)力迅速向前發(fā)展的同時(shí)，固守原有的建筑工程施工管理方式方法是不可取的，因此為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和現(xiàn)代化建筑工程施工的需要，建筑工程施工管理必須不斷向前發(fā)展，必須探索出創(chuàng)新的建筑工程施工管理的方法，以適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力發(fā)展需要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前我國(guó)面臨著城市化高速發(fā)展的新時(shí)期，城市建設(shè)帶來(lái)了大量的建筑施工工程，這對(duì)建筑工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)既是巨大的機(jī)遇也是不小的挑戰(zhàn)，這意味著傳統(tǒng)的以規(guī)模、資歷、和雄厚資本而確立的市場(chǎng)份額將被重新洗牌，新時(shí)期下的建筑施工工程要求的不僅僅是規(guī)模、資歷和財(cái)力，更為重要的是建筑工程施工管理水平。投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收、最終驗(yàn)收都有國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工單位、供貨商、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)的行為，各家建筑施工企業(yè)的資質(zhì)雖有高低之分，但施工工藝和生產(chǎn)工器具大多相同，唯一不同的就是管理，可以說(shuō)，在當(dāng)今的市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)化的形勢(shì)下，建筑工程施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是企業(yè)的建筑工程施工的管理機(jī)制、管理水平。因此，建筑工程施工企業(yè)只有對(duì)管理機(jī)制、管理模式不斷創(chuàng)新、堅(jiān)持改革、與時(shí)俱進(jìn)，才會(huì)使項(xiàng)目施工單位構(gòu)建自己的企業(yè)文化和品牌，才能使企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展需要，才能使企業(yè)具有可持續(xù)性發(fā)展，具有長(zhǎng)久的生命力。

2 建筑工程施工管理理念的創(chuàng)新

工程施工管理理念理念的創(chuàng)新，需要進(jìn)行管理機(jī)制的改革，管理體制和資源配置的優(yōu)化，組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保證在建筑施工過(guò)程中形成權(quán)責(zé)明確、有序運(yùn)作、有效制衡的管理機(jī)制，具體做好以下幾個(gè)方面。

（1）以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化過(guò)程控制，推進(jìn)管理創(chuàng)新

對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的提高要高度重，保證工程優(yōu)質(zhì)。從以下兩個(gè)方面做起：第一是注重法制觀念的培養(yǎng)，強(qiáng)化員工創(chuàng)新意識(shí)。建筑企業(yè)單位要認(rèn)真貫徹《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)察等一系列法規(guī)條例，依法辦事、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，把工程質(zhì)量控制放第一位；第二是應(yīng)該在建立合理的管理制度和質(zhì)量責(zé)任體系，強(qiáng)化全員責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目的基本情況來(lái)確定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和明確創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，編制創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，并對(duì)崗位創(chuàng)優(yōu)和工序創(chuàng)優(yōu)責(zé)任進(jìn)行分解。要做到創(chuàng)新：

首先，要加強(qiáng)工程成本管理，在保證工程質(zhì)量的前提下盡量降低成本。一是要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，加強(qiáng)建立健全工程項(xiàng)目部成本分析、成本責(zé)任、成本核算等一系列體系，使目標(biāo)成本更加科學(xué)；二是對(duì)作業(yè)層的責(zé)任成本包干定額要加強(qiáng)管理控制，防止效益流失；三是優(yōu)化施工方案要合理優(yōu)化，降低物耗和非生產(chǎn)性支出。實(shí)現(xiàn)效益最大化；四是加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理，提高設(shè)備的營(yíng)運(yùn)交通。優(yōu)化配置的原則可以根據(jù)工程項(xiàng)目需要、施工周期，合同要求、增強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)備的有效運(yùn)營(yíng)，合理配置項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備等因素來(lái)制定。

其次，對(duì)資金管理，財(cái)務(wù)制度要加強(qiáng)管理。在工程施工整個(gè)過(guò)程中要實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制。根據(jù)資金管理制度，對(duì)工程項(xiàng)目部各個(gè)環(huán)節(jié)資金的進(jìn)行預(yù)算編制，從而了解資金的流動(dòng)和執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算外資金的支出要嚴(yán)格限制；工程款的回收力度要加強(qiáng)，及時(shí)清理和處理工程項(xiàng)目部債權(quán)債務(wù)，力求做到竣工決算到位，工程款撥付到位；認(rèn)真工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和竣工審計(jì)，確保工程項(xiàng)目最終效益的事實(shí)可靠，并據(jù)此兌現(xiàn)項(xiàng)目承包合同。

再次，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保施工安全。對(duì)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，來(lái)增強(qiáng)全員安全意識(shí)和防護(hù)能力，建立健全合理的安全責(zé)任體系，管理責(zé)任人需簽訂安全責(zé)任狀。確保實(shí)現(xiàn)安全“零事故”。

（2）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，推進(jìn)科技創(chuàng)新

管理應(yīng)以人為本，對(duì)員工加強(qiáng)培訓(xùn)教育，是建筑工程施工管理理念創(chuàng)新的保證。知識(shí)的更新是創(chuàng)新理念的基礎(chǔ)，只有不斷的拓展自己的知識(shí)面，才能推進(jìn)管理工作良好的進(jìn)行，因此施工企業(yè)要針對(duì)公司不同層次的員工有計(jì)劃、分類別的進(jìn)行培訓(xùn)，以加強(qiáng)管理人員的管理水平和技術(shù)人員施工水平。

科技就是生產(chǎn)力，建立科技創(chuàng)新體系，提高工程施工質(zhì)量，發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以求工程成本的降低，從而增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此科技的創(chuàng)新也是施工管理理念創(chuàng)新的途徑，加大科技生產(chǎn)的投入，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。

3 建筑工程施工管理的創(chuàng)新原則

建筑工程施工管理的創(chuàng)新是適應(yīng)建筑工程行業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，但這并不意味著創(chuàng)新可以隨心所欲。創(chuàng)新必須建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，遵循社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)當(dāng)前建筑施工行業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。因此建筑工程施工管理的創(chuàng)新必須遵循以下原則：

（1）建筑工程施工管理的創(chuàng)新要適應(yīng)市場(chǎng)的需要，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則是有需求才有市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征是動(dòng)態(tài)多變，因此建筑工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能為社會(huì)和企業(yè)本身創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，這是建筑工程施工管理的創(chuàng)新的“根”。

（2）建筑工程施工管理的創(chuàng)新應(yīng)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將創(chuàng)新思想和創(chuàng)新理念融入企業(yè)文化，通過(guò)企業(yè)文化提高員工的創(chuàng)新意識(shí)，才能使創(chuàng)新有“魂”。

（3）在建筑工程施工管理的創(chuàng)新中，要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中熟悉市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整管理方式及時(shí)調(diào)整施工管理任務(wù)目標(biāo)，同時(shí)應(yīng)不斷充實(shí)各級(jí)管理層，努力提高各級(jí)管理層的綜合素養(yǎng)。

總之，建筑工程施工管理的創(chuàng)新的一切近期目標(biāo)都是使保證工程項(xiàng)目的施工安全和工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，努力為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，遠(yuǎn)期目標(biāo)是不斷使管理模式適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)尤其是建筑工程施工的生產(chǎn)力的需要。

4 建筑工程施工管理的創(chuàng)新策略

（1）要實(shí)現(xiàn)建筑工程施工管理的創(chuàng)新，首先應(yīng)使企業(yè)高層管理者具有創(chuàng)新管理的理念，并重視施工管理的創(chuàng)新，充分意識(shí)建筑工程施工管理的創(chuàng)新的必要性和創(chuàng)新的原則，使企業(yè)整體重高層管理到項(xiàng)目經(jīng)理、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人甚至到一線施工工人都具備創(chuàng)新意識(shí)，把創(chuàng)新精神落到實(shí)處。

（2）制定符合建筑工程施工企業(yè)實(shí)際情況的創(chuàng)新方案，同時(shí)企業(yè)要有一定的遠(yuǎn)見(jiàn)，通過(guò)預(yù)計(jì)未來(lái)建筑工程施工行業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，預(yù)先制定創(chuàng)新方案，并有步驟地實(shí)施創(chuàng)新管理方法。

（3）堅(jiān)持對(duì)建筑工程施工管理的體制創(chuàng)新。一般的建筑工程施工管理都會(huì)在項(xiàng)目合同簽訂后組建項(xiàng)目部，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目部公司化，建立起責(zé)任制度，明確項(xiàng)目部的責(zé)任和職責(zé)所在，使項(xiàng)目部在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮最大的作用。同時(shí)還應(yīng)建立項(xiàng)目部的財(cái)政制度，提高項(xiàng)目部的資金運(yùn)作效率和承擔(dān)資金決策風(fēng)險(xiǎn)。

（4）技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新技術(shù)實(shí)施是建筑工程施工管理創(chuàng)新的關(guān)鍵。建筑工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理采用新的施工設(shè)備、新工藝、新的施工組織方法，不斷利用創(chuàng)新提高施工效率，降低冗余，減少損耗，是工程施工過(guò)程中創(chuàng)造的效益達(dá)到最大化。

（5）建立倡導(dǎo)建筑工程施工管理創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。要在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，將創(chuàng)新思想和創(chuàng)新理念融入企業(yè)文化，通過(guò)企業(yè)文化提高員工的創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)施工人員在實(shí)際施工過(guò)程中采用新工藝、新設(shè)備、新方法。

5 結(jié)語(yǔ)

建筑施工管理根本就在于保證工程質(zhì)量，在規(guī)定的工期內(nèi)順利完工。因此作為一個(gè)管理人員要在工程施工過(guò)程中，要具備創(chuàng)新的意識(shí)和理念，當(dāng)然也包括施工人員，只有通過(guò)創(chuàng)新，合理的提高建筑生產(chǎn)力，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁世連.工程項(xiàng)目管理北京[M].中國(guó)建材工業(yè)出版社，2007（1）.

[2]向洪：《建筑工程施工管理的探討》，2009（21）。

[3]馬純杰.建筑工程項(xiàng)目管理[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2007（7）.

[4]丁士昭，建筑工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版，2007（5）.

第2篇：社會(huì)發(fā)展管理范文

【關(guān)鍵詞】圖書(shū)館功能；創(chuàng)新管理；服務(wù)社會(huì)

圖書(shū)館的主要功能有：保存人類文化遺產(chǎn)，開(kāi)展社會(huì)教育，傳遞科學(xué)信息，開(kāi)發(fā)智力資源。利用圖書(shū)館指導(dǎo)人們的生產(chǎn)和科學(xué)實(shí)踐，這是圖書(shū)館傳統(tǒng)的傳遞科技信息功能的表現(xiàn)形式。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，圖書(shū)館已成為以采用先進(jìn)技術(shù)裝備傳遞、開(kāi)發(fā)與利用信息資源為主要特征的現(xiàn)代圖書(shū)館。圖書(shū)館將是信息高速公路的結(jié)點(diǎn)或信息源，如水如潮的信息在這里匯合、重組、編輯、傳輸，再以信息產(chǎn)品的形式把科技精華、新技術(shù)、新成果運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科研領(lǐng)域中去，使得圖書(shū)館在信息的編輯、組合、交流、傳輸、接收、選擇等方面發(fā)揮了全方位的功效。

一、圖書(shū)館管理創(chuàng)新的重要意義

所謂管理，是指在特定的環(huán)境和現(xiàn)有的條件下，對(duì)組織所擁有或所持有的資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)組織預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程。我們可以這樣理解，圖書(shū)館管理就是將圖書(shū)館所擁有的各類圖書(shū)資源在特定的管理理念下進(jìn)行有規(guī)律的組織和控制，從而達(dá)到有效地為科學(xué)研究服務(wù)的目標(biāo)的過(guò)程，圖書(shū)館管理創(chuàng)新有著重要意義。

1、社會(huì)發(fā)展的需要?？萍紕?chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益重要。圖書(shū)館是社會(huì)文化傳播的重要載體，在社會(huì)文化建設(shè)中具有舉足輕重的作用。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建是促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，對(duì)提高整個(gè)民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)我國(guó)的人力資源建設(shè)，提高我們的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化能夠提供智力支持和思想保證。

2.圖書(shū)館自身發(fā)展的需要。圖書(shū)館是社會(huì)需求的產(chǎn)物，圖書(shū)館的價(jià)值取向始終以提高整個(gè)社會(huì)的科學(xué)、技術(shù)、文化及思想道德為己任，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步始終是圖書(shū)館追求的社會(huì)目標(biāo)。圖書(shū)館在科技交流和信息傳播中正是起著中心媒介作用，它是科技情報(bào)信息的吸收源；圖書(shū)館通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)，擴(kuò)大了知識(shí)與信息的直接和間接的交流，加速了科技情報(bào)信息的積累增殖，推進(jìn)了現(xiàn)代化進(jìn)程。如何適應(yīng)社會(huì)賦予的角色，是圖書(shū)館管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

二、圖書(shū)館管理內(nèi)容的創(chuàng)新

1.管理觀念的創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新重在運(yùn)用現(xiàn)代的管理意識(shí)，解放思想，徹底改變那種以藏為主、重藏輕用的落后藏書(shū)格局。這是圖書(shū)館管理創(chuàng)新的前提，是創(chuàng)新得以成功的保證。圖書(shū)館管理創(chuàng)新是管理目標(biāo)，要用推陳出新的創(chuàng)新觀念來(lái)加強(qiáng)和改善圖書(shū)館的管理，對(duì)圖書(shū)館的業(yè)務(wù)管理、人力資源和文獻(xiàn)資源體系進(jìn)行重新整合，圖書(shū)館的管理理念滲透開(kāi)放式的管理思路，改變過(guò)去“只管不理”的現(xiàn)狀，提升圖書(shū)館的服務(wù)水平，改變服務(wù)態(tài)度，拓展服務(wù)范圍，使管理不僅有條不紊而且更加人性化和便捷化。

2.以人為本的管理創(chuàng)新。圖書(shū)館服務(wù)管理的優(yōu)劣，服務(wù)質(zhì)量的好壞，工作效率的高低都取決于整個(gè)圖書(shū)館人的整體素質(zhì)和整體管理。因此，圖書(shū)館的管理創(chuàng)新重在對(duì)人的管理的改革和創(chuàng)新。一支高素質(zhì)的管理團(tuán)體是組織實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的主要力量源頭，因此加大對(duì)圖書(shū)館人員素質(zhì)提高的措施，也就是對(duì)圖書(shū)館系統(tǒng)各類要素中最積極、最活躍、最起決定性作用的因素的提高，團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)的高低，團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新力量，才是真正決定圖書(shū)館工作的效率和質(zhì)量因素，同時(shí)也起著決定圖書(shū)館事業(yè)的前途的重要因素。提高現(xiàn)有管理工作人員的服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)，引進(jìn)高素質(zhì)的有創(chuàng)新理念和精神的人才，打造一支管理創(chuàng)新意識(shí)的團(tuán)隊(duì)，才能充分掌握和利用圖書(shū)館的現(xiàn)有文獻(xiàn)資源，為讀者服務(wù)、為教學(xué)和科研服務(wù)。發(fā)揮圖書(shū)館人的最大潛能，使管理與服務(wù)相互滲透，實(shí)現(xiàn)雙贏。

三、圖書(shū)館管理創(chuàng)新的措施

1.樹(shù)立以人為本的管理理念。這里的“人”包含兩個(gè)主體，一是管理工作者，二是讀者。從管理者的角度出發(fā)，是從思想上革新除弊，注重基層館員的培養(yǎng)，形成管理與服務(wù)一體化，管理思維與服務(wù)意識(shí)一致化的良好人文環(huán)境。建立以人為本的管理理念，以人為中心，強(qiáng)調(diào)通過(guò)建立有效的激勵(lì)制度和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將館員價(jià)值的實(shí)現(xiàn)同促進(jìn)圖書(shū)館服務(wù)體系的貫徹和落實(shí)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，共同發(fā)展。從服務(wù)讀者的角度出發(fā)，樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念。在圖書(shū)館的各種管理活動(dòng)中，樹(shù)立以人為本、讀者為本的管理理念，使不同層次的讀者能夠公平、自由、方便地利用和獲取所需的文獻(xiàn)信息，真正實(shí)現(xiàn)“圖書(shū)館是所有人都可以獲取信息的場(chǎng)所”這一宗旨。因此，圖書(shū)館需要以人為本的管理理念，激發(fā)工作人員的工作熱情，更好的傳播這種服務(wù)理念，在服務(wù)過(guò)程中形成良好的管理和服務(wù)氛圍。

2.擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)信息量，發(fā)展電子書(shū)庫(kù)，健全導(dǎo)航服務(wù)。信息時(shí)代的到來(lái)，迫使圖書(shū)管理工作的網(wǎng)絡(luò)覆蓋變得尤為突出。引進(jìn)先進(jìn)的電子書(shū)庫(kù)等網(wǎng)絡(luò)資料和技術(shù)，為讀者提供良好的學(xué)習(xí)研究平臺(tái)。如何更加便捷、快速、有效地利用這一平臺(tái)，獲取資料和信息，服務(wù)終端，成為圖使館創(chuàng)新的目的所在。建立健全導(dǎo)航服務(wù)，標(biāo)識(shí)各類別圖書(shū)在書(shū)庫(kù)中的擺放位置和地點(diǎn)，使讀者能及時(shí)地了解并掌握現(xiàn)有館藏學(xué)科資源的基本情況。設(shè)立動(dòng)態(tài)信息的交流反饋，實(shí)時(shí)了解讀者需求的新動(dòng)態(tài)，加大參考咨詢服務(wù)的力度，積極從文獻(xiàn)服務(wù)向知識(shí)服務(wù)演進(jìn)，建立學(xué)科館館員制度，在專業(yè)方面，有針對(duì)性的提高圖書(shū)館服務(wù)的知識(shí)含量和資源管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

圖書(shū)館要構(gòu)建現(xiàn)代高效的管理模式，應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，即不斷吸收新知識(shí)、新理念，用適應(yīng)時(shí)展的管理理念來(lái)指導(dǎo)圖書(shū)館的工作。圖書(shū)館創(chuàng)新管理的途徑?jīng)]有嚴(yán)格的框架，只我們應(yīng)根據(jù)圖書(shū)館內(nèi)外環(huán)境的變化做及時(shí)的調(diào)整，不斷創(chuàng)新管理方法，以取得最好效果。

參考文獻(xiàn)

[1]宋菲，劉英.對(duì)公共圖書(shū)館社會(huì)教育職能的再思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012，（2）：221-222

第3篇：社會(huì)發(fā)展管理范文

關(guān)鍵詞：地名檔案；信息管理；政策法規(guī)

隨著全國(guó)地名事業(yè)的蓬勃發(fā)展，地名檔案工作也隨之建立和發(fā)展起來(lái)，它是一項(xiàng)新興的重要工作。地名檔案工作是整個(gè)地名工作的一個(gè)重要組成部分，又是“地名”這一多面體的信息集中載體，地名必須通過(guò)地名檔案的使用，才能充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

地名檔案的整理工作就是把地名工作中形成的地名文件材料進(jìn)行分類，組成保管單位以及地名檔案的分類編目工作。過(guò)去，地名檔案處于分散，混亂，不規(guī)范的狀況，尤其是基層部門(mén)的地名檔案資料不齊全，整理不科學(xué)，書(shū)寫(xiě)不規(guī)范的狀態(tài)，這直接影響了整個(gè)地名檔案材料的完整和地名檔案為社會(huì)提供服務(wù)的作用。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際與工作實(shí)踐相結(jié)合，作者對(duì)如何做好地名檔案管理工作，為社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航提出以下觀點(diǎn)，以與同行共商榷。

一、為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，必須改進(jìn)地名檔案管理

地名管理是國(guó)家行政管理的一個(gè)組成部分，地名管理的直接目的是達(dá)到國(guó)家地名標(biāo)準(zhǔn)化和譯寫(xiě)規(guī)范化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地名國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化；最終目的是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)際交往服務(wù)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)的日新月異，新增地名和更改地名的數(shù)量不斷增加，特別是城鄉(xiāng)地名增長(zhǎng)更快，隨著城市空間的不斷擴(kuò)大，舊地名被新地名替代，如何迅速地將這些變化了的地名信息向社會(huì)提供服務(wù)，是地名檔案工作的一個(gè)重要課題。

目前，我國(guó)正抓緊新型農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)城市化和工業(yè)化，改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，城市率的提高是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。在不久的將來(lái)，新疆城市人口將大量增加，城市建設(shè)面積也將不斷擴(kuò)大，這樣就必然有一些新道路、巷、街道產(chǎn)生，因此對(duì)小城鎮(zhèn)中的地名規(guī)劃、命名更名和地名標(biāo)志設(shè)置等方面必須進(jìn)行系統(tǒng)的研究，盡快提出一些思路和方法。地名檔案工作為了適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，就必須建立一個(gè)完善的地名信息系統(tǒng)。要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力開(kāi)發(fā)地名檔案信息資源為社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。

二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

一是要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)地名使用的推廣工作，以多種形式和多種渠道公布和公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)地名的申報(bào)程序，為標(biāo)準(zhǔn)地名的推廣提供方便快捷的政策指引和服務(wù)指南。二是要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位使用標(biāo)準(zhǔn)地名的宣傳，做到建成一處，申報(bào)一處，不要漏報(bào)、錯(cuò)用、遲報(bào)或者不報(bào)。三是要加強(qiáng)對(duì)批準(zhǔn)使用的標(biāo)準(zhǔn)地名的公布，方便企業(yè)和居民及時(shí)申報(bào)門(mén)牌。四是要及時(shí)對(duì)批準(zhǔn)使用的標(biāo)準(zhǔn)地名樹(shù)立路牌、交通指示牌、門(mén)牌等。不能產(chǎn)生有路無(wú)路牌，有戶無(wú)門(mén)牌，有建筑物而無(wú)建筑物名稱的現(xiàn)象。五是采取公眾參與命名的方式，發(fā)動(dòng)企業(yè)和群眾征集路名、建筑物名稱，提高企業(yè)和群眾的參與熱情，使他們?cè)趨⑴c的過(guò)程中了解標(biāo)準(zhǔn)地名的有關(guān)知識(shí)，提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)地名的認(rèn)識(shí)。

三、完善機(jī)制，鞏固成果。

具體要求為，一是完善管理機(jī)制。地名管理工作牽涉部門(mén)多，需要政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)。包括政府和企業(yè)的協(xié)調(diào)，部門(mén)與部門(mén)的協(xié)調(diào)，部門(mén)與居民的協(xié)調(diào)等。根據(jù)地名管理的要求，縣級(jí)以上人民政府要成立地名管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)地名工作的宏觀管理。因此我縣恢復(fù)地名管理委員會(huì)是加強(qiáng)地名管理工作的當(dāng)務(wù)之急。二是要建立地名管理網(wǎng)絡(luò)。主要是建立建設(shè)單位、地名義務(wù)督察、地名審批網(wǎng)絡(luò)。三是完善政策的落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)地名的排查和對(duì)未命名的道路和建筑物的登記，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)地名的推廣和使用率。四是建立和健全培訓(xùn)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)地名工作人員，地名義務(wù)督察員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)成績(jī)突出的地名義務(wù)督察員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)筆者所知，建立地名義務(wù)督察員制度，在國(guó)內(nèi)應(yīng)該屬于首創(chuàng)，可以嘗試運(yùn)用。

四、提升品位、加強(qiáng)規(guī)劃。

一是要明確加強(qiáng)地名規(guī)劃的指導(dǎo)思想。隨著我國(guó)一些地區(qū)和城市的實(shí)踐和探索，地名規(guī)劃的理論也不斷得到豐富和發(fā)展。地名規(guī)劃應(yīng)該以對(duì)現(xiàn)狀地名的深入調(diào)研為基礎(chǔ)，找出地名產(chǎn)生、衍化和使用的內(nèi)在規(guī)律，有限度地理性地為未來(lái)地名的產(chǎn)生和衍化作出適當(dāng)?shù)闹敢?。地名?guī)劃事涉城市形象，但不能把地名規(guī)劃搞成新時(shí)代的“形象工程”。同時(shí)，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，有關(guān)地名規(guī)劃的一些基本概念和內(nèi)容要求也需要結(jié)合調(diào)研的成果進(jìn)行認(rèn)真整理，深入研究，明確指導(dǎo)思想和操作辦法。二是要把握好規(guī)劃要點(diǎn)。城市規(guī)劃是保證地名規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)，但地名規(guī)劃不需嚴(yán)格對(duì)應(yīng)各層次的城市規(guī)劃。根據(jù)對(duì)我縣發(fā)展過(guò)程的分析判斷，大約可以把握到：在城市總體規(guī)劃層面，形成主干路網(wǎng)和主要城市地區(qū)的地名規(guī)劃，在分區(qū)規(guī)劃層面形成市政路和社區(qū)地名規(guī)劃，在詳細(xì)規(guī)劃層面形成市政支路和街坊地名規(guī)劃，而大量的小區(qū)路、小巷名稱可由社區(qū)內(nèi)部組織命名方案，地名辦審批。。三是在加強(qiáng)地名審美、文化品位的同時(shí)，注重地名的社會(huì)功用。地名規(guī)劃研究的內(nèi)容涉及到許多學(xué)科，包括城市美學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、歷史學(xué)、地理學(xué)、規(guī)劃學(xué)、認(rèn)知心理學(xué)等學(xué)科。一個(gè)城市的地名，應(yīng)充分體現(xiàn)城市的歷史地理、風(fēng)俗習(xí)慣和人民的要求，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)，保持城市地名的實(shí)用性、獨(dú)特性和多樣性，形成體現(xiàn)城市內(nèi)在氣質(zhì)和特點(diǎn)的地名體系。四是地名規(guī)劃要注重對(duì)歷史題材的挖掘 。在地名規(guī)劃研究工作中，對(duì)現(xiàn)狀名稱及相關(guān)歷史文化民俗典故的調(diào)研是重頭戲。從文化遺產(chǎn)的高度去認(rèn)識(shí)地名規(guī)劃管理工作，地名的文化功能，是一種既有歷史的深厚積淀，又為大眾所用的、具有自身特點(diǎn)的文化現(xiàn)象，一個(gè)地方地名的形成與當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、自然地理、歷史人文有密切聯(lián)系。在城市化的建設(shè)過(guò)程中，需注重對(duì)歷史地理信息的挖掘，應(yīng)盡量保持地名的歷史延續(xù)性，在滿足地名美學(xué)要求和相關(guān)管理法規(guī)的情況下，不隨意更改地名，尊重地名的歷史名稱。

五、進(jìn)一步完善地名檔案管理政策和法規(guī)

為做好地名管理工作，除了應(yīng)掌握檔案管理基本知識(shí)外，還要建立健全檔案管理的規(guī)章制度，這是地名檔案科學(xué)管理的依據(jù)和準(zhǔn)繩。因此，要重視規(guī)章制度本身的科學(xué)性，這種科學(xué)性也是地名檔案工作客觀規(guī)律的反映，有了科學(xué)的規(guī)章制度，才能達(dá)到科學(xué)管理檔案的目的和要求。地名檔案是一種專業(yè)性檔案，除具有一般檔案的共性外，還有它自己的獨(dú)特個(gè)性，也是提高地名工作效率和質(zhì)量的必要條件之一。

多年來(lái)，我縣廣大地名干部依照《全國(guó)地名管理暫行辦法》，《地名檔案分類編碼表》等政策、法規(guī)對(duì)地名調(diào)查，補(bǔ)查成果進(jìn)行了分類，整理，歸檔，做了大量的工作，在整理歸檔的過(guò)程中，各市，縣地名檔案中大量的內(nèi)容是地名調(diào)查和成果類，這是地名檔案的核心。但是通過(guò)實(shí)踐證明，還有些不足之處。

要做好地名管理工作，首先應(yīng)有健全的政策法規(guī)。而法規(guī)又是貫徹國(guó)家方針、政策的保障。我們現(xiàn)有的政策法規(guī)，有的條條太粗，只是一個(gè)框架，不具體；有的規(guī)范還未制定；有的還不夠完善，因此要抓緊這方面的工作。地名政策法規(guī)的制定，不僅要體現(xiàn)出當(dāng)代社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系即社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且要體現(xiàn)出有利于地名自身的發(fā)展規(guī)律；體現(xiàn)出有利于國(guó)家的主權(quán)、民族尊嚴(yán)、人民團(tuán)結(jié)、友好交往以及我國(guó)的歷史、文化、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平等各個(gè)方面的特點(diǎn)，任何超越現(xiàn)時(shí)和違背客觀實(shí)際的法規(guī)，都是行不通的。

六、切實(shí)做好地名檔案信息系統(tǒng)建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和新時(shí)代的不斷推進(jìn)，電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用給檔案工作提供了很大的方便。隨著我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，尤其是電子計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用技術(shù)的普及，促使各級(jí)行政管理、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)地名信息的使用提出了新的要求。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治、文化、科技、軍事、公安、旅游業(yè)等各個(gè)方面的需要，我們必須拓寬地名服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)地名檔案信息資源，使地名信息為社會(huì)服務(wù)。

根據(jù)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和科學(xué)技術(shù)的條件，建立國(guó)家、省、地區(qū)、縣市各級(jí)地名信息系統(tǒng)的條件已經(jīng)具備。通過(guò)建立地名信息系統(tǒng)，可以把地名檔案及時(shí)的運(yùn)用數(shù)據(jù)處理、漢字信息處理、網(wǎng)絡(luò)通訊、自動(dòng)制圖等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)手段，傳入社會(huì)信息管理領(lǐng)域，不斷促進(jìn)地名信息處理方法和技術(shù)手段的現(xiàn)代化。

第4篇：社會(huì)發(fā)展管理范文

關(guān)鍵詞：中專學(xué)生 管理工作

現(xiàn)在大部分中專學(xué)校的教師都反映中專學(xué)生難以管教。而且，中專學(xué)生在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的多種影響和挑戰(zhàn)時(shí)，顯得束手無(wú)策。這就需要中專教師具有較高的知識(shí)水平，同時(shí)具有較高的管理素質(zhì)。俗話說(shuō)得好：“沒(méi)有教不好的學(xué)生，只有教不好的老師?！睂?shí)踐中我感到，只有把思想道德教育放在突出的位置，發(fā)揮好教師的奉獻(xiàn)精神，并進(jìn)行言傳身教，就可以起到良好的教育作用。

一、中專學(xué)生的特點(diǎn)

由于中專學(xué)生具有其獨(dú)特的特點(diǎn)，因此中專學(xué)生的管理既不能與本科、大專學(xué)生相比，也不能與中小學(xué)生實(shí)施同樣的管教方法，要針對(duì)其獨(dú)特性，著重加強(qiáng)思想疏導(dǎo)。下面，我就是從整體出發(fā)對(duì)中專學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行分析。

（一）學(xué)習(xí)特點(diǎn)

中專學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)太薄弱。現(xiàn)在，人類進(jìn)入知識(shí)化、信息化的社會(huì)，知識(shí)水平提高，也更加重視學(xué)習(xí)和學(xué)歷。同時(shí)，隨著高考擴(kuò)招的逐步推進(jìn)，考上大學(xué)不再是難事，因此成績(jī)稍微好一點(diǎn)的學(xué)生，會(huì)選擇進(jìn)高中然后考取大學(xué)。如此導(dǎo)致了中專招上來(lái)的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍薄弱，學(xué)生的文化素質(zhì)也普遍很薄弱。

對(duì)于中專學(xué)生來(lái)說(shuō)，多數(shù)從小學(xué)或者幼兒園開(kāi)始學(xué)習(xí)成績(jī)一直不好。中專學(xué)校學(xué)生在學(xué)業(yè)上的自卑感非常強(qiáng)烈，總是徘徊在后進(jìn)生的行列。這些學(xué)生在一次又一次的失敗中，由于沒(méi)有正確的學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)，甚至還受到來(lái)自教師和社會(huì)各界的批評(píng)，漸漸產(chǎn)生了厭學(xué)心理或者自卑心理，喪失了學(xué)習(xí)的興趣，學(xué)習(xí)的積極性不高，從而導(dǎo)致后面的學(xué)習(xí)就成為了難題，也使得教師在教學(xué)中要想調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性變得很難。很多學(xué)生之所以坐在教室里感到是一種束縛，是因?yàn)樽约翰幌胍獊?lái)學(xué)校，或是不喜愛(ài)這個(gè)專業(yè)。俗話說(shuō)得好：“興趣是最好的老師?！钡谴蠖鄶?shù)中專生都是被家長(zhǎng)逼迫才來(lái)學(xué)校的。因此，在這種心態(tài)和環(huán)境下，想要產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，提高成績(jī)是很困難的。

（二）思想特點(diǎn)

大部分中專生都是十七八歲的青少年，他們的內(nèi)心世界是極其復(fù)雜、飄忽不定的，經(jīng)常處于矛盾中，并伴隨有明顯的不成熟性。由于成績(jī)不好，大部分中專學(xué)生有自卑的傾向。他們是很情緒化的，會(huì)因自己的需要和愿望得到滿足而欣喜若狂，也會(huì)因自己的愿望得不到滿足而抑郁寡歡。作為青少年的中專學(xué)生，他們喜歡新奇事物，接受新事物的能力比較強(qiáng)，喜歡激動(dòng)人心的場(chǎng)面，在正確引導(dǎo)下，可以朝著積極健康的方向發(fā)展；也會(huì)因?yàn)椴磺袑?shí)際的幻想，憑借一時(shí)沖動(dòng)去干一些出格的事?，F(xiàn)在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，極易使人變得浮躁，迷失自我。而對(duì)于半幼稚、半成熟、半獨(dú)立、半依賴、自覺(jué)性和幼稚性錯(cuò)綜矛盾的中專生來(lái)說(shuō)，他們更需要教師加以引導(dǎo)。

二、如何做好管理工作

從以上特點(diǎn)分析看出，中專學(xué)生是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的群體，更是一個(gè)需要特別關(guān)注的特殊群體。他們大多數(shù)智力正常，身體發(fā)育也很正常，也有的具有自身特長(zhǎng)。因此，教師要善于教育啟發(fā)，培養(yǎng)中專學(xué)生成為社會(huì)需要的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人才。所以，教師只傳授知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要善于利用學(xué)生的特點(diǎn)啟發(fā)引導(dǎo)他們，以使他們成為高素質(zhì)、適合社會(huì)發(fā)展需要的人才。

（一）要樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際培養(yǎng)人才的思路，以就業(yè)為導(dǎo)向

在中專教育中，教育家早就提出了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位”的口號(hào)。尤其是在2005年的全國(guó)中職教會(huì)議后，這種提法就更加受到教育界的重視。

“以就業(yè)為導(dǎo)向” 就是在教學(xué)中要注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，而不是照本宣科地講解課本。例如，在課程選擇設(shè)置上，要立足于學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的提高。分配好文化課和專業(yè)課和實(shí)踐課的比例，加強(qiáng)技能訓(xùn)練課，以能力提高為導(dǎo)向，增設(shè)適合職業(yè)需要的課程，能讓學(xué)生學(xué)到新的知識(shí)、新理念、新觀點(diǎn)、新方法、新技能。最后體現(xiàn)在教育方式和教學(xué)方法上，要尊重每一位學(xué)生的人格，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異；善于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鼓勵(lì)學(xué)生的不斷進(jìn)步；引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展。

我們要以改革的思路辦好職業(yè)教育，并牢固確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，促進(jìn)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性。

此外，我們還必須改變職業(yè)學(xué)校只是針對(duì)學(xué)齡人口教育的觀念，積極承擔(dān)起企業(yè)員工和進(jìn)城務(wù)工人員素質(zhì)提升的培訓(xùn)重任，使學(xué)校成為社會(huì)人員回爐接受再教育的終身學(xué)習(xí)場(chǎng)所，為廣大學(xué)習(xí)者打開(kāi)通向成功成才的大門(mén)。

（二）教師要多激勵(lì)學(xué)生

要樹(shù)立學(xué)生的自信心，做學(xué)生思想引導(dǎo)工作，教師必須以正面教育為主，盡量多表?yè)P(yáng)少批評(píng)。表?yè)P(yáng)應(yīng)在集體會(huì)上，以樹(shù)正氣，激勵(lì)學(xué)生積極奮發(fā)向上，同時(shí)給優(yōu)秀學(xué)生一個(gè)全展現(xiàn)自我的舞臺(tái)。例如，教師可以展開(kāi)主題為“我成功，我快樂(lè)”之類的班會(huì)，讓學(xué)生分享自己的成功經(jīng)驗(yàn)，從而提高自信心，產(chǎn)生要成功的動(dòng)力。批評(píng)則盡可能在個(gè)別場(chǎng)合進(jìn)行，低調(diào)處理，讓學(xué)生有一個(gè)下臺(tái)的階梯和改正的機(jī)會(huì)，促使學(xué)生從思想上認(rèn)識(shí)與檢查自己，自覺(jué)改正錯(cuò)誤。

（三）加強(qiáng)學(xué)生的自我管理

要學(xué)生做到自我管理，教師就要啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生目標(biāo)，合理地規(guī)劃自己的未來(lái)，如升學(xué)、就業(yè)、感情等，拿回自己對(duì)人生的主控權(quán)，而非一直受人左右影響地去搖擺自己的未來(lái)。

有著目標(biāo)的引導(dǎo)，學(xué)生就會(huì)向著目標(biāo)努力，就會(huì)養(yǎng)成一種習(xí)慣。習(xí)慣是一種恒常而無(wú)意識(shí)的行為傾向，反復(fù)地在某種行為上產(chǎn)生，是心理或個(gè)性中的一種固定的傾向。成功與失敗，都源于你所養(yǎng)成的習(xí)慣。著名的成功學(xué)大師拿破侖?希爾說(shuō)：“我們每個(gè)人都受到習(xí)慣的束縛，習(xí)慣是由一再重復(fù)的思想和行為所形成的?！币虼?，只要能夠掌握思想，養(yǎng)成正確的習(xí)慣，中專學(xué)生就可以掌握自己的命運(yùn)，而且每個(gè)人都可以做到。

作為中專教師，我們應(yīng)積極分析和研究職業(yè)中專教育的特點(diǎn)，并在教育教學(xué)中善于思考，在教學(xué)過(guò)程中做到教書(shū)育人，言傳身教，從而在社會(huì)主義新形勢(shì)下不斷轉(zhuǎn)變、完善傳統(tǒng)的教學(xué)思路，培養(yǎng)出適合社會(huì)發(fā)展需要的人才，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王京瓊，何培森.試論構(gòu)建21世紀(jì)高校體育教學(xué)創(chuàng)新體系.體育科研，2001（3）.

[2]陳琦.關(guān)于我國(guó)體育教學(xué)理論創(chuàng)新的思考.體育學(xué)刊，2000（5）.

第5篇：社會(huì)發(fā)展管理范文

【關(guān)鍵詞】社會(huì)管理 共青團(tuán)工作 青年工作 青年群眾

當(dāng)前，伴隨著全新的社會(huì)發(fā)展形式，對(duì)于共青團(tuán)發(fā)展來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)了諸多的社會(huì)問(wèn)題，這些問(wèn)題都是伴隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步而不斷出現(xiàn)的，因此，對(duì)于黨的青年群眾工作的社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制和方式手段等方面來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該采取更加具有針對(duì)性、時(shí)效性、可操作性的動(dòng)態(tài)調(diào)整和改革創(chuàng)新。

1.社會(huì)管理創(chuàng)新背景下的共青團(tuán)工作基本情況。

當(dāng)下，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段正在處于一種結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型期和矛盾不斷凸顯的關(guān)鍵時(shí)期，因此，黨的青年群眾工作也逐漸發(fā)展成為目前社會(huì)管理改革創(chuàng)新諸多環(huán)節(jié)中的重要焦點(diǎn)和主要難點(diǎn)問(wèn)題。共青團(tuán)主要職能就是組織黨的青年群眾工作、引導(dǎo)黨的青年群眾工作、服務(wù)黨的青年群眾工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面，并且已經(jīng)有著較為長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)驗(yàn)積累。從黨的青年群眾工作的陣地建設(shè)來(lái)說(shuō)，也隸屬于社會(huì)管理改革創(chuàng)新的重要?jiǎng)?chuàng)新和試驗(yàn)的場(chǎng)所。從共青團(tuán)的主要職能和社會(huì)實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，必須進(jìn)一步健全完善青年群眾工作中如何參與創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)體系，黨的青年群眾工作中權(quán)益保護(hù)和維護(hù)體系，黨的青年群眾工作中的青年志愿者參與社會(huì)管理服務(wù)的體系，上述這些工作的方面和體系應(yīng)該作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期共青團(tuán)積極參與社會(huì)管理改革創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。

2.社會(huì)管理創(chuàng)新背景下的共青團(tuán)工作重要意義。

社會(huì)管理創(chuàng)新背景下的共青團(tuán)工作，已經(jīng)發(fā)展成為共青團(tuán)組織發(fā)揮重要職能作用的途徑和渠道之一。在當(dāng)前的依法行政、社會(huì)管理創(chuàng)新的大背景之下，進(jìn)一步健全完善社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制具有重要作用，已經(jīng)成為共青團(tuán)廣泛參與到社會(huì)管理創(chuàng)新和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)和重要職能之一。當(dāng)前，從社會(huì)管理創(chuàng)新的角度來(lái)說(shuō)，已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。對(duì)于黨的助手和后備軍來(lái)說(shuō)，共青團(tuán)組織必須始終堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”根本原則，積極發(fā)揮共青團(tuán)社會(huì)發(fā)展大局的重要責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)比較健全、聯(lián)系社會(huì)青年更加廣泛、共青團(tuán)社會(huì)動(dòng)員的能力很強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，努力把越來(lái)越多的青年緊緊的團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，共同參與到社會(huì)服務(wù)管理改革和創(chuàng)新的諸多環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，社會(huì)管理創(chuàng)新背景下，共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，必須為青年提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，促使共青團(tuán)組織能夠科學(xué)的協(xié)助地方政府參與到青年各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理和服務(wù)過(guò)程之中。共青團(tuán)組織在實(shí)際的社會(huì)生活之中，早已經(jīng)承擔(dān)起了青年社會(huì)管理創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的非政府組織的社會(huì)職能，能夠充分發(fā)揮出共青團(tuán)組織管理青年的社會(huì)管理職能。由于共青團(tuán)組織擁有更加開(kāi)放的特性，因此會(huì)促使共青團(tuán)組織與廣大的社會(huì)青年群體建立起更加和諧的自然的社會(huì)關(guān)系，其能夠覆蓋到的社會(huì)青年群體的比例也會(huì)越來(lái)越高，努力為共青團(tuán)組織積極的參與到社會(huì)管理中的青年事務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.社會(huì)管理創(chuàng)新背景下的共青團(tuán)工作創(chuàng)新路徑。

一是調(diào)查研究路徑。重點(diǎn)加強(qiáng)黨的青年群眾工作諸多關(guān)鍵問(wèn)題的調(diào)查研究，始終堅(jiān)持親近青年的原則，以便于能夠充分的了解青年的所思所想，努力克服共青團(tuán)在當(dāng)前的社會(huì)管理創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的受到職能和權(quán)限的限制，最大限度的利用諸多的資源，在眾多黨的青年群眾工作中必須積極爭(zhēng)取，積極的調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)和全社會(huì)各界的優(yōu)質(zhì)資源和強(qiáng)有力的力量。針對(duì)處于不同地理區(qū)域的黨的青年群眾工作和青年發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，研究制訂出具有較強(qiáng)針對(duì)性的分類服務(wù)青年的社會(huì)管理創(chuàng)新的章程和工作措施，最大限度的合理地科學(xué)的調(diào)配起社會(huì)的各類優(yōu)質(zhì)的資源。二是項(xiàng)目評(píng)估路徑。對(duì)于已經(jīng)實(shí)施的或者是正在實(shí)施的服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的諸多項(xiàng)目，建議采取監(jiān)控分析、綜合評(píng)價(jià)、及時(shí)反饋、正確處置等諸多手段和方式，及時(shí)解決黨的青年群眾工作中出現(xiàn)的各種各樣的問(wèn)題，確保共青團(tuán)參與社會(huì)管理工作能夠始終做到有的放矢和有條不紊的推進(jìn)。三是創(chuàng)新方式路徑。積極的創(chuàng)新新時(shí)期共青團(tuán)工作的方式方法和長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力的服務(wù)廣大青年，努力的維護(hù)廣大青年的切身利益。特別是在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和背景之下，廣大青年的社會(huì)價(jià)值也逐漸呈現(xiàn)出追求多維的發(fā)展態(tài)勢(shì)，青年的社會(huì)意識(shí)普遍開(kāi)始逐漸增強(qiáng)，更加注重要求和追求個(gè)人的尊嚴(yán)、社會(huì)平等、追求個(gè)人自由等諸多方面的社會(huì)權(quán)利，與此同時(shí)，青年對(duì)于權(quán)利的訴求、所擁有的意識(shí)表達(dá)等方面與青年的行為方式存在一定的區(qū)別，已經(jīng)發(fā)生了諸多的變化，因此，在采取傳統(tǒng)的社會(huì)管理中行政化類型的組織方式和格局，已經(jīng)難以充分的發(fā)揮出效能。這就需要共青團(tuán)組織從加強(qiáng)組織領(lǐng)域、努力服務(wù)青年的角度出發(fā)，在社會(huì)管理創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)突破。四是運(yùn)行機(jī)制路徑。共青團(tuán)積極參與社會(huì)管理的創(chuàng)新實(shí)踐，重點(diǎn)加強(qiáng)青年志愿者組織的優(yōu)化、整合和提升，根據(jù)不同的青年志愿者的身心特征，有針對(duì)性的開(kāi)展一系列的服務(wù)活動(dòng)，努力維護(hù)好廣大青年志愿者的利益。善于勇于利用和借助網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的信息平臺(tái)，實(shí)施網(wǎng)格化和精細(xì)化社會(huì)管理，以信息化作為強(qiáng)有力的支撐體系，對(duì)服務(wù)青年活動(dòng)進(jìn)行分類指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步提升共青團(tuán)參與青年工作的專業(yè)性、科學(xué)性和高效性。

4.結(jié)束語(yǔ)。

綜上所述，由于社會(huì)發(fā)展處于雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，因此會(huì)相應(yīng)的導(dǎo)致青年社會(huì)管理工作以及生存發(fā)展形態(tài)存在著諸多的類型和種類，而采取社會(huì)管理創(chuàng)新的方式方法來(lái)說(shuō)，能夠從本質(zhì)上和根本上構(gòu)建起共青團(tuán)組織與廣大社會(huì)青年之間橋梁和紐帶，能夠由原來(lái)的、傳統(tǒng)的、單一的線性社會(huì)管理關(guān)系，逐漸向復(fù)合的、多樣的、多向的、更加密切的社會(huì)管理關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 蔣惠敏.中國(guó)公共管理體系中的非政府公共組織―― 以共青團(tuán)參與公共事務(wù)管理的探索為例[J].中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（3）.

[2] 陸士楨.共青團(tuán)與政府青年政策與實(shí)務(wù)[N].中國(guó)青年報(bào)，2006―07―19.

[3] 王峰.關(guān)于共青團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)模式的思考[J].江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（2）.

第6篇：社會(huì)發(fā)展管理范文

【關(guān)鍵詞】法治新聞；社會(huì)管理法治化；發(fā)展策略

一、法治新聞概述

當(dāng)前，新聞界出現(xiàn)了“法制新聞”和“法治新聞”兩詞并存混用的局面。一般來(lái)說(shuō)，“法制新聞”是指新近發(fā)生的具有受眾及時(shí)知曉意義的法制信息。

作為一種專業(yè)性新聞，法制新聞是以1980年《中國(guó)法制報(bào)》的創(chuàng)刊為標(biāo)志，伴隨中國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)而蓬勃發(fā)展起來(lái)的。而對(duì)于“法治新聞”，雖然理論界至今還沒(méi)有做出科學(xué)的界定，但通過(guò)對(duì)“法制”和“法治”的辨析，我們可以肯定，與法制新聞相比，法治新聞更注重對(duì)公平、正義等法治精神的宣傳，更關(guān)注普通人的公民權(quán)利。如果我們采用法治新聞這個(gè)概念，則可以提醒新聞工作者時(shí)刻把“法治的價(jià)值追求”作為新聞寫(xiě)作的指導(dǎo)思想，從而拓寬報(bào)道題材，在新聞報(bào)道中將法律與社會(huì)大背景聯(lián)系起來(lái)，尊重人的價(jià)值，表達(dá)人的呼聲。通常來(lái)說(shuō)，法治新聞具有以下三大方面的社會(huì)功能。

（一）正確教育和引導(dǎo)廣大人民群眾

在新聞實(shí)踐中，法治新聞通常會(huì)陳述和描述法治事件或案例，以案說(shuō)法，教育和引導(dǎo)民眾以此為鑒，汲取法律的營(yíng)養(yǎng)，增強(qiáng)法律意識(shí)和依法處事的能力。事實(shí)上，人們?cè)陂喿x法治新聞時(shí)，并非純粹消遣，往往會(huì)觸動(dòng)神經(jīng)，進(jìn)行思索，受其潛移默化的影響，從而引導(dǎo)自己合法地處理事務(wù)。

（二）維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)扶弱助困

社會(huì)上有不少弱勢(shì)群體，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到少數(shù)強(qiáng)者侵害時(shí)，往往處于孤立無(wú)援的境地。新聞媒體要自覺(jué)關(guān)注這些弱勢(shì)群體，除了協(xié)助和配合相關(guān)法律和社會(huì)職能部門(mén)為他們開(kāi)展司法援助活動(dòng)外，還要在新聞報(bào)道中注意聽(tīng)取他們的呼聲和疾苦，通過(guò)各種相關(guān)的新聞援助活動(dòng)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

（三）抑惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)社會(huì)正氣

作為社會(huì)輿論公器的新聞媒體，報(bào)道打擊犯罪的新聞，在字里行間傳遞社會(huì)和民眾正義的共鳴，這會(huì)讓讀者在閱讀后備受鼓舞，讓犯罪分子和試圖以身試法者在強(qiáng)大法律威懾面前望而卻步。

二、社會(huì)管理法治化背景下的法治新聞

黨的十報(bào)告在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理十六字方針中增加了“法治保障”。這意味著黨的十明確了要實(shí)現(xiàn)“社會(huì)管理法治化”的思路，并表明中央已將“社會(huì)管理法治化”作為我國(guó)法治建設(shè)和社會(huì)管理的重要指引與基本方向。

社會(huì)管理創(chuàng)新的本質(zhì)是以人為本，實(shí)現(xiàn)善治良政，達(dá)到社會(huì)管理的科學(xué)化、民主化和法治化。社會(huì)管理創(chuàng)新要求我們不斷破解社會(huì)公正、公共服務(wù)、公共安全、社會(huì)參與等方面的制度、保障性困擾和機(jī)制性束縛，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：管理目標(biāo)由“為民做主”向“人民民主”根本轉(zhuǎn)變；管理主體由“政府大包大攬”向“多元社會(huì)主體協(xié)同治理”根本轉(zhuǎn)變；管理方式由主要依靠政策管理向依法治理、綜合施策根本轉(zhuǎn)變。可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的法治化是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治社會(huì)的重要一環(huán)，為此，要全面推進(jìn)我國(guó)社會(huì)管理法治化的進(jìn)程。

在推進(jìn)社會(huì)管理法治化的過(guò)程中，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是矛盾凸顯期；大眾傳媒由平面媒體拓展到影視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，信息和意見(jiàn)隨時(shí)被捕捉與放大；社會(huì)結(jié)構(gòu)由單一黨政系統(tǒng)發(fā)展到公權(quán)力系統(tǒng)、企業(yè)系統(tǒng)和公民社會(huì)系統(tǒng)并存。在面臨這些變化和挑戰(zhàn)時(shí)，有的地方政府在社會(huì)建設(shè)、管理、服務(wù)過(guò)程中，呈現(xiàn)重行政手段輕法治手段、重個(gè)人權(quán)威輕法治權(quán)威、重政策應(yīng)用輕法治規(guī)則的現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重阻礙了社會(huì)管理法治化的進(jìn)程。因而，在全面推動(dòng)社會(huì)管理法治化的過(guò)程中，必須充分利用各種資源加大法治宣傳教育，最終形成社會(huì)管理法治化的氛圍，普遍提高社會(huì)管理法治化的水平。

但是，當(dāng)前在社會(huì)管理實(shí)踐中存在著一種錯(cuò)誤的傾向，認(rèn)為加強(qiáng)社會(huì)管理就是加大管理力度，主張采取嚴(yán)厲措施，嚴(yán)管重罰。這種傾向具有明顯的“人治”色彩。從這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)出發(fā)實(shí)施社會(huì)管理行為，不僅無(wú)法達(dá)到有效的社會(huì)管理，反而會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。而這種錯(cuò)誤傾向的存在，充分表明在社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)程中加強(qiáng)法治宣傳教育工作的重要性和緊迫性。對(duì)此，應(yīng)大力發(fā)展形式多樣、生動(dòng)活潑的法治宣傳教育，努力提高政府、社會(huì)組織以及公民個(gè)人在社會(huì)管理活動(dòng)中的法治意識(shí)。通過(guò)提高法治意識(shí)，在全社會(huì)形成法治氛圍，不僅能夠減少乃至防止政府對(duì)社會(huì)生活的盲目干預(yù)，確保政府在社會(huì)管理中正確發(fā)揮作用，而且有利于形成社會(huì)組織、公民等社會(huì)主體自主管理的空間，規(guī)范各類社會(huì)主體的行為，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧。

法治新聞作為法治宣傳教育的一種重要途徑，在社會(huì)管理法治化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。因此，有必要促進(jìn)法治新聞在社會(huì)管理法治化進(jìn)程中的發(fā)展，通過(guò)法治新聞的宣傳和教育作用，使社會(huì)普遍形成法治氛圍，民主法治理念深入人心，推進(jìn)和完善我國(guó)社會(huì)主義各項(xiàng)制度體系建設(shè)，從而更好地為社會(huì)管理法治化服務(wù)，全面推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。

三、法治新聞在社會(huì)管理法治化進(jìn)程中的發(fā)展策略

通過(guò)前面對(duì)法治新聞所具有重大社會(huì)功能的描述，我們發(fā)現(xiàn)在社會(huì)管理法治化進(jìn)程中，法治新聞發(fā)揮著舉足輕重的作用，法治新聞將在社會(huì)管理法治化進(jìn)程中得以全面發(fā)展，筆者認(rèn)為主要從以下五方面展開(kāi)。

（一）法治新聞應(yīng)因地、因時(shí)、因事制宜

如何在社會(huì)管理法治化進(jìn)程中更好地發(fā)展法治新聞報(bào)道，從而充分發(fā)揮“以案說(shuō)法”的法律效果和社會(huì)效果。筆者認(rèn)為，基于法治新聞的復(fù)雜曲折性而易滑向新聞娛樂(lè)化，法律內(nèi)容的嚴(yán)肅性和表述嚴(yán)密性而易滑向新聞?wù)f教化，以及法治新聞報(bào)道實(shí)現(xiàn)傳播效果最優(yōu)化，我們可以主要從以下幾點(diǎn)入手：第一，從實(shí)際出發(fā)，選擇適當(dāng)角度進(jìn)行報(bào)道。這就要求堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不讓報(bào)道成為犯罪事實(shí)展覽和犯罪教科書(shū)，因此，精心策劃報(bào)道，選擇合適的報(bào)道角度尤為重要。第二，抓住恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，優(yōu)先報(bào)道。新聞事件報(bào)道越及時(shí)迅速，新聞傳播價(jià)值就越高，否則，就失去新聞報(bào)道的意義；同時(shí)，不必從事件發(fā)生到結(jié)束連續(xù)不斷地追蹤報(bào)道，應(yīng)有所選擇，有所側(cè)重，通過(guò)報(bào)道事件關(guān)節(jié)點(diǎn)，滿足受眾的信息需求。第三，把握重點(diǎn)內(nèi)容，因事而宜。這要求把普法學(xué)法作為法治新聞報(bào)道的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，讓報(bào)道充滿人文關(guān)懷，不僅關(guān)注物質(zhì)層面的人，而且關(guān)注精神層面的人，強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值，關(guān)注人的生存狀態(tài)和社會(huì)權(quán)益，注重人的和諧發(fā)展。

（二）法治新聞應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)需求

在推進(jìn)社會(huì)管理法治化的過(guò)程中，法治新聞如何突破“同質(zhì)化”競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，把法治新聞做得令廣大讀者喜聞樂(lè)見(jiàn)，以達(dá)到最好的普法效果呢？那就是要適應(yīng)市場(chǎng)需求，走受眾定位之路，走法治專業(yè)報(bào)的專業(yè)之路。作為受眾，按個(gè)人需求獲取最大量的有用信息，是人們的普遍愿望。對(duì)信息各有所需、各取所需是社會(huì)發(fā)展的必然。因此，法治新聞報(bào)道不能停留在就事論事的層面，要選取典型事例挖掘其發(fā)生的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)背景，去尋找事件發(fā)生的癥結(jié)。另外，法治新聞要帶著讀者的興趣，深入到普通讀者一般不可能直接接觸到的社會(huì)管理層中的各個(gè)領(lǐng)域，反映法治進(jìn)程和法治建設(shè)中的新現(xiàn)象、新趨勢(shì)。

（三）明確自身的角色定位

法治新聞的發(fā)展必須在明確自己基本定位的基礎(chǔ)上，樹(shù)立“公益為本，經(jīng)營(yíng)為用”發(fā)展的理念，應(yīng)當(dāng)把追求社會(huì)公正作為最終的價(jià)值。司法通過(guò)公眾同意的公共準(zhǔn)則——法律來(lái)解決糾紛，以追求法律上的公正；傳媒則通過(guò)激發(fā)公眾內(nèi)心的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)——道德來(lái)評(píng)判是非，以追求道德上的公正。但在實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)劃清界線，否則很容易導(dǎo)致“媒體審判”現(xiàn)象出現(xiàn)。而“媒體審判”與“無(wú)罪推定”、“罪刑法定”原則相悖，妨礙、干預(yù)和影響司法的獨(dú)立和公正。因此法治新聞在發(fā)展過(guò)程中，要做好角色定位。

（四）不失生動(dòng)的情況下，正確使用法言法語(yǔ)

法言法語(yǔ)是具有法律專業(yè)特色的、體現(xiàn)法律規(guī)定內(nèi)容的、特定的法律規(guī)范用語(yǔ)。法治新聞報(bào)道，無(wú)論是人物稱謂還是表述法律行為，都必須嚴(yán)格使用法律專業(yè)術(shù)語(yǔ)，例如“書(shū)”和“狀”是就兩個(gè)完全不同的法律概念。所以，不可隨意使用、自造濫用法律用語(yǔ)，產(chǎn)生錯(cuò)誤的引導(dǎo)。但是，法治新聞面向的是普通百姓，因此在采寫(xiě)過(guò)程中，要做到通俗易懂，增強(qiáng)其可讀性，避免局限于法治領(lǐng)域報(bào)道的做法，改變法治新聞報(bào)道的視點(diǎn)，拓展延伸法治新聞宣傳報(bào)道的范圍，用社會(huì)的各種視角和觀點(diǎn)解說(shuō)法律現(xiàn)象。

（五）積極融入創(chuàng)新思維

當(dāng)今，在社會(huì)管理法治化進(jìn)程中，面臨新的情況，新的舉措，要敢于發(fā)散思維，開(kāi)拓創(chuàng)新。法治新聞報(bào)道就是在數(shù)不清的案例中取舍，在取舍中，要有創(chuàng)新精神，不要滿足于報(bào)道一些曲折離奇的案例，而是要從案例中挖掘深層次的東西。一些看似普通的案例，如果經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，去偽存真，挖掘其真諦，可能會(huì)有好新聞產(chǎn)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷修林.“法制新聞”筆談.洛陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，1

[2]王更喜.由“法制新聞”到’法治新聞”.晉中師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2003，3

[3]祥耘.法制新聞的社會(huì)功能.洛陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，1

[4]徐漢明.全面推進(jìn)社會(huì)管理法治化.湖北日?qǐng)?bào)，2012，11.27

[5]顧華詳.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的法治建設(shè)研究.重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，2

[6]林凌.論法治新聞報(bào)道的優(yōu)化策略.傳媒觀察，2009，7

[7]李麗.淺談法治新聞中的策略傳播.新聞實(shí)踐，2010，12

[8]唐歡.如何突破法制新聞發(fā)展瓶頸.新聞世界.2012，4

[9]韓少?zèng)_.淺談對(duì)法制新聞的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí).東方企業(yè)文化·策略，2010，8

第7篇：社會(huì)發(fā)展管理范文

一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響

21世紀(jì)，是高科技大發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理水平大提高的時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的普及，越來(lái)越來(lái)多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展電子商務(wù)的重要性，電子商務(wù)是以電子化的商務(wù)教育、以數(shù)據(jù)的電子條理和傳輸為基礎(chǔ)，包括了許多不同的活動(dòng)，它涉及產(chǎn)品和服務(wù)，傳統(tǒng)活動(dòng)和新活動(dòng)。它的實(shí)質(zhì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化過(guò)程。電子商務(wù)的發(fā)展為各種新的更加有效的會(huì)計(jì)模式提供了廣闊的空間和可能，同時(shí)也給傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)帶來(lái)了許多影響，將會(huì)出現(xiàn)一種新型的會(huì)計(jì)——網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)，它是指建立在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，這必然對(duì)會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告各個(gè)方面都帶來(lái)很大的影響，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境包括兩個(gè)方面，一方面是指企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過(guò)外部網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)同外界貿(mào)易伙伴和消費(fèi)者進(jìn)行信息交流和共享；另一方面是指企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，通過(guò)建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)可實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部部門(mén)之間的信息系統(tǒng)和共享。目前我國(guó)依然以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的主要方式，是和現(xiàn)在的環(huán)境相適應(yīng)的，但是隨著環(huán)境的變化，這種方式必然會(huì)發(fā)生改變，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的發(fā)展

（一）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境的變化，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)逐漸由受托責(zé)任觀向決策有用觀轉(zhuǎn)變，向企業(yè)各利益相關(guān)者決策提供信息成為了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的主要目標(biāo)，鑒于各利益相關(guān)者對(duì)信息關(guān)注的方面不同以及對(duì)信息要求越來(lái)越來(lái)多，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告除了要提供財(cái)務(wù)信息以外，還要提供非財(cái)務(wù)信息；同時(shí)隨著信息數(shù)量的增多，為了能更好的找到與決策有關(guān)的信息，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)該向提供多層次信息發(fā)展，把信息分為重要、一般和次要信息；現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的計(jì)量方式主要是采用貨幣形式，但是隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，人力資源、無(wú)形資產(chǎn)、數(shù)字資產(chǎn)、金融衍生工具變得越來(lái)越來(lái)重要，這些都對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生很大的影響，由于這些因素不能用貨幣的形式表示，所以無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)表中列示，為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)，提高信息決策有用性，需要將這些因素通過(guò)非貨幣的方式來(lái)反映，這勢(shì)必給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提出更高的要求。

（二）我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料，會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表。目前，我國(guó)不少利得項(xiàng)目繞過(guò)利潤(rùn)而直接進(jìn)入資產(chǎn)發(fā)債表中的所有者權(quán)益項(xiàng)目，許多上市公司借此操縱利潤(rùn)，使得業(yè)績(jī)報(bào)告嚴(yán)重失真。而全面收益總額可以顯示一個(gè)企業(yè)期末的財(cái)務(wù)狀況與檔期所進(jìn)行的全部財(cái)務(wù)活動(dòng)之間的鉤稽關(guān)系，從而提高了財(cái)務(wù)報(bào)表的可理解性，未來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)該也包括全面收益表，全面收益表突破了利潤(rùn)表的局限，把全部已確認(rèn)但未實(shí)現(xiàn)的利得或損失納入財(cái)務(wù)報(bào)表中，突破了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)收益的實(shí)現(xiàn)原則，引入公允價(jià)值，使公允價(jià)值成為一種計(jì)量屬性，既可以通過(guò)全面收益全面反映企業(yè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)又可以提高利潤(rùn)指標(biāo)的預(yù)測(cè)價(jià)值和質(zhì)量，這是財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)展的方向。

三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的全球化，國(guó)際交往與跨國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的增加，跨國(guó)公司的不斷發(fā)展壯大，會(huì)計(jì)作為商業(yè)交易的共同語(yǔ)言，已經(jīng)跨越了國(guó)界，并對(duì)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映，在更廣闊的時(shí)空中提供信息，由于各國(guó)會(huì)計(jì)的差異與跨國(guó)公司交易要求的共同作用下，也必然要求產(chǎn)生一種與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)模式。中國(guó)目前應(yīng)經(jīng)成為世界上吸引國(guó)外直接投資最多的國(guó)家，中國(guó)的企業(yè)也越來(lái)越多地走出國(guó)門(mén)，到境外發(fā)行股票或債券，兼并收購(gòu)，投資設(shè)廠等，所以不僅是經(jīng)濟(jì)的全球化需要一個(gè)全球公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際上也需要一個(gè)全球公認(rèn)的易于操作的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)與趨同也符合中國(guó)的利益。我國(guó)于2006年2月15日了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，是由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則組成，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步規(guī)范了我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，保證會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)，更加符合實(shí)際需要。使得我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同邁出了一大步，但是由于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要是借鑒西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加以制定的，其依據(jù)的經(jīng)濟(jì)背景也主要是以西方國(guó)家較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為基礎(chǔ)，這與我國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境存在著差異，使得我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍存在差異，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種差異會(huì)不斷地縮小，國(guó)際趨同是大的趨勢(shì)，它將有利于提高會(huì)計(jì)報(bào)表的可比性，降低資本成本，促進(jìn)國(guó)際資本的健康流動(dòng)和國(guó)際金融秩序的穩(wěn)定，這不僅對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有益而且對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)很有幫助，同時(shí)為了提高我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的影響力，我國(guó)應(yīng)積極主動(dòng)地推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。

四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科的變化

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在帶來(lái)會(huì)計(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大的同時(shí)，也深化了會(huì)計(jì)內(nèi)容，在這種環(huán)境的影響下，我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)建立一套與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的、能夠滿足科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)管理需要的會(huì)計(jì)分支學(xué)科。會(huì)計(jì)內(nèi)容的深化，既是適應(yīng)客觀需要的過(guò)程也是人們對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)容提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程，只有將這兩者相結(jié)合才能形成專門(mén)的會(huì)計(jì)分支學(xué)科。理論的發(fā)展往往是和實(shí)踐中發(fā)生的事務(wù)相聯(lián)系的，不斷新型的事務(wù)的出現(xiàn)必然要求更完善的理論作為指導(dǎo)，出現(xiàn)了對(duì)某些專門(mén)或特殊問(wèn)題進(jìn)行專門(mén)的研究，這就使得會(huì)計(jì)學(xué)科變得更加專門(mén)化和學(xué)科的細(xì)分。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的細(xì)化，體現(xiàn)在對(duì)某方面進(jìn)行專門(mén)核算的需要，如《人力資源會(huì)計(jì)》《物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)》《衍生金融工具會(huì)計(jì)》《質(zhì)量會(huì)計(jì)》《租賃會(huì)計(jì)》《破產(chǎn)會(huì)計(jì)》《物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)》和各種部門(mén)會(huì)計(jì)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)肯定還會(huì)出現(xiàn)更多的學(xué)科，這些都為提高我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展起到了很好的指導(dǎo)作用。

第8篇：社會(huì)發(fā)展管理范文

華容縣農(nóng)機(jī)局夏金明

一、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

1、科學(xué)發(fā)展觀的概念。

堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，推進(jìn)改革和發(fā)展。

2、科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的背景。

3、科學(xué)發(fā)展觀的核心。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，從而使人民群眾成為發(fā)展的動(dòng)力。

4、科學(xué)發(fā)展觀的主題

發(fā)展是主題，是中心，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。

5、科學(xué)發(fā)展觀的基本要求

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面發(fā)展，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的全面進(jìn)步。

協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、科學(xué)發(fā)展觀的意義

1、科學(xué)發(fā)展觀是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和矛盾。

2、科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的客觀要求。

3、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。

4、科學(xué)發(fā)展觀從發(fā)展的角度，初步回答了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下怎樣建設(shè)社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，在科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展的歷史進(jìn)程中具有重大意義。

5、科學(xué)發(fā)展觀是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮我們黨政治優(yōu)勢(shì)的客觀要求。

三、牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

1、注重學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

第9篇：社會(huì)發(fā)展管理范文

我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)、社會(huì)體制快速轉(zhuǎn)軌和現(xiàn)代化進(jìn)程快速推進(jìn)，各類社會(huì)利益矛盾以及社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，涉及民生的重大政策決策及實(shí)施也更加依賴于對(duì)全局形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷和對(duì)公眾需求的及時(shí)了解，這些都對(duì)加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控特別是進(jìn)行形勢(shì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提出了日益緊迫的要求。

近年來(lái)，針對(duì)形勢(shì)發(fā)展變化，社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控從理論到實(shí)踐進(jìn)行了大量有益探索。作為宏觀調(diào)控部門(mén)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究建立了社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)體系，于2002年了全國(guó)和地方社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)工作方案，2007年又了修訂方案，全國(guó)多數(shù)省份據(jù)此建立了相應(yīng)制度。實(shí)際工作中基本形成了以計(jì)劃指標(biāo)體系（5年為周期的社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃指標(biāo)體系和以年度為周期的年度計(jì)劃指標(biāo)體系）為“首”，以發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為“尾”，“首”、“尾”相接對(duì)社會(huì)發(fā)展既進(jìn)行前瞻預(yù)測(cè)又進(jìn)行結(jié)果評(píng)價(jià)的工作機(jī)制。勞動(dòng)、民政、公安、衛(wèi)生、辦等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)則建立了以月度監(jiān)測(cè)或季度監(jiān)測(cè)為周期的相關(guān)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，以及覆蓋全國(guó)的數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了對(duì)本領(lǐng)域形勢(shì)的動(dòng)態(tài)把握。北京、浙江等省市立足于社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析工作制度，初步建立起了本地的社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)體系，對(duì)區(qū)域內(nèi)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。有關(guān)部門(mén)和地方的積極探索，為進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控和健全社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)體系打下了一定的基礎(chǔ)。

但也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控和管理還難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，尚無(wú)有效的手段和制度方法對(duì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行全面、及時(shí)和動(dòng)態(tài)性監(jiān)測(cè)，難以為宏觀決策提供必要的支撐條件。其重要原因，主要是現(xiàn)行社會(huì)統(tǒng)計(jì)體系尚不夠完善，社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)必需的基礎(chǔ)信息較為薄弱，沒(méi)有真正建立起宏觀監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系及其相應(yīng)的工作制度。具體反映在：一是現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系總體上是以年度統(tǒng)計(jì)為主，在社會(huì)領(lǐng)域還沒(méi)有形成短周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，如對(duì)民生政策實(shí)施情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取明顯滯后。二是缺少結(jié)構(gòu)指標(biāo)和空間指標(biāo)，社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和區(qū)域性問(wèn)題無(wú)法得到確切反映；同時(shí)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系多以客觀指標(biāo)為主，缺乏面向公眾的主觀定期調(diào)查，不能反映公眾需求和意愿。三是社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及其采集分散在各部門(mén)，信息共享機(jī)制尚未有效建立，統(tǒng)計(jì)資源缺乏有效整合。

研究建立綜合性的社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，推進(jìn)形成從規(guī)劃目標(biāo)設(shè)計(jì)―運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析―發(fā)展水平評(píng)價(jià)的社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控完整體系，建立宏觀調(diào)控部門(mén)牽頭、統(tǒng)計(jì)部門(mén)支撐、有關(guān)部門(mén)和地方相互協(xié)作參與的工作機(jī)制，已成為深化社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析和提高宏觀調(diào)控水平迫切需要加強(qiáng)的重要基礎(chǔ)性工作。

二、構(gòu)建社會(huì)發(fā)展宏觀監(jiān)測(cè)體系的基本思路與方法探討

（一）社會(huì)發(fā)展宏觀監(jiān)測(cè)體系的監(jiān)測(cè)內(nèi)容

社會(huì)發(fā)展內(nèi)涵豐富，從實(shí)際工作角度看，是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本宗旨，通過(guò)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)和社會(huì)政策實(shí)施為保障，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程。因此，社會(huì)發(fā)展宏觀監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建不能局限于部門(mén)職能，而必須樹(shù)立大社會(huì)的觀念，既要加強(qiáng)對(duì)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)，又要考慮當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)的需要，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、公共安全等事關(guān)民生的重要領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)；需要從主客觀兩個(gè)層面開(kāi)展綜合監(jiān)測(cè)，既要重視社會(huì)發(fā)展客觀狀況的監(jiān)測(cè)，又要高度重視公眾的主觀感受和評(píng)價(jià)建議的征集。

（二）社會(huì)發(fā)展宏觀監(jiān)測(cè)體系指標(biāo)初步設(shè)計(jì)

1、指標(biāo)體系設(shè)置的四大原則

監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系是社會(huì)發(fā)展宏觀監(jiān)測(cè)體系的核心，在設(shè)計(jì)中應(yīng)遵循如下原則：

系統(tǒng)性原則。在監(jiān)測(cè)體系框架設(shè)計(jì)上要層次清晰，形成系統(tǒng)。指標(biāo)體系不但要覆蓋人民生活、社會(huì)安全、健康衛(wèi)生、就業(yè)保障和公共服務(wù)成效等領(lǐng)域，同時(shí)要突出重點(diǎn)，緊扣時(shí)代主題，特別關(guān)注民生、公共服務(wù)資源配置以及區(qū)域均衡、社會(huì)和諧的狀況。

代表性原則。要選取各領(lǐng)域的核心指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)，既能夠反應(yīng)總量等規(guī)模問(wèn)題，又能夠反應(yīng)比重、差距等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

靈敏性原則。監(jiān)測(cè)指標(biāo)對(duì)監(jiān)測(cè)目標(biāo)的反應(yīng)要比較靈敏，能夠體現(xiàn)動(dòng)態(tài)特征，及時(shí)反應(yīng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)變化。尤其要關(guān)注影響公共服務(wù)效果的配置水平指標(biāo)和服務(wù)效率指標(biāo)、影響民生的價(jià)格指標(biāo)和收入對(duì)比指標(biāo)、影響公眾安全的社會(huì)管理指標(biāo)等。

實(shí)用性原則。監(jiān)測(cè)指標(biāo)要有利于發(fā)現(xiàn)社會(huì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，便于對(duì)比區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距和階層差距，能夠根據(jù)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果進(jìn)行社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為社會(huì)發(fā)展宏觀決策提出具體思路和調(diào)控方向。

2、社會(huì)發(fā)展宏觀監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的初步方案

根據(jù)上述原則，社會(huì)發(fā)展宏觀監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系主要包括四大領(lǐng)域指標(biāo)：公共服務(wù)指標(biāo)、社會(huì)管理指標(biāo)、民生預(yù)警指標(biāo)和均衡和諧指標(biāo)。具體指標(biāo)建議如表所示。

（三）社會(huì)發(fā)展宏觀監(jiān)測(cè)的度量方法

社會(huì)發(fā)展宏觀監(jiān)測(cè)尚無(wú)成熟的度量方法，可以探索發(fā)展速度動(dòng)態(tài)比較法、差距對(duì)比法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警法、綜合度量法和調(diào)查評(píng)價(jià)法等多種度量方式，在應(yīng)用中逐步完善。

1、動(dòng)態(tài)比較法

對(duì)于動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)型指標(biāo)（正向指標(biāo)趨大，逆向指標(biāo)趨小，即該類指標(biāo)隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，指標(biāo)呈明顯的增長(zhǎng)狀態(tài)）可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較，確定每一評(píng)價(jià)指標(biāo)的方向性，計(jì)算單項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展速度（正向指標(biāo)發(fā)展速度：Yn=X1n／X0 n；逆向指標(biāo)發(fā)展速度：Yn=X0 n／X1n，公式中0表示基期，1表示報(bào)告期，n表示指標(biāo)序號(hào)，n=1,2,.....i，）。

2、差距對(duì)比法

對(duì)于收入類、保障類指標(biāo)，可以通過(guò)同一指標(biāo)不同群體、不同地域的水平數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，綜合分析判斷某領(lǐng)域社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，反映問(wèn)題的區(qū)域差距、階層差距。主要包括幾種類型：高低組發(fā)展對(duì)比、同級(jí)行政區(qū)發(fā)展對(duì)比、城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展對(duì)比。

3．標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警法

對(duì)于相對(duì)穩(wěn)定型指標(biāo)（即該類指標(biāo)常處于波動(dòng)狀態(tài)，短期內(nèi)這類指標(biāo)常在一定幅度范圍內(nèi)波動(dòng)變化），可以考慮標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警法。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警法是確定各指標(biāo)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)參照值，依照標(biāo)準(zhǔn)劃分等級(jí)，根據(jù)指標(biāo)值偏離合理值的程度進(jìn)行預(yù)警。參照國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)本地情況，根據(jù)其指標(biāo)值的變化，確定各項(xiàng)指標(biāo)一個(gè)合理值，然后對(duì)指標(biāo)值偏離合理值的程度進(jìn)行預(yù)警（借鑒經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)警中的信號(hào)燈法）。

4、綜合度量法

利用多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合計(jì)算，綜合度量某領(lǐng)域民生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)程度。利用價(jià)格、收入等多個(gè)指標(biāo)對(duì)民生問(wèn)題進(jìn)行綜合對(duì)比分析，綜合度量風(fēng)險(xiǎn)程度。

5、調(diào)查評(píng)價(jià)法

開(kāi)展公眾調(diào)查，采取5級(jí)尺度進(jìn)行測(cè)量。調(diào)查中“滿意度”的測(cè)算均按5級(jí)尺度法進(jìn)行測(cè)量，即滿意程度按1至5的順序，滿足程度從低到高等間隔進(jìn)行量化，1代表“最低程度”，2代表“較低程度”，3代表“一般狀況”，4代表“較高程度”，5代表“很高程度”。進(jìn)行評(píng)價(jià)解釋時(shí)，將有效樣本的5級(jí)得分的平均值轉(zhuǎn)化為百分制，確定百分制標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，將實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間進(jìn)行對(duì)比解釋。

三、開(kāi)展社會(huì)發(fā)展宏觀監(jiān)測(cè)工作的若干建議

社會(huì)發(fā)展宏觀監(jiān)測(cè)體系必須建立一套相對(duì)完善的監(jiān)測(cè)制度體系，主要包括社會(huì)定報(bào)制度、定期社會(huì)調(diào)查制度和社會(huì)發(fā)展宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)體系等內(nèi)容。工作步驟及建議如下：

（一）完善定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)有年報(bào)制度，形成短周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過(guò)社會(huì)發(fā)展定報(bào)制度，建立包括月度監(jiān)測(cè)和季度監(jiān)測(cè)兩種頻度的短周期信息采集制度，構(gòu)建反映全國(guó)和各地區(qū)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)發(fā)展的數(shù)據(jù)采集體系。

（二）建立定期社會(huì)調(diào)查制度

建立定期社會(huì)調(diào)查制度，探索定期開(kāi)展“公共服務(wù)設(shè)施配置四度調(diào)查”（醫(yī)療設(shè)施配置滿意度、教育設(shè)施配置滿意度、文體設(shè)施配置滿意度、交通設(shè)施配置滿意度）、“公共服務(wù)五度調(diào)查”（醫(yī)療服務(wù)滿意度、教育均衡滿意度、就業(yè)服務(wù)滿意度、文體服務(wù)滿意度、交通服務(wù)滿意度），形成相對(duì)完善的社會(huì)發(fā)展公眾評(píng)價(jià)機(jī)制，使定期社會(huì)調(diào)查成為政府主動(dòng)了解社情民意的重要渠道。

（三）建立社會(huì)發(fā)展宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)

考慮社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作尚未全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)，各部門(mén)、各省市、各領(lǐng)域的基礎(chǔ)工作差距較大，可以根據(jù)抽樣的原則，建立社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)體系。選擇不同類型、具有代表性的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，形成覆蓋東、中、西部，覆蓋城市和農(nóng)村，以?。ㄖ陛犑校?、地市、區(qū)縣為空間單元的監(jiān)測(cè)點(diǎn)體系，發(fā)揮社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用，及時(shí)獲取反映基層第一手信息、有針對(duì)性的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告，為社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、充足的信息支撐。

（四）加強(qiáng)社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)資源的整合

加強(qiáng)各部門(mén)統(tǒng)計(jì)資源的整合，逐步將社會(huì)發(fā)展的各類可獲得指標(biāo)統(tǒng)一納入統(tǒng)計(jì)口徑，明確各部門(mén)及時(shí)填報(bào)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的責(zé)任和義務(wù)，為有效實(shí)施社會(huì)發(fā)展宏觀監(jiān)測(cè)制度提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，使決策部門(mén)能夠通過(guò)統(tǒng)計(jì)渠道及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得全部社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。