社會(huì)治理的難點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)治理的難點(diǎn)范文

一、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)市關(guān)于“難點(diǎn)村”治理工作的要求，我縣始終堅(jiān)持以解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度為著力點(diǎn)，解決影響基層民主政治建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，保障村民群眾的合法權(quán)益，全面提高農(nóng)村基層社會(huì)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。成立了”治理工作小組，并進(jìn)一步明確了由縣民政局牽頭、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村領(lǐng)導(dǎo)主抓的三級(jí)工作體系，全力抓好治理工作。

二、進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)研摸排到位。

我縣開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)研摸排工作，認(rèn)真分析每個(gè)村的情況并對(duì)每村存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式、影響后果等進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究，確定了我縣五個(gè)“難點(diǎn)村”和一個(gè)“問(wèn)題村”。“難點(diǎn)村”存在的問(wèn)題集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是“兩委”矛盾突出，班子軟弱。由于村“兩委”不合，村干部執(zhí)政能力弱，家族派性嚴(yán)重導(dǎo)致了村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，群眾怨氣大，村民群眾怨聲載道，上訪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。二是村務(wù)公開(kāi)存在走形式輕結(jié)果的現(xiàn)象。村干部抱有“得過(guò)且過(guò)”的思想，有的公開(kāi)內(nèi)容側(cè)重于一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，致使老百姓一知半解，不清不楚，有的把某個(gè)村務(wù)事項(xiàng)的辦理結(jié)果“公布”一下就認(rèn)為是“公開(kāi)”了，忽視公開(kāi)后意見(jiàn)收集和反饋，影響了村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。三是民主理財(cái)不到位，財(cái)務(wù)公開(kāi)不透明。村民民主理財(cái)小組作用發(fā)揮不明顯，村內(nèi)賬目記錄不清，財(cái)務(wù)公開(kāi)不透明，村民上訪情況較為嚴(yán)重。四是對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理的認(rèn)識(shí)存在偏差。部分村干部和村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作還存在一定的偏見(jiàn)，個(gè)別村干部認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)是時(shí)尚、是形式過(guò)多、過(guò)細(xì)公開(kāi)會(huì)束縛自己的手腳。認(rèn)為公開(kāi)越細(xì)工作越不便，所以存在走過(guò)場(chǎng)和敷衍的現(xiàn)象。另外部分村民在參與村務(wù)管理中存有“對(duì)人不對(duì)事”的傾向。由于村“兩委”威信較低，或是受村內(nèi)的宗族、派性的影響，部分村民或村民代表糾集在一起對(duì)人不對(duì)事一哄而上鬧，班子人為設(shè)置障礙影響了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的正常開(kāi)展。

三、加大治理力度措施得力。

（一）抓住癥結(jié)建立臺(tái)賬。

我們因村制宜，檢查每一個(gè)村建立村務(wù)公開(kāi)民主管理工作臺(tái)賬，了解產(chǎn)生難點(diǎn)的癥結(jié)，傾聽(tīng)村民的呼聲，聚思廣益，有的放矢，針對(duì)性地制定了專項(xiàng)治理方案。各村實(shí)行“一村一帳多舉措”，重在完善提升，從而形成整體推進(jìn)，切實(shí)保證我縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平的全面提升。

（二）健全制度完善機(jī)制。

1.建立責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化包村干部力度。一是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是“第一責(zé)任人，村兩委是“第一執(zhí)行人”，村民代表是“第一監(jiān)督人”，村民群眾是“第一評(píng)價(jià)人”的責(zé)任機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其轄區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，在保證“難點(diǎn)村”情況穩(wěn)定有所改善的同時(shí)，也要防止其他較好或邊緣村轉(zhuǎn)化為“難點(diǎn)村”。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了包村干部力量。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)“難點(diǎn)村”的治理工作，同時(shí)加大工作力度，結(jié)合實(shí)際制定治理工作方案，切實(shí)改善“難點(diǎn)村”狀況。

2.全面公開(kāi)注重實(shí)效。做到了“四規(guī)范”，即規(guī)范了公開(kāi)內(nèi)容，制定了村務(wù)公開(kāi)目錄。從政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)三個(gè)主要方面對(duì)我縣村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了明確。這樣一來(lái)使村民群眾更為直觀、通俗地知曉了村委會(huì)工作開(kāi)展情況和財(cái)務(wù)收支情況。規(guī)范了公開(kāi)程序，豐富了公開(kāi)方式，確立了“事前征詢意見(jiàn)、事中監(jiān)督指導(dǎo)、事后及時(shí)反饋”的公開(kāi)流程。明確規(guī)定各村要在公開(kāi)欄公開(kāi)的基礎(chǔ)上要入戶發(fā)放明白紙，還應(yīng)結(jié)合本村實(shí)際不斷創(chuàng)新公開(kāi)形式，擴(kuò)大村務(wù)公開(kāi)覆蓋面。規(guī)范了公開(kāi)時(shí)間，拓展了監(jiān)督渠道。各村也進(jìn)一步增加公開(kāi)頻率，重大事項(xiàng)做到了隨時(shí)公開(kāi)。拓展了監(jiān)督渠道，建立了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范了公開(kāi)檔案，完善了歸檔資料。我們?cè)诖嘶A(chǔ)上還提出了要把每次民主日活動(dòng)收集好，把村務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)、村民代表會(huì)議、村民質(zhì)詢情況和村委會(huì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目記錄好，把《村民委員會(huì)工作手冊(cè)》、《村黨支部工作手冊(cè)》、《村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作手冊(cè)》填寫(xiě)好，把新農(nóng)村建設(shè)檔案保存好的要求。

3.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)村財(cái)務(wù)帳目和村集體資金的監(jiān)管，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。各村成立民主理財(cái)小組，實(shí)行民主理財(cái)，將財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)帳目定期向村民公布。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，實(shí)行財(cái)務(wù)民主決策。鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)展年度財(cái)務(wù)審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)，強(qiáng)化村級(jí)支出管理村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支，實(shí)行村、支兩委班子成員集體的審批制度。凡單項(xiàng)大額開(kāi)支必須經(jīng)“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行。通過(guò)嚴(yán)格有效的村級(jí)財(cái)務(wù)管理措施，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行將集體資金的使用規(guī)范化、公開(kāi)化，有效地減少了因村級(jí)財(cái)務(wù)而引發(fā)的群訪、越級(jí)上訪事件。

第2篇：社會(huì)治理的難點(diǎn)范文

黨校目前開(kāi)設(shè)的政治理論課由于受到課時(shí)及教材框架的局限性影響，使政治理論課程內(nèi)容比較枯燥。基于上述原因，為了提高政治理論內(nèi)容學(xué)習(xí)的教學(xué)效果，可采取先進(jìn)行串講再進(jìn)行重點(diǎn)選取專題內(nèi)容進(jìn)行講授的方式，但兩者都要符合教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)要求?？梢允箤W(xué)員大體把握教材內(nèi)容，再深層次對(duì)重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入理解與學(xué)習(xí)。因此，教師不僅要對(duì)教材的總體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致備課，還要對(duì)教材中的重點(diǎn)及難點(diǎn)進(jìn)行專題講授。在對(duì)教材的重點(diǎn)及難點(diǎn)進(jìn)行分析與講授前，要注意對(duì)教材內(nèi)容的合理取舍。對(duì)符合并能提高教育效果的內(nèi)容要進(jìn)行精講、細(xì)講、專講，而對(duì)于有些內(nèi)容則采取一略而過(guò)的串講方式，讓學(xué)生不僅能掌握真正的理論性內(nèi)容，還能縱觀與領(lǐng)會(huì)全部教材內(nèi)容。

二、黨校教學(xué)政治理論教育必須堅(jiān)持理論教育與思想教育相結(jié)合

眾所周知，思想是指導(dǎo)一個(gè)人行動(dòng)的指揮棒，通過(guò)政治理論課教學(xué)讓學(xué)員認(rèn)識(shí)并具有的正確主導(dǎo)思想，并不失崇高的理想與信念是考查政治理論課教學(xué)效果的主要方式?？疾楹土私鈱W(xué)員的思想現(xiàn)狀可以從多個(gè)方面進(jìn)行。例如，通過(guò)與學(xué)生談話來(lái)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)并及時(shí)觀察學(xué)生的一言一行知其道德素養(yǎng)和道德品質(zhì)。也可通過(guò)詳細(xì)的問(wèn)卷調(diào)查及隨堂小測(cè)試等方式來(lái)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)于正確的主導(dǎo)思想，教師要及時(shí)給予肯定，對(duì)于錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，教師則要給予糾正，雖然學(xué)生都具有一定的思想認(rèn)識(shí)和判斷水平，但教師還需要及時(shí)與學(xué)生進(jìn)行溝通互動(dòng)與交流，把正確的主導(dǎo)思想及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)學(xué)生的思想中。

三、黨校教學(xué)政治理論教育必須堅(jiān)持口頭面授與課件教學(xué)相結(jié)合

通過(guò)對(duì)教學(xué)理念的新認(rèn)識(shí)，教師應(yīng)該知道政治理論課教學(xué)不只是簡(jiǎn)單的口頭傳授，還需要教師運(yùn)用先進(jìn)的多媒體課件教學(xué)來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性?；谡卫碚摰牟糠纸虒W(xué)內(nèi)容不易于理解與掌握的特點(diǎn)，教師可通過(guò)運(yùn)用多媒體教學(xué)的方式來(lái)進(jìn)行傳授政治理論知識(shí)。一方面通過(guò)形象生動(dòng)的畫(huà)面及貼切的語(yǔ)言和具體的實(shí)例來(lái)提高學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí)的興趣，另一方面多媒體視頻教學(xué)也開(kāi)創(chuàng)了政治理論學(xué)習(xí)的嶄新領(lǐng)域。對(duì)于有些易于理解與掌握的理論內(nèi)容，教師可通過(guò)口頭面授的方式，而對(duì)于一些略顯枯燥且不易理解與掌握的內(nèi)容，則可通過(guò)多媒體課件教學(xué)來(lái)向?qū)W生講授。

四、黨校教學(xué)政治理論教育必須堅(jiān)持言教與身教相結(jié)合

第3篇：社會(huì)治理的難點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：協(xié)作執(zhí)法；業(yè)態(tài)調(diào)整；備案年審；泔水油分離回收；油煙在線監(jiān)控；聯(lián)合執(zhí)法

中圖分類號(hào)：X323；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Methods to study and solve the comprehensive improvement of environmental pollution in catering industry

Chen Tianan

（Nanjing Environmental Protection Science Research Institute， Jiangsu Nanjing 210013）

Abstract： This paper analyzes the difficulties of comprehensively punishing the catering industry pollution， six points obtained .They are： cleaning up the regulatory corners projects， cleaning up the inappropriate siting projects， cleaning up the emission permit supervision fault projects， blockage of the swill oil management loopholes， and strengthen of the exhaust fumes supervision. At the same time， this paper discusses and summarizes the methods to solve these six points of difficulties， learning from the advanced experience of domestic Guangzhou， Shanghai， and so on. The methods are： cooperative law enforcement， format adjustment， annual filing， sourcesprocessing， monitoring online. Finally， recommendations are given for innovation city management from the following two aspects： rational allocation of government resources to joint law enforcement， and organizing the social resourcesfor scene forensics and supervision.

Keywords： Cooperative law enforcement； Format adjustment； Annual filing； Separation and recovery of swill oil； Fumes online monitoring； Joint law enforcement.

長(zhǎng)期以來(lái)餐飲業(yè)的油煙、噪聲、垃圾污染擾民一直是居民生活環(huán)境污染投訴的熱點(diǎn)，也是居民生活環(huán)境污染控制的難點(diǎn)。其中，餐飲油煙已成為城市大氣環(huán)境中的主要污染源之一，對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率超過(guò)10%1。另外，地溝油與泔水油回流餐桌也與餐飲業(yè)環(huán)境污染管控密不可分。為此，國(guó)家繼立法達(dá)標(biāo)控制含油廢水、餐飲油煙、設(shè)備噪聲、廢棄油脂污染之后，又發(fā)文明確要求對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行規(guī)范處理。至此，餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治勢(shì)在必行。

本項(xiàng)研究從餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點(diǎn)及其成因分析入手，從政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)管理和委托社會(huì)協(xié)助管理的角度，對(duì)餐飲行業(yè)環(huán)境污染綜合整治方法進(jìn)行了研究探討。

1 餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治難點(diǎn)及其成因分析

1.1監(jiān)管死角項(xiàng)目的清理

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點(diǎn)之一是存在項(xiàng)目監(jiān)管死角。事實(shí)上，餐飲污染擾民事件投訴最多的就是這些死角――沒(méi)有取得工商執(zhí)照和環(huán)境排污許可證的食品餐飲單位。進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn)，這些單位主要有三類：一是以個(gè)體小餐館居多，二是那些無(wú)需工商注冊(cè)管理的單位食堂，三是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批作為工商注冊(cè)前置條件之前成立的部分餐飲單位。這些項(xiàng)目的存在，大多數(shù)都是歷史原因造成的，很難清理。

1.2選址不當(dāng)項(xiàng)目的清理

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點(diǎn)之二是選址不符合規(guī)劃。事實(shí)上，選址不當(dāng)?shù)倪@類餐飲點(diǎn)往往有一個(gè)共同點(diǎn)：大多數(shù)也是歷史原因造成的，例如鼓勵(lì)下海經(jīng)商、下崗自謀出路時(shí)代，將住宅樓底層破墻開(kāi)店居多。這些餐飲點(diǎn)普遍都存在一個(gè)致命的硬傷，就是無(wú)法達(dá)到日益嚴(yán)格的餐飲店選址要求。并其中有很多餐飲點(diǎn)，即使嚴(yán)格按要求建設(shè)全部環(huán)境污染治理設(shè)施，也無(wú)法做到不擾民。這些項(xiàng)目大多數(shù)也是歷史原因造成的，很難清理。

1.3排污許可監(jiān)管斷層項(xiàng)目的清理

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點(diǎn)之三是排污許可監(jiān)管存在斷層。按照排污許可管理要求，很多靠近居民區(qū)的餐飲店無(wú)法滿足要求。結(jié)果就出現(xiàn)了這樣一個(gè)斷層，即：一些早期通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、取得環(huán)保經(jīng)營(yíng)許可的餐飲店，因場(chǎng)地條件限制而難以達(dá)標(biāo)控制污染，也無(wú)法取得排污許可證。事實(shí)上，這類企業(yè)多數(shù)污染治理設(shè)施不規(guī)范；有的還不符合規(guī)劃選址、一般也是委托街道管理的。這些項(xiàng)目有缺陷，但不違法，很難清理。

1.4泔水油管理漏洞的堵塞

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點(diǎn)之四是泔水油管理存在漏洞。泔水油本質(zhì)上也是廢棄食用油脂，也應(yīng)納入環(huán)保部門(mén)的專項(xiàng)管理和嚴(yán)格控制。但是，大量的泔水油隱藏在泔水中，歷來(lái)都是作為泔水資源利用，由市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)管理的。近年來(lái)，隨著泔水油回流餐桌問(wèn)題不斷曝光，泔水及泔水油問(wèn)題的嚴(yán)重性才開(kāi)始浮出水面，引起了有關(guān)部門(mén)的高度重視。泔水油管理涉及面廣，其漏洞堵塞也是困難重重。

1.5油煙廢氣監(jiān)督的強(qiáng)化

據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)環(huán)境污染治理難點(diǎn)之五是油煙廢氣監(jiān)督不利。油煙廢氣達(dá)標(biāo)處理排放關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：一是企業(yè)對(duì)油煙凈化設(shè)備及時(shí)清洗保養(yǎng)和正常開(kāi)機(jī)運(yùn)行；二是環(huán)保部門(mén)及時(shí)抽查監(jiān)督。事實(shí)上，油煙廢氣達(dá)標(biāo)處理不穩(wěn)定、甚至遭到投訴的企業(yè)，都是那些環(huán)保守法意識(shí)淡薄、缺少專業(yè)技能的餐飲店。他們往往受利益驅(qū)動(dòng)，隨意開(kāi)停凈化設(shè)備。而油煙廢氣擾民投訴居高不下，除了涉案企業(yè)的原因外，環(huán)保部門(mén)監(jiān)督不利也是不睜的實(shí)事。其中原因之一，常規(guī)上門(mén)監(jiān)測(cè)抽查，人力物力消耗大，監(jiān)管成本高。油煙廢氣監(jiān)督強(qiáng)化通常只能依賴于科技進(jìn)步和降低成本，這也非易事。

2 餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治方法探討

2.1餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治重點(diǎn)

根據(jù)廣州市2012年7月提出的全面推進(jìn)餐飲業(yè)環(huán)境管理、進(jìn)一步強(qiáng)化污染綜合整治的10點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)，可以清楚地發(fā)現(xiàn)其中有六個(gè)兼具重點(diǎn)的亮點(diǎn)，分別是：實(shí)施排污許可審批、推進(jìn)設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作與集中規(guī)范放置證照、安裝在線監(jiān)控設(shè)施、推行區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整、逐步擴(kuò)大監(jiān)管范圍。另外，實(shí)施意見(jiàn)對(duì)每一點(diǎn)工作目標(biāo)和管理要求、甚至?xí)r間進(jìn)度都做了具體安排，值得重點(diǎn)借鑒。

2.2餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治難點(diǎn)解決辦法

2.2.1監(jiān)管死角項(xiàng)目清理

對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)管死角項(xiàng)目（沒(méi)有取得工商執(zhí)照和環(huán)境經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲企業(yè)）清理而言，按照常規(guī)這類企業(yè)的清理涉及到兩個(gè)部門(mén)，各自為政，很難協(xié)調(diào)行動(dòng)。最后的結(jié)局，只能與居民投訴掛鉤，投訴一起、查處一起，清除一起。顯然，這無(wú)法達(dá)到餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治的要求。在這方面，廣州強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法值得借鑒，即：各區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)建立健全工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、城管等部門(mén)的餐飲業(yè)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每季度組織不少于一次的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)于違反法律法規(guī)規(guī)定且不具備整改條件或拒不整改的，一律依法查處，依法吊銷相關(guān)許可證照，直至關(guān)停取締。但是，如此聯(lián)合執(zhí)法，按常規(guī)需要執(zhí)法部門(mén)親臨現(xiàn)場(chǎng)拉網(wǎng)檢查，動(dòng)用的人力物力多、執(zhí)法成本高，難以為繼。從提高辦事效率，降低執(zhí)法成本，可以考慮將同時(shí)到場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，擴(kuò)展為分段分批聯(lián)合執(zhí)法，即：首先，由工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等專業(yè)執(zhí)法部門(mén)編寫(xiě)各自執(zhí)法手冊(cè)，并據(jù)此合編為聯(lián)合執(zhí)法手冊(cè)。然后，將聯(lián)合執(zhí)法手冊(cè)交城管部門(mén)，依托其下屬網(wǎng)格管理員到場(chǎng)結(jié)合其他管理工作，一點(diǎn)一滴、日積月累式地持續(xù)拉網(wǎng)排查與取證，并上傳至聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)上平臺(tái)。接著，各個(gè)部門(mén)通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)上平臺(tái)下載相關(guān)拉網(wǎng)排查與取證信息，對(duì)各疑點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，提出聯(lián)合執(zhí)法意見(jiàn)。下面，交城管部門(mén)匯總，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)上平臺(tái)派發(fā)給原先經(jīng)辦的網(wǎng)格管理員，由他們下載打印成文上門(mén)送達(dá)處理意見(jiàn)，并請(qǐng)管理對(duì)象簽收。最后，聯(lián)合執(zhí)法組成合議庭，接受管理對(duì)象的申訴與裁決，必要的話直接上現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦案。

2.2.2規(guī)劃選址不當(dāng)項(xiàng)目清理

對(duì)于選址不當(dāng)項(xiàng)目清理而言，按照常規(guī)只有兩條出路。要么，變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要么改變經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。對(duì)于承租餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者，這不難，到期走人。但是，對(duì)于那些既是餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者，又是經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人的項(xiàng)目業(yè)主，這就存在一個(gè)問(wèn)題：餐飲店可以更改地址，而他的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)又該如何定位？在這方面，廣州推行區(qū)域業(yè)態(tài)的調(diào)整做法值得借鑒，即：對(duì)于中心城區(qū)餐飲業(yè)集聚的街道，積極運(yùn)用業(yè)態(tài)調(diào)整等市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化污染綜合防治。具體來(lái)說(shuō)，可以是將傳統(tǒng)油煙污染重的的中式大餐調(diào)整為油煙污染輕的各類簡(jiǎn)餐、茶飲、火鍋、湯煲等，也可以是轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)為其他特色商業(yè)一條街。一句話，對(duì)原先這些經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)進(jìn)行重新定位與轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)。因此，對(duì)于這一類項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)用房清理至關(guān)重要，有必要引入房產(chǎn)與規(guī)劃部門(mén)重新定位與換證。其中，也少不了項(xiàng)目選址的環(huán)評(píng)。

2.2.3排污許可監(jiān)管斷層項(xiàng)目清理

對(duì)于排污許可監(jiān)管斷層項(xiàng)目清理而言，按照常規(guī)也只有兩條出路。要么，整改到位，拿證排污，要么改變經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，降格管理。但后者只能是權(quán)宜之計(jì)。在這方面，廣州實(shí)施排污許可審批的做法值得借鑒，即：對(duì)全市餐飲企業(yè)全面推行餐飲業(yè)排污許可證。其中，對(duì)工商注冊(cè)登記、餐飲服務(wù)許可證、消防許可證齊全且環(huán)保手續(xù)齊全的餐飲業(yè)戶，核發(fā)餐飲業(yè)排污許可證；對(duì)工商注冊(cè)登記、餐飲服務(wù)許可證、消防許可證齊全但環(huán)保手續(xù)不齊全，且不位于環(huán)境敏感區(qū)、未引發(fā)污染投訴的，經(jīng)簽訂《環(huán)境保護(hù)守法承諾書(shū)》，可視情核發(fā)餐飲業(yè)臨時(shí)排污許可證，并責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。因此，對(duì)于這一類項(xiàng)目的清理涉及到工商、餐飲服務(wù)（食品藥品監(jiān)督）和消防部門(mén)，有必要實(shí)施多部門(mén)年審的并聯(lián)備案機(jī)制，確保將這些餐飲單位納入環(huán)保排污許可管理范圍。

2.2.4泔水油管理漏洞封堵

對(duì)于泔水油 （隱藏在泔水中） 漏洞封堵而言，關(guān)鍵是管控好泔水處理與泔水油的回收利用。為此，國(guó)內(nèi)已有部分城市加強(qiáng)了泔水的源頭處理與泔水油的定向回收利用。其中，上海已經(jīng)做到規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化，他們的做法最值得借鑒，即：將泔水及其泔水油回收利用管理改交食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，明確要求所有大中型餐飲企業(yè)都要在店內(nèi)設(shè)置泔水油分離回收設(shè)備，確保處理過(guò)的泔水含油量減少70%以上。同時(shí)，明令泔水油分離回收設(shè)備必須選用通過(guò)上海市食品藥品監(jiān)督管理局性能質(zhì)量認(rèn)證的定型產(chǎn)品，并委托有資質(zhì)的泔水油回收單位到場(chǎng)負(fù)責(zé)泔水處理與泔水油的分離回收。

2.2.5油煙廢氣監(jiān)督強(qiáng)化

對(duì)于油煙廢氣監(jiān)督強(qiáng)化而言，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確、及時(shí)和控制成本。為此，國(guó)內(nèi)已有部分城市加強(qiáng)了油煙廢氣的在線監(jiān)控。監(jiān)控方法，也從監(jiān)控單純的經(jīng)典油煙凈化器的正常運(yùn)行，發(fā)展到直接監(jiān)測(cè)油煙廢氣中的油煙濃度和排量。在這方面，廣州安裝在線監(jiān)控設(shè)施的做法值得借鑒，即：督促位于環(huán)境敏感區(qū)的大型餐飲業(yè)戶先行安裝油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)施；督促位于環(huán)境敏感區(qū)且引起油煙污染投訴的中型餐飲業(yè)戶，逐步安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，鼓勵(lì)安裝油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。其中，企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施均須與屬地環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。而在線監(jiān)控設(shè)施與在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，則鼓勵(lì)委托第三方專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

3 結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

1、餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)

餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治的重點(diǎn)有10個(gè)。分別是：實(shí)施排污許可審批、推進(jìn)設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作、集中規(guī)范放置證照、全面安裝治理設(shè)施、安裝在線監(jiān)控設(shè)施、防治噪聲污染擾民、要求污水達(dá)標(biāo)排放、推行區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整、逐步擴(kuò)大監(jiān)管范圍。

餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治的難點(diǎn)有6個(gè)。分別是：監(jiān)管死角項(xiàng)目的清理、選址不當(dāng)項(xiàng)目的清理、排污許可監(jiān)管斷層項(xiàng)目的清理、泔水油管理漏洞的堵塞、油煙廢氣監(jiān)督的強(qiáng)化。

2、餐飲業(yè)環(huán)境污染綜合整治難點(diǎn)的解決方法

1.監(jiān)管死角項(xiàng)目的清理：強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法，由城管部門(mén)組織網(wǎng)格化現(xiàn)場(chǎng)管理。

2.選址不當(dāng)項(xiàng)目的清理：推行區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整法，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)屬性、用途重新規(guī)劃定位，由房產(chǎn)業(yè)主辦理規(guī)劃選址環(huán)境影響評(píng)價(jià)，取得房產(chǎn)商業(yè)經(jīng)營(yíng)類型許可。

3.排污許可監(jiān)管斷層項(xiàng)目的清理：實(shí)施多部門(mén)年審的并聯(lián)備案機(jī)制，建立備案體制。

4.泔水油管理漏洞的堵塞：由食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一監(jiān)管，推行泔水油的源頭強(qiáng)制分離回收與委托第三方專營(yíng)。

5.油煙廢氣監(jiān)督的強(qiáng)化：對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的大型餐飲業(yè)戶和擾民嚴(yán)重的中型餐飲業(yè)戶，逐步安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，或者委托城管網(wǎng)格化巡查。

3.2建議

1、參照同一類案件并案處理原則，以及司法案件偵理、、裁決分段分權(quán)處理與管控模式，創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法管理、合理配置政府資源（如各專業(yè)管理部門(mén)提出檢查意見(jiàn)并上傳給城市綜合管理平臺(tái)、城管部門(mén)接報(bào)合并同類項(xiàng)，即涉及統(tǒng)一管理對(duì)象的行政檢查與處理意見(jiàn)，組織針對(duì)性現(xiàn)場(chǎng)檢查處理，并將結(jié)果上傳給城市綜合管理平臺(tái)、城市綜合管理平臺(tái)定期梳理老大難問(wèn)題，組織各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審或通牒，最后對(duì)拒不執(zhí)法的當(dāng)事人提出司法意見(jiàn)，并交檢察院作為重大案件進(jìn)行、由法院最終判決與執(zhí)行）。

2、參照小政府、大社會(huì)、政府買(mǎi)服務(wù)的方式，創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督管理、組織社會(huì)資源（如社會(huì)工作者、志愿者、工會(huì)、學(xué)生會(huì)等社會(huì)團(tuán)體）參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證與社會(huì)監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)

第4篇：社會(huì)治理的難點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:思想政治理論課;教學(xué);關(guān)系

中圖分類號(hào):D432.62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-949X(2010)-02-0023-03

思想政治理論課是每一個(gè)大學(xué)生的必修課程,承擔(dān)著培養(yǎng)我國(guó)未來(lái)建設(shè)大軍的政治素質(zhì)和思想修養(yǎng)的重任。同志在第三次全國(guó)教育工作會(huì)議上指出:“思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)。不斷增強(qiáng)學(xué)生和群眾的愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想,是素質(zhì)教育的靈魂?！痹谒枷胝卫碚撜n的“三進(jìn)”工作中,最艱難的、也是最需要改進(jìn)的工作就是使教學(xué)內(nèi)容真正進(jìn)入大學(xué)生的頭腦。增強(qiáng)思想政治理論課的實(shí)效性,應(yīng)在教學(xué)活動(dòng)中妥善協(xié)調(diào)好以下四個(gè)關(guān)系。

一、妥善協(xié)調(diào)思想政治理論課政治性和科學(xué)性的關(guān)系

之所以能成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想武器,是因?yàn)樗兄鴪?jiān)不可摧的科學(xué)性,是政治性和科學(xué)性的統(tǒng)一。大學(xué)生歷來(lái)都是社會(huì)中思想最活躍、敏銳性最強(qiáng)、參與性最積極的力量。當(dāng)代大學(xué)生在入學(xué)前已具備了一定的理性思維水平,并通過(guò)歷史課、政治課、品德課等課程的學(xué)習(xí),掌握了一些政治理論的基礎(chǔ)知識(shí)。入學(xué)后,隨著生活空間的不斷擴(kuò)大、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的不斷增多、智能和體能的日趨成熟,認(rèn)知能力和智力水平又獲得了一次飛躍,獨(dú)立思考的能力、抽象的邏輯思維能力都有了較大的提高。他們敢于對(duì)一些社會(huì)問(wèn)題提出質(zhì)疑,不愿墨守成規(guī),見(jiàn)解也不乏一些獨(dú)到之處,對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)更加深刻,而且更加關(guān)注社會(huì)的發(fā)展,注重社會(huì)交往,喜歡了解相關(guān)學(xué)科的最新研究成果和前沿問(wèn)題,希望能在大學(xué)里得到更高層次上的理性提升。因此,只有“持之有據(jù)、言之有理、寓政治性于科學(xué)性”的思想政治理論課才能得到他們的認(rèn)同和喜愛(ài)。思想政治理論課只要有高起點(diǎn)、高層次、高水平,就能夠吸引學(xué)生。但是,目前高校有的教師知識(shí)陳舊、結(jié)構(gòu)單一、照本宣科、老生常談,駕馭不了博大的理論和廣闊多變的實(shí)際,落后于時(shí)展和學(xué)生的需求。因此,思想政治理論課教師必須信念堅(jiān)定,理論扎實(shí),勤于學(xué)習(xí),勤于科研,以教學(xué)帶動(dòng)科研,以科研促進(jìn)教學(xué),這樣才能占領(lǐng)講壇,吸引學(xué)生,通過(guò)科學(xué)的感召力,讓的原理、觀點(diǎn)和方法“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地流入學(xué)生的心田。

另一方面,政治理論和思想道德是社會(huì)的上層建筑,具有鮮明的意識(shí)形態(tài)性。也從不諱言自己的階級(jí)性。思想政治理論課中任何一門(mén)課都具有一般知識(shí)性、技術(shù)性課程所沒(méi)有的政治性。在真理與謬誤、高尚與低俗、先進(jìn)與落后碰撞的世界,思想政治教育者要始終保持嚴(yán)肅的態(tài)度、堅(jiān)定的立場(chǎng),不能一味地迎合和遷就一些不當(dāng)?shù)挠^點(diǎn)和情緒。如今,大學(xué)更加自由、開(kāi)放,信息化的程度更高,成了東西方文化交流、各種思潮薈萃、各種價(jià)值觀碰撞的場(chǎng)所。但是當(dāng)代大學(xué)生的心理發(fā)展處于迅速趨向成熟又末完全成熟的階段,身處于全球化、信息化、多元化的社會(huì)潮流中極易受到外界環(huán)境的影響,而他們又不可能自發(fā)性地產(chǎn)生思想,需要教育者從外部進(jìn)行“灌輸”。因此,思想政治理論課要積極占領(lǐng)大學(xué)生的思想陣地,敢于與各種錯(cuò)誤的思潮交鋒,用科學(xué)理論去武裝他們的頭腦,引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。如果迷失了思想政治教育的方向,也就失去了思想政治理論課實(shí)效性的根基。有的思想政治理論課教師理論的修養(yǎng)不足,缺乏高度的政治責(zé)任感,在錯(cuò)誤的思想面前理不直、氣不壯,甚至隨聲附和,這是必須加以糾正的。

二、妥善協(xié)調(diào)思想政治理論課理論性和時(shí)代性的關(guān)系

第一,要用我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技、軍事等各方面所取得的實(shí)際成果以及在

全世界范圍內(nèi)出現(xiàn)的新變化、新發(fā)展來(lái)證明理論的科學(xué)性。思想政治理論課教師要善于通過(guò)各種媒體,特別是迅捷的網(wǎng)絡(luò)廣泛地搜集信息,時(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外的動(dòng)態(tài),為教學(xué)提供新鮮而又準(zhǔn)確詳實(shí)的素材,使大學(xué)生在豐富的感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上縮短與理論之間的距離,增強(qiáng)時(shí)代感和使命感。當(dāng)今的信息時(shí)代為思想政治理論課彰顯時(shí)代性提供了廣闊的前景。多媒體教學(xué)集聲音、圖像、文字于一體,具有信息量大又多彩生動(dòng)的優(yōu)勢(shì),可以彌補(bǔ)單純語(yǔ)言表達(dá)“說(shuō)不清、道不盡”的缺陷,能夠大大地提高教學(xué)的效率和質(zhì)量,是思想政治理論課教學(xué)不可缺少的手段。同時(shí),也要糾正另一種偏向:有的教師為了迎合一些學(xué)生的獵奇心理,一味地追求課堂的趣味性,或過(guò)分地渲染不必要的細(xì)節(jié),或過(guò)多地使用電化教學(xué),以便盡量地少講理論。注重時(shí)代性并不等于放棄理論性,提供直觀生動(dòng)的資訊,其落腳點(diǎn)在于更好地闡釋理論,便于學(xué)生接受。思想政治理論課不能單純地介紹資料,而是要用理論來(lái)分析說(shuō)明、總結(jié)概括、挖掘內(nèi)涵,引導(dǎo)學(xué)生理解和掌握的基本原理、觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法。

第二,要通過(guò)回答國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和解答大學(xué)生思想中的問(wèn)題來(lái)顯示的生命力。時(shí)代在不斷地發(fā)展,也層出不窮地帶來(lái)新的問(wèn)題、新的矛盾,特別是我國(guó)正經(jīng)歷著一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革,新舊摩擦所導(dǎo)致的沖突就更加的激烈,存在著諸多的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn),如黨內(nèi)腐敗、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、分配不公、職工下崗等問(wèn)題,反映到對(duì)社會(huì)問(wèn)題敏感的大學(xué)生的頭腦中,就會(huì)產(chǎn)生一些思想上的困惑和迷茫。思想政治理論課不能回避這些理論和實(shí)踐上的疑難點(diǎn),否則學(xué)生就會(huì)產(chǎn)生“理論是一套,實(shí)際不對(duì)號(hào)”的不信任感。只有用理論有效地解答了學(xué)生思想上的疑惑,才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,幫助他們明辨是非、端正思想、認(rèn)清方向、澄清模糊認(rèn)識(shí),才能最終在學(xué)生中真正樹(shù)立起理論的權(quán)威。因此,加強(qiáng)針對(duì)性是增強(qiáng)思想政治理論課實(shí)效性的一個(gè)重要的環(huán)節(jié),這就要求教師在教學(xué)中必須時(shí)刻關(guān)注并且積極研究那些與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的當(dāng)前社會(huì)中熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在新舊體制的轉(zhuǎn)換過(guò)程中,難免在理論和實(shí)踐上會(huì)出現(xiàn)一些“舊者已去、新者未立”的空白點(diǎn),產(chǎn)生理論上的“應(yīng)然”和實(shí)踐上的“實(shí)然”之間的差距,這些問(wèn)題給思想政治理論課教學(xué)帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。在這些問(wèn)題面前,思想政治理論課不能采取回避的態(tài)度,即使有一些問(wèn)題還處在探索過(guò)程中,在理論和實(shí)踐上還不成熟,教師也要用的原理、觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法引導(dǎo)學(xué)生看清事物未來(lái)發(fā)展的方向,激勵(lì)學(xué)生改造世界、開(kāi)拓未來(lái)的勇氣和信心。

三、妥善協(xié)調(diào)學(xué)生主體性和教師主導(dǎo)性的關(guān)系

教學(xué)實(shí)踐也是一種社會(huì)交往形式,雖然學(xué)生是教育的客體,但不是被動(dòng)的,而是具有能動(dòng)性和反思性。當(dāng)代大學(xué)生的自我意識(shí)不斷提高,他們迫切要求表達(dá)自己的愿望和展示自己的才華,渴望得到他人和社會(huì)的承認(rèn)、尊重。那種“滿堂灌”、“填鴨式”的教學(xué)方式違反了學(xué)生具有主體性的教學(xué)規(guī)律,是必須改變的。

在思想政治理論課教學(xué)中,發(fā)揮學(xué)生的主體性尤為必要。第一,就教學(xué)內(nèi)容而言,思想政治理論課與社會(huì)生活息息相關(guān)。每一個(gè)置身于社會(huì)生活之中的人,都會(huì)對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象形成自發(fā)的、樸素的認(rèn)識(shí)。第二,就教師而言,發(fā)揮學(xué)生的主體性是加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)針對(duì)性的必要措施。學(xué)生作為教育的客體具有客觀性,這決定了教育者要從學(xué)生思想的實(shí)際出發(fā),客觀地觀察、認(rèn)識(shí)、分析學(xué)生的思想狀況,但是思想上的問(wèn)題具有隱蔽性,教師只有在營(yíng)造寬松廣泛的交往情境中,通過(guò)發(fā)揮學(xué)生的主體性,讓學(xué)生把思想上的困惑、疑慮表達(dá)出來(lái),才能在教學(xué)中做到對(duì)癥下藥、有的故矢。第三,就學(xué)生而言,他們主體性的發(fā)揮能激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣和自主性。在與同學(xué)們、老師之間的觀點(diǎn)和思想的交流中促使學(xué)生反省、反思,意識(shí)到學(xué)習(xí)的迫切性,從被動(dòng)地接受轉(zhuǎn)向主動(dòng)地思考。第四,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,發(fā)揮學(xué)生的主體性是培養(yǎng)學(xué)生能力的需要。我國(guó)古代就有“授人以魚(yú)不如授人以漁”的教育思想,最精深的理論也不能囊括所有的實(shí)踐,最優(yōu)秀的教師也不能解答所有的問(wèn)題。因此要發(fā)揮學(xué)生的主體性,通過(guò)鼓勵(lì)、激發(fā)學(xué)生參與各種教學(xué)活動(dòng),鍛煉并培養(yǎng)他們學(xué)會(huì)應(yīng)用的基本原理、觀點(diǎn)、立場(chǎng)、方法來(lái)分析和解決問(wèn)題的能力,使學(xué)生產(chǎn)生對(duì)理論不斷學(xué)習(xí)的興趣。這關(guān)系到思想政治理論課的長(zhǎng)遠(yuǎn)輻射性,是實(shí)現(xiàn)實(shí)效性的最高層次。

但同時(shí)要注意,理論教育是離不開(kāi)灌輸?shù)?。有人認(rèn)為,灌輸就是“填鴨式”教學(xué),違背了啟發(fā)式教學(xué)的原則,這是誤解。按照列寧的解釋,所謂灌輸是說(shuō)無(wú)產(chǎn)階級(jí)不能自發(fā)地產(chǎn)生,而需要從外部向無(wú)產(chǎn)者宣傳,使其認(rèn)識(shí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史地位和使命。因此,發(fā)揮學(xué)生的主體性并不等于否定灌輸?shù)谋匾院徒處煹闹鲗?dǎo)性。教師的主導(dǎo)性和學(xué)生的主體性是密不可分的,教師的主導(dǎo)性決不能因?yàn)榘l(fā)揮學(xué)生的主體性而弱化。理論體現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展的全局利益和人民群眾的整體利益,反映了社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和基本趨勢(shì),這是思想政治理論課要積極弘揚(yáng)的主旋律,發(fā)揮學(xué)生的主體性是為了更好地灌輸理論。

四、妥善協(xié)調(diào)教材體系相對(duì)穩(wěn)定與教學(xué)體系不斷更新的關(guān)系

在思想政治理論課“三進(jìn)”工作中,“進(jìn)頭腦”是根本目的,“進(jìn)教材”是前提,“進(jìn)課堂”是橋梁,它們都是使教學(xué)內(nèi)容進(jìn)入學(xué)生頭腦的保障?！斑M(jìn)教材”和“進(jìn)課堂”之間的關(guān)系,實(shí)質(zhì)上就是教材體系與教學(xué)體系之間的關(guān)系。增強(qiáng)思想政治理論課的實(shí)效性,首先就要協(xié)調(diào)好教材體系與教學(xué)體系之間的關(guān)系。

教材體系與教學(xué)體系之間的關(guān)系既相輔相成,又有一定的區(qū)別。教材體系規(guī)范著思想政治理論課的理論體系和邏輯框架,體現(xiàn)著思想政治理論課的基本內(nèi)容和基本觀點(diǎn),是基本教學(xué)的依據(jù)和藍(lán)本。盡管思想政治理論課的教材一再改版,以力求展現(xiàn)時(shí)代的新風(fēng)貌,但是保持教學(xué)內(nèi)容的理論性、穩(wěn)定性、完整性、嚴(yán)肅性是對(duì)教材體系的基本要求。教材體系是不可能囊括社會(huì)生活的全貌的,也不可能因教學(xué)對(duì)象的不同而改變。另外由于教材的編寫(xiě)、審定、印刷需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間,即使最新版的教材也與時(shí)展存在一定的時(shí)滯。而教學(xué)活動(dòng)是生動(dòng)活潑的,拿著相同教材的學(xué)生有著不同的特點(diǎn),他們的思想在隨著時(shí)代的變化而變化。理論的生命力在于解釋現(xiàn)實(shí)、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí),現(xiàn)實(shí)總是處于不斷的變化之中,教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)也要隨著教學(xué)對(duì)象和現(xiàn)實(shí)的變化而變化,因此需要正確協(xié)調(diào)好教材體系的相對(duì)穩(wěn)定性與教學(xué)體系不斷更新之間的關(guān)系。教師要積極地發(fā)揮能動(dòng)作用,努力使課堂成為搭建教學(xué)內(nèi)容進(jìn)入學(xué)生頭腦的橋梁。

以教材為藍(lán)本,并不是意味著教學(xué)要照本宣科,教材體系的相對(duì)穩(wěn)定也并不意味著教師的講授內(nèi)容不變。當(dāng)代大學(xué)生有著良好的文化知識(shí)和理論基礎(chǔ),較強(qiáng)的獨(dú)立分析判斷事物的能力,對(duì)國(guó)內(nèi)外大事的思考更趨理性,那種拘泥于課本的一般性教學(xué)已經(jīng)不能滿足他們的需求了,因此在課堂教學(xué)中要突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面。對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題,就要提高教學(xué)的理論層次,進(jìn)行深入的講解,采取專題式的講解方式。專題式講解打破了章、節(jié)、目的界限,信息量大,知識(shí)豐富,便于吸收各專業(yè)中新的理論成果,還具備融會(huì)貫通、分析整合的功能,既有利于學(xué)生對(duì)教材體系的總體把握,也有利于深入地解決學(xué)生的思想問(wèn)題。實(shí)踐證明,專題式講授比一般性講授更能吸引學(xué)生,教學(xué)效果也更明顯。

但要注意,專題式教學(xué)的目的是為了更好地貫徹教學(xué)基本要求,加深學(xué)生對(duì)理論的理解。因而不能脫離教材體系的理論框架和總體結(jié)構(gòu)而另搞一套,專題的內(nèi)容要始終處于教材體系的范圍之內(nèi)。正確處理教材體系相對(duì)穩(wěn)定與教學(xué)體系不斷更新的關(guān)系體現(xiàn)在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上的靈活性和針對(duì)性,教學(xué)體系圍繞著教材體系而設(shè)定才能不失隨意和渙散,而教學(xué)過(guò)程的靈活機(jī)變是必不可少的手段、方法,它使思想政治理論課不失刻板和枯燥。如果離開(kāi)了使學(xué)生更好地學(xué)習(xí)、接受這個(gè)目的,思想政治理論課也就失去了政治性、理論性的特點(diǎn),教師也失去了思想引導(dǎo)和教學(xué)的責(zé)任,整個(gè)教學(xué)活動(dòng)也就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。

當(dāng)代大學(xué)生眼界開(kāi)闊、知識(shí)豐富、反應(yīng)快捷、追求理性,其素質(zhì)提高要求教學(xué)質(zhì)量相應(yīng)地有更大的提高,這對(duì)思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教師素質(zhì)等都提出了新的挑戰(zhàn)。思想政治理論課要面對(duì)日益復(fù)雜和變化迅速的社會(huì)生活、與時(shí)俱進(jìn)的理論發(fā)展,是一門(mén)有相當(dāng)難度的課程。教師要具備高度的政治責(zé)任感、理論修養(yǎng)和高超的教學(xué)技巧,努力建設(shè)精品課程和精品教案,利用課堂魅力吸引學(xué)生。在一些教學(xué)管理部門(mén),不同程度地受到了社會(huì)上淡化政治、追求效益思想的影響,對(duì)思想政治理論課教學(xué)“口里重視、心里輕視、行動(dòng)忽視”,使一些教師對(duì)發(fā)展前景擔(dān)憂,流失現(xiàn)象嚴(yán)重。由于經(jīng)費(fèi)不足,一些教師長(zhǎng)期得不到進(jìn)修機(jī)會(huì),閉目塞聽(tīng),知識(shí)老化的問(wèn)題難以解決。在教學(xué)管理上,要真正重視思想政治理論課建設(shè),加大經(jīng)費(fèi)投入,實(shí)行優(yōu)勝劣汰的進(jìn)出制度,提高思想政治理論課教師的整體素質(zhì)。還要做好協(xié)調(diào)、組織工作,在學(xué)生中積極開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng),配合思想政治理論課教學(xué)的開(kāi)展。整合思想政治理論課中的四門(mén)課程,使教師分工協(xié)作,突出各門(mén)課程的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì),避免重復(fù),形成合力。只有管理、教學(xué)、保障等多方面的共同努力,思想政治理論課教學(xué)才能富有實(shí)效。

參考文獻(xiàn):

[1]《論有中國(guó)特色社會(huì)主義(專題摘編)》,中央文獻(xiàn)出版社2002年版,第264頁(yè)。

第5篇：社會(huì)治理的難點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】高校 思想政治理論課教學(xué) 實(shí)效性

隨著思想政治理論課05課程方案的實(shí)施，高校思想政治理論教學(xué)迎來(lái)了教學(xué)改革探索的新機(jī)遇。如何高質(zhì)量實(shí)施新課程方案，切實(shí)提高思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性，明顯改善思想政治理論課教學(xué)現(xiàn)狀，成為大學(xué)生真心喜愛(ài)、終身受益的優(yōu)秀課程，是高校理論教育工作者亟待解決的重要課題。

一、進(jìn)一步提高對(duì)高校思想政治理論課教學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)

思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道和主陣地。實(shí)施思想政治理論課新課程方案，最根本的目的是通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課教學(xué)，使大學(xué)生成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

思想政治理論課為大學(xué)生樹(shù)立理想和堅(jiān)定的信念提供理論基礎(chǔ)。理想是精神的支柱，信念是前進(jìn)的動(dòng)力。正確的理想信念來(lái)源于科學(xué)理論的武裝，來(lái)源于對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人生價(jià)值的清醒認(rèn)識(shí)和把握。當(dāng)前，面對(duì)深刻變化的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境，唯有強(qiáng)化理論教育，用科學(xué)理論武裝頭腦，才能引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，提高觀察分析社會(huì)現(xiàn)象的能力，正確應(yīng)對(duì)各種社會(huì)思潮和政治觀點(diǎn)，明確肩負(fù)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任。

思想政治理論課為大學(xué)生弘揚(yáng)和培育民族精神提供思想源泉。牢固樹(shù)立以愛(ài)國(guó)主義為核心的中華民族精神，是堅(jiān)定不移地為祖國(guó)、為人民貢獻(xiàn)智慧和力量的重要思想基礎(chǔ)。思想政治理論課可以在學(xué)生中深入進(jìn)行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育，倡導(dǎo)一切有利于民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、人心凝聚、社會(huì)和諧的思想和精神，引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感，樹(shù)立體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和時(shí)代精神的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。

思想政治理論課為大學(xué)生提高道德修養(yǎng)和法律意識(shí)提供精神支撐。良好的道德情操是立身之本，自覺(jué)的法律意識(shí)是成才基礎(chǔ)。思想政治理論課通過(guò)傳授傳統(tǒng)美德和道德修養(yǎng)，闡述國(guó)家的法律規(guī)范和行為準(zhǔn)則，啟迪大學(xué)生認(rèn)識(shí)什么是高尚、卑劣、善惡、美丑等，引導(dǎo)學(xué)生提升精神境界，自覺(jué)遵守公民基本道德規(guī)范和法律法規(guī)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立高尚的理想情操和養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。

思想政治理論課為大學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)提供支持保障。全面發(fā)展需要具備科學(xué)素質(zhì)，健康成長(zhǎng)需要掌握思想方法。思想政治理論課通過(guò)加強(qiáng)人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)掌握的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，引導(dǎo)學(xué)生既學(xué)會(huì)做事，又學(xué)會(huì)做人；既打開(kāi)視野、豐富知識(shí)，又增長(zhǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；既發(fā)展智力因素，又發(fā)展人格因素，促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，做到知行統(tǒng)一，德才并進(jìn)。

二、提高思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性的原則

1．堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則

思想政治理論課教學(xué)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的根本原則和基本方法，避免空洞說(shuō)教。一是要聯(lián)系國(guó)內(nèi)外的社會(huì)實(shí)際，科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，正確理解黨和國(guó)家的重要方針政策；二是要聯(lián)系學(xué)生思想實(shí)際，正確認(rèn)識(shí)學(xué)生的心理需求與思想上的困惑，澄清學(xué)生認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)；三是要聯(lián)系中國(guó)革命的歷史、改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，用生動(dòng)詳實(shí)的背景材料豐富教學(xué)內(nèi)容，解答學(xué)生普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和深層次問(wèn)題。

2．堅(jiān)持科學(xué)性和導(dǎo)向性的原則

是嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，離開(kāi)理論的科學(xué)性，思想政治教育就會(huì)喪失其價(jià)值。根據(jù)思想政治理論課的性質(zhì)和要求，在教學(xué)中必須旗幟鮮明地用當(dāng)代中國(guó)的武裝學(xué)生頭腦，突出理論的科學(xué)性，通過(guò)系統(tǒng)的理論教育，著力引導(dǎo)和幫助大學(xué)生樹(shù)立世界觀、人生觀和價(jià)值觀，確立為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗的政治理想和價(jià)值取向，增強(qiáng)抵制錯(cuò)誤思想侵蝕的能力。

三、提高思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性的思路和對(duì)策

提高思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性，必須積極主動(dòng)地參與教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新，探索新思路，尋求新對(duì)策。

1．堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。

提高思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性的前提，就是要以轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念為先導(dǎo)，牢固樹(shù)立“堅(jiān)持以學(xué)生為本，以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)”的現(xiàn)代教學(xué)觀念，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)作用，使學(xué)生在教師的人文關(guān)懷和指導(dǎo)下不斷提高思想政治素質(zhì)和理論水平。充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，就是要在教學(xué)中確立學(xué)生的主體地位，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、參與性，逐步實(shí)現(xiàn)由以教師為中心向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變，由學(xué)生被動(dòng)接受向主動(dòng)探求轉(zhuǎn)變，由以強(qiáng)調(diào)學(xué)科專業(yè)系統(tǒng)性、理論性向講求針對(duì)性、實(shí)效性轉(zhuǎn)變；在教學(xué)中建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，讓每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的思想觀點(diǎn)和獨(dú)立思考的空間，讓學(xué)生在主動(dòng)參與過(guò)程中獲得自我教育和提升，在平等交流中追求真理，在對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)思考中選擇真知，形成以學(xué)生為主體的教學(xué)模式。充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，就是把滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求并促進(jìn)其全面發(fā)展，作為教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法適應(yīng)學(xué)生的特點(diǎn)和發(fā)展要求，以學(xué)生本位標(biāo)準(zhǔn)反思和評(píng)價(jià)教學(xué)效果。同時(shí)，既要堅(jiān)持教育、引導(dǎo)和激勵(lì)學(xué)生，又要尊重、關(guān)心和幫助學(xué)生；堅(jiān)持從學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，幫助學(xué)生釋疑解惑，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2．完善課程體系，精心編寫(xiě)教材。

首先，思想政治理論課教學(xué)應(yīng)按照“核心課程――選修課程――專題講座課程”的思路完善課程體系，設(shè)置主修、輔修相配套的系列課程，再輔之以專題講座課程，從而形成立體交叉式的課程體系。思想政治理論課要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，及時(shí)吸收理論和實(shí)踐發(fā)展的最新成果，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)要求和學(xué)生思想實(shí)際，以理想信念教育為核心，以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)。通過(guò)充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，完善課程設(shè)置，形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、相對(duì)穩(wěn)定的課程體系。其次，要把思想政治理論課課程教學(xué)大綱和教材編寫(xiě)納入理論研究和建設(shè)工程，組織編寫(xiě)全面反映當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的最新成果、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)的課程教材；同時(shí)，適應(yīng)教學(xué)需要組織編寫(xiě)有關(guān)輔助教材，形成包括基本教材、配套教材和電子音像類教材等在內(nèi)的立體化教材體系。

3．改進(jìn)教學(xué)方式方法，增強(qiáng)實(shí)效性。

探索適應(yīng)實(shí)施新課程方案及特點(diǎn)的教學(xué)方式和方法，是提高教學(xué)實(shí)效性的重要手段。

第一，教學(xué)方法多樣化。教師要遵循教育教學(xué)規(guī)律和貼近學(xué)生實(shí)際，針對(duì)不同階段學(xué)生的特點(diǎn)和課程，精心設(shè)計(jì)和組織教學(xué)活動(dòng)，把單向“注入式”教學(xué)引向師生雙向交流的“互動(dòng)式”教學(xué)，認(rèn)真探索、靈活運(yùn)用啟發(fā)式、參與式、問(wèn)答式、探討式、案例式等多種教學(xué)方式，用通俗易懂的語(yǔ)言、生動(dòng)鮮活的事例、新穎活潑的形式，啟發(fā)學(xué)生思考，增強(qiáng)教學(xué)效果。

第二，教學(xué)手段現(xiàn)代化。充分運(yùn)用多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化教學(xué)手段進(jìn)行課堂教學(xué)，建立教學(xué)互動(dòng)網(wǎng)站，把課堂延伸到網(wǎng)上，積極推進(jìn)多媒體教學(xué)，以圖文并茂、聲像結(jié)合、動(dòng)靜相宜的表現(xiàn)形式，構(gòu)建一個(gè)全新開(kāi)放的立體化教學(xué)模式。有條件的高校應(yīng)盡快組織研究制作“精彩一門(mén)課”全程教學(xué)示范片和多媒體課件，優(yōu)化教學(xué)手段，使教學(xué)更加具有濃厚的情感性和強(qiáng)烈的吸引力。

第三，實(shí)踐教學(xué)規(guī)范化。思想政治理論課教學(xué)必須主動(dòng)引入實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過(guò)豐富多彩的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，加深學(xué)生對(duì)理論的理解，激發(fā)高度的社會(huì)責(zé)任感和使命感。必須建立和完善實(shí)踐教學(xué)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，圍繞教學(xué)目標(biāo)，制定大綱，規(guī)定學(xué)時(shí)、學(xué)分，提供必要經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)組織和管理，把教學(xué)實(shí)踐與社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、專業(yè)課實(shí)習(xí)等結(jié)合起來(lái)；建立和發(fā)展實(shí)踐教學(xué)基地，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)制度化、規(guī)范化。

第四，教學(xué)考核綜合化。打破傳統(tǒng)教學(xué)考核的程式化，改進(jìn)和完善現(xiàn)行考核評(píng)價(jià)方式和手段，逐步建立一套閉卷與開(kāi)卷、筆試與口試、平時(shí)作業(yè)與期末測(cè)試、理論道德認(rèn)知與實(shí)際表現(xiàn)相結(jié)合的綜合考核的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，要改變只關(guān)注考試成績(jī)，不考慮日常行為實(shí)踐的學(xué)用分離現(xiàn)象，要把理論知識(shí)的考核與學(xué)生的日常道德行為表現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，力求全面客觀反映學(xué)生的綜合素質(zhì)。

4．積極開(kāi)展教學(xué)科研活動(dòng)，建立教學(xué)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。

高校要鼓勵(lì)、支持和組織思想政治理論課一線教師，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和教學(xué)的需要，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各門(mén)課程的教學(xué)目的、主要內(nèi)容和教學(xué)體系的研究，加強(qiáng)各門(mén)課程之間以及與中學(xué)相關(guān)課程之間相互關(guān)系的研究。緊緊圍繞新教材教學(xué)實(shí)踐中經(jīng)常遇到的教學(xué)重點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)、理論難點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行積極探索，建立教學(xué)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富和優(yōu)化教學(xué)資源，為學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)與科研搭建信息資料服務(wù)平臺(tái)。

5．提高教師綜合素質(zhì)，努力造就高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

思想政治理論課教學(xué)成效如何，歸根結(jié)底取決于教師自身素質(zhì)的提高。思想政治理論課教師不僅是理論知識(shí)的教育者和傳播者，也是大學(xué)生思想智慧的啟迪者，心靈世界的開(kāi)拓者，情感、意志、信念的塑造者，更是人格的影響者、道德的實(shí)踐者和示范者。教師要不斷提高理論素養(yǎng)，對(duì)待只有做到真學(xué)、真懂、真信、真用，才能以高度的政治責(zé)任感和使命感，以較高的學(xué)識(shí)水平和良好的師德形象，開(kāi)拓教學(xué)新思路，做大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。教師要苦練“內(nèi)功”，提高綜合素質(zhì)，努力把自己鍛煉成基礎(chǔ)理論學(xué)科的拔尖人才和學(xué)術(shù)帶頭人，把科研和教學(xué)有機(jī)結(jié)合，以科研成果提高教學(xué)層次和豐富教學(xué)內(nèi)容，以豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)提升科研的層次和水平。高校要重點(diǎn)建立和完善思想政治理論課教師隊(duì)伍培訓(xùn)體系，形成多層次、多渠道的培訓(xùn)格局，努力造就一批理論功底扎實(shí)、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、善于聯(lián)系實(shí)際的學(xué)科帶頭人和青年教師骨干。

參考文獻(xiàn)

第6篇：社會(huì)治理的難點(diǎn)范文

一、制定計(jì)劃、精心組織、落實(shí)責(zé)任。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)《20*年普法依法治理工作要點(diǎn)》，我鎮(zhèn)普法依法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究制定了全鎮(zhèn)的20*年普法依法治理工作計(jì)劃,并落實(shí)了相關(guān)工作措施,明確了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任。

二、著力開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)中的“四進(jìn)”。

1、法律進(jìn)機(jī)關(guān)：

根據(jù)市、區(qū)文件精神，為在“五五”普法期間把法律知識(shí)納入公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作做好了準(zhǔn)備。在鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中，加強(qiáng)了選舉法等法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并依法推進(jìn)了鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

2、法律進(jìn)村：

根據(jù)上級(jí)的要求，開(kāi)展以“一學(xué)三講”（“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”）為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。各村設(shè)立法律圖書(shū)室，落實(shí)法制宣傳欄，并有專人負(fù)責(zé)及時(shí)更新法制宣傳內(nèi)容，同時(shí)在各村開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。

3、法律進(jìn)學(xué)校：

今年5月，開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，我們?cè)?中心學(xué)校分別通過(guò)警示教育、禁毒教育、維護(hù)未成年人合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、國(guó)旗下講話等豐富多樣的內(nèi)容與形式開(kāi)展了法制宣傳教育活動(dòng)。做到一學(xué)期法制副校長(zhǎng)不少于兩次到學(xué)校上課、作講座，主要內(nèi)容有《未成年人保護(hù)法》、《安全交通法》及禁毒方面的內(nèi)容和未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧的有關(guān)規(guī)定。

4、法律進(jìn)企業(yè)：

為提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善制度，開(kāi)展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。全舉辦了《勞動(dòng)法》專題培訓(xùn)班、《勞動(dòng)保障法律法規(guī)》專題培訓(xùn)班等等一系列與企業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者參加了培訓(xùn)班。還為他們發(fā)了《工傷保險(xiǎn)條例》等宣傳資料。

三、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，做好“民主法治村”工作。

認(rèn)真做好“民主法制村”創(chuàng)建工作，對(duì)4個(gè)已命名“民主法治村”的村開(kāi)展復(fù)查工作，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建工作成果。

*鎮(zhèn)20*年普法依法治理工作計(jì)劃

為了順利實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，大力推進(jìn)“平安*”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)省、市、區(qū)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞我鎮(zhèn)規(guī)劃總體目標(biāo)，落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾的原則。從提高公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)出發(fā)，開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾，促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

3、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)不同部門(mén)、行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定目標(biāo)，提出要求，選擇方法，進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管的原則。要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下，堅(jiān)持條塊結(jié)合，聯(lián)合互動(dòng)，充分發(fā)揮黨委政府和各行業(yè)、各部門(mén)的積極性，動(dòng)員全社會(huì)的力量，形成工作合力。

二、主要任務(wù)

1、突出重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展法制宣傳，進(jìn)一步提高全民的法律意識(shí)。

一是深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。加強(qiáng)對(duì)憲法、國(guó)家基本法律制度、黨和國(guó)家民主法制建設(shè)理論的宣傳，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法至上意識(shí)，通過(guò)深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的公民法制教育，促進(jìn)全體公民權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一觀念的進(jìn)一步形成。二是深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。大力學(xué)習(xí)宣傳、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理。開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律教育，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依法規(guī)范有序進(jìn)行。積極宣傳人口、資源、環(huán)境方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。三是深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)公民生命、財(cái)產(chǎn)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的基本權(quán)益，形成良好的工作、生產(chǎn)、生活秩序；加強(qiáng)對(duì)保護(hù)婦女、兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體的相關(guān)法律法規(guī)宣傳，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益。四是深入學(xué)習(xí)宣傳整頓與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系廣大人民群眾切實(shí)利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開(kāi)展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育；五是深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的法律法規(guī)。針對(duì)農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)和社會(huì)治安等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力開(kāi)展刑事、治安、條例等法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求，促進(jìn)社會(huì)公平正義，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

第7篇：社會(huì)治理的難點(diǎn)范文

第一條為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委法治建設(shè)工作部署，正確處理法治建設(shè)的長(zhǎng)期性、漸進(jìn)性與人民群眾迫切期盼見(jiàn)成效之間的辯證關(guān)系，不斷鞏固、積累和發(fā)展我區(qū)法治建設(shè)為民辦實(shí)事工作的成果，推進(jìn)法治**建設(shè)水平提升，制定本制度。

第二條法治建設(shè)為民辦實(shí)事工作，應(yīng)當(dāng)圍繞人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，高度關(guān)注和依法促進(jìn)突出民生問(wèn)題的解決，建立健全解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力從源頭上減少因利益沖突引發(fā)的社會(huì)矛盾，真正取得社會(huì)認(rèn)可、人民滿意的效果。

第三條法治建設(shè)為民辦實(shí)事應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事原則，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，以嚴(yán)明執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制和工作載體等方式，規(guī)范和保障辦實(shí)事工作持續(xù)、健康運(yùn)行，通過(guò)法治手段把富民安民的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

第四條區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)每年確立若干法治建設(shè)為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和單位辦理。

第五條辦實(shí)事項(xiàng)目的確立，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，采取征求意見(jiàn)、專家論證、組織聽(tīng)證等方式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)事項(xiàng)目的針對(duì)性、可操作性。

第六條區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室應(yīng)當(dāng)督促實(shí)事項(xiàng)目承辦單位建立健全工作責(zé)任制度，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，定崗定人定責(zé)，確保按時(shí)序、高質(zhì)量完成任務(wù)，增強(qiáng)辦實(shí)事的實(shí)效性。

第七條在實(shí)事項(xiàng)目承辦過(guò)程中，區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與市級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系、溝通，積極爭(zhēng)取市級(jí)機(jī)關(guān)相應(yīng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)，確保實(shí)事項(xiàng)目真正落實(shí)。

第八條對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)實(shí)施的實(shí)事項(xiàng)目，區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)系、信息互通等制度機(jī)制，形成辦實(shí)事工作的整體合力，保障實(shí)事項(xiàng)目辦理進(jìn)程的順利推進(jìn)。

第九條區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、實(shí)事項(xiàng)目承辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)大眾傳媒以及其他簡(jiǎn)便易行的形式和載體向社會(huì)公開(kāi)辦事項(xiàng)目、進(jìn)度和結(jié)果，擴(kuò)大社會(huì)知曉率和影響面，請(qǐng)人民群眾監(jiān)督、評(píng)判辦實(shí)事工作。

第十條建立法治建設(shè)辦實(shí)事工作聯(lián)席會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)實(shí)事承辦單位的工作進(jìn)展情況，并視情，適時(shí)召開(kāi)辦實(shí)事工作推進(jìn)會(huì)，交流辦實(shí)事工作經(jīng)驗(yàn)。

第十一條加強(qiáng)辦實(shí)事工作的督查，針對(duì)具體實(shí)事項(xiàng)目的性質(zhì)、任務(wù)和內(nèi)容，組織有關(guān)法定監(jiān)督機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督檢查，并可以組織人大代表、政協(xié)委員視察有關(guān)辦實(shí)事工作。新晨

第十二條完善辦實(shí)事信息報(bào)告、通報(bào)工作制度。

實(shí)事項(xiàng)目承辦單位分別于每年的季度末月和年中、年末向區(qū)依法治區(qū)辦報(bào)送實(shí)事項(xiàng)目和整體工作完成情況的信息、總結(jié)材料；區(qū)依法治區(qū)辦分別于每年的年中、年末向區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告法治建設(shè)為民辦實(shí)事工作的全面情況。

區(qū)依法治區(qū)辦應(yīng)當(dāng)以文件或簡(jiǎn)報(bào)等形式及時(shí)通報(bào)實(shí)事項(xiàng)目辦理進(jìn)度、交流工作經(jīng)驗(yàn)。

第8篇：社會(huì)治理的難點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；建設(shè)難點(diǎn)；措施探析

中圖分類號(hào)： B845.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們的物質(zhì)生活和精神生活不斷提升，國(guó)家及各省級(jí)政府也越來(lái)越重視環(huán)境的管理，把更多的工作重心著重于污水治理、垃圾排放以及公園建設(shè)上。這些環(huán)境問(wèn)題都是需要政府重點(diǎn)監(jiān)控的，此外政府部門(mén)還加大了對(duì)城市環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，污水處理率、生活垃圾處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率等都有了較大幅度的提升，民眾賴以生存的空氣、水環(huán)境都有了很大改善，這對(duì)人民的生活也是比較好的改善。

一、環(huán)境工程的概念分析

所謂的環(huán)境工程就是指針對(duì)出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題或者存在的污染源問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)防治的一項(xiàng)新技術(shù)。它不是孤立存在的，而是與各種自然科學(xué)都息息相關(guān)。但是環(huán)境工程正處于起步階段，所以其上升空間還很大，可供開(kāi)發(fā)和利用的領(lǐng)域也很多。環(huán)境科學(xué)最關(guān)鍵的點(diǎn)在于解決環(huán)境污染，正是因?yàn)榭焖侔l(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致目前存在著諸多的環(huán)境破壞，給自然的平衡和人類的長(zhǎng)久發(fā)展都造成不利的影響。環(huán)境工程的核心問(wèn)題就是治理因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)或者汽車尾氣的排放造成的大氣污染、人類不合理的環(huán)境規(guī)劃造成的固體垃圾隨意堆放而導(dǎo)致地面存在一些不可降解物質(zhì)。環(huán)境工程是系統(tǒng)化的，需要社會(huì)多方密切關(guān)注，社會(huì)各界對(duì)環(huán)境的保護(hù)不容小覷，否則只能是自食惡果。

二、環(huán)境工程建設(shè)的難點(diǎn)

1、城市污水處理措施不到位

城市環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)之一就是污水處理問(wèn)題。污水處理之所以難度很大，其一是由于水體種類復(fù)雜，再者就是污水分布不集中，呈現(xiàn)出比較分散的狀態(tài)。由于城市污水的種類較多，以下從三個(gè)方面來(lái)分析城市午污水的來(lái)源：

（1）市民生活產(chǎn)生的污水是主要來(lái)源。由于城市人口容量大，不論是住宅區(qū)還是商業(yè)區(qū)都會(huì)有大量生活污水排放，造成治理難度高，只有統(tǒng)一進(jìn)行污水處理，才能從總體上實(shí)現(xiàn)水資源的二次利用。

（2）城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)生產(chǎn)，大量的工業(yè)廢水是導(dǎo)致城市污水處理難度加大的另一個(gè)原因。工業(yè)排放的污水含有許多致癌物質(zhì)，對(duì)人體和牲畜都會(huì)產(chǎn)生特別的危害。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行“誰(shuí)污染誰(shuí)治理” 的政策，旨在解決因工業(yè)污水排放而造成的環(huán)境污染，這一政策需要得到良好的執(zhí)行，適當(dāng)加大懲罰力度，對(duì)于整治不過(guò)關(guān)的工廠一定要給予嚴(yán)厲的懲罰，勒令其關(guān)門(mén)改正。

（3）徑流污染也是造成城市污染的一個(gè)原因，由于不合理的生活垃圾的傾倒，河流里堆積了大量的垃圾，河水污染嚴(yán)重。盡管已經(jīng)采取了相當(dāng)?shù)拇胧?，但由于落?shí)力度差，同時(shí)治理污水的機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重老化，凈化能力達(dá)不到相關(guān)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，因此治理難度依然存在。

2、城市規(guī)劃不合理，生活垃圾分類不當(dāng)

城市固體垃圾的首要來(lái)源就是人們生活產(chǎn)生的大量垃圾。由于處理不及時(shí)，潛在的隱患一直存在。在處理城市生活垃圾問(wèn)題上，最關(guān)鍵的做法就是對(duì)垃圾進(jìn)行合理分類，將可回收和不可回收垃圾理清，如對(duì)廢舊電池能回收的就回收，不能的就包起來(lái)再扔掉，否則一旦廢舊電池滲入水體，造成的污染是無(wú)法衡量的。再就是可采取循環(huán)利用的模式，對(duì)可二次利用的垃圾實(shí)行變廢為寶的措施，減少污染。

三、城市環(huán)境工程建設(shè)難點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施探析

1、綜合利用資源，緊抓生產(chǎn)工藝，改進(jìn)工藝手法

在工業(yè)生產(chǎn)中，原材料和燃料的費(fèi)用就占成本的 60%～70%。基礎(chǔ)原料中的煤、石油、礦石、鹽等中含多種化學(xué)成分，生產(chǎn)廠家只用了其中的一部分，其余不用的都當(dāng)廢棄物扔掉，這樣不僅使產(chǎn)品的成本提高，更浪費(fèi)了資源，污染環(huán)境。隨著工業(yè)的發(fā)展，日產(chǎn)生廢棄物劇增，很多國(guó)家已意識(shí)到變廢品為二次資源的重要性，必須把生產(chǎn)過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程當(dāng)成一個(gè)整體，形成原料資源的循環(huán)系統(tǒng)，從而使原料資源在社會(huì)中生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程多次循環(huán)，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。所以很多國(guó)家把二次資源利用列為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，使二次資源的利用率逐漸上升。我國(guó)每年有大量的可利用資源作為廢棄物流失，而且嚴(yán)重污染環(huán)境。在我國(guó)工業(yè)廢物的利用率僅為 30%，因此，我國(guó)回收利用二次資源、資源綜合利用方面都有待發(fā)展，任務(wù)巨大。

另外，在抓生產(chǎn)工藝時(shí)，不僅要保護(hù)工作環(huán)境，減少污染物的排放，而且要把物耗和能耗控制住，同時(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些都有很多成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)W(xué)習(xí)，很多方面我們也都取得了很大的進(jìn)步。如在生產(chǎn)過(guò)程中比較容易實(shí)現(xiàn)的是用水閉路循環(huán)，供水、用水和井水一體化，一水多用，分質(zhì)使用，凈水重復(fù)使用；我國(guó)現(xiàn)已研制成功的利用磷石膏聯(lián)產(chǎn)硫酸和水泥，利用硫酸生產(chǎn)尾氣制亞硫酸鈉，從硫鐵礦燒渣中回收金、銀、鐵，從樂(lè)果合成廢水中萃取回收樂(lè)果；采用離子膜法代替水銀法生產(chǎn)燒堿，煉焦廠采用干法熄焦代替濕法熄焦，生鐵生產(chǎn)采用無(wú)焦煉鐵工藝，面粉生產(chǎn)采用干洗麥粒代替水洗麥粒等。這些生產(chǎn)工藝都極大地減少了“三廢”排放，在各行業(yè)都取得了顯著的綜合效益。

2、提高對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督

城市環(huán)境工程建設(shè)不是獨(dú)立存在的，而是與廣大市民的生活息息相關(guān)的。只有充分調(diào)動(dòng)民眾的力量和治理污染的決心，充分發(fā)動(dòng)各行各業(yè)的人投入到環(huán)境工程的整治當(dāng)中去，充分提高民眾對(duì)治理環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的重要性的認(rèn)識(shí)，才能加快環(huán)境工程建設(shè)的步伐。因此，加大宣傳力度是十分有必要的，也是解決污染、利國(guó)利民的好措施。

3、加強(qiáng)社會(huì)多元投資，建設(shè)環(huán)境工程

環(huán)境工程是一項(xiàng)耗資較大的工程，在發(fā)展當(dāng)中不僅要政府提供財(cái)力支持，還需要社會(huì)上的投資者參與。包括城市生活污水的處理、城市生活垃圾的無(wú)公害處理和城市園林綠化工程建設(shè)，都需要相當(dāng)大的投資，還要有比較規(guī)范的體制系統(tǒng)進(jìn)行維持。城市是大家的，城市環(huán)境更要靠大家來(lái)建設(shè)。讓有實(shí)力的企業(yè)參與到城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，有利于城市環(huán)境工程的良性運(yùn)行。建立起必要的環(huán)境引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，加大政府對(duì)這些參與者的獎(jiǎng)勵(lì)和維持，調(diào)動(dòng)他們的建設(shè)積極性，推動(dòng)整個(gè)城市環(huán)境建設(shè)的發(fā)展?，F(xiàn)在看來(lái)，要在環(huán)境工程建設(shè)中走可持續(xù)發(fā)展的道路，需要處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境工程建設(shè)的關(guān)系，當(dāng)環(huán)境工程遇到難題時(shí)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，逐步改變觀念，加強(qiáng)科學(xué)管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，只有解決好環(huán)境工程中出現(xiàn)的難題，才能實(shí)現(xiàn)改善居民居住環(huán)境和生活質(zhì)量的目標(biāo)。

4、加快技術(shù)的發(fā)展，推進(jìn)城市的污水處理和垃圾處理工作

環(huán)境工程整治要有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)作保證，治理工作的重點(diǎn)是對(duì)污水的處理和對(duì)垃圾的分類。因此，加強(qiáng)對(duì)污水處理企業(yè)的監(jiān)管力度是重中之重，相應(yīng)的還應(yīng)有一定的政策做保障，對(duì)治理良好的企業(yè)要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，讓這些企業(yè)能夠積極采用先進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營(yíng)管理，把企業(yè)利潤(rùn)與社會(huì)效應(yīng)結(jié)合起來(lái)，在滿足企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)也能夠回饋社會(huì)。新技術(shù)的運(yùn)用對(duì)于環(huán)境工程的建設(shè)至關(guān)重要，它關(guān)系到綠色建筑的推廣力度，關(guān)系到環(huán)境保護(hù)的持續(xù)時(shí)間，因此加大對(duì)技術(shù)的支持也是管理工作的一大要點(diǎn)。

結(jié)束語(yǔ)

城市環(huán)境工程的建設(shè)需要相關(guān)單位和人民群眾的大力支持，只有各方面的力量精誠(chéng)合作，環(huán)境工程建設(shè)才能取得良好的成績(jī)。因此，加大對(duì)民眾的教育力度刻不容緩，提高民眾的環(huán)保意識(shí)仍需多加努力，只要充分調(diào)動(dòng)城市中的相關(guān)力量，政府部門(mén)做好后勤保障，積極給予支持，積極引進(jìn)先進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理理念，城市的建設(shè)必然會(huì)越來(lái)越好。

參考文獻(xiàn)

[1]王海燕.城市環(huán)境工程建設(shè)的難點(diǎn)及對(duì)策[J]城市建設(shè),2011,7.

第9篇：社會(huì)治理的難點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】：城市環(huán)境；工程建設(shè)；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)： TU984.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

城市環(huán)境工程建設(shè)是一個(gè)對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性要求比較高的領(lǐng)域，它是城市建設(shè)中一個(gè)比較新的領(lǐng)域。城市環(huán)境工程建設(shè)，包含幾個(gè)重要方面：工業(yè)污水治理環(huán)境工程建設(shè)、市政生活廢水處理環(huán)境工程建設(shè)、工業(yè)廢氣治理環(huán)境工程建設(shè)、固體廢物治理環(huán)境工程建設(shè)、工業(yè)及居民生活噪聲治理環(huán)境工程建設(shè)、以及城市綠化等各個(gè)方面的建設(shè)工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們對(duì)生活環(huán)境的要求也日益提高，這就要求城市建設(shè)務(wù)必要與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境條件相結(jié)合合理規(guī)劃，做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，切不可盲目無(wú)序建設(shè)，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)、推進(jìn)環(huán)境友好型城市建設(shè)。

一、城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題

1、城市中的生活污水及工業(yè)廢水沒(méi)有得到有效治理

隨著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市人口數(shù)量正以前所未有的速度攀升，這對(duì)城市的環(huán)境承載力帶來(lái)了不小的壓力，生活污水和工業(yè)廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)有效處理或者未治理達(dá)標(biāo)即被肆意排放，大量水體被污染。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)城鎮(zhèn)平均每天有超過(guò)一億噸的廢水被排入河流等水體。相關(guān)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)水體的水質(zhì)整體現(xiàn)狀已經(jīng)相對(duì)比較惡劣，被污染程度比較嚴(yán)重，四成河水已經(jīng)不能作為生活飲用水，近一半的城鎮(zhèn)自來(lái)水水質(zhì)低于國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)一部分的城市水域被嚴(yán)重污染。

城市生活的污水主要就是指生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。其中，生活污水是城市污水的主要來(lái)源。生活污水一般就是指來(lái)自住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)以及公共設(shè)施等排出的糞便、洗滌污水等污水，主要特點(diǎn)是產(chǎn)生量大、水質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定、治理工藝相對(duì)成熟穩(wěn)定。工業(yè)廢水指的是工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各類廢水。根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)工藝的不同，產(chǎn)生的廢水中各類污染物成分和濃度差別較大，治理難度較高。

2、城市中大氣污染沒(méi)有得到有效治理

城市大氣環(huán)境與居民的日常生活息息相關(guān)，城市大氣環(huán)境質(zhì)量的下降，給人們的生活帶來(lái)了諸多不便，嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量的提高。隨著城市工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，化石燃料的使用量迅速攀升，化石燃料燃燒產(chǎn)生的CO2等溫室氣體、SO2、NOx、粉塵等產(chǎn)物被排放進(jìn)入大氣，造成溫室效應(yīng)、酸雨、臭氧層破壞、光化學(xué)煙霧等等一系列問(wèn)題?，F(xiàn)階段我國(guó)城市的大氣污染大多屬“煤煙型”污染，城市空氣中總懸浮微粒物濃度水平較高；部分城市SO2濃度超標(biāo)。

3、城市生活垃圾沒(méi)有得到無(wú)公害治理

城市化發(fā)展隨之而來(lái)的是城市人口比重的逐年增加、城市生活消費(fèi)品的消耗量逐漸增加。城市生活垃圾的產(chǎn)生量以每年超過(guò)10%的速度不斷增長(zhǎng)。越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，人均垃圾產(chǎn)生量越大，不斷增加的城市垃圾加大了城市的環(huán)境承載壓力。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)的大型城市每天產(chǎn)生的垃圾多達(dá)幾千噸。如以這樣的速度持續(xù)惡化發(fā)展，我們難以想象以后的城市環(huán)境將會(huì)是怎樣一種景象，人們的生活將會(huì)如何進(jìn)行。在當(dāng)前的城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，城市生活垃圾的處理已經(jīng)成為一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

目前，針對(duì)固體廢物治理的主要環(huán)境工程建設(shè)工藝為填埋和焚燒兩類。工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)固體廢物的性質(zhì)及當(dāng)?shù)貤l件合理選擇設(shè)計(jì)工藝。填埋占用大量土地，產(chǎn)生的垃圾滲濾液處理難度大，且防滲系統(tǒng)存在滲漏的風(fēng)險(xiǎn)，如果處理不當(dāng)可能導(dǎo)致污染地下水。焚燒工藝要求固體廢棄物具有一定的熱值，如果熱值達(dá)不到要求需要添加燃料，且產(chǎn)生的二噁英等次生產(chǎn)物對(duì)人體危害大很難治理。

城市居民生活和工業(yè)噪聲沒(méi)有得到有效防治

目前，人們對(duì)于城市噪聲的治理沒(méi)有引起足夠重視，噪聲治理工程技術(shù)手段也沒(méi)有得到有效和廣泛地運(yùn)用。

對(duì)于城市居民噪聲，技術(shù)上主要采用優(yōu)化建筑房屋設(shè)計(jì)及選用易于隔聲的建筑材料來(lái)防治。對(duì)于工業(yè)噪聲，一般通過(guò)吸聲降噪工程、隔聲降噪工程、消聲降噪工程等工程手段來(lái)防治。

二、城市環(huán)境工程建設(shè)難點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施

城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相輔相成共同發(fā)展是關(guān)系到人與自然能否協(xié)調(diào)的大事，

我們著眼于眼前利益的同時(shí)還要放眼未來(lái)環(huán)境的建設(shè)。因此，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理。

1、提高人們對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的認(rèn)知

城市環(huán)境工程建設(shè)涉及到城市環(huán)境的方方面面，不僅要依靠城市建設(shè)部門(mén)，而且要增加廣大市民對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的了解與支持。只有兩個(gè)方面共同協(xié)作，才能夠最大限度地集聚最廣大的社會(huì)力量來(lái)共同進(jìn)行城市環(huán)境工程建設(shè)。環(huán)境建設(shè)工作者要不斷地提高對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)，做好帶頭作用，在廣大的市民中不斷地宣傳環(huán)境工程建設(shè)，讓大家了解什么是環(huán)境工程建設(shè)以及如何進(jìn)行環(huán)境工程建設(shè)，最終把廣大的社會(huì)力量凝結(jié)起來(lái)，進(jìn)行必要的監(jiān)督。讓廣大的市民對(duì)環(huán)境工程建設(shè)有所了解，提出對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的意見(jiàn)，加快城市環(huán)境工程的建設(shè)步伐。

2、鼓勵(lì)社會(huì)多元化的投資，強(qiáng)化環(huán)境工程建設(shè)的體制建設(shè)

城市環(huán)境工程包括城市生活污水處理，城市生活垃圾的無(wú)公害處理和城市園林綠化工程建設(shè)等相關(guān)方面，需要投入相當(dāng)大的投資成本。在其不斷發(fā)展的過(guò)程中，單單依靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且要定制出一套完善的建設(shè)方案并要進(jìn)行建設(shè)，需要大量的資金支持。所以說(shuō)，在建設(shè)的過(guò)程中盡可能地加強(qiáng)宣傳力度，讓更多有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企事業(yè)參與到建設(shè)中來(lái)，再加上政府帶頭制定合理有效的環(huán)境引導(dǎo)機(jī)制，并對(duì)城市環(huán)境建設(shè)參與者給予獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)調(diào)動(dòng)廣大市民的建設(shè)積極性，只有這樣城市環(huán)境工程的建設(shè)才會(huì)有強(qiáng)有力的保障良性運(yùn)行，從而實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)整個(gè)城市環(huán)境建設(shè)的發(fā)展。

3、充分發(fā)揮政府的管理職能，做好協(xié)調(diào)工作

城市環(huán)境工程建設(shè)是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程。環(huán)境建設(shè)部門(mén)、土地資源部門(mén)和有關(guān)城建單位等各個(gè)部門(mén)之間存在著很多利益關(guān)系，在這個(gè)時(shí)候需要政府參與到其中，公平公正地調(diào)整好多方的利益關(guān)系，這樣才能避免由于利益造成的沖突。在相互協(xié)調(diào)的情況下才能推進(jìn)環(huán)境工程項(xiàng)目的進(jìn)行，更有效地做好規(guī)劃、評(píng)審和籌集資金等前期準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格地做好對(duì)相關(guān)部門(mén)的管理考核。在進(jìn)行環(huán)境工程建設(shè)的過(guò)程中，需要結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。在工程建設(shè)的初期階段，就做好環(huán)境保護(hù)工作，避免城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不相協(xié)調(diào)的情況發(fā)生。

4、加大技術(shù)的發(fā)展，推進(jìn)城市三廢處理工程項(xiàng)目建設(shè)

首先，城市污水治理、廢氣治理、垃圾治理是城市環(huán)境工程建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)的內(nèi)容，沒(méi)有先進(jìn)的工程技術(shù)手段是無(wú)法完成的。其次，相關(guān)的環(huán)境監(jiān)管部門(mén)需要定期對(duì)污水處理企業(yè)的三廢治理項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察管理，廢物治理工程建設(shè)必須與企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)建設(shè)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。再次，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)的技術(shù)，減少項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行投資，降低治理產(chǎn)物的產(chǎn)生量，盡量做到廢物的減量化、無(wú)害化、資源化。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市環(huán)境工程建設(shè)不僅關(guān)系著居民的居住環(huán)境，而且影響和制約著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。城市環(huán)境工程建設(shè)工作者應(yīng)該積極地投入到城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，在實(shí)踐中不斷摸索和改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]周堅(jiān)勇．我國(guó)城市環(huán)境工程建設(shè)的難點(diǎn)及對(duì)策[J]．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，（05）．