征信管理?xiàng)l例精選(九篇)

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第1篇：征信管理?xiàng)l例范文

[關(guān)鍵詞]征信 企業(yè)管理 挑戰(zhàn) 對(duì)策

一、我國(guó)征信制度建設(shè)現(xiàn)狀

征信即資信調(diào)查服務(wù),是信用風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)中的一項(xiàng)最普遍、最基本的業(yè)務(wù)。它是專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)(即通常意義上的征信公司)客戶對(duì)交易另一方的資歷、信用等方面的情況進(jìn)行調(diào)查和判斷,為決策人選擇貿(mào)易伙伴、簽約、確定結(jié)算方式或者處理逾期賬款、經(jīng)濟(jì)糾紛等決策提供參考。我國(guó)征信制度的建立是迫于征信業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展而逐步建立起來的。20世紀(jì)80年代末至90年代初期,以信用評(píng)價(jià)為代表的信用中介機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)和發(fā)展,特別是1992年中國(guó)第一家專業(yè)從事企業(yè)資信調(diào)查服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)―北京新華信商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有限責(zé)任公司正式成立,標(biāo)志中國(guó)的企業(yè)資信調(diào)查服務(wù)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。我國(guó)的資信評(píng)級(jí)企業(yè)產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代初期,征信業(yè)規(guī)模普遍較小,業(yè)務(wù)空間不大,更多地在做其他的市場(chǎng)調(diào)查業(yè)務(wù),進(jìn)行企業(yè)咨詢策劃的公司,兼做信用調(diào)查業(yè)務(wù)。

第二階段為20世紀(jì)90年代中后期的快速發(fā)展階段,民營(yíng)征信機(jī)構(gòu)較大發(fā)展,以及外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入。伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國(guó)銀行信用和商業(yè)信用規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)企業(yè)信用調(diào)查的市場(chǎng)需求也在增加。各種背景的征信機(jī)構(gòu)競(jìng)相介入,加劇了征信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。隨著跨國(guó)公司為代表的外資大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),企業(yè)信用調(diào)查受到普遍重視,帶動(dòng)了企業(yè)征信業(yè)的發(fā)展,一些民營(yíng)征信企業(yè)發(fā)展起來。上海資信有限公司成立于1999年7月,它承擔(dān)了上海市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)工作,并同時(shí)開展企業(yè)征信業(yè)務(wù)。公司主要的征信產(chǎn)品和服務(wù)是為消費(fèi)者提供信用報(bào)告、個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分及系列評(píng)分、個(gè)人信用數(shù)據(jù)增值服務(wù)、個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)控制解決方案等。

第三階段為21世紀(jì)初期的系統(tǒng)建設(shè)階段,其主要標(biāo)志是以政府部門為主體的信用信息披露系統(tǒng)和以社會(huì)中介為主體的信用聯(lián)合征集體系的起步和推進(jìn)。國(guó)家有針對(duì)性地在全國(guó)選擇了幾個(gè)重要城市試點(diǎn)運(yùn)作。2000年2月,中國(guó)人民銀行上海分行和上海市信息辦聯(lián)合印發(fā)《上海市個(gè)人信用聯(lián)合征信的試點(diǎn)辦法》,開始個(gè)人信用聯(lián)合征信的試點(diǎn)工作,它標(biāo)志著規(guī)范的個(gè)人征信在中國(guó)正式起步。該系統(tǒng)已于2005年6月底、7月初進(jìn)入測(cè)試狀態(tài)。在北京、浙江、廣東、重慶、陜西、廣西、四川和湖南8個(gè)省份實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。

第四階段為人民銀行牽頭協(xié)調(diào)管理實(shí)施階段。主要從五個(gè)方面:一是加強(qiáng)征信法制建設(shè),抓緊制定有關(guān)法規(guī),包括征信業(yè)管理法規(guī)和關(guān)于政務(wù)、企業(yè)信息披露及個(gè)人隱私保護(hù)的法規(guī);二是特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)促進(jìn)征信機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展;三是加快全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);四是依法對(duì)征信市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管;五是加強(qiáng)征信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至2008年3月末,人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的企業(yè)及其他組織個(gè)數(shù)已經(jīng)達(dá)到1357.5萬個(gè),其中623.8萬個(gè)企業(yè)有信貸記錄,數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的自然人數(shù)已達(dá)6億,其中1.09億人有信貸記錄。

伴隨著征信業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)征信立法也從地方立法向中央立法推進(jìn)。2002年《深圳市個(gè)人信用征信及信用評(píng)級(jí)管理辦法》實(shí)施;《上海市個(gè)人信用征信管理試行辦法》2004年實(shí)施;《上海市企業(yè)信用征信管理試行辦法》 2005年實(shí)施;《江蘇省個(gè)人信用征信管理暫行辦法》和《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》于2007年實(shí)施。早在2002年,人民銀行牽頭、17個(gè)部委參加,建立征信工作小組,開始研究提出《征信管理?xiàng)l例》草案,但因?yàn)樯婕安块T比較多,各方面要取得完全一致的認(rèn)識(shí)并不容易。經(jīng)過多次修改,國(guó)務(wù)院法制辦公室于2009年10月全文公布《征信管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,征求社會(huì)各界意見。目前社會(huì)各界對(duì)該征求意見稿仍然存在很多爭(zhēng)議,但可以確定的是征信管理的立法完善是必然趨勢(shì)。

二、征信法制建設(shè)給企業(yè)管理帶來的挑戰(zhàn)

1.征信立法給企業(yè)管理增加了難度。征信使企業(yè)處于透明和公開狀態(tài),但企業(yè)也需要對(duì)外隱藏其內(nèi)部不利于己的某些信息。征信制度實(shí)施后,企業(yè)必須面對(duì)新形勢(shì),將征信納入管理。企業(yè)信息中哪些內(nèi)容需要隱藏,哪些內(nèi)容可以公開,哪些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)?shù)玫綇V泛宣傳,都是企業(yè)管理者要慎重考慮才能確定?！墩餍殴芾?xiàng)l例》中對(duì)個(gè)人信息收集作了比較嚴(yán)格的限制和保護(hù),但對(duì)企業(yè)信息的收集范圍并無明確的界定,這就使得征信機(jī)構(gòu)在收集企業(yè)信息時(shí)無所顧忌,一個(gè)企業(yè)不把征信納入管理范疇,可能造成意想不到的損失。同時(shí),征信涉及企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定,這種評(píng)定在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)產(chǎn)生很大影響,甚至決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成敗,因此企業(yè)必須將征信納入管理之中,征信制度的確立和實(shí)施為企業(yè)管理帶來新的挑戰(zhàn)。

2.征信制度為企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密帶來挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)中謀求最大利益,就必須不斷開發(fā)新技術(shù),優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理方法,而一旦掌握了某種技術(shù)秘密或經(jīng)營(yíng)秘密,并據(jù)此獲得更多經(jīng)濟(jì)利益或取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí),必然會(huì)在主觀上產(chǎn)生保密意識(shí),客觀上采取保密措施。由于社會(huì)化大生產(chǎn)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易的空前發(fā)展,高新技術(shù)的大量涌現(xiàn),商業(yè)秘密由技術(shù)秘密擴(kuò)展到管理秘密、商務(wù)秘密、工作秘密等,其價(jià)值日益凸現(xiàn),在企業(yè)需要保護(hù)的信息中,商業(yè)秘密是最重要的內(nèi)容。由于商業(yè)秘密本身沒有其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性和公開性限制,商業(yè)秘密就成為企業(yè)無限期獲利的基礎(chǔ)。但征信制度的設(shè)立為其他組織尤其是征信機(jī)構(gòu)獲取企業(yè)信息提供了合法根據(jù),為了獲取企業(yè)信息,征信機(jī)構(gòu)會(huì)通過各種手段來達(dá)到目的。已經(jīng)完全公開的企業(yè)信息對(duì)征信機(jī)構(gòu)沒有太大價(jià)值,征信機(jī)構(gòu)只有獲取一般公開渠道無法得到的信息,才能贏得客戶,這種信息價(jià)值決定了企業(yè)商業(yè)秘密會(huì)成為征信機(jī)構(gòu)的重要收集對(duì)象。為了保護(hù)商業(yè)秘密,企業(yè)必然要在該領(lǐng)域投入更大的精力。

3.征信制度增加了企業(yè)維護(hù)客戶利益的成本和法律風(fēng)險(xiǎn)。征信機(jī)構(gòu)往往是從一個(gè)企業(yè)收集其他企業(yè)或個(gè)人信息,由于利益的存在,企業(yè)很有可能將本企業(yè)所掌握的客戶資料作為交易對(duì)象,比如通訊企業(yè)、金融企業(yè)或者是銷售企業(yè)都有可能將本企業(yè)的客戶資料轉(zhuǎn)讓給征信機(jī)構(gòu)。企業(yè)在轉(zhuǎn)讓客戶資料時(shí)對(duì)該轉(zhuǎn)讓可能對(duì)本企業(yè)客戶造成的不利影響估計(jì)不足,一旦這些資料被非法利用,企業(yè)可能要承擔(dān)較大的法律責(zé)任。由于現(xiàn)代交易手段的便捷和高效,企業(yè)員工私自轉(zhuǎn)讓客戶資料而企業(yè)難以控制,但其法律后果要由企業(yè)來負(fù)擔(dān),增加企業(yè)維護(hù)客戶利益的成本。在企業(yè)轉(zhuǎn)讓的信息中,大多數(shù)屬于個(gè)人信息,如果企業(yè)沒有經(jīng)過個(gè)人信息主體的同意將客戶資料轉(zhuǎn)讓給征信機(jī)構(gòu),則可能構(gòu)成對(duì)客戶的侵權(quán)行為,要承擔(dān)侵權(quán)法律責(zé)任。

4.失信懲罰制度使企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)增加。征信制度的建立和實(shí)施將使企業(yè)失信懲罰力度增加,失信后果嚴(yán)重,對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)來說,這是征信制度設(shè)立的主要目的和作用,但對(duì)于單個(gè)企業(yè)來說,失信將會(huì)使企業(yè)處于非常不利的局面,征信制度將會(huì)使失信企業(yè)處于社會(huì)公示狀況,從而使企業(yè)失信效果增大,企業(yè)失信面對(duì)的不再是處于交易的相對(duì)人,而是整個(gè)社會(huì),因此可能一次并不嚴(yán)重的失信行為會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無法預(yù)想的不利后果,從而可能淘汰出局。因此,征信制度對(duì)企業(yè)而言,增加了經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)適應(yīng)征信法治建設(shè)的對(duì)策

1.提高征信意識(shí),將征信納入企業(yè)日常管理。很多企業(yè)對(duì)征信沒有引起足夠重視,企業(yè)尤其是決策層對(duì)征信的關(guān)注度難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求,企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)中缺乏制度保障和人員配備,造成不應(yīng)有的損失。為此企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展征信知識(shí)學(xué)習(xí)和征信意識(shí)培養(yǎng),認(rèn)真研究本企業(yè)可能涉及的征信問題,并制定必要的應(yīng)對(duì)措施。將征信意識(shí)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要方面,將征信要求納入到企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)。必須克服企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中粗放管理,從本企業(yè)涉及征信制度的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,建立健全企業(yè)征信管理制度,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中找出可能不利于本企業(yè)信用的問題,從源頭上防止不利于企業(yè)的信息的產(chǎn)生,而不是單純的靠掩蓋不利信息來保持企業(yè)信用等級(jí)。只有提高管理水平,提升企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量,才是保證企業(yè)信用等級(jí)的治本之策。

2.健全企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)制度。根據(jù)我國(guó)《刑法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定,商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。所謂技術(shù)信息,是指經(jīng)權(quán)利人采取了保密措施不為公眾所知曉未取得工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的,具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的技術(shù)知識(shí),包括制造某種產(chǎn)品或者應(yīng)用某項(xiàng)工藝以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程、配方、質(zhì)量控制和管理等方面的技術(shù)知識(shí);所謂經(jīng)營(yíng)信息,是指經(jīng)權(quán)利人采取了保密措施不為公眾所知曉的,具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有關(guān)商業(yè)、管理等方面的方法、經(jīng)驗(yàn)或其他信息包括企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、營(yíng)銷方式、貨源、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、客戶名單、談判底盤等信息。商業(yè)秘密具有以下特征:一是商業(yè)秘密具有保密性,不為公眾所知悉,二是必須采取了保密措施的信息,三是必須是具有商業(yè)價(jià)值的實(shí)用信息。商業(yè)秘密的價(jià)值和實(shí)用性是其生命,商業(yè)秘密必須是能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性的信息。因此,企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)措施,從制度上設(shè)定保護(hù)的范圍、保護(hù)方法、責(zé)任以及違反保護(hù)規(guī)定的責(zé)任,盡最大可能保證本企業(yè)商業(yè)秘密的安全,以防止其他組織、個(gè)人獲取,從而給企業(yè)帶來不利影響。

3.完善客戶資料保護(hù)制度,明確企業(yè)和客戶的法律關(guān)系。企業(yè)要真正贏得客戶信賴,必須樹立對(duì)客戶高度負(fù)責(zé)的觀念,確?？蛻糍Y料的安全。建立客戶資料安全保護(hù)制度,以免由于自身過錯(cuò)使客戶資料外泄,尤其在客戶資料的復(fù)制和拷貝方面健全責(zé)任制,以免出現(xiàn)本企業(yè)員工私自將客戶資料出售。與此同時(shí),要和客戶以合同等方式明確相互法律關(guān)系,提前征求客戶是否同意由征信機(jī)構(gòu)收集其信息,如果客戶不同意其信息被征信機(jī)構(gòu)收集,則要依照征信管理法律來分析客戶資料是否屬于不需要經(jīng)其同意就可以被征信機(jī)構(gòu)收集的種類,明確與客戶的合同中是否存在信息保密條款。同時(shí),企業(yè)應(yīng)站在客戶角度看信息被征信機(jī)構(gòu)收集是否對(duì)客戶產(chǎn)生不利后果,以及收集該信息的征信機(jī)構(gòu)是否合法誠(chéng)信等,以防止因客戶信息轉(zhuǎn)讓可能給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

4.誠(chéng)實(shí)守信,保證本企業(yè)良好的信用等級(jí)。企業(yè)要經(jīng)營(yíng),就要在社會(huì)上樹立良好的信用形象,要使企業(yè)在健全征信制度中獲得更有效的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,必須注重自身信用建設(shè)。在涉及信用交易信息,即企業(yè)在貸款、使用貸記卡或準(zhǔn)貸記卡、賒銷、擔(dān)保、合同履行等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的與信用有關(guān)的交易記錄,以及其他信息,即與企業(yè)的信用狀況密切相關(guān)的行政處罰信息、法院強(qiáng)制執(zhí)行信息、企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息等社會(huì)公共信息方面不產(chǎn)生失信記錄,只有這樣,才可能使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中被其他企業(yè)或個(gè)人所信任,才可能使企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于良性循環(huán)。企業(yè)一旦發(fā)生失信事件,必須采取有效補(bǔ)救措施,化解失信危機(jī),消除失信記錄,確保企業(yè)信用等級(jí)的良好。

5.充分利用征信制度,防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。征信制度的開放性決定了其他企業(yè)可以了解本企業(yè)的信用狀況,本企業(yè)也可以掌握其他企業(yè)的信用狀況,因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中既要考慮本企業(yè)信用的建設(shè),也要利用征信制度來防范其他企業(yè)或個(gè)人信用不良給本企業(yè)可能造成的損失,在簽訂重大合同、進(jìn)行相關(guān)投資的過程中,全面及時(shí)了解交易對(duì)象的信用狀況,避免與信用記錄不良的企業(yè)產(chǎn)生交易,從而預(yù)防給企業(yè)可能帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn):

[1]周新輝:我國(guó)征信體系建設(shè)中的失信懲戒機(jī)制構(gòu)建[J]. 財(cái)會(huì)月刊,2009(6)

[2]葉世清:征信的法理研究[D]. 西南政法大學(xué)博士學(xué)位論文,2008年

第2篇：征信管理?xiàng)l例范文

（一）就業(yè)心理存在偏差。不少酒店管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生的心理定位過高，往往把自己定位在管理層，卻疏忽了酒店行業(yè)最基本的特征，那就是必須從基層做起，這也是今后在酒店業(yè)立足的一個(gè)最基本的條件。剛畢業(yè)的學(xué)生一般是去酒店的餐飲部和客房部，做些瑣碎繁雜的事情?，F(xiàn)實(shí)中的繁忙雜亂與在學(xué)校時(shí)的理想狀態(tài)落差極大。很多人因?yàn)椴荒軋?jiān)持做好基層的工作，于是半途而廢，直接造成酒店人員的流失。

（二）社會(huì)對(duì)酒店行業(yè)的偏見。在傳統(tǒng)的“職業(yè)等級(jí)觀念”的影響下，很多人誤認(rèn)為酒店是個(gè)人員混雜的場(chǎng)所。酒店專業(yè)學(xué)生大多是女生，由于這個(gè)行業(yè)的特殊性，酒店一般都會(huì)對(duì)長(zhǎng)相和形體有相關(guān)的要求。酒店的員工基本上都是要面客的，特別是酒店的門面前臺(tái)，所以酒店業(yè)對(duì)員工的禮儀要求非常高。其實(shí)這些非常有利于提高員工的個(gè)人修養(yǎng)和素質(zhì)，但是外界有很多人誤認(rèn)為酒店服務(wù)屬于“下等”職業(yè)，這是很多家長(zhǎng)不愿意自己的孩子從事酒店業(yè)的基本原因。這讓學(xué)生在擇業(yè)時(shí)更加無所適從。

（三）學(xué)校和家庭教育在心理教育上的缺失。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的應(yīng)試教育使得學(xué)校的目標(biāo)鎖定在升學(xué)率上，而相應(yīng)的家長(zhǎng)的目標(biāo)鎖定在成績(jī)上，忽視對(duì)學(xué)生心理素質(zhì)和意志品質(zhì)的培養(yǎng)。學(xué)校和家長(zhǎng)沒有正確地引導(dǎo)教育是引發(fā)學(xué)生擇業(yè)心理障礙的另一個(gè)主要原因。

二、酒店管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)心理調(diào)適指導(dǎo)策略

面對(duì)擇業(yè)中的各種矛盾和問題，學(xué)校應(yīng)該幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自我，調(diào)整好就業(yè)心態(tài)，明確今后職業(yè)發(fā)展的方向，對(duì)職業(yè)生涯發(fā)展有一個(gè)明確的規(guī)劃。

（一）就業(yè)教育應(yīng)當(dāng)從大一抓起。許多人認(rèn)為就業(yè)教育就是針對(duì)畢業(yè)班學(xué)生開展的一種教育，與非畢業(yè)班無關(guān)，這種觀點(diǎn)是不正確的。我認(rèn)為，就業(yè)觀念的樹立與人才培養(yǎng)有著密切的關(guān)系。沒有明確的就業(yè)觀念就沒有正確的學(xué)習(xí)定位。提前開展就業(yè)教育，不僅有利于引導(dǎo)新生有效地規(guī)劃自己的在校生活，而且有利于幫助他們端正學(xué)習(xí)態(tài)度，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)斗志。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)教育，明確其所學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)要求，告知其用人單位的用人標(biāo)準(zhǔn)和要求，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和培養(yǎng)專業(yè)技能，對(duì)幫助學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀和就業(yè)觀是十分有利的。

（二）做好學(xué)生酒店認(rèn)知和知識(shí)技能的培訓(xùn)及思想疏導(dǎo)工作。從學(xué)校到社會(huì)，從教室到酒店，從學(xué)生到員工，角色的轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過程，其中心態(tài)的調(diào)整尤為重要。在面對(duì)客人、面對(duì)上司、面對(duì)同事時(shí)，很多剛就業(yè)的學(xué)生在心態(tài)上還無法調(diào)整過來，不能正視酒店服務(wù)員的新身份，甚至感到困惑和不適應(yīng)。這就要求學(xué)生妥善處理好人際關(guān)系，正確理解酒店行業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)，盡快地融入新的環(huán)境。有些學(xué)生由于缺乏社交能力，無法適應(yīng)新環(huán)境，認(rèn)為自己不適合從事酒店行業(yè)，從而產(chǎn)生了放棄的念頭。這就需要學(xué)校對(duì)酒店就業(yè)工作進(jìn)行系統(tǒng)翔實(shí)的規(guī)劃，提前對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行動(dòng)員，做好對(duì)畢業(yè)生酒店認(rèn)知和就業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)及思想疏導(dǎo)工作，幫助其做好角色定位和角色轉(zhuǎn)換，讓他們?cè)诰蜆I(yè)前充分做好吃苦的準(zhǔn)備，下定從基層做起的決心。

（三）引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。畢業(yè)生剛踏入社會(huì)，會(huì)受到來自酒店及同事、客人等方面的壓力。如何面對(duì)壓力，以積極的心態(tài)面對(duì)各種新挑戰(zhàn)，成為他們面臨的棘手問題。畢業(yè)生的自我管理意識(shí)和創(chuàng)新能力較弱，他們更多關(guān)注自己工作的完成情況，喜歡按部就班，而對(duì)于整個(gè)酒店和部門的經(jīng)營(yíng)、管理、組織等方面關(guān)注很少，對(duì)突發(fā)事件更是難以應(yīng)對(duì)。因此，學(xué)校應(yīng)教育學(xué)生在實(shí)習(xí)中要善于學(xué)習(xí)，虛心請(qǐng)教，不要以專業(yè)管理人才自居，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要明白酒店業(yè)職業(yè)生涯的發(fā)展是以經(jīng)驗(yàn)和資歷為基礎(chǔ)的，個(gè)人取得成功，關(guān)鍵在于其自身的心理素質(zhì)。學(xué)校還要讓畢業(yè)生清醒地認(rèn)識(shí)到，初入職場(chǎng)不僅是專業(yè)技能的熟練和提升，更重要的是學(xué)會(huì)平衡自己的心態(tài)，擺正自己的心態(tài)。總之，學(xué)校要幫助畢業(yè)生樹立穩(wěn)定、良好的就業(yè)心態(tài)，這對(duì)他們個(gè)人素質(zhì)的提升，對(duì)就業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的提高，對(duì)學(xué)校教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的日趨合理，都有很大的促進(jìn)作用。

（四）高校與酒店充分合作并對(duì)學(xué)生進(jìn)行合理的指導(dǎo)。高校應(yīng)該從理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)方面來著手解決這個(gè)問題。在理論教學(xué)方面學(xué)校的課程設(shè)計(jì)應(yīng)該與酒店的崗位設(shè)計(jì)或者人才需求相吻合。高校就應(yīng)該和酒店多聯(lián)系，與酒店建立一個(gè)良好的交流機(jī)制。已基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)現(xiàn)代化的酒店業(yè)，有許多現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備，很多酒店有自己的信息管理系統(tǒng)。學(xué)校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)充教學(xué)。在實(shí)踐教學(xué)方面學(xué)校更應(yīng)該做好與酒店的銜接。首先要定時(shí)地帶領(lǐng)學(xué)生到酒店實(shí)習(xí)，親身接觸自己所學(xué)的行業(yè)，只有這樣才可以更加深層次地理解自己所學(xué)的東西。其次，做好總結(jié)學(xué)習(xí)也是很重要的，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上擴(kuò)展理論學(xué)習(xí)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，這樣才能出效率。這樣學(xué)校培養(yǎng)出來的人才才真正是酒店行業(yè)需要的人才。高校與酒店充分合作并且給畢業(yè)生進(jìn)行合理的指導(dǎo)，這一點(diǎn)非常重要。剛畢業(yè)的學(xué)生找工作都有些盲目，所以高校一定要給予正確的指導(dǎo)。

第3篇：征信管理?xiàng)l例范文

1.薪酬調(diào)整機(jī)制不健全。S企業(yè)主要采取基于職位的薪酬體系，同時(shí)輔以薪隨崗移的調(diào)整性政策體現(xiàn)薪酬變化。但是從實(shí)際操作來看，并不能在實(shí)際中很好的反映崗位變動(dòng)后合理的薪酬變化。通常情況下，當(dāng)員工實(shí)現(xiàn)了升職，即職位從低崗位調(diào)整為高級(jí)別崗位時(shí)，其薪酬能夠隨之提高。但是相反情況下，如果員工因某種原因，其職位由高級(jí)別調(diào)整到低級(jí)別職位時(shí)，現(xiàn)行的政策下卻并沒有明確的調(diào)整機(jī)制，因此薪酬水平?jīng)]有隨之降低。如此將會(huì)使得公司的用人成本增加，同時(shí)不能很好的反映企業(yè)薪酬體系的公平性。此外，出于出發(fā)點(diǎn)是基于職位的薪酬體系，公司員工工資的調(diào)整較大程度的參考了勞動(dòng)時(shí)間和工作資歷，沒有能夠根據(jù)員工的工作能力和績(jī)效功效來靈活的反映該員工的貢獻(xiàn)，由此可能會(huì)導(dǎo)致有能力者反而會(huì)因?yàn)闆]有得到有效的激勵(lì)而造成人才流失。再次，公司現(xiàn)行的薪酬機(jī)制，對(duì)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)變動(dòng)、社會(huì)最低平均工資的變化判斷不足，沒有能夠靈活反映，導(dǎo)致了員工可能面臨薪資質(zhì)量下降的窘境，降低了員工滿意度。

2.績(jī)效考核不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。S企業(yè)采用的是一套綜合的績(jī)效考核體系，包含了基本工資與業(yè)績(jī)掛鉤、參考工作能力、工作態(tài)度以及出勤率等，但是不難發(fā)現(xiàn)各個(gè)部門和各崗位由于在崗位性質(zhì)上存在一些差異，但是績(jī)效考核的指標(biāo)并沒有進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整，各個(gè)指標(biāo)間的權(quán)重變化不突出，即是整體的指標(biāo)設(shè)置其合理性還有待商榷。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在各主管對(duì)其員工進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的過程中，由于主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核指標(biāo)理解和判斷標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致了在考評(píng)時(shí)有的趨向于嚴(yán)格，有的趨向于過松，使得績(jī)效考核成績(jī)?nèi)菀壮霈F(xiàn)明顯系統(tǒng)誤差。

3.缺乏薪酬管理技巧。薪酬管理的出發(fā)點(diǎn)，是滿足人性的需求。馬斯洛需求理論認(rèn)為：“人的需求是分層次的，在低層次的需求得到滿足后，才會(huì)考慮高層次的需求”。毋庸置疑，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是滿足最低層次需求的保障條件，現(xiàn)代企業(yè)管理也將其放在最重要的位置，然而這并不能代表有效激勵(lì)的全部措施。從現(xiàn)在來看，增加薪酬和福利是該企業(yè)運(yùn)用最多的員工激勵(lì)措施，然而反觀其結(jié)果，員工的離職率并沒有隨之顯著性下降。究其原因，我們認(rèn)為主要是由于在薪酬管理方面缺乏技巧，沒有過多的關(guān)注員工在非物質(zhì)形態(tài)激勵(lì)的需求，對(duì)員工的人文關(guān)懷還不足夠。

二、企業(yè)薪酬改革實(shí)施建議

1.改革測(cè)評(píng)方式。作為一家成熟的商業(yè)企業(yè)，S企業(yè)在現(xiàn)行的薪酬體系基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)適度的采納現(xiàn)代方法，進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)評(píng)方式改革。在年度考核中結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)不同職級(jí)的薪酬水平進(jìn)行合理檔級(jí)調(diào)整。同時(shí)對(duì)每個(gè)員工不僅要對(duì)個(gè)人業(yè)績(jī)與工作能力進(jìn)行評(píng)估，還要以增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為原則，側(cè)重考察員工的工作態(tài)度和創(chuàng)新意識(shí)等方面的評(píng)估，通過全方位的評(píng)價(jià)來對(duì)對(duì)員工的薪酬調(diào)整做出結(jié)論。

第4篇：征信管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車總量 調(diào)控管理 交通

中圖分類號(hào)：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）04（c）-0211-03

目前，廣州市是國(guó)內(nèi)第4個(gè)實(shí)施機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控管理的城市。從國(guó)內(nèi)外城市的經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)施機(jī)動(dòng)車配額管理的調(diào)控政策會(huì)對(duì)城市發(fā)展造成十分重要的影響。

1990年5月，新加坡通過立法率先在全世界實(shí)施利用機(jī)動(dòng)車配額管理調(diào)控機(jī)動(dòng)車發(fā)展，并取得了良好效果。一石激起千層浪，新加坡的創(chuàng)新做法引起了全世界交通學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界、社會(huì)學(xué)界等大量專家學(xué)者、政府官員的關(guān)注、討論與研究，成為交通需求管理的經(jīng)典案例。我國(guó)上海、北京、貴陽(yáng)、廣州等地也相繼采用這一做法。與目前國(guó)內(nèi)外實(shí)施機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控的城市相比，廣州市中小客車總量調(diào)控有其相似與特色之處，下面從調(diào)控目標(biāo)、調(diào)控對(duì)象、配置方式、配額管理、指標(biāo)管理及調(diào)控效果等方面對(duì)京、滬、穗、新等城市的機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控政策進(jìn)行對(duì)比分析。

1 京、滬、穗、新等城市的機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控政策進(jìn)行對(duì)比分析

1.1 調(diào)控目標(biāo)

機(jī)動(dòng)車調(diào)控目標(biāo)是整個(gè)調(diào)控方案的靈魂，調(diào)控目標(biāo)也決定著方案的其他方面與細(xì)節(jié)。從機(jī)動(dòng)車調(diào)控的目標(biāo)看，京、滬著力控制機(jī)動(dòng)車總量增速[1]，穗、新除在近期調(diào)整增速，同時(shí)著眼于遠(yuǎn)期控制總量及優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從調(diào)控目標(biāo)看，新、穗兩地更為合理、有效，可以說調(diào)控目標(biāo)的科學(xué)合理是廣州方案優(yōu)于京、滬方案的根本特征，也是方案最具創(chuàng)新之處。

廣州市設(shè)置了“近調(diào)增速、遠(yuǎn)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的調(diào)控目標(biāo)，既調(diào)節(jié)中小客車的增長(zhǎng)速度，也從中遠(yuǎn)期控制中小客車保有總量，同時(shí)優(yōu)化機(jī)動(dòng)車組成結(jié)構(gòu)，綜合考慮了近期的發(fā)展協(xié)調(diào)、遠(yuǎn)期的總體平衡以及環(huán)境的承受能力。

《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《試行辦法》”）第二條明確規(guī)定：“在辦法有效期內(nèi)全市中小客車增量指標(biāo)為12萬個(gè)”，因此，近期中小客車增量為12萬/年的措施就有效控制了中小客車數(shù)量的增長(zhǎng)速度。

不同于京、滬的是廣州市通過對(duì)轉(zhuǎn)移、報(bào)廢車輛增量指標(biāo)的限制，進(jìn)一步從中遠(yuǎn)期控制了中小客車的保有總量?！对囆修k法》第三十條明確規(guī)定：“在2012年7月1日后首次轉(zhuǎn)移、報(bào)廢的，車輛原所有人可以申領(lǐng)一次更新指標(biāo)，再次轉(zhuǎn)移、報(bào)廢的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)”。因此，從中遠(yuǎn)期看，中小客車數(shù)量的年增加量需要從增量指標(biāo)額度（12萬）內(nèi)減去當(dāng)年需要再次報(bào)廢、轉(zhuǎn)移數(shù)，當(dāng)需要再次報(bào)廢、轉(zhuǎn)移的車輛數(shù)等于當(dāng)年指標(biāo)額度時(shí)，中小客車的總量將維持一個(gè)均衡值，實(shí)際就是控制住了中小客車的保有總量。

此外，目前北京、上海等城市機(jī)動(dòng)車調(diào)控政策對(duì)機(jī)動(dòng)車類型組成結(jié)構(gòu)考慮較少，廣州市對(duì)低碳環(huán)保的新能源汽車專門分配了10%的增量指標(biāo)，有利于增加新能源汽車在機(jī)動(dòng)車總量中的比例，優(yōu)化了機(jī)動(dòng)車類型組成結(jié)構(gòu)。

新、穗基本類似，規(guī)定當(dāng)汽車報(bào)廢時(shí)，指標(biāo)（擁車證）也同時(shí)失效（但可返還擁車證剩余年限的相應(yīng)競(jìng)價(jià)金額），個(gè)人再次購(gòu)買汽車需要重新進(jìn)行指標(biāo)競(jìng)拍。而每年的機(jī)動(dòng)車配額則是政府根據(jù)上一年車輛總數(shù)、報(bào)廢車輛數(shù)及道路交通容量等因素確定的，從而從總量上控制汽車的保有量。新加坡對(duì)機(jī)動(dòng)車類型組成結(jié)構(gòu)的調(diào)控則更為精細(xì)，把納入調(diào)控的機(jī)動(dòng)車分為五類（如以1.6 L為界劃分普通車與豪華車），每一類機(jī)動(dòng)車指標(biāo)獨(dú)立進(jìn)行拍賣，有效而靈活地對(duì)機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

1.2 調(diào)控對(duì)象

機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控對(duì)象包括車、車輛擁有者兩個(gè)方面，從調(diào)控的有效時(shí)間上，又分為存量與增量。

從調(diào)控的對(duì)象的時(shí)間維度看，穗、新類似，增量、存量一并納入調(diào)控；而國(guó)內(nèi)的京、滬調(diào)控對(duì)象僅為增量。

從調(diào)控的車型看，國(guó)內(nèi)的京、滬、穗都是對(duì)中小客車進(jìn)行調(diào)控，而新加坡則是對(duì)除公共交通工具（公交車、校車、救護(hù)車等）外的所有機(jī)動(dòng)車進(jìn)行調(diào)控（包括出租車、大客車、貨車等）。

從車輛擁有者資格條件看，京、穗兩地比較嚴(yán)格，即指標(biāo)獲取資格必須是常住人口、名下沒有本市登記的中小客車且取得有效機(jī)動(dòng)車駕駛證，才能申請(qǐng)中小客車的指標(biāo)。而滬、新指標(biāo)獲取資格則相對(duì)寬松，如上海僅要求常住人口（年滿18周歲）即可。

1.3 配置方式

從指標(biāo)配置方式來看，目前主要有三種類型：有償模式、無償模式、混合模式。滬、新采用有償競(jìng)拍方式；北京采用無償搖號(hào)方式；廣州則是混合模式，即“無償搖號(hào)+有償競(jìng)價(jià)”結(jié)合的創(chuàng)新增量配置方式。

機(jī)動(dòng)車配額配置方式選擇的首要原則應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)公平性，同時(shí)考慮社會(huì)環(huán)境與法律規(guī)定。配置方式的選擇也在很大程度上影響社會(huì)對(duì)此項(xiàng)政策的接受程度，因此配置方式選擇對(duì)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)也處于十分關(guān)鍵的位置。

配置方式選擇的公平性應(yīng)當(dāng)包括有車者與無車者間的公平性及先有車（調(diào)控前）與后有車（調(diào)控后）的公平性。交通權(quán)利（即道路使用權(quán)）對(duì)所有市民應(yīng)是平權(quán)，但該項(xiàng)權(quán)利的行使受行使能力的約束（即該項(xiàng)權(quán)利的行使依賴于是否擁有汽車），相對(duì)于小汽車出行者，道路使用權(quán)的分配對(duì)無車者實(shí)際上是不公平的。而滬、新通過汽車擁有指標(biāo)拍賣這種有償方式，使得汽車擁有者在獲得更多道路使用權(quán)的同時(shí)也付出了更多的成本，有利于兼顧不同類別出行者道路使用權(quán)的公平性。

北京的無償搖號(hào)方式則有利于增量、存量的公平性，即新增汽車指標(biāo)申請(qǐng)者不因機(jī)動(dòng)車調(diào)控政策而導(dǎo)致比現(xiàn)有汽車使用者增加額外費(fèi)用。

此外，隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的快速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車帶來的交通負(fù)效應(yīng)愈發(fā)嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車排放的尾氣已成為環(huán)境污染的最主要污染源之一。采用指標(biāo)競(jìng)拍的方式使得汽車擁有者一定程度上支付了其破壞公共大氣環(huán)境的費(fèi)用（類似與國(guó)際上目前已經(jīng)開展的炭排放交易，實(shí)際是支付排放費(fèi)），兼顧了公平性。

廣州市采用“搖號(hào)+競(jìng)價(jià)”結(jié)合的增量配置方式，比較有效地實(shí)現(xiàn)了公平與現(xiàn)實(shí)的平衡，但二者的比例關(guān)系是混合模式需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

1.4 配額管理

配額管理是機(jī)動(dòng)車調(diào)控的另一個(gè)關(guān)鍵問題，增量指標(biāo)的配額管理主要有兩種類型，一種是固定配額模式，另一種是動(dòng)態(tài)配額模式。目前廣州采用固定配額模式，京、滬、新采用動(dòng)態(tài)配額模式[2]。

廣州目前暫采用12萬/年的固定增量指標(biāo)額度來調(diào)節(jié)中小客車增長(zhǎng)率。北京規(guī)定小客車指標(biāo)配額按年度確定，自調(diào)控實(shí)施以來，2011、2012年指標(biāo)均為24萬/年。上海競(jìng)拍額度無相關(guān)文件明確說明，近10年的競(jìng)拍額度由2500個(gè)/月左右上升至9000個(gè)/月左右，去年競(jìng)拍指標(biāo)額度為10.4萬[3]。

新加坡則明確規(guī)定其額度的發(fā)放是由政府根據(jù)上一年車輛總數(shù)、報(bào)廢車輛數(shù)及道路交通容量等因素確定當(dāng)年允許新增的注冊(cè)機(jī)動(dòng)車數(shù)量，一般控制年增長(zhǎng)率在3%以內(nèi)。近3年由于道路網(wǎng)增長(zhǎng)幅度減少，相應(yīng)的汽車年增長(zhǎng)率控制在1.5%內(nèi)，并且計(jì)劃從2013年開始進(jìn)一步降至0.5%。

1.5 指標(biāo)管理

指標(biāo)管理主要包括指標(biāo)期限管理與指標(biāo)流動(dòng)性管理兩個(gè)方面。指標(biāo)期限管理主要分有期、無期兩種方式，流動(dòng)性管理即指標(biāo)能否轉(zhuǎn)移。

京、滬均沒有明示指標(biāo)的使用期限，可基本理解為指標(biāo)無期限；廣州雖無明確規(guī)定指標(biāo)使用期限，但規(guī)定當(dāng)汽車轉(zhuǎn)移、報(bào)廢時(shí)，指標(biāo)并不能直接轉(zhuǎn)移和繼承，即指標(biāo)是通過汽車的更新登記控制使用期限，粗略估算廣州市中小客車增量指標(biāo)的平均使用期限約為車輛平均報(bào)廢年限的兩倍，即26年左右。

新加坡政府規(guī)定每個(gè)擁車證有效期為10年，且擁車證隨汽車報(bào)廢而失效。新加坡這種擁車證的固定有效期政策，兼顧了有車者和無車者間的公平性，擁車證到期后同樣需要重新競(jìng)拍。此外，對(duì)車輛報(bào)廢后擁車證剩余年限竟價(jià)金額返還政策也使得汽車擁有者愿意選擇提前報(bào)廢車輛，有利于汽車技術(shù)狀況保持較好水平，從而改善排放。

在指標(biāo)流動(dòng)性方面，上海規(guī)定指標(biāo)可以轉(zhuǎn)移，新加坡也規(guī)定部分指標(biāo)（E組，即公開組）能轉(zhuǎn)移；京、穗指標(biāo)則都不能直接轉(zhuǎn)移，只能通過繼承方式轉(zhuǎn)移（北京婚姻方式也可以轉(zhuǎn)移）。

1.6 調(diào)控效果

從調(diào)控效果看，盡早實(shí)施機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控的城市更能有效控制機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)。東京、首爾這些未實(shí)施機(jī)動(dòng)車總量調(diào)控的城市汽車保有水平較高（百人汽車保有量都在30輛左右），北京因?yàn)閷?shí)施此項(xiàng)政策較晚，百人汽車保有量也高達(dá)23.44輛，相對(duì)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（北京人均GDP不足東京的1/3），該水平實(shí)際已經(jīng)超過東京、首爾。相反，上海因較早實(shí)施該項(xiàng)政策，百人汽車保有量?jī)H8.31，遠(yuǎn)低于東京、首爾、北京，效果非常明顯。新加坡因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，百人汽車保有量（15.6）雖高于上海，但遠(yuǎn)低于相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的東京、首爾。

廣州百人汽車保有量（14.63）雖略低于新加坡，但因此前未使用調(diào)控政策，汽車相對(duì)保有水平遠(yuǎn)高于上海。在高速發(fā)展的中期進(jìn)行控制，政策實(shí)施時(shí)機(jī)選擇較好。

比較東亞地區(qū)幾個(gè)主要大都市的汽車保有量變化圖也可以看出，北京汽車增長(zhǎng)最為激進(jìn)，新加坡增長(zhǎng)則最平穩(wěn)，其它幾個(gè)城市差異不大，廣州增長(zhǎng)相對(duì)比較理性。（圖1，表1）

2 結(jié)語

廣州市按照“近調(diào)增速，遠(yuǎn)控總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的調(diào)控目標(biāo)，綜合考慮了近期交通供求協(xié)調(diào)增長(zhǎng)、遠(yuǎn)期供求總體平衡以及節(jié)能減排的政策要求，既調(diào)節(jié)了中小客車的增長(zhǎng)速度，又控制了中小客車的保有總量，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保、社會(huì)公平。在繼續(xù)做好中小客車總量試調(diào)控管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取系統(tǒng)化的工作措施，加強(qiáng)交通科學(xué)管理，建議重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好廣州市交通管理工作：

（1）進(jìn)一步完善中小汽車配額管理調(diào)控方案。目前《試行方案》仍有待進(jìn)一步完善，一是對(duì)于機(jī)動(dòng)車組成結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍略顯不足，二是對(duì)汽車總量控制的力度仍然不夠，汽車需求與道路供應(yīng)增長(zhǎng)不平衡的供需矛盾仍然存在。結(jié)合廣州市的實(shí)際情況與國(guó)際有關(guān)配額管理研究（如國(guó)際貨幣基金組織等有關(guān)學(xué)者都對(duì)此有深入研究），特別是新加坡22年的配額管理制度演進(jìn)史，進(jìn)一步研究完善《試行方案》，重點(diǎn)完善調(diào)控目標(biāo)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)配額、配置方式、競(jìng)價(jià)模式等問題。

（2）進(jìn)一步強(qiáng)化交通需求管理。交通需求管理包括汽車擁有管理與汽車使用管理等多個(gè)方面。根據(jù)有關(guān)學(xué)者的研究，東京汽車日均行駛里程約19km，而以北京為代表的中國(guó)大城市則高達(dá)45km，也就是說按照實(shí)際使用情況東京2.4輛車才相當(dāng)于北京1輛車，按照擁有水平（百人汽車保有量），東京比北京高27%，而按照使用水平，北京反而比東京高88%！這也就比較好的解釋了北京交通遠(yuǎn)遜于東京交通的原因。因此除利用配額制度進(jìn)行調(diào)控對(duì)汽車擁有進(jìn)行管理外，還要采取系統(tǒng)化的交通需求管理措施管理汽車使用。

（3）進(jìn)一步完善軌道交通建設(shè)與管理。以東京為代表的國(guó)際許多大都市的經(jīng)驗(yàn)表明完善的軌道交通是解決城市交通擁堵、優(yōu)化城市布局的關(guān)鍵。建議在我市軌道交通發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期成立專門小組重點(diǎn)研究東京軌道交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從規(guī)劃、管理等多方面研究完善我市軌道交通管理機(jī)制、建設(shè)模式、網(wǎng)絡(luò)形態(tài)、層次結(jié)構(gòu)及提升軌道交通運(yùn)輸能力。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：征信管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：高校行政管理人員心理健康心理調(diào)適。

高校行政人員，從廣義上講，它包括學(xué)校各級(jí)機(jī)關(guān)從事行政管理的所有人員。從狹義上講，它特指高校從事行政工作的人員。高校行政工作是協(xié)助高校領(lǐng)導(dǎo)總攬全局、溝通上下、推動(dòng)各個(gè)職能部門協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、為高校科研和教學(xué)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，高校行政工作人員則是使所有工作能夠正常運(yùn)作的關(guān)鍵點(diǎn)。隨著高校擴(kuò)招以及高校體制改革的進(jìn)行，許多的本科、碩士畢業(yè)生進(jìn)入到了高校行政管理崗位，而且伴隨著社會(huì)環(huán)境的變化行政管理人員的工作負(fù)荷加大，壓力也在逐漸增強(qiáng)，他們出現(xiàn)的心理健康問題也日益得到大家和社會(huì)的關(guān)注。

1高校行政管理人員心理健康問題的表現(xiàn)。

在高校管理體制改革的不斷推進(jìn)過程中，高校行政管理人員逐漸邊緣化，壓力也日益嚴(yán)重，他們?cè)诠ぷ鬟^程中逐漸出現(xiàn)了各種各樣的心理健康問題。

1.1職業(yè)倦怠。

職業(yè)倦怠是指當(dāng)人們因工作量過大，工作時(shí)間過長(zhǎng)，工作壓力過強(qiáng)等工作本身所導(dǎo)致的對(duì)個(gè)人的能力、精力以及資源的過度要求，從而導(dǎo)致工作者感到精力枯竭、筋疲力盡時(shí)，工作倦怠現(xiàn)象就產(chǎn)生了。本身枯乏的事務(wù)性工作會(huì)使很多行政人員在工作過程中無法實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，從而對(duì)工作敷衍，冷漠，產(chǎn)生厭倦的情況。

1.2自我價(jià)值感不強(qiáng)。

高校行政管理人員其本質(zhì)就是服務(wù)型的管理人員，其主要任務(wù)是為全校師生服務(wù)，保證全校教學(xué)科研工作等正常開展。但是隨著大批本科生、碩士研究生躋身行政管理工作隊(duì)伍行列，他們長(zhǎng)期從事簡(jiǎn)單、繁瑣、枯燥的事務(wù)性行政工作，就容易產(chǎn)生自我失落、迷茫、甚至對(duì)工作的厭煩。從而影響他們形成積極的自我評(píng)價(jià)，自我價(jià)值感弱化，自我價(jià)值認(rèn)同感降低。

2影響高校行政管理人員心理健康的歸因。

2.1高校體制改革帶來的壓力。

隨著當(dāng)前高等教育改革深入，目前各高校行政管理崗位紛紛推出競(jìng)聘制度，實(shí)行雙向選擇，優(yōu)勝劣汰。這使行政管理人員普遍感到了前所未有的壓力，其中一些不能合理地調(diào)整好自己的心態(tài)，正確對(duì)待和接受眼前各種現(xiàn)實(shí)，自然會(huì)產(chǎn)生心理壓力。

2.2經(jīng)濟(jì)上的壓力。

高等教育是以更好地培養(yǎng)人才并且著眼于提高人才的質(zhì)量為根本目標(biāo)的，而非只追求經(jīng)濟(jì)效益。近年來國(guó)家出臺(tái)的許多政策解決了教師的工資待遇、住房、醫(yī)療等問題，然而對(duì)于學(xué)校行政人員卻未制定相應(yīng)的政策，這使得他們的收入相形見絀，心中的不平衡感會(huì)慢慢滋生出來，造成心理問題的產(chǎn)生。

2.3工作上帶來的壓力。

高校行政工作人員基本上許多都是非教育管理專業(yè)，他們寒窗十載，學(xué)富五車，大多數(shù)人都有很大的抱負(fù)，希望可以在工作中或工作的成績(jī)中獲得社會(huì)的肯定和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。然而他們跨入了高校行政工作人員的行列，他們不僅荒廢了原來所學(xué)的專業(yè)，而且難以從費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事務(wù)性工作中獲得成就感和幸福感。長(zhǎng)此以往，必然會(huì)產(chǎn)生職業(yè)壓力和心理壓力。

2.4角色認(rèn)知不平衡。

教學(xué)與科研是高校的兩大中心任務(wù)，而行政管理系統(tǒng)僅僅是相應(yīng)權(quán)力代表機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。于是行政工作人員認(rèn)為自己在高校里所處的不過是服務(wù)于人的配角，他們對(duì)自己角色的認(rèn)知必然導(dǎo)致心理上的失落感。

3高校行政管理人員心理調(diào)適策略。

針對(duì)目前高校行政管理人員出現(xiàn)的各種心理健康問題，我們必須從尋找根源出發(fā)，制定相關(guān)的對(duì)策，進(jìn)行有效地心理調(diào)適，讓他們回復(fù)心理健康，這需要我們從多方面多渠道進(jìn)行綜合調(diào)適。

3.1調(diào)整思想認(rèn)知，找準(zhǔn)角色定位。

在當(dāng)前的形勢(shì)下，高校行政人員面對(duì)改革帶來的巨大壓力在思想認(rèn)識(shí)上一定要調(diào)整好，找準(zhǔn)自己的角色定位。從整體利益出發(fā)，高校只有改革，才能煥發(fā)新的生機(jī)，得到新的發(fā)展。并樹立起正確的名利觀和道義觀，要樹立正確的價(jià)值觀，處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系。還要意識(shí)到自己工作的重要性和神圣性，要自我認(rèn)同。

3.2提高自身素質(zhì)，適應(yīng)高校改革。

高等教育管理并不僅僅是一般的行政管理，而是兼有學(xué)術(shù)管理和行政管理雙重職能的一門學(xué)問，要探索其中的規(guī)律性就必須認(rèn)真地學(xué)習(xí)和實(shí)踐。努力研究和探索教育理論，從而提高自身的能力素質(zhì)。

3.3辯證看待名利，樹立正確的價(jià)值觀。

行政管理人員要樹立正確的名利觀。多在加強(qiáng)修養(yǎng)上下功夫，少在經(jīng)濟(jì)收入上比多少；多在提高素質(zhì)下功夫，少在職務(wù)提升上比快慢；多在工作業(yè)績(jī)上下功夫，少在權(quán)力大小上比高低。因此，高校行政工作人員應(yīng)把人生的價(jià)值標(biāo)尺放在多為全校師生辦實(shí)事、辦好事上，應(yīng)盡量為學(xué)校的教學(xué)、科研工作考慮。

3.4注重人際關(guān)系，優(yōu)化高校環(huán)境。

據(jù)調(diào)查，和諧人際關(guān)系會(huì)提高心理健康水平，增強(qiáng)抗挫折能力和社會(huì)適應(yīng)能力。高校行政人員要想獲得自我價(jià)值的認(rèn)可，就必須通過自我個(gè)性的成熟完善，提高個(gè)人魅力，建立和諧的人際社交圈。要待人真誠(chéng)，尊重他人；不斷反省自己，正確認(rèn)識(shí)自己，虛心接受他人的意見和建議；掌握人際溝通的技巧，從而建立良好的人際關(guān)系，緩解心理障礙和壓力。

學(xué)校環(huán)境是行政人員最經(jīng)常也是最重要更是最直接的工作與生活場(chǎng)所，學(xué)校環(huán)境不理想最容易引起他們的行為受挫感。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，要深入了解行政人員的實(shí)際需要和不同需要，采取不同的激勵(lì)方式，提高行政人員的心理滿意度，使他們始終保持良好的心態(tài)，使他們有一種安全感，從而心情舒暢地工作；要?jiǎng)?chuàng)造條件使每位行政人員都有獲得工作上成功的可能，從而得到一種自我價(jià)值認(rèn)同感，更有效地釋放教師的心理壓力；幫助行政人員確立合適的個(gè)人目標(biāo)，同時(shí)在他們成功、失敗時(shí)引導(dǎo)正確歸因，保持心理平衡；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還要致力于優(yōu)化校園人際關(guān)系，營(yíng)造一個(gè)融洽、和諧的工作環(huán)境，幫助行政人員調(diào)整自身的心理環(huán)境，從而更有效地進(jìn)行心理調(diào)適。

參考文獻(xiàn)：

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[5]熊川武。學(xué)校管理心理學(xué)[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2003:98～101.

第6篇：征信管理?xiàng)l例范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)營(yíng)管理理念 創(chuàng)新 價(jià)值取向21世紀(jì)，我國(guó)企業(yè)所處的大環(huán)境可以概括為市場(chǎng)化、全球化、信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起。社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的飛速發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛應(yīng)用所帶來的信息社會(huì)的高度發(fā)展，使企業(yè)管理面臨著一場(chǎng)革命性的變革。同時(shí)，我國(guó)又加入了WTO，這使得我國(guó)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)格局也必然從封閉型趨向開放型并處于日益全球化的進(jìn)程之中。新環(huán)境、新形勢(shì)對(duì)我國(guó)企業(yè)既是一種機(jī)遇，更是一種挑戰(zhàn)。企業(yè)管理僅靠傳統(tǒng)的管理模式、方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。強(qiáng)化管理，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新已成為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中制勝的根本保證。

一、新形勢(shì)發(fā)展要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念進(jìn)一步創(chuàng)新

近些年來，我國(guó)一些企業(yè)勇于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中邁出了可喜的一步，但經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總體上還不理想，一個(gè)重要原因是經(jīng)營(yíng)的盲目性、短視性，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃能力。面對(duì)外國(guó)跨國(guó)公司這樣強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，企業(yè)必須精心謀劃、運(yùn)籌帷幄，找準(zhǔn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新，這是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)獲得成功的重要戰(zhàn)略要素。為此，我們要在經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略觀念上不斷調(diào)整、更新，以適應(yīng)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求，提高國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)水平。

21 世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，將對(duì)我國(guó)企業(yè)管理提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，它要求企業(yè)在管理手段上加大對(duì)信息技術(shù)的投入和應(yīng)用，在經(jīng)營(yíng)決策上注重掌握和運(yùn)用決策支持系統(tǒng)，在作業(yè)流程上進(jìn)行重新安排或徹底更新；它要求企業(yè)減少管理層次，加快信息傳遞和反饋速度提高管理效率；它要求企業(yè)管理人員盡快轉(zhuǎn)變思維方式，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，在管理思想上從重視物的管理轉(zhuǎn)向以人為本的管理，并提高企業(yè)人員的學(xué)習(xí)能力；知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，它要求人們重新審視企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系，重視環(huán)境管理。

加入WTO這樣一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，會(huì)給我國(guó)企業(yè)的管理帶來諸多機(jī)遇，也預(yù)示著我國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則上的國(guó)際統(tǒng)一化。這意味著我們必須加快建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的步伐，進(jìn)一步減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)、對(duì)資源的控制和產(chǎn)業(yè)的壟斷，直至完全退出一般性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，這將為企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求完全獨(dú)立自主地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理創(chuàng)新提供良好的外部條件。

上述種種趨勢(shì)都預(yù)示著企業(yè)運(yùn)行和管理環(huán)境的劇烈變化，它必將迫使我國(guó)企業(yè)進(jìn)一步加速推進(jìn)自身的創(chuàng)新過程，并努力提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、促進(jìn)我國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略措施

1.轉(zhuǎn)變觀念，把管理創(chuàng)新作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

思想觀念的陳舊和落后是企業(yè)管理創(chuàng)新的最大障礙。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須具有現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)，清楚現(xiàn)代管理模式對(duì)企業(yè)效益的巨大作用，認(rèn)識(shí)到管理創(chuàng)新在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下的重要性和緊迫性，樹立科學(xué)管理思想，在此基礎(chǔ)上，更新我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)集約化經(jīng)營(yíng)意識(shí)，從戰(zhàn)略的高度去推動(dòng)企業(yè)的管理創(chuàng)新。

2.建立有效機(jī)制，培育職業(yè)化的企業(yè)家隊(duì)伍

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖熊彼特指出，創(chuàng)新的主體是企業(yè)家。企業(yè)家是最具有創(chuàng)新能力和影響力的人，他們不墨守陳規(guī)，不遵循循環(huán)流轉(zhuǎn)的軌道，卻常常創(chuàng)造性地改變這種軌道。目前我國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新效率不佳與企業(yè)家缺乏不無關(guān)系。因此，要推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新，必須注重企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培育和造就一個(gè)主導(dǎo)管理創(chuàng)新前沿和領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潮流的“企業(yè)家階層”，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者職業(yè)化。

3.構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新文化

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，也需要文化滲透，需要建立一個(gè)健康向上、同心同德、生生不息的企業(yè)人本文化。良好的管理創(chuàng)新氛圍文化的力量是巨大的。為此，要培育企業(yè)強(qiáng)烈而持久的創(chuàng)新價(jià)值觀，形成強(qiáng)烈的創(chuàng)新認(rèn)同感；構(gòu)建企業(yè)管理創(chuàng)新的軟環(huán)境，形成良好的創(chuàng)新氛圍；表彰創(chuàng)新英雄人物，發(fā)揮榜樣的積極作用；完善企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力；設(shè)計(jì)創(chuàng)新文化禮儀以及創(chuàng)新文化網(wǎng)絡(luò)，宣傳創(chuàng)新的價(jià)值觀念來感染員工。

4.加快制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新促進(jìn)管理創(chuàng)新

現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也是企業(yè)制度間的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)制度先進(jìn)與否，企業(yè)制度效率的高低，直接決定了企業(yè)能否在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。實(shí)踐證明：一些先鋒跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)無一例外地對(duì)原有企業(yè)制度進(jìn)行了較為徹底的改革，實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變。即對(duì)原有企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)改造，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確，對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系實(shí)行了全面的重組和建設(shè)，這是其跨國(guó)經(jīng)營(yíng)成功的重要原因和制度保證。通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，這些企業(yè)進(jìn)行了脫胎換骨的改造，從而加快了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的步伐，為企業(yè)更快地走出國(guó)門、走向世界，奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的制度平臺(tái)。

三、企業(yè)管理創(chuàng)新的價(jià)值取向調(diào)整

應(yīng)該看到，在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)中，一些企業(yè)的高速增長(zhǎng)帶著對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的破壞和資源的浪費(fèi)。在這種情況下，明確企業(yè)和決策者的對(duì)外價(jià)值、決策者的使命感和責(zé)任尤為重要。企業(yè)家真正應(yīng)該思考的問題是企業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)做出貢獻(xiàn)，社會(huì)責(zé)任是企業(yè)管理創(chuàng)新價(jià)值取向的核心。

1.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益和諧統(tǒng)一

企業(yè)是社會(huì)的一分子，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，也要為社會(huì)發(fā)展盡一些義務(wù)。雖然社會(huì)效益和企業(yè)利潤(rùn)有時(shí)會(huì)發(fā)生沖突，但更有相輔相成的一面。既要講究經(jīng)濟(jì)效益，也要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是企業(yè)能夠長(zhǎng)期存在、永續(xù)經(jīng)營(yíng)的根本所在。我們必須引入企業(yè)社會(huì)效益經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理創(chuàng)新的社會(huì)價(jià)值取向。社會(huì)效益是企業(yè)獲得長(zhǎng)期利益的重要保證。

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到注重社會(huì)效益和企業(yè)長(zhǎng)期利益的一致性，在注重和追求社會(huì)效益的過程中獲取企業(yè)自身的最大利益，走社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展的路子。雖然企業(yè)的目的是所有者利益的最大化，但也要考慮經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)他人、對(duì)社會(huì)可能產(chǎn)生的不良影響，要以社會(huì)倫理規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以民族責(zé)任感審視企業(yè)行為，最基本的是要做到企業(yè)的發(fā)展不是以損害他人為前提，不是以犧牲環(huán)境為代價(jià)。只有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人人自律，企業(yè)才能有一個(gè)良好的整體發(fā)展環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家俱樂部等社會(huì)團(tuán)體也要發(fā)揮作用，引導(dǎo)企業(yè)樹立管理創(chuàng)新的社會(huì)價(jià)值取向，大力宣傳先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，形成示范效應(yīng)。

第7篇：征信管理?xiàng)l例范文

【關(guān)鍵詞】歷史教學(xué) 活化教材 興趣質(zhì)疑 情境

【中圖分類號(hào)】G632 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）19-0107-01

《普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》在課程目標(biāo)中寫道：“學(xué)生學(xué)習(xí)歷史是一個(gè)從感知?dú)v史到不斷積累歷史知識(shí)，進(jìn)而不斷加深對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的理解過程。”感知?dú)v史階段主要向?qū)W生呈現(xiàn)人類歷史發(fā)展進(jìn)程中的重大歷史問題，包括重要的歷史人物、歷史事件、歷史現(xiàn)象和歷史發(fā)展的基本脈絡(luò)。認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一性和多樣型，理解和尊重世界各地區(qū)、各國(guó)、各民族的文化傳統(tǒng)，汲取人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，形成開放的世界意識(shí)。歷史教學(xué)活動(dòng)是教師教和學(xué)生學(xué)互相配合的雙邊活動(dòng)，教師怎么做才能完善課堂教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生更好地學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能、獲得學(xué)習(xí)方法、受到情感和價(jià)值觀的熏陶呢？筆者認(rèn)為，歷史課堂教學(xué)中要注意以下幾個(gè)問題：

一 加強(qiáng)知識(shí)的橫縱聯(lián)系

歷史是一門綜合性較強(qiáng)的科學(xué)。教學(xué)效果的成功與否，首先取決于學(xué)生對(duì)歷史知識(shí)的識(shí)記效果。高中歷史新教材是模塊與專題相結(jié)合的形式，所以在歷史基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)過程中，不能只講授本專題政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化的內(nèi)容，要適當(dāng)?shù)丶尤肱c之相關(guān)的橫向知識(shí)。

沒有記憶就沒有知識(shí)，而知識(shí)又是能力的載體。沒有牢固的基礎(chǔ)知識(shí)，就談不上有運(yùn)用知識(shí)的能力，更談不上通過設(shè)計(jì)新情境，用唯物史觀分析歷史問題，揭示其本質(zhì)的能力。

首先，教師要意識(shí)到基本史實(shí)教學(xué)在學(xué)生學(xué)習(xí)歷史過程中的占有重要的地位。其次，采用靈活多樣的多種教學(xué)手段和方式，尤其是歷史直觀教具和多媒體課件的使用，這樣能使學(xué)生直觀、輕松地掌握史實(shí)。再次，補(bǔ)充必要的歷史細(xì)節(jié)，選擇鮮活、說服力強(qiáng)的歷史故事，使學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的印象更深刻、扎實(shí)。最后，對(duì)歷史概念的把握也是非常關(guān)鍵的，通過對(duì)歷史概念的靈活把握，揭示概念的內(nèi)涵及外延，以便準(zhǔn)確地表達(dá)歷史，掌握歷史發(fā)展的基本脈絡(luò)，通過分析、綜合、比較、歸納、概括等活動(dòng)，培養(yǎng)歷史思維和解決問題的能力。

二 整合教材內(nèi)容

新課標(biāo)下的教材是最基本的課程資源，但不是唯一的資源，何況還是“一綱多本”。教教材、照本宣科的“教書匠”已不能適應(yīng)新課程改革的要求。新課程要求教師“用教材去教”，帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)教材，而不是教師拿著教材走向?qū)W生、教材至上。優(yōu)秀教師不僅要教知識(shí)，更要教方法、傳技能，所以整合教材也是十分重要的?；罨滩姆从沉私處熃虒W(xué)理念的轉(zhuǎn)變。教師“教教科書”是傳統(tǒng)的“教書匠”的表現(xiàn)，“用教科書教”才是現(xiàn)代教師應(yīng)有的姿態(tài)。教師要根據(jù)學(xué)生的情況來處理教材，在使用教材的過程中融入自己的教學(xué)智慧，要對(duì)教材知識(shí)進(jìn)行開發(fā)和創(chuàng)造。新教材的編排給教師留有很大的可開發(fā)空間，教師對(duì)教材充分、合理地使用，才能形成有自己獨(dú)特風(fēng)格的教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生去探索、去自主學(xué)習(xí)。

三 培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)疑意識(shí)

歷史教學(xué)中普遍地存在教師把教材知識(shí)視為真理，奉為神圣，要求學(xué)生死背歷史史實(shí)和結(jié)論，導(dǎo)致學(xué)生的質(zhì)疑意識(shí)缺失。質(zhì)疑是科學(xué)精神最重要的內(nèi)涵之一，質(zhì)疑的過程就是發(fā)現(xiàn)和提出問題的過程，而問題的發(fā)現(xiàn)和提出是創(chuàng)造的起跑線。高中學(xué)生的認(rèn)知和情感水平都有了一定的發(fā)展，思維的獨(dú)立性和批判性較強(qiáng)。根據(jù)這一特點(diǎn)，在高中歷史課堂教學(xué)中，教師要善于選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)材料，創(chuàng)設(shè)新穎的故事情境或問題情境，激發(fā)學(xué)生質(zhì)疑探究的欲望，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)材料進(jìn)行自主質(zhì)疑，對(duì)歷史問題進(jìn)行獨(dú)立思考，引導(dǎo)學(xué)生尋求新的發(fā)現(xiàn)，獲得新的認(rèn)識(shí)。

四 創(chuàng)設(shè)歷史學(xué)習(xí)情境

情境教學(xué)是最佳的教學(xué)方式之一，創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)情境，可以使學(xué)生初步進(jìn)入相應(yīng)的認(rèn)知狀態(tài)，引發(fā)學(xué)生的好奇心，積極開動(dòng)腦筋，勇于探索新知。在教學(xué)活動(dòng)中，讓課堂充滿問題，對(duì)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和內(nèi)在的學(xué)習(xí)興趣，促使學(xué)生積極主動(dòng)地參與課堂教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力都有十分重要的意義。教師創(chuàng)設(shè)問題情境的能力包括把握問題設(shè)計(jì)的要求的能力、創(chuàng)設(shè)多種問題情境的能力、培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)與問題解決的能力。

高中歷史教師必須認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)》、鉆研中學(xué)歷史教育教學(xué)理論專著、讀經(jīng)典的歷史著作和重要的歷史期刊，時(shí)刻關(guān)注史學(xué)研究的最新動(dòng)態(tài)，更新老化的知識(shí)儲(chǔ)備，補(bǔ)充知識(shí)遺漏和盲點(diǎn)。積極轉(zhuǎn)變陳舊過時(shí)的課程觀念、教學(xué)觀念、史學(xué)觀念，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，積極投身歷史課堂教學(xué)改革，打造歷史魅力課堂，讓每一個(gè)學(xué)生都能獲得全面發(fā)展。只有對(duì)自己的教學(xué)行為不斷反思，教師才能不斷提高自己、超越自己，從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的神圣職責(zé)。

參考文獻(xiàn)

[1]張華.課程與教學(xué)論[M].上海：上海教育出版社，2000

[2]高慎英、劉良華.有效教學(xué)論[M].廣州：廣東教育出版社，2004

第8篇：征信管理?xiàng)l例范文

環(huán)境規(guī)制：約束還是競(jìng)爭(zhēng)力?

(一)傳統(tǒng)學(xué)派

對(duì)于環(huán)境保護(hù)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系，傳統(tǒng)學(xué)派認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制的實(shí)施會(huì)降低本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)檩^高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)廠商生產(chǎn)成本的上升進(jìn)而損害其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，主要原因在于：

第一，實(shí)施環(huán)境保護(hù)政策后，企業(yè)為了達(dá)到污染排放的標(biāo)準(zhǔn)或使生產(chǎn)過程和產(chǎn)品達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求，必須增加與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的投資，這些增加的投資包括：企業(yè)設(shè)立門檻提高所導(dǎo)致的開辦費(fèi)的增加、工藝流程復(fù)雜化所帶來的設(shè)計(jì)費(fèi)的增加、施工難度加大所帶來的施工費(fèi)的增加、購(gòu)買污染控制設(shè)備費(fèi)用以及支付操作這些設(shè)備的人工費(fèi)用等。在企業(yè)資金總量一定的條件下，這些額外增加的投資必然會(huì)降低企業(yè)在其他方面的投資額。而人們通常認(rèn)為，用于產(chǎn)品生產(chǎn)其他方面的投資效率往往又高于環(huán)境投資，這樣，環(huán)境投資對(duì)傳統(tǒng)投資就產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”。

第二，對(duì)企業(yè)而言，環(huán)境政策的實(shí)施相當(dāng)于給企業(yè)的生產(chǎn)決策施加了一個(gè)新的約束條件，這種新增加的約束無疑將縮小企業(yè)生產(chǎn)的決策集，并導(dǎo)致管理、生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)難度的加大，這種影響一般稱之為環(huán)境政策的“約束效應(yīng)”。

(二)修正學(xué)派

20世紀(jì)90年代初，以波特為代表的修正學(xué)派提出了“波特假說”，提出環(huán)境規(guī)制能夠提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主張，開辟了對(duì)環(huán)境規(guī)制與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系分析的另一途徑。

“波特假說”認(rèn)為，政府恰當(dāng)設(shè)計(jì)的環(huán)境規(guī)制可以激發(fā)被規(guī)制企業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)生效率收益，相對(duì)于不受規(guī)制的企業(yè)，這可能會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；相對(duì)于規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者而言，環(huán)境規(guī)制通過刺激創(chuàng)新可對(duì)本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生正面影響。在此基礎(chǔ)上，波特提出支持其假說的兩個(gè)核心理論，即“創(chuàng)新補(bǔ)償理論”和“先動(dòng)優(yōu)勢(shì)理論”。

1　創(chuàng)新補(bǔ)償理論

這一理論認(rèn)為，恰當(dāng)設(shè)計(jì)的環(huán)境規(guī)制可以激發(fā)企業(yè)通過積極的環(huán)境管理來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，從而部分或近乎全部地彌補(bǔ)環(huán)境規(guī)制的遵循成本，甚至可因此比不受規(guī)制的企業(yè)更具“絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，最終獲得“創(chuàng)新補(bǔ)償”。

波特在1995年進(jìn)一步將其分為“產(chǎn)品補(bǔ)償”與“過程補(bǔ)償”。產(chǎn)品補(bǔ)償是指環(huán)境規(guī)制不僅減少了污染，而且形成了更為環(huán)境友好的產(chǎn)品，這將增加企業(yè)的收益。其特征是，由于原材料的替代、包裝減少等原因可能會(huì)使得產(chǎn)品成本降低，或是由于易于再循環(huán)或拆分而具有更高的再出售或廢料價(jià)值，對(duì)用戶來說產(chǎn)品具有更低的處置成本。過程補(bǔ)償是指環(huán)境規(guī)制不僅減少了污染，而且導(dǎo)致更高的資源生產(chǎn)率，進(jìn)而提高企業(yè)生產(chǎn)效率。其特征是，更謹(jǐn)慎的生產(chǎn)管理促使停工期減少，生產(chǎn)投入品的循環(huán)利用導(dǎo)致原材料費(fèi)用降低，副產(chǎn)品得到充分利用，能源消費(fèi)降低，廢棄物處置成本下降或是形成了更安全的工作場(chǎng)所。

另外，波特還認(rèn)為，嚴(yán)厲的規(guī)制比寬松的規(guī)制會(huì)產(chǎn)生更大的創(chuàng)新。寬松的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)可以通過漸進(jìn)創(chuàng)新或沒有創(chuàng)新，采用末端治理或者其他的治理措施就能達(dá)到。嚴(yán)厲的規(guī)制則促使企業(yè)關(guān)注排污水平，同時(shí)要求更加本質(zhì)的解決方法如產(chǎn)品或過程的重組等。盡管遵循成本會(huì)隨規(guī)制嚴(yán)厲程度的提高而上升，但創(chuàng)新補(bǔ)償會(huì)提升得更快。從而凈遵循成本會(huì)隨規(guī)制嚴(yán)厲程度的提高而降低甚至變?yōu)閮羰找妗?/p>

2　先動(dòng)優(yōu)勢(shì)理論

在提出創(chuàng)新補(bǔ)償理論的同時(shí)，波特還提出“先動(dòng)優(yōu)勢(shì)理論”。波特認(rèn)為，當(dāng)國(guó)內(nèi)環(huán)境規(guī)制制度正確地預(yù)見并反映了環(huán)境保護(hù)的國(guó)際趨勢(shì)，該國(guó)企業(yè)就可能從率先實(shí)行的規(guī)制中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如德國(guó)較早實(shí)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策，確定了產(chǎn)品的再循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)，這使得德國(guó)企業(yè)在開發(fā)包裝度較低的產(chǎn)品方面具有先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，率先占領(lǐng)了國(guó)際市場(chǎng)，并取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益。

但是，波特也指出，并不是只要提高環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)就必然有利于企業(yè)創(chuàng)新，只有當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)所屬國(guó)同時(shí)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域污染進(jìn)行規(guī)制，母國(guó)市場(chǎng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)嚴(yán)格的企業(yè)才會(huì)通過率先采取創(chuàng)新行動(dòng)而保持一定時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，環(huán)境規(guī)制的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制才會(huì)有效。

通過上面的分析可以看出，事實(shí)上傳統(tǒng)學(xué)派和修正學(xué)派的觀點(diǎn)是基于不同的假設(shè)提出的，前者是在靜態(tài)假設(shè)條件下(技術(shù)和其他生產(chǎn)條件不變)認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，而后者是基于動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)期的視角，考慮到環(huán)境規(guī)制會(huì)刺激技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)實(shí)中，兩個(gè)學(xué)派提出的環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響機(jī)制都是存在的，如何才能減少環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響以及如何更好地刺激企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，是每一個(gè)存在環(huán)境規(guī)制的國(guó)家需要面對(duì)的問題，本文接下來的兩個(gè)部分將對(duì)這兩個(gè)問題做進(jìn)一步的探討。

規(guī)制循序漸進(jìn)　減少負(fù)面影響

如前所述，一項(xiàng)新的環(huán)境措施的實(shí)施，通常會(huì)在短期內(nèi)對(duì)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生沖擊，因此許多歐洲國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在實(shí)施環(huán)境政策的同時(shí)，也采取了相應(yīng)的措施來緩解其對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的負(fù)面影響。下面以歐洲國(guó)家碳稅政策為例，對(duì)這些措施的設(shè)計(jì)及實(shí)施效果加以具體說明。

1　環(huán)境規(guī)制的實(shí)施要循序漸進(jìn)。在碳稅開征的初期，應(yīng)該實(shí)行較低稅率，然后逐步提高，從而可以避免對(duì)經(jīng)濟(jì)造成大的沖擊，同時(shí)也給企業(yè)帶來更多的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和采用氣候友好型技術(shù)的機(jī)會(huì)。目前有許多國(guó)家在實(shí)施碳稅的時(shí)候遵循這個(gè)原則，如：

(1)芬蘭。1990年，芬蘭推出碳稅，稅率僅為1.62美元。1993年，稅率翻倍，柴油和汽油實(shí)行差異稅率，同時(shí)用電也征碳稅。1995年，推出碳／能源混合稅(60／40)。2003年，混合稅中碳稅為26.15美元。

(2)瑞典。1991年，瑞典出臺(tái)碳稅，稅率為250瑞典克朗，1993年提高到370瑞典克朗，但同時(shí)降低工業(yè)碳稅和能源稅。1997年，工業(yè)碳稅從92.5提高到185瑞典克朗，服務(wù)業(yè)和家庭的碳稅維持不變，依通脹而調(diào)整。

2　稅收減免措施。由于征收碳稅會(huì)影響企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)能源密集型行業(yè)實(shí)行低稅率或稅收返還制度，是國(guó)際上為消除碳稅征收對(duì)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響而采取的通行辦法。

(1)丹麥。1992年，丹麥對(duì)家庭用能征碳稅，標(biāo)準(zhǔn)稅率為13.4歐元。1993年，工商業(yè)所用天然氣也開征碳稅，稅率與家用能源相同。1996年，丹麥推出新方案，1996－2000年期間的稅率為：重工藝，5－25丹麥克朗，另簽訂能效改善協(xié)議且成功實(shí)施的企業(yè)，有效稅率為3丹麥克朗；輕工藝，50-90丹麥克朗，同樣對(duì)簽訂協(xié)議的企業(yè)實(shí)施低 稅率；室內(nèi)供熱，200-600丹麥克朗。對(duì)工業(yè)和家用，工業(yè)中的重工藝和輕工藝實(shí)施差別稅率，是丹麥政府實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的制度體現(xiàn)。

(2)德國(guó)。德國(guó)在確定增加能源稅率的同時(shí)，規(guī)定了一系列減免措施；所有的地方公共交通工具(公共汽車和校車、鐵路和出租車)只支付增加的能源稅率的50％，公共貨車和鐵路運(yùn)輸(鐵路、電車、無軌電車、地方火車、地鐵和懸浮列車)只負(fù)擔(dān)電稅的50％；熱電聯(lián)產(chǎn)的設(shè)備，其每月的使用率或每年的任意使用率不低于70％的?？梢酝耆珳p免現(xiàn)行的礦物油稅等。

3　稅收循環(huán)。在開征碳稅的同時(shí)，降低所得稅、社會(huì)保障稅等稅種的收入，從而使整個(gè)稅收收入相對(duì)保持不變或者變化很小，進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的同時(shí)，減少對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。實(shí)踐中：

(1)丹麥。來自工業(yè)的碳稅收入全部循環(huán)回到工業(yè)，主要有：降低雇主的社會(huì)保障繳款；改善能效的投資贈(zèng)款；小企業(yè)基金。

(2)荷蘭。荷蘭的能源管制稅被用作降低家庭和商業(yè)的直接支付。稅收再循環(huán)到家庭，主要用于調(diào)節(jié)個(gè)人所得稅：降低最低檔收入等級(jí)的個(gè)人所得稅稅率；免稅津貼增加80荷蘭盾；老年人的標(biāo)準(zhǔn)扣稅額提高100荷蘭盾。商業(yè)的稅收循環(huán)主要有：雇主支付的社會(huì)保障繳款降低0.19個(gè)百分點(diǎn)；小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)扣除額提高1300荷蘭盾；利潤(rùn)超過第一個(gè)十萬荷蘭盾的公司稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。

總的來說，要消除環(huán)境規(guī)制對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生的負(fù)面影響，我們可以從以下方面進(jìn)行考慮：首先，制定環(huán)境政策時(shí)遵循循序漸進(jìn)原則，即在開始時(shí)實(shí)施較為寬松的規(guī)制，給予企業(yè)適應(yīng)與調(diào)整的時(shí)間，之后再隨時(shí)間推進(jìn)加大環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度；其次，在實(shí)施環(huán)境規(guī)制時(shí)，將受規(guī)制影響較大的部門(如能源密集型行業(yè))與其他部門區(qū)分開來，并且采取相應(yīng)的措施減輕受影響較大的這些部門的規(guī)制負(fù)擔(dān)；再次，對(duì)于一些能為政府帶來收入的規(guī)制工具，如稅收、拍賣的許可證等?？梢詫⑹杖胗糜诟纳平?jīng)濟(jì)，減輕規(guī)制的負(fù)面影響等方面。

提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力　政府應(yīng)有作為

政府應(yīng)該采取哪些有效的政策和措施刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，以達(dá)到長(zhǎng)期內(nèi)提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目的?一方面，由于企業(yè)是否進(jìn)行環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新的最終決策將受到期望收益和成本的影響，因此要從多角度促使企業(yè)意識(shí)到具有良好的環(huán)境表現(xiàn)能夠給其帶來真實(shí)的收益；另一方面，政府也應(yīng)該創(chuàng)造良好的條件，給企業(yè)的環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。

有研究指出，六個(gè)市場(chǎng)激勵(lì)因素能夠更好地刺激企業(yè)積極參與有關(guān)環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)，進(jìn)而促使其在環(huán)境方面占有領(lǐng)先地位：(1)在環(huán)境方面領(lǐng)先的企業(yè)比那些環(huán)境表現(xiàn)較差的企業(yè)能夠更快地獲取監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其主要項(xiàng)目的批準(zhǔn)；(2)通過引入替代的可再生技術(shù)，在環(huán)境方面領(lǐng)先的企業(yè)能夠得到更多新的商業(yè)機(jī)會(huì)；(3)污染可能會(huì)造成真實(shí)的或潛在的債務(wù)，通過減少污染可以減少這些債務(wù)，(4)在環(huán)境方面領(lǐng)先的企業(yè)可能更加符合年輕人的環(huán)境責(zé)任觀，因此更容易吸引年輕雇員，這對(duì)很多企業(yè)來說都是一個(gè)重要的比較優(yōu)勢(shì)；(5)現(xiàn)在以“綠色共同基金”等形式出現(xiàn)的“綠色投資”正在高速增長(zhǎng)，在環(huán)境方面領(lǐng)先的企業(yè)更容易吸引這些綠色投資，這既增加了企業(yè)的聲望也增加了資本；(6)現(xiàn)在一些消費(fèi)者愿意為環(huán)保的產(chǎn)品或服務(wù)支付額外的費(fèi)用，這被稱為“綠色消費(fèi)”，在環(huán)境方面領(lǐng)先的企業(yè)可以更容易地進(jìn)入這一市場(chǎng)。只有讓企業(yè)意識(shí)到這些可能的潛在的收益，企業(yè)才會(huì)有一定的技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。

基于此，政府在制定環(huán)境政策時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)造良好的制度環(huán)境，從而激勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、占據(jù)在環(huán)境方面的領(lǐng)先地位。相關(guān)建議如下：

第一，環(huán)境規(guī)制過程應(yīng)分階段實(shí)施，盡可能減少不確定性。這是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)政府規(guī)制措施穩(wěn)定性的心理預(yù)期會(huì)對(duì)企業(yè)的決策造成影響。理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為，政策當(dāng)局所采取的政策是否能收到預(yù)期的效果取決于非政府部門對(duì)這些政策所做出的預(yù)期情況。經(jīng)濟(jì)行為主體會(huì)根據(jù)過去政策的效果并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀預(yù)期下一期政府將采取何種宏觀經(jīng)濟(jì)政策，然后將自己的經(jīng)濟(jì)行為建立在這種預(yù)期的基礎(chǔ)上。如果企業(yè)不斷地引進(jìn)污染處理技術(shù)和設(shè)備來減少污染，而政府為了穩(wěn)定收入而同時(shí)采取新的稅收措施，則企業(yè)有理由認(rèn)為減少污染的結(jié)果不是稅負(fù)的減少而是負(fù)擔(dān)的加重，因而也就沒有動(dòng)力去進(jìn)行環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新。只有基于對(duì)政府規(guī)制政策穩(wěn)定預(yù)期的基礎(chǔ)上，規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)才會(huì)上升。

第二，維護(hù)并確保環(huán)境規(guī)制的監(jiān)管與競(jìng)爭(zhēng)公平性。在現(xiàn)實(shí)中，環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管不力，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、一些地方政府將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為衡量其政績(jī)的唯一指標(biāo)從而放松對(duì)環(huán)境的監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在，這些情況的存在給企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的公平性造成了很大的不利影響。守法企業(yè)將環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略后，內(nèi)在化的環(huán)境成本必然會(huì)體現(xiàn)在其產(chǎn)品成本和價(jià)格上，而違法企業(yè)沒有環(huán)境成本或環(huán)境成本極小，其產(chǎn)品成本和價(jià)格肯定會(huì)低于守法企業(yè)的產(chǎn)品，這種不公平的競(jìng)爭(zhēng)將大大削弱守法企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，影響了其環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新的積極性，也削弱了企業(yè)及當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的能力。

第9篇：征信管理?xiàng)l例范文

根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)特性，可對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈作四個(gè)環(huán)節(jié)劃分：藥物研究與開發(fā)（R&D）、藥物生產(chǎn)（或制造）、藥物流通與交換、醫(yī)藥服務(wù)。藥物研究與開發(fā)（R&D）鏈節(jié)中的組織主要有藥物研究所、高等醫(yī)藥院校、制藥企業(yè)藥物研究部門等。當(dāng)前，國(guó)外參與此鏈節(jié)工作的還有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、CRO（Contract Research Organization，合同委托研究機(jī)構(gòu)）等。藥物生產(chǎn)（或制造）鏈節(jié)中的組織主要是各類制藥企業(yè)。藥物流通與交換鏈節(jié)中的組織主要有醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)、第三方物流企業(yè)、醫(yī)院等。此外，隨著現(xiàn)代醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)踐，越來越多的制藥企業(yè)主動(dòng)參與藥物流通與交換。 醫(yī)藥服務(wù)鏈節(jié)中的組織主要有醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)、制藥企業(yè)、醫(yī)院等。通過對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的描述，我們可以比較清楚地認(rèn)識(shí)到醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)的組成。從目前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀來看：

第一、產(chǎn)業(yè)鏈生命周期分析方面?？傮w而言，國(guó)內(nèi)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模小、起步晚特點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)生命周期的角度而言，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)階段，未來具有較強(qiáng)的市場(chǎng)前景，也是各國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的必爭(zhēng)之地。從全球范圍來看，許多發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過多年的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成了比較完善的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。這些醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群已在這些國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中嶄露頭角，對(duì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力做出了重要貢獻(xiàn)。

第二、從產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值流動(dòng)分析來看。隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工不斷地向縱深發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部“大而全”的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)逐步具體化為多個(gè)企業(yè)的活動(dòng)，這些企業(yè)相互構(gòu)成上下游關(guān)系，共同創(chuàng)造價(jià)值。

第三、規(guī)?；募瘓F(tuán)的“結(jié)構(gòu)”型經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)之間所產(chǎn)生的價(jià)值流動(dòng)，都具有追求成本最小化與流程差異化的特點(diǎn)：成本最小化——當(dāng)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本更低時(shí)，將取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；流程差異化——優(yōu)化的流程具有內(nèi)部復(fù)雜性，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無法模仿時(shí)，也將取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

所以，通過醫(yī)藥價(jià)值鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)的相互合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用與效益最大化輸出，是國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)上的轉(zhuǎn)型，即從過去個(gè)別的“點(diǎn)”式經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，進(jìn)入到規(guī)模化的集團(tuán)的“結(jié)構(gòu)”型經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)。

二、信息化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈與整合創(chuàng)新的建議

與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)應(yīng)，在信息溝通和管理視野條件下，醫(yī)藥信息和信息管理可以分為：藥物研究與開發(fā)（R&D）中的醫(yī)藥信息管理、藥物生產(chǎn)（或制造）中的醫(yī)藥信息管理、藥物流通與交換中的醫(yī)藥信息管理、醫(yī)藥服務(wù)中的醫(yī)藥信息管理等四個(gè)方面。為此，從產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新與發(fā)展的角度提出如下方面建議：

1.藥物研究與開發(fā)（R&D）中的醫(yī)藥信息管理方面：（1）建立樣品庫(kù)與高通量藥物篩選。大規(guī)模的篩選樣品庫(kù)的建立，不僅能夠有效地保護(hù)、節(jié)約化合物資源，而且可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的一藥多篩，充分利用資源，還可以實(shí)現(xiàn)大樣本量的篩選，發(fā)現(xiàn)高效藥物。（2）發(fā)展CRO服務(wù)。隨著業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，藥物的研發(fā)費(fèi)用不斷上漲，CRO公司的藥物研發(fā)信息分析與處理的專業(yè)性以及低成本的優(yōu)點(diǎn)，越來越受到制藥公司的青睞。越來越多的中小型生物技術(shù)公司依靠CRO獲得專業(yè)化的服務(wù)。

2.藥物生產(chǎn)（或制造）中的醫(yī)藥信息管理方面：（1）促進(jìn)企業(yè)流程重構(gòu)（Business process reengineering，BPR）。BPR的基本思想是過程導(dǎo)向，即打破傳統(tǒng)的思維方式，不再將精力集中在狹義的任務(wù)上，而是突破企業(yè)內(nèi)部門間的界限，將分散在各功能部門的任務(wù)整合成一個(gè)過程流。（2）進(jìn)行產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（Product data management，PDR）。在PDR中，用戶對(duì)文件的操作和對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作達(dá)到了形式上的統(tǒng)一，應(yīng)用系統(tǒng)與PDR系統(tǒng)中作的對(duì)象形成了更緊密的關(guān)系，工程知識(shí)和數(shù)據(jù)管理功能緊密結(jié)合。（3）實(shí)施基于看板管理發(fā)展起來的JIT（Just-in-time，準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)制）。JIT的出發(fā)點(diǎn)就是不斷消除浪費(fèi)，即通過信息化管理，減少直至消除包括原料、機(jī)器和人力資源的浪費(fèi)。

3.藥物流通與交換中的醫(yī)藥信息管理方面：（1）藥物物流。建立相應(yīng)的物流決策支持體系及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是藥物流通信息化的一個(gè)重要內(nèi)容。藥品物流信息應(yīng)該包括藥品費(fèi)用管理信息、藥品運(yùn)輸信息、藥品庫(kù)存信息、藥品配送信息、藥品購(gòu)進(jìn)信息等。現(xiàn)代物流利用先進(jìn)信息技術(shù)和規(guī)模效應(yīng)，為委托企業(yè)節(jié)約成本、減少庫(kù)存、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。（2）鼓勵(lì)電子商務(wù)模式。這種新的商務(wù)模式改變了傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式、管理思想、組織結(jié)構(gòu)乃至客戶消費(fèi)習(xí)慣、政府職能等，把傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)中的人員流動(dòng)、紙張流動(dòng)和貨幣流動(dòng)很大部分改為電子信息的流動(dòng)。這不僅大大減少了人、財(cái)、物的流動(dòng)，節(jié)省時(shí)間、降低成本、提高效率，而且避免了因?yàn)樾畔⒉混`、信息滯后所帶來的產(chǎn)品積壓滯銷的情況。（3）建立和完善醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。醫(yī)院在為患者提供醫(yī)療服務(wù)的過程中，為了適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展要求，必須建立一套完整的管理信息系統(tǒng)。它包括醫(yī)院管理信息系統(tǒng)（Hospital Management Information System，HMIS）和臨床信息系統(tǒng)（Clinical Information System，CIS）。HMIS的主要目標(biāo)是支持醫(yī)院的行政管理與事務(wù)處理業(yè)務(wù)，如財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、住院病人管理系統(tǒng)、藥品庫(kù)存管理系統(tǒng)等就屬于HMIS的范圍。臨床信息系統(tǒng)CIS的主要目標(biāo)是支持醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的臨床活動(dòng)，收集和處理病人的臨床醫(yī)療信息，豐富和積累臨床醫(yī)學(xué)知識(shí)，并提供臨床咨詢、輔助診療、輔助臨床決策，提高醫(yī)護(hù)人員的工作效率，為病人提供更多、更快、更好的服務(wù)。如醫(yī)囑處理系統(tǒng)、病人床邊系統(tǒng)、醫(yī)生工作站系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)、藥物咨詢系統(tǒng)等就屬于CIS范圍。

4.醫(yī)藥服務(wù)中的醫(yī)藥信息管理方面：隨著醫(yī)藥信息化的發(fā)展，醫(yī)藥工作者可通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，坐在辦公室或家里得到高水平專家的授課和專題講座，可以通過Internet及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，召開電視會(huì)議，還可通過電子廣告，醫(yī)藥咨詢，家庭娛樂，視頻點(diǎn)播等為廣大的患者提供藥物的使用服務(wù)。