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自由主義剖析材料精選(九篇)

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自由主義剖析材料

第1篇:自由主義剖析材料范文

關(guān)鍵詞:全球金融危機(jī) 新自由主義 國(guó)際金融中心建設(shè) 金融創(chuàng)新 金融監(jiān)管

中圖分類(lèi)號(hào):F831.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1660-1770(2009)03-08-04

2007年下半年以來(lái),由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)愈演愈烈,已從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這場(chǎng)全球金融危機(jī)波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大,為上世紀(jì)30年代以來(lái)所罕見(jiàn)。一是從時(shí)間看,這是1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái)又一次大規(guī)模、全球性的金融崩潰和經(jīng)濟(jì)衰退。二是從周期看,世界經(jīng)濟(jì)2002年進(jìn)入上升周期,2006年達(dá)到頂峰,現(xiàn)在轉(zhuǎn)向全面衰退和經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。三是從影響看,危機(jī)源頭在美國(guó),影響歐洲,波及亞洲,影響范圍廣、程度深。本文旨在對(duì)全球金融危機(jī)演變路徑,傳導(dǎo)機(jī)制和影響進(jìn)行系統(tǒng)梳理,從理論層面深刻揭示危機(jī)的根源,并為中國(guó)恰當(dāng)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)沖擊、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)健康發(fā)展,提供政策性思路和建議。

一、全球金融危機(jī)的爆發(fā)與演變路徑

總體來(lái)看,這場(chǎng)全球金融危機(jī)是在金融創(chuàng)新不斷加速、金融全球化日益深化的大背景下發(fā)生的,危機(jī)經(jīng)歷了苗頭初現(xiàn)、金融體系局部出現(xiàn)問(wèn)題,逐步強(qiáng)化到集中全面爆發(fā),迅速蔓延擴(kuò)散的一系列演變過(guò)程。

(一)全球金融危機(jī)由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)

這次全球金融危機(jī)與美國(guó)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)次級(jí)貸款大量違約有關(guān)。從2000年開(kāi)始,為了防止新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退,美聯(lián)儲(chǔ)多次下調(diào)聯(lián)邦基準(zhǔn)利率,從2001年1月的6.5%一直降至2003年6月的1%,直接推動(dòng)了2001年以來(lái)美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)五年的繁榮。在房?jī)r(jià)大幅上漲的背景下,住房抵押貸款機(jī)構(gòu)放松了信用風(fēng)險(xiǎn)審核標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)始向信用評(píng)級(jí)較低的中低收入者提供次級(jí)貸款。但是,從2004年開(kāi)始,隨著通脹壓力的增大,美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加息周期,在一年半時(shí)間內(nèi)基準(zhǔn)利率從1%上升到5.25%。由此產(chǎn)生雙重效應(yīng):一是次級(jí)貸款借款人的還款壓力不斷上升,二是房?jī)r(jià)持續(xù)下跌,甚至低于未償還貸款金額,許多借款人只好選擇違約。這導(dǎo)致了次貸危機(jī)在2007年夏季的集中爆發(fā)。

(二)全球金融危機(jī)的傳導(dǎo)機(jī)制

次級(jí)貸款大量違約只是危機(jī)爆發(fā)的必要條件,這次金融危機(jī)之所以發(fā)生,還與美國(guó)以次級(jí)貸款為基礎(chǔ)產(chǎn)品的證券化及其衍生品過(guò)度膨脹有關(guān)。資產(chǎn)證券化始于上世紀(jì)70年代的美國(guó),80年代以后大大加速,其核心是將缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為在金融市場(chǎng)上可以自由買(mǎi)賣(mài)的債券,使之具有流動(dòng)性,而對(duì)這些債券的還本付息是以資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流為基礎(chǔ)。通過(guò)證券化過(guò)程,資產(chǎn)所有人將特定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和收益轉(zhuǎn)移給購(gòu)買(mǎi)證券的投資者,實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)向外部的轉(zhuǎn)移和分散。美國(guó)以次級(jí)貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的MBS在新世紀(jì)后快速發(fā)展,從2000年的810億美元增長(zhǎng)到2006年的7320億美元,7年增長(zhǎng)了9倍還多。不僅如此,以MBS、ABS、銀行貸款、垃圾債券等各類(lèi)資產(chǎn)組合為基礎(chǔ),華爾街的金融家們又開(kāi)發(fā)出了新的債務(wù)抵押擔(dān)保證券(CDO)。理論上,這種金融創(chuàng)新的鏈條可以無(wú)限延長(zhǎng),形成CDO的平方,立方乃至n次方。這種金融創(chuàng)新在推動(dòng)美國(guó)金融市場(chǎng)不斷發(fā)展的同時(shí),也使得金融體系中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)被隱含和放大。一旦最底層資產(chǎn)即次級(jí)貸款出現(xiàn)問(wèn)題,將導(dǎo)致相關(guān)CDO價(jià)值大量縮水,引發(fā)投資者對(duì)相關(guān)CDO的全面擠兌,減值,導(dǎo)致多層金融衍生品定價(jià)體系乃至整個(gè)金融體系的崩潰。

(三)全球金融危機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)及影響

這場(chǎng)金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩,國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境中的不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。一是虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫破裂,全球金融市場(chǎng)急劇波動(dòng)震蕩。美國(guó)五大投資銀行全軍覆沒(méi),20多家商業(yè)銀行破產(chǎn)倒閉,一大批對(duì)沖基金遭受毀滅性打擊。2008年紐約、倫敦、日本等全球主要股票市場(chǎng)跌幅達(dá)到30%40%。二是金融危機(jī)從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成巨大沖擊。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面收縮,制造業(yè)指數(shù)跌至多年來(lái)新低,企業(yè)訂單大幅減少。發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率迭創(chuàng)新高,美國(guó)高達(dá)7%,歐盟國(guó)家普遍在7%左右。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)普遍放緩。三是國(guó)際市場(chǎng)資源,初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng),給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成嚴(yán)重沖擊。大批企業(yè)高價(jià)時(shí)買(mǎi)入的原材料庫(kù)存至今沒(méi)有消化。市場(chǎng)需求明顯減弱,產(chǎn)成品價(jià)格大幅度下跌,全球虧損行業(yè),虧損企業(yè)持續(xù)增加。

(四)世界主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的政策評(píng)價(jià)

從世界主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)政策看,主要有三種應(yīng)對(duì)模式:一是注資模式。以美國(guó)為代表,主要是通過(guò)貸款和購(gòu)買(mǎi)金融機(jī)構(gòu)股份等方式,向陷入困境的金融機(jī)構(gòu)直接注資,從而激活金融市場(chǎng)。這種模式以增加金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性為主要目的,并非治本之策,對(duì)于提升市場(chǎng)信心作用較小。面對(duì)龐大的金融機(jī)構(gòu)資金需求,以及更多的尚未暴露出來(lái)的信用卡、商業(yè)抵押貸款等信貸問(wèn)題,一旦救市資金用盡,市場(chǎng)信心將再度受到重挫。二是信貸擔(dān)保模式。以歐盟為代表,主要是由政府出面,為陷入困境的金融機(jī)構(gòu)提供信貸擔(dān)保,從而增強(qiáng)市場(chǎng)信心。這種模式不排除向陷入困境的金融機(jī)構(gòu)注入流動(dòng)性甚至實(shí)施國(guó)有化,但更看重通過(guò)強(qiáng)大的政府信用來(lái)確保金融機(jī)構(gòu)信用穩(wěn)定。三是相機(jī)抉擇模式。以一些亞洲國(guó)家和地區(qū)為代表。比如,日本利用美國(guó)金融資產(chǎn)貶值機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)部分美國(guó)資產(chǎn),韓國(guó)實(shí)行韓元貶值以刺激出口,新加坡和香港提供全面存款擔(dān)保以增強(qiáng)市場(chǎng)信心。中國(guó)則采取調(diào)高出口退稅率,穩(wěn)定人民幣匯率、為出口企業(yè)提供信用擔(dān)保等方式穩(wěn)定出口,出臺(tái)擴(kuò)內(nèi)需政策。

二、新自由主義思想是全球金融危機(jī)爆發(fā)的根源

目前,對(duì)全球金融危機(jī)根源的分析基本集中在高風(fēng)險(xiǎn)次級(jí)抵押貸款過(guò)度發(fā)放和金融產(chǎn)品過(guò)度創(chuàng)新上。但從更為深遠(yuǎn)的視角來(lái)看,危機(jī)的根源并不能從危機(jī)本身得到理解。這場(chǎng)全球金融危機(jī)的爆發(fā),本質(zhì)上是新自由主義思想主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策長(zhǎng)期推行的結(jié)果,全球金融危機(jī)實(shí)質(zhì)上是美式金融資本主義的危機(jī)。

新自由主義是在亞當(dāng)-斯密古典自由主義基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的,強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,是一個(gè)包含一系列有關(guān)全球秩序和主張貿(mào)易自由化、價(jià)格市場(chǎng)化、私有化觀點(diǎn)的理論和思想體系。

在金融市場(chǎng)和金融監(jiān)管領(lǐng)域,新自由主義經(jīng)濟(jì)政策的影響長(zhǎng)期以來(lái)根深蒂固。以格林斯潘為代表的一代金融家信奉“最少的監(jiān)管就是最好的監(jiān)管”,強(qiáng)調(diào)放松管制,充分發(fā)揮市場(chǎng)的自發(fā)力量。受這種思想影響,美國(guó)自20世紀(jì)80年代以來(lái)逐漸放松了對(duì)金融創(chuàng)新的管制。美國(guó)國(guó)會(huì)在1980年-1982年立法解除

對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管制后,1999年又通過(guò)了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》,廢除了1933年的《格拉斯一斯蒂格爾法案》的大部分條件,結(jié)束了金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)的局面,拆除了銀行體系和資本市場(chǎng)之間的防火墻,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)在兩個(gè)體系之間可以蔓延和傳遞。金融機(jī)構(gòu)在追逐利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)驅(qū)使下,不斷研發(fā)出規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,透明度低的金融衍生品,無(wú)節(jié)制放大杠桿效應(yīng),信用風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管責(zé)任的界限越來(lái)越模糊。問(wèn)題最終在次級(jí)抵押貸款環(huán)節(jié)爆發(fā),并迅速引發(fā)全球金融體系危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)標(biāo)志著冷戰(zhàn)結(jié)束后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家長(zhǎng)期奉行的新自由主義之路已經(jīng)走到了盡頭。必須從危機(jī)的根源入手,對(duì)美式金融資本主義進(jìn)行徹底變革,從制度層面最大限度減少市場(chǎng)的道德風(fēng)險(xiǎn),以更有效地實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管和市場(chǎng)力量的平衡。

三、全球金融危機(jī)的啟示和我國(guó)戰(zhàn)略抉擇

目前,這場(chǎng)金融危機(jī)本身尚未見(jiàn)底,仍在蔓延擴(kuò)散。在痛苦而漫長(zhǎng)的“去杠桿化”的進(jìn)程中,危機(jī)對(duì)全球金融領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍將進(jìn)一步加深,對(duì)我國(guó)的影響也將進(jìn)一步加重。在深刻反思之余,我們更應(yīng)從這場(chǎng)危機(jī)中得到有價(jià)值的啟示,以此為鑒,指導(dǎo)中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融戰(zhàn)略抉擇。

(一)把握好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的平衡

格林斯潘曾經(jīng)在2002年稱(chēng)贊復(fù)雜衍生工具能夠使風(fēng)險(xiǎn)得以分散。但這場(chǎng)危機(jī)證明,當(dāng)金融衍生品成為逐利的手段時(shí),它非但難以分散局部風(fēng)險(xiǎn),反而會(huì)產(chǎn)生龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。高收益率,高杠桿率從來(lái)都是和高風(fēng)險(xiǎn)相伴而生。但不能就此因噎廢食,不能把金融創(chuàng)新作為導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)的“替罪羊”。要看到,和美國(guó)發(fā)達(dá)的金融體系相比,目前我國(guó)金融創(chuàng)新尚處于較低層次,金融產(chǎn)品單一,金融體系運(yùn)作效率較低,運(yùn)營(yíng)體制和監(jiān)管模式落后,還不能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)金融巨大而多樣化的需求。要根據(jù)我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,以國(guó)際化,市場(chǎng)化、系統(tǒng)化為方向,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融產(chǎn)品、金融工具和金融技術(shù)創(chuàng)新,在創(chuàng)新中加快推進(jìn)體制改革和制度完善。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管特別是對(duì)表外資產(chǎn)的監(jiān)管,加強(qiáng)金融衍生品的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)警示,有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),真正做到“防患于未然”。

(二)金融必須根植和服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液,其根本功能是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金融通服務(wù),降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。因此,金融必須根植于實(shí)體經(jīng)濟(jì)并服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一根本,其價(jià)值創(chuàng)造必須源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真實(shí)價(jià)值。這次危機(jī)已經(jīng)證明,金融一旦脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)元神,就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,虛擬的金融資產(chǎn)就會(huì)迅速膨脹,最終在肥皂泡破滅的同時(shí),也會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大的傷害。要著眼于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興,加強(qiáng)貨幣政策、信貸政策、財(cái)稅政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平,加大金融支持力度。特別是當(dāng)前形勢(shì)下,要著力把金融資源配置到真正能夠創(chuàng)造財(cái)富的行業(yè),配置到真正具有成長(zhǎng)價(jià)值的企業(yè),配置到資源能夠發(fā)揮最大效用的領(lǐng)域,立足于做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“實(shí)體基礎(chǔ)”。

(三)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須立足于內(nèi)需主導(dǎo)

當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度超過(guò)60%。這次金融危機(jī)導(dǎo)致外部需求驟減,企業(yè)出口訂單大量萎縮,出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率急劇下降,繼續(xù)堅(jiān)持出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)步履維艱。在這種大背景下,必須立足于內(nèi)需主導(dǎo),把擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力。事實(shí)上,內(nèi)需主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略是大國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的既定途徑。我國(guó)也已具備了內(nèi)需拉動(dòng)的充分條件,30年改革開(kāi)放積累起強(qiáng)大的消費(fèi)力,高儲(chǔ)蓄率支撐,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面有巨大發(fā)展空間,加上13億人口的龐大需求,以及廣闊的待開(kāi)發(fā)的農(nóng)村市場(chǎng),擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大。要立足于擴(kuò)大消費(fèi)需求,多渠道提高城鄉(xiāng)居民收入,加大對(duì)困難群體的補(bǔ)貼力度,努力消除制約消費(fèi)的制度和政策障礙,穩(wěn)定發(fā)展住房、汽車(chē)消費(fèi),積極培育服務(wù)、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn),改善消費(fèi)環(huán)境,增強(qiáng)消費(fèi)信心,推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要立足于擴(kuò)大投資需求,充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,以政府投資帶動(dòng)民間投資,加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)和重大民生工程項(xiàng)目建設(shè),不斷提高投資的質(zhì)量和效益。

(四)必須維持國(guó)際收支基本平衡和人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定

長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)奉行低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)的發(fā)展模式,實(shí)行巨額貿(mào)易赤字和財(cái)政赤字政策,2008財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字達(dá)到4860億美元,貿(mào)易赤字連續(xù)三年超過(guò)7000億美元。新興市場(chǎng)國(guó)家則通過(guò)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債等方式,進(jìn)行資金回流,來(lái)彌補(bǔ)美國(guó)巨大的“雙赤字”。這次全球金融危機(jī)也可以看做是對(duì)美國(guó)巨額雙赤字,新興市場(chǎng)國(guó)家巨額雙順差所導(dǎo)致的全球收支失衡的一次硬性調(diào)整。隨著我國(guó)資本與金融賬戶的逐漸開(kāi)放,維持國(guó)際收支平衡更加重要,也更加復(fù)雜。當(dāng)前,要抓住國(guó)際能源原材料價(jià)格大幅回調(diào)契機(jī),加快進(jìn)口重要的能源原材料,建立我國(guó)的戰(zhàn)略要素儲(chǔ)備體系;抓住國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致技術(shù)、人才從發(fā)達(dá)國(guó)家大量溢出的機(jī)遇,加快引進(jìn)我國(guó)亟需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和高端人才,進(jìn)一步提高引進(jìn)外資的質(zhì)量。要更加積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,通過(guò)政府貸款、企業(yè)對(duì)外直接投資等多種方式加快資本輸出步伐。要按照主動(dòng)性,可控性和漸進(jìn)性的原則,進(jìn)一步完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制,增強(qiáng)匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

(五)宏觀調(diào)控必須加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào),重建國(guó)際金融體系

經(jīng)濟(jì)金融全球化在帶給人類(lèi)極大便利的同時(shí),也使得在美國(guó)爆發(fā)的金融危機(jī)擴(kuò)散迅速超越國(guó)界,影響到幾乎所有的國(guó)家和地區(qū)。面對(duì)危機(jī)的肆虐,任何一個(gè)國(guó)家的力量都是有限的,各國(guó)必須聯(lián)起手來(lái),加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)金融信息交流,深化國(guó)際金融監(jiān)管合作,穩(wěn)定國(guó)際金融市場(chǎng)。這次危機(jī)充分暴露了現(xiàn)行世界金融體系和治理結(jié)構(gòu)的缺陷,目前世界金融體系最大的問(wèn)題是如何改變布雷頓森林體系崩潰后形成的由不受約束的美元所主導(dǎo)的金融體系,建立一個(gè)新的世界金融體系,把美元發(fā)行置于國(guó)際監(jiān)管之下,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序向多極化發(fā)展。要以這次危機(jī)為契機(jī),以公平,公正,包容,有序?yàn)榉较?,以全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性為原則,推動(dòng)國(guó)際金融體系進(jìn)行改革,提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán),完善國(guó)際金融規(guī)則和程序,擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面,提高金融市場(chǎng)運(yùn)作的透明度,努力推動(dòng)全球金融新秩序的形成。

(六)實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)集體陷入衰退,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力也明顯加大。為此,必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。充分發(fā)揮財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的重要作用,進(jìn)一步擴(kuò)大政府投資規(guī)模,加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)建設(shè)支出力度;實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅、退稅或抵免,促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi);加大對(duì)低收入家庭補(bǔ)貼和救助力度,加大對(duì)“三農(nóng)”,民生和社會(huì)事業(yè)等方面的支持力度。充分發(fā)揮貨幣政策反周期調(diào)節(jié)和保障流動(dòng)性供給的重要作用,保持銀行體系充裕流動(dòng)性,促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長(zhǎng);鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)放中央投資項(xiàng)目配套貸款,支持保障性住房建設(shè),支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)貸款利率下浮彈性:加大對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、中小企業(yè)、出口企業(yè)的信貸支持力度,拓寬企業(yè)融資渠道;支持居民首次購(gòu)買(mǎi)普通自住房和改善型普通自住房;支持開(kāi)展汽車(chē)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),積極擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng);加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng)體系,穩(wěn)定股票市場(chǎng)運(yùn)行,推動(dòng)期貨市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展,擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模,充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能。

(七)加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

全球化也使金融經(jīng)濟(jì)體系中積累的問(wèn)題在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中得到反映,中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡和外部失衡日趨嚴(yán)重,儲(chǔ)蓄率和投資率過(guò)高,消費(fèi)率過(guò)低導(dǎo)致的內(nèi)部失衡與國(guó)際收支盈余過(guò)大,人民幣升值壓力劇增導(dǎo)致的外部失衡是中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀失衡的基本特征,這種失衡和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡方向相反、互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)體系的主要組成部分。過(guò)去的30年間,中國(guó)年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.8%,但主要建立在龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)上,依靠資源和要素的大量投入支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著要素邊際收益的下降和資源環(huán)境約束的日益強(qiáng)化,傳統(tǒng)的粗放式的增長(zhǎng)模式已難以為繼。為此,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,不斷尋求新的報(bào)酬遞增的源泉。要著力提高能源資源利用效率,從粗放型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展模式;加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),一方面限制淘汰高投入、高能耗、高污染行業(yè)的發(fā)展,另一方面加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主、三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗波動(dòng)性。要深化改革,著力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)升級(jí)的制度環(huán)境和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制,緩解和消除發(fā)展瓶頸,走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。

第2篇:自由主義剖析材料范文

客觀地說(shuō),我們?nèi)绻矫魃衔乃岢鰜?lái)的問(wèn)題,那么就必須涉及大量對(duì)陽(yáng)明心學(xué)――甚至還包括程朱理學(xué)――以及明清儒學(xué)本身思想內(nèi)涵的剖析和解讀。筆者認(rèn)為,如果不先論述理清思想史內(nèi)在邏輯的必要性,那么之后所有的具體探討將無(wú)法自洽。下面,筆者將從兩個(gè)角度說(shuō)明自己的觀點(diǎn)。

1.現(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)的角度

現(xiàn)行普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“明清之際活躍的儒家”一課的學(xué)習(xí)要點(diǎn)是這樣敘述的:“列舉李贄、黃宗羲、顧炎武、王夫之等思想家,了解明清時(shí)期儒學(xué)思想的發(fā)展?!睂?duì)于這條課程標(biāo)準(zhǔn),可以從兩個(gè)方面進(jìn)行分解。其一是“列舉李贄、黃宗羲、顧炎武、王夫之等思想家”。這包含對(duì)這四位思想家生平、思想的了解。其二是“了解明清時(shí)期儒學(xué)思想的發(fā)展”。這就要求我們必須理清從王陽(yáng)明到李贄,再到黃宗羲、顧炎武和王夫之三人思想的內(nèi)在脈絡(luò),盡量將思想演變的過(guò)程展現(xiàn)在學(xué)生面前,這樣,我們才有可能引導(dǎo)學(xué)生弄清所謂“明清之際儒學(xué)思想的發(fā)展”的應(yīng)有之義。

2.高考評(píng)價(jià)的角度

中學(xué)教學(xué)雖然并不完全為了高考評(píng)價(jià),但其最終一定指向它。因此,教學(xué)內(nèi)容的取舍和教學(xué)立意的設(shè)定也不能忽略高考的理念和要求。通過(guò)查閱近三年來(lái)江蘇省歷史高考考試說(shuō)明,發(fā)現(xiàn)本省高考關(guān)于本課的要求沒(méi)有發(fā)生改變。從2014年至今,要求都是“李贄、黃宗羲、顧炎武和王夫之的思想主張;明清時(shí)期儒家思想的發(fā)展”。細(xì)細(xì)琢磨一下,考試要求背后所蘊(yùn)含的空間完全大于課程標(biāo)準(zhǔn)。考試要求更加明確具體,也更具有張力,“理解”“認(rèn)識(shí)”和“運(yùn)用”諸如此類(lèi)的較高層次能力均進(jìn)入了命題者的視野。相對(duì)于江蘇省高考考試說(shuō)明,全國(guó)卷考試說(shuō)明對(duì)本課的考查要求更高。近三年來(lái),要求均是“明清之際的儒家思想”。這樣一來(lái),全國(guó)卷命題者的操作空間更大。

從歷年高考試題來(lái)看,命題者對(duì)思想史的考查也越來(lái)越深化。

例1:(2015?新課標(biāo)全國(guó)Ⅰ卷文綜?40)(25分)閱讀材料,完成下列要求。

材料1:在歷史中,儒學(xué)一直在發(fā)展與創(chuàng)新。唐代韓愈以周公、孔子的繼承者自居,排斥佛、道,鄙薄漢代以來(lái)的儒學(xué),認(rèn)為周公、孔子之道在孟子之后已經(jīng)斷絕。他在《原道》中說(shuō):吾所謂道也,非向(先前)所謂老與佛之道也。堯以是傳之舜,舜以是傳之禹,禹以是傳之湯,湯以是傳之文、武、周公,文、武、周公傳之孔子??鬃觽髦陷V。軻之死,不得其傳焉?他的這一主張被宋代儒者接受并發(fā)揚(yáng)。當(dāng)代學(xué)者認(rèn)為韓愈開(kāi)了宋代新儒學(xué)的先河。

――摘編自卞孝萱等《韓愈評(píng)傳》

(1)結(jié)合材料一及所學(xué)知識(shí),指出漢代儒學(xué)與孔孟儒學(xué)的不同之處,并概括宋學(xué)在哪些方面對(duì)儒學(xué)有所發(fā)展。(10分)

例2:(2015?江蘇單科?21)(12分)中華文明燦爛輝煌,對(duì)保持國(guó)家的穩(wěn)定和統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。閱讀下列材料:

材料2:理學(xué)家提出“理”作為宇宙萬(wàn)物的本源,它以儒家的禮法、倫理思想為核心,吸收佛道思想中的精粹,形成了析理精微、論證明確的哲學(xué)體系,這是兩漢的粗糙儒學(xué)所無(wú)法比擬的。理學(xué)家以儒家“圣人”為最高境界,充分肯定人的現(xiàn)實(shí)生活、道德精神的意義;它摒棄佛道所宣揚(yáng)的彼岸世界,不相信靈魂不滅、輪回轉(zhuǎn)世之說(shuō),而力求在現(xiàn)實(shí)世界中實(shí)現(xiàn)崇高的理想,所以它是一種理性主義的哲學(xué)。

――馬克《世界文明史》

(2)據(jù)材料二,指出理學(xué)的積極作用。結(jié)合所學(xué)知識(shí),簡(jiǎn)析儒學(xué)由“粗糙”趨向“精微”的原因。

綜合對(duì)比以上兩道試題,可以看到他們的共同點(diǎn)。其一,它們考查的范圍都超出了教材的范圍,如江蘇卷出現(xiàn)了對(duì)“理學(xué)作用”的考查。因此,命題人補(bǔ)充了材料,以考查學(xué)生在新情境下解決新問(wèn)題的能力。其二,命題人已經(jīng)開(kāi)始初步地考查學(xué)生對(duì)思想史內(nèi)在邏輯的認(rèn)識(shí)。上文所節(jié)選的全國(guó)卷試題考查漢代儒學(xué)和先秦儒學(xué)的不同,并在此基礎(chǔ)上考查宋學(xué)對(duì)先代儒學(xué)的發(fā)展。思想史的脈絡(luò)在這道題目中逐漸展現(xiàn)出來(lái)。命題的思路有沒(méi)有可能沿著這條脈絡(luò)往明清時(shí)期繼續(xù)衍伸呢?筆者不敢說(shuō)一定會(huì),但至少可以推測(cè)命題有可能涉及于此。因?yàn)榭荚囌f(shuō)明中白紙黑字地書(shū)寫(xiě)著該知識(shí)點(diǎn)。

由此看來(lái),無(wú)論從當(dāng)前高考的立意方向,還是從試題的考查內(nèi)容和命題風(fēng)格來(lái)看,探明思想史的內(nèi)在邏輯是符合高考的考查要求的。

1.心學(xué)于晚明時(shí)期的狂飆突進(jìn)――從王陽(yáng)明到李贄。

人教版第三課“宋明理學(xué)”的結(jié)尾概括性提到了陽(yáng)明心學(xué)在明朝中后期的普及。隨之,教科書(shū)便進(jìn)入了第四課“明清之際活躍的儒家思想”對(duì)李贄的敘述。那么李贄的思想不可能是無(wú)中生有的。除了書(shū)中所敘述的社會(huì)原因之外,我們看不到思想本身運(yùn)動(dòng)的軌跡。不過(guò),我們?nèi)绻麑?duì)陽(yáng)明心學(xué)的思想做一點(diǎn)深入解析,那么一條從陽(yáng)明心學(xué)到李贄思想的發(fā)展脈絡(luò)便會(huì)清晰地展現(xiàn)在我們面前。

陽(yáng)明心學(xué)博大精深。不過(guò)其核心思想集中表現(xiàn)在王陽(yáng)明于晚年時(shí)提出的“四句教”之中。侯外廬先生在《宋明理學(xué)史》將此句視作王陽(yáng)明對(duì)自身思想的總結(jié),葛兆光先生在《中國(guó)思想史》中亦傾向于贊同此觀點(diǎn)?!八木浣獭钡脑氖牵骸盁o(wú)善無(wú)惡是心之體,有善有惡是意之動(dòng),知善知惡是良知,為善去惡是格物?!雹龠@四句簡(jiǎn)明扼要地展示著王陽(yáng)明心學(xué)的內(nèi)在邏輯,即人要關(guān)注自身的心靈修養(yǎng),通過(guò)經(jīng)年累月堅(jiān)持不懈地“致良知”,達(dá)到圣人的完滿境界。不過(guò)這一看似圓滿的理論在這兩位傳人身上就發(fā)生了分歧。一為錢(qián)德洪,強(qiáng)調(diào)“良知”中的“知”。他主張人在日常生活中通過(guò)不斷求知,以及儒家提出的“慎獨(dú)”思想加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),最終去除內(nèi)心中的不良欲望,獲得智慧。另一為王畿,強(qiáng)調(diào)“良知”中的“良”。他從“心即理”這個(gè)心學(xué)的理論根基出發(fā),推導(dǎo)出了人的內(nèi)心具有一切合理性這一結(jié)論。既然“無(wú)善無(wú)惡是心之體”,那么這個(gè)無(wú)善無(wú)惡的心為什么還要借助外在的道德力量或知識(shí)來(lái)獲取善呢?因此,在他看來(lái),既然心就是天理,而天理又代表絕對(duì)的善,那么心靈中的全部思慮、活動(dòng)和欲望也都是合理的了。因此,他主張人沒(méi)必要完全知性的訓(xùn)導(dǎo),只要認(rèn)清自己的本心,就可以獲得智慧和善性。

從理論上看,錢(qián)德洪和王畿的理論推導(dǎo)在邏輯上都可以實(shí)現(xiàn)自洽。因此縱然王陽(yáng)明在世時(shí),對(duì)他的這兩位弟子之間的爭(zhēng)論也只能采取調(diào)和主義的態(tài)度。他說(shuō):“二君之見(jiàn),正如相去,不可相病?!彼o接著告誡王畿“需用德洪功夫”,同時(shí)又叮囑錢(qián)德洪“需透(王畿)中本體”,這樣才能達(dá)成“二君想取為益,吾學(xué)更無(wú)遺念矣”②的愿望。不過(guò)歷史的演變并沒(méi)有遂王陽(yáng)明生前之愿。在實(shí)踐中,想要做到不偏不倚是一件極其困難的事情。自王陽(yáng)明之后,心學(xué)便分化為兩種傾向。以錢(qián)德洪為代表的一種傾向堅(jiān)守著傳統(tǒng)理學(xué)的道德底線,于格物求知中時(shí)刻警醒著心猿意馬。其派追隨者并不在少數(shù),然而,若與王畿所代表的另一種傾向相比,則不可同日而語(yǔ)了。王畿對(duì)陽(yáng)明心學(xué)的解釋實(shí)際上肯定了人心的絕對(duì)自由性。那么,由于沒(méi)有客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),任何人都可以宣稱(chēng)自己已經(jīng)發(fā)明了本心。這就為長(zhǎng)期受到僵化的程朱理學(xué)壓制的晚明知識(shí)分子提供了一把打開(kāi)內(nèi)心欲望大門(mén)的鑰匙,并極易獲得市民工商業(yè)者與社會(huì)大眾的追捧。

通過(guò)以上梳理,我們可以發(fā)現(xiàn),陽(yáng)明心學(xué)自誕生之初,其理論中對(duì)“心”的肯定實(shí)際上就已經(jīng)在心學(xué)內(nèi)部種下了個(gè)人絕對(duì)自由主義的種子。在此之后,外在社會(huì)條件不斷成熟,為其提供著成長(zhǎng)所必需的各種條件。時(shí)機(jī)一到,這顆種子經(jīng)由王畿的催發(fā),不斷茁壯成長(zhǎng),漸成參天大樹(shù)。而教科書(shū)中所言之李贄,則是這棵參天大樹(shù)上所結(jié)的一顆比較另類(lèi)的碩果。在這一大樹(shù)的蔭蔽之下,晚明時(shí)期一大批特立獨(dú)行的知識(shí)分子成長(zhǎng)起來(lái),他們追求自由解放,主張人情人欲。其中的湯顯祖,因其戲劇之通俗易懂得以流傳至今,廣為人知。

2.理學(xué)與心學(xué)于明清之際的妥協(xié)――從李贄到黃宗羲、顧炎武。

教科書(shū)中用了很多筆墨介紹了李贄追求個(gè)性和解放的思想,但對(duì)其思想和舉動(dòng)中近乎荒唐和偏執(zhí)的成分著墨不多。但我們?nèi)绻麅H從教科書(shū)所敘述的這個(gè)方面處理其思想,那是否會(huì)將學(xué)生引入其思想完美無(wú)缺這一誤區(qū)呢?其實(shí),李贄很多荒唐的舉動(dòng)即使放在今天恐怕也不會(huì)得到社會(huì)主流道德價(jià)值觀的認(rèn)可,如他帶著一起在白天洗澡等。這正如顧炎武所說(shuō):“自古以來(lái),小人之無(wú)忌憚而敢于叛圣人者,莫甚于李贄?!雹鬯?,我們到底應(yīng)該站在什么角度去看待李贄?這是一個(gè)很值得引導(dǎo)學(xué)生思考的問(wèn)題。

1602年,李贄于獄中自盡。隨后,明朝官方知識(shí)分子試圖用程朱理學(xué)來(lái)調(diào)和陽(yáng)明心學(xué),不過(guò)效果并不盡如人意――如果兩者在實(shí)踐層面能調(diào)和,當(dāng)年的鵝湖之會(huì)也就不會(huì)發(fā)生了。這種嘗試失效之后,政府只能再次重新走回思想控制的老路子。這一系列事件固然反映朝廷對(duì)李贄思想的壓制以及其重整社會(huì)人心的意圖,但我們不能忽視的是當(dāng)時(shí)以及后來(lái)的民間知識(shí)分子界亦出現(xiàn)了對(duì)絕對(duì)自由主義心學(xué)的修正。除了官方壓力之外,他們自身也認(rèn)識(shí)到了絕對(duì)自由主義對(duì)社會(huì)秩序和人心的極大破壞作用。正如全祖望所言:“自明中葉以后,講學(xué)之風(fēng),已為極弊,高談性命,直入禪障,束書(shū)不觀,其稍平者則為學(xué)究,皆無(wú)根之徒耳?!雹儆谑?,一大批民間知識(shí)分子開(kāi)始試圖糾正心學(xué)。教科書(shū)中所提到的黃宗羲就是其中一員。

教科書(shū)主要從民族主義和對(duì)專(zhuān)制反思的角度引入對(duì)黃宗羲等人的敘述。這一敘事邏輯固然沒(méi)有太大問(wèn)題。但僅強(qiáng)調(diào)社會(huì)局勢(shì)的變動(dòng),如何理解黃宗羲等人對(duì)儒學(xué)的新貢獻(xiàn)呢?況且,黃宗羲批判君主專(zhuān)制的原因究竟是什么?黃宗羲的思想是否為資本主義萌芽刺激所產(chǎn)生的民主思想?諸如此類(lèi)關(guān)乎定性的問(wèn)題,學(xué)術(shù)界爭(zhēng)議已久。即使在現(xiàn)行不同版本的中學(xué)歷史教科書(shū)中,所下結(jié)論都存在差異,因此,在教學(xué)中還是盡量回避為好。但其實(shí),我們?nèi)绻麖乃枷胧纷陨戆l(fā)展的脈絡(luò)來(lái)看,黃宗羲的出現(xiàn)應(yīng)是對(duì)以李贄為代表的絕對(duì)自由主義傾向的心學(xué)的一次修正。

這首先是因?yàn)辄S宗羲對(duì)王陽(yáng)明的心學(xué)依然是服膺的。黃宗羲贊王陽(yáng)明:“良知為知,見(jiàn)知不囿于聞見(jiàn),致良知為行,見(jiàn)行不滯與方隅。即知即行,即心即物,即動(dòng)即靜,即體即用,即功夫即本體,即下即上,無(wú)之不一,以救學(xué)者支離眩騖,務(wù)華而絕根之病??芍^震霆啟寐,烈耀破迷,自孔、孟以來(lái),未有若此之深切著明者也?!雹谶@足見(jiàn)黃宗羲對(duì)心學(xué)的態(tài)度。他又說(shuō):“盈天地皆心也,變化不測(cè),不能不萬(wàn)殊?!雹圻@旗幟鮮明地表現(xiàn)了他的心學(xué)立場(chǎng)。不過(guò)在具體的為學(xué)做人之法上,黃宗羲反對(duì)絕對(duì)個(gè)人主義對(duì)心學(xué)的解釋?zhuān)徽J(rèn)為僅需發(fā)明本心既能增長(zhǎng)智慧的說(shuō)法,他說(shuō):“故窮理者,窮此心之萬(wàn)殊,非窮萬(wàn)物之萬(wàn)殊也。讀書(shū)不多,無(wú)以證斯理之變化。多而不求于心,則為俗學(xué)?!雹苡纱丝梢?jiàn),黃宗羲試圖對(duì)當(dāng)時(shí)已走向極端化個(gè)人主義的心學(xué)進(jìn)行正本清源和撥亂反正。而他所采用的方法即是將“讀書(shū)”和“求于心”統(tǒng)一起來(lái)。實(shí)踐上,他訴諸追溯歷史,寫(xiě)下了《原君》《原法》等文,后集為《明夷待訪錄》一書(shū)?!霸闭撸疤骄?、窮盡”之義也。黃宗羲希望通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)儒家經(jīng)典的考證,探明“君主”和“法”的本質(zhì),此為“讀書(shū)”。而所讀之書(shū),所作之文皆出自當(dāng)時(shí)實(shí)務(wù),摒棄空談,此為“求于心”。黃宗羲相信自己這樣做才符合王陽(yáng)明“致良知”的本義。在《原君》中,黃宗羲談到了上古之君和今日之君產(chǎn)生的歷史必然性以及兩者之間的區(qū)別,并對(duì)今日之君進(jìn)行了猛烈地批判,最終抒發(fā)了自身對(duì)明君的期待。在《原法》中,黃宗羲溯源了“法”在中國(guó)演變的歷史,最終得出今日之法為“非法之法”。因?yàn)樵摗胺ā辈⒉幌瘛叭ā蹦菢哟硖煜氯说睦?,而只是為了一姓之私利而已。從思想史的角度?lái)看,黃宗羲試圖以正心讀書(shū)來(lái)扭轉(zhuǎn)明清之際心學(xué)單純追求“正心誠(chéng)意”從而導(dǎo)致的“空談心性”之弊端。

此外,明清之際,程朱理學(xué)和陽(yáng)明心學(xué)的爭(zhēng)論無(wú)法再?gòu)睦碚撋侠^續(xù)下去。無(wú)論是理學(xué)家,還是心學(xué)家,他們都無(wú)法從理論上說(shuō)服對(duì)方。這樣一來(lái),他們唯有將思路轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)典的考據(jù),從而為自身的學(xué)說(shuō)找尋更多“圣人之言”的依托。顧炎武正是這一歷史潮流之中的矯健弄潮兒。通過(guò)以上思想史脈絡(luò)的梳理,我們可以清晰地看到儒家思想呈現(xiàn)出從晚明時(shí)期的“務(wù)虛”向明清之際的“務(wù)實(shí)”發(fā)展的一條脈絡(luò)。當(dāng)然,歷史是不能一概而論的。首先,即使就教科書(shū)中所涉及的黃宗羲、顧炎武與王夫之三位思想家而言,考據(jù)也不是顧炎武專(zhuān)有的特色。黃宗羲與王夫之的為學(xué)也頗具此色彩。只是三人相對(duì)而言,顧炎武的考據(jù)成就在當(dāng)時(shí)相對(duì)突出一些,于后世影響更為深遠(yuǎn)一些。其次,明清之際的儒學(xué)發(fā)展派別眾多,脈絡(luò)繁雜,從“空談心性”走向“實(shí)學(xué)考據(jù)”并不是唯一的線索脈絡(luò)。不過(guò)歷史敘述在重視細(xì)節(jié)之余更要重視宏觀,不然無(wú)法總結(jié)歷史規(guī)律。從宏觀的層面來(lái)看,這一條線索能較大限度地串聯(lián)起明清儒學(xué)演變的紛繁歷史現(xiàn)象。

3.螺旋之上升――流星般橫空出世的王夫之。

王夫之同樣研究理學(xué)。其書(shū)中充滿了對(duì)“理”“氣”“心”“性”這些理學(xué)核心概念的探討。因此錢(qián)穆先生言道:“明末諸老,其在江南,究心理學(xué)者,浙有梨洲,湘有船山,皆卓然為大家?!雹俨贿^(guò),所謂“道窮則變”。理學(xué)自南宋分殊以來(lái),至明清數(shù)百年,彼此各執(zhí)一端,爭(zhēng)執(zhí)不休,實(shí)已走入了概念演繹的死胡同之中,令人厭煩。上文所談到的黃宗羲和顧炎武以自身之考據(jù)實(shí)學(xué)給明清儒學(xué)送來(lái)了一股“務(wù)實(shí)”的新風(fēng)。不過(guò)他們二人更傾向于“形而下”的實(shí)踐工作,并沒(méi)有形成系統(tǒng)性的“形而上”的哲學(xué)理論體系。而稍后的王夫之在前人的基礎(chǔ)上,苦心鉆研,終于走出了一條自己的新路。

王夫之從考察歷史的角度說(shuō)道:“洪荒無(wú)揖讓之道,唐、虞無(wú)吊伐之道,漢、唐無(wú)今日之道,則今日無(wú)他年之道者多矣。”他還作比喻道:“未有弓矢而無(wú)射道,未有車(chē)馬而無(wú)御道……未有子而無(wú)父道,未有弟而無(wú)兄道。”最終,他總結(jié)道:“故無(wú)其器則無(wú)其道,誠(chéng)然之言也?!雹谟纱宋覀兛梢钥闯?,王夫之雖然也是理學(xué)家,但其思想已經(jīng)不再受限于理學(xué)的“理在氣先”這一核心觀點(diǎn)。這一觀點(diǎn)于人類(lèi)社會(huì)的好處在于,我們?nèi)绻姓J(rèn)在物質(zhì)世界之前沒(méi)有一個(gè)精神實(shí)體的話,那我們便可能擺脫先天決定論對(duì)我們的束縛,也可以走出虛無(wú)主義為我們布下的迷霧,進(jìn)而采用一種較為積極的人生態(tài)度。王夫之也旗幟鮮明地談到了他心中理想的人生態(tài)度:“縱其所堪,而晝夜之道,鬼神之撰,善惡之幾,吉兇之故,無(wú)慮而知,不勞而格,無(wú)遏焉而已?!雹圻@不禁讓人聯(lián)想起起《周易》中“天行健,君子當(dāng)自強(qiáng)不息”其中的意味。

在明清之際的思想家中,王夫之的思想尤為博大精深,并且相當(dāng)超前。其思慮已完全跳出了宋朝以來(lái)儒學(xué)的理論藩籬,開(kāi)始叩擊近代的大門(mén)。儒學(xué)在他這似乎回到了先秦的原點(diǎn),但如果我們從較長(zhǎng)的時(shí)間尺度來(lái)看,這種回歸恰好是哲學(xué)上的“螺旋之上升”。無(wú)奈先知先覺(jué)的思想往往都是寂寞的。王夫之并沒(méi)有傳人,其在深山中寫(xiě)下的那些驚艷文字在當(dāng)時(shí)也鮮有人問(wèn)津。王夫之如流星一般滑過(guò)明清思想界的天空,光輝璀璨,但卻轉(zhuǎn)瞬即逝。一直到晚晴時(shí)期,他的思想才開(kāi)始得到人們的認(rèn)可,逐漸廣為流傳起來(lái)。

第3篇:自由主義剖析材料范文

關(guān)鍵詞:《菊與刀》 感想 法律移植

第一次看到這本書(shū),是被書(shū)的名字所吸引,《菊與刀》帶著浪漫主義的矛盾色彩,這個(gè)詩(shī)意的書(shū)名更像是一本小說(shuō)的書(shū)名。靜心翻看才明白此書(shū)乃在美國(guó)政府要求下,女人類(lèi)學(xué)家魯思?本尼迪克特研究而成。研究的背景是,二戰(zhàn)后,美國(guó)即將駐進(jìn)日本,該對(duì)日本采取什么樣的政策,才能真正意義上實(shí)現(xiàn)“勝利”,讓日本軍國(guó)主義分子不再叫囂,還要面臨日本國(guó)家經(jīng)濟(jì)走向正軌等一系列問(wèn)題,是二戰(zhàn)后美國(guó)即將面對(duì)的。這本書(shū)作者采用的是一種“遙研”,即研究者本人未到日本本土實(shí)地調(diào)查、采訪(因戰(zhàn)爭(zhēng)原因),而是通過(guò)訪問(wèn)美國(guó)的日本人,看日本的電影、雜志、報(bào)告、報(bào)刊、小說(shuō)等一切可用到的材料,而著成此“研究報(bào)告”。

對(duì)于日本很難說(shuō)清楚這是一個(gè)什么樣的民族,我們大多因?yàn)闅v史原因會(huì)對(duì)其懷有敵意。很多時(shí)候會(huì)在不是很理智的情況下全盤(pán)否定這個(gè)民族,但是對(duì)于這個(gè)民族的發(fā)展是任何人不能忽視的。知己知彼百戰(zhàn)百勝,想要在國(guó)力的發(fā)展中超越對(duì)方,讓兩個(gè)國(guó)家站在對(duì)等的話語(yǔ)權(quán)上,就要去了解這個(gè)民族,包括他們的種種文化、精神層面的東西。通過(guò)這本書(shū)看到美國(guó)在二戰(zhàn)后對(duì)于日本采用什么樣的政策的謹(jǐn)慎,并且是在深入的站在客觀中立的角度研究后得出的一些結(jié)論,從而采取一些措施。從二戰(zhàn)后日本的迅猛發(fā)展可以看到當(dāng)時(shí)美國(guó)的政策是相當(dāng)有效的。

本尼迪克特以戰(zhàn)爭(zhēng)中的日本人作為切入點(diǎn),以人類(lèi)學(xué)家的視角對(duì)日本人的日常生活、心理狀態(tài)和所受教育影響做了非常細(xì)致的分析,對(duì)日本人的人性形成做了深入的剖析。最后,作者說(shuō)明了美國(guó)對(duì)日戰(zhàn)

后管理的作用并對(duì)日本民族的出路和未來(lái)做出了自己的判斷和預(yù)測(cè)。

從內(nèi)容結(jié)構(gòu)上來(lái)看,該書(shū)描述了美國(guó)人眼中的日本人在二戰(zhàn)中的表現(xiàn),接著引導(dǎo)讀者探究這些行為背后的形成因素。在對(duì)這些因素的深入挖掘中進(jìn)行了濃墨重彩的描寫(xiě),對(duì)日本人的人生觀,社會(huì)觀,價(jià)值觀的探究不可謂不深入透徹,入木三分。作者頻頻枚舉日本人生活中的一些片段,是我們有幸從生動(dòng)具體的日常行為中感受到彼此民族之間的巨大差異,通過(guò)其中人類(lèi)學(xué)和心理學(xué)的分析,我們又可以借之窺探自己的內(nèi)心,審視自己的心理狀態(tài)形成的重重因素,對(duì)人性由一個(gè)比較理性全面的把握。

讀這本書(shū)的時(shí)候,其中有些內(nèi)容的描寫(xiě)給了我很大的震撼,其中原因應(yīng)該主要在于這些行為所表現(xiàn)出來(lái)的文化傳統(tǒng),社會(huì)習(xí)俗與我們自視為對(duì)日主要文化輸出國(guó)(當(dāng)然是針對(duì)過(guò)去而言)的中國(guó)相去甚遠(yuǎn),以至于看第一眼的時(shí)候我都不敢相信這些事情是真實(shí)在日本社會(huì)存在過(guò)乃至延續(xù)至今的。借此機(jī)會(huì),將這些掀起我內(nèi)心波瀾的內(nèi)容與大家做以分享:

1、二戰(zhàn)中日本人叫囂說(shuō),他們會(huì)以精神戰(zhàn)勝物質(zhì)。“美國(guó)固然很強(qiáng)大,軍備也很高級(jí),但那又有什么關(guān)系呢?所有這一切早就被預(yù)料到,根本沒(méi)有放在眼里?!痹诠S里連續(xù)勞作12個(gè)小時(shí)加上整夜的轟炸后他們宣稱(chēng),身體越沉重意志就越高昂,精神總是在物質(zhì)之上。“食品越是短缺,我們?cè)绞且ㄟ^(guò)其他方式來(lái)加強(qiáng)自己的體力,我們必須通過(guò)更多地消耗體力來(lái)增加體力?!?/p>

2、那些苦戰(zhàn)到底的日本戰(zhàn)俘把他們的極端軍國(guó)主義歸根于天皇,說(shuō)自己是在“貫徹天皇意志”“讓天皇放心”“天皇把人民帶入戰(zhàn)爭(zhēng),我的職責(zé)是服從”。但是,那些反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的日本人也說(shuō)天皇是“愛(ài)好和平的陛下”“他一直是個(gè)自由主義者,一直反對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”“他是被東條騙了”。日本人還說(shuō),“如果天皇頒布命令要臣民投入戰(zhàn)斗,那么日本人會(huì)毫不猶豫投入戰(zhàn)斗,哪怕手里只有竹竿”“假如天皇頒布停戰(zhàn)令,那么整個(gè)日本明天就會(huì)放下武器”“只有天皇的話能使日本人民接受失敗,并為重建家園而勉強(qiáng)活下去”。據(jù)說(shuō),戰(zhàn)后有人建議天皇否認(rèn)他的神性時(shí),他反對(duì)說(shuō),這會(huì)讓他感到尷尬,因?yàn)樗粍儕Z的是他不擁有的東西。

3、日本人自認(rèn)為是歷史的債務(wù)人,他們的日常決定和行動(dòng)都必然發(fā)自這種負(fù)債感。表示“義務(wù)”的詞匯往往涵蓋一個(gè)人的負(fù)債意識(shí)――從最大到最小,這個(gè)詞便是“恩”?!耙槐v然微不足道,但總歸我錢(qián)那個(gè)家伙一份情,這會(huì)影響我的榮譽(yù)。不管是一錢(qián)抑或半錢(qián),背負(fù)著這份人情債,我將死不瞑目……”對(duì)瑣事如此過(guò)敏,如此痛苦而且易于受到傷害在日本被視為美德。欠債意識(shí)會(huì)使人很容易被冒犯,日本人證明了這一點(diǎn)。日本人否認(rèn)美德有與邪惡作斗爭(zhēng)的含義,沒(méi)有任何惡是人類(lèi)靈魂所固有的,那些“粗暴”也只是“人之常情”,是人類(lèi)不應(yīng)該譴責(zé)的幸事。

看到這些不由的就想到日本的三次法律移植。1946年,由駐日盟軍最高統(tǒng)帥麥克阿瑟主持制訂的《日本國(guó)憲法》公布了。這部新憲法與之前的憲法相比的主要表現(xiàn)在:(1)譴責(zé)戰(zhàn)爭(zhēng),強(qiáng)調(diào)和平;(2)著重保護(hù)公民的民利,禁止特別立法予以限制;(3)削弱皇權(quán),建立君主立憲的內(nèi)閣制,確立了權(quán)力分立與制衡機(jī)制的資產(chǎn)階級(jí)體制。緊接著新憲法的出臺(tái),在刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等公法領(lǐng)域和民法、商法等私法領(lǐng)域均進(jìn)行了相對(duì)應(yīng)的修訂和改革,以到達(dá)內(nèi)容與精神同憲法規(guī)定相一致。在這次法律改革中出現(xiàn)了日本歷史上的第三次大規(guī)模的法律移植。

第4篇:自由主義剖析材料范文

關(guān)鍵詞:第二輪復(fù)習(xí) 加強(qiáng)研究 主干知識(shí) 通史體系

對(duì)于在高三歷史第一輪復(fù)習(xí)中根據(jù)教材專(zhuān)題序列復(fù)習(xí)的學(xué)校來(lái)說(shuō),第二學(xué)期應(yīng)進(jìn)入第二輪復(fù)習(xí),如何合理地、高效地組織第二輪復(fù)習(xí)便是教師必須思考的問(wèn)題。本文將結(jié)合對(duì)2012、2013年全國(guó)高考文綜卷(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)卷)、福建省高考文綜卷(以下簡(jiǎn)稱(chēng)福建卷)歷史試題的研究以及自己的教學(xué)實(shí)踐,談?wù)勑抡n程高考背景下,高三歷史第二輪復(fù)習(xí)的教學(xué)策略。

一、建立以通史為主線,兼顧專(zhuān)題縱橫交錯(cuò)的知識(shí)體系,提高綜合分析能力

高三第一輪復(fù)部分學(xué)校都是按教材的三個(gè)必修模塊推進(jìn)。進(jìn)行專(zhuān)題復(fù)習(xí),雖然有利于學(xué)生對(duì)某一個(gè)具體歷史事件的認(rèn)識(shí)和理解,但卻容易導(dǎo)致學(xué)生對(duì)時(shí)間信息不敏感、歷史事件先后順序不清楚、對(duì)歷史階段性特征不明確,而這恰恰是高考要求具備的。2012年、2013年全國(guó)卷、福建卷中直接考查時(shí)間或利用時(shí)間信息考查學(xué)生分析和解決問(wèn)題能力的試題,分值總數(shù)粗略統(tǒng)計(jì):2012年全國(guó)卷58分,2013年全國(guó)卷27分,2012年福建卷37分,2013年福建卷55分。因此,從考試測(cè)量的實(shí)際出發(fā),高三第二輪復(fù)習(xí)需要整合新課標(biāo)的模塊和專(zhuān)題,構(gòu)建學(xué)科知識(shí)體系。本人在復(fù)習(xí)中的具體做法是:

(1)在新史觀的指引下,指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)、合理地劃分中外的歷史時(shí)期,每一階段由學(xué)生在一輪復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)上按教師提供的時(shí)間點(diǎn)逐一回憶重大歷史事件,而后依據(jù)《考試說(shuō)明》按政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化三個(gè)方面歸納本階段的高考主干知識(shí),最后從中概括出階段特征,以提高學(xué)生總結(jié)概括和歸納知識(shí)的能力。對(duì)此,教師可予以指導(dǎo)完善。如世界近代史按文明史觀可劃分為工業(yè)文明的前奏(15世紀(jì)末―18世紀(jì)末)、工業(yè)文明的確立和擴(kuò)展(18世紀(jì)末―19世紀(jì)中晚期)、工業(yè)文明的縱深發(fā)展(19世紀(jì)晚期―20世紀(jì)初)三個(gè)時(shí)期。

(2)以新史觀為統(tǒng)領(lǐng),以問(wèn)題為中心,按照“展示新材料,新情境―設(shè)計(jì)新問(wèn)題―學(xué)生回答―延伸并整合相關(guān)主干知識(shí)”的復(fù)習(xí)思路,引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建縱橫交錯(cuò)的知識(shí)體系。研究2012年、2013年全國(guó)卷和福建卷歷史試題,不難發(fā)現(xiàn),高考命題的特點(diǎn)和趨勢(shì)是:基于問(wèn)題、能力立意和目標(biāo)立意,高考主觀題的設(shè)計(jì)往往是先確立一個(gè)主題(小切口、大跨度、高歸納),再圍繞這個(gè)主題尋找相應(yīng)的新材料,設(shè)置新情境,而后依據(jù)《考試大綱》所要求的各層能力考查再設(shè)計(jì)新問(wèn)題。因此,在復(fù)習(xí)中,教師應(yīng)適應(yīng)高考試題的新變化,一方面盡量采用史料教學(xué)以提高學(xué)生的分析、歸納能力,另一方面依據(jù)學(xué)情,從新史觀角度以問(wèn)題為中心,古今縱向聯(lián)系,中外橫向?qū)Ρ龋瑯?gòu)建起歷史主干知識(shí)的“立體”結(jié)構(gòu)。

例如,在復(fù)習(xí)世界近代史的經(jīng)濟(jì)時(shí),可強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)問(wèn)題:

1.近代西方資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:萌芽、產(chǎn)生(14、15世紀(jì))―初步發(fā)展(16、17世紀(jì),新航路開(kāi)辟、早期殖民擴(kuò)張、重商主義)―迅速發(fā)展(第一次工業(yè)革命后、自由主義經(jīng)濟(jì)思想)―高速發(fā)展(第二次工業(yè)革命)。

2.近代世界市場(chǎng)形成與發(fā)展演變:世界市場(chǎng)雛形出現(xiàn)(新航路開(kāi)辟)―世界市場(chǎng)拓展(殖民擴(kuò)張)―世界市場(chǎng)初步形成(第一次工業(yè)革命)―世界市場(chǎng)最終形成(第二次工業(yè)革命)。

3. 近代中西方工業(yè)化進(jìn)程的差異:從發(fā)展進(jìn)程、領(lǐng)導(dǎo)力量、資金來(lái)源、工業(yè)化次序等方面比較。

4.兩次工業(yè)革命對(duì)中國(guó)的影響:政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活、思想方面。

新課程高考“超越教材命題,昭示著任何一本教材都無(wú)法成為復(fù)習(xí)的固定藍(lán)本,歷史教師必須具有整合意識(shí),重構(gòu)復(fù)習(xí)教材”。這樣不僅加強(qiáng)了復(fù)習(xí)的針對(duì)性、條理性,也有利于提高學(xué)生的綜合分析能力。

二、適度關(guān)注熱點(diǎn),強(qiáng)化主干知識(shí)

“現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題”是指發(fā)生在現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)群眾的生活,特別是對(duì)青少年的生活產(chǎn)生重大影響的問(wèn)題。研究2012年、2013年全國(guó)卷、福建卷,可以發(fā)現(xiàn)高考?xì)v史試題命題突出對(duì)“現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)”問(wèn)題的考查。當(dāng)今高考文綜歷史學(xué)科命題之所以關(guān)注現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題,“新課標(biāo)”不僅回答了原因,而且也明確規(guī)定了考查方向。普通高中《歷史課程標(biāo)準(zhǔn)》(實(shí)驗(yàn))明確規(guī)定:“在內(nèi)容的選擇上,應(yīng)堅(jiān)持基礎(chǔ)性、時(shí)代性,應(yīng)密切與現(xiàn)實(shí)生活和社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系,關(guān)注學(xué)生生活,關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展。”為此教師在第二輪復(fù)習(xí)過(guò)程中,應(yīng)適當(dāng)?shù)貙v史學(xué)科主干知識(shí)與現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題有機(jī)聯(lián)系起來(lái),找準(zhǔn)熱點(diǎn)與學(xué)科知識(shí)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)(切入點(diǎn)),進(jìn)行多角度、多側(cè)面的分析。結(jié)合2012年、2013年全國(guó)卷、福建卷歷史試題有關(guān)“現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)”問(wèn)題的研究,本人認(rèn)為應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

(1)當(dāng)年與學(xué)科主干知識(shí)緊密結(jié)合的時(shí)政熱點(diǎn);

(2)有利于學(xué)生“從歷史的角度了解和思考人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系,進(jìn)而關(guān)注中華民族以及全人類(lèi)的歷史命運(yùn)”的現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn);

(3)多年來(lái)一直被關(guān)注的持續(xù)性熱點(diǎn);

(4)影響學(xué)生情感態(tài)度與價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)。

三、精選習(xí)題,規(guī)范訓(xùn)練,精心講評(píng),提高應(yīng)試能力

進(jìn)入高三歷史第二輪復(fù)習(xí)階段,各種考試、練習(xí)紛至沓來(lái),如何避免“題海戰(zhàn)術(shù)”,同時(shí)又提高學(xué)生的應(yīng)試水平顯得十分重要,本人的具體做法是:

首先精選習(xí)題。現(xiàn)在的各種練習(xí)題良莠不齊,如果教師拿來(lái)就用,不加挑選,學(xué)生會(huì)越做越亂、勢(shì)必給學(xué)生帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)與緊張,也給我們的教學(xué)帶來(lái)不必要的麻煩。從2012年、2013年全國(guó)卷、福建卷歷史試題來(lái)看,雖立足于主干知識(shí),但有相當(dāng)部分的試題是通過(guò)“新材料、新情境、新問(wèn)題”的方式呈現(xiàn),且材料的選取廣泛,題型多樣,有文字材料、漫畫(huà)、歌謠、表格等,突出對(duì)考生“史論結(jié)合、論從史出”等學(xué)科能力的考查。因此,教師一定要依據(jù)《考試大綱》《考試說(shuō)明》的知識(shí)點(diǎn)要求及新課程試題特點(diǎn),精心挑選、改編習(xí)題。此外要控制練習(xí)題的數(shù)量,作業(yè)過(guò)多,勢(shì)必導(dǎo)致睡眠不足,身體疲憊,完成質(zhì)量不高,結(jié)果適得其反。

其次規(guī)范訓(xùn)練。從高考閱卷和學(xué)生答卷的情況分析,許多考生得分率低的主要原因之一是非智力因素導(dǎo)致:沒(méi)有分別輕重,“看分作答”;答題條理不清,沒(méi)有序號(hào)化、段落化;答題速度沒(méi)有控制不好,時(shí)間不夠等。這些盡管看上去是很細(xì)小的方面,但細(xì)節(jié)往往決定成敗,因此在平時(shí)的練習(xí)中就應(yīng)注重訓(xùn)練學(xué)生:規(guī)范審題,弄清問(wèn)題的范圍、限定詞、求答詞;規(guī)范整理,包括圈畫(huà)材料有效信息、確定要點(diǎn);規(guī)范書(shū)寫(xiě),力求整潔,序號(hào)化、段落化;規(guī)范時(shí)間,通過(guò)文綜試卷限時(shí)訓(xùn)練形成答題節(jié)奏,松緊適度。

再次精講習(xí)題。專(zhuān)家指出:“一次好的講評(píng)課,其功能往往超過(guò)多次單純的習(xí)題訓(xùn)練?!苯處熑绻谥v評(píng)練習(xí)時(shí),流于對(duì)答案,缺乏歸納和提煉,對(duì)訓(xùn)練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不做本質(zhì)剖析,這樣的講評(píng)過(guò)后,學(xué)生答題水平往往不見(jiàn)提高。在第二輪復(fù)習(xí)講評(píng)練習(xí)時(shí),要特別重視解題方法技巧的指導(dǎo),結(jié)合學(xué)生實(shí)際做題情況,要有所講,有所不講,對(duì)學(xué)生出錯(cuò)的關(guān)鍵原因及影響學(xué)生做題的關(guān)鍵詞、限制詞、求答詞的基本內(nèi)涵講清楚、講透,只要這樣才能讓學(xué)生不僅知其然也知其所以然,真正提高學(xué)生的解題能力和學(xué)科成績(jī)。

四、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的情感投入和交流,發(fā)掘非智力因素

高考研究專(zhuān)家、中國(guó)科學(xué)院心理研究所教授、博士生導(dǎo)師王極盛曾說(shuō)道:“要想高考獲得成功,首先是考生掌握知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)的情況,這是‘硬件’,是高考成功的基礎(chǔ);其次是高考前、高考中考生的心理狀況要好,這是成功的‘軟件’,它能起調(diào)節(jié)作用,既可以往高發(fā)揮,也可以往低,還可以超常發(fā)揮?!布汀浖戎匾??!彪S著高考的越來(lái)越臨近,學(xué)生極易出現(xiàn)情緒急躁、患得患失,自我否定、沒(méi)有自信心等,這些心理困擾如果得不到及時(shí)疏導(dǎo),就會(huì)使他們經(jīng)常處于一種緊張、焦慮的情緒狀態(tài)之中,直接影響到復(fù)習(xí)效果和高考水平的正常發(fā)揮。因此在切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生復(fù)習(xí)指導(dǎo)的同時(shí),一定要高度重視他們的心理輔導(dǎo)及心理素質(zhì)訓(xùn)練。成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生,重在指導(dǎo)他們正確看待每一次考試成績(jī);成績(jī)中等的學(xué)生,重在督促,指出不足,并適當(dāng)鼓勵(lì),增強(qiáng)他們學(xué)好歷史的信心;成績(jī)差的學(xué)生,要特別重視,課堂上給予他們更多的關(guān)注,哪怕有時(shí)只是眼神的交流,同時(shí),在課堂教師要對(duì)他們進(jìn)行合理、適當(dāng)?shù)奶釂?wèn),幫助他們慢慢找回自信,課后與他們真誠(chéng)交流,幫他們找到差距,加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo),特別是作業(yè)面批效果尤佳,要盡量改變他們的學(xué)習(xí)態(tài)度,培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)歷史的興趣。相信只要我們營(yíng)造出寬松、自由的學(xué)習(xí)環(huán)境,讓每個(gè)學(xué)生用微笑去迎接高考,高考收獲肯定也是回報(bào)我們以微笑的。

美國(guó)教育家帕爾墨說(shuō):“教學(xué)就是要開(kāi)創(chuàng)一個(gè)實(shí)踐真理的共同體空間,在這個(gè)共同體中,我們與志同道合的朋友一起追求真理。”復(fù)習(xí)方法從來(lái)都是不拘一格的。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,教師只要肯研究、勤思考,找準(zhǔn)方向,定能為高考的佳績(jī)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

1.教育部考試中心.普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試大綱(文科?課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)版)[M].北京:高等教育出版社,2012.

2.福建省教育考試院.《2013年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試福建省文科綜合考試說(shuō)明》[M].福建教育出版社,2013.

3.中華人民共和國(guó)教育部.《普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)》(實(shí)驗(yàn))[M].人民教育出版社,2004.

第5篇:自由主義剖析材料范文

一杜威及其《民主主義與教育》簡(jiǎn)介

1.杜威

約翰杜威(,1859—1952),美國(guó)著名哲學(xué)家、教育莢冬實(shí)用主義哲學(xué)的創(chuàng)始人之一,功能心理學(xué)的先驅(qū),美國(guó)進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)的代表,也是現(xiàn)代西方教育史上最有影響的代表人物。他于1896年創(chuàng)辦了芝加哥實(shí)驗(yàn)學(xué)校,這所學(xué)校是他的哲學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)的實(shí)驗(yàn)室。實(shí)際上,實(shí)驗(yàn)學(xué)校就是杜威教育思想的實(shí)際應(yīng)用,通過(guò)教育實(shí)踐為《民主主義與教育》積累了豐富的實(shí)際材料。他從實(shí)用主義哲學(xué)出發(fā),提出“教育即生活”、“學(xué)校即社會(huì)”的口號(hào),反對(duì)以教師為中心,主張把學(xué)生從教師的束縛下解放出來(lái)。杜威主張新“三中心”——兒童中心、課堂活動(dòng)中心和個(gè)人直接經(jīng)驗(yàn)中心。這個(gè)提法在20世紀(jì)初是巨大的進(jìn)步,即使到今天也仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。杜威不僅是二十世紀(jì)中的一位哲學(xué)家、教育家和心理學(xué)莢冬而且在美國(guó)國(guó)內(nèi)也是一位積極推動(dòng)社會(huì)改革、倡導(dǎo)民主政治理想的自由主義派人士,是一位致力于民本主義教育思想的實(shí)踐者。他始終不渝地關(guān)注教育與民主主義的關(guān)系,并且他在在民主領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)是有目共睹的。因此,他被譽(yù)為“美國(guó)人民的良心”、“為民主倫理照亮道路的人”、“20世紀(jì)首要的民主哲學(xué)家”。由于他畢生從事著作、教學(xué),受業(yè)學(xué)生分居世界各地,故其影響極其廣泛,是他人所不能匹敵的。研究和鑒戒杜威的教育思想,可以說(shuō)是每一個(gè)學(xué)習(xí)教育學(xué)的人和教育工作者要學(xué)習(xí)的一門(mén)基本課,而他的這部《民主主義與教育》最具影響力的名著自然是我們必須要了解、學(xué)習(xí)和鑒戒的。

2.《民主主義與教育》

《民主主義與教育》是杜威在1916年寫(xiě)成的,這時(shí)美國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)革命和科學(xué)技術(shù)革命的新階段,迫切要求研究與探索新的教育以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的需要,解決社會(huì)生活的各種題目的需要。杜威的《民本主義與教育》全面地闡述了實(shí)用主義教育理論,正反映了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)這種要求。該書(shū)開(kāi)頭的部分從非形式教育談到學(xué)校的興起,概述了教育的社會(huì)職能和效用,指出了當(dāng)時(shí)學(xué)校的嚴(yán)重缺陷和改革的方向。接著便闡述民主社會(huì)的教育性質(zhì),明確教育即是生活、生長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)改造的意義,并借對(duì)過(guò)往各種教育理論的批判來(lái)反證民主教育的正確性。此外,還說(shuō)明教育的目的是獲得更多更好的教育而沒(méi)有其他目的,這就是“教育無(wú)目的論”。然后,該書(shū)以實(shí)用主義教育哲學(xué)來(lái)理順長(zhǎng)期存在的愛(ài)好和努力,經(jīng)驗(yàn)和思想,勞動(dòng)和休閑,個(gè)人和自然界,教育和職業(yè)等等矛盾,并給課程、教材和教法作出了新的解釋。最后分別論述實(shí)用主義的真理論和道德論?!睹裰髦髁x與教育》涉及的方面極為廣泛,但對(duì)每項(xiàng)題目都從社會(huì)、歷史和哲學(xué)的角度層層剖析和深進(jìn)論證。西方學(xué)者稱(chēng)柏拉圖的《理想國(guó)》、盧梭的《愛(ài)彌兒》和杜威的《民主主義與教育》是三部不朽的教育瑰寶,足見(jiàn)其在世界教育史上重大深遠(yuǎn)的影響。

二《民主主義與教育》中有關(guān)教師的幾點(diǎn)論述

1.“兒童中心論”與教師的基本素質(zhì)

在《民主主義與教育》中關(guān)于教育是什么的題目,杜威有一句經(jīng)典名言,即教育就是生活、生長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的改造。生活和經(jīng)驗(yàn)是教育的靈魂,離開(kāi)生活和經(jīng)驗(yàn)就沒(méi)有生長(zhǎng)也就沒(méi)有教育。假如從兒童現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行教育,就會(huì)叫兒童感覺(jué)學(xué)習(xí)的需要和愛(ài)好,產(chǎn)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性。這種教育乃是真實(shí)的、生動(dòng)活潑的,而不是殘害心智的。在這里兒童成了太陽(yáng),教育的一切措施都是要圍繞他們而組織起來(lái),這就是杜威的“兒童中心論”。兒童中心取代教師中心,取代教材中心,就應(yīng)該徹底改變當(dāng)時(shí)壓制兒童自由和發(fā)展的傳統(tǒng)教育。那么在這種教育下,教師在教育兒童時(shí)應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)呢?

首先,在該書(shū)第十四章中提到:“教師僅有學(xué)問(wèn)是不夠的。事實(shí)上,除非教師的習(xí)慣態(tài)度關(guān)心教材和學(xué)生本人的經(jīng)驗(yàn)互相影響,否則,教師的學(xué)問(wèn)或他所熟練把握的教材,孤立地看,它的某些特點(diǎn)反而有礙有效教學(xué)?!苯虒W(xué)的題目在于使學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)不斷地向著專(zhuān)家已知的東西前進(jìn),所以教師既要懂得教材,還需懂得學(xué)生特有的需要和能力。從教師施教方面來(lái)說(shuō),杜威要求“教師直接從事教授的時(shí)候,對(duì)于教材,要完全精熟,運(yùn)用自如;這個(gè)時(shí)候,教師的留意力要集中于學(xué)生的態(tài)度與反應(yīng),了解學(xué)生與教材有何相互的影響,這是教師的事情”。為了使教學(xué)取得良好的效果,教師要特別留意教材對(duì)于學(xué)生的需要與能力,符合他們智力的發(fā)展水平。其次,杜威在夸大“兒童中心”思想的同時(shí),并不同意教師采取“放手”的政策。由于教育過(guò)程是兒童與教師共同參與與合作的過(guò)程,因此在教育過(guò)程中兒童與教師之間的接觸要更親密,從而使兒童得到教師更多的指導(dǎo)。再次,杜威以為要讓兒童自由地選擇感愛(ài)好的作業(yè),自由地活動(dòng),從活動(dòng)中獲得知識(shí)。所以,教師不應(yīng)該用命令的方式教育兒童怎樣活動(dòng),由于兒童順從成人和教師的“命令”而做事與學(xué)習(xí),是受外部氣力的壓制的,他們沒(méi)有愛(ài)好,像做“苦工”一樣,這樣做是不能達(dá)到教育目的的。所以,教師應(yīng)該是兒童生活、生長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)改造的啟發(fā)者和誘導(dǎo)者,而不能一味向兒童灌輸教師自己的思想。

辯證地看,杜威所倡導(dǎo)的“兒童中心論”將兒童置于教育的首位和中心位置,視兒童的經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)高于一切。這一論斷批判了傳統(tǒng)教學(xué)論的機(jī)械主義,注重學(xué)生的自主活動(dòng)和啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性,相對(duì)于傳統(tǒng)教學(xué)論來(lái)說(shuō)它是不小的進(jìn)步。同時(shí),他以為教師不僅僅是知識(shí)的傳授者,還是活動(dòng)的參與者和協(xié)助者,提出了教師的其他作用,這是對(duì)教師的重新定位,對(duì)現(xiàn)代教學(xué)有著重大意義和啟示作用。但是,它否定了教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用,又帶有一定的主觀片面性。

2.“教育無(wú)目的論”與教師的基本職責(zé)

在《民主主義與教育》中杜威提出“教育無(wú)目的”。他以為,生活、生長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)是循序漸進(jìn)的積極發(fā)展過(guò)程,教育目的就存在于這種過(guò)程中?!吧L(zhǎng)的目的是獲得更多更好的生長(zhǎng),教育的目的就是獲得更多更好的教育。教育并不是在其本身之外附加什么目的,是教育成為這種外在目的的附屬物。真正的答案乃是兒童所能預(yù)見(jiàn)的奮斗目標(biāo),它能使他們盡心竭智地觀察形勢(shì),耐心細(xì)致地尋求成功,專(zhuān)心致志的鉆研學(xué)習(xí)?!弊鳛榻處煾鼞?yīng)該熟悉到這一點(diǎn),由于兒童只有有了自己的目的,才會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的結(jié)局有預(yù)見(jiàn)性,才會(huì)產(chǎn)生理智的行動(dòng)?!袄碇堑男袆?dòng)意味著預(yù)見(jiàn)未來(lái)的可能性,擁有行動(dòng)實(shí)施的計(jì)劃,熟悉到實(shí)施計(jì)劃的手段以及有關(guān)的障礙”。至于如何采取正確的步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)目的是教師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生的。兒童都有其自身特點(diǎn),假如教師不管這些而是制定一個(gè)自以為正確的教育目的,那么終極結(jié)果也是可想而知的。所以,教師要想取得良好的教學(xué)效果,就必須先使兒童有自己良好的目的,然后來(lái)指導(dǎo)兒童成為他們自己想成為的人。

杜威以為,“長(zhǎng)大的首要條件是未成熟狀態(tài)”。在現(xiàn)實(shí)條件下,兒童顯然是處于“未成熟狀態(tài)”的,我們的教師必須熟悉到這一點(diǎn),同時(shí)也要熟悉到未成熟狀態(tài)”的兩個(gè)特征---依靠性和可塑性。兒童在學(xué)校中學(xué)習(xí),必然要依靠教師,需要通過(guò)教師的指導(dǎo)來(lái)把握一些能力和技巧。但是這種依靠是雙方面的,教師也要依靠與學(xué)生。教師只有在不斷的教學(xué)過(guò)程中,才能發(fā)現(xiàn)一些教育的規(guī)律,才能真正理解教育的深刻內(nèi)涵。兒童的“可塑性”我們經(jīng)常會(huì)理解為原先不會(huì)某樣技能或知識(shí),而是通過(guò)學(xué)校教育使兒童把握了這項(xiàng)技能或知識(shí)。但是,兒童的這種可塑性完全不同于橡皮泥或蠟的可塑性。教師教導(dǎo)兒童知識(shí)和技能是,兒童不應(yīng)該是被動(dòng)的接受,而是布滿“柔韌的彈性”,“它更是一種從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的能力,一種從經(jīng)驗(yàn)中保持可以用來(lái)對(duì)付未來(lái)情境中的困難的氣力?!彼越處煈?yīng)該更加注重讓兒童把握知識(shí)與技能的過(guò)程和方法。

由杜威的“教育無(wú)目的論”,我們可以看出在促進(jìn)兒童發(fā)展的過(guò)程中,教師應(yīng)該懂得要讓兒童制定自己的目的,指導(dǎo)兒童規(guī)劃好達(dá)到目的的步驟,幫助他們更好地實(shí)現(xiàn)他們自身的目的。同時(shí),在教學(xué)過(guò)程中注重使兒童把握知識(shí)與技能的過(guò)程和方法。

3.“從做中學(xué)”與教師理想的教學(xué)過(guò)程

在闡述教師理想的教學(xué)過(guò)程之前,首先要明確學(xué)校究竟是什么。杜威的答案是:“學(xué)校即社會(huì)”。教育假如以社會(huì)生活為媒介,叫兒童在活動(dòng)中學(xué)習(xí),兒童不但愛(ài)好盎然,而且能活學(xué)活用。由此也引出他的教學(xué)論思想,即“從做中學(xué)”,意思是說(shuō)教育不應(yīng)直截了當(dāng)?shù)刈⑦M(jìn)知識(shí),而應(yīng)該誘導(dǎo)兒童在活動(dòng)中得到經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。他還說(shuō):“學(xué)??颇康南嗷ヂ?lián)系的真正中心,不是科學(xué),不是文學(xué),而是兒童本身的社會(huì)活動(dòng)”。美國(guó)學(xué)校采用的經(jīng)驗(yàn)課程和設(shè)計(jì)課程就導(dǎo)源于此。數(shù)千年來(lái),教學(xué)通常都是使兒童感到痛苦的活動(dòng)。夸美紐斯說(shuō):“學(xué)校時(shí)兒童心靈的屠宰場(chǎng)”,就是很逼真的描繪。而杜威的“從做中學(xué)”,能使兒童真正從受壓迫的教育中解放出來(lái),真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的自主性。

根據(jù)“從做中學(xué)”的教學(xué)思想,杜威以為,在理想的教學(xué)過(guò)程中,教師應(yīng)該鼓舞兒童在活動(dòng)時(shí)開(kāi)動(dòng)大腦,運(yùn)用全身器官,成為聰明的源泉。因此他設(shè)計(jì)了這樣的教學(xué)流程:①要安排真實(shí)的情境;②在情境中要有刺激思維的課題;③要有可利用的資料以作出解決疑難的假定;④要從活動(dòng)中驗(yàn)證假定;⑤根據(jù)經(jīng)驗(yàn)成敗得出結(jié)論。在這一過(guò)程中,教師要做的就是提供一個(gè)真實(shí)的學(xué)習(xí)情境,這個(gè)情景包含激發(fā)兒童學(xué)習(xí)的題目。這樣激發(fā)兒童利用自己已有的知識(shí)并參考相關(guān)資料做出一些假設(shè),然后在教師的指導(dǎo)下幫助兒童自己來(lái)完成驗(yàn)證過(guò)程。經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、討論后終極得出公道正確的結(jié)論。

當(dāng)然,杜威的這一教學(xué)過(guò)程理論并不是完美無(wú)缺的,它只適用于低級(jí)階段和低層次的教育,并不適用于處理高級(jí)階段和高層次的學(xué)校教學(xué)工作。但是,在我國(guó)這樣一個(gè)應(yīng)試教育十分嚴(yán)重的國(guó)莢冬學(xué)習(xí)杜威這一教學(xué)理論,對(duì)深化課程改革、推進(jìn)素質(zhì)教育具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

三對(duì)當(dāng)前教師角色的一些思考

在《民主主義與教育》一書(shū)中,杜威反對(duì)以教師為中心,但是這并不表示教師作用的低下和教師角色的否定。實(shí)際上,教師在為兒童提供適合兒童經(jīng)驗(yàn)、需要、能力、態(tài)度和愛(ài)好等方面的教材時(shí)起著關(guān)鍵作用,而且在兒童活動(dòng)中教師是很好的啟發(fā)者和誘導(dǎo)者,教師還參與到兒童團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中,師生共同合作,教師又是很好的指導(dǎo)者。這些都反映了在教育活動(dòng)中教師所扮演的各種角色的重要作用。在現(xiàn)代教育中,教師在教育教學(xué)活動(dòng)中起著主導(dǎo)作用,往往也承擔(dān)著越來(lái)越多的角色。以下便是我對(duì)當(dāng)前教師在教育教學(xué)過(guò)程中所承擔(dān)的一些角色的看法。

1.知識(shí)傳授者

不管是在過(guò)往還是在現(xiàn)在,教師作為知識(shí)的傳授者這一角色似乎沒(méi)有變過(guò)。教師從來(lái)都是博學(xué)精深的代名詞。即便是在現(xiàn)在的電子信息時(shí)代,使用多媒體上課的情況越來(lái)越多,課堂的信息量增大,而這些信息無(wú)疑還是需要教師往收集。哪些是與所學(xué)內(nèi)容相關(guān)的,哪些能增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)愛(ài)好和活躍課堂氣氛,哪些能幫助學(xué)生理解,哪些作為知識(shí)的拓展,不論是文字還是圖片、動(dòng)畫(huà),都需要教師在精心備課基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇,這不但取決教師對(duì)知識(shí)的理解,還取決于教師的品位和修養(yǎng)。

2.輔助者

現(xiàn)在越來(lái)越倡導(dǎo)活動(dòng)課程和綜合課程,通過(guò)直接經(jīng)驗(yàn)的積累來(lái)獲取課程上難以學(xué)到的東西。杜威就十分倡導(dǎo)兒童的合作學(xué)習(xí)。合作學(xué)習(xí)就是學(xué)習(xí)活動(dòng)以團(tuán)隊(duì)的形式組織,以學(xué)生間互相交換信息為主,學(xué)生不但要為自己還要為他人的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)的一種教學(xué)模式。在這種模式下,學(xué)生是中心,培養(yǎng)學(xué)生的交往能力、批判性思考意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作精神。在合作學(xué)習(xí)中,教師首先要為兒童創(chuàng)造一個(gè)組織良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,在學(xué)生或小組需要時(shí)隨時(shí)提供幫助,進(jìn)行互動(dòng)、支持、拓展和反饋,引導(dǎo)學(xué)習(xí)小組自己解決題目和思考,協(xié)助學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù),在這一學(xué)習(xí)模式下教師起著輔助作用。不僅僅是在合作學(xué)習(xí)中,就是在普通的學(xué)習(xí)過(guò)程中,學(xué)生碰到學(xué)習(xí)上的困難,都可以主動(dòng)找老師,獲得老師的指導(dǎo)和協(xié)助,更及時(shí)有針對(duì)性地解決學(xué)習(xí)題目。

3.全程監(jiān)控者

在教師進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)之前,教師首先都會(huì)了解學(xué)生的個(gè)人情況,以便更好地在教育和教學(xué)活動(dòng)之外更好地和學(xué)生交流。同時(shí),教師需要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和已有的知識(shí)與能力來(lái)選用材料和使用教材,以便更高效地進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步。課堂內(nèi)更需要教師掌控整個(gè)教學(xué)進(jìn)程,維持課堂秩序,協(xié)調(diào)班級(jí)兒童的關(guān)系,組織課堂和課外的各項(xiàng)活動(dòng)。此外,對(duì)于學(xué)生課堂外的活動(dòng)。教師也應(yīng)該密切關(guān)注,尤其是一些“題目”學(xué)生或者情緒等方面民主或者波動(dòng)大的學(xué)生,及時(shí)了解學(xué)生的題目,這樣才能更好地幫助每一個(gè)學(xué)生長(zhǎng)大。所以說(shuō),教師是學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)控者。

4.研究者

近些年來(lái)教育界興起了一股行動(dòng)研究的風(fēng)氣,這對(duì)于教師自身的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展有著十分重要的作用。在研究中教師豐富了自身的教育實(shí)踐,在和專(zhuān)家學(xué)者交流討論你的過(guò)程中吸收先進(jìn)的教育理論和教育理念,教師在教育教學(xué)中也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)題目,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),甚至發(fā)現(xiàn)一些教育規(guī)律。教師教育的對(duì)象是布滿活力、個(gè)性不同的青少年兒童,所以教師要不斷地反思、研究自己的教學(xué)活動(dòng),創(chuàng)造性地開(kāi)展教學(xué)工作。所以,教師要積極地參與到教學(xué)研究和改革中,不斷進(jìn)步自己教書(shū)育人的水平。

5.藝術(shù)家

第6篇:自由主義剖析材料范文

「關(guān)鍵詞公法人;理性主義;實(shí)證主義;現(xiàn)實(shí)主義

團(tuán)體自古有之,但直到1798年,胡果才第一次在《實(shí)定法哲學(xué)之自然法》一書(shū)中提出了明確的法人概念(juristische person)[1].如果說(shuō)法人概念的確立是現(xiàn)實(shí)與法律思想相結(jié)合的產(chǎn)物,那么公法人概念的緣起則更多地承載著思維的歷史必然。作為一種組織類(lèi)別,公法人由萌生至完備經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程。在這一歷程中,法學(xué)思想不僅為公法人制度的發(fā)展提供了邏輯與體系上的媒介和催化劑,而且是現(xiàn)實(shí)需求在法律體系中的升華與凝練。作為一種思維的產(chǎn)物,公法人制度蘊(yùn)含著思想與方法的歷史變遷。剝開(kāi)塵封已久的歷史積淀,追溯一種制度的源頭與流變是把握它的必然路徑,而歷史分析是對(duì)過(guò)去精神現(xiàn)實(shí)的一種敘述,只有通過(guò)對(duì)當(dāng)時(shí)承載思想的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行回顧與思考,歷史分析才見(jiàn)深刻。因此,在理論視野中了解公法人制度的全貌和發(fā)展脈絡(luò),只有深入到法學(xué)思想的流變之中,將其放置在它所托生出來(lái)的理論淵源中來(lái)把握,去理解它的實(shí)際結(jié)構(gòu)和動(dòng)機(jī),公法人制度的緣起和變遷方可得到清晰的理解。

一 公權(quán)力意志的人格化:理性主義思維與權(quán)利本體論的必然

以一貫之的理性主義傾向是大陸法系的鮮明特征。在公法人概念的起源上,理性主義不僅為其積累了充分而體系化的基礎(chǔ)理念,而且提供了一個(gè)基本的思維工具,即理性。

1.公權(quán)力與主觀權(quán)利的彌合:一種理性思維的結(jié)果

啟蒙思想家從形而上學(xué)的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)對(duì)事物規(guī)律的求知和探索,并通過(guò)辯論、推理的哲學(xué)方法創(chuàng)造出偉大、嚴(yán)密、完整的理性主義的思想體系。這種追究萬(wàn)物共同本源的理性思維方式對(duì)于大陸法系的發(fā)展具有導(dǎo)向性作用。受理性主義的影響,法學(xué)家從對(duì)法律本體追問(wèn)的角度來(lái)形塑理論體系,將主觀權(quán)利作為法律體系的基礎(chǔ),從而形成以主觀權(quán)利為基礎(chǔ)的法律本體論,并以確定不同法律人格的主觀權(quán)利作為法律的主要任務(wù)。正如狄驥所言,當(dāng)時(shí)“法律、判例和法的學(xué)說(shuō)所奮斗的目標(biāo)在于確定個(gè)人主觀權(quán)利所獲致的限制范圍,”[2]在這一理論體系中,公法的核心問(wèn)題在于確立國(guó)家的主觀權(quán)利——主權(quán)與個(gè)人主觀權(quán)利之間的關(guān)系。

早在羅馬法中,法(ius)這一用語(yǔ)就始終蘊(yùn)含著法律和權(quán)利兩種意義。近性主義的法律體系則建立于孤立的自然人的天賦人權(quán)之上。認(rèn)為人是自由的,也是自律的,并有自由發(fā)展這種活動(dòng)的能力——即權(quán)利,而權(quán)利體現(xiàn)為個(gè)人意志所固有的一種能力。理性主義將個(gè)人抽象的、理性的主觀權(quán)利視為法的永恒目的,并從中引申出一種理想的、絕對(duì)的法的概念,即理性的自然法觀念。在這一法律結(jié)構(gòu)中,主觀權(quán)利占據(jù)最根本的位置,成為一切法律結(jié)構(gòu)永恒的基礎(chǔ),是法律的基本價(jià)值歸屬。所有實(shí)定法的最高宗旨在于根據(jù)立法時(shí)法律道德原則,保障個(gè)人的“主觀權(quán)利”。在這種具有濃烈的個(gè)人主義色彩的法律體系中,權(quán)利成為法律思想的起點(diǎn)與核心命題。其他一切法律概念都以權(quán)利概念為支點(diǎn),整個(gè)法律概念體系因此建立在主觀權(quán)利之上。

16—17世紀(jì),同上述理性主義的自然法哲學(xué)同期存在著另一種理論,即“raison d‘ètat”(執(zhí)政者理由)的理論[3].這一理論是歐洲民族解放運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物,它同獨(dú)立的民族國(guó)家的興起緊密聯(lián)系,目的在于加強(qiáng)世俗國(guó)家的權(quán)力。而這種權(quán)力的加強(qiáng)勢(shì)必與理性主義的“天賦人權(quán)”與“個(gè)人自治”相沖突。因此,“17、18世紀(jì)思想家的努力方向乃是在自然法的要求與執(zhí)政者理由(raisond’ètat)的需要之間維持某種形式的平衡或調(diào)和”[4],以謀求這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)的理論支持。

在此背景之下,法國(guó)政治哲學(xué)家讓?zhuān)坎嫉ぃ╦ean bodin)首先提出了主權(quán)學(xué)說(shuō),將公共權(quán)力視為一種特殊的主觀權(quán)利——主權(quán),以闡明國(guó)家權(quán)力的合理性,布丹指出:主權(quán)是國(guó)家問(wèn)題的核心,是“一個(gè)國(guó)家的絕對(duì)的和永久的權(quán)力”[5],狄驥在評(píng)論主權(quán)的法律性質(zhì)時(shí)指出:“在17世紀(jì)和18世紀(jì),主權(quán)意味著掌握在國(guó)王手中的一種命令權(quán)。他是一種與財(cái)產(chǎn)權(quán)同類(lèi)的權(quán)利。國(guó)王行使主權(quán)正象他行使其他的世襲權(quán)利一樣。主權(quán)是一種世襲權(quán)利,它與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)區(qū)別在于它的完整性和統(tǒng)一性,以至于它是絕對(duì)不可分割,也不能轉(zhuǎn)讓的。”[6]此后,雖然布丹提出的君主主權(quán)觀念受到民主思潮的猛烈沖擊,但主權(quán)概念一直被保留和繼承下來(lái),并隨之成為近代公法體系的核心。從法律體系的意義而言,主權(quán)概念的直接效果在于,使公法與私法具有了一個(gè)共同的基礎(chǔ)——主觀權(quán)利,從而形成了公私法法律思維方法以及邏輯起點(diǎn)的統(tǒng)一。

2.公權(quán)力歸屬的追問(wèn):公權(quán)力意志的人格化

如前所述,主觀權(quán)利成為近代法律體系的核心與基礎(chǔ),因此,探求這種主觀權(quán)利的本質(zhì)與核心成為法學(xué)研究的重要內(nèi)容之一。無(wú)論是意志說(shuō)、利益說(shuō)、意志利益混合說(shuō)均不可否認(rèn)主觀權(quán)利中意志因素的不可或缺,“主觀權(quán)利只能是一種通過(guò)外在行為來(lái)表現(xiàn)自身的意志力量,這種力量向某種客體施加影響,而這一主客體之間的關(guān)系得到其他意志的尊重?!币虼?,“主觀權(quán)利包含著三項(xiàng)要素:一個(gè)具有某種意志的主體,他表達(dá)著自己的意志;主體的意志所涉及的某種客體或?qū)ο?;主體之外的其他人,主體對(duì)客體施加的影響,而這些人出于對(duì)主體權(quán)利的尊重而默然承受這種影響。”[7]由此,我們可以看出任何主觀權(quán)利都從屬于不同的意志主體,而這種意志的主體因法律的認(rèn)同成為法律主體。對(duì)于理性主義的法律體系而言,“如果有主觀權(quán)利,也就必須有一個(gè)主體。”因?yàn)?,“個(gè)人的意志成為法律效果的動(dòng)因,……使行為的效果與之結(jié)合”[8],法律主體的存在目的在于承擔(dān)相應(yīng)的法律效果,以便一種意志能產(chǎn)生符合這一目的的法律效果。因此,在以主觀權(quán)利為核心的近代法律體系中,法律主體成為法律結(jié)構(gòu)中不可或缺的要素?!爸灰墒菓?yīng)然法則,只要人類(lèi)思想還在活動(dòng),主體和它結(jié)構(gòu)的法律問(wèn)題就會(huì)是一個(gè)伴隨法律歷史永生不滅的法律命題。”[9]

主權(quán)作為一種特殊的主觀權(quán)利,毫不例外地應(yīng)以“意志”為核心,“因此必須不惜任何代價(jià)求得一種賦有自覺(jué)意志的實(shí)體,使它能成為主權(quán)的主體,主權(quán)的執(zhí)掌者。”[10]隨著君主主權(quán)說(shuō)的徹底否定,無(wú)論是法國(guó)的國(guó)民主權(quán)還是德國(guó)的國(guó)家主權(quán)說(shuō),共性之處在于通過(guò)主權(quán)意志的抽象化和人格化,將民主思想、國(guó)家理論融合貫通于主權(quán)學(xué)說(shuō),確立主權(quán)的法律歸屬。

盤(pán)點(diǎn)有關(guān)主權(quán)歸屬的論述,主權(quán)學(xué)說(shuō)的民主化從霍布斯的集合式“全體意志”[11]中初見(jiàn)端倪,這種全體意志在盧梭的社會(huì)契約論中成長(zhǎng)為一種“共同意志”,進(jìn)而抽象為一個(gè)特殊的法律人格“公我”[12].基于大革命的民主主義精神,法國(guó)的國(guó)民主權(quán)學(xué)說(shuō)將這一抽象意志的主體確定為“民族”。認(rèn)為“民族是主權(quán)的原始執(zhí)掌者,民族是一個(gè)人格,具有人格的一切屬性、自覺(jué)意識(shí)和意志?!盵13]黑格爾則將盧梭的共同意志進(jìn)一步抽象化,從而確立了一個(gè)理性意志,并將其人格化。依照黑格爾的說(shuō)法,主權(quán)的主要執(zhí)掌者是國(guó)家,而國(guó)家各個(gè)主觀的要素(民族、領(lǐng)土、政府)是不可分割的??档率鼙R梭的影響,認(rèn)為國(guó)家是人類(lèi)為了限制在自然狀態(tài)下各個(gè)個(gè)人濫用自由以及保護(hù)每個(gè)人免受他人侵害而成立的,“人民和各民族,由于他們彼此間的相互影響,需要有一個(gè)法律的社會(huì)組織,把他們聯(lián)合起來(lái)服從一個(gè)意志,他們可以分享什么是權(quán)利。就一個(gè)民族中的每個(gè)人的彼此關(guān)系而言,在這個(gè)社會(huì)狀態(tài)中構(gòu)成公民的聯(lián)合體而言,便組成一個(gè)國(guó)家。”這種國(guó)家的基礎(chǔ)就是法律。“國(guó)家是許多人依據(jù)法律組織起來(lái)的聯(lián)合體?!盵14]這一論述將國(guó)家的組成與法律相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)了立憲主義與主權(quán)學(xué)說(shuō)的統(tǒng)一。晚后的德國(guó)法學(xué)家基于國(guó)家統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)一步發(fā)展了這一觀點(diǎn),它肯定了主權(quán)的原始和唯一的執(zhí)掌者就是國(guó)家本身,而“國(guó)家就其保護(hù)和顯示人民用來(lái)在精神上實(shí)現(xiàn)共同利益的一切強(qiáng)力來(lái)說(shuō),它是法律命令所承認(rèn)的最高法人人格。國(guó)家的意志能力就是發(fā)號(hào)施令的權(quán)力;它被稱(chēng)為國(guó)家的權(quán)力” [15].從而得出國(guó)家是固定于一定領(lǐng)土上并組成政府的民族組合團(tuán)體,是單一而復(fù)合的法律主體的結(jié)論。這一邏輯結(jié)論為進(jìn)一步確立國(guó)家的公法人地位提供了理論積淀。

二、公法人主體地位的明確化:實(shí)證主義方法與法學(xué)科學(xué)化的結(jié)果

自16世紀(jì)起,經(jīng)驗(yàn)主義與理性主義的爭(zhēng)論以一種溫和的方式再次爆發(fā)。這一潮流對(duì)法學(xué)思想的影響體現(xiàn)為法學(xué)方法由理性主義向?qū)嵶C主義的演進(jìn)。這種實(shí)證主義法哲學(xué)的出現(xiàn)是對(duì)以理性與抽象為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)自然法學(xué)的沖擊與挑戰(zhàn)。他們完全以經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度來(lái)看待法律,不贊同研究和尋求法律制度的終極價(jià)值,認(rèn)為超出經(jīng)驗(yàn)的本體論問(wèn)題應(yīng)當(dāng)取消,主張用科學(xué)取代哲學(xué),而科學(xué)的使命就是發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)世界中的規(guī)律[16].在這一主導(dǎo)思想下,法律實(shí)證主義試圖將價(jià)值這一抽象的理念排除在法學(xué)研究的范圍之外,從而把法學(xué)的任務(wù)限制在分析和剖析實(shí)在的法律制度,以“純法律研究方法”取代對(duì)法律的理想、意圖和社會(huì)目的的理性探求,并形成了以概念分析為特色的概念法學(xué)。在公法領(lǐng)域,公法學(xué)者反理性主義的直接成果之一就是,運(yùn)用“純法律研究方法”把國(guó)家結(jié)構(gòu)中的法律秩序提高到一個(gè)新的概念高度,即法人。因此,如果說(shuō)理性主義為公權(quán)力人格化的產(chǎn)生提供了法學(xué)賴以存在的工具:理性,實(shí)證主義則增強(qiáng)了法律思維方式中的邏輯力量,是公法人概念產(chǎn)生的催化劑。

1.法人:一個(gè)科學(xué)體系的標(biāo)志性概念

法人概念的產(chǎn)生取決于現(xiàn)實(shí)的需要和技術(shù)的成熟。實(shí)體上的“法人”的誕生體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求,而法律層面上“法人”的制度化則是法律技術(shù)的體現(xiàn)。完成法人從物質(zhì)形態(tài)到法律制度的升華是以實(shí)證為主導(dǎo)的概念法學(xué)的功績(jī)。

概念法學(xué)以對(duì)人類(lèi)把握世界理性能力的堅(jiān)信不疑為認(rèn)識(shí)論的基礎(chǔ),在立法上追求制定包羅萬(wàn)象、邏輯統(tǒng)一、內(nèi)容完備的法典;以維護(hù)個(gè)人自由與平等權(quán)為出發(fā)點(diǎn),主張限制或取消法律適用者的自由裁量權(quán),在司法上要求實(shí)現(xiàn)法官對(duì)法律嚴(yán)格形式主義的適用。這使得法律規(guī)則本身的邏輯成為法律的生命,法律決定主要通過(guò)規(guī)則體系本身的邏輯推導(dǎo)而不求諸外部?jī)r(jià)值支援,從而將法律視為相對(duì)獨(dú)立于社會(huì)實(shí)體性價(jià)值和權(quán)力的自治系統(tǒng),并建構(gòu)了一個(gè)抽象的法律體系,用以調(diào)整社會(huì)關(guān)系。致力于把法律純化為與外在因素獨(dú)立的理論結(jié)構(gòu),使法律成為一個(gè)自足的體系。概念法學(xué)以重視對(duì)概念的分析以及法律結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建為特點(diǎn),在方法上試圖將現(xiàn)代的科學(xué)方法引入法學(xué),模擬自然科學(xué)的方法將法律概念化、體系化。體系化思想(Systmgedanken)是其重要特征,即通過(guò)意義的關(guān)聯(lián)(Sinnzusammenhang),將多樣性的事物統(tǒng)一為一個(gè)整體,并在對(duì)具體材料作分析的基礎(chǔ)上,將特定時(shí)期的社會(huì)現(xiàn)實(shí),與法律制度內(nèi)在的邏輯要求融合,進(jìn)而凝練、概括為一些抽象的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),用結(jié)構(gòu)概念將法律秩序整合為一個(gè)統(tǒng)一的制度系統(tǒng),而不是一個(gè)松散的規(guī)則集合,形成概念有機(jī)體。這種體系化思維代表人類(lèi)引用科學(xué)方法力爭(zhēng)正義的意志,發(fā)揮著整合、維持法秩序的作用。概念法學(xué)認(rèn)為,適用法律的過(guò)程,就是把某個(gè)生活事實(shí)歸入到某個(gè)特殊的概念中的過(guò)程。因此,法學(xué)家必須創(chuàng)造出一套抽象的法律概念和法律原則,這樣一套符號(hào)體系既有利于增進(jìn)法學(xué)家共同體內(nèi)部的交流,而且也能夠使法學(xué)知識(shí)區(qū)別于沒(méi)有經(jīng)過(guò)理論加工的社會(huì)知識(shí)和常識(shí)。唯有如此,法學(xué)家的特殊性以及法學(xué)學(xué)科的獨(dú)特性和獨(dú)立性才能夠凸顯出來(lái)。因此,概念法學(xué)家致力于從人類(lèi)的行為中發(fā)現(xiàn)一般性的規(guī)律,總結(jié)這些規(guī)律,并將之適用于法律規(guī)范中。這一過(guò)程是一個(gè)從社會(huì)事實(shí)到語(yǔ)言的過(guò)程,是從具體到抽象的過(guò)程,即從經(jīng)驗(yàn)到概念的過(guò)程。這種實(shí)證主義方法以及由此演化出來(lái)的概念法學(xué)主導(dǎo)下,法律概念化、體系化成為法學(xué)科學(xué)化的標(biāo)志,并最終從社會(huì)和人類(lèi)行為中推導(dǎo)出了“人格”、“法人”、“權(quán)利能力”、“行為能力”以及“法律行為”等技術(shù)性概念,構(gòu)成一個(gè)概念譜系,并以此為紐帶使得法律體系得以前后融通、秩序井然。因此,作為一個(gè)學(xué)術(shù)性的技術(shù)術(shù)語(yǔ),與其說(shuō)法人是一件事物,毋寧說(shuō)它更近似于一種方法,是法學(xué)研究方法試圖科學(xué)化的產(chǎn)物,也是法律體系上升為成熟的獨(dú)立學(xué)科的標(biāo)志性概念之一。

2. 國(guó)家公法人身份的確立:立憲主義立場(chǎng)與實(shí)證主義方法結(jié)合的產(chǎn)物

在概念法學(xué)的實(shí)證要求下,公法的首要任務(wù)在于將法律因素與所有‘非法律的’存在物徹底分離,通過(guò)邏輯的概念建造以獲取理性主義主導(dǎo)下公法所欠缺的獨(dú)立性與科學(xué)性,形成公法概念譜系,并逐步邏輯化、體系化。在概念法學(xué)的德國(guó),“激發(fā)國(guó)家法擺脫政治有雙重原因,一方面想擺脫作為革命失敗創(chuàng)傷中的痛苦回憶的政治,另一方面想擺脫作為阻礙公法‘建構(gòu)法學(xué)’的政治” [17],從而促使法學(xué)方法轉(zhuǎn)到實(shí)證主義,通過(guò)純凈法學(xué)方法使法學(xué)科學(xué)化。在概念法學(xué)的實(shí)證分析的作用下,首次在公法學(xué)中引入了法人概

念,催生了國(guó)法學(xué)中的國(guó)家法人說(shuō),從而確立了國(guó)家作為公法人的法律身份,將法人概念同公權(quán)力主體相結(jié)合,開(kāi)創(chuàng)了公法上的主體概念,并以此為核心構(gòu)建了傳統(tǒng)的公法體系。

戈勃和拉邦德是最早將“法律學(xué)的方法”運(yùn)用于公法學(xué)的研究的,他們學(xué)說(shuō)中所體現(xiàn)出自然法學(xué)的立憲主義立場(chǎng)與法律實(shí)證主義的方法的結(jié)合,成為貫穿于19世紀(jì)德國(guó)實(shí)證主義公法學(xué)的源流。戈勃(Carl Friedrich Wilhelm von Gerber)在盧梭、黑格爾等所創(chuàng)設(shè)的國(guó)家抽象法人格觀念的基礎(chǔ)之上,第一次明確提出了國(guó)家法人的概念,并從法人的角度出發(fā),運(yùn)用“法律學(xué)的方法”對(duì)國(guó)家法人進(jìn)行法學(xué)分析,從而使得“潘德克頓法學(xué)”的方法滲入到了公法學(xué)研究之中。他堅(jiān)定地從法學(xué)角度思考國(guó)家,旨在對(duì)教義性的基本概念進(jìn)行更加清晰、具體、準(zhǔn)確論述,其目的在于追求概念的清晰準(zhǔn)確,把所有屬于倫理道德和政治考慮的非法學(xué)因素清除干凈[18],發(fā)展公法的‘基本概念’,并實(shí)現(xiàn)公法的體系化。繼戈勃之后繼續(xù)以“純粹的邏輯性思維”從事公法研究的是拉邦德。他將公法從所有的“附政治的以及國(guó)家哲學(xué)的理由”中純化出來(lái),意圖建立一個(gè)純凈的科學(xué)的法學(xué),并使這種邏輯的、形式的方法在公法學(xué)中占據(jù)統(tǒng)治地位。通過(guò)對(duì)成文法進(jìn)行邏輯整理,確立一般性的法律概念,再據(jù)此構(gòu)成一個(gè)概念及原則的綜合體系。并在實(shí)證主義主導(dǎo)下,以法律主體意志作為法律體系的基礎(chǔ)性概念,致力于國(guó)家人格和國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一[19],從而使國(guó)家法人學(xué)說(shuō)更趨于完善。此后,耶律內(nèi)克則在總結(jié)與調(diào)和的基礎(chǔ)上,區(qū)分了實(shí)然與應(yīng)然、規(guī)范和經(jīng)驗(yàn),將國(guó)家人格學(xué)說(shuō)發(fā)展到了登峰造極的地步。他進(jìn)一步指出“作為一個(gè)法律概念,國(guó)家是由國(guó)民所組成的法人團(tuán)體,它建立在一定的領(lǐng)土范圍之內(nèi),并且被賦予了一種命令的權(quán)力?;蛘哂靡环N更為流行的表達(dá)方式:國(guó)家是被賦予了一種原初的命令權(quán)的區(qū)域性法人團(tuán)體” [20].

將國(guó)家視為公法人除了滿足公法學(xué)科體系的內(nèi)在邏輯需要之外,其政治含義在于為共同體在法律體系中爭(zhēng)取一個(gè)具有非價(jià)值色彩的科學(xué)定位,通過(guò)中立化的國(guó)家主權(quán)理論化解主權(quán)在君與主權(quán)在民這一矛盾,將“法人機(jī)關(guān)”學(xué)說(shuō)與官僚體制相呼應(yīng),用統(tǒng)一意志與責(zé)任,把職能各異的機(jī)關(guān)整合為一個(gè)不可分割的整體,確立國(guó)家作為一個(gè)意志主體,并用科層制作為組織形態(tài),層級(jí)節(jié)制作為規(guī)制手段,以保障這種意志的一致,借以維護(hù)民族國(guó)家的統(tǒng)一。

三 公法人的制度化:現(xiàn)實(shí)主義立場(chǎng)與公法認(rèn)識(shí)論變遷的體現(xiàn)

雖然,科學(xué)化運(yùn)動(dòng)確立了法學(xué)的獨(dú)立學(xué)科地位,但現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為這種抽象性的思考會(huì)毀滅生命的多樣性和歷史的多元性、復(fù)雜性,把生命變成了灰色的理論和概念,并指責(zé)潘德克頓法學(xué)用形式主義抽空了所有公法概念和制度的政治意義[21].立足于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的法國(guó)分析實(shí)證法學(xué)派代表狄驥指出,社會(huì)是永遠(yuǎn)發(fā)展變化的,法律只是社會(huì)演進(jìn)的保障體系,同每一種社會(huì)現(xiàn)象一樣,法律也處于持續(xù)的變遷中,因此,任何法律體系都不可能是終極性的[22],基于這種社會(huì)的發(fā)展和演變的無(wú)限性,現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為任何法律體系都必須立足于一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí),這種認(rèn)識(shí)立場(chǎng)必然反映到公法人制度的研究中,從而將公法人與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)性與發(fā)展性相聯(lián)系,進(jìn)而承認(rèn)國(guó)家意志之外,其它公法意志主體的存在價(jià)值,并為現(xiàn)代公法人制度的確定奠定基礎(chǔ)。

1. 團(tuán)體主義的法人格理論:公法人繁榮的機(jī)會(huì)之門(mén)

現(xiàn)實(shí)主義以人的社會(huì)性作為法學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn),認(rèn)為所有關(guān)于“法”基礎(chǔ)的學(xué)說(shuō)的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是自然存在的人,但自然存在的人并不是18世紀(jì)哲學(xué)家所說(shuō)的孤立和自由的存在,他是社會(huì)相互關(guān)聯(lián)中的個(gè)體。認(rèn)為人的這種社會(huì)性并不是一個(gè)先驗(yàn)的斷言,而是毋庸置疑的觀察結(jié)果,因此,任何法律學(xué)說(shuō)和理論均應(yīng)以這一現(xiàn)實(shí)為出發(fā)點(diǎn),以脫離傳統(tǒng)法學(xué)中形而上學(xué)的桎梏。

基于此種出發(fā)點(diǎn),通過(guò)對(duì)德意志民族歷史上的生活狀況的考察,基爾克格外重視國(guó)家和共同體的存在價(jià)值,認(rèn)為團(tuán)體是人類(lèi)基本的生活方式,不是個(gè)人的手段,而本身就是一種本體性的社會(huì)存在。所以,基爾克對(duì)社會(huì)政策和國(guó)家政策表現(xiàn)了高度的熱情,認(rèn)為個(gè)人在社會(huì)和國(guó)家中離不開(kāi)無(wú)數(shù)超越個(gè)人的甚至是世代相傳的在社會(huì)環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的組織。立足于這種現(xiàn)實(shí)主義立場(chǎng),基爾克提出了社會(huì)法的理念,指出社會(huì)法不同于傳統(tǒng)的個(gè)人法,“社會(huì)法是從人的結(jié)合的本質(zhì)出發(fā),對(duì)人的共同形態(tài)的內(nèi)部存在進(jìn)行整理,從小的團(tuán)體到大的團(tuán)體,從低的團(tuán)體到高的團(tuán)體,日積月累的建設(shè)性的法則;是從夫妻到家庭,從家庭到村落,逐漸向上,逐漸擴(kuò)大,最終至國(guó)家的構(gòu)造起來(lái)的組織法” [23].基爾克在這種社會(huì)法觀念基礎(chǔ)上,從批駁形式主義與個(gè)人主義入手,形成其團(tuán)體人格理論——法人實(shí)在說(shuō)。他在方法論上反對(duì)拉班德把法學(xué)緊縮為概念的邏輯研究,認(rèn)為法的體系與概念與法的歷史無(wú)法分離,法學(xué)方法倘若要滿足真正的科學(xué)要求,它必須同時(shí)是不折不扣的歷史方法。并運(yùn)用歷史分析的手法,揭示了團(tuán)體人格的存在是一種社會(huì)現(xiàn)實(shí),同時(shí),反對(duì)薩維尼的個(gè)人主義的認(rèn)識(shí)立場(chǎng),認(rèn)為法人應(yīng)當(dāng)是‘現(xiàn)實(shí)的人格聯(lián)合體’,是有機(jī)統(tǒng)一體,它由個(gè)人和其他社團(tuán)組成,具有固有的目的。它通過(guò)自己的“社會(huì)法”體系把自己組織起來(lái),有自主意志和行動(dòng),從而它擁有真正的個(gè)性,是權(quán)利與義務(wù)的適當(dāng)主體。[24]這種社會(huì)法理念的目的在于將人的共存性與法的社會(huì)性結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)了法人由個(gè)人主義向團(tuán)體主義學(xué)說(shuō)的過(guò)渡,其良苦用心在于強(qiáng)調(diào)團(tuán)體主義的重要性。

基爾克這種基于社會(huì)法思想的團(tuán)體人格理論,反映了1866年以后自由主義的政治訴求。動(dòng)機(jī)在于將國(guó)家視為歷史生成的有機(jī)體、有意志能力的法律人格、自治社團(tuán)的聯(lián)合體,堅(jiān)持個(gè)體和整體的和諧,反對(duì)國(guó)家權(quán)力與服從的機(jī)械論思想,以社團(tuán)的國(guó)家思想取代君主制和官僚制的國(guó)家思想。將統(tǒng)治原則和社團(tuán)原則相互結(jié)合,以便將國(guó)家的公共職能分散到各個(gè)有機(jī)體,實(shí)現(xiàn)對(duì)平等之下的生活關(guān)系進(jìn)行自治的和自由的塑造[25].這種團(tuán)體思想在法國(guó)公法學(xué)家?jiàn)W里烏(Hauriou)觀點(diǎn)中得到更為明確的表達(dá)。他把“團(tuán)體”定義為“一種從法律上可以在社會(huì)環(huán)境中得以實(shí)現(xiàn)的、持續(xù)存在的一種職業(yè)或事業(yè)單位的觀念。”[26]得出國(guó)家乃是諸多團(tuán)體現(xiàn)象中最突出的代表,而非無(wú)限集權(quán)的實(shí)體的結(jié)論。肯定了現(xiàn)實(shí)中具有自治性與獨(dú)立性的團(tuán)體如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市、同業(yè)公會(huì)、公共設(shè)施等團(tuán)體的法律地位,并將其統(tǒng)稱(chēng)為公法人。

這種社團(tuán)法思想根源于社會(huì)實(shí)踐,是對(duì)19世紀(jì)中期德國(guó)社團(tuán)繁榮,以及以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治為核心的地方改革的反映,也是對(duì)社會(huì)自我控制的巨大潛力的學(xué)術(shù)肯定。在這一背景下,基爾克社團(tuán)法的基本思想以對(duì)社會(huì)關(guān)系中自治和自由的塑造為目的,反對(duì)在公法中片面強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治因素,從而使公法從起初的以主權(quán)與個(gè)人權(quán)利的對(duì)峙為核心,轉(zhuǎn)化為研究規(guī)范整體的國(guó)家與其內(nèi)部組織之間的關(guān)系。這種社團(tuán)立場(chǎng)和團(tuán)體主義精神,具有一種緩沖作用,為社團(tuán)自治打開(kāi)方便之門(mén),以此形成對(duì)國(guó)家權(quán)力的有效抗衡和職能分擔(dān)。

2. 從主權(quán)到公共目的:公法人本質(zhì)的客觀化

同樣立足于現(xiàn)實(shí)以及人的社會(huì)性,狄驥以公務(wù)學(xué)說(shuō)取代傳統(tǒng)的主權(quán)學(xué)說(shuō),對(duì)公法體系進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整。如果說(shuō)社團(tuán)思想是對(duì)官僚制國(guó)家以及行政一體化理論的突破,肯定了以自治為屬性的公法社團(tuán)的法律地位;那么公務(wù)學(xué)說(shuō)則是對(duì)主權(quán)觀念的改造,雖然,狄驥意欲通過(guò)排除不可證明的“意志”作為權(quán)利的本質(zhì),進(jìn)而否定權(quán)利、法人等概念,但其公務(wù)學(xué)說(shuō)無(wú)意中成為明確公共設(shè)施等公務(wù)組織的公法人身份的理論根源。

隨著19世紀(jì)以來(lái)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和文化的發(fā)展,社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜,“人們之間明顯存在的相互依賴關(guān)系,經(jīng)濟(jì)利益的連帶關(guān)系,不斷加強(qiáng)的商業(yè)聯(lián)系,智力成果與科學(xué)發(fā)現(xiàn)的廣泛傳播都向國(guó)家施加了組織提供這些公共服務(wù)的責(zé)任?!盵27]面對(duì)此種情況,國(guó)家的職能已經(jīng)不再局限于公共權(quán)力的行使。“現(xiàn)有的證據(jù)已經(jīng)斷然向我們表明:以前曾經(jīng)作為我們政治制度之基礎(chǔ)的那些觀念正在逐步解體,到目前為止仍然正在發(fā)生巨大的變化。即將取代它們的新制度建立在截然不同的觀念之上……”[28].因此,狄驥基于現(xiàn)實(shí)主義的立場(chǎng),在社會(huì)連帶關(guān)系之上建立了他的法治觀念以及國(guó)家與法的關(guān)系,認(rèn)為不同于建立在先驗(yàn)的、理性主義的個(gè)人權(quán)利基礎(chǔ)的法治原則,這種基于社會(huì)連帶的法律學(xué)說(shuō)以一種客觀的方式確定了法治原則的來(lái)源及范圍,反映社會(huì)相互依存性的客觀社會(huì)規(guī)則,因而被稱(chēng)為國(guó)家和法律的客觀性學(xué)說(shuō)。在這種客觀的公法觀念中,狄驥拋棄了主權(quán)以及主權(quán)人格等所謂抽象的主觀概念,認(rèn)為政府的義務(wù)在于組織特定的服務(wù),確保服務(wù)的持續(xù)性并控制這些服務(wù)的運(yùn)作。因此,“公法不再是由某個(gè)享有命令權(quán)的,并有權(quán)決定在一個(gè)特定領(lǐng)域之內(nèi)個(gè)人與群體之間相互關(guān)系的主權(quán)者來(lái)加以執(zhí)行的大量規(guī)則。現(xiàn)代的國(guó)家理論設(shè)計(jì)了大量的,對(duì)組織公用事業(yè)進(jìn)行規(guī)制,并保障這些公用事業(yè)正常和不間斷地發(fā)揮效用的規(guī)則?!盵29]公法也不再把解決個(gè)人的主觀權(quán)利與人格化國(guó)家的主觀權(quán)利——主權(quán)之間沖突作為自己的唯一目標(biāo),它還旨在對(duì)政府的社會(huì)職能進(jìn)行組織,即對(duì)政府大量的非權(quán)力性公務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范、調(diào)整。這種變遷反映到法律體系中,體現(xiàn)為一種注重實(shí)際的、社會(huì)化的法律制度正在取代早先那種抽象的主觀主義制度。這種客觀法觀念的確立意味著關(guān)于國(guó)家的理論已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新紀(jì)元,一種新的公務(wù)概念正在逐漸取代主權(quán)的概念而成為公法的基礎(chǔ)。

基于這一觀念,狄驥認(rèn)為組織、提供公共服務(wù)成為國(guó)家的重要職能,而“任何因其與公共利益的實(shí)現(xiàn)與促進(jìn)不可分割,而必須由政府來(lái)加以規(guī)范和控制的活動(dòng),就是一項(xiàng)公務(wù),只要它具有除非通過(guò)政府干預(yù),否則便不能得到保障的特征?!盵30]并傾向于從“直接目的”的角度來(lái)理解公務(wù)活動(dòng)中的“公共利益”。在這一背景下,大量以履行公共服務(wù)為目的的組織應(yīng)運(yùn)而生,這些組織不同于傳統(tǒng)以機(jī)械的層級(jí)隸屬為特征的官僚機(jī)構(gòu),具有一定的意志自主性,且組織形態(tài)靈活。這類(lèi)組織具有特殊的公法意義,但是否可以冠之以公法人的稱(chēng)謂,以及能否以其擁有的“公共目的”為公法人的共同標(biāo)識(shí)?仍然是一個(gè)尚待解決的法律技術(shù)問(wèn)題。隨后法國(guó)公法學(xué)在公務(wù)觀念的基礎(chǔ)上發(fā)展了分權(quán)學(xué)說(shuō),為公法人多元化提供理論支撐,并在水平分權(quán)、公務(wù)分權(quán)的基礎(chǔ)上構(gòu)建了現(xiàn)代公法人制度。而19世紀(jì)末,德國(guó)民法典的誕生則進(jìn)一步促成了公法人概念在實(shí)定法中的落實(shí),在塑造民法法人概念的同時(shí),明確了公法人的身份,實(shí)現(xiàn)了以“公共目的”為核心的公務(wù)觀念與法人組織形態(tài)的結(jié)合[31].其后,在“公共目的”這一基調(diào)上,對(duì)公法人組織形態(tài)的研究成為公法人研究的核心,如奧托?邁耶以“公共目的”為核心,將公共設(shè)施界定為一種“手段存在物,它是物的,也是人的,它被確定為在公共行政主體手中連續(xù)服務(wù)于特殊公共目的公法人?!盵32]并在此基礎(chǔ)上詳細(xì)論述了公共目的、公用宣示、公共使用權(quán)、公法上的養(yǎng)護(hù)義務(wù)等,創(chuàng)作出《具有權(quán)利能力的公法設(shè)施》一書(shū),完成了對(duì)公法設(shè)施的組織定性,并在“公共目的”的基礎(chǔ)上構(gòu)建了德國(guó)的公法人制度。因此,將目的與組織形態(tài)相結(jié)合,從目的的角度構(gòu)建整個(gè)公法體系是現(xiàn)代公法的特點(diǎn),這種認(rèn)識(shí)角度的變遷直接或間接地改變了公法從主權(quán)角度來(lái)界定、解讀公法人的傳統(tǒng),并使得現(xiàn)代公法人概念得以成立,進(jìn)而在公共目的的基礎(chǔ)上形成、發(fā)展公法人制度,為公法人制度的完善發(fā)揮著承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的作用。

[1][5][23][24]何勤華著:《西方法學(xué)史》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1996年6月版,第262頁(yè);第115頁(yè);第223頁(yè);第229頁(yè)。

[2][8][10][11][13][15](法)萊昂。狄驥著:《憲法論》,商務(wù)印書(shū)館1959年版,第17頁(yè);第327頁(yè);第423頁(yè);第412頁(yè);第434頁(yè);第438頁(yè)。

[3][4][26](美)博登海默著:《法理學(xué)—法哲學(xué)及其方法》,鄧正來(lái)、姬敬武譯,華夏出版社1987年版,第36頁(yè);第43頁(yè);第175頁(yè)。

[6][7][20][22] [27][28][29][30](法)萊昂。狄驥:《公法的沒(méi)變遷》,鄭戈譯,遼海春風(fēng)文藝出版社1999年版,第22頁(yè);第244頁(yè);第369頁(yè);第212頁(yè);第51頁(yè);第8頁(yè);第53頁(yè);第53頁(yè)。

[9] 龍衛(wèi)球著:《法律主體概念的基礎(chǔ)性分析——兼論法律主體預(yù)定問(wèn)題》,發(fā)表于《學(xué)術(shù)界》2000年第3/4期。

[12] (法)盧梭著:《社會(huì)契約論》,何兆武譯,第1卷,第6章,商務(wù)印書(shū)館1980年版,第25頁(yè)。

[14] (德)康德:《法的形而上學(xué)原理》,沈叔平譯,商務(wù)印書(shū)館1991年版,第136-139頁(yè)。

[16] 宋志明、孫小金著:《20世紀(jì)中國(guó)實(shí)證哲學(xué)研究》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年版,第6頁(yè)。

第7篇:自由主義剖析材料范文

同志們:

最近,局黨委召開(kāi)了一次會(huì)議,對(duì)今年以來(lái)和當(dāng)前工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)面臨的形勢(shì)和所要做的重點(diǎn)工作做了分析研究,一致認(rèn)為,今年以來(lái)我局的各項(xiàng)工作都還是很有成效的,黨委的各項(xiàng)決策是正確的,領(lǐng)導(dǎo)的能力也是在不斷提高的。目前,尚有兩方面的工作有待再次安排部署,抓緊抓好,強(qiáng)力推進(jìn),一個(gè)是思想作風(fēng)整頓工作,一個(gè)是全年的目標(biāo)任務(wù)。今天我們召開(kāi)這個(gè)會(huì),就是把這兩項(xiàng)工作捆在一起,把黨委的決定貫徹下去,回顧總結(jié)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)和前三個(gè)季度工作經(jīng)驗(yàn),分析我們當(dāng)前面臨的形勢(shì),找出發(fā)展中存在的制約問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)全局廣大干部職工的積極性,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù),層層分解,自我加壓,奮力拼搏,掀起大干第四季度的熱潮,確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

我局開(kāi)展的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)是我局隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,自5月份開(kāi)展以來(lái),總體上看是較扎實(shí)的,但在第二階段,也就是問(wèn)題查究階段,由于發(fā)生了部分人員違紀(jì)問(wèn)題,使整個(gè)活動(dòng)在澄清事實(shí)、解決問(wèn)題上延長(zhǎng)了一段時(shí)期,超出了活動(dòng)方案預(yù)期,查究階段盡管花費(fèi)了較長(zhǎng)的時(shí)間和較大的精力,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,解決了一些長(zhǎng)期困擾單位和諧氛圍的問(wèn)題,警誡教育了廣大干部職工,進(jìn)一步強(qiáng)化了全局的組織觀念,為我們大干第四季度,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)有力的組織保證。10月10日黨委會(huì)上就進(jìn)一步搞好思想作風(fēng)整頓活動(dòng)形成了共識(shí),就是要繼續(xù)組織好、引導(dǎo)好、開(kāi)展好思想作風(fēng)整頓活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)查擺問(wèn)題,深入細(xì)致分析根源,針對(duì)時(shí)弊采取舉措,建章立制,規(guī)范程序,狠抓落實(shí)。從今天開(kāi)始,我局思想作風(fēng)整頓活動(dòng)整體轉(zhuǎn)入整改提高階段。下面,根據(jù)黨委研究的意見(jiàn),我講四個(gè)方面的問(wèn)題:

一、查究階段工作回顧總結(jié)

近三個(gè)多月來(lái),局屬各單位都能夠嚴(yán)格按照局思想作風(fēng)整頓活動(dòng)方案的統(tǒng)一部署和要求,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作表率,堅(jiān)持貫徹局黨委提出的以“提高素質(zhì),增強(qiáng)能力,創(chuàng)新制度,規(guī)范管理”為核心內(nèi)容的全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設(shè)要求,對(duì)照制度,查找問(wèn)題,剖析根源,糾風(fēng)正紀(jì),整肅紀(jì)律,環(huán)節(jié)工作扎實(shí),認(rèn)真完成了查究階段的目標(biāo)任務(wù)。

(一)各單位高度重視。查究階段是整個(gè)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)中的一個(gè)關(guān)鍵階段,既是對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的檢驗(yàn),又是整改階段的前提和基礎(chǔ),為切實(shí)搞好這一階段工作,大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,班子成員率先垂范,總的來(lái)看,有三個(gè)突出特點(diǎn):一是認(rèn)識(shí)到位,工作思路清晰,工作程序順暢,各單位也都召開(kāi)了轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),充分調(diào)動(dòng)了干部職工參與活動(dòng)的積極性。二是部署周密,特別是一些單位細(xì)化了環(huán)節(jié)工作,量化了任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為保證征求意見(jiàn)工作實(shí)效,還組織召開(kāi)了不同類(lèi)型的會(huì)議,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。三是氛圍濃厚,各單位都著眼于部門(mén)需要,舉辦專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),有效地將開(kāi)展活動(dòng)與推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合,既實(shí)現(xiàn)了“兩不誤,兩促進(jìn)”的活動(dòng)目的,又積極營(yíng)造了活動(dòng)的良好氛圍。

(二)征求意見(jiàn)廣泛。局屬各單位采取了靈活多樣的方式,多層面、多渠道、多角度廣泛征求了群眾意見(jiàn),特別是局辦公室、產(chǎn)權(quán)交易處將征求意見(jiàn)與行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步深化了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義。一是征求范圍廣。各單位向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象和內(nèi)部職工發(fā)放了征求意見(jiàn)表,召開(kāi)了不同類(lèi)型的座談會(huì),廣泛征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。二是征求方法活。通過(guò)設(shè)置征求意見(jiàn)箱,開(kāi)通熱線電話,發(fā)放征求意見(jiàn)表、問(wèn)卷調(diào)查、寄出征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)等方式,確保了意見(jiàn)征求的靈活性、廣泛性、針對(duì)性。三是查改結(jié)合緊,解決了在創(chuàng)新發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)等方面存在的一些實(shí)際問(wèn)題,如____積極采納職工意見(jiàn),帶領(lǐng)職工利用休息天時(shí)間分別開(kāi)展了“紅色教育”和“拓展訓(xùn)練”,明顯增強(qiáng)了隊(duì)伍的向心力和凝聚力。四是談心活動(dòng)實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭,營(yíng)造談心氛圍,各單位班子成員之間,班子成員與職工之間、干部職工之間積極開(kāi)展了談心活動(dòng),溝通了思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié),使談心活動(dòng)在加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、激發(fā)動(dòng)力、謀求業(yè)績(jī)上收到了實(shí)效。

(三)查擺問(wèn)題深刻。各單位干部職工結(jié)合反饋意見(jiàn)和自查情況,從在六個(gè)方面對(duì)照自查,深刻查擺了在執(zhí)行黨的路線方針政策,以及法律法規(guī)方面存在的問(wèn)題;深刻查擺了在規(guī)范自我言行,執(zhí)行組織、工作紀(jì)律方面存在的問(wèn)題;深刻查擺了在服務(wù)大局、維護(hù)全局利益方面存在的問(wèn)題;深刻查擺了在錯(cuò)誤思潮(個(gè)人主義、享樂(lè)主義、自由主義、好人主義等)影響下自身存在的問(wèn)題;深刻查擺了在一定職權(quán)范圍內(nèi)違規(guī)違紀(jì)鑄成錯(cuò)誤的問(wèn)題;深刻查擺了在生活作風(fēng)尤其是廉潔自律方面存在的問(wèn)題。認(rèn)真撰寫(xiě)了剖析材料,分析了問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因,針對(duì)這些問(wèn)題采取了一定的措施,對(duì)促進(jìn)各項(xiàng)工作也產(chǎn)生了積極作用?;顒?dòng)歷程也證明:只要是深入開(kāi)展活動(dòng)的單位,只要是正確引導(dǎo)的單位,只要是領(lǐng)導(dǎo)干部態(tài)度誠(chéng)懇的單位,只要是查出弊病,勇于糾正的單位,都取得了“兩不誤,兩促進(jìn)”的良好效果。如____*等單位把思想作風(fēng)整頓活動(dòng)有機(jī)融合在工作中,思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的效果用工作業(yè)績(jī)來(lái)檢驗(yàn),以不俗的工作實(shí)績(jī)?yōu)辄h委和全局系統(tǒng)干部職工交上了一份滿意的答卷。

(四)對(duì)照檢查嚴(yán)格。局屬大多數(shù)單位召開(kāi)了干部職工檢查會(huì),每個(gè)干部職工都按照準(zhǔn)備好的思想剖析材料,逐個(gè)進(jìn)行了對(duì)照檢查,干部職工之間進(jìn)行了相互評(píng)議,都把認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)當(dāng)成了搞好這次思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的助推器,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,帶頭開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)營(yíng)造了積極健康的氛圍,全局系統(tǒng)干部職工也都從團(tuán)結(jié)同志、幫助同志的愿望出發(fā),認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)照檢查期間,局思想作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與局屬各單位緊密配合,全程督導(dǎo)工作,對(duì)各單位開(kāi)展情況及時(shí)掌握,及時(shí)溝通信息,確保了工作實(shí)際效果。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),局屬各單位作風(fēng)明顯改觀,局屬各單位之間也都你追我趕,形成了以創(chuàng)新發(fā)展為主流的大好態(tài)勢(shì)。

總的來(lái)看,在思想作風(fēng)整頓活動(dòng)第二階段,局屬大多數(shù)單位都堅(jiān)持做到了嚴(yán)格程序,把握環(huán)節(jié),廣泛查找,深刻剖析,以查究問(wèn)題為契機(jī),開(kāi)放思想,促生動(dòng)力,有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作,階段工作總體上進(jìn)展順利,成效顯著。但是,還應(yīng)清醒地看到工作中還存在一些問(wèn)題:一是各單位之間發(fā)展不平衡,個(gè)別單位重視程度還不夠,不是從解決實(shí)際的問(wèn)題出發(fā),積極查究問(wèn)題,而是應(yīng)付了事,走過(guò)場(chǎng)搞形式,有悖于我局開(kāi)展思想作風(fēng)整頓活動(dòng)初衷。二是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了厭學(xué)、厭查、厭煩情緒,影響了單位思想作風(fēng)整頓活動(dòng)氛圍。三是還有待進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高全體黨員的綜合素質(zhì)。

二、正確評(píng)價(jià)前三季度的工作

今年以來(lái),由于“國(guó)六條”等一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的出臺(tái),我局大部分項(xiàng)

目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較大幅度下調(diào),面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),全局上下按照"規(guī)范管理年"的要求,以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以思想作風(fēng)整頓活動(dòng)為動(dòng)力,狠抓中心工作,依然取得了較好的成績(jī)。目前,局系統(tǒng)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)是好的,經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),據(jù)資金管理中心的統(tǒng)計(jì)分析看,前三季度共完成經(jīng)濟(jì)收入____萬(wàn)元,是年度總?cè)蝿?wù)的____,高于時(shí)間進(jìn)度比例__*個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)今年年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都能完成。(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。從1—9月份房地產(chǎn)開(kāi)況來(lái)看,商品房開(kāi)發(fā)升勢(shì)穩(wěn)健,共完成投資__億元,占全年任務(wù)的__*,其中住宅投資完成____億元,商業(yè)投資完成__*億元,與去年同期相比分別增長(zhǎng)______,開(kāi)工建設(shè)商品房____萬(wàn)平方米,竣工____萬(wàn)平方米,分別比去年同期增長(zhǎng)__*和__*。廉租住房建設(shè)推進(jìn)順利,由____*承建的74套廉租住房年底可全部交工;市政府撥付廉租房資金__*萬(wàn)元,目前已開(kāi)始對(duì)全市____戶廉租住戶發(fā)放租金補(bǔ)貼。

(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。以創(chuàng)全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位為契機(jī),全面加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)信息化建設(shè),投入____萬(wàn)元升級(jí)了產(chǎn)權(quán)交易登記系統(tǒng),建立完善了測(cè)繪面積分?jǐn)傑浖到y(tǒng),完成了____無(wú)圖區(qū)域基礎(chǔ)地形圖修測(cè)補(bǔ)測(cè)工作,實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理,明顯提高了產(chǎn)權(quán)交易登記服務(wù)效率,活躍了市場(chǎng)。今年以來(lái)共辦理各類(lèi)房產(chǎn)登記____件,面積__*萬(wàn)平方米,其中房產(chǎn)交易__*宗,成交面積__*萬(wàn)平方米,交易額__*億元,辦理抵押登記__*件,抵押登記金額__*億元;完成房屋租賃登記__*件,計(jì)__*萬(wàn)平方米,其中住宅共__*件,__萬(wàn)平方米。

(三)住房分配貨幣化工作準(zhǔn)備就緒。我局已起草并向市政府報(bào)送了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈____市住房貨幣化分配實(shí)施辦法〉的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于嚴(yán)肅房改紀(jì)律保證我市住房貨幣化分配順利實(shí)施的通知》等文件,向主管市長(zhǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào),各項(xiàng)準(zhǔn)備工作均已就緒,待市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

(四)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作成效明顯。今年我們開(kāi)展了開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)和物業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核;出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》,對(duì)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治;會(huì)同市發(fā)改委、市工商局聯(lián)合起草并經(jīng)市政府辦公室批轉(zhuǎn)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見(jiàn)》,在此基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展了全市房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)。建立健全了每季度房地產(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)披露制度。1—9月份共查處各類(lèi)房地產(chǎn)交易秩序違法違規(guī)案件____起,受理群眾投訴__*余起;收繳罰款__*萬(wàn)元,追繳房屋租賃管理費(fèi)、房屋安全鑒定費(fèi)、拖欠房屋維修資金共計(jì)__*萬(wàn)元;注銷(xiāo)3家不合格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)和6家不合格物業(yè)企業(yè)資質(zhì);并對(duì)7家物業(yè)管理企業(yè)限期整改。從而有效規(guī)范了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展。

(五)物業(yè)管理工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。一是住宅小區(qū)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展順利,今年需要?jiǎng)?chuàng)建的2個(gè)省優(yōu)小區(qū)、3個(gè)市優(yōu)小區(qū)已全部完成申報(bào)、初驗(yàn)工作;二是維修資金管理工作得到規(guī)范,投入40多萬(wàn)元建立了維修資金信息管理和收繳系統(tǒng),并已全面啟用,追繳維修資金__*萬(wàn)元,收繳__*萬(wàn)元;三是市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作初見(jiàn)成效,提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《__*市加強(qiáng)和推進(jìn)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《____市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作方案》,召開(kāi)了全市住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)。截止9月底,市區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作共清除雜草及違章種植在綠地內(nèi)的非綠化植物__*平方米,平整綠化用地__*多平方米,拆除違章建筑和設(shè)施__*平方米,補(bǔ)建車(chē)子棚____平方米,部分小區(qū)的部分矛盾得到化解;四是開(kāi)展了《物業(yè)管理?xiàng)l例》宣傳月活動(dòng)和“____杯”“我為物業(yè)添光彩”演講比賽,取得良好效果。

(六)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)卓有成效。我局今年經(jīng)費(fèi)支出比去年將低近20。局大樓新簽入駐合同4家,局大樓及房地產(chǎn)市場(chǎng)空房出租率達(dá)到80;采用統(tǒng)一公開(kāi)采購(gòu)辦公設(shè)備和合理調(diào)配資金,有效地達(dá)到了增收節(jié)支的目的。局機(jī)關(guān)建立的我市房地產(chǎn)信息網(wǎng)站也正發(fā)揮出越來(lái)越大的作用。

(七)房屋安全管理工作得到加強(qiáng)。我局協(xié)調(diào)市政府出臺(tái)了《____*市房屋安全管理辦法》,并進(jìn)行了宣傳,使我市房屋安全管理工作有法可依。

(八)督查督辦和信息宣傳工作成效突出。1-9月份共辦理上級(jí)督辦要件186件,其中人大代表建議和政協(xié)委員提案共10件、領(lǐng)導(dǎo)批示和上級(jí)督查件28件、市長(zhǎng)熱線148件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100;信息宣傳方面共編發(fā)房地產(chǎn)信息33篇,在市級(jí)以上新聞媒體刊發(fā)、刊登各種宣傳稿件105篇,其中省級(jí)媒體9篇,較好的展示了我局良好的社會(huì)形象。今年9月以來(lái),我局與市電臺(tái)配合,開(kāi)辟了房產(chǎn)在線欄目,為繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)搭建了交流平臺(tái)。

(九)精心籌備了房展會(huì)。今年的房展會(huì)主題是“規(guī)范、誠(chéng)信、發(fā)展”,突出的亮點(diǎn)一是整合了房地產(chǎn)展示交易會(huì)和綠色環(huán)保家裝家居博覽會(huì),

更加突出了房地產(chǎn)及相關(guān)聯(lián)行業(yè)的聯(lián)動(dòng);二是把房展會(huì)辦成____房產(chǎn)20年輝煌成就展,全面展示我市房產(chǎn)管理、房地產(chǎn)建設(shè)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等方面的豐碩成果;三是創(chuàng)造性地引入“城市建設(shè)標(biāo)志樓盤(pán)評(píng)選活動(dòng)”,真實(shí)見(jiàn)證房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)我市城市化進(jìn)程所作出的卓越貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)我們的精心策劃和積極準(zhǔn)備,本屆房展會(huì)將是房地產(chǎn)業(yè)界具有重要意義的一次隆重盛會(huì)。(十)黨建、人事、精神文明和工會(huì)工作取得了新成效。我局系統(tǒng)開(kāi)展了思想作風(fēng)整頓活動(dòng),取得了階段性成效,進(jìn)一步深化人事制度改革,出臺(tái)了《____市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)了我局人事規(guī)范管理。組織參加了____市建省轄市二十周年圖片展、行業(yè)歌曲大賽;組織開(kāi)展了局系統(tǒng)職工演講比賽、卡拉OK比賽、紅色經(jīng)典歌曲比賽、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、女職工健身操比賽等一系列活動(dòng),激發(fā)了廣大干部職工高昂、飽滿的工作熱情,展示了房管部門(mén)干部職工良好的精神風(fēng)貌。

總體上看,全局前三季度的各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)展是良好的,黨委是滿意的,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些不足和困難。

一是住房貨幣化分配工作推進(jìn)難度大。盡管我們已做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,但由于市政府沒(méi)有批準(zhǔn)具體啟動(dòng)工作時(shí)間、財(cái)政資金不到位等原因,致使貨幣化分配工作所需人員、辦公設(shè)備等不能落實(shí)。

二是廉租住房工作推進(jìn)困難多。最主要的是政府對(duì)廉租住房沒(méi)有建設(shè)資金的投入,只能靠我局自籌資金進(jìn)行小規(guī)模的建設(shè)。租金補(bǔ)貼方面,盡管我們做了大量的工作,但目前市財(cái)政資金只到位50萬(wàn)元,只能滿足622戶廉租住戶半年多點(diǎn)的租金補(bǔ)貼。同時(shí),廉租住房基金由于政策落實(shí)不到位,不能滿足廉租住房工作的需要。

三是農(nóng)村發(fā)證工作推進(jìn)緩慢。由于上級(jí)對(duì)村鎮(zhèn)辦證沒(méi)有具體的政策、法規(guī)依據(jù),且農(nóng)村村民辦證意識(shí)差、收費(fèi)偏高、所需要件難以提供,加之有房產(chǎn)證和無(wú)房產(chǎn)證在拆遷中補(bǔ)償沒(méi)有差別等原因,造成農(nóng)村發(fā)證工作開(kāi)展難度大。1-9月份規(guī)劃區(qū)外鄉(xiāng)村辦證共113本,僅占全年任務(wù)的11.3。

四是住宅租賃管理工作推進(jìn)難度大。住宅租賃管理工作由于隱蔽性較大、調(diào)查工作困難、出租人員分散、部門(mén)之間沒(méi)有構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制等原因,使此項(xiàng)工作推進(jìn)難度加大。1-9月份共完成登記備案__*戶,只占年度任務(wù)的____

五是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作仍需加強(qiáng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)等方式擅自收取定金、預(yù)付款、售房、虛假?gòu)V告和虛假信息等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在,加之房地產(chǎn)執(zhí)法力度不夠,致使我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不盡規(guī)范。

六是住宅區(qū)小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作推進(jìn)難度大。由于市政府專(zhuān)項(xiàng)資金遲遲不能到位、部分小區(qū)清除違章建筑和違規(guī)侵占綠地工作阻力很大、執(zhí)法部門(mén)對(duì)拖欠物業(yè)管理費(fèi)的執(zhí)行力度不夠等因素的存在,造成了整治工作的推進(jìn)難度大。

七是我局負(fù)責(zé)的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)慢。____由于資金和銷(xiāo)售問(wèn)題,計(jì)劃今年開(kāi)工10萬(wàn)平方米,目前只開(kāi)工5.6萬(wàn)平方米,年底以前開(kāi)工面積最多達(dá)8.4萬(wàn)平方米,而______項(xiàng)目由于種種原因也遲遲不能開(kāi)工,致使兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資和年度計(jì)劃投資相差甚遠(yuǎn)。

八是新一輪工資制度改革將給我局帶來(lái)諸多壓力。即將開(kāi)始的工資制度改革工作使公務(wù)員的工資幾乎翻了一翻,事業(yè)單位的工資也會(huì)隨著改革有所調(diào)整,事業(yè)單位人員增資壓力確實(shí)很大,這更提醒大家一定要齊心努力,高度重視我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和困難,在今年最后的兩個(gè)多月時(shí)間里,彌補(bǔ)虧空,爭(zhēng)取有所突破。

三、突出重點(diǎn),全力推動(dòng)第四季度各項(xiàng)工作

四季度剩下的時(shí)間已經(jīng)不多了,我們肩上的擔(dān)子還很重,面臨的困難也很多,因此我們要突出重點(diǎn),狠抓整改,按時(shí)間進(jìn)度要求,找出差距,制訂措施,全力推動(dòng)第四季度各項(xiàng)工作,重點(diǎn)抓好以下工作。

(一)加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀管理,切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格

今年以來(lái),由于____等一批有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)駐我市,拉動(dòng)了我市住宅價(jià)格的上漲,給我市居民造成我市房?jī)r(jià)將會(huì)飛速上漲的假相,一定程度上給居民造成恐慌。為切實(shí)穩(wěn)定我市住房?jī)r(jià)格,真正讓老百姓買(mǎi)得起房,我們要盡快起草并提請(qǐng)市政府出臺(tái)落實(shí)“國(guó)六條”和九部委《意見(jiàn)》的措施,切實(shí)建立有效的房地產(chǎn)發(fā)展控制機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,確保我市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需基本平衡,結(jié)構(gòu)基本合理,價(jià)格基本穩(wěn)定。

(二)大力推進(jìn)住房分配貨幣化

認(rèn)真落實(shí)__政〔20__〕__*號(hào)文件精神,積極協(xié)調(diào)市政府盡快落實(shí)政策和資金,爭(zhēng)取明年全面啟動(dòng)住房分配貨幣化工作。同時(shí),研究制訂單位集資建房、單位自建經(jīng)濟(jì)適用房等與住房分配貨幣化相結(jié)合的政策措施,擴(kuò)大住房貨幣化補(bǔ)貼范圍,為推進(jìn)企業(yè)住房分配貨幣化工作做好準(zhǔn)備。

(三)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)

準(zhǔn)備申報(bào)明年我市新的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目,研究制定我市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)管理、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)買(mǎi)對(duì)象認(rèn)定條件以及購(gòu)買(mǎi)程序等具體的指導(dǎo)意見(jiàn),嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)對(duì)象。經(jīng)濟(jì)房中心要切實(shí)采取措施,解決建設(shè)資金短缺和門(mén)面房銷(xiāo)售中存在的問(wèn)題。

(四)加快推進(jìn)廉租住房建設(shè)

承擔(dān)20__年廉租住房建設(shè)任務(wù)的各分局,要切實(shí)采取措施,確保年底前完成任務(wù);要進(jìn)一步加大與市政府和市財(cái)政的協(xié)調(diào)力度,落實(shí)622戶廉租住戶下半年的補(bǔ)貼資金和廉租住房基金歸集政策。同時(shí),還要積極協(xié)調(diào)政府對(duì)廉租住房建設(shè)資金的投入,調(diào)研并制定我市廉租住房建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并提請(qǐng)市政府同意,切實(shí)為老百姓辦好事、實(shí)事。

(五)切實(shí)整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為

認(rèn)真落實(shí)《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市房管局等3局委〈關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的意見(jiàn)〉的通知》,依法查處合同欺詐等違法違規(guī)交易行為,嚴(yán)禁以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)等方式擅自收取定金、預(yù)付款等違法違規(guī)預(yù)售行為,對(duì)不符合條件擅自預(yù)售商品房的,責(zé)令停止并依法予以處罰;監(jiān)察支隊(duì)要加大整治查處力度,情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的,依法依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰,直至吊銷(xiāo)資質(zhì)。會(huì)同工商部門(mén)加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理,實(shí)行房地產(chǎn)廣告審批制度,整治虛假?gòu)V告和虛假信息。

(六)加大農(nóng)村發(fā)證工作力度

首先,各分局要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén),爭(zhēng)得支持;其次,產(chǎn)權(quán)交易處要結(jié)合農(nóng)村情況制定符合村鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)證的收費(fèi)政策,切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)證的難題;再次要加大宣傳力度,使農(nóng)村居民提高產(chǎn)權(quán)意識(shí),推動(dòng)農(nóng)村發(fā)證工作的開(kāi)展。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)房屋租賃管理

在規(guī)范非住房租賃管理的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)住房租賃管理,抓住目前正在開(kāi)展的“打擊非法傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”的機(jī)遇,爭(zhēng)得各區(qū)政府的支持,積極主動(dòng)與轄區(qū)

公安、辦事處、工商等部門(mén)協(xié)調(diào),開(kāi)展出租房屋專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),加大對(duì)出租房屋的管理力度,維護(hù)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。(八)加快推進(jìn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作

加快信息化進(jìn)度步伐,盡快熟悉應(yīng)用新的操作程序,簡(jiǎn)化辦事程序和手段,嚴(yán)格辦事時(shí)限,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,完成創(chuàng)全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位工作,提升我市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理水平和服務(wù)能力。

(九)加大市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理綜合整治工作力度

一是要盡快協(xié)調(diào)落實(shí)整治資金和工作人員辦公經(jīng)費(fèi),保證整治工作的正常開(kāi)展;二是要開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)治理,從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法,拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、查處違規(guī)侵占綠地行為、清理和規(guī)范小區(qū)內(nèi)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為;三是要對(duì)拖欠物業(yè)管理費(fèi)的業(yè)主實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行,在拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重的小區(qū),選出具有代表性的欠費(fèi)業(yè)主,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并進(jìn)行大力宣傳;四是要按照職能分工開(kāi)展小區(qū)內(nèi)道路修復(fù)、綠地恢復(fù)工作,同時(shí)對(duì)無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)或住宅樓落實(shí)物業(yè)管理;五是要建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,在保質(zhì)保量完成綜合整治工作任務(wù)后,按照市政府文件要求設(shè)立市物業(yè)管理指導(dǎo)監(jiān)督委員會(huì),建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,實(shí)現(xiàn)我市住宅區(qū)物業(yè)管理的良性發(fā)展。

(十)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

一是強(qiáng)力推進(jìn)____*項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步查找____項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題,加大招商力度,拓寬融資渠道,確保應(yīng)開(kāi)工的項(xiàng)目年底全部開(kāi)工;二是積極協(xié)調(diào)督促市政府重點(diǎn)項(xiàng)目____*項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè),確保年底完成市定投資額;三是切實(shí)做好____*項(xiàng)目建設(shè)和銷(xiāo)售工作。

(十一)組織辦好20__年房地產(chǎn)展示交易會(huì)

要全力督促__*報(bào)社對(duì)房展會(huì)的籌備進(jìn)度,組織好房展會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng),確保房展會(huì)的各項(xiàng)安全事宜,提高此屆房展會(huì)的水平和檔次,促進(jìn)我市房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)的繁榮。

(十二)進(jìn)一步加大增收節(jié)支力度

各個(gè)單位都要有危機(jī)感,要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù),深入開(kāi)展開(kāi)源節(jié)流活動(dòng),努力拓寬資金增收渠道,嚴(yán)把消費(fèi)開(kāi)支渠道關(guān);要加強(qiáng)直管公房的經(jīng)營(yíng)管理,近期內(nèi)要制定非住宅用房公開(kāi)拍租管理辦法,對(duì)到期的非住宅用房要全面采取拍租形式推向市場(chǎng);要合理編制年度支出預(yù)算,做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告,統(tǒng)籌全局資產(chǎn),集中力量解決全局的大事、要事,確保完成全局增收節(jié)支目標(biāo)。

(十三)加強(qiáng)自身建設(shè),提高行政能力

要善始善終地開(kāi)展好思想作風(fēng)整頓活動(dòng),在活動(dòng)中加強(qiáng)自身建設(shè),提高行政能力;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與目前我們正在開(kāi)展的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂結(jié)合起來(lái)一起抓,深入開(kāi)展反腐倡廉思想教育,積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,從源頭上治理腐敗,深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面推行政務(wù)公開(kāi)和辦公公開(kāi)制度。

四、狠抓整改,為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)提供有力保障

從現(xiàn)在起我們已進(jìn)入了整改提高階段,這一階段是活動(dòng)的最后一個(gè)階段,也是非常重要、非常關(guān)鍵的階段。關(guān)于這一階段的工作,我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):

(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成效,要在整改中得以體現(xiàn);查擺出來(lái)的問(wèn)題,要通過(guò)整改來(lái)解決落實(shí)。對(duì)整改階段工作的態(tài)度,不僅是對(duì)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的態(tài)度,而且也是對(duì)局黨委、對(duì)全局廣大干部職工群眾的態(tài)度,能否認(rèn)真整改自身存在的突出問(wèn)題,是衡量廣大干部職工思想素質(zhì)的重要尺度,能否抓好整改,是對(duì)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)效果的實(shí)際檢驗(yàn)。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),精心組織,把整改階段的工作抓緊抓實(shí)。

(二)聯(lián)系實(shí)際,扎實(shí)整改。在思想作風(fēng)整頓活動(dòng)中,各單位堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,積極解決問(wèn)題,已經(jīng)有了好的基礎(chǔ),下一步,還要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),把整改工作做實(shí)、做細(xì)。要進(jìn)一步在領(lǐng)會(huì)“把握房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇,解放全局干部職工創(chuàng)業(yè)思想”上有新的提高,在“創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理”的根本要求上有新的收獲,在“加強(qiáng)全局系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力建設(shè),發(fā)掘經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)潛力”上要有新的成果。特別是要進(jìn)一步明確能夠體現(xiàn)房管精神,反映部門(mén)特征,符合業(yè)務(wù)特點(diǎn)的“先進(jìn)崗”具體要求,進(jìn)一步明確整改的內(nèi)容和方向,進(jìn)一步完善并落實(shí)整改措施,切實(shí)解決好干部職工隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題,制定整改措施,明確努力方向。要從干部職工群眾意見(jiàn)最集中的問(wèn)題改起,從干部職工群眾最希望辦的事做起,從干部職工群眾最關(guān)心的事辦起。整改的關(guān)鍵在于抓落實(shí)、求實(shí)效。務(wù)必做到整改時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí),把整改的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施抓深抓細(xì)抓實(shí)抓好,以整改的實(shí)效蠃得干部職工群眾的滿意,力戒做表面文章。要對(duì)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)中加強(qiáng)干部職工教育、改進(jìn)干部職工管理、創(chuàng)新活動(dòng)載體、發(fā)揮合力作用、依靠群眾監(jiān)督和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面好的做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),提煉好的經(jīng)驗(yàn),對(duì)一些行之有效的做法,要以制度的形式鞏固下來(lái)堅(jiān)持下去。建立健全完善規(guī)章制度,鞏固深化整頓活動(dòng)的成果。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),再接再厲。大多數(shù)局屬單位都很重視整改工作,有的已經(jīng)著手制訂整改措施,并按照邊整邊改的要求,逐步落實(shí)整改措施。但也有少數(shù)干部職工認(rèn)為自己學(xué)習(xí)參加了,剖析材料也寫(xiě)了,群眾對(duì)自己評(píng)價(jià)還可以,沒(méi)有什么可以整改的。這些思想認(rèn)識(shí)如果不解決,整改措施就不能真正落實(shí)。因此,要切實(shí)統(tǒng)一全體干部職工的思想認(rèn)識(shí),真正明確整改工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟和目標(biāo)要求,為搞好整改夯實(shí)思想基礎(chǔ);要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)力度,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持發(fā)揮好帶頭作用;要繼續(xù)加大宣傳工作力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,大力宣傳各單位的典型做法、典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物,樹(shù)立我局新形象,激勵(lì)全局干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,自覺(jué)更新素質(zhì),增強(qiáng)本領(lǐng)。

(四)創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理。各單位要通過(guò)這次活動(dòng),發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞,從程序上、措施上、監(jiān)督機(jī)制上加以完善,發(fā)揮效力。一是進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人事管理工作的規(guī)定》,合理安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間,促進(jìn)干部職工不斷提高素質(zhì)。二是著力規(guī)范管理制度,切實(shí)加強(qiáng)崗位管理,強(qiáng)化工作紀(jì)律;明確崗位職責(zé),明晰業(yè)務(wù)流程,建立工作程序責(zé)任制,追究環(huán)節(jié)工作責(zé)任;完善服務(wù)規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量,努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。三是規(guī)范民主機(jī)制,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),虛心接受群眾監(jiān)督,努力形成有序參與、監(jiān)督有力、評(píng)價(jià)客觀的民主機(jī)制,切實(shí)體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。四是探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的干部考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,將平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、民主測(cè)評(píng)和社會(huì)反映相結(jié)合,同時(shí)還要結(jié)合各業(yè)務(wù)口上的專(zhuān)項(xiàng)考核,如物業(yè)管理方面的專(zhuān)項(xiàng)考核等,綜合評(píng)價(jià)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績(jī)。要根據(jù)各單位考核結(jié)果得分排序,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完成局定工作目標(biāo)但考核得分排序在末位的單位,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)定為優(yōu)秀等次。要嚴(yán)格執(zhí)行考核工作紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假。對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的單位,取消當(dāng)年所有評(píng)先資格,并依法依紀(jì)

第8篇:自由主義剖析材料范文

關(guān)鍵詞 知識(shí)社會(huì)學(xué) 傳播學(xué)本土化 經(jīng)典理論反思 研究新進(jìn)路

中圖分類(lèi)號(hào) G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

2008年的傳播學(xué)理論研究焦點(diǎn)大都與這個(gè)年份的特別之處有關(guān)。首先,2008年時(shí)逢中國(guó)改革開(kāi)放30周年,因此,傳播學(xué)界在本年度對(duì)中國(guó)傳播學(xué)理論研究30年的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行了集中的總結(jié)反思,并提出多種因應(yīng)之策;其次,2008年出現(xiàn)了如冰雪災(zāi)害、3?1、四川汶川大地震、北京奧運(yùn)、毒奶粉等具有重大影響力社會(huì)事件,結(jié)合這些事件對(duì)傳播理論與實(shí)踐進(jìn)行概括與總結(jié),或針對(duì)這些特殊鮮活現(xiàn)象探討具有中國(guó)特色的傳播理論發(fā)展之路,是本年傳播學(xué)研究的另一個(gè)重要方面。

一、中國(guó)傳播學(xué)研究30年:實(shí)績(jī)、困境與反思

有多位學(xué)者撰文提到,經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展,傳播學(xué)在教育建制上已經(jīng)成為國(guó)家認(rèn)可的一個(gè)“學(xué)科”;如果從相應(yīng)教研機(jī)構(gòu)、論文著作和研究社群等“硬”指標(biāo)衡量,儼然已是一門(mén)“顯學(xué)”。有學(xué)者用極其概略的方式總結(jié)了大陸傳播學(xué)研究的實(shí)績(jī):傳播學(xué)界出版了諸多較為完整、系統(tǒng)的本土教材;西方經(jīng)典的引進(jìn)和譯介亦頗具規(guī)模;理論方面的著論已從西方學(xué)術(shù)介紹轉(zhuǎn)入本土化應(yīng)用階段;在部分領(lǐng)域已經(jīng)產(chǎn)生了一些較為出色的學(xué)術(shù)成果;實(shí)證研究逐步普及,對(duì)資料及研究邏輯較為重視。

不過(guò),和許多學(xué)者總結(jié)大小媒體30年歷程時(shí)為所取得的巨大成就而呈現(xiàn)出的明顯激動(dòng)與興奮相比,很多學(xué)者對(duì)中國(guó)大陸傳播學(xué)研究現(xiàn)狀并不持“自豪”和“樂(lè)觀”的態(tài)度――更有學(xué)者把自己回顧傳播學(xué)研究30年的感受形容為“一半是驚喜,一半是驚恐”――這些說(shuō)法啟人深思。下面將他們的反思進(jìn)路大致地分為兩類(lèi),分別加以概述。

一是通過(guò)知識(shí)社會(huì)學(xué)意義上的批判性考察,著眼于中國(guó)大陸傳播學(xué)知識(shí)的歷史建構(gòu)過(guò)程及其得失。

回顧傳播學(xué)引入中國(guó)的第一個(gè)10年,批判學(xué)派的“夭折”是一個(gè)耐人尋味的問(wèn)題。有學(xué)者認(rèn)為“夭折”固然和施拉姆的親身傳播、學(xué)者們?cè)械闹R(shí)局限等有關(guān)。但更深層的原因卻是知識(shí)生態(tài)的壓力。這種知識(shí)生態(tài)直接受制于意識(shí)形態(tài)的壓力,“這種壓力在很大程度上決定了當(dāng)時(shí)的傳播研究主體被迫采用雙重標(biāo)準(zhǔn)的研究策略:對(duì)外批判主義,對(duì)內(nèi)行政主義。”時(shí)至今日,這種雙重標(biāo)準(zhǔn)的研究策略遠(yuǎn)未絕跡。有些學(xué)者的觀察可謂犀利:“有機(jī)會(huì)的時(shí)候,中國(guó)學(xué)者能夠?qū)⑴欣碚撨\(yùn)用得相當(dāng)嫻熟,簡(jiǎn)直可以說(shuō)是如說(shuō)家珍。”

“傳播學(xué)本土化”問(wèn)題自傳播學(xué)引入時(shí)就開(kāi)始困擾中國(guó)傳播研究者。有學(xué)者以反思傳播學(xué)研究為契機(jī),轉(zhuǎn)換提問(wèn)的方式,對(duì)“傳播學(xué)本土化”話語(yǔ)本身進(jìn)行問(wèn)題化。作者以受眾研究為例,從經(jīng)驗(yàn)的、歷史的角度對(duì)“傳播學(xué)本土化”的現(xiàn)實(shí)結(jié)果進(jìn)行考察,研究結(jié)論大大挑戰(zhàn)了人們的成見(jiàn):“中國(guó)的傳播研究不是沒(méi)有本土化,而是過(guò)于本土化,以至于我們要對(duì)這種以實(shí)用為主的本土化策略進(jìn)行批判性反思。”在如此嚴(yán)重的本土化現(xiàn)實(shí)被忽視的本土化討論背后,更嚴(yán)重的是政治場(chǎng)域和經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域?qū)W(xué)術(shù)場(chǎng)域的滲透,導(dǎo)致中國(guó)傳播研究出現(xiàn)了明顯的輕理論、重應(yīng)用,輕批判、重管理的工具理性特征。造成本土化理論研究的生存空間局促的不是被整體化的“西方”或“西方傳播學(xué)理論”,恰恰是成為主導(dǎo)傳播研究的現(xiàn)實(shí)需要和政治潮流。

有學(xué)者認(rèn)為,在諸多制約傳播學(xué)研究發(fā)展的原因中,最需要解決的,是在思維框架上如何突破功能主義傳統(tǒng)的束縛。功能主義的一個(gè)重要特征是把“社會(huì)需要和傳媒業(yè)發(fā)展”當(dāng)成一個(gè)固定不變的敘述分析框架。由此衍生出傳播領(lǐng)域的“社會(huì)需要論”,即把一些傳媒現(xiàn)象的出現(xiàn)和變化都視為“社會(huì)需要”,使得傳播學(xué)研究陷入沒(méi)有解決任何問(wèn)題也沒(méi)有生產(chǎn)任何新知識(shí)產(chǎn)生的循環(huán)論證之中。具體到研究中,就是將本該被仔細(xì)辨析的對(duì)象類(lèi)型化、對(duì)象化和角色化,似乎研究就是用材料證明某些類(lèi)型的存在,而不是從類(lèi)型中發(fā)現(xiàn)新的變異。功能主義思維還導(dǎo)致研究中出現(xiàn)了抽象的性質(zhì)決定論,把研究變成貼標(biāo)簽和時(shí)髦的詞匯競(jìng)賽。該學(xué)者建議,要扭轉(zhuǎn)這種日漸庸俗化的研究取向需要從“功能主義向建構(gòu)主義的轉(zhuǎn)化;從社會(huì)決定論向社會(huì)互動(dòng)論轉(zhuǎn)化;從抽象的因果推論向具體的事實(shí)描述轉(zhuǎn)化;從事例歸納向意義解釋轉(zhuǎn)化”,在傳播學(xué)研究中時(shí)時(shí)“面向事實(shí)本身”。

有學(xué)者從學(xué)科建設(shè)的角度表達(dá)了對(duì)概念及其闡釋在傳播學(xué)研究中處于“失落”境地的擔(dān)心,提出傳播學(xué)概念和概念闡釋在中國(guó)大陸傳播學(xué)研究和教學(xué)中并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,學(xué)習(xí)、厘清現(xiàn)有傳播學(xué)及相關(guān)學(xué)科核心概念是所有研究者必須從事的一種“投入”(input)行為;同時(shí),在歐美的傳播學(xué)研究受社會(huì)穩(wěn)定、制度完善、固有學(xué)科范式的影響,研究議題日趨微觀、瑣碎的背景下,處于社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的中國(guó)學(xué)者理應(yīng)提出很多有意思、有意義的傳播學(xué)概念、問(wèn)題和假設(shè),積極參與到理論概念的建構(gòu)過(guò)程中。無(wú)論是倡言“厘清”,還是字里行間包蘊(yùn)的“發(fā)明”沖動(dòng),都滿含著作者對(duì)于中國(guó)大陸處于全球傳播學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的終端位置的焦慮和不滿,以及建立一個(gè)自主自覺(jué)的學(xué)術(shù)共同體的熱切期盼。

有學(xué)者在整理和研究大量相關(guān)著述的基礎(chǔ)上,對(duì)1978-2008年間人際傳播研究的歷程進(jìn)行了初步描述和分析:大陸人際傳播研究經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段,以介紹西方人際傳播基本概念、理論、普遍原則和原理為主要目標(biāo)的引進(jìn)性研究;套用西方人際傳播學(xué)術(shù)和概念,嘗試對(duì)中國(guó)社會(huì)人際傳播現(xiàn)象、觀念與問(wèn)題進(jìn)行的探索性研究;伴隨中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與變革現(xiàn)實(shí)需要,逐漸形成和擴(kuò)大人際傳播研究領(lǐng)域的跨學(xué)科研究。。有學(xué)者從時(shí)間、理論和問(wèn)題三個(gè)層面,對(duì)跨文化傳播研究的一些基本公認(rèn)的研究成果和他本人認(rèn)可的觀點(diǎn),做了一個(gè)素描式、綱要式的總結(jié)。這些學(xué)者的主要觀點(diǎn)是:作為傳播學(xué)分支之一的中國(guó)跨文化傳播研究在20世紀(jì)80、90年代確立了自己的一席之地,學(xué)者們對(duì)跨文化交流的重要性一致認(rèn)同,但對(duì)其理論實(shí)質(zhì)沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);國(guó)內(nèi)的跨文化傳播研究體現(xiàn)出一股較濃厚的理論角度而非實(shí)踐角度的問(wèn)題意識(shí);明晰語(yǔ)境、理論落地、理論建設(shè)和理論升級(jí)是中國(guó)跨文化傳播研究的幾個(gè)現(xiàn)實(shí)緊迫要求。

二是對(duì)傳播學(xué)教育和研究體制進(jìn)行剖析,注目點(diǎn)在傳播學(xué)研究基本學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)自主性建設(shè)等相關(guān)問(wèn)題上。

有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前的傳播學(xué)研究存在如下缺陷:研究缺乏規(guī)范,低水平高度重復(fù)性研究,其中對(duì)政策進(jìn)行詮釋的注腳式研究、實(shí)用性行政研究和論文評(píng)論化現(xiàn)象尤為嚴(yán)重;研究生力軍聰明有余,基本訓(xùn)練不足;理論問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng),缺乏突破性研究典范;缺乏跨學(xué)科和全球的視野。要解決以上問(wèn)題,必須首先改革傳播教育,這包括研究生院課程、招生辦法和研究體制方面的改革。對(duì)此,該學(xué)者提出的操作性建議有11條之多,涉及傳播教育與研究體制等諸多方

面。

在有的學(xué)者看來(lái),對(duì)現(xiàn)行學(xué)術(shù)體制進(jìn)行批判固然必要,但如果從學(xué)術(shù)共同體的角度看,首先要如布爾迪厄所提倡的那樣,將自己的思維路徑和研究活動(dòng)作為分析和批判的對(duì)象。由此反思下去的一個(gè)十分觸目的問(wèn)題就是“我們還太缺乏作為學(xué)者社區(qū)的‘主體性’,因此未能形成自主自覺(jué)的學(xué)術(shù)共同體”,其后果是將理論或“被某些以政治或文化資本之擁有而界定的權(quán)威所簡(jiǎn)約或扭曲的理論”當(dāng)做教條,將“某些來(lái)自他鄉(xiāng)或彼時(shí)的概念或現(xiàn)存體制權(quán)力的話語(yǔ)支撐當(dāng)作了事實(shí)性的預(yù)設(shè),將它們排除出了批判分析的視野,不僅自己無(wú)法對(duì)之反思,而且不容他人置疑。他們將自己當(dāng)作權(quán)力的侍從和代言人而不自知,甚至以籠罩在權(quán)力的光環(huán)下而沾沾自喜?!边@意味著,學(xué)術(shù)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)來(lái)自于“行政管理的指標(biāo)”和“國(guó)家權(quán)力行使的工具”,而應(yīng)當(dāng)是:“是否提出了新問(wèn)題,是否系統(tǒng)地考察了經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí),是否驗(yàn)證、發(fā)展或提出了理論解釋?zhuān)欠裾归_(kāi)了結(jié)合經(jīng)驗(yàn)觀察和理論分析的系統(tǒng)論述,是否以此論述彰顯了普適的人文精神,是否有助于我們所在的社會(huì)共同體集體的批判思考能力?!弊詈螅搶W(xué)者從期刊改革等方面提出了4點(diǎn)建議,借此吁請(qǐng)學(xué)者們形成“對(duì)現(xiàn)存學(xué)術(shù)體制的有效的、建設(shè)性的抵抗”。

中國(guó)的傳播學(xué)隸屬于新聞學(xué)院的學(xué)科建制也成為很多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為,傳播學(xué)“沒(méi)有被引進(jìn)到社會(huì)學(xué)領(lǐng)域或信息科學(xué)領(lǐng)域,而是投進(jìn)了早已失去想象力的中國(guó)新聞學(xué)的懷抱”,使得傳播學(xué)“籠染上舊有的痼疾”。以至于讓人生出“傳播學(xué)在中國(guó)投錯(cuò)了胎”0的感喟。有學(xué)者認(rèn)為,在傳播學(xué)的安身立命之處,跨學(xué)科與多種理論來(lái)源,以及基于維系民主制度的目標(biāo)回答社會(huì)實(shí)踐問(wèn)題,從來(lái)都占據(jù)一席之地。隸屬于新聞學(xué)院學(xué)科建制的中國(guó)傳播學(xué)研究和傳播學(xué)在美國(guó)的發(fā)生發(fā)展相比,存在這些先天不足:理論層面缺乏社會(huì)理論支持;本屬于新聞學(xué)科核心的人文關(guān)懷及對(duì)終極價(jià)值的追問(wèn)和批判精神嚴(yán)重缺失;傳播學(xué)術(shù)研究在尚未建構(gòu)出自身價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)時(shí),就已經(jīng)快速地與權(quán)力和利益結(jié)盟,研究的行政取向格外突出,理論反思嚴(yán)重不足。盡管從今天看傳播學(xué)在名分上已經(jīng)獲得和新聞學(xué)平分秋色的合法性,但由于它與新聞學(xué)和中國(guó)新聞事業(yè)過(guò)于密切的關(guān)系,加上對(duì)經(jīng)驗(yàn)研究和文化研究?jī)纱罄碚撀窂奖旧淼乃枷朐戳餮葑?、社?huì)政治基礎(chǔ)、文化價(jià)值起點(diǎn)的認(rèn)知和理解上的局限,使得中國(guó)傳播學(xué)研究在30年的發(fā)展中,描述多過(guò)闡釋?zhuān)摂喽噙^(guò)概念,在應(yīng)用性方面的成就高過(guò)理論性。

有學(xué)者注意到,在目前傳播學(xué)研究的隊(duì)伍中,真正接受過(guò)系統(tǒng)、科學(xué)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究方法訓(xùn)練、掌握了科學(xué)研究的基本手段的學(xué)者數(shù)量不多。傳播學(xué)研究大量應(yīng)用其他學(xué)科的研究成果和方法,而其他學(xué)科的研究中卻很少使用目前我們的傳播學(xué)的研究成果;研究滯后于傳播技術(shù)的發(fā)展和傳播媒介的更新。該學(xué)者提出,傳播學(xué)研究要同中國(guó)的社會(huì)發(fā)展密切聯(lián)系,同時(shí)要在一般性的研究?jī)?nèi)容上超越特定政治意識(shí)形態(tài)的局限,并在研究方法上擺脫對(duì)政治的依賴,探索出本學(xué)科必需的、獨(dú)特的學(xué)術(shù)規(guī)范。傳播學(xué)雖然在1996年以后被官方以各種形式予以認(rèn)可和接納,但從此以后“傳播學(xué)的學(xué)者們不得不在詮釋官方意識(shí)形態(tài)、服務(wù)當(dāng)前政策等方面尋找課題、尋找經(jīng)濟(jì)支持,傳播學(xué)被體制化。傳播學(xué)研究和教學(xué)中向大眾傳播媒介偏向,最終將學(xué)生的就業(yè)去向都集中在大眾傳播媒介,新聞傳播類(lèi)的學(xué)生脫離了專(zhuān)業(yè)媒介就無(wú)法施展才能,從而造成目前就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)。

有學(xué)者借助與相對(duì)成熟的西方傳播學(xué)教育比較,提出中國(guó)傳播學(xué)的未來(lái)發(fā)展可以歸結(jié)為三個(gè)焦點(diǎn):明確傳播學(xué)教育“局外人”的視角,倡言傳播學(xué)應(yīng)以批判的眼光審視媒介對(duì)受眾與社會(huì)的影響,將批判性思維作為傳播學(xué)課程的一部分,從更為本質(zhì)的學(xué)術(shù)立場(chǎng)、觀察視角、教育目標(biāo)和教育職能等層面區(qū)別和超越于新聞學(xué);改變過(guò)去把傳播學(xué)教育狹義化為“美國(guó)大眾傳播學(xué)”的局面,增加跨學(xué)科課程比例,強(qiáng)化理論基礎(chǔ),將傳播學(xué)的若干子領(lǐng)域列入專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程中;對(duì)傳播學(xué)學(xué)科建設(shè)和理論建構(gòu)有更多的自覺(jué)和承擔(dān),強(qiáng)調(diào)研究生教育的重要地位。

有學(xué)者提出不應(yīng)僅僅將傳播學(xué)者視為對(duì)媒介機(jī)構(gòu)、組織、受眾和效果了如指掌的專(zhuān)業(yè)人士,而應(yīng)首先將自身視為知識(shí)分子之一種。只有這樣,才能在商業(yè)化和市場(chǎng)化的浪潮中,“保持研究者自身的學(xué)術(shù)人格”。有學(xué)者結(jié)合自身研究經(jīng)驗(yàn),對(duì)傳播學(xué)實(shí)現(xiàn)真正跨學(xué)科對(duì)話與合作的可能途徑進(jìn)行了分析。盡管傳播學(xué)應(yīng)是以問(wèn)題為取向,不應(yīng)存在跨學(xué)科對(duì)話的障礙,但目前的跨學(xué)科合作還主要依賴于研究者的興趣與同好間的合作。雖然合作可以提高研究效率,也有不錯(cuò)的學(xué)術(shù)市場(chǎng),但缺乏相適應(yīng)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系支持。

二、外國(guó)傳播學(xué)思想研究與再闡釋

自從德國(guó)哲學(xué)家和政治傳播家哈貝馬斯的“公共領(lǐng)域”引進(jìn)漢語(yǔ)學(xué)界以來(lái),就其對(duì)中國(guó)歷史和社會(huì)是否具有適用性和解釋力等問(wèn)題展開(kāi)過(guò)多次較大的爭(zhēng)議,其中最為激烈當(dāng)數(shù)上世紀(jì)90年代被稱(chēng)為“自由主義”與“新左派”的論戰(zhàn)。遺憾的是,中國(guó)傳媒學(xué)者不僅整體缺席于這場(chǎng)論爭(zhēng),也未對(duì)涉及的傳媒議題給予必要的關(guān)注。有學(xué)者認(rèn)為傳媒學(xué)者這次失語(yǔ)的和他們?nèi)狈σ环N國(guó)家一社會(huì)關(guān)系的分析視野有關(guān)。該學(xué)者通過(guò)展現(xiàn)國(guó)家一社會(huì)關(guān)系的分析框架在中國(guó)公共領(lǐng)域研究中的浮現(xiàn)過(guò)程,認(rèn)為對(duì)中國(guó)國(guó)家一社會(huì)關(guān)系的考察是討論公共領(lǐng)域和中國(guó)傳媒問(wèn)題的前提和關(guān)鍵。同時(shí),在此視角下展開(kāi)的傳媒分析路徑是提升公共領(lǐng)域與傳媒問(wèn)題研究學(xué)術(shù)品質(zhì)的有效路徑,也是促進(jìn)國(guó)內(nèi)傳媒問(wèn)題研究范式轉(zhuǎn)換的一種可能思路。作者指出,這一傳媒研究路徑的建立應(yīng)擯棄功能主義的認(rèn)識(shí)定勢(shì),把握真實(shí)的國(guó)家一社會(huì)關(guān)系,理解國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)、傳媒的復(fù)雜動(dòng)態(tài)關(guān)系,以及借鑒實(shí)踐社會(huì)學(xué)的研究路徑。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展催生出了論壇、博客、播客等網(wǎng)絡(luò)新媒體,重新點(diǎn)燃了人們對(duì)“公共空間”這一理想社會(huì)模型的熱情。這是否將構(gòu)建出新的公共空間?又將如何影響政治傳播和民主政治?有學(xué)者根據(jù)哈貝馬斯關(guān)于“公共空間”的原始:述,析出9個(gè)帶有指標(biāo)意義的、理想狀態(tài)下的“公共空間”所應(yīng)具有的特征。運(yùn)用這一標(biāo)準(zhǔn),作者比較衡量了近現(xiàn)代人類(lèi)社會(huì)所經(jīng)歷的三個(gè)媒介形態(tài)(分別為“印刷媒體公共空間”,“廣播電視公共空間”和“網(wǎng)絡(luò)公共空間”),發(fā)現(xiàn)支持哈貝馬斯提出“公共空間”的歐洲17和18世紀(jì)的資產(chǎn)階級(jí)公共空間事實(shí)上并沒(méi)有達(dá)到可以稱(chēng)為一個(gè)真正“公共空間”的標(biāo)準(zhǔn),倒是當(dāng)下得到迅猛發(fā)展的“網(wǎng)絡(luò)公共空間”為民主政治傳播前景涂上了一層樂(lè)觀的亮色:“實(shí)際上,如果從歷史發(fā)展的縱向順序來(lái)比較,‘網(wǎng)絡(luò)公共空間’的出現(xiàn),與其說(shuō)是傳統(tǒng)的公共空間的一次復(fù)生,不如更準(zhǔn)確說(shuō)是一種真正意義上的公共空間的誕生?!边€有學(xué)者提出新媒體尤其是自媒介的開(kāi)放性、平等參與性、獨(dú)立性更強(qiáng),獲取的資訊更完整,意見(jiàn)表達(dá)總體更趨理性和批判性,這些都為“網(wǎng)絡(luò)公共空間的再轉(zhuǎn)型”提供了可能。在做出比較理想化的分析之后,學(xué)者們也對(duì)“網(wǎng)絡(luò)公共空間”可能存在的問(wèn)題作出了謹(jǐn)慎的提醒:“網(wǎng)絡(luò)公共空間”如何面對(duì)政府和利益集團(tuán)越

來(lái)越嚴(yán)密的管控措施?如何平衡網(wǎng)絡(luò)論壇上的低級(jí)非理性化傾向?如何讓娛樂(lè)強(qiáng)化理性、批判性的效果而不是相反?等等,這些都留待學(xué)界進(jìn)一步觀察和研討。

有學(xué)者組織了關(guān)于傳播“傳遞觀”和“儀式觀”的辨析討論。傳播的傳遞觀強(qiáng)調(diào)訊息在空間內(nèi)的傳布,以社會(huì)心理學(xué)和行為主義為基礎(chǔ),目的在于實(shí)現(xiàn)對(duì)空間距離和人的控制;傳播的儀式觀不是分享信息的行為,而是共享信仰的表征,強(qiáng)調(diào)文化的共享,目的在于維系一個(gè)社會(huì)。儀式觀的理論創(chuàng)新之處在于:從參入者而非傳者受者角度進(jìn)入問(wèn)題;通過(guò)符號(hào)學(xué)理論分析傳播的文化意義;將對(duì)傳播作用的分析上升為文化層面,注重傳播對(duì)秩序的建構(gòu)、對(duì)信仰的擴(kuò)散,所涉及的廣度和深度都有所提高。盡管兩種傳播觀有諸如此類(lèi)的差別,但二者并不是對(duì)立的,在實(shí)際研究中應(yīng)根據(jù)具體情境發(fā)揮它們各自的優(yōu)長(zhǎng)。不過(guò),從傳遞觀曾大行其道的學(xué)術(shù)史背景和大眾傳播對(duì)現(xiàn)代社會(huì)整合作用日漸強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)需要看,儀式觀對(duì)當(dāng)下的傳播學(xué)研究具有更多理論上的啟發(fā)性和開(kāi)拓性,學(xué)界應(yīng)投以較多的關(guān)注。

拉斯韋爾5W模式是影響經(jīng)驗(yàn)傳播學(xué)派的重要學(xué)說(shuō)之一,但對(duì)它的形成過(guò)程進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究的尚不多見(jiàn)。加拿大傳播學(xué)者巴克斯頓曾提出一種最新見(jiàn)解――這一模式的真正作者應(yīng)該是約翰?馬歇爾。對(duì)此,我國(guó)有學(xué)者提出異議,認(rèn)為對(duì)拉斯韋爾來(lái)說(shuō),5W模式與他早期的宣傳研究和政治思想框架中有著難分難解的關(guān)系,這些都可以在他相關(guān)著述中找到佐證。明確這一起源除了有助于澄清史實(shí),更大的價(jià)值在于可以通過(guò)還原5W模式出現(xiàn)的語(yǔ)境來(lái)更準(zhǔn)確地認(rèn)知該模式的歷史對(duì)應(yīng)性:這一模式和拉斯韋爾維護(hù)統(tǒng)治者利益的初衷有著密切關(guān)系,其中曾經(jīng)包含的意識(shí)形態(tài)對(duì)立觀念曾在拉斯韋爾論及冷戰(zhàn)時(shí)期的傳播戰(zhàn)時(shí)閃現(xiàn)。

通過(guò)文獻(xiàn)分析對(duì)傳播學(xué)史成見(jiàn)提出商榷的還有關(guān)于拉扎斯菲爾德的研究。有學(xué)者針對(duì)批判學(xué)派對(duì)拉氏的實(shí)證效果研究“狹窄”和意識(shí)形態(tài)的保守傾向等展開(kāi)辨析。細(xì)讀拉氏及其哥倫比亞學(xué)派的論述會(huì)發(fā)現(xiàn),他們不但看到了媒介導(dǎo)致的受眾態(tài)度和行為的即時(shí)或短期的改變,而且關(guān)注大眾媒介可能具有的長(zhǎng)期、甚至制度性的影響。遺憾之處在于,由于現(xiàn)實(shí)關(guān)懷的需要和方法論的影響,拉氏等人在繪制了一幅“寬地圖”之后踐行的卻是“窄操作”。同時(shí),拉扎斯菲爾德所代表的效果研究雖然沒(méi)有明確提到媒介體制問(wèn)題,但因此將其指責(zé)成為現(xiàn)存體制服務(wù)有些失之簡(jiǎn)單。事實(shí)上,拉氏及其合作者很早就敏銳地觀察到了大眾媒介的產(chǎn)生所帶來(lái)的社會(huì)控制方式的變化,并對(duì)媒介終究是維護(hù)資本主義和消費(fèi)主義的保守特征與霸權(quán)傾向進(jìn)行了批判性描述。

有學(xué)者對(duì)杜威傳播思想在傳播思想史上的地位和意義進(jìn)行了深入考察。杜威的傳播思想是他為新時(shí)期的進(jìn)步主義確定基調(diào)的集中表現(xiàn)。在“社會(huì)有機(jī)體”思想的基礎(chǔ)上,杜威提出:“社會(huì)不僅是由于傳遞、傳播而得以持續(xù)存在,而且還應(yīng)該說(shuō)是在傳遞、傳播之中存在著。在公共(common)、共同體(community)和傳播(communication)這些詞之間的聯(lián)系不只是字面上的。人們由于共有的事物而生活在一個(gè)社會(huì)中,傳播就是人們達(dá)到共同占有事物的手段?!薄皞鞑ァ钡纳鐣?huì)實(shí)踐意義在于共同參與創(chuàng)造一個(gè)新的世界,它也是民主政治得以可能的重要途徑。這些極富人文色彩的論述,為庫(kù)利、米德等其他早期傳播思想家奠定了理論基礎(chǔ),并為理解現(xiàn)代西方傳播思想的發(fā)展變化提供了一個(gè)獨(dú)特的視角。

議程設(shè)置理論早在20年前就已經(jīng)介紹到中國(guó),可真正系統(tǒng)運(yùn)用這一理論研究中國(guó)媒體和受眾關(guān)系的尚屬風(fēng)毛麟角。有學(xué)者基于該理論的基本框架,以實(shí)證科學(xué)的研究方法,運(yùn)用時(shí)間序列分析中的ARIMA模型及多元回歸模型檢驗(yàn)了媒體議程、媒體接觸對(duì)公眾議程的影響,證實(shí)或部分證實(shí)了“接觸媒體程度高的公眾,對(duì)各議題的關(guān)注程度也高,兩者正相關(guān)”等三項(xiàng)假設(shè)。媒介組織是新聞生產(chǎn)的主要場(chǎng)所,但傳播學(xué)界很少涉及媒介組織的內(nèi)部傳播及其影響。有學(xué)者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式,對(duì)上海和新加坡兩地6家報(bào)紙組織的內(nèi)部傳播情況進(jìn)行了探索性研究,并對(duì)獲取的有關(guān)媒介組織傳播基本狀況及其與新聞生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)資料進(jìn)行初步分析,為日后深入理解媒介組織新聞生產(chǎn)過(guò)程提供了參照。

三、傳播學(xué)理論研究的新進(jìn)路

有學(xué)者從傳播研究的對(duì)象、方法和成果三個(gè)方面,分析了傳播學(xué)研究?jī)纱罅髋扫D―經(jīng)驗(yàn)學(xué)派和批判學(xué)派――在對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的“二元對(duì)立”,提出要對(duì)“客觀性”進(jìn)行重新界定。該學(xué)者從本體論的角度分析了自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究對(duì)象,無(wú)論是傳統(tǒng)學(xué)派還是批判學(xué)派,他們用來(lái)檢驗(yàn)科學(xué)理論或假說(shuō)的事實(shí)只能是“經(jīng)驗(yàn)事實(shí)”,也只能在認(rèn)識(shí)活動(dòng)從“經(jīng)驗(yàn)事實(shí)”出發(fā)去建構(gòu)傳播學(xué)理論。問(wèn)題的復(fù)雜性在于,在經(jīng)驗(yàn)社會(huì)事實(shí)中,還包容著一種構(gòu)成社會(huì)事實(shí)并反映到經(jīng)驗(yàn)社會(huì)事實(shí)之中的“客體意識(shí)”。經(jīng)驗(yàn)學(xué)派反復(fù)強(qiáng)調(diào)的研究“客觀性”,實(shí)際上就是經(jīng)驗(yàn)社會(huì)事實(shí)中的“客體意識(shí)”。至此,傳播學(xué)兩大學(xué)派爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)點(diǎn)之一――“研究對(duì)象是否是客觀的”和“研究者能否做到客觀”的問(wèn)題,已經(jīng)在“客觀事實(shí)”與“經(jīng)驗(yàn)事實(shí)”的概念的建立中得到了解答,而所謂“客觀性”原則成了在獲得“經(jīng)驗(yàn)事實(shí)”中如何體現(xiàn)“客觀意識(shí)”的問(wèn)題。該學(xué)者主張,傳播學(xué)研究與其糾纏于用“說(shuō)明”的方法還是“理解”的方法,不如將問(wèn)題具體化為“在傳播學(xué)研究中,在什么樣的情況下研究者的主觀因素可以忽略不計(jì),而著重運(yùn)用說(shuō)明方法研究問(wèn)題”、“在什么條件下主觀因素對(duì)認(rèn)識(shí)過(guò)程的影響必須要加以考慮。因而著重運(yùn)用理解的方法更恰當(dāng)”。至于傳播學(xué)理論,盡管它未必見(jiàn)得就是“真理”。但“對(duì)事物做出解釋或分類(lèi)的有用的方法或深刻的見(jiàn)解就是一種真理”。如此辨析的最重要啟發(fā)是,要堅(jiān)持傳播學(xué)研究方法的多元化,不應(yīng)用某種單一不變的方法統(tǒng)馭;同時(shí),在傳播研究實(shí)踐中,以“以問(wèn)題為中心”來(lái)選用具體的方法,而不是“以學(xué)科(派)為中心”畫(huà)地為牢。

在個(gè)體對(duì)傳播信息的微觀加工機(jī)制和研究方面,神經(jīng)科學(xué)具有截止目前為止其他任何方法都難以企及的優(yōu)勢(shì)和特殊適用性。中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所傳播心理實(shí)驗(yàn)工作室自2007年9月起,經(jīng)過(guò)6個(gè)月的精心籌劃、素材準(zhǔn)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),于2008年3月8-30日進(jìn)行了一項(xiàng)關(guān)于傳播效果的ERP實(shí)驗(yàn)。這是中國(guó)人首次運(yùn)用神經(jīng)科學(xué)的研究方法和手段,按照嚴(yán)格的科學(xué)規(guī)范,運(yùn)用腦電測(cè)量?jī)x對(duì)有關(guān)傳播效果問(wèn)題所進(jìn)行的科學(xué)測(cè)定。將神經(jīng)科學(xué)引入傳播研究后的研究空間很大,幾乎在傳統(tǒng)傳播學(xué)研究所有方面都能應(yīng)用,包括傳播渠道研究、傳播內(nèi)容研究、傳播對(duì)象研究、傳播者研究等。在二者研究結(jié)合的初期可以從以下幾個(gè)方面切入:媒介中的群體與個(gè)體形象建構(gòu);暴力和性等特定傳播內(nèi)容的影響;媒介體驗(yàn)中的情感;廣告與營(yíng)銷(xiāo)效果;不同語(yǔ)境下傳播效果的比較研究等。同任一種科學(xué)手段一樣,神經(jīng)科學(xué)手段本身也有難以回避的局限,盡管如此,將神經(jīng)科學(xué)引入傳播學(xué)后的研究仍然非常值得學(xué)界期待。研究者提出,“一旦神經(jīng)科學(xué)與傳播學(xué)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期深度融合并形成了特定

的研究方法與話語(yǔ)體系時(shí),我們有可能將這一研究領(lǐng)域發(fā)展為‘神經(jīng)傳播學(xué)’?!?/p>

與傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中人們知覺(jué)習(xí)慣對(duì)圖像生產(chǎn)的主導(dǎo)作用相逆,有學(xué)者通過(guò)對(duì)媒體再現(xiàn)與空間知覺(jué)的關(guān)系分析指出,當(dāng)代視覺(jué)傳媒正在反向訓(xùn)練(mveRed discipline)著人們的場(chǎng)所知覺(jué)。通過(guò)分析滲透著各類(lèi)影像媒體的當(dāng)代城市空間的顯形方式,作者進(jìn)一步論述了光學(xué)透視所固定的結(jié)構(gòu)性空間如何被公共空間中各類(lèi)視頻窗口解體,從而生成不均勻壓縮的、多層疊覆的,無(wú)法穩(wěn)定對(duì)焦的影像空間。最終,與幾何連續(xù)體相對(duì)應(yīng)的總體場(chǎng)所感被與影像碎片相對(duì)應(yīng)的即時(shí)場(chǎng)所感更新。

有學(xué)者對(duì)大眾傳播心理學(xué)領(lǐng)域影響頗大的“傳播的兩級(jí)效果論”提出商榷,認(rèn)為盡管人內(nèi)傳播是個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程,但還是能夠抽象、簡(jiǎn)化出一種類(lèi)似雞蛋結(jié)構(gòu)的“蛋內(nèi)傳播模式”。人體的相關(guān)組織和器官分別擔(dān)負(fù)著類(lèi)似蛋殼、蛋清、蛋黃等功能,它們分工協(xié)同,對(duì)信息進(jìn)行把關(guān)、整合、再生產(chǎn),最終的決策信息指導(dǎo)人們的態(tài)度和行為,產(chǎn)生的結(jié)果作為信息反饋給個(gè)體,由個(gè)體重新調(diào)整內(nèi)向傳播和決策過(guò)程。對(duì)此,“傳播的兩級(jí)效果論”提出者也作出了友好的解釋和回應(yīng)。

四、傳播學(xué)理論的應(yīng)用:現(xiàn)實(shí)解讀

在汶川地震中,政府信息公開(kāi)以及新聞的開(kāi)放管理政策產(chǎn)生了壯觀的傳播效用,不僅保障了公民知情權(quán),更可以成為推進(jìn)公共管理和強(qiáng)化政府公關(guān)的重要手段。有學(xué)者綜合SARS危機(jī)、阜陽(yáng)手足口病到汶川地震等事件中信息公開(kāi)與否的社會(huì)后果,以社會(huì)的穩(wěn)定(stability)為分析框架,從社會(huì)傳播學(xué)的角度做出如下推論:在危機(jī)事件中,社會(huì)的和諧穩(wěn)定固然與其政府或部門(mén)的治理水平(Governance)相關(guān),但是信息的公開(kāi)性(Openness)也必然與之利害攸關(guān);因此,政府在言行的公信力(Credibility)方面的水準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)是主要的歷史考量維度;與以上因素相反的則是危機(jī)(crisis)的程度。此假設(shè)用數(shù)學(xué)模式表達(dá),則為:S=GxOxCCri。以汶川地震中的報(bào)道“開(kāi)放”所達(dá)至高度社會(huì)動(dòng)員為正面范本可以發(fā)現(xiàn),這一事件中最可寶貴的傳播學(xué)宣言。是一個(gè)關(guān)于新聞媒體的開(kāi)放政策。從“政府信息公開(kāi)”到“新聞公開(kāi)”,中國(guó)新聞公開(kāi)性的轉(zhuǎn)向亦成為可能。還有學(xué)者從危機(jī)傳播的角度分析了汶川地震中政府危機(jī)管理的進(jìn)步和缺憾,提出在借鑒危機(jī)傳播“西方范式”的基礎(chǔ)上,將危機(jī)傳播納入學(xué)術(shù)研究視野之內(nèi),建立一套符合中國(guó)國(guó)情的概念、理論和范式體系,是我國(guó)新聞傳播學(xué)界當(dāng)前和今后努力的一個(gè)方向。

還有學(xué)者從汶川地震新聞報(bào)道中的經(jīng)驗(yàn)和啟示出發(fā),對(duì)危機(jī)傳播本身特別是信息的開(kāi)放與控制之間的關(guān)系進(jìn)行了理論概括?!伴_(kāi)放”不僅是汶川地震的救災(zāi)方針,而且是危機(jī)傳播的基本準(zhǔn)則。從汶川地震的救災(zāi)過(guò)程來(lái)看,“開(kāi)放”應(yīng)該體現(xiàn)在信息開(kāi)放、媒體開(kāi)放和救災(zāi)開(kāi)放等三個(gè)層面。不過(guò)?!伴_(kāi)放”不等于放任,危機(jī)的責(zé)任主體在解決危機(jī)的過(guò)程中對(duì)有關(guān)信息管理也將圍繞這三個(gè)層面展開(kāi),這即構(gòu)成了危機(jī)傳播的控制性原則。它與開(kāi)放性原則的關(guān)系是:前者必須建立在后者的基礎(chǔ)上,開(kāi)放是前提,是首要原則,在當(dāng)代中國(guó)的危機(jī)傳播實(shí)踐中尤其需要加以強(qiáng)調(diào),控制只能是建立在開(kāi)放的基礎(chǔ)上必要而適度的控制。至于如何在“開(kāi)放”和“控制”之間保持必要的張力和內(nèi)在的統(tǒng)一,作者認(rèn)為要在危機(jī)傳播的動(dòng)態(tài)過(guò)程中和具體信息內(nèi)容的報(bào)道程度或力度的把握中達(dá)成二者的有機(jī)結(jié)合。

汶川地震報(bào)道中多位電視臺(tái)主持人在播報(bào)地震新聞時(shí)難忍淚水的畫(huà)面給人們留下了深刻印象。但這種傳播主體的情感介入,與人們長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于傳播主體在實(shí)施大眾傳播行為時(shí)應(yīng)該規(guī)避個(gè)人傾向介入的慣常認(rèn)識(shí)是有沖突的。有學(xué)者通過(guò)分析提出在特定的報(bào)道情境下。傳播中的情感因素體現(xiàn)人類(lèi)本質(zhì)和人類(lèi)普世價(jià)值,而傳播中個(gè)人體驗(yàn)和共同體驗(yàn)的結(jié)合,則強(qiáng)化了傳播效果,起到社會(huì)團(tuán)結(jié)、塑造國(guó)家形象的功能。事實(shí)證明,在一定條件限定下,傳播中的情感介入不僅無(wú)害,而且有益。

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