廉潔從業(yè)自查報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：廉潔從業(yè)自查報(bào)告范文
城市建設(shè)發(fā)展公司自查報(bào)告范文(一)
強(qiáng)化旅游與農(nóng)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。積極開發(fā)具有 特色的旅游商品和旅游紀(jì)念品，五是加快行業(yè)融合。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。強(qiáng)化旅游與工業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。深度挖掘子昂故里詩酒文化及硅化木國家地質(zhì)公園三科文化，打造祈福之旅、文化之旅、科考之旅，強(qiáng)化旅游與文化的融合發(fā)展。
局對(duì)照下達(dá)的工作任務(wù)，按照《20**年政府工作要點(diǎn)》 府發(fā)﹝20**﹞1號(hào))及政府督查室《關(guān)于報(bào)送〈2011年政府工作要點(diǎn)〉完成情況的通知》 府督﹝20**﹞1號(hào))要求。對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、上半年工作完成情況
局緊緊圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)中心工作，20**年。以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和招大引強(qiáng)為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A 級(jí)旅游景區(qū)工作，大力提升鄉(xiāng)村旅游水平，著力壯大旅游產(chǎn)業(yè)，取得了較好成效。1-6月，全縣接待游客112萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.9億元，占全年任務(wù)的55%
一)二期工程建設(shè)用地報(bào)批及招商引資等工作有序推進(jìn);硅化木國家地質(zhì)公園成功申報(bào)為省級(jí)自然遺產(chǎn)，市級(jí)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。一是中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)1-6月完成投資10140萬元。遺址館外裝飾、提灌站建設(shè)等工程全面完工。正加快推進(jìn)申創(chuàng)國家級(jí)自然遺產(chǎn)相關(guān)工作。二是子昂故里文化旅游區(qū)1-6月完成投資9400萬元。景區(qū)修復(fù)工程三個(gè)標(biāo)段建設(shè)有序推進(jìn)，游客中心、停車場、百尺橋翻新等工程已完成90%左右;軟件提升工程及各項(xiàng)宣傳營銷活動(dòng)同步實(shí)施，景區(qū)管理體制進(jìn)一步理順，為創(chuàng)建4A 工作順利開展奠定了重要基礎(chǔ)。三是特色集鎮(zhèn)項(xiàng)目1-6月完成投資1600萬元。完成了花園街兩側(cè)步行道路的踩塊的鋪裝、路燈的安裝、個(gè)別路段出入口硬化處理等工程;東風(fēng)渠整治及污水處理廠建設(shè)工程方案已形成，待評(píng)審?fù)瓿珊髮⒅謱?shí)施。四是景區(qū)1-6月完成投資7990萬元。國際城項(xiàng)目投資商前期300萬元拆遷安置資金到位;親水公園二期建設(shè)場平完成，土建工程啟動(dòng)。五是沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)1-6月完成投資8350萬元。完成了集鎮(zhèn)風(fēng)貌試點(diǎn)造型，基本完成了地下排污管道改造、管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了柳湖電站建設(shè)和沱牌技改項(xiàng)目。
二)先后在 山景區(qū)、風(fēng)景區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)舉辦了第十三屆 節(jié)、第五屆之春踏青節(jié)、第三屆清見品果節(jié)及三月三廟會(huì)。通過節(jié)會(huì)平臺(tái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。以節(jié)興旅辦好 縣2011年鄉(xiāng)村旅游節(jié)自3月開始。充分展示了全縣優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)旅游與文化的融入，大大提高旅游的品位及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效應(yīng)。二是以創(chuàng)建活動(dòng)為突破口，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村、省級(jí)星級(jí)農(nóng)家樂創(chuàng)建工作，現(xiàn)已通過市級(jí)初檢。
三)引進(jìn)國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)參與我縣的旅游綜合開發(fā)，招大引強(qiáng)工作取得突破。組建專門的招商隊(duì)伍。為旅游項(xiàng)目發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。一是與中華侏羅紀(jì)(香港)投資管理有限公司簽訂了投資框架協(xié)議，該公司將投資30億元開發(fā)建設(shè)中華侏羅紀(jì)公園;二是與 愿望基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)有限公司簽訂了框架協(xié)議，該公司將在子昂故里文化旅游區(qū)投資50億元規(guī)劃建設(shè)東方影視中心、西部飲食城、五星級(jí)酒店等文化旅游項(xiàng)目;三是與弘泰創(chuàng)新(投資管理有限公司和 縣致遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了投資 國際城框架協(xié)議，該項(xiàng)目總投資30億，主要建設(shè)五星級(jí)大酒店、會(huì)展中心、老年社區(qū)、高爾夫練習(xí)場、汽摩俱樂部等項(xiàng)目。
四)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，4A 景區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為確保今年8月底前子昂故里文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建為4A 級(jí)景區(qū)。抽調(diào)了工作人員，組成軟件資料籌備組，形成了良好的工作運(yùn)行機(jī)制。先后召開了專家輔導(dǎo)會(huì)、創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)，制定了創(chuàng)建工作方案，分階段細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作正有序開展。
五)完善應(yīng)急救援機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化旅游行業(yè)監(jiān)管。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全隱患排查治理力度，確保全縣無重大涉旅安全事故發(fā)生。二是繼續(xù)積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)景區(qū)和廉政文化進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，全面凈化景區(qū)環(huán)境，提升景區(qū)整體形象。三是宣傳、貫徹《省旅游條例》和《旅行社條例》切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，全面提高管理水平。四是充分挖掘 特色人文資源和自然資源，包裝推廣特色旅游商品，大力推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、存在問題
旅游產(chǎn)品開發(fā)而及包裝品位偏低、影響力不足，一是縣面臨著國內(nèi)旅游發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和旅游發(fā)達(dá)地區(qū)旅游資源開發(fā)、客源分流的激烈競爭;二是全縣的旅游業(yè)仍存在著產(chǎn)業(yè)體系不夠完善。旅游企業(yè)小、弱、散，核心競爭力不強(qiáng)，旅游購物市場發(fā)展滯后，缺乏具有 特色的旅游商品和文化紀(jì)念品等問題;三是旅游專業(yè)人才缺乏，行業(yè)管理不夠規(guī)范等問題。
三、下半年工作打算
落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任和要求。切實(shí)抓好招大引強(qiáng)，一是加快項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)、休閑度假區(qū)、沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)等文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好項(xiàng)目的策劃、包裝、推薦、對(duì)接工作。做好現(xiàn)有招商企業(yè)的跟蹤和項(xiàng)目的落地建設(shè)。
完善旅游要素，二是加快品牌建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)施全面整改。為游客創(chuàng)造方便、安全、舒適的旅游條件。全面推進(jìn)子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A 級(jí)景區(qū)，力爭8月底前完成省檢。積極策劃各類旅游主題活動(dòng)，充分利用節(jié)會(huì)
加大對(duì)旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品的宣傳推介，和網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)。塑造旅游品牌。深入推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建及星級(jí)農(nóng)家樂評(píng)定工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。
完成明星至 旅游通道旅游線路要素建設(shè);12月底前投資1360萬元，三是加快線路統(tǒng)籌。力爭11月底前投資4.2億元。完成明星至 沿線公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè);11月底前投資2000萬元完成明星至 示范線路段建設(shè)。
深入推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游誠信體系建設(shè)，四是加快服務(wù)質(zhì)量提升。加強(qiáng)旅游市場綜合治理。切實(shí)維護(hù)旅游者合法權(quán)益。健全旅游星級(jí)酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點(diǎn))管理人才引進(jìn)機(jī)制，積極培養(yǎng)本土人才，進(jìn)一步壯大旅游企業(yè)隊(duì)伍。建立健全旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，建立健康有序的市場秩序。
城市建設(shè)發(fā)展公司自查報(bào)告范文(二)
為切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我局扎實(shí)開展了整治小鬼難纏優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委《若干意見》、市委《實(shí)施辦法》和區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)照九種不良行為進(jìn)行自查自糾，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、主要做法
(一)廣泛征求意見。我們對(duì)全區(qū)區(qū)屬和駐區(qū)建筑企業(yè)、建設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘探等單位及項(xiàng)目指揮部印發(fā)了200份公開信，明確告之，我局在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)和服務(wù)工作中，有不良行為的及時(shí)投訴、舉報(bào)，公示了舉報(bào)電話、電子信箱及受理人;召開區(qū)屬建筑企業(yè)、城建項(xiàng)目、局各股(站)室負(fù)責(zé)人共65人座談會(huì)，面對(duì)面，聽取工作意見和建議;走訪了十里、五里、蓮花、賽陽、姑塘、新港在建城建項(xiàng)目指揮部和工地，部分人大和政協(xié)代表，重點(diǎn)走訪了城房安置點(diǎn)和農(nóng)民公寓、掛點(diǎn)幫扶村的群眾，當(dāng)面詢問，虛心接受對(duì)我局及工作人員的意見和建議。同時(shí)我們還走訪市建設(shè)局招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、市園林管理局、市政管理局等單位，聽取上級(jí)職能部門對(duì)我局工作意見，征求區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，通過多層次，全方位了解我局在行政執(zhí)法、職能監(jiān)管、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律等方面的問題，把問題找準(zhǔn)。
(二)個(gè)人進(jìn)行自查。結(jié)合崗位職責(zé)，對(duì)照九種不良行為逐項(xiàng)檢查，自我剖析，自我評(píng)估，說出表現(xiàn)，指出危害，分析根源，每個(gè)同志填寫《個(gè)人自查表》。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)提出書面改進(jìn)意見，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬部門的同志分別提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見，單位對(duì)每個(gè)同志綜合提出了要求。
(三)部門開展自查。單位、各股(站)室、辦，結(jié)合征求到的意見，重點(diǎn)圍繞執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)、辦事、廉潔等方面存在的問題，采取大家議、群眾評(píng)、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，深挖細(xì)究，擺現(xiàn)象查危害挖根源，實(shí)事求是，不遮遮掩掩，不避重就輕，也不言過其實(shí)，針對(duì)查找的問題，填寫《部門自查表》，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，分別提出了改進(jìn)意見和工作要求。
(四)撰寫自查報(bào)告。為切實(shí)增強(qiáng)自查自糾工作的針對(duì)性、實(shí)效性，著力自我改進(jìn)、自我提高、自我完善，我們要求自查報(bào)告，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。為此，每個(gè)同志，根據(jù)自身存在的問題和不足，深入分析，認(rèn)真自剖，明確努力方向，制定改進(jìn)措施。對(duì)思想層面上的問題，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，端正思想;對(duì)行為方面的問題，糾偏引正，認(rèn)真整改，規(guī)范行為。能立即改進(jìn)的，要立竿見影;對(duì)一時(shí)難改到位的，明確時(shí)限，限期整改到位。通過專項(xiàng)整治，切實(shí)達(dá)到：思想上有明顯提高、作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變、工作上有明顯加強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)有明顯提升。
二、存在問題
經(jīng)過認(rèn)真梳理，當(dāng)前我局干部作風(fēng)建設(shè)主要存在以下問題，有的只是個(gè)別和少數(shù)現(xiàn)象，但卻影響整個(gè)單位建設(shè)。
一是精神不夠振奮。少數(shù)同志工作時(shí)間長、年齡偏大，有船到碼頭、車到站的思想，工作動(dòng)力不足，精神不振奮，不求有功但求無過，不夠積極主動(dòng)，上級(jí)有要求和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事去做，沒要求、不交辦就不思、不想、不動(dòng)，甘于平庸。
二是服務(wù)不夠周到。對(duì)前來辦事的，能熱情接待，但在告之解讀中，由于時(shí)間緊工作忙，解讀不夠詳細(xì)、不夠具體、不夠耐心。在項(xiàng)目檢查監(jiān)管執(zhí)法中，有時(shí)語氣比較生硬。
三是公開不夠及時(shí)。黨務(wù)政務(wù)公開工作，還不是十分科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)、有效，尤其是在城建項(xiàng)目信息更新上，不夠及時(shí)，難以滿足社會(huì)需要。
四是遵紀(jì)不夠嚴(yán)格。雖然加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能的督查和管理，但還存在個(gè)別人遲到早退，工作時(shí)間借辦公事為由，外出辦私事，上網(wǎng)做與工作無關(guān)的事時(shí)有發(fā)生。
五是工作不夠深入。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)員工的培訓(xùn)不夠，有待加強(qiáng)。建筑市場的標(biāo)后監(jiān)管，還需進(jìn)一步完善。部分施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全整改沒有落實(shí)到位，邊街小巷道路、路燈配套設(shè)施不夠完善，造成群眾出行不便。
以上這些問題產(chǎn)生的根源，一方面，由于少數(shù)干部事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，造成工作作風(fēng)不正、不實(shí);另一方面，教育不經(jīng)常，管理不嚴(yán)格，措施不得力，監(jiān)督不到位，造成工作作風(fēng)浮躁。
三、整改措施
1、深化教育，筑牢干事創(chuàng)業(yè)思想。干部隊(duì)伍是我們事業(yè)的核心力量，我們要教育干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，要立志做大事，不要立志做大官，把工作崗位作為干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，腳踏實(shí)地，奮發(fā)有為。全體干部要想干事、會(huì)干事、干成事、不出事。牢固樹立無功就是過，平庸就是錯(cuò)，占位必司職，無為就讓座。以時(shí)不我待的精神，以苦勵(lì)志，奮力干事，堅(jiān)忍不拔，奮勇爭先，勇創(chuàng)一流工作業(yè)績。把干部教育經(jīng)?；⒅贫然?，持之以恒抓下去，始終保持我局干部隊(duì)伍的蓬勃朝氣。
2、轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)辦事能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立工作就是服務(wù)的理念，堅(jiān)持以人為本，熱情為群眾服務(wù)，熱衷為項(xiàng)目服務(wù)，熱心為發(fā)展服務(wù)。在工作中，決不能高高在上，唯我獨(dú)尊，更不能門難進(jìn)、臉難看、事能辦，不能辦事生硬走程序，機(jī)械地完成任務(wù)。要熱情誠懇，真心實(shí)意地接待每位客戶、群眾。事無巨細(xì)，時(shí)無定時(shí)，一一辦理。符合規(guī)定的要辦，不符合要求或手續(xù)不全的，要說明情況，解釋原因，不可一推了之，需要幫助的提供幫助，需要協(xié)調(diào)的要主動(dòng)協(xié)調(diào)，不能說辦不了、不能辦，而要說我能辦、幫你辦。既要周到更要有耐心，不但要說得準(zhǔn)、說得透、說得全，而且要說得巧，說話要悅耳順心，讓前來辦事的人，知道辦事所需材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與根據(jù)，讓每一個(gè)客戶感到舒心、滿意。
3、落實(shí)制度，做好信息公開工作。黨務(wù)政務(wù)信息公開，堅(jiān)持依靠制度，服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展。依法依紀(jì)，注重實(shí)效。對(duì)三重一大、領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整、崗位設(shè)置、人員調(diào)配、重大項(xiàng)目建設(shè)、中心工作等都要進(jìn)行公開，特別是對(duì)干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn)，如工程招投標(biāo)、城房安置、農(nóng)民公寓、市政公益性項(xiàng)目等。堅(jiān)持信息公開的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性，做到常規(guī)性工作定期公開，一般一季度或半年公開一次，階段性工作根據(jù)進(jìn)展情況，逐階段公開。臨時(shí)性工作及時(shí)公開。涉及黨內(nèi)事務(wù)，按照組織紀(jì)律，先黨內(nèi)、后黨外公開。信息公開落實(shí)專人負(fù)責(zé)，從群眾最需要、最關(guān)心的地方做起，將定期、專題、隨時(shí)、及時(shí)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范和健全工作制度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、報(bào)刊、公開欄等，使信息公開更加簡便、快捷、高效。打開窗口，透進(jìn)陽光，曬出公信力，切實(shí)提高我局信息公開工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
4、嚴(yán)格管理，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。對(duì)工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)自我約束力，認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)管理制度》和上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定，令行禁止。凡是明文規(guī)定的不允許做的一律不能做，局效能辦和局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督查，每天巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。每次檢查情況記錄在案，發(fā)現(xiàn)三次以上同樣的問題，作出書面檢查，并全局通報(bào)，年終不得評(píng)為先進(jìn)，并扣除一定的績效工資。對(duì)經(jīng)常性出現(xiàn)的問題的人和事，分管領(lǐng)導(dǎo)找其戒勉談話，必要時(shí)實(shí)行換崗。在全局上下形成敬畏制度，遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣，人人積極向上，個(gè)個(gè)遵規(guī)守紀(jì)，認(rèn)認(rèn)真真做事，踏踏實(shí)實(shí)地工作，杜絕違規(guī)違紀(jì)。
第2篇：廉潔從業(yè)自查報(bào)告范文
一年來，經(jīng)營開發(fā)部緊緊圍繞集團(tuán)公司20__年工作會(huì)議提出的 “1336”工作思路和公司下達(dá)的“20__年特定目標(biāo)考核細(xì)則”開展有關(guān)工作，在經(jīng)營管理和市場開發(fā)等方面取得了一定成績。由于我在今年4月份以后受邀以發(fā)電有限公司做二期21000mw工程前期工作，經(jīng)營開發(fā)部一年來所完成的各項(xiàng)具體工作大部分是由副職和部門人員完成的，在此，對(duì)他們?cè)诠ぷ魃细冻龅呐腿〉玫某煽兩畋碇x意?，F(xiàn)就一年來自己主抓的工作，個(gè)人學(xué)習(xí)情況及廉潔自律方面述職如下。
一、一年來所完成主要工作及取得的實(shí)績
1、組織經(jīng)營管理小組完成了對(duì)各經(jīng)營單位的經(jīng)營責(zé)任制考核及兌現(xiàn)工作。
2、根據(jù)公司經(jīng)營管理要求和工作目標(biāo)，組織編制了集團(tuán)公司20__年度經(jīng)營計(jì)劃。
3、編制完成了20__年經(jīng)營單位目標(biāo)責(zé)任書，首次將安全考核納入目標(biāo)責(zé)任書責(zé)，同時(shí)提出了市場開發(fā)人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
4、依據(jù)集團(tuán)公司對(duì)管理公司和監(jiān)理公司的總體調(diào)整方案，組織完成了管理公司和監(jiān)理公司項(xiàng)目劃分及合同額調(diào)整意見。
5、針對(duì)物業(yè)公司“經(jīng)常性維修支出”嚴(yán)重超支現(xiàn)象及結(jié)算過程中的不合規(guī)性，于20__年元月下發(fā)了整改通知，使得20__年小型基建支出及經(jīng)常性維修支出“合規(guī)合據(jù)”，控制有度。
6、按照集團(tuán)公司機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)月”的實(shí)施活動(dòng)安排，組織經(jīng)開部開展“作風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)，對(duì)長效強(qiáng)化部門作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)工作中責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率意識(shí)起到了推進(jìn)作用，經(jīng)開部的工作作風(fēng)和辦事效率煥然一新。
7、按照集團(tuán)公司開展的依法治企年活動(dòng)安排，對(duì)歸屬于經(jīng)開部的有關(guān)文件及時(shí)清理、補(bǔ)充和完善；組織完成了自查報(bào)告、整改等工作；組織修訂完善了《電力建設(shè)集團(tuán)公司市場開發(fā)管理辦法》、《電力建設(shè)集團(tuán)公司合同管理辦法》、《陜西電力建設(shè)總公司合同授權(quán)簽約管理辦法》等管理制度，重申和明確了部門的職責(zé)及工作權(quán)限。
8、協(xié)助集團(tuán)公司編制三年發(fā)展規(guī)劃，對(duì)經(jīng)開部未來三年的工作目標(biāo)、重點(diǎn)完成任務(wù)及措施提出了建設(shè)性意見。
9、組織并書面提出了對(duì)武漢凱迪《越南冒溪 2220mw》機(jī)組工程投標(biāo)的內(nèi)審意見；審核了武漢凱迪《越南冒溪 2220mw》機(jī)組建筑工程投標(biāo)商務(wù)報(bào)價(jià)，并提出了具體修改意見。
10、組織完成了公司營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、對(duì)外經(jīng)營許可證、承裝承修（試）資質(zhì)許可、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)資質(zhì)證照的法人變更和企業(yè)證件年檢工作。
11、審核了職工住宅樓及調(diào)試綜合樓立體車位設(shè)備采購及安裝招標(biāo)文件、消防工程招標(biāo)文件。
12、配合管理公司完成了徐州華美電廠資金結(jié)算工作。
13、利用業(yè)余時(shí)間收集整理了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》、《建筑企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)及防范措施》等專業(yè)學(xué)習(xí)資料，并已登公司網(wǎng)站，供大家學(xué)習(xí)交流。
14、收集整理了有關(guān)百萬機(jī)組的施工組織設(shè)計(jì)、工程技術(shù)資料、管理制度（辦法）及技濟(jì)資料，并將這些資料提供給監(jiān)理公司，以供清水川電廠21000mw機(jī)組工程監(jiān)理參考。
二、存在的主要問題和不足
1、由于市場競爭加劇，加之公司自身情況等多種因素的影響，雖然今年跟蹤、參與了很多項(xiàng)目的前期工作和投標(biāo)，但收效甚微。
2、應(yīng)收賬款回收不及時(shí)，現(xiàn)金流緊張，造成公司資金緊張的矛盾愈加突出，影響了正常的經(jīng)營活動(dòng)后續(xù)發(fā)展。施工總承包項(xiàng)目工程款回收不暢，外委工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。
3、隨著公司國內(nèi)外施工總承包項(xiàng)目的增加，存在著較大的經(jīng)營和管理風(fēng)險(xiǎn)（包括安全風(fēng)險(xiǎn)）；聯(lián)營隊(duì)伍和合格分承包商的選擇必須慎之又慎；在是否投標(biāo)方面，亦應(yīng)加大全方位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要按程序辦事。
4、電力施工總承包一級(jí)資質(zhì)重新就位（或換證）一旦進(jìn)行，面臨的業(yè)績及有關(guān)方面的具體要求，無疑會(huì)出現(xiàn)諸多問題和困難，必須及早準(zhǔn)備，設(shè)定各種應(yīng)對(duì)方案。
三、 思想學(xué)習(xí)及廉潔自律方面：
一年來，我積極參加公司組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并能在有關(guān)網(wǎng)站上下載廉潔自律和與技術(shù)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的資料進(jìn)行自學(xué)，尤其初步了解百萬機(jī)組施工與管理方面的一些知識(shí)，通過加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，使自己的認(rèn)知能力得到進(jìn)一步提高、拓寬了解決問題的能力，拓展了創(chuàng)新進(jìn)取的新思路；廉潔自律，永不闖“紅線”的意識(shí)愈加牢固。
在各項(xiàng)工作中，我始終能夠保持清醒的頭腦，不貪、不賄，把握自己，維護(hù)國家的利益、集體的利益和公司的利益，不做有損國家、集體和公司利益的事，時(shí)刻做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。迄今自己從未收過任何禮品、現(xiàn)金。廉潔從業(yè)任重道遠(yuǎn)，在今后的工作中自己要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更加提高自己的思想和精神境界，模范遵守國家和上級(jí)關(guān)于廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定。
“常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之想”這句警言將永遠(yuǎn)銘記在我心中（述職報(bào)告中亦引用此句警言）。廉潔從業(yè)、自身修行任重道遠(yuǎn)，在今后的工作中，自己將會(huì)一如既往、以身作則，完成好公司交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
20__年，自己在公司本部工作的時(shí)間較短，給副職及部門人員增添了不少工作量，在此表示歉意。
第3篇：廉潔從業(yè)自查報(bào)告范文
現(xiàn)將效能監(jiān)察自查情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門效能監(jiān)察自查開展情況
根據(jù)工作安排和要求，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作通知的要求，認(rèn)真開展了自查。合約部、工程管理部、技術(shù)室、質(zhì)檢室、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)材室、測量組、安全部、綜合辦公室負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點(diǎn)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實(shí)是否到位，是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各個(gè)部門負(fù)責(zé)人都能夠認(rèn)真履行職責(zé)，沒有不作為，消極應(yīng)付、失職瀆職等行為。
以下為領(lǐng)導(dǎo)及各部門的崗位職責(zé)履行自查情況報(bào)告：
1、項(xiàng)目經(jīng)理：在這個(gè)項(xiàng)目開工至今一直對(duì)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的日常工作；貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求，對(duì)工程項(xiàng)目整合型管理體系的有效運(yùn)行負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目部員工傳達(dá)滿足法律法規(guī)要求的重要性；貫徹執(zhí)行分公司的管理方針，確保了項(xiàng)目部目標(biāo)、指標(biāo)的制定；核準(zhǔn)項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分配、人力資源，并確保資源的合理配置；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的內(nèi)外接口工作，保證了項(xiàng)目對(duì)外關(guān)系的緊密聯(lián)系。
2、項(xiàng)目總工：分管項(xiàng)目部的施工技術(shù)、質(zhì)檢和試驗(yàn)等管理工作，管理技術(shù)室、質(zhì)檢部及試驗(yàn)室的工作，對(duì)工作過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整；在開工初期進(jìn)行了整合型管理體系的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作；分管好質(zhì)量管理體系的運(yùn)行工作，至今項(xiàng)目沒有出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題；組織精心編制《**大橋施工組織設(shè)計(jì)》，組織圖紙復(fù)核和一般設(shè)計(jì)變更的控制工作；組織對(duì)不合格品的評(píng)審、處置。
3、項(xiàng)目副經(jīng)理：組織編制了項(xiàng)目年、季（月）施工計(jì)劃并組織實(shí)施；嚴(yán)格控制了工程機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的使用，控制了施工用電；分管物資采購的管理工作，審查合格供方，控制了項(xiàng)目材料成本；分管職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行方面管理工作；所分管的工程管理部在項(xiàng)目的建設(shè)上一直按照施工規(guī)范嚴(yán)格施工，施工隊(duì)沒有出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象、現(xiàn)場橋涵結(jié)構(gòu)物合格率100%。
4、技術(shù)室：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程技術(shù)文件和資料檔案的管理工作；精心編制了施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理計(jì)劃、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，編制各分部、分項(xiàng)工程開工報(bào)告和技術(shù)交底報(bào)告；負(fù)責(zé)施工圖的復(fù)核審查、發(fā)送、保管和整理，組織技術(shù)交底會(huì)議；負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中臨時(shí)、輔助設(shè)施等的設(shè)計(jì)；撰寫各類工程技術(shù)報(bào)告，參加工程驗(yàn)收和技術(shù)鑒定會(huì)議；負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更意向申報(bào)工作；參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系策劃工作；建立收集本地區(qū)天氣、水文情況和相關(guān)氣象資料，并進(jìn)行整理與歸檔；組織項(xiàng)目部有關(guān)工程技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流工作；及時(shí)的完成了項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其它工作。
5、合約部：在項(xiàng)目建設(shè)過程中做好了施工合同的跟蹤管理工作和本項(xiàng)目的服務(wù)采購控制；及時(shí)的收集顧客意見，并與顧客溝通，使合同能夠及時(shí)簽訂，材料進(jìn)場時(shí)間及時(shí)、不拖延；負(fù)責(zé)HCS系統(tǒng)運(yùn)用、管理及維護(hù)；負(fù)責(zé)好本部門記錄管理。
6、工程管理部：負(fù)責(zé)編制了本項(xiàng)目年、季（月）施工計(jì)劃并實(shí)施；歸口管理整合型管理體系運(yùn)行方面的工作；組織項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系策化工作，并參與質(zhì)量、環(huán)境管理體系策劃工作；組織編制了項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計(jì)劃和程序，并實(shí)施應(yīng)急演練；組織職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視測量工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工管理，并對(duì)重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理；監(jiān)視測量質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全運(yùn)行控制的績效；對(duì)職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)材料的采購控制；對(duì)顧客財(cái)產(chǎn)進(jìn)行控制；對(duì)原材料的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)采購物資的貯存、防護(hù)；組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部能耗的統(tǒng)計(jì)工作。
7、質(zhì)檢部：開工至今很好的貫徹落實(shí)了國家有關(guān)公路工程質(zhì)量管理辦法和法規(guī)結(jié)合項(xiàng)目的合同文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙，全面監(jiān)督和檢查施工過程中工程質(zhì)量，并實(shí)施工程質(zhì)量管理與控制，建立現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、檔案管理制度；執(zhí)行公司、項(xiàng)目部有關(guān)工程質(zhì)量管理辦法和制度，建立完善質(zhì)量保證體系；配合上級(jí)主管機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，并跟蹤處理有關(guān)質(zhì)量問題，及時(shí)完成檢查發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、反饋問題的工作；建立工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行工地檢查制度，組織實(shí)施糾正預(yù)防措施并驗(yàn)證其有效性；加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量管理，規(guī)范施工自檢、評(píng)定資料的收集與整理，定期檢查，資料收集、整理評(píng)定情況，確保其真實(shí)性、可靠性和對(duì)工程質(zhì)量的客觀評(píng)定；負(fù)責(zé)產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作和狀態(tài)的標(biāo)識(shí)，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、測量、試驗(yàn)設(shè)備的控制。
8、綜合辦公室：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部人力資源的調(diào)配；配合分公司實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案；組織崗位能力的識(shí)別工作；對(duì)項(xiàng)目部特殊崗位人員進(jìn)行控制；配合公司/分公司做好有毒有害工作崗位人員職業(yè)病的體檢工作；負(fù)責(zé)接待和處理來信、來訪工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部汽車的調(diào)配管理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部印章的保管與使用；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的綜合治安及計(jì)劃生育工作；組織項(xiàng)目環(huán)境管理體系策劃工作；歸口管理環(huán)境管理體系工作。
9、試驗(yàn)室：負(fù)責(zé)校準(zhǔn)、檢測試驗(yàn)儀器；抽檢或檢驗(yàn)原材料、半成品和構(gòu)件；負(fù)責(zé)試驗(yàn)記錄的控制及分析統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提交試驗(yàn)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；定期分析試驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)，不斷提高檢測和實(shí)驗(yàn)水平。負(fù)責(zé)試驗(yàn)設(shè)備的管理；負(fù)責(zé)試驗(yàn)方面的內(nèi)外接口與協(xié)調(diào)。
10、機(jī)材室：負(fù)責(zé)材料的采購控制；對(duì)顧客財(cái)產(chǎn)進(jìn)行控制；對(duì)原材料的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)采購物資的貯存、防護(hù)；組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部能耗的統(tǒng)計(jì)工作；建立本項(xiàng)目設(shè)備臺(tái)帳、填報(bào)機(jī)械使用報(bào)表、動(dòng)態(tài)表、保養(yǎng)計(jì)劃表。
11、測量組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工測量工作；對(duì)測量設(shè)備進(jìn)行管理，建立測量設(shè)備臺(tái)帳；負(fù)責(zé)測量設(shè)備的使用、保養(yǎng)；負(fù)責(zé)本部門記錄的管理。
12、安全部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系策劃工作；編制項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計(jì)劃和程序，并實(shí)施應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)職業(yè)康健安全績效的監(jiān)視測量工作，組織安全教育；對(duì)現(xiàn)場施工重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理；對(duì)職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)安全管理系統(tǒng)運(yùn)用、管理及維護(hù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部勞動(dòng)保護(hù)用品的管理。
二、按照《勞動(dòng)合同法》、《廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》及有關(guān)要求做好用工管理
有鑒于施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員，數(shù)量大，來源復(fù)雜，且出現(xiàn)工傷等勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的幾率較大，必須特別審慎對(duì)待，在與分包單位簽署施工合同時(shí)一一做相應(yīng)的協(xié)議予以明確，防范非勞動(dòng)關(guān)系被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。
而對(duì)于大量的施工勞動(dòng)力，項(xiàng)目部盡量通過有資質(zhì)的勞務(wù)公司，依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。并接受分公司對(duì)用工情況和工資支付的監(jiān)督。
對(duì)于本公司的辦公人員和現(xiàn)場施工人員，區(qū)分其不同性質(zhì)：根據(jù)自身的具體情況確定勞動(dòng)合同的形式。對(duì)于保潔、保安等輔崗位人員辦理非全日制用工，屬項(xiàng)目施工管理、試驗(yàn)、測量、材料倉管、財(cái)務(wù)、司機(jī)、檔案管理和特種作業(yè)人員的，一律辦理勞務(wù)派遣用工手續(xù)。對(duì)于拒不同意簽訂書面勞動(dòng)合同的人員一律不與錄用。此外，對(duì)于愿意長期在企業(yè)發(fā)展，也屬于企業(yè)需要長期留任的其他人才，企業(yè)在經(jīng)過嚴(yán)格審查后，可以選擇與其訂立無固定期限勞動(dòng)合同，以保證基本發(fā)展。
不管是本公司職工還是臨時(shí)用工，項(xiàng)目部通過規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵(lì)措施，致力于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與公司的核心競爭力。
三、制定工程項(xiàng)目材料管理制度、抓好項(xiàng)目材料管理
本項(xiàng)目的工程材料管理人員都是具備三年以上的施工現(xiàn)場管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備較高的工作責(zé)任心、自覺性和原則性，吃苦耐勞，熱愛本職工作。
項(xiàng)目所購買的材料都是經(jīng)過精挑細(xì)選，優(yōu)質(zhì)優(yōu)廉的。
項(xiàng)目部規(guī)定工程管理人員堅(jiān)持主材料必須進(jìn)場驗(yàn)收。凡主要材料進(jìn)入工地，須會(huì)同監(jiān)理人員對(duì)材料質(zhì)量和數(shù)量的驗(yàn)收并同時(shí)簽證，必要時(shí)，還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗(yàn)。
所進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
1、符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；
2、符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)，符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
所進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
1、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；
2、有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；
3、產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；
4、設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖；
5、實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期限。
在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督人員堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則，按照國家和企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工作業(yè)規(guī)范，開展質(zhì)監(jiān)工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊(duì)三者的相互關(guān)系，事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽(yù)。
工程管理人員按合同和規(guī)范要求逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行進(jìn)場材料驗(yàn)收，并在進(jìn)場材料驗(yàn)收單上簽字認(rèn)可。
項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目管理人員對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，作為公司項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人員，施工現(xiàn)場如有違規(guī)行為，一律按公司相關(guān)規(guī)章制度處理，如屬重大失職行為，造成公司利益損失的，作下崗處理并賠償損失并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理
為明確財(cái)務(wù)責(zé)權(quán)，健全財(cái)務(wù)制度，特設(shè)立工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。此項(xiàng)制度主要針對(duì)的是工程項(xiàng)目施工過程中所消耗的施工隊(duì)工程款、材料費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、及項(xiàng)目管理費(fèi)用。
施工隊(duì)工程款每個(gè)月由合約部按時(shí)并經(jīng)雙方簽認(rèn)后進(jìn)行結(jié)算，并通過公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行結(jié)算支付工程款。
進(jìn)行材料費(fèi)包括工程施工中直接耗費(fèi)的材料（半成品、成品）、低值易耗品（構(gòu)配件、零部件）及周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用等。
1、外購材料費(fèi)。各種材料的購買均應(yīng)先做好采購計(jì)劃，做出預(yù)算并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后方可購買，對(duì)于工程建設(shè)材料的購買，均應(yīng)與廠家訂立合同后購買，購買時(shí)填寫材料資金審批表，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字，公司審批后發(fā)貨。
2、采購人員將所采購物料運(yùn)至項(xiàng)目工地時(shí)，采購人員憑物料原始單據(jù)及倉管員開具的入庫單至財(cái)務(wù)部核銷帳款；采購原始單據(jù)上必須注明所購材料的名稱、品牌及規(guī)格。
清雜費(fèi)是指直接費(fèi)用以外用于施工過程的各項(xiàng)費(fèi)用，主要含：工程臨時(shí)費(fèi)用、現(xiàn)場清理費(fèi)用及二次搬運(yùn)費(fèi)用等。清雜費(fèi)用由各單體工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行核批后，憑項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進(jìn)行核銷。超出工程項(xiàng)目預(yù)算部分，須由該單體工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)理申報(bào)，由公司核批。
間接費(fèi)用是以項(xiàng)目管理小組為組織、管理施工活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，主要包括：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程項(xiàng)目管理費(fèi)。
臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指工程項(xiàng)目施工搭建臨時(shí)設(shè)施所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)，例如臨時(shí)水電費(fèi)用（見工程項(xiàng)目臨時(shí)水電管理?xiàng)l例）等。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用由工程部負(fù)責(zé)人按工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行核批后，各單體工程憑項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的相關(guān)原始憑證進(jìn)行核銷。超出工程項(xiàng)目預(yù)算部分，須由該單體工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)理申報(bào)，由公司核批。
工程項(xiàng)目管理費(fèi)用是指組織工程項(xiàng)目施工所發(fā)生的各項(xiàng)開支，主要含：管理人員工資、辦公用品管理費(fèi)用、交通車輛費(fèi)、差旅費(fèi)、臨時(shí)辦公住所費(fèi)、通訊費(fèi)、工作餐費(fèi)等。
1、管理人員薪資是指各單體工程項(xiàng)目管理人員每月薪資，主要含：基本工資、效益工資、項(xiàng)目補(bǔ)貼。其中基本工資及效益工資按公司管理?xiàng)l例中規(guī)定之崗位級(jí)別發(fā)放；項(xiàng)目補(bǔ)貼按公司規(guī)定的各人標(biāo)準(zhǔn)在每月薪資中體現(xiàn)。
2、辦公用品管理費(fèi)用。主要包括：文具費(fèi)用、電腦耗材、辦公輸出等費(fèi)用。綜合管理部依據(jù)項(xiàng)目工程量大小，按預(yù)算比例劃撥至公司帳戶，做為工程項(xiàng)目辦公用品管理費(fèi)用。綜合管理部依據(jù)工程項(xiàng)目辦公用品申領(lǐng)單，并結(jié)合公司當(dāng)前配置狀況，對(duì)符合申領(lǐng)條件的，在項(xiàng)目經(jīng)理簽核后進(jìn)行統(tǒng)一置辦、配發(fā)。特殊情況如需在外自行購置的，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理向綜合管理部另外申請(qǐng)，公司核批，方可自行購置。各單體工程項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生的相關(guān)辦公用品費(fèi)用，綜合管理部核辦后，提交財(cái)務(wù)部計(jì)入公司管理成本。其他辦公用品管理按公司相關(guān)辦公用品管理?xiàng)l例執(zhí)行。
3、交通車輛費(fèi)用。是指項(xiàng)目施工期間項(xiàng)目管理小組所發(fā)生的交通費(fèi)用，財(cái)務(wù)部依據(jù)綜合管理部提供的車輛統(tǒng)計(jì)費(fèi)用，將此項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目工程項(xiàng)目之管理成本中，并在每月的資金使用計(jì)劃體現(xiàn)。
4、臨時(shí)辦公住所費(fèi)。主要包括：辦公設(shè)施、日常用品、房租水電、煤氣等。綜合管理部依據(jù)各單體工程項(xiàng)目的此項(xiàng)預(yù)算及公司資源配置狀況，酌情辦理部分資源購置及辦公設(shè)施、日常用品之出入庫手續(xù)。
5、通訊費(fèi)用。是指項(xiàng)目管理人員日常對(duì)外對(duì)外交流所發(fā)生的通信費(fèi)用（手機(jī)、固話、上網(wǎng)費(fèi)用），由各項(xiàng)目經(jīng)理核批后，該項(xiàng)費(fèi)用由財(cái)務(wù)部計(jì)入項(xiàng)目之管理成本。
6、差旅費(fèi)。是指工程項(xiàng)目管理人員在工程項(xiàng)目地點(diǎn)之外發(fā)生的用于工程項(xiàng)目管理及采購事宜的費(fèi)用，由各部門人員按實(shí)際發(fā)生的金額進(jìn)行核批后，以經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進(jìn)行核銷。
各種相關(guān)原始憑證，須在票據(jù)后詳列發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用發(fā)生事由及費(fèi)用相關(guān)人員，由費(fèi)用發(fā)生人按公司財(cái)務(wù)制度辦理報(bào)銷手續(xù)。
六、制度管理
項(xiàng)目部實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動(dòng)的“五統(tǒng)一”管理。并使管理體系有效的運(yùn)作，確保安全優(yōu)質(zhì)地完成施工任務(wù)。
通過落實(shí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，達(dá)到機(jī)構(gòu)落實(shí)、職責(zé)分明、事事有人管、人人有專職的管理格局，使項(xiàng)目部管理程序化、制度化和科學(xué)化，以確保工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全、成本等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
項(xiàng)目部制定了相對(duì)完善的人事管理制度、勞動(dòng)紀(jì)律管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、施工管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、材料管理制度及獎(jiǎng)罰制度。
開工至今，項(xiàng)目部所有員工都嚴(yán)格按照項(xiàng)目部制定的規(guī)章制度，沒有出現(xiàn)違反制度的情況。
七、總結(jié)
**項(xiàng)目是集團(tuán)公司的重點(diǎn)項(xiàng)目，集團(tuán)公司下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)艱巨，因此加強(qiáng)管理，提高效能，促進(jìn)各級(jí)管理部門和管理人員正確履行職責(zé)顯得尤其關(guān)鍵，這次的項(xiàng)目效能監(jiān)察工作的開展一定能使新中三標(biāo)項(xiàng)目的效能得到一定程度的改進(jìn)和提高。
效能監(jiān)察自查報(bào)告（二）
近年來，財(cái)政監(jiān)督檢查股的工作，在財(cái)政局黨組和財(cái)政監(jiān)督檢查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的部署XX縣財(cái)政中心工作，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于財(cái)政改革和財(cái)政管理為目標(biāo)，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為，依法履行財(cái)政監(jiān)督職能，切實(shí)提升工作效能。
一、財(cái)政監(jiān)督檢查職能履行情況
2、以提高財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量為重點(diǎn)，完成了縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。一是組織開展了縣財(cái)政安排春節(jié)期間維穩(wěn)解困專項(xiàng)資金的跟蹤問效檢查。對(duì)檢查出的專項(xiàng)資金分配不合理、核算不規(guī)范等問題，提出了加強(qiáng)終端項(xiàng)目監(jiān)管等建議。二是完成了縣政府交辦的退耕還林專項(xiàng)資金情況調(diào)查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的弄虛作假套取補(bǔ)貼資金等問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，寫出了高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是完成了縣政府交辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障情況的調(diào)查，摸清掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所財(cái)務(wù)收支一手資料，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真剖析了站所工作運(yùn)行資金保障情況及存在的問題，提出了合理化建議。
3、落實(shí)財(cái)政“大監(jiān)督”理念，積極組織完成了各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查任務(wù)。一是認(rèn)真組織進(jìn)行了縣直行政事業(yè)單位和國有企業(yè)主管部門的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，通過檢查規(guī)范了單位財(cái)務(wù)收支核算行為，提升了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。二是組織財(cái)政各業(yè)務(wù)部門開展了分管資金的跟蹤問效檢查，促進(jìn)了財(cái)政各業(yè)務(wù)部門監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，使財(cái)政管理績效得到了較大提高。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作的指導(dǎo)，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平。
二、財(cái)政監(jiān)督檢查股效能建設(shè)存在的問題
財(cái)政監(jiān)督檢查股的工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和同志們的努力下，工作效能逐年提高，取得了一定的成效，但對(duì)比領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)比服務(wù)對(duì)象的要求，還存在如下問題：一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用仍需加強(qiáng)；二是程序文書和處理處罰尺度還需進(jìn)一步規(guī)范；三是信息化建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)共享還有待提高；四是促進(jìn)財(cái)政各業(yè)務(wù)股室監(jiān)督職能發(fā)揮還有空間；五是財(cái)政監(jiān)督公示公告面不夠。今后，我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政監(jiān)督工作，更好落實(shí)財(cái)政“大監(jiān)督”理念，大力抓好監(jiān)督力量整合，轉(zhuǎn)變監(jiān)督思維和方式，突出監(jiān)督重點(diǎn)，依法進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督，積極探索，勤奮工作，不斷推財(cái)政監(jiān)督工作健康發(fā)展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)的安排
根據(jù)縣委、縣政府對(duì)縣直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的安排和財(cái)政局黨組的要求，在干部作風(fēng)方面，我們嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)“三個(gè)三”的規(guī)定，著力提升工作效能。一是“三個(gè)用心”，即用心履職、用心辦事、用心待人；二是“三個(gè)增強(qiáng)”，即進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感；三是“三個(gè)完善”，即完善學(xué)習(xí)制度、完善督辦制度、完善考評(píng)制度。從建立股室崗位責(zé)任制，健全和完善相關(guān)制度，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查人員言行入手，努力營造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的工作氛圍，大力提高工作質(zhì)量和工作效率，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，維護(hù)和樹立財(cái)政監(jiān)督檢查干部的良好形象。
1、強(qiáng)化干部作風(fēng)。以教育為手段，用制度促管理，對(duì)部分同志安于現(xiàn)狀、按部就班，敷衍馬虎、得過且過，心氣浮燥、不思進(jìn)取的現(xiàn)象，狠抓思想教育，明確目標(biāo)要求，嚴(yán)格制度管人，加強(qiáng)督促管理，努力使干部在思想上有觸動(dòng)，在態(tài)度上有轉(zhuǎn)變，在行動(dòng)上有改進(jìn)。
2、規(guī)范監(jiān)督行為。以規(guī)范化、程序化監(jiān)督為形式，用科學(xué)、民主、依法監(jiān)督上水平，在財(cái)政監(jiān)督工作中，對(duì)要求不嚴(yán)、把關(guān)不緊、原則不強(qiáng)、效率不高的問題，認(rèn)真完善崗位責(zé)任制，建立規(guī)則程序，加大約束控制，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為。在規(guī)范行為，依法行政的同時(shí)，堅(jiān)持做到實(shí)事求是，主動(dòng)服務(wù)，履行好財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)好縣域經(jīng)濟(jì)秩序。
3、提升工作效能。以工作效能為目標(biāo)，用工作責(zé)任提效能，對(duì)于財(cái)政監(jiān)督工作中的問題，建立崗位問責(zé)考核制度，在財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量考核上，以每個(gè)工作人員輪流擔(dān)任財(cái)政監(jiān)督檢查組組長，每項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作實(shí)行檢查組長負(fù)責(zé)制的規(guī)定。突出工作人員的責(zé)任，強(qiáng)化工作人員的主動(dòng)性，提升了財(cái)政監(jiān)督工作效能。
4、拓寬監(jiān)督范圍。為使財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行更高效、措施更有力，將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全方位、多層次的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，最大限度提高財(cái)政資金的使用效益。一是由以往只重階段性、集中性、突擊性的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皡⑴c預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監(jiān)督檢查。二是由以往只重預(yù)算內(nèi)、外財(cái)務(wù)收支檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、各類專項(xiàng)資金安排、使用情況的全方位監(jiān)控。三是實(shí)施合力監(jiān)督。建立財(cái)監(jiān)局和各業(yè)務(wù)科室相互配合、相互制約、相互促進(jìn)的監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)協(xié)調(diào)好與紀(jì)檢、審計(jì)、稅務(wù)、等部門的關(guān)系，提高財(cái)政監(jiān)督的整體效能。四是由以往發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，只重經(jīng)濟(jì)處罰，轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P整改并重，突出財(cái)政監(jiān)督長期效應(yīng)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
5、完善機(jī)制建設(shè)。健全完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)、民主、依法開展財(cái)政監(jiān)督檢查，是財(cái)政監(jiān)督工作效能提高的保證。為此，我們將狠抓了財(cái)政監(jiān)督機(jī)度建設(shè)：一是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作制度建設(shè)。制定出臺(tái)《XX縣財(cái)政局關(guān)于構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”體系工作實(shí)施辦法》、《XX縣財(cái)政監(jiān)督檢查崗位職責(zé)》、《XX縣財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》、《XX縣財(cái)政監(jiān)督工作問責(zé)考核辦法》、《XX縣財(cái)政監(jiān)督工作紀(jì)律》等辦法和制度。二是規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查程序。制定《XX縣財(cái)政監(jiān)督精細(xì)化管理工作規(guī)范》，從財(cái)政監(jiān)督檢查工作職責(zé)，法律、法規(guī)依據(jù)，工作流程，業(yè)務(wù)規(guī)范四個(gè)方面對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的開展進(jìn)行明確和規(guī)范。
效能監(jiān)察自查報(bào)告（三）
按照全市關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的要求，我們把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)勤政廉政的重要措施，進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、我局履行法定職責(zé)的情況：
二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》的情況：
我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，把落實(shí)《八條禁令》視為交通黨政工作的重點(diǎn)之一，將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核、交通工作目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強(qiáng)，將《八條禁令》的執(zhí)行落到實(shí)處，市交通局成立了由局和辦公室人員組成的紀(jì)律檢查組，定期或不定期對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責(zé)任人，形成了局長（）親自抓，分管具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為了加大警示力度，我局還制作了“保山市交通局政務(wù)公開欄”，將《八條禁令》列于上面，懸掛在局機(jī)關(guān)辦公樓的大廳，讓進(jìn)入辦公樓的每一個(gè)工作人員抬頭便見到《八條禁令》，時(shí)刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、“走過場”，我局決定對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員和二級(jí)事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。時(shí)間上實(shí)行定期、不定期的檢查，確保一個(gè)月檢查一次；方式上采用專項(xiàng)檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式；檢查內(nèi)容包括：一是檢查工作紀(jì)律，有無遲到、早退、曠工，上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)、外出辦私事的情況，以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)于局上下達(dá)的工作任務(wù)是否按時(shí)完成，是否存在有安排無落實(shí)，或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實(shí)的情況。三是檢查廉潔自律情況，有無收受賄賂，插手物資采購和建設(shè)工程的招投標(biāo)，公私不分，用公款參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的，視其情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)于違反禁令而單位不及時(shí)處理或徇私包庇的，要追究相關(guān)的責(zé)任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來，局機(jī)關(guān)及下屬單位令行禁止，未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事。
三、多方采取措施，解決人民群眾反映熱點(diǎn)問題的情況
拖欠農(nóng)民工工資是近年人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，市交通局把維護(hù)群眾的利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真開展清理拖欠工程款工作。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律和必要的行政手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。堅(jiān)持償還欠款和杜絕清欠并重，強(qiáng)調(diào)政府帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展交通的關(guān)系，維護(hù)人民群眾的切身利益。本著誰直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，誰負(fù)責(zé)組織清欠工作的原則，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。通過扎實(shí)工作和認(rèn)真清理，查清全市交通系統(tǒng)拖欠公路工程款和農(nóng)民工工資的數(shù)量和原因，經(jīng)過積極協(xié)調(diào)和多方爭取，至20**年春節(jié)前，共清償兌現(xiàn)公路工程款2766.3萬元，其中：農(nóng)民工工資2355.96萬元。
通過清欠工作，我們認(rèn)真分析目前我市交通建設(shè)管理工中存在此類問題的原因，加強(qiáng)調(diào)查研究，建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，按照國家投資融資體制改革的要求，進(jìn)一步深化交通建設(shè)領(lǐng)域的改革，在體制機(jī)制的管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新，特別是針對(duì)拖欠問題，研究建立科學(xué)的交通從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)勞動(dòng)用工合同制，加強(qiáng)政府投資工程的監(jiān)管方式。
四、我局依法實(shí)施行政許可的情況：
《行政許可法》反映了設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)葯?quán)力運(yùn)行的一般規(guī)律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《云南省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。按照行政許可法的規(guī)定和省、市法制部門確定的時(shí)間表，我們重點(diǎn)做好了三個(gè)方面的工作：一是清理實(shí)施行政許可的主體；二是清理行政許可項(xiàng)目，明確項(xiàng)目名稱和實(shí)施機(jī)關(guān)；三是清理行政許可規(guī)定。整個(gè)清理過程中，都按時(shí)、按量和按質(zhì)填報(bào)好各類表格，報(bào)市法制局審核。經(jīng)過清理，市交通局是合格的一類行政主體，市運(yùn)政處、市地方海事局是法規(guī)授權(quán)的二類行政主體。共涉及行政許可項(xiàng)目三十五項(xiàng)（市交通局六項(xiàng)、市運(yùn)政處二十二項(xiàng)、市地方海事局七項(xiàng)）。
五、結(jié)合制度建設(shè)進(jìn)行效能監(jiān)察，建立效能監(jiān)察長效機(jī)制
第4篇：廉潔從業(yè)自查報(bào)告范文
受教育部科技發(fā)展中心（教育部高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）委托，高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)專家組對(duì)部屬各高校上報(bào)的《高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作自查報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審查。現(xiàn)就各高校工作中存在的若干共性問題，提出以下建議，供各高校在推進(jìn)下一階段工作中參考，盡快全面完成高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。
建議1 關(guān)于當(dāng)前高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的主要任務(wù)
高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。按照2005年全國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作會(huì)議和2006年11月教育部召開的推進(jìn)高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作視頻會(huì)議的精神，部屬各高校應(yīng)根據(jù)《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(教技發(fā)函[2005]2號(hào))的要求盡快完成下列主要工作任務(wù)：
1、全面清理學(xué)校所投資的全部企業(yè)，弄清各校所有企業(yè)的基本情況。
2、清理并分析學(xué)校所投資企業(yè)中已經(jīng)或可能存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，以及企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)學(xué)校產(chǎn)生的影響，并制定應(yīng)對(duì)和處置風(fēng)險(xiǎn)的措施及預(yù)案。
3、制定學(xué)校存續(xù)企業(yè)切實(shí)可行的處置方案。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合和與社會(huì)相結(jié)合兩條重要原則，將高校產(chǎn)業(yè)工作引導(dǎo)到重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和適合本校特點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)這一方向上來，堅(jiān)決退出與本校科技成果轉(zhuǎn)化、文化教育特色和智力資源優(yōu)勢(shì)無關(guān)的一般商貿(mào)型企業(yè)，以及長期虧損、投資無回報(bào)、經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)。
4、對(duì)學(xué)校所投資企業(yè)開展全面的清產(chǎn)核資，摸清家底，界定產(chǎn)權(quán)，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上建立國有資產(chǎn)保值增值的體制和機(jī)制。
5、設(shè)立國有獨(dú)資性質(zhì)的資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，將擬保留的學(xué)校經(jīng)營性國有資產(chǎn)從學(xué)校事業(yè)法人單位剝離出來，全部劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司，建立學(xué)校與企業(yè)之間的“防火墻”；建立健全資產(chǎn)經(jīng)營公司的法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立新型的高校產(chǎn)業(yè)管理體制。
6、學(xué)校以“提高高校產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和運(yùn)營質(zhì)量”為目的，制定對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)整合重組、對(duì)全資企業(yè)改革改制的具體方案并付諸實(shí)施，全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，加快高校企業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程。
7、建章立制，嚴(yán)格管理學(xué)校的投資行為，規(guī)范學(xué)校的經(jīng)營活動(dòng)，建立健全學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理的體制和機(jī)制。
建議2 關(guān)于清理高校所投資企業(yè)的問題
各高校以往在投資辦企業(yè)過程中，出資人名目繁多，出資形式多樣，學(xué)校對(duì)所投資企業(yè)監(jiān)督管理薄弱，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)情況不明，部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)已造成學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失。長期以來，高校對(duì)所投資企業(yè)普遍沒有進(jìn)行過全面、深入的清理，因此，全面深入清理高校所投資企業(yè)的情況，是本次高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)中一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性工作。我們注意到，部分高校在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)中，已對(duì)運(yùn)營中的科技企業(yè)進(jìn)行了清理，而沒有深入清理歷史上曾經(jīng)設(shè)立的而目前狀況不明的企業(yè)、后勤等非科技企業(yè)，以及學(xué)校所屬的二級(jí)法人如基金會(huì)、工會(huì)、附屬醫(yī)院和附屬中學(xué)等所投資的企業(yè)。
建議各高校切實(shí)全面、深入清理本校投資的所有企業(yè)的基本情況。對(duì)于因客觀原因近期難以清理清楚的企業(yè)，一定要落實(shí)校內(nèi)單位和專人負(fù)責(zé)繼續(xù)追溯清理。在清理企業(yè)工作中，要特別關(guān)注企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)學(xué)校的出資形式、驗(yàn)資報(bào)告以及可能存在的經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)聯(lián)學(xué)校的責(zé)任。部分高校企業(yè)數(shù)量較多、經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)模較大，特別是多校合并的高校，全面清理學(xué)校所投資企業(yè)的難度較大，有關(guān)高校應(yīng)高度重視，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人要親自組織開展廣泛深入的動(dòng)員工作，不僅要?jiǎng)訂T到企業(yè)，還要?jiǎng)訂T到院系所、部處以及學(xué)校管理的獨(dú)立法人單位，闡明企業(yè)清理工作的重要性，落實(shí)清理工作的措施和責(zé)任，建立企業(yè)清理的責(zé)任追究制度。建議各高校將資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系歸屬本校的全部所投資企業(yè)的基本情況清理清楚；對(duì)于學(xué)校的全資企業(yè)和控股企業(yè)所投資的二級(jí)控股企業(yè)也需要清理到。
建議3 關(guān)于清理高校全資和控股企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)
清理學(xué)校直接投資的全資企業(yè)和控股企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、法律風(fēng)險(xiǎn)，是一項(xiàng)重要的工作。學(xué)校直接投資的全資企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可能直接造成學(xué)校的經(jīng)濟(jì)損失并有損學(xué)校的聲譽(yù)；學(xué)校直接投資的控股企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將直接導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)營性國有資產(chǎn)的流失，如果其債務(wù)及或有債務(wù)的決策程序不完善、產(chǎn)權(quán)不清晰，有可能給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)上或聲譽(yù)上的損失。
我們注意到，部分高校對(duì)所投資企業(yè)融資、擔(dān)保、重大訴訟和企業(yè)從事的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)清理不深入，尤其對(duì)于這些重大事項(xiàng)的決策程序尚未完善，對(duì)于債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)及或有債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)沒有充分評(píng)估，甚至有的企業(yè)債務(wù)已逾期很長時(shí)間，但相關(guān)高校仍未充分認(rèn)識(shí)其風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在。
建議有關(guān)高校對(duì)于企業(yè)的“短期借款”、“長期借款”及或有負(fù)債，特別是數(shù)額較大的，要逐筆審查其風(fēng)險(xiǎn)并分析其可能對(duì)學(xué)校產(chǎn)生的影響，制定預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于學(xué)校借給企業(yè)的款項(xiàng)，要限期收回；對(duì)于已經(jīng)造成的損失，數(shù)額較大的要及時(shí)向教育部報(bào)告。
建議4 關(guān)于學(xué)校擬存續(xù)企業(yè)的處置方案
我們注意到，部分高校擬保留的企業(yè)數(shù)量過多，有些規(guī)模很小的全資企業(yè)仍準(zhǔn)備保留改制；部分高校對(duì)于存續(xù)企業(yè)至今沒有明確的處置方案；撤并企業(yè)的措施沒有到位，力度不夠。為此建議：
1、根據(jù)教育部《關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）第2條和第15條的精神，對(duì)于不是以轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目的而創(chuàng)辦的學(xué)校企業(yè)，不具備文化教育特色和智力資源優(yōu)勢(shì)的學(xué)校企業(yè)，以及長期虧損、投資無回報(bào)、經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，要堅(jiān)決予以撤并或退出。
2、根據(jù)教育部《指導(dǎo)意見》第20條的精神，要堅(jiān)決破除院系辦企業(yè)、院系管企業(yè)的觀念，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督、管理和處置的職能及權(quán)力，處理好學(xué)校與院系的利益關(guān)系。對(duì)于經(jīng)營狀況較好、對(duì)學(xué)科建設(shè)作用較大，但資產(chǎn)規(guī)模較小的原院系所辦全資企業(yè)要進(jìn)行整合重組后改制并劃轉(zhuǎn)到學(xué)校資產(chǎn)公司；對(duì)于經(jīng)營狀況不佳，經(jīng)營業(yè)績平平的企業(yè)則堅(jiān)決予以撤銷。
3、對(duì)于虧損嚴(yán)重、扭虧無望、債務(wù)沉重的全資企業(yè)，學(xué)校要組成專門班子進(jìn)駐企業(yè)，控制企業(yè)現(xiàn)金流，研究解決方案，妥善處理債務(wù)，盡最大努力減少學(xué)校直接資金損失。
4、對(duì)于學(xué)校的全資企業(yè)，要貫徹“非改即撤”的原則。建議各高校盡快制定全資企業(yè)的改制計(jì)劃和方案，并將沒有明確可行改制方案的全資企業(yè)，列入撤銷或退出的范圍。
建議5 關(guān)于高校企業(yè)清產(chǎn)核資工作中的一些問題
教育部《指導(dǎo)意見》第5條要求高校對(duì)所投資企業(yè)占有和使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，其目的是為了摸清家底，明晰產(chǎn)權(quán)，各高校應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)校所投資的全部企業(yè)開展全面的清產(chǎn)核資。
我們注意到，已開展企業(yè)清產(chǎn)核資的高校，普遍沒有開展全面的清產(chǎn)核資工作，特別是非科技企業(yè)以及暫未劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司的企業(yè)，大部分未開展清產(chǎn)核資，從而嚴(yán)重影響到學(xué)校開展產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作的質(zhì)量和進(jìn)度，為此提出以下建議：
1、學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資的要求，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行逐一盤點(diǎn)清查，界定各項(xiàng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，理順企業(yè)資產(chǎn)歸屬關(guān)系，核實(shí)學(xué)校對(duì)所投資企業(yè)國有資本和國有資產(chǎn)總量。
2、考慮到學(xué)校參股企業(yè)要獲得開展清產(chǎn)核資的股東會(huì)決議的難度較大，因此可以采信相關(guān)公司上一年度的決算審計(jì)報(bào)告；如中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校參股企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益有異議，學(xué)?？梢砸罁?jù)《公司法》對(duì)異議部分進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
3、學(xué)校用于教學(xué)、科研的資產(chǎn)（如校舍、科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)、學(xué)校使用財(cái)政性資金投資建設(shè)的賓館、招待所等），屬于學(xué)校的非經(jīng)營性資產(chǎn)，不能作為學(xué)校對(duì)企業(yè)的投資，已實(shí)施投資的應(yīng)在清產(chǎn)核資時(shí)剝離回學(xué)校；企業(yè)在學(xué)校校園內(nèi)投資建設(shè)學(xué)生宿舍、賓館、招待所等設(shè)施，產(chǎn)權(quán)理應(yīng)歸屬學(xué)校，應(yīng)由學(xué)校與企業(yè)簽訂規(guī)范的合作協(xié)議，例如采用BOT等方式，明確企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校擁有的房屋建筑物、土地使用權(quán)不得隨意變性，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。
4、各高校在組織企業(yè)清產(chǎn)核資工作中，要高度重視對(duì)企業(yè)賬外資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的清查，特別要重視對(duì)賬外投資的清查，以保全學(xué)校經(jīng)營性國有資產(chǎn)。
5、對(duì)于擬撤銷的高校企業(yè)，也應(yīng)開展清產(chǎn)核資，清算工作完成后，須辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷登記。
建議6 關(guān)于設(shè)立高校資產(chǎn)經(jīng)營公司和經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的問題
我們注意到，個(gè)別高校的“資產(chǎn)經(jīng)營公司”是在新的《公司法》實(shí)施前組建的，由學(xué)校和學(xué)校的一個(gè)全資企業(yè)作為兩個(gè)股東出資設(shè)立。以這種方式設(shè)立的資產(chǎn)經(jīng)營公司是不規(guī)范的，應(yīng)盡快按照新的《公司法》規(guī)范改制為學(xué)校法人獨(dú)資的有限公司，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
此外，部分高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的法人治理結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步完善：
1、各高校應(yīng)根據(jù)教育部《指導(dǎo)意見》第5條的要求，設(shè)立代表學(xué)校行使出資人權(quán)利的經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)人數(shù)不宜過多，以5―7人為宜。根據(jù)各校情況，可由學(xué)校黨委或行政的一位主要負(fù)責(zé)人，或者由學(xué)校黨委或行政的常務(wù)副職擔(dān)任主任，成員由學(xué)校分管干部工作、財(cái)務(wù)資產(chǎn)工作、科研和產(chǎn)業(yè)工作的校領(lǐng)導(dǎo)，以及資產(chǎn)經(jīng)營公司的董事長組成。這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成為代表學(xué)?！肮苋恕⒐苁?、管資產(chǎn)”的決策機(jī)構(gòu)和學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)。
2、建議學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司董事會(huì)由5～7名熟悉經(jīng)濟(jì)工作、具有企業(yè)經(jīng)營決策能力的成員組成。除資產(chǎn)經(jīng)營公司主要負(fù)責(zé)人外，公司董事會(huì)成員與學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的成員一般不宜交叉任職。學(xué)校應(yīng)確保資產(chǎn)經(jīng)營公司董事會(huì)依據(jù)《公司法》規(guī)定，行使企業(yè)經(jīng)營決策的相應(yīng)職權(quán)。
3、學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司監(jiān)事會(huì)成員一般由學(xué)校資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)經(jīng)營公司的職工代表兼任，切實(shí)行使《公司法》賦予的對(duì)公司經(jīng)營行為、高級(jí)管理人員職務(wù)行為、國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的監(jiān)督職權(quán)。
4、對(duì)于暫不設(shè)立資產(chǎn)經(jīng)營公司的高校，要落實(shí)學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的主管責(zé)任人，明確校內(nèi)管理部門，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
建議7 關(guān)于經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)中的一些問題
根據(jù)教育部《指導(dǎo)意見》第4條、第6條的要求和2006年11月份視頻工作會(huì)議的精神，各高校應(yīng)將學(xué)校所有經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司，建立起學(xué)校與企業(yè)間的“防火墻”，規(guī)避學(xué)校直接經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)。
我們注意到，部分高校的經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作進(jìn)度滯后，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)比例不大，一些高校至今尚未開始辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)；大部分劃轉(zhuǎn)企業(yè)沒有辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記，也尚未到工商行政管理部門辦理出資人的變更登記。這些企業(yè)雖然劃轉(zhuǎn)了資產(chǎn)，但沒有改變學(xué)校作為出資人的法律地位，達(dá)不到設(shè)立資產(chǎn)經(jīng)營公司建立“防火墻”的目的。為此，提出以下建議：
1、學(xué)校要依據(jù)國務(wù)院國資委對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)的文件，辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的增減調(diào)帳和產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。
2、尚未設(shè)立資產(chǎn)公司的高校，為加快工作進(jìn)度，可以按照教育部《指導(dǎo)意見》第6條的精神，先將學(xué)校所有經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到一個(gè)產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范的全資企業(yè)中，然后將該全資企業(yè)依法改制為學(xué)校法人獨(dú)資的資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，或者分步實(shí)施。
3、擬保留的學(xué)校全資企業(yè)，應(yīng)取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的支持，可先辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，再進(jìn)行整合改制，不必等待改制完成后再辦理劃轉(zhuǎn)。
4、已辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的企業(yè)，資產(chǎn)經(jīng)營公司和學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)督促和檢查企業(yè)及時(shí)到工商行政管理部門辦理變更出資人登記手續(xù)。
5、由于特殊原因，今年內(nèi)不能辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的學(xué)校全資企業(yè)，有關(guān)高校要制定專門的管理制度，限制這些企業(yè)的對(duì)外投資和經(jīng)營活動(dòng)，確保這些企業(yè)不會(huì)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
建議8 關(guān)于學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)分類建賬、分開管理的問題
由于高校會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度存在較大差異，部分高校財(cái)務(wù)部門沒有對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)“分類建賬、分開管理”。在有關(guān)部門制訂出臺(tái)對(duì)高校經(jīng)營性資產(chǎn)核算的新規(guī)定之前，專家組提出以下建議：?
1、學(xué)校已經(jīng)以貨幣資金、無形資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)等對(duì)校辦企業(yè)投資，財(cái)務(wù)部門應(yīng)在“對(duì)校辦企業(yè)投資”科目中進(jìn)行核算，不能在往來科目中長期掛帳；學(xué)校投資的全資企業(yè)，“對(duì)校辦企業(yè)投資”科目借方余額應(yīng)與所投資企業(yè)實(shí)收資本與資本公積中學(xué)校投資超過注冊(cè)資本金的部分之和相符。
2、各高校應(yīng)根據(jù)國務(wù)院國資委確認(rèn)的清產(chǎn)核資結(jié)果，將“對(duì)校辦企業(yè)投資”科目余額進(jìn)行調(diào)整。
3、學(xué)校已投資企業(yè)注冊(cè)資本金變更時(shí)，學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)將“對(duì)校辦企業(yè)投資”科目余額進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
4、學(xué)校以貨幣資金、無形資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)等對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營公司增加投資，資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)及時(shí)辦理國有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和工商變更登記。
建議9 關(guān)于高校企業(yè)占用國有資產(chǎn)，辦理產(chǎn)權(quán)登記的有關(guān)問題
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是出資人管理國有資產(chǎn)的重要依據(jù)，是建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的客觀需要，也是適應(yīng)企業(yè)股權(quán)多元化、強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理工作的客觀要求。按照國務(wù)院國資委的有關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司、設(shè)置國有股權(quán)的有限責(zé)任公司或股份有限公司，國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司投資設(shè)立的企業(yè)，其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)，均應(yīng)辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。
我們注意到，部屬高校中有不少高校企業(yè)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，部分高校沒有及時(shí)向主管部門申請(qǐng)辦理所投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。建議各高校應(yīng)高度重視、切實(shí)做好學(xué)校所投資企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。
建議10 關(guān)于全資企業(yè)改制中的一些問題
高校全資企業(yè)改制，主要有兩個(gè)目的：一是通過改制實(shí)現(xiàn)高校企業(yè)的投資主體多元化，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展所需要的資金、各類人才和先進(jìn)的管理方法，提高高校企業(yè)的核心競爭力和運(yùn)營質(zhì)量；二是通過改制，建立健全企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)管理、決策的機(jī)制，有效規(guī)避學(xué)校和企業(yè)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。專家組建議：
1、全資企業(yè)數(shù)量較多的高校，應(yīng)在學(xué)校主持下，對(duì)全資企業(yè)進(jìn)行整合重組后改制，盡量減少改制企業(yè)的數(shù)量，否則難于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成企業(yè)改制的任務(wù)。從事一般商業(yè)性經(jīng)營活動(dòng)的學(xué)校全資企業(yè)，以及資產(chǎn)規(guī)模很小、難以整合的全資科技企業(yè)，應(yīng)盡量進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，一般不再進(jìn)行改制。
2、高校全資企業(yè)應(yīng)盡量引入社會(huì)企業(yè)參與改制，加快高校企業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程，切實(shí)轉(zhuǎn)換高校企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制，建立科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)。除個(gè)別特殊行業(yè)的企業(yè)和資產(chǎn)經(jīng)營公司外，學(xué)校一般不要將全資企業(yè)改制為“法人獨(dú)資的有限責(zé)任公司”。
3、學(xué)校在制定全資企業(yè)改制方案時(shí)，要切實(shí)把握四項(xiàng)原則：企業(yè)的發(fā)展方向和主營業(yè)務(wù)要明確，符合教育部《指導(dǎo)意見》第2條的要求；企業(yè)發(fā)展所需要的資本金要落實(shí)，與企業(yè)的主營業(yè)務(wù)相匹配；企業(yè)的管理和技術(shù)骨干要落實(shí)，能夠適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要；企業(yè)近期（3～5年）的盈利目標(biāo)要落實(shí)，建立國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任制。
4、高校企業(yè)改制，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，由學(xué)?；蛸Y產(chǎn)經(jīng)營公司代表學(xué)校組織和主持對(duì)改制企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，公開、公平、公正地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，防止國有資產(chǎn)流失。
5、在全資企業(yè)改制中，學(xué)校應(yīng)按照教育部《指導(dǎo)意見》第17條的精神，注意妥善安置好改制企業(yè)富余的學(xué)校事業(yè)編制人員；改制企業(yè)應(yīng)盡最大努力安置所在企業(yè)中學(xué)校事業(yè)編制人員，確保企業(yè)改制的順利進(jìn)行，確保學(xué)校的穩(wěn)定。
6、學(xué)校集體所有制企業(yè)也必須納入改制的范圍。其產(chǎn)權(quán)的界定應(yīng)根據(jù)國家和地方政府的相關(guān)文件，以及是否由學(xué)校投資進(jìn)行。
建議11 關(guān)于高校撤并企業(yè)和從公司制企業(yè)中退出股權(quán)的處理
我們注意到，各高校對(duì)擬撤銷和退出的企業(yè)采取的控制措施不夠有力，實(shí)質(zhì)性的撤銷和退出進(jìn)度遲緩。為加快撤并進(jìn)度，建議如下：
1、對(duì)于列入撤銷清算范圍的企業(yè)，學(xué)校應(yīng)督促其盡快做出停業(yè)決議，并立即停業(yè)，不再開展新的業(yè)務(wù)；立即成立清算組，進(jìn)入清算程序；有效控制企業(yè)印鑒、執(zhí)照和財(cái)務(wù)；盡快注銷稅務(wù)登記并完成工商注銷登記的手續(xù)。
2、學(xué)校應(yīng)制訂專門的管理辦法，規(guī)范學(xué)校企業(yè)的撤銷、清算工作，防止國有資產(chǎn)的流失。學(xué)校應(yīng)成立企業(yè)清算組處理撤銷企業(yè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律問題，盡量規(guī)避學(xué)校在撤銷清算企業(yè)時(shí)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)撤銷、清算完成后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)撤銷審批和國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記。
3、學(xué)校出讓企業(yè)國有股權(quán)，必須依照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，報(bào)經(jīng)主管部門核準(zhǔn)（備案）后，通過產(chǎn)權(quán)交易所掛牌公開交易，防止國有資產(chǎn)流失，并及時(shí)辦理國有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和工商變更登記。
建議12 關(guān)于取消企業(yè)冠用校名的問題
目前，還有相當(dāng)多高校企業(yè)冠用高校校名全稱。各高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教育部《指導(dǎo)意見》第24條的規(guī)定，加大清理整頓的工作力度。建議如下：
1、除了教育部許可使用校名的企業(yè)，以及由學(xué)校事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人的機(jī)構(gòu)（如出版社、建筑設(shè)計(jì)院等）仍可冠用學(xué)校校名外，其他企業(yè)包括學(xué)校全資企業(yè)，不論今年內(nèi)是否完成改制，應(yīng)一律取消冠用校名。
2、冠用校名的公司制企業(yè)，應(yīng)于今年內(nèi)向公司股東會(huì)提出取消企業(yè)名稱中冠用校名的議案，并努力做好其他股東的工作；以校名作價(jià)出資占有企業(yè)股權(quán)的，或企業(yè)設(shè)立時(shí)學(xué)校與合作方有協(xié)議約定可以冠用校名的，應(yīng)由學(xué)校向股東會(huì)提出取消冠用校名的建議，學(xué)?？梢詼p持這部分股權(quán)，或者使用其他無形資產(chǎn)彌補(bǔ)這部分出資，取得合作方的諒解和支持，促成股東會(huì)盡快通過關(guān)于企業(yè)取消冠用校名的決議。
3、對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、與學(xué)校有關(guān)的企業(yè)冠用校名的，學(xué)校應(yīng)責(zé)成與學(xué)校有關(guān)的當(dāng)事人，積極爭取工商行政管理部門的支持，取消冠用校名。
建議13 關(guān)于校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校所投資企業(yè)中兼職的問題
各高?！蹲圆閳?bào)告》載明，仍有一批校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校所投資企業(yè)中兼職，且一般兼任企業(yè)董事長（法定代表人）要職。經(jīng)審查，多數(shù)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的兼職行為，不符合教育部《指導(dǎo)意見》第23條的規(guī)定，專家組建議：
1、在企業(yè)兼職的高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，凡不符合教育部規(guī)定的，應(yīng)于今年內(nèi)辭去在企業(yè)的兼職。高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)董事長（法定代表人）、總經(jīng)理的，辭職時(shí)應(yīng)接受企業(yè)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
2、個(gè)別校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因特殊原因必須在企業(yè)兼職的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教育部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)研究同意后，報(bào)請(qǐng)教育部高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)后，方可在企業(yè)任職。
3、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)兼職的履職情況，應(yīng)由學(xué)校干部管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核，報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)審核。
建議14 關(guān)于學(xué)校建立、健全對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和投資行為監(jiān)督管理的基本制度
為加強(qiáng)高校對(duì)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)教育部《指導(dǎo)意見》第19～24條和第27～30條的規(guī)定，建議各高校根據(jù)本校產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，建立、健全下列基本制度：
1、對(duì)外投資管理制度。內(nèi)容包括：明確哪些資產(chǎn)可以投資，哪些資產(chǎn)不可以投資；明確對(duì)外投資的投資方向；明確非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批權(quán)限和手續(xù)；明確對(duì)外投資決策的校內(nèi)審批權(quán)限和程序；明確對(duì)外投資的校內(nèi)關(guān)系（學(xué)校或資產(chǎn)經(jīng)營公司與院系所、技術(shù)完成人之間的利益關(guān)系等）；明確學(xué)校對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；明確學(xué)校各相關(guān)管理部門對(duì)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任；明確經(jīng)營性國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任主體；明確國有股權(quán)處置的審批權(quán)限、程序和手續(xù)；明確投資決策的責(zé)任追究制度等。
2、學(xué)校向所投資企業(yè)派出干部的管理制度。內(nèi)容包括：明確向哪些企業(yè)派出管理干部；明確學(xué)校的哪些人員不能在企業(yè)任職；明確干部遴選、考察、委派的程序；明確重大事項(xiàng)的報(bào)告制度；明確派出人員廉潔從業(yè)的要求；明確派出人員考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度等。
3、學(xué)校對(duì)在企業(yè)工作的事業(yè)編制人員的管理制度。內(nèi)容包括：明確選派事業(yè)編制人員到企業(yè)工作的原則；明確事業(yè)編制人員雙向流動(dòng)機(jī)制及人事審批手續(xù)；明確薪酬關(guān)系和社保關(guān)系；明確職務(wù)、職稱評(píng)聘條件和關(guān)系等。
4、學(xué)校對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營性活動(dòng)的管理制度。內(nèi)容包括：明確學(xué)校與所投資企業(yè)在科研合作中，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理制度；明確所投資企業(yè)名稱中不得冠用校名；明確學(xué)校不得為企業(yè)向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款和其他融資活動(dòng)提供擔(dān)保；明確學(xué)校對(duì)直接投資的全資企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，包括對(duì)外投資、融資活動(dòng)的監(jiān)控制度等。
建議15 關(guān)于資產(chǎn)經(jīng)營公司建立和完善對(duì)學(xué)校所投資企業(yè)的管理制度
高校資產(chǎn)經(jīng)營公司設(shè)立后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校所投資企業(yè)的監(jiān)管，確保學(xué)校權(quán)益不受侵害，防止國有資產(chǎn)流失。圍繞建立科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)和“三重一大”決策機(jī)制，資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)建立和完善下列基本的管理制度：
1、公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的議事規(guī)則和工作條例。
2、重大經(jīng)營決策審批權(quán)限和程序，內(nèi)容包括：投資、擔(dān)保、借貸款、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等。
3、公司干部的管理制度，內(nèi)容包括：干部管理的范圍、任免權(quán)限和程序、對(duì)干部的考察考核制度及獎(jiǎng)懲辦法等。
4、派出董事、監(jiān)事的管理辦法以及董事、監(jiān)事對(duì)任職企業(yè)行使經(jīng)營決策權(quán)限的規(guī)定。
5、統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)政策和合并會(huì)計(jì)報(bào)表制度。
6、公司以及對(duì)公司對(duì)所投資企業(yè)的預(yù)算管理制度。
7、公司與所投資企業(yè)之間的信息溝通制度。
8、審計(jì)監(jiān)督制度，包括內(nèi)部審計(jì)制度。
