農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展報告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展報告范文

政策力度加大 農(nóng)機(jī)行業(yè)迎春

農(nóng)機(jī)行業(yè)整體歷史年增長300-400億，未來大趨勢不變。未來農(nóng)用機(jī)械投資不會因投資系統(tǒng)風(fēng)險而減緩。按照工信部在今年3月的《農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出的目標(biāo)，到2015年，農(nóng)機(jī)工業(yè)總值達(dá)到4000億元，年化新增市場250億。少有放緩，大趨勢不變。

國家不斷加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的資金。數(shù)據(jù)顯示，中央財政農(nóng)機(jī)年購置補(bǔ)貼資金從2004年度0.7億元增加到2011年的175億元。而在此次規(guī)劃中，“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項”再次成為“十二五”期間國家重點扶持的四大專項規(guī)劃之一。關(guān)注相關(guān)上市公司當(dāng)期收益。

“以舊換新”首次被列入農(nóng)機(jī)“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)，要“建立農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新制度，制定農(nóng)機(jī)以舊換新辦法”。將加快老舊、高耗能、高排放、安全不達(dá)標(biāo)農(nóng)業(yè)機(jī)械的報廢更新。將形成類似前期消費(fèi)電器的促進(jìn)作用。

隨著國內(nèi)農(nóng)機(jī)市場的擴(kuò)大，企業(yè)的數(shù)量在2009年達(dá)到11639家后，逐步下降。未來強(qiáng)勢企業(yè)整合將成為趨勢。如信部在今年3月的《農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，初步形成集科研開發(fā)、主機(jī)制造、關(guān)鍵件制造、成套裝備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)體系，形成5家年銷售收入在150億元以上具有較強(qiáng)國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。后期的企業(yè)兼并重組將成為另一道風(fēng)景。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是國家戰(zhàn)略

我國農(nóng)業(yè)勞動力成本逐年上升，人數(shù)逐年下降。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松博士認(rèn)為，2015年人口紅利窗口將關(guān)閉。他指出，第六次全國人口普查數(shù)據(jù)確認(rèn)了中國已越過劉易斯拐點，同時人口紅利窗口期也即將關(guān)閉。針對中國龐大的人口基數(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量近期無下降趨勢。無法提高勞動力供給數(shù)量的情況下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時不我待。

2010年的《2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2009年全國農(nóng)民工的平均年工資是17004元。而在2008年，城鎮(zhèn)職工平均勞動報酬就已經(jīng)提高到28898元，所以第一產(chǎn)業(yè)的人群仍在流向城市。

絕對從業(yè)者減少，人工成本上升雙重壓榨著我國農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是國家戰(zhàn)略也是經(jīng)營生存的必經(jīng)之路。

“農(nóng)機(jī)化率”將由目前的52.3提高到60%以上。據(jù)了解，目前我國農(nóng)機(jī)化率為52.3%，規(guī)劃提出，到2015年，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上。這一目標(biāo)比此前《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》中提出的55%更進(jìn)一步。

投資策略

關(guān)注農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，大馬力、高性能、先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，具備復(fù)合型產(chǎn)品制造能力企業(yè)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的六大任務(wù)：全面提高農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平、努力推動科技創(chuàng)新及技術(shù)推廣、不斷壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊伍、加快培育社會化服務(wù)組織、深入推進(jìn)安全發(fā)展、大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展。

直接驅(qū)動力：1、老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新報廢；2、作業(yè)機(jī)械和拖拉機(jī)配套機(jī)具的發(fā)展；3、改善配套比，提高利用率，降低單位能耗；4、國家不斷加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的資金；5、“以舊換新”被列入農(nóng)機(jī)“十二五”規(guī)劃。

關(guān)注方向：1、大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備；2、適合丘陵山區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械；3、小型園藝機(jī)械、特色、輕便機(jī)械；4、耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機(jī)械化鏈條；5、六大任務(wù)中隨機(jī)產(chǎn)生的短板。

第2篇：農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展報告范文

關(guān)鍵字: 農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，換言之，就是要大力推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的主要問題

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低、產(chǎn)品質(zhì)量差

國外發(fā)達(dá)國家于20世紀(jì)60-70年代基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。我國農(nóng)機(jī)化尚處于中級階段，各項農(nóng)機(jī)化指標(biāo)和發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距。按農(nóng)業(yè)開展的工序來看，我國機(jī)耕機(jī)械化水平高于機(jī)播和機(jī)收。按種植對象看，糧食作物的機(jī)械化水平普遍高于經(jīng)濟(jì)作物，主要糧食作物中小麥的機(jī)械化水平為最高，水稻和玉米的機(jī)械化水平較低。我國目前農(nóng)機(jī)耕、種、收3項作業(yè)水平僅為35%，小型拖拉機(jī)多、高性能動力機(jī)械少，主機(jī)多、配套機(jī)具少。農(nóng)業(yè)機(jī)械功能單一，利用效率很低,作業(yè)效率也不高。我國農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量較低，品種不全,除少數(shù)機(jī)種外，普遍存在使用性和可靠性較差的問題，與國外產(chǎn)品有很大差距。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入資金不足，農(nóng)機(jī)使用成本較高，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)化的普及

農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣的職能主要由市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站承擔(dān)，雖然有一支較高素質(zhì)的科技隊伍，但由于無其它經(jīng)費(fèi)收入，本身財政壓力大，資金缺口較大，每年的推廣經(jīng)費(fèi)要打報告通過其他渠道解決。因此，農(nóng)機(jī)示范現(xiàn)場會開得越多，引進(jìn)試驗搞得越多，單位財政壓力也就越大，從而嚴(yán)重制約了我國農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的普及推廣。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用成本普遍偏高,直接影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。農(nóng)機(jī)價格相對較高；農(nóng)機(jī)戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重；中介服務(wù)組織發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站也不穩(wěn)定等等，都增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的成本。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金較少可能影響農(nóng)機(jī)的可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、社會化程度,仍是今后農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一個重大問題。

3、地區(qū)之間農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不平衡

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有明顯的區(qū)域差異性，各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平很不平衡。一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的南北差距、水旱差距。旱高水低、北高南低的格局沒有根本改變；各省區(qū)發(fā)展水平差距太大，各省、區(qū)，各地、市、縣發(fā)展不平衡，二是農(nóng)機(jī)的報廢與更新的不協(xié)調(diào)。按照農(nóng)機(jī)的正常使用年限，拖拉機(jī)和農(nóng)機(jī)具到了規(guī)定的時間就要報廢，不然其安全性、經(jīng)濟(jì)性都比較差。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的催化劑。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化體制不健全，科技含量低

我國農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織組織化程度不高，資源配置能力弱，服務(wù)體系不健全，作業(yè)質(zhì)量、安全事故時有出現(xiàn)，管理者、作業(yè)者素質(zhì)不高，缺乏信息渠道，組織之間的無序競爭現(xiàn)象也時有發(fā)生。此外，我國農(nóng)機(jī)化的研制、生產(chǎn)、推廣中的科技創(chuàng)新力度不夠，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和技術(shù)的科技含量不高。農(nóng)業(yè)比較效益低，客觀上造成農(nóng)民采用新技術(shù)的機(jī)會成本高而消極對待技術(shù)革新。農(nóng)民選擇和使用新技術(shù)的制約因素說到底是利益約束。農(nóng)民整體文化素質(zhì)低，接納新技術(shù)的能力差，這也影響了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技含量的提高。高新科技和新材料在農(nóng)業(yè)機(jī)械的研制和農(nóng)機(jī)化技術(shù)發(fā)展工作中遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能得到廣泛的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率低、效果差。

5、農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不相適應(yīng)

但多年的實踐也證明，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，而衡量農(nóng)業(yè)科技水平高低的一個重要標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度如何。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，與日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不相適應(yīng)，單一的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制與過小的農(nóng)機(jī)化經(jīng)營模式不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。當(dāng)前農(nóng)民自主經(jīng)營農(nóng)機(jī)化雖然解決了農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化的一時需要，但不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展需要，特別是規(guī)模農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的需要。

二、我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展對策

1、依靠國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的補(bǔ)貼政策，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化

開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是落實中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是快速提高農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。近年來，國家逐步加大了對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置和更換大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度。我們要加大宣傳推廣力度，使農(nóng)民都能了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，都能充分認(rèn)識到農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中帶來的巨大優(yōu)勢。此外，我們還要鼓勵和支持群眾購買農(nóng)機(jī)，增加對農(nóng)機(jī)的投入；重點發(fā)展高新、高效、低能耗的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)機(jī)的更新?lián)Q代，使之結(jié)構(gòu)更趨向合理化。

2、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系

在合理規(guī)劃購機(jī)補(bǔ)貼資金，加大補(bǔ)貼力度的同時，更應(yīng)該加大對農(nóng)機(jī)化體系建設(shè)的資金投入力度，完善農(nóng)機(jī)推廣、鑒定、監(jiān)理體系，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、作業(yè)、維修質(zhì)量，建立和恢復(fù)農(nóng)機(jī)修理、教育體系；其次，要統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)工業(yè)、科研、教育、流通等支撐行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、促進(jìn)創(chuàng)新型農(nóng)機(jī)企業(yè)的發(fā)展

農(nóng)機(jī)企業(yè)普遍存在數(shù)量少、規(guī)模小、研發(fā)能力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)儲量低、經(jīng)濟(jì)效益不高、新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供不應(yīng)求的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)和行業(yè)管理，加大稅率優(yōu)惠政策的力度。鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)，對引進(jìn)重大裝備以及承擔(dān)引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、再創(chuàng)新項目的企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加對新技術(shù)，支持有條件的企業(yè)承擔(dān)或參與重大科技攻關(guān)項目建設(shè)。建立重點農(nóng)機(jī)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，做大做強(qiáng)一批主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率高、品牌影響力大、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)。

4、加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)含量

農(nóng)業(yè)機(jī)械本身是現(xiàn)代工程技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，同時又是其他科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面大面積應(yīng)用的有效載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)成了發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的外在因素,它的質(zhì)量、性能、維修等的優(yōu)劣與否又直接影響了投資者的效益，相應(yīng)地決定了投資的興趣。加快科技創(chuàng)新步伐，為農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展提供科技支撐。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技體制創(chuàng)新，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為主體，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新為重點，產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系。要采取引進(jìn)試驗、消化吸收、創(chuàng)新提高、廣泛應(yīng)用新材料及新技術(shù)的辦法，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技含量和科技成果轉(zhuǎn)化率。

5、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅追求較多的產(chǎn)量目標(biāo)，而且追求較多的質(zhì)量目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)角度看，它不僅追求盡可能低的成本，而且追求高效益，不僅追求生產(chǎn)者的高收入效益，而且追求較多的社會效益。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的效率越高，農(nóng)民經(jīng)營和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性就越高，農(nóng)機(jī)化作業(yè)面積將越增越多，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平將越來越高。提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益，既要提高農(nóng)機(jī)裝備水平和改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，又要提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，還要構(gòu)建節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)體系。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的養(yǎng)殖業(yè)比重，種植業(yè)中的經(jīng)濟(jì)作物比重，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品比重，特別是通過農(nóng)副產(chǎn)品的高精尖加工，提高其科技含量和產(chǎn)品附加值。實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械化示范工程建設(shè)，發(fā)揮示范基地機(jī)械化增產(chǎn)增收、節(jié)本增效、增值增收的效益，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；蛢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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陳新田;從法國農(nóng)業(yè)發(fā)展看我國中部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑選擇[J];理論月刊;2005年04期

第3篇：農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展報告范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品 物流 發(fā)展?fàn)顩r

一、農(nóng)產(chǎn)品物流的概念和特點

農(nóng)產(chǎn)品物流是指按照消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的需求，使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)地到消費(fèi)地的物理流動過程，是對農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲存、包裝、加工、配送、信息處理等基本功能實施的有機(jī)結(jié)合。

農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)別與其他物流，具有其特有的特征。主要表現(xiàn)在：①客體多樣性：農(nóng)產(chǎn)品物流的客體種類繁多，數(shù)量大，從糧食作物到經(jīng)濟(jì)作物，從水果到蔬菜、乳肉禽蛋、瓜果梨桃，數(shù)不勝收。②技術(shù)要求高：因大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品具有易腐爛、易受損、易污染的特點，農(nóng)產(chǎn)品物流在倉儲、包裝、運(yùn)輸、配送等各個環(huán)節(jié)，對溫度、濕度、衛(wèi)生安全等方面均有較高的技術(shù)要求。③時間性和空間性：我國幅員遼闊，氣候多樣，換言之，我國各地農(nóng)產(chǎn)品生長所需的地理環(huán)境和氣候條件有很大的差異，導(dǎo)致南北農(nóng)產(chǎn)品種類區(qū)別較大，加之農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有季節(jié)性的特點，農(nóng)產(chǎn)品物流也呈現(xiàn)出較強(qiáng)的季節(jié)性和地域性。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀及問題分析

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系正日趨完善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，物流渠道逐漸暢通，為適應(yīng)市場需要，農(nóng)產(chǎn)品物流主體也越來越多樣化。種種跡象表明，我國農(nóng)產(chǎn)品物流正在穩(wěn)步發(fā)展，處于上升趨勢。但現(xiàn)階段我國的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展還存在著諸多亟待解決的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）物流技術(shù)有待提高。我國的農(nóng)產(chǎn)品物流基本以自然物流和常溫物流為主，未經(jīng)加工的鮮銷產(chǎn)品占大多數(shù)，而這些產(chǎn)品往往易腐蝕變質(zhì)，在倉儲、運(yùn)輸、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)需要具備相對嚴(yán)格的要求和較高的技術(shù)水平。目前，我國的物流技術(shù)還比較薄弱.由于技術(shù)水平未達(dá)到一定高度，在物流的各個環(huán)節(jié)，受季節(jié)、溫度、交通條件等因素影響而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)，造成巨大的資源浪費(fèi)，同時也增加農(nóng)產(chǎn)品物流成本。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施還無法滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地大多集中在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，而這些地方往往交通不便利，甚至有的地方還未通車。此外，在倉儲和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，冷凍庫、冷凍運(yùn)輸工具等控溫冷藏設(shè)施明顯不足。這些因素都嚴(yán)重制約著農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

（3）信息化水平低。由于受經(jīng)濟(jì)條件、文化程度、人類思想觀念等多種因素制約，信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流方面的應(yīng)用水平不高。在歐美發(fā)達(dá)國家，80%的農(nóng)戶使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息交換。而在中國能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳遞和接受信息的農(nóng)民占少數(shù)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品物流的各個環(huán)節(jié)由于信息不通暢而常常形成斷鏈狀態(tài)，相互之間信息溝通協(xié)調(diào)能力相對欠缺。

（4）服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量有待提高， 缺乏品牌效應(yīng)。物流行業(yè)是為滿足消費(fèi)者需求應(yīng)運(yùn)而生的，是一個地道的服務(wù)行業(yè)，其服務(wù)質(zhì)量是影響該行業(yè)發(fā)展的核心因素。對于農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展來說，服務(wù)的品質(zhì)尤為重要，如何確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在物流各個環(huán)節(jié)不受影響，如何提高各個環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)的核心競爭力，以及在創(chuàng)造行業(yè)品牌方面還有很長的路要走。

（5）成本高，市場份額比例小， 增速緩慢。由于農(nóng)產(chǎn)品本身的特性以及物流技術(shù)有限，再加上相關(guān)配套設(shè)施的不完善，導(dǎo)致目前我國農(nóng)產(chǎn)品物流成本比較高，而且農(nóng)產(chǎn)品物流量占物流總量的比例較小，產(chǎn)值增長速度緩慢翻。

（6）物流專業(yè)人才缺乏， 對人才的培訓(xùn)機(jī)制不健全。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，致力于專門從事農(nóng)產(chǎn)品物流、技術(shù)研究發(fā)展等方面的專業(yè)人才相對較少。同時，對行業(yè)內(nèi)部人員的相關(guān)培訓(xùn)跟不上，使很多技術(shù)難題無法解決，能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的人才資源嚴(yán)重不足。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的對策

雖然農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展存在種種問題，當(dāng)還是危中有機(jī)。第一，加大對農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)人才的培養(yǎng)力度和研發(fā)資金投入，從而帶動農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的革新發(fā)展，為我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。第二，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，將重點放在農(nóng)村交通運(yùn)力建設(shè)及倉儲設(shè)施建設(shè)方面，努力為我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，提高信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域的應(yīng)用水平，拓寬信息技術(shù)的應(yīng)用范圍，充分利用網(wǎng)絡(luò)這一高效媒介，努力搭建信息交換平臺，打破信息壁壘，暢通物流各個環(huán)節(jié)的信息通道。第四，增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高自身競爭力，開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品物流品牌，帶動整個行業(yè)發(fā)展。此外，國家應(yīng)在財政及政策方面大力支持農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展力度；五是土地部門要加強(qiáng)對農(nóng)村土地征用、占用的管理；六是宣傳部要加大宣傳力度，宣傳土地流轉(zhuǎn)典型所增收的效益，鼓勵農(nóng)民加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。

農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展必將為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，將它與國家戰(zhàn)略結(jié)合起來形成“互諒網(wǎng)+”戰(zhàn)略可以為農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展也迎來了轉(zhuǎn)機(jī)，也將大大節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品物流的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品物流的效率，為千千萬萬個農(nóng)民帶來福利，也符合國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)提高農(nóng)民收入的戰(zhàn)略方針。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張文松，王樹祥.我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流模式分析及選擇[J].物流技術(shù)，2006.

第4篇：農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展報告范文

目前，我國種業(yè)市場容量超過800億元，前50強(qiáng)種企占全行業(yè)份額超過32.5%。而在2011年以前，50強(qiáng)的市場份額只占15%左右。“未來幾年，種子企業(yè)之間的兼并重組速度將會加快，這是毫無疑問的。”廣西南寧市桂福園農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理宋鋼說。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，并購重組潮的背后，折射出種業(yè)正進(jìn)入一個關(guān)鍵調(diào)整期，不少種企不得不通過尋求資本市場的幫助，以度過接下來的種業(yè)變革時期。

兼并重組活躍

2016年10月，3份來自隆平高科的公告引起了業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。根據(jù)協(xié)議，隆平高科以21072.996萬元收購廣西恒茂51%股權(quán)；與黑龍江廣源種業(yè)集團(tuán)有限公司在黑龍江設(shè)立粳稻合資公司，雙方將在東北粳稻種業(yè)市場開展全方位合作。這是隆平高科在2016年兼并重組的大動作。

2015年，隆平高科收購天津德瑞特種業(yè)有限公司引起行業(yè)關(guān)注。2015年6月，隆平高科分別以32016.9萬、4045.28萬元收購天津德瑞特種業(yè)有限公司、天津市綠豐園藝新技術(shù)開發(fā)有限公司80%股權(quán)。

除了并購其他公司，隆平高科也瞄向了投資領(lǐng)域。2016年4月，隆平高科出資2800萬元與中信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資股份有限公司等主體共同發(fā)起設(shè)立中信農(nóng)業(yè)基金管理有限公司，并分期出資共計兩億元參與設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，從事股權(quán)投Y管理、創(chuàng)業(yè)投資管理、資產(chǎn)管理、實業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資，以及投資咨詢等。

北京華通縱橫經(jīng)濟(jì)信息咨詢有限公司行業(yè)分析師楊益軍分析：“目前，種業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個相對低迷時期，上市企業(yè)需要在資本市場上做些文章，才可以交出漂亮的業(yè)績報告?！?/p>

上市種企中，荃銀高科并購動作頻頻。2010年以來，荃銀高科先后并購了四川竹豐種業(yè)有限公司、安徽荃銀欣隆種業(yè)有限公司、安徽華安種業(yè)有限責(zé)任公司、安徽省皖農(nóng)種業(yè)有限公司、遼寧鐵研種業(yè)科技有限公司，并與多家科研院所開展合作研究。

中農(nóng)發(fā)集團(tuán)旗下子公司農(nóng)發(fā)種業(yè)通過外延式并購擴(kuò)張，構(gòu)建農(nóng)資一體化平臺。2014年9月，農(nóng)發(fā)種業(yè)開始涉足農(nóng)藥業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并購中國農(nóng)藥百強(qiáng)企業(yè)河南穎泰農(nóng)化公司。2015年，中農(nóng)發(fā)集團(tuán)戰(zhàn)略并購山東巨明集團(tuán)，成為我國農(nóng)機(jī)行業(yè)的首個并購重組案。

“大型種子企業(yè)通過并購重組，可以迅速豐富自身的產(chǎn)品線和拓寬營銷渠道；中小規(guī)模種企可以吸納來自并購方的資金和管理模式，實現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?！睏钜孳娬f。

2016年5月，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在北京主持召開“以資本為動力加速種業(yè)轉(zhuǎn)型升級”座談會，隆平高科常務(wù)副總裁彭光劍在會上表示，“種業(yè)作物品種覆蓋廣、地域性特征明顯，隆平高科靠募集的資金通過內(nèi)生增長很難達(dá)到快速發(fā)展?！甭∑礁呖茖ⅰ皟?nèi)生發(fā)展+外延并購”作為實現(xiàn)業(yè)務(wù)快速增長的兩大動力。

“未來3年將是種業(yè)并購重組的活躍期，也是絕佳時期?！彼武撜J(rèn)為。“目前，行業(yè)發(fā)展低迷，優(yōu)質(zhì)種企估值較低，并購成本非常低。對于資金充裕的大型企業(yè)，正是趁低吸納的好機(jī)會?！睏钜孳娬f。

面對加速變革與整合的行業(yè)現(xiàn)狀，是以低估值出售公司股權(quán)換取生存和發(fā)展的空間，還是選擇繼續(xù)堅守，是大部分中小企業(yè)在將來要面對的選擇難題。

通過資本市場尋求新發(fā)展

表面看來，種業(yè)發(fā)生的一系列并購案，反映了資本市場對種業(yè)未來發(fā)展?jié)摿Φ恼J(rèn)可。但是，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，并購重組潮的背后，折射的是種業(yè)正進(jìn)入一個關(guān)鍵調(diào)整期，不少種企不得不通過尋求資本市場的幫助，以度過接下來的種業(yè)變革時期。

2012年～2014年，受農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢被普遍看好，國家政策對種業(yè)的扶持的影響，資本開始關(guān)注和進(jìn)入種業(yè)，由于雙方互相了解甚少，宋鋼將其描述為“靠感覺的合作”，資本投資種企進(jìn)入了一個非理性階段。資本方希望能夠賺“快錢”“大錢”，而種企在募集到資金后，會利用資金研發(fā)新品種、開拓市場、購買品種等有利于企業(yè)長期發(fā)展的經(jīng)營活動，大大增加了經(jīng)營成本，因此無法滿足當(dāng)時資本對種業(yè)的要求，合作成功的概率很少。2014年后，種業(yè)投資進(jìn)入理性階段，種企更是主動在資本市場尋找機(jī)會。

目前，資本市場上的種企隊伍在不斷地壯大。截至2016年11月，我國上市種企共9家，新三板掛牌種企近40家，這個數(shù)字還在不斷增長。而在2014年，新三板掛牌種企為6家，2015年為22家，2016年增加了16家。

“廣西恒茂成立之初設(shè)定了要在新三板掛牌的目標(biāo)，經(jīng)過考慮，我們認(rèn)為新三板的流動性和估值水平都不能夠滿足我們的融資需求，因此中止了掛牌計劃?！睆V西恒茂董事長譚建林說，“企業(yè)發(fā)展對于資金的渴望依然存在，廣西恒茂也接下了隆平高科拋出的橄欖枝。”2016年5月，隆平高科向廣西恒茂表達(dá)了收購意向，雙方在6月開始共同推進(jìn)收購事宜，10月28日隆平高科便公告擬出資21072.996萬元收購廣西恒茂51%的股權(quán)。

相較于主板上市新三板掛牌，周期短、門檻低、效率高，對目前我國一些具有強(qiáng)勁發(fā)展?jié)摿Φ闹行》N子企業(yè)是一個相對適宜的融資平臺。通過登陸新三板，為公司融資開辟新道路，借助資本力量求發(fā)展，成為大多數(shù)新三板掛牌種企的目標(biāo)。

第5篇：農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展報告范文

黑龍江農(nóng)墾轄區(qū)總面積5.76萬km2，占黑龍江全省土地面積的12.6％。其下轄寶泉嶺分局、紅興隆分局、建三江分局、牡丹江分局、九三分局、北安分局、齊齊哈爾分局、綏化分局和哈爾濱分局9個分局，114個農(nóng)牧場。根據(jù)墾區(qū)實情和農(nóng)墾區(qū)域布局特點，提出構(gòu)建“四五”城鎮(zhèn)化體系，以5個分局規(guī)劃建設(shè)5個中心城，并確定城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)定位。如寶泉嶺分局打造成食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)城；建三江分局打造成中國綠色米都；紅興隆分局打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范窗口；牡丹江分局打造成生態(tài)旅游城；九三分局打造成北方生態(tài)園林城。以農(nóng)場級別并結(jié)合農(nóng)場發(fā)展規(guī)模，建設(shè)50個重點鎮(zhèn)、50個一般鎮(zhèn)，以農(nóng)場生產(chǎn)作業(yè)區(qū)建設(shè)500個規(guī)范化管理區(qū)，個級別定位貫穿于農(nóng)墾城鎮(zhèn)化發(fā)展，分別承擔(dān)起大、中、小城鎮(zhèn)職能。小城鎮(zhèn)建立完善基礎(chǔ)設(shè)施和人居必要生活設(shè)施；中等城鎮(zhèn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，為墾區(qū)小城鎮(zhèn)的物資流通提供中轉(zhuǎn)站；大城鎮(zhèn)集聚人才與資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域發(fā)展。這一發(fā)展定位已經(jīng)初見成效，農(nóng)墾城鎮(zhèn)初具規(guī)模，形成獨具特色、宜居、宜業(yè)、生活幸福的農(nóng)墾城鎮(zhèn)，逐步實現(xiàn)“耕作在廣袤的田野上，居住在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)中”的夢想。黑龍江墾區(qū)是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的代表，是我國農(nóng)業(yè)開發(fā)形成的以農(nóng)為主多種行業(yè)組成的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)。近年來，墾區(qū)采取“撤并生產(chǎn)隊，建設(shè)管理區(qū)，發(fā)展小城鎮(zhèn)”發(fā)展思路，快速推進(jìn)了墾區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，也增加了墾區(qū)的耕地面積。由于體制、機(jī)制的優(yōu)越性和農(nóng)墾的經(jīng)濟(jì)實力做保障，黑龍江農(nóng)墾城鎮(zhèn)化走在全省前列，引領(lǐng)黑龍江省農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。農(nóng)墾小城鎮(zhèn)景觀已經(jīng)成為黑龍江省城鎮(zhèn)建設(shè)的靚麗風(fēng)景，吸引各界人士參觀學(xué)習(xí)，也為推進(jìn)黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

2黑龍江農(nóng)墾區(qū)對園林專業(yè)人才的需求

2.1黑龍江農(nóng)墾城鎮(zhèn)化對園林專業(yè)人才的需求

近年來，黑龍江農(nóng)墾小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，各個農(nóng)場都需要建設(shè)城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)的專業(yè)隊伍。根據(jù)黑龍江省墾區(qū)2011—2014年人才需求計劃，2011—2014年墾區(qū)的園林相關(guān)人才有所增加。從園林專業(yè)相關(guān)需求方向看，主要需求園林綠化養(yǎng)護(hù)、園林規(guī)劃設(shè)計、城鎮(zhèn)規(guī)劃、林業(yè)、旅游、園區(qū)規(guī)劃管理等專業(yè)人才，其中園林綠化和養(yǎng)護(hù)需要的人數(shù)和旅游方向需要的人數(shù)增加較大。

2.2農(nóng)墾農(nóng)場對園林專業(yè)人才的需求

2012年暑期，園林專業(yè)教師組成調(diào)研小組行程6000km，對黑龍江農(nóng)墾部分農(nóng)場的小城鎮(zhèn)建設(shè)情況、園林綠化隊伍建設(shè)及人才需求情況進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)基本完成，如嫩江農(nóng)場、鶴山農(nóng)場、云山農(nóng)場、八五七農(nóng)場、七星農(nóng)場、前進(jìn)農(nóng)場、洪河農(nóng)場、紅旗嶺農(nóng)場、八五二農(nóng)場，這些農(nóng)場園林綠化已經(jīng)完成，急需建設(shè)一支高水平的綠化養(yǎng)護(hù)隊伍；一些農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)正在進(jìn)行中，如尖山農(nóng)場、大西江農(nóng)場、海林農(nóng)場、八五三農(nóng)場、濃江農(nóng)場、創(chuàng)新農(nóng)場，一些住宅小區(qū)和農(nóng)場公園、廣場及主干道附屬綠地都需要建設(shè)，他們也急需園林專業(yè)人才。未來幾年，海林農(nóng)場將利用周邊旅游資源開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游，七星農(nóng)場擬建三江綠色米業(yè)和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游，八五三農(nóng)場利用燕窩島景觀開展農(nóng)墾文化旅游資源，這些農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點都需要引進(jìn)園林相關(guān)人才。另外，農(nóng)場很重視農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)園區(qū)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、科技示范、休閑觀光的功能，如尖山農(nóng)場農(nóng)業(yè)園區(qū)、鶴山農(nóng)場的萬畝大豆田、七星農(nóng)場的國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)、洪河農(nóng)場的農(nóng)機(jī)展示區(qū)等，這些平臺也需要園林專業(yè)相關(guān)人才。

3園林專業(yè)人才培養(yǎng)新模式

由上文分析可知，黑龍江農(nóng)墾城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要大量的園林專業(yè)人才。通過與黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)2007級園林專業(yè)學(xué)生座談發(fā)現(xiàn)，基本沒有學(xué)生打算去農(nóng)場就業(yè)，都希望留在城市發(fā)展。究其原因：一是學(xué)生對農(nóng)場不了解———園林專業(yè)課程中沒有與墾區(qū)建設(shè)和發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容，園林專業(yè)實踐中沒有到墾區(qū)調(diào)研實踐，導(dǎo)致學(xué)生對墾區(qū)的了解少，有的學(xué)生想去墾區(qū)又有所猶豫，導(dǎo)致農(nóng)場招不到合適的人才。二是園林專業(yè)課程設(shè)置、人才培養(yǎng)與墾區(qū)發(fā)展不對接———墾區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中以小城鎮(zhèn)建設(shè)為主，要兼顧考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居民生活的功能。同時墾區(qū)近年來建設(shè)各種科技園區(qū)、示范區(qū)及觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，需要的人才不僅要懂得園林規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)管理，還要懂得一些農(nóng)業(yè)栽培、宏觀管理的相關(guān)知識。一方面企業(yè)需要園林人才，一方面畢業(yè)生工作難找。為了推動學(xué)生到墾區(qū)就業(yè)，逐步實現(xiàn)園林專業(yè)人才培養(yǎng)與墾區(qū)園林專業(yè)人才需求的良性對接，提高大學(xué)生的就業(yè)能力，我們在園林專業(yè)人才培養(yǎng)方面進(jìn)行了改革，提出了新的人才培養(yǎng)模式，即結(jié)合實際進(jìn)行教學(xué)改革實踐，為黑龍江農(nóng)墾城鎮(zhèn)化提供合格的園林專業(yè)人才。第一，進(jìn)行課程體系調(diào)整，增加有關(guān)墾區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃、農(nóng)墾科技園區(qū)規(guī)劃與管理的相關(guān)課程，讓學(xué)生初步了解墾區(qū)的綠化建設(shè)。第二，調(diào)整實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，組織學(xué)生到墾區(qū)進(jìn)行實踐鍛煉，了解墾區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)展。黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)農(nóng)學(xué)院已與墾區(qū)100多個農(nóng)場建立聯(lián)系，先了解農(nóng)場每年的人才需求計劃，然后根據(jù)農(nóng)場需求情況，從園林2008級、2009級、2010級的學(xué)生中選派2～名學(xué)生到農(nóng)場實習(xí)。這種做法既使學(xué)生的工作能力得到提升，又使農(nóng)場根據(jù)需要選留到合適的人才。截至目前，到農(nóng)場就業(yè)的大學(xué)生2007級有1人、2008級有4人、2009級和2010級各有6人。第三，培養(yǎng)學(xué)生到墾區(qū)、到基層就業(yè)的意識和情感。以走下去（學(xué)生主動到墾區(qū)實踐鍛煉）、請進(jìn)來（墾區(qū)的專家領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校報告、交流）的模式，培養(yǎng)學(xué)生到墾區(qū)、到基層發(fā)展的意識。第四，建立墾區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村發(fā)展、人才需求與農(nóng)墾大學(xué)園林專業(yè)教學(xué)實踐信息互動平臺。教師和學(xué)生積極參與墾區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)、園林施工養(yǎng)護(hù)的方案，鍛煉教師的專業(yè)素質(zhì)，提高學(xué)生的就業(yè)能力，擴(kuò)大學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域。園林專業(yè)教師積極參與農(nóng)場園區(qū)規(guī)劃項目、居住區(qū)景觀規(guī)劃等社會服務(wù)，在這一過程中，增加了相互了解，學(xué)生得到了鍛煉。

4結(jié)語

第6篇：農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展報告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融創(chuàng)新 精準(zhǔn)扶貧 擔(dān)保 格萊珉模式

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)差距在逐漸增加，這一方面說明貧困地區(qū)缺少資金和技術(shù)支持，難以獲得有效的發(fā)展資源，另一方面也體現(xiàn)出當(dāng)前某些體制對貧困地區(qū)的發(fā)展難以起到推動作用。對此我國政府提出了“精準(zhǔn)扶貧”和“農(nóng)村金融創(chuàng)新”等相關(guān)概念，希望以改革和創(chuàng)新金融體制推動農(nóng)村金融的不斷發(fā)展，進(jìn)而刺激農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善。

一、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略概述

（一）精準(zhǔn)扶貧概念

精準(zhǔn)扶貧，指利用科學(xué)規(guī)范的制度和流程，對貧困地區(qū)的貧困群眾進(jìn)行詳細(xì)的扶貧行動。在行動中，扶貧人員或者單位要根據(jù)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)的差異，制定針對性的扶貧計劃，加強(qiáng)對于貧困群眾的區(qū)分和管理，使用動態(tài)的機(jī)制建設(shè)方式，及時對貧困群眾的扶貧方式和扶貧力度進(jìn)行改變，真正實現(xiàn)國家扶貧的一種扶貧方式。精準(zhǔn)扶貧既是一個扶貧方式概念，也是一項扶貧模式概念更是一項扶貧改革方向的概念。

（二）金融精準(zhǔn)扶貧

金融精準(zhǔn)扶貧實際上是一種農(nóng)村金融改革的應(yīng)用性稱呼。指通過利用農(nóng)村金融改革的契機(jī)，實現(xiàn)金融業(yè)對農(nóng)村扶貧的幫助。由于金融業(yè)直面扶貧對象，同時又具備相比于政府更為充裕的資金力量，因此農(nóng)村金融創(chuàng)新后將迸發(fā)出更為強(qiáng)大的金融力量，推動農(nóng)村金準(zhǔn)扶貧的發(fā)展。農(nóng)村金融創(chuàng)新包括金融營業(yè)模式的創(chuàng)新、資金借貸管理的創(chuàng)新、經(jīng)營利潤要求的創(chuàng)新以及金融監(jiān)督管理的創(chuàng)新。

二、農(nóng)村金融改革的現(xiàn)狀與困境

（一）農(nóng)村金融營業(yè)網(wǎng)點總量明顯不足，金融機(jī)構(gòu)類型單一

我國農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展起點較低，在農(nóng)村金融改革以及農(nóng)業(yè)金融對于及精準(zhǔn)扶貧的過程中仍然體現(xiàn)出基礎(chǔ)較差的弱點，比如當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)金融的營業(yè)網(wǎng)點總量和分布數(shù)量明顯不足，并且地區(qū)分布不均衡，這已經(jīng)嚴(yán)重干擾到我國農(nóng)村金融改革的持續(xù)推進(jìn)和深入發(fā)展。

根據(jù)2015年3月中國人民銀行開始會同有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)編寫的《中國農(nóng)村金融服務(wù)報告》中給出的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，截止到2015年第一季度，我國涉足農(nóng)村金融的商業(yè)銀行和金融企業(yè)總量連續(xù)增加，從2010年的85家增加到2015年的873家。但是相對于我國擁有2800余個縣級行政區(qū)域的廣袤政權(quán)組成來說，總體量明顯不足。

在金融網(wǎng)點的類型上看，農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村資金互助社和農(nóng)村合作銀行依舊是農(nóng)村金融構(gòu)成的主力，在農(nóng)村金融發(fā)展中付出較大的精力，但是對于當(dāng)前總體量不斷增長的社會金融企業(yè)，在農(nóng)村金融的涉足點上并沒有發(fā)力，占據(jù)比重較小。

（二）農(nóng)村金融擔(dān)保機(jī)制與能力欠缺

當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)大型化和規(guī)?；蔀檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)化方式之一。當(dāng)前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的信貸業(yè)務(wù)和無擔(dān)保業(yè)務(wù)資金總量較小，要求較為嚴(yán)格，嚴(yán)重束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金需求。而在農(nóng)村中，由于缺少專業(yè)的擔(dān)保公司和政府擔(dān)保機(jī)制，對于土地的所有制限制也難以滿足金融企業(yè)提供大規(guī)模資金信貸的操作底線。雖然在當(dāng)前的農(nóng)村金融擔(dān)保機(jī)制中，已經(jīng)存在了農(nóng)機(jī)具抵押、活體抵押、存貨抵押和訂單農(nóng)業(yè)質(zhì)押等擔(dān)保方式，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險性和資金需求都使得農(nóng)村資金的輸出具有較大的風(fēng)險性。再加上農(nóng)村地區(qū)缺少政府支持的擔(dān)保機(jī)制扶持，使得農(nóng)村金融擔(dān)保機(jī)制與能力欠缺。

（三）金融產(chǎn)品引導(dǎo)和資金供需不平衡

我國的農(nóng)村金融創(chuàng)新一直希望建立一套健全完善的農(nóng)村金融鏈條，但是由于目前金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村開展缺少整體的創(chuàng)新和突破，使得農(nóng)村金融在金融產(chǎn)品和服務(wù)上十分單一，在資金的供給和需求上存在較大的不平衡性。一方面，當(dāng)前農(nóng)村金融產(chǎn)品收金攬儲業(yè)務(wù)只有存款、農(nóng)業(yè)理財?shù)攘攘葞追N方式，但資金的輸出方式卻出現(xiàn)了農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶擔(dān)保抵押貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織）貸款、助學(xué)貸款、存單質(zhì)押貸款、棉糧油收購貸款等十幾項農(nóng)村金融項目。

另一方面方面，在農(nóng)業(yè)貸款總量上，農(nóng)村金融有了較大的突破，具體數(shù)據(jù)見下圖：農(nóng)村全國涉農(nóng)貸款總數(shù)為30.7萬億元人民幣，同比增長13%，較2007年增長301%。有了較大的發(fā)展。農(nóng)村存款數(shù)量并不高，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)居民的存款數(shù)量。

（四）政府主導(dǎo)與市場調(diào)控存的差異性

當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)正處在新舊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)交接的當(dāng)口，表現(xiàn)出融合新舊兩種經(jīng)濟(jì)情況的特點。一方面，政府積極推動經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步放開市場，加快政府由控制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的步伐。另一方面，由于我國缺少西方世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展底蘊(yùn)，使得經(jīng)濟(jì)中各行各業(yè)沒有應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的經(jīng)驗和能力，又不得不需要政府進(jìn)一步制定規(guī)范行業(yè)發(fā)展的約束機(jī)制。同樣，農(nóng)村金融創(chuàng)新也存在類似問題，政府需要對農(nóng)村金融的資金來源、盈利模式、利息和金融監(jiān)管等做出進(jìn)一步的規(guī)定，才能給農(nóng)村金融創(chuàng)新指明發(fā)展方向。但是這樣一來就難免與市場上金融行業(yè)的自用發(fā)展產(chǎn)生碰撞，出現(xiàn)各種問題。

三、基于“三方擔(dān)保農(nóng)業(yè)信貸”方式，探索農(nóng)村金融改革對扶貧的推動力作用

對于當(dāng)前我國農(nóng)村金融發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，筆者認(rèn)為應(yīng)該借鑒世界上的優(yōu)秀經(jīng)驗，再引入、吸收和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出符合我國現(xiàn)階段國情的農(nóng)村金融機(jī)制，突出農(nóng)村金融改革對精準(zhǔn)扶貧的新助力。

（一）“格萊珉模式”的成功與瓶頸

“格萊珉”一次譯于孟加拉國，原意為“鄉(xiāng)村”的意思。因此，格萊珉銀行又被稱為鄉(xiāng)村銀行?！案袢R珉模式”是1972年，穆罕曼德?尤努斯（Muhammad Yunus）經(jīng)過研究后提出了一種應(yīng)用于廣大農(nóng)村中的扶貧金融方式。穆罕曼德?尤努斯在研究中發(fā)現(xiàn)，在金融界一直奉行的“越有資產(chǎn)，越容易獲得貸款”的理念。所以農(nóng)村由于缺少資金和資源，有沒有可靠地?fù)?dān)保模式，所以難以獲得促進(jìn)發(fā)展的貸款。

尤努斯發(fā)其道而行之，設(shè)計出一種可以不用擔(dān)保即可獲取貸款的扶貧金融模式，利用3-6人的工作小組，貸出資金獲取勞動資源，付出勞動后戶的收益，償還本金和利息。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，格萊珉模式在孟加拉國獲取了巨大的成功，格萊珉銀行也成功涉足了電信、旅游業(yè)、醫(yī)療等十幾個行業(yè)，穆罕曼德?尤努斯更是獲得了2006年的諾被爾和平獎。格萊珉模式也在世界上其他國家和地區(qū)也取得了廣泛的成功。

“格萊珉模式”1993年登陸中國，但是23年來僅有一項業(yè)務(wù)取得進(jìn)展，其余項業(yè)務(wù)全部夭折，具體發(fā)展成果見下圖。從“格萊珉模式”在中國的發(fā)展路徑來看，由于資金缺少擔(dān)保，使得金融企業(yè)難以承擔(dān)農(nóng)村金融的風(fēng)險。由于政府缺少實際支持的而政策，格萊珉模式下金融企業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展陷入到一種“有規(guī)劃、無實施”的狀態(tài)中，陷入了發(fā)展的瓶頸。

（二）“三方擔(dān)保農(nóng)業(yè)信貸”概念與實施

反思格萊珉模式在中國的艱難推進(jìn)，我們不難發(fā)現(xiàn)，制約格萊珉模式進(jìn)行農(nóng)村扶貧的重要因素有兩個。一是農(nóng)村勞動力價格上漲，二是我國農(nóng)村金融缺少持續(xù)不斷的穩(wěn)定資金。針對前者可以選擇我國相對落后的西北和西南地區(qū)設(shè)立定點扶貧實驗地區(qū)；后者則需要借助農(nóng)村金融改革，創(chuàng)立穩(wěn)定的資金輸入渠道。因此，“三方擔(dān)保農(nóng)業(yè)信貸”模式的出現(xiàn)就成為農(nóng)村金融改革與格萊珉模式精準(zhǔn)金融扶貧的有力保障。

“三方擔(dān)保農(nóng)業(yè)信貸”概念主要指借助扶貧互助資金、農(nóng)村物權(quán)、銀行擔(dān)保，幫助農(nóng)民和貧困戶完成資金的擔(dān)保，提高農(nóng)村信貸的放款速度，推動農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)開展的一種農(nóng)村金融模式。在以往的農(nóng)村金融中，一方面農(nóng)村金融企業(yè)網(wǎng)點和從業(yè)人員數(shù)量不足，工作難度較大；另一方面農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)資金量小但客戶群體眾多，放款風(fēng)險大、催收難度高。沒有有效的擔(dān)保機(jī)制作補(bǔ)充難以實現(xiàn)資金的持續(xù)輸入。 “三方擔(dān)?！睓C(jī)制利用政府、農(nóng)村資產(chǎn)做合法的抵押擔(dān)保，給金融企業(yè)帶來農(nóng)村金融盈利的信心，降低金融企業(yè)在農(nóng)村扶貧中的風(fēng)險。

在“三方擔(dān)保農(nóng)業(yè)信貸”的實施中，必須進(jìn)行系統(tǒng)的農(nóng)村金融改革，將農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧與金融企業(yè)緊密結(jié)合在一起，充分發(fā)揮金融企業(yè)的資本力量，實現(xiàn)農(nóng)村的金準(zhǔn)扶貧。比如金融企業(yè)可以與地方政府合作，利用農(nóng)村廉價的土地資源，設(shè)立金融企業(yè)的辦事處等機(jī)構(gòu)，發(fā)展和推動金融營業(yè)網(wǎng)點擴(kuò)大范圍，同時對農(nóng)村信貸資金的使用方向進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。同時在資金的擔(dān)保過程中，形成農(nóng)村-政府的整體擔(dān)保機(jī)制，利用政府的公信力和農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)作為資金輸出的抵押擔(dān)保，提高鄉(xiāng)村血緣等紐帶關(guān)系在貸款催還等工作中的重要作用，提升借貸人還款的動力，防止資金的流失。

（三）農(nóng)村金融改革的創(chuàng)新和方向

“格萊珉模式”和精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展需要“三方但保農(nóng)業(yè)信貸”的推動，而“三方但保農(nóng)業(yè)信貸”則需要正確的發(fā)展方向和科學(xué)的金融創(chuàng)新作為保證。

1、明確推廣目標(biāo)，尋找需求對象

對于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧，首先要確定扶貧的目標(biāo)，也就是對資金輸出地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和勞動力狀況做出科學(xué)準(zhǔn)確的評價。農(nóng)村金融在選擇資金幫扶對象的時候并不是隨意的釋放資金，而是要根據(jù)格萊珉模式的具體要求制定互助小組以及審核資金使用方向，對缺失需要啟動資金的群眾發(fā)放貸款，以最小的風(fēng)險提升精準(zhǔn)扶貧的資金輸出。

2、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，提高風(fēng)險補(bǔ)償

農(nóng)村金融的創(chuàng)新不僅要建立資金的放貸機(jī)制，同時還要創(chuàng)新農(nóng)村金融的產(chǎn)品設(shè)計。設(shè)計出符合農(nóng)村農(nóng)民實際收入能力的金融理財產(chǎn)品，讓農(nóng)民獲取更多的選擇。同時還要結(jié)合“三方擔(dān)保”的具體內(nèi)容，評估政府的財政能力和擔(dān)保資產(chǎn)的實際價值，完善對于金融企業(yè)風(fēng)險的補(bǔ)償機(jī)制。

3、完善法律法規(guī)，強(qiáng)化農(nóng)村金融監(jiān)管力量

對于農(nóng)村金融創(chuàng)新，還是需要盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)。尤其是對于當(dāng)前農(nóng)村金融信貸業(yè)務(wù)的開展現(xiàn)狀，必須制定專門的農(nóng)村金融法律，防止金融企業(yè)利用農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變資金信貸的方式，攝取不正當(dāng)利益。同時還要提高金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對農(nóng)村金融的監(jiān)管力度。當(dāng)前我國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于城市金融的監(jiān)管已經(jīng)形成了相對穩(wěn)定的監(jiān)管審計體系，但是對于廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的金融企業(yè)的具體業(yè)務(wù)監(jiān)管，尚處于空白地帶。因此必須對農(nóng)村金融的監(jiān)管方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，利用資金流轉(zhuǎn)渠道控制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資金來源，防止、強(qiáng)買強(qiáng)賣、高利貸 、非法信貸等問題的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展報告范文

[摘要]本文首先以英國、美國、中國香港的產(chǎn)業(yè)變遷為案例，考察其制造業(yè)生態(tài)與其國家興衰的關(guān)系，得出的基本結(jié)論是：制造業(yè)生態(tài)的完善決定國家的興衰。以此實證結(jié)論為依據(jù)，提出完善我國制造業(yè)生態(tài)的政策建議，強(qiáng)調(diào)完善制造業(yè)生態(tài)的重要意義。

 

[關(guān)鍵詞]制造業(yè)生態(tài)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；國家戰(zhàn)略

[中圖分類號]f424[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]a[文章編號]1005-6432（2013）16-0057-02

近年來，各地爭相將發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，而忽視了“中國制造”，我國制造業(yè)“空心化”現(xiàn)象已現(xiàn)端倪。然而，制造業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)化的水之源、木之本，是現(xiàn)代化的原動力，是國家實力的支柱。本文首先通過總結(jié)國際歷史經(jīng)驗，認(rèn)識制造業(yè)生態(tài)的完善與否與國家興衰的聯(lián)系。其次，分析制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的完善，對國民經(jīng)濟(jì)增長的作用。最后，從國家戰(zhàn)略的角度，就如何發(fā)展和正確認(rèn)識我國制造業(yè)生態(tài)提出建議。

 

1國際案例

綜觀世界帝國的興衰的歷史，從產(chǎn)業(yè)體系變遷的視角，我們不難發(fā)現(xiàn)：制造業(yè)生態(tài)的完善決定國家的興衰，這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律。以下用英國、美國、中國香港的產(chǎn)業(yè)體系變遷，與國家經(jīng)濟(jì)實力的相關(guān)關(guān)系為例，加以說明。

 

1.1第一個世界工廠——英國的興起與衰落

自18世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革命起，英國率先實現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)為主導(dǎo)的動力經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。1760—1870年的11年間，英國的工業(yè)生產(chǎn)增長了23倍，國民收入增長了10倍；19世紀(jì)的前70年里，英國的進(jìn)出口額分別由1801年的3180萬英鎊和3490萬英鎊增加到1870年的25880萬英鎊和19960英鎊。英國也因此成為當(dāng)時的世界經(jīng)濟(jì)霸主。然而，自第二次工業(yè)革命以來，英國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步將經(jīng)濟(jì)重心向金融、創(chuàng)意和教育等高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)傾斜，制造業(yè)日漸衰落，大量制造業(yè)企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向亞洲地區(qū)發(fā)展。雖然英國現(xiàn)在仍是位列世界第六位的制造業(yè)大國，但其制造業(yè)在世界市場上的份額已不到3%。

 

考察英國經(jīng)濟(jì)的衰落過程也可以發(fā)現(xiàn)，其經(jīng)濟(jì)上的滑落基本上與其工業(yè)生產(chǎn)在世界工業(yè)生產(chǎn)中的份額不斷下降是吻合的。英國的工業(yè)生產(chǎn)從1870年占世界工業(yè)生產(chǎn)總額的32%一直下降到1913年的14%。到20世紀(jì)末期，德國和美國的制造業(yè)不論是從技術(shù)上還是從規(guī)模上說都已經(jīng)比英國更有競爭力，英國的經(jīng)濟(jì)增長也比德、美兩國緩慢了許多。

 

近30年來，英國制造業(yè)比例依然不斷下降，2010年占gdp比例僅11%；與此同時，gdp增長率也不斷下降（如下頁圖所示）。受金融危機(jī)及歐債危機(jī)的影響，英國經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，金融等原高利潤行業(yè)已無法繼續(xù)支撐其發(fā)展，英國政府又開始重提“振興”制造業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。由此可見，制造業(yè)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基礎(chǔ)的動力。

 

1.2第二個世界工廠——美國的崛起與衰落

隨著第二次科技革命的來臨，美國超越英國，成為了世界經(jīng)濟(jì)史上的第二個世界工廠。1894年，美國制造業(yè)總產(chǎn)值已為英國的兩倍。1895—1914年間，美國制造業(yè)的產(chǎn)量上漲一倍，同一時期的工業(yè)制成品出口上升近5倍。在這期間，美國政府對制造業(yè)非常重視，其標(biāo)志之一是漢密爾頓在《關(guān)于制造業(yè)的報告》報告中就對制造業(yè)是強(qiáng)國的根本的強(qiáng)調(diào)。同時，美國龐大的國內(nèi)市場為制造業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，和其他主要的發(fā)達(dá)國家相比，美國是唯一的由國內(nèi)市場支撐實現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)體。

 

近年來，美國宣揚(yáng)其正在進(jìn)入后工業(yè)時代，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以服務(wù)業(yè)為主，虛擬經(jīng)濟(jì)決定著各個國家和人民的命運(yùn)。制造業(yè)開始不斷下滑，走向衰落，把資金大量投入到金融、互聯(lián)網(wǎng)等虛擬經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致資本市場泡沫，最終出現(xiàn)金融危機(jī)。2000年后，美國的服務(wù)業(yè)占gdp比例已經(jīng)比制造業(yè)占gdp比例高出達(dá)6倍以上。

 

現(xiàn)在，美國需要不斷地進(jìn)口諸如農(nóng)機(jī)、紡織品、造紙、發(fā)動機(jī)、印刷和產(chǎn)品處理等機(jī)械。在這種情形下，美國的諸如農(nóng)業(yè)、服裝等部門，也會因為得不到最能滿足其需求的機(jī)械，最終失去技術(shù)優(yōu)勢。美國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化，導(dǎo)致了美國大量的財政赤字；同時，隨著其他工業(yè)國家貨幣走強(qiáng)，美元開始走弱。簡單而言：產(chǎn)業(yè)空洞化—貿(mào)易赤字—美元走弱—通貨膨脹—更低的生活水平，極大地弱化了美國未來的國家競爭能力。

 

1.3中國香港繁華與衰退

中國香港制造業(yè)的發(fā)展開始于20世紀(jì)50年代。50年代后，輕型產(chǎn)品加工制造業(yè)崛起，并在六七十年代迅速膨脹發(fā)展，最終成為香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和香港經(jīng)濟(jì)的重要支柱。20世紀(jì)70年代香港經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長，工業(yè)進(jìn)入多元化時期，第三產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展。隨后，第三產(chǎn)業(yè)成為香港的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，本地制造業(yè)由于成本上升、結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后等問題失去了原先的巨大優(yōu)勢。總而言之，香港經(jīng)濟(jì)增長趨勢帶來了制造業(yè)外移和產(chǎn)業(yè)輕型化的特征，而這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型又促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)增長和金融、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)中心多功能世界級中心城市的確立。

 

然后，在1997年香港遭遇了亞洲金融危機(jī)之后，經(jīng)濟(jì)一蹶不振、增長乏力，經(jīng)濟(jì)甚至出現(xiàn)負(fù)增長狀態(tài)。2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，香港金融業(yè)再次遭到重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)負(fù)增長狀態(tài)。由此可見，香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的極端化和單一化，使其喪失了制造業(yè)優(yōu)勢，單純倚賴服務(wù)業(yè)特別是其中的金融地產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的輕型化過程中，使整體經(jīng)濟(jì)失去了制造業(yè)基礎(chǔ)的依托，服務(wù)業(yè)也因此失去可服務(wù)的基礎(chǔ)對象，產(chǎn)業(yè)的空心化現(xiàn)象嚴(yán)重削弱了香港經(jīng)濟(jì)的增長動力，并增加了由金融和地產(chǎn)業(yè)所引起的風(fēng)險和不確定性。

 

由英國、美國這兩大曾經(jīng)的“世界工廠”及我國香港地區(qū)的興起與衰退的歷史中可以看出，制造業(yè)生態(tài)體系的完善與國家或地區(qū)的興衰緊密相連。如果不重視制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，必然會導(dǎo)致國家或地區(qū)的衰退。制造業(yè)不僅僅可以用來維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它還承擔(dān)著其他的社會責(zé)任，比如穩(wěn)定的就業(yè)，強(qiáng)大的物質(zhì)生產(chǎn)能力等，缺乏了實體經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)也就失去了支撐，沒有了意義，一個國家或地區(qū)如果出現(xiàn)了制造業(yè)空心化，那這個國家或地區(qū)也就失去了發(fā)展動力與根基。

2完善制造業(yè)生態(tài)是我國民族復(fù)興的國家戰(zhàn)略

我國工業(yè)化的進(jìn)程目前正處在由低級向高級發(fā)展的中間階段，要完全實現(xiàn)工業(yè)化，根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，至少還需要數(shù)十年的努力。宏觀上看，我國制造業(yè)發(fā)展很快，以至于現(xiàn)在有了“中國已經(jīng)成為世界工廠”的說法。

 

然而，目前勞動要素成本的上升、土地價格和土地使用稅的提高以及各種資源、原材料價格的上升等因素都一再推高了制造業(yè)成本，民工荒、電荒、最低工資上調(diào)、貿(mào)易摩擦引起的配額設(shè)限、原材料上漲、人民幣升值、國內(nèi)物價上漲以及出口退稅政策下調(diào)和加工貿(mào)易政策調(diào)整等政策沖擊著我國制造業(yè)的發(fā)展。面臨如此多的困境，中國是否應(yīng)當(dāng)放棄制造業(yè)，轉(zhuǎn)而向第三產(chǎn)業(yè)如金融業(yè)、it業(yè)等行業(yè)發(fā)展呢？如下圖所示，近年中國第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)值

所占gdp比例逐年上漲，甚至有超越第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，可見我國對第三產(chǎn)業(yè)的重視程度。

 

中國三大產(chǎn)業(yè)所占gdp比例示意圖

有專家認(rèn)為制造業(yè)已經(jīng)不能代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的方向，今天應(yīng)重點發(fā)展服務(wù)業(yè)，甚至不少地方政府在編制發(fā)展規(guī)劃時，都明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)總量中服務(wù)業(yè)的所占比重要提高多少個百分點，制造業(yè)的所占比重要下降多少個百分點。

 

中國目前仍處在工業(yè)化的中期階段（從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，制造業(yè)是工業(yè)的主體），在沒有完全實現(xiàn)工業(yè)化之前，制造業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。同時，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長，離不開制造業(yè)的發(fā)展。今后20年內(nèi)，中國至少要保持5%到6%的增長速度，如果降速過多，如像西方國家常見的2%、3%左右，那就業(yè)、貧困、國家安全等問題就會變得十分突出。在可以預(yù)見若干年內(nèi)中國的科技創(chuàng)新還不可能達(dá)到世界領(lǐng)先水平的前提下，保持一個相對較高的發(fā)展水平，還是離不開制造業(yè)。

 

3政策建議

如何從國家戰(zhàn)略的高度明確制造業(yè)的重要地位，完善我國制造業(yè)生態(tài)體系，繼續(xù)保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的發(fā)展，本文提出若干建議。

第一，全社會要形成一種共識，盡管我國目前處在社會轉(zhuǎn)型的過程中，但我國工業(yè)化任務(wù)尚未完成的基本國情沒有變；制造業(yè)在工業(yè)體系中的核心地位沒有變，在國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)發(fā)展中的物質(zhì)基礎(chǔ)地位沒有變。因此，我們不能脫離國情，不能以知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以信息化代替工業(yè)化。

 

第二，要從歷史與現(xiàn)實、科學(xué)和人文相結(jié)合的全新視角，充分認(rèn)識制造業(yè)和制造技術(shù)在人類社會發(fā)展歷史上不可替代的關(guān)鍵地位和作用，以及制造業(yè)與我國工業(yè)化、信息化和現(xiàn)代化的深度關(guān)聯(lián)。即使在知識經(jīng)濟(jì)初見端倪的今天，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)載體仍是制造業(yè)，我國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也還是制造業(yè)。

 

第三，要站在一個主權(quán)國家的安全和發(fā)展戰(zhàn)略的高度，牢固樹立“制造業(yè)存亡興衰決定國家存亡興衰”的觀點。要不間斷地對國內(nèi)外制造技術(shù)實力進(jìn)行比較研究，以知己知彼。要汲取英、美、日等國歷史上曾輕視制造業(yè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大滑坡的慘痛教訓(xùn)，借鑒美、日、德、韓等工業(yè)化國家，因十分重視制造業(yè)發(fā)展而成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的成功歷史經(jīng)驗，政府積極創(chuàng)造一切有利條件，促進(jìn)我國制造業(yè)生態(tài)的完善。要認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，牢牢把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確走向，讓制造業(yè)生態(tài)的興盛與完善，成為實現(xiàn)我國民族復(fù)興大業(yè)的永恒根基。

 

參考文獻(xiàn)：

[1]李毅.從組織結(jié)構(gòu)演進(jìn)的視角看日本制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗與教訓(xùn)[j].現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)，2008（6）：6-10.

[2]吳彤，李建莊.對美國制造業(yè)重振雄風(fēng)的政策認(rèn)知過程的系統(tǒng)透視[j].清華大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2003（2）：56-65.

[3]謝富勝.中國的“離制造業(yè)”現(xiàn)象分析[j].上海經(jīng)濟(jì)研究，2002（11）：23-26.

第8篇：農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展報告范文

[關(guān)鍵詞]畢業(yè)研究生；就業(yè)現(xiàn)狀；就業(yè)前景；預(yù)測思路

一、 畢業(yè)研究生就業(yè)分析現(xiàn)狀

上個世紀(jì)80年代我國恢復(fù)研究生招生以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)不斷迅速地發(fā)展，國家綜合實力不斷提高，社會和科技創(chuàng)新對高層次人才的巨大需求，研究生教育經(jīng)歷了很大的發(fā)展。表1的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明：“十五”期間，我國研究生的招生人數(shù)、在校人數(shù)和畢業(yè)人數(shù)的平均增長率都保持在23個百分點以上。表2的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明：“十一五”期間總?cè)藬?shù)和平均人數(shù)都將超過“十五”的一倍左右?？梢?，我國研究生教育的發(fā)展速度驚人，這個規(guī)模也必將刺激“十一五”研究生教育事業(yè)獲得更大的發(fā)展。而且表2推算的研究生在學(xué)人數(shù)超過了國家2002～2010年研究生規(guī)劃中的“到2010年，……在學(xué)的全日制和非全日制研究生規(guī)模達(dá)到碩士研究生120萬，博士研究生15萬”[1]。盡管我國研究生教育規(guī)模發(fā)展迅速，可是“在高等教育擴(kuò)招的背景下，在校研究生規(guī)模占全國各類高等教育在校生的比例依然很低，僅從1999年的2．3%增長到2004年的4．6%”[2]。但有的學(xué)者卻認(rèn)為：我國高等學(xué)歷教育規(guī)模增長的速度明顯快于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是政府的政策因素而非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身推動，且已開始超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承受能力，高等教育規(guī)模的增長幅度大大高于我國GDP的增長幅度，呈現(xiàn)出擴(kuò)招起步快、增長不平穩(wěn)、大起大落的態(tài)勢，如研究生數(shù)量增長太迅速等[3]。致使畢業(yè)研究生出現(xiàn)了總量供大于求，即就業(yè)中的“賣方市場”。如此說來，重點高校構(gòu)建綜合性研究型大學(xué)的遠(yuǎn)景規(guī)劃使研究生與本科生的比例趨于1∶1。在就業(yè)機(jī)會一定的情況下，不僅研究生之間的競爭日益激烈，就是研究生和本科生之間競爭也會白熱化。事實上，從表1中可以看出畢業(yè)研究生“十五”期間平均就業(yè)率教育部一次性就業(yè)率的計算方法是：(考研+出國+定向委培+簽協(xié)議+正在辦理簽約)/畢業(yè)生總數(shù)，統(tǒng)計時間分別為當(dāng)年9月30日和12月31日。仍然保持在92．78%，說明國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展仍然很需要高層次人才。

近幾年來有些高等院校對畢業(yè)研究生就業(yè)現(xiàn)狀、流向及趨勢作了一些調(diào)研，也提出了一些對策。有的認(rèn)為高等院校的研究生專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)以及擴(kuò)招與社會需求錯位，造成了供求總量失衡、結(jié)構(gòu)性矛盾突出及高層次人才浪費(fèi)等，提出高等院校研究生學(xué)科建設(shè)和專業(yè)調(diào)整要與市場緊密結(jié)合，努力適應(yīng)市場，并加大高等教育體制改革（如自主辦學(xué)等）。有的認(rèn)為與畢業(yè)研究生的就業(yè)意向、擇業(yè)觀念等主觀因素有關(guān)，而且社會對此沒有引起足夠重視，忽視了積極的引導(dǎo)，由此造成了畢業(yè)研究生就業(yè)形勢逐年緊張等，因而主張高等院校和社會應(yīng)加強(qiáng)畢業(yè)研究生就業(yè)思想教育和擇業(yè)信息指導(dǎo)，并正在探索具有研究生特色的就業(yè)指導(dǎo)模式。目前更多的調(diào)研是關(guān)于各個學(xué)校、地區(qū)的不同專業(yè)類型的畢業(yè)研究生就業(yè)率的。但是這些研究僅僅只是從畢業(yè)研究生、高等院校自身的角度來探討畢業(yè)研究生的就業(yè)問題，沒有從用人單位的角度進(jìn)行研究，相較于本科畢業(yè)生就業(yè)研究來說，其廣度、深度都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且研究時間起步也較晚，特別是針對用人單位所屬行業(yè)各個專業(yè)畢業(yè)研究生就業(yè)形勢的比較研究，流向各行業(yè)、各地區(qū)畢業(yè)研究生就業(yè)前景的預(yù)測研究幾乎沒有。盡管如此，這些研究成果仍然從不同方面、角度進(jìn)行了有益探討并為有關(guān)部門提出了相關(guān)的政策和建議，對畢業(yè)研究生就業(yè)前景預(yù)測仍然具有重要的參考和借鑒作用。

二、畢業(yè)研究生就業(yè)前景預(yù)測思路的探討

面對我國畢業(yè)研究生就業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題，全面比較、系統(tǒng)整理和分析研究研究生培養(yǎng)單位不同就業(yè)行業(yè)的就業(yè)前景、社會對不同專業(yè)之間的人才供求比例和地區(qū)高層次人才需求的比例，從微觀上為高等院校適應(yīng)社會的研究生專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)提供理論依據(jù)，從中觀上為地方高層次人才就業(yè)市場建立預(yù)測機(jī)制提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，從宏觀上為政府高層次人才宏觀就業(yè)決策提供參考依據(jù)，即一份適時高質(zhì)量的就業(yè)前景分析和預(yù)測報告，對于政府、用人單位、高等院校、畢業(yè)研究生、高層次人才市場及家庭和有關(guān)專家學(xué)者，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。具體可從以下幾個方面來思索和探究。

1．研究生就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、研究生教育結(jié)構(gòu)的相關(guān)性

我國研究生教育不同學(xué)科的招生、培養(yǎng)和就業(yè)一般來說比較單一，主要是以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型研究生為主，就業(yè)主要面向高等學(xué)府、科研院所、黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、文化教育、大中型國有企業(yè)、外資企業(yè)和金融保險單位等，這些用人單位因為基本上是國家機(jī)器，需要高層次人員來運(yùn)轉(zhuǎn)，所以上個世紀(jì)80年代和90年代初期研究生的培養(yǎng)目標(biāo)主要就是滿足這些單位。盡管我國早在1985年就開始為具有較高學(xué)術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)水平的在職人員開辟了以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請碩士、博士學(xué)位的渠道[4]，培養(yǎng)了大批應(yīng)用型、專業(yè)型、復(fù)合型等不同類型高層次專門人才，但因為都是在職職工，不存在就業(yè)問題。國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，許多新型行業(yè)專業(yè)化、智力化程度較高，對高層次研究生人才的吸納能力更強(qiáng)，需要大量高層次的應(yīng)用型、復(fù)合型人才，以滿足這些行業(yè)對具有較高技術(shù)水平和智能水平的勞動力的需求，可是研究生培養(yǎng)單位又無法滿足這些需求，因此出現(xiàn)了現(xiàn)有研究所說的，畢業(yè)研究生就業(yè)產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性矛盾（筆者認(rèn)為，畢業(yè)研究生存在結(jié)構(gòu)性矛盾說法欠妥，應(yīng)該是研究生人才模式培養(yǎng)多樣化，以適應(yīng)各個行業(yè)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而對高層次人才的需求），即我國人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與社會需求差異巨大，教育觀念和人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的問題非常突出，頂天(高素質(zhì)的創(chuàng)新人才)立地(務(wù)實的技能型人才)的人才奇缺，一般性人才膨脹，輕視工農(nóng)、輕視實踐的傾向還比較嚴(yán)重，致使就業(yè)渠道狹窄，廣大的一線得不到適用型人才[1]。

畢業(yè)研究生存在的結(jié)構(gòu)性失業(yè)反映了研究生培養(yǎng)模式、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置和就業(yè)結(jié)構(gòu)存在不適應(yīng)性。這就涉及到研究生教育怎樣適應(yīng)社會需求，如何適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題。即研究生就業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三者之間的關(guān)系一定要協(xié)調(diào)好。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在社會再生產(chǎn)過程中，一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性的作用，只有在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理的前提下，經(jīng)濟(jì)才能保持持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速的發(fā)展。研究生就業(yè)結(jié)構(gòu)主要是指高層次人力資源在不同部門、行業(yè)、地區(qū)間分布的數(shù)量對比關(guān)系。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的概念可以看出，二者的關(guān)系非常密切，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身包含了研究生就業(yè)結(jié)構(gòu)的部分內(nèi)容。一方面，各行各業(yè)的發(fā)展，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須有大量高層次專門人才投入，才能拉動第三產(chǎn)業(yè)迅速大發(fā)展。另一方面，高層次人力資源的數(shù)量和質(zhì)量也隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展而發(fā)展。由此可見，研究生就業(yè)結(jié)構(gòu)是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一定會導(dǎo)致研究生就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。高等教育結(jié)構(gòu)是指高等教育總體系中各個部分的比例關(guān)系和組成方式，它關(guān)系到高等教育培養(yǎng)高層次人才的種類、規(guī)格和適應(yīng)工作的能力，關(guān)系到高等教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量和水平。一般認(rèn)為，高等教育結(jié)構(gòu)主要受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。高等教育的層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化趨勢相適應(yīng)，高等教育的布局結(jié)構(gòu)也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。從表3可以看出，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例逐年上升，說明今后我國就業(yè)的增加主要靠第二、三產(chǎn)業(yè)來拉動，而第二、三產(chǎn)業(yè)中除了有部分傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)外，更多的是技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)專業(yè)化、智力化程度較高，對高層次人才的吸納能力會更強(qiáng)。所以，國家在積極擴(kuò)大研究生教育規(guī)模的同時，要注意使研究生教育由培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，轉(zhuǎn)向培養(yǎng)大量高層次的應(yīng)用型、復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，以滿足這些行業(yè)對具有較高技術(shù)水平和智能水平的勞動力的需求[5]。同時，更要做好這些高新技術(shù)行業(yè)高層次人力資源需求預(yù)測工作，使不同專業(yè)研究生按不同行業(yè)比例協(xié)調(diào)發(fā)展和順利就業(yè)。

當(dāng)然，畢業(yè)研究生在現(xiàn)實中的就業(yè)是受多種因素影響的，如體制結(jié)構(gòu)、人才市場的發(fā)育程度、制度保障因素等，培養(yǎng)單位培養(yǎng)出來的畢業(yè)研究生能否實現(xiàn)充分、合理的就業(yè)也必然受到這些因素的影響。此外，研究生就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動規(guī)律在一定程度上更加清晰地反映了畢業(yè)研究生就業(yè)走勢。因此，研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅要考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一直接因素，還必須充分考慮高層次人才就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢這樣一個重要因素，培養(yǎng)高層次人才類型與規(guī)格的畢業(yè)研究生既要與未來幾年內(nèi)高層次人力資源的就業(yè)結(jié)構(gòu)變化保持一種動態(tài)的均衡，以免畢業(yè)研究生就業(yè)出現(xiàn)“行業(yè)失衡”；又要充分發(fā)揮研究生教育不同高層次人才培養(yǎng)功能，促進(jìn)研究生就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級，不斷適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需要。

2．研究生的專業(yè)設(shè)置與就業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢的相關(guān)性

研究生教育在我國一直是精英教育，培養(yǎng)單位在相當(dāng)長的時間內(nèi)多強(qiáng)調(diào)研究生的專業(yè)知識及技能培養(yǎng)，而較為忽視研究生的綜合素質(zhì)及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。具體表現(xiàn)為：培養(yǎng)單位，尤其是高等院校根據(jù)自身特有的師資力量及科研設(shè)施開設(shè)專業(yè)，而較少考慮社會需求，使得專業(yè)設(shè)置有失平衡，如對一些需求不大的專業(yè)盲目擴(kuò)招，既造成了人才培養(yǎng)和使用上的浪費(fèi)，又帶來了這些專業(yè)研究生就業(yè)難的被動局面。

隨著以用人單位為主體的“買方市場”的建立，社會對畢業(yè)研究生的需求轉(zhuǎn)變成為研究生培養(yǎng)單位專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)方式調(diào)整的重要依據(jù)，培養(yǎng)適應(yīng)市場發(fā)展需求，具有較強(qiáng)理論基礎(chǔ)、豐富的實踐經(jīng)驗、突出的個性特征和創(chuàng)新能力的高層次人才，將成為研究生培養(yǎng)的目標(biāo)[6]。但是，按現(xiàn)行專業(yè)目錄培養(yǎng)的人才，不能完全適應(yīng)市場對人才專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或人才質(zhì)量的需要[7]。

為了使畢業(yè)研究生充分就業(yè)，研究生培養(yǎng)單位必須根據(jù)人才市場需求做出準(zhǔn)確的預(yù)測，而預(yù)測人才市場需求的一個重要前提是把握行業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢。表4顯示出了我國十六大行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)比重的變化趨勢，一是大多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)份額下降。例如，農(nóng)林牧漁、采掘業(yè)、制造業(yè)的就業(yè)比重降幅都較大，有些第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)行業(yè)：地質(zhì)勘查業(yè)水利管理業(yè)、衛(wèi)生體育和社會服務(wù)業(yè)、教育文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)、國家機(jī)關(guān)黨政團(tuán)體和社會團(tuán)體等也都有明顯的下降趨勢。當(dāng)然，有些行業(yè)在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新下，可以衍生、輻射許多新型行業(yè)，也能夠創(chuàng)造一些新型崗位。二是部分傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)比重上升。例如，建筑業(yè)、批發(fā)零售和餐飲業(yè)的就業(yè)比重都有較大幅度的上升。三是新興行業(yè)的就業(yè)份額穩(wěn)步上升。例如，金融業(yè)保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重明顯上升。此外，還有一些傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)比重變化不大：電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲及郵電通信業(yè)。從這些變化趨勢可以了解傳統(tǒng)的就業(yè)行業(yè)特別是酬薪較高、福利待遇有保障的單位用人趨勢基本處于飽和，對高新技術(shù)、高智力、高新知識要求高的新興行業(yè)或者傳統(tǒng)行業(yè)需要新技術(shù)、新知識改造的用人單位，其高層次人力資源的需求會隨著這些行業(yè)競爭力的需要而有較大增長。這些行業(yè)的另一個顯著特點是有許多傳統(tǒng)職業(yè)在新的條件下發(fā)生了較大調(diào)整和變化，如傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化成為農(nóng)機(jī)師、農(nóng)藝師；傳統(tǒng)園林工人成為園藝師；傳統(tǒng)操作工人轉(zhuǎn)化成為數(shù)控機(jī)床和其他先進(jìn)設(shè)備的操作工；理發(fā)員轉(zhuǎn)化為形象設(shè)計師等。此外，由于技術(shù)或產(chǎn)品的更新，節(jié)能降耗、生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)的需要，禁止使用某種材料或工藝，導(dǎo)致一些就業(yè)崗位消失，有關(guān)研究表明：目前衰落和消退的職業(yè)集中在第一和第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)也有部分傳統(tǒng)職業(yè)消退。美國勞工統(tǒng)計局曾預(yù)測，美國在1996～2006年期間，高技能計算機(jī)專業(yè)人員將是職業(yè)增長最快的群體，在計算機(jī)和數(shù)據(jù)處理行業(yè)的就業(yè)人數(shù)有可能增長一倍。新信息和通信技術(shù)的擴(kuò)張將刺激對計算機(jī)工程師、系統(tǒng)分析師和信息科學(xué)家的需求。同時保持高增長率的還有個人和家政等服務(wù)性職業(yè)。企業(yè)壽命的縮短，加大了勞動力的流動性，使就業(yè)穩(wěn)定性下降。就業(yè)的不穩(wěn)定性和勞動力流動性有可能成為未來世界就業(yè)發(fā)展的基本特點[8]。如今我國現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)的比例也在逐步增長，特別是廣告、軟件和計算機(jī)等信息密集和會計、設(shè)計、策劃、法律、咨詢等知識增幅更大，現(xiàn)在和將來創(chuàng)造的大量就業(yè)崗位非常適合研究生這樣的高層次人員，即知識密集型勞動、技術(shù)密集型勞動、信息密集型勞動是現(xiàn)在和將來研究生的就業(yè)趨勢。

因此，根據(jù)畢業(yè)研究生就業(yè)結(jié)構(gòu)變化可為培養(yǎng)單位專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供一定的前景預(yù)測參考依據(jù)。

（1）對就業(yè)份額下降行業(yè)有針對性地改革和改造傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)。仍有潛在發(fā)展價值的傳統(tǒng)專業(yè)，要賦予其新的研究方向、技術(shù)裝備和實驗手段，運(yùn)用現(xiàn)代應(yīng)用科學(xué)技術(shù)對其進(jìn)行創(chuàng)新和提升，增加傳統(tǒng)專業(yè)的高新技術(shù)附加值，實現(xiàn)傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)持續(xù)發(fā)展，使培養(yǎng)的研究生人才仍有較好的就業(yè)前景。例如，對于農(nóng)科專業(yè)，要將現(xiàn)代生物技術(shù)、生物科學(xué)、生物經(jīng)濟(jì)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)等融入其中，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、外向性農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工及貿(mào)易、食品安全與檢疫、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等，培養(yǎng)能夠掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)村基層管理的高層次人才。

（2）有些研究生教育專業(yè)，特別是有關(guān)人文社科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)過于籠統(tǒng)或較模糊，缺乏操作性，即本專業(yè)具體的培養(yǎng)目標(biāo)是什么，如何跟用人單位掛鉤，該專業(yè)的就業(yè)趨向是什么，為哪些行業(yè)就業(yè)目標(biāo)服務(wù)。有了具體的趨向，專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)計劃才切實可依，才可以有根據(jù)地調(diào)整研究生就業(yè)結(jié)構(gòu)，有目的地提高專業(yè)能力并訓(xùn)練相關(guān)技能。研究生與本科生一樣，在市場經(jīng)濟(jì)競爭中，沒有就業(yè)趨向的專業(yè)是沒有前途的，必須進(jìn)行調(diào)整。否則，畢業(yè)研究生因“專業(yè)不對口”而使就業(yè)前景愈發(fā)黯淡。

（3）對于仍有較大需求的傳統(tǒng)專業(yè)，同樣根據(jù)社會需求水平和發(fā)展方向的變化，調(diào)整發(fā)展重點。如對于建筑類專業(yè)，重點發(fā)展高速公路、高速鐵路、港口、現(xiàn)代城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)、綠色住宅建設(shè)等方面，以滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要和城鎮(zhèn)居民住宅生活質(zhì)量提高的需要。批發(fā)零售貿(mào)易餐飲類等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就業(yè)比重一直處于上升趨勢。這類行業(yè)目前需要的是一批懂得規(guī)范化、規(guī)模化經(jīng)營的高級管理人才，懂得國際化競爭規(guī)則的國際貿(mào)易人才，所以應(yīng)重點發(fā)展餐飲管理、賓館管理、國際貿(mào)易類專業(yè)。

（4）根據(jù)新興行業(yè)就業(yè)份額穩(wěn)步上升的趨勢，重點發(fā)展房地產(chǎn)、金融保險、證券、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、資本運(yùn)營管理、工商行政管理、經(jīng)貿(mào)營銷、旅游等專業(yè)，并且大力發(fā)展信息科學(xué)、生命科學(xué)、新材料科學(xué)等高新技術(shù)類學(xué)科專業(yè)。例如，清華大學(xué)在上世紀(jì)90年代中期開始通過重大的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的科研項目，生產(chǎn)出了一大批有重大影響的科研成果，這些重點科研項目的實施和科研成果的產(chǎn)生為一批新興學(xué)科和專業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力，如以高溫氣冷堆、大型集裝箱檢測、核燃料萃取技術(shù)研究帶動了核能與核技術(shù)等學(xué)科和專業(yè)；以高速信息網(wǎng)絡(luò)及光通訊研究帶動了計算機(jī)、通信、光電子等學(xué)科和專業(yè)等等[9]，培養(yǎng)了一大批掌握高新技術(shù)的復(fù)合型創(chuàng)新人才。

（5）對于就業(yè)比重較為穩(wěn)定的行業(yè)，例如，電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲及郵電通信業(yè)，在穩(wěn)定招生規(guī)模的同時，也應(yīng)與現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)適合新時代行業(yè)發(fā)展需求的高層次人才。

3．研究生教育地區(qū)的分布與就業(yè)地區(qū)流向的相關(guān)性

我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不平衡，從大的范圍來說，三大經(jīng)濟(jì)帶我國的東、中、西部的地區(qū)劃分，采用1985年國務(wù)院有關(guān)部門制定的“三大經(jīng)濟(jì)帶"中的標(biāo)準(zhǔn).東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西和海南等12個省、自治區(qū)和直轄市；中部地區(qū)包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、安徽、河南、湖北、湖南等9個省、自治區(qū)；西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等10個省、自治區(qū)、直轄市.東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)，中西部尤其是西部地區(qū)相對落后，內(nèi)地與沿海，各個省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都是如此。小范圍講各個縣域經(jīng)濟(jì)差異也較大，城市和農(nóng)村，貧困地區(qū)“老少邊窮”地區(qū)也都存在這個問題，這是由于中國的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個非常重要的概念，最早由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出.它是指發(fā)展中國家現(xiàn)代化的工業(yè)和技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)并存）.即在農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較落后的情況下，超前進(jìn)行了工業(yè)化，優(yōu)先建立了現(xiàn)代工業(yè)部門.我國目前即處于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，農(nóng)村剩余勞動力長期得不到有效轉(zhuǎn)移，二元經(jīng)濟(jì)特征非常明顯，遲遲不能轉(zhuǎn)化為一元經(jīng)濟(jì).形成的。正因為“區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡”，導(dǎo)致“就業(yè)區(qū)域失衡”，即我國高等院校各個層次的畢業(yè)生（包括研究生）這幾年就業(yè)持續(xù)“孔雀東南（沿海地區(qū)）飛”、“一江春水向東（東部地區(qū)）流”、“千軍萬馬過獨木橋（大中城市）”的現(xiàn)象。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡必然導(dǎo)致地區(qū)教育發(fā)展的不平衡，研究生教育同樣存在地區(qū)差異。從當(dāng)前中國東西部研究生教育的狀況來看，在研究生教育資源的占有、教育投入、教育質(zhì)量方面，東西部的差距十分明顯，西部問題突出。 研究生教育地區(qū)的不平衡，反映在各個地區(qū)按三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)（包括畢業(yè)研究生）的不同上，表5說明：發(fā)達(dá)地區(qū)、城市二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)比欠發(fā)達(dá)地區(qū)要高，有的甚至要高出一倍多的百分點。新興行業(yè)和高新技術(shù)發(fā)展?jié)摿淼母邔哟稳瞬啪蜆I(yè)前景是相當(dāng)誘人的，研究和預(yù)測畢業(yè)研究生如何在發(fā)達(dá)地區(qū)憑自己過硬的專業(yè)知識適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)文化特色吸引資金、技術(shù)和人才，對畢業(yè)研究生地區(qū)流向的正確導(dǎo)向是非常重要的。同時，也可以促使東西部地區(qū)高層次人才交流，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展研究提供參考依據(jù)。例如，有的研究指出：針對西部地區(qū)得天獨厚的天然資源和占國土面積二分之一的青藏高原、黃土高原、沙漠戈壁等的開發(fā)利用，著力建設(shè)一批對整個國家和本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義的新興學(xué)科和應(yīng)用技術(shù)學(xué)科。西部地區(qū)是東西方民族、文化的交匯地，文化遺產(chǎn)相當(dāng)豐富，這些歷史的、現(xiàn)實的問題可以很好地促進(jìn)人文、社會學(xué)科的發(fā)展，使畢業(yè)研究生在更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要上具有更好的就業(yè)前景。 轉(zhuǎn)貼于

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第9篇：農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展報告范文

為了對這個項目開發(fā)作出一個較全面的判斷，進(jìn)行了課題調(diào)研，查閱了該項目啟動和實施以來的文件，調(diào)研以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，內(nèi)容圍繞我市煙草行業(yè)的特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)，通過實地調(diào)查了解，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題與不足，分析存在問題的原因，提出工作建議及對策。簡要介紹了對以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“典型生態(tài)植煙新區(qū)特色優(yōu)質(zhì)煙”開發(fā)的必要性，及我市特色優(yōu)質(zhì)煙葉的開況，重點分析制約“典型生態(tài)植煙新區(qū)特色優(yōu)質(zhì)煙”開發(fā)的矛盾問題，最后作了一些對策思考，形成了本調(diào)研報告。

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“典型生態(tài)植煙新區(qū)特色優(yōu)質(zhì)煙”開發(fā)必要性

（一）用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是**國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)第一要義是發(fā)展，是又好又快的發(fā)展。

改革開放的實踐證明，只有堅持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中遇到的各種問題，才能把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。作為湖南省山地特色優(yōu)質(zhì)煙葉風(fēng)格明顯并有著悠久種煙歷史的重點煙葉產(chǎn)區(qū)，**市當(dāng)前的煙葉生產(chǎn)水平與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)還十分遙遠(yuǎn)，依舊是以“小農(nóng)生產(chǎn)、分散種植、粗放經(jīng)營、人畜作業(yè)”為主要特征的傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式，煙葉種植規(guī)模上不去，煙農(nóng)種植效益上不來，煙葉生產(chǎn)難以穩(wěn)定。如何轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，立足新起點，實現(xiàn)新跨越，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)指導(dǎo)煙草農(nóng)業(yè)，努力推動山地?zé)焻^(qū)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升煙葉生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化、專業(yè)化和信息化水平，真正實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)減工降本和煙農(nóng)增收，以促進(jìn)**市煙葉生產(chǎn)又好又快、可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展迫在眉睫。

（二）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，搞好我市特色優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)的必要性

**典型生態(tài)植煙新區(qū)特色優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)是有效解決**農(nóng)業(yè)資源與發(fā)展的矛盾，保持**煙區(qū)、煙葉的可持續(xù)發(fā)展，提升煙葉在**行業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，提高煙葉原料在行業(yè)品牌發(fā)展中的保障能力的戰(zhàn)略工程，是我市行業(yè)發(fā)展的新的增長點，是實現(xiàn)我市煙草系統(tǒng)不斷持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。

一是特色優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大機(jī)遇。通過特色煙葉開發(fā)，必將進(jìn)一步優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，在金融危機(jī)影響日益加深之際，共克時艱，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展。

二是特色優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)是積極響應(yīng)市委、市政府的號召，引領(lǐng)我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會肩負(fù)社會責(zé)任，為構(gòu)建“和諧煙草”、“責(zé)任煙草”奠定堅實基礎(chǔ)。

三是特色優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)是培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高勞動者素質(zhì)，并實現(xiàn)降工減本的重要渠道。通過發(fā)展特色煙葉開發(fā)，對進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力將產(chǎn)生積極的推動作用。

四是特色優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)是促進(jìn)政收入穩(wěn)定增長，實現(xiàn)我市“科學(xué)跨越發(fā)展”的重要保障。發(fā)展特色煙葉，是全面實現(xiàn)市委提出的“科學(xué)跨越發(fā)展”的基礎(chǔ)，將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長。

五是特色優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的有效途徑。特色煙葉開發(fā)就業(yè)容量大，能提供就業(yè)崗位多，隨著煙葉生產(chǎn)的發(fā)展，將為全市擴(kuò)大就業(yè)提供條件。

二、我市特色優(yōu)質(zhì)煙開況

**市是湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地之一，烤煙常年種植面積在7萬畝左右，年產(chǎn)煙葉曾達(dá)到28萬擔(dān)，因煙葉質(zhì)量上乘。為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，更好地適應(yīng)行業(yè)大品牌、大企業(yè)、大市場發(fā)展戰(zhàn)略和中式卷煙對特色優(yōu)質(zhì)煙葉原料的需求，**市煙草公司圍繞國家煙草專賣局提出的“兩個10多個”戰(zhàn)略構(gòu)想和特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)工作的總體要求，按照工業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)區(qū)主體、科技主力的原則，搭建產(chǎn)學(xué)研企四位一體參與的**特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展合作平臺，充分發(fā)揮**山地?zé)熍湮樾詮?qiáng)的特色，著手進(jìn)行**典型生態(tài)植煙新區(qū)特色優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)項目和各項研究開發(fā)工作，并充分利用該項目的開發(fā)與研究對典型生態(tài)植煙新區(qū)煙葉生產(chǎn)的示范帶動作用，不斷增強(qiáng)重點骨干卷煙品牌煙葉原料的定向供應(yīng)和保障能力，促進(jìn)**優(yōu)質(zhì)煙葉和依靠**特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展的重點骨干品牌持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、制約**市特色優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的主要因素

1、政策投入不夠，標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)程度低

**市地處邊陲山區(qū)，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)條件十分薄弱，交通不便，長期以來形成了肩挑、背馱、牛耕的小農(nóng)生產(chǎn)方式，部分地區(qū)煙農(nóng)運(yùn)輸肥料等物資甚至需要經(jīng)過車?yán)?、船轉(zhuǎn)、馬馱三種運(yùn)輸方式才能運(yùn)到家。

受山區(qū)特有條件的限制，缺水是**市煙葉生產(chǎn)面臨的另一難題。大多煙區(qū)缺乏水利排灌條件，旱不能灌，澇不能排，一些地方連人畜飲水都存在困難，育苗用水和大田移栽“定根水”更是沒有保障，嚴(yán)重影響煙葉的生長發(fā)育和產(chǎn)質(zhì)量，雨季到來時，山洪暴發(fā)，常造成煙田漬水影響根系發(fā)育，導(dǎo)致病害的流行暴發(fā)。

雖然，**市各大煙區(qū)居民的生活和煙葉生產(chǎn)條件因此得到了一定改善，但與部分兄弟市州相比，**們煙基建設(shè)的力度和煙葉投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，**市零星分散、煙葉種植集中度低的種植局面依然沒有改變，這種“靠天種植”的落后狀況和較強(qiáng)的勞動強(qiáng)度，依然制約著煙葉經(jīng)濟(jì)效益的提高，導(dǎo)致煙農(nóng)種煙信心不足，煙葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化難以落實，嚴(yán)重地影響了煙葉質(zhì)量的穩(wěn)定性、一致性，成為制約**市煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最主要的因素。

2、規(guī)?；療熑~生產(chǎn)難以成規(guī)模。

隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民就業(yè)渠道和增收渠道多元化，煙區(qū)部分農(nóng)業(yè)勞動力不斷外出務(wù)工經(jīng)商造成煙葉種植群體逐年下降已經(jīng)形成一種趨勢。同時，由于**市旅游經(jīng)濟(jì)活躍，縣域經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，部分農(nóng)業(yè)勞動力分流從事其他行業(yè)導(dǎo)致縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對于煙葉生產(chǎn)而言，直接影響的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，土地有拋荒但沒人種煙，反之，經(jīng)濟(jì)相對落后的地方種煙的人多而土地少，難以實行適度規(guī)模保證效益，制約煙葉生產(chǎn)“有地沒人種，想種又沒地”的新型矛盾逐漸凸顯。

3、煙農(nóng)隊伍不穩(wěn)定，生產(chǎn)技術(shù)水平低。

作為煙葉生產(chǎn)的主體，煙農(nóng)從事煙葉生產(chǎn)的主要動力，就是因為雖然煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、技術(shù)繁復(fù)，用工量較大，但煙葉種植收入較其他某些傳統(tǒng)農(nóng)作物高一些。

盡管近幾年通過大力推行先進(jìn)適用技術(shù)，科學(xué)進(jìn)行生產(chǎn)管理，烤煙用工數(shù)量有所減少，但相比其他農(nóng)作物，烤煙生產(chǎn)投入高，用工較多，勞動強(qiáng)度大的問題依然沒有改變；若當(dāng)年煙葉生產(chǎn)受自然條件、生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制等因素的影響，導(dǎo)致煙農(nóng)煙葉產(chǎn)、質(zhì)量下降，更是無法達(dá)到農(nóng)戶預(yù)期經(jīng)濟(jì)收入，甚至不能收回投入，煙農(nóng)積極性就會大幅受挫。

目前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增收渠道的增多，生活水平的提高，國家提高糧食種植補(bǔ)貼，蔬菜、糧食、牲豬等價格的上漲，使得煙葉種植收益在農(nóng)村中的優(yōu)勢地位不復(fù)存在，農(nóng)民種煙積極性普遍不高。也成為目前嚴(yán)重制約**市煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的主要問題。

4、煙葉一線隊伍參差不齊。

由于用人導(dǎo)向、激勵機(jī)制不夠科學(xué)和完善，致使充實到基層、熟悉煙葉生產(chǎn)的正式員工很少，從事煙葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)的基本上都是外聘人員。而這些外聘人員中除極少數(shù)是大中院校招聘進(jìn)來的外，絕大部分是從煙區(qū)“高素質(zhì)”、具有一定煙葉種植技術(shù)和管理水平的煙農(nóng)隊伍或村干部中“選撥”出來的，導(dǎo)致從煙隊伍參差不齊，綜合素質(zhì)不高，且年齡結(jié)構(gòu)偏大。正因為外聘人員人數(shù)過大，公司支付其年收入偏低（大約在2萬元左右），致使煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，煙葉技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不盡人意，工作積極性不高，不利于實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展，已逐步成為新形勢下制約我市煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。

5、煙農(nóng)種植煙葉風(fēng)險系數(shù)較大。

干旱、洪澇和冰雹等自然災(zāi)害的頻頻發(fā)生也是影響我市煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展不容忽視的重要因素。雖然，在煙葉遭受毀滅性自然災(zāi)害后，經(jīng)上報、核損后，煙農(nóng)能從煙草部門領(lǐng)取到600-700元/畝的補(bǔ)償，但與煙農(nóng)的期望收入相差甚遠(yuǎn)，煙農(nóng)對此心有余悸，煙葉生產(chǎn)仍具有一定的風(fēng)險系數(shù)。受山地?zé)焻^(qū)條件限制，信息較為閉塞，科技力量不足，山地?zé)熒a(chǎn)應(yīng)對措施研究尚欠缺，適合山地?zé)焻^(qū)煙葉生產(chǎn)特點、較為成熟的工作措施有待于進(jìn)一步研究探討，制約山地?zé)熒a(chǎn)發(fā)展的一些難題仍有待于進(jìn)一步解決。

綜上所述，我市雖具有得天獨厚的煙葉生產(chǎn)自然條件，但因種種原因制約了我市煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

三、工作建議及對策思考

對照科學(xué)發(fā)展觀找目標(biāo)、找方向、找出路，結(jié)合我市實際，提出以下工作思路：加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)區(qū)布局，優(yōu)化從煙隊伍，適度規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)“打造品牌、提質(zhì)增效、減工降本、煙農(nóng)增收”。

1、調(diào)整優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，適度規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的明顯特征是“一基四化”，即基礎(chǔ)設(shè)施完善，規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理。而發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，“規(guī)?；笔鞘桩?dāng)其沖的，只有規(guī)模達(dá)到一定程度，基礎(chǔ)設(shè)施才容易完善，集約化經(jīng)營才有條件、專業(yè)化分工才有基礎(chǔ)、信息化管理才能發(fā)揮最大作用。所以，推進(jìn)山地?zé)焻^(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，我們首先要做的便是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、體現(xiàn)先進(jìn)性、適度集中”的原則，調(diào)整優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，將煙田集中到素質(zhì)高、能力強(qiáng)的煙農(nóng)手中，實現(xiàn)“小集中、大連片”，積極探索山區(qū)條件下的規(guī)?；N植模式，減小煙田的分散程度，提高煙葉種植集中度，將煙葉產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢地位重新樹立起來，以奪回被其他經(jīng)濟(jì)作物占有的適宜產(chǎn)區(qū)，適度規(guī)模發(fā)展，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)發(fā)展格局。

2、加大煙葉生產(chǎn)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實煙葉生產(chǎn)硬件基礎(chǔ)。

我們務(wù)必結(jié)合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)要求和我市實際，搶抓政策機(jī)遇，以適宜產(chǎn)區(qū)、種煙大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)和大村為主要目標(biāo)，突出抓好基層煙草站（點）規(guī)劃建設(shè)，努力改善一線員工工作和生活條件，認(rèn)真制定好煙站、基本煙田、煙水工程、煙區(qū)道路、密集烤房、農(nóng)機(jī)等建設(shè)規(guī)劃，有效整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)、扶貧、通村公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、煙基建設(shè)等項目的資金，加快煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，搞好煙站、煙水、煙路、煙房及其他各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高綜合配套水平和綜合服務(wù)功能，改善煙區(qū)煙葉生產(chǎn)條件，進(jìn)一步夯實煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)，為推進(jìn)山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)打好硬件基礎(chǔ)。

3、加大科技創(chuàng)投入，突出山地特色優(yōu)質(zhì)煙葉特色，切實做優(yōu)做強(qiáng)煙葉品牌。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要推動煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)煙草產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，就必須加大煙草科技的研究開發(fā)力度，為我市山地特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。由于去年全國煙葉超收，今年煙葉種植面積呈擴(kuò)大趨勢，預(yù)計今年煙葉市場將可能由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，煙葉質(zhì)量的優(yōu)劣將是能否占據(jù)市場的決定性因素。因此，在今后的煙葉工作中，把“主攻質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、突出特色”作為中心環(huán)節(jié)來抓，圍繞“突出煙葉風(fēng)格特色，提高市場競爭能力”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)科技興煙戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，注重保持我市山地特色煙葉風(fēng)格，努力打造**山地特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌顯得更加重要。一是要集中科研力量搞好全國七個科研項目之一的典型生態(tài)植煙新區(qū)特色優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)項目，力爭在培育風(fēng)格特色上取得實效。二是要圍繞改善我市煙葉等級結(jié)構(gòu)不合理和煙堿含量偏高兩大瓶頸問題，以推行煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系為契機(jī)，針對煙葉生產(chǎn)過程中遇到的問題展開相應(yīng)的研究，探索出一套完整的、適合我市煙葉生產(chǎn)需要的生產(chǎn)技術(shù)方案，并全面推廣應(yīng)用品種篩選、集約化漂浮育苗、合理密植、平衡施肥、養(yǎng)分管理、水分調(diào)控、成熟采摘、密集化烘烤以及土壤改良等關(guān)鍵環(huán)節(jié)適用技術(shù)，力爭在提升煙葉質(zhì)量上取得成效。

4、改變煙葉生產(chǎn)經(jīng)營，改進(jìn)煙葉生產(chǎn)組織管理。

規(guī)?；a(chǎn)是機(jī)械化作業(yè)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的前提，而引導(dǎo)土地有效流轉(zhuǎn)，創(chuàng)建適合山區(qū)特點的煙葉生產(chǎn)組織形式是實現(xiàn)山區(qū)煙葉規(guī)?；a(chǎn)的必要措施和有效途徑。當(dāng)前，山區(qū)土地使用權(quán)分散，“自家人種自家地”的小農(nóng)意識強(qiáng)，“有田沒人種，想種又沒田”的矛盾嚴(yán)重阻礙了土地的有效流轉(zhuǎn)，不利于煙葉大規(guī)模的連片種植、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的和先進(jìn)技術(shù)的推廣使用。在優(yōu)化產(chǎn)區(qū)布局、擴(kuò)大種植規(guī)模和完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，在不改變土地承包關(guān)系的前提下，通過合理化土地流轉(zhuǎn)，把分散經(jīng)營的耕地集中起來，并充分利用政府和煙草部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械的扶持政策，積極引進(jìn)適合山區(qū)特定生產(chǎn)作業(yè)條件的農(nóng)用機(jī)械，成立專業(yè)化的服務(wù)隊伍，提高煙葉生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)程度，最大限度地降低煙葉生產(chǎn)的勞動用工，將煙農(nóng)從繁重的體力勞動和復(fù)雜的生產(chǎn)工序中解放出來，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)集約規(guī)模種植和專業(yè)化經(jīng)營，既符合中央提出允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營的要求，又能突破單家獨戶經(jīng)營的局限，實現(xiàn)土地、資金、技術(shù)、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，剝離勞動密集、勞動強(qiáng)度大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實行集約規(guī)?；N植和機(jī)械化作業(yè)，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，有效地解決政府“統(tǒng)”不了、煙草部門“包”不了、單家獨戶“干”不了的難題，實現(xiàn)輕松種煙，達(dá)到煙葉生產(chǎn)減工、降本、增效的目的，對發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我市農(nóng)村社會的穩(wěn)定和煙葉的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。目前，我市正在積極探索試點的新農(nóng)村互助合作和“專帶散”煙葉生產(chǎn)組織形式受到了廣大煙農(nóng)的擁護(hù)和廣泛參與，現(xiàn)已初現(xiàn)成效，可望為我市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展積累一些可資借鑒的經(jīng)驗。

5、著力基層隊伍建設(shè)，促進(jìn)煙農(nóng)煙葉種植效益。