社會治理的案例精選(九篇)

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第1篇：社會治理的案例范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)平安建設(shè)；思想準(zhǔn)備；工作思路；

中圖分類號：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01

一、深化企業(yè)平安建設(shè)的思想準(zhǔn)備

一要用改革精神統(tǒng)領(lǐng)平安建設(shè)工作。改革是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的根本途徑。要大幅提高工作效能，就要從改革找出路，善于用改革的精神審視問題，注重用改革的手段創(chuàng)新舉措。在這輪改革潮流中，整個綜治系統(tǒng)要爭取主動、贏得先機(jī)，抓住這些年來制約綜治工作發(fā)展的體制機(jī)制、政策規(guī)定等問題，認(rèn)認(rèn)真真地梳理分析，反反復(fù)復(fù)進(jìn)行調(diào)研論證，拿出切實可行的改革意見。2014年以來，油田綜治協(xié)作組建設(shè)不但是人防力量的整合發(fā)展，而且還是視頻信息的集成使用和統(tǒng)一指揮，是人機(jī)聯(lián)動的高效運轉(zhuǎn)，是平安建設(shè)的一大創(chuàng)新。社區(qū)綜治工作屬于非核心業(yè)務(wù)的流程再造，改革內(nèi)容顛覆了以前的傳統(tǒng)做法，我們已經(jīng)在這些方面做出了一些有益探索。

二要用群眾觀點檢驗平安建設(shè)工作。一切為了群眾，一切向群眾負(fù)責(zé)，相信群眾自己解放自己，向人民群眾學(xué)習(xí)，這是我們黨的群眾觀點。平安是最基本的民生需求，“平安夢”是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的重要保障。保障員工群眾安居樂業(yè)，讓發(fā)展成果更多地惠及廣大員工群眾，這是我們的職責(zé)所在。群眾工作最怕“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”，最怕高高在上、油水分離，最怕走場作秀、偏重政績。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，群眾是實踐活動的最好評判員。我們的油地合作活動、嚴(yán)打整治斗爭、油區(qū)稽查站建設(shè)、社區(qū)志愿服務(wù)、工作等，都需要依靠群眾、服務(wù)群眾，需要組織群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾、教育群眾，為平安建設(shè)贏得牢不可破的群眾基礎(chǔ)。

三要搶抓機(jī)遇推動平安建設(shè)深入發(fā)展。機(jī)會留給有準(zhǔn)備的人。油田護(hù)衛(wèi)巡邏隊伍問題我們呼吁了很多年，人員待遇、職業(yè)生涯設(shè)計、補(bǔ)充機(jī)制等都很差強(qiáng)人意。上級的思路是隊伍越小越好，我們的思路是隊伍越大越好，這樣走下去工作只會越干越難。上級態(tài)度很明朗，屬于非核心業(yè)務(wù)的，你可以花錢雇人、可以業(yè)務(wù)外包。我們順應(yīng)時勢、抓住機(jī)遇，就會豁然開朗、得心應(yīng)手?，F(xiàn)在，以《油地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《油地共建協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》的相繼簽訂為標(biāo)志，油地關(guān)系進(jìn)入了最好的發(fā)展時期，油地共建油區(qū)治安新秩序取得一批成果。青島“11.22”事件之后，地方政府主動作為，企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任共同發(fā)力，過去“不能治、沒人治、治不了”的管道違法占壓清理工作擺上議事日程，這是油區(qū)治理的一次重大機(jī)遇，我們一定要緊緊抓住，好好把握。

二、深化平安油田建設(shè)的工作思路

十八屆三中全會作出了創(chuàng)新社會管理體制的決定，四中全會又作出了依法治國的決定，這是指導(dǎo)我們社會治安綜合治理關(guān)注的行動綱領(lǐng)。

一是堅持系統(tǒng)治理，整合各種治安資源齊抓共管。過去，我們習(xí)慣于行政命令的單一方式治理社會環(huán)境，豈不知社會主體是多元的，參與社會治理也應(yīng)該系統(tǒng)推進(jìn)。我們維護(hù)油田生產(chǎn)辦公秩序，需要內(nèi)外聯(lián)動，多方參與，形成合力，這里包括油田各級各部門各責(zé)任主體積極作為，包括油地合作共建的機(jī)制保障，包括與濟(jì)軍基地、武警邊防共建支持，包括員工群眾的直接參與，也包括與油田廣大非在職群體的共建共享。各個小系統(tǒng)組成一個大系統(tǒng)，共同促成平安和諧的大目標(biāo)，保障油田生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行。社會治安防控體系建設(shè)也是一個系統(tǒng)工程，需要專群結(jié)合、油地結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，共同織成治安防控網(wǎng)。技防建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范管理，這是當(dāng)前油田社會治安綜合治理的工作重點之一。

二是堅持依法治理，運用法治思維和法治方式推動重點難點問題的解決。依法治企、從嚴(yán)治企，是高效、有序、可控制、可持續(xù)管理企業(yè)的必然要求。要善于運用法治思維謀劃、推進(jìn)平安建設(shè)各項工作，善于運用法治方式研究、解決平安建設(shè)面臨的問題，努力建設(shè)“法治油田”、“法治油區(qū)”、“法治社區(qū)”，為建設(shè)平安油田提供法治保障。打擊涉油犯罪靠法，整頓水電氣暖使用秩序、管道占壓治理、處理等等也要靠法，要把社會治安綜合治理的各項工作都要引入法治化軌道，在全油田推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。油區(qū)公安、護(hù)衛(wèi)、稽查是社會治安綜合治理的專門力量，也是油區(qū)工作的執(zhí)法主體。要大力開展專業(yè)隊伍執(zhí)法規(guī)范化教育實踐活動，自覺接受監(jiān)督制約，做執(zhí)法守法的模范。油田普法宣傳要為依法治企服務(wù)，教育引導(dǎo)每一名干部員工依法維權(quán)、合規(guī)辦事，遠(yuǎn)離違法犯罪，自覺做到學(xué)法守法用法。

第2篇：社會治理的案例范文

一、切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)工作的落實

各車間領(lǐng)導(dǎo)要高度重視綜治工作，把維護(hù)穩(wěn)定擺在重要位置，切實承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。班子成員會至少每季度研究部署綜治工作一次，重點解決本車間綜治工作有人抓、有人管、能管好的問題。要建立綜治責(zé)任人述職報告制，把綜治目標(biāo)管理考核結(jié)果作為衡量干部工作實績的重要依據(jù)。

進(jìn)一步強(qiáng)化車間綜治（治保）小組建設(shè)，組長由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員由5—7人組成，并定期召開工作會議，做到工作有布置、有檢查、有紀(jì)錄、有總結(jié)，資料規(guī)范完整。要建立健全綜治（治保）小組工作制度，針對車間的不同特點和職工關(guān)注的熱點、難點問題扎實開展工作。全面開展安全文明車間、安全文明班組、安全文明樓院創(chuàng)建活動，調(diào)動廣大職工參與安全創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性。

二、切實抓好法制教育和綜治宣傳工作的落實

加強(qiáng)職工法制、道德教育。把加強(qiáng)管理與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，把依法治廠和以德治廠結(jié)合起來，認(rèn)真按照“五五”普法規(guī)劃的要求，堅持每月學(xué)一法，使法深入到每個職工頭腦。工青婦和老協(xié)組織要充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，積極開展健康有益、豐富多彩的活動，引導(dǎo)其成員和聯(lián)系的群眾正確處理工作、學(xué)習(xí)、戀愛、婚姻、家庭等方面的問題和糾紛，做遵紀(jì)守法的模范。

大力宣傳黨的十六大以來提出的社會治安綜合治理的方針、任務(wù)，總結(jié)推廣綜治工作的典型經(jīng)驗。充分發(fā)揮廣播、黑板報、《﹡﹡通訊》等傳媒在綜合治理宣傳中的作用，加強(qiáng)綜治宣傳報道工作。各車間要堅持半年出一期法制宣傳欄，全年至少完成綜治內(nèi)容的通訊報道2篇。通過各種形式大力倡導(dǎo)求真務(wù)實精神，大力弘揚見義勇為美德，努力營造群眾樂于參與、敢于參與綜治工作的社會氛圍，激發(fā)職工同違法違紀(jì)、不道德行為作斗爭的勇氣和信心。

三、切實抓好治安防范重點工作的落實

加強(qiáng)電廠、大壩、物資倉庫、摩托車庫和其他復(fù)雜場所以及與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部的治安防范，消除事故隱患。加強(qiáng)對易燃易爆物品和其他危險品的管理，做好防火防盜工作，杜絕違章用火用電行為。加強(qiáng)門崗值班，特別是節(jié)假日的值班巡邏，防止“三無”盲流人員危害我廠的治安。加強(qiáng)對組織人員的監(jiān)控工作，防止他們進(jìn)入我廠滋事。真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

加大治安整治力度，及時制止和處理尋釁鬧事、侮辱他人、打架斗毆、擾亂單位秩序等違反治安管理行為。堅決查禁“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊販毒吸毒、制黃販黃、、聚眾賭博等違法犯罪活動。

進(jìn)一步健全并落實預(yù)防和處置的工作制度，做到信息靈、見事早、啟動快。一旦發(fā)生，快速反應(yīng)，果斷處置。堅決杜絕發(fā)生群體性糾紛械斗；杜絕發(fā)生群體性鬧事事件；杜絕發(fā)生集體越級上訪；杜絕發(fā)生因工作不力造成重大惡性事故。

四、切實抓好矛盾和隱患排查調(diào)處工作的落實

改革的深化必將帶來職工利益的調(diào)整，維護(hù)全廠穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重。各車間要從穩(wěn)定是大事、無小事的高度，認(rèn)真做好接待工作。對職工反映的問題，需要調(diào)查了解的要抓緊安排，應(yīng)該解決又能夠解決的要及時解決，一時不能解決的要主動做好說服解釋工作。要切實加強(qiáng)思想政治工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心職工特別是困難職工的生活。要建立定期排查和解決本車間不穩(wěn)定因素的工作制度，及時疏導(dǎo)、化解內(nèi)部矛盾，防止矛盾糾紛激化。

務(wù)必把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作和基礎(chǔ)性工作來抓，堅持重大情況報告制度和“零報告”制度。綜治（治保）小組要堅持每月開展一次矛盾糾紛排查活動，對重點地方、重點崗位、重點事件實行“滾動式”排查，并把排查調(diào)處結(jié)果報廠保衛(wèi)科。對排查出來的矛盾糾紛要堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處的原則，落實化解責(zé)任。對跨車間的矛盾糾紛，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)車間共同化解。對可能引發(fā)或轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛，堅持抓早抓小抓苗頭，盡力把矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。

認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)教育，層層建立并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持每月召開一次安全生產(chǎn)例會，集中排查安全隱患并及時整改，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

五、切實抓好綜治責(zé)任制督查考核工作的落實

第3篇：社會治理的案例范文

[關(guān)鍵詞]智慧城市；數(shù)字化；檔案管理 文章編號：2095-4085（2017）05-0146-02

1城建檔案數(shù)字化工程的基本概念

檔案數(shù)字化，就是把紙質(zhì)檔案、照片檔案、錄音檔案、錄像檔案、實物檔案等變成數(shù)字信息，以實現(xiàn)不同載體形式檔案的數(shù)字化管理和檔案信息資源的數(shù)字化共享。檔案數(shù)字化工程目前主要是紙質(zhì)檔案數(shù)字化，即將檔案文字、圖表、圖紙等變成數(shù)字信息，從而實現(xiàn)利用計算機(jī)進(jìn)行存儲、檢索、分析的目的。在王村新城檔案數(shù)字化管理過程中，主要包括了以下三個方面內(nèi)容。

1.1檔案目錄的數(shù)字化

（1）檔案的目錄統(tǒng)一使用excel電子表并加入超鏈接，點擊超鏈接直接查找檔案合同掃描件，以便查閱合同具體內(nèi)容。

（2）卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范，序號：以一件自然件或一組文件為一順序號；文件編號：完整的代字代號；合同名稱：合同全稱或規(guī)范化簡稱；日期標(biāo)準(zhǔn)格式為：20010101，同一條目內(nèi)時間取文件最后形成時間。

1.2實體檔案的圖文信息數(shù)字化

王村新城所有的合同檔案通過掃描、攝影、攝像等方式進(jìn)行數(shù)字化采集，從而實現(xiàn)圖文信息的計算機(jī)存儲、調(diào)閱、分析。

1.3日常檔案管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化

將檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容，審核意見，審核結(jié)果，圖書資料的著錄，檔案變動登記，檔案的始由、貯藏、借閱、變動等檔案管理信息，通過計算機(jī)軟件管理的方式進(jìn)行數(shù)字化。

2實施過程是紙質(zhì)檔案數(shù)字化工程的核心（圖1）

（1）設(shè)立專用的檔案儲藏室，定做專業(yè)的圖紙檔案柜，方便圖紙、檔案存放和查閱。實施過程根據(jù)檔案儲藏室面積，有重點、有步驟的實施，對使用頻率高的或重點工程檔案先進(jìn)行數(shù)字化存檔。紙質(zhì)檔案數(shù)字化流程一般為檔案整理檔案掃描（文字、圖紙）圖像處理圖像存儲目錄建庫數(shù)據(jù)掛接數(shù)據(jù)驗收數(shù)據(jù)備份。在整個流程中要注意幾個關(guān)鍵點。

以作者所在項目為例，相關(guān)建設(shè)合同簽訂了123份，每份合同都根據(jù)紙質(zhì)版掃描生成PDF文件存檔。為防止出現(xiàn)混亂，對檔案原件帶來損壞、泄密等不良后果制定了周密完善的工作流程和與之配套的管理制度。因此，在數(shù)字化工程籌備階段就對紙質(zhì)檔案數(shù)字化工程各步驟的具體細(xì)節(jié)多次進(jìn)行預(yù)演推敲；就各操作環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)問題的節(jié)點建立了工作流程、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；在實際工作中嚴(yán)格按工作流程規(guī)則操作，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗收。認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程各類登記表并及時整理、匯總、裝訂成冊，在數(shù)字化完成的同時建立起完整的記錄，從而確保整個檔案數(shù)字化工作計劃有序、操作流程清晰、責(zé)任分工明確、驗收嚴(yán)格把關(guān)。

（2）掃描、編輯處理及存儲。數(shù)字化工程的實施重點是掃描與編輯處理，其較為復(fù)雜。首先，在掃描時嚴(yán)格按文件分類掃描，根據(jù)紙張情況選擇掃描方式、確定掃描分辨率及相應(yīng)參數(shù)，掃描過程中及時調(diào)整亮度、對比度，使掃描后的影像盡可能保持檔案原貌，使圖像清晰不失真，亮度適當(dāng)，同時生成jpg或pdf等相應(yīng)格式的影像文件。其次，圖像編輯處理是整個掃描過程中保證圖像質(zhì)量最關(guān)鍵的技術(shù)部分，因此要對影像文件進(jìn)行糾偏、去污、裁邊等編輯處理，同時去除影像文件背景，其可以有效節(jié)約存儲空間。處理完成后的影像文件要進(jìn)行存儲。

3數(shù)據(jù)的存儲與安全是實現(xiàn)數(shù)字化的最終保障

當(dāng)今任何一種計算機(jī)的存儲技術(shù)都還不能實現(xiàn)100%的可靠性，在檔案數(shù)字化應(yīng)用中可能會遇到突發(fā)性的災(zāi)害，因人為過失、計算機(jī)故障、存儲介質(zhì)損壞等各種原因，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都可能會遭到毀滅性的損失，因此對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要采取多介質(zhì)、多地點的存儲與保管方式。在此基A上還要建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時地備份。對備份數(shù)據(jù)同樣采用定期檢測，三重乃至多重備份等必要的方式，以確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的高度安全性。

4王村新城檔案數(shù)字化管理取得的成效

（1）提高了經(jīng)濟(jì)效益。過去一直使用粗放型模式即以增加辦公人員和辦公費用為解決唯一手段，致使管理成本大幅上漲。而數(shù)字化管理檔案使傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體的檔案信息對象轉(zhuǎn)為機(jī)讀檔案，不僅節(jié)約了保管費用，節(jié)省了占地空間，而且查閱起來極為方便迅速，從而避免了反復(fù)印制資料而造成的紙張和人員的浪費。

第4篇：社會治理的案例范文

一、社會組織登記檔案的涵義

社會組織檔案是指縣級以上人民政府民政部門在依法為社會團(tuán)體及其分支（代表）機(jī)構(gòu)，基金會及其分支（代表）機(jī)構(gòu)，境外基金會代表機(jī)構(gòu)以及民辦非企業(yè)單位辦理申請籌備成立、成（設(shè)）立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準(zhǔn)、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價值的各種文件材料。社會組織登記檔案管理工作由縣級以上人民政府民政部門分級負(fù)責(zé)。

二、社會組織登記檔案的分類和整理

（一）社會組織登記檔案的分類

社會組織登記檔案按其來源可分三類：社會團(tuán)體類、民辦非企業(yè)單位類和基金會類。其中基金會類又可分為基金會類和境外基金會代表機(jī)構(gòu)類兩種。根據(jù)其性質(zhì)的不同，各類社會組織有不同的文件材料歸檔范圍。

（二）各類社會組織登記檔案的歸檔范圍

1.社會團(tuán)體登記文件材料歸檔范圍：籌備成立文件材料；成立登記文件資料；設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)登記文件材料；變更名稱登記文件材料；變更法定代表人登記文件材料；變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料；變更住所登記文件材料；變更活動資金文件材料；變更業(yè)務(wù)范圍文件材料；分支（代表）機(jī)構(gòu)變更文件材料；社會團(tuán)體及其分支（代表）機(jī)構(gòu)備案文件材料；章程修訂及其核準(zhǔn)文件材料；年檢文件材料；注銷登記文件材料；分支（代表）機(jī)構(gòu)注銷登記文件材料；行政處罰文件材料。

2.民辦非企業(yè)單位登記文件材料歸檔范圍：成立登記文件材料；變更名稱登記文件材料；變更法定代表人登記文件材料；變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料；變更住所登記文件材料；變更開辦資金登記文件材料；變更業(yè)務(wù)范圍登記文件材料；備案材料；章程或合伙協(xié)議修訂及其核準(zhǔn)文件材料；年檢文件材料；注銷登記文件材料；行政處罰文件材料。

3.基金會登記文件材料歸檔范圍：設(shè)立登記文件材料；設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)文件材料；變更名稱登記文件材料；變更法定代表人登記文件材料；變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料；變更類型登記文件材料；變更住所文件材料；變更原始基金數(shù)額文件材料；變更公益活動的業(yè)務(wù)范圍文件材料；分支（代表）機(jī)構(gòu)變更文件材料；備案文件材料；章程修訂及其核準(zhǔn)文件材料；年檢文件材料；注銷登記文件材料；分支（代表）機(jī)構(gòu)注銷登記文件材料；行政處罰文件材料。

4.境外基金會代表機(jī)構(gòu)登記文件材料歸檔范圍：設(shè)立登記文件材料；變更名稱文件材料；變更負(fù)責(zé)人文件材料；變更業(yè)務(wù)主管單位文件材料；變更住所文件材料；變更業(yè)務(wù)范圍文件材料；備案文件材料；年檢文件材料；注銷登記文件材料；行政處罰文件材料。

（三）社會組織登記檔案的整理

一是社會組織登記檔案按照一個組織一檔的原則進(jìn)行整理。歸檔材料以“件”為單位，一般以一份文件為一件，正文與附件為一件，請示與批復(fù)為一件，一次上報的多份表格，每份表格可為一件。二是一個社會組織的所有文件按照時間順序在檔案盒內(nèi)排列。三是不同社會組織的登記檔案按照社會組織登記號的順序排列。

三、社會組織登記檔案的管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，提高硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好社會組織登記檔案管理的前提，必要的保管硬件設(shè)施是搞好社會組織登記檔案管理的保證。對于檔案管理者爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視很有必要，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才有可能爭取更多的資金投入，配備必要的檔案保管裝備，設(shè)置防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設(shè)施，以確保檔案的安全。

（二）加快社會組織登記檔案管理信息化進(jìn)程

由于社會信息化的快速發(fā)展，電子計算機(jī)已全面進(jìn)入政府辦公的全過程，無紙化辦公也已成為新的潮流。在此過程中形成的電子文檔，更有利于查詢和保管，將逐步成為與紙質(zhì)文檔同樣重要的檔案內(nèi)容。因此，必須加快社會登記檔案管理的信息化進(jìn)程，才能適應(yīng)這種發(fā)展和進(jìn)步，從而保證社會組織登記檔案的管理不落后于社會的發(fā)展。

（三）搞好社會組織登記檔案的利用工作

第5篇：社會治理的案例范文

縣綜治委：

縣工商行政管理局20__年度在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣20__年社會治安綜合治理責(zé)任書的要求，高度重視社會治安綜合治理工作，全面落實綜合治理各項措施，在推進(jìn)我縣社會治安綜合治理和“安全__”創(chuàng)建活動中，努力提高全社會預(yù)防控制犯罪的能力，為維護(hù)全縣治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，營造我縣改革發(fā)展、和諧的社會治安環(huán)境，結(jié)合我局的職能職責(zé)，做了大量工作。現(xiàn)將我局20__年社會治安綜合治理工作自查報告如下：

一、健全完善了社會治安綜合治理工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，實行重大案件查究和一票否決制

為不斷完善社會治安綜合治理管理工作，縣局在與縣綜治委簽訂的責(zé)任書基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，與股、所簽訂了基層社會治安綜合治理責(zé)任書，加強(qiáng)了重大案件查究制和一票否決制度。結(jié)合工商行政管理工作的特點，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)任期社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制度，把社會治安狀況的好壞納入局、所領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為評價股、所長政績、晉職晉升的重要內(nèi)容之一；把維護(hù)社會治安社會穩(wěn)定的責(zé)任真正落實到基層主要領(lǐng)導(dǎo)肩上。局黨組把綜合治理工作擺上了重要議事日程，做到每季度召開一次會議，重大節(jié)日前召開專門會議，明確任務(wù)，落實責(zé)任，堅持經(jīng)常檢查，年終進(jìn)行考核，真正做到局所聯(lián)動，完善日常工作機(jī)制，重大案件增強(qiáng)查究制度，對工作不力造成惡劣影響的刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故和重大堅決要追究責(zé)任，實行一票否決制。確保全年工作順利開展和社會治安穩(wěn)定。

二、排查整治治安混亂行業(yè)和突出治安問題

我局今年在加強(qiáng)工商行政管理的同時，重點對傳銷和變相傳銷進(jìn)行了打擊，傳銷和變相傳銷對社會危害極大，也直接影響到社會穩(wěn)定問題。我局今年對傳銷和變相傳銷活動進(jìn)行了專項治理，對國家頒布的直銷條例在全縣進(jìn)行了廣泛宣傳，張貼禁止傳銷公告60張，出動執(zhí)法人員156人次，執(zhí)法車輛25臺次，通過專項治理，確保了__縣境內(nèi)無一起傳銷活動的行為發(fā)生，維護(hù)了社會穩(wěn)定。今年9月份由縣政法委牽頭，對鐵路沿錢廢舊收購行業(yè)進(jìn)行了專項整治，共清理廢舊收購戶36戶，對經(jīng)營范圍進(jìn)行了規(guī)范管理，共出動執(zhí)法人員15人次，執(zhí)法車輛4臺次，通過治理整頓、規(guī)范了收購戶的經(jīng)營行為，杜絕了鐵路器材的失竊，有力地保證了鐵路器材的安全。認(rèn)真處理調(diào)解好消費者投訴、申訴案件，我局在全縣設(shè)立投訴舉報站（點）38個，設(shè)立舉報電話56部，基本上在全縣各行政村都設(shè)立的有舉報電話，投訴網(wǎng)絡(luò)在我縣已基本形成，在邊遠(yuǎn)地區(qū)做到投訴不出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。全年共處理消費者投訴案件185起，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元，有力地維護(hù)了社會治安穩(wěn)定。處理各類經(jīng)濟(jì)違法案件66起，保證了全縣經(jīng)濟(jì)秩序快速有序的發(fā)展。

三、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作

我局始終堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。按照“屬地管理原則”和“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，以各所為單位認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個體、市場的管理工作，對違法違章行為實行預(yù)警制，盡量把矛盾化解在萌芽之中，避免一切不穩(wěn)定因素和行為的發(fā)生。全年全系統(tǒng)未因工作失誤或工作不力而出現(xiàn)群鬧群訪現(xiàn)象，對少數(shù)個案上訪戶不回避、不護(hù)短，積極協(xié)助解決問題，沒有出現(xiàn)因上訪而影響機(jī)關(guān)正常工作的現(xiàn)象。對機(jī)關(guān)的干部職工，經(jīng)常性地組織教育、學(xué)習(xí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，干部職工思想穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，凝聚力強(qiáng)，從而有力地推進(jìn)了整體工作的順利開展。

四、深入推進(jìn)“安全__”活動

結(jié)合我局的工作特點，加強(qiáng)整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作力度，市場是一個地域的窗口，也是一個地域的代表性體現(xiàn)。我局在全縣市場內(nèi)，開展了創(chuàng)建文明市場活動，與其他職能部門共同配合，開展講誠信、講文明、講衛(wèi)生、無欺詐活動，使全縣市場經(jīng)濟(jì)秩序有了很大的改觀，物資供應(yīng)豐富，受到廣大人民群眾的高度贊譽(yù)和好評。加強(qiáng)了安全防范工作，配合縣

安監(jiān)部門對全縣的煤礦進(jìn)行了專項整治，使煤礦生產(chǎn)企業(yè)更加規(guī)范完善，杜絕了不安全的隱患，確保了煤礦安全生產(chǎn)。

五、完善治安防范措施，加強(qiáng)責(zé)任管理

第6篇：社會治理的案例范文

【關(guān)鍵詞】安保注射液;早產(chǎn);護(hù)理

先兆早產(chǎn)是指妊娠不足37 周前，先出現(xiàn)少量陰道流血，常為暗紅色或血性白帶，相繼出現(xiàn)陣發(fā)性下腹痛或腰背痛。婦科檢查宮頸口未開，胎膜未破，子宮大小與停經(jīng)月份相符。防止早產(chǎn)是降低圍生兒病死率和提高新生兒素質(zhì)的主要措施之一。臨床上一般遵循臥床休息、使用抑制宮縮藥物、控制感染等治療原則。兒鹽酸利托君作為強(qiáng)有力的抑制宮縮的藥物，可激動子宮平滑肌中的α2受體，抑制子宮平滑肌的收縮，減少子宮的活動而延長妊娠期，從而達(dá)到防止早產(chǎn)的目的。鑒于這一點，臨床上常用它來治療先兆早產(chǎn)。

1 資料與方法

1.1 一般資料 2010年6月至2011年6月在我院入住使用安保注射液的8例保胎患者中，20～28周39例，28～37周42例。使用輸液泵泵入安保注射液治療先兆早產(chǎn)，均收到良好的效果，無一例發(fā)生肺水腫、心功能衰竭及其他嚴(yán)重合并癥。 達(dá)到安全準(zhǔn)確用藥。護(hù)理體會如下。

1.2 方法

1.2.1 藥物配制方法 安寶100mg加入5%葡萄糖液500ml稀釋為100mg/500ml(0.2mg/ml)的溶液，糖尿病患者可用生理鹽水稀釋液。連接輸液器，排空空氣，準(zhǔn)備好輸液泵，待靜脈輸液用。

1.2.2 輸液泵的使用方法 接電源，將配置好的溶液掛在醫(yī)用泵架上，注意：輸液瓶應(yīng)高于患者心臟位置20～80cm。將輸液器管連接輸液泵卡槽內(nèi)，打開電源開關(guān)，設(shè)定輸液總量及每分鐘滴數(shù)，然后按開始鍵即可使用。

1.2.3 輸液泵的優(yōu)點 輸液泵是一種能夠準(zhǔn)確控制輸液滴數(shù)或輸液流速，保證藥物能夠速度均勻，藥量準(zhǔn)確并且安全地進(jìn)入患者體內(nèi)發(fā)揮作用的一種儀器。同時輸液泵還能提高臨床給藥操作的效率。輸液泵具有體積小、使用方便、計量準(zhǔn)確、微量持續(xù)、給藥均勻等特點。隨著臨床上輸液泵的使用，靜脈輸注的藥物的劑量及速度控制更加精細(xì)，它可根據(jù)病情隨時調(diào)整已達(dá)到最及時有效的治療效果。

1.2.4 輸液泵報警的常見原因 輸液泵發(fā)生報警的常見原因：輸液即將完畢報警、輸注不暢、管道氣泡報警、脫管、管道受壓、電量不足、輸液完畢等，發(fā)現(xiàn)輸液泵報警時，護(hù)士應(yīng)告知患者放松，不要緊張，及時查找原因，并做出相應(yīng)處理。

2 護(hù)理

2.1 一般護(hù)理 ①保持病室內(nèi)清潔，環(huán)境安靜，空氣流通及適宜的溫濕度。②絕對臥床休息，宜左側(cè)臥位，保證充足睡眠8～10h/d。③進(jìn)高熱量、高蛋白、高維生素豐富易消化飲食，多進(jìn)粗纖維食物，預(yù)防便秘發(fā)生，保持大便通暢，以免用力過大加重宮縮，切忌過飽，以免腹脹與宮縮混淆，影響治療。④定時觀察胎心音，觀察宮縮、陰道流水、流血情況，如有異常及時通知醫(yī)生，積極處理并記錄。⑤低流量間斷給氧， 3次/d，每次30min.⑥嚴(yán)格控制輸液速度，更改輸液速度必須在醫(yī)生的醫(yī)囑下才可以更改。⑦加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理，對于長時間用藥及臥床休息的患者，應(yīng)勤翻身并按摩受壓處，保持床被清潔干燥松軟，嚴(yán)重時可給予氣墊或氣墊床，注意防止出現(xiàn)深靜脈血栓，壓瘡等。

2.2 心理護(hù)理 ①此病關(guān)系到孩子的生命問題，健康問題等，患者及家屬易出現(xiàn)憂郁、精神高度緊張、悲觀失望擔(dān)心的情緒，尤其每個患者都知道孕期用藥要謹(jǐn)慎，所以用藥前患者都會有所擔(dān)心，藥物是否有作用，所用藥是否會對孩子造成一定影響，因為每個家長都希望自己的孩子健康，護(hù)士在使用安保注射液時，必須向患者及家屬介紹此藥的目的，藥效及藥價等，此藥是經(jīng)過臨床實踐的，不會對孩子造成影響，介紹用安寶注射液成功的案例，以增強(qiáng)患者治療疾病的信心。②護(hù)士要多與患者交流、談心，必要時進(jìn)行心理疏導(dǎo)，以穩(wěn)定患者的情緒，生活上給予關(guān)心與照顧，為他們提供一個良好的就醫(yī)環(huán)境，使其保持良好的健康的心理，穩(wěn)定的情緒，樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，積極主動配合治療和護(hù)理，爭取早日康復(fù)。③不論何時患者有疑問時護(hù)士要及時做出專業(yè)解答，消除其心理疑慮，如有不好的結(jié)果出現(xiàn)，患者也能正確樂觀面對。

第7篇：社會治理的案例范文

城市公共安全；公共安全評估；智慧城市；大數(shù)據(jù)

This paper describes the prospect of constructing and improving a public safety assessment system under the concept of smart city. The level of traditional safe city construction can be improved and the traditional city public safe system can realize the entity， modeling and computable relay on the internet of things， cloud computing， and big-data technologies. In this way， city safety system， which is sensible and automatically measured， is constructed.

city public safety； public safety assessment； smart city； big data

當(dāng)前，智慧城市的建設(shè)已經(jīng)從理論層面落實到中國很多城市的實際建設(shè)層面。中興通訊作了不少實踐，并有一些自己的提煉思考。在智慧城市中，城市公共安全的建設(shè)作為基礎(chǔ)性需求，不容忽視。為有效預(yù)防、減少和降低城市公共安全風(fēng)險，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，有必要規(guī)范城市公共安全風(fēng)險評估工作。

本文從智慧城市建設(shè)的實際出發(fā)，探討基于智慧城市建設(shè)理念的城市公共安全建設(shè)與評估體系，為具體智慧城市系統(tǒng)建設(shè)提供借鑒。

1 智慧城市建設(shè)理念

智慧城市理念論述眾多：從城市管理者角度來看，智慧城市意味著一種發(fā)展城市的新思維、新策略，是新型城鎮(zhèn)化的必然需要，是一種在新一代信息技術(shù)支撐下，實現(xiàn)城市全面數(shù)字化后可視、可測量的智能化城市管理和運營模式，可以推動城市服務(wù)能力和管理水平的跨越式提升。從信息化專家的角度來看，智慧城市是城市信息化發(fā)展到高級階段的一種形態(tài)，是城市的信息化經(jīng)歷數(shù)字化、智能化后的必然結(jié)果。從市民角度來看，智慧城市意味著生活品質(zhì)、民生服務(wù)、居住環(huán)境等得到極大提升，新一代信息技術(shù)深入滲透到市民的衣、食、住、行等各個方面，智能、便捷與舒適成為城市生活的典型特征。

智慧城市是借助信息技術(shù)，把已有的各種生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，以更加精細(xì)和動態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，形成技術(shù)集成、綜合應(yīng)用、高端發(fā)展的集約、智能、綠色、低碳的城市?；诖?，我們認(rèn)為智慧城市具有信息（Information）、智能（Intelligence）、創(chuàng)新（Innovation）、市民與城市互動（Interaction）的“4I”特征。

城市作為人類社會高度發(fā)展的組織形態(tài)，作為眾多個人構(gòu)成的集體活動實體，實際上在城市整體需求上也體現(xiàn)出了與個人需求相對應(yīng)的層次需求模型。馬斯洛理論把人的需求分成生理需求（Physiological Needs）、安全需求（Safety Needs）、愛和歸屬感（Love and Belonging，亦稱為社交需求）、尊重（Esteem）和自我實現(xiàn)（Self-actualization）5類，依次由較低層次到較高層次排列。由此，安全需求不論對個人還是一個城市都是僅次于“活著”或者“存在”的基礎(chǔ)性需求。

一個城市的安全需求是眾多個人安全需求的集合，是一種公共安全的需求。城市安全關(guān)系到城市中的每個人。在智慧城市建設(shè)中，安全是一個基本模塊。進(jìn)行安全城市建設(shè)，必須堅持安全建設(shè)與評估兩條腿走路，相互促進(jìn)，共同發(fā)展[1-15]。

2 智慧化的安全城市系統(tǒng)

構(gòu)建

在智慧化的城市公共安全建設(shè)中，物聯(lián)網(wǎng)是城市公共安全基礎(chǔ)信息采集、匯集的基礎(chǔ)架構(gòu)，大數(shù)據(jù)分析則是對海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行模型分析的基本技術(shù)支撐，而云計算架構(gòu)則為高強(qiáng)度的、成本可接受的柔性計算能力獲取提供了基礎(chǔ)保障。這些新技術(shù)的成熟應(yīng)用是使整體城市公共安全體系構(gòu)建成為可能的關(guān)鍵。

2.1 城市公共安全建設(shè)現(xiàn)狀

近些年，城市公共安全的信息化建設(shè)主要落地到平安城市建設(shè)方面。構(gòu)建平安城市業(yè)已成為政府建設(shè)共識。但當(dāng)前平安城市的建設(shè)尚存在如下具體問題：

（1）信息系統(tǒng)缺乏整合

相關(guān)信息主要為公安等具體部門服務(wù)，缺乏從城市層面的共享與整合，其他城市管理部門建立了大量“煙囪式”的監(jiān)控系統(tǒng)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)互不相通；部門間的信息沒有實現(xiàn)共享，“信息孤島”現(xiàn)象非常普遍?；旧细鞣礁髯越ㄔO(shè)，各自享受自己的建設(shè)成果；各城市的電子防控系統(tǒng)多呈現(xiàn)分而治之狀態(tài)，一個平安城市系統(tǒng)中有幾種甚至十幾種安防平臺，且大多數(shù)之間沒有實現(xiàn)互聯(lián)。

（2）信息系統(tǒng)與城市中其他系統(tǒng)聯(lián)動較少

缺乏業(yè)務(wù)的有機(jī)整合，視頻監(jiān)控系統(tǒng)自成一體，覆蓋面小，應(yīng)用面窄，缺乏與應(yīng)急聯(lián)動、警務(wù)指揮、城市管理等業(yè)務(wù)的高效整合，視頻監(jiān)控信息與警用地理信息系統(tǒng)（PGIS）及其他公安信息沒有進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

（3）各城市普遍存在“重建設(shè)、輕應(yīng)用”的現(xiàn)象

智慧城市建設(shè)過程，對與智慧城市建設(shè)相配套的運作管理機(jī)制、服務(wù)模式、政策措施，要進(jìn)行妥善的分析和梳理。建設(shè)與管理并重才是實現(xiàn)智慧城市最終目標(biāo)的重要保障。信息化部署完成了，它只是個系統(tǒng)，是工具。此后，需要相應(yīng)的城市管理人員和市民一起使用這套系統(tǒng)，并從中汲取“智慧”的價值，這才能達(dá)到真正意義上的智慧城市。

2.2 智慧理念下城市公共安全實踐

當(dāng)前，依托智慧城市理念和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)，從技術(shù)角度看，城市公共安全建設(shè)可有如下升級方向：

（1）大聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)

隨著GB/T28181-2011《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》于2012年6月1日正式生效，大聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)已經(jīng)成為未來幾年平安城市建設(shè)的首要任務(wù)。城市公共安全建設(shè)的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)管理平臺，必須開放系統(tǒng)能力，能夠與主流監(jiān)控廠商前端設(shè)備進(jìn)行信息對接及互操作，可進(jìn)行不同平臺和設(shè)備之間的業(yè)務(wù)組合和調(diào)用，實現(xiàn)不同平臺信息的往來交互。

（2）信息全網(wǎng)可調(diào)用

通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)大聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)的逐步深化，使得區(qū)域內(nèi)經(jīng)過授權(quán)的監(jiān)控平臺的操作臺，均能夠在區(qū)域范圍內(nèi)自由調(diào)動信息。同時，以上的互聯(lián)和共享將完全在權(quán)限可控的狀態(tài)下進(jìn)行，以最大限度保證海量數(shù)據(jù)的有序使用。

（3）業(yè)務(wù)流程實戰(zhàn)整合

發(fā)展應(yīng)用型的城市公共安全建設(shè)專業(yè)化系統(tǒng)。城市公共安全系統(tǒng)的核心在于系統(tǒng)與警務(wù)的日常工作緊密結(jié)合，這樣視頻信息才能成為真正的“大數(shù)據(jù)”。和警方已經(jīng)建設(shè)或者正在建設(shè)眾多數(shù)字化的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)有效關(guān)聯(lián)，使得平臺系統(tǒng)更加貼近公安部門的實際業(yè)務(wù)應(yīng)用，做到“三實”，即實際、實戰(zhàn)、實效，從而貼近公安實戰(zhàn)，促進(jìn)信息共享，提高工作效率。

（4）高清設(shè)備的大量使用

公安對于城市公共安全系統(tǒng)建設(shè)從追求數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量的階段。更高的清晰度成為提升視頻監(jiān)控質(zhì)量的首要訴求。高清攝像機(jī)和高清編碼器等被平安城市建設(shè)大量引入，同時移動高清攝像機(jī)也被各方案補(bǔ)充引入。

（5）視頻智能分析深度應(yīng)用

海量的視頻文件、日志信息的挖掘、分析，可以有效提升治安監(jiān)控系統(tǒng)的工作效率。通過對視頻內(nèi)容進(jìn)行視頻診斷、視頻濃縮、視頻檢索、視頻壓縮等先進(jìn)視頻處理技術(shù)等，使視頻資源從粗放無序的數(shù)據(jù)真正轉(zhuǎn)化為精細(xì)可用的信息，并最終實現(xiàn)高效應(yīng)用。

（6）云計算的大量使用

高清視頻的廣泛使用及城市級視頻網(wǎng)絡(luò)的完善將會產(chǎn)生大量視頻數(shù)據(jù)，只有云計算的強(qiáng)大架構(gòu)擴(kuò)展能力，高可用性將使海量視頻數(shù)據(jù)的有效處理成為可能。這對于對城市安全管理意義重大。

基于以上對城市公共安全系統(tǒng)建設(shè)的理解，中興通訊提出了自己的平安城市解決方案，總體架構(gòu)如圖1所示。

3 安全城市的評估和實踐

從實踐中看，無論在之前的平安城市建設(shè)還是最新智慧城市架構(gòu)下的智慧公安系統(tǒng)建設(shè)，不少地方都已經(jīng)構(gòu)建城市公共安全類相關(guān)系統(tǒng)，在不少城市也已經(jīng)初步形成較完整的體系。但在這些系統(tǒng)建設(shè)中，是否有從城市公共安全評估的角度出發(fā)，更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦谑虑盎谠u估數(shù)據(jù)更合理規(guī)劃整體方案，在系統(tǒng)建成后根據(jù)實際使用情況評估城市安全水平的提升或變化，從而適度調(diào)整相關(guān)系統(tǒng)側(cè)重或在后續(xù)建設(shè)中更加科學(xué)地、有針對性地對重點地區(qū)、重點問題進(jìn)行安全系統(tǒng)規(guī)劃和實施，這是需要考慮的問題。

實際情況中這方面通常被忽略。很多系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，往往是側(cè)重在“設(shè)計”系統(tǒng)本身，說明系統(tǒng)本身要解決的問題。而對系統(tǒng)所要解決的真正問題缺乏量化。相當(dāng)于說，事先缺乏定量評估問題，事后缺乏定量評估成效。很多系統(tǒng)上馬了，只能籠統(tǒng)地說“有了提升”，最多總體而言某個指標(biāo)提升或下降了之類。而這些和城市公共安全評估應(yīng)達(dá)到的“以評估指導(dǎo)規(guī)劃，以評估調(diào)整布設(shè)，以評估安排升級”的要求有很大差距。

3.1 城市公共安全風(fēng)險識別方法

影響城市公共安全風(fēng)險評估進(jìn)展的主要因素包括：評估時間、力度、展開幅度和深度，所有這些因素都應(yīng)和城市實際安全狀況和城市特性的不同點相符合。對不同的城市而言，應(yīng)該選擇適合本城市特性和發(fā)展水平的風(fēng)險評估方法。這樣的評估過程與正在進(jìn)行的平安城市或智慧城市安全建設(shè)是一個并行關(guān)系，相互吸收經(jīng)驗，相互促進(jìn)。

根據(jù)對各要素的指標(biāo)量化及計算方法的不同，城市公共安全風(fēng)險分析可分為定性分析、半定量分析和定量分析，或這些分析方法的組合。

3.1.1 城市公共安全的定性分析方法

定性分析方法是一種被廣泛應(yīng)用的風(fēng)險分析方法，在城市公共安全分析中也同樣如此。定性分析方法對風(fēng)險產(chǎn)生的可能性和后果可用如“低、中、高”這樣定性表達(dá)程度的表示方式。

但在城市公共安全風(fēng)險的實際定性分析過程中，有時僅僅使用“低、中、高”這樣的程度表達(dá)并不能顯著分辨不同風(fēng)險值間的差別，因此，在實踐中，有時會考慮給這些主觀判斷的值設(shè)定一個數(shù)據(jù)化的結(jié)果，比如，設(shè)“高”為“3”，“中”為“2”，“低”為“1”。該“3”、“2”、“1”，并非一個客觀的實驗值，相反只是一個相對值。對本意僅用來確定等級的對應(yīng)等級數(shù)據(jù)進(jìn)行過度解讀，可能會導(dǎo)致錯誤的決策。

城市公共安全風(fēng)險的定性分析常用于：在開始細(xì)致風(fēng)險分析前的最初風(fēng)險鑒別，以找出可能需要更細(xì)致分析的風(fēng)險；或者相關(guān)風(fēng)險可能不值得花更多資源去進(jìn)行更充分分析；或者實際具備的數(shù)據(jù)不足以進(jìn)行更細(xì)致定量分析的場合。

城市公共安全的定性分析是基礎(chǔ)性的分析方法。即使在可采用更進(jìn)一步評估方法的場合，定性分析依然是非常重要的選擇。

3.1.2 城市公共安全的半定量分析

半定量分析是在定性分析基礎(chǔ)上的提升，同時也是對花費更大的完全定量分析的妥協(xié)。在半定量分析中，定性分析的某些定性分析數(shù)據(jù)可能已是確定數(shù)字，但每個子項所確定的數(shù)字并不一定與具有非常精確的對應(yīng)關(guān)系。

在應(yīng)用半定量分析時需要小心，因為半定量分析可能不能正確地區(qū)分各種不同風(fēng)險，尤其是當(dāng)分析結(jié)果或可能性處于極端狀態(tài)的時候。因此，在實際分析時可將“可能性”分解成兩個要素“暴露頻率”和“概率”。所謂暴露頻率是風(fēng)險來源存在的程度，而概率是當(dāng)相應(yīng)風(fēng)險源存在時產(chǎn)生后果的可能性。在上述兩者間關(guān)系不是完全獨立時需要審慎對待分析結(jié)果，因為相互干涉后的分析結(jié)果可能產(chǎn)生偏差。這是半定量分析需要注意避免的問題。

3.1.3 城市公共安全的定量分析

城市公共安全的定量風(fēng)險分析主要關(guān)注兩個基本數(shù)據(jù)：風(fēng)險事件發(fā)生概率和風(fēng)險對應(yīng)可能損失的資產(chǎn)。這兩者相乘的結(jié)果稱為年度預(yù)期損失（ALE）或年度成本估算（EAC）。理論上可依據(jù)ALE計算威脅事件的風(fēng)險等級并有針對性地做出相應(yīng)的決策。

ALE的具體計算方法是首先評估城市單項資產(chǎn)的價值V；然后根據(jù)客觀數(shù)據(jù)計算威脅的頻率P；最后計算威脅影響系數(shù)μ：

ALE=V×P×μ

顯然的，城市公共安全整體ALE值應(yīng)該是各單項ALE的總和。

但上述方法存在數(shù)據(jù)可靠性問題。定量分析依賴準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，而準(zhǔn)確數(shù)據(jù)整體上依賴于人類的科學(xué)發(fā)展水平。對于某些安全威脅，人們確認(rèn)已可掌握相應(yīng)數(shù)據(jù)信息，但對于另一些威脅來說，可能還無法掌握實際數(shù)據(jù)。這是定量分析當(dāng)前的局限性。

在定量分析實際應(yīng)用中，對于這樣定量化的困難，可嘗試使用客觀概率和主觀概率相結(jié)合的方法進(jìn)行?？陀^概率用于有人們已經(jīng)掌握客觀數(shù)據(jù)的情形；主觀概率則針對尚無法掌握直接根據(jù)數(shù)據(jù)的情況，此時將利用包括經(jīng)驗數(shù)據(jù)、主觀判斷等進(jìn)行替代。舉例來說，在社會穩(wěn)定度評估中，對于攻擊行為的威脅可考慮如動機(jī)、手段和機(jī)會等要素。

總體而言，完全定量分析方法的使用是有相當(dāng)難度的。但從城市公共安全精細(xì)化、智能化及未來發(fā)展來說，定量分析畢竟是城市公共安全最希望采用的方法。

3.2 “全生命周期”公共安全評估實踐

我們認(rèn)為，一個真正的智慧城市公共安全系統(tǒng)在城市公共安全評估價值這方面應(yīng)具備“全生命周期性”。所謂“全生命周期性”，是指應(yīng)在智慧城市公共安全系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、實施部署、使用運維、系統(tǒng)升級4個階段全面引入城市公共安全評估方法，通過評估數(shù)據(jù)的變化指導(dǎo)上述4個過程形成閉環(huán)，不斷提升整體城市安全系統(tǒng)的水平及有效性。

具體來說，在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計階段，首先要做的是基于現(xiàn)有信息系統(tǒng)形成的各類數(shù)據(jù)，有針對性地對待建系統(tǒng)所要解決的公共安全問題現(xiàn)狀進(jìn)行評估，形成各類輔助決策分析結(jié)果，指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計體現(xiàn)出應(yīng)有的重點問題的側(cè)重性、區(qū)域的差異性等。

針對平安城市的高清智能卡口布設(shè)問題：

（1）規(guī)劃階段進(jìn)行風(fēng)險識別和定量分析

利用比如歷史報警數(shù)據(jù)、案事件區(qū)域數(shù)據(jù)、車流量數(shù)據(jù)、人口分布數(shù)據(jù)等計算出整體區(qū)域風(fēng)險度分布圖。將該數(shù)據(jù)所體現(xiàn)的區(qū)域差異性和整體卡口布設(shè)其他因素進(jìn)行疊加，最終確定實際卡口布設(shè)位置、區(qū)域密度方案。

（2）在實施部署階段多次聯(lián)調(diào)測試及系統(tǒng)試運行

獲取相關(guān)測試數(shù)據(jù)，進(jìn)而評估系統(tǒng)整體有效性，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)不足，及時調(diào)整、改進(jìn)系統(tǒng)本身及相關(guān)部署。

（3）運維階段進(jìn)行長效的公共安全評估

系統(tǒng)將在這個階段持續(xù)給出城市公共安全狀況評估，這不僅是給決策者對城市整體安全管理所用，也是給系統(tǒng)運營維護(hù)方面甚至于系統(tǒng)自身進(jìn)行系統(tǒng)參數(shù)調(diào)整的必要依據(jù)。如果說決策人根據(jù)相關(guān)評估進(jìn)行決策和調(diào)整是傳統(tǒng)安全系統(tǒng)應(yīng)做到的，那么系統(tǒng)自身根據(jù)自身產(chǎn)生的安全評估在事先系統(tǒng)設(shè)計模式下進(jìn)行相關(guān)參數(shù)調(diào)整才是真正“智慧”城市公共安全系統(tǒng)的智慧體現(xiàn)。

毫無疑問，如果安全評估體系長效機(jī)制建立起來的話，系統(tǒng)升級參考相關(guān)評估進(jìn)行就是非常自然的事了。系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)總是有效有限的，社會狀況的變化、科技水平的提升則是永遠(yuǎn)的，所以，在反應(yīng)現(xiàn)實公共安全狀況的評估持續(xù)給出情況下，規(guī)劃新的系統(tǒng)升級就是水到渠成的事情。系統(tǒng)升級某種意義上又回到了“規(guī)劃設(shè)計”階段，在持續(xù)評估的機(jī)制下，整個城市的公共安全體系將形成這樣一個全生命周期、不斷螺旋式提升的正向軌道。輔助這個全生命周期循環(huán)的形成，也正是智慧城市公共安全評估最大價值所在。

4 結(jié)束語

當(dāng)前中國智慧城市建設(shè)方興未艾。智慧城市建設(shè)投資巨大、影響深遠(yuǎn)，而城市公共安全是城市基礎(chǔ)性需求之一，因此非常有必要在智慧城市的規(guī)劃階段就將城市公共安全評估體系納入其中。傳統(tǒng)上城市公共安全定量評估分析的方法，可以應(yīng)用最新的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)，從而降低評估的成本。這正是我們在后續(xù)智慧城市建設(shè)中需要不斷探索、落實的事情。

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第8篇：社會治理的案例范文

這次全縣政法工作會議，是縣委、縣政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實全區(qū)、全市政法工作會議精神，回顧總結(jié)去年我縣政法工作，研究部署當(dāng)前和今后一個時期政法工作任務(wù)。同時，表彰社會治安綜合治理工作的模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

剛才，縣委常委、政法委書記__同志作了一個很好的報告，全面總結(jié)了我縣去年的政法綜治工作，分析了當(dāng)前形勢，部署了今年的政法綜治工作，很有針對性和指導(dǎo)性。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真領(lǐng)會、抓好貫徹落實。

下面，我再講幾點意見：

一、要認(rèn)清我縣當(dāng)前的政法綜治形勢

今年以來，我縣各級、各部門、各單位高度重視政法工作，積極落實各項維護(hù)社會穩(wěn)定措施，確保了元旦、春節(jié)、清明節(jié)期間以及全國、自治區(qū)、南寧市和全縣“兩會”期間的社會和諧穩(wěn)定，有力地維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)的安全。可以說，截至目前，整個__縣的社會治安工作成效是比較顯著的。但是，在看到成績的同時，我們也要保持清醒的頭腦，絕不能盲目樂觀，必須充分認(rèn)識到當(dāng)前社會治安形勢的嚴(yán)峻性。目前，我縣政法工作總體形勢不容樂觀，矛盾糾紛、總量還比較多，重點區(qū)域、復(fù)雜場所治安問題仍然比較突出，征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)改制、“三大糾紛”、交通事故善后處理等一些容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在。特別是隨著北京奧運會、自治區(qū)成立五十周年大慶和奧運圣火傳遞、南寧“兩會一節(jié)”的臨近，我們政法工作將承受更大的壓力。因此，我們一定要充分認(rèn)識社會治安問題的長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性,堅持嚴(yán)打方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的凌厲攻勢。全縣政法機(jī)關(guān)要繼續(xù)加大對嚴(yán)重刑事犯罪和嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪的打擊力度，進(jìn)一步提高案件破案率，做到“大案必破、命案必破、掛牌必破”。要針對突出的社會治安問題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題,適時組織開展各種專項整治行動。要做到勤排查、早發(fā)現(xiàn)、快解決、狠打擊，依法嚴(yán)懲，繼續(xù)把刑事案件總量壓下去、遏制住，使多發(fā)財案件、嚴(yán)重暴力犯罪發(fā)案明顯減少，社會治安面貌進(jìn)一步改觀,社會政治秩序和社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、要堅持預(yù)防為主，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作

增強(qiáng)人民群眾的安全感，取決于對案件的預(yù)防和控制。破案再好再快，也不如少發(fā)案、不發(fā)案。因此，要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針不動搖，把重點工作放在社會治安防范上。今后，我們要在健全基層組織、完善群防群治網(wǎng)絡(luò)、提高和強(qiáng)化基層干部和骨干的素質(zhì)、完善和強(qiáng)化工作機(jī)制和經(jīng)濟(jì)保障能力等方面狠下功夫，真正把基礎(chǔ)工作打牢。要加大防范投入，縣專項綜治經(jīng)費要向防范方面傾斜，并且多渠道籌集社會資金，集中財力解決治安防范上的重點問題。要增加防范工作的科技含量，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，逐步落實重點場所、重要目標(biāo)的電子監(jiān)控，建立打防控指揮網(wǎng)絡(luò),提高裝備水平。要突出加強(qiáng)人群聚集地和重點部位的技防建設(shè),強(qiáng)化對社會面的控制。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮職能作用，落實打防控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把基層的政權(quán)組織建設(shè)好，特別要大力建設(shè)好派出所、司法所、中心法庭等基層政法組織。要整合好治保組織、巡防隊員、單位保安員、內(nèi)保人員等專業(yè)隊伍力量，發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)等組織和居委會、村委會的作用，通過專群結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織在安全防范中的作用，防止出現(xiàn)防控體系上的死角和盲點。

三、要積極化解矛盾糾紛，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

建設(shè)平安__，構(gòu)建和諧社會，重點是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。各級黨委、政府要把化解矛盾作為工作主線，認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)和南寧市的決策部署，把調(diào)處社會矛盾糾紛作 為維護(hù)社會穩(wěn)定工作的重中之重抓緊抓好。

一是認(rèn)真做好排查調(diào)處工作。要在實踐中不斷充實和完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，使排查調(diào)處工作更加規(guī)范、更加科學(xué)、更加有效。要突出抓調(diào)處責(zé)任制落實，對排查出來的問題，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，落實部門責(zé)任，制定調(diào)處方案，做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專人處理，限時解決。對排查不深不細(xì)，對問題熟視無睹，或雖然發(fā)現(xiàn)問題但沒有采( ）取有效措施加以解決，引發(fā)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是抓住熱點難點問題不放。要抓好農(nóng)村“三大糾紛”、企業(yè)改制重組、征地拆遷等工作中不穩(wěn)定問題的專項治理，抓好重點糾紛案件、重點人員的化解、教育疏導(dǎo)工作，防止發(fā)生影響穩(wěn)定的。

三是在治本上狠下功夫。全縣各級黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，要以開展繼續(xù)解放思想大討論活動為契機(jī)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，懷著深厚感情去做人民群眾的工作，特別要深入到困難企業(yè)、困難行業(yè)、困難村屯和困難群眾之中，解決群眾反映的突出問題。要及時了解掌握影響穩(wěn)定的苗頭和各種不安定因素，千方百計地做好矛盾的緩解、化解工作，調(diào)解紛爭，減少對立，促進(jìn)和諧。

四、要堅持從嚴(yán)治警，不斷加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)

政法機(jī)關(guān)構(gòu)建和諧社會的任務(wù)非常艱巨，切實抓好政法隊伍建設(shè)，提高維護(hù)國家安全的能力、公正執(zhí)法保障公平正義的能力、化解矛盾糾紛的能力、駕馭治安局勢的能力、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，是政法機(jī)關(guān)肩負(fù)起重大歷史使命和政治責(zé)任的根本保證。我縣政法部門在隊伍建設(shè)上做了大量工作，也取得了很大成績。但與新形勢、新任務(wù)相比，與黨和政府、人民群眾的期望相比，還有一定的差距，要引起高度重視。我認(rèn)為要牢牢抓住兩條：

第一，從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警。要按照政法隊伍規(guī)范化建設(shè)要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格紀(jì)律。要在政法系統(tǒng)組織開展好社會主義法治理念教育活動，要組織開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查教育整頓，繼續(xù)抓好各項禁令和紀(jì)律的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對干警的考試考核。對違反禁令和考試考核落后的，實行梯次遞進(jìn)管理，視情節(jié)不同分別給予警示、換崗、下崗和淘汰處理。堅持下管一級帶隊伍,上查一級追責(zé)任。干警發(fā)生違法違紀(jì)問題,要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，要千方百計為政法干警解決工作和生活中的困難，進(jìn)一步解決好政法干警的職級待遇問題，充分調(diào)動廣大干警的工作積極性。

第二，狠抓班子，帶好隊伍。要用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，統(tǒng)領(lǐng)政法工作。要深入開展民主集中制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)法能力，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)對政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，建立健全引咎辭職制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個好的政法領(lǐng)導(dǎo)班子，必須有最好的精神狀態(tài)、有最實的工作作風(fēng)、有最優(yōu)的工作業(yè)績、有最佳的社會評價。要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，一級帶一級，把我縣政法隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正，讓黨和人民放心的鋼鐵隊伍。

五、要嚴(yán)格問責(zé)，確保各項制度的貫徹落實

維護(hù)社會穩(wěn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步提高維護(hù)社會穩(wěn)定的意識，樹立正確的政績觀和穩(wěn)定觀，自覺把維護(hù)社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府的議事日程，對涉及本轄區(qū)的重大問題，要親自過問、親自解決，層層落實維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實承擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。為了進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的貫徹落實，今年我縣將按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，全面推行維護(hù)社會穩(wěn)定工作問責(zé)制，對領(lǐng)導(dǎo)干部由于不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，以致本轄區(qū)、本單位和本部門發(fā)生危害全縣社會穩(wěn)定的重大問題，在社會上造成不良影響和后果的失職行為，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。要按照去年縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《__縣開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動實施方案》（馬辦發(fā)〔〕35號）文件，對全縣排查出來的重點矛盾糾紛問題，分別落實到縣四家班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，實行掛案負(fù)責(zé)、包案調(diào)處，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，各負(fù)其責(zé)，主動了解和掌握情況，加大協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督辦工作力度，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成調(diào)處、化解工作任務(wù)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊密結(jié)合開展繼續(xù)解放思想大討論活動，在加強(qiáng)和改進(jìn)維護(hù)社會穩(wěn)定工作中，認(rèn)真解決好一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不深入、群眾工作不扎實、矛盾糾紛排查化解工作不落實、預(yù)防和處置不得力、維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任落實不到位等突出問題，切實把維護(hù)社會穩(wěn)定工作的各項措施落到實處，使群眾工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，化解社會矛盾能力明顯增強(qiáng)，調(diào)處矛盾糾紛效率明顯提高，集體上訪和明顯下降。

第9篇：社會治理的案例范文

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生管理；社會工作；價值矛盾

中圖分類號：G646　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1006-4311(2012)02-0220-02

0　引言

社會工作是一項幫助個人、群體、社區(qū)提高或恢復(fù)其社會功能運作能力，并創(chuàng)造有利于它們的社會環(huán)境的專業(yè)活動。高校社會工作與其他社會工作一樣，也是一種助人自助、解決困難的專業(yè)化活動。隨著社會急劇變化和現(xiàn)行教育體系存在的不足，現(xiàn)代大學(xué)生所承受的社會壓力也愈來愈大，由此引發(fā)的社交障礙心理疾病也呈逐年上升趨勢，因此十分有必要借助社會工作優(yōu)勢介入高校教育體系，幫助存在困難的學(xué)生提高適應(yīng)學(xué)習(xí)生活的能力，克服學(xué)習(xí)障礙，從而使學(xué)生更好地適應(yīng)社會，得到更好發(fā)展。作為以價值觀為核心的社會工作專業(yè)，在具體的實務(wù)工作中必然涉及“應(yīng)當(dāng)如何”的主觀愿望，而作為服務(wù)對象的大學(xué)生(即案主)也會有自己的態(tài)度，這就產(chǎn)生了價值矛盾與價值選擇。

1　價值觀相關(guān)理論解析

價值觀指主體(個體、群體、社會)看待客體(認(rèn)識或?qū)嵺`的對象)及評價其重要性或社會意義所依據(jù)的觀念系統(tǒng)。在實際生活中，人們總是有所選取有所舍棄，有所喜好有所憎惡，這就有價值觀念在起作用。價值觀作為體現(xiàn)社會理想和目標(biāo)的觀念，是推動并指引人們做出決定和采取行動的原則、標(biāo)準(zhǔn)。作為以價值觀為核心的社會工作專業(yè)，在具體的實務(wù)工作中必然涉及“應(yīng)當(dāng)如何”的主觀愿望，而服務(wù)對象也會有自己的態(tài)度，所以工作者面對服務(wù)對象時，必然有兩種價值判斷：一是試圖把自己的判斷強(qiáng)加給案主，這很可能引起價值沖突；二是先處境化地“雙向理解”，然后通過溝通達(dá)成共識，這是最理想的價值介入狀態(tài)。

對社會工作者來說，在遇到與案主出現(xiàn)類似價值矛盾的問題時首先應(yīng)當(dāng)確定的是，工作者與案主之間的矛盾是否確實由價值沖突引起而并非知識矛盾。價值是關(guān)于什么對人有利的信念、偏好、或假設(shè)。價值判斷并不能建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)之上，因此我們僅僅根據(jù)特定的信仰和道德規(guī)則來評判價值的是非。另一方面，我們稱之為知識的是關(guān)于世界與人的研究結(jié)果，這些結(jié)果已經(jīng)得到或能夠得到證實。以一個是否輟學(xué)的案例(下文中有具體案例介紹)來看，假如在高校社會工作者看來輟學(xué)意味著大學(xué)生涯的半途而廢，因此認(rèn)為輟學(xué)現(xiàn)象是一種令人感到羞恥的行為。而案主則不認(rèn)為是羞恥的事情，并傾向于輟學(xué)，這就構(gòu)成了價值矛盾與沖突。但是假如社會工作者反對輟學(xué)是因為認(rèn)為輟學(xué)后案主一定不會有好的發(fā)展前途，并會感到后悔或白責(zé)，那么所表現(xiàn)出來的則是一種知識或經(jīng)驗上的欠缺，而并非和案主構(gòu)成價值沖突。因為實踐可以證明，學(xué)歷高低并不是事業(yè)成功的唯一要素；同時，知識或經(jīng)驗的觀察還證明，當(dāng)前社會下只有極少數(shù)學(xué)生在輟學(xué)之后存在嚴(yán)重的羞恥感。這就要求社會工作者要掌握更多、更全面的專業(yè)知識，以免出現(xiàn)把知識層面的誤解錯當(dāng)成為價值矛盾與價值沖突，以避免問題的復(fù)雜化及問題的錯誤解決。

2　價值沖突個案及分析

每個人認(rèn)識事物及其屬性的基礎(chǔ)不盡相同，自身需要的尺度以及確定各種事物是否有價值及其價值大小的觀念也就不甚相同，這就造成了社會工作者和案主之間有可能存在價值沖突，下面就以所做的兩個個案來進(jìn)行分析：

個案一：案主是一位大三學(xué)生，因家庭成員突發(fā)變故，家里需要其輟學(xué)回家打理家族企業(yè)，該生在辦理退學(xué)手續(xù)時卻又非常矛盾，猶豫不決。通過案主的敘述，其本人還是傾向于輟學(xué)接管企業(yè)，但是又怕能力不足，無法駕馭企業(yè)，因此徘徊不定。而我個人認(rèn)為輟學(xué)是一種半途而廢、不求上進(jìn)的表現(xiàn)，因此陷入了價值困境中。假如我把這種價值取向付諸實現(xiàn)，就很難保持客觀的立場并對案主有積極的幫助。在面對這種價值矛盾時，一個經(jīng)常使用的辦法是“案主自決原則”。即，案主有權(quán)利持有和表達(dá)自己的觀點，并按照自己的觀點行事，只要這樣做不會損害其他人的權(quán)利。我們首先幫助案主準(zhǔn)確地界定問題之所在，找出解決問題的所有方案，并逐一分析各方案的優(yōu)缺點之后，再由案主自己決定如何選擇。這與一般的思想政治教育工作往往選擇一個行為模式，然后用這一模式去重新塑造案主的觀點恰恰相反。在此案中，雖然我反對輟學(xué)，但是我應(yīng)該讓該生明白輟學(xué)與否都是可行的選擇，因此，我和該生將輟學(xué)與否的理由詳盡的列出，案主經(jīng)過反復(fù)比較和仔細(xì)思考后，決定“暫不辦理退學(xué)手續(xù)，回家與家庭成員認(rèn)真商量一下，確定今后個人及企業(yè)將如何發(fā)展之后再做決定”。雖然沒有輟學(xué)是我最初的愿望，但是在經(jīng)過有效的社會工作方法的運用后，在沒有外界的干擾下讓該生做出了自己的決定才是令我最欣慰的地方。

個案二：這是一個極端的案例，大一新生張某在入學(xué)體檢時查出患有白血病，家境貧寒的他面臨突然的變故，非常絕望，因此想到了自殺。在與該生的交談過程中，我嘗試用在前個案例中使用過的案主自決的方法進(jìn)行實務(wù)，和該生一起將自殺與進(jìn)行治療的各種影響因素及其后果進(jìn)行分析。但該生分析了所有可能的因素之后，依然覺得沒有理由繼續(xù)忍受痛苦，而且就算接受治療，治愈的幾率甚小，高額的治療費用會成為家人的負(fù)擔(dān)。這又使我陷入了價值矛盾之中。不知道是否應(yīng)該阻止該生自殺。

在使用案主自決的方法失效后，經(jīng)過仔細(xì)分析案情，我轉(zhuǎn)而使用另一種解決方法：將社會工作的道德倫理原則按照其重要性的程度排成序列，根據(jù)序列來做出價值判斷。這些價值序列是：①保護(hù)生命(個人與社會的基本生存需要)；②維護(hù)獨立性、自主性和自由；③營造平等的機(jī)會；④提高生活質(zhì)量；⑤保護(hù)每一個社會成員的隱私權(quán)；⑥講真話，并開放所有的相關(guān)信息；⑦根據(jù)自愿接受的原則行動。

根據(jù)這個價值序列，我在價值①(保護(hù)生命)和價值②(維護(hù)獨立性、自主性和自由)之間遇到了矛盾，根據(jù)價值序列原則，應(yīng)當(dāng)毫不猶豫的服從第一條原則，保護(hù)他的生命。首先讓他了解到：自殺非解決問題的唯一方法，以及殺死自己是不可逆轉(zhuǎn)的大事：困難是暫時性的，可以解決的；專業(yè)人員(及其他人士)愿意分擔(dān)、支持和協(xié)助他。我多方尋找關(guān)于白血病治愈方面的信息，給予其進(jìn)行治療的勇氣，然后通過與其家人的溝通了解到家里人也是十分希望盡全力對該生進(jìn)行治療，通過其家人的鼓勵和支持給予他治療的信心和決心，醫(yī)院方面也表示可是適當(dāng)減免該生治療所需的費用。在努力使第一條原則實現(xiàn)后，即該生答應(yīng)接受治療，并不再考慮自殺的情況下，通過其家人和院方的配合，對他的生活心態(tài)進(jìn)行調(diào)整。通過使其對以前美好時光的回憶和對治愈后生活的憧憬，培養(yǎng)他積極的治療心態(tài)，變被動接受治療為主動要求治療，增強(qiáng)他的自信感和自控感，鼓起他的求生欲。

3　解決沖突的價值觀念及原則選擇

社會工作者在介入工作時，必須有一套專業(yè)價值理念，應(yīng)當(dāng)對自己的專業(yè)價值觀念不斷進(jìn)行反思和批判，以便為判斷是非和采取行動提供可靠的價值準(zhǔn)則。在社會工作實踐中，以下基本價值占據(jù)優(yōu)先地位：①人的價值與尊嚴(yán)。保護(hù)人的生命是社會工作者最基本、最重要的原則，假如案主流露出想傷人、殺人或自傷、自殺時，社會工作者首先應(yīng)當(dāng)立即采取的行動是保護(hù)生命，預(yù)防和阻止對生命的傷害。②社會正義。社會正義意味著保證人們的平等機(jī)會和權(quán)利，保證人的價值和尊嚴(yán)。③助人?！爸说膬r值是社會工作者的第一面旗幟。”助人通常被看作是社會工作的一個職業(yè)特征，而不是被自覺地認(rèn)識為社會工作最重要的基本價值之一。