銀行扶貧工作計(jì)劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的銀行扶貧工作計(jì)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：銀行扶貧工作計(jì)劃范文

一、堅(jiān)持市場(chǎng)定位，踐行普惠金融

作為南京地方法人銀行，我行扎根南京、融入地方，立足“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小、服務(wù)城鄉(xiāng)”市場(chǎng)定位，踐行普惠金融，不斷提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度。

一是構(gòu)建普惠金融網(wǎng)絡(luò)。126個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，其中102個(gè)位于農(nóng)區(qū)和城郊，284臺(tái)自動(dòng)存取款機(jī)實(shí)現(xiàn)所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全覆蓋，276臺(tái)紫金快付通實(shí)現(xiàn)全市225個(gè)行政村全覆蓋，建成103個(gè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，完成全市474個(gè)村級(jí)財(cái)政集中支付歸集，將網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)延伸至行政村，做到村村有點(diǎn)、有機(jī)、有聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款不出村，打通普惠金融服務(wù)工作“最后一公里”，成為南京地區(qū)“網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)最廣的銀行”。堅(jiān)持“立足鄉(xiāng)村，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展”，利用網(wǎng)點(diǎn)連接城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抓住成為全市第5家公積金歸集行、第7家市民卡發(fā)行行等契機(jī)，將市民卡、理財(cái)產(chǎn)品、公積金按揭等業(yè)務(wù)從城區(qū)引入農(nóng)區(qū)，為新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民提供金融服務(wù)支持，讓農(nóng)區(qū)居民能夠享受到和城市居民同等便利的金融服務(wù)。

二是打造特色支農(nóng)銀行。我們深刻體會(huì)到“三農(nóng)”是金融供給的薄弱點(diǎn)、扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞南京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)新“金陵惠農(nóng)貸”、“綠化貸”等特色產(chǎn)品，抓住增加“三農(nóng)”金融供給著力點(diǎn)，在解決三農(nóng)“融資難、融資貴”方面做出有益實(shí)踐。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款余額9.2億元，服務(wù)戶數(shù)200余戶。圍繞全市百個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”提供金融服務(wù)，簽約40家農(nóng)家樂商戶，打造特色農(nóng)家樂商圈，為板橋、星甸等7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提供6500萬(wàn)元信貸支持；向全市27家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款12.3億元，合作面達(dá)25%以上。

三是側(cè)重支農(nóng)支小服務(wù)。堅(jiān)持“有保有壓，區(qū)別對(duì)待”，優(yōu)化信貸投向，**年全年累計(jì)發(fā)放各類貸款441.8億元，繳納國(guó)、地兩稅4.5億元。重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、“三農(nóng)”、小微企業(yè)和弱勢(shì)群體，涉農(nóng)貸款連續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”，小微貸款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”目標(biāo)。**年末，涉農(nóng)貸款余額34.7億元，增幅35.9%，高于全省平均增幅28.2個(gè)百分點(diǎn)；小微企業(yè)貸款余額259.7億元，增幅達(dá)22.4%，高于全省農(nóng)商行平均增幅11.6個(gè)百分點(diǎn)；小微企業(yè)申貸獲得率86%，高于去年同期5.3個(gè)百分點(diǎn)，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中拓展企業(yè)生存空間。

二、履行社會(huì)責(zé)任，提升品牌形象

作為南京人自己的銀行，全力打造親民、便民、惠民、受人尊敬的商業(yè)銀行。

一是支持民生福祉改善。貸款投放浦口棚戶區(qū)、龍翔路一期、雨花大定坊經(jīng)濟(jì)適用房等41.2億元，加大金融支持棚戶區(qū)改造和保障房項(xiàng)目力度；積極協(xié)助政府涉農(nóng)糧食補(bǔ)貼、低保補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助近40項(xiàng)，補(bǔ)貼人次月均超過20萬(wàn)人次，此類非盈利性工作占整個(gè)工作量逾30%，部分涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過50%；深入推進(jìn)“陽(yáng)光信貸”標(biāo)準(zhǔn)化工作，授信戶數(shù)4340戶、授信金額8.6億元，用信戶數(shù)3953戶、用信金額6.3億元。

二是積極履行社會(huì)責(zé)任。作為企業(yè)公民，我行熱心社會(huì)公益事業(yè)，建立兩個(gè)“留守兒童之家”、贊助“愛心超市”、捐助貧困大學(xué)生，在老百姓中樹立良好的口碑；開展“萬(wàn)民黨員干部幫萬(wàn)家”，對(duì)口幫扶六合龍袍街道趙壩村，3年累計(jì)投入60萬(wàn)元支持121戶低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)；投入240萬(wàn)元幫扶資金支持溧水晶橋鎮(zhèn)民生工程改善；積極與扶貧基金會(huì)等開展合作，做好信貸扶貧工作，由單純將貸款直接發(fā)放到農(nóng)戶向吸納低收入戶就業(yè)的小微企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶傾斜，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款2.2萬(wàn)戶，發(fā)放金額超過2.2億元，受益人口超過7萬(wàn)余人，在服務(wù)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮不可替代作用。

三是品牌形象不斷提升。成立五年來，獲得省市“文明單位”、“最佳惠農(nóng)商業(yè)銀行”、“中國(guó)地方金融十佳競(jìng)爭(zhēng)力銀行”、“十佳支持三農(nóng)銀行”、“江蘇省中小企業(yè)金融服務(wù)定價(jià)機(jī)制創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“創(chuàng)建放心消費(fèi)城市服務(wù)中小企業(yè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，“綠化貸”項(xiàng)目榮獲南京市首屆金融創(chuàng)新獎(jiǎng)，“金陵惠農(nóng)貸”成為普惠金融新亮點(diǎn)，《新華日?qǐng)?bào)》、《南京日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)農(nóng)村金融》等主流媒體280余次報(bào)道我行支農(nóng)惠民、金融服務(wù)等做法，社會(huì)美譽(yù)度逐步提升。

三、提高思想認(rèn)識(shí)，傾力精準(zhǔn)扶貧

作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，紫金農(nóng)商銀行承擔(dān)著幫助轄內(nèi)貧困群體脫貧的責(zé)任，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧脫貧的決策部署，堅(jiān)持“多予、少取、方便”方針，將金融扶貧工作作為踐行普惠金融工作的重中之重。

一是增加金融供給。我行成立五周年之際，配合政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，成立扶貧工作小組，制定《金融扶貧工作計(jì)劃與實(shí)施方案》，傾斜配置信貸資源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶幫扶工作。“十三五”期間，配合市委市政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，投放扶貧貸款1.5億元，精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目捐贈(zèng)2000萬(wàn)元；支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，計(jì)劃投放“金陵惠農(nóng)貸”30億元，惠農(nóng)讓利6700萬(wàn)元；依托南京地區(qū)第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，擬籌集資金4億元，主要用于支持南京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將精準(zhǔn)扶貧與陽(yáng)光信貸工作有效結(jié)合，逐戶建檔立卡，對(duì)符合基本條件的貧困戶授信建檔率達(dá)100%，發(fā)揮農(nóng)商行人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，積極開展駐村扶貧幫困工作，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。

二是創(chuàng)新扶貧模式。在市財(cái)政局、市金融辦、市農(nóng)委、扶貧辦等上級(jí)部門大力支持下，聚集多方合力，及時(shí)總結(jié)“金陵惠農(nóng)貸”模式推廣經(jīng)驗(yàn)，放大扶貧金融杠桿，不斷創(chuàng)新“金融+”扶貧模式；針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)、下崗職工再就業(yè)、貧困學(xué)生等困難群體，全面啟動(dòng)金融扶貧貸等信貸產(chǎn)品，扎實(shí)做好小額信貸扶貧工作，加強(qiáng)貧困戶的“造血”功能，放大精準(zhǔn)扶貧新格局，打響農(nóng)商行金融扶貧品牌。

三是改善金融生態(tài)。以“陽(yáng)光信貸進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為契機(jī)，送金融知識(shí)進(jìn)村入社區(qū)，深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用街道（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大小微企業(yè)、城鄉(xiāng)居民知信用、守信用，為精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件；依托103個(gè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，持續(xù)完善“紫金快付通”便民點(diǎn)服務(wù)功能，優(yōu)化整合網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、微信銀行等電子服務(wù)渠道，加強(qiáng)與農(nóng)信銀、第三方支付平臺(tái)、電商平臺(tái)的合作，著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)地區(qū)的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三農(nóng)”客戶線上線下不間斷的金融服務(wù)，不斷提高金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)保障水平。

第2篇：銀行扶貧工作計(jì)劃范文

大愛無(wú)痕 用真情匯聚博愛的力量

捐資助學(xué)，傾情教育。為幫助寒門學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)，進(jìn)而促使這些農(nóng)民家庭從根本上擺脫貧困、走向富裕，原寧夏自治區(qū)聯(lián)社于2005年7月與自治區(qū)團(tuán)委、寧夏青基會(huì)聯(lián)合組建了“寧夏農(nóng)信助學(xué)基金”，正式開始了扶貧助學(xué)的慈善事業(yè)。2008年底，黃河銀行作為全國(guó)省級(jí)聯(lián)社改革試點(diǎn)單位正式成立，并將“寧夏農(nóng)信助學(xué)基金”升格為具有獨(dú)立法人資格的“寧夏黃河銀行助學(xué)基金會(huì)”，實(shí)現(xiàn)了助學(xué)行動(dòng)的規(guī)范化和長(zhǎng)期化。根據(jù)《寧夏黃河銀行助學(xué)基金會(huì)章程》，黃河銀行系統(tǒng)每年資助家庭貧困的大學(xué)困難新生1500名，每人資助4000元，幫助他們順利步入大學(xué)校園。2005年至2012年，黃河銀行助學(xué)基金會(huì)八年累計(jì)捐資4425.59萬(wàn)元，幫助7807名貧困學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)。“寧夏黃河銀行助學(xué)基金會(huì)”也成為1990年希望工程實(shí)施以來，寧夏青少年發(fā)展基金會(huì)參與募捐人員最多、募捐款項(xiàng)最大、資助范圍最廣的一項(xiàng)助學(xué)基金。2009年11月，黃河銀行被、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)授予“希望工程20年特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，成為寧夏唯一一家獲此殊榮的企業(yè)。

為進(jìn)一步擴(kuò)大黃河銀行助學(xué)基金會(huì)援助范圍，更加深入地開展農(nóng)村智力扶貧工作，自2012年起，黃河銀行助學(xué)基金會(huì)決定在全區(qū)開展援建希望小學(xué)項(xiàng)目。計(jì)劃每年在全區(qū)經(jīng)濟(jì)條件落后的地區(qū)援建兩所希望小學(xué)，用以改善當(dāng)?shù)匦W(xué)的教學(xué)條件，從基礎(chǔ)工作做起為智力扶貧添磚加瓦。截至2013年底，黃河銀行助學(xué)基金會(huì)已完成了中衛(wèi)市宣和鎮(zhèn)黃河銀行希望小學(xué)和涇源縣香水鎮(zhèn)黃河銀行希望小學(xué)的援建工作，400余名鄉(xiāng)村學(xué)生整體遷入新校園，在寬敞明亮的教室里汲取知識(shí)的營(yíng)養(yǎng)。

定點(diǎn)幫扶，心系山區(qū)。按照自治區(qū)定點(diǎn)幫扶工作計(jì)劃，黃河銀行先后歷經(jīng)四批整村扶貧推進(jìn)工作，進(jìn)駐彭陽(yáng)縣馮莊鄉(xiāng)石溝村、彭陽(yáng)縣馮莊鄉(xiāng)馮莊村、彭陽(yáng)縣馮莊鄉(xiāng)小園子村、隆德縣聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)恒光村，累計(jì)投入扶貧資金135.7萬(wàn)元扶助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展生產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施。幾年來，黃河銀行幫助166戶農(nóng)戶加固窯洞336孔，幫扶10戶養(yǎng)牛大戶擴(kuò)大生產(chǎn)，為小園子村中心小學(xué)152名學(xué)生定做統(tǒng)一校服，為馮莊村村委會(huì)新建培訓(xùn)活動(dòng)室85.44平方米……這些工作的開展，有效解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活困難。

真情救災(zāi)，凝聚大愛。當(dāng)汶川發(fā)生特大地震災(zāi)害、新疆遭遇六十年一遇的特大雪災(zāi)、青海玉樹被地震摧毀時(shí)，黃河銀行第一時(shí)間積極響應(yīng)，分別捐資214.11萬(wàn)元、50余萬(wàn)元、150余萬(wàn)元，以實(shí)際行動(dòng)幫助災(zāi)區(qū)同胞共渡難關(guān)。其中，向玉樹災(zāi)區(qū)捐助的150萬(wàn)元也成為寧夏為玉樹災(zāi)區(qū)捐助中單筆金額最大的一筆捐款。

助老助殘，傳遞溫暖。每逢節(jié)假日，黃河銀行系統(tǒng)各單位都會(huì)組織員工去看望孤兒院的孩子、敬老院的老人和殘疾人，為他們送去生活用品、愛心捐款，還有暖暖的關(guān)心和問候。自2005年以來，全系統(tǒng)已累計(jì)投入近百萬(wàn)元，讓這些沒有親人照料、沒有家庭溫暖的社會(huì)弱勢(shì)人群，能夠隨時(shí)感受到更多的人間大愛，體驗(yàn)更多的社會(huì)真情……

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年至2012年，黃河銀行系統(tǒng)捐助公益事業(yè)的資金達(dá)到5588萬(wàn)元，其中助學(xué)捐款4425.59萬(wàn)元，援建希望小學(xué)80萬(wàn)元，扶貧捐助211.04萬(wàn)元，支教53.65萬(wàn)元，賑災(zāi)252.74萬(wàn)元，其他各項(xiàng)捐款近555萬(wàn)元。

傾情“三農(nóng)” 用責(zé)任堅(jiān)定發(fā)展的步伐

如果說八年間5588萬(wàn)元“真金白銀”是黃河銀行系統(tǒng)幫助弱勢(shì)群體戰(zhàn)勝生活磨難最直接的方式，那么每年直線上升的涉農(nóng)貸款投放額，則是黃河銀行系統(tǒng)傾情“三農(nóng)”發(fā)展，為寧夏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦、推波助瀾的有力佐證。

實(shí)施多元化服務(wù)措施，拓寬支農(nóng)助農(nóng)渠道。一是加大政策傾斜力度。將城鄉(xiāng)結(jié)合部的7家支行確定為重點(diǎn)支農(nóng)支行，在總行設(shè)立支農(nóng)業(yè)務(wù)部，指導(dǎo)、管理、服務(wù)支農(nóng)支行做好涉農(nóng)貸款的營(yíng)銷、投放和服務(wù)工作。二是大力推廣“貸款像存款一樣方便”“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的“黃河富農(nóng)卡”特色金融產(chǎn)品?！包S河富農(nóng)卡”貸款平均利率較其他貸款平均利率低1個(gè)百分點(diǎn)，目前已發(fā)卡2.92萬(wàn)張，總授信金額達(dá)到15.12億元，有效緩解了農(nóng)戶和個(gè)體工商戶的融資難問題。三是以銀政銀企合作為平臺(tái)擴(kuò)大支農(nóng)服務(wù)面。加大與政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和寧夏農(nóng)業(yè)綜合投資公司的密切合作，先后開辦了“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”貸款、“聯(lián)保貸”、設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款、保證擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有效滿足了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。截至目前，共發(fā)放擔(dān)保貸款2.73億元。四是開展創(chuàng)新扶貧工程。啟動(dòng)“千村信貸互助資金”金融創(chuàng)新扶貧工程，有效解決貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺困難，擴(kuò)大支農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。目前黃河銀行發(fā)放扶貧貸款達(dá)到3.91億元，惠及全區(qū)245個(gè)項(xiàng)目村的10695名貧困戶。五是積極與自治區(qū)團(tuán)委、自治區(qū)婦聯(lián)合作開展“青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)”和“婦女小額擔(dān)保貸款產(chǎn)品”，通過擴(kuò)大配比比例、提供優(yōu)惠利率政策和便捷的貸款服務(wù)，積極支持回鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。截至2013年末，全系統(tǒng)共發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款超過32億元，支持了 6.61萬(wàn)農(nóng)戶。

加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新步伐，提高金融服務(wù)水平。一是積極推廣“陽(yáng)光信貸”工程。將小額農(nóng)戶貸款信息調(diào)查、授信、貸款定價(jià)、貸款發(fā)放流程和公開承諾服務(wù)等全過程置于社會(huì)公眾及系統(tǒng)內(nèi)部的有效監(jiān)督之下，通過一套標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、規(guī)范化、集約化的信貸業(yè)務(wù)管理模式和長(zhǎng)效機(jī)制，為廣大農(nóng)戶提供更加公開、透明、誠(chéng)信、高效的金融服務(wù)，并每年安排一定規(guī)模的信貸資金，專門用于保障信用農(nóng)戶的合理貸款需求，嚴(yán)格限定客戶經(jīng)理服務(wù)時(shí)限，切實(shí)解決農(nóng)戶貸款難和難貸款的問題。二是大力推行“便民惠農(nóng)”工程。通過在全區(qū)每一個(gè)行政村布設(shè)電話自助結(jié)算終端，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）布設(shè)POS機(jī)和ATM等電子銀行產(chǎn)品，解決農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)覆蓋空白的問題。截至2013年末，黃河銀行系統(tǒng)已先后投入超過500萬(wàn)元，在全區(qū)農(nóng)村地區(qū)布設(shè)ATM、電話自助結(jié)算終端共1910臺(tái)，建設(shè)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)1594個(gè)，覆蓋了全區(qū)999個(gè)行政村。到2013年底，黃河銀行系統(tǒng)在全區(qū)沒有固定電話通信線路的1028個(gè)行政村，通過布放無(wú)線電話自助結(jié)算終端，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民辦理基礎(chǔ)金融服務(wù)難的問題。全系統(tǒng)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)達(dá)到2622個(gè)，基本可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“小額取現(xiàn)匯款不出村、大額不離鎮(zhèn)”。三是創(chuàng)新電子銀行產(chǎn)品。陸續(xù)開通了96555電話銀行、短信銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電子商業(yè)匯票等電子銀行業(yè)務(wù)，形成了以電子銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系、24小時(shí)96555客服中心、門戶網(wǎng)站“三位一體”的服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)成了與全區(qū)380家實(shí)體營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)互為補(bǔ)充、互為促進(jìn)的發(fā)展格局。截至2013年末，全系統(tǒng)電子銀行簽約客戶接近90萬(wàn)戶，通過電子銀行累計(jì)為客戶辦理各類業(yè)務(wù)389.7萬(wàn)筆、1332.24億元。為保證電子銀行產(chǎn)品能惠及農(nóng)民。黃河銀行專門組織1000名員工，深入到農(nóng)戶家中，手把手地教他們使用黃河銀行電子銀行產(chǎn)品，使廣大農(nóng)民也能像城里人一樣享受現(xiàn)代化的金融服務(wù)。目前黃河銀行手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行實(shí)行手續(xù)費(fèi)全免優(yōu)惠政策。四是成功競(jìng)選為社會(huì)保障“一卡通”項(xiàng)目唯一主辦銀行，順利開辦統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。截至2013年末，全系統(tǒng)累計(jì)代收統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)超過1000萬(wàn)余人次，累計(jì)收繳金額近10億元，為城鄉(xiāng)居民提供了高效、便捷的參保金融服務(wù)。同時(shí)，承諾向持卡客戶免除發(fā)卡費(fèi)等6項(xiàng)費(fèi)用，共向城鄉(xiāng)客戶讓利1.5億元。

第3篇：銀行扶貧工作計(jì)劃范文

一、XX村基本情況

XX村位于XX縣XX鄉(xiāng)東北5公里，轄10個(gè)村小組，9個(gè)自然村，全村領(lǐng)地面積15平方公里，耕地面積1960畝，山林面積12000畝，共有農(nóng)戶392戶，總?cè)丝?144人，10個(gè)村小組。村兩委干部5人，黨員32人，其中女性3人，35歲以下黨員5人；建檔立卡貧困戶30戶，77人；外出務(wù)工人員192人；低保34戶71人、五保戶1戶1人。主要產(chǎn)業(yè)有水稻1410畝，白蓮20畝，南豐蜜桔約1400畝。特色農(nóng)產(chǎn)品有小竹筍，2020年全村產(chǎn)小竹筍（鮮筍）7萬(wàn)余斤，可制作成鹽漬小竹筍，把小竹筍烘干成半成品，含鹽量15%左右，清脆爽口，熱銷江浙和上海等市場(chǎng)，市場(chǎng)前景廣闊。

二、扶貧工作情況

2019年8月南豐桔都村鎮(zhèn)銀行掛點(diǎn)幫扶，派駐幫扶隊(duì)員2人，駐村第一書記由鄉(xiāng)派駐1人。共有建檔立卡貧困戶30戶77人，五保戶1戶1人，低保貧困戶21戶55人，一般貧困戶8戶22人。已實(shí)現(xiàn)脫貧30戶77人。邊緣戶2戶6人。

（1）致貧原因：缺勞力10戶18人；因病5戶15人；因殘11戶32人；缺資金3戶9人；自身發(fā)展動(dòng)力不足1戶3人。

（2）脫貧情況：2014年脫貧3戶7人；2015年脫貧6戶18人；2016年脫貧6戶16人；2017年脫貧1戶4人；2018年脫貧3戶7人；2019年脫貧9戶20人；2020年脫貧2戶5人；貧困戶發(fā)生率由2014年的8.03%下降至2020年末的0.00%。

（3）幫扶措施：聚焦“兩不愁、三保障”，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，開展扶貧、扶智、扶德、扶勤感恩教育活動(dòng)和經(jīng)常性走訪。

三、幫扶措施

（一）聚焦“兩不愁、三保障”

1.注重吃穿不愁：通過近年來的幫扶，我村貧困戶吃穿有了保障，但幫扶干部為防止已脫貧貧困戶返貧和幫助未脫貧貧困戶脫貧，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，從精神上和生活上積極給與貧困戶更多的幫助。

2.做好健康扶貧:全村貧困戶30戶77人全部參合，由財(cái)政代繳參合款280元每人，重大疾病商業(yè)補(bǔ)償保險(xiǎn)200元每人，意外傷害險(xiǎn)30元每人。

患病就醫(yī)住院按規(guī)定得到補(bǔ)助報(bào)銷，2019年1月至11月貧困人口住院41人次，總費(fèi)用87634.08元，報(bào)銷費(fèi)用79569.37元，報(bào)銷比例達(dá)90.9%。

通過上門服務(wù)為13人辦理了慢性病證。

幫扶干部、簽約醫(yī)生開展了健康扶貧政策宣傳，開展了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

3.協(xié)助教育部門對(duì)未脫貧和2014年后已脫貧的學(xué)前、義務(wù)寄宿生、高中、中職階段建檔立卡貧困戶學(xué)生落實(shí)教育扶貧政策。

2020年共有8人獲得教育資助9000元；落實(shí)義務(wù)教育階段“零收費(fèi)”政策，對(duì)在本縣就讀小學(xué)和初中的建檔立卡貧困戶子女免費(fèi)提供教輔資料，免費(fèi)辦理學(xué)生平安險(xiǎn)，免費(fèi)發(fā)放校服。

4.做好貧困戶安全住房工作。2020年全村貧困戶危房改造　1戶（“交鑰匙”工程），共獲得補(bǔ)助資金4萬(wàn)元。

（二）落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策

1.做好產(chǎn)業(yè)扶貧: （1）產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)：三戶貧困戶養(yǎng)殖蜜蜂9箱，獲得補(bǔ)助4500元；（2）光伏扶貧：對(duì)我村2016年還未脫貧的貧困戶，通過納入光伏合作社形式參與光伏扶貧，共有54人參與分紅，獲得分紅2.7萬(wàn)元；（3）光伏扶貧擴(kuò)面工程：我村屬 “十二五”省級(jí)貧困村，2020年共獲得光伏扶貧分配資金三批次，共2.8萬(wàn)元，嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，對(duì)該項(xiàng)資金進(jìn)行了使用，其中2.11萬(wàn)元用于7戶貧困戶勞務(wù)報(bào)酬工資，0.2萬(wàn)元用于貧困戶獎(jiǎng)補(bǔ)，剩余0.49萬(wàn)元用作12月份貧困戶勞務(wù)工資支出；（3）產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)：為有柑橘種植面積的27戶貧困戶購(gòu)買了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，因2018年冬季柑橘受災(zāi)，該27戶貧困戶獲賠17998.4元。

2.做好就業(yè)扶貧：認(rèn)真組織參加了全縣的春風(fēng)行動(dòng)---就業(yè)招募會(huì)、宣傳動(dòng)員、支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè);認(rèn)真摸清全村貧困戶勞動(dòng)力、貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移情況，進(jìn)行登記造冊(cè);向貧困戶落實(shí)了公益性崗位22人(護(hù)林員2人、河道協(xié)管員　1人、保潔員4人、衛(wèi)生監(jiān)督員10人圖書管理人1人、殘疾人專崗1人)，共發(fā)放崗位工資11.53萬(wàn)元；外出務(wù)工交通補(bǔ)助8人，發(fā)放補(bǔ)助資金0.4萬(wàn)元。

3.做好安全飲水扶貧：我村貧困戶全部是集中供水方式，2020年進(jìn)行了水質(zhì)安全檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，屬安全用水。

4.做好村莊整治扶貧：東南堡、游家科、上堡3個(gè)村小組進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)提升工程，極大的改善了人居環(huán)境。

5.做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧：上堡至上坪路基改造已完工，項(xiàng)目資金33萬(wàn)元；公路塌空維修工程已完工，項(xiàng)目資金18萬(wàn)元；上堡至上坪公路硬化600米2200㎡已完工,項(xiàng)目資金33萬(wàn)元；白灘際橋梁建設(shè)已完工，項(xiàng)目資金6萬(wàn)元；游家科組河堤維修已完工，項(xiàng)目資金5萬(wàn)元；游家科至白灘際公路于2020年11月建成通車。

6.認(rèn)真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的核查、申報(bào)審批工作。

（三）開展扶貧、扶智、扶德、扶勤感恩教育活動(dòng)和經(jīng)常性走訪。

1.活動(dòng)開展情況：開展了“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題教育，扶志、扶智、扶德、扶勤“三講一評(píng)”教育活動(dòng)，使貧困戶更加懂得感黨恩，樹立了自力更生、不等不靠、勤勞致富的信心。

2.走訪慰問：幫扶干部常態(tài)性下組入戶走訪，了解民情民意，春節(jié)前夕幫扶單位南豐桔都村鎮(zhèn)銀行和上海南豐上會(huì)分別上戶走訪慰問，并送上慰問物資和慰問金。

3.對(duì)照要求，認(rèn)真進(jìn)行整改工作。按照中、省交叉檢查反饋的所有問題，制定了本村整改臺(tái)賬和整改措施。發(fā)現(xiàn)問題全部按要求整改到位。

四、工作中存在的問題及困難

(一)部分貧困戶依然存在“等靠要”思想，自力更生意識(shí)弱

精準(zhǔn)扶貧以來，出臺(tái)不少針對(duì)貧困戶的優(yōu)惠政策，個(gè)別貧困戶不想通過自身發(fā)展而是想通過政府扶貧政策來增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導(dǎo)致脫貧工作存在一些困難。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重，村集體經(jīng)濟(jì)收入微乎其微

村內(nèi)青壯年及有能力的人均外出務(wù)工，家中多是留守老人和兒童，加之農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害影響，價(jià)格不穩(wěn)、銷路窄，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，產(chǎn)業(yè)舉步維艱。

五、2021年工作計(jì)劃

(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民增收

我村將充分利用“產(chǎn)業(yè)扶持資金、及財(cái)政資金帶貧”政策，調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造有利條件

充分利用扶貧政策，完善本村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。著重解決好道路拓寬和硬化，水利建設(shè)、環(huán)境整治等工作。

第4篇：銀行扶貧工作計(jì)劃范文

去年以來，農(nóng)業(yè)部按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的總體思路，以讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益為目標(biāo)，以農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素集聚、制度創(chuàng)新、技術(shù)滲透，將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)緊密相連，一體運(yùn)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)更加豐富、經(jīng)營(yíng)主體更加多元、利益聯(lián)結(jié)更加緊密、農(nóng)業(yè)功能更加拓展、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值更加延伸，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

積極推動(dòng)國(guó)辦意見的貫徹落實(shí)

2015年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局組織專家深入開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專題研究，梳理現(xiàn)狀問題，提出政策措施，積極推動(dòng)國(guó)辦意見出臺(tái)。2015年12月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（〔2015〕93號(hào)）印發(fā)后，農(nóng)業(yè)部迅速行動(dòng)，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)任務(wù)分工的通知》（農(nóng)辦加〔2016〕3號(hào)），對(duì)涉及農(nóng)業(yè)部職能的任務(wù)進(jìn)行了分工布置。尤其對(duì)牽頭的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新型業(yè)態(tài)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)防范、服務(wù)平臺(tái)等12項(xiàng)任務(wù)，制定了2016年具體工作計(jì)劃，細(xì)化了工作措施，明確了預(yù)期成果和時(shí)間進(jìn)度。同時(shí)，配合有關(guān)部委推動(dòng)其他8項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“十三五”發(fā)展規(guī)劃

按照副總理批示要求，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》編制工作，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，合理、科學(xué)、有序地優(yōu)化主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結(jié)構(gòu)布局。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及起草小組，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理論、面臨形勢(shì)、國(guó)際趨勢(shì)、發(fā)展路徑、主體及機(jī)制、思路目標(biāo)與指標(biāo)體系、結(jié)構(gòu)布局、重點(diǎn)任務(wù)及主攻方向、保障措施等方面開展了專題研究。目前，規(guī)劃正在征求意見，修改完善后適時(shí)。

實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范

農(nóng)業(yè)部與有關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目和示范工程。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部等七部門聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)工程。聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范方案的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕833號(hào)），支持每個(gè)省建設(shè)不超過5個(gè)試點(diǎn)示范縣、50個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)、500個(gè)試點(diǎn)村，優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、最美休閑鄉(xiāng)村等。農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部繼續(xù)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。2016年，中央財(cái)政擬安排資金12億元，在部分省開展試點(diǎn)。重點(diǎn)支持能夠讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的經(jīng)營(yíng)主體，支持發(fā)展加工流通和直供直銷、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)、建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施、開展產(chǎn)業(yè)扶貧等。創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)民合作社加工示范單位。農(nóng)業(yè)部認(rèn)定了2015年全國(guó)農(nóng)民合作社加工示范單位313個(gè)，兩年累計(jì)創(chuàng)建加工示范單位716個(gè)，帶動(dòng)了合作社延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，讓農(nóng)民分享加工流通增值收益。同時(shí)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行推薦了448個(gè)基礎(chǔ)條件扎實(shí)、市場(chǎng)前景良好的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目和403個(gè)全國(guó)農(nóng)民合作社加工示范單位，為企業(yè)和合作社爭(zhēng)取信貸支持。

第5篇：銀行扶貧工作計(jì)劃范文

一、民政工作

1、繼續(xù)落實(shí)市民最低生活保障制度

在鞏固現(xiàn)有工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)范化管理，全力維護(hù)困難群眾最基本的生活權(quán)益。做好對(duì)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡?！薄４_保扶持資金的落實(shí)到位，并繼續(xù)采取有效形式，保證各項(xiàng)扶持資金按時(shí)、足額地發(fā)放到低保對(duì)象手中。協(xié)調(diào)好有關(guān)部門，采取得力措施，進(jìn)一步解決好困難群眾醫(yī)療、住房、子女讀書等問題，保障特殊困難家庭的基本生活。并逐步拓展低保工作內(nèi)容，進(jìn)一步加大對(duì)低保對(duì)象的關(guān)懷和教育力度，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)盡可能地在其他方面給予傾斜扶持，確保全鎮(zhèn)困難群眾的基本生活有保證。

積極開展好扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，把傳宣活動(dòng)推廣到社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，深入千家萬(wàn)戶，讓社會(huì)熱心人士主動(dòng)捐資捐物，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范操作，堅(jiān)持自愿的原則，進(jìn)一步推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

認(rèn)真做好春夏荒救濟(jì)、冬令救濟(jì)等定期救濟(jì)和臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救濟(jì)等工作，解決好困難群眾的燃眉之急。加強(qiáng)“慈善愛心超市”的管理，做到有專人管理，有制度管人，有明晰帳目，有社會(huì)監(jiān)督。通過利用“慈善愛心超市”這樣一個(gè)平臺(tái)，不斷激發(fā)市民扶貧助困的熱情，讓全社會(huì)的人齊來關(guān)心困難群眾，最終讓困難群眾得到真正的受惠，同時(shí)，加大宣傳力度，經(jīng)常性開展扶貧捐助活動(dòng)，確?！按壬瞥小钡恼＿\(yùn)作。

逐步拓展“慈善一元捐”行動(dòng)，不斷擴(kuò)大“慈善一元捐”多功能募捐箱的投放力度，讓全社會(huì)每一個(gè)人在不影響捐贈(zèng)人生活水準(zhǔn)的前提下，“自愿捐獻(xiàn)，多捐不限”，將每個(gè)人的愛心以小額捐款的形式，在全社會(huì)形式一種互助互愛的慈善潮和群起扶助弱勢(shì)群體的良好社會(huì)氛圍。

2、認(rèn)真做好退伍士兵安置和職業(yè)培訓(xùn)

20__年底我鎮(zhèn)退役的士兵有34人，我辦將組織召開退伍軍人座談會(huì)，針對(duì)退役士兵的思想實(shí)際，積極宣傳安置政策，讓退伍兵了解到當(dāng)前退役士兵安置改革的新形勢(shì)。同時(shí)，進(jìn)一步完善推薦就業(yè)機(jī)制，拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，積極做好退役士兵推薦就業(yè)工作。切實(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額發(fā)放。并做好退役軍人住房困難調(diào)查核實(shí)及上報(bào)工作，切實(shí)想方設(shè)法解決困難退伍軍人住房問題。

我辦將把退伍士兵職業(yè)培訓(xùn)工作納入重點(diǎn)工作之一，開展多種形式的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極組織動(dòng)員退役士兵參加2年以上職業(yè)技術(shù)教育，使每個(gè)退役士兵掌握一種以上技術(shù)技能，提升就業(yè)能力，力爭(zhēng)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人，使我鎮(zhèn)退役士兵各盡其才、安居樂業(yè)，力爭(zhēng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)率要達(dá)到80%以上。

3、繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)待撫恤政策

一要做好“三屬”、“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”、“復(fù)員退軍人”、“五老”、“參戰(zhàn)人員”的定期補(bǔ)助金的發(fā)放工作，每季度第一個(gè)月足額通過銀行發(fā)放到位，二要做好“革命傷殘軍人”的撫恤金發(fā)放工作，每半年第一個(gè)月足額通過銀行發(fā)放到位。三要做好年底前現(xiàn)役軍人及部分優(yōu)撫對(duì)象統(tǒng)籌金的兌現(xiàn)工作。四要在“春節(jié)”、“八一”期間深入開展“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，召開各種類型優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)，走訪慰問全鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象及“三難”退伍軍人，組織“愛心獻(xiàn)功臣巡回醫(yī)療隊(duì)”對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行送醫(yī)送藥活動(dòng)。

4、繼續(xù)落實(shí)好雙擁工作

一要廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾愛國(guó)擁軍意識(shí)。利用“清明節(jié)”組織共青團(tuán)、廣大師生學(xué)習(xí)宣傳革命先烈的豐功偉績(jī)、為民族獨(dú)立和解放無(wú)私奉獻(xiàn)的無(wú)畏精神。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間利用電視、宣傳欄、鎮(zhèn)報(bào)大力宣傳國(guó)防、雙擁工作的重要性和必要性，使國(guó)防教育和雙擁工作深入人心；二要扎實(shí)開展擁軍活動(dòng)。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間，走訪慰問駐地部隊(duì)及隨軍家屬。三要積極開展軍民共建活動(dòng)。組織民兵精英到東莞軍分區(qū)開展體能、職能軍事訓(xùn)練，組織中小學(xué)生到軍營(yíng)參加“少年軍?！避娪?xùn)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)觀念。四要認(rèn)真籌劃好“八一”建軍節(jié)大型晚會(huì)或召開全鎮(zhèn)退伍軍人大型會(huì)議，充分發(fā)揮“民擁軍，軍愛民”的融洽軍民關(guān)系。

5、繼續(xù)做好老齡工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省老年人權(quán)益保護(hù)條例》和積極開展 “敬老月”活動(dòng)，營(yíng)造我鎮(zhèn)尊老、助老、愛老的良好社會(huì)氛圍。不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)老年人體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提高老年體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。

6、加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理規(guī)范建設(shè)

一要抓好村務(wù)公開民主管理示范村的創(chuàng)建 工作。二要抓好聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)，鎮(zhèn)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與創(chuàng)建村（社區(qū)）建立相應(yīng)的聯(lián)系點(diǎn)，通過加強(qiáng)督導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。三要抓好制度建設(shè)。各村（社區(qū)）重點(diǎn)健全重要事項(xiàng)預(yù)告制度、質(zhì)詢聽證制度、責(zé)任追究制度、質(zhì)量評(píng)估和檢查監(jiān)督制度、定期審計(jì)制度等。四要抓好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

7、加強(qiáng)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及民政信息報(bào)送管理

民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳利用電子網(wǎng)絡(luò)化的方式、實(shí)行科學(xué)合理、準(zhǔn)確實(shí)用的動(dòng)態(tài)管理，與民政統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相銜接。我辦將指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。繼續(xù)做好及時(shí)定期向市民政局發(fā)報(bào)我鎮(zhèn)民政工作最新信息。

二、殘聯(lián)工作

1、繼續(xù)做好康復(fù)助殘工作

（1）繼續(xù)全面推行“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)工作模式，開展精神病防治康復(fù)工作，免費(fèi)為精神病人送醫(yī)，發(fā)放藥物認(rèn)真做好全鎮(zhèn)315名精神病人建檔立卡工作。

（2）繼續(xù)組織做好白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)，落實(shí)好困難白內(nèi)障患者扶助措施，爭(zhēng)取基本建成白內(nèi)障無(wú)礙區(qū)。

（3）繼續(xù)做好重度殘疾人和精神病患者的醫(yī)療保障工作，并通過多渠道為困難殘疾人解決醫(yī)療難問題。

（4）繼續(xù)做好困難肢體殘疾人、聽力殘疾人、盲人輔助器具康復(fù)救助工作，組織開展好專項(xiàng)評(píng)估、鑒定等工作。

2、繼續(xù)做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)與扶貧工作

鼓勵(lì)有就業(yè)能力的殘疾人參加市殘聯(lián)定期舉辦的殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，定期向企業(yè)推薦有勞動(dòng)能力和職業(yè)技能的殘疾人，協(xié)助企業(yè)招聘殘疾職工，不斷促進(jìn)殘疾人就業(yè)的機(jī)會(huì)。

繼續(xù)加大困難殘疾人脫貧工作的扶持力度，切實(shí)解決“低?！睔埣布彝サ摹吧铍y”、“治病難”“子女讀書難”等問題。

3、繼續(xù)做好宣傳文體工作

在“春節(jié)”期間和“全國(guó)法定助殘日”活動(dòng)中，繼續(xù)借助節(jié)日座談會(huì)、走訪慰問殘疾人等形式，深入了解殘疾人生活、工作情況，宣傳殘疾人工作的政策、法規(guī)。同時(shí)，認(rèn)真開展好第十八次法定“ 全國(guó)助殘日”活動(dòng)。

第6篇：銀行扶貧工作計(jì)劃范文

2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市金融辦的大力支持、關(guān)心和指導(dǎo)下，我們以黨的十七大和區(qū)委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極發(fā)揮職能部門作用，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，使各項(xiàng)工作都取得長(zhǎng)足發(fā)展，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、2009年工作總結(jié)

（一）充分發(fā)揮服務(wù)職能，推進(jìn)我區(qū)金融業(yè)健康發(fā)展。

金融工作辦公室成立以來，我們充分認(rèn)識(shí)到做好金融工作的重要性和緊迫性。始終按照“以服務(wù)促發(fā)展”的原則，積極為全區(qū)金融提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)，致力于打造和諧的金融生態(tài)環(huán)境，逐步完善全區(qū)金融體系，使我區(qū)金融行業(yè)得以健康發(fā)展。截至2009年末，我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)8家，其中國(guó)有商業(yè)銀行4家（建行、工行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行）、政策性銀行1家（農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）、城市商業(yè)銀行1家（包頭商業(yè)銀行）、信用聯(lián)社1家（科區(qū)農(nóng)村信用社合作社）、郵政儲(chǔ)蓄1家。同時(shí)，小額貸款擔(dān)保公司、典當(dāng)行、期貨公司、證券營(yíng)業(yè)部等各類金融中介機(jī)構(gòu)基本覆蓋我區(qū)，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率顯著提高，銀行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增幅10%，已初步形成了以國(guó)有銀行為主體，農(nóng)村信用社和民營(yíng)股份銀行為兩翼，其他的小額貸款擔(dān)保公司、期貨證券以及其他形式為補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。銀行資產(chǎn)總額368.62億元，比年初增加25.89億元，負(fù)債總額358億元，各項(xiàng)存款余額221.61億元，比去年同期增加57.21%，各項(xiàng)貸款余額305.73億元，比去年同期增加216.69%，不良貸款比去年同期減少5.26%，典當(dāng)行總額1486.6萬(wàn)元，同期比增長(zhǎng)82%，上繳稅金2.1萬(wàn)元，金融業(yè)綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力有所增強(qiáng)。

（二）拓寬區(qū)內(nèi)融資渠道，加大貸款服務(wù)輻射面積。

一是積極開拓創(chuàng)新，尋求融資新渠道。協(xié)調(diào)政府部門、中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織等，有效解決了中小企業(yè)融資難等問題。其中，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為塞外菌業(yè)和綠豐養(yǎng)殖擴(kuò)大再生產(chǎn)發(fā)放貸款1600萬(wàn)元。二是架設(shè)銀企對(duì)接橋梁。針對(duì)包商銀行在我區(qū)成立時(shí)間短，業(yè)務(wù)量少等情況，我辦積極為銀行推薦企業(yè)，向企業(yè)介紹銀行，截至11月份，包商銀行已為我區(qū)中小企業(yè)發(fā)放貸款1.2億元。三是積極協(xié)調(diào)小額貸款擔(dān)保為我區(qū)微小企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展提供資金支持。一年來，通過與部分小額貸款公司的溝通，先后為××美林實(shí)業(yè)有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬(wàn)元，為××金億達(dá)五金建材有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬(wàn)元，幫助××綠豐食品有限公司爭(zhēng)取貸款150萬(wàn)元。同時(shí)通過與通融小額貸款擔(dān)保公司合作，共為我區(qū)個(gè)體工商戶等發(fā)放貸款6400萬(wàn)元；四是積極與國(guó)家開發(fā)銀行合作，推進(jìn)中小企業(yè)統(tǒng)貸業(yè)務(wù)。一年來我們與國(guó)家開發(fā)銀行合作的項(xiàng)目有：一是青年創(chuàng)業(yè)貸款，分別為余糧堡立志牛業(yè)、環(huán)哲書社、莫力廟羊場(chǎng)二分場(chǎng)貸款共計(jì)960萬(wàn)元；二是婦女創(chuàng)業(yè)貸款，先后有××鍋爐廠有限責(zé)任公司、正開大藥房、聚興緣磚廠共獲得貸款900萬(wàn)元；三是中小企業(yè)貸款。今年年底，××市一代天驕?zhǔn)称酚邢薰?、清谷新禾、美林?shí)業(yè)家居有限公司、××鐵人機(jī)械公司、東北六藥公司、福陽(yáng)再生資源公司、沈陽(yáng)力源公司、塞外菌業(yè)等8家企業(yè)爭(zhēng)取到國(guó)家開發(fā)銀行總額4000萬(wàn)元的貸款，有效拓展了我辦的業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)建了新型融資模式。

（三）建設(shè)政府融資平臺(tái)，發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

隨著工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量的增加，園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已不能滿足企業(yè)的需要，為更好的促進(jìn)環(huán)境與社會(huì)的和諧發(fā)展，我們按照區(qū)政府的要求，通過對(duì)外融資有效解決了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。通過與內(nèi)蒙華宸信托投資公司溝通、協(xié)調(diào)，為我區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的污水處理項(xiàng)目爭(zhēng)取到信托資金4000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)資金在年底之前能夠到位；同時(shí)與內(nèi)蒙土地收儲(chǔ)中心就××區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的土地收儲(chǔ)項(xiàng)目達(dá)成了初步意向，決定以南區(qū)的8000多畝坨沼地為收儲(chǔ)對(duì)象，為我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資1.5億元，此項(xiàng)工作已進(jìn)入自治區(qū)銀行評(píng)審階段。

（四）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提升干部綜合素質(zhì)。

2009年，在區(qū)直屬機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，我辦建立了黨支部，并進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度，通過開展“三創(chuàng)三落實(shí)”、“六型機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，有效提升了機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)，極大的增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力，實(shí)現(xiàn)了以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)；建立了業(yè)務(wù)輪講制度，即利用每周三下午的時(shí)間，組織機(jī)關(guān)工作人員輪流講課，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、金融工作相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使職工們及時(shí)了解現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)國(guó)際金融領(lǐng)域新動(dòng)態(tài)、新形勢(shì)，不斷提升個(gè)人領(lǐng)會(huì)、分析、把握政策的能力；完善了調(diào)研制度，即組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作人員走訪區(qū)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)，并在10月份對(duì)全區(qū)金融領(lǐng)域的基本情況進(jìn)行了深層調(diào)研，使我們準(zhǔn)確掌握我區(qū)金融工作現(xiàn)狀，把握發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳細(xì)準(zhǔn)確的參考材料，為充分發(fā)揮金融服務(wù)功能，有效運(yùn)用金融手段搞好宏觀調(diào)控，使金融業(yè)更好支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)為了更好開展金融業(yè)務(wù)工作，使金融工作信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門，我們組織編印了××區(qū)金融信息，受到了領(lǐng)導(dǎo)和各部門的好評(píng)。

以上是我們?cè)?009年一年來所做的一些工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但按照區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距。主要是：一是機(jī)關(guān)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是協(xié)調(diào)融資的能力和服務(wù)意識(shí)還需進(jìn)一步提高；三是對(duì)金融業(yè)的調(diào)查研究還需更深更細(xì)。以上這些問題，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和克服。

二、2010年工作計(jì)劃

2010年，我們工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指針，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，全面完成區(qū)委、區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。力爭(zhēng)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓住機(jī)遇，深化與國(guó)家開發(fā)銀行合作。

我們將圍繞國(guó)家開發(fā)銀行貸款，進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)性金融合作，拓寬國(guó)家開發(fā)銀行與我區(qū)合作領(lǐng)域，提升合作水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與開發(fā)性金融的良性互動(dòng)。一是做好開發(fā)銀行政府信用貸款使用工作。根據(jù)已經(jīng)確定的2009年國(guó)家開發(fā)銀行批準(zhǔn)的8家中小企業(yè)貸款，積極落實(shí)貸款資金，嚴(yán)格按照貸款使用規(guī)程，完善貸款項(xiàng)目資金撥付手續(xù)，確保資金及時(shí)到位。二是完善與國(guó)家開發(fā)銀行合作體系，繼續(xù)熟悉國(guó)家開發(fā)銀行貸款審批程序，共建開發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。拓寬扶貧貸款、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款以及中小企業(yè)貸款等多種貸款渠道，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題。

（二）銳意進(jìn)取，全面暢通融資渠道。

為進(jìn)一步發(fā)揮金融辦“組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”職能作用，一如既往把金融辦的工作重點(diǎn)放在解決中小企業(yè)融資難和農(nóng)民資金短缺的問題上。我們將采取以下具體措施：一是高度關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，明確國(guó)家投資導(dǎo)向，加強(qiáng)和市金融辦的聯(lián)系，爭(zhēng)取國(guó)家在少數(shù)民族地區(qū)的政策傾斜，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)貸款。二是全面貫徹落實(shí)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部以及國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部三部委聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》，監(jiān)督并協(xié)助各銀行機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化小額貸款擔(dān)保貸款手續(xù)，放寬貸款額度，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，小企業(yè)小額擔(dān)保貸款對(duì)解決就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有非常重要的作用。三是繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清理行政事業(yè)單位及黨政、金融系統(tǒng)干部職工拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知》精神，組織各有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)科區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款的清理力度，力爭(zhēng)做到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及金融系統(tǒng)干部職工拖欠的貸款，實(shí)現(xiàn)100%回收；鄉(xiāng)村兩級(jí)集體拖欠的貸款，實(shí)現(xiàn)50%以上回收，為深化農(nóng)村金融改革，破解農(nóng)民融資瓶頸奠定基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)各銀行的溝通，做好銀企、政企對(duì)接工作，同時(shí)加強(qiáng)宣傳包商銀行的微小金融業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取2010年把包商銀行對(duì)科區(qū)企業(yè)的貸款額度再提高到一個(gè)新水平。同時(shí)，我們將繼續(xù)緊密與內(nèi)蒙國(guó)土收儲(chǔ)中心的關(guān)系，及時(shí)溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)年底前從建設(shè)銀行貸款1.5億元，用于支持我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，吸引區(qū)外資金支持。

針對(duì)外界對(duì)金融辦單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容不清楚，制約我辦業(yè)務(wù)發(fā)展等不利因素，我辦將在2010年有意識(shí)的加大宣傳力度，向社會(huì)各界宣傳科區(qū)金融環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。一是繼續(xù)做好信息外宣工作。在今年的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大信息發(fā)送范圍、注重提升信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考信息的同時(shí)，打造向外界宣傳我辦的有效窗口；二是加強(qiáng)與全區(qū)各部門的溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)與各部門相互了解，為順利開展工作奠定基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)與市金融辦的業(yè)務(wù)溝通，建立“業(yè)務(wù)共商、資源共享、利益共贏”的融資機(jī)制，力爭(zhēng)將地域劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)；四是繼續(xù)開展調(diào)研、走訪工作。2010年，將調(diào)研走訪工作向農(nóng)區(qū)擴(kuò)展，主要走訪全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融工作相關(guān)站所、營(yíng)業(yè)廳等，主動(dòng)搭建業(yè)務(wù)溝通的橋梁。

（四）以黨建工作為抓手，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。

第7篇：銀行扶貧工作計(jì)劃范文

美國(guó)克林頓政府時(shí)期的勞工部長(zhǎng)羅伯特·瑞奇在《震驚之后》一書中指出，自1980年開始，雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，但創(chuàng)造出來的財(cái)富大多進(jìn)了富人的口袋，大多數(shù)美國(guó)老百姓的實(shí)際收入并沒有增加。1970年，美國(guó)最富有的1%人群占有總收入的9%；2007年，最富有的1%人群占總收入的比例達(dá)到了23.5%。

諾獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼在《一個(gè)自由知識(shí)分子的良心》一書中，也引用了美國(guó)加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德龍計(jì)算的超級(jí)富豪人數(shù)來說明美國(guó)的貧富差距。德龍將超級(jí)富翁定義為年收入超過兩萬(wàn)名美國(guó)工人總收入的人。按照這個(gè)計(jì)算方法，1968年到2007年，美國(guó)的人口僅增加了一倍，但超級(jí)富豪的數(shù)量卻由13個(gè)增長(zhǎng)為160個(gè)，足足增長(zhǎng)了12倍，這足以說明美國(guó)的財(cái)富日益集中。

財(cái)富過度集中在少數(shù)人手中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。對(duì)于富人來說，他們的需求絕大部分已經(jīng)得到滿足，新增加的財(cái)富絕大部分也沒有進(jìn)行消費(fèi)。沒有消費(fèi)，就沒有需求，就沒有生產(chǎn)，就沒有就業(yè)，就會(huì)造成需求再度減少，從而形成惡性循環(huán)。

同樣，財(cái)富過度集中在少數(shù)的富人手中還有一個(gè)惡果：資產(chǎn)泡沫。富人的財(cái)富絕大部分沒有進(jìn)行消費(fèi)，而是流進(jìn)了股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)，造成股票價(jià)格和房地產(chǎn)價(jià)格的上漲，從而催生資產(chǎn)泡沫的滋長(zhǎng)。

眼看富人住進(jìn)了漂亮的豪宅，開著豪華的游艇，看著超大的電視，中產(chǎn)階級(jí)和窮人也自然難以抗拒誘惑。由于大部分人的收入處于停滯甚至下降的狀態(tài)，無(wú)力支付購(gòu)房款，唯一的辦法就是舉債或借錢，游資催生的房產(chǎn)泡沫為抵押房產(chǎn)的增值提供了良好的外部環(huán)境，從而導(dǎo)致美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)。

由此，瑞奇和克魯格曼的觀點(diǎn)可以概括為一句話：貧富分化導(dǎo)致了美國(guó)的金融危機(jī)。

反觀中國(guó)，目前居民收入分配差距的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)值更值得關(guān)注。截至2007年底，個(gè)人資產(chǎn)超過100萬(wàn)美元的富人達(dá)到41.5萬(wàn)個(gè)（占總?cè)丝诘?.03%），其擁有的財(cái)富共計(jì)2.12萬(wàn)億美元，折合人民幣14.82萬(wàn)億元。這些富人的財(cái)富，相當(dāng)于全國(guó)GDP的60.1%，相當(dāng)于全國(guó)財(cái)政收入的2.895倍。按照2010年世界銀行公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，以美國(guó)5%的人口才掌握了60%的財(cái)富看，中國(guó)的財(cái)富集中程度要大于美國(guó)。另?yè)?jù)世界銀行2008年統(tǒng)計(jì)表明，高低收入人群（各占總?cè)丝?0%）收入差距比較，中國(guó)為10.7倍，美國(guó)8.4倍，俄羅斯4.5倍，印度4.9倍，日本3.4倍。這表明，中國(guó)已經(jīng)成為全球兩極分化較為嚴(yán)重的大國(guó)之一。

中國(guó)貧富分化日益加劇的負(fù)面影響，實(shí)際上已嚴(yán)重壓制了內(nèi)需，從而抑制了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展。以往中國(guó)采用了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的外需來彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的不足，中國(guó)龐大的生產(chǎn)能力才得以維持運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著海外金融危機(jī)的爆發(fā)，我國(guó)產(chǎn)品的海外需求急劇萎縮，內(nèi)需的增長(zhǎng)緩慢無(wú)法彌補(bǔ)外需萎縮導(dǎo)致的需求缺口，中國(guó)的企業(yè)生產(chǎn)能力過剩的矛盾也將日益凸顯。

第8篇：銀行扶貧工作計(jì)劃范文

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作的信心和決心

自2010年5月人民銀行和銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)決定在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作以來，市金融辦和人民銀行積極行動(dòng)，組織有關(guān)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)赴廣東茂名市和廣西田東縣考察學(xué)習(xí)，著手啟動(dòng)我市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作，并積極爭(zhēng)取人民銀行蘭州中心支行于2011年8月將隴西縣確定為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣。隴西縣委、縣政府高度重視，市人行和有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)扶持政策，全市各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，取得了初步成效，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。截止8月末，全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)新增貸款40.13億元，貸款余額219.04億元，同比增長(zhǎng)24.73%；存款余額386.64億元，同比增長(zhǎng)26.28％；累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款12.55億元，增長(zhǎng)1.05倍，中小企業(yè)貸款余額77.38億元、增長(zhǎng)14.64%，婦女小額擔(dān)保貸款余額6.34億元、增長(zhǎng)16.72%，下崗失業(yè)人員貸款余額4.34億元、增長(zhǎng)53.36%；不良貸款率比年初下降1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.2億元。新組建村鎮(zhèn)銀行1家，批復(fù)組建小額貸款公司21家，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、信用村642個(gè)，信用農(nóng)戶34.28萬(wàn)戶，其中年內(nèi)新創(chuàng)建近1.93萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)銀行依托清吉馬鈴薯公司開發(fā)的“農(nóng)行+公司+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+農(nóng)行”的“清吉貸款模式”得到了劉偉平省長(zhǎng)的充分肯定，隴西農(nóng)合行開發(fā)開辦的“隴藥通”信貸產(chǎn)品被省聯(lián)社作為優(yōu)秀信貸產(chǎn)品并在全省范圍推廣，郵政儲(chǔ)蓄銀行開發(fā)的“中藥材特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)貸款”被郵政儲(chǔ)蓄銀行總行確定為省四家特色農(nóng)業(yè)貸款之一。同時(shí)，通過積極銜接爭(zhēng)取，人民銀行蘭州中心支行于去年1月份下發(fā)了《關(guān)于金融支持市馬鈴薯中藥材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，今年8月份又下發(fā)了《關(guān)于金融支持加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，為全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作起到了積極的推動(dòng)作用。

這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)各金融機(jī)構(gòu)的關(guān)心和支持，更凝聚著全市金融系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線，特別是農(nóng)村金融戰(zhàn)線上的全體干部職工，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素依然較多。特別是從我市目前的現(xiàn)實(shí)情況看，區(qū)域金融資源的不均衡性依然存在，全市農(nóng)村金融資源十分有限。截止8月末，全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)人均存款僅1.43萬(wàn)元，為全省平均水平3.73萬(wàn)元的38.3%;人均貸款0.81萬(wàn)元，僅為全省平均水平2.57萬(wàn)元的31.57%。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸比較低，發(fā)展資金十分短缺，資金外流出的情況比較嚴(yán)重，全市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸比為51.65%，比全省69.22%低12.57個(gè)百分點(diǎn)。直接融資工作滯后，至今還沒有1家上市公司，企業(yè)直接融資非常困難，農(nóng)村利用資本市場(chǎng)籌資的能力十分有限。金融體系不夠健全，全市大部分農(nóng)村僅有農(nóng)村信用社一家金融機(jī)構(gòu)，其它金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的金融業(yè)務(wù)還沒有實(shí)質(zhì)性的延伸，農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展非常緩慢。我市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不良貸款率高達(dá)5.26%，高于2.94個(gè)百分點(diǎn)，嚴(yán)重影響著各上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)整體授信的額度和權(quán)限，制約著農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新改革工作的順利開展。

農(nóng)村金融工作是黨和政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，農(nóng)村金融服務(wù)是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村與農(nóng)民的重要紐帶，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革，目的就是全面改進(jìn)和提升農(nóng)村金融綜合服務(wù)水平，讓農(nóng)民群眾享受更好更多的金融服務(wù)和實(shí)惠。加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作，積極改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村金融服務(wù)整體水平，是金融工作的重要著力點(diǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。因此，我們要充分認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快金融改革服務(wù)創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，深入挖掘和把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融宏觀政策的調(diào)整，用好用足“有保有壓”等各類信貸政策，全力推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作健康發(fā)展。

二、試點(diǎn)示范，交流借鑒，全面推廣農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)

省政府《關(guān)于支持加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》中將增列為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市。去年8月份，隴西縣被中國(guó)人民銀行蘭州中心支行確定為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣。一年來，隴西作為全省農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)縣，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，積極探索服務(wù)手段和措施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，改革試點(diǎn)工作有力、有序、有效開展。在農(nóng)村信貸產(chǎn)品、信用體系、服務(wù)方式、金融組織等方面創(chuàng)出了特色，形成了亮點(diǎn)。

隨著改革試點(diǎn)的深入推進(jìn)，也出現(xiàn)了一些不容忽視的困難和問題，如改革試點(diǎn)工作進(jìn)展不夠平衡，一些單位對(duì)改革試點(diǎn)工作重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，推動(dòng)工作力度不夠；金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)改革試點(diǎn)工作的內(nèi)生動(dòng)力不足，金融產(chǎn)品創(chuàng)新乏力；“三農(nóng)”金融服務(wù)相關(guān)激勵(lì)和補(bǔ)償政策尚未建立和落到實(shí)處；馬鈴薯、中醫(yī)藥等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、三權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)推進(jìn)仍比較緩慢；利用資本市場(chǎng)發(fā)展縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的力度還不夠；對(duì)金融支持和服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)政策措施的學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用的力度不夠等問題。

我市作為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市，從當(dāng)前的總體情況來看，改革試點(diǎn)工作還仍停留在試點(diǎn)試驗(yàn)、小領(lǐng)域改革、沒有全面鋪開的初步階段。各縣區(qū)和各有關(guān)部門還沒有在思想和認(rèn)識(shí)上引起足夠的重視，對(duì)改革的目標(biāo)任務(wù)、具體方法措施都沒有從行動(dòng)上體現(xiàn)出來，所以我們今天召開這次試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，就是要讓大家思想上再認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上再明確，切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革試點(diǎn)工作列入黨委政府的重要議事日程上來，全力推動(dòng)全市農(nóng)村金融改革深入開展。為此，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以隴西開展創(chuàng)新試點(diǎn)工作正反兩方面經(jīng)驗(yàn)為教材，認(rèn)真分析研究，制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，理清工作思路，堅(jiān)持邊開展邊總結(jié)，邊推進(jìn)邊完善，認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法和措施，著力推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)新的突破，切實(shí)推動(dòng)綜合改革試點(diǎn)工作有序開展。在綜合改革試點(diǎn)過程中，要重點(diǎn)把握好“三個(gè)原則”，做到“四個(gè)結(jié)合”。

三個(gè)原則，即：

一是為農(nóng)服務(wù)導(dǎo)向原則。要把推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革工作提高到促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)全面小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹“以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)”的宗旨，不斷加大涉農(nóng)信貸投入，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

二是支農(nóng)便民服務(wù)原則。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持面向“三農(nóng)”，進(jìn)一步健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)品種，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，真正做到為民、便民。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)原則。農(nóng)村擁有各種資源，但資源并不等于資本，只有這些資源被用于生產(chǎn)、投資，資源才成為資本。要圍繞將資源轉(zhuǎn)變成資本，大膽解放思想，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)物抵押、經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、小微企業(yè)相互聯(lián)保貸款等新型貸款模式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的信貸支持。

四個(gè)結(jié)合，即：

一要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞促進(jìn)馬鈴薯、中醫(yī)藥、畜草、蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，按照信貸資金增幅高于GDP增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三個(gè)高于”目標(biāo)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的信貸投放。特別對(duì)花卉、小雜糧等一些區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，要給予大力支持，以促進(jìn)其盡快形成規(guī)模。

二要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與扶持龍頭企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)村龍頭企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，也是對(duì)金融服務(wù)需求最大的群體。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大對(duì)龍頭企業(yè)的信貸支持力度，廣泛開展信貸支農(nóng)幫扶活動(dòng)。要對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行差異化金融服務(wù)，清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)，切實(shí)降低龍頭企業(yè)融資成本，確保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)貸款投放增速持續(xù)高于全部貸款增速，貸款增量高于上年水平。特別是今年我市有80多戶規(guī)下企業(yè)有望通過扶持進(jìn)入規(guī)上企業(yè)行列，這些企業(yè)大多數(shù)都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，希望各金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些企業(yè)給予傾斜支持。

三要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與保障和改善民生相結(jié)合。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，不斷加大對(duì)困難群體在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的支持力度，探索支持保障性住房建設(shè)的金融服務(wù)方式，加大對(duì)城鄉(xiāng)道路、管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理等公共設(shè)施，以及體育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)的金融支持，有力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)村汽車、家電、教育等與民生密切相關(guān)的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，積極開辦針對(duì)農(nóng)村高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)和生活困難群眾的小額擔(dān)保貸款、農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)業(yè)貸款、助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大貸款受益面。

四要把推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新與提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。一方面，各金融機(jī)構(gòu)要以被列為全省農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)市為契機(jī)，不斷推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)的“清吉”貸款模式、隴西農(nóng)合行開發(fā)的“隴藥通”信貸產(chǎn)品等成果，并在全市范圍內(nèi)加以推廣運(yùn)用。另一方面，要全力開展金融服務(wù)創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要加快農(nóng)村金融信息化建設(shè)，努力拓展中間業(yè)務(wù)，改善金融服務(wù)流程、服務(wù)方式。同時(shí)，要通過推行手機(jī)銀行、聯(lián)網(wǎng)互保、農(nóng)民工銀行卡等多種方式，積極推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)手段電子化、信息化和規(guī)范化。

三、靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)工作

“十二五”時(shí)期是我市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以這次推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步靠責(zé)任，強(qiáng)化措施，通力協(xié)作，共同推進(jìn)，推動(dòng)全市農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)全面開展。

一要明確工作重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村金融增量擴(kuò)面。在延伸服務(wù)方面，市銀監(jiān)分局已經(jīng)制定了建設(shè)規(guī)劃，希望認(rèn)真抓好落實(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)。工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)覆蓋重點(diǎn)鎮(zhèn)村。郵政儲(chǔ)蓄銀行要深化基層機(jī)構(gòu)改革，不斷擴(kuò)大覆蓋面，著力增強(qiáng)支農(nóng)和服務(wù)小微企業(yè)功能。政策性銀行要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主，積極拓展商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)難以覆蓋的融資領(lǐng)域。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，要繼續(xù)加大“招行引資”力度，制定“引行入定”優(yōu)惠政策，吸引銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，年內(nèi)確保蘭州銀行在隴西縣設(shè)立支行，民泰銀行在我市設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，蘭州銀行在岷縣設(shè)立支行。昨天，銀行辦事處已經(jīng)正式掛牌設(shè)立，要在正常開展信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極籌建成立分行，并在各縣區(qū)及早謀劃設(shè)立機(jī)構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)范圍。在農(nóng)村信用體系建設(shè)方面，要發(fā)揮好基層組織的作用，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部協(xié)助金融部門做好農(nóng)戶信用信息采集和評(píng)級(jí)工作，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果要在村組進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。金融部門要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村和信用戶的貸款優(yōu)惠措施，建立深化農(nóng)村信用體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要千方百計(jì)推動(dòng)“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，積極向上級(jí)行匯報(bào)，爭(zhēng)取在“三權(quán)”的確權(quán)、登記和評(píng)估方面要加快進(jìn)度，取得突破性進(jìn)展。

二要加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要深入了解和掌握農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革的主要內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定，學(xué)會(huì)運(yùn)用金融政策工具發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各縣區(qū)政府要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和宣傳優(yōu)勢(shì)，利用廣播、電視和報(bào)紙等多種途徑和方法，宣傳農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革的重要意義、主要內(nèi)容和政策措施，為農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作營(yíng)造良好環(huán)境。各金融部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極改善金融服務(wù)，大力實(shí)施信用惠農(nóng)、支付便農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)、信貸富農(nóng)和保險(xiǎn)護(hù)農(nóng)“五大工程”，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革帶來的實(shí)惠。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。市金融辦要做好全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)工作。市人行要制定好全市農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作規(guī)劃和相關(guān)實(shí)施意見，大力推進(jìn)農(nóng)村支付體系和信用環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策規(guī)定，并做好考核監(jiān)測(cè)工作；要協(xié)助制定新設(shè)金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并參與檢查驗(yàn)收工作。市銀監(jiān)局要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)其它監(jiān)管指標(biāo)適當(dāng)放寬限制；要協(xié)助相關(guān)部門制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并參與驗(yàn)收工作，做好相關(guān)政策和要求的上情下達(dá)及下情上傳，及時(shí)反饋工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為相關(guān)部門決策提供依據(jù)；要適度調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，開設(shè)行政許可綠色通道，積極做好“引行入定”工作。財(cái)政部門要積極配合金融管理部門認(rèn)真落實(shí)對(duì)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸的投放政策措施，對(duì)達(dá)到一定比例的金融機(jī)構(gòu)要給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，建立金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金。稅務(wù)、工商部門要落實(shí)好相關(guān)稅收、工商等方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作。公安部門要落實(shí)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)防護(hù)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好安全防護(hù)工作，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件。國(guó)土、農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門要做好農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋所有權(quán)和林權(quán)等確權(quán)、評(píng)估和登記工作，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)順利開展。

四要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)提質(zhì)增效。市委、市政府今年繼續(xù)把金融工作納入年度目標(biāo)考核范圍，對(duì)各縣區(qū)、有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。各縣區(qū)政府要高度重視農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作，定期組織召開有關(guān)會(huì)議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況匯報(bào)，督促和指導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革工作。市金融辦和市人行要加強(qiáng)配合，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，要把農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新工作作為一項(xiàng)考核指標(biāo)納入考核內(nèi)容。同時(shí)，要經(jīng)常深入各縣區(qū)檢查指導(dǎo)工作，督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門把市委、市政府關(guān)于農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)工作的決策部署落到實(shí)處。要注重開展調(diào)查研究，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決改革試點(diǎn)工作遇到困難和問題，提高指導(dǎo)和服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。要鞏固改革試點(diǎn)工作成果，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和工作效能。

第9篇：銀行扶貧工作計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】非政府組織；弱勢(shì)群體就業(yè)；服務(wù)體系；路徑優(yōu)勢(shì)

就業(yè)關(guān)系到個(gè)人的事業(yè)發(fā)展、人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更是國(guó)家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。不論是從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)還是我國(guó)的實(shí)際情況來看，建立和健全完善的公共就業(yè)服務(wù)體系是解決就業(yè)問題的必由之路。目前，我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)體系的特征主要是由政府承擔(dān)的促進(jìn)就業(yè)的行政職能，由公共財(cái)政提供就業(yè)支持和保障。非政府組織作為介于政府與企業(yè)之間的第三部門，在對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的就業(yè)調(diào)整起著十分重要的作用。它在保護(hù)弱勢(shì)群體，特別是解決這個(gè)群體的就業(yè)問題，完善弱勢(shì)群體就業(yè)服務(wù)體系方面具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)，完全可以作為公共就業(yè)服務(wù)體系的有效補(bǔ)充。

一、相關(guān)概念解讀

（一）非政府組織

非政府組織是英文Non-Governmental Organizations的意譯（英文縮寫為NGO），是不屬于政府、不由國(guó)家建立的組織，通常獨(dú)立于政府。非政府組織的概念駁雜不清，也被稱為非營(yíng)利組織、第三部門、民間組織、公民社會(huì)組織等，不同國(guó)家的研究者對(duì)這個(gè)概念所指稱的對(duì)象范圍也各不相同。根據(jù)約翰霍普金斯大學(xué)的“公民社會(huì)研究中心”的研究，符合以下特征的組織，就可以被認(rèn)為是NGO：組織的營(yíng)利不做二次分配的公益團(tuán)體；所從事的事業(yè)具備公共利益性質(zhì)。接受政府主管機(jī)關(guān)在賦稅上的優(yōu)惠或減免；在行動(dòng)上具有中立性，且不受政治的影響；成員大部分為志愿性，亦即大多屬于義工；是登記在主管機(jī)關(guān)登記下的合法的公益財(cái)團(tuán)或社會(huì)法人。

（二）弱勢(shì)群體

社會(huì)弱勢(shì)群體是社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)政策研究的一個(gè)核心概念。弱勢(shì)群體，也被稱為弱勢(shì)社群或弱勢(shì)族群，是一個(gè)與社會(huì)優(yōu)勢(shì)群體相對(duì)而言的概念，目前，學(xué)術(shù)界對(duì)其定義并不統(tǒng)一。一般來說，是指那些由于信息不對(duì)稱、經(jīng)濟(jì)力量的差距、自然原因和傳統(tǒng)影響或者制度影響而造成的是社會(huì)中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會(huì)排斥的散落的人的概稱。他們?cè)谪?cái)富、社會(huì)地位上處于不利地位，甚至是無(wú)權(quán)、無(wú)勢(shì)、無(wú)人脈關(guān)系、無(wú)發(fā)言權(quán)。具體到就業(yè)領(lǐng)域，可以稱之為就業(yè)弱勢(shì)群體，包括那些在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位、求職困難、就業(yè)不穩(wěn)定的人群。在我國(guó)一般是指以下五種人：下崗職工、殘疾人、婦女、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、剛參加工作的年輕人。

（三）就業(yè)服務(wù)體系

就業(yè)服務(wù)是客觀存在的一種勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，是具有經(jīng)濟(jì)理性的一種勞動(dòng)力市場(chǎng)制度，發(fā)揮著促進(jìn)勞動(dòng)力供求均衡，減少勞動(dòng)力市場(chǎng)摩擦，降低勞動(dòng)力交易成本的功能。我國(guó)的就業(yè)服務(wù)體系就業(yè)服務(wù)體系包括各個(gè)層次的公營(yíng)和私營(yíng)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、失業(yè)保險(xiǎn)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)等四項(xiàng)主要內(nèi)容。人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾介紹說，我國(guó)已基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，并基本建成統(tǒng)一規(guī)范的公共就業(yè)服務(wù)制度。一般來說，世界各國(guó)為解決就業(yè)問題所使用的兩大手段政府和市場(chǎng)。但是，公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，兩者都存在著失靈的情況。在這種情況下，非政府組織可以憑借自身優(yōu)勢(shì)參與進(jìn)來，并與政府和市場(chǎng)兩大手段形成有效互補(bǔ)和互動(dòng)，從而有利于公共就業(yè)服務(wù)體系的完善。

二、非政府組織完善弱勢(shì)群體就業(yè)服務(wù)體系的優(yōu)勢(shì)

（一）視角更微觀，針對(duì)性強(qiáng)，更能滿足弱勢(shì)群體的多元需求

政府考慮到行政成本，決策更多地是從宏觀層面考慮，相比之下，非政府組織視角更為微觀。弱勢(shì)群體各自不同的狀況往往顯得比較零碎，需求比較多元。非政府組織具有非官方、草根性和民間性的性質(zhì)，能更能深入基層，更好的接近弱勢(shì)群體，從水平角度以平等的眼光與社會(huì)弱勢(shì)群體的交流，細(xì)致了解不同弱勢(shì)者個(gè)體的具體疾苦及其內(nèi)部分化，照顧到弱者的情感需求，給予弱勢(shì)群體鼓勵(lì)、關(guān)愛、尊重、信任甚至陪伴在內(nèi)的情感支持，得到更多的信任，從而能更真實(shí)全面的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，獲得更充分的信息，避免工作視野中的盲區(qū)。

（二）體制更靈活，行動(dòng)迅速，更適應(yīng)迅速變化的市場(chǎng)需要

政府因?yàn)槭艿絿?yán)格的制度的規(guī)范，在面臨新情況時(shí)難以迅速作出很大的調(diào)整。非政府組織是社會(huì)的自治組織，不同于政府機(jī)構(gòu)權(quán)力等級(jí)制的運(yùn)行原則，與政府相比，它沒有復(fù)雜的程序，靈活性和適應(yīng)性比較強(qiáng)，能獨(dú)立決策并快速行動(dòng)，這使得它在扶助弱勢(shì)群體的過程中，能將各種現(xiàn)有條件，如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、傳統(tǒng)、個(gè)體需求等進(jìn)行充分的考慮，并根據(jù)這些既定條件來確定發(fā)展戰(zhàn)略、行動(dòng)策略、工作計(jì)劃、并采取相應(yīng)的措施。由于富有革新精神，其內(nèi)部的創(chuàng)造潛力更易面對(duì)新問題。另外，非政府組織選擇性強(qiáng)，目標(biāo)瞄準(zhǔn)機(jī)制完善，能專注于某一弱者群體的某一類需求，并以之為目標(biāo)，開展一些針對(duì)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，這樣能降低進(jìn)行弱者權(quán)益保護(hù)的邊際成本，提高行動(dòng)效率，重新激活公共事務(wù)領(lǐng)域中被政府組織所遺漏的“治理盲區(qū)”。

（三）渠道更廣泛，消耗較少，更能實(shí)現(xiàn)有限資源的高效配置

不謀求私利，追求公益，有良好的社會(huì)形象，非政府組織容易使人產(chǎn)生信任感，比起政府和企業(yè)來更容易獲得社會(huì)的捐贈(zèng)。此外，非政府除了能獲得本國(guó)政府的資助外，還有其他獲取資助的渠道，如外國(guó)政府、國(guó)際組織、企業(yè)和社會(huì)個(gè)人的捐助等等。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，非政府組織能夠能獨(dú)立的實(shí)施自己的計(jì)劃并保持自己的價(jià)值取向，避免受制于某一利益集團(tuán)，從而更好地為維護(hù)社會(huì)弱者的權(quán)益而發(fā)聲。其次，由志愿精神、自治精神主導(dǎo)著的非政府組織，其運(yùn)轉(zhuǎn)和行動(dòng)更多地依靠自主行動(dòng)、自我約束、自我規(guī)范的自治機(jī)制，運(yùn)行成本好少。最后，優(yōu)良的自律管理，自覺維護(hù)信譽(yù)的意識(shí)，較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任感和較強(qiáng)的動(dòng)員能力，更利于避免能有效避免權(quán)利政府容易出現(xiàn)的權(quán)利尋租、貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象等。

三、非政府組織完善弱勢(shì)群體就業(yè)服務(wù)體系的路徑

（一）直接提供工作崗位

非政府組織作為一種組織存在形式，需要不斷地補(bǔ)充勞動(dòng)力來維持其日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和進(jìn)一步發(fā)展，這樣自然而然就提供了一些工作崗位。加之我國(guó)對(duì)非營(yíng)利的公共事業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造一些額外的工作崗位是鼓勵(lì)和支持的，給予了資金、稅收和就業(yè)政策方面的多種扶持，因而非政府組織可以多舉辦各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，更多地直接安置失業(yè)人員。此外，伴隨著我國(guó)城市化的不斷加快，城市社區(qū)蘊(yùn)藏著就業(yè)機(jī)會(huì)也逐漸增多，有學(xué)者將社區(qū)公益服務(wù)分為三大類：一是事務(wù)類，主要包括在地統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)普查工作、老年人、殘疾人信息工作等；二是管理類，主要包括民間調(diào)解、法律援助、協(xié)管員隊(duì)伍管理等；三是服務(wù)類，主要包括獨(dú)居老人照顧、老年教育、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)文體等。非政府組織可以立足于社區(qū)服務(wù)，承擔(dān)起這些只能，這樣既能提供公益，又能提供大量工作機(jī)會(huì)，吸納就業(yè)。

（二）提供職業(yè)中介服務(wù)

從嚴(yán)格意義上來說，我國(guó)目前缺乏像公益環(huán)保、希望工程等社會(huì)力量的自發(fā)中介組織來提供公益性人力資源中介服務(wù)。非政府組織可以深度利用本身在信息獲取上具有自主性和多渠道的特點(diǎn)，充分挖掘社會(huì)組織的就業(yè)服務(wù)中介作用，從而專業(yè)、優(yōu)質(zhì)地為勞動(dòng)力供需雙方提供職業(yè)介紹，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，有效克服就業(yè)市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱問題，降低就業(yè)市場(chǎng)供需雙方參與競(jìng)爭(zhēng)的成本，進(jìn)而提高勞動(dòng)力資源的供給效率。此外，非政府組織可以專門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)職業(yè)介紹中心，強(qiáng)化信息資源共享，甚至可以建立勞動(dòng)力市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)分析制度。

（三）提供小額信貸、融資服務(wù)

非政府組織本身是小額信貸的先鋒和開拓者。它們的出現(xiàn)是為了填補(bǔ)銀行不能有效地為窮人服務(wù)的空白，它們的優(yōu)點(diǎn)在于，它能以較低的成本和風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)于更廣泛的人群，為弱勢(shì)群體和窮人提供金融服務(wù)，一般而言，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)如銀行是不愿意做的；在我國(guó)，中國(guó)國(guó)扶貧基金會(huì)和社科院在縣級(jí)成立的扶貧社是最有代表性的從事小額信貸的非政府組織。還有一些國(guó)際組織相繼在我國(guó)開展了一些小額信貸項(xiàng)目。有調(diào)查表明：截止2008年，中國(guó)的非政府小額信貸機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目只有300家左右，且中國(guó)的小額信貸項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)主要以扶貧、婦女、兒童發(fā)展為目標(biāo)，所以扶貧性的非政府小額信貸協(xié)會(huì)在扶持弱勢(shì)群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面還大有可為，可以先建立儲(chǔ)蓄和信貸小組，以從事信貸業(yè)務(wù)為核心，開展為弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)提供信貸和融資服務(wù)。

（四）開展就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢

非政府組織的社會(huì)特性決定了它能夠深入基層，充分了解各類就業(yè)群體的就業(yè)訴求，并給予靈活調(diào)整，使得就業(yè)服務(wù)具有針對(duì)性，可以進(jìn)行就業(yè)服務(wù)“早期干預(yù)”，預(yù)防失業(yè)；實(shí)施就業(yè)需求預(yù)測(cè)。再加上，從事就業(yè)服務(wù)的社會(huì)組織專業(yè)化優(yōu)勢(shì)明顯，有利于針對(duì)市場(chǎng)上特定就業(yè)群體提供專業(yè)化、高水平的就業(yè)指導(dǎo)何培訓(xùn)服務(wù)，從而提高特定群體的就業(yè)水平。如，針對(duì)新增勞動(dòng)力、殘疾人、4050低技能人員等就業(yè)弱勢(shì)群體等展開就業(yè)能力提升訓(xùn)練，針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生開展見習(xí)計(jì)劃、針對(duì)失業(yè)尋求再就業(yè)人員開展轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等。非政府組織還可以發(fā)揮就業(yè)咨詢和服務(wù)作用，為弱勢(shì)群體和用工單位出謀劃策，解決就業(yè)過程中遇到的問題。如勞動(dòng)者協(xié)會(huì)組織能夠?yàn)閯趧?dòng)者提供有關(guān)權(quán)益和福利等方面的服務(wù)，婦聯(lián)為婦女在就業(yè)方面遇到的性別歧視、平等待遇等問題提供相應(yīng)的服務(wù)。

（五）開展勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)

弱勢(shì)群體就業(yè)難，實(shí)現(xiàn)就業(yè)之后的自身勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)更難，具體包括：工資低，時(shí)常被拖欠；工作時(shí)間長(zhǎng)，工作條件差；社會(huì)保障缺乏，職業(yè)病和工傷事故多。因而，非政府組織可以有針對(duì)性的為弱勢(shì)就業(yè)群體提供勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)，具體的方式有：職業(yè)安全教育、法律援助、休閑娛樂活動(dòng)組織、企業(yè)社會(huì)責(zé)任呼吁等等。還可以利用社會(huì)組織保護(hù)勞資雙方勞動(dòng)權(quán)益，影響、監(jiān)督勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面的公共政策的輸入與輸出，在社會(huì)范圍內(nèi)擴(kuò)大勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的政策效應(yīng)，規(guī)范勞資雙方行為，保護(hù)弱勢(shì)群體法定利益。

（六）充當(dāng)智囊，為決策者提供促進(jìn)就業(yè)的政策建議

新興的非政府組織大多是學(xué)術(shù)性和專業(yè)性的社會(huì)團(tuán)體，往往具有較強(qiáng)的專業(yè)性，匯集了很多的行業(yè)精英，他們目光銳利、思維深刻，具有較強(qiáng)分析判斷能力，通過對(duì)具體問題的進(jìn)行有針對(duì)性地研究，可以提供一些對(duì)于社會(huì)發(fā)展有重大參考價(jià)值的建議，有時(shí)候他們的意見要比政府部門的調(diào)研結(jié)果還要貼合實(shí)際。在完善弱勢(shì)群體就業(yè)體系這個(gè)問題上，非政府組織可以繼續(xù)充當(dāng)智囊團(tuán)角色，提供有效和合理的參考意見，針對(duì)就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)分析，能向政府反映和申訴弱勢(shì)群體的意見，可以并向政府提供完善弱勢(shì)群體就業(yè)服務(wù)體系有重大意義的決策意見。

參考文獻(xiàn)

1 徐向峰，城市弱勢(shì)就業(yè)群體公共政策支持體系研究[D]，重慶大學(xué)，2008

2 葉必鋒，我國(guó)城市弱勢(shì)群體的就業(yè)促進(jìn)問題研究[D]，福建師范大學(xué)，2006，

3 劉英，非政府組織介入大學(xué)生就業(yè)服務(wù)初探[J]，法制與社會(huì)，2009（18）

4 司琦，非政府組織NGO對(duì)就業(yè)促進(jìn)作用的研究[D]，北京交通大學(xué)，2011

5 艾小婧，大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系中的非政府組織參與[J]，河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（03）

6 劉昕，政府公共就業(yè)服務(wù)外包體系：制度設(shè)計(jì)與經(jīng)驗(yàn)啟示[J]，江海學(xué)刊，2008（03）

7 陳治民，試論公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中的非政府組織參與[J]，中國(guó)商界，2009（8），P179-180

8 張超，淺論非政府組織在維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益中的作用[J]，學(xué)術(shù)論壇，2012（3），P231

9 李公達(dá)，論我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)[J]，勞動(dòng)保障世界，P40-42