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個(gè)人安全履職報(bào)告精選(九篇)

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個(gè)人安全履職報(bào)告

第1篇:個(gè)人安全履職報(bào)告范文

一名為民代言的人大代表,以實(shí)際行動(dòng)履行著人大代表和人民警察的雙重職責(zé)。

作為一名初任代表,__深知查辦案件自己是行家里手,但如何履行好人大代表的職責(zé),還是個(gè)“門外漢”。于是,他意識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)于提升履職的重要性,積極參加市、縣兩級(jí)組織的初任代表培訓(xùn),掌握人大議事規(guī)則和履職程序,增強(qiáng)依法履職的責(zé)任感,為履職打下了良好基礎(chǔ)。擔(dān)任代表以來(lái),先后參加市、縣人大組織的視察活動(dòng)3次、調(diào)研活動(dòng)4次、聽(tīng)證會(huì)1次,同時(shí)利用各種機(jī)會(huì),深入了解民情、民意,關(guān)注人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,廣泛收集群眾意見(jiàn)。每逢人代會(huì)之前,__便選擇有一定社會(huì)影響的、關(guān)乎群眾切身利益的問(wèn)題,集中一段時(shí)間專門調(diào)研,提高建言獻(xiàn)策水平,不當(dāng)“旁聽(tīng)”和“掛名”代表。比如,2014年1月市四屆人大一次會(huì)議上,他參加審議市政府工作報(bào)告時(shí),圍繞平安__建設(shè),提出“改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安工作的建議”。此建議得到了市政府的高度重視,相關(guān)職能部門落實(shí)了多項(xiàng)措施。比如,注重加強(qiáng)基層派出所建設(shè);開(kāi)展較大規(guī)模的專項(xiàng)治理行動(dòng),加大對(duì)侵財(cái)類犯罪打擊力度;探索“一村一警”警務(wù)模式創(chuàng)新;加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)人民群眾安全防范意識(shí),農(nóng)村社會(huì)治安狀況有所好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年全市共立各類刑事案件13990起同比下降16.1%,群眾滿意度逐步提高。

打擊城鄉(xiāng)侵財(cái)性案件是公安干警的天職,通過(guò)調(diào)查走訪了解,__認(rèn)為,警力普遍不足、農(nóng)村青壯年勞力減少、打更巡邏難以組織等因素,導(dǎo)致流竄犯案時(shí)有發(fā)生,尤其是冬季時(shí)節(jié)顯得尤為嚴(yán)重。他始終考慮如何去破解,筑牢農(nóng)村社會(huì)治安“安全網(wǎng)”。他結(jié)合本職工作,跑遍了全縣所有治安監(jiān)控視頻卡點(diǎn),實(shí)地了解監(jiān)控視頻設(shè)置、使用情況,與派出所、刑警、交警等一線執(zhí)法民警交流,就監(jiān)控視頻卡點(diǎn)的科學(xué)設(shè)置、使用管理等聽(tīng)取意見(jiàn),與部分基層群眾及兄弟縣區(qū)同行就社會(huì)治安防控體系建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行交流探討。通過(guò)充分調(diào)研,在2015年1月召開(kāi)的市四屆人大二次會(huì)議上進(jìn)一步提交了“完善立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的建議”,

鑒于當(dāng)前農(nóng)村在“人防”力量不足的情況下,考慮加強(qiáng)設(shè)施投入,希望視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)盡快向鄉(xiāng)村主干道路延伸,將視頻監(jiān)控“村村通”列入民生工程,在農(nóng)村治安復(fù)雜區(qū)域或者重要路口設(shè)立監(jiān)控探頭,提高“技防”能力建設(shè),增加案件的偵破率,打擊犯罪分子的囂張氣焰。

__在平時(shí)勤于研究,主動(dòng)選擇事關(guān)全局發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題走訪調(diào)查,并形成有問(wèn)題、有分析、有建議的調(diào)研材料。比如,__是國(guó)家歷史文化名城,歷史文化悠久,地下文物豐富,各類文物由于其不可復(fù)制的特性和其特殊的歷史價(jià)值,難免成為犯罪分子覬覦目標(biāo),加強(qiáng)文物保護(hù)工作迫在眉睫。2014年4月初,他會(huì)同縣文物局同志深入全縣19個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取實(shí)地踏勘、座談等方式,調(diào)查了解文物保護(hù)情況。結(jié)合多年從事打擊文物犯罪的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),撰寫了關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)的調(diào)研報(bào)告,被《__人大信息--代表之聲》第5期采用。6月,結(jié)合《禁毒法》執(zhí)法檢查,撰寫《對(duì)__禁毒工作的幾點(diǎn)思考》的調(diào)研文章。

第2篇:個(gè)人安全履職報(bào)告范文

一、開(kāi)展評(píng)估的基本做法

針對(duì)上述問(wèn)題,在征求部分事業(yè)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,海安縣啟動(dòng)了事業(yè)單位評(píng)估試點(diǎn)工作??h編辦確定了幾家具有較強(qiáng)的代表性,又與民生休戚相關(guān)的試評(píng)估事業(yè)單位,明確了對(duì)事業(yè)單位法人履職評(píng)估的內(nèi)容、流程和結(jié)果運(yùn)用,試點(diǎn)工作正式開(kāi)展。

一是明確履職評(píng)估內(nèi)容。為引導(dǎo)事業(yè)單位正確履行職能,著重從按職能職責(zé)和核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)情況、遵守機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定情況、遵守事業(yè)單位法人相關(guān)規(guī)定情況三個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位法人代表履職情況進(jìn)行綜合評(píng)估。二是明確評(píng)估工作流程。召開(kāi)評(píng)估會(huì)議,與會(huì)人員包括:評(píng)估組工作人員,舉辦單位的分管負(fù)責(zé)人,被評(píng)估單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部(無(wú)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位全體干部均應(yīng)參加)。被評(píng)估單位法人作自評(píng)報(bào)告,開(kāi)展履職測(cè)評(píng),由被評(píng)估單位與會(huì)人員按要求填寫表格,表格當(dāng)場(chǎng)收回。廣泛收集情況,通過(guò)個(gè)別訪談、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、問(wèn)卷調(diào)查等形成,收集評(píng)估內(nèi)容所需的相關(guān)信息。調(diào)閱相關(guān)資料。三是明確評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。綜合各方面情況,形成評(píng)估對(duì)象履職評(píng)估報(bào)告,確定其履職等次,并合理運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位法人進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)不合格的單位發(fā)出書面整改通知,在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的,依法對(duì)其進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制調(diào)整,直至撤銷法人登記。

二、評(píng)估初步成效及存在問(wèn)題

從目前開(kāi)展的事業(yè)單位法人履職評(píng)估情況看,取得了一定的成效:一是增強(qiáng)了事業(yè)單位公共管理服務(wù)水平。開(kāi)展履職評(píng)估,對(duì)事業(yè)單位履職情況進(jìn)行了有效的監(jiān)督,有利于引導(dǎo)事業(yè)單位自覺(jué)增強(qiáng)法治理念和履職意識(shí),規(guī)范自身行為,不斷提高依法履職、高效服務(wù)的能力和管理水平。二是提升了機(jī)構(gòu)編制管理效能。有效地檢驗(yàn)了事業(yè)單位是否有機(jī)整合了內(nèi)部資源,是否最大程度激發(fā)了各要素的創(chuàng)造活力,是否有效產(chǎn)生了單位的綜合效能,為科學(xué)調(diào)整事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍,切實(shí)管住、管好、管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)造了有利條件。三是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展履職評(píng)估,有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現(xiàn)象。一些單位減少了辦事審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化了辦事程序。企業(yè)、群眾滿意度不斷提高。

另一方面,事業(yè)單位法人履職評(píng)估工作量大、涉及面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng),在具體的評(píng)估工作中,存在一些不容忽視的問(wèn)題,需要努力加以解決。

(一)少數(shù)事業(yè)單位不能依法運(yùn)行。事業(yè)單位主管部門的牽制使部分事業(yè)單位不能獨(dú)立對(duì)外開(kāi)展社會(huì)活動(dòng),主管部門怕失權(quán),長(zhǎng)期習(xí)慣將下屬事業(yè)單位按其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,擔(dān)心事業(yè)單位成為獨(dú)立的法人后,削弱了主管部門對(duì)事業(yè)單位的控制權(quán),一些事業(yè)單位長(zhǎng)期依付于主管部門,人、財(cái)、物不獨(dú)立,根本不具備成為法人的資格;雖然目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入到各個(gè)階層,但是一些事業(yè)單位仍然存在著靠主管部門行政命令和指令性計(jì)劃開(kāi)展工作的不正?,F(xiàn)象,造成這些事業(yè)單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)十分淡??;個(gè)別法人單位無(wú)視國(guó)家、省、市有關(guān)政策、法規(guī),無(wú)視機(jī)構(gòu)編制部門界定的職責(zé)和登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,見(jiàn)利就上,無(wú)利就讓,不能嚴(yán)格按照職責(zé)范圍開(kāi)展工作;有的單位成立于上世紀(jì)七八十年代,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,職能逐漸萎縮,長(zhǎng)期“有崗無(wú)為”,不能發(fā)揮作用。

(二)部分法定代表人履職意識(shí)淡漠。部分事業(yè)單位法定代表人對(duì)機(jī)構(gòu)編制及登記管理方面的法規(guī)和政策知之甚少,缺乏履職的責(zé)任感和使命感,履行職能的能力較低。對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門開(kāi)展事業(yè)單位履職評(píng)估工作的重要性、必要性缺乏理解,草草準(zhǔn)備,應(yīng)付了事,影響了評(píng)估工作的有效開(kāi)展。這方面問(wèn)題的原因之一是事業(yè)單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現(xiàn)在兼職范圍廣,兼職時(shí)間長(zhǎng),兼職人數(shù)多,而且這種發(fā)展趨勢(shì)還有繼續(xù)蔓延擴(kuò)大之勢(shì)。一些事業(yè)單位的法定代表人,有的由行政人員兼任,有的由舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)兼任,有的一人身兼多個(gè)事業(yè)單位的法定代表人,影響事業(yè)單位健康、有序地發(fā)展。

(三)評(píng)估主體過(guò)于單一化。當(dāng)前履職評(píng)估工作,考慮到起步階段工作難度較大,故對(duì)自身力量倚重較多,其他力量在評(píng)估工作中總體而言分量不足、權(quán)重偏低。此舉固然有利于迅速打開(kāi)工作局面,但長(zhǎng)此以往,將導(dǎo)致舉辦單位、職能部門和社會(huì)公眾的功能弱化,不利于實(shí)現(xiàn)評(píng)估主體多元化的目標(biāo)。

(四)評(píng)估指標(biāo)操作性不強(qiáng)。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn):不論各職能部門工作人員,還是參評(píng)的社會(huì)方面代表,均對(duì)所評(píng)估的事業(yè)單位了解不多,特別是對(duì)一些機(jī)構(gòu)編制、登記管理方面的業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的問(wèn)題,更是一頭霧水。盡管采取了提供自評(píng)報(bào)告、詳細(xì)介紹情況等辦法,但憑印象打分、憑感覺(jué)打分的問(wèn)題仍然存在,影響了評(píng)估的準(zhǔn)確性。評(píng)估過(guò)程中,如何突出重點(diǎn)、抓住要害,精簡(jiǎn)指標(biāo)體系,這些問(wèn)題有待進(jìn)一步探討。

(五)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用范圍有限。目前對(duì)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用,形式還比較單一,局限性較大,運(yùn)用范圍很有限。事業(yè)單位法人履職評(píng)估的主導(dǎo)性和權(quán)威性不夠,這在一定程度上影響了評(píng)估工作的實(shí)效性。

三、提升評(píng)估效果的對(duì)策措施

要在充分利用各種媒體,廣泛宣傳開(kāi)展事業(yè)單位法人代表履職評(píng)估工作的重要性和必要性、積極營(yíng)造有利于此項(xiàng)工作開(kāi)展的濃烈氛圍的基礎(chǔ)上,采取四個(gè)方面的措施確保評(píng)估取得實(shí)效。

(一)科學(xué)操作,提升評(píng)估工作準(zhǔn)確性

一是注重評(píng)估內(nèi)容的全面性。要跳出單純的機(jī)構(gòu)編制工作,站在全局的高度來(lái)科學(xué)設(shè)置指標(biāo),準(zhǔn)確反映事業(yè)單位規(guī)定職能的履行情況,綜合考慮履行職能的績(jī)效和社會(huì)滿意度。通過(guò)目標(biāo)明確的評(píng)估內(nèi)容,引導(dǎo)事業(yè)單位增強(qiáng)公共管理服務(wù)水平,不斷優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二是注重評(píng)估過(guò)程的連貫性。要注意日常評(píng)估和年終評(píng)估相結(jié)合,特別要結(jié)合事業(yè)單位年檢工作,來(lái)全面掌握相關(guān)情況。評(píng)估工作不僅要通過(guò)日常工作了解法人履職情況,而且要通過(guò)年終綜合考核全面了解法人在一段時(shí)間內(nèi)的履職績(jī)效。日常評(píng)估重在平時(shí)表現(xiàn),并逐漸積累形成整體印象,為年底評(píng)估提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料,從而有效地克服年度評(píng)估走過(guò)場(chǎng)的可能,更準(zhǔn)確地評(píng)估法人履職情況。

三是注重評(píng)估指標(biāo)的可操作性。對(duì)不同層次或不同類型的測(cè)試對(duì)象的評(píng)價(jià),指標(biāo)應(yīng)不同對(duì)待。在這個(gè)前提下,評(píng)價(jià)指標(biāo)要細(xì)分為“個(gè)性指標(biāo)”和“共同指標(biāo)”,“定性指標(biāo)”和“定量指標(biāo)”。要根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和職責(zé),設(shè)置一些詳細(xì)的指標(biāo),每項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)有詳細(xì)的說(shuō)明,以增強(qiáng)參評(píng)人員對(duì)評(píng)估指標(biāo)的理解度。

(二)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),拓寬評(píng)估工作渠道

實(shí)施事業(yè)單位法定代表人履職情況評(píng)估工作,必須堅(jiān)持多部門聯(lián)動(dòng)。具體是由編辦牽頭、財(cái)政、審計(jì)、人社等部門參與的工作責(zé)任機(jī)制。 只有這樣,才能保證工作出實(shí)效,各部門之間要主動(dòng)溝通信息,健全工作網(wǎng)絡(luò),整合相關(guān)資源,合理調(diào)配力量,形成分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提高評(píng)估工作的水平。

一是多層面邀請(qǐng)人員參加評(píng)估。在具體評(píng)估工作中,不應(yīng)局限于被評(píng)估單位內(nèi)部,應(yīng)擴(kuò)大到其管理或服務(wù)對(duì)象和關(guān)聯(lián)單位,聽(tīng)取了解相關(guān)單位及群眾的反應(yīng)和評(píng)價(jià),同時(shí),還要聘請(qǐng)社會(huì)各界人士,從各個(gè)社會(huì)層次反映事業(yè)單位的履職情況和社會(huì)反響,增強(qiáng)評(píng)估的真實(shí)性和說(shuō)服力。

二是建立健全民意反映機(jī)制。為暢通事業(yè)單位履職評(píng)估工作渠道,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍,強(qiáng)化事業(yè)單位履職評(píng)估工作的嚴(yán)肅性,要建立健全“簡(jiǎn)便、安全、高效”的民意反映機(jī)制,擴(kuò)大“12310”舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱的知曉率,充分發(fā)揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用,使履職工作始終在有效的監(jiān)督下正確行使。特別是推行“政務(wù)公開(kāi)”活動(dòng),使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三是構(gòu)建履職評(píng)估工作信息網(wǎng)絡(luò)。聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員,特約員可以從黨政群機(jī)關(guān)和社會(huì)各界熱心關(guān)注機(jī)構(gòu)編制工作的人事、監(jiān)察干部、人大代表、政協(xié)委員中聘任,聘期一般為兩年,期滿后視情況續(xù)聘。對(duì)監(jiān)督員要明確權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)工作成績(jī)突出,實(shí)績(jī)較為明顯的監(jiān)督員,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因各種原因,不能正常履行職責(zé)的,及時(shí)予以解聘。

(三)固本強(qiáng)基,提升評(píng)估工作水平

要做好事業(yè)單位履職評(píng)估工作,面對(duì)不斷出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況,就需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),固本強(qiáng)基,不斷提升評(píng)估工作水平。

一方面,加強(qiáng)履職評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)。評(píng)估人員要到位、水平要提升,要把那些事業(yè)心強(qiáng)、有責(zé)任感和進(jìn)取精神的同志,選拔到事業(yè)單位履職評(píng)估工作上來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)交流和考試,做到持證上崗,并加強(qiáng)對(duì)他們的考核和獎(jiǎng)罰。組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制理論知識(shí),特別是事業(yè)單位履職評(píng)估方面的知識(shí),不斷提高對(duì)履職評(píng)估工作重要性的認(rèn)識(shí),提升履職評(píng)估能力。另一方面,增強(qiáng)評(píng)估對(duì)象依法履職能力。舉辦事業(yè)單位法人代表培訓(xùn)。精選培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過(guò)學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)事業(yè)單位法定代表人的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),自覺(jué)規(guī)范事業(yè)單位的行為,維護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益,提高事業(yè)單位的管理水平。

(四)嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用力度

評(píng)估目的是通過(guò)評(píng)估結(jié)果的使用來(lái)實(shí)現(xiàn)的,結(jié)果運(yùn)用是評(píng)估系統(tǒng)的動(dòng)力機(jī)制。對(duì)評(píng)估結(jié)果一定要進(jìn)行廣泛公示,提高工作透明度,接受群眾監(jiān)督,使優(yōu)勝者廣受贊譽(yù),讓庸碌者無(wú)地自容。根據(jù)目前機(jī)構(gòu)編制管理現(xiàn)狀,主要是在以下三個(gè)方面加強(qiáng)使用力度:

一是與機(jī)構(gòu)編制的日常管理相結(jié)合。履職評(píng)估結(jié)果將作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的主要依據(jù)。編辦主任會(huì)議研究每一個(gè)事業(yè)單位法人的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),都要認(rèn)真聽(tīng)取評(píng)估辦的意見(jiàn)。對(duì)于被評(píng)為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位法人,在機(jī)構(gòu)編制資源配置上合理傾斜,為其提供機(jī)構(gòu)編制保障。對(duì)于因履職越位、缺位、不到位而被評(píng)為不合格等次的事業(yè)單位法人,在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的,將嚴(yán)格調(diào)控,依法采取調(diào)整機(jī)構(gòu),降格、撤銷機(jī)構(gòu),調(diào)整職能、編制,撤銷法人登記等措施。

第3篇:個(gè)人安全履職報(bào)告范文

著名作家路遙曾經(jīng)這樣經(jīng)典的說(shuō)過(guò):“人生的道路雖然漫長(zhǎng),但是關(guān)鍵之處,常常只有幾步;特別是在人年輕的時(shí)候,這幾步邁不好,有時(shí)會(huì)影響人生一個(gè)時(shí)期甚至整個(gè)一生”。所以作為岳陽(yáng)海事局一名中層干部,搞清楚作為一名海事人自己所肩負(fù)的責(zé)任是非常有必要的。

總之,徐祖遠(yuǎn)副部長(zhǎng)提出的“六個(gè)始終堅(jiān)持”,對(duì)于作為一名中層干部的我來(lái)說(shuō)無(wú)疑會(huì)起到極大的教育作用,我深深地明白這既是期盼,也是命令,是戰(zhàn)士上前線的沖鋒號(hào),既是思想大解放的主旋律,也是我們海事系統(tǒng)中層干部工負(fù)重奮進(jìn)的奠基石。

那么,在今后的工作中我又該怎樣做才能成為一名優(yōu)秀的海事中層干部呢?我認(rèn)為有以下這三個(gè)方面需要引起我的重視:

一、改變理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),我將進(jìn)一步解放思想、更新觀念,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際做到與時(shí)俱進(jìn),拓寬視野,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,解決新問(wèn)題,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,推動(dòng)工作發(fā)展。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)

“麻雀雖小,五臟俱全”,海事工作千絲萬(wàn)縷,面對(duì)日新月異的信息與知識(shí),提高素質(zhì)已成為我們適應(yīng)崗位需求、應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展與進(jìn)步的必須要求,所以我要把學(xué)習(xí)實(shí)踐做為提升能力素質(zhì)的根本途徑,樹立為信用社發(fā)展而學(xué)習(xí),為完善自我,超越自我而學(xué)習(xí)的理念;把學(xué)習(xí)作為了一種必要責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。

三、樹立信心

第4篇:個(gè)人安全履職報(bào)告范文

縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)分公司績(jī)效考評(píng)小組全面負(fù)責(zé)本公司范圍的所有供電所的績(jī)效考核工作,其主要工作職責(zé)如下:

(1)每月末召開(kāi)考核小組會(huì)議,綜合評(píng)定各個(gè)供電所的月度績(jī)效考評(píng)得分;

(2)對(duì)下面供電所提出的質(zhì)疑進(jìn)行調(diào)查回復(fù);

(3)對(duì)在績(jī)效考核的過(guò)程中弄虛作假行為,給予相應(yīng)處罰;

(4)向各供電所公開(kāi)每月的績(jī)效考核情況。供電所所委會(huì)主要負(fù)責(zé)本所的績(jī)效考核工作,其主要工作職責(zé)為:

(1)每月初召開(kāi)績(jī)效考評(píng)會(huì)議,綜合評(píng)定供電所副所長(zhǎng)、安全員與三個(gè)班組上月績(jī)效考評(píng)得分;

(2)監(jiān)督各班長(zhǎng)對(duì)本班組員工進(jìn)行績(jī)效考評(píng);

(3)對(duì)各班組員工提出的疑問(wèn)進(jìn)行調(diào)查并回復(fù);

(4)核實(shí)在績(jī)效考核的過(guò)程中弄虛作假行為,給予相應(yīng)處罰;

(5)將班組和個(gè)人的上月考核情況及時(shí)公布并更新。

二.執(zhí)規(guī)考評(píng)

執(zhí)規(guī)考評(píng)是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)相關(guān)管理制度和考評(píng)細(xì)則,對(duì)必須執(zhí)行的規(guī)定或禁止發(fā)生的行為和結(jié)果實(shí)施的考評(píng)。該考評(píng)適合于所有員工,執(zhí)規(guī)考評(píng)考核周期為一個(gè)月。執(zhí)規(guī)考核包括行為扣分指標(biāo)與行為否決指標(biāo),這其中,行為否決指標(biāo)考核包括供電所、班組行為否決指標(biāo)和個(gè)人行為否決指標(biāo),如果發(fā)生否決行為,供電所、班組或個(gè)人的月度績(jī)效考核成績(jī)直接為零。

三.綜合能力考評(píng)

綜合能力考評(píng)在月度考評(píng)中采用,涵蓋業(yè)績(jī)、態(tài)度、能力定性標(biāo)準(zhǔn),從工作數(shù)量、工作質(zhì)量、協(xié)作性、積極性四個(gè)方面進(jìn)行5個(gè)等級(jí)定性評(píng)價(jià),其中4級(jí)為滿分,低于4級(jí)的每級(jí)扣1分,被評(píng)為5級(jí)的可加1分,為避免綜合考評(píng)“被和諧”或“強(qiáng)制分布”的出現(xiàn),筆者認(rèn)為應(yīng)規(guī)定當(dāng)選擇“5”和“1”時(shí)考評(píng)者必須用關(guān)鍵事件闡明理由,說(shuō)明為什么這個(gè)崗位或部門的這一項(xiàng)特別突出。

四.業(yè)績(jī)考評(píng)

所謂業(yè)績(jī)考評(píng)就是針對(duì)供電企業(yè)中供電所所有員工承擔(dān)的相應(yīng)工作,運(yùn)用科學(xué)的定量與定性考核方法,對(duì)他們行為的實(shí)際效果以及他們對(duì)企業(yè)所做貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行綜合考核與評(píng)價(jià)。由于供電企業(yè)的生產(chǎn)人員的崗位特點(diǎn)與職能不同,對(duì)他們的業(yè)績(jī)考核可以根據(jù)需要采用工作計(jì)劃考核法、量表計(jì)分考核法與工分法等三種不同方法。工作計(jì)劃考核法即根據(jù)月初或年初確定的工作任務(wù),再對(duì)其在相應(yīng)的考核周期內(nèi)對(duì)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行考評(píng),這種方法的主要適用對(duì)象為供電所的管理層,如供電所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)以及安全員;量表計(jì)分考核法是根據(jù)確定的生產(chǎn)規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)任務(wù)完成的質(zhì)量、數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),這種方法主要適用于工作的相對(duì)常規(guī)化、模式化的工作崗位,比如供電所的服務(wù)班的工作人員;工時(shí)定額法就是預(yù)先建立了一套工作任務(wù)的定額標(biāo)準(zhǔn)與完成分值,每月的月底或下月初對(duì)班組成員的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì),這種方法主要適用于工作任務(wù)不固定、任務(wù)分配相對(duì)靈活,可以分解與量化的工作崗位,在供電所適用于配電班人員及營(yíng)業(yè)班人員。

1.供電所(所長(zhǎng))業(yè)績(jī)考評(píng)

供電所(所長(zhǎng))業(yè)績(jī)考評(píng)包括年度目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書考評(píng)和月度計(jì)劃完成考評(píng)。年度目標(biāo)績(jī)效責(zé)任書根據(jù)本年度上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)及重點(diǎn)工作進(jìn)行編寫。其內(nèi)容包括分類業(yè)務(wù)指標(biāo)、年度重點(diǎn)工作、執(zhí)規(guī)指標(biāo)。供電所(所長(zhǎng))月度工作計(jì)劃考評(píng)基準(zhǔn)得分為100分,實(shí)行月計(jì)劃與總結(jié)的方法。每月由供電所所長(zhǎng)認(rèn)真填寫《供電所月度工作計(jì)劃考核表》,對(duì)工作進(jìn)行月計(jì)劃與總結(jié)。上級(jí)考核負(fù)責(zé)人根據(jù)本月計(jì)劃完成的重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考評(píng),并進(jìn)行打分。

2.副所長(zhǎng)、安全員業(yè)績(jī)考評(píng)

供電所副所長(zhǎng)和安全員業(yè)績(jī)考評(píng)為月度計(jì)劃完成考評(píng),實(shí)行月度計(jì)劃和總結(jié)制度。每月初由副所長(zhǎng)和安全員根據(jù)自己崗位職責(zé)和上級(jí)工作要求,填寫本人本月《重點(diǎn)工作計(jì)劃表》,每月結(jié)束后,由供電所績(jī)效考核小組(所委會(huì))根據(jù)本月重點(diǎn)工作計(jì)劃完成的情況進(jìn)行考評(píng),并進(jìn)行打分。

3.服務(wù)班業(yè)績(jī)考評(píng)

對(duì)服務(wù)班而言,由他們的工作相對(duì)常規(guī)化、模式化,可以采用量表考核法的方式,其主要工作環(huán)節(jié)是確定班組的關(guān)鍵績(jī)效事件,根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)程、管理規(guī)范等對(duì)班級(jí)與員工的工作行為進(jìn)行細(xì)化描述,再編寫出工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核參照。

4.考評(píng)成績(jī)

依據(jù)考評(píng)內(nèi)容,供電所績(jī)效管理將工作及目標(biāo)分為執(zhí)規(guī)考評(píng)和履職考評(píng)兩部分,其中履職考評(píng)又包括重點(diǎn)工作考評(píng)(業(yè)績(jī)考評(píng))和綜合能力考評(píng)兩類。為監(jiān)控和促成績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),對(duì)目標(biāo)實(shí)施結(jié)果控制和過(guò)程控制,以年度績(jī)效責(zé)任書為結(jié)果控制載體,以月度績(jī)效卡為過(guò)程控制載體。年度績(jī)效責(zé)任書和月度績(jī)效卡基準(zhǔn)分均為100分,依據(jù)考評(píng)細(xì)則扣分。

(1).供電所(所長(zhǎng))考評(píng)成績(jī)

縣級(jí)農(nóng)電服務(wù)分公司績(jī)效管理組對(duì)供電所上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善,并反饋給供電所。并依據(jù)績(jī)效考核細(xì)則,每月對(duì)供電所實(shí)施考評(píng)??荚u(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議上。供電所(所長(zhǎng))考評(píng)成績(jī)計(jì)算如下:供電所的年度績(jī)效考評(píng)得分為績(jī)效責(zé)任書考評(píng)得分和月度考評(píng)得分加權(quán)值之和??紤]到供電所以指標(biāo)完成情況的結(jié)果控制為主,輔助以月度重點(diǎn)工作完成情況的過(guò)程控制,因此供電所年度責(zé)任書考評(píng)得分在供電所年度績(jī)效考評(píng)中應(yīng)占較大比例,一般以7:3的比例進(jìn)行計(jì)算。供電所年度績(jī)效考評(píng)得分=供電所年度責(zé)任書考評(píng)得分×70%+供電所月度績(jī)效得分平均值×30%。供電所年度績(jī)效責(zé)任書得分=100±分類業(yè)務(wù)指標(biāo)考評(píng)±年度重點(diǎn)工作考評(píng)-執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。供電所的月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)(月度工作計(jì)劃完成情況考評(píng)±綜合能力考評(píng))-執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。

(2).副所長(zhǎng)和安全員考評(píng)成績(jī)

供電所所委會(huì)每月對(duì)副所長(zhǎng)、安全員上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋,并依據(jù)供電所績(jī)效考核細(xì)則,每月對(duì)副所長(zhǎng)、安全員實(shí)施考評(píng),考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議。副所長(zhǎng)、安全員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)(月度工作計(jì)劃考評(píng)±綜合能力考評(píng))-執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。

(3).班組(班長(zhǎng))考評(píng)成績(jī)

供電所所委會(huì)每月對(duì)各班組上報(bào)的月度績(jī)效卡內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、完善和進(jìn)行反饋,并依據(jù)供電所績(jī)效考核細(xì)則,每月對(duì)各班組實(shí)施考評(píng),考評(píng)結(jié)果在月度績(jī)效會(huì)議。服務(wù)班月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)(月度業(yè)績(jī)考評(píng)±綜合能力考評(píng))-執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。配電班(營(yíng)業(yè)班)月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)(班組實(shí)得工分/同類班組實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評(píng))-執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。(4).班員考評(píng)成績(jī)班長(zhǎng)對(duì)班員的考評(píng)每月在所委會(huì)完成對(duì)班組的考核后進(jìn)行,考評(píng)結(jié)果報(bào)供電所所委會(huì)審定備案。服務(wù)班班員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)(月度業(yè)績(jī)考評(píng)±綜合能力考評(píng))-執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。配電班和營(yíng)業(yè)班班員月度績(jī)效考評(píng)得分=100±履職考評(píng)(個(gè)人實(shí)得工分/同類員工實(shí)得工分均值×100±綜合能力考評(píng))-執(zhí)規(guī)考評(píng)扣分。

5.績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用

績(jī)效考評(píng)結(jié)果能否作為企業(yè)決策的依據(jù),企業(yè)是否能有效地運(yùn)用這些考核結(jié)果,是績(jī)效管理能不能深入持續(xù)開(kāi)展并取得實(shí)效的關(guān)鍵。企業(yè)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果,將其應(yīng)用于員工的薪酬分配、崗位調(diào)整以及培訓(xùn)與改進(jìn)等各個(gè)方面。

(1).績(jī)效考評(píng)結(jié)果信度和效度的確定

良好的績(jī)效考評(píng)結(jié)果能很好地反映績(jī)效考評(píng)結(jié)果的可靠性與正確性,這就是所謂的績(jī)效考評(píng)的信度與效度。在運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果時(shí),要做到科學(xué)、合理,首先要進(jìn)行對(duì)考評(píng)結(jié)果的信度與效度進(jìn)行評(píng)定,根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分類操作。信度是指在績(jī)效管理過(guò)程中對(duì)收集到的工作結(jié)果、工作行為、員工能力以及工作態(tài)度等工作任務(wù)信息是否準(zhǔn)確,還包括信息的穩(wěn)定性與一致性,信息考慮的是不同的考評(píng)者對(duì)同一個(gè)人的考評(píng)的一致性。效度是績(jī)效管理結(jié)果反映的員工實(shí)際工作情況的程度???jī)效管理的信效度是保證績(jī)效考評(píng)結(jié)果是否能科學(xué)應(yīng)用的必要條件。

(2).績(jī)效獎(jiǎng)酬的分配

供電所年度績(jī)效考核結(jié)果與年度業(yè)績(jī)考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)掛鉤,月度績(jī)效考核結(jié)果與月度獎(jiǎng)金掛鉤。年度、月度考核兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)按照寧夏電力公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于供電所各崗位重要程度和責(zé)任大小不一,為了充分體現(xiàn)獎(jiǎng)酬分配的公平、公正和合理,體現(xiàn)了“按崗分配”的理念,可根據(jù)崗位重要程度確定供電所各崗位獎(jiǎng)金分配系數(shù),。同時(shí)由于供電所地理位置、工作生活環(huán)境、人均工作量等不同,導(dǎo)致各供電所之間工作艱苦程度和工作任務(wù)量等不同,為了消除這些因素對(duì)獎(jiǎng)酬分配不公平的影響,可根據(jù)不同供電所的自然條件、人均工作量等因素,確定供電所的單位系數(shù)。同時(shí)要考慮到供電所單位系數(shù)應(yīng)遵循的原則即增減平衡的原則,也就是說(shuō)農(nóng)電服務(wù)公司范圍內(nèi)農(nóng)電員工獎(jiǎng)金總額不變。供電所考核兌現(xiàn)計(jì)獎(jiǎng)公式如下:考核分系數(shù)=考核分/100

(一)供電所兌現(xiàn)

1、獎(jiǎng)金基數(shù):A0=X÷Y其中:X-獎(jiǎng)金總額,即各分公司對(duì)所轄供電所計(jì)劃獎(jiǎng)金總額;Y=∑(供電所獎(jiǎng)金系數(shù)和×供電所考核分系數(shù)×供電所單位系數(shù));

2、供電所兌現(xiàn)金額:A=A0×A1×A2×A3其中:A0-獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù);A1-供電所考核分系數(shù);A2-供電所全員獎(jiǎng)金系數(shù)之和;A3-供電所單位系數(shù)。

3、所長(zhǎng)兌現(xiàn)金額:B=A0×A1×A3×B1其中:A0-獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)基數(shù);A1-供電所考核分系數(shù);A3-供電所單位系數(shù);B1-所長(zhǎng)獎(jiǎng)金系數(shù)。

(二)副所長(zhǎng)、安全員、班長(zhǎng)兌現(xiàn)

1、獎(jiǎng)金基數(shù):B0=(A-B)÷F1其中:A-供電所兌現(xiàn)金額;B-所長(zhǎng)兌現(xiàn)金額;F1=副所長(zhǎng)獎(jiǎng)金系數(shù)×副所長(zhǎng)考核分系數(shù)+安全員獎(jiǎng)金系數(shù)×安全員考核分系數(shù)+∑(班組考核分系數(shù)×班組員工獎(jiǎng)金系數(shù)和)。

2、副所長(zhǎng)(安全員、班長(zhǎng))兌現(xiàn)金額:C=B0×B1×B2其中:B1-副所長(zhǎng)(安全員、班長(zhǎng))獎(jiǎng)金系數(shù);B2-副所長(zhǎng)(安全員、班長(zhǎng))考核分系數(shù),班組考核分系數(shù)等于班長(zhǎng)考核分系數(shù)。副所長(zhǎng)、安全員、班組的年度績(jī)效考評(píng)得分等于月度考評(píng)得分平均值。

(三)班員兌現(xiàn)

1、獎(jiǎng)金基數(shù):C0=(B0×C×B2)÷F2C-∑班員獎(jiǎng)金系數(shù);F2-∑(班員獎(jiǎng)金系數(shù)×班員考核分系數(shù))。

2、班組成員兌現(xiàn)金額:E=C0×C1×C2其中:C1-班員獎(jiǎng)金系數(shù);C2-班員考核分系數(shù)。班組成員年度績(jī)效考評(píng)得分等于月度考評(píng)得分平均值。

6.績(jī)效輔導(dǎo)與溝通

績(jī)效輔導(dǎo)與溝通是直屬上級(jí)與下級(jí)在考核過(guò)程中,對(duì)工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行連續(xù)的交流與溝通,以及上級(jí)在必要時(shí)對(duì)下級(jí)完成任務(wù)工作過(guò)程中進(jìn)行適時(shí)輔導(dǎo)???jī)效輔導(dǎo)與溝通是績(jī)效管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。比如,分公司領(lǐng)導(dǎo)要與供電所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)以及安全員進(jìn)行溝通;班組長(zhǎng)要及時(shí)與班組員工進(jìn)行溝通,充分了解他們的工作進(jìn)展情況,重點(diǎn)要關(guān)注那些工作業(yè)績(jī)不太好的員工,通過(guò)溝通,找出原因,有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)與幫助,及時(shí)糾正偏差。在績(jī)效周期結(jié)束后,管理層應(yīng)該采取正式面談的形式與下屬進(jìn)行溝通,以幫助員工努力提高綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效目標(biāo)。

7.績(jī)效考評(píng)申訴

當(dāng)被考核的供電所、班組、員工對(duì)考核結(jié)果有異議時(shí),可逐級(jí)向上級(jí)農(nóng)電績(jī)效管理組提出申訴,申訴流程為:

(1)提交申訴表。在績(jī)效考評(píng)結(jié)果后2個(gè)工作日內(nèi),由對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的組織或員工填寫績(jī)效申訴表,提交上一級(jí)農(nóng)電績(jī)效管理小組。

(2)申訴內(nèi)容調(diào)查核實(shí)???jī)效管理組在收到申訴表后的3個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展調(diào)查、核實(shí),形成申訴調(diào)查報(bào)告。相關(guān)人員須配合調(diào)查,凡參與調(diào)查的人員須據(jù)實(shí)提供情況,并對(duì)調(diào)查事項(xiàng)保密。

第5篇:個(gè)人安全履職報(bào)告范文

1、目標(biāo)管理的由來(lái),目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代在美國(guó)出現(xiàn)的一種新的管理體制。是由美國(guó)管理學(xué)家杜拉克首先提出來(lái)的。1954年,杜拉克在《管理與實(shí)踐》一書對(duì)目標(biāo)管理進(jìn)行了具體的介紹;之后西勒在《根據(jù)結(jié)果的管理》中,作了進(jìn)一步的發(fā)揮;70年代,在美國(guó)出現(xiàn)了改造目標(biāo)管理制度的浪潮,亨利萊文森發(fā)表的《根據(jù)誰(shuí)的目標(biāo)進(jìn)行管理》的文章,豐富了目標(biāo)管理的基本理論,充實(shí)了目標(biāo)管理的具體做法,有力地推動(dòng)了目標(biāo)管理的應(yīng)用實(shí)施。

2、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的內(nèi)涵。通常意義上的目標(biāo)管理是一種通過(guò)使組織的成員親自參加工作目標(biāo)的制定來(lái)實(shí)現(xiàn)自我控制,并努力完成工作目標(biāo)的管理制度。目標(biāo)管理以目標(biāo)為中心,要求把管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到行動(dòng)的目的上去而不是行動(dòng)本身。對(duì)目標(biāo)管理來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行為是從屬于目標(biāo)的,目標(biāo)本身就對(duì)行動(dòng)有著控制能力。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理終極目標(biāo)是零事故、零傷亡、零財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō),在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件下,這是暫時(shí)不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。但從一個(gè)單位來(lái)說(shuō),是完全有可能的。因此,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)際上是一個(gè)單位或部門有組織,有計(jì)劃地采取各種有效措施,降低事故發(fā)生。減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。實(shí)現(xiàn)控制指標(biāo)的一種管理方式。目標(biāo)管理控制指標(biāo)可以是長(zhǎng)期的,也可以是中期和短期的。比如各單位安生生產(chǎn)五年規(guī)劃中的控制指標(biāo)就是中期目標(biāo),每年層層下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)就是短期目標(biāo)。

3、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的特點(diǎn)和作用。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和其他目標(biāo)管理一樣,除具有客觀性、層次性、多樣性、時(shí)限性、可考核性等特點(diǎn)外,還具有更強(qiáng)的嚴(yán)肅性、明確性、社會(huì)影響性和層級(jí)性等特點(diǎn)。它具有指明方向、激發(fā)動(dòng)力、凝聚人心、提供考核依據(jù)等方面的作用。

二、科學(xué)構(gòu)建安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系

安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的確定是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。需要在對(duì)一個(gè)地區(qū)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上、制訂出科學(xué)、明確的控制指標(biāo)。這一指標(biāo)既不能高不可攀,也不能觸手可及;既要有利于一個(gè)地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),又要能激勵(lì)和提高廣大安全生產(chǎn)工作者的積極性和創(chuàng)造性。目標(biāo)體系制定過(guò)程中要注意三個(gè)方面:

1、目標(biāo)制訂要體現(xiàn)民主性。目標(biāo)管理是通過(guò)目標(biāo)制定與分解的過(guò)程,把一個(gè)區(qū)域內(nèi)參與都動(dòng)員起來(lái)參加管理活動(dòng)。因此,它的制定過(guò)程要求廣泛參與,體現(xiàn)民主,突出組織成員的“自我控制”。對(duì)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō),目標(biāo)是明確的,責(zé)任也是明確的,獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)同樣是明確的,每個(gè)人都可以用目標(biāo)指導(dǎo)自己的行動(dòng),實(shí)現(xiàn)自我管理。

2、目標(biāo)內(nèi)容要體現(xiàn)全面性。目標(biāo)管理一個(gè)明顯缺點(diǎn)是沒(méi)有被列入目標(biāo)體系的,工作易受到忽視,會(huì)影響到安全生產(chǎn)工作的效率和效益。在安全生產(chǎn)目標(biāo)制定中,既要充分考慮目標(biāo)的全面性、繼承性、穩(wěn)定性,又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,按照科學(xué)的程序,增加新的目標(biāo),保證目標(biāo)管理的覆蓋性。如在安全生產(chǎn)目標(biāo)體系設(shè)置責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)目標(biāo),既突出了重點(diǎn)目標(biāo),又兼顧到次要目標(biāo)。其中“指標(biāo)控制宣傳教育、危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改”等重點(diǎn)工作,在目標(biāo)體系中占了很大比重。

3、目標(biāo)重點(diǎn)要體現(xiàn)針對(duì)性。目標(biāo)重點(diǎn)的針對(duì)性包括兩方面含義:一是針對(duì)不同單位和部門,制定不同的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。二是同一單位和部門不同時(shí)期(通常指年度)應(yīng)該有不同的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。因此,要根據(jù)各單位、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的不同特點(diǎn)和不同時(shí)期的工作要求,將總體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)、多樣性目標(biāo)和單一性目標(biāo)結(jié)合起來(lái),分時(shí)期、分類別制訂不同的目標(biāo)體系。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的過(guò)程控制。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。為保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處。每年初,單位法人分別與各單位、各部門及經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,然后各單位、各部門、各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人分別與所屬單位的員工簽訂責(zé)任書,并將責(zé)任制全面推進(jìn)。同時(shí),各單位按要實(shí)地管理原則,向上級(jí)主管及政府上交安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書。

2、實(shí)行行政正職安全生產(chǎn)季度或半年履職報(bào)告制度。為了進(jìn)一步提高各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),保證履職到位,每季度或每年各單位和部門的行政正職,都有要向上級(jí)安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作開(kāi)展和目標(biāo)任務(wù)完成情況,填報(bào)本單位安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書,保證各項(xiàng)措施的順利實(shí)施。

3、推進(jìn)安全生產(chǎn)履職保證金制度。凡是與單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的部門和經(jīng)營(yíng)單位都要按安全生產(chǎn)責(zé)任大小,向單位繳納一定的安全生產(chǎn)履職保證金,并將此作為一項(xiàng)指標(biāo)列入考核細(xì)則,如有不到位者,年底考核按百分率扣分,并不得參加評(píng)優(yōu)。

4、創(chuàng)新安全產(chǎn)生活動(dòng)載體。有效的活動(dòng)載體,能突出工作重點(diǎn),集中力量,營(yíng)造氛圍,強(qiáng)化過(guò)程管理,對(duì)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),起到事半功倍的效果。-個(gè)單位要堅(jiān)持創(chuàng)新思路,每年都要確定一個(gè)主題,設(shè)計(jì)一個(gè)主載體,推進(jìn)工作。如“隊(duì)伍建設(shè)年”、“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”、“企業(yè)安全年”等,每年突出一個(gè)主題活動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)目標(biāo)的完成,取得了顯著的成效。

5、開(kāi)辦多種形式監(jiān)督。一是定期督查。各單位、部門對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,每月過(guò)一堂,每季或半年一督查,總結(jié)推廣典型、督促鞭策前進(jìn),全力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是專項(xiàng)督查。把各項(xiàng)活動(dòng)載體列為重大督查項(xiàng)目,由安委辦每季或半年專項(xiàng)督查,督查結(jié)果與干部的實(shí)際考核直接掛鉤,對(duì)未能按序時(shí)進(jìn)度完成目標(biāo)的,及進(jìn)查清原因,制訂措施,落實(shí)整改。三是每季度或半年之管安全的要親自主持安全生產(chǎn)工作督查會(huì)議,并向上級(jí)主管部門報(bào)告安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,確保各項(xiàng)目標(biāo)如期推進(jìn)。

四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的考核。

1、目標(biāo)考核必須客觀準(zhǔn)確。如何才能保證目標(biāo)考核的客觀準(zhǔn)確呢?主要取決于是否有科學(xué)的考核辦法。常用的考核方法是將平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合,借助平時(shí)的考核記錄和多形式的集中考核,將被考核單位的工作成效考核清楚。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的平時(shí)考核非常重要,有很多指標(biāo)只要平常注意考核記錄,年底檢查就一目了然。如事故隱患排查整改,宣傳教育培訓(xùn)、事故傷亡情況和其它工作任務(wù)完成等重要指標(biāo),平時(shí)都有詳細(xì)記錄,年底考核就有據(jù)可依。但不管用哪種方法,都必須在考核中貫徹“嚴(yán)”、“細(xì)”、“安”等工作要求,才能不偏頗,不夸大,不縮小地把工作成果及映出來(lái)?!皣?yán)” 就是考核態(tài)度要認(rèn)真,堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,不走過(guò)場(chǎng),不打和牌;“細(xì)”就是緊緊圍繞考核標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)對(duì)照考核指標(biāo),一項(xiàng)項(xiàng)量分,不能簡(jiǎn)單的打分;“實(shí)”就是堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假,反對(duì)做表面文章,把虛報(bào)的水分?jǐn)D干。

第6篇:個(gè)人安全履職報(bào)告范文

第13號(hào)

《中央企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理暫行辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第37次主任辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年5月14日起施行。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 李榮融

二六年四月十四日

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)所出資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,促進(jìn)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱總會(huì)計(jì)師是指具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分工負(fù)責(zé)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等工作,并按照干部管理權(quán)限通過(guò)一定程序被任命(或者聘任)為總會(huì)計(jì)師的高級(jí)管理人員。

第四條 本辦法所稱總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)是指總會(huì)計(jì)師在企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),以及企業(yè)投融資、擔(dān)保、大額資金使用、兼并重組等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管工作中的職責(zé)。

第五條 企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立和完善總會(huì)計(jì)師管理制度,明確總會(huì)計(jì)師的工作權(quán)限與責(zé)任,加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)履行情況的監(jiān)督管理。

第六條 國(guó)資委依法對(duì)企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 職位設(shè)置

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位,配備符合條件的總會(huì)計(jì)師有效履行工作職責(zé)。符合條件的各級(jí)子企業(yè),也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位。

(一)現(xiàn)分管財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理(副院長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、副局長(zhǎng)),符合總會(huì)計(jì)師任職資格和條件的,可以兼任或者轉(zhuǎn)任總會(huì)計(jì)師,人選也可以通過(guò)交流或公開(kāi)招聘等方式及時(shí)配備。

(二)設(shè)置屬于企業(yè)高管層的財(cái)務(wù)總監(jiān)、首席財(cái)務(wù)官等類似職位的企業(yè)或其各級(jí)子企業(yè),可不再另行設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位,但應(yīng)當(dāng)明確指定其履行總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)。

第八條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師的任免按照國(guó)資委有關(guān)規(guī)定辦理:

(一)已設(shè)立董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司的總會(huì)計(jì)師,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議批準(zhǔn),并按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。

(二)未設(shè)立董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的總會(huì)計(jì)師,按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。

第九條 企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其各級(jí)子企業(yè)實(shí)施總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)總監(jiān)委派等方式,積極探索完善總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)監(jiān)督管理的有效途徑和方法。

第十條 擔(dān)任企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具有相應(yīng)政治素養(yǎng)和政策水平,堅(jiān)持原則、廉潔奉公、誠(chéng)信至上、遵紀(jì)守法;

(二)大學(xué)本科以上文化程度,一般應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師等職業(yè)資格,或者具有高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師等專業(yè)技術(shù)職稱或者類似職稱;

(三)從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等管理工作8年以上,具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績(jī);

(四)分管企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作或者在企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門任正職3年以上,或者主管子企業(yè)或單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門工作3年以上;

(五)熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,以及現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí),熟悉企業(yè)所屬行業(yè)基本業(yè)務(wù),具備較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力,以及較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力、資本運(yùn)作能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

第十一條 具有下列情形之一的,不得擔(dān)任總會(huì)計(jì)師:

(一)不具備第十條規(guī)定的;

(二)曾嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,有弄虛作假、貪污受賄、挪用公款等重大違法行為,被判處刑罰或者受過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處分的;

(三)曾因?yàn)^職或者決策失誤造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的;

(四)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)營(yíng)成果嚴(yán)重不實(shí)負(fù)主管或直接責(zé)任的;

(五)個(gè)人所負(fù)企業(yè)較大數(shù)額債務(wù)到期未清償?shù)模?/p>

(六)黨紀(jì)、政紀(jì)、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十二條 具有下列情形之一的,總會(huì)計(jì)師任職或者工作應(yīng)當(dāng)回避:

(一)按照國(guó)家關(guān)于干部任職回避工作有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避的;

(二)除國(guó)資委或公司董事會(huì)批準(zhǔn)外,在所在企業(yè)或其各級(jí)子企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)擁有股權(quán),以及可能影響總會(huì)計(jì)師正常履行職責(zé)的其他重要利益的;

(三)在重大項(xiàng)目投資、招投標(biāo)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等工作中,涉及與本人及本人親屬利益的。

第三章 職責(zé)權(quán)限

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合董事會(huì)建設(shè),積極推動(dòng)建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,逐步規(guī)范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限,促進(jìn)建立分工協(xié)作、相互監(jiān)督、有效制衡的經(jīng)營(yíng)決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理機(jī)制。

第十四條 總會(huì)計(jì)師的主要職責(zé)包括:企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督、財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管等。

第十五條 企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理職責(zé)主要包括:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家方針政策和法律法規(guī),遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,組織和規(guī)范本企業(yè)會(huì)計(jì)工作;

(二)組織制定企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)政策,確定企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系;

(三)組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)收支核算與管理,開(kāi)展財(cái)務(wù)收支的分析、預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制和監(jiān)督等工作,組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,提出加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的具體措施;

(四)組織制定財(cái)會(huì)人員管理制度,提出財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)人員配備和考核方案;

(五)組織企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè),依法組織編制和及時(shí)提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;

(六)推動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)信息化建設(shè),及時(shí)掌控財(cái)務(wù)收支狀況。

第十六條 企業(yè)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督職責(zé)主要包括:

(一)組織制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,并監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況;

(二)組織制定和實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,組織擬訂和下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算,評(píng)估分析預(yù)算執(zhí)行情況,促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理與發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施相連接,推行全面預(yù)算管理工作;

(三)組織編制和審核企業(yè)財(cái)務(wù)決算,擬訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;

(四)組織制定和實(shí)施長(zhǎng)短期融資方案,優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),開(kāi)展資產(chǎn)負(fù)債比例控制和財(cái)務(wù)安全性、流動(dòng)性管理。

(五)制定企業(yè)增收節(jié)支、節(jié)能降耗計(jì)劃,組織成本費(fèi)用控制,落實(shí)成本費(fèi)用控制責(zé)任;

(六)制定資金管控方案,組織實(shí)施大額資金籌集、使用、催收和監(jiān)控工作,推行資金集中管理;

(七)及時(shí)評(píng)估監(jiān)測(cè)集團(tuán)及其各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀況和財(cái)務(wù)管理水平,組織開(kāi)展財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià),組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)收支定期稽核檢查工作;

(八)定期向股東會(huì)或者出資人、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和相關(guān)部門報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益情況。

第十七條 企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)職責(zé)主要包括:

(一)研究制定本企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度,促進(jìn)建立健全企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制體系;

(二)組織評(píng)估、測(cè)試財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度的有效性;

(三)組織建立多層次的監(jiān)督體制,落實(shí)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制責(zé)任,對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制;

(四)組織建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制機(jī)制。

第十八條 企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)主要包括:

(一)組織審核企業(yè)投融資、重大經(jīng)濟(jì)合同、大額資金使用、擔(dān)保等事項(xiàng)的計(jì)劃或方案;

(二)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)整合、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及改革改制等事項(xiàng)組織開(kāi)展財(cái)務(wù)可行性論證分析,并提供資金保障和實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督;

(三)對(duì)企業(yè)重大投資、兼并收購(gòu)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組等事項(xiàng)組織實(shí)施必要的盡職調(diào)查,并獨(dú)立發(fā)表專業(yè)意見(jiàn);

(四)及時(shí)報(bào)告重大財(cái)務(wù)事件,組織實(shí)施財(cái)務(wù)危機(jī)或者資產(chǎn)損失的處理工作。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予總會(huì)計(jì)師有效履行職責(zé)的相應(yīng)工作權(quán)限,具體包括:對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的參與權(quán)、重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)、財(cái)會(huì)人員配備的人事建議權(quán),以及企業(yè)大額資金支出聯(lián)簽權(quán)。

第二十條 總會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的參與權(quán)是指總會(huì)計(jì)師應(yīng)參加總經(jīng)理辦公會(huì)議或者企業(yè)其他重大決策會(huì)議,參與表決企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策,具體包括:

(一)擬定企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;

(二)制定企業(yè)資金使用和調(diào)度計(jì)劃、費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、籌融資計(jì)劃以及利潤(rùn)分配(派)、虧損彌補(bǔ)方案;

(三)貸款、擔(dān)保、對(duì)外投資、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策和企業(yè)資產(chǎn)管理工作;

(四)企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)合同的評(píng)審。

第二十一條 總會(huì)計(jì)師對(duì)重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)具體包括:

(一)按照職責(zé)對(duì)董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)議批準(zhǔn)的重大決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;

(二)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,有權(quán)向董事會(huì)或者總經(jīng)理辦公會(huì)提出內(nèi)部審計(jì)或委托外部審計(jì)建議;

(三)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度和程序的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十二條 財(cái)會(huì)人員配備的人事權(quán)是指企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲,應(yīng)當(dāng)事先征求總會(huì)計(jì)師的意見(jiàn)。企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)參與組織財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或下一級(jí)企業(yè)總會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。

第二十三條 總會(huì)計(jì)師大額資金支出聯(lián)簽權(quán)是指企業(yè)按規(guī)定對(duì)大額資金使用,應(yīng)當(dāng)建立由總會(huì)計(jì)師與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)簽制度;對(duì)于應(yīng)當(dāng)實(shí)施聯(lián)簽的資金,未經(jīng)總會(huì)計(jì)師簽字或者授權(quán),財(cái)會(huì)人員不得支出。

第二十四條 企業(yè)行為有下列情形之一的,總會(huì)計(jì)師有權(quán)拒絕簽字:

(一)違反法律法規(guī)和國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;

(二)違反企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定;

(三)違反企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策程序;

(四)對(duì)企業(yè)可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

第二十五條 總會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)作出的重大經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)當(dāng)發(fā)表獨(dú)立的專業(yè)意見(jiàn),有不同意見(jiàn)或者有關(guān)建議未被采納可能造成經(jīng)濟(jì)損失或者國(guó)有資產(chǎn)流失的情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告。

第四章 履職評(píng)估

第二十六條 為督促企業(yè)總會(huì)計(jì)師正確履行工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的企業(yè)總會(huì)計(jì)師工作履職評(píng)估制度。

第二十七條 總會(huì)計(jì)師履職評(píng)估工作分為年度述職和任期履職評(píng)估。年度述職應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算工作和下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作,對(duì)總會(huì)計(jì)師年度履職情況予以評(píng)估;任期履職評(píng)估應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)總會(huì)計(jì)師任職期間的履職情況進(jìn)行評(píng)估。

第二十八條 設(shè)立董事會(huì)的公司,總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度終了向董事會(huì)述職,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)總會(huì)計(jì)師工作進(jìn)行履職評(píng)議,董事會(huì)評(píng)議結(jié)果及總會(huì)計(jì)師述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)抄報(bào)股東會(huì)或者出資人備案;未建立董事會(huì)的企業(yè),總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)將述職報(bào)告報(bào)送出資人,出資人根據(jù)企業(yè)財(cái)會(huì)管理狀況對(duì)總會(huì)計(jì)師工作進(jìn)行履職評(píng)估。

第二十九條 總會(huì)計(jì)師年度述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)當(dāng)年重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控機(jī)制等全面報(bào)告本人的履職情況,對(duì)本人在其中發(fā)揮的監(jiān)督制衡作用進(jìn)行自我評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)措施。

第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照人事管理權(quán)限,做好對(duì)其各級(jí)子企業(yè)總會(huì)計(jì)師履職評(píng)估工作。

第三十一條 對(duì)總會(huì)計(jì)師履職情況評(píng)估,應(yīng)當(dāng)根據(jù)總會(huì)計(jì)師在企業(yè)中的職責(zé)權(quán)限,全面考核總會(huì)計(jì)師職責(zé)的履行情況,具體應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范性、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,以及企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)編制工作質(zhì)量情況;

(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況,資金管理和成本費(fèi)用控制情況;

(三)企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度的完整性和有效性,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制情況;

(四)在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策中的監(jiān)督制衡情況,有無(wú)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤;

(五)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)情況;

(六)其他需考核的事項(xiàng)。

第三十二條 為充分發(fā)揮企業(yè)總會(huì)計(jì)師財(cái)務(wù)監(jiān)督管理作用,建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障總會(huì)計(jì)師相應(yīng)的工作權(quán)限。

第五章 工作責(zé)任

第三十三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性負(fù)主管責(zé)任;企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)直接責(zé)任。對(duì)可能存在問(wèn)題的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,總會(huì)計(jì)師有責(zé)任提請(qǐng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論糾正,有責(zé)任向董事會(huì)、股東會(huì)(出資人)報(bào)告。

第三十四條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有主管責(zé)任:

(一)企業(yè)提供和披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性;

(二)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范性、合理性以及財(cái)務(wù)管理合規(guī)性、有效性;

(三)企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制機(jī)制的有效性;

(四)企業(yè)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)造成嚴(yán)重后果的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

第三十五條 總會(huì)計(jì)師對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任:

(一)企業(yè)管理不當(dāng)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失;

(二)企業(yè)決策失誤造成的重大經(jīng)濟(jì)損失;

(三)企業(yè)財(cái)務(wù)聯(lián)簽事項(xiàng)形成的重大經(jīng)濟(jì)損失。

第三十六條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定。對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的,以及企業(yè)內(nèi)部控制制度存在嚴(yán)重缺陷的,應(yīng)當(dāng)依法追究企業(yè)總會(huì)計(jì)師的工作責(zé)任;造成重大損失的,應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。

第三十七條 在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中,對(duì)于違反國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為,總會(huì)計(jì)師不抵制、不制止、不報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)依法追究總會(huì)計(jì)師工作責(zé)任;造成重大損失的,應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。

第三十八條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師未履行或者未正確履行工作職責(zé),致使出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)引咎辭職:

(一)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的;

(二)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理混亂且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不力的;

(三)企業(yè)出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的。

第三十九條 在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中,總會(huì)計(jì)師未能正確履行責(zé)任造成失誤的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、撤職等處分,或給予職業(yè)禁入處理;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

企業(yè)總會(huì)計(jì)師認(rèn)真履行職責(zé),成績(jī)突出的,由本企業(yè)或者由本企業(yè)建議國(guó)資委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條 對(duì)于企業(yè)總會(huì)計(jì)師,造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作嚴(yán)重混亂的,或、、以及其他瀆職行為致使國(guó)有資產(chǎn)遭受損失的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十一條 在追究總會(huì)計(jì)師工作責(zé)任時(shí),發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的,一并進(jìn)行工作責(zé)任追究。

第四十二條 企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師職位,或者未按規(guī)定明確分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及類似職位人員兼任總會(huì)計(jì)師并履行總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)的,或者企業(yè)總會(huì)計(jì)師未被授予必要管理權(quán)限有效履行工作職責(zé)的,本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的工作責(zé)任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

第六章 附 則

第四十三條 各企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,制定總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)管理具體實(shí)施細(xì)則。

第7篇:個(gè)人安全履職報(bào)告范文

向政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組是紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞黨委政府中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,強(qiáng)化一線監(jiān)督,保障項(xiàng)目建設(shè)又好又快發(fā)展的重大舉措。通過(guò)推行向重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查制度組制度,更好地預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓工程在監(jiān)督中完成。

二、工作原則

向政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組要堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察并重的工作原則。既要依法監(jiān)督監(jiān)察項(xiàng)目法人和相關(guān)人員遵紀(jì)守法,保證項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)程序環(huán)節(jié)合法合規(guī)、規(guī)范運(yùn)行,又要監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)管理部門、管理人員和執(zhí)法單位規(guī)范工作行為、提高工作效率,努力營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境,保障重大建設(shè)項(xiàng)目投資安全、質(zhì)量?jī)?yōu)良、廉潔高效實(shí)施。

三、派駐范圍

對(duì)經(jīng)中、省、市、縣政府批準(zhǔn)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的投資總額在1000萬(wàn)元以上的重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組;未達(dá)到規(guī)定投資總額,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要派駐監(jiān)督檢查組的建設(shè)項(xiàng)目。

四、派駐程序

項(xiàng)目建設(shè)主管單位應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)公告前5日內(nèi),向縣紀(jì)委監(jiān)察局提出書面派駐申請(qǐng),經(jīng)縣委、縣政府同意后,由縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際,從全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部中選調(diào)人員組建派駐監(jiān)督檢查組,并聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)后,統(tǒng)一制證、掛牌上崗。

派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員由縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。向重大項(xiàng)目派出監(jiān)督檢查組的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在政府指定媒體、網(wǎng)站上公開(kāi)監(jiān)督檢查組人員、辦公地點(diǎn)、投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

五、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

派駐監(jiān)督檢查組負(fù)責(zé)對(duì)所駐重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能,獨(dú)立開(kāi)展工作,并向派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置

派駐監(jiān)督檢查組的監(jiān)督員人數(shù)視項(xiàng)目規(guī)模而定,一般由2-3人組成,其中設(shè)組長(zhǎng)1名,由不低于項(xiàng)目單位副職級(jí)別的人員擔(dān)任。

派駐人員應(yīng)具備如下素質(zhì)條件:1、政治堅(jiān)定,作風(fēng)正派,廉潔自律;2、堅(jiān)持原則,辦事公道,具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和事業(yè)心;3、熟悉有關(guān)法律、法規(guī),具有依法履行職責(zé)的能力;4、具有一定項(xiàng)目建設(shè)管理和紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)。

(二)工作職責(zé)

1、派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員履行下列職責(zé):

(1)監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目建設(shè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔承諾履行情況;

(2)監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況;

(3)監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)履行情況,工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)招投標(biāo)情況,建設(shè)資金管理使用情況,工程項(xiàng)目變更、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況;

(4)監(jiān)督檢查行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目履職情況;

(5)受理、處理投訴和舉報(bào);

(6)完成派出機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

2、派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(1)派駐人員實(shí)行回避制度,不得派駐至現(xiàn)在或曾經(jīng)管轄、工作過(guò)的項(xiàng)目建設(shè)單位或者近親屬擔(dān)任高級(jí)管理人員的建設(shè)項(xiàng)目;

(2)派駐人員不得參與、干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng);

(3)派駐人員不得干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)單位正常人事安排;

(4)派駐人員不得利用職權(quán)為個(gè)人及其親友謀取私利;

(5)派駐人員不得參加項(xiàng)目建設(shè)單位組織安排或者支付費(fèi)用的影響公正履職的活動(dòng);

(6)派駐人員不得泄露項(xiàng)目建設(shè)單位的商業(yè)秘密等;

(7)其他應(yīng)遵守的紀(jì)律規(guī)定。

六、監(jiān)督檢查方式及程序

(一)派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員采取下列方式開(kāi)展監(jiān)督檢查:

1、列席項(xiàng)目建設(shè)單位召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議;

2、實(shí)地查看工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理和工程進(jìn)展情況,必要時(shí)進(jìn)行抽樣檢查;

3、聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)主管單位和施工、監(jiān)理等單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào);

4、查閱、復(fù)印有關(guān)文件、資料,向項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位和人員了解有關(guān)情況;

5、履行職責(zé)的其他方式。

(二)派駐監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照下列程序辦理:

1、對(duì)一般問(wèn)題,建議相關(guān)人員及時(shí)糾正;對(duì)重要問(wèn)題,監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應(yīng)在5日內(nèi)向項(xiàng)目建設(shè)單位書面反饋情況,建議及時(shí)整改;對(duì)影響重大的問(wèn)題,監(jiān)督檢查組和監(jiān)督員應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

2、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在收到整改建議起5日內(nèi)向監(jiān)督檢查組書面回復(fù)整改情況,監(jiān)督檢查組應(yīng)對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤檢查。

3、對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)予以整改,整改報(bào)告書面報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

4、監(jiān)督檢查組在工作中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)部門未能正確履職造成建設(shè)項(xiàng)目重大損失、重大安全事故或阻撓、干擾監(jiān)督檢查組行使職權(quán),涉嫌違紀(jì)違法的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)或查處。

七、工作要求

(一)各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好向重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組制度的推行落實(shí)工作。對(duì)符合派駐條件的重大建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定提出派駐申請(qǐng)以及造成建設(shè)項(xiàng)目重大損失、重大安全事故的,縣紀(jì)委監(jiān)察局將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)和查處。

(二)監(jiān)督檢查組實(shí)行工作報(bào)告制度,工作中應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督工作日志,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題登記備案,健全檔案資料。

第8篇:個(gè)人安全履職報(bào)告范文

今年以來(lái),本人在局領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在同事和兄弟科室的支持配合下,緊緊圍繞“人民稅務(wù)為人民”的工作主線,認(rèn)真履職、扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新、克難奮進(jìn),順利的完成了這一年的工作。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素養(yǎng)

作為一名稅政法規(guī)科干部,政策指導(dǎo)的正確與否直接關(guān)系到我局稅收收入和地稅形象,同時(shí),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),也是保持正確路線和做好各項(xiàng)工作的前提。因此我牢固樹立“學(xué)習(xí)至上”的思想,認(rèn)真的學(xué)、虛心的學(xué)。一是注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵,進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念、服務(wù)觀念和群眾觀念,不斷升華自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;二是注重搞好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把握工作的主動(dòng)性,積極參加上級(jí)的各類培訓(xùn)和本局組織的業(yè)務(wù)知識(shí)講座,注重新知識(shí)的更新和實(shí)際操作的運(yùn)用,在工作之余,努力學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí),不斷提高自身綜合素質(zhì)和為民服務(wù)的本領(lǐng),確保能夠履職盡責(zé),圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、廉潔自律,努力樹立良好的個(gè)人形象

在實(shí)際工作和生活中,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和反腐倡廉各項(xiàng)制度,積極參加主題教育、警示教育和反腐倡廉教育活動(dòng),

不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),端正工作作風(fēng),進(jìn)一步筑牢拒腐防變的能力。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政制度規(guī)定,征與不征、減免稅是否符合政策,這都能考驗(yàn)我是否能夠做到廉潔自律,秉公執(zhí)法。在這一年里我經(jīng)受住了考驗(yàn),從未出現(xiàn)吃、拿、卡、要現(xiàn)象。做到了優(yōu)質(zhì)服務(wù),將嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)結(jié)合起來(lái),在工作中提高了服務(wù)水平,在優(yōu)化服務(wù)中增強(qiáng)了工作能力。

三、以增進(jìn)團(tuán)結(jié)為本,努力理順各方面的關(guān)系

在工作,生活中,我堅(jiān)持誠(chéng)心待人,誠(chéng)實(shí)處人。始終做到講政治、講團(tuán)結(jié),認(rèn)真對(duì)待工作,真誠(chéng)對(duì)待同事,對(duì)上級(jí)組織布臵的工作無(wú)條件服從,全局利益無(wú)條件維護(hù)。在對(duì)待納稅人咨詢能做到耐心講解,對(duì)當(dāng)時(shí)無(wú)法回答的疑難問(wèn)題,及時(shí)查找資料或請(qǐng)示上級(jí)部門,并將結(jié)果反饋給納稅人。

四、恪守本職工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)

(一)做好各類減免稅申請(qǐng)的備案和報(bào)批工作。

截至目前,共受理備案類減免185戶,其中:為3戶企業(yè)符合小型微利企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定備案;為1戶企業(yè)備案減免其企業(yè)所得稅地方分享部分;為4戶企業(yè)備案減免營(yíng)業(yè)稅;為4戶企業(yè)減免增值稅附稅進(jìn)行備案;為4戶企業(yè)備案減免房產(chǎn)稅,共減免稅款6.68萬(wàn)元;為5戶企業(yè)備案減免土地使用稅,共減免稅款6.58萬(wàn)元;為99戶個(gè)人備案減免車船稅,共減免稅款1.07萬(wàn)元;為65戶二手房交易進(jìn)行備案減免,減免各項(xiàng)稅款共計(jì)70.77萬(wàn)元。截止目前,共受理報(bào)批類減免32戶,減免稅合計(jì)371.18萬(wàn)元。其中:符合農(nóng)業(yè)排灌企業(yè)28戶,減免稅款共計(jì)351.98萬(wàn)元;符合再就業(yè)優(yōu)惠政策企業(yè)1戶,減免稅款共計(jì)14.4萬(wàn)元;符合再就業(yè)優(yōu)惠政策個(gè)體2戶,減免稅款共計(jì)4.8萬(wàn)元;符合殘疾人優(yōu)惠政策1人,為其提供減半征收個(gè)人所得稅的照顧。

(二)恪盡職守,做好稅政法規(guī)科有關(guān)材料的上報(bào)工作。。

XX年,定期報(bào)送了減免稅情況統(tǒng)計(jì)表及分析、再就業(yè)優(yōu)惠政策情況統(tǒng)計(jì)表及分析、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況簡(jiǎn)報(bào)、稅收政策執(zhí)行情況簡(jiǎn)報(bào)、稅收政策執(zhí)行情況專題報(bào)告、稅收調(diào)查、征管季度分析、信息化建設(shè)論文和稅收征管、征管質(zhì)量考核、稅收?qǐng)?zhí)法檢查、營(yíng)業(yè)稅資源稅涉外稅收等30余項(xiàng)需要上報(bào)的項(xiàng)目,報(bào)送臨時(shí)性報(bào)表、調(diào)研報(bào)告、分析報(bào)告、反饋意見(jiàn)等30余項(xiàng)。

(三)積極做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作。

根據(jù)我局培訓(xùn)計(jì)劃和業(yè)務(wù)培訓(xùn)需求,分別在3月、4月、7月、8月、11月組織對(duì)綜合征管軟件、小企業(yè)會(huì)計(jì)制度、業(yè)務(wù)流程、綜合辦公軟件等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)各類培訓(xùn)使廣大干部對(duì)日常稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和征管軟件的運(yùn)用有了更深刻、更清晰的認(rèn)識(shí)。

結(jié)合稅法宣傳、納稅人需求,協(xié)同相關(guān)科室共同做好稅法宣傳、普及工作,提供政策服務(wù);及時(shí)回復(fù)征管一線業(yè)務(wù)問(wèn)答;積極參加新廣行風(fēng)熱線活動(dòng);及時(shí)向縣政府相關(guān)部門提供政策服務(wù)等。

(四)稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核工作。

依照區(qū)局《稅收征管質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》文件要求,以信息化為依托,開(kāi)展XX年一季度、二季度、三季度的稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核。一是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查,制定檢查計(jì)劃,明確檢點(diǎn);二是充分利用新

征管軟查詢功能,對(duì)征、管、查的數(shù)據(jù)按照檢查內(nèi)容進(jìn)行篩選,通過(guò)篩選,對(duì)問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、確認(rèn)、糾正;三是合理分配檢查時(shí)間,保證日常工作和考核工作兩不誤;四是整合各項(xiàng)考核、檢查,形成執(zhí)法檢查、征管質(zhì)量檢查、效能考核和納稅服務(wù)考核四位一體的檢查模式;五是緊跟區(qū)局稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核步伐,及時(shí)更新考核內(nèi)容及考核路徑。

(五)網(wǎng)絡(luò)安全工作。

加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全防范工作管理。對(duì)我局計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備全部設(shè)臵安全性較高的密碼,對(duì)于重點(diǎn)計(jì)算機(jī)設(shè)備,定期更換用戶密碼,保證計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)安全高效傳輸。定期檢查殺毒軟件情況,保證每臺(tái)客戶端防火墻及殺毒軟件正常運(yùn)行,及時(shí)進(jìn)行軟件及系統(tǒng)更新,確保計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全。加強(qiáng)機(jī)房建設(shè),確保機(jī)房安全。

(六)信息技術(shù)服務(wù)工作。

配合各業(yè)務(wù)科室及代征單位做好稅務(wù)類軟件的日常應(yīng)用、維護(hù)工作;加強(qiáng)與自治區(qū)地稅局征科處以及中軟公司的聯(lián)系,收集、整理并著力解決軟件運(yùn)行中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題,提高軟件應(yīng)用水平,確保征收工作的順利進(jìn)行。

五、工作中存在的問(wèn)題

(一)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作的工作量、難度以及對(duì)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高,而自身的整體素質(zhì)還不夠,對(duì)各項(xiàng)工作的跟蹤監(jiān)督和管理還不到位,影響稅收?qǐng)?zhí)法檢查整體工作的提高。

(二)各類報(bào)表、調(diào)研報(bào)告等分析的不夠深入、細(xì)致。

影響報(bào)送資料的質(zhì)量。

(三)對(duì)政策法規(guī)的熟悉和把握程度有待進(jìn)一步提高。 總之,一年的工作有成績(jī),也有很多的不足,今后,我將進(jìn)一步對(duì)照檢查自己的缺點(diǎn)和不足,并加以改進(jìn),勤奮學(xué)習(xí),努力工作,自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣,做一名高素質(zhì)的地稅干部。

第9篇:個(gè)人安全履職報(bào)告范文

一、綜合監(jiān)管的內(nèi)涵和特征

何謂綜合監(jiān)管?綜合監(jiān)管發(fā)源于管理理論中的整合理論,即運(yùn)用組織行為學(xué)、科學(xué)管理等理論方法,合理調(diào)控工商行政管理組織系統(tǒng)內(nèi)部崗位、職能、人員等各類資源,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工商行政管理組織系統(tǒng)外部資源,以經(jīng)濟(jì)戶口管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)。綜合運(yùn)用多種手段,使工商行政管理組織達(dá)到高效、低耗、協(xié)調(diào)的運(yùn)行狀態(tài),從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化的目標(biāo)。

相對(duì)于傳統(tǒng)監(jiān)管,綜合監(jiān)管具有以下五方面特征:

1、協(xié)調(diào)監(jiān)管資源。通過(guò)優(yōu)化登記、執(zhí)法、維權(quán)等工作體系,優(yōu)化崗位設(shè)置和監(jiān)管模式等資源配置方式,消除工作環(huán)節(jié)中一些不必要的重復(fù)和消耗,實(shí)現(xiàn)行政資源利用最大化;通過(guò)協(xié)調(diào)政府、相關(guān)職能部門、培育社會(huì)中介組織(會(huì)計(jì)師事務(wù)所、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等)、組建行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)資源,延伸監(jiān)管半徑,實(shí)現(xiàn)共同治理。

2、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管過(guò)程。監(jiān)管行為告別傳統(tǒng)監(jiān)管條件下的“單兵突進(jìn)”。轉(zhuǎn)而為“合成作戰(zhàn)”,監(jiān)管過(guò)程的聯(lián)動(dòng)性特征明顯。組織內(nèi)部上下級(jí)之間具有清晰的任務(wù)下達(dá)反饋、履職困難報(bào)告等工作通道:平行崗位之間溝通協(xié)作機(jī)制順暢,銜接有序、自主聯(lián)合;組織外部社會(huì)治理工作機(jī)制運(yùn)作良好,工商機(jī)關(guān)與相關(guān)職能部門之間建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享機(jī)制,形成政府主導(dǎo)、工商牽頭、相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的綜合治理模式。

3、聚合整體職能。改變組織內(nèi)部各部門之間各自為戰(zhàn)、各管一段的傳統(tǒng)工作模式,在明確履職邊界、合理劃分權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有機(jī)聚合,消除因崗位職責(zé)邊界不清造成的一些空檔與盲區(qū);建立機(jī)關(guān)與基層之間責(zé)任分解與任務(wù)分流機(jī)制,明確業(yè)務(wù)部門任務(wù)下達(dá)整合功能,變傳統(tǒng)模式下機(jī)關(guān)“千條線”對(duì)應(yīng)基層“一根針”為“一對(duì)一”的任務(wù)下達(dá)與反饋模式,減少因多頭指揮、重復(fù)檢查造成的行政資源消耗,

4、均衡監(jiān)管節(jié)奏。均衡使用監(jiān)管力量,均衡開(kāi)展監(jiān)管行動(dòng),減少臨時(shí)應(yīng)急性監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性向日常性、規(guī)范性轉(zhuǎn)變。在把握經(jīng)濟(jì)違法行為規(guī)律的基礎(chǔ)上,依托經(jīng)濟(jì)戶口管理信息系統(tǒng)平臺(tái),將一些專項(xiàng)突擊檢查納入日常巡查的范圍,按照正常的程序持續(xù)、有效地行使行政職能,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管目標(biāo)。

5、彰顯剛?cè)岵?jì)。綜合監(jiān)管強(qiáng)調(diào)關(guān)口前移,綜合運(yùn)用法規(guī)宣傳、行政提示、行政告誡、行政告知、行政建議等行政指導(dǎo)手段,將監(jiān)管的過(guò)程變成普法宣傳的過(guò)程,變成激發(fā)市場(chǎng)主體自律自省、自我規(guī)范的過(guò)程,變成與行政相對(duì)人合作互動(dòng)、營(yíng)造和諧監(jiān)管環(huán)境的過(guò)程,解決了長(zhǎng)期以來(lái)命令管制多、指導(dǎo)引導(dǎo)少,重事后處罰、輕事前勸導(dǎo),剛性有余、柔性不足的問(wèn)題。

二、綜合監(jiān)管是工商行政管理發(fā)展與創(chuàng)新的呼喚

綜合監(jiān)管作為一種現(xiàn)代監(jiān)管理念和監(jiān)管方式,是工商行政管理組織不斷應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化做出的調(diào)整和回應(yīng)。

(一)綜合監(jiān)管是新形勢(shì)下工商行政管理部門更好地履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的必然要求。

這里所講的“新形勢(shì)”包括兩個(gè)方面:一是我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的步伐不斷加快,傳統(tǒng)的什么都管、什么都管不好的全能型政府正向著以提供規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)管和維護(hù)市場(chǎng)秩序?yàn)橹鞯挠邢拚^(guò)渡。工商行政管理機(jī)關(guān)作為承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的重要部門被推向了前臺(tái),建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型“有限”政府的目標(biāo)必然也在深層次上影響著工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法理念和流程的再造。二是經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸深入,全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)明顯,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化。市場(chǎng)無(wú)序、信用失范現(xiàn)象突出,各種違法違規(guī)經(jīng)濟(jì)行為層出不窮,對(duì)傳統(tǒng)工商行政管理理念和方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新的形勢(shì)和任務(wù)決定了工商部門必須以監(jiān)管市場(chǎng)主體、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)。建立科學(xué)有序、強(qiáng)勢(shì)有為的監(jiān)管體系。在現(xiàn)實(shí)路徑的選擇上,以協(xié)調(diào)監(jiān)管資源、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管過(guò)程、聚合整體職能、均衡監(jiān)管節(jié)奏、彰顯剛?cè)嵯酀?jì)為特征的綜合監(jiān)管契合了科學(xué)監(jiān)管的內(nèi)在要求。綜合監(jiān)管中圍繞規(guī)范履職、精細(xì)監(jiān)管、高效監(jiān)管所進(jìn)行的種種制度設(shè)計(jì)。正是符合改革創(chuàng)新方向、推進(jìn)基層“四化”進(jìn)程的有效實(shí)踐。

(二)綜合監(jiān)管是工商行政管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

從監(jiān)管對(duì)象的行為規(guī)律來(lái)看,違法違章經(jīng)濟(jì)行為日益呈現(xiàn)復(fù)雜性、綜合性、規(guī)模性特征。尤其是一些行業(yè)性、區(qū)域性違法行為如制售假劣化肥、非法傳銷等影響惡劣、面廣量大、危害嚴(yán)重,非工商機(jī)關(guān)一局一地之功所能戒除,迫切需要系統(tǒng)上下、相關(guān)部門、地區(qū)的通力協(xié)作和綜合治理。這要求工商機(jī)關(guān)摒棄孤立、單一的傳統(tǒng)監(jiān)管模式。調(diào)動(dòng)和整合系統(tǒng)內(nèi)外各種行政資源,通過(guò)綜合手段實(shí)現(xiàn)對(duì)一些重大經(jīng)濟(jì)違法行為的有力監(jiān)管:從工商行政管理自身來(lái)看,傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在的條線分割、分散低效等種種先天性缺陷已明顯不適應(yīng)監(jiān)管形勢(shì)。粗放式監(jiān)管帶來(lái)的資源配置矛盾越來(lái)越突出,迫切需要轉(zhuǎn)向注重精細(xì)化、聯(lián)動(dòng)化的綜合監(jiān)管。

(三)實(shí)施綜合監(jiān)管具有宏觀環(huán)境的可行性和微觀環(huán)境的可操作性。

從宏觀環(huán)境看,當(dāng)前我國(guó)正處漸進(jìn)式改革的過(guò)渡階段,迫切需要強(qiáng)調(diào)不同職能之間的相互協(xié)調(diào),要求相關(guān)職能部門之間在市場(chǎng)監(jiān)管職能的履行中,通過(guò)建立信息交流與政策協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的管制真空、治理綜合性違法現(xiàn)象,使市場(chǎng)秩序得以保證。這為協(xié)調(diào)外部資源、使重要監(jiān)管工作上升為政府主導(dǎo)、工商牽頭的綜合治理模式提供了現(xiàn)實(shí)可能。從微觀環(huán)境看,一方面是隨著工商管理費(fèi)的取消,延續(xù)了幾十年的管理費(fèi)征收工作退出歷史舞臺(tái)。多年來(lái),背負(fù)收費(fèi)的重?fù)?dān)。基層工商監(jiān)管成了“戴著鐐銬跳舞”,一定程度上呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài),不注重規(guī)范、引導(dǎo)和后延監(jiān)管。管理費(fèi)的取消,將是工商行政管理事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中又一座具有象征意義的里程碑,它將極大地釋放基層工商干部職工的監(jiān)管能量,有力推動(dòng)新一輪監(jiān)管理念和方法的創(chuàng)新;另一方面。信息化技術(shù)在工商行政管理領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管模式帶來(lái)了革命性改造,為整合內(nèi)部職能和信息資源提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

三、綜合監(jiān)管的探索與成效

從連云港工商局的實(shí)踐來(lái)看,為了更好地履行監(jiān)管職責(zé)。破解在收費(fèi)型格局之下、監(jiān)管職責(zé)模糊泛化的現(xiàn)實(shí)難題,我們?nèi)昵熬妥呱狭似D難的轉(zhuǎn)型之路,積極研究監(jiān)管本質(zhì),掌握監(jiān)管規(guī)律,探索推行綜合監(jiān)管,主要從以下五方面進(jìn)行探索:

(一)規(guī)范履職標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)從履職目標(biāo)模糊的寬泛式監(jiān)管向權(quán)責(zé)相配的有限式監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

從理清職責(zé)任務(wù)人手,按照權(quán)能職責(zé)相符的原則,對(duì)基層工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)該“干什么”進(jìn)行明確界定。

一是清晰基層履職邊界。按照《工商行政管理所條例》的職責(zé)內(nèi)容和當(dāng)前工商所承擔(dān)的主要任務(wù),制定《工商所履職概要》,將工商所職責(zé)按行政審批(注冊(cè)登記)、行政收費(fèi)、行政監(jiān)管、行政處罰、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解六大項(xiàng)進(jìn)行歸類,明確了職責(zé)內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。二是建立基層履職規(guī)范。突出基層履職標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。出臺(tái)《基層履職指標(biāo)體系》,編制了基層綜合管理、巡查監(jiān)管、行政執(zhí)法崗位工作指導(dǎo)手冊(cè),明確基層監(jiān)管工作的實(shí)體性規(guī)定和程序性要求,形成清晰的監(jiān)管路徑。強(qiáng)調(diào)對(duì)基層履職的質(zhì)量要求和過(guò)程控制。三是向基層簡(jiǎn)政放權(quán)。將一些基層“應(yīng)該辦”、“最適合辦”又“有能力辦好”的職權(quán)下放給基層,對(duì)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)登記權(quán)限,縣區(qū)局登記的企業(yè)年檢權(quán)限以及一定數(shù)額的行政處罰權(quán)限下放到位,使基層事權(quán)的獨(dú)立性有所增強(qiáng)。

(二)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從以執(zhí)罰收費(fèi)為主的粗放化管理向規(guī)范均衡型的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

一是變革基層監(jiān)管模式。把關(guān)鍵環(huán)節(jié)放在崗位配置的變革上,打破傳統(tǒng)的組站式監(jiān)管模式,實(shí)行“網(wǎng)格化”屬地管理,相鄰網(wǎng)格實(shí)行AB崗制度,促進(jìn)常規(guī)履職自主化、監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作化;二是改進(jìn)基層檢查方式。依托經(jīng)濟(jì)戶口管理信息系統(tǒng)的平臺(tái),從創(chuàng)新檢查制度人手,加快了從“滿街跑、到處轉(zhuǎn)”的低效能巡查向依托經(jīng)濟(jì)戶口的智能化巡查的新突破。改革重點(diǎn)檢查方法和頻率。一定程度上幫助基層從繁雜的檢查中解脫出來(lái),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管節(jié)奏的均衡。三是明確基層監(jiān)管重點(diǎn)。制定《連云港工商系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口檢查制度》、《重點(diǎn)監(jiān)管工作規(guī)范與檢查實(shí)務(wù)》,調(diào)整了重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象分類,將食品經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品銷售、商標(biāo)印制、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、商品直銷、市場(chǎng)等七大行業(yè)明確為基層監(jiān)管重點(diǎn),并從操作規(guī)程上指明重點(diǎn)監(jiān)管“查什么”、“怎么查”、“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如何處理”,清晰重點(diǎn)監(jiān)管的操作路徑。促進(jìn)了基層監(jiān)管的精細(xì)化。

(三)變革運(yùn)行機(jī)制;實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“合成作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。

從激活和規(guī)范基層工作機(jī)制人手:建立運(yùn)行有序、相互關(guān)聯(lián)、上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。一是抓好縱向暢通。實(shí)行“重點(diǎn)工作任務(wù)流轉(zhuǎn)”制度,對(duì)重點(diǎn)或?qū)m?xiàng)任務(wù)制定“任務(wù)流轉(zhuǎn)單”,由內(nèi)勤督促全程流轉(zhuǎn),建立職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作流轉(zhuǎn)機(jī)制;在基層建立“履職困難報(bào)告制度”,對(duì)超越工商所自身權(quán)能的管理問(wèn)題,通過(guò)向上級(jí)主管部門或地方政府相關(guān)部門報(bào)告,借助上級(jí)權(quán)能實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序的有效管理,建立暢通的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、反饋通道。二是抓好橫向互通。抓好平行崗位的互動(dòng)協(xié)作。針對(duì)傳統(tǒng)模式下登記和管理脫節(jié)、造成監(jiān)管漏洞問(wèn)題,借助經(jīng)濟(jì)戶口軟件建立了登記和管理交流制度:建立巡查崗位與執(zhí)法崗位間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確兩者間的合作、移交事項(xiàng),促進(jìn)巡查與執(zhí)法崗位之間的信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)。三是抓好上下聯(lián)動(dòng)。制定《連云港工商局專項(xiàng)任務(wù)檢查工作制度》,成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)條線下達(dá)的專項(xiàng)檢查任務(wù)進(jìn)行整合,將多頭文件統(tǒng)一以專項(xiàng)任務(wù)書的形式下達(dá),將兩級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室打造成為指導(dǎo)基層工作的參謀部和作戰(zhàn)室,明確其指導(dǎo)功能和整合功能,從機(jī)制上解決了傳統(tǒng)監(jiān)管模式下任務(wù)下達(dá)多頭無(wú)序、基層疲于應(yīng)付的問(wèn)題。

(四)實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)由單一監(jiān)管向綜合治理格局的轉(zhuǎn)變。

在推行綜合監(jiān)管中,不斷強(qiáng)化系統(tǒng)思維、開(kāi)放意識(shí),積極借助政府、社會(huì)和行業(yè)的力量,開(kāi)辟市場(chǎng)監(jiān)管的新路徑。一是實(shí)施社會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。在創(chuàng)建放心消費(fèi)、清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)、打擊傳銷等工作中,形成政府統(tǒng)領(lǐng)、工商牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的格局。完善了集目標(biāo)、內(nèi)容、方法、考核、評(píng)價(jià)為一體的綜合監(jiān)管指導(dǎo)評(píng)價(jià)體系。出臺(tái)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處管理規(guī)定》,明確了涉證的23個(gè)部門的無(wú)照經(jīng)營(yíng)管理職責(zé),建立起聯(lián)席會(huì)議制度和信息通聯(lián)通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉證無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體的綜合治理:借助社會(huì)資源擴(kuò)大監(jiān)管半徑。通過(guò)“監(jiān)管巡查進(jìn)社區(qū)”、“監(jiān)管村級(jí)聯(lián)防”等活動(dòng),將食品安全管理、打擊非法傳銷、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和不法商販等關(guān)系民生的重點(diǎn)問(wèn)題納入地方政府組織工作目標(biāo)。構(gòu)建起防范、控制、打擊三位一體的社區(qū)和鄉(xiāng)村群防群治工作網(wǎng)絡(luò),取得了雙贏的監(jiān)管成效。二是推進(jìn)行業(yè)自律。積極培育行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織,指導(dǎo)地區(qū)支柱型產(chǎn)業(yè)、集群產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì),指導(dǎo)其制定行業(yè)規(guī)則,從根本上提高了市場(chǎng)主體的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),也節(jié)省了監(jiān)管資源。三是推行行政指導(dǎo)。針對(duì)輕微違規(guī)行為采取提示型、警示型、建議型、教輔型四種行政指導(dǎo)方式,伴隨市場(chǎng)主體“從業(yè)前、經(jīng)營(yíng)中、處罰后”全程,提升了部門的公信力。

(五)提高監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)從技能單一向高效監(jiān)管精兵轉(zhuǎn)變。

對(duì)應(yīng)綜合監(jiān)管要求,市局組織開(kāi)展了實(shí)戰(zhàn)式監(jiān)管技能培訓(xùn)。一是探索崗位分級(jí),培養(yǎng)專家型業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。針對(duì)工商所巡查監(jiān)管、綜合管理兩大崗位設(shè)置兩個(gè)等級(jí)。重點(diǎn)考察運(yùn)用崗位知識(shí)發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問(wèn)題的能力,如法規(guī)應(yīng)用、真假識(shí)別、財(cái)務(wù)查賬、方案制作等應(yīng)用技能。對(duì)通過(guò)考評(píng)的人員頒發(fā)崗位級(jí)別證書,并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),有效激發(fā)了基層干部職工的學(xué)習(xí)熱情。二是實(shí)施局?;?dòng),培養(yǎng)高層次復(fù)合型執(zhí)法隊(duì)伍。針對(duì)當(dāng)前隊(duì)伍存在的行政執(zhí)法能力滯后、傳統(tǒng)培訓(xùn)缺乏深度廣度等問(wèn)題。試點(diǎn)與高校開(kāi)展“局?;?dòng)”共建法律理論培訓(xùn)班、教學(xué)實(shí)習(xí)基地活動(dòng),提高了干部職工的法學(xué)修養(yǎng)。三是實(shí)戰(zhàn)競(jìng)賽推動(dòng)。明確“會(huì)走一遍計(jì)算機(jī)流程,會(huì)制作一份一般程序案卷,會(huì)查賬,會(huì)十種常見(jiàn)違法行為查處,每人鉆研一個(gè)行業(yè)”的全員素質(zhì)工程目標(biāo),開(kāi)展“基層巡查監(jiān)管百日行競(jìng)賽”、監(jiān)管效能競(jìng)賽、12315技能競(jìng)賽、信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)質(zhì)量維護(hù)競(jìng)賽等多項(xiàng)活動(dòng)錘煉崗位技能,一定程度上解決了基層知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)技能單一等問(wèn)題,涌現(xiàn)出一批監(jiān)管執(zhí)法能手。目前基層能獨(dú)立辦案的人員已達(dá)40%,基層執(zhí)法份額占70%以上。

推行綜合監(jiān)管,不僅帶來(lái)了全系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平的整體提升,更表現(xiàn)在監(jiān)管與“發(fā)展、服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)”的有機(jī)統(tǒng)一:一是發(fā)展主題更加鮮明。近年來(lái)市局先后承擔(dān)了近百個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目,得到了市委市政府的高度評(píng)價(jià),已連續(xù)五次被市委、市政府授予“建設(shè)連云港有功單位、先進(jìn)單位”。二是服務(wù)措施更加到位。我們?cè)诜?wù)上堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),先后出臺(tái)了支持地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的71條意見(jiàn)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)、解放思想推動(dòng)新一輪跨越發(fā)展的意見(jiàn)等一系列政策措施,體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征和創(chuàng)新精神。三是執(zhí)法權(quán)威更加凸現(xiàn)。連續(xù)組織開(kāi)展了“打假冒、打傳銷、反欺詐、反賄賂、反壟斷”的執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假劣小化肥、制售假蟹苗等區(qū)域性高危性經(jīng)濟(jì)違法行為,在維護(hù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公平正義上樹立了新權(quán)威。四是維權(quán)體系更加健全。依托工商分局(所)在全市各縣、區(qū)建立了41個(gè)消協(xié)基層分會(huì),992個(gè)監(jiān)督站、聯(lián)絡(luò)站和投訴站。與市、縣、區(qū)消協(xié)連成了全市上下渠道暢通的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。投訴合議庭、訴調(diào)對(duì)接等做法得到了中消協(xié)的肯定。同時(shí),隊(duì)伍

形象同步提升,連云港工商系統(tǒng)被市委、市政府表彰為“市級(jí)文明行業(yè)”,市局及所屬縣區(qū)局全部被市委、市政府表彰為“市級(jí)文明單位”,工商機(jī)關(guān)在軟環(huán)境測(cè)評(píng)中位次大幅前移。

四、推進(jìn)綜合監(jiān)管必須解決的幾個(gè)問(wèn)題

推行綜合監(jiān)管是對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管的一次全新革命,必然要觸及長(zhǎng)期以來(lái)形成的種種思維瓶頸、觀念壁壘、能力障礙以及體制、機(jī)制束縛。解決這些問(wèn)題,不可能畢其功于一役,而是一個(gè)循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破的過(guò)程。就當(dāng)前而言,迫切需要解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

(一)創(chuàng)新思維,牢固確立與“四個(gè)統(tǒng)一”相適應(yīng)的現(xiàn)代監(jiān)管理念?!八膫€(gè)統(tǒng)一”是工商行政管理改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),具有鮮明的時(shí)代烙印和部門特色:綜合監(jiān)管是實(shí)踐“四個(gè)統(tǒng)一”的有效途徑,也必然要求更加具有時(shí)代性和創(chuàng)新性,其中首要的就是要以先進(jìn)的現(xiàn)代行政理念來(lái)武裝和指導(dǎo)綜合監(jiān)管實(shí)踐。當(dāng)前要確立兩種理念:一是樹立以人為本的理念。以人為本是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求,也是體現(xiàn)工商部門監(jiān)管執(zhí)法文明、創(chuàng)造和諧管理關(guān)系的重要內(nèi)容:既是現(xiàn)代行政管理的核心要素,也是綜合監(jiān)管區(qū)別于傳統(tǒng)監(jiān)管的本質(zhì)特征。要堅(jiān)決打破“命令一服從式”的管制思維,積極尋求與行政相對(duì)人的合作互動(dòng),要將法規(guī)宣傳、行政提示、行政告誡、行政告知、行政建議等行政指導(dǎo)手段廣泛運(yùn)用到綜合監(jiān)管中,通過(guò)采取主體事項(xiàng)提示制、輕微問(wèn)題告誡制、突出問(wèn)題約見(jiàn)制、管理責(zé)任建議制等措施,對(duì)企業(yè)發(fā)生的違法苗頭予以糾正,劈努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法方式的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:即由剛性執(zhí)法向剛?cè)嵯酀?jì)轉(zhuǎn)變、由專項(xiàng)整治向全面規(guī)范轉(zhuǎn)變、由只講法律向兼顧法理轉(zhuǎn)變。二是樹立無(wú)罪推定的行政理念。要順應(yīng)無(wú)罪推定的現(xiàn)代法治精神,對(duì)監(jiān)管制度進(jìn)行重新創(chuàng)設(shè),從面面俱到地對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)管,轉(zhuǎn)到對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、熱點(diǎn)領(lǐng)域的特別監(jiān)管,在監(jiān)管效率、實(shí)地檢查等方面有所側(cè)重,從傳統(tǒng)的“以打?yàn)橹鳌鞭D(zhuǎn)到“防控結(jié)合、以防為主”。從而堅(jiān)決走出“監(jiān)管就是執(zhí)法、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的怪圈,做到依法行政和合理行政的統(tǒng)一。