社區(qū)計(jì)劃生育工作匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)計(jì)劃生育工作匯報(bào)范文

2012年我街以鞏固全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市為目標(biāo)，落實(shí)部門齊抓共管機(jī)制，認(rèn)真探索轉(zhuǎn)型時(shí)期人口與計(jì)生工作的新思路、新機(jī)制、新方法，加快計(jì)生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，為我街全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我街實(shí)際，提出計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作意見：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

“三結(jié)合”工作是計(jì)生工作的一大特色，抓緊抓好計(jì)生“三結(jié)合”工作是實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要措施。街道黨工委、辦事處高度重視，把“三結(jié)合”工作列入重要議事日程，頒發(fā)計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書。做到黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門配合、群眾參與、綜合施治的“三結(jié)合”工作機(jī)制。街道擬定年內(nèi)召開2-3次“三結(jié)合”部門工作協(xié)調(diào)會(huì)，聽取工作匯報(bào)，解決計(jì)生工作難點(diǎn)問題。村（居）委會(huì)、轄區(qū)各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”和“三生”服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。要按照街道黨工委、辦事處頒發(fā)的計(jì)生責(zé)任目標(biāo)和“三結(jié)合”責(zé)任書，進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)。各部門要制定計(jì)生“三結(jié)合”工作方案和計(jì)生“三戶”優(yōu)惠政策和幫扶措施，做到年初有計(jì)劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，確保責(zé)任明確，人員到位，工作落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決計(jì)生工作遇到的困難和問題，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)及督促工作。

齊抓共管，綜合施治。

摸清計(jì)生“三戶”底子，建立健全計(jì)生“三戶”檔案，分析研究計(jì)生“三戶”在生產(chǎn)、生活、生育方面的困難，要把農(nóng)村的二女結(jié)扎戶、已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證戶及符合政策生育的計(jì)生特困戶和社區(qū)內(nèi)的下崗、待業(yè)人員中的計(jì)生“三戶”特困戶做為幫扶重點(diǎn)。同時(shí)，發(fā)揮村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系戶的作用，組織有一技之長(zhǎng)的會(huì)員與計(jì)生“三戶”結(jié)對(duì)幫扶。各社區(qū)居委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要為社區(qū)和本單位的育齡群眾提供“三生”服務(wù)，制定方案，建立健全樓（幢）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。使計(jì)劃生育與社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)緊密結(jié)合，促進(jìn)計(jì)劃生育工作上新水平。

⒈派出所要把計(jì)劃生育工作與社會(huì)治安綜合治理結(jié)合起來，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，在辦理人口遷入和暫住證時(shí)，要審驗(yàn)婚育狀況證件，并做好審驗(yàn)記錄，對(duì)無婚育證明的流入人員，發(fā)放限期交驗(yàn)通知，督促流入人員辦理《流動(dòng)人口婚育證》。要督促房主、業(yè)主與各村(居)簽訂計(jì)生管理合同，協(xié)助開展流動(dòng)人口聯(lián)網(wǎng)清理。做到檔案資料完整。

⒉街道民政辦大力宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)。在安排居民最低生活保障和發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款時(shí)，對(duì)計(jì)生“三戶”的貧困家庭在同等情況下，實(shí)行優(yōu)先安排，并在數(shù)額上有所傾斜，把農(nóng)村符合低保條件的二女結(jié)扎戶和計(jì)生特困戶納入低保范圍；并把計(jì)劃生育宣傳服務(wù)與開展志愿者服務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來。

⒊街道企管委要加強(qiáng)企業(yè)干部、職工（含流入人員、非公有制企業(yè)招聘人員）的計(jì)劃生育管理。完善表簿卡、雙查、四術(shù)等常規(guī)工作。在同等條件下，優(yōu)先安排計(jì)生“三戶”就業(yè)（含流入本轄區(qū)的計(jì)生“三戶”）。把人口理論、雙基知識(shí)等培訓(xùn)與崗位練兵等技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，做到檔案資料完整。

⒋街道計(jì)生辦要認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作的職責(zé)，協(xié)助街道黨工委、辦事處制定計(jì)生工作計(jì)劃和開展綜合治理工作方案，并認(rèn)真實(shí)施；當(dāng)好黨工委、辦事處的參謀。搞好宣傳教育，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓試點(diǎn)創(chuàng)特色。會(huì)同有關(guān)部門把普及人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育同傳授實(shí)用技術(shù)、致富信息、科普教育等社區(qū)生育文化系列服務(wù)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)宣傳訪視；按照鞏固全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市要求，負(fù)責(zé)檢查督促，抓好落實(shí)。確保完成市委、市政府下達(dá)的計(jì)生責(zé)任目標(biāo)。

⒌街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作與農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。無償為計(jì)生“三戶”舉辦和安排各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)先為計(jì)生“三戶”提供良種和先進(jìn)栽培技術(shù)，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)，尤其是幫助計(jì)生貧困戶和二女結(jié)扎戶增產(chǎn)增收。

第2篇：社區(qū)計(jì)劃生育工作匯報(bào)范文

一、勞動(dòng)保障工作情況：

今年社區(qū)共登記失業(yè)人員103人、安排“靈活就業(yè)”42人;組織失業(yè)人員參加**區(qū)人力資源中心組織的招聘會(huì)12次、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班6批次;為8名失業(yè)人員辦理了“40、50”社保補(bǔ)貼。

去年7月份至今年1月份共辦理《**市城鎮(zhèn)居民醫(yī)?！?27人(今年新辦理醫(yī)保36人);完成醫(yī)藥“零星報(bào)銷”10人，計(jì)4萬余元。

二、低保工作情況：

春節(jié)期間，社區(qū)慰問5戶低保特困家庭，發(fā)放了米、面、油及慰問金，并為1戶低保家庭發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼;為低保戶陳文斌申請(qǐng)了300元**市孤兒救助金;實(shí)施范文之家[fwjia.cn]醫(yī)療救助特困家庭9人;并為2戶低保困難家庭辦理了廉租房。

全年低保新辦理5戶、6人、1004元，09年低保復(fù)審中停發(fā)2戶、5人、603元，調(diào)整4戶、減5人、500元，共發(fā)放29戶、42人、計(jì)6375元。

三、殘疾人工作情況：

社區(qū)組織殘疾人參加各種免費(fèi)培訓(xùn)班5批次，參觀**野生動(dòng)物園游園活動(dòng)1次;為15名殘疾人更換了第二代殘疾證，同時(shí)為5名殘疾人辦理了殘疾證。

四、“老齡委”工作情況：

“重陽節(jié)”來臨之際，為社區(qū)63對(duì)金婚夫婦舉辦慶典活動(dòng)1次，并為358名65歲以上老年人辦理新的《**市老年人優(yōu)待證》。全年完成發(fā)放“90”歲以上老年人“保健”補(bǔ)貼4人，計(jì)2400元。

五、人口與計(jì)劃生育工作情況：

在育齡婦女中開展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)講座4次;免費(fèi)為育齡婦女體檢身體4次、B超三查2次;同時(shí)為12名孕齡婦女發(fā)放12瓶葉酸片;全年沒有1例計(jì)劃外生育，較好地完成了09年的人口與計(jì)劃生育工作。

六、文體工作情況：

全年社區(qū)組織志愿者開展各種文體、文藝活動(dòng)5次;舉辦“非遺”文化知識(shí)講座1次，挖掘“非遺”文化項(xiàng)目2個(gè)。 今年“8.8”全民健身日，社區(qū)全體工作人員積極參加**區(qū)舉辦的“第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)”，并獲得了優(yōu)異的成績(jī)。

七、司法、綜治工作情況：

(1)、全年組織群眾開展安全知識(shí)講座2次，消防知識(shí)講座1次;為40名流動(dòng)人口辦理了暫住證;在2009年“國(guó)慶”期間，社區(qū)全體人員全天候加班加點(diǎn)地進(jìn)行“安保巡邏”，確保了轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)定，為**路地區(qū)的“平安創(chuàng)建”工作做出了一定的貢獻(xiàn)。

(2)、今年3月份，社區(qū)配合街道辦事處綜治辦，在社區(qū)東門口開展“平安創(chuàng)建惠萬家，溫馨提示你我他”法律服務(wù)活動(dòng)，向過往群眾發(fā)放法律科普教材30本，法律宣范文之家[fwjia.cn]傳單4000多份。社區(qū)獲得**區(qū)社會(huì)治安綜合治理“平安社區(qū)”和**區(qū)平安創(chuàng)建“示范小區(qū)”的榮譽(yù)稱號(hào)。

第3篇：社區(qū)計(jì)劃生育工作匯報(bào)范文

2004年7月14日同志們：

為了全面掌握全市人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，實(shí)事求是地考核評(píng)估2004年度上半年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，正確分析和把握全市上半年人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)，更好地指導(dǎo)和改進(jìn)我市人口與計(jì)劃生育工作，市人口和計(jì)劃生育局按照市人民政府的安排部署，對(duì)三縣區(qū)的上半年人口與計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行了調(diào)查考核。下面，結(jié)合調(diào)查考核情況，我就全市上半年人口與計(jì)劃生育工作情況作一簡(jiǎn)要通報(bào)，并就下半年工作講幾點(diǎn)意見。一、關(guān)于全市上半年人口與計(jì)劃生育工作的基本評(píng)價(jià)

從調(diào)查考核情況來看，全市上半年人口與計(jì)劃生育工作總體形勢(shì)是好的，主要指標(biāo)完成情況較好，但在一些具體工作和指標(biāo)上還存在突出問題?？偟母杏X是有成績(jī)但突出問題也不少，形勢(shì)令人擔(dān)憂，需要認(rèn)真總結(jié)和思考，需要進(jìn)一步的努力和強(qiáng)化。

一主要任務(wù)指標(biāo)完成情況二主要工作特點(diǎn)二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到有效堅(jiān)持。中衛(wèi)城區(qū)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，因地制宜、山川有別，積極穩(wěn)妥地開展了以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。市技術(shù)服務(wù)站抓住項(xiàng)目實(shí)施的大好機(jī)遇，借助于項(xiàng)目配備的先進(jìn)設(shè)備，在開展“三查”服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)半徑，增加心電圖、兩對(duì)半等新的服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)東園、迎水、永康3個(gè)鎮(zhèn)的58個(gè)村進(jìn)行了生殖健康檢查，服務(wù)群眾1600人次。在服務(wù)范圍上由原來的中衛(wèi)城區(qū)擴(kuò)展到中寧、海原兩縣，抽調(diào)技術(shù)人員到中寧縣喊叫水鄉(xiāng)等地區(qū)開展服務(wù)，歷時(shí)20天，結(jié)扎72例。同時(shí)，按照《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》的要求，重新規(guī)范了五種計(jì)劃生育手術(shù)記錄、疑難病例討論記錄、站內(nèi)感染記錄等，使服務(wù)向科學(xué)化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)方法，與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門聯(lián)合，送技術(shù)下鄉(xiāng)，送服務(wù)下鄉(xiāng)，積極開展了常見婦科病的普查普治服務(wù)活動(dòng)。

三是宣傳教育進(jìn)一步深化。各縣區(qū)以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為載體，以切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念為目的，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)制作生殖健康/計(jì)劃生育展板700余塊，投資建設(shè)計(jì)生文化大院，經(jīng)常開展活動(dòng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制作了以生殖健康/計(jì)劃生育為主要內(nèi)容的燈箱廣告一條街、舉辦“文昌歡歌”專場(chǎng)文藝演出，柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)自編文藝節(jié)目到各村巡回演出；宣和、濱河、迎水等鎮(zhèn)制做了計(jì)劃生育帽、圍裙、手提袋、計(jì)生衫、育齡婦女愛心服務(wù)卡、宣傳小冊(cè)子、日歷等種類的宣傳品；中寧縣組織文藝宣傳隊(duì)到新劃入的喊叫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公演；海原縣在市慶前后由計(jì)生局、文體局承辦了廣場(chǎng)文化活動(dòng)，受到了群眾的好評(píng)。宣傳工作使群眾的生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，目前，全市農(nóng)村已有646對(duì)育齡夫婦領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證，有1576戶二女戶采取了結(jié)扎手術(shù)，海原縣上半年完成少生快富工程536戶，占市下達(dá)任務(wù)的63.6%，全縣有1606戶加入少生快富行列。

四是管理工作向依法行政方向推進(jìn)。根據(jù)依法管理、依法行政、文明執(zhí)法的要求，市人口和計(jì)劃生育局購買了維權(quán)熱線管理軟件，已安裝調(diào)試準(zhǔn)備啟動(dòng)。全系統(tǒng)計(jì)生干部參加了市委組織的《行政許可法》培訓(xùn)并進(jìn)行了考試，使計(jì)生干部充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性，克服計(jì)生工作中重權(quán)利輕義務(wù)，重管理輕服務(wù)的傾向。市計(jì)生局授權(quán)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)依法征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，文昌鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政和流動(dòng)人口管理工作，濱河鎮(zhèn)為各村配備微機(jī)進(jìn)行人口管理，鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)積極探索計(jì)劃生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推開。

三存在的主要問題

一是基礎(chǔ)工作薄弱，村為主機(jī)制落實(shí)不到位。第一，計(jì)生網(wǎng)絡(luò)不健全。這一問題在山區(qū)鄉(xiāng)村更加突出。海原縣高崖鄉(xiāng)近2萬人，計(jì)生干部只有3名，辦公室只有一間，該鄉(xiāng)聯(lián)合村沒有專抓計(jì)劃生育工作的干部，主要靠縣、鄉(xiāng)突擊性的工作。中寧大戰(zhàn)場(chǎng)鄉(xiāng)、喊叫水鄉(xiāng)也存在同樣問題。其次，村為主機(jī)制落實(shí)不到位。由于山區(qū)村級(jí)無專干，基礎(chǔ)信息無法及時(shí)、規(guī)范上報(bào)，孕前型管理至今還是空白，臺(tái)帳由鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部代管，變更不及時(shí)，運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，村干部主要配合突擊開展工作，村級(jí)無壓力，工作不主動(dòng)。第三，孕前管理不扎實(shí)。村級(jí)經(jīng)常性的服務(wù)開展不夠，“123”的孕前管理難以堅(jiān)持，訪視流于形式，孕檢抓不住重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)一女戶、二女戶、外出人員等重點(diǎn)對(duì)象盯的不緊，跟蹤服務(wù)不能進(jìn)行，導(dǎo)致避孕失敗率高、補(bǔ)救措施落實(shí)困難。對(duì)產(chǎn)后隨訪、術(shù)后隨訪蜻蜓點(diǎn)水。中衛(wèi)城區(qū)的“三查”嚴(yán)重存在著漏人、漏次現(xiàn)象，特別是對(duì)外出人員的管理漏洞大，對(duì)手術(shù)失敗又懷孕生育的戶管控措施不力。中寧縣孕前型管理滯后，經(jīng)常性工作不經(jīng)常，生孕情況底數(shù)不清，服務(wù)記錄中內(nèi)容較少，50%以上的婦女未參加過“三查”服務(wù)活動(dòng)。海原縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作幾乎沒有開展，孕前型管理還處于空白，絕大多數(shù)政策外懷孕后不及時(shí)補(bǔ)救，上半年全縣人流數(shù)僅15例，致使政策外生育現(xiàn)象嚴(yán)重。從以上數(shù)據(jù)看出，硬件問題突出表現(xiàn)在：中衛(wèi)城區(qū)主要是純女戶多孩超生的問題；中寧主要是計(jì)生率和間符率過低，政策外多孩率和漏報(bào)率過高；海原縣是出生率過高，計(jì)生率偏低，間符率過低，多孩超生率、出生漏報(bào)率過高,保胎結(jié)扎的現(xiàn)象還依然存在。四是宣傳教育工作還需加強(qiáng)，依法行政進(jìn)展遲緩。三縣區(qū)普遍存在著宣傳教育不扎實(shí)，重形式輕效果的現(xiàn)象。育齡群眾對(duì)優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、生殖健康等方面的知識(shí)知曉率低，宣傳材料發(fā)放了而保存的甚少。表現(xiàn)在群眾中，雖然知道生育政策，但責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，采取節(jié)育措施的積極性、主動(dòng)性差。同時(shí)，群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍，沒有形成濃厚的計(jì)劃生育輿論氛圍和良好的婚育新風(fēng)尚，傳統(tǒng)的生育觀念還束縛著人們的思想，純女戶想超生的思想很嚴(yán)重。在依法行政上，對(duì)政策外生育處罰力度不大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作滯后，結(jié)扎措施難以落實(shí)。對(duì)計(jì)劃外生育的行政處罰沒有按照程序啟動(dòng)運(yùn)行，單純的行政行為還在延續(xù)。

五是流動(dòng)人口管理不到位，屬地管理的機(jī)制沒有真正建立起來。第一是部分地區(qū)流動(dòng)人口屬地管理的機(jī)制還不完善，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、非農(nóng)業(yè)人口的管理不能像常住人口一樣同管理，檔案不健全，跟蹤不及時(shí)，部門配合不協(xié)調(diào)，推諉扯皮，管理處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。流動(dòng)人口的信息跟蹤、信息互通制度沒有建立，流出地不知去向，流入地又不主動(dòng)管理。第二是思想上重視不夠，部門考核機(jī)制不完善，基層管理措施跟不上，對(duì)流動(dòng)人口誰主管誰負(fù)責(zé)，誰用工誰負(fù)責(zé)，誰的地盤誰管理，以流入地為主，流入地和流出地共同管理、“一票雙否”的管理考核原則認(rèn)識(shí)不清，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流出的人口心中無數(shù)，對(duì)流入的不查驗(yàn)“三證”，底子不清。第三是對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)跟不上，在核發(fā)健康服務(wù)證時(shí)只注重常住人口而忽視了流動(dòng)人口，服務(wù)半徑?jīng)]有擴(kuò)展，服務(wù)層次不深。

以上問題是制約我市計(jì)劃生育工作健康發(fā)展、平衡發(fā)展的重要因素，如不引起高度重視，不調(diào)整工作思路，不采取強(qiáng)有力的工作措施，將會(huì)使我們多年來靠行政手段換來的低生育水平產(chǎn)生動(dòng)搖，山區(qū)的低生育水平難以實(shí)現(xiàn)。二、關(guān)于下半年工作

針對(duì)以上問題，今后，我們要采取強(qiáng)力措施，切實(shí)抓好以下六個(gè)方面：

一深化宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念。宣傳教育工作要繼續(xù)堅(jiān)持以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體，以傳播計(jì)劃生育政策、項(xiàng)目知識(shí)和法律知識(shí)為重點(diǎn)，以建立社會(huì)主義新型生育文化為目標(biāo)，進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，力求實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作新突破。一要豐富活動(dòng)。要充分利用人口學(xué)校、集市、計(jì)生文化大院和廣場(chǎng)文化廣辟宣傳途徑，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，寓宣傳教育于生動(dòng)活潑的活動(dòng)之中，啟迪群眾的責(zé)任感，增強(qiáng)群眾的認(rèn)知感，提高群眾的接受率。要通過群眾喜聞樂見、豐富多采的活動(dòng)，通過“少生快富”的致富典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。二要豐富內(nèi)容。要采取入戶送資料、下鄉(xiāng)送文化、廣場(chǎng)演節(jié)目、會(huì)場(chǎng)賽知識(shí)、墻上出板報(bào)、電視播專題等形式深入鄉(xiāng)村基層開展宣教活動(dòng)，特別是加強(qiáng)少生優(yōu)生知識(shí)、生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目知識(shí)、保健知識(shí)的宣傳，提高群眾受教育面。三要注重效果。在各種形式的宣傳教育活動(dòng)中要重點(diǎn)突出宣傳效果，要在傳統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上重點(diǎn)宣傳先進(jìn)的生育觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，要突出艾滋病預(yù)防、青春期教育、男性參與、關(guān)愛女孩、依法維權(quán)、以及弱勢(shì)群體的自我保護(hù)，力求以新穎、溫馨、生動(dòng)、明了的形式構(gòu)建新型生育文化。

二健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化“村為主”機(jī)制。建立健全計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，著力強(qiáng)化“村為主”的工作機(jī)制是防止工作斷層斷檔、全面提升計(jì)劃生育工作水平最有效的途徑。要加快計(jì)劃生育投入體制改革，配齊配強(qiáng)計(jì)生專干，實(shí)行聯(lián)勞付酬，加強(qiáng)規(guī)范培訓(xùn)。要強(qiáng)化“村為主”的工作機(jī)制，將做群眾的思想教育工作、落實(shí)節(jié)育措施、人口統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)、信息反饋、孕前管理、流動(dòng)人口管理、宣傳培訓(xùn)等工作放在基層，真正形成“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、隊(duì)基礎(chǔ)、戶落實(shí)”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

三拓展服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)重心下移。一要增加服務(wù)項(xiàng)目。要在過去“三查”的基礎(chǔ)上拓寬服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)面增量，增加心電圖、兩對(duì)半等新的服務(wù)項(xiàng)目。二要拓寬服務(wù)半徑。要將流動(dòng)人口、社區(qū)人口一并納入管理，將疑難病例、特殊病例和弱勢(shì)人群的服務(wù)建立跟蹤服務(wù)檔案，把工作的重心放在基層、放在社區(qū)、放在村組、放在山區(qū)。對(duì)有意躲避“三查”的婦女緊盯不放，對(duì)政策外懷孕的跟蹤追擊，該人流的人流，該引產(chǎn)的引產(chǎn)，決不姑息遷就。三要規(guī)范服務(wù)行為。要教育計(jì)生服務(wù)人員刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)操作規(guī)程，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。要采取計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、育醫(yī)結(jié)合，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。川區(qū)要分類指導(dǎo)，因地制宜，積極穩(wěn)妥地搞好避孕節(jié)育措施的知情選擇，對(duì)二女戶要在獎(jiǎng)勵(lì)扶持的基礎(chǔ)上促其采取結(jié)扎措施。山區(qū)要加大“少生快富”工程的實(shí)施力度，繼續(xù)堅(jiān)持夠孩次結(jié)扎、間隔上環(huán)等長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。

四實(shí)行綜合治理，狠抓流動(dòng)人口管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，進(jìn)一步完善流出地和流入地共同管理流動(dòng)人口的管理機(jī)制，建立流動(dòng)人口信息互通制度，規(guī)范建全流動(dòng)人口檔案，本著有利于服務(wù)、有利于管理的原則，推動(dòng)流動(dòng)人口管理制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)信息互通、檔案同建、管理同步。二是嚴(yán)格執(zhí)法。要加強(qiáng)經(jīng)常性執(zhí)法工作，要嚴(yán)把“三關(guān)”，查驗(yàn)“三證”，從源頭上和環(huán)節(jié)上管好管住，嚴(yán)歷查處計(jì)劃生育違法案件。三是齊抓共管。要加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的工作格局，全面推行靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的社會(huì)制約模式，大力推行婚育證、暫住證、身份證、服務(wù)證和流動(dòng)人口管理卡“四證一卡”制度，推行流入地、流出地和用工單位聯(lián)手管理；計(jì)生部門要與公安、工商、城建等部門通力協(xié)作，緊密配合，對(duì)流動(dòng)人口齊抓共管，使流動(dòng)人口能夠自覺規(guī)范自己的生育行為。

五嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)計(jì)生法制建設(shè)。一是加強(qiáng)計(jì)劃生育法律法規(guī)和相關(guān)法律的宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是向群眾宣傳，使《人口法》、人口政策、生育政策等相關(guān)知識(shí)做到家喻戶曉，要舉辦不同類型的培訓(xùn)班，通過知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式提高計(jì)生干部的執(zhí)法水平。三是規(guī)范法律程序，嚴(yán)格依法辦案。要規(guī)范法律文書，按照《行政許可法》的要求清理地方性行政法規(guī)。四是推行執(zhí)法責(zé)任制。要明確執(zhí)法主體，成立專門的計(jì)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在辦理計(jì)生案件時(shí)，按法律要求，做到法律使用準(zhǔn)確，程序合法、證據(jù)確實(shí)，定性準(zhǔn)確，對(duì)受理的政策外生育案件全部按照“一法三規(guī)一條例”依法辦理。五是加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，遏制計(jì)劃外生育現(xiàn)象的抬頭。

第4篇：社區(qū)計(jì)劃生育工作匯報(bào)范文

今天是我分管社會(huì)事業(yè)工作以來，召開的第一次工作推進(jìn)會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，回顧前三季度社會(huì)事業(yè)工作的開展情況，認(rèn)真分析當(dāng)前主要工作形勢(shì)，扎實(shí)安排部署四季度工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感與主動(dòng)性，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)出色完成全年社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)。剛才，各部門對(duì)各自工作的基本情況、主要亮點(diǎn)、存在問題以及當(dāng)前主要工作進(jìn)行了匯報(bào)，總體覺得各部門能緊貼工作實(shí)際，抓重點(diǎn)、強(qiáng)措施，有力有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。

一、前三季度工作開展情況

前三季度，全區(qū)社會(huì)事業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，高效率、高質(zhì)量的推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)工作的健康發(fā)展。教育工作能突出“雙高普九”這個(gè)工作重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，積極抓好督查落實(shí)，為“雙高普九”創(chuàng)建合格區(qū)作了大量工作和不懈努力，有力地推動(dòng)了教育工作的發(fā)展；衛(wèi)生工作能以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，抓好醫(yī)藥“三統(tǒng)一”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等重點(diǎn)工作，工作成績(jī)明顯；人口和計(jì)生工作能進(jìn)一步鞏固省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)創(chuàng)建成果，創(chuàng)新工作思路與方法，不斷克服流動(dòng)人口管理和社會(huì)撫養(yǎng)金征收等工作難點(diǎn)，強(qiáng)化工作考核，有力地落實(shí)了計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成較好；文物旅游工作開展思路清，不推不讓，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，跑規(guī)劃、抓項(xiàng)目，盡心盡力做好了以陳爐古鎮(zhèn)為重點(diǎn)的資源保護(hù)與環(huán)境開發(fā)工作，進(jìn)一步提高陳爐古鎮(zhèn)的知名度；“三創(chuàng)”工作能夠加強(qiáng)組織、強(qiáng)化責(zé)任，積極克服工作難點(diǎn)，工作抓得實(shí)、抓得細(xì)、抓得嚴(yán)，開局良好；文體、廣電、科技等工作能夠圍繞各自重點(diǎn)，工作主動(dòng)性強(qiáng)，措施到位、推進(jìn)扎實(shí)，工作成績(jī)顯著?？傮w看，社會(huì)事業(yè)口的各項(xiàng)工作開展有聲有色，豐富多彩，既有好的形勢(shì)，又有扎實(shí)的內(nèi)容，社會(huì)效果十分明顯。這些成績(jī)，凝聚著同志們的心血和智慧，充分展示了我們社會(huì)事業(yè)口廣大干部職工充滿活力、敢于創(chuàng)先的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、不懈努力的工作作風(fēng)，請(qǐng)大家以后能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，保持飽滿熱情和我一起努力工作，增強(qiáng)信心，再鼓干勁，再添措施，以勇當(dāng)首位的精神全面抓好各項(xiàng)工作。

二、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

㈠全力以赴抓好“雙高普九”迎驗(yàn)工作

為順利通過“雙高普九”迎驗(yàn)工作，全區(qū)上下不惜財(cái)力物力，付出了艱辛的努力，區(qū)教育局有時(shí)放棄休息時(shí)間加班加點(diǎn)，做了大量的工作，我們必須打贏“雙高普九”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要嚴(yán)格按照“雙高普九”的各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，積極整改我區(qū)在“雙高普九”工作中督查出的儀器使用率低、幼兒園安保設(shè)施不到位等問題，嚴(yán)把迎驗(yàn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，盡我們最大的努力把工作做細(xì)、做實(shí)，展現(xiàn)我們?cè)趧?chuàng)建工作中的亮點(diǎn)，把這塊金字招牌抱回來。

㈡著力抓好計(jì)生工作

計(jì)劃生育工作實(shí)行一票否決制，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位，我區(qū)計(jì)劃生育工作在歷年全市考核中名列前茅。今年必須進(jìn)一步鞏固工作成果，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人口目標(biāo)責(zé)任的考核，不斷改進(jìn)和完善考核評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化基層工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與人口信息化建設(shè)，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)惠政策和人口質(zhì)量指標(biāo)，力爭(zhēng)在全年考核中名列全市第一。

㈢積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

為了有效解決人民群眾看病貴、看病難的問題，中央啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。我們要抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，圍繞省市“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，不斷健全我區(qū)基本醫(yī)療保障制度和基本藥物補(bǔ)償機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的管理，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化，不斷擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”配送范圍，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)藥品目錄、價(jià)格、質(zhì)量、采購、配送的統(tǒng)一。要按照區(qū)政府辦公室《關(guān)于做好2011年全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作的通知》精神，積極做好新農(nóng)合籌資工作，確保全區(qū)參合率達(dá)到92%以上，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾病有所醫(yī)，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。

㈣穩(wěn)步推進(jìn)“三創(chuàng)”工作

“三創(chuàng)”工作對(duì)于提升城市品位，改善人居生活環(huán)境具有重要意義。開展“三創(chuàng)”工作，不能就“三創(chuàng)”工作論“三創(chuàng)”，要把“三創(chuàng)”工作與我區(qū)的城市經(jīng)營(yíng)理念、“城市北擴(kuò)”戰(zhàn)略相結(jié)合，主動(dòng)積極的將“三創(chuàng)”工作融入到全區(qū)社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去，以“三大戰(zhàn)役，四項(xiàng)重點(diǎn)工作，五大專項(xiàng)整治，”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，抓好重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，進(jìn)一步加大“三創(chuàng)”工作宣傳力度，建立健全自覺化、常態(tài)化、制度化的長(zhǎng)效機(jī)制，把“三創(chuàng)”工作提到一個(gè)更高的層次，使“三創(chuàng)”工作深入人心，通過“三創(chuàng)”工作的開展，為我區(qū)“城市北擴(kuò)”戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)，為城市發(fā)展提供思路，全面提升區(qū)的城市管理水平。

㈤切實(shí)抓好文物旅游工作

文物旅游工作是我區(qū)三大戰(zhàn)略工作之一，我們要以陳爐古鎮(zhèn)的開發(fā)為重點(diǎn)，客觀的對(duì)陳爐古鎮(zhèn)旅游開發(fā)進(jìn)行評(píng)判和定位，找出發(fā)展中存在的“癥結(jié)”，有針對(duì)性的提出發(fā)展思路，正確處理好保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游因素，著力打造多元化的旅游文化產(chǎn)品。近期，重點(diǎn)加快陳爐古鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作進(jìn)度，在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，盡快就陳爐古鎮(zhèn)能夠健康持續(xù)快速發(fā)展，探索建立一個(gè)科學(xué)、實(shí)際、高效、精干的工作運(yùn)作機(jī)制。細(xì)致周密安排好上海同志來考察接待工作，保證他們一行帶著富有成效的考察成果回到上海，為做好規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。努力使陳爐古瓷鎮(zhèn)的“金字招牌”更亮、更響，帶動(dòng)全區(qū)旅游工作全面發(fā)展。

㈥其它工作穩(wěn)步推進(jìn)

關(guān)于文體工作：要進(jìn)一步加快文化站、文化館修復(fù)、農(nóng)民體育健身工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，積極參加第二屆文化藝術(shù)節(jié)，組織舉辦好2011年元旦和春節(jié)期間系列文化體育活動(dòng)；關(guān)于廣電工作：要緊緊圍繞區(qū)政府中心工作，特別是對(duì)延區(qū)長(zhǎng)講話中“一條主線，兩個(gè)大局，三個(gè)重點(diǎn)，四項(xiàng)改革，五項(xiàng)措施”的落實(shí)進(jìn)行全方面、多層次的宣傳報(bào)到，努力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)外宣傳方面的新突破；關(guān)于科技工作：要?jiǎng)?chuàng)新思路、主動(dòng)出擊、振奮精神，加大科技項(xiàng)目爭(zhēng)取工作力度，切實(shí)抓好周陵星火技術(shù)密集區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)，抓好“以一帶十”長(zhǎng)效科技培訓(xùn)等工作，創(chuàng)造我區(qū)科技工作新天地，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。

㈦安全工作常抓不懈

延區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)上指出：抓好兩個(gè)大局，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任。各部門要始終堅(jiān)持安全工作常抓不懈，一定繃緊安全工作這根弦，對(duì)本系統(tǒng)、本部門的安全工作進(jìn)行細(xì)致深入的排查，消除安全隱患，特別是對(duì)校園安全、食品、藥品等方面的安全工作常抓不懈，舉辦大型活動(dòng)要超前思維、靠前指揮，確保安全。全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，加大醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，建立健全醫(yī)療安全責(zé)任追究制，堅(jiān)決堵絕醫(yī)療事故的發(fā)生。保證我們這個(gè)口不能出現(xiàn)任何安全問題，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

三、采取果斷措施，強(qiáng)化落實(shí)觀念，保證完成全年目標(biāo)任務(wù)

㈠強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性

區(qū)政府對(duì)我們社會(huì)事業(yè)口工作高度重視，給予大力支持，寄予厚望。各部門必須認(rèn)真對(duì)照各自經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，正確定位各自工作，同時(shí)提前考慮明年工作，早日著手安排。進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，勤奮工作、真抓實(shí)干，強(qiáng)化措施，著力破解工作中的難題，不斷使自身工作上臺(tái)階，上水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。

㈡理清思路，全面強(qiáng)化工作措施

各部門要以全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)議精神為動(dòng)力，站在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，結(jié)合部門實(shí)際情況，認(rèn)真分析研究工作開展中的“癥結(jié)”，創(chuàng)新工作思路，制定具有操作性、實(shí)效性強(qiáng)的工作措施，在重點(diǎn)難點(diǎn)上求突破，薄弱環(huán)節(jié)求超越，抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，始終要以更大的勇氣，更足的信心，更強(qiáng)的魄力去創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)工作新局面，使我們社會(huì)事業(yè)口的工作成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn)。

㈢轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提升工作水平

我分管的工作原則上每年安排兩次部門工作匯報(bào)會(huì)（特殊情況下另做安排），部門匯報(bào)要抓住重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要匯報(bào)，字?jǐn)?shù)控制在1500字內(nèi)（可附詳盡資料）。工作中要及時(shí)溝通信息，該請(qǐng)示匯報(bào)的一定要請(qǐng)示匯報(bào)，能夠獨(dú)立通過決策的事情也不要拘泥于形式，貽誤戰(zhàn)機(jī)。請(qǐng)同志們把握。緊急突發(fā)事件在第一時(shí)間報(bào)區(qū)政府辦公室的同時(shí)也要報(bào)告給我。在很多時(shí)候，工作推不動(dòng)，不是因?yàn)楣ぷ魉胶湍芰Φ膯栴}，而是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問題、作風(fēng)問題，所以我們一定要撲下身子，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，創(chuàng)造性地開展工作。

㈣緊扣中心，認(rèn)真抓好工作落實(shí)

各部門要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，都要落實(shí)到人到崗，排出時(shí)間表，夯實(shí)工作責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)要定期召開部門工作推進(jìn)會(huì)，集中研究分析工作中存在的問題，想盡一切辦法抓好工作的落實(shí)。工作中要以實(shí)績(jī)論人，把工作成績(jī)作為衡量干部的重要指標(biāo)，努力建設(shè)一支真抓實(shí)干的隊(duì)伍。

㈤強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”制度，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)

第5篇：社區(qū)計(jì)劃生育工作匯報(bào)范文

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署下半年工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這兩天，我們對(duì)全區(qū)招商引資項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了拉練檢查，聽取了有關(guān)工作匯報(bào)，等一會(huì)，書記還將作重要講話，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績(jī)

今年以來，全區(qū)上下深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的不利影響，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和爭(zhēng)當(dāng)沿江開放開發(fā)排頭兵的奮斗目標(biāo)，開拓進(jìn)取，克難奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好基礎(chǔ)。元至六月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值21.51億元，占年計(jì)劃的46.8％，比上年同期增長(zhǎng)16.1％；全口徑財(cái)政收入26943萬元，占年計(jì)劃的64.5％，同比增長(zhǎng)26.9％，其中一般預(yù)算收入11163萬元，占年計(jì)劃的59.8％，同比增長(zhǎng)13.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2929元，同比增長(zhǎng)10.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7363元，占年計(jì)劃的55.4％，同比增長(zhǎng)19.1％。上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況較好，主要得益于以下幾個(gè)方面:

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷壯大。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到100家，比年底增加7家，從業(yè)人員達(dá)到8100多人，同比增長(zhǎng)7%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值6.4億元，占年計(jì)劃的39.2％，同比增長(zhǎng)73.1％；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18.7億元，同比增長(zhǎng)52％。與去年同期相比，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)及實(shí)現(xiàn)增加值都有大幅度增長(zhǎng)，全區(qū)50個(gè)工業(yè)村投資500萬元以上在建項(xiàng)目有27個(gè)。紡織產(chǎn)業(yè)仍保持相對(duì)穩(wěn)健發(fā)展勢(shì)頭，新型建材和機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，主體作用不斷增強(qiáng)。新昌紡織、華辰礦業(yè)等4家企業(yè)產(chǎn)值過億元，三泰紡織、雅比紡織、富華棉紡等5家企業(yè)過5000萬元。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，同比增長(zhǎng)6.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，夏糧、夏油、蔬菜、水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。蔬菜產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，通過引進(jìn)老板開發(fā)，禹王太平寺、路口新華、陶店袁家鋪、南湖等地新建蔬菜基地1730畝，全區(qū)蔬菜產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5%。全區(qū)奶牛存欄2516頭，由武漢揚(yáng)子江惠爾康乳業(yè)有限公司投資的千頭奶牛牧場(chǎng)正式簽約落戶。特色水產(chǎn)品基地養(yǎng)殖面積有所擴(kuò)大，水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)21.4%。組織申報(bào)蔬菜、水產(chǎn)無公害標(biāo)志產(chǎn)品21個(gè)。完成工程造林13600畝。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入和在本地務(wù)工所得增長(zhǎng)較快，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工3497人。

（三）城鄉(xiāng)消費(fèi)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.8億元，占年計(jì)劃的59.6%，同比增長(zhǎng)22.8%。城鄉(xiāng)消費(fèi)呈現(xiàn)出農(nóng)村快于城區(qū)、限額以下企業(yè)和個(gè)體戶高于限額以上企業(yè)、住宿餐飲業(yè)領(lǐng)跑的新特點(diǎn)。商物流加工產(chǎn)業(yè)園二期工程即將竣工，公司新開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)超市21個(gè)、城區(qū)社區(qū)店3個(gè)；七一商場(chǎng)、武商量販店等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額同比分別增長(zhǎng)12.8%和11.6%。全區(qū)共銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品3297臺(tái)（件），銷售額近600萬元，農(nóng)民已領(lǐng)取436臺(tái)（件）“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金10.6萬元。全區(qū)共推廣購置聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械798臺(tái)，落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼172萬元。元至5月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5556萬美元，占年計(jì)劃的47.6%，同比增長(zhǎng)87%。全區(qū)新發(fā)展個(gè)體工商戶1011戶、私營(yíng)企業(yè)96家。

（四）項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐。全區(qū)完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資15.2億元，同比增長(zhǎng)80.7%。新引進(jìn)投資過500萬元項(xiàng)目33個(gè)，協(xié)議投資總額17.8億元，其中過2000萬元項(xiàng)目22個(gè)，中部富民板業(yè)、南華造船二期2個(gè)項(xiàng)目投資過億元。在建招商引資項(xiàng)目46個(gè)，完成投資3.53億元，其中新開工項(xiàng)目14個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目32個(gè)，鑫龍汽配、大二互感器、安達(dá)造船、海造船、乘方電機(jī)、海力士電器、和泰棉業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)或近期內(nèi)投產(chǎn)。有31個(gè)項(xiàng)目下達(dá)國(guó)家和省投資計(jì)劃，到位資金6646萬元，其中區(qū)人民醫(yī)院、火車站污水處理廠和市中醫(yī)院建設(shè)到位資金均在1000萬元以上。新開工和續(xù)建國(guó)家和省投資項(xiàng)目48個(gè)，完成投資7764萬元。兩條疏港一級(jí)公路可研報(bào)告已通過專家評(píng)審，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。爭(zhēng)取通村公路建設(shè)計(jì)劃152.3公里，已完成路基130公里，硬化路面42.75公里。農(nóng)村飲水安全后續(xù)工程、老城堤整險(xiǎn)加固工程、幸福水庫除險(xiǎn)加固工程基本完成。區(qū)光榮福利院一期工程竣工并投入使用。寶塔公園土地征用和平整完成，綠化工程正在進(jìn)行。

（五）瓶頸制約的逐步化解?；疖囌窘?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（化工產(chǎn)業(yè)園）已平整土地1600畝，完成農(nóng)房拆遷200戶，啟動(dòng)“三縱三橫”土路基、供排水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)。承接武漢化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作積極推進(jìn)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)已與武漢3家化工企業(yè)簽訂投資協(xié)議，60多家化工企業(yè)前來園區(qū)考察，有的已初步達(dá)成投資意向。規(guī)劃面積12.24平方公里的工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過專家評(píng)審，高新大道于6月初正式動(dòng)工建設(shè)，房屋和地面附著物拆遷、土地平整等工作有序進(jìn)行。融資環(huán)境進(jìn)一步改善，全省最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建工作通過省級(jí)驗(yàn)收；爭(zhēng)取到位縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金2500萬元、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款資金1億元；化工產(chǎn)業(yè)園承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗(yàn)示范項(xiàng)目爭(zhēng)取到位1000萬元專項(xiàng)資金支持；舉辦了全區(qū)首屆政銀企業(yè)務(wù)對(duì)接聯(lián)誼會(huì)，城區(qū)各金融機(jī)構(gòu)共為21家企業(yè)簽約授信4.6億元；全市首家小額貸款公司融信小額貸款公司3月份掛牌營(yíng)業(yè)。

（六）財(cái)政收支的穩(wěn)定增長(zhǎng)。全區(qū)財(cái)政各項(xiàng)收入均實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，其中國(guó)稅完成7377萬元，占年計(jì)劃的50.5%，同比增長(zhǎng)13.9%；地稅完成7147萬元，占年計(jì)劃的58.6%，同比增長(zhǎng)25%；財(cái)政完成12418萬元（含基金收入），占年計(jì)劃的82.8%，同比增長(zhǎng)37.4%。全口徑收入、地稅收入和基金收入進(jìn)度在全市各縣市區(qū)中排名第二，國(guó)稅收入進(jìn)度排名第三。地方稅收占一般預(yù)算收入比重為55.8%，稅收收入占財(cái)政總收入比重為74.6%，均排名第一。五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，其中南湖、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成全年任務(wù)的90%以上。完成財(cái)政支出15227萬元，其中一般預(yù)算支出11427萬元，較好保證了重點(diǎn)支出需求。

（七）各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。4家“三無”企業(yè)改制終結(jié)，425名職工進(jìn)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；改制企業(yè)小塊土地出讓過戶相關(guān)手續(xù)正在辦理之中。對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)和各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了全面檢查，較好地落實(shí)惠農(nóng)減負(fù)政策。在赤壁社區(qū)啟動(dòng)了新一輪城中村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。全區(qū)新增就業(yè)2095人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.01%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)832人，其中困難人員就業(yè)374人。新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工1379人，全區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)12.7萬人，征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)7548萬元，支出社會(huì)保險(xiǎn)金6023萬元。務(wù)實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，已有1254名符合條件的人員進(jìn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。提高了城市低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保進(jìn)行了擴(kuò)面提標(biāo)，全區(qū)現(xiàn)有城市和農(nóng)村低保對(duì)象11978戶、25960人，月發(fā)放低保金220萬元。教育、衛(wèi)生、文化、科技、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“四城聯(lián)創(chuàng)”等工作都取得了新進(jìn)展，保持了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

在去年以來國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延加深、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的大背景下，取得上述成績(jī)尤為不易。我們要倍加珍惜，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難和發(fā)展形勢(shì)

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題和困難：

一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不夠理想。上半年全區(qū)生產(chǎn)總值增幅雖然比較大，但掉進(jìn)度2.3個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅雖高于去年同期32.2個(gè)百分點(diǎn)，但掉進(jìn)度10.8個(gè)百分點(diǎn)；直接利用外資26萬美元，比去年同期下降25.3個(gè)百分點(diǎn)，只占年計(jì)劃的4.3％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅比去年同期回落17.4個(gè)百分點(diǎn)，主要是農(nóng)民外出務(wù)工收入大幅度下降。受工業(yè)用電量同比下降12.9%的拖累，全社會(huì)用電量同比下降5.8個(gè)百分點(diǎn)。

二是部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠增量帶動(dòng)，一些重點(diǎn)骨干企業(yè)開工不足，生產(chǎn)和出口出現(xiàn)較大幅度下滑。如三泰紡織工業(yè)產(chǎn)值同比下降近5000萬元，瑞特威鋼棉和銀河阿迪藥業(yè)同比均下降2500萬元以上，雅比紡織下降1200萬元；在全部外貿(mào)出口中，生產(chǎn)企業(yè)出口只有697萬美元，僅占12.5%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)、半停產(chǎn)22家，主要涉及服裝、醫(yī)藥化工、鐵礦石采選等行業(yè)。

三是招商引資和投資的強(qiáng)勁勢(shì)頭尚未形成。新引進(jìn)投資過2000萬元項(xiàng)目只有12個(gè)，占全年任務(wù)的40%。招商引資在談的項(xiàng)目多，但簽約的項(xiàng)目少。在建項(xiàng)目總體進(jìn)度不快，新開工和新建成投產(chǎn)的項(xiàng)目不多，工業(yè)投資占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的比重不大。部分新建、續(xù)建國(guó)家和省投資項(xiàng)目，尤其是投資比較大的拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)展較慢，上級(jí)督辦的壓力大。做前期工作的87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，只有48個(gè)進(jìn)入申報(bào)階段。

四是財(cái)政收入面臨多年未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。全口徑財(cái)政收入進(jìn)度和增幅分別比去年同期下降了2.3和26.3個(gè)百分點(diǎn)；一般預(yù)算收入進(jìn)度和增幅分別比去年同期下降了8.9和35.6個(gè)百分點(diǎn)，在全市的排名靠后；國(guó)稅收入過半及完成全年目標(biāo)壓力巨大。財(cái)政收入進(jìn)度和增幅在很大程度上依靠非稅收入和基金收入的拉動(dòng)，二者占到入庫收入的46.1%，比去年同期高3.5個(gè)百分點(diǎn)。還有四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收入沒有實(shí)現(xiàn)“雙過半”。

五是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的壓力大。在當(dāng)前財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨巨大困難的情況下，支出的剛性需求不斷強(qiáng)化。提高公務(wù)員及參公人員津補(bǔ)貼保障水平，落實(shí)教師績(jī)效工資等政策性配套資金，加大民生和社會(huì)發(fā)展方面的支持力度，必要的招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)投入，逐漸累積的政府性融資債務(wù)清償，使得財(cái)政資金緊張的局面短期內(nèi)無法緩解，保持財(cái)政收支平衡的壓力不斷增大，各種需求難以全面兼顧。

出現(xiàn)以上問題和困難，既有客觀原因，也有主觀原因；既有宏觀層面的原因，也有中觀和微觀層面的原因。如何看待這些問題和困難，如何解決這些問題和困難，關(guān)鍵是對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，不斷提高工作的前瞻性、針對(duì)性，不斷樹立信心和決心，從而牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

從宏觀層面看，金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)未消除，但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的趨勢(shì)正在逐步加快。年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常困難的一年，嚴(yán)峻的外部環(huán)境及國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響。金融危機(jī)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大部分企業(yè)面臨資金短缺、現(xiàn)金流萎縮、產(chǎn)品訂單減少、銷售和出口下降等問題，尤其對(duì)我區(qū)鐵砂行業(yè)以致命打擊，對(duì)出口型企業(yè)帶來嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致重點(diǎn)稅源嚴(yán)重減收，還減弱了企業(yè)的投資意愿，加大了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的難度。國(guó)家一系列“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策措施的實(shí)施，在有效緩解我區(qū)重大項(xiàng)目斷檔、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等突出矛盾的同時(shí)，也在客觀上造成了減收因素。如小規(guī)模納稅人的增值稅征收率和電力部門增值稅預(yù)征率下調(diào)，增值稅轉(zhuǎn)型后企業(yè)購置的固定資產(chǎn)所包含的增值稅稅金允許抵扣，對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅，開征卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅等。與此同時(shí)，我們要看到，國(guó)家實(shí)施的大規(guī)模一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃效應(yīng)正在加快顯現(xiàn)，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)回暖的信心正在逐步增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出加速增長(zhǎng)的跡象。這在股市上已有明顯反應(yīng)，上證綜指已站穩(wěn)3000點(diǎn)，今年的增幅將近70%。世界銀行等許多國(guó)際組織和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都預(yù)測(cè)，即使出口產(chǎn)業(yè)不能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出很大貢獻(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也能實(shí)現(xiàn)8%的增長(zhǎng)目標(biāo)。上半年全區(qū)生產(chǎn)總值增幅達(dá)到16.1%，高于去年同期0.6個(gè)百分點(diǎn)，這充分表明了我區(qū)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的內(nèi)生性、抗跌性，金融危機(jī)沒有改變經(jīng)濟(jì)的基本面。

從中觀和微觀層面看，依然面臨很多制約因素，但區(qū)域發(fā)展的環(huán)境正在逐步改善。上半年有些項(xiàng)目進(jìn)展不快，有其客觀原因。如武漢至城際鐵路的建設(shè)，將極大增強(qiáng)我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，但城際鐵路穿越路口工業(yè)園區(qū)，使得裕泰飼料、濟(jì)世醫(yī)藥、東印務(wù)等項(xiàng)目不得不重新選址或調(diào)整設(shè)計(jì)，影響了建設(shè)進(jìn)度。區(qū)人民醫(yī)院項(xiàng)目選址受規(guī)劃制約，未能如期開工建設(shè)，可能要遷建，如此一來資金壓力和政策風(fēng)險(xiǎn)陡增。資金仍然是制約園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要因素，工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已啟動(dòng)，但銀行融資尚未落實(shí)。政府融資的償債機(jī)制沒有建立，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。另一方面，我們要看到，發(fā)展的區(qū)域環(huán)境較之前幾年已有明顯改善，大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。過去我們非常擔(dān)心用地問題，現(xiàn)在《區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱》（-2020年）市里已批準(zhǔn)，工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)納入了城市總體規(guī)劃，可以保證未來一段時(shí)期建設(shè)發(fā)展的用地需求。市委、市政府將火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)確定為化工產(chǎn)業(yè)園，實(shí)行市區(qū)共建，利益共享，又啟動(dòng)了南湖工業(yè)園建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和支持的力度前所未有。對(duì)于長(zhǎng)期困擾市區(qū)發(fā)展的被征地農(nóng)民生活保障、土地出讓收益分配等重大問題，市政府正在組織調(diào)研，在政策上有可能取得一些突破。加上武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，我區(qū)經(jīng)濟(jì)完全有條件、有能力克服目前面臨的困難，進(jìn)入發(fā)展的快車道。從招商引資情況來看，上半年雖然簽約落戶的項(xiàng)目不多，但接待客商230多人次，在談和跟蹤的重點(diǎn)項(xiàng)目有30多個(gè)，超過往年，這充分表明對(duì)外來投資的吸引力、影響力正在逐步增強(qiáng)，長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)良好。

從主觀層面看，科學(xué)發(fā)展的能力有待提升，但加快發(fā)展的合力正在逐步增強(qiáng)?？傮w而言，我們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、區(qū)域發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究還不深不透，工作的前瞻性和科學(xué)性存在欠缺。在認(rèn)識(shí)和對(duì)待又好又快發(fā)展的問題上，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展等方面，還存在著用力不均、畸輕畸重的現(xiàn)象。少數(shù)部門、少數(shù)國(guó)家工作人員失職不作為和越權(quán)亂作為、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生。特別是抓落實(shí)的問題還沒有很好的解決，制約和影響了區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的執(zhí)行效果。應(yīng)當(dāng)肯定的是，隨著全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年等一系列主題教育活動(dòng)的深入開展，特別是各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，全區(qū)黨員干部的思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)、創(chuàng)新能力、工作作風(fēng)，都將有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變和提高，“科學(xué)發(fā)展上水平、彎道趕超爭(zhēng)進(jìn)位、富民強(qiáng)區(qū)興”的氛圍將更加濃厚，這對(duì)于凝聚各方力量，進(jìn)一步做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，具有至關(guān)重要的作用?？傊?，只要我們堅(jiān)定信心，趨利避害，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極作為，就一定能克服暫時(shí)的困難，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

下半年，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)沿江開放開發(fā)排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度任務(wù)，在以下四個(gè)方面加大力度，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)取得新的突破。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資責(zé)任。始終如一地將招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的位置，強(qiáng)化各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、人人出力的工作格局，增加有效投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要強(qiáng)化招商引資主體責(zé)任，牢固樹立目標(biāo)意識(shí)。今年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)了招商引資目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)了考核辦法，從上半年的情況看，發(fā)展還很不平衡，到目前為止，還有40個(gè)部門項(xiàng)目沒有著落。招商引資是第一要事，今年要堅(jiān)決結(jié)賬兌現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，要對(duì)照目標(biāo)找差距、想辦法，確保完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)。特別是對(duì)在談的30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任，明確專班，密切跟蹤，爭(zhēng)取有一批項(xiàng)目盡早落戶建設(shè)。招商部門要把主要精力放到招商上，下半年要組織開展一些針對(duì)性強(qiáng)、規(guī)模適度、富有成效的招商引資活動(dòng)，同時(shí)搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)檢查督辦。近期要重點(diǎn)做好7月16日市區(qū)兩級(jí)在武漢市舉辦的“承接武漢化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題推介會(huì)”籌備工作。對(duì)區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商要注意以下幾個(gè)問題：一是事業(yè)大如山，責(zé)任重如山。不要人為自我設(shè)限，認(rèn)為“這不可能、那不可能”，盡管條件差、職能弱，但不是不可能，只是暫時(shí)沒有找到方法，唯有強(qiáng)烈的事業(yè)心、永不言敗的意志，才能在競(jìng)爭(zhēng)的大潮中鑄就輝煌。二是做到“三個(gè)吃透”。吃透基本產(chǎn)業(yè)，熟悉了解國(guó)家基本產(chǎn)業(yè)分類、態(tài)勢(shì)、布局等基礎(chǔ)知識(shí)，內(nèi)行面前不外行，外行面前顯得內(nèi)行；吃透基本區(qū)情，熟悉區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)、差異性；吃透基本政策，熟悉我區(qū)招商引資基本要求、各項(xiàng)政策等。三是身體力行。撲下身子，調(diào)集力量，教育干部做到知恩、知足、知責(zé)，求成、求新、求廉。招商引資沒有人情，沒有眼淚，但有結(jié)果。二要強(qiáng)化招商引資管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目引進(jìn)工作流程。區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《區(qū)直招商引資工作辦理程序》，對(duì)項(xiàng)目信息收集處理、跟蹤考察、洽談、評(píng)審、決策和服務(wù)都作了明確規(guī)定，形成一整套科學(xué)完整的工作流程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要參照?qǐng)?zhí)行。在評(píng)審和決策環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)把好客商實(shí)力、用地規(guī)模、投資強(qiáng)度、建設(shè)周期、稅收貢獻(xiàn)、安置就業(yè)、節(jié)能減排、政府補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等關(guān)口。招商引資工作必須做到全區(qū)一盤棋，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)歸口管理，工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目都要進(jìn)區(qū)招商引資項(xiàng)目庫，都要由區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織項(xiàng)目評(píng)審，然后進(jìn)入決策程序。三要強(qiáng)化項(xiàng)目信息收集處理責(zé)任，做實(shí)招商引資基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目信息收集和處理是招商引資工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，必須大力加強(qiáng)。區(qū)政府決定，設(shè)立招商引資信息獎(jiǎng)，對(duì)于投資2000萬元以上的區(qū)直引進(jìn)項(xiàng)目，只要進(jìn)入了洽談階段，不論項(xiàng)目簽約與否，對(duì)首次提供信息的第一個(gè)人按項(xiàng)目預(yù)定投資額度給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；項(xiàng)目投產(chǎn)受益后，還可以繼續(xù)享受其他獎(jiǎng)勵(lì)。收到信息的有關(guān)部門和招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重大有價(jià)值信息的處理要做到不過夜，確保時(shí)效性。同時(shí)，抽調(diào)工作負(fù)責(zé)、熟悉電腦、有較強(qiáng)鉆研精神、業(yè)務(wù)素質(zhì)和溝通能力的人員，組成工作專班，系統(tǒng)研究世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)前5名企業(yè)，掌握其投資發(fā)展動(dòng)態(tài)，篩選目標(biāo)企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行前期溝通銜接，為引進(jìn)大項(xiàng)目打基礎(chǔ)、作鋪墊。四要強(qiáng)化招商引資服務(wù)責(zé)任，加快引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在這里，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目服務(wù)專班的責(zé)任。對(duì)在建和新開工的招商引資項(xiàng)目，各服務(wù)專班要按照目標(biāo)要求會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主，排出工作日程安排表，代辦各種手續(xù)，認(rèn)真解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，進(jìn)行全方位全過程服務(wù)，必要時(shí)還要督辦項(xiàng)目業(yè)主，確保按計(jì)劃順利推進(jìn)，盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益，做到與入園企業(yè)共成長(zhǎng)。

（二）進(jìn)一步掀起園區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入了歷史最好的發(fā)展時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，大干快上，為項(xiàng)目落戶和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良載體，搭建一流平臺(tái)。建設(shè)和招商是當(dāng)前兩大主題。園區(qū)招商要堅(jiān)持四句話的要求：國(guó)際化眼光、第三方立場(chǎng)、差異化道路、柔性化訴求。一要掀起禹王工業(yè)區(qū)建設(shè)。工業(yè)園禹王工業(yè)區(qū)是我區(qū)獨(dú)立建設(shè)的工業(yè)園區(qū)和未來的城市新區(qū)，必須舉全區(qū)之力，予以重點(diǎn)推進(jìn)。下半年要重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作：一是完善園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一縱兩橫”主干道及排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高新大道路基工程9月底完成，穿越園區(qū)的東湖村至唐家渡港區(qū)疏港一級(jí)公路10月份要開工建設(shè)。三是做好資金籌措工作，積極申報(bào)路網(wǎng)和排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取有關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，探索引進(jìn)客商進(jìn)行園區(qū)開發(fā)。四是做好土地征用、房屋拆遷、土地平整工作，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和第一批項(xiàng)目落戶打好基礎(chǔ)。五是做好招商引資工作，爭(zhēng)取有一批項(xiàng)目簽約落戶并開工建設(shè)。對(duì)入園企業(yè)設(shè)置門檻，嚴(yán)格評(píng)審，不求數(shù)量，只求質(zhì)量，首個(gè)入園企業(yè)必須是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的標(biāo)桿性企業(yè)。六是做好園區(qū)宣傳推介工作，由區(qū)招商局牽頭，工業(yè)園管委會(huì)配合，在本月底之前完成禹王工業(yè)區(qū)投資指南的編印工作。七是創(chuàng)新園區(qū)管理體制，完成工業(yè)園開發(fā)公司組建工作，爭(zhēng)取土地出讓收益政策，建立償債基金，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。八是聘請(qǐng)高端的咨詢管理公司為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供智力支持。二要掀起火車站化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。充分利用市區(qū)共建的優(yōu)勢(shì)和化工產(chǎn)業(yè)園的金字招牌，在市委、市政府的支持下，將火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為承接武漢及沿海化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。下半年要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是加快道路、排水管網(wǎng)、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投入8000萬元以上，拉開園區(qū)的基本框架。二是做好土地征用、居民拆遷及土地平整工作，當(dāng)年征用土地達(dá)到3700畝以上。三是進(jìn)一步籌措開發(fā)建設(shè)資金，依托市級(jí)平臺(tái)，爭(zhēng)取化工園承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗(yàn)示范項(xiàng)目資金和新申報(bào)的1.5億元銀行貸款資金到位，為園區(qū)七大工程建設(shè)全面啟動(dòng)提供保障。四是繼續(xù)抓好招商引資工作，以開發(fā)區(qū)管委會(huì)為主體，做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)的對(duì)接工作，爭(zhēng)取再引進(jìn)5家以上化工企業(yè)落戶，同時(shí)確保本月中旬中部富民板業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。五是完成火車站開發(fā)區(qū)開發(fā)公司組建工作，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。六是加大爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)力度，建立健全市區(qū)共建、利益共享的園區(qū)投資、建設(shè)和管理機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。三要掀起路口工業(yè)區(qū)、東西湖和南湖工業(yè)園建設(shè)。工業(yè)園路口工業(yè)區(qū)要重點(diǎn)抓好濟(jì)世藥業(yè)、裕泰飼料、鋼鉅汽配等簽約和調(diào)整項(xiàng)目開工、在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)和園區(qū)規(guī)范管理四項(xiàng)工作，目前在建的近10個(gè)項(xiàng)目和污水處理廠要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)全部竣工投產(chǎn)。東湖、南湖兩個(gè)街道要發(fā)揮市區(qū)共建、聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步在東西湖和南湖工業(yè)園預(yù)留發(fā)展空間，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移性項(xiàng)目，配套服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要積極支持區(qū)直引進(jìn)的項(xiàng)目在園區(qū)內(nèi)落戶建設(shè)。四要營(yíng)造良好的園區(qū)投資發(fā)展環(huán)境。園區(qū)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地各部門要樹立全局觀念、大局意識(shí)，積極探索“四個(gè)結(jié)合”，妥善處理好各方面的利益關(guān)系。即把園區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)符合入園條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村招商引資項(xiàng)目在規(guī)劃地塊落戶；把園區(qū)建設(shè)與新城區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，居民房屋拆遷原則上都要實(shí)行小區(qū)公寓式集中還建；把園區(qū)建設(shè)與解決被征地農(nóng)民生活保障有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)村組征地費(fèi)用的監(jiān)督管理，防止分光吃凈，確保優(yōu)先用于被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；把園區(qū)建設(shè)與促進(jìn)地方發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，依法依規(guī)、因地制宜、積極穩(wěn)妥地做好土地征用、拆遷還建、轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障等工作，注意維護(hù)村組和農(nóng)民的合法利益。