社區(qū)好科室申報材料精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)好科室申報材料范文

一、指導(dǎo)思想

高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃以提升畢業(yè)生就業(yè)能力為目標(biāo)，通過政策扶持和引導(dǎo)，廣泛動員企事業(yè)單位具體承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的社會責(zé)任，形成以未就業(yè)高校畢業(yè)生為服務(wù)對象，以實踐、實習(xí)和靈活就業(yè)為主要運(yùn)行方式，并與政府就業(yè)和再就業(yè)工作體系相銜接的預(yù)備就業(yè)工作機(jī)制，以緩解我州高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。

二、工作要求

建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度是引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作的重要內(nèi)容，是針對缺乏社會實踐及職業(yè)經(jīng)驗的畢業(yè)生開展的專項就業(yè)援助行動，其依托企事業(yè)單位，提供技術(shù)、實操、管理等預(yù)備就業(yè)崗位，接納高校畢業(yè)生在實際工作崗位上進(jìn)行為期6個月左右的職業(yè)見習(xí)。見習(xí)期間，見習(xí)者和用人單位不建立勞動關(guān)系，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對參加見習(xí)畢業(yè)生提供免費人事服務(wù)和失業(yè)登記管理服務(wù);用人單位提供必要的工作、生活條件，發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的見習(xí)工資并為其辦理人身意外傷害保險;政府對見習(xí)單位給予一定的經(jīng)費補(bǔ)貼，費用從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)資金中列支。

見習(xí)工作由州人事局負(fù)責(zé)組織實施，州人事局人才開發(fā)服務(wù)中心(以下簡稱人才中心)具體運(yùn)作并承擔(dān)完成相關(guān)具體工作任務(wù)。就業(yè)見習(xí)供求信息和相關(guān)工作表格(附件)可通過*州信息公開網(wǎng)查詢、下載。

三、實施對象

高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的主要服務(wù)對象是指*州生源，自愿提出見習(xí)申請并符合見習(xí)崗位條件及專業(yè)要求的未就業(yè)或已辦理了失業(yè)登記手續(xù)的應(yīng)歷屆普通高校畢業(yè)生。上述人員原則上只能享受一次政府提供的見習(xí)補(bǔ)貼。

工作中要重點安排低保家庭、零就業(yè)家庭的畢業(yè)生優(yōu)先參加見習(xí)實踐。

四、工作程序

(一)宣傳發(fā)動通過各類媒體信息，廣泛宣傳發(fā)動，使各科室和未就業(yè)的高校畢業(yè)生充分了解就業(yè)見習(xí)制度的內(nèi)容及其發(fā)展的重要意義，引導(dǎo)他們積極參與到見習(xí)計劃中來。

(二)組織開發(fā)見習(xí)單位和見習(xí)基地

1、見習(xí)單位申報條件。見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)是具備一定規(guī)模、管理規(guī)范、在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ闹?，自愿提供各類就業(yè)見習(xí)工作崗位，并能提供一些具有一定管理、技術(shù)含量的見習(xí)崗位。市本級(含鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、開發(fā)區(qū))今年將確定5家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)單位。

2、見習(xí)基地申報條件。在具備見習(xí)單位條件的基礎(chǔ)上，一年內(nèi)為畢業(yè)生提供10個以上見習(xí)崗位的見習(xí)單位，并能從見習(xí)畢業(yè)生中錄用10%以上為正式員工的，可確定為“*市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”，授予由州人事局等六部門印制的“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”牌匾。掛牌期限為三年，三年期滿后經(jīng)考核合格并能持續(xù)提供較多見習(xí)崗位的可以繼續(xù)掛牌，今后可長期參加我市畢業(yè)生見習(xí)計劃的實施。

3、見習(xí)單位申報程序。通過新聞媒介，公布我市的見習(xí)工作政策和申報程序。能夠滿足見習(xí)條件和要求的用人單位，可自愿提出參與申請，向市人才中心進(jìn)行申報，填寫《*州畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)單位申報表》(見附件1)。并提供下列申報材料：(1)企業(yè)單位營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書;(2)組織機(jī)構(gòu)代碼證;(3)見習(xí)單位簡介。人才中心根據(jù)申報情況報上級部門審核認(rèn)定。確定為見習(xí)單位的用人單位，須與組織實施機(jī)構(gòu)簽訂《見習(xí)單位參與實施機(jī)構(gòu)開展*州畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)協(xié)議書》(見附件2)。

見習(xí)單位參與高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作試運(yùn)行一期后，經(jīng)評估合格的，可以認(rèn)定為“*州高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地”。

(三)見習(xí)實施

1、見習(xí)信息。根據(jù)見習(xí)單位上報的見習(xí)崗位需求信息，由市人才中心統(tǒng)一在*州信息公開網(wǎng)向社會，信息內(nèi)容包括：見習(xí)單位名單、見習(xí)崗位、見習(xí)人數(shù)、見習(xí)期限、條件、要求等。

2、見習(xí)學(xué)員報名。符合見習(xí)崗位要求的高校畢業(yè)生，應(yīng)填寫《*州高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)申請登記表》(見附件3)，并持下列有效證件到市人才中心報名：(1)身份證、戶口簿;(2)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦表、報到證、就業(yè)協(xié)議書或失業(yè)登記證;(3)學(xué)歷證明;(4)低保家庭提供《低保證》，零就業(yè)家庭、收入低于社會平均工資家庭和就業(yè)困難的畢業(yè)生，所在社區(qū)居委會提供證明并由街道辦事處民政部門簽署意見(農(nóng)村的提供村委會證明并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門簽署意見)。

3、見習(xí)供需對接。見習(xí)畢業(yè)生報名經(jīng)人事部門復(fù)核后，由人才中心負(fù)責(zé)建立見習(xí)崗位需求信息和畢業(yè)生申請參加就業(yè)見習(xí)報名信息的供需信息庫，搭建就業(yè)服務(wù)平臺，通過網(wǎng)上雙向選擇或依托人才市場供需直接見面等形式，按照雙向選擇、擇優(yōu)使用的原則，幫助見習(xí)畢業(yè)生和見習(xí)單位實現(xiàn)供需對接。見習(xí)畢業(yè)生與見習(xí)單位達(dá)成就業(yè)見習(xí)意向，由見習(xí)單位和見習(xí)畢業(yè)生雙方簽訂《*州高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃協(xié)議書》(見附件4)，并報實施機(jī)構(gòu)鑒證備案。

五、見習(xí)管理與跟蹤服務(wù)

1、見習(xí)期限一般為6個月。見習(xí)畢業(yè)生在見習(xí)期間或期滿后被見習(xí)單位聘用的，應(yīng)為見習(xí)畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)(在見習(xí)期間被聘用的，中止見習(xí)活動)。在該單位見習(xí)期可作為工齡計算。

2、見習(xí)期間各方應(yīng)按照協(xié)議要求，認(rèn)真履行職責(zé)，配合完成任務(wù)。見習(xí)單位不得隨意解除與見習(xí)學(xué)生的見習(xí)關(guān)系，出現(xiàn)違規(guī)并拒不改正者，經(jīng)核實人事部門可取消其參與見習(xí)計劃的資格;見習(xí)學(xué)員無正當(dāng)理由不得提前終止見習(xí)。

3、見習(xí)期間，人事部門負(fù)責(zé)對見習(xí)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，督促檢查見習(xí)單位的日常管理情況，協(xié)調(diào)解決見習(xí)期間出現(xiàn)的問題。

4、見習(xí)期滿，見習(xí)單位應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生的實際表現(xiàn)能力和工作能力，對畢業(yè)生見習(xí)情況進(jìn)行考核鑒定。出具《*州見習(xí)畢業(yè)生就業(yè)能力鑒定表》(見附件6)，作為實踐鍛煉經(jīng)歷和就業(yè)證明，作為今后招聘選用的依據(jù)。

5、見習(xí)單位應(yīng)做好就業(yè)見習(xí)畢業(yè)生的日常管理，密切與他們的溝通和聯(lián)系，了解和解決他們在工作、生活中遇到的困難和問題，對難以解決的困難和問題，應(yīng)及時與人事部門溝通研究，共同把高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作抓實做好。

第2篇：社區(qū)好科室申報材料范文

一、全面分解落實“十二五”環(huán)保規(guī)劃，大力推進(jìn)我區(qū)污染減排工作

一是分解落實市政府確定給我區(qū)“十二五”減排目標(biāo)，進(jìn)一步完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè)，注意數(shù)據(jù)的保存、資料的收集、檔案的管理等基礎(chǔ)性工作，打牢污染物減排基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排與管理減排，繼續(xù)抓好落后產(chǎn)能的淘汰工作，完成落后產(chǎn)能、高耗能企業(yè)淘汰任務(wù)；推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水深度治理，重點抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),完成開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，為下一步區(qū)域發(fā)展騰出指標(biāo)空間。推動重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，對已建成的門牙污水處理站、仲宮污水處理廠在嚴(yán)格監(jiān)管穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的同時，進(jìn)行升級改造和管網(wǎng)配套建設(shè)，提高污水處理效能，形成新增化學(xué)需氧量和氨氮減排能力。

三是拓展減排領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減排，督促完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污染治理試點項目，進(jìn)一步推進(jìn)南部山區(qū)小型污水處理站和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工程。（以上工作由總量辦會同監(jiān)察大隊、監(jiān)測站、項目監(jiān)督科、管理科、生態(tài)科具體落實。）

二、強(qiáng)化環(huán)境污染防治

一是按照《市大氣污染防治條例》繼續(xù)加大大氣污染防治工作力度，進(jìn)一步健全揚(yáng)塵污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加大對施工工地、物料堆場等揚(yáng)塵易發(fā)場所監(jiān)督檢查，深入開展揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理。（該項工作由管理科會同監(jiān)察大隊、110指揮中心具體落實。）

二是按照市局統(tǒng)一部署，全面啟動機(jī)動車環(huán)保定期檢驗和環(huán)保合格標(biāo)志管理，重點推進(jìn)機(jī)動車停放地抽檢、行駛車輛冒黑煙查處、機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管。（該項工作由汽車尾氣管理科具體落實。）

三是加強(qiáng)工業(yè)大氣污染源監(jiān)控，完善污染防治設(shè)施檢修故障報告制度，加強(qiáng)對各類大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行的檢查和監(jiān)督性抽測，強(qiáng)化工業(yè)污染源煙粉塵排放企業(yè)監(jiān)督管理力度，督促各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（該項工作由監(jiān)察大隊具體落實。）

四是加大流域污染防治工作力度，持續(xù)加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作，進(jìn)一步嚴(yán)格直排環(huán)境的企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，確保工業(yè)廢水污染處理設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放，確保河段面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（該項工作由監(jiān)察大隊具體落實。）

五是在污水處理能力建設(shè)方面，重點督促完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)，力爭協(xié)調(diào)解決好河及其支流河段生活污水直排的問題。在河道截污整治方面，督促有關(guān)責(zé)任單位按時完成重點河流截污整治任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和街鎮(zhèn)及時清理河道垃圾，完善和管理好轄區(qū)生活垃圾收集設(shè)施。（污水處理廠建設(shè)工作由項目監(jiān)督科具體落實；河水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理工作由監(jiān)察大隊會同監(jiān)測站具體落實。）

六是加大危險廢物污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理，加強(qiáng)對醫(yī)療廢物集中處置單位監(jiān)管，嚴(yán)把危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移關(guān)。加強(qiáng)涉源單位和射線裝置使用單位環(huán)境監(jiān)管，完成輻射安全許可證的頒發(fā)和更換工作。按照省、市環(huán)保部門統(tǒng)一部署組織開展危險化學(xué)品環(huán)境管理登記工作。（該項工作由管理科牽頭，會同相關(guān)科室具體落實。）

三、加強(qiáng)快速應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)環(huán)境安全防控體系

一是在原有基礎(chǔ)上完善環(huán)境風(fēng)險源動態(tài)管理檔案，對全區(qū)重點風(fēng)險源進(jìn)行專項檢查。完善環(huán)境應(yīng)急體制機(jī)制，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境污染事件。進(jìn)一步監(jiān)控有突出風(fēng)險源單位的應(yīng)急預(yù)案管理工作，做好環(huán)境污染事故防范措施。

二是定期進(jìn)行不同科目的應(yīng)急演練，結(jié)合我區(qū)實際情況，根據(jù)假設(shè)不同類型的污染事件，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，起到鍛煉執(zhí)法隊伍，提高人員素質(zhì)的目的。（該項工作由監(jiān)察大隊牽頭，110指揮中心、監(jiān)測站會同相關(guān)科室具體落實。）

四、嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境管理

繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境影響評價工作，堅持監(jiān)管和服務(wù)并重原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，充分發(fā)揮建設(shè)項目審批在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中的調(diào)控、促進(jìn)、優(yōu)化作用。嚴(yán)格控制COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的新增審批量。對全區(qū)重點項目和高成長型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做到提前介入、跟蹤服務(wù)，將管理植于服務(wù)之中。對國家鼓勵的項目、科技含量高的項目、輕污染能耗低的項目優(yōu)先審批。強(qiáng)化建設(shè)項目“三同時”管理和竣工環(huán)保驗收，加大建設(shè)項目監(jiān)督檢查和處罰力度。（以上工作由項目監(jiān)督科同監(jiān)測站、監(jiān)察大隊具體落實。）

五、加強(qiáng)自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，有序推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作

圍繞《市生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》中分解給我區(qū)的36項任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化對責(zé)任部門的定期調(diào)度考核工作，發(fā)現(xiàn)拖延和停滯情況立即予以督辦整改，確保完成各項指標(biāo)任務(wù)。指導(dǎo)申報各級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促建設(shè)生活污水、垃圾收集處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，迎接上級部門抽查。督促加強(qiáng)轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)有效組織，積極開展秸稈禁燒工作，對全區(qū)禁燒監(jiān)察工作進(jìn)行協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保實現(xiàn)全面禁燒目標(biāo)。（以上工作由生態(tài)科牽頭，會同相關(guān)責(zé)任科室具體落實。）

六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

一是做好環(huán)境工作，及時解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題。做好12345市民服務(wù)熱線、12369環(huán)保舉報熱線、12319城市公共服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動服務(wù)，配合新聞媒體環(huán)保聯(lián)動工作，處理好《書記信箱》、《區(qū)長信箱》的環(huán)境訴求案件，確保群眾滿意率達(dá)到95%以上。（該項工作由法規(guī)科會同監(jiān)察大隊、110指揮中心具體落實。）

二是嚴(yán)格執(zhí)行“四個辦法”的相關(guān)要求，認(rèn)真落實污染源在線監(jiān)控值班制度，確保實現(xiàn)國控、省控企業(yè)排污達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%。繼續(xù)加大排污費征收稽查力度，依托排污申報電子平臺，依法、全面、足額征繳排污費。組織開展環(huán)保專項行動執(zhí)法檢查，加大后督察力度，對環(huán)境違法案件跟蹤督辦，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，切實解決一批群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染問題。（該項工作由監(jiān)察大隊、110指揮中心會同法規(guī)科、財務(wù)科具體落實。）

七、加大培訓(xùn)力度與資金投入，強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保環(huán)境監(jiān)測水平有較大提升

開展好轄區(qū)突出環(huán)境問題及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，繼續(xù)履行好常規(guī)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，強(qiáng)化對重點流域、地下水涵養(yǎng)區(qū)的監(jiān)督性監(jiān)測。結(jié)合我區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作的整體需要，對目前監(jiān)測工作的“短板”進(jìn)行分析，科學(xué)合理的制定環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)督監(jiān)測計劃，繼續(xù)加大資金投入，從硬件購置、軟件升級、辦公條件、人員待遇、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期考核等方面提升監(jiān)測能力水平，擴(kuò)充現(xiàn)有監(jiān)測項目，確保我局監(jiān)測工作在年實現(xiàn)新跨越。（該項工作由監(jiān)測站具體落實。）

八、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，推進(jìn)環(huán)保政務(wù)信息影響力

一是配合我區(qū)環(huán)保重點工作，充分利用各級各類媒體，開展形式多樣的宣傳活動。根據(jù)市局部署，進(jìn)一步完善“綠色，綠色行動”宣講團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?，組織開展好環(huán)保移動宣傳服務(wù)站“五進(jìn)”活動。開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地等綠色系列創(chuàng)建工作，繼續(xù)強(qiáng)化和豐富中小學(xué)環(huán)保進(jìn)課堂的教育內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員、大學(xué)生環(huán)保志愿者作用。做好“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動等各種環(huán)境文化宣傳活動。（該項工作由宣教科具體落實。）

二是做好區(qū)環(huán)保局各項政務(wù)信息的報送工作。要將我局工作動態(tài)及時形成文字材料上報市局和區(qū)委、區(qū)政府。繼續(xù)拓寬信息報送渠道，各個科室要將平日工作成績進(jìn)行提煉，形成高質(zhì)量文字材料，增加上稿率，要讓上級領(lǐng)導(dǎo)及時了解我區(qū)環(huán)保動態(tài)，密切關(guān)注、關(guān)心我們所開展的環(huán)保工作。（該項工作由局辦公室、宣教科會同各相關(guān)科室具體落實。）

九、全力推進(jìn)廉潔高效及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)

一是鞏固擴(kuò)大“深入基層、服務(wù)群眾”集中教育成果，深入開展“為民服務(wù)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成學(xué)先進(jìn)、找差距、作表率、振奮精神謀發(fā)展的好風(fēng)氣。

二是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善以懲防體系為重點的環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)機(jī)制。鞏固擴(kuò)大“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育成果，悉心聽取社會各界的意見建議，全方面提高服務(wù)效率與依法行政能力，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三是整理相關(guān)申報材料，今年開始啟動創(chuàng)建“省級文明機(jī)關(guān)”工作，努力促進(jìn)我局精神文明建設(shè)工作再上一個新臺階。

四是完善內(nèi)控制度，嚴(yán)格控制公務(wù)接待和會務(wù)費用支出。（以上工作由環(huán)保局黨支部會同局辦公室、財務(wù)科具體落實。）

第3篇：社區(qū)好科室申報材料范文

【關(guān)鍵詞】人社系統(tǒng) 信息化 建設(shè)

1 現(xiàn)狀及存在問題

黨的十以來，“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”成為政府部門的主要改革目標(biāo)。作為承擔(dān)公共就業(yè)、社會保險、人事人才、勞動維權(quán)等重?fù)?dān)的人社部門迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣大群眾日益強(qiáng)化的服務(wù)、維權(quán)意識與傳統(tǒng)經(jīng)辦思維之間，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式與手工經(jīng)辦模式之間，大數(shù)據(jù)時代要求的數(shù)據(jù)融合和由于業(yè)務(wù)經(jīng)辦割裂導(dǎo)致的數(shù)據(jù)孤島之間，都出現(xiàn)了不可避免的矛盾和沖突，這就要求人社部門要把簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)作為重中之重，切實打通服務(wù)群眾最后一公里。

為此，我們通過對各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和服務(wù)對象的走訪、座談，對我市人社系統(tǒng)經(jīng)辦服務(wù)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市在公共就業(yè)服務(wù)及社會保障經(jīng)辦服務(wù)上均建立了管理信息系統(tǒng)，初步形成了“市-區(qū)（縣）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）-村（社區(qū)）”的四級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，與外部業(yè)務(wù)相關(guān)單位的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)辦體系也得到長足發(fā)展，有力地保障了各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)的開展。但是，由于創(chuàng)新意識不足、統(tǒng)籌規(guī)劃不到位等方面的現(xiàn)實情況，我市人社系統(tǒng)經(jīng)辦服務(wù)方面仍有待提高，特別是信息化在“服務(wù)公眾、服務(wù)經(jīng)辦、服務(wù)監(jiān)管、服務(wù)決策”上仍存在諸多問題。具體表現(xiàn)為：

1.1 經(jīng)辦程序繁雜讓群眾辦事多跑路

由于信息化手段不足，人社系統(tǒng)部分業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序較為繁雜，特別是在社會保險待遇享受和居民個人參保繳費方面較為突出。

1.2 經(jīng)辦手段落后讓群眾辦事必跑路

近年來，我們加大了信息化建設(shè)方面的投入力度，業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)體系得到擴(kuò)展和延伸，但主要的辦理渠道仍然集中在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實體經(jīng)辦，群眾辦事必須前往各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口辦理。

1.3 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)隔離讓群眾辦事路不通

目前，我市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的管理信息系統(tǒng)由省級集中建設(shè)、管理；而城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險則實行數(shù)據(jù)省級集中，管理信息系統(tǒng)由地市建設(shè)和管理。

1.4 外部銜接不暢讓群眾辦事路不平

人社工作涉及財政、地稅、金融、民政、醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)等多個部門，需要各部門在數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)作等方面大力配合。目前，在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險方面實現(xiàn)了與醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，但由于系統(tǒng)之間尚未實現(xiàn)無縫銜接，導(dǎo)致群眾在就醫(yī)結(jié)算時仍存在排除時間長等問題。

2 信息化服務(wù)群眾最后一公里的實踐

2.1 推行政務(wù)公開，讓群眾隨時隨地了解政策

按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，我們扎實開展了公共服務(wù)目錄標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位認(rèn)真梳理了各自承辦的對外公共服務(wù)項目，進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，明確了各個經(jīng)辦事項的辦理條件、所需材料、辦理流程、法律依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、承辦部門及其聯(lián)系方式，并據(jù)此開通了網(wǎng)上服務(wù)平臺。結(jié)合網(wǎng)上服務(wù)平臺運(yùn)行情況，及時對公共服務(wù)目錄進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，增加了簡明政策部分，讓群眾能一目了然地掌握經(jīng)辦事項。

2.2 創(chuàng)新經(jīng)辦模式，讓群眾隨時隨地獲取服務(wù)

以“方便、溫暖”的人社服務(wù)要求為切入點，我們加快了“互聯(lián)網(wǎng)+”在人社公共服務(wù)方面的應(yīng)用開發(fā)進(jìn)度。2015年10月11日，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保電子繳費平臺上線運(yùn)行，我市參保居民通過網(wǎng)站、“銅川人社”微信平臺等渠道實現(xiàn)了費用繳納。

2.3 加快數(shù)據(jù)融合，讓服務(wù)群眾之路更暢通

按照部省統(tǒng)一安排，我們于今年6月份啟動社會保障卡發(fā)放和應(yīng)用推廣工作。社?？ǖ膶嵤?，在規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的同時，也加快了人社系統(tǒng)內(nèi)部、人社系統(tǒng)與金融、醫(yī)藥服務(wù)等外部機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)融合，為群眾享受便捷、高效的人社服務(wù)提供了更多可能。

3 幾點思考及建議

信息化解決服務(wù)群眾最后一公里，核心在于人社服務(wù)從業(yè)務(wù)經(jīng)辦需求主導(dǎo)向服務(wù)對象“用戶體驗”主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，更在于所有服務(wù)對象能夠獲得均等化的公共服務(wù)。因此，人社系統(tǒng)在推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程中要牢固樹立“平等、開放”的互聯(lián)網(wǎng)思維，以數(shù)據(jù)的融合和互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作理念和工作機(jī)制。

（1）信息化應(yīng)以改善“用戶體驗”為核心，加速提升人社部門服務(wù)水平和服務(wù)能力。人社領(lǐng)域所有業(yè)務(wù)均涉及千家萬戶，服務(wù)對象是人社部門改善和提高服務(wù)水平和服務(wù)能力的終極目標(biāo)，服務(wù)是否及時、準(zhǔn)確、高效、便捷，全部交由服務(wù)對象評判。

建議：局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位需牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，繼續(xù)完善現(xiàn)有公共服務(wù)目錄，并以此為框架，進(jìn)一步優(yōu)化或重組業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)，減少申報材料，提高辦事效率。切合業(yè)務(wù)工作開展的實際，制定網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)實施規(guī)劃和時間表，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)。

（2）信息化應(yīng)以數(shù)據(jù)融合為重點，打通服務(wù)群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大數(shù)據(jù)時代的到來，為數(shù)據(jù)的融合、利用提供了無限可能，而具體到人社領(lǐng)域，就是要通過持卡人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫架起相互隔離的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的橋梁，為服務(wù)對象提供“一門式”入口、“一站式”服務(wù)，通過數(shù)據(jù)的融合和互聯(lián)互通，解決服務(wù)對象要多跑路、排長隊、重復(fù)提供證明材料的困境。

建議：加強(qiáng)與省級部門及地稅、金融等橫向業(yè)務(wù)部門的溝通和協(xié)調(diào)，加快人社部門內(nèi)部以及人社部門與橫向業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)融合和互聯(lián)互通步伐。

（3）信息化應(yīng)以理念、機(jī)制創(chuàng)新為目標(biāo)，不斷提升公共服務(wù)手段，拓展公共服務(wù)渠道。信息化不僅是人社工作外在的、輔的技術(shù)工具，更是內(nèi)在的、總體性的保障機(jī)制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”對人社信息化提供了“平等、開放”的思維理念，更對現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式、工作內(nèi)容、服務(wù)形態(tài)等提出新的要求。

4 結(jié)束語

“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，服務(wù)群眾永遠(yuǎn)無止境”。以“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”為核心的政府部門職能轉(zhuǎn)變，必須借助信息化技術(shù)的發(fā)展，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，突破固有思維理念，打破數(shù)據(jù)壁壘，拓寬服務(wù)渠道，才能有效地解決好服務(wù)群眾最后一公里。

第4篇：社區(qū)好科室申報材料范文

全市“兩會”剛剛落下帷幕，市委、市政府緊接著召開全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會，充分表明優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，充分表明市委、市政府堅決打贏這場硬仗的態(tài)度和決心。一會，書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先作個動員報告，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面打響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境新戰(zhàn)役

環(huán)境是一個地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的基礎(chǔ)和條件，是一個集合基礎(chǔ)環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境為一體的社會系統(tǒng)。近年來，我們晉中堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容，深入開展?fàn)巹?chuàng)“七個一流”環(huán)境活動，為全市跨越趕超發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，我們也必須清醒地看到，與先進(jìn)城市相比，與基層、企業(yè)、投資者和廣大人民群眾的期望相比，我市的發(fā)展環(huán)境還有很大差距，還不能適應(yīng)實現(xiàn)“十二五”率先發(fā)展的新要求。全市上下必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力以赴投入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新的晉中戰(zhàn)役。

第一，實現(xiàn)率先發(fā)展迫切需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提，是干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。當(dāng)前我市發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，戰(zhàn)略性項目較少，投資不足、后勁不足的問題依然突出。進(jìn)入“十二五”，全省各地都提出了宏偉的發(fā)展目標(biāo)，我市確立了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭提前一年翻番的奮斗目標(biāo)，面臨的壓力越來越大，任務(wù)異常繁重。要抓住全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的機(jī)遇先行一步，要積聚更多的要素、更多的資源、更多的項目加速趕超，必須首先在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上破題。當(dāng)前區(qū)域之間的競爭，集中體現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境上的競爭。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展的差距，實質(zhì)是思想解放程度的差距，發(fā)展環(huán)境的差距。我們要實現(xiàn)趕超跨越發(fā)展，必須痛下決心，整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營造全省乃至全國一流的發(fā)展環(huán)境，打造親商、安商、富商的投資“洼地”，打造群賢畢至的人才“高地”。只有這樣，才能在未來的發(fā)展中搶得先機(jī)，贏得主動，爭得優(yōu)勢，為率先發(fā)展提供可靠支撐和保障。

第二，創(chuàng)新社會管理迫切需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年2月，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重大課題。

要求各級黨委、政府，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。我市當(dāng)前影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，既有體制機(jī)制不順、干部作風(fēng)不實、機(jī)關(guān)效能不高的問題，也有基層組織薄弱、教育引導(dǎo)不夠的問題，特別像群眾反映較強(qiáng)烈的審批緩慢、城鄉(xiāng)環(huán)境、阻工鬧事等問題，說到底是政府的社會管理缺失和不到位。抓住影響和破壞發(fā)展環(huán)境的具體人和事，就等于抓住了創(chuàng)新社會管理的突破口。解決好這些問題，建立完善相關(guān)制度和機(jī)制，就能創(chuàng)造一個更加和諧、穩(wěn)定、充滿活力的發(fā)展環(huán)境。

第三，加快同城發(fā)展迫切需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)晉中太原同城化，是省委、省政府做出的重大決策，是我市發(fā)展難得的重大機(jī)遇，晉中太原同城化發(fā)展，有利于全面提升晉中影響力和競爭力。晉中建市僅僅10年，城市建設(shè)與管理比較薄弱，要實現(xiàn)與省城太原同城化發(fā)展，必須在環(huán)境同建上先行一步，才能利用省會中心城市這個更大的平臺加快發(fā)展。提高城市管理能力和水平，是當(dāng)前我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。全市各級各部門尤其是市直各部門，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變過去比較熟悉的思維和工作習(xí)慣，按照省會中心城市標(biāo)準(zhǔn)要求，充分利用好城市管理資源，完善各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和并聯(lián)工作機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的循環(huán)質(zhì)量管理理念，建立健全“決策-落實-督查-改進(jìn)-提升”全過程管理體系，推動城市管理水平持續(xù)提升，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實效。

二、突出重點，奮力攻堅，著力打造一流發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，既要注重過程，更要關(guān)注階段成果；既要建立長效機(jī)制，也要迅速突破當(dāng)前一些重點難點，讓群眾看到實實在在的效果，贏得企業(yè)和群眾廣泛支持。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》，當(dāng)前和今后一個時期，我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的總體要求是：堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、注重實效，重點突破、整體推進(jìn)，標(biāo)本兼治、長效管理，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)五項原則，重點打造謀事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境、寬松有序的政策環(huán)境、高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、文明和諧的社會環(huán)境和聚才集智的人才環(huán)境，努力把晉中建設(shè)成為全省“服務(wù)質(zhì)量最好、行政效能最高、投資成本最低、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)”的城市。當(dāng)前要突出在以下三方面下功夫、見成效：

第一，干部要帶頭實干。干部是群眾的表率，領(lǐng)導(dǎo)是干部的表率。衡量一個地方、一個部門或一個單位的作風(fēng)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)怎樣發(fā)揮帶頭作用。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“先鋒”，一定要時時處處識大體、顧大局，敢于負(fù)責(zé)，做好表率，帶頭實干，專心謀事、勇于任事、踏實干事，以實實在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿?。公?wù)員隊伍是發(fā)展環(huán)境的主力軍，要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當(dāng)做神圣職責(zé)和使命，大力弘揚(yáng)調(diào)查研究、求真務(wù)實和埋頭苦干的作風(fēng)，謹(jǐn)言慎行，履職盡責(zé)，切實發(fā)揮應(yīng)有作用，努力做到以下五點：

一是想干事。這是一種態(tài)度。我市正處在一個重要的發(fā)展時期，建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)，既是晉中加快發(fā)展的機(jī)遇，也是每個公務(wù)員施展才華、報答組織培養(yǎng)和人民期望的機(jī)遇。我們一定要切實增強(qiáng)第一要務(wù)的發(fā)展意識、時不我待的憂患意識和轉(zhuǎn)型跨越的趕超意識，牢記發(fā)展使命，認(rèn)清肩負(fù)職責(zé)，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，不甘平庸，不安現(xiàn)狀，不畏困難，不計個人名利，排除一切干擾，把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，少一些浮躁多一些思考，少琢磨人多琢磨事，努力干出一番事業(yè)，在奮力實現(xiàn)晉中率先發(fā)展的偉大事業(yè)中，展示和實現(xiàn)自己的人生價值。

二是敢干事。這是一種膽識。面對競爭發(fā)展的態(tài)勢，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。要實現(xiàn)建設(shè)全省“四化”率先發(fā)展區(qū)目標(biāo)，每一名公務(wù)員必須始終保持一種不畏艱難的信心和勇氣，樹立“爭為三晉先”、“敢為三晉先”的理念和工作標(biāo)準(zhǔn)，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管、敢做敢當(dāng)，堅決革除束縛發(fā)展的一切條條框框，先行先試，勇當(dāng)先鋒，爭當(dāng)上游。特別是在落實轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)政策措施上，既要扎實做好“規(guī)定動作”，落實好已有政策，獲得最好的政策效應(yīng)；更要大膽做好“自選動作”，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，大力推進(jìn)改革，爭取可能政策，研究潛在政策，贏得更多的政策機(jī)會，爭取更大的發(fā)展。

三是會干事。這是一種能力。每一名公務(wù)員都要把提升能力作為履職盡責(zé)的根本，努力在勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新上下功夫。勤于學(xué)習(xí)，就是要始終把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一要務(wù)，堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，向書本學(xué)習(xí)與向群眾學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力掌握政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、金融、法律和管理等知識；堅持學(xué)以致用，同晉中發(fā)展的實踐相結(jié)合，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。勇于創(chuàng)新，就是要堅持解放思想，深化改革，學(xué)會運(yùn)用戰(zhàn)略思維和科學(xué)方法，謀劃新思路，解決新問題，培植新亮點，謀求新突破，推進(jìn)新發(fā)展。

四是干成事。這是一種效果。每一名公務(wù)員都要始終把務(wù)實奉獻(xiàn)作為不變的工作追求，把抓落實、促落實作為基本的工作方法。各部門都要建立和嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，明確標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度和完成時限，逐級落實到責(zé)任單位和責(zé)任人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。特別是對重大事項、重大工程、重大疑難問題，都要建立領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，組織力量，強(qiáng)勢推進(jìn)，加快落實。堅持流水到頭、落地有聲，有安排就有檢查，有要求就有結(jié)果，有承諾就有交代，確保圓滿完成每一項工作任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)管理“5W/1H”工作模式，干每一件事情都要按照六個基本要素抓落實，這就是為什么、做什么、在哪兒做、由誰來做、什么時候完成、完成的方法，確保把每一項工作做成、做好、做到位。

五是不出事。這是一條底線。全體公務(wù)員要堅持把依法行政作為履職盡責(zé)的第一準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅持把公正廉潔作為為民執(zhí)政的第一追求，牢記“兩個務(wù)必”，恪守《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)各項規(guī)定,堅持大處著眼、小處著手，從身邊做起，從點滴做起，用黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格約束。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持做到，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，慎獨慎微、慎情慎友，守住底線、不越“紅線”，做一名晉中人民認(rèn)可和信賴的公仆。

第二，機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)既是黨風(fēng)政風(fēng)的重要組成部分，也是一個地方投資環(huán)境的直接體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)好，辦事效率高，對內(nèi)就是凝聚力，對外就是吸引力，對上就是注意力，對下就是號召力，是決定一個地方發(fā)展競爭力的重要因素。當(dāng)前要重點從五個方面轉(zhuǎn)變作風(fēng)：

一是強(qiáng)化大局意識，確保政令暢通。全體公務(wù)人員都要牢固樹立一盤棋思想，考慮問題、安排工作都要從全市大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動溝通，做到著眼大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局，堅決貫徹國家、省、市頒布的各項法律、法規(guī)、政策，堅決執(zhí)行市委、市政府作出的決策部署和制定的制度紀(jì)律，切實做到政令暢通，令行禁止，不打折扣。

二是強(qiáng)化以人為本，切實提高服務(wù)質(zhì)量。政府公務(wù)員的天職，就是為人民群眾辦事情、謀利益。全體公務(wù)人員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾推動一方發(fā)展的重大責(zé)任，必須以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對待崗位、對待工作、對待人民群眾和市場主體，深懷愛民之心，常謀富民之策，力辦利民之事。市委、市政府要求，今后全市各級各部門的每一名公務(wù)員，對待事關(guān)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大事、難事、急事，都要把“不能辦”這三個字作為工作忌語，大力倡導(dǎo)主動出主意、想辦法的良好氛圍，多在爭取辦、馬上辦、怎么辦、辦成辦好上下功夫。

三是強(qiáng)化高效意識，切實提高工作效率。要堅持立說立行，今日事、今日畢，深入推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)清理規(guī)范行政許可審批事項，能取消的堅決取消，能下放的必須下放，能合并的盡量合并，同時依法創(chuàng)造辦理條件、精簡申報材料、簡化辦理程序、壓縮辦理時限。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善“綠色通道”、網(wǎng)上審批，形成全方位、無縫隙、全天候的行政審批和電子監(jiān)察服務(wù)格局，切實提高行政審批效率。

四是強(qiáng)化法制意識，做到依法行政。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，健全依法決策機(jī)制和行政執(zhí)法體系，實行重大決策法律顧問制、聽證制和規(guī)范性文件合法性審查制。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),依法依規(guī)將自由裁量權(quán)合理化、具體化、剛性化,防止濫用行政執(zhí)法權(quán)力。要實行執(zhí)法責(zé)任制。深入開展知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)教育，提高執(zhí)法能力和水平,加大執(zhí)法問責(zé)力度，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，用足用活政策。要堅持敢試敢闖，先行先試，著眼于建設(shè)“四化”率先發(fā)展區(qū)，結(jié)合晉中區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)造性地執(zhí)行資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)政策，闖出一條綠色、清潔、低碳的率先發(fā)展之路。要在裝備制造、醫(yī)藥食品、煤焦化工等產(chǎn)業(yè)培育，晉中太原同城化建設(shè)、金融生態(tài)環(huán)境打造等重點領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，破解土地、環(huán)境、資金等影響率先發(fā)展的難題，激發(fā)我市發(fā)展的內(nèi)在活力和內(nèi)生動力。要從有利于晉中率先發(fā)展出發(fā)，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、項目落地為原則，最大限度讓利于企業(yè)和投資者。

第三，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境要率先見效。政務(wù)環(huán)境是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要方面。經(jīng)市政府常務(wù)會議組成人員審議，針對行政相對人對我市當(dāng)前行政審批工作反映較為強(qiáng)烈的問題，市政府進(jìn)一步做出如下規(guī)定：

1、繼續(xù)清理行政許可審批事項。凡是國務(wù)院、省政府公布已經(jīng)取消的行政許可審批事項，必須執(zhí)行到位，不得以任何借口繼續(xù)審批；凡是擅自增設(shè)的行政許可審批事項前置條件，必須堅決取消，不得以任何借口予以保留；凡是法律法規(guī)規(guī)定辦理權(quán)限在市縣兩級，按便民高效原則一般由縣級辦理，行政相對人未申請或者無必需理由，市級不得以任何借口受理。

2、優(yōu)化行政許可審批事項辦理流程。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合晉中實際情況，行政許可實施部門要嚴(yán)格按法定程序?qū)徟?，?yōu)化辦事流程，能夠簡化的環(huán)節(jié)必須簡化，能夠合并辦理的必須合并辦理，縮短審批時限，提高審批效率。

3、嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合審批制度。凡需要兩個以上部門辦理的行政審批事項，按照“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的原則和市政府已經(jīng)出臺的相關(guān)規(guī)定，實行聯(lián)合審批辦法，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，密切配合，不得推諉扯皮，尤其避免因互為前置條件而影響許可審批。對其他需要進(jìn)行聯(lián)合審批的事項，市政務(wù)大廳要根據(jù)實際情況，適時提出具體意見，報市政府同意后施行。

4、嚴(yán)格實施行政許可審批事項集中辦理。行政許可審批實施單位所有許可審批事項，全部進(jìn)入市縣兩級政務(wù)大廳集中辦理，真正做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。積極推進(jìn)“兩集中、兩到位”（同一部門不同審批事項集中到相同科室，該科室集中到政務(wù)大廳；所有審批事項進(jìn)政務(wù)大廳要到位，部門對窗口授權(quán)要到位）改革，具備條件的單位，要將行政許可審批職能集中到一個科，并按照“人隨事走”的原則，將該科室集中到政務(wù)大廳并充分授權(quán)，確保進(jìn)入政務(wù)大廳的事項在窗口辦結(jié)，杜絕“體外循環(huán)”問題。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能建設(shè)各項制度。所有進(jìn)入政務(wù)大廳的行政許可審批事項，必須執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、公開公示制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、限時辦結(jié)制等制度，為行政相對人提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

6、落實好重大投資項目全程服務(wù)的規(guī)定。對符合服務(wù)條件、相對人提出申請的重大投資項目，要按照“接待咨詢、受理委托、轉(zhuǎn)送部門、限時辦理、跟蹤監(jiān)督”的程序，由市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供全程服務(wù)，保證事項快速辦結(jié)，加快重大投資項目落地建設(shè)速度。

7、建立健全重點投資項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。列入省、市、縣的重點投資項目，都要實行領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制，按照重點項目儲備、簽約、落地、建設(shè)“四位一體”工作機(jī)制的要求，確定市、縣政府及部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，確保重點項目順利推進(jìn)。

8、嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧靜生產(chǎn)日制度”。在每月1—20日企業(yè)寧靜生產(chǎn)日，除安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等突發(fā)事件和上級安排的檢查以外，行政執(zhí)法單位不得對企業(yè)進(jìn)行檢查。突發(fā)事件檢查或上級安排的檢查結(jié)束后3日內(nèi)，必須向同級監(jiān)察部門備案。其他時間確需對企業(yè)檢查的，必須事先經(jīng)同級監(jiān)察部門備案，領(lǐng)取涉企檢查通知書后方可進(jìn)行。

9、認(rèn)真推行涉企收費“兩證一卡”制度。涉企收費單位必須公開收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍，接受社會監(jiān)督。行政執(zhí)法人員收費時必須出示《收費許可證》、《行政執(zhí)法證》，填寫《收費登記卡》，使用專用收費票據(jù)，否則企業(yè)有權(quán)拒絕。

10、暢通行政效能投訴反饋渠道。在全市重點工程項目、重點企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點、基層社區(qū)設(shè)立行政效能監(jiān)測點，聘請人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表擔(dān)任效能監(jiān)測員，廣泛收集行政效能建設(shè)意見、建議，深入了解損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。監(jiān)察部門要責(zé)成專人負(fù)責(zé)收集、整理意見、建議，反饋相關(guān)部門及時整改。

11、切實加大行政效能評議力度。開展“百家企業(yè)評服務(wù)、萬名市民評科室”活動，通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、走訪調(diào)研等形式，對行政執(zhí)法單位及其科室的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦理效率等進(jìn)行評議，并向全社會公布評議結(jié)果。對當(dāng)年評議排名后3位的單位和后5位的科室，要通報批評，黃牌警告；連續(xù)兩年沒有改善的單位和科室，對其負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行問責(zé)。

12、嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境行為。充分發(fā)揮市監(jiān)察局效能投訴電話和投資環(huán)境投訴快速查處小分隊的作用，快查快處損害發(fā)展環(huán)境的行為，做到簡單投訴不過夜，一般投訴兩日辦結(jié)，重大投訴十日辦結(jié)，及時向投訴人反饋查處情況。每半年曝光一次損害發(fā)展環(huán)境典型案例。

請投資主體、全體市民和各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察和新聞媒體予以監(jiān)督。市政府相信，在全市各方面廣泛參與、支持下，我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好局面一定能夠形成。

三、強(qiáng)化措施，雷厲風(fēng)行，務(wù)求優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實效

確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實實在在的效果，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，取得突破。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的檢驗。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到的新問題；其他領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門的環(huán)境建設(shè)。各行業(yè)各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分解任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。要一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。市委、市政府成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組和專門辦公室，各級各部門都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，督促協(xié)調(diào)落實。

二要強(qiáng)化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。這次會議后，要集中一段時間，在全市干部群眾中廣泛開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大宣傳、大討論活動，把市委、市政府的若干意見、規(guī)定和工作部署宣傳到千家萬戶，把干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，把行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來。市縣兩級各部門要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，認(rèn)真查找本部門問題，切實制定整改方案，公開作出服務(wù)承諾。電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等媒體都要開辟專欄，深入宣傳報道，充分發(fā)揮正面典型的示范、導(dǎo)向作用，發(fā)揮反面典型警示教育作用，形成人人都是發(fā)展環(huán)境，人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，個個代表晉中形象的濃厚氛圍。

三要抓好察訪評議，整改解決問題。全市廣大干部要圍繞是否有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是否有利于推進(jìn)“四化”率先發(fā)展區(qū)建設(shè)為主題，人人自查，個個反思，自覺把自己擺進(jìn)去，對照檢查自己的言行、工作、作風(fēng)，深刻觸動思想，帶動職工群眾開展討論，查找在維護(hù)發(fā)展環(huán)境方面存在的差距，糾正和改進(jìn)影響發(fā)展環(huán)境的問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期不定期的明察暗訪，嚴(yán)肅查處影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。各級各部門要邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表,對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行評議評價,每年至少一次，向社會公布結(jié)果,限期進(jìn)行整改；垂直管理部門評議評價結(jié)果要通報上級主管部門。各級各部門要按照一個問題、一種方案、一套措施的辦法，對察訪評議發(fā)現(xiàn)的問題分類排隊，逐個加以解決。對于共性問題，要著力從體制機(jī)制上解決；對于群眾評議反映的個案問題，要組織專門力量調(diào)查落實；對于條件不具備、一時難以解決的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極創(chuàng)造條件，適時解決。