林業(yè)環(huán)保辦工作計劃精選(九篇)

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第1篇：林業(yè)環(huán)保辦工作計劃范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。

（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。

（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%；城市空氣質(zhì)量好于二級標準的天數(shù)達到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，按時關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。

（五）認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。

（六）深入推進環(huán)境保護專項治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標準，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復生產(chǎn)；嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達一級排放標準；加強城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，污水處理費征收達到相應(yīng)標準。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。

三、工作職責

做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關(guān)職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負責嚴把建設(shè)項目準入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負責根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。

縣建設(shè)局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。

縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負責加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負責創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項目的指導，督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負責黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。

縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負責全縣資源的整合和開發(fā)工作?？h國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。

縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負責城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認真履行水源保護區(qū)內(nèi)的工作職責；龍壩鄉(xiāng)政府負責做好集中式飲用水源地項目建設(shè)的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負責在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關(guān)集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負責加強對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，嚴把建設(shè)項目準入關(guān)；縣工商局負責對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達標排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負責禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

（一）切實加強領(lǐng)導?？h政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負責人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣環(huán)保局，具體負責全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細化方案，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項目標任務(wù)。

第2篇：林業(yè)環(huán)保辦工作計劃范文

一、主要工作

（一）加強領(lǐng)導，明確工作責任

我鎮(zhèn)將環(huán)保工作列入全年工作計劃，制定環(huán)保目標任務(wù)，制定相應(yīng)的工作目標，為確保目標的實現(xiàn)，成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，部門負責人為成員的環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組，落實具體經(jīng)辦人員，保證了組織機構(gòu)完整。

（二）加大宣傳，提高對環(huán)保的認識

樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。環(huán)境保護是我國的一項基本國策，為了提高廣大群眾的環(huán)保意識，我鎮(zhèn)利用多種形式進行環(huán)保宣傳，通過廣播宣傳、張貼海報、分發(fā)傳單、拉橫幅等方式對環(huán)保知識進行大力宣傳，極大地提高了群眾的環(huán)保意識。

（三）齊抓共管，加強目標管理

在工作中，我鎮(zhèn)嚴格按照環(huán)保目標責任書要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，抓住重點，齊抓共管，有效實施，強化管理，使環(huán)保目標責任的各項內(nèi)容和指標落到實處，各項工作有序展開。

1、對集中飲用水源進行保護

認真配合協(xié)調(diào)水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門做好轄區(qū)內(nèi)涪江水源地和太乙飲用水源地保護與宣傳工作。飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動禁止一切影響飲用水源地保護的活動、工程等禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。加強飲用水源地保護宣傳力度，增大群眾知曉率。同時，制定相關(guān)工作方案，成立領(lǐng)導小組，全力推進飲用水水源地保護區(qū)整改工作，通過宣傳發(fā)動，目前飲用水水源地保護區(qū)整改工作有機取得初步成效。

2、嚴抓秸稈禁燒工作

2020年以來，我鎮(zhèn)針對秸稈禁燒工作的重要性，把秸稈禁燒工作列入了當年工作的重要議事日程，特別是為實現(xiàn)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標，我鎮(zhèn)把秸稈禁燒工作作為一項政治任務(wù)來抓，作為今年最后三個月的一項中心工作之一，在前期努力基礎(chǔ)上，再接再厲，全力以赴，嚴防死守，疏堵結(jié)合，想辦法，添措施，多措并舉，推進秸稈禁燒工作：

一是在鎮(zhèn)村干部大會上具體安部署秸稈禁燒工作，并與各村簽訂《鎮(zhèn)秸稈禁燒工作責任書》。二是通過多種方式，多種渠道宣傳秸稈禁燒工作：各鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，加強對農(nóng)戶秸稈禁燒工作宣傳；通過新媒體如網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等方式宣傳秸稈禁燒工作；在人群聚居區(qū)、村委會宣傳公示欄、鎮(zhèn)政府宣傳公示欄張貼秸稈禁燒相關(guān)宣傳畫冊、廣告標語。三是各村鎮(zhèn)村干部結(jié)合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，重點做好秸稈禁燒的宣傳、勸導、止及收取焚燒衛(wèi)生處置費工作；同時，鎮(zhèn)上成立巡查組，每天不定期由鎮(zhèn)值班領(lǐng)導率值班人員和鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員對全鎮(zhèn)秸稈禁燒重點區(qū)域施行全鎮(zhèn)沿線）巡查，巡查過程中做到現(xiàn)場發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳廣播，做好宣傳、勸導、制止、處置等工作。四是大力配合市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城管等部門對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域的宣傳、巡查、勸導、制止、查處，加強工作對接和相關(guān)信息上報等工作。五是在全鎮(zhèn)各村公路沿線、生態(tài)環(huán)線沿線、各村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植集中區(qū)張貼秸稈禁燒和集中利用宣傳標語30余幅和警示牌20余個。六是通過家家戶戶發(fā)放《秸稈禁燒宣傳單》和簽訂《秸稈禁燒承諾書》，使秸稈禁燒、綜合利用、焚燒危害及罰款措施家喻戶曉人人皆知。

3、按上級要求，落實廁污共治工作

我鎮(zhèn)扎實推進”廁所革命”相關(guān)工作，全面提升鄉(xiāng)村人居生活環(huán)境，全鎮(zhèn)廁所建設(shè)工作緊扣上級部門衛(wèi)生廁所和無害化廁所建設(shè)標準，全程專人跟蹤督導指導施工工作，并組織施工方參與建設(shè)前標準培訓會參加集中培訓，對照標準逐條解讀，答疑解惑確保施工質(zhì)量。對照上級部門的標準規(guī)范，分管領(lǐng)導牽頭到戶考察按照何種方案施工，準確分類實施改造，同時按照相關(guān)衛(wèi)生廁所、無害化廁所補助標準，管好用好財政資金，把錢花在刀刃上。各村按照各戶實際情況建立一戶一檔臺賬，選擇適合各戶的施工方案，由各戶簽字認可后方可施工，并對每戶改廁情況從開工、施工到完工的每一個階段由鎮(zhèn)上安排專人親自參與督導，確保施工質(zhì)量；并對相關(guān)照片、資料進行收集并分類整理統(tǒng)計。截至目前我鎮(zhèn)建設(shè)完成衛(wèi)生廁所13609戶，無害化廁所7500戶，新建公廁7座。

4、加強散亂污企業(yè)整治，促進環(huán)境污染防治工作

對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)進行集中摸排，建立散亂污企業(yè)臺賬，對登記在冊的散亂污企業(yè)做到底子清，情況明。由鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭，加強對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)的巡排查，針對轄區(qū)內(nèi)對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標，群眾意見比較大反映比較突出以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項整治，根據(jù)不同情況下發(fā)整改通知書。同時，協(xié)作配合市環(huán)保、發(fā)改、工商質(zhì)檢、國土、水務(wù)等部門，各司其職，聯(lián)合執(zhí)法，采取“斷水斷電、拆除設(shè)備、清除原料、恢復原貌”的工作標準，對環(huán)保不達標的“散亂污”企業(yè)徹底取締關(guān)停，大氣污染物排放有效減少。通過對這些散亂污企業(yè)的整治和有效監(jiān)管，使我鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作得到了有效促進。

5、開展環(huán)境衛(wèi)生整治，提升加強群眾環(huán)衛(wèi)意識

結(jié)合新村聚居點管理工作的開展，各村組落實并加強環(huán)境保潔人員工作責任，同時積極動員社會各方面力量，加強對衛(wèi)生死角的治理力度，對積存在路邊、房邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈全部清理，保持清潔的工作和生活環(huán)境，積極預防各類傳染病的發(fā)生。

二、存在的問題

（一）部分農(nóng)戶衛(wèi)生意識差，不能完全理解廁污共治的重要性和必要性，接受改廁意愿不強，對新修建無害化設(shè)施接受度較低，認為有儲糞池就不該修建化糞池；

（二）環(huán)保宣傳教育工作還做得不夠，群眾環(huán)保意識有很大提升，但還不強;

（三）部分村組干部對環(huán)保工作不重視，環(huán)保意識不強，落實不到位，影響環(huán)保工作的順利開展；

（四）大氣污染防治工作方面最大的短板就是秸稈禁燒工作目前無有效的既治標又治本的措施來全面禁燒秸稈，而且在巡查中逮到的秸稈焚燒人員多為老年人。

以上問題，我們將在今后的工作中認真總結(jié)、努力改進，更好地服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、下步工作計劃

（一）加強組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)在2021年將嚴格按照上級要求，堅持黨政同責制度，加強組織領(lǐng)導，落實專人負責，切實把環(huán)保各項工作落到實處；

（二）壓實壓緊責任。牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實把環(huán)境保護擺在更為突出位置。深入學習貫徹關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神，樹立“綠水青山就是金山銀山”觀念，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)發(fā)展惠民和生態(tài)惠民的有機統(tǒng)一。

第3篇：林業(yè)環(huán)保辦工作計劃范文

為貫徹落實科學發(fā)展觀和保增長、保民生、保穩(wěn)定重要舉措，加快三亞電網(wǎng)建設(shè)步伐，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，根據(jù)市政府和海南電網(wǎng)公司簽訂的《關(guān)于加快三亞電網(wǎng)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》要求，特制定本方案。

一、組織機構(gòu)

成立三亞電網(wǎng)建設(shè)與改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)展和改革局，辦公室主任由鄧忠、黃澤波兼任，辦公室副主任由三亞供電公司副經(jīng)理黎興江擔任。市發(fā)展和改革局和三亞供電公司分別負責辦公室日常工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各成員單位分別承擔有關(guān)工作。

二、責任分解

市發(fā)展和改革局：履行本市電網(wǎng)建設(shè)與改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室職責，綜合協(xié)調(diào)電網(wǎng)工程項目建設(shè)過程中存在問題，及時向市政府報告電網(wǎng)建設(shè)與改造情況，積極與海南電網(wǎng)公司對接，在7個工作日內(nèi)辦理完成新增電網(wǎng)建設(shè)項目上報、項目核準初步意見，并聯(lián)系省發(fā)展改革委和海南電網(wǎng)公司，盡快完成電網(wǎng)項目核準工作。

市規(guī)劃建設(shè)局：負責將電網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃；自受理電網(wǎng)建設(shè)與改造項目規(guī)劃選址申請之日起，10個工作日內(nèi)辦理完成項目規(guī)劃選址意見書等有關(guān)手續(xù)；對已納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的電網(wǎng)項目，供電部門只需提供省（市）發(fā)改部門同意開展前期工作的函、可研報告、選址意見書申請表、站址、輸電線路等材料；自受理變電站站址和輸電線路路徑申請之日起，在10個工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在5個工作日內(nèi)核發(fā)《三亞市市政工程施工許可證》；市級及以上重點工程供電、工期要求特別急的電網(wǎng)建設(shè)項目，經(jīng)市政府審核批準后，可先開工建設(shè)，同步補辦有關(guān)手續(xù)。

市國土環(huán)境資源局：負責將電網(wǎng)建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，并做好與地質(zhì)、礦產(chǎn)（礦業(yè)權(quán)核查、壓覆礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估）、環(huán)保、林業(yè)等方面的銜接工作；對符合用地預審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請條件的電網(wǎng)建設(shè)項目，在10個工作日內(nèi)出具預（初）審意見；35千伏及以上電網(wǎng)工程建設(shè)用地指標，按照市重點工程有關(guān)政策優(yōu)先保證，采用劃撥方式供地。如城區(qū)變電站、配電室、開關(guān)站，按照國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，采用劃撥方式供地；負責電網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)保審批工作，屬于市級審批的項目，在20個工作日內(nèi)完成環(huán)境影響評價文件的審批。屬于國家、省審批的項目，積極聯(lián)系、配合國家環(huán)保部和省國土環(huán)境資源廳盡快完成環(huán)境影響評價工作。

市交通局：負責協(xié)調(diào)、指導電力企業(yè)解決好電網(wǎng)建設(shè)與改造項目涉及跨越公路、橋梁等有關(guān)手續(xù)。自受理電網(wǎng)建設(shè)與改造項目跨越公路、橋梁申請辦理之日起，7個工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)。

市林業(yè)局：負責辦理電網(wǎng)建設(shè)與改造項目用地及線路走廊涉及林業(yè)的有關(guān)手續(xù)。征用、占用林地建設(shè)項目在5個工作日內(nèi)上報省林業(yè)廳審批，待征、占用林地審批同意后，在5個工作日內(nèi)上報省林業(yè)廳辦理采伐手續(xù)。

市公安局：設(shè)立防范和打擊涉電違法犯罪辦公室，將防范和打擊涉電違法犯罪工作納入社會治安綜合治理范圍，建立健全與電網(wǎng)企業(yè)緊密合作的長效機制，加強電力設(shè)施的日常管理，依法打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動，切實保障電網(wǎng)安全；依法嚴肅處理違法、違規(guī)阻礙電網(wǎng)項目建設(shè)的行為，確保項目順利實施。

市消防局：負責指導、協(xié)調(diào)電網(wǎng)設(shè)備消防工作。自受理電網(wǎng)建設(shè)與改造項目消防設(shè)計審核、竣工消防驗收申請之日起，于7個工作日內(nèi)辦理完成手續(xù)。

市水務(wù)局：負責指導電網(wǎng)企業(yè)辦理電網(wǎng)建設(shè)與改造項目水土保持方案。自受理水土保持方案申請之日起，7個工作日內(nèi)出具水土保持有關(guān)意見。

市綜合行政執(zhí)法局：及時辦理電網(wǎng)建設(shè)改造有關(guān)手續(xù)，受理后5個工作日內(nèi)完成有關(guān)批復工作。協(xié)助供電部門、公安部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）做好電網(wǎng)改造過程中涉及的征地、拆遷等有關(guān)問題，為電網(wǎng)建設(shè)提供良好施工環(huán)境。

各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會：積極協(xié)調(diào)解決在電網(wǎng)建設(shè)中存在的問題，堅決執(zhí)行市政府出臺的統(tǒng)一拆遷補償標準，加強電網(wǎng)建設(shè)項目征地拆遷補償?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。對在電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)過程中，在變電站和架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)及線行用地范圍內(nèi)“搶建”、“搶種”，以及無理阻撓干擾電網(wǎng)建設(shè)施工的，各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會應(yīng)盡可能協(xié)調(diào)，如協(xié)調(diào)無果，應(yīng)全力配合市綜合行政執(zhí)法局、市公安局限期處理。

三亞供電公司：負責統(tǒng)籌、組織并實施三亞市電網(wǎng)的建設(shè)與改造；負責組織編制各電壓等級電網(wǎng)規(guī)劃及專項規(guī)劃，配合市規(guī)劃部門將電網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)專項控規(guī)；負責編制、上報年度電網(wǎng)建設(shè)與改造計劃。負責按要求完成電網(wǎng)建設(shè)與改造項目核準所需的支持性文件，配合各級部門辦理相關(guān)手續(xù)，保證電網(wǎng)建設(shè)與改造項目資金及時到位。加強工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量、安全、及時竣工；加強內(nèi)部監(jiān)督、接受上級各有關(guān)部門的檢查。

三、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，全力推進電網(wǎng)建設(shè)

電網(wǎng)建設(shè)直接關(guān)系到電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定和發(fā)展，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步增強加快電網(wǎng)建設(shè)的使命感和緊迫感，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把電網(wǎng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓，及時協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)各類問題，努力營造電網(wǎng)建設(shè)的良好環(huán)境，加快推進三亞電網(wǎng)項目按計劃投產(chǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益。

（二）科學規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

電網(wǎng)規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，做好電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，是保證城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在市政府的組織協(xié)調(diào)下，電網(wǎng)公司在編制電網(wǎng)規(guī)劃時，將積極與市政府及有關(guān)部門密切溝通、配合，與地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，將電網(wǎng)規(guī)劃上報市政府審批。市政府將電網(wǎng)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè)管理范疇，將各級電網(wǎng)規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃，做好與供水、燃氣、道路、鐵路、通信等其它基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃工作。同時，對輸變電工程項目的變電站規(guī)劃用地和輸電線路走廊通道優(yōu)先提供，并加以保護，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）狠抓落實，確保工作取得成效

經(jīng)濟要發(fā)展，電力需先行，加快電網(wǎng)建設(shè)是確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的保障。各鎮(zhèn)（區(qū)）和各有關(guān)部門一定要站在全局高度，認真落實市委、市政府關(guān)于加快三亞電網(wǎng)建設(shè)的重要部署，結(jié)合工作實際，科學決策、精心籌劃、狠抓落實。要嚴格按照本責任分解方案，積極支持電網(wǎng)建設(shè)，在規(guī)定的時間內(nèi)辦理電網(wǎng)建設(shè)與改造項目相關(guān)手續(xù)。

（四）加強組織領(lǐng)導，落實責任，切實推進

市政府將電網(wǎng)建設(shè)與改造項目列入政府督辦項目，確保責任指標任務(wù)的全面完成并真正取得成效。各鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門要把加快電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)列為本級政府和本部門的重要工作內(nèi)容，建立“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓”的責任機制，按照本方案責任分工，制定相應(yīng)的實施方案和工作計劃，分階段、按要求抓好實施和落實。市政府將定期召開電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)會議，解決難點問題。同時為確保各項工作落實，將電網(wǎng)建設(shè)改造項目納入各鎮(zhèn)（區(qū)）及各部門的工作目標管理考核。

第4篇：林業(yè)環(huán)保辦工作計劃范文

一、指導思想

實施殯葬改革是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。各級各部門要從治理青山綠水、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境和提高人民生活水平這一高度來認識，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，按照黨的“十七大”提出的建設(shè)生態(tài)文明這一宏偉目標，把改善生態(tài)質(zhì)量、促進生態(tài)文明、實施殯葬改革這件功在當代、利及千秋的大事抓緊抓實抓好。

二、加強領(lǐng)導，強化責任，確保殯葬改革措施落到實處

（一）建立健全領(lǐng)導機構(gòu)。各級各部門要切實加強對殯葬改革工作的領(lǐng)導，市政府調(diào)整充實殯葬改革工作領(lǐng)導小組，市殯葬管理機構(gòu)要進一步強化職能作用；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）相應(yīng)成立殯葬改革領(lǐng)導小組，黨政主要領(lǐng)導擔任組長，下設(shè)殯葬改革工作機構(gòu)，切實解決基層在實施殯葬改革過程中出現(xiàn)的困難與問題。村（居）作為基層一線單位，必須配備專職或兼職殯葬管理員，從而建立起市、鎮(zhèn)、村三級殯葬改革工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系。

（二）認真落實工作職責。市殯葬改革工作領(lǐng)導小組加強對全市殯葬改革工作的指導，市殯葬管理機構(gòu)要加強督查和管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主要領(lǐng)導要對本轄區(qū)殯葬改革工作負總責，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）殯葬管理機構(gòu)要按照屬地管理原則，做好骨灰有序流動和公墓、骨灰樓（堂）的管理工作，杜絕本轄區(qū)土葬、“二重葬”、舊墓翻新等殯葬違規(guī)行為的發(fā)生。

三、強化骨灰有序流動管理，切實保護好生態(tài)環(huán)境

市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）殯葬管理機構(gòu)要切實加強骨灰有序流動管理，層層落實責任制，穩(wěn)步實施新修訂出臺的《*市骨灰有序流動暫行規(guī)定》。要推行服務(wù)承諾制，限時辦結(jié)核準手續(xù)，方便群眾辦事，確保骨灰安葬、安放落實到位。

四、加快公墓及骨灰樓建設(shè)，不斷夯實殯葬改革基礎(chǔ)

市規(guī)劃、民政等部門要盡快制定出臺《*市公墓及骨灰樓建設(shè)規(guī)劃》，按照*群眾殯葬習俗觀念，遵循建設(shè)公益性公墓為主、骨灰樓為輔的原則，合理布局建設(shè)公益性公墓及骨灰樓。骨灰樓建設(shè)按5000－10000人口配置，姓氏宗族復雜的村（居），可視情況適當放寬。為加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極推廣森林公園與公益性公墓相配套建設(shè)的模式，先選擇在*、*、*等條件較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）作為建設(shè)試點，總結(jié)經(jīng)驗，全面推開。今后建公益性公墓和骨灰樓原則上由鎮(zhèn)、村集體投入，市財政給予適當經(jīng)濟補助。市殯葬管理部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）要加強對公墓及骨灰樓的管理，幫助公墓及骨灰樓建立健全各項規(guī)章制度，落實安全防范措施，不斷完善自身建設(shè)；公墓及骨灰樓應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)殯葬法規(guī)政策，嚴格收費標準，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不得弄虛作假，為喪屬提供假證明，或調(diào)包骨灰，違者按《*省殯葬管理辦法》及《*市殯葬管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。

五、廣泛開展宣傳，營造良好的殯葬改革輿論氛圍

充分運用廣播、電視等新聞媒體以及各種群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策，宣傳殯葬改革的現(xiàn)實和歷史意義，及時報道專項治理典型事例，曝光頂風作案違規(guī)行為，努力營造“專項治理勢在必行、殯葬改革利國利民”的良好輿論氛圍。專項治理工作涉及千家萬戶，要嚴格掌握政策，耐心細致地做好群眾思想工作。要注意工作方法，以說服為主，行政手段為輔，引導群眾積極配合整治亂建墳?zāi)构ぷ鳌３珜拿鞯墓腔姨幚矸绞?，如推廣花葬、海葬、樹葬、草坪葬等有利于保護土地資源的新葬法，樹立文明、健康、節(jié)儉的喪葬行為，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

六、加大查處力度，堅決打擊破壞殯葬改革的違規(guī)行為

（一）整治清理亂埋亂建墳?zāi)埂Ｊ姓匦聞澏ń麎瀰^(qū)（即“三沿五區(qū)”）具體范圍為：沿高速公路、省道、縣（市）道兩側(cè)山地；沿河流主干道兩側(cè)山地；沿鐵路兩側(cè)山地；耕地、林業(yè)保護區(qū)；城市公園、旅游區(qū)（旅游規(guī)劃區(qū)）；文物保護區(qū)；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）及水源保護區(qū)。嚴禁在禁墳區(qū)內(nèi)新修或翻修墳?zāi)?，禁墳區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)的水泥、石頭墳?zāi)挂枰郧謇怼?/p>

（二）查處遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新等違規(guī)行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（居）要加大遺體土葬、骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新的監(jiān)控、查處力度，切實擔負起監(jiān)管責任。對遺體異地火化行為要及時制止。對土葬行為要予以堅決打擊，頂風作案的采取挖棺強行火化。對骨灰“二重葬”、新建墳?zāi)购团f墓翻新要堅決取締。宣傳、效能辦、民政、公安、文明辦、國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、科技文體、民宗等部門要通力配合，堅決杜絕殯葬違規(guī)行為，鞏固殯葬改革成果。

（三）打擊破壞殯葬改革的非法行為。市殯葬改革督查執(zhí)法隊要加大對破壞殯葬改革違法行為的執(zhí)法力度，研究制定一套強有力的打擊嚴懲措施。對從事干擾破壞殯葬改革，利用殯儀服務(wù)進行欺詐騙取錢財，在群眾中產(chǎn)生及其惡劣影響的不法分子予以嚴懲。

第5篇：林業(yè)環(huán)保辦工作計劃范文

為加強能源基地建設(shè)步伐，加強電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作，滿足全市電源開發(fā)和電力供應(yīng)，加快培育壯大電力產(chǎn)業(yè)，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《市人民政府云南電網(wǎng)公司關(guān)于加強電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，現(xiàn)就加強電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)提出如下意見：

一、充分認識電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的重要意義

電網(wǎng)通過多年建設(shè)，已基本形成了以220KV為中心，110KV為骨干，35KV網(wǎng)絡(luò)為過度紐帶，中低壓配電網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的供電網(wǎng)絡(luò)，供電可靠性大大提高，經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造的地方電價大幅下降，在確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展用電需求，滿足電源送出等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是按照全市“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的要求，電網(wǎng)的“瓶頸”制約依然突出，從220KV及以下電網(wǎng)電力平衡結(jié)果看，枯期缺電，電力盈余的情況依然存在，單靠目前形成的供電網(wǎng)絡(luò)將難以滿足“十一五”中后期及未來我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的負荷需求；“三基地一屏障”戰(zhàn)略目標的順利推進，一大批工業(yè)項目將相繼建成投產(chǎn)，用電負荷將出現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，加之能源基地的建成，全市電力總裝機將達到2200萬KW以上，若無強大的電網(wǎng)網(wǎng)架支撐，保證電力輸送，建設(shè)“三基地一屏障”的戰(zhàn)略目標將無法實現(xiàn)；部分農(nóng)電管理體制還未理順，嚴重制約了農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃、投資和建設(shè)，電價依然居高不下。這些問題在一定程度上制約了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

電力工業(yè)是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在電力工業(yè)中，電網(wǎng)承擔著優(yōu)化能源配置、保障能源安全和促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。加快電網(wǎng)建設(shè)，是建設(shè)云南重要能源基地的需要，是實現(xiàn)工業(yè)強市戰(zhàn)略的需要，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的需要。各級各部門要充分認識電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導，密切配合，主動協(xié)調(diào)，提高效率，采取強有力的措施，加快推進電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。

二、“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的任務(wù)

“十一五”期間，云南電網(wǎng)公司將在投資建設(shè)以下輸變電工程：

（一）500千伏輸變電工程：500KV永豐輸變電工程，總投資90000萬元。力爭啟動溪洛渡水電站送端換流站選址及500KV北部變電站（大關(guān)甘頂變電站）建設(shè)。

（二）220KV輸變電工程：220KV北部開關(guān)站、水富北門、彝良、鎮(zhèn)雄、大關(guān)二期、鎮(zhèn)雄二期、魯?shù)榈容斪冸姽こ?，總投資70000萬元。

（三）110千伏輸變電工程：110KV威信、鎮(zhèn)雄烏峰、綏江、大關(guān)翠華、鹽津中壩、彝良新場、鎮(zhèn)雄伍德、昭陽區(qū)小龍洞、靖安、威信二期、烏峰二期等輸變電工程，總投資18600萬元。

（四）35KV輸變電及以下工程：農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)、無電地區(qū)通電工程等，總投資175000萬元。

通過以上項目的實施，電網(wǎng)建設(shè)基本形成以500KV為支撐，220KV為骨架，110KV輻射各縣區(qū)的供電網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)網(wǎng)戶表改造率提高到70%，50萬無電人口實現(xiàn)通電。

三、落實政策措施，加快推進電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)

（一）強化規(guī)劃管理。

電網(wǎng)規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。各縣區(qū)政府要把電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，積極做好電網(wǎng)規(guī)劃與各專項規(guī)劃的相互銜接。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中未包含電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的，要及時修改補充；土地利用總體規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)建設(shè)用地的，應(yīng)根據(jù)審定的電網(wǎng)規(guī)劃及時調(diào)整和修改。供電部門要抓好電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計，電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，堅持節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用；堅持采用新技術(shù)、新材料、新標準，保護有限的耕地資源，盡量不占用或少占用基本農(nóng)田，減少林木砍伐，盡量避開村莊和特殊地段，減少對鄰近區(qū)域的影響。輸電線路工程設(shè)計應(yīng)盡量避免通過自然保護區(qū)的核心區(qū)，對不得不經(jīng)過自然保護區(qū)的輸電線路工程，要加強與主管部門的協(xié)調(diào)；應(yīng)盡量避免在露天開采礦點兩側(cè)300m范圍內(nèi)設(shè)計架空線路；對已納入規(guī)劃的變電站建設(shè)用地和輸電線路走廊應(yīng)予以保護，任何公民、法人或其他組織不得隨意改變其使用性質(zhì)。

（二）落實好相關(guān)政策，做好項目前期工作。

各縣區(qū)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實際，合理制定電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)補償政策，統(tǒng)一電網(wǎng)建設(shè)所涉及的征地、拆遷、林木砍伐、魚塘占用、采石場關(guān)閉等相關(guān)補償標準。

供電局應(yīng)以省的相關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合當?shù)卣鞯?、拆遷等具體補償標準，將輸變電項目用地需繳納的土地補償費、安置補助費、取棄土（石）用地補助費、拆遷補助費、青苗補助費、地上附著物補償費、耕地開墾費以及法律法規(guī)規(guī)定的其他稅費列入工程投資。

電網(wǎng)企業(yè)新建電力架空線路需要經(jīng)過房屋的，按照電力行業(yè)國家標準保證安全距離，房屋不予拆除和補償；確實不能保證安全距離的，由各縣區(qū)政府負責協(xié)調(diào)處理，電網(wǎng)企業(yè)按照相關(guān)標準進行補償。對于在已建電力架空線路安全距離內(nèi)建設(shè)房屋或其他建筑物的，各縣區(qū)政府相關(guān)職能部門要予以制止，并責令拆除，電網(wǎng)企業(yè)不予補償。

各級政府和國土資源管理部門要認真做好群眾工作，爭取各方支持，在確保被征地農(nóng)民利益的前提下，最大限度地降低征地費用。辦理征地手續(xù)中屬于市、縣區(qū)權(quán)限內(nèi)收取的費用依法、依規(guī)給予減免。輸電線路的塔基建設(shè)用地，原則上按屬地管理以縣區(qū)為單位打捆上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，不再辦理集體土地征收審批手續(xù)。塔基建設(shè)用地補償要符合國家有關(guān)規(guī)定，由各級國土資源管理部門協(xié)調(diào)作一次性永久補償；塔基用地只做土地登記備案，不頒發(fā)土地使用證；輸電線路走廊不征地；使用國有未利用土地，分兩種情況：對未確定土地使用權(quán)的國有土地，可以免交土地補償費；對已確定土地使用權(quán)的，按土地使用者在取得國有未利用土地使用權(quán)時已向國家繳納的有償使用費為依據(jù)協(xié)商給予補償。

根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的實際，電網(wǎng)建設(shè)項目前期工作和建設(shè)過程中的涉林費用，按實際發(fā)生的砍伐量或林勘面積取下限計算。在架空輸電線路等電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，不得種植危及電力設(shè)施安全的高大植物；新種植或自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的植物，電網(wǎng)企業(yè)要與林業(yè)部門共同協(xié)商后進行處理。

對于架空線路兩側(cè)通道范圍內(nèi)可能危及電力線路安全的露天開采礦點（企業(yè)），各縣區(qū)政府相關(guān)部門要加強對其生產(chǎn)經(jīng)營及活動的指導，要求其按保護電力設(shè)施安全的有關(guān)規(guī)定開展生產(chǎn)活動，不得進行危及架空線路安全的爆破和其他作業(yè)活動，確保架空線路安全。對不能確保架空線路安全的，要盡可能協(xié)調(diào)關(guān)閉采礦點（企業(yè)），電網(wǎng)企業(yè)按實事求是原則進行補償。對無證開采的礦點（企業(yè)），由各縣區(qū)政府依法予以取締。

環(huán)保、水利部門在執(zhí)行上級制定的電網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和水土保持方案報告書（表）的編制、項目監(jiān)測、監(jiān)理和驗收、水土保持設(shè)施補償?shù)仁召M標準時，一律按照相關(guān)標準的下限計算征收。

（三）進一步加大項目申報和審批力度。

各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極支持配合，與電網(wǎng)建設(shè)單位共同做好電網(wǎng)建設(shè)項目選址、土地預審、林業(yè)審批、環(huán)境影響評價、水土保持方案審批等相關(guān)工作。國土、林業(yè)、環(huán)保、水利、城建等相關(guān)職能部門在依法行政的前提下，以發(fā)展改革部門印發(fā)的關(guān)于開展電網(wǎng)建設(shè)項目核準工作的通知（或函）作為項目開展前期工作的依據(jù)，按照電網(wǎng)建設(shè)項目核準程序的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)項目推進要求積極出具相關(guān)批復文件、轉(zhuǎn)報文件或承諾文件，積極對電網(wǎng)建設(shè)項目開辟“綠色通道”，特事特辦，切實提高辦事效率，為加快電網(wǎng)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。供電局要積極主動向云南電網(wǎng)公司爭取建設(shè)項目和資金，分輕重緩急，分步實施，加大對項目的資金投入，確保項目如期建成。

（四）進一步改革農(nóng)電管理體制。

改革農(nóng)電管理體制、改造農(nóng)村電網(wǎng)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，是切實減輕農(nóng)民負擔，提高農(nóng)民生活水平，擴大電力銷售，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。部分未完全進行農(nóng)電體制改革的縣區(qū)要成立相應(yīng)的農(nóng)電體制改革領(lǐng)導機構(gòu)，抓住農(nóng)網(wǎng)改造的有利時機，切實加快農(nóng)電管理體制改革，實現(xiàn)電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)度、管理，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

四、切實加強領(lǐng)導，為電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境

（一）加強組織領(lǐng)導。

電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)實行分級負責制。電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導全市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作。各縣區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)工作由各縣區(qū)政府負責，跨轄區(qū)范圍的協(xié)調(diào)工作由涉及的縣區(qū)政府協(xié)商解決，確需市領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)的，由縣區(qū)政府提出意見和建議報市領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)解決。市、縣區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組及辦公室要建立健全工作協(xié)調(diào)機制和相關(guān)制度。領(lǐng)導小組至少每半年召開一次會議，研究解決電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中存在的重大問題。領(lǐng)導小組辦公室每季度要召開例會，對電網(wǎng)建設(shè)項目前期工作、建設(shè)進度進行檢查和跟蹤分析，研究解決電網(wǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的具體問題。加強電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作中的情況通報和信息溝通，領(lǐng)導小組辦公室每季度要對電網(wǎng)建設(shè)、督辦工作完成情況進行通報。對電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，要實行督查督辦，并制定相應(yīng)的獎懲機制。市直相關(guān)部門按各自職能對各縣區(qū)進行業(yè)務(wù)、政策指導和協(xié)調(diào)。

（二）加大支持力度。

電網(wǎng)企業(yè)要依據(jù)建設(shè)規(guī)劃，制定年度建設(shè)項目前期工作計劃，認真組織工程建設(shè)，全面加快項目前期工作。各縣區(qū)政府要把電網(wǎng)建設(shè)作為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容，切實采取措施，協(xié)調(diào)好行政區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)所涉及的規(guī)劃、土地、林業(yè)、環(huán)保、水土、文物保護、安全、消防等方面工作，為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。國土資源部門要簡化辦事程序，加快電網(wǎng)建設(shè)項目用地預審和審批的申報，并跟蹤落實。環(huán)保部門要積極指導電網(wǎng)企業(yè)開展好環(huán)評工作，按照省的相關(guān)要求，及時上報或?qū)徟娋W(wǎng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告。水利部門要按照分級管理的原則，加快電網(wǎng)建設(shè)項目水土保持方案報告書（表）的審批或上報工作。林業(yè)部門對電網(wǎng)建設(shè)項目在初勘、可研、設(shè)計過程中的臨時或永久占用林用地及時給予辦理相關(guān)手續(xù)，并做好林勘和林木砍伐等工作。城市規(guī)劃主管部門要加快變電站站址、線路路徑的審核工作，及時上報或核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、規(guī)劃許可證和施工許可證。各級公路管理部門要積極幫助協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)中的大件運輸工作，及時辦理大件運輸許可證。各級公安部門要加大對電力設(shè)施的保護力度，打擊盜竊和破壞電力設(shè)施的犯罪行為，整治電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)中突出的治安問題，保障電力建設(shè)與生產(chǎn)的順利進行。

第6篇：林業(yè)環(huán)保辦工作計劃范文

回顧過去的一年中分團委辦公室所取得的成績，可謂碩果累累。日常工作雖然紛雜，但是在院領(lǐng)導的關(guān)心幫助下，辦公室各項工作也做得有條不紊，和兄弟部門共同努力，團結(jié)合作，日常事物處理的及時到位，取得了可喜成績?，F(xiàn)將各項工作情況匯報如下：

年月至月，為了加強我院學生的道德建設(shè)與誠信意識，搞好我院學生的思想教育工作，促進學風建設(shè)，我院各團支部召開關(guān)于“公民道德建設(shè)及誠信教育”方面的組織生活，同時組織我院青年志愿者到綿陽市人民公園開展“誠信”簽名活動，并散發(fā)傳單；在級開展以“誠信”為主題的征文比賽等相應(yīng)活動。辦公室在這些活動中認真起草了各項活動計劃，預算活動經(jīng)費，準備宣傳展板、傳單、條幅，在活動中積極參與，并在活動后及時總結(jié)。

為深入貫徹法制教育及禁毒知識等相關(guān)教育，分團委辦公室特制定了關(guān)于加強法制教育工作和禁毒知識教育工作計劃，要求各團支部結(jié)合此主題開展四月份的組織生活，黨校和青年志愿者活動也由此主題展開相關(guān)活動，收到了很好的效果，得到了上級領(lǐng)導的肯定。

年月日是等老一輩革命家號召“向雷鋒同志學習”周年。根據(jù)學校相關(guān)文件精神，我院在本月相繼開展了多項活動，取得較大影響效果。包括橫幅宣傳、組織我院選手參加學校團委主辦的“西南科技大學第三屆學雷鋒演講比賽”、為迎接“三·八”婦女節(jié)，豐富同學課余生活，而組織了女生拔河比賽、分團委實踐部組織青年自愿者到大龍村小學，開展“貧困小學生獻愛心”的活動、同時也開展了以“向雷鋒同志學習”為主題的團組織生活等，我們分團委辦公室在這些活動中都積極配合各部門開展相關(guān)工作，并在活動中做好相關(guān)工作，確保活動順利進行。

從今年月——月，防治“非典型性肺炎”的相關(guān)工作一直是我院學生工作的重點。根據(jù)學生處相關(guān)文件精神及學院領(lǐng)導的要求，結(jié)合我院實際情況，在月份我院制定了詳細的“非典型性肺炎”的預防工作方案，要求全院師生全力以赴，扎實工作，打好防治非典型肺炎這場硬仗。在這一個月中，通過院學辦老師（輔導員）、分團委、學生會以及全體同學的共同努力，在“非典”工作上取得了較好的效果：為了配合學校開展工作，我院在預防“非典型性肺炎”工作期間，開展了一系列豐富多彩的活動。通過這些活動的開展，既豐富了同學們的課余文化生活，鍛煉同學身體，增強抵抗能力，又增強了校園文化生活的吸引力。辦公室在非典期間力求將每件工作的做到準確到位，文件及時向下傳達，情況及時向上反映，日常工作瑣碎繁忙卻絲毫沒有怠慢，特別是每天值班的同學，嚴格按照值班制度工作，確保不遺漏任何細節(jié)。非典時期開展的各項活動，我們都認真做好了計劃和總結(jié)工作，并將每次活動的活動經(jīng)費預算和開支嚴格記帳，并配合其他部門的宣傳等工作。

月中旬，為促進我院班級建設(shè)，經(jīng)分團委研究決定，對我院各專業(yè)班級建設(shè)成果進行了一次展出評比。辦公室負責擬訂了詳細的評比計劃，對每個環(huán)節(jié)都認真核查，并嚴格監(jiān)督評比過程，最終在級各班評選出一、二、三等獎，并給予這些班級獎勵。

五四活動時期，鼓勵各班開展形式多樣的文體活動，督促同學們注意個人衛(wèi)生、寢室衛(wèi)生，并組織有關(guān)人員進行評比；開展乒乓球比賽決賽，并舉行頒獎典禮；以寢室為單位，開展各種比賽，如象棋、跳棋等。各團支部都積極參與，辦公室將他們的活動計劃總結(jié)等都認真地歸類、存檔。

從年月環(huán)境工程學院新一屆分團委成立以來，在校團委和院黨總支親切關(guān)懷和悉心指導下，我院分團委堅持“嚴謹、務(wù)實、高效”的工作作風，全體同學團結(jié)努力，積極奮斗，各項工作都順利開展，分團委辦公室也取得了不錯的成績。

為了充分發(fā)揮我院分團委的作用，結(jié)合分團委各部門的工作職能，由辦公室牽頭重點開展了我院級的團支部建設(shè)。團支部建設(shè)由各部門結(jié)合自身的特點制定出我院團支部評分標準，每月末各部門按此標準給各團支部打分，由辦公室匯總排出名次，予以公布。在學期末對工作開展得較好的團支部進行表彰，以此促進各支部加強建設(shè)，提高實力，從而讓我院的團支部建設(shè)上一個新的臺階。目前，此項工作已經(jīng)取得了很好的效果，有力的增強了個支部之間的競爭，帶動了整個學院積極向上。其次，在本學期我們大力推行網(wǎng)絡(luò)化辦公，建設(shè)完善分團委網(wǎng)站，從月起我院部分年級的組織生活、社會實踐等活動的計劃、總結(jié)都通過網(wǎng)絡(luò)上傳，在下學期我們將繼續(xù)在全院推行，讓分團委工作上一個新臺階。另外，在本學期我們還建立了學生干部檔案，來更好的管理全學院的學生干部，提高工作熱情和積極性。我們采用表格制度，制定出學生干部檔案登記表，每學期每個學生干部填寫一份，其中一些項目由部長、分團委書記填寫。最后由辦公室將所表格統(tǒng)一存放、保管，可作為評獎、評優(yōu)的依據(jù)，讓評獎都有據(jù)可依。

月下旬，我院舉行了年迎新晚會，這是我們?yōu)榱擞有峦瑢W的到來，也為了讓新的同學能夠更好的了解我們環(huán)境學院而舉行的晚會；十月下旬，結(jié)合運動會的開展，我院在級中開展了“西科運動精神”的征文比賽和攝影比賽，并取得了圓滿成功；月日，經(jīng)過精心的組織排練，我院同學參加西南科技大學第三屆“美好青春，形象設(shè)計大賽”，取得了第一名的好成績；月日，在東舉辦了以“紀念一二·九運動，弘揚愛國主義精神”的演講比賽。有名選手經(jīng)過激烈角逐，產(chǎn)生了一、二、三等獎。年月日，為迎接我校首屆“女生節(jié)”，我院舉行了男女混合籃球賽，取得了良好的效果，受到廣大同學的好評。月日，我院分團委組織開展了以“環(huán)境保護應(yīng)以自然為本還是以人為本”為主題的“青春風采”辯論比賽決賽，進入決賽的名優(yōu)秀選手都是經(jīng)過一系列的初賽選的，比賽中辯手們唇槍舌戰(zhàn)、你來我往。辯出了風格，賽出了水平，展現(xiàn)了我院學子良好的精神風貌。

在社會實踐和青年志愿者活動方面，本年度取得成果尤為突出。我院社會實踐堅持“受教育、長才干、做貢獻”三結(jié)合的指導方針，奉行“奉獻、友愛、互助、進步”的準則，開展以“奉獻愛心”為主的宣傳、實踐活動，擴大了我院及學校的知名度，展現(xiàn)了西科人良好的精神面貌。按照校團委的工作部署，認真開展一年一度的暑期“三下鄉(xiāng)”、“暑期社會實踐”活動，加強了對社會實踐層次性和可操作性問題的研究，結(jié)合實際，有效的開展了年暑期三下鄉(xiāng)活動，獻給了當?shù)厝罕娨慌_精彩的演出。在社會實踐中，我院共有余人次獲得“優(yōu)秀實踐個人”稱號。

在基地建設(shè)方面，我院現(xiàn)有青義小學、綿陽市森林公園、臨東居委會、建國門居委會和興龍村小學五個社會實踐基地。而且每個基地都有各自不同的活動內(nèi)容：對于青義小學由以前的助教改為開展內(nèi)容、形式多樣的文藝匯演等。年月日，分團委實踐部組織我院同學和青義小學一起聯(lián)合舉辦了一臺關(guān)于環(huán)保的文藝匯演，這次活動得到了院分團委和青義小學校長兼黨支書記任老師、教導主任等老師的支持；在綿陽市森林公園則結(jié)合學院的特色開展與環(huán)保相關(guān)的活動，同時還和綿陽師院的同學一起開展活動，取得了很好的效果，一些活動還受到了多家媒體的報道；在臨東居委會和建國門居委會開展共創(chuàng)文明小區(qū)、進行義務(wù)家教和對困難戶的幫助活動等等；在興龍村小學則成立了個興趣小組，定期的組織青年志愿者對小朋友進行興趣教育活動。，

除固定的基地外，我院還經(jīng)常組織同學到市區(qū)、火車站、富樂山、綿陽市戒毒所及校園內(nèi)等地方開展社會實踐和青年志愿者活動。本年度我院共組織了多達次社會實踐及青年志愿者活動，這不但認真的履行了我們“鍛煉自我，服務(wù)社群”的宗旨，還有利于青年志愿者綜合素質(zhì)的提高、思想境界的升華。一些有特色的活動有：三月是學雷鋒的日子。為了響應(yīng)“發(fā)揚雷鋒精神，向雷鋒同志學習”的號召，我院青年志愿者分隊到大龍村小學開展了一次“學雷鋒，獻愛心”的青年志愿者活動。月日，我院級交通專業(yè)分隊來到火車站開展活動。他們分為了三個小組，一組在車站工作人員的指導下打掃衛(wèi)生，另一組對旅客進行環(huán)保宣傳，并宣發(fā)傳單，最后一組則為旅客們端茶到水，為他們服務(wù)。月日，環(huán)境班分隊在諾瑪特超市附近對該段的公用電話亭做了清洗。月日，環(huán)境班分隊又到大龍村小學，開展了一次助教、聯(lián)歡相結(jié)合的青年志愿者活動。月日，空調(diào)班分隊的志愿者給學校新區(qū)的樹木掛上了標語牌，以提醒同學們自覺愛護樹木。月日，空調(diào)班分隊的青年志愿者們到綿陽市人民公園、濱河廣場，開展了一次以撿拾垃圾、宣傳環(huán)保的青年志愿者活動。在“非典”肆虐的期間為了配合我環(huán)境工程學院作好“非典”的預防工作,提高廣大師生對“非典”知識的了解和預防意識.同時,為了消除同學因封校而帶來的一些心理方面的問題.我院分團委實踐部連同學生會辦公室、生活部共同舉行了一次名為“擁抱健康,遠離非典”的現(xiàn)場心理咨詢活動。

年月我院實踐部和校團委、公寓中心、環(huán)保協(xié)會一起開展了垃圾分類回收的活動，此次活動的開展在全校范圍內(nèi)收到了很好的效果，取得了一定的反響；月日，交通、交通的青年志愿者到綿陽市火車站開展以“把綠色帶到全國，讓未來充滿希望”為主題，以演講、散發(fā)傳單、簽名等形式的環(huán)保宣傳活動，此次活動受到了綿陽電視臺和《綿陽晚報》的采訪，并在校報、《團學導報》有所報道；月日，空調(diào)、空調(diào)的青年志愿者到綿陽市火車站開展了一次“每周都有無煙日”為主題的宣傳活動，活動同樣得到了《綿陽晚報》、《西南科技大學報》報道；月日，采礦班的青年志愿者與綿陽市戒毒所一起在綿陽市戒毒所開展了一次以“遠離、珍愛生命”為主題的活動，并在月日、日分別在新區(qū)和老區(qū)進行了為期兩天的宣傳，這次活動又一次的把我院的青年志愿者活動推向了多元化，這次活動不但受到了校報和《團學導報》記者的采訪，還受到了綿陽電視臺和《綿陽晚報》記者的采訪并報道。

年月日，我院組織了余名青年志愿者來到臨園路東段居委會和建國門居委會幫助他們清除社區(qū)街道上的小廣告，受到了行人的好評與社區(qū)群眾的高度贊揚。月日，在市林業(yè)局的幫助下，在院長助理張昌健老師和分團委書記賴舉老師的帶領(lǐng)下，組織學生黨員和學生干部余人到綿陽市游仙區(qū)義務(wù)植樹專區(qū)開展了植樹活動。年月開始的三個周末，我院積極組織青年志愿者參加，在綿陽市委黨校籃球場舉行，由綿陽市涪城區(qū)教育文化體育局主辦，綿陽市誠信教育學校承辦的綿陽市首屆“誠信教育”杯三人制籃球賽。主要負責比賽記分、后勤服務(wù)、維持秩序等等，比賽現(xiàn)場到處都可以看到我們青年志愿者活躍的身影，他們的優(yōu)異表現(xiàn)得到了主、承辦方和觀眾們的一致好評。還有其他的一些活動也開展得有聲有色，不再一一列出，可參見所附的精彩照片和相關(guān)報道。

本年度我院還加強實踐活動的對外聯(lián)系工作?，F(xiàn)已經(jīng)與綿陽師范學院的歷史管理系、外語系、綿陽市環(huán)保局都取得了聯(lián)系。參加了綿陽師范學院歷史管理系青年志愿者協(xié)會成立大會，這為我院今后更好合作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，我院也十分注重與本校其他兄弟院校的聯(lián)系，去年月日就和城建學院一起在諾瑪特廣場聯(lián)合開展了關(guān)于·的宣傳活動。今后我院還將與更多的機構(gòu)聯(lián)系，這不但可以給同學們更多的鍛煉機會，也擴大了環(huán)境工程學院的影響力。我院將繼續(xù)本著“鍛煉自我，服務(wù)社群”的宗旨兢兢業(yè)業(yè)，力爭把我院的社會實踐和青年志愿者工作推向新高。

第7篇：林業(yè)環(huán)保辦工作計劃范文

一、統(tǒng)一思想，強化管理，健全組織工作制度

生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)事關(guān)未來發(fā)展全局和走向，事關(guān)全鎮(zhèn)人民子孫后代的生活和幸福。為切實做好生態(tài)建設(shè)工作，將生態(tài)建設(shè)任務(wù)納入政府工作計劃，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作列入黨委、政府重要議事日程，召開了二次專題研究工作會議，成立了以鎮(zhèn)長為組長和副鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導小組，并專門設(shè)立了辦公室。一年來，認真組織編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并強化考核，分工負責，將生態(tài)建設(shè)工作情況與鎮(zhèn)村干部的年終考核獎懲相掛鉤；認真貫徹執(zhí)行各級生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護的有關(guān)法律法規(guī)，抓好《市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的宣傳實施工作，做好有關(guān)檔案建設(shè)管理。同時，鎮(zhèn)生態(tài)辦加強協(xié)調(diào)，大力宣傳生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，積極籌措建設(shè)資金，廣泛開展各項實施工程項目的監(jiān)督工作，加強生態(tài)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導，穩(wěn)步推進生態(tài)建設(shè)各項工作的有效展開。

二、求真務(wù)實，逐步推進，提升各項生態(tài)指標

一年來，緊密結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)的村莊整治工作，搞好生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)做到高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高效能管理。配套搞好水、電、路、通訊、教育、科技、文化、廣電、衛(wèi)生、體育等設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮公共設(shè)施的共享性。建立鎮(zhèn)村環(huán)境管理隊伍，健全管理機制，嚴格依法管理。認真控制和治理環(huán)境污染，著重解決工業(yè)污染集中處理、中心村工業(yè)污水集中達標排放、鎮(zhèn)村垃圾處理等問題，保護環(huán)境和自然資源，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)“硬化、凈化、美化、綠化”目標。廣泛開展“文明村”、“文明戶”活動。把創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”活動作為推進生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的重要載體，加強領(lǐng)導，逐步推進，不斷擴大創(chuàng)建面，努力提高創(chuàng)建水平，并把創(chuàng)建活動與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、加強鎮(zhèn)村環(huán)境建設(shè)等工作相結(jié)合。宣傳、計劃生育、婦聯(lián)等部門加強合作，共同抓好創(chuàng)建“文明戶”活動。鎮(zhèn)容村貌普遍改善，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、管理規(guī)范有序的現(xiàn)代村莊。鎮(zhèn)村規(guī)劃充分體現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、社會文明、功能完善、設(shè)施共享、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的要求，鎮(zhèn)村道路和村莊主要道路基本硬化、平整，排水管道普及率達%以上。集鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達到%，鎮(zhèn)村合格飲用水源達標率達%，鎮(zhèn)所在地水質(zhì)符合《國家飲用水衛(wèi)生標準》、衛(wèi)生廁所普及率達%以上，糞便無害化處理率達%以上。集鎮(zhèn)生活垃圾管理方式做到日產(chǎn)日清，生活垃圾收集率達到%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞尿綜合利用率達到%以上，“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)禁止養(yǎng)家禽家畜，農(nóng)村清潔能源利用率達到%。鎮(zhèn)村建成區(qū)的綠化覆蓋率達%以上，人均公共綠地面積超過平方米。建有選點合適的鎮(zhèn)村垃圾填埋場，無害化處理率達%以上。地面水、大氣環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域環(huán)境噪聲控制等指標，分別達到Ⅲ類、二級和一類標準。鎮(zhèn)、村工業(yè)已%集中到鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，污水處理達標排放。鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整潔，服務(wù)網(wǎng)點衛(wèi)生狀況較好。在普遍改善鎮(zhèn)容村貌的基礎(chǔ)上，把一部分村建設(shè)成具有較高水準的現(xiàn)代化村莊。

三、真抓實干，雷厲風行，努力整治人居環(huán)境

充分利用多種形式和多種渠道普及生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學常識，強化宣傳，廣泛動員公眾參與，提高群眾生態(tài)意識，增強全鎮(zhèn)上下建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)的自覺性和主動性。通過全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，一年來，以村和村市級生態(tài)村為典型示范，以桃源村和政棠村創(chuàng)建市級生態(tài)示范村為契機，努力改善村民生活環(huán)境，實施農(nóng)村環(huán)境的綜合整治。為此，以鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生保潔工作為重點，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔工作落實專人管理，配備環(huán)衛(wèi)工人，主要街道垃圾做到日產(chǎn)日清。積極開展舊廁改造，組織干部拆除路邊、村邊簡易破舊廁所個，新建房屋全部配套建設(shè)新型戶廁。加強污染控制和生態(tài)環(huán)境保護。強化對畜禽養(yǎng)殖污染的綜合治理，削減“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)散養(yǎng)畜禽存欄量，努力推廣和使用太陽能、沼氣等清潔能源。積極配合市有關(guān)部門做好生態(tài)破壞、環(huán)境污染事故的調(diào)查處理工作。年度共調(diào)處各類環(huán)境污染事件件，有力地制止了環(huán)境污染而造成的事件，特別是與交界化工企業(yè)嚴重污染事件，在兩省地市縣環(huán)保部門的大力支持下，制止了一件潛在惡性事件的發(fā)生。轄區(qū)內(nèi)無重大工業(yè)污染和生態(tài)環(huán)境破壞事故發(fā)生，積極開展森林防火工作，重視生態(tài)公益林建設(shè)，努力完成各項造林任務(wù)，落實生態(tài)市建設(shè)“六個一批”工作，積極開展生態(tài)示范村、綠色家庭創(chuàng)建和生態(tài)項目建設(shè)。由于職責分明，措施得力，管理到位，遺體火化率、違規(guī)建墳處理率、村級生態(tài)墓區(qū)覆蓋率達到%。繼續(xù)支持和幫助工業(yè)污染大戶造紙廠搬遷新建，改善和提升鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量。

四、山青水秀，亮點紛呈，生態(tài)工作成績斐然

由于領(lǐng)導重視、組織有方、制度健全、措施到位，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，年度創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)工作取得了可喜成績，各項工作已通過省市初步驗收合格。在省級文明村村的示范引導下，今年桃源村被省林業(yè)廳命名為省級綠化示范村，、兩個村被命名為市綠化示范村，其中被市命名為生態(tài)示范村和省級綠化示范村。本年度共有個行政村獲得市綠化示范村稱號?？傊?zhèn)干部群眾心往一處想、勁往一處使，眾志成城，努力打造生態(tài)特色鎮(zhèn)，并取得了喜人成績。

一是大力推廣和使用太陽能、沼氣等清潔能源，強化規(guī)模養(yǎng)殖污染整治，年內(nèi)完成等村近方的沼氣池。

二是繼續(xù)實施康莊工程，努力實現(xiàn)村村通硬化公路目標。

三是積極推進生態(tài)公益林建設(shè)。森林覆蓋率達%以上，人均畝，名列我市平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。

四是投資多萬元開展前塢、株樹等項目的宅基地整理工程，提升全鎮(zhèn)土地資源的集約化水平。

五是繼續(xù)推進萬畝效益農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，扎實奠定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

六是深入實施“三崗”低丘緩坡開發(fā)項目，全面完成“趙平畈”中低改等一批項目。同時年內(nèi)實施投資萬元新集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的污水治理工程和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目，全面實施生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)工程，極大提升生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)水平。

第8篇：林業(yè)環(huán)保辦工作計劃范文

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，以集中整治市區(qū)燃煤鍋爐、窯爐、大灶煙塵污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙凈化處理、工業(yè)廢氣治理、機動車排氣污染防治、城市揚塵污染防治、秸稈禁燒和綜合利用等為重點內(nèi)容，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系，綜合治理大氣污染，保障生態(tài)安全和群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會和環(huán)境和諧發(fā)展。

（二）總體目標

全面貫徹落實國家和省有關(guān)大氣環(huán)境管理的法律、法規(guī)和政策制度，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。到2012年底前，市區(qū)環(huán)境空氣良好天數(shù)占全年的天數(shù)比例持續(xù)保持在90%以上，空氣中主要污染物年日均值優(yōu)于國家二級標準，酸雨保持零記錄，灰霾和光化學煙霧污染明顯減少，重點企業(yè)全面達標，主要大氣污染物排放總量顯著下降，區(qū)域空氣質(zhì)量大幅改善，達到創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市考核指標要求。

二、重點工作和整治標準

（一）工業(yè)污染防治

貫徹落實國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策，在“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中充分考慮大氣污染物消減要求，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量；在城市建成區(qū)及其近郊，嚴格控制新建、擴建鋼鐵、建材、化工等重污染企業(yè)；對市區(qū)特別是運河沿岸的水泥企業(yè)、磷肥企業(yè)，以及春虹集團等大氣重污染企業(yè)，按計劃完成搬遷工作。

結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造，淘汰能耗高、污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。推進城市和工業(yè)園區(qū)集中供熱、供氣工程建設(shè)，在2012年底前，供熱和供氣管線長度每年比上一年遞增10%以上；鼓勵發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱、余壓發(fā)電綜合利用；開展鍋爐煙氣脫硫、脫硝和高效除塵綜合防治工作，2012年底前，10噸以上燃煤鍋爐完成煙氣脫硫和脫硝治理工作，今年底前保留在用的鍋爐煙塵排放必須穩(wěn)定達標。

（二）機動車排氣污染防治

建立機動車排氣監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)體系，成立監(jiān)管中心，對機動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)管。進一步規(guī)范機動車環(huán)保標志發(fā)放和管理，將機動車排氣污染檢測納入車輛初檢、定檢、路檢、年檢及機動車過戶轉(zhuǎn)籍檢驗內(nèi)容。對初檢排氣超標的車輛，不予核發(fā)牌照；對定期檢驗排氣超標的車輛，不予辦理簽章手續(xù)；對過戶轉(zhuǎn)籍檢測排氣超標的車輛，不予辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)；對未經(jīng)排氣檢測或檢測不達標的機動車輛，不予年檢。強化機動車尾氣排放標志發(fā)放工作，對無綠色環(huán)保標志的車輛，采取限制行駛區(qū)域、行駛時間和尾氣強制檢測處理等交通管制措施。

對公交車、貨運車和大賣場班車冒黑煙現(xiàn)象進行集中整治，對尾氣排放不達標車輛，要加快更新改造步伐。加快老舊車及“黃標車”淘汰進程，限制高污染、高能耗機動車的銷售和使用。年底，全市機動車環(huán)保檢測率達80%以上。

加快推進國Ⅳ車用汽油供應(yīng)和新車注冊登記執(zhí)行國Ⅳ排放標準工作，年起全面實施。同時，嚴格執(zhí)行省級車用燃油質(zhì)量標準，2013年6月底前，完成所有油庫、油罐車、加油站油氣回收治理工作。

（三）城市揚塵污染防治

建立城市揚塵污染防治機制，全面推行“綠色施工”，采取有效措施控制城市拆遷和建筑施工揚塵、道路揚塵及物料堆場作業(yè)揚塵。實行建筑施工揚塵防治方案報審制度及揚塵控制責任人制度；加強渣土運輸管理，嚴禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進入城市道路；推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，實施道路灑水降塵。加強城市各類綠地建設(shè)，控制城郊結(jié)合部未開發(fā)建設(shè)裸地揚塵，強化城鄉(xiāng)綠化的滯塵防塵功能。加強港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場揚塵防治，防止風蝕起塵。

（四）燃煤鍋爐、窯爐、大灶煙塵污染整治

加快實施管道燃氣工程，擴大清潔能源使用量和使用范圍。積極推進市區(qū)集中供熱工程建設(shè)，今年供熱主管線在去年的基礎(chǔ)上再延伸10%，同時，在主管線兩側(cè)500米范圍內(nèi)，集中式住宅小區(qū)要開通支線管線，增加供熱用戶，其管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有四噸以下燃煤鍋爐和茶水爐，年底前要一律拆除。供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)要按照環(huán)評批復要求，落實集中供熱措施。市區(qū)（建成區(qū)）集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍之外的所有小浴室，今年底前要停止使用燃煤鍋爐，一律改用熱水供熱；以煙煤為燃料的茶水爐禁止原煤散燒；市區(qū)建城區(qū)內(nèi)所有建筑工地、學校、機關(guān)單位等食堂使用大灶的，一律禁止以煙煤為燃料。市區(qū)內(nèi)以煙煤為燃料的現(xiàn)有窯爐，在關(guān)停并轉(zhuǎn)退出市區(qū)之前，要制定燃料替代方案和煙塵治理方案，年底前整改到位，煙塵實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

（五）秸稈污染防治和綜合利用

堅決落實全面禁燒的工作要求，堅持“以堵促疏、堵疏結(jié)合、以疏為主”的方針，加大實時監(jiān)測和執(zhí)法力度，禁止露天焚燒秸稈行為，防止秸稈下河污染。大力推進秸稈機械化還田，鼓勵利用秸稈發(fā)電、秸稈氣化（沼氣）、固化成型及炭化、食用菌生產(chǎn)、工業(yè)原料、草編織等技術(shù)，全面實施各類秸稈綜合利用工程，扶持發(fā)展以秸稈為原料的綜合利用項目，鼓勵、支持秸稈綜合利用項目的各類科技研發(fā)，完善相關(guān)獎勵政策。到2012年底，全市稻麥秸稈機械化還田面積占總面積43%以上，秸稈綜合利用率達85%以上。

（六）其他大氣污染源防治

各地都要落實餐飲服務(wù)業(yè)污染防治監(jiān)管措施，切實抓好餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治。加強市區(qū)飲食服務(wù)業(yè)油煙污染防治，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，調(diào)整和整治散亂的餐飲攤點燒烤時產(chǎn)生的油煙污染問題。年底前，市區(qū)所有星級以上賓館、飯店和規(guī)模在10桌以上的飯店，完成油煙凈化處理。對城區(qū)下水道、排水溝進行整治，防止惡臭擾民。

加強市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可證制度，規(guī)定燃放時間，劃定燃放區(qū)域，規(guī)范燃放行為；逐步消減并最終淘汰制冷劑、發(fā)泡劑等消耗臭氧層物質(zhì)；全面推廣使用低揮發(fā)性有機物含量溶劑，實施揮發(fā)性有機化合物含量限值管理。禁止將焚燒后能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用。

三、實施步驟和進度安排

共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段。成立實施藍天工程行動專項整治工作領(lǐng)導小組，制定全市藍天工程行動計劃實施方案，分解落實相關(guān)任務(wù)，并組織開展宣傳，營造整治氛圍。

（二）組織實施階段。各地、各相關(guān)部門圍繞工作總體目標，結(jié)合各自職責，制定具體工作方案,分解落實年度工作任務(wù)，組織開展各項整治工作，完成階段性工作目標。

（三）考核驗收階段。市整治工作領(lǐng)導小組辦公室對各地、各相關(guān)部門實施藍天工程情況進行考核。

四、年大氣污染專項整治行動安排

（一）整治內(nèi)容

1．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局，嚴把建設(shè)項目準入關(guān)。貫徹落實國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴格控制新上高能耗、高污染項目，限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是在市區(qū)建城區(qū)及其近郊，要嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石化、有色、建材、化工等重污染企業(yè)。對運河沿岸的水泥廠、磷肥廠、熱電公司以及春虹公司等大氣重污染企業(yè)，實施搬遷改造計劃。

牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局。

2．開展鋼鐵、建材、紡織等重點行業(yè)重點企業(yè)達標整治。按照節(jié)能減排工作需要，結(jié)合企業(yè)技改，淘汰一批能耗高、污染重的落后生產(chǎn)線、產(chǎn)品、設(shè)備和工藝。

牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委；責任單位：市發(fā)展改革委、國土資源局、水務(wù)局、供電公司、環(huán)保局。

3．繼續(xù)推進市區(qū)集中供熱、供氣工程建設(shè)。大力推行熱電聯(lián)供，供熱和供氣管線長度要比去年增長10%以上，在供熱主管線兩側(cè)500米范圍內(nèi)，集中式住宅小區(qū)要開通供熱支線管線，增加供熱用戶，進一步擴大清潔能源使用量和使用范圍。

牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化委；責任單位：市發(fā)展改革委、規(guī)劃局、供電公司。

4．積極推行清潔生產(chǎn)。對化工、印染、鉛蓄電池等重點污染企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核；組織實施環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作，逐步淘汰揮發(fā)性有機物含量高的油漆、涂料產(chǎn)品。

牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、工商局。

5．規(guī)范機動車環(huán)保標志發(fā)放和管理。貫徹執(zhí)行《市機動車排氣污染防治管理辦法》，將機動車排氣污染檢測納入車輛初檢、定檢、路檢、年檢及機動車過戶轉(zhuǎn)籍檢驗內(nèi)容，積極開展機動車排氣環(huán)保檢測，進一步提高機動車環(huán)保檢測率。集中整治公交車、貨運車和大賣場班車冒黑煙現(xiàn)象。對無綠色環(huán)保標志的車輛，采取限制行駛區(qū)域、行駛時間和尾氣強制檢測處理等交通管制措施。對在用機動車尾氣排放經(jīng)檢測超標的，要及時改造；不符合制造當時標準且無法修復的，要按照國家機動車強制報廢制度予以報廢。

牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：市公安局、發(fā)展改革委、交通運輸局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)機局、工商局、物價局。

6．開展建筑施工揚塵污染專項整治。全面推行“綠色施工”，施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放；施工場地100%實現(xiàn)圍欄作業(yè)并逐步淘汰磚砌圍欄；對易產(chǎn)生揚塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)按時灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋；加強建筑垃圾管理，嚴禁直接拋灑建筑垃圾。強化對拆遷現(xiàn)場監(jiān)督管理，所有拆遷工程必須灑水壓塵后方可施工，氣象預報風速達到5級以上時，應(yīng)當停止拆遷工程。加強港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場揚塵防治，防止風蝕起塵。加強城市各類綠地建設(shè)，控制城郊結(jié)合部未開發(fā)建設(shè)裸地揚塵，強化城鄉(xiāng)綠化的滯塵防塵功能。年底，市區(qū)建城區(qū)基本消滅施工揚塵污染問題。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責任單位：市交通運輸局、城管局、林業(yè)局。

7．嚴格控制城市道路揚塵污染。制定《市揚塵污染防治管理辦法》，劃定揚塵污染控制區(qū)。加強渣土運輸管理，嚴禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進入城市道路。年底，中心城區(qū)所有施工工地內(nèi)要設(shè)置車輛清洗設(shè)施或設(shè)備，運輸車輛應(yīng)當在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地，逐步消滅工地車輛帶泥上路現(xiàn)象。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，提倡機械化灑水清掃除塵。一般的交通道路鼓勵采用機械化灑水清掃，減少道路揚塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城市主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次，主要道路的人行道每天必須進行清掃保潔。遇有大風沙塵天氣，要延長道路清掃保潔和灑水壓塵作業(yè)時間，增加作業(yè)頻次。

牽頭單位：市城管局；責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局。

8．燃煤爐、窯、灶煙塵污染整治。年底前，市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有四噸以下燃煤鍋爐和茶水爐全部拆除，供熱管網(wǎng)覆蓋范圍之外的所有小浴室，禁止使用燃煤鍋爐，一律改用熱水供熱，茶水爐禁止燃燒煙煤。建城區(qū)范圍內(nèi)以煙煤為燃料的現(xiàn)有窯爐，要制定燃料替代方案和煙塵治理方案，或制定退出城區(qū)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作計劃。城區(qū)內(nèi)所有建筑工地、學校、機關(guān)單位等食堂使用大灶的，一律禁止以煙煤為燃料。

牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：市經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、城管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局。

9．禁止露天焚燒垃圾污染大氣的行為。加強監(jiān)督檢查，嚴厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害氣體的違規(guī)行為。規(guī)范垃圾處置，城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾要逐步推行“戶集、村收、鎮(zhèn)（街道）運、縣（區(qū)）處理”運行模式，安全處置各類垃圾。

牽頭單位：市城管局；責任單位：市交通運輸局、公安局、環(huán)保局。

10．禁止秸稈焚燒，推進綜合利用。堅持堵疏結(jié)合，積極引導鼓勵農(nóng)民采用秸稈粉碎還田、秸稈漚堆造肥等各種綜合利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。

牽頭單位：市環(huán)保局；責任單位：市農(nóng)委、公安局、城管局、農(nóng)機局、經(jīng)濟和信息化委、安監(jiān)局。

11．餐飲業(yè)油煙污染防治。在城市改造和建設(shè)開發(fā)中，合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局，按照城市環(huán)境功能區(qū)要求，規(guī)劃和建設(shè)相對集中的餐飲業(yè)商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。新建餐飲業(yè)經(jīng)營場所的選址，應(yīng)當符合環(huán)境保護的要求。禁止在居民住宅樓（包括商住混合建筑中與居住層相鄰接的樓層）新建、擴建餐飲業(yè)。對市區(qū)所有星級以上賓館、飯店和規(guī)模在10桌以上的飯店，年底前，要完成油煙凈化處理和地溝油等廚余廢棄物整治工作，防止惡臭擾民。

牽頭單位：市城管局；責任單位：市規(guī)劃局、藥監(jiān)局、工商局、環(huán)保局。

（二）時間安排

1．準備階段：年9月—10月31日。由市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市指揮部辦公室統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度；各部門制定各自整治工作方案，分解落實相關(guān)任務(wù)；組織宣傳發(fā)動，營造整治氛圍。

2．實施階段：月11月1日—年12月底。各部門圍繞工作目標，結(jié)合各自職責，組織開展各項整治工作，完成階段性工作目標。

3．考核階段：年1月20日前，市創(chuàng)模辦組織有關(guān)部門對今年實施的藍天工程行動計劃完成情況，進行階段性考核，考核結(jié)果將在有關(guān)媒體上予以公布，并列入創(chuàng)模工作考核之中。

五、保障措施和工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級人民政府是藍天工程的實施主體，負責編制大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，組織開展本轄區(qū)大氣污染防治工作，逐年確定具體工作目標和任務(wù)，狠抓責任落實。市政府成立藍天工程行動計劃領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度，由分管環(huán)保工作的副市長任召集人，相關(guān)部門及豫區(qū)和城區(qū)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、州工業(yè)園區(qū)和市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園管委會分管負責人為成員，定期研究部署大氣污染防治工作，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

（二）加強宣傳發(fā)動。各地各部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，廣泛開展大氣環(huán)境保護宣傳，動員和引導公眾參與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。積極開展節(jié)能減排、倡導綠色消費等環(huán)保實踐活動，逐步形成綠色的生產(chǎn)生活方式。定期公布區(qū)域空氣質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作情況。同時，還要加強正反典型事例的宣傳曝光，激勵先進，鞭策后進，營造出強烈的宣傳氛圍。

（三）加強監(jiān)測預警。按照省環(huán)保廳的工作部署和要求，開展灰霾污染監(jiān)測，在二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）等三項常規(guī)指標基礎(chǔ)上，增加細顆粒物（PM2.5）、臭氧、揮發(fā)性有機物、黑炭等指標。合理規(guī)劃布局全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點，構(gòu)建包含農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要城市的區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強監(jiān)測隊伍建設(shè)，增加監(jiān)測預警設(shè)備，配備必要的監(jiān)測人員，開展業(yè)務(wù)技能知識培訓，提高人員素質(zhì)。組織開展大氣復合污染成因及綜合防治技術(shù)專項研究，提高科學決策水平。

第9篇：林業(yè)環(huán)保辦工作計劃范文

近三四年，因三峽蓄水后上游來水減少，以及兩湖支流紛紛截水，兩湖地區(qū)冬旱加劇，幾乎年年喊渴。2008年，江西省率先公布“鄱陽湖水利樞紐工程規(guī)劃方案”，意欲在湖口建壩；隨后湖南省也跟進提出洞庭建壩（閘），皆欲留住“一湖清水”。

兩湖建壩，意味著“長江之腎”與長江阻隔，也意味著漫延長江上游層層疊疊的壩群再次深度下侵，這將會產(chǎn)生怎樣的生態(tài)連鎖反應(yīng)？江湖無言，今人亦不能完整作答。主建與反建，數(shù)年論爭，均以“生態(tài)”為牌。關(guān)鍵是：在關(guān)系中華民族母親河—長江之“腎”問題上，能否慎之再慎？

出租車沿著湖灘枯草，一直開到了長嶺腳下。雖然已是臘月，南方山上尚且樹木蔥蘢，巨大的白色風力發(fā)電機，在山崗上慢悠悠地轉(zhuǎn)圈。

風不大，河岸很靜。邵文杰沿著干涸的湖灘，往更靠湖中心處走去。這一段已是鄱陽湖中，因冬春枯水，昔日水天一色的浩蕩湖水如今在遠處僅亮成了一條細線?！斑@里的確是建壩或建閘的好地方”，邵文杰目測了一下大湖兩岸，只見對岸都昌縣的屏峰山與湖這邊九江縣的長嶺，兩山之間僅有不到3公里距離，正好扼鄱陽湖出江之喉。按江西省規(guī)劃，這里也正是鄱陽湖建壩的最佳地點。

邵文杰來自北京一家環(huán)保組織“自然大學”。盡管眼下風平浪靜：湖灘上除了三兩艘破爛擱淺的破木漁船以及一陣陣啁啾吱喳的鳥聲，他仍很擔心：不久的將來，這里或?qū)⒊蔀橐粋€機器隆隆、日夜挑燈大干的大壩工地，如同他在長江上游兩岸所曾見到的一樣。

兩湖建壩接力競跑

邵文杰的擔心不無道理。2014年春節(jié)之前，他和一隊環(huán)保志愿者驅(qū)車南下，花了一周多時間走訪鄱陽湖和洞庭湖區(qū)，發(fā)現(xiàn)兩湖地區(qū)幾乎沒有人不知道建壩一事。“鄱陽湖建壩的事，已經(jīng)提了好幾年了，最初它是一個水利工程建議，后來被納入了省里的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈規(guī)劃”，江西鄱湖辦一負責人介紹，上世紀80年代，在鄱陽湖入長江的湖口處建壩，還只是水利理論探討方面的大膽設(shè)想，但近些年，隨著鄱陽湖冬旱加劇，這一設(shè)想越來越急于落地。

2008年9月，江西省水利廳最先公布《鄱陽湖水利樞紐工程規(guī)劃方案》。該方案披露：鄱陽湖水利樞紐，由閘壩主體工程和自然保護區(qū)保護工程兩部分組成。“這一提議，一開始國內(nèi)就有很大爭議”，江西省水利科學研究院副院長許新發(fā)承認。2009年12月，國務(wù)院批復了江西省提出的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，使這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃上升到了國家戰(zhàn)略發(fā)展層面。其中，在整個《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》中，作為核心配套工程的鄱陽湖建壩工程這一項，被單獨挑出來要求補充論證。

“主要是建壩后對生態(tài)方面的影響，以前的方案陳述不充分”，江西省鄱建辦相關(guān)人員透露，這些年，江西省已多次向國家部委申請論證該項目，“一次會議上，水利部一位副部長問：你們建壩的好處就不用講了，講講有哪些不好，該如何應(yīng)對吧，結(jié)果我們拿不出扎實的論據(jù)”，“只好重新對湖泊生態(tài)所影響的方方面面，補充調(diào)查論證”。

2012年初，受水利部委托，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院在京召開會議，對江西方面提出的《鄱陽湖水利樞紐項目建議書》進行審查。讓北京環(huán)保NGO詫異的是：該建議書通過了行業(yè)審查?！斑@意味著鄱陽湖建壩，已向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)邁出了關(guān)鍵一步”，北京一環(huán)保人士稱。接下來讓民間環(huán)保人士揪心的是：2012年底，位于鄱陽湖上游的湖南洞庭湖，也跟進提議建壩。城陵磯綜合樞紐工程，被列入湖南省重點建設(shè)的十大水運基礎(chǔ)設(shè)施工程之一。

2013年，兩湖建壩加速推進。這一年，湖南省交通院和湖南省水電院共同編制了《洞庭湖岳陽城陵磯綜合樞紐預可行性研究工作計劃》，并順利通過了省內(nèi)專家論證。江西省則將建壩方案，推進到了國家部委層面，由國家發(fā)改委出面召開項目論證會。今年初，江西省鄱建辦在對剛剛過去的2013年建壩工作總結(jié)中，稱“全辦圍繞鄱陽湖水利樞紐立項這個中心，做了大量工作，跌宕起伏，爬坡過坎……‘立項’工作沒有畫上句號，需要全辦繼續(xù)努力，繼續(xù)沖刺”，“2014年（要）咬緊牙關(guān)，奮爭立項”。

幾經(jīng)修改補充，今天，在江西省公開的《鄱陽湖水利樞紐工程社會穩(wěn)定風險分析公眾參與公示》文件顯示：該工程將按照“一湖清水”、“江湖兩利”、“調(diào)枯不控洪”全新理念進行建設(shè)，閘壩長2900多米、閘頂高程23.4米，初步估算工程總投資120.91億元，其中年運行費用1.28億元。

“湖南省領(lǐng)導在洞庭湖建壩相關(guān)會議上，多次明確表示‘湖南與江西一樣面臨中部崛起的歷史任務(wù)’，‘要密切參照鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃’”，湖南一媒體人透露，洞庭湖建壩工程總費用，未來預計也與鄱陽湖相差不大，接近140億元。

三峽截流兩湖連年喊渴

“之所以想在鄱陽湖建壩，與三峽工程直接相關(guān)”，許新發(fā)提到建壩緣由，沒三兩句便開門見山?！?003年三峽工程開始蓄水；2007年完成正常蓄水水位；結(jié)果2008年起，兩湖地區(qū)便開始冬旱，試想想：一舉截掉長江300億立方米的江水，會是一種什么狀況？”許稱，正是因為三峽工程截流，讓原本降水豐沛、河湖縱橫的長江中下游魚米之鄉(xiāng)，也開始連年干旱?！叭龒{工程改變了鄱陽湖地區(qū)幾百年來形成的穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)和原本平衡的江湖關(guān)系”，許新發(fā)分析，作為長江重要調(diào)蓄湖泊的鄱陽湖，春夏豐水季節(jié)白茫茫一片，秋冬枯水季節(jié)草灘，是非常正常的事。但近幾年，三峽水庫每年9月中下旬開始蓄水，長江水位便相應(yīng)快速下降，相反由于鄱陽湖地勢南高北低，湖水加速下泄，使得鄱陽湖區(qū)的枯水期提前、枯水水位下跌厲害，影響了湖區(qū)上千萬人的生產(chǎn)生活用水?！罢菫榱嘶謴哇蛾柡呢S枯規(guī)律，或者說為了恢復以前的江湖關(guān)系和生態(tài)關(guān)系，江西方面才提出建壩的?！痹S稱。

“以往每年鄱陽湖水要到11月份才退，近幾年，10月份就基本上落水了?！痹诮鲄浅强h碼頭，一位漁民指著岸堤上清晰可見的水浸漬痕，稱今年湖水又往下跌了不少。距離堤岸稍遠處的湖灘上，一些雜草已長到了人膝蓋處。在永修縣大湖池，周末，附近人們干脆趁著湖灘干涸，走到湖中心遠遠去看前來越冬的大片候鳥。永修縣一居民稱，這幾年，受鄱陽湖低水位影響，都昌、星子、共青城等市縣原有的取水口都無法取水了，只好延長取水管。

同樣，歷史上曾經(jīng)碧波萬頃、蒼茫浩淼的洞庭湖，如今秋冬之際一樣旱象頻頻。湖南師大從事水生態(tài)研究的李敏老師反映：去年冬天，長沙已極度缺水，地下水位明顯下降，社區(qū)打井一般要打到50-100米才能見水，湖南一些地方已經(jīng)出現(xiàn)“冬天要靠環(huán)衛(wèi)車運水，居民排著隊接水的狀況”。

“與洞庭湖還稍有不同，鄱陽湖主要接納流域內(nèi)贛、修、信、撫、饒五水，枯水季向長江吐水，是只吐不吞；而洞庭湖同時接納長江上游來水與湘、資、沅、澧，然后向長江下游吐出，是標準吞吐湖”，鄱陽湖國家級自然保護局一領(lǐng)導強調(diào)，在三峽截流情形下，鄱陽湖建壩圈水，有著比洞庭湖更充足的理由。但實地調(diào)查中，邵文杰和他的環(huán)保志愿者團隊留意到：事實上，除了三峽蓄水影響，兩湖流域主要的干支流上，這些年早已砌起了重重水壩攔水發(fā)電?！?012年年底，湘江剛剛完成一個水利樞紐工程，如果城陵磯再建壩，就將是湘江第十級水電樞紐，此后再無址可建壩”，湖南一媒體人介紹，洞庭湖其它主要支流上建的壩也不在少數(shù)。

與之類似，據(jù)江西水利廳不完全統(tǒng)計，截至2007年，全省建成各類水利工程40多萬座（處），其中水庫9783座，總蓄水能力293億立方米。其中，占每年鄱陽湖入水水量近一半的贛江之上，近年也建起了多座大壩。然而，對兩湖連續(xù)冬旱，民間環(huán)保人員也有著不同見解。WWF湖南負責人蔣勇認為，洞庭湖自19世紀以來，一直處于不斷的萎縮之中。比如1840年，洞庭湖面積6270平方公里；1958年就只有3141平方公里。

“這是一個歷史大趨勢，不一定完全由三峽工程導致”，“只能說三峽加劇了干旱”，蔣勇稱，現(xiàn)在每年冬天，除了東洞庭水尚多、可深10多米通航外，西洞庭、南洞庭水面破碎，好多地方早已干裂分割成眾多小湖群，在一些經(jīng)年冬旱灘涂上，人們種植了數(shù)百萬畝速生樹—美洲黑楊。

岳陽濕地協(xié)會會長彭祥林，外號“鉀氨靈”，因堅持環(huán)保，讓當?shù)毓芾聿块T甚是頭痛。老彭旗幟鮮明反對建閘，他認為洞庭湖本來就是一個季節(jié)性湖泊，這些年是出現(xiàn)了旱情，但周邊湖區(qū)遠還沒到缺水要建壩的程度。

“不缺水，要缺也是水質(zhì)性缺水，缺優(yōu)質(zhì)水”，老彭斬釘截鐵，稱早在6-7年前，有著80萬人口、依洞庭而居的岳陽人，早就不吃洞庭湖水，而改吃60公里之外的鐵山水庫水了?！伴L沙缺水，也主要跟湘江重金屬污染相關(guān)”，老彭稱。

“蓄一湖清水”是夢非夢？

在兩湖建壩（閘）規(guī)劃中，“蓄一湖清水”都是一個非常明確、極具誘惑性工程目標。

《鄱陽湖水利樞紐工程社會穩(wěn)定風險分析公眾參與公示》透露：在湖口建壩（閘）后，將使鄱陽湖水水位維持在14-15米，以對枯水季湖區(qū)周邊進行補枯。

另一份洞庭湖建壩儲水效益的論證報告則稱，通過建壩，對東、西、南洞庭湖區(qū)進行三級水位調(diào)度，就可以實現(xiàn)利用3000平方公里的洞庭湖，儲蓄清水60-100億立方米。

“重新蓄上滿滿當當?shù)囊淮蠛斎徊粌H僅是為了恢復自然歷史景觀，比如‘氣蒸云夢澤，波撼岳陽城’的洞庭壯觀，更重要的是為了發(fā)展環(huán)湖經(jīng)濟圈”，湖南一媒體人介紹，在他所接觸到洞庭湖建壩效益論證中，就明確寫有：在中部崛起、西部開發(fā)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌變型過程中，洞庭湖區(qū)有望建立新的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，可以讓冶金、制造、建材、造紙、電器電子、航海、航空、汽車、高鐵等多種系統(tǒng)在洞庭湖邊安居；同時提高湖南水運能力，打造長江黃金水道等。

同樣，在一改再改的鄱陽湖建壩規(guī)劃中，涉及13個縣市的環(huán)湖生態(tài)經(jīng)濟圈也是題中應(yīng)有之義。

老彭早年當過兵，打過越戰(zhàn)，這些年做環(huán)保，依舊脾氣很嗆?！八麄冋f建壩具有生態(tài)效益，有哪些效益要講清楚，哪能空口無憑？”“不要把筑壩當成一單生意”，2012年4月，在湖南有關(guān)方面召開的洞庭湖水利樞紐研討會上，老彭當場放炮，他認為相關(guān)部門之所以積極跟進、響應(yīng)建壩，更多是沖著國家100多億的投資去干的。調(diào)查中，老彭帶著環(huán)保志愿者沿岳陽上溯，趕往7公里外的七里山。一路上，只見洞庭湖中重重疊疊、黑壓壓一片挖沙船：那些甲板上蓋有三層樓的挖沙大船，龐然大物般?？吭诤行淖鳂I(yè)；那些船尾斜挑著十幾丈高篩沙輸送帶的中型沙船，在城陵磯江面如劍如戟密密橫鎖了整個入江口。船只分別來自湖南、湖北、安徽、福建等地，采出的沙則分別運至上海、日韓、沙特阿拉伯等地。

環(huán)保志愿者的小船在大沙船縫里鉆來拐去，總算到達了長江口。“不要說是江豚，就是來一支現(xiàn)代化部隊，也未必能沖得出去”，一志愿者目測，數(shù)百艘停泊在江湖交匯處的運輸船只，絕大部分都是挖沙船，其它船只寥寥無幾。這一湖口地帶，正是當年三國赤壁大戰(zhàn)一帶，今天則是洞庭湖江豚的重要分布區(qū)。由于長年無序挖沙，洞庭湖水明顯比荊江水渾濁不少。在鄱陽湖，環(huán)保志愿者肖齊平老師用了近一年時間調(diào)查采沙，發(fā)現(xiàn)鄱陽湖一天的采沙銷售量可達30萬噸?！霸诤^(qū)采沙20-30元/立方米，販賣到上海就是100元/立方米，到了日本，就變成300元/立方米了”，肖齊平講，自從1988年長江不允許采沙之后，洞庭湖和鄱陽湖已成為中國兩大最主要的采沙場?！?-6月份水大時，兩湖水上采沙集貿(mào)的規(guī)模將更可觀”，肖稱。

除了瘋狂采沙，兩湖地區(qū)的污水直排，讓當?shù)丨h(huán)保志愿者更是觸目驚心。在進入九江縣蘆山區(qū)海會鎮(zhèn)的鄱陽湖邊，一條從蘆山景區(qū)流出來的支流，在蜿蜒流過一個小村子和一大片葡萄園后，直接注入鄱陽湖。讓邵文杰一行驚詫的是：這條小河中固體般緩緩流動的，居然是一片灰藍灰藍的漿液，氣味令人窒息。在靠近入湖口的小村里，一連分布有三家福建人開辦的石材廠，大白天廠區(qū)烏煙瘴氣，一道道灰白色污水直排入河?！拔覀兪茄h(huán)用水，往河里排污的不是我們，是更上游企業(yè)”，石材廠老板謊稱自己工廠并不排污，所謂的“循環(huán)用水”，是直接從小河架管線抽水上來用，然后再回排。當?shù)卮謇锶朔Q，這些廠子已建了五六年了，老百姓多次向環(huán)保部門反映，至今無果。江西一環(huán)保志愿者估計，在整個鄱陽湖周邊，類似排污口不下200個。

“如果不好好治污，無論鄱陽湖還是洞庭湖，蓄起來的未必就是一湖清水”，“有可能是一湖臭水，一湖污水”，老彭認為當前改變兩大湖區(qū)水質(zhì)下降的趨勢，遠比建壩重要。而他看到的前車之鑒是：岳陽80年代從洞庭湖中圍出來的南湖，如今已成為“城市馬桶”，一潭死水。

長江“破窗效益”如何求解

兩湖建壩提議，讓國人高度神經(jīng)敏感。這不僅緣于兩湖水量浩蕩，分別是國內(nèi)第一、第二的兩大淡水湖泊，更因其已是長江中下游唯有的兩個通江湖泊，在中國版圖上的生態(tài)分量舉足輕重。

上世紀80年代起，兩湖地區(qū)分別成立了多個國家級自然保護區(qū)。從生態(tài)價值上看，“漲水是湖，退水是洲”的兩大湖區(qū)，作為國際重要濕地，千百年來孕育了豐富的動植物資源，是長江淡水魚基因庫，更是國際候鳥的重要遷徙通道。其中鄱陽湖還是我國加入“世界生命湖泊網(wǎng)”的唯一代表。

國家林業(yè)局和WWF組織的近十年長江中下游水鳥同步調(diào)查顯示：鄱陽湖有11種水鳥數(shù)量，超過全球估計種群數(shù)的1%；有6種水鳥，超過全球估計種群數(shù)的5%；其中幾乎全部白鶴（國際極危物種）和東方白鸛（國際瀕危物種），在全球的估計種群都分布于鄱陽湖；鴻雁（國際易危物種）和白枕鶴（國際易危物種）數(shù)量，分別占到全球種群的83%、77%。2012年7月，在《濕地公約》締約方大會和隨后9月召開的世界自然保護聯(lián)盟大會上，中國兩湖建壩問題，也成為了會議方正式討論議題。2013年12月，俄羅斯國家科學院西伯利亞分院首席生態(tài)專家特意來到江西，交流鄱陽湖建壩與候鳥保護問題。

“正因為兩湖生態(tài)敏感，現(xiàn)在建壩方與反建方都高舉生態(tài)牌”，蔣勇分析，兩湖建壩現(xiàn)在已明確無發(fā)電效應(yīng)，航運效益也相當有限（兩湖周邊并無集群工業(yè)產(chǎn)業(yè)），而最大的效益，官方也認可是生態(tài)效益?！坝幸馑嫉氖牵▔闻c反壩反復進行論證的，都是生態(tài)，雙方今天只剩下隔著的一層窗戶紙了，到底何為生態(tài)？”蔣勇認為，兩湖生態(tài)連同長江生態(tài)，是一個綜合系統(tǒng)性工程，不能因為缺水，就解決水的問題；因為候鳥的問題，就解決鳥的問題，而顧不上魚；因為魚的問題，就顧不上水庫的問題……“這樣顧此失彼地去解決兩湖問題，依然是打補丁的做法，不可能是一個系統(tǒng)解決方案，讓人看不到希望”。

老彭則更直接，他反問：“三峽筑壩，兩湖缺水；兩湖缺水，就筑壩圈水；那么下游的武漢也可以再圈，安徽、南京也可以跟著圈水，那最終長江會變成一條水溝吧？”老彭仔細研究過洞庭湖建壩提出的三個建議蓄水高度，他講，“蓄到22米，跟去年冬天差不多，沒什么實際意義；蓄到25米，不需要建壩，三峽多放一些水就夠了；蓄到27-28米，湖面倒是浩蕩了，但東洞庭保護區(qū)就全淹了，整個保護區(qū)陸沉到了水底，候鳥又何從覓食？”他舉例，比如小白額雁，每年千里迢迢來到兩湖地區(qū)，就是為了覓食苔草的嫩芽。