目標(biāo)管理制度精選(九篇)

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第1篇：目標(biāo)管理制度范文

關(guān)鍵詞：高職院校；目標(biāo)管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）01-0012-02

隨著職業(yè)教育的高速發(fā)展，高職院校在辦學(xué)規(guī)模、師資水平、設(shè)備投入等方面都取了明顯的改善，但也面臨著突出辦學(xué)特色、提升辦學(xué)質(zhì)量、提高辦學(xué)效益等一系列問題。為此，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變，通過實(shí)施校院二級(jí)管理制度，加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)科研和社會(huì)服務(wù)能力；通過實(shí)施目標(biāo)管理來(lái)規(guī)范內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

一、目標(biāo)管理的涵義及實(shí)施意義

目標(biāo)管理（Management by Objective）是由美國(guó)著名管理大師彼得?德魯克于1954年在其名著《管理實(shí)踐》中首次提出，于上個(gè)世紀(jì)80年代引入我國(guó)并逐步推廣。高校目標(biāo)管理就是高校管理者依據(jù)黨和國(guó)家規(guī)定的教育管理目標(biāo)及方針政策，結(jié)合高校實(shí)際，制定學(xué)校的總體建設(shè)目標(biāo)，然后將目標(biāo)分解到校內(nèi)各部門和個(gè)人，形成有機(jī)的目標(biāo)鏈，使個(gè)人目標(biāo)、部門目標(biāo)和高?？偰繕?biāo)融為一體，并通過目標(biāo)對(duì)所有部門和個(gè)人進(jìn)行管理的一種管理方式。實(shí)施目標(biāo)管理可以將各部門的工作重點(diǎn)凝聚到學(xué)校的建設(shè)發(fā)展上來(lái)，充分集中學(xué)院現(xiàn)有的各種資源，開展重點(diǎn)項(xiàng)目、重要目標(biāo)建設(shè)；可以將學(xué)校的建設(shè)計(jì)劃、發(fā)展目標(biāo)分階段、分層次的明確落實(shí)；可以調(diào)動(dòng)部門的主觀能動(dòng)性，準(zhǔn)確完成既定建設(shè)目標(biāo)；可以明確各部門的工作重點(diǎn)、工作職責(zé)，防止工作中推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生；可以使校領(lǐng)導(dǎo)擺脫對(duì)具體事物的管理，更好地制定學(xué)校發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃。

二、目標(biāo)管理中存在的主要問題

目標(biāo)管理作為一項(xiàng)科學(xué)、完整的管理體系，必須嚴(yán)格把握各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)，才能確保管理工作的準(zhǔn)確性和有效性。但在實(shí)際工作中，高職院校目標(biāo)管理中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.目標(biāo)制定不夠合理。首先，工作目標(biāo)制定主次不分、條目混亂。目前高校在制定部門工作目標(biāo)時(shí)，往往將各種工作納入考核當(dāng)中，目標(biāo)體系繁雜，模糊因素增多，信息獲取困難，考核指標(biāo)體系難以確定，導(dǎo)致工作方法的簡(jiǎn)單化和形式化。其次，工作目標(biāo)制定權(quán)責(zé)不明、缺乏溝通。在目標(biāo)制定中，職能部門往往處于核心地位，并且在實(shí)際工作量設(shè)定中存在任務(wù)攤派現(xiàn)象。二級(jí)學(xué)院往往是被動(dòng)接受任務(wù)，這在一定程度上忽視了學(xué)院的自身發(fā)展需求。第三，目標(biāo)制定缺乏機(jī)動(dòng)靈活性。隨著時(shí)間推移和校內(nèi)外情況的改變，一些工作目標(biāo)會(huì)不適應(yīng)于學(xué)校的發(fā)展需要，但很少有部門考慮對(duì)目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整，導(dǎo)致一些關(guān)鍵項(xiàng)目流于形式。

2.目標(biāo)實(shí)施缺乏過程管理。在高職院校中，普遍存在重視目標(biāo)考核，忽視過程管理的情況。主要表現(xiàn)在，職能部門缺少對(duì)二級(jí)學(xué)院目標(biāo)執(zhí)行情況應(yīng)有的監(jiān)督與指導(dǎo)。目標(biāo)任務(wù)一旦落實(shí)到二級(jí)學(xué)院，職能部門很少關(guān)注具體建設(shè)情況，任由學(xué)院自行發(fā)展，并且對(duì)二級(jí)學(xué)院缺乏必要的支持與配合。其次，職能部門與院系缺乏必要的信息交流，導(dǎo)致一些任務(wù)因?yàn)闆]有及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，錯(cuò)失了發(fā)展的機(jī)遇。同時(shí)，作為目標(biāo)的具體實(shí)施單位，二級(jí)學(xué)院自身也缺少對(duì)目標(biāo)的管理，在一定程度上也影響了目標(biāo)的建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。

3.目標(biāo)考核不夠規(guī)范。首先，考核主體缺乏公正性。高校的目標(biāo)考核主體一般由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、考評(píng)專家等組成。而不同的考核主體基于不同的立場(chǎng)或受到外界影響，在考評(píng)中存在一定的偏差，從而影響考核結(jié)果的公正性。在二級(jí)學(xué)院考核中，職能管理部門具有一定的權(quán)威性，往往處于考核的核心地位，一定程度上決定了二級(jí)學(xué)院的考核結(jié)果。而在管理部門考核中，二級(jí)學(xué)院和普通群眾的參與度較低，也不利于行政管理部門服務(wù)水平的提高。其次，考核流程不夠規(guī)范，一些部門在平時(shí)缺少有效資料積累，最終導(dǎo)致考核時(shí)僅憑印象打分，還有一些部門在考核中搞平均主義，致使考核流于形式。

4.考核結(jié)果缺少有效獎(jiǎng)懲和反饋機(jī)制。大多數(shù)高校對(duì)考核結(jié)果持謹(jǐn)慎態(tài)度，考核結(jié)果僅僅限定在一定范圍人群內(nèi)公布，普通教職工了解很少，同時(shí)針對(duì)考核結(jié)果，學(xué)校也缺少與之配套的獎(jiǎng)懲措施，個(gè)別院校對(duì)考核結(jié)果搞人為的平衡，只獎(jiǎng)不罰，久而久之使部門對(duì)目標(biāo)考核產(chǎn)生了惰性。其次，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校及相關(guān)部門沒有認(rèn)真總結(jié)、分析原因，并拿出行之有效的整改方案，使考核很難發(fā)揮應(yīng)有的反饋效應(yīng)。

三、加強(qiáng)目標(biāo)管理的對(duì)策建議

巴卡德在“金字塔管理”理論中提出，當(dāng)一個(gè)單位規(guī)模達(dá)到一定程度后，組織就形成金字塔型，其結(jié)果必然導(dǎo)致組織決策的效率降低，因此可以通過改變權(quán)力結(jié)構(gòu)，將大金字塔分成幾個(gè)小金字塔，提高決策效率。高職院校在發(fā)展到一定規(guī)模后，應(yīng)通過實(shí)施二級(jí)管理，適度授權(quán)，引導(dǎo)二級(jí)學(xué)院由教學(xué)單位向辦學(xué)單位轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)學(xué)院的辦學(xué)活力。與之配套的是高校應(yīng)通過實(shí)施科學(xué)、規(guī)范的目標(biāo)管理來(lái)抓大放小、簡(jiǎn)政放權(quán)，調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院辦學(xué)的積極性，增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力；通過加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，引導(dǎo)職能部門提高服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)二級(jí)學(xué)院健康發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校整體建設(shè)工作。

（一）科學(xué)合理地制定工作目標(biāo)

在二級(jí)管理體制下，部門工作目標(biāo)的制定要有一定的前瞻性，應(yīng)把握好四項(xiàng)原則。

1.長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相結(jié)合。高職教育有其固有的辦學(xué)規(guī)律，因此在目標(biāo)制定中要著眼未來(lái)，將長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合。例如，高校應(yīng)根據(jù)各學(xué)院的專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，適度延長(zhǎng)師資隊(duì)伍建設(shè)、科研技術(shù)成果、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的建設(shè)周期，形成階段化的建設(shè)任務(wù)。對(duì)于學(xué)生就業(yè)率、報(bào)到率，社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)數(shù)量等影響學(xué)校正常運(yùn)行的建設(shè)指標(biāo)應(yīng)以年度為單位設(shè)定目標(biāo)，以確保學(xué)校整體工作平穩(wěn)有序。

2.重點(diǎn)目標(biāo)和一般目標(biāo)相結(jié)合。在目標(biāo)制定中，高校必須根據(jù)學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃，合理安排年度重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮二級(jí)學(xué)院的發(fā)展方向、專業(yè)建設(shè)，科學(xué)合理地設(shè)置工作目標(biāo)，支持二級(jí)學(xué)院開展更有效的工作。針對(duì)不同的部門，在目標(biāo)設(shè)置中要有所側(cè)重。如對(duì)于技術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)突出的二級(jí)學(xué)院，重點(diǎn)考核校企合作、提升科研與社會(huì)服務(wù)能力，對(duì)于從事基礎(chǔ)性教學(xué)的二級(jí)學(xué)院，重點(diǎn)考核教學(xué)成績(jī)的提升、教學(xué)方法的推廣等。

3.學(xué)院建設(shè)與機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合。高職院校始終要將學(xué)院的建設(shè)發(fā)展放在首位，突出教學(xué)的中心地位。為此，要通過合理設(shè)定工作目標(biāo)，擴(kuò)大二級(jí)學(xué)院自主管理權(quán)，強(qiáng)調(diào)職能部門服務(wù)功能，提高服務(wù)意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)部門的職能轉(zhuǎn)變。如在人事處工作目標(biāo)中設(shè)置具體的師資培訓(xùn)任務(wù)，配合二級(jí)學(xué)院完成師資培養(yǎng)目標(biāo)；在設(shè)備處工作目標(biāo)中設(shè)置實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)任務(wù)，配合二級(jí)學(xué)院開展基地建設(shè)。

4.發(fā)展目標(biāo)與基礎(chǔ)現(xiàn)狀相結(jié)合。目標(biāo)的制定必須切合部門的實(shí)際情況，必須有針對(duì)性地設(shè)定目標(biāo)，既不好高騖遠(yuǎn)，也不淺嘗輒止。在目標(biāo)制定中既要橫向考慮到二級(jí)學(xué)院的師資配備、教學(xué)設(shè)備等現(xiàn)有教學(xué)資源配備情況，還要縱向考慮二級(jí)學(xué)院在歷年的考核中的成績(jī)，區(qū)別對(duì)待，要在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上適度提高工作目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，防止目標(biāo)設(shè)置過高或過低。

（二）加強(qiáng)工作目標(biāo)過程管理

目標(biāo)管理是注重結(jié)果的管理，最終結(jié)果的實(shí)現(xiàn)則需要日常的積累。為確保工作目標(biāo)的有效實(shí)施，管理者要及時(shí)向職能部門及責(zé)任人提供工作進(jìn)程中目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的反饋信息。高校應(yīng)安排固定的管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各專項(xiàng)工作目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，定期組織監(jiān)督檢查，要將日常的考核結(jié)果作為各部門年度考核的重要考評(píng)依據(jù)。二級(jí)學(xué)院內(nèi)部也要加大對(duì)工作目標(biāo)的監(jiān)督與檢查，并將檢查結(jié)果與教職工個(gè)人的績(jī)效考核相結(jié)合，促進(jìn)工作的開展。

（三）規(guī)范目標(biāo)評(píng)價(jià)與考核制度

目標(biāo)管理是一種有效的現(xiàn)代管理方法，是一種以人為本，集行為科學(xué)、管理學(xué)于一體的管理體系，基于系統(tǒng)管理理論和目標(biāo)管理理論，高職院校應(yīng)構(gòu)建以目標(biāo)為中心的管理體系。高校必須在實(shí)施目標(biāo)管理之初，制定規(guī)范的目標(biāo)考核辦法。首先需要明確考核主體。高校的考核主體應(yīng)當(dāng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、考評(píng)小組和部門群眾三部分組成。校領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重對(duì)部門工作中的突出業(yè)績(jī)?cè)u(píng)議，該部分應(yīng)占總成績(jī)的30%左右。考評(píng)小組成員由各職能處室、院系負(fù)責(zé)人以及教代會(huì)代表組成，重點(diǎn)對(duì)部門的整體工作進(jìn)行評(píng)議，該部分成績(jī)?yōu)榭己说闹黧w，比重應(yīng)在50%為宜。群眾代表重點(diǎn)對(duì)各部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評(píng)議，是對(duì)考核的有益補(bǔ)充，所占比重應(yīng)占20%左右。其次需要規(guī)范考核流程，要求各部門加強(qiáng)日常工作的考核管理，形成規(guī)范化的佐證資料。職能部門要形成規(guī)范的考評(píng)條例，將項(xiàng)目管理制度化，要對(duì)關(guān)鍵的核心數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向、縱向的量化比較，供考評(píng)小組查閱。

（四）完善目標(biāo)考核反饋和激勵(lì)機(jī)制

有效的目標(biāo)管理必須重視考核結(jié)果的反饋。高校應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞剑瑪U(kuò)大考核結(jié)果公布范圍，引導(dǎo)部門反思自身存在的差距，使部門間形成良性的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。其次，高校要將考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)，并作為下一輪目標(biāo)制定的重要參考依據(jù)。另外，高校還要完善目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制。據(jù)美國(guó)學(xué)者威廉?詹姆斯研究發(fā)現(xiàn)，一般狀態(tài)下，員工只能發(fā)揮個(gè)人潛能的20%～30%；如果得到充分的激勵(lì)，員工的潛能可以發(fā)揮出80%～90%。學(xué)校要將考核結(jié)果與對(duì)二級(jí)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)投入、干部提拔、新專業(yè)設(shè)置、教職工考核優(yōu)秀人數(shù)等相關(guān)聯(lián)，使各部門重視考核工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭必裕.高校目標(biāo)管理存在的問題及對(duì)策[J].黑龍江高教研究，2005，（1）.

[2]黃憲仁.如何推動(dòng)目標(biāo)管理[M].廈門大學(xué)出版社，2010.

第2篇：目標(biāo)管理制度范文

摘要：監(jiān)獄作為國(guó)家刑罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著懲罰與改造罪犯的職責(zé)。監(jiān)獄民警既是執(zhí)法者，又是特殊園丁，是一個(gè)高負(fù)荷、高危險(xiǎn)性，長(zhǎng)期處于應(yīng)激狀態(tài)的特殊職業(yè)領(lǐng)域。在監(jiān)獄體制改革進(jìn)程中，按考試、考核實(shí)施職業(yè)資格準(zhǔn)入，按監(jiān)獄工作的需求設(shè)置崗位,按崗位要求設(shè)置能力結(jié)構(gòu)，按能力結(jié)構(gòu)需求設(shè)置目標(biāo)責(zé)任制，改革和創(chuàng)新管理模式，科學(xué)設(shè)定管理項(xiàng)目，把握制定目標(biāo)的科學(xué)性、合理性、針對(duì)性和系統(tǒng)性，建立高效的目標(biāo)考核體系，激發(fā)監(jiān)獄民警進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以新的思想、新的舉措，推動(dòng)監(jiān)獄工作體制改革和隊(duì)伍建設(shè)在新世紀(jì)、新階段取得新的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄警察；崗位資格；目標(biāo)管理；

社會(huì)的進(jìn)步和法制的不斷完善，對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法技術(shù)的要求越來(lái)越高。監(jiān)獄能否發(fā)展，監(jiān)獄體制改革的最終效果能否體現(xiàn)，刑罰執(zhí)行與罪犯改造質(zhì)量能否提高，關(guān)鍵在于監(jiān)獄是否能順應(yīng)時(shí)展，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人才管理制度和選人用人機(jī)制創(chuàng)新。特別是監(jiān)企分離后，為保證嚴(yán)格公正執(zhí)法，對(duì)監(jiān)獄人民警察的管理逐步由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，由“行政管理”向“法制管理”轉(zhuǎn)變，由單一管理體制向多元化的人力資源管理體系轉(zhuǎn)變。

一、從監(jiān)獄改革的實(shí)際需要出發(fā)，構(gòu)建監(jiān)獄警察崗位資格的框架

監(jiān)獄警察通過公務(wù)員錄用考試，面向社會(huì)公開招聘，有了更多的自主選擇人才的機(jī)會(huì)。這種公務(wù)員資格準(zhǔn)入機(jī)制，使監(jiān)獄警察隊(duì)伍的規(guī)模一直保持著動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，逐年增加，無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu)還是專業(yè)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，比過去有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)企分離，推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化，現(xiàn)行的警察隊(duì)伍建設(shè)無(wú)可回避地面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。司法部在《20__—20__年全國(guó)司法行政系統(tǒng)人才工作規(guī)劃綱要》中提出，要進(jìn)一步提高監(jiān)獄人民警察的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平，針對(duì)現(xiàn)有崗位和職能進(jìn)行科學(xué)合理的專業(yè)化分工，明確崗位的具體職責(zé)，設(shè)立不同崗位、不同層次專家型人才。

（一）按考試、考核、培訓(xùn)實(shí)施崗位資格準(zhǔn)入

《20__-20__年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，監(jiān)獄勞教人民警察要盡快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從肩負(fù)的歷史使命上，盡快實(shí)現(xiàn)由看守型向教育型警察的轉(zhuǎn)變；從具備的基本素質(zhì)上，盡快實(shí)現(xiàn)由低層次、經(jīng)驗(yàn)型向高層次、專業(yè)化、知識(shí)型警察的轉(zhuǎn)變；從執(zhí)法理念和執(zhí)法方式上，盡快實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法向文明公正執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。要造就一支忠誠(chéng)可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通、適應(yīng)新時(shí)期工作需要的監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍，積極推進(jìn)學(xué)歷教育，加強(qiáng)專業(yè)性人才的培養(yǎng)。因此，加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)務(wù)之急就是要抓緊調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要建立“嚴(yán)入寬出”的監(jiān)獄民警隊(duì)伍管理機(jī)制，既要從“入口”抓起，嚴(yán)格崗位考評(píng)，推行監(jiān)獄民警崗位資格評(píng)聘準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格各個(gè)崗位的定崗、定編、定員，把有限的編制用于引進(jìn)監(jiān)管改造專業(yè)人才。同時(shí)又要通過優(yōu)勝劣汰、暢通出口，優(yōu)化監(jiān)獄民警隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。再是對(duì)現(xiàn)有的“大鍋悶”培訓(xùn)機(jī)制、內(nèi)容、方式、方法進(jìn)行調(diào)整，按現(xiàn)有崗位對(duì)現(xiàn)有人員分類、分崗培訓(xùn)，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”、“凡晉必訓(xùn)”，按照“缺什么、補(bǔ)什么”，“差什么、訓(xùn)什么”的原則，開展“滾動(dòng)式”、“周期性”的崗位專業(yè)培訓(xùn)，突出加強(qiáng)法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)知識(shí)和警體技能的教育培訓(xùn)，建立和完善系統(tǒng)化、規(guī)范化的教育培訓(xùn)制度和監(jiān)獄警察職業(yè)崗位準(zhǔn)入機(jī)制。

（二）按監(jiān)獄改革的需求設(shè)置崗位

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益健全，我國(guó)的不少行業(yè)都發(fā)起了如火如荼的職業(yè)、崗位資格化“運(yùn)動(dòng)”，如律師職業(yè)化、教練職業(yè)化、裁判職業(yè)化、會(huì)計(jì)師職業(yè)化、法官職業(yè)化等等，公安機(jī)關(guān)推行的刑事警察崗位資格、交通警察崗位資格、禁毒警察崗位資格、治安警察崗位資格、網(wǎng)絡(luò)警察崗位資格等等。為我國(guó)職業(yè)和崗位資格化的發(fā)展，提高管 理工作效率起到了積極的示范作用。從監(jiān)獄體制改革、推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化實(shí)際需要來(lái)設(shè)置崗位，主要分為刑罰執(zhí)行崗位、獄政管理崗位、教育改造崗位、勞動(dòng)改造崗位、行政管理崗位等。

（三）按崗位要求設(shè)置能力結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代監(jiān)獄管理需要復(fù)合型、應(yīng)用型人才，因此，所設(shè)置的刑罰執(zhí)行崗位、獄政管理崗位、教育改造崗位、勞動(dòng)改造崗位、行政管理崗位等都有素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)的要求。首先，要求每個(gè)崗位都要有人際溝通技巧的基本知識(shí)和應(yīng)用能力，這樣才能更好的體現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念。其次要著力培養(yǎng)警察的持續(xù)學(xué)習(xí)能力、研究能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)監(jiān)獄管理工作的可持續(xù)發(fā)展。再次要全面提高對(duì)罪犯服刑全過程的掌握和控制能力、教育罪犯的能力、組織管理罪犯的能力、獄內(nèi)偵查能力、對(duì)罪犯進(jìn)行心理咨詢與矯治的能力、處置突發(fā)事件能力、應(yīng)用寫作和口頭表達(dá)等能力，促進(jìn)能力、學(xué)力、實(shí)踐經(jīng)歷和科研能力同步發(fā)展，盡快改變監(jiān)獄警察素質(zhì)單一、技能單一、教育培訓(xùn)滯后、高級(jí)管理人才和科技信息人才緊缺的現(xiàn)狀。

（四）按崗位能力結(jié)構(gòu)設(shè)置目標(biāo)責(zé)任制

隨著監(jiān)獄管理的制度化和規(guī)范化，大部分監(jiān)獄于90年代初期便開始推行民警崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理考核制，各級(jí)監(jiān)獄機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)獄民警的崗位情況和目標(biāo)管理的基本原理、規(guī)則和要求，經(jīng)過十余年的實(shí)踐與探索，基本形成了比較適合現(xiàn)代監(jiān)獄工作實(shí)際的民警崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理體系，對(duì)保障刑罰的執(zhí)行，罪犯的改造，政治的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項(xiàng)警務(wù)工作任務(wù)的完成起到了重要的促進(jìn)作用，但在實(shí)際工作中，特別是根據(jù)監(jiān)企分開的新形勢(shì)、新規(guī)則的要求，還需要進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。

一是民警崗位責(zé)任制和目標(biāo)內(nèi)容制定不夠科學(xué)合理。崗位責(zé)任制過多過細(xì)，指標(biāo)面面俱到，特色目標(biāo)、重點(diǎn)目標(biāo)不突出，必達(dá)目標(biāo)、爭(zhēng)取目標(biāo)不明確，重結(jié)果輕過程，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，束縛了基層單位的手腳，影響了根據(jù)自己的實(shí)際情況主動(dòng)性、創(chuàng)造性地開展工作，致使目標(biāo)考評(píng)的績(jī)效導(dǎo)向難以體現(xiàn)。

二是考核范圍不全面，保障體系不健全。主要是：重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，輕思想教育改造；重業(yè)務(wù)素質(zhì)考核，輕隊(duì)伍管理；重普通民警考核，輕領(lǐng)導(dǎo)干部；重基層單位考核，輕機(jī)關(guān)科室；管理力量薄弱，手段方法陳舊，缺乏技術(shù)支撐；忽視了警種之間、崗位之間、年齡之間的差異，挫傷了民警的積極性，致使考評(píng)中存在的問題難以得到解決。

三是流于形式、走過場(chǎng)，目標(biāo)考評(píng)組織體系沒有理順。多頭考評(píng)，層層加碼，造成基層單位疲于應(yīng)付，不堪重負(fù)，對(duì)崗位責(zé)任制的落實(shí)情況和目標(biāo)的運(yùn)行過程難以全面管理、監(jiān)督控制，致使年終結(jié)帳時(shí)不能結(jié)硬帳，考評(píng)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性、公正性受到影響。

二、改革和創(chuàng)新監(jiān)獄警察崗位目標(biāo)責(zé)任制

目標(biāo)管理是一種融崗位責(zé)任制與獎(jiǎng)懲制為一體的現(xiàn)代管理方法，由計(jì)劃、實(shí)施、考核、反饋等環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)完整的循環(huán)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，計(jì)劃即目標(biāo)的制定至關(guān)重要，須將目標(biāo)管理這種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的方法和數(shù)字化管理形式相結(jié)合，并加以不斷改進(jìn)和完善，使之成為推動(dòng)監(jiān)管工作的一個(gè)有力杠桿。

（一）科學(xué)設(shè)定崗位目標(biāo)管理項(xiàng)目。這是實(shí)行崗位目標(biāo)管理的基礎(chǔ)。從教育心理學(xué)的角度講，成敗歸因理論認(rèn)為：“人們做完一項(xiàng)工作之后，往往喜歡尋找自己或他人之所以取得成功或遭受失敗的原因。”美國(guó)心理學(xué)家維納對(duì)行為結(jié)果的歸因進(jìn)行了系統(tǒng)研究和探討，并把歸因分為三個(gè)維度：即內(nèi)部歸因和外部歸因，穩(wěn)定歸因和不穩(wěn)定歸因，可控制歸因和不可控制歸因；又把人們活動(dòng)成敗的原因即行為責(zé)任主要?dú)w結(jié)為六個(gè)因素，即能力高低、努力程度、任務(wù)難易、運(yùn)氣（機(jī)遇）好壞、身心狀態(tài)、外界環(huán)境等，從成敗歸因理論的觀念看，制定目標(biāo)管理要考慮以下兩個(gè)原則：

一是制定崗位目標(biāo)要講究科學(xué)性、合理性。監(jiān)獄管理工作是一項(xiàng)法律性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，不僅具有法律的強(qiáng)制性、懲罰性，還有執(zhí)行過程中的很多不確定因素，要從實(shí)際出發(fā)，制定出經(jīng)過努力可能達(dá)到的整體目標(biāo)。整體目標(biāo)能否帶來(lái)最佳效果，關(guān)健要看這種目標(biāo)是否具有激發(fā)力量。管理學(xué)認(rèn)為，激發(fā)力量靠?jī)蓚€(gè)因素，一是目標(biāo)效價(jià)，二是期望值。目標(biāo)效價(jià)是人們心目中達(dá)到目標(biāo)滿足的程度，目標(biāo)太高或太低會(huì)影響人們的情緒。期望值是人們期望目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能程度，如果超過目標(biāo)則會(huì)喜出望外，如果恰好完成目標(biāo)可能保持住自身的積極性，如果經(jīng)過努力完不成目標(biāo)則會(huì)垂頭喪氣，所以我們?cè)谥贫繕?biāo)時(shí)要充分運(yùn)用教育心理學(xué)成敗歸因理論的原理，不宜太高，太高了即使采取最有效措施，加再大努力，也不可能達(dá)到目標(biāo)，成為“空想目標(biāo)”，會(huì)使大部分人喪失信心；但也不能太低，太低了是舉手之勞，不僅鼓舞不了士氣，起不到競(jìng)爭(zhēng)的作用，也不能調(diào)動(dòng)大家積極性、創(chuàng)造性，會(huì)使大多數(shù)人僥幸取勝。適當(dāng)、科學(xué)、合理的目標(biāo)，可以調(diào)動(dòng)大家的積極性，保持積極向上的穩(wěn)定狀態(tài)，從而保證人人身上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，并“跳起來(lái)才能摘桃子”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)氛圍，使目標(biāo)的激發(fā)力量得以實(shí)現(xiàn)。

二是制定崗位目標(biāo)要有針對(duì)性和系統(tǒng)性。所謂針對(duì)性就是要有的放矢，重點(diǎn)突出，不盲目求高求快，而應(yīng)求實(shí)求是。監(jiān)獄機(jī)關(guān)不同的崗位、不同的警種、不同的管理層次，工作的重點(diǎn)和職責(zé)范圍有不同的要求，制定目標(biāo)時(shí)要根據(jù)各單位、各崗位、各警種、各層次的實(shí)際情況，使目標(biāo)盡可能地符合客觀實(shí)際，體現(xiàn)不同的特點(diǎn)。同時(shí)還要注意目標(biāo)的系統(tǒng)性，即內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)要圍繞監(jiān)獄機(jī)關(guān)主體，從全局出發(fā)，確定單位總體目標(biāo)，部門分目標(biāo)和個(gè)人（崗位）子目標(biāo)，實(shí)行決策民主化。這不僅可以集思廣益，使目標(biāo)決策更加科學(xué)合理，符合實(shí)際，而且可以使大家對(duì)組織目標(biāo)產(chǎn)生認(rèn)同感，內(nèi)化為自己的奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)內(nèi)驅(qū)力，建立起完善、規(guī)范、上下配套、條塊結(jié)合的目標(biāo)體系。

（二）量化、細(xì)化、硬化工作任務(wù)。這是實(shí)行崗位目標(biāo)管理的核心。根據(jù)總體目標(biāo)的要求，各基層單位結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，在大的原則指導(dǎo)下，盡可能進(jìn)行數(shù)字化處理，能夠量化的一律量化，能夠分解的盡量分解，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，使目標(biāo)管理導(dǎo)向更加明確，依據(jù)更加清晰。

一是制定崗位目標(biāo)要注意準(zhǔn)確性和可評(píng)性。即質(zhì)和量的統(tǒng)一。目標(biāo)包括目的、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等，可用數(shù)字表示，有時(shí)也可用質(zhì)量和時(shí)限來(lái)衡量，這是檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)的尺度。如監(jiān)獄數(shù)字項(xiàng)目、監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、法制建設(shè)項(xiàng)目、科教興警項(xiàng)目，改造率、矯正率、違規(guī)率、處理率等都用數(shù)字可算、用度量可測(cè)。要提出目標(biāo)的定性要求和定性指標(biāo)，做到明確具體，到位到人?？辗旱幕蛘吆觳磺宓哪繕?biāo)無(wú)法檢查、評(píng)估，缺乏考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，目標(biāo)管理就會(huì)流于形式。

二是制定崗位目標(biāo)要有主動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)性。即重點(diǎn)突出又兼顧一般。監(jiān)獄機(jī)關(guān)的基本職能是教育、改造、管理、轉(zhuǎn)化，但是每個(gè)單位、每個(gè)警種、每個(gè)階段都有不同的重點(diǎn)，要針對(duì)本監(jiān)區(qū)、本部門的突出問題，集中有限的資源和精力，確保主要績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如司法部工作目標(biāo)要求各監(jiān)獄不允許出現(xiàn)影響全局的大事，在押罪犯的脫逃率嚴(yán)格控制在十萬(wàn)分之一范圍之內(nèi)。也就是說(shuō)，一般監(jiān)獄都不可能有脫逃的“指標(biāo)”。確保重點(diǎn)工作都能在目標(biāo)責(zé)任書的項(xiàng)目設(shè)置上得到充分體現(xiàn)，又給予各單位、各民警一定的自主開展工作的空間，根據(jù)自身特點(diǎn)做一些有創(chuàng)新、有特色的工作，充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步強(qiáng)化民警爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，增強(qiáng)民警的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，激發(fā)其工作的熱情和活力。

（三）建立高效的崗位目標(biāo)管理考核體系。這是實(shí)行崗位目標(biāo)管理的關(guān)鍵。目標(biāo)管理考核是對(duì)目標(biāo)、責(zé)任制的具體分解而產(chǎn)生的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，是對(duì)部門、個(gè)人完成目標(biāo)的檢查、確認(rèn)和評(píng)價(jià)。通過它的監(jiān)督和控制職能，促進(jìn)目標(biāo)的全面貫徹落實(shí)，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的完成。

一是加強(qiáng)對(duì)崗位目標(biāo)管理考核的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，更新觀念，把 思想政治工作滲透到目標(biāo)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；樹立強(qiáng)烈的目標(biāo)意識(shí)，從指令指導(dǎo)轉(zhuǎn)向目標(biāo)導(dǎo)向，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和考核。

二是堅(jiān)持職、權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一。職、權(quán)、責(zé)、利是實(shí)行崗位目標(biāo)管理不可缺少的四個(gè)因素，它們必須對(duì)應(yīng)，構(gòu)成一個(gè)不可分割的整體。擔(dān)任一定的職務(wù)，就應(yīng)當(dāng)擁有相應(yīng)的權(quán)力；運(yùn)用權(quán)力就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；履行職務(wù)，使用權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的利益。有職無(wú)權(quán)、有權(quán)無(wú)責(zé)、有責(zé)無(wú)利是無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的。職、權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一，是實(shí)行目標(biāo)管理考核必須遵循的原則。

三是堅(jiān)持行政、經(jīng)濟(jì)手段的統(tǒng)一。行政方法是實(shí)現(xiàn)管理功能的一個(gè)重要手段，它有助于大家明確目標(biāo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一行動(dòng)，有利于對(duì)全局全過程進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，也有利于在總目標(biāo)下，因時(shí)、因地、因事、因人而宜采取靈活的處置方法，特別是能較好地解決緊急非常情況下的特殊問題，但在當(dāng)前改革開放的新形勢(shì)下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家、集體和個(gè)人三者物質(zhì)利益存在差別，只有行政手段和經(jīng)濟(jì)手段并用，精神動(dòng)力和物質(zhì)動(dòng)力相結(jié)合，才能使管理靈活起來(lái)，形成一種強(qiáng)大的機(jī)制。

四是制定切實(shí)有效的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。制定考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，全面衡量目標(biāo)任務(wù)的主客觀要件，實(shí)行定性和定量相結(jié)合，盡可能地用數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限去體現(xiàn)指標(biāo)?？己说膬?nèi)容上應(yīng)增加涉及警務(wù)、營(yíng)區(qū)、內(nèi)務(wù)、生活、隊(duì)列等方面的工作現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，增加監(jiān)獄民警崗位應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)掌握的專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)考核條款。考核辦法要達(dá)到即具體又簡(jiǎn)便易行，堅(jiān)持日記事、月檢查、半年抽查、全年總評(píng)的考核機(jī)制，平時(shí)做好各種原始記錄，全程監(jiān)督控制，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，及時(shí)運(yùn)用考核記分的辦法，以實(shí)際和貢獻(xiàn)大小說(shuō)話，考核結(jié)果作為升職升級(jí)、提拔任免、記功嘉獎(jiǎng)的依據(jù)。設(shè)立專門的目標(biāo)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)業(yè)務(wù)專家，對(duì)考評(píng)指標(biāo)論證，確?？荚u(píng)指標(biāo)的客觀公正和科學(xué)合理。

第3篇：目標(biāo)管理制度范文

然而，現(xiàn)代企業(yè)制度下，出現(xiàn)了企業(yè)的所有者與經(jīng)營(yíng)者二重化的現(xiàn)象 其一，企業(yè)歸屬主體是它的出資者――股東；其二，企業(yè)資產(chǎn)由經(jīng)營(yíng)者掌握和運(yùn)用，經(jīng)營(yíng)者成為企業(yè)的占有主體，是企業(yè)意思的直接表達(dá)者。這直接導(dǎo)致其在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)上必然存在著差異：出資者所關(guān)心的是資本的安全和增值以及企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，追求股東財(cái)富最大化；經(jīng)營(yíng)者關(guān)心的則是怎樣才能獲取更高的報(bào)酬。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方與被方(出資者)的利益沖突就在所難免。沖突的存在，使股東有必要對(duì)經(jīng)營(yíng)者管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，這就勢(shì)必要發(fā)生成本，進(jìn)而影響股東財(cái)富最大化的實(shí)現(xiàn)。如何實(shí)現(xiàn)出資者利益與經(jīng)營(yíng)者利益的協(xié)調(diào)一致，是現(xiàn)代企業(yè)制度下財(cái)務(wù)管理要考慮的首要問題。經(jīng)過歷史的理性選擇，EVA最大化作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)成為解決這一問題的較好方案。

一、EVA是現(xiàn)代企業(yè)管理的新理念

EVA是英文Economoc Value Added的縮寫，即經(jīng)濟(jì)增加值，它是指一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)稅后經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)與投入資本(債務(wù)和股本)成本的差額，是所有成本被扣除后的剩余收入，反映的是企業(yè)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)意義而非會(huì)計(jì)意義上的利潤(rùn)，即超出資本機(jī)會(huì)成本的利潤(rùn)。公式如下

EVA=企業(yè)的稅后經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)－凈資本加權(quán)平均成本率×平均投入資本。

其中 資本加權(quán)平均成本率是根據(jù)債務(wù)資本成本率和股權(quán)資本成本率加權(quán)平均計(jì)算求得，而股權(quán)資本成本率是運(yùn)用資本資產(chǎn)定價(jià)模型計(jì)算出來(lái)的，其計(jì)算公式為：

股權(quán)資本成本率=無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率+β系數(shù)×(股本市場(chǎng)預(yù)期收益率一無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率)。

β系數(shù)是用來(lái)衡量個(gè)別股票受包括股市價(jià)格變動(dòng)在內(nèi)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響程度的指標(biāo)。

EVA理論淵源出自于諾貝爾獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家默頓米勒和弗蘭科莫迪利亞尼1958年至1961年關(guān)于資本資產(chǎn)定價(jià)模型的一系列論文，20世紀(jì)90年代中期以后逐漸在國(guó)外獲得廣泛應(yīng)用，成為現(xiàn)代公司財(cái)務(wù)體系的核心組成部分。

目前，EVA作為一種在目標(biāo)設(shè)置、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、管理者激勵(lì)等方面有高度統(tǒng)一性的方法，已應(yīng)用于全球400多家跨國(guó)公司管理活動(dòng)中，它們包括可口可樂、西門子、索尼，美國(guó)郵政總署、新加坡航空公司等；同時(shí)，作為一種較為有效的價(jià)值評(píng)估方法，EVA已經(jīng)逐漸成為像高盛、JP摩根等著名投資銀行分析公司價(jià)值的基本工具之一。

EVA制度全面貫徹實(shí)施將使公司的企業(yè)文化發(fā)生深遠(yuǎn)變化。EVA體系建立了如下的經(jīng)營(yíng)理念：企業(yè)利用現(xiàn)有資源創(chuàng)造的財(cái)富只有超過資源占用的機(jī)會(huì)成本時(shí)才會(huì)產(chǎn)生財(cái)富增值。EVA財(cái)務(wù)管理制度和激勵(lì)報(bào)償制度統(tǒng)一了企業(yè)內(nèi)部員工的工作動(dòng)機(jī)和利益基礎(chǔ)，為企業(yè)決策部門與運(yùn)營(yíng)部門之間以及各職能部門之間提供了相互交流的渠道。由于EVA的評(píng)價(jià)與各個(gè)部門的工作均存在利益關(guān)系，所以EAV制度的實(shí)行將會(huì)影響到每一個(gè)員工的工作環(huán)境，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念的變化。

二、EVA作為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)

(一)EVA是能將所有者與經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理目標(biāo)緊密銜接的一條紐帶。采用以EVA為基礎(chǔ)的激勵(lì)計(jì)劃，主要是根據(jù)EVA的增長(zhǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，使經(jīng)營(yíng)者在想盡辦法提高資本運(yùn)營(yíng)管理能力的同時(shí)，必須提高融資效率，因?yàn)槠髽I(yè)的所有資源都是有代價(jià)的。在EVA系統(tǒng)下，為解決傳統(tǒng)獎(jiǎng)金計(jì)劃易導(dǎo)致的盈余操縱和投資短期化行為，EVA設(shè)置了其獨(dú)特的激勵(lì)系統(tǒng)――“獎(jiǎng)金賬戶”。其做法是，將獎(jiǎng)金計(jì)酬與獎(jiǎng)金支付分隔開來(lái)：根據(jù)EVA計(jì)算的當(dāng)期獎(jiǎng)金計(jì)入經(jīng)理的獎(jiǎng)金賬戶，本期獎(jiǎng)金的支付按即期初余額加上本期應(yīng)付獎(jiǎng)金之和的一定比例支付，其期末余額逐次結(jié)轉(zhuǎn)下期。對(duì)于股東而言，EVA開發(fā)了企業(yè)四個(gè)方面的潛能：提高效率、降低成本、減少浪費(fèi)、節(jié)省稅賦，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富，使經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增加?？梢姡珽VA有利于將經(jīng)營(yíng)者利益與股東利益協(xié)調(diào)一致，維護(hù)股東權(quán)益，EVA最大化的實(shí)質(zhì)就是權(quán)衡了經(jīng)營(yíng)者利益下的股東財(cái)富最大化。

(二)EVA體系考慮了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全部資本成本?，F(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只確認(rèn)和計(jì)量債務(wù)資本的成本，而對(duì)于股權(quán)資本成本則作為收益分派處理，它使資本的使用者――企業(yè)經(jīng)營(yíng)者形成“免費(fèi)資本”的幻覺，誤認(rèn)為權(quán)益資本是一種免費(fèi)資本，可以不計(jì)成本，隨心所欲地使用，結(jié)果造成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者根本不重視資本的有效使用，容易造成股權(quán)資本的極大浪費(fèi)。而以EVA最大化作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，考慮的是所用資本的機(jī)會(huì)成本，企業(yè)擁有的每一項(xiàng)資產(chǎn)都存在機(jī)會(huì)成本，從而促使經(jīng)營(yíng)者提高資金的運(yùn)營(yíng)效果，更好地維護(hù)投資者的利益。

(三)考慮了風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的關(guān)系。權(quán)益資本的加權(quán)平均成本率是投資者基于對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)而作出的判斷，因此資本加權(quán)平均成本率大小是由風(fēng)險(xiǎn)大小決定的，從理論上說(shuō)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)大時(shí)，資本加權(quán)平均成本率就大；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)小時(shí)，資本加權(quán)平均成本率就小。從財(cái)務(wù)管理假設(shè)又可知，報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)是同向的，報(bào)酬的增加是以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加為代價(jià)的。從EVA的公式中可以看出，資本加權(quán)平均成本率與EVA成反比，而作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)與EVA成正比，因此，只有在風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬達(dá)到某種均衡時(shí)，EAV才能達(dá)到最大。

三、EVA實(shí)施中存在的問題

雖然EAV體系已經(jīng)被諸如可口可樂、西門子等世界上許多大公司所采用，在中國(guó)，青島啤酒、東風(fēng)汽車等企業(yè)也相繼采用了EVA管理系統(tǒng)，但是EVA在中國(guó)推廣則是一個(gè)復(fù)雜艱辛的過程，EVA實(shí)施過程中還存在以下問題

(一)實(shí)施過程中夸大了EVA系統(tǒng)在整個(gè)企業(yè)管理中的作用。EVA支持者認(rèn)為，EVA財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，是一種戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法，具有前瞻性，能夠指導(dǎo)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)決策。實(shí)際上EVA財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則體現(xiàn)如下：1．增加那些已經(jīng)投資于經(jīng)營(yíng)之中的資產(chǎn)的收益；2．在收益大于成本的情況下，追加資本投資，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)；3．停止投資于那些收益低于標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，并從這些項(xiàng)目中抽回資金。不難看出，EVA指導(dǎo)的這些戰(zhàn)略還只是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，在一定程度上它們僅能揭示業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)動(dòng)因，而對(duì)非財(cái)務(wù)資本重視不夠，也無(wú)法提供諸如產(chǎn)品、員工，創(chuàng)新等方面的信息。

(二)EVA系統(tǒng)注重調(diào)動(dòng)經(jīng)理層的積極性，對(duì)普通員工激勵(lì)不夠。從理論上講，EAV系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)在于，即使在經(jīng)理和員工并不是企業(yè)真正的所有者情況下，也試圖在一個(gè)高度分權(quán)化的管理系統(tǒng)下“模擬”所有者的思維和回報(bào)方式，以便使得經(jīng)理與員工樂于工作，采取和股東

一樣的思維行事，像股東一樣承擔(dān)企業(yè)最終成敗的風(fēng)險(xiǎn)。EVA指標(biāo)作為綜合性財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)，財(cái)務(wù)責(zé)任很難分解到基層的普通員工，難以反映員工的貢獻(xiàn)。該管理模式主要是通過針對(duì)經(jīng)理層的EVA獎(jiǎng)金計(jì)劃的實(shí)施來(lái)完成的，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，EVA更加適用于公司高層和部門經(jīng)理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

(三)計(jì)算EVA時(shí)存在的技術(shù)問題。思騰思特公司在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)上調(diào)整了160多個(gè)項(xiàng)目才得出了EVA指標(biāo)。企業(yè)在實(shí)際操作中如果調(diào)整這么多的項(xiàng)目，其一會(huì)大幅度增加財(cái)務(wù)成本，其二在調(diào)整過程中難免發(fā)生一些失誤。但是如果不進(jìn)行較為細(xì)致的調(diào)整，又會(huì)影響EVA的精確度。

會(huì)計(jì)信息失真問題在我國(guó)企業(yè)中普遍存在，尤其是國(guó)有企業(yè)面臨業(yè)績(jī)考核壓力，上市公司面臨信息公開披露及配股，增發(fā)新股業(yè)績(jī)要求的時(shí)候，企業(yè)往往采用調(diào)整會(huì)計(jì)政策，債務(wù)重組、資產(chǎn)重組、獲得政府稅收優(yōu)惠、利潤(rùn)補(bǔ)貼等手段來(lái)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表。企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針缺乏連續(xù)性，會(huì)計(jì)信息失真等因素，使得EVA的計(jì)算難免產(chǎn)生誤差。

四、如何運(yùn)用EVA進(jìn)行管理活動(dòng)

相對(duì)于傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，EVA理論強(qiáng)調(diào)了資本使用的成本代價(jià)，重視對(duì)企業(yè)管理者積極性的調(diào)動(dòng)和內(nèi)部人控制問題的解決，對(duì)于完善我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)管理效率具有重要價(jià)值。但是，EVA理論的成功，必須有與之相匹配的成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和商業(yè)運(yùn)作環(huán)境，這也正是處于發(fā)展中的中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要逐步建立的。沒有與之相匹配的制度環(huán)境和公司治理機(jī)制，EVA的應(yīng)用效果必將大打折扣。作為一種先進(jìn)的企業(yè)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)理論，EVA管理體系比我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境超前了一步。在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，應(yīng)用EVA理論對(duì)我國(guó)公司進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估時(shí)，應(yīng)采取積極探討、穩(wěn)步推進(jìn)的態(tài)度。

(一)EVA的實(shí)施應(yīng)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，必須同企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，根據(jù)市場(chǎng)需求、顧客導(dǎo)向以及企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。然后以戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)運(yùn)作，制定企業(yè)具體運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，并將其細(xì)化與量化，以體現(xiàn)出企業(yè)多方面的動(dòng)因要素。同時(shí)，考慮企業(yè)的創(chuàng)新能力，核心競(jìng)爭(zhēng)力和人力資源等基本要素，制定企業(yè)全面計(jì)劃。最后，通過計(jì)算EVA指標(biāo)，衡量不同產(chǎn)品對(duì)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造情況，確定企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并據(jù)此修正企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第4篇：目標(biāo)管理制度范文

第一條為了加強(qiáng)林木種子包裝和標(biāo)簽管理，規(guī)范林木種子包裝和標(biāo)簽的制作、標(biāo)注和使用行為，保護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的林木種子包裝和標(biāo)簽的制作、標(biāo)注、使用和管理適用本辦法。

本辦法所稱林木種子，是指林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。

第三條本辦法所稱的標(biāo)簽是指固定在林木種子包裝物內(nèi)外的特定圖案及文字說(shuō)明；銷售的林木種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽。

對(duì)于不能包裝的林木種子，標(biāo)簽是指林木種子經(jīng)營(yíng)者在銷售種子時(shí)提供的特定圖案及文字說(shuō)明。

第四條各級(jí)林業(yè)行政主管部門或其委托的林木種苗管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林木種子包裝和標(biāo)簽的制作、標(biāo)注和使用的監(jiān)督管理工作。

第二章林木種子包裝

第五條有性繁殖的林木籽粒、果實(shí)應(yīng)當(dāng)包裝后銷售。

下列林木種子可以不經(jīng)包裝進(jìn)行銷售：

（一）苗木；

（二）無(wú)性繁殖的器官和組織，包括根、莖、枝、葉、芽等；

（三）其它不宜包裝的林木種子。

第六條包裝材料應(yīng)當(dāng)適宜林木種子的生理特性，堅(jiān)固、耐用、清潔，無(wú)病蟲害。

包裝應(yīng)當(dāng)便于貯藏、搬運(yùn)、堆放、清點(diǎn)以及取樣。

第七條大包裝或者進(jìn)口的林木種子可以分裝；實(shí)行分裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第八條林木種子包裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三章林木種子標(biāo)簽內(nèi)容

第九條標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與實(shí)際相符。標(biāo)簽內(nèi)容包括：林木種子類別、樹種或品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、植物檢疫證書編號(hào)、凈含量（數(shù)量）、種子生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者名稱、地址。

（一）林木種子類別分為普通種和良種。

（二）樹種名稱為植物分類學(xué)的種。

品種名稱應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，屬于授權(quán)品種或?qū)彾ㄍㄟ^的良種，應(yīng)當(dāng)使用批準(zhǔn)的名稱。

（三）產(chǎn)地是指林木種子繁育所在地，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注到縣。

進(jìn)口林木種子的產(chǎn)地，按《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的暫行規(guī)定》標(biāo)注。

（四）質(zhì)量指標(biāo)是指林木種子生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者承諾的質(zhì)量指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)與銷售的林木種子實(shí)際質(zhì)量相符。

種子質(zhì)量指標(biāo)按凈度、發(fā)芽率、含水量、質(zhì)量等級(jí)等標(biāo)注。

苗木質(zhì)量指標(biāo)按苗齡、苗高、地徑、主根長(zhǎng)、根幅、質(zhì)量等級(jí)等標(biāo)注。

（五）凈含量（數(shù)量）標(biāo)注林木種子實(shí)際重量或苗木數(shù)量，以千克（kg）、克（g）、?；蛑辍⒏?、條表示。

包裝中含有多件小包裝時(shí)除標(biāo)明總數(shù)量外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明每一小包裝的數(shù)量。

（六）生產(chǎn)日期是指林木種子采收或苗木起苗的時(shí)間。生產(chǎn)日期的表示方法采用下列的示例：2001年9月8日標(biāo)注為2001—09—08。

（七）生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者名稱和地址按林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證注明的名稱、地址標(biāo)注。

第十條除第九條標(biāo)注的內(nèi)容外，屬于下列情況的，應(yīng)當(dāng)分別加注：

（一）銷售進(jìn)口林木種子的，應(yīng)當(dāng)附有中文標(biāo)簽，加注進(jìn)口商名稱、林木種子進(jìn)出口貿(mào)易許可證編號(hào)和進(jìn)口林木種子審批文號(hào)。

（二）銷售轉(zhuǎn)基因林木種子的，要用明顯文字標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”字樣，并附有提示安全使用控制措施的文字說(shuō)明。

（三）屬于主要林木商品種子的，應(yīng)當(dāng)加注林木種子生產(chǎn)許可證編號(hào)。經(jīng)林木品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定通過的林木良種應(yīng)當(dāng)加注品種審（認(rèn)）定編號(hào)。

（四）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)有其它質(zhì)量指標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)按要求加注。

（五）分裝的林木種子應(yīng)當(dāng)加注分裝單位和分裝日期。

第四章林木種子標(biāo)簽制作和使用

第十一條林木種子標(biāo)簽的制作材料應(yīng)當(dāng)有足夠的強(qiáng)度和防腐性。

第十二條標(biāo)簽標(biāo)注文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文。

第十三條標(biāo)簽印刷要清晰，可直接印制在包裝物表面，也可制成印刷品固定在包裝物外或放在包裝物內(nèi)。

可以不經(jīng)包裝進(jìn)行銷售的林木種子，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)制成印刷品在銷售時(shí)提供給林木種子購(gòu)買者。

第十四條林木種子標(biāo)簽分綠色、白色兩種。林木良種種子使用綠色標(biāo)簽，普通林木種子使用白色標(biāo)簽。

第十五條林木種子標(biāo)簽的規(guī)格、式樣、材質(zhì)由各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)行政主管部門根據(jù)本辦法制定。

第5篇：目標(biāo)管理制度范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量，成本，進(jìn)度，集成管理

中圖分類號(hào)： F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程項(xiàng)目在實(shí)施之前，我們要為項(xiàng)目設(shè)定各種目標(biāo)，而其中質(zhì)量、成本和進(jìn)度目標(biāo)是項(xiàng)目目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。其中，工程成本管理是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的關(guān)鍵，而工程的進(jìn)度管理是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)必要前提，質(zhì)量是進(jìn)度和成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障。 工程項(xiàng)目只有同時(shí)對(duì)質(zhì)量、成本和進(jìn)度進(jìn)行集成管理才能有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體目標(biāo)。

1成本、進(jìn)度、質(zhì)量相互之間的關(guān)系

1.1進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系

機(jī)電工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量之間呈近似的正比關(guān)系，如果工程工期寬裕些，施工質(zhì)量就相對(duì)要好些，但如果工期過長(zhǎng)，則會(huì)造成設(shè)備裝置、資金占?jí)?，人員散漫等，項(xiàng)目的成本就會(huì)增加。

1.2成本和質(zhì)量的關(guān)系

質(zhì)量要求越高，則工程施工成本就越高。當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定程度，需再進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)，其成本將成幾何倍數(shù)增加。但在實(shí)際當(dāng)中，人們對(duì)質(zhì)量并不是無(wú)限要求的，而是在一定范圍之內(nèi)，在這個(gè)范圍之內(nèi)，質(zhì)量和成本呈近似正比例關(guān)系。

1.3進(jìn)度和成本的關(guān)系

施工進(jìn)度和施工成本之間是凹形關(guān)系，即工期過短或過長(zhǎng)都會(huì)造成施工成本大幅上升。合理的進(jìn)度對(duì)項(xiàng)目的成本很重要，進(jìn)度的滯后勢(shì)必造成設(shè)備租賃費(fèi)用及管理費(fèi)用等的增加，同時(shí)造成企業(yè)信譽(yù)成本的增加[1]。而過快的施工進(jìn)度可能會(huì)出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，出現(xiàn)原材料及企業(yè)大型設(shè)備的浪費(fèi)，增加施工成本。所以必須制定合理的工期計(jì)劃，在滿足最優(yōu)質(zhì)量控制和成本控制的基礎(chǔ)上將工期縮短。

1.4三者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系

工程質(zhì)量、成本和進(jìn)度三者的關(guān)系是辨證的，既對(duì)立又統(tǒng)一。

首先它們之間有矛盾和對(duì)立的一面。工程質(zhì)量要求越高，那么就得投入較多的資金和時(shí)間；如果搶時(shí)間、爭(zhēng)速度地完成工程項(xiàng)目，那么投資就得相應(yīng)提高，或把質(zhì)量要求適當(dāng)降低；如果要減少成本，那么項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均有降低[2]。

其次是統(tǒng)一方面，如果適當(dāng)增加投資，為加快進(jìn)度提供必要的經(jīng)濟(jì)條件，就可以加快項(xiàng)目建設(shè)速度，縮短工期，從而可使項(xiàng)目提前竣工，投資也就可盡早收回；如果適當(dāng)提高工程項(xiàng)目功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，雖然會(huì)造成一次性投資增加和工期的延長(zhǎng)，但能夠節(jié)約項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)常費(fèi)和維修費(fèi)，降低產(chǎn)品成本，從而獲得更好的投資經(jīng)濟(jì)效益；如果工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定得既可行又優(yōu)化，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性、均衡性，則不但可以使工期得以縮短，而且有可能獲得較好質(zhì)量和較低的費(fèi)用[3]。

2工程項(xiàng)目的集成管理

2.1. 工程項(xiàng)目管理目標(biāo)系統(tǒng)的建立

機(jī)電工程項(xiàng)目的質(zhì)量、成本和進(jìn)度目標(biāo)是幾個(gè)直接關(guān)聯(lián)和相互作用的相關(guān)要素，要對(duì)其三者進(jìn)行集成管理，首先需要建立三者的目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)系統(tǒng)的建立需要經(jīng)過理清目標(biāo)層次結(jié)構(gòu)、分清目標(biāo)主次關(guān)系、目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化三個(gè)步驟。

2.1.1 理清目標(biāo)層次結(jié)構(gòu)

目標(biāo)系統(tǒng)的建立應(yīng)首先理清目標(biāo)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)。目標(biāo)系統(tǒng)可以分為三個(gè)層次，即系統(tǒng)總目標(biāo)、子目標(biāo)和可操作性目標(biāo)。項(xiàng)目的總目標(biāo)可以分解成若干個(gè)子目標(biāo)，它是根據(jù)項(xiàng)目某一方面子系統(tǒng)的特點(diǎn)來(lái)制定相應(yīng)的目標(biāo)要求，將子目標(biāo)進(jìn)一步分解可以得到操作性目標(biāo)。

2.1.2 分清目標(biāo)主次關(guān)系

在項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)中，位于不同層次的目標(biāo)，其重要性程度也不相同，而同一層次的目標(biāo)在不同的建設(shè)階段其重要性亦有所不同。對(duì)于各個(gè)子目標(biāo)的重要程度，可賦予不同的權(quán)重，確定其優(yōu)先級(jí)，并依據(jù)目標(biāo)的優(yōu)先順序指導(dǎo)和開展項(xiàng)目管理工作。各子目標(biāo)的優(yōu)先順序的確定我們經(jīng)常采用的主要方法有層次分析法，專家打分法等。

2.1.3 重視目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化

在目標(biāo)系統(tǒng)的建立過程中，工程管理人員應(yīng)從項(xiàng)目的整體效益出發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目具體的實(shí)際情況和約束條件，正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目各目標(biāo)之間的關(guān)系，使項(xiàng)目各個(gè)目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)，我們可以首先對(duì)進(jìn)度、成本和質(zhì)量這三項(xiàng)指標(biāo)賦予權(quán)重，然后對(duì)每一道工序的各個(gè)施工方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后我們?cè)儆?jì)算各個(gè)組合方案下的各指標(biāo)值與權(quán)重相乘，再累加，得到加權(quán)總分，即為各組合方案的綜合評(píng)價(jià)值。通過綜合評(píng)價(jià)值的大小，我們即可依次確定施工方案的優(yōu)劣排序；具體步驟如下：

(1) 對(duì)進(jìn)度、成本和質(zhì)量三個(gè)指標(biāo)分別賦予權(quán)重w=(wt, wc, wq)。賦值的方法可以有0-1打分法，0-4打分法，層次分析法等。

(2) 每一道工序的各個(gè)施工方案的進(jìn)度、成本和質(zhì)量分別進(jìn)行打分tij、cij、qij。該步驟可采用專家打分法。

(3) 加權(quán)評(píng)分。s=tij* wt+cij* wc+qij* wq

上式中，s——組合方案的綜合指標(biāo)值

tij——工序i到工序j的進(jìn)度評(píng)價(jià)值

cij——工序i到工序j的成本評(píng)價(jià)值

qij——工序i到工序j的質(zhì)量評(píng)價(jià)值

wt，wc，wq——分別是進(jìn)度、成本、質(zhì)量指標(biāo)的權(quán)重

2.2 質(zhì)量、進(jìn)度和成本的集成管理

通過前面的論述我們知道工程項(xiàng)目的成本、質(zhì)量和進(jìn)度是幾個(gè)直接關(guān)聯(lián)和相互作用要素， 所以項(xiàng)目管理者必須同時(shí)對(duì)項(xiàng)目工期、成本和質(zhì)量進(jìn)行全要素的集成管理[4]。在集成管理項(xiàng)目工期、質(zhì)量和成本管理的同時(shí)，還必須考慮對(duì)于項(xiàng)目資源管理與項(xiàng)目進(jìn)度、成本和質(zhì)量的集成管理和控制。例如，項(xiàng)目工期的變動(dòng)會(huì)要求資源的采購(gòu)與供應(yīng)時(shí)間和數(shù)量發(fā)生變動(dòng)；而資源采購(gòu)與供給的時(shí)間與數(shù)量變動(dòng)又會(huì)使項(xiàng)目成本發(fā)生變動(dòng)；如果資源的供給存在數(shù)量和時(shí)間方面的限制，項(xiàng)目的工期進(jìn)度就必須調(diào)整，并且這種調(diào)整一定會(huì)造成項(xiàng)目成本的變化。

如果在工程項(xiàng)目管理過程中，管理者有集成概念，目標(biāo)明確，能定量分析問題，這樣就易產(chǎn)生正確的決策[5]。工期提前或滯后一天，意味著項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)方面的重大得失，在實(shí)際工程項(xiàng)目中，我們首先對(duì)工程細(xì)部的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，反復(fù)討論質(zhì)量方案，制定出每項(xiàng)工程細(xì)部所要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不提脫離實(shí)際的質(zhì)量口號(hào)，由此制定的質(zhì)量計(jì)劃可靠、經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，我們會(huì)組織工程技術(shù)、計(jì)劃人員對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行詳細(xì)分解，把工期計(jì)劃、成本計(jì)劃落實(shí)到每周，在每周進(jìn)行工期成本歸集，根據(jù)實(shí)際進(jìn)度和成本適時(shí)調(diào)整計(jì)劃，對(duì)進(jìn)度和工期按周進(jìn)行權(quán)衡和分析，從而做出綜合調(diào)整措施。通過如此不斷地對(duì)質(zhì)量、成本和進(jìn)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和糾偏，從而保證整個(gè)三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)： 在實(shí)際工程中，現(xiàn)有的項(xiàng)目管理方法存在著工期、質(zhì)量和成本管理割裂，片面的就單一的目標(biāo)進(jìn)行管理，最終結(jié)果是無(wú)法控制項(xiàng)目的整體目標(biāo)。因此只有采用質(zhì)量、成本和進(jìn)度的集成管理方法，充分理解項(xiàng)目管理技術(shù)理論，區(qū)分并獲得各目標(biāo)要素相互影響和關(guān)系、制訂詳細(xì)措施并對(duì)項(xiàng)目各目標(biāo)進(jìn)行有效的控制，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體目標(biāo)。

作者：

敬海濤，男，1979年7月9日出生，工作于晶科能源有限公司

[1] 武育秦，趙彬主編。建筑工程經(jīng)濟(jì)與管理. 武漢：武漢理工大學(xué)出版社．2009．23-28

[2] 白思俊. 現(xiàn)代項(xiàng)目管理。北京：中國(guó)機(jī)械工業(yè)出版社. 2002. 38-42

[3] 唐平康. 質(zhì)量、進(jìn)度、成本聯(lián)合管理研究. 北京：國(guó)外建材科技2002. 23（4）；114—117

第6篇：目標(biāo)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】PBS;安全性InTouch;調(diào)度管理

一、 PBS系統(tǒng)具有的特點(diǎn)

（一）實(shí)用性：本項(xiàng)目實(shí)施要立足于實(shí)用性，使用戶在應(yīng)用時(shí)操作方便，盡量采用屏幕操作，包括手動(dòng)調(diào)度、日志查詢、規(guī)則設(shè)置等。在保證目前需要的前提下，還要滿足未來(lái)發(fā)展的需要，為將來(lái)在本系統(tǒng)上繼續(xù)發(fā)展增值服務(wù)提供一個(gè)優(yōu)良的平臺(tái)、打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）成熟性與集成性：盡量采用成熟的技術(shù)和工具，比如SFE 與 NT Server的API接口。不過分的強(qiáng)調(diào)標(biāo)新立異。

（三）安全性與可靠性：安全性與可靠性要從操作系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面全面考慮。包括系統(tǒng)的在線故障恢復(fù)，數(shù)據(jù)傳輸完整和網(wǎng)絡(luò)通訊自動(dòng)恢復(fù)，內(nèi)部人員的越級(jí)操作的防止，數(shù)據(jù)傳送的正確性，快速查找及排除故障的能力等等。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化與開放性：在開發(fā)技術(shù)上充分考慮技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)實(shí)施。應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)遵循工程化規(guī)范，設(shè)計(jì)開發(fā)與維護(hù)各個(gè)階段劃分明確。

PBS目標(biāo)控制管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠及時(shí)的對(duì)車輛進(jìn)行判斷，查找滿足規(guī)則的車輛，保證正常生產(chǎn)。

二、實(shí)現(xiàn)方式

（一）PC&L控制室可以通過客戶端機(jī)器的操作，將命令請(qǐng)求發(fā)送到PBS服務(wù)器上，由服務(wù)器統(tǒng)一向PLC發(fā)送命令和接收數(shù)據(jù)。

（二）油漆控制室可以通過客戶端機(jī)器監(jiān)視PBS的運(yùn)行狀態(tài)，但沒有操作的權(quán)限。

（三）PBS服務(wù)端通過C/S方式和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)的交換。

（四）面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)方法＼OOP。

（五）系統(tǒng)使用InTouch與C++組合開發(fā)。其中，PBS客戶端和PBS服務(wù)端采用InTouch開發(fā)，F(xiàn)lex信息交互模塊采用C++開發(fā)。數(shù)據(jù)庫(kù)采用了MS SQL Server。

三、PBS系統(tǒng)劃分的幾個(gè)應(yīng)用模塊

1.Flex數(shù)據(jù)處理模塊;

2.現(xiàn)場(chǎng)顯示模塊;

3.讀寫站管理模塊;

4.道岔管理模塊;

5.自動(dòng)調(diào)度模塊;

6.日志管理模塊。

注釋如下：

（一）機(jī)運(yùn)線監(jiān)視＼Conveyor Monitor

實(shí)時(shí)顯示現(xiàn)場(chǎng)機(jī)運(yùn)線的狀態(tài)：包括占位、停止器、電磁閥、道岔、升降機(jī)等等。

（二）車輛信息顯示＼Vehicle Message Display

顯示每個(gè)吊具的位置、以及狀態(tài)，并且當(dāng)?shù)蹙呱嫌熊囕v的時(shí)候，顯示車輛的信息。

（三）報(bào)警＼Alarm

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有故障、錯(cuò)誤發(fā)生時(shí)，則進(jìn)行報(bào)警，通知操作、維護(hù)人員。

（四）讀寫站管理模塊＼TAG Management

獲取現(xiàn)場(chǎng)吊具上載碼體中PVI信息，通過Flex接口模塊進(jìn)行校驗(yàn)，通過現(xiàn)場(chǎng)顯示模塊將校驗(yàn)結(jié)果顯示在屏幕上，并將校驗(yàn)結(jié)果返回給讀寫站。

（五）道岔管理模塊＼Cross Management

（1）將道岔命令發(fā)送給PLC，并接收PLC的回應(yīng)消息。

（2）在手動(dòng)方式下，則由人工發(fā)送道岔指令。

（3）在自動(dòng)方式下，則由系統(tǒng)根據(jù)所定的規(guī)則，發(fā)送道岔指令。

（六）自動(dòng)調(diào)度模塊＼Auto Schedule Module

系統(tǒng)根據(jù)設(shè)置的調(diào)度規(guī)則，按照調(diào)度區(qū)域，將符合規(guī)則的車輛調(diào)度出來(lái)，進(jìn)入總裝。

（七）PLC信號(hào)的獲取＼Get Message From PLC

1.通過IOServer程序和PLC進(jìn)行通訊，得到指定位置的信號(hào)的值。

2.通過訪問名的設(shè)置，連接到IOServer程序，再根據(jù)不同的DB塊，和不同的數(shù)據(jù)類型，設(shè)置標(biāo)記名，就可以通過IOServer訪問PLC了。

（八）現(xiàn)場(chǎng)的顯示＼Plant Display

通過動(dòng)畫鏈接，采用值顯示、圖形顯示的方式等，將標(biāo)記名轉(zhuǎn)化為文字、圖形的顯示。

（九）車輛的移動(dòng)＼Movement of Vehicle

車輛的移動(dòng)，其實(shí)就是車輛信息的轉(zhuǎn)移。

（十）道岔的使用＼Uses OF Cross

當(dāng)?shù)啦頋M足使用的條件時(shí)（即道岔處有車，并且車已經(jīng)到了：占位信號(hào)為1，并且道岔處于可用狀態(tài)：TS1=1 AND Status <> 1 AND Status <> 2），則通過動(dòng)畫鏈接中的可見性設(shè)置，顯示道岔控制按鈕。

四、涉及安全性的考慮

最后涉及安全性的考慮，主要從系統(tǒng)安全包括訪問安全、傳輸安全、災(zāi)難恢復(fù)等幾個(gè)方面：

（一）應(yīng)用軟件安全設(shè)計(jì)＼Application Security Design

在應(yīng)用系統(tǒng)級(jí)的安全設(shè)計(jì)是系統(tǒng)安全的重要一環(huán)。在此級(jí)我們有三種主要的安全措施。

（二）帳號(hào)管理及身份驗(yàn)證＼Account Man-agement And Identify check

保證系統(tǒng)不被非法用戶訪問。在系統(tǒng)中按照各業(yè)務(wù)的分工來(lái)給業(yè)務(wù)人員設(shè)定不同的操作權(quán)限，權(quán)限要細(xì)分到動(dòng)作級(jí)，如不可讀、只讀不可寫、可讀可寫，不允許沒有權(quán)限的人進(jìn)行非法操作;用戶的密碼必須大于8位，所有的帳戶管理均通過InTouch來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（三）日志記錄＼Log Record

對(duì)于每一次的操作過程都保留操作記錄，以便事后跟蹤。

（四）系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份＼System Data Backup

PBS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是記錄在本地硬盤上的，所以必須定時(shí)將PBS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件備份、拷貝出來(lái)，當(dāng)系統(tǒng)癱瘓時(shí)，可以在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行恢復(fù)，保障數(shù)據(jù)的完整性。

（五）網(wǎng)絡(luò)安全NET Security

1.網(wǎng)絡(luò)安全是保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全。

2.在傳輸過程保證數(shù)據(jù)的安全性，采用日志監(jiān)控的方式。PLC―PBS、FlexDDE―PBS數(shù)據(jù)交換過程中，如果出現(xiàn)錯(cuò)誤，PBS系統(tǒng)會(huì)在日志中記載錯(cuò)誤信息，并且報(bào)警通知操作人員;FlexDDE―Flex系統(tǒng)出現(xiàn)通訊中斷，F(xiàn)lexDDE系統(tǒng)會(huì)在日志中記錄日志，并通過PBS系統(tǒng)通知操作人員。操作人員、維護(hù)人員、系統(tǒng)管理員可以通過報(bào)警、查詢?nèi)罩?，即時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，快速解決。

3.另外，出于系統(tǒng)傳輸速度的影響，在大批量的數(shù)據(jù)傳遞中，PBS系統(tǒng)將會(huì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的傳輸完整性，以保證系統(tǒng)能夠穩(wěn)定持續(xù)的運(yùn)行。

4.操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)安全＼OS&DB Security

在服務(wù)器的操作系統(tǒng)和用戶有附件上載的機(jī)器上必須安裝殺毒軟件，定期殺毒。及時(shí)更新操作系統(tǒng)的補(bǔ)丁程序。數(shù)據(jù)庫(kù)由專人管理，必須根據(jù)角色定義對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行操作。定期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備份。

參考文獻(xiàn)

[1]錢立湘.Wonderware InTouch組態(tài)軟件培訓(xùn)教程.

[2]馬恒貴.Wonderware InTouch視頻.

第7篇：目標(biāo)管理制度范文

歷史學(xué)科情感、態(tài)度、價(jià)值觀教育問題，從總體上說(shuō)，目前這方面的研究成果相對(duì)較少，對(duì)歷史學(xué)科情感、態(tài)度、價(jià)值觀教育的內(nèi)容、層次、方法、測(cè)評(píng)等缺乏系統(tǒng)的理論與實(shí)踐探索，研究方法上，或思辨式的邏輯分析，或經(jīng)驗(yàn)總結(jié)式，缺少以實(shí)驗(yàn)為依托的定性與定量相結(jié)合的研究過程，影響了成果的信度和實(shí)效。

一、歷史課情感、態(tài)度、價(jià)值觀教育的內(nèi)容

1.對(duì)祖國(guó)、民族的認(rèn)同及愛國(guó)主義情感

這實(shí)際上有兩種：一是理性的，二是非理性的（如，希特勒屠殺猶太人，近現(xiàn)代歷史上許多地方存在的種族歧視等）。理性的情感，既包括對(duì)傳統(tǒng)的文化、祖國(guó)或民族的熱愛，也包括對(duì)一些問題的理性反思以及不損害人權(quán)和他族利益。

2.人文主義情懷

即培養(yǎng)學(xué)生以人為本、善待生命、反對(duì)專制等基本態(tài)度。

3.正直為人的品格

歷史教學(xué)應(yīng)該通過史實(shí)培養(yǎng)學(xué)生善良、誠(chéng)實(shí)、直率、負(fù)責(zé)任等做人的品格。這方面的事例相當(dāng)多，教師上課時(shí)只要稍微留心即可。例如，中學(xué)歷史教科書曾經(jīng)從多角度對(duì)孔子作過介紹，其中一段是這樣寫的：

孔子對(duì)自己的工作，無(wú)論大小，都一絲不茍地努力做好。當(dāng)做管理牛羊的小官時(shí)，他說(shuō)：“叫我管牛羊，我就得把牛羊養(yǎng)得肥胖強(qiáng)壯。”后來(lái)管理倉(cāng)庫(kù)，他又說(shuō)：“我要把倉(cāng)庫(kù)的賬目計(jì)算得一清二楚?！?/p>

4.求真、求實(shí)、創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度

例如，初中《中國(guó)歷史》（華東師大版）教科書在敘述明清科學(xué)技術(shù)成就時(shí)，介紹了徐光啟“責(zé)實(shí)求精”的科學(xué)態(tài)度和方法。

此外，還有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，承受挫折的能力，民主與法制的意識(shí)，面向世界和未來(lái)的國(guó)際意識(shí)等等。

二、歷史課情感、態(tài)度、價(jià)值觀教育的方法

1.以疏導(dǎo)為主

近20多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的改變，人們的價(jià)值觀念發(fā)生了較大的變化，如今的中學(xué)生往往有自己的看法。學(xué)生的價(jià)值判斷是復(fù)雜的，對(duì)此教師不能簡(jiǎn)單地批評(píng)或者否定，而要在教學(xué)過程中加以疏導(dǎo)，堅(jiān)持“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的原則，避免武斷說(shuō)教，強(qiáng)行灌輸。

2.平等交流與溝通

在落實(shí)情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)時(shí)，教師應(yīng)注意與學(xué)生保持一種平等交流、溝通、理解的關(guān)系，采用靈活多樣的“主體參與”的教學(xué)策略，“激活”學(xué)生的內(nèi)心世界，使之形成正確的價(jià)值判斷。

第8篇：目標(biāo)管理制度范文

【2012年高考天津文綜卷政治部分第14題】

14.閱讀材料，回答問題。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷來(lái)推崇“天行健，君子以自強(qiáng)不息”“大道之行也，天下為公”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。產(chǎn)生于上世紀(jì)六十年代的雷鋒精神，以全心全意為人民服務(wù)為核心，具有無(wú)私奉獻(xiàn)、助人為樂的精神氣質(zhì)，彰顯了中華民族的傳統(tǒng)美德。

雷鋒精神的生命力在于始終與時(shí)展相對(duì)接。2007年，來(lái)自全國(guó)各地的27位大學(xué)生，在選擇未來(lái)時(shí)不只作功利想，不僅為稻粱謀，畢業(yè)后奔赴海南省鸚歌嶺自然保護(hù)區(qū)。經(jīng)過5年艱苦奮斗，他們克服了種種困難，重建了自然保護(hù)區(qū)工作站，提升了生態(tài)保護(hù)水平，改變了一方水土。鸚歌嶺的大學(xué)生因甘于奉獻(xiàn)而快樂，因?qū)W以致用而充實(shí)，因遵從理想而詩(shī)意，他們用青春詮釋著新時(shí)代的雷鋒精神，用美好情懷和理想氣息感染著越來(lái)越多的當(dāng)代青年。

（1）結(jié)合材料，用《文化生活》相關(guān)知識(shí)說(shuō)明，雷鋒精神對(duì)于我們民族和社會(huì)的價(jià)值是永恒的。

（2）雷鋒和鸚歌嶺大學(xué)生以幫助他人、奉獻(xiàn)社會(huì)為樂。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，探尋他們?yōu)楹我灾?、奉獻(xiàn)為樂。（答出兩點(diǎn)理由即可）

筆者認(rèn)為，這一試題很好地實(shí)現(xiàn)了情感、態(tài)度和價(jià)值觀維度的目標(biāo)，也帶給我們?cè)S多啟示?，F(xiàn)簡(jiǎn)析如下：

一、文字渲染，在優(yōu)美意境中浸潤(rùn)學(xué)生靈魂

文字是思維的載體，也是承載試題立意的物質(zhì)外殼。但是，文字又不僅僅是載體和外殼，文字本身蘊(yùn)藏著巨大的教育能量。優(yōu)美的文字，往往能以其特有的感染力和感召力，給人以精神的享受、情感的陶冶。

仔細(xì)分析這一題目不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是材料開頭部分引用的流傳千古的“天行健，君子以自強(qiáng)不息”“大道之行也，天下為公”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”等名人名言，還是結(jié)尾部分“因甘于奉獻(xiàn)而快樂，因?qū)W以致用而充實(shí)，因遵從理想而詩(shī)意，他們用青春詮釋著新時(shí)代的雷鋒精神，用美好情懷和理想氣息感染著越來(lái)越多的當(dāng)代青年”這樣富有詩(shī)意、極具文學(xué)色彩的表達(dá)，其實(shí)，這些與試題的設(shè)問及其解答并無(wú)直接關(guān)系，有無(wú)這些文字并不影響作答。但命題者為何還要占用寶貴的篇幅寫上這些似乎無(wú)關(guān)的文字呢？如此處理的目的，可能就是要通過文字的渲染，營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美的意境，在考查學(xué)生的知識(shí)水平和能力狀況的同時(shí)，使學(xué)生的靈魂得到浸潤(rùn)，情感得以陶冶，內(nèi)心產(chǎn)生震撼，努力使試題也能成為一把照亮學(xué)生心靈的火炬。

二、典型示范，在榜樣激勵(lì)中引領(lǐng)價(jià)值追求

著名教育家陶行知說(shuō)：“千教萬(wàn)教教人求真，千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做真人。”學(xué)校教育最根本的目的是要成就學(xué)生，讓學(xué)生成為一個(gè)真正的人。這既需要教師的言傳，更需要他人的身教。在試卷中引入典型的人和事，就是給學(xué)生樹立榜樣，使他們更好地定位自己的人生坐標(biāo)。

在一些人的心中，雷鋒似乎是個(gè)有些遙遠(yuǎn)的名字。所以，天津卷的這一題目，沒有直接要求學(xué)生去學(xué)雷鋒，也沒有直白地告訴他們應(yīng)如何去學(xué)雷鋒，而只是敘述了一個(gè)“故事”：“2007年，來(lái)自全國(guó)各地的27位大學(xué)生，在選擇未來(lái)時(shí)不只作功利想，不僅為稻粱謀，畢業(yè)后奔赴海南省鸚歌嶺自然保護(hù)區(qū)。經(jīng)過5年艱苦奮斗，他們克服了種種困難，重建了自然保護(hù)區(qū)工作站，提升了生態(tài)保護(hù)水平，改變了一方水土?！?/p>

此處無(wú)聲勝有聲。不管考生對(duì)雷鋒精神有何認(rèn)識(shí)，不管考生對(duì)學(xué)雷鋒持何種態(tài)度，通過這個(gè)題目可以讓學(xué)生明白一個(gè)事實(shí)，那就是有人的確在這樣做著！榜樣的力量是無(wú)窮的，通過榜樣激勵(lì)所取得的效果遠(yuǎn)比一味地說(shuō)教甚至強(qiáng)制學(xué)生去學(xué)雷鋒好得多。

三、問題導(dǎo)向，在升華認(rèn)識(shí)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值自覺

價(jià)值觀是人們對(duì)事物價(jià)值的總的看法和根本觀點(diǎn)。價(jià)值觀人人都有，但不同的人由于各種原因，所形成的價(jià)值觀又不盡相同。而人的價(jià)值觀不同，作出的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇就會(huì)有差別。因此，新課程教學(xué)非常重視價(jià)值觀維度目標(biāo)的設(shè)計(jì)和達(dá)成。

實(shí)踐中，幾乎每個(gè)人都會(huì)認(rèn)同雷鋒精神的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。但多數(shù)人的認(rèn)識(shí)都是感性的甚至盲目的，并未真正理解雷鋒精神的價(jià)值。這也正是社會(huì)上“唱”雷鋒贊歌的人多，但實(shí)實(shí)在在地開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的人少的一個(gè)重要原因。天津文綜卷中，此題的第一個(gè)設(shè)問“結(jié)合材料，用《文化生活》相關(guān)知識(shí)說(shuō)明，雷鋒精神對(duì)于我們民族和社會(huì)的價(jià)值是永恒的”，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性，有利于引導(dǎo)學(xué)生從理論的高度來(lái)分析和說(shuō)明雷鋒精神的永恒價(jià)值，克服對(duì)雷鋒精神的價(jià)值的淺表性甚至盲目性理解。對(duì)雷鋒精神的認(rèn)識(shí)越深刻，對(duì)其價(jià)值的認(rèn)識(shí)越到位，學(xué)生作出的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇自然就會(huì)越正確、越自覺。

以問題為導(dǎo)向，讓學(xué)生在認(rèn)識(shí)的升華中更好地實(shí)現(xiàn)價(jià)值自覺，這也是考試在達(dá)成情感、態(tài)度和價(jià)值觀維度目標(biāo)中的最大體現(xiàn)。

四、引領(lǐng)實(shí)踐，在情景體驗(yàn)中豐富內(nèi)心世界

內(nèi)心世界的豐富和充盈，是一個(gè)人強(qiáng)大的重要標(biāo)志，也是其自信的內(nèi)在依托。知識(shí)可以通過傳授來(lái)掌握，能力能夠通過訓(xùn)練來(lái)提高，但一個(gè)人內(nèi)心的豐富卻只能通過個(gè)人的實(shí)踐去體驗(yàn)和感悟。

天津文綜卷中，此題的第二個(gè)設(shè)問“雷鋒和鸚歌嶺大學(xué)生以幫助他人、奉獻(xiàn)社會(huì)為樂。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，探尋他們?yōu)楹我灾?、奉獻(xiàn)為樂”，就是一個(gè)設(shè)計(jì)精巧的妙題。此題考查的重點(diǎn)，已不在于知識(shí)目標(biāo)，而在于探尋鸚歌嶺大學(xué)生“為何以助人、奉獻(xiàn)為樂”這一情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)?？忌獯鸫祟}，就必須站在這些大學(xué)生的立場(chǎng)上，努力使自己和他們的思維及情感融為一體。因此，此題實(shí)際上為考生創(chuàng)設(shè)了一個(gè)體驗(yàn)“為何以助人、奉獻(xiàn)為樂”的情景。

第9篇：目標(biāo)管理制度范文

[關(guān)鍵詞] 膿毒性休克；液體管理；脈搏指示連續(xù)心輸出量監(jiān)測(cè)技術(shù)；胸腔內(nèi)血容量指數(shù)；B型鈉尿肽

[中D分類號(hào)] R541.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1673-9701（2017）17-0076-06

[Abstract] Objective To explore the influence of PiCCO-measured ITBVI-guided fluid management after satisfied EGDT on cardio-pulmonary function of patients with septic shock. Methods 65 patients with septic shock treated in our unit from July 2014 to June 2016 were selected. The patients were given EGDT and their PiCCO were monitored 6 hours after admission. When the result of EGDT was satisfied， the patients were randomly divided into fluid restriction group and fluid non-restriction group， and their data were collected. The intake and output of fluid， ITBVI， CI， EVLWI， PVPI， and serum BNP at different time were dynamically monitored and compared between two groups. The duration of mechanical ventilation and ICU stay were also recorded and compared. Results There were significant differences in intake and output of fluid， daily fluid balance（intake-output）， ITBVI， EVLWI， and BNP between two groups at 24 h， 48 h， 72 h， 96 h， and 120 h after admission （P0.05）. In the fluid non-restriction group， the EVLWI had a positive correlation with ITBVI， and EVLWI showed a positive correlation with BNP（P

[Key words] Septic shock； Fluid management； PiCCO； ITBVI； B-type natriuretic peptide

膿毒性休克是重癥醫(yī)學(xué)科常見的也是病死率較高的一種復(fù)雜的臨床綜合征，其主要的病理生理學(xué)改變?yōu)橛行аh(huán)血量減少。早期快速及時(shí)的液體復(fù)蘇是膿毒性休克的關(guān)鍵治療措施，目的是增加心臟前負(fù)荷，提高心輸出量，保證有效的組織灌注和氧供，從而防止MODS的發(fā)生[1]。及時(shí)的早期目標(biāo)指導(dǎo)治療（early goal-directed therapy，EGDT）是膿毒性休克重要的循環(huán)支持手段之一[2]。但是，盡管膿毒性休克的治療提倡EGDT，EGDT達(dá)標(biāo)卻并不意味著液體管理的終結(jié)。因?yàn)橄鄬?duì)于較長(zhǎng)的膿毒性休克病程，所謂“黃金6 h”的EGDT只是治療初始的短暫階段；而液體治療始終伴隨著嚴(yán)重膿毒癥和膿毒性休克治療的全過程，尤其是入住ICU的嚴(yán)重感染患者往往繼發(fā)肺損傷、心功能不全或者腎功能不全并在治療過程中逐漸顯現(xiàn)[3]。然而，迄今為止，膿毒性休克患者EGDT達(dá)標(biāo)后該采取怎樣的液體管理方式，仍存在爭(zhēng)議[4]。本研究旨在筆者既往研究基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探究膿毒性休克患者EGDT達(dá)標(biāo)后在脈搏指示連續(xù)心輸出量監(jiān)測(cè)技術(shù)（pulse-indicated continuous cardiac output，PiCCO）測(cè)定的胸腔內(nèi)血容量指數(shù)（intrathoracic blood volume index，ITBVI）指導(dǎo)下采取不同液體管理方式與患者心肺功能變化的關(guān)系及其成因。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇2014年7月～2016年6月收住我院重癥醫(yī)學(xué)科，符合納入標(biāo)準(zhǔn)的膿毒性休克患者65例。納入標(biāo)準(zhǔn)參照2012年國(guó)際嚴(yán)重膿毒癥及膿毒性休克診療指南的膿毒性休克診斷標(biāo)準(zhǔn)[5]：①有明顯的感染灶；②存在全身炎癥反應(yīng)綜合征（SIRS）；③經(jīng)過充分液體復(fù)蘇后仍存在不能用其他原因解釋的收縮壓

1.2 方法

1.2.1 早期目標(biāo)指導(dǎo)下的液體復(fù)蘇 65例患者入科明確膿毒性休克診斷后，立即予中心靜脈置管、血流動(dòng)力學(xué)監(jiān)測(cè)，按EGDT方案進(jìn)行液體復(fù)蘇。EGDT目標(biāo)是要求6 h內(nèi)達(dá)到：CVP 8～12 mmHg，機(jī)械通氣12～15 mmHg；平均動(dòng)脈壓≥65 mmHg；尿量≥0.5 mL/（kg?h）；中心o脈血氧飽和度≥70%。復(fù)蘇統(tǒng)一為先晶體后膠體。除此之外，所有患者均常規(guī)進(jìn)行病因處理、抗感染、維持電解質(zhì)酸堿平衡、營(yíng)養(yǎng)支持及對(duì)癥治療。本組所選患者均予以呼吸機(jī)支持治療；入科后6 h內(nèi)通過股動(dòng)脈留置PiCCO導(dǎo)管，開始PiCCO監(jiān)測(cè)。

1.2.2 液體復(fù)蘇達(dá)標(biāo)后分組設(shè)計(jì) 6 h內(nèi)EGDT達(dá)標(biāo)后，將患者隨機(jī)分成2個(gè)治療組，分別接受2種不同治療策略，各5 d。兩種治療策略：①液體限制組（A組）：適當(dāng)應(yīng)用血管活性藥物以減少或限制液體入量，必要時(shí)給予利尿劑，維持ITBVI 700～850 mL/m2；②液體非限制組（B組）：盡量減少血管活性藥物的用量而以較大量補(bǔ)液來(lái)維持血壓，維持ITBVI 850～1000 mL/m2。兩組中有明確的規(guī)則指導(dǎo)液體、利尿劑和多巴胺的使用。如除了要達(dá)到設(shè)定的PiCCO監(jiān)測(cè)目標(biāo)，還有其他指導(dǎo)液體管理的參數(shù)：尿量≥0.5 mL/（kg?h），血壓（MAP≥65 mmHg）。

1.3 數(shù)據(jù)采集

記錄所有入選的膿毒性休克患者的年齡、性別、急性生理和慢性健康狀況評(píng)分（acute physiology and chronic health evaluation，APACHEⅡ）、全身性感染相關(guān)性器官功能衰竭評(píng)分（sepsis related organ failure assessment，SOFA）、每天液體入量和出量，并同時(shí)記錄EGDT達(dá)標(biāo)時(shí)及達(dá)標(biāo)后24 h、48 h、72 h、96 h、120 h的PiCCO監(jiān)測(cè)數(shù)值：胸腔內(nèi)血容量指數(shù)（ITBVI）、心輸出量指數(shù)（CI）、血管外肺水指數(shù)（EVLWI）、肺血管通透性指數(shù)（PVPI）。記錄脫離呼吸機(jī)時(shí)間、住ICU時(shí)間。

1.4 各時(shí)段血清BNP測(cè)定

入科后0 h、EGDT達(dá)標(biāo)時(shí)、24 h、48 h、72 h、96 h、120 h，分別采集靜脈血4 mL，無(wú)菌管收集。血標(biāo)本以離心半徑12 cm、3000轉(zhuǎn)/min的速度離心10 min，取上清液放置于-20℃的冰箱中保存。統(tǒng)一檢測(cè)，避免反復(fù)凍融。采用化學(xué)發(fā)光微粒子免疫檢測(cè)法（CMIA，試劑盒來(lái)自美國(guó)Abbott公司）測(cè)定BNP。所有實(shí)驗(yàn)操作嚴(yán)格按照試劑盒說(shuō)明書進(jìn)行。

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件包處理。正態(tài)分布的計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，兩組間比較采用t檢驗(yàn)，組內(nèi)各時(shí)間點(diǎn)數(shù)值與基線值比較采用重復(fù)測(cè)量設(shè)計(jì)資料的方差分析；計(jì)數(shù)資料比較采用χ2檢驗(yàn)。相關(guān)性分析采用Pearson相關(guān)分析。P

2 結(jié)果

2.1 兩組一般資料比較

65例膿毒性休克患者，液體限制組（A組）共33例，男18例，女15例，年齡區(qū)間23～83歲，平均年齡（52.5±14.1）歲；液體非限制組（B組）32例，男17例，女15例，年齡區(qū)間26～81歲，平均年齡（50.6±12.9）歲。兩組患者的性別構(gòu)成、年齡、入科時(shí)APACHE Ⅱ評(píng)分和SOFA評(píng)分差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。見表1。

2.2 兩組液體出入量的比較

A組5 d內(nèi)每天液體入量明顯少于B組（P

2.3 兩組使用呼吸機(jī)時(shí)間、住ICU時(shí)間的比較

A組使用呼吸機(jī)時(shí)間、住ICU時(shí)間較B組明顯縮短（P

2.4 兩組EGDT達(dá)標(biāo)時(shí)、入科后24 h、48 h、72 h、96 h、120 h時(shí)PiCCO監(jiān)測(cè)值比較

EGDT達(dá)標(biāo)時(shí)兩組患者PiCCO監(jiān)測(cè)值比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。入科后24 h、48 h、72 h、96 h、120 h兩組間CI值、PVPI值比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），而A組的ITBVI、EVLWI明顯低于同期B組監(jiān)測(cè)值（P

2.5 兩組入科時(shí)、EGDT達(dá)標(biāo)時(shí)、入科后24 h、48 h、72 h、96 h、120 h時(shí)BNP檢測(cè)值比較

入科時(shí)、EGDT達(dá)標(biāo)時(shí)兩組間BNP檢測(cè)值比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）；入科后24 h、48 h、72 h、96 h、120 h各時(shí)段A組的BNP檢測(cè)值明顯低于同期B組檢測(cè)值（P

2.6 液體非限制組EVLWI與PVPI、ITBVI、BNP的相關(guān)性

相關(guān)性分析結(jié)果顯示，B組EVLWI與PVPI無(wú)相關(guān)性（r=0.19，P>0.05），EVLWI與ITBVI成正相關(guān)（r=0.65，P

3 討論

針對(duì)膿毒性休克的液體管理，EDGT有明確的復(fù)蘇目標(biāo)，給出的時(shí)限是6 h內(nèi)達(dá)標(biāo)，這可能需要大量補(bǔ)液，并且為維持這樣的目標(biāo)而需要更多的液體；而EGDT達(dá)標(biāo)后的液體管理卻沒有明確評(píng)估意見，可能會(huì)繼續(xù)習(xí)慣性非限制補(bǔ)液，從而導(dǎo)致容量負(fù)荷過重，并直接影響到膿毒性休克患者的預(yù)后。Kelm等[6]的研究顯示EGDT方案存在普遍性的液體超負(fù)荷情況，并且與住院費(fèi)用和預(yù)后不良有關(guān)。羅金龍等[7]的研究也顯示，即使EGDT成功，如果后續(xù)液體管理失當(dāng)，仍可能導(dǎo)致膿毒性休克患者病死率上升。

通過PiCCO監(jiān)測(cè)的ITBVI，因其不受呼吸運(yùn)動(dòng)和心肌順應(yīng)性影響而優(yōu)于傳統(tǒng)的中心靜脈壓監(jiān)測(cè)，可作為獨(dú)立的心臟前負(fù)荷預(yù)測(cè)指標(biāo)，用于膿毒性休克患者的容量監(jiān)測(cè)與管理[8]。但由于膿毒性休克往往存在血流動(dòng)力學(xué)紊亂、心臟抑制等問題，ITBVI的正常參考值是否適用于此類患者仍存在疑問。筆者此前的同類型研究結(jié)果顯示：在EGDT達(dá)標(biāo)后的膿毒性休克患者的液體管理過程中，與正常ITBVI液體非限制組[維持ITBVI（850～1000）mL/m2]比較，低ITBVI液體限制組[維持ITBVI（700～850）mL/m2]的機(jī)械通氣時(shí)間、住ICU時(shí)間均明顯縮短，且繼發(fā)臟器功能衰竭或死亡的風(fēng)險(xiǎn)沒有明顯升高[9]。然而，由于認(rèn)識(shí)水平限制，未進(jìn)一步探討其成因。

本次研究的結(jié)果顯示：液體非限制組機(jī)械通氣時(shí)間、住ICU時(shí)間均較液體限制組延長(zhǎng)，與此前的研究結(jié)果相一致。肺水增多引起的隱匿性肺水腫可能是導(dǎo)致此結(jié)果的原因之一。肺水腫依據(jù)其形成機(jī)制可分為壓力增高型肺水腫和通透增高型肺水腫[3]。PiCCO監(jiān)測(cè)的血管外肺水指數(shù)（extra vascular lung water index，EVLWI）是目前為止監(jiān)測(cè)肺水腫最具特異性的量化指標(biāo)，可用來(lái)預(yù)測(cè)肺水腫的發(fā)生；肺血管通透性指數(shù)（pulmonary vascular permeability index，PVPI）有助于鑒別肺水腫類型[10]。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為：膿毒性休克繼發(fā)的肺水腫主要是由于肺內(nèi)外炎性介質(zhì)激活導(dǎo)致肺血管內(nèi)皮細(xì)胞損傷、通透性增加所導(dǎo)致[11]。而本次研究中卻發(fā)現(xiàn)兩組患者EGDT達(dá)標(biāo)后肺血管通透性均明顯好轉(zhuǎn)并迅速恢復(fù)正常，各時(shí)段PVPI比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，推測(cè)可能與液體復(fù)蘇后灌注改善以及激素等藥物應(yīng)用有關(guān)，也與國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究結(jié)果相符[12，13]；同時(shí)本研究結(jié)果顯示EGDT達(dá)標(biāo)后液體非限制組的EVLWI隨ITBVI的升高呈逐漸升高趨勢(shì)，明顯高于同期液體限制組的EVLWI。由此進(jìn)一步推斷，兩組患者同時(shí)段EVLWI的差異產(chǎn)生原因，主要是由于承受不同的容量負(fù)荷壓力所致：液體非限制組每天液體入量明顯多于液體限制組；液體限制組第3天至第5天呈液體負(fù)平衡，而液體非限制組則持續(xù)呈液體正平衡。通過相關(guān)性分析也發(fā)現(xiàn)液體非限制組EVLWI與ITBVI成正相關(guān)（r=0.65，P0.05），提示液體非限制組的EVLWI值呈逐漸升高趨勢(shì)，原因是由于其不斷增加的容量負(fù)荷導(dǎo)致的肺血管內(nèi)高靜水壓，而非膿毒性休克自身導(dǎo)致的肺血管高通透性改變。

除容量因素外，可能導(dǎo)致肺水增多的另一個(gè)重要因素為心肌損傷或心功能不全[11]。現(xiàn)有研究表明，相對(duì)于其他器官功能而言，心血管功能對(duì)膿毒癥患者預(yù)后的影響最大；膿毒性休克由于其“高排低阻”的血流動(dòng)力學(xué)特點(diǎn)，CI尚能維持正常，但心功能不全可能已經(jīng)存在，心臟超聲檢查發(fā)現(xiàn)約50%的膿毒性休克患者存在心臟抑制[14]。而容量與心功能似乎是存在矛盾的兩個(gè)方面，也是臨床治療的一個(gè)難點(diǎn)。B型鈉尿肽（B-type natriuretie peptide，BNP）是一種利尿鈉多肽，主要由心房和心室肌細(xì)胞感受壓力和容量負(fù)荷后分泌，在調(diào)節(jié)體液電解質(zhì)平衡、平衡血管壓力、調(diào)節(jié)體液量方面起著重要作用。Donnino等[15]回顧EGDT的研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，高BNP組較低BNP組的APACHE II評(píng)分高、預(yù)后差。另有多項(xiàng)研究也證實(shí)膿毒性休克患者BNP增高，預(yù)后差[16-18]。因此有學(xué)者提出將血清BNP值作為考察膿毒癥心臟功能抑制，評(píng)估嚴(yán)重膿毒癥和膿毒性休克預(yù)后的標(biāo)志物[19]。

膿毒癥患者血清BNP水平升高的機(jī)制是多種因素共同導(dǎo)致的，目前認(rèn)為心肌抑制、損傷及心功能不全是導(dǎo)致膿毒癥患者BNP增高的主要原因。另外，血清BNP值升高還受膿毒癥時(shí)液體復(fù)蘇、血管活性藥物應(yīng)用、機(jī)械通氣以及腎功能等其他因素的影響[20]。Papp等[21]的研究發(fā)現(xiàn)部分不伴有心功能不全的膿毒癥患者BNP值升高，考慮炎癥反應(yīng)對(duì)BNP升高也有一定作用。過量補(bǔ)液可能加重缺血再灌注損傷和血管內(nèi)皮細(xì)胞損傷，進(jìn)一步激活炎癥反應(yīng)，導(dǎo)致BNP值上升。對(duì)比本研究中兩組患者的同期BNP監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，液體非限制組的BNP值明顯高于液體限制組，而且縱向^察可發(fā)現(xiàn)液體非限制組的BNP值呈逐漸升高趨勢(shì)；同時(shí)，相關(guān)性檢驗(yàn)提示液體非限制組的EVLWI與BNP成正相關(guān)（r=0.77，P

綜上所述，我們認(rèn)為，對(duì)于膿毒性休克患者，早期進(jìn)行目標(biāo)性液體復(fù)蘇，達(dá)標(biāo)后在PiCCO監(jiān)測(cè)下維持ITBVI 700～850 mL/m2并予限制性液體管理策略，可縮短機(jī)械通氣時(shí)間和住ICU時(shí)間，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，可能較傳統(tǒng)意義上的維持ITBVI“正常范圍”850～1000 mL/m2更具合理性。其機(jī)制可能為膿毒性休克患者往往存在心血管功能抑制、心臟舒縮張功能異常，對(duì)容量變化的反應(yīng)性也較正常人敏感脆弱，在此基礎(chǔ)上若繼續(xù)維持ITBVI正常值可能導(dǎo)致肺水腫和心肌損傷的風(fēng)險(xiǎn)增加，從而導(dǎo)致機(jī)械通氣時(shí)間和住ICU時(shí)間延長(zhǎng)。但本研究樣本量偏小，有待后續(xù)進(jìn)行大樣本前瞻性隊(duì)列研究進(jìn)一步探討。

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