項目投資實施方案精選(九篇)
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第1篇：項目投資實施方案范文
摘要：隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，大量的舊城面臨著被改造的局面，因此，我國的安置房建設需求量急劇增加。本文從BT投融資建設模式、在安置房項目中的作用以及問題三個方面進行詳細論述。
關鍵詞 ：BT建設模式；安置房；投融資
一、BT投融資建設模式概述
BT即建設-移交的簡稱，所謂的BT投融資建設模式是指投資者利用政府的BT 項目進行公開投標，中標的投資者對建設項目需要的資金進行籌措同時開展項目建設，建設過程中出現(xiàn)的任何風險都由投資者承擔，在項目建設完成后，經(jīng)過驗收合格之后投資者將項目移交給建設單位，建設單位按照回購協(xié)議接管項目，并在約定的時間內向投資者支付相應的項目建設費用與融資費用。
BT投融資建設模式是隨著社會的發(fā)展而興起的投融資建設方式，其特征主要包括以下幾個方面：第一，從BT投融資建設模式的主體上來說，它包含了六個主體，分別是項目的發(fā)起方、投資者、項目公司、建設方、回購方以及回購擔保方。第二，從BT 投融資建設模式的法律特征上來說，其法律關系比較復雜。首先，從BT投融資建設模式的主體上來說，其參與的主體涉及到了政府、項目業(yè)主以及項目公司等一系列的單位和個人；其次，從BT 投融資建設模式的合同上來說，它包括有貸款合同、建設合同以及回購協(xié)議等一系列的合同。第三，從BT投融資建設模式的風險上來說，BT投融資建設模式下的項目一般所需的投資資金比較多，建設技術要求比較復雜，項目建設與資金回收的時間比較長，因此項目的各主體要承擔的風險相對而言比較高。第四，從BT投融資建設模式的運作流程上來說，BT 投融資建設模式下的項目一般要經(jīng)過準備、招標、建設以及移交四個階段，同時，在項目運作中，要采用相應的措施對項目進行質量、投資以及進度方面的控制，這樣才能夠保證項目能夠順利運作。
二、BT投融資建設模式的應用現(xiàn)狀
（一）安置房項目工程的基本情況
目前，在某市要進行安置房項目需要建設，該項目的總面積約為96.84 畝，總建筑面積是17.86×104 平方米。在該項目中，多層安置房的總建筑面積是65246 平方米，高層安置房的總建筑面積是113304平方米。在這兩種類型的安置房建設中，還包含了地塊內市政道路以及給排水等配套工程的建設。經(jīng)過計算，這次項目建設的總費用大約是2.36億元。
（二）安置房項目工程實施過程的管理
第一，從安置房項目的投資管理上來說，應該根據(jù)實際的項目情況進行具體分析，加強對項目設計各個階段中的技術性審查，并保證投資的合法性。此外，投資突破項目建設的既定目標之后，應該按照原申報、審批程序進行審批權限報批，從而有效保證投資的合法性。
第二，從安置房項目的進度管理上來說，應該對BT投資者的總控制性計劃以及“關鍵性節(jié)點”工程的階段性目標進行審查，考察其是否得到了有效的保證并且留有一定的余地。
第三，從安置房項目的質量管理上來說，政府可以委托專業(yè)的管理公司對安置房項目建設情況進行有效監(jiān)管，并協(xié)同項目監(jiān)理機構對安置房項目建設過程進行全程監(jiān)督。
三、BT投融資建設模式在安置房項目中的作用
（一）BT投融資建設模式可以使資源得到合理配置
在安置房項目中應用BT 投融資建設模式可以使產(chǎn)業(yè)資本與金融資本得到有機的聯(lián)系，這種融資模式在可以使政府在進行安置房項目建設過程中將政府資源進行更為合理的配置，具體表現(xiàn)在兩個方面：其一，從政府的角度來說，BT 投融資建設模式為政府提供了一種新的解決安置房建設項目的融資模式，從而緩解了政府在資金上的壓力；其二，從投資方的角度來說，BT 投融資建設模式為投資方提供了一種新的利潤增長點，激發(fā)了投資方的投資積極性，調動了非政府資金在安置房項目建設中的運用，從而使社會資源得到了合理的分配。
（二）BT投融資建設模式可以降低融資人投資風險
其一，BT 投融資建設模式可以保證融資人資金的增值。在安置房項目建設中，融資人只需要按照政府的規(guī)劃進行投資，這在一定程度上降低了融資人投資的盲目性，從而更能保障融資人資金的增值；其二，BT 投融資建設模式可以降低融資人的投資回收的風險。在安置房項目建設中，融資人是按照政府的規(guī)劃進行建設，得到了政府的信用支持，同時在安置房項目建設中，政府為融資人設置了回購承諾與回購擔保，因此融資人項目的回購資金有了一定的保證，從而大大降低了融資人在進行安置房項目建設過程中的投資風險；其三，BT 投融資建設模式可以為融資人為實力雄厚的融資人提供了良好的投資渠道。對于實力雄厚的融資人來說，在政府的安置房項目建設中進行投資，可以使融資人避免與中小工程項目管理企業(yè)進行惡性競爭，同時在安置房項目中進行投資還可以使融資人將自身企業(yè)的技術與資金進行有機結合，從而充分發(fā)揮出自己在技術與資金上的優(yōu)勢，最終達到一種雙贏的效果。
（三）BT投融資建設模式有利于構建和諧社會
安置房項目的建設關系到百姓的住房問題，因此有效地解決安置房的建設問題可以促進和諧社會的建設，BT投融資建設模式在安置房項目建設中的應用就可以達到這一目的，具體表現(xiàn)在以下三個方面：其一，BT 投融資建設模式在安置房項目建設中的應用，可以使安置房項目的啟動更加順利。而安置房項目的順利啟動有效避免了安置戶由于拆遷而向上級部門進行上訪這一現(xiàn)象，從而可以減輕政府的拆遷壓力，有利于構建良好的和諧社會。其二，BT投融資建設模式在安置房項目建設中的應用可以保障安置房項目的建設進度，從而可以加快安置房項目的整體建設。而安置房項目的加快實施可以促進地區(qū)土地的開發(fā)力度，拉動該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為商業(yè)開發(fā)提供良好的契機。其三，BT投融資建設模式在安置房項目建設中的應用可以優(yōu)化并改善城市的整體建設環(huán)境，從而提升整個地區(qū)的建設品位，同時可以為以后的安置房建設樹立較高的標準，從而提升城市的整體環(huán)境。
綜上所述，BT 投融資建設模式作為一種新型的投融資模式，由于它在我國的實踐運用上還處于初級階段，因此發(fā)展尚未成熟，沒有可以借鑒的成熟運轉模式。目前，針對我國的經(jīng)濟發(fā)展來說，安置房建設是我國經(jīng)濟發(fā)展中的一個必要環(huán)節(jié)。在安置房項目建設中運用BT 投融資建設模式可以使政府的資源得到合理的分配，同時還可以降低融資人的投資風險，最終達到構建和諧社會的目的。
參考文獻：
第2篇：項目投資實施方案范文
由鄂爾多斯市東勝區(qū)發(fā)展和改革局主持，在鄂爾多斯市召開了《富興花園三期工程建設項目可行性研究報告》專家咨詢評估會議。鄂爾多斯市東勝區(qū)發(fā)展和改革局、鄂爾多斯市建銀房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司、內蒙古乘風交通咨詢有限公司等單位的領導和代表，以及專家組成員(名單附后)出席了會議。專家組審閱了可行性研究報告，并聽取了編制單位的匯報后，提出如下咨詢評估意見和建議：
一、總體評價
編制框架內容基本符合可行性研究報告要求，但在建筑規(guī)模的確定依據(jù)、建筑和結構設計方案說明、消防內容和建筑設備選型等方面沒有達到編制深度要求，缺乏附圖，核實總投資。建議重新編制。
二、具體意見和建議
(一)總論、建筑、結構
1、報告已提供凈用地面積、綠化率、停車位數(shù)量，未提供基底面積和道路面積，建議報告補充完善。既為三期工程，應先說明地塊現(xiàn)有設施。市場預測應針對項目內容進行。
2、“建設用地規(guī)劃條件意見書”要求本項目建筑密度<20%，而本項目實施方案確定的建筑密度為26.5%,超出規(guī)劃條件，建議說明理由，并重新確定實施方案建筑密度。
3、“建設用地規(guī)劃條件意見書”要求本項目建筑高度<80米，而本項目實施方案雖說明各建筑總層數(shù)，但未提供實施方案各建筑高度，也未說明主要建筑高度是否滿足規(guī)劃條件，需補充實施方案各建筑高度。
4、完善建設項目的平面布局、建筑功能、交通組織設計方案。
5、細化建筑方案內容，各建筑應分別說明，特別關于地下室應單獨說明功能。
6、補充結構設計內容，說明建筑結構基礎的形式、埋置深度及地基承載力的設計要求，完善建設項目上部結構和下部結構的建筑結構形式及設計要求等。
7、補充建設項目規(guī)劃總平面圖、建筑的相關圖紙。
(二)建筑設備
1、核實市政給排水、供熱、燃氣、電力、電信的條件和參數(shù)，補充室外管道和設施平面布置圖，明確主要水池、設備、管道等的規(guī)格和數(shù)量，補充主要設備材料表。
2、各建筑的設備工程應分建筑分別說明。
3、補充負荷估算的內容，如用水量、排水量、供熱負荷、用電負荷、空調冷熱負荷等。
4、細化動力設計內容，如換熱站等。
5、補充說明設置空調和燃氣供應的范圍，細化設計方案說明。
6、校核消防設計內容。
(三)投資估算
補充建設規(guī)模確定依據(jù)、土建、裝飾工程估算指標測算過程。
1、編制說明：補充工程概況并說明建設地點、建設規(guī)模構成(*棟、*層)、投資估算編制基準期及總投資;編制依據(jù)應為09屆造價依據(jù);補充工程費用估算編制方法及土建、裝飾估算指標測算過程;并計取基本預備費。
2、單項工程估算表：①主體工程建設規(guī)模缺乏依據(jù)，土建、裝飾估算應分列，校核給排水、暖通、電氣估算指標;②小區(qū)輔助和基礎設施工程應在補充工程量依據(jù)(圖紙)基礎上，其估算指標應重新測算，并補充給水泵房、換熱站、配電室、燃氣調壓箱等設備分攤投資。③按照《建設項目投資估算編審規(guī)程》及當?shù)匚募侠碛嬋」こ唐渌M用，土地及拆遷安置補償費應附依據(jù)。
第3篇：項目投資實施方案范文
一、全力做好水利基礎保障
（一）強化項目爭取力度
今年以來，我局對照市委、市政府下達目標，認真研究國家投資政策，積極、主動向省發(fā)改、財政、水利等部門和領導匯報我市水利設施現(xiàn)狀，在病險水庫整治、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖、特大防汛、小農(nóng)水、農(nóng)村安全飲水、渠江市防洪工程等項目上得到中省項目資金支持，到位資金5059萬元。
項目前期取得了一定的成績。一是慶華貓兒溝水庫項目編報進展順利?，F(xiàn)已完成《壩址（渠線）選擇》、《正常蓄水位選擇告》、《施工總布置規(guī)劃》三個專題報告，并通過了省水利廳審查，完成了《慶華水庫移民實物指標調查細則和工作方案》的編制工作，已經(jīng)省移民局審批，待省政府下達封庫令后，就可開展移民及實物調查工作。二是完成了病險水庫除險加固工程實施方案編制工作。（二）型病險水庫除險加固初步設計已批復，到位資金230萬元，現(xiàn)機構已完成招標，正在實進行施工單位招標和財評。重點?。ǘ┬丸抛訙纤畮鞂嵤┓桨妇幹祁A審批后，現(xiàn)施工單位已進場施工。三是編制完成《市十二五第二批農(nóng)村飲水安全項目實施方案》。該方案已通過省發(fā)改委和省水利廳的審查，方案已批復，目前設計單位正在編制項目初步設計報告。四是加快中小河流治理項目前期進度。編制了《2015-2015年中、小河流治理項目實施規(guī)劃》，通過省廳審查，項目投資6900多萬元，項目初步設計招標工作正在按程序開展。五是完成了2014年小農(nóng)水項目實施方案編制，省財政、水利廳已下達項目資金1800萬元，實施方案已通過省水利廳審查，現(xiàn)正在開展施工隊伍選拔工作。
（二）著力改善水利基礎
今年我局新開工建設水利項目8個，續(xù)建水利項目1個，現(xiàn)已有6個項目竣工，極大的改善了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。
一是天池湖水利工程。截止目前累計完成投資6000萬元，開挖土石方27.5萬立方米，完成渠道修建5公里，全面完成了今年的目標任務。二是渠江清溪河城區(qū)段堤防建設工程。該工程投資300萬元，于3月開工，8月底竣工，修建堤防建設340米，開挖土石方1.8萬方，安砌條石8000方。三是清溪河2號攔渣壩堤防工程。該工程完成投資85.9萬元，在修建堤防140米，今年4月開工，8月竣工，累計開挖土石方13041.46方，澆筑混凝土2545方。四是山洪災害防治縣級非工程措施項目。該項目投資544萬元。于今年2月開工，6月竣工，建成自動雨量站9個（其中氣象六要素監(jiān)測站5個）、簡易雨量站73個、視頻站5個，簡易監(jiān)測水位站18個、自動監(jiān)測水位站2個、自動監(jiān)測水位雨量站2個，縣級監(jiān)測預警平臺、群測群防系統(tǒng)也已同步建設完成，現(xiàn)二期項目已完成招標工作。五是2011年省級財政小型病險水庫除險加固項目。該項目計劃投資50萬元，整治水庫2座。目前，王家溝水庫、油房溝水庫主體工程已完成。六是2011年中央財政小型農(nóng)田水利項目。該項目投資4560.34萬元，共新建渠道34.38km，整治渠道46.26km，整治山坪塘140座，整治石河（引水）堰8處，改造泵站16處，新建蓄水池463口，新建高效節(jié)水灌溉面積1000畝，項目于3月底全面竣工，已通過了省水利廳農(nóng)水局驗收。今年以來，我市共在、z四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)建示范區(qū)10357畝，超過了市對我市下達的1000畝打造要求。七是農(nóng)村安全飲水工作。投入40萬元，新建蓄水池1口，安裝供水管網(wǎng)6.5公里，安裝加壓泵1臺，共解決觀音溪鎮(zhèn)高坪村1500人飲水困難。八是2014年省級財政重點小二型水庫除險加固項目。該項目計劃投資120萬元，計劃整治重點小（二）型水庫一座（枧子溝水庫），目前該項目已完成施工單位招標，施工單位已進場施工。九是2014年農(nóng)發(fā)水保項目。該項目投資270萬，計劃治理小流域水土流失9平方公里，該項目計劃12月底完工。
二、2015年工作計劃
2015年，我局將以建設平安水利、生態(tài)水利、民生水利、現(xiàn)代水利為目標，以爭取資金為重點，以項目建設為龍頭，大力做好以下工作。
（一）做好項目對上爭取
積極主動向省市匯報，爭取上級的支持，一是抓好慶華貓兒溝中型水庫，協(xié)調慶華鎮(zhèn)、扶移辦、文廣新局等單位，完成項目實施地區(qū)的移民及實物調查；督促項目設計單位加快項目子報告的編報工作，力爭于明年8月可研批復，年內開工建設。二是加快編制2015年中小河流治理實施方案和初步設計，力爭納入年內投資。三是做好渠江明月段堤防建設勘查設計。四是做好2015年農(nóng)發(fā)水保的統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭治理水土流失面積9平方公里。五是努力爭取集中供水站建設，解決轄區(qū)群眾的飲水安全問題。六是深入調研，編制完成2015年小農(nóng)水項目規(guī)劃實施方案，爭取上級補助資金1600萬元。
第4篇：項目投資實施方案范文
一、建設基本情況
AC高速公路是×××至×××國道主干線在江西的一段,路線全長×××公里。全線采用雙向四車道高速公路標準,設計行車速度100公里/小時,路基寬度26米。全線地質狀況復雜多變,地下溶洞較多,設計和施工難度較大。全線主要工程量包括:路基土石方×××萬立方米;中等以上橋梁×××座,總長×××米,其大橋×××座、大橋×××座;隧道×××道,長×××米;互通立交×××處,分離立交×××處。批準概算總投資×××億元,實際投資預計約×××億元,平均每公里投資約×××萬元。目前到位資金×××億元,其中交通部專項撥款×××億元、省交通廳專項資金×××億元、國內商業(yè)銀行貸款×××億元。是完全由××××年3月,國家計委批復該項目可研報告。7月,交通部批復該項目初步設計。×月,該項目正式開工建設。××××年×月×日正式通車,建設期僅有兩年。
該項目實行了項目法人負責制,項目法人由省交通廳指定×××承擔,并由其組建成立省交通廳高速公路建設項目辦公室,承擔項目的組織實施。通車后,仍由×××組建成立高速公路收費管理處,負責全線的營運、養(yǎng)護、收費管理等,并負責貸款的償還。
二、審計基本做法
2004年×月,根據(jù)審計工作年度計劃,由江西省審計廳投資處組織安排對該高速公路建設項目進行概算執(zhí)行審計。當時AC高速公路建設項目已基本完成路基路面工程,累計完成投資額×××億元,占總投資的41.6%。但從工程量來看,實際上主體工程已基本完工,主要是房建工程和交通工程剛剛開工建設。從概算執(zhí)行審計來看,是比較理想的時機,此時路基路面施工單位、監(jiān)理單位大部分還在現(xiàn)場。
本次概算執(zhí)行審計準備時間比較充分。2003年底,該處室基本確定了項目審計負責人,并由項目負責人組織了相關人員對該高速公路進行了比較全面的審前調查。根據(jù)審前調查,在審計實施前,項目負責人制定了比較詳盡的審計實施方案。在該方案中,介紹了該項目建設基本情況,明確了審計目標,鎖定了審計的主要內容和范圍,確定了審計組成員和分工,并制定了時間安排表,同時提醒了注意事項。最終的審計實施基本上按照審計實施方案執(zhí)行,審計的總體目標也基本上得以完成。
本次審計實施從×月19日至×月11日,用時21天,選調省市縣三級審計人員16人,組成了三個審計小組,對項目辦和兩個下設的管理部分頭進駐審計。本次審計的主要內容和范圍是:概算執(zhí)行情況;招投標情況;工程投資情況;勘察、設計、施工、監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)情況等。發(fā)現(xiàn)的主要違法違規(guī)問題是:全線路基路面施工指定分包較為普遍;某些施工、監(jiān)理、勘察設計單位違規(guī)轉包或分包;違規(guī)簽訂監(jiān)理承包合同虛列建設成本;全線管理、養(yǎng)護及服務用房遠遠超過交通部批復標準等。
三、審計分析評價
第5篇：項目投資實施方案范文
一、總論
（一）申請項目概述
（二）項目預期目標
1．總體目標
2．階段目標
3．資金投入及使用計劃
二、項目技術成果的先進性分析
（一）簡述
（二）項目創(chuàng)新點
（三）知識產(chǎn)權狀況
三、項目實施方案分析
（一）項目的轉化內容與技術路線
（二）項目組織實施方案
（三）項目產(chǎn)品市場調查與競爭能力預測
（四）投資預算與資金籌措
（五）項目實施風險評價
（六）項目實施計劃
四、項目預期效益分析
（一）成果轉化目標分析
（二）經(jīng)濟效益分析
1．成本分析
2．盈利預測
3．經(jīng)濟效益分析
4．項目投資評價
（三）社會效益、生態(tài)效益分析
五、項目支撐條件分析
（一）申請單位基本情況
（二）單位轉化能力論述
（三）單位職工隊伍情況
（四）單位管理情況
（五）單位財務經(jīng)濟狀況
（六）合作單位研發(fā)能力
資金申請報告編寫概要
一、總論
（一）申請項目概述
包括項目已有的核心技術，本次申請需中試、轉化的主要內容、創(chuàng)新點、技術水平，項目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要用途及應用范圍（限200字以內。如果申報單位同意“*”信息公開，此內容應屬可以公開部分）。
（二）項目預期目標（此欄目各項指標是項目立項后，簽訂合同的主要內容，也是項目驗收的主要依據(jù)）
1. 總體目標：包括項目執(zhí)行期間（指農(nóng)業(yè)科技成果轉化資金資助期限內）計劃投資額；項目完成時達到的成果熟化程度、項目執(zhí)行期結束時達到的主要技術與性能指標（需用定量的數(shù)據(jù)描述）、執(zhí)行的質量標準、通過的國家相關行業(yè)許可認證及企業(yè)通過的質量認證體系等；轉化后可獲得的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益等。
2. 階段目標：（階段目標的完成情況是項目后續(xù)資金劃撥的重要依據(jù)）在項目執(zhí)行期內和結束時，每一階段應達到的具體目標，包括進度指標、技術工程化指標、資金落實額、生產(chǎn)建設情況、實現(xiàn)的銷售收入和示范規(guī)模等。每一階段目標應進行比較詳細的、可進行考核的定性定量描述。階段目標完成時指標應與“總體目標”條款中的“技術、質量指標”一致。
3. 資金投入及使用計劃：包括在項目執(zhí)行期內計劃投資額，其中已到位投資額和需新增加的投資額；列表說明項目執(zhí)行期內由單位負責完成的新增投資資金到位時間和到位金額。
二、項目技術成果的先進性分析
（一）簡述
簡述本項目所涉及的具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域國內外發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題及近期發(fā)展趨勢，并將本項目技術成果轉化后在克服生產(chǎn)中現(xiàn)存的主要問題與國內、國外同類技術、產(chǎn)品進行質量性 能等量化比較，描述項目實施前后技術經(jīng)濟指標將發(fā)生的主要變化（可以表格方式說明）。
（二）項目創(chuàng)新點
論述項目創(chuàng)新點，包括技術創(chuàng)新、產(chǎn)品結構創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品性能及使用效果的顯著變化等。申報單位應在不泄露商業(yè)秘密的前提下，盡可能詳細地說明本項目的創(chuàng)新點、創(chuàng)新范圍 、創(chuàng)新難度，并附上權威機構出示的近期查新報告、檢測報告、實驗報告或其它能說明項目技術水平的證明材料，已有樣品的可附照片。
（三）知識產(chǎn)權狀況
詳細描述項目的技術來源、合作單位情況；說明項目知識產(chǎn)權，尤其是核心技術知識產(chǎn)權的歸屬情況。合作轉化和委托轉化的科技成果，及購買的科技成果，需附上相關的合作轉化協(xié)議書和 成果轉讓說明；引進技術再轉化的成果，需說明再轉化的主要內容并提供相應的技術資料；單位自主轉化的成果，需提供相應的技術資料或技術鑒定報告。
三、項目實施方案分析
（一）項目的轉化內容與技術路線論述
詳細說明本項目開展中間性試驗，或技術組裝、配套、集成，或生產(chǎn)性試驗示范的具體內容，以及所采取的技術路線與技術方案。
（二）項目組織實施方案
說明本項目開展中間性試驗或生產(chǎn)性試驗示范的具體地點與規(guī)模；各參加單位承擔的具體工作任務和分工（需附相關合作協(xié)議）；論述開展本項目各項工作所需設備、原輔材料的來源、供應渠道，工程建設已具備的條件和需新增加的基本建設內容；簡述轉化過程中的“三廢”情況及處理的措施和方案；如果是需要行業(yè)主管部門審批的技術成果，說明是否已獲得批準或許可，如 果還沒有獲得，需描述目前申請、審批進展情況以及預計何時可以獲得。
（三）項目產(chǎn)品市場調查與競爭能力預測
說明本項目成果轉化后技術或產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的用途，分析本項目產(chǎn)品的國內外市場競爭能力、在國內外市場占有份額等。
第6篇：項目投資實施方案范文
關鍵詞：市政項目管理 方案 建議
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A
1、市政項目管理
一個城市的大規(guī)?；A建設是一種社會公益性投資工程建設，首先得從城市整體上對一項市政工程在結合城鄉(xiāng)布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃，在基礎上作出其社會效益的可行性分析，最后才作出投資的決策，上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為，它屬于一種政府基礎設施建設工程決策行為，重點分析其投資的社會效益。對于市政公司而言，市政工程建設是一種企業(yè)行為，在保證工程質量的前提下，決策應該做到投資經(jīng)濟效益的最大化和投資成本的最小化，重點分析其投資的經(jīng)濟效益。市政項目的財務投資規(guī)模巨大，資金需求量大，工期長，所以其資金的回收期長。對于一般的市政公司不可能有足夠的資金以投資這種規(guī)模巨大的工程，所以這就需要借助各方面的力量來進行市政籌資，在足額籌資的基礎上，對其進行設計、投資、施工而后進行事后評價。
在市政建設項目管理過程中，項目管理人員必須根據(jù)一定的優(yōu)先次序關系組織資源去對具體市政項目進行設計、施工，在必要的時候進行監(jiān)理，從而保證項目的順利實施，而不至于出現(xiàn)“停工待料”甚至是“推倒重來”的局面。因此，在一個合理的項目組織機構中，必須保證項目經(jīng)理和體系結構設計師的有效配合。
2、市政項目管理中的若干建議
2.1 編制一個合理有效的實施方案
市政項目管理人員首先要編制一個合理有效的實施方案，其方案內容和目標必須滿足雙方的合同（ 以下簡稱合同） 要求。合同是有法律性約束的，雙方必須遵守，不遵守就意味著違法。合同是編制實施方案的主要依據(jù)和綱領，承包商應盡的義務及責任在實施方案中必須體現(xiàn)出來。第二實施方案必須把追求最大的利潤作為目標。企業(yè)的目的就是贏得最大的利潤， 實施方案必須符合企業(yè)的最大利益。第三實施方案必須聯(lián)系實際。首先是聯(lián)系自己企業(yè)的實際， 揚長避短發(fā)揮自己的優(yōu)勢， 最大限度地把人員、機械、材料等優(yōu)化配置、減少浪費。二是聯(lián)系施工現(xiàn)場的實際。充分利用有利的條件， 避開不利的條件， 對項目有利的和不利的因素都要考慮進去。三是聯(lián)系社會實際， 現(xiàn)在是市場經(jīng)濟， 從工程開工到竣工一般要跨一至兩三個年度， 施工期比較長， 市場的變因很多， 尤其是建筑材料的價格一天一個樣。第四工程分包。在企業(yè)能獲得最大利益的前提下， 在合同條款允許范圍內或業(yè)主同意的情況下， 可找協(xié)作單位分包。分包時必須找既有實力又符合合同要求的企業(yè)。
2.2結合實情逐步落實
完整的項目管理還包括一系列專題管理，如：質量管理、進度管理、健康安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理、變化管理、風險管理、財務管理等。市政工程項目中的財務管理包括市政項目的籌資管理、投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項目范疇內，它們的實施要依賴市政公司、政府部門等諸多相關部門的配合。
要做到把項目管理真正進入實際業(yè)務運作中，要求做到以下幾點：首先進行通常意義上的項目管理，對市政項目進行技術上的和經(jīng)濟上的分析，評價其可行性問題。第二階段，全面實施質量管理，對工程施工進行監(jiān)督，重點把握工程質量關，同時對工程項目進行成本控制、進度控制、健康安全與環(huán)境管理；第三階段，全面實施變化管理，完善信息資料的整理，做好項目的竣工與評價工作。
2.3 制定一套好的管理制度
企業(yè)的管理制度就是企業(yè)最基本的管理方法，就是企業(yè)內部的法， 是企業(yè)文化的重要組成部分。制定一套好的管理制度是搞好企業(yè)的最重要前提之一。施工項目管理制度是企業(yè)管理制度的重要組成部分。一個好的施工項目管理制度首先應是合法的， 它的各項規(guī)定、基本內容必須符合國家的法律法規(guī)及企業(yè)內部的各項制度； 二是必須是行之有效的。一個施工項目沒有一個有效的管理制度， 就等于沒有管理。一個沒有管理的施工項目肯定不是一個好項目， 而且還是一個虧本的項目； 三是必須符合施工項目的實際。制度并不是越多越細越嚴越好， 制度的制定要結合實際量力而行。該用制度規(guī)范的， 一定用制度規(guī)范， 該細致嚴格的， 一定要細致嚴格， 不該用制度規(guī)范的東西就不要用制度來規(guī)范。不管制定什么制度都得使大多數(shù)員工能接受， 多數(shù)員工能接受的制度才可能是有效的制度； 四是必須激勵員工們積極上進。從制度上讓員工感到企業(yè)的溫暖， 激勵員工熱愛企業(yè)， 自覺遵守制度， 關心施工項目， 干好自己的本職工作。
2.4全面落實風險管理與財務管理
風險是事物本身的不確定性，風險管理要求在市政項目工程管理中把好質量關，同時做好市政工程的財務籌資與投資決策。
風險管理：從預防和分散風險兩個角度來考慮。①從預防角度來考慮，市政公司應當在投資項目開始之前，通過加強可行性研究從宏觀和微觀兩個方面對投資項目進行認真分析。從宏觀方面來講，主要分析國家經(jīng)濟政策、社會政治經(jīng)濟形勢、資源供求情況等內容，從而正確選擇投資的時機；從微觀方面來看，主要利用各種經(jīng)濟與技術分析指標，選擇正確的分析方法，測算各種投資的預期收益率、現(xiàn)金流量等指標，來選擇正確的投資方案。②從分散風險的角度來考慮，由于風險是未來經(jīng)濟生活中的不確定性引起的，可以通過多元化的投資組合來控制風險的發(fā)生。
2.5加強健康安全與環(huán)保管理
健康安全與環(huán)保管理是項目管理以人為本，更加人性化，更加進步的體現(xiàn)，是代表項目管理更加完善的一個里程杯，也是未來項目管理發(fā)展的方向標。健康安全與環(huán)保管理主要分兩個方面：①強調在過程中和項目完成后對人的健康與安全的影響；②項目在過程中和項目完成后對周邊環(huán)境造成的影響。在這兩方面中項目完成的影響主要由業(yè)主和設計在初期的綜合分析的時候進行考慮。對于現(xiàn)場項目管理來說，只需要對過程中進行負責.在現(xiàn)在我國項目管理還不完善的情況下，健康安全與環(huán)保管理對很多項目管理來說還是一片空白，即使存在也是不具備實際意義。因此要做好健康安全與環(huán)保管理應做到如下工作：在一個項目開始的時候，應對整個項目進行劃分，將涉及到人健康安全與環(huán)保的工作進行分類匯總，并根據(jù)輕重等級制定切合實際的相應的預防及應急措施，上報相關單位進行審核，通過后方可繼續(xù)該項目。應制定相關的培訓及教育機制，做到對每一個參加該項目建設的工人及管理員進行培訓及教育，專職人員做好相關的記錄并定期進行檢查，各種防護工具及設備也定期進行檢修，確保工具設備工作正常。
3、結束語
總之，市政工程項目管理需要在項目工程管理理論的指導下，根據(jù)具體的市政項目做具體的分析，在市政工程項目的設計、施工和事后評價上全面落實項目的風險管理，把好工程質量及健康安全與環(huán)保關，做到工程投資的社會效益和經(jīng)濟效益最大化。
參考文獻：
第7篇：項目投資實施方案范文
【關鍵詞】工程造價；途徑；造價管理
工程造價對我國的工程項目施工具有至關重要的影響。在我國的工程項目施工中，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的有效途徑就是在保證工程質量、安全的前提下，控制住施工成本，也就是降低工程造價。影響工程造價管理的因素有很多，如新的法律法規(guī)出臺，工程圖紙的設計缺陷，圖紙的深化程度不足造成不能完全應用在實際的工程項目施工中，增加大量額外的工程變更、簽證及計日工等，因此，施工單位要從工程投標開始直至工程完工并返還項目保證金為止，對工程項目實施全過程進行造價控制，減支增效，獲取較大利潤，這一目標已成為大多數(shù)施工企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。
一.工程項目造價概述及常見問題
工程項目造價是指在建設工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用總和，對于投資者來說，工程造價就是項目投資；對于施工單位來說，工程 造價就是為業(yè)主或投資者出售建筑產(chǎn)品和勞務價格的總和。具體來說，一個施工項目需要經(jīng)歷多個階段：投標報價，工程項目成本估算，項目施工組織設計及施工預算的編制，施工安排、資源供應，工程施工，成本數(shù)據(jù)收集整理，成本計算，成本節(jié)約超支分析，改善成本管理，竣工結算。施工造價控制是在項目實施各階段中，對影響項目造價的各項要素，采取一定的措施進行監(jiān)督、調節(jié)和控制，及時預防，發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，保證項目成本目標的實現(xiàn)。工程項目造價控制是項目造價管理的核心內容，也是項目造價管理中不確定因素最多，最復雜的管理內容。
施工項目造價管理應做好三方面的控制：計劃預控、過程控制、糾偏控制。而作為施工單位在施工過程控制中，時常會出現(xiàn)以下問題：
（一）工程項目實施方案經(jīng)濟適用性不強
施工組織方案未根據(jù)工程實際情況進行編制，無專項方案或方案抄襲套用其它工程使用過的方案，無針對性且落實力度不足，因此輕則造成返工、材料二次搬運費用增加、庫存成本增加；重則造成樓倒、橋塌等質量事故。
（二）工程變更控制力度不足
工程圖紙的設計缺陷，圖紙的深化程度不足，對工程風險考慮不足造成設計圖紙變更、簽證及計日工增多，超出預算計劃。設計變更指令落實不及時，內容不齊全，未經(jīng)雙方或三方簽字蓋單確認等也是常見問題。
（三）現(xiàn)場簽證存在太多不確定性
由于工程項目周期長，涉及材料設備的規(guī)格型號較多及各工程的特點、難點都不相同，工程合同不可能對整個施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預測和約定。現(xiàn)場簽證就應運而生，成本合同的補充部分。但現(xiàn)場簽證存在管理難度大，人為因素影響多，爭議大的特點，因此現(xiàn)場簽證相應存在系列問題，如：不規(guī)范簽證；重復簽證；未及時簽證，造成簽證時間與實際時間不符，結算套用指導價格不準確；還存在計算依據(jù)不足、敘述不詳細、用詞模棱兩可、涂改簽證資料、敘述不詳細甚至出現(xiàn)虛假簽證的現(xiàn)象。
（四）對工程造價管理沒有進行全面統(tǒng)籌管理
在工程項目施工中，時常會出現(xiàn)人力、物力、財力被浪費的現(xiàn)象，甚至可能出現(xiàn)預算超標的現(xiàn)象，導致這些現(xiàn)象的主要原因就是施工單位沒有對工程造價進行全面統(tǒng)籌管理，項目負責人及主要管理人員缺乏成本管理意識和理念，使得項目在施工的過程中出現(xiàn)了上述問題。
二.降低工程造價的途徑
（一）優(yōu)化項目實施方案
工程項目實施方案在工程施工中起著至關重要的作用，因為項目實施方案不僅能夠影響工程的質量還能夠影響工程的經(jīng)濟效益，所以要想降低工程造價就要從項目實施方案上入手，在進行方案設計的時候，專業(yè)技術人員要結合施工現(xiàn)場環(huán)境，還要考慮到施工企業(yè)自身的施工能力與資質等實際情況，制定出多種可行性實施方案，經(jīng)過技術經(jīng)濟分析，選擇最優(yōu)的實施方案，要保證該實施方案具有科學性、經(jīng)濟合理性和先進性的最佳實施方案，這才能合理配置資源，控制生產(chǎn)要素的采購價格，最終達到降低工程造價的目的。
（二）加強施工設計變更控制
工程項目變更產(chǎn)生的原因眾多，雖然無法杜絕變更的發(fā)生，但是施工單位可以采取有交的措施進行控制，如：與設計單位在建筑工程實施前對建筑施工設計圖紙進行嚴格審核，將在建筑工程施工中可能發(fā)生的問題，在建筑施工圖紙設計審核的時候進行解決，從而有效的避免進行工程項目施工中，由于圖紙設計變更而造成成本的增加。施工過程中如必須變更的情況，應當盡快變更，并迅速落實指令，全面修改相關的各種文件，防止擴大損失的發(fā)生。
變更內容必須完整、準確。主要內容應包括：工程項目、位置、變更的原因、做法，規(guī)格和數(shù)量，又及經(jīng)各方簽字確認的變更后的施工圖紙等。還應做好同期資料記錄，做好歸檔整理。
（三）加強簽證管理，確保簽證的質量及真實準確性
首先，在進行工程簽證辦理過程時，要對辦理工程簽證的時間進行嚴格要求，從而保障工程簽證的真實性。其次，要把施工圖紙作為附件，能明確表示出簽證內容尺寸、位置等信息，并保證各參數(shù)齊全準確，必要時加上備注說明。再次，要做到每一件簽證事件做一份簽證文件，當天發(fā)生當天及時處理，并做好拍照、錄象等記錄，獲得第一手資料，以便作為日后審核、調查依據(jù)，并經(jīng)三方（業(yè)主、監(jiān)理、施工單位）簽章確認方為有效。最后，注意歸擋留底避免被修改作，簽證資料將作為結算真實可靠的依據(jù)。
（四）控制施工中的費用支出
在工程的施工過程中，人工、材料、設備的費用支出是整個施工中最高的費用，然而，施工材料費用又占整個工程成本的70%左右，為了控制施工成本，降低工程造價，施工單位要對材料費用進行重點控制，在購買材料設備的時候要貨比三家，從質量、價格造定供應商并考慮施工材料運輸?shù)然ㄙM的費用，除此之外，還要對勞動力和生產(chǎn)資料使用過程的消耗控制，做好任務單管理、限額領料等，總之，要在不影響施工質量的前提下，控制工程實際成本的發(fā)生。
三.工程項目造價管理措施
通過上述工程項目施工過程中常見造價問題的分析，總結出施工單位該如何對工程項目造價進行管理，以下就是相對應的措施：第一，要建立完善的工程造價管理體制，發(fā)揮項目責任體系的約束和激勵機制，提高項目施工成本運行過程的控制，進而降低工程造價。第二，加強施工項目中各個環(huán)節(jié)上的管理人員的成本管理意識，不斷加強成本管理觀念，使全員自覺參與施工項目全過程成本管理。第三，依據(jù)項目施工圖預算與企業(yè)編制的施工預算作對比，確定成本控制的重點和可控程度，從而加強控制管理。最后，在項目施工中對人工、材料、機械和管理費用等開支都要及時、完整、準確的記錄，建立好業(yè)務臺賬。
第8篇：項目投資實施方案范文
監(jiān)理工作中，要求所有監(jiān)理人員詳細系統(tǒng)了解要合同內容，按照設計交底后的施工圖紙和設計文件確定施工重點部位的質量控制關鍵點；明確了工作對象，從而為指定控制工程質量技術指標、投資指標、進度指標打下基礎。
2實施過程監(jiān)理
2.1儀器設備供應安裝調試監(jiān)理
監(jiān)理工程師首先嚴格按照合同的要求，全面掌握供貨品種、規(guī)格、型號、數(shù)量。要求實施單位列出詳細的供貨設備清單，并要求設備供應商進行設備自檢。安裝工程中，監(jiān)理方控制的要點：施工單位的安裝實施方案的合理性、安裝設備人員的技術資質、安裝的程序。在儀器設備采購標段的監(jiān)理工作中，監(jiān)理人一定要重點控制好進口儀器供應的各個環(huán)節(jié)。否則，極易出現(xiàn)問題。
2.2土建工程施工監(jiān)理
1）基礎開挖。按照施工程序，施工單位各項施工準備就緒，實施方案經(jīng)過了監(jiān)理人的審批，分部開工令已經(jīng)下達。承包商應按設計文件要求、已經(jīng)批復的施工組織設計方案進行基礎開挖。施工中，監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場旁站，開挖達到設計幾何尺寸時候，施工單位自檢合格后，提出申請驗收。同時，進行隱蔽工程拍照，進行照片文字描述。監(jiān)理審查施工單位驗收申請，符合驗收條件了，所有資料齊全了組織各方進行完工后該隱蔽工程的驗收，開挖控制的要點是基礎的幾何尺寸。
2）鋼筋施工，要嚴格按照國家有關的規(guī)程規(guī)范進行。所需材料報監(jiān)理審批、合格后方可使用。鋼筋安裝，主要檢查鋼筋的安裝位置、間距、保護層及各部分鋼筋大小的尺寸，是否符合施工詳圖的規(guī)定的要求。質量檢查，鋼筋材質、安裝應滿足設計要求。
3）模板制作和安裝，制作過程監(jiān)理檢查應使混凝土得以正常的澆筑和搗實，使其形成準確的形狀、尺寸和位置。混凝土施工，監(jiān)理人員首先檢查施工單位的原材料的進場報驗及配合比實驗結果。不同部位混凝土的配合比要根據(jù)設計要求，配合比必須通過試驗確定。通過國家認證試驗室做出的配合試驗報告單，上報監(jiān)理部認可后嚴格執(zhí)行。
4）預埋件的安裝，要施工單位進入預埋件的安裝程序時，首先提出安裝申請，監(jiān)理人員在現(xiàn)場檢查是否具備安裝預埋件條件，具備條件并簽署意見后后方可進行安裝。例如，某一水文設施工程施工單位中標后，考慮到降低企業(yè)成本，在實際施工中，根本不按照施工組織設計的方案進行資源投入和配置，不按照施工程序開展工作，擅自開工并且進場材料也不及時報驗報檢，使該項目工程質量和進度出現(xiàn)了一些問題。工程施工一度處于“失控”狀態(tài)。針對這種情況，監(jiān)理立即與業(yè)主進行溝通，及時制止了盲目無序施工，并為業(yè)主出主意，提出了合理的整改意見，為工程正常施工奠定了基礎。
2.3中小河流預測預報預警系統(tǒng)建設工程
軟件開發(fā)監(jiān)理工程師，首先認真查閱理解招標投標和合同各項條款的內容，熟悉項目的基本要求，控制要點是滿足功能要求方面（特別是預警預報）。洪水預警預報系統(tǒng)開發(fā)完成后，乙方提交相應技術報告、試運行說明和操作手冊。甲方負責組織審查。系統(tǒng)正式運行后經(jīng)歷一個汛期，乙方提交驗收申請、提交全部技術報告和相關審查資料。甲方組織負責竣工驗收。系統(tǒng)整合；提供建設項目實施方案。特別是針對吉林省水文地質、水文氣象的具體情況，有針對性的審查實施單位編制的實施方案。審查實施方案的重點：
1）項目的實施優(yōu)化方案，項目建設的目的和效果，項目建設的基本要求；項目建設效果；總體規(guī)劃設計；系統(tǒng)參考標準。系統(tǒng)建設內容，數(shù)據(jù)庫及信息交換傳輸建設；預報方案編制；預報系統(tǒng)；信息服務；系統(tǒng)整合；預警軟件開發(fā)。配套軟件及硬件產(chǎn)品，系統(tǒng)軟件；數(shù)據(jù)庫軟件；應用軟件。項目組織實施，項目組織計劃；項目管理計劃；項目溝通關系；溝通協(xié)調原則；溝通協(xié)調方式；項目驗收。
第9篇：項目投資實施方案范文
（一）為強化行政事業(yè)單位預算管理，合理安排資金，有計劃地解決各項事業(yè)中的重點問題，提高財政資金的使用效益，增強政府宏觀調控能力，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，特制定本意見。
（二）備選項目要與市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，要對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和精神、物質文明建設有推動、促進作用，要有一定的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、備選項目的范圍。
區(qū)財政全額補助的行政事業(yè)單位；區(qū)財政差額的事業(yè)單位；接受市財政轉移支付資金補助的行政事業(yè)單位。
三、備選項目及分類。
（一）備選項目包括基本建設、設備購置、大中型修繕，事業(yè)發(fā)展裝備等專項投資項目。
（二）備選項目分類。
1.制定3至5年總體規(guī)劃，分年度計劃實施的項目。
2.提高完善現(xiàn)有設施裝備水平，納入年度計劃的經(jīng)常性項目。
3.根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，在年度計劃中調整的項目。
四、備選項目的組織和規(guī)劃。
（一）區(qū)屬行政事業(yè)單位在編報下一年度部門預算的同時，將編制3至5年及近期備選項目的預算上報區(qū)財政，同時將實施備選項目的具體方案，總投資額度，各方投資比例及各年度資金配套方案一并上報。
（二）備選項目應有規(guī)范性文件，具體的實施方案，資金配套計劃和工程質量要求，有明確的項目負責人和可行性論證報告。
（三）區(qū)財政局根據(jù)區(qū)行政事業(yè)單位申報的備選項目，將項目名稱、涉及單位、投資金額、其他配套資金等情況進行科學的論證和篩選，依據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，投資項目的輕重緩急，確定順序，列入備選項目庫。
五、備選項目的管理及實施。
（一）由區(qū)財政局組織有關部門和專家組成評審組，對備選項目的技術和經(jīng)濟指標進行可行性論證并確定規(guī)劃，提出實施方案。并編制**區(qū)備選項目預算，排出預算安排順序。
（二）備選項目的實施，按區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃將實施計劃落實到具體部門，將項目落實到人。
（三）各單位項目負責人，要定期向區(qū)財政局反饋計劃落實情況，項目完成后區(qū)財政局要對備選項目的完成情況及效果進行監(jiān)督，為更好的實施備選項目工作奠定基礎。
六、備選項目的調整。
（一）對于自然災害，人為因素無法抗拒的客觀原因，造成備選項目無法執(zhí)行的，應收回資金，并對備選項目進行調整。
