投資項(xiàng)目精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的投資項(xiàng)目主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：投資項(xiàng)目范文

進(jìn)行政府投資項(xiàng)目審計(jì)，審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在投資項(xiàng)目基建財(cái)務(wù)、建設(shè)的程序、工程結(jié)算等三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理程序嚴(yán)格，程序按步驟進(jìn)行是項(xiàng)目建設(shè)的過程，一般可分為政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算及決算、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等七個(gè)步驟。

1.基建財(cái)務(wù)方面的審計(jì)?；ㄘ?cái)務(wù)方面的審計(jì)需要重點(diǎn)關(guān)注的是建設(shè)項(xiàng)目資金的來源和待攤投資支出。財(cái)政部制定的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》對(duì)于待攤投資支出的范圍、內(nèi)容作了界定：“待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、可行性研究費(fèi)、招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)等。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出”。這就要求我們在審計(jì)中，要嚴(yán)格地審查各種費(fèi)用入賬的合規(guī)性。另外，由于政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作要求高，對(duì)審計(jì)工作人員工程、財(cái)務(wù)兩方面的專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)也有更高的要求，所以在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施之前要全方位地評(píng)估工程建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)性要求，財(cái)務(wù)審計(jì)和工程管理審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的分工、合作安排一定要合理。在加強(qiáng)審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力、擴(kuò)大知識(shí)面的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程、財(cái)務(wù)兩個(gè)專業(yè)的分工協(xié)調(diào)配合也是非常重要的，這對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作的開展也打下了扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。目前的基建財(cái)務(wù)有兩個(gè)方面：資金來源和支出。按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，工程項(xiàng)目的施工成本有設(shè)備投資支出、建筑安裝工程投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。其中設(shè)備投資支出、建筑安裝工程屬于工程結(jié)算審計(jì)，還要根據(jù)圖紙、變更記錄、預(yù)算及費(fèi)用定額、合同等進(jìn)行審計(jì)。還有其他投資支出指的是建設(shè)單位按照政府投資項(xiàng)目概算的內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購置，及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)產(chǎn)生的費(fèi)用支出。

2.政府投資建設(shè)項(xiàng)目程序?qū)徲?jì)。（1）當(dāng)前按照規(guī)定，國家投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，即“四制”管理。所以在工作中我們需要審計(jì)的重點(diǎn)是：是不是簽訂了項(xiàng)目建設(shè)中的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備的采購合同，審查建設(shè)施工合同條款的完整性，工程項(xiàng)目的法人是否確定，工程項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位是否有資質(zhì)等級(jí)，是否對(duì)建設(shè)施工合同的金額達(dá)到招標(biāo)規(guī)定的金額后進(jìn)行招標(biāo)。（2）審查政府投資建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)性、合理性。首先要重點(diǎn)審查有政府投資建設(shè)項(xiàng)目決策權(quán)的部門和工作人員對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估的科學(xué)結(jié)論是否尊重和履行；其次要對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策的程序是否規(guī)范進(jìn)行審查，重點(diǎn)要審查是不是嚴(yán)格遵守審批程序去審批項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建議書；最后重點(diǎn)審查各種承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)估業(yè)務(wù)、項(xiàng)目可行性研究業(yè)務(wù)、政府投資建設(shè)項(xiàng)目決策咨詢業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)是否有獨(dú)立性，可行性研究和對(duì)項(xiàng)目的論證是否明確、可行。（3）在實(shí)際審計(jì)工作中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，政府投資項(xiàng)目建設(shè)中存在一些違反計(jì)劃管理的表現(xiàn)：第一有計(jì)劃外建設(shè)項(xiàng)目的存在，第二投資超出原有計(jì)劃，第三計(jì)劃執(zhí)行時(shí)非常不利。上面幾種表現(xiàn)就要求審計(jì)工作人員仔細(xì)查閱建設(shè)項(xiàng)目的前期施工資料，將之與實(shí)際進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，并加以分析，從而得出結(jié)論。計(jì)劃管理要求政府投資建設(shè)項(xiàng)目“不準(zhǔn)搞計(jì)劃外項(xiàng)目，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，任意變更建設(shè)項(xiàng)目的主要工程內(nèi)容，如因特殊任務(wù)或情況變化，需要增加投資，調(diào)整工程內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按審批權(quán)限報(bào)上級(jí)計(jì)劃管理部門批準(zhǔn)”。這也是計(jì)劃管理的重點(diǎn)。

3.工程結(jié)算方面的審計(jì)。定額計(jì)價(jià)是沿用多年的一種計(jì)價(jià)模式，它是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。自頒布與實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范以后，與定額計(jì)價(jià)相比在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法、定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上都發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對(duì)定額管理工作有了新的認(rèn)識(shí)和定位。作為一種新的有效的管理辦法和管理手段，工程量清單計(jì)價(jià)從定額管理轉(zhuǎn)變到為建設(shè)領(lǐng)域各方面提供計(jì)價(jià)依據(jù)指導(dǎo)和服務(wù)。其次，工程量清單計(jì)價(jià)模式采用的是綜合單價(jià)形式，并由企業(yè)自行編制。但在目前企業(yè)定額尚未普遍建立的條件下實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，工程結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)一方面從過去審查定額套用、審查差價(jià)計(jì)算等轉(zhuǎn)為審查工程招標(biāo)文件、施工合同約定條款、工程建設(shè)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證數(shù)據(jù)等方面，另一方面要對(duì)行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)和組織，盡快建立、完善工程量清單數(shù)據(jù)庫，包括綜合項(xiàng)目及獨(dú)立項(xiàng)目的工程量、綜合價(jià)、總價(jià)等。通過現(xiàn)場檢查和組織設(shè)計(jì)、施工、管理等部門在預(yù)算基價(jià)和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)工程量清單的研究，以提高報(bào)價(jià)的速度和質(zhì)量；要盡快制定出既與國際慣例接軌，內(nèi)容和表現(xiàn)形式又適合我國建筑工程項(xiàng)目實(shí)際的工程量清單計(jì)價(jià)辦法。

二、政府投資項(xiàng)目審計(jì)中存在的問題

目前，政府投資項(xiàng)目審計(jì)的方式、方法、內(nèi)容等方面已越來越成熟，隨著國家的不斷重視和人民群眾期待的提高，一個(gè)良好的投資審計(jì)環(huán)境也逐漸形成，政府投資項(xiàng)目審計(jì)方面也取得了不少成果，對(duì)促進(jìn)廉潔廉政、建設(shè)工程項(xiàng)目資金的規(guī)范化使用、建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)范化管理，提高政府投資的效益等方面都起到了非常積極的作用。但實(shí)際工作中，政府投資項(xiàng)目審計(jì)還有一些問題。1.投資審計(jì)資源與審計(jì)需求不適應(yīng)。近年來，國家先后出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，政府投資方式發(fā)生了一定改變，投資方面的新格局變得多樣化，投資的主體也開始多元化，資金來源也不僅限單個(gè)渠道，體制改革在不斷地深化，各市縣也迎來了前所未有的重大機(jī)遇。另一方面，實(shí)踐中縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)人員較少，而且多側(cè)重于房屋土建審計(jì)，局限在單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)容易導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告份量不夠重，存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。普遍落后的測量方式也降低了工作效率，同時(shí)，因相關(guān)的專業(yè)工具及書籍屬于冷門，在縣里甚至是市里都難以見到。審計(jì)資源與審計(jì)需求不適應(yīng)的矛盾日益突出。近年來，我市實(shí)施了片區(qū)開發(fā)、恢復(fù)重建、環(huán)境綜合治理、市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、土地開發(fā)整理、水利工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目完工后大多需要審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，方能進(jìn)行驗(yàn)收，但由于縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)人少事多，尤其缺乏投資審計(jì)的專業(yè)人才，外聘委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、整合內(nèi)部審計(jì)力量參與審計(jì)處于探索階段。縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)覆蓋面不夠廣、力度也不夠大。2.投資審計(jì)機(jī)制、體制、規(guī)范滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)政策滯后，機(jī)制、體制不順暢，操作難，對(duì)一些新情況新問題審計(jì)界定難，審計(jì)事實(shí)認(rèn)定工作難度大，整合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)力量參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作組織管理、質(zhì)量控制等方面制度缺失，呈現(xiàn)出散亂、無序、各行其是的局面，審計(jì)質(zhì)量控制難，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避難，有效、健康的投資審計(jì)監(jiān)督體系尚未形成，影響了投資審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。3.投資審計(jì)技術(shù)手段滯后。政府投資項(xiàng)目審計(jì)專業(yè)性、政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，需要審計(jì)人員不僅要具備審計(jì)知識(shí)，更應(yīng)具備工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)、執(zhí)業(yè)資格、協(xié)調(diào)談判能力、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。目前縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，部分領(lǐng)域?qū)I(yè)人才空白，既懂工程又懂財(cái)務(wù)的人員少之又少，審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，投資審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。同時(shí)，由于投資審計(jì)相對(duì)于其他專業(yè)的審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)，工程造價(jià)的審計(jì)普遍應(yīng)用造價(jià)編制軟件，現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)的輔助審計(jì)應(yīng)用不盡適用，有待結(jié)合投資審計(jì)的特點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)。

三、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)的對(duì)策思考

1.完善制度，健全保障機(jī)制?？h級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全審計(jì)質(zhì)量控制監(jiān)督制度、審計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究制度 及聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)制度，形成用制度管人，靠制度規(guī)范投資審計(jì)行為的工作機(jī)制。2.創(chuàng)新方式，整合審計(jì)資源。在政府投資項(xiàng)目審計(jì)任務(wù)重、投資審計(jì)人員少的情況下，創(chuàng)新審計(jì)工作思路，整合審計(jì)資源，聘用委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是解決政府投資項(xiàng)目審計(jì)需求與基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)力量相對(duì)不足矛盾的有效途徑。有效地組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)參與國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，確保審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是整合審計(jì)資源，提高審計(jì)功效的核心。首先應(yīng)把好進(jìn)入關(guān)。建立起中介機(jī)構(gòu)的資源庫，入選的政府投資項(xiàng)目審計(jì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)和條件一定要公開透明，按照審計(jì)任務(wù)需求從資源庫中邀請(qǐng)一定數(shù)量的具有獨(dú)立性和超脫性的中介機(jī)構(gòu)參與招投標(biāo)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)；其次要嚴(yán)格審計(jì)過程監(jiān)控，簽訂嚴(yán)密的委托審計(jì)協(xié)議，由審計(jì)機(jī)關(guān)人員擔(dān)任審計(jì)組長，對(duì)審計(jì)組及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)質(zhì)量、紀(jì)律進(jìn)行控制，法制機(jī)構(gòu)復(fù)核控制；再次對(duì)審計(jì)結(jié)果作考評(píng)。每年由專門機(jī)構(gòu)對(duì)參與審計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目做考評(píng)，對(duì)存在審計(jì)質(zhì)量問題、信譽(yù)不好或違反審計(jì)紀(jì)律規(guī)定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從資源庫中剔除，取消參審資格。3.規(guī)范操作，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和工作人員要不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)投資審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，嚴(yán)格按審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法規(guī)范操作，嚴(yán)守“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，推行審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善承諾制度，構(gòu)建良好的投資審計(jì)環(huán)境，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。4.強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。投資審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)高低，定著投資審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。審計(jì)機(jī)關(guān)要加大教育培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)復(fù)合型的投資審計(jì)人才。要通過各種培訓(xùn)、資格考試和后續(xù)教育等方式，提升投資審計(jì)干部隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增加具備各投資專業(yè)資格的審計(jì)人員數(shù)量，提高社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)參審人員的規(guī)范操作水平，提高計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)在投資審計(jì)工作中的應(yīng)用水平，適應(yīng)新時(shí)期政府投資審計(jì)工作的需要。5.注重效益審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)要關(guān)注政府在履行職責(zé)的過程中是否存在浪費(fèi)、低效所造成的損失情況，著重關(guān)注投資領(lǐng)域的一些突出問題，如政府對(duì)公共資源是怎么管理和使用的，是否存在著低水平重復(fù)建設(shè)，投資效益是否達(dá)到合格水平等。這就要求審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整投資審計(jì)的重點(diǎn)和目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督公共資金的流程、使用效果和投資績效，確?！昂娩撚迷诘度猩稀保构操Y金能夠合法高效地使用，從而提高投資效益。6.實(shí)施全程跟蹤審計(jì)，增加投資審計(jì)力量。隨著政府投資力度不斷加大，建設(shè)投資項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，各地城市化戰(zhàn)略的實(shí)施導(dǎo)致政府投資建設(shè)項(xiàng)目已成為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)必須提前介入，全程跟蹤，做好政府投資項(xiàng)目從可行性研究到竣工決算等各環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。才能及時(shí)獲得相關(guān)信息，為決策的可行性提供科學(xué)的依據(jù)。而針對(duì)現(xiàn)在各審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)專業(yè)人員不足的情況，可以通過強(qiáng)化投資審計(jì)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)有關(guān)基建工程審計(jì)綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)能力，不斷積累業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)敏銳的洞察力，審計(jì)機(jī)關(guān)可創(chuàng)造條件使審計(jì)人員深入工程現(xiàn)場、材料供應(yīng)市場進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)，有效地增強(qiáng)投資審計(jì)工作的順利開展，并不斷購置相關(guān)專業(yè)工具和書籍，這樣既有利于提高審計(jì)工作效率，又能夠增強(qiáng)投資審計(jì)力量。

四、結(jié)語

第2篇：投資項(xiàng)目范文

我國海外投資項(xiàng)目分析

我們得到，我國企業(yè)的海外投資項(xiàng)目具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，海外項(xiàng)目投資目標(biāo)的明確性。進(jìn)行海外項(xiàng)目投資的企業(yè)都有一個(gè)共同的目標(biāo)：增強(qiáng)企業(yè)的海外市場份額和知名度，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富和價(jià)值。第二，海外投資項(xiàng)目的約束性。海外投資項(xiàng)目與一般的投資項(xiàng)目一樣，要受到資金、時(shí)間、人力、技術(shù)等諸多方面的限制。此外，海外投資項(xiàng)目還受到東道國等因素的限制。第三，海外投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性。我國企業(yè)進(jìn)行海外投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是不確定的，對(duì)企業(yè)海外投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理過程涉及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、對(duì)主要的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和應(yīng)對(duì)策略、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察，可見，我國海外投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有十足的復(fù)雜性。通過對(duì)比，我們可以得知：與美國相比，我國海外項(xiàng)目投資進(jìn)行的比較晚；我國對(duì)外投資平均收益率偏低，我國海外投資項(xiàng)目的收益率要明顯低于投資地區(qū)的平均參考收益率。從某種程度上我們可以得出：我國不能有效的控制海外投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，不能有效的利用海外投資項(xiàng)目創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富。前三名的是能源、礦產(chǎn)和交通運(yùn)輸，其投資項(xiàng)目有一個(gè)主要的特點(diǎn)就是：投資回報(bào)周期長。這也說明了進(jìn)行海外項(xiàng)目投資的國內(nèi)企業(yè)主要集中在實(shí)力雄厚的國有企業(yè)等等。通過表2，我們可以得出：我國海外投資的行業(yè)分布正在多元化，風(fēng)險(xiǎn)也逐步多元化，任重而道遠(yuǎn)。我們可知：亞洲是我國企業(yè)海外項(xiàng)目投資的起點(diǎn)和重點(diǎn)；非洲一般是中國中小企業(yè)進(jìn)行海外項(xiàng)目投資的重點(diǎn)；我國在慢慢打開海外項(xiàng)目投資的美國大門。據(jù)《京華時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì)，美國已經(jīng)成為我國企業(yè)進(jìn)行海外項(xiàng)目投資的第一目的國。美國等國家存在著一定程度的隱患與風(fēng)險(xiǎn)，難以判斷我國企業(yè)海外項(xiàng)目投資的最佳時(shí)機(jī)。從根本上講，應(yīng)該保持謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)待海外項(xiàng)目投資過程中的各種問題。

總結(jié)與建議

希望能對(duì)現(xiàn)階段以及之后“走出去”的國內(nèi)企業(yè)海外投資起到一定的參考作用。①應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外項(xiàng)目投資前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做出全面且詳細(xì)的調(diào)查。應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的首選方法是與東道國建立穩(wěn)固且密切的合作、友好的關(guān)系；投資者和東道國企業(yè)簽訂投資項(xiàng)目協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能明確、詳細(xì)地規(guī)定海外投資企業(yè)與東道國政府之間的義務(wù)和權(quán)利關(guān)系；管理層還可以在勞動(dòng)合同中套用仲裁機(jī)構(gòu)的辭令；企業(yè)還可以通過與職工建立良好的關(guān)系來創(chuàng)建友好的投資環(huán)境等。②應(yīng)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于外匯風(fēng)險(xiǎn)，投資者可以采取以下措施：經(jīng)營多元化策略；凈額結(jié)算策略（在結(jié)算之前將公司內(nèi)部余額相抵，從而減少交易成本）；匹配長期資產(chǎn)和負(fù)債（用同一貨幣的長期貸款為子公司的長期資產(chǎn)進(jìn)行融資）；匹配收入和支出；貨幣保險(xiǎn)策略（對(duì)貨幣投保來避免外匯風(fēng)險(xiǎn)）等等。③完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)控制程度和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理，仍應(yīng)遵循主動(dòng)控制、事先控制的管理思想，根據(jù)不斷發(fā)展變化的環(huán)境條件和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。處理海外投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的最佳方法就是建立有效的風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)控制程序，并且在項(xiàng)目持續(xù)期間實(shí)施這些程序。為了更好的應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)想盡辦法提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力，實(shí)施有效的獎(jiǎng)勵(lì)支付，與團(tuán)隊(duì)成員建立友好的關(guān)系等等。④創(chuàng)建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理文化。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員不能忽視風(fēng)險(xiǎn)管理文化在成功的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中的重要性。風(fēng)險(xiǎn)管理文化是一種鼓勵(lì)持續(xù)性的溝通，一種對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行正確干預(yù)的文化。風(fēng)險(xiǎn)管理文化有助于企業(yè)內(nèi)部的溝通、協(xié)作和聯(lián)系。積極地調(diào)險(xiǎn)預(yù)測并達(dá)成一致，把所有的目光集中在同一個(gè)方向，并對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和目標(biāo)形成一致的理解，借助企業(yè)文化的凝聚力促成企業(yè)全體齊心合力抵御風(fēng)險(xiǎn)。

作者：顧煜 劉榮梅 楊婧 單位：北京物資學(xué)院

第3篇：投資項(xiàng)目范文

關(guān)鍵詞：旅游投資項(xiàng)目；投資管理現(xiàn)狀；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；關(guān)鍵因子；改善方法

0 前言

隨著我國旅游業(yè)的持續(xù)升溫，財(cái)政部門開始加大了對(duì)旅游投資項(xiàng)目的財(cái)政支出。這些政府部門是想通過投資等方式對(duì)旅游資源進(jìn)行重新開發(fā)與有效整合，最終推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速且穩(wěn)定發(fā)展。然而，這些旅游投資項(xiàng)目并不能隨意為之，否則，將會(huì)造成一定的盲目性。因此，我們有必要對(duì)旅游投資項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。那么，旅游投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)就是指根據(jù)相關(guān)財(cái)稅政策來分析旅游投資項(xiàng)目的可行性，并考察其建成投產(chǎn)后的實(shí)際盈利能力等財(cái)務(wù)狀況，從而來為是否開展旅游投資項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)依據(jù)。

1 當(dāng)前我國旅游投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

（1）旅游投資項(xiàng)目的失敗率較高。我國旅游投資項(xiàng)目雖然說總體情況還是可以的，但是在實(shí)際開發(fā)過程中仍然有較多的失敗先例。這是因?yàn)楹芏嗦糜瓮顿Y項(xiàng)目雷同性較大，游客對(duì)其缺乏興趣，加之一些旅游投資項(xiàng)目的收入來源較為單一，從而導(dǎo)致了不少旅游投資項(xiàng)目生命周期較短；

（2）旅游投資項(xiàng)目發(fā)展不夠規(guī)范。我國旅游投資項(xiàng)目的數(shù)量在急劇增加，但是，它卻又陷入了一種數(shù)量無限膨脹而質(zhì)量無法提高的尷尬發(fā)展境地當(dāng)中。這是因?yàn)楹芏嗦糜瓮顿Y項(xiàng)目對(duì)游客缺乏特殊的創(chuàng)新性，客源就容易發(fā)生分散，且一些旅游投資項(xiàng)目為了爭取客源而無限制的進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，反而導(dǎo)致了一些旅游企業(yè)利潤大大下降甚至出現(xiàn)虧損狀況。由于旅游投資項(xiàng)目是一種長期投資行為，一旦出現(xiàn)不良狀況，很容易造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2 旅游投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵因子

旅游投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀不容樂觀，其中有一個(gè)較為重要的因素就是其財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作做的不夠到位，不僅對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的重視程度不夠，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的方法還較為落后，客觀性不高。事實(shí)上，我們知道，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是一個(gè)持續(xù)的過程，一般不考慮未來可能發(fā)生的資產(chǎn)變量，也不考慮應(yīng)付及應(yīng)收賬款對(duì)現(xiàn)金流的影響?；谶@種特點(diǎn)，我們詳細(xì)分析下旅游投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的相關(guān)影響因子。旅游投資項(xiàng)目具有自身的行業(yè)特殊性，因此，它的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)也有一些關(guān)鍵性影響因子，主要包含了投資額、經(jīng)營期、現(xiàn)金流量以及一些不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)等。企業(yè)對(duì)這些關(guān)鍵因子的選擇將直接影響到財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，最終影響到旅游投資項(xiàng)目決策的可行性與準(zhǔn)確性。

（1）項(xiàng)目投資額的界定。旅游投資項(xiàng)目的投資額是指從旅游投資項(xiàng)目籌建開始到全部建成到開始運(yùn)營為止的全部投資費(fèi)用。具體來說，這個(gè)投資額是由兩個(gè)部分構(gòu)成，即建設(shè)投資和流動(dòng)資金。其中，建設(shè)投資是旅游投資項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位在建設(shè)期與籌建期的所有費(fèi)用；

（2）項(xiàng)目經(jīng)營期的確定。旅游投資項(xiàng)目的經(jīng)營期主要是由旅游投資項(xiàng)目的旅游產(chǎn)品生命周期決定的。一般來說，我們可以根據(jù)旅游產(chǎn)品的生命周期把它的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)經(jīng)營期分為建設(shè)期和經(jīng)營期。其中，經(jīng)營期又可以分為開始接待游客的經(jīng)營期和達(dá)到預(yù)期接待能力的經(jīng)營期。由于旅游投資項(xiàng)目會(huì)受到自然環(huán)境的影響，因此，我們需要對(duì)旅游投資項(xiàng)目的經(jīng)營期進(jìn)行具體問題具體分析；

（3）項(xiàng)目現(xiàn)金流量的預(yù)測。所謂現(xiàn)金流量就是指在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)現(xiàn)金流入與流出的數(shù)量。具體來說，現(xiàn)金流量包含了企業(yè)通過提供勞務(wù)或銷售商品來獲得的現(xiàn)金流入，也可以包含購買原材料等支付現(xiàn)金的現(xiàn)金流出。那么，旅游投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)需要對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行科學(xué)合理的分析，比如說旅游門票價(jià)格、提供餐飲和住宿服務(wù)等費(fèi)用而帶來的經(jīng)濟(jì)收益。一般來說，旅游投資項(xiàng)目的現(xiàn)金流量可以真實(shí)的反映出旅游企業(yè)的經(jīng)營狀況，從而為旅游投資項(xiàng)目的投資者、管理者等提供較為有效的投資決策信息；

（4）項(xiàng)目的不確定因素與其他風(fēng)險(xiǎn)。旅游投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)最為核心的內(nèi)涵就是說它本質(zhì)上屬于一種預(yù)測。它是基于一種固定的場景所做出的推測，而且這種場景很可能會(huì)真正發(fā)生。比如說，我們在對(duì)旅游投資項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的時(shí)候，常常會(huì)使用諸如投資支出、產(chǎn)品壽命期等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)并不是真實(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，而是通過預(yù)測估算而來的數(shù)據(jù)。因此，在旅游投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)會(huì)存在著很多不確定因素，不僅會(huì)影響到財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，有時(shí)嚴(yán)重的情況下還會(huì)導(dǎo)致旅游投資項(xiàng)目決策的失誤。

3 旅游投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的改善方法

（1）旅游投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)要先做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集工作，并確定一個(gè)較為合適的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)周期。具體來說，這些旅游投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)必須盡可能做到全面且準(zhǔn)確。這是因?yàn)槁糜瓮顿Y項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)是一個(gè)漫長的過程，很難準(zhǔn)確估算出準(zhǔn)確的發(fā)展周期。因此，我們就需要把旅游投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)周期來做一個(gè)界定。一般來說，我們可以把其限定為一個(gè)單體旅游投資項(xiàng)目的開發(fā)時(shí)長或者一組旅游投資項(xiàng)目的開發(fā)時(shí)長。只有當(dāng)我們在對(duì)旅游投資項(xiàng)目周期進(jìn)行了一定的界定之后，我們才可以讓針對(duì)其的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作在特定的時(shí)間內(nèi)開展起來。這樣，旅游投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)才能夠較為實(shí)用，我們可以依據(jù)此數(shù)據(jù)來對(duì)當(dāng)前旅游投資項(xiàng)目所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更為準(zhǔn)確的評(píng)估，從而為投資項(xiàng)目確定一個(gè)更為合理科學(xué)的投資方向，并可以在一定程度上有效避免受到各種不確定因素的負(fù)面影響而導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的不真實(shí)與不可靠，能夠大大降低旅游投資項(xiàng)目的潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，旅游投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作必須要在有效評(píng)估一定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上開展，這樣才能夠真正增強(qiáng)旅游投資項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并在遇到風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候做出及時(shí)且高效的應(yīng)對(duì)；

（2）旅游投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)還應(yīng)該基于各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)來對(duì)旅游資源開發(fā)程度進(jìn)行合適的評(píng)估。應(yīng)該來說，旅游投資項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)以及運(yùn)營與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境以及人文環(huán)境有著不可分割的密切聯(lián)系，一旦旅游投資項(xiàng)目遇到所在地自然以及人文景觀的變化，它也會(huì)受到不同程度的影響而要做出一定的改變。這就是說，旅游投資項(xiàng)目必須充分考慮到當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)適宜程度，并且還要綜合考慮到旅游投資項(xiàng)目周邊的服務(wù)情況等。鑒于此，我們對(duì)旅游投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作要結(jié)合運(yùn)用意愿評(píng)估法來計(jì)算出當(dāng)?shù)厝藢?duì)于他們所處自然人文環(huán)境改變的態(tài)度，要估算出他們最大的支付意愿和最小的補(bǔ)償意愿。當(dāng)我們正式進(jìn)行旅游投資項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)的時(shí)候，我們就可以通過此種財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法來計(jì)算出當(dāng)?shù)鼐用竦淖畲筘泿叛a(bǔ)償量，并把它納入到旅游投資項(xiàng)目的開發(fā)成本當(dāng)中去。這樣，旅游投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)才更具可靠性與準(zhǔn)確性。

4 旅游投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)實(shí)施的重要價(jià)值

（1）旅游投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作的有效實(shí)施，可以在很大程度上提高項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)槲覀兛梢酝ㄟ^對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)來對(duì)旅游投資項(xiàng)目的投資收益進(jìn)行一個(gè)更為準(zhǔn)確合理的預(yù)測，從而讓投資者根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反映的情況來對(duì)未來的投資收益進(jìn)行更為準(zhǔn)確的分析與預(yù)測，一旦明確了該旅游投資項(xiàng)目是值得的，有投資前景的，這將大大激發(fā)出投資者的投資熱情，從而為旅游投資項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)資金提供切實(shí)的保障；

（2）旅游投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作的有效實(shí)施，可以為旅游項(xiàng)目投資者提供一種外源性的巨大支持。應(yīng)該來說，旅游投資項(xiàng)目面臨著巨大的不確定因素與投資風(fēng)險(xiǎn)，它受到多種因素的干擾與影響。因此，旅游投資項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)者必須為其努力爭取更多的外源性支持。那么，旅游投資項(xiàng)目可以通過科學(xué)合理的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)來獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款、上市公司的融資等財(cái)務(wù)支持。這樣，不僅可以大大減輕旅游投資項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)方的投資成本壓力，同時(shí)又可以大大降低他們自身的投資風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上提高他們的投資收益率。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊華峰，馮俊文.項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析方法比較研究[J].長沙：長沙電力學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003 （8）：55.

第4篇：投資項(xiàng)目范文

于是，劉杰拿自己最近和幾個(gè)好友手中的四個(gè)投資項(xiàng)目為例，用十分鐘的時(shí)間為王海講解了投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)常用的方法。這張表是在投資項(xiàng)目時(shí)，我們通過考察可以得到的信息。

通常，我們在投資時(shí)會(huì)考慮以下兩個(gè)因素。

一思返本期

我們投資是為了享受它給我們帶來的回報(bào)。所以，大多數(shù)人對(duì)15年以上的投資項(xiàng)目都不太感興趣。我們希望盡可能快地收回成本，取得投資回報(bào)。返本期越短，我們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也越小。收回成本的時(shí)間最為直觀。項(xiàng)目A兩年即可收回投資，返本期最短。項(xiàng)目A是最好的投資項(xiàng)目嗎？可以看到第四年和第五年該項(xiàng)目開始虧損，直覺告訴我們，它似乎不是最好的投資項(xiàng)目。

二思回報(bào)率

投資中，我們還經(jīng)常使用計(jì)算回報(bào)率的方法來評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目是否滿意。方法很簡單，用下面的公式來計(jì)算：

回報(bào)率＝所有投資期內(nèi)現(xiàn)金流之和/投資期限×投資資金

通過計(jì)算，項(xiàng)目B的回報(bào)率最高，應(yīng)該選擇它。但風(fēng)險(xiǎn)和收益同生的警告又讓我們對(duì)此結(jié)果表示懷疑。

此時(shí)，王海突然想起上學(xué)時(shí)，老師成千上萬次灌輸?shù)囊粋€(gè)理念：貨幣是有時(shí)間價(jià)值的。而在使用這兩個(gè)方法時(shí)，我們卻將此原則忘記得一干二凈。看來，這兩個(gè)方法雖然簡單易行，但不利于我們作出正確的決定。

于是劉杰繼續(xù)介紹了下面兩個(gè)方法。

三思凈現(xiàn)值

套用下面的公式即可。

使用這種方法，只要凈現(xiàn)值大于零，我們就可以進(jìn)行投資。此時(shí)意味著未來的收益超過了現(xiàn)在的投入成本。項(xiàng)目是有利可圖的。顯然，我們應(yīng)該選擇凈現(xiàn)值最高的項(xiàng)目C。還有一種方法與凈現(xiàn)值計(jì)算的方法基本相同，那就是內(nèi)部收益率。

四思內(nèi)部收益率

當(dāng)投資項(xiàng)目的凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率就是我們想要的內(nèi)部收益率。我們只要將數(shù)據(jù)代入Excel里面的IRR函數(shù)即可得到結(jié)果。此時(shí)，我們應(yīng)該選擇項(xiàng)目D。

究竟應(yīng)該選擇項(xiàng)目C還是D呢？劉杰此時(shí)強(qiáng)調(diào)：除了證券投資評(píng)價(jià)中兩者結(jié)果相同外，只要三年以上的時(shí)間范圍內(nèi)，內(nèi)部收益率不只有一個(gè)正確答案。所以，最好使用凈現(xiàn)值評(píng)價(jià)的方法。

另外，如果投資項(xiàng)目的壽命不同的話，可以用一個(gè)簡化公式估計(jì)：

凈現(xiàn)值（N年）×【（1+k） /(1+k)】

第5篇：投資項(xiàng)目范文

1)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目數(shù)量多、投資大、公益性強(qiáng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一般的投資活動(dòng)都追求本身利益最大化。而對(duì)盈利性小甚至難以盈利的項(xiàng)目又往往是國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的，甚至是關(guān)系到國防、教育和安全的項(xiàng)目。所以政府投資項(xiàng)目必然涉及到這些領(lǐng)域。

2)計(jì)劃性更強(qiáng)。政府投資項(xiàng)目屬于千秋偉業(yè)，在進(jìn)行投資決策時(shí)必須著眼未來，兼顧發(fā)展，應(yīng)量入為出，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行綜合平衡。所以，在項(xiàng)目建設(shè)過程中必須堅(jiān)持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算。

3)更公開透明、民主、科學(xué)。政府投資項(xiàng)目與社會(huì)公眾利益聯(lián)系密切，息息相關(guān)，會(huì)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。所以，政府投資項(xiàng)目投資前，均要依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃、評(píng)審。邀請(qǐng)相關(guān)專家論證和做好資金的預(yù)算、使用，實(shí)行層層把關(guān)，進(jìn)行集體決策，防止出現(xiàn)失誤。并通過對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行社會(huì)公示、接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性，使得項(xiàng)目建設(shè)更公開透明。

4)管理程序和方式更加嚴(yán)格，并需要更健全的各種制度來規(guī)范。為了防止政府投資項(xiàng)目資金被挪用、占用，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證政府投資項(xiàng)目的投資效果，必須對(duì)政府投資項(xiàng)目采取更為嚴(yán)格的管理方式和管理程序。對(duì)政府投資項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書開始到編制可行性研究報(bào)告、到項(xiàng)目的選址、用地、規(guī)劃手續(xù)直至工程招投標(biāo)階段、竣工驗(yàn)收、交付使用、效益評(píng)價(jià)等階段都必須有一套嚴(yán)格的管理程序。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、合同管理制、項(xiàng)目監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)制度等。一系列配套制度規(guī)范建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量、提高效益、防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

2政府投資項(xiàng)目造價(jià)管理的主要特點(diǎn)

1)造價(jià)管理涉及周期長、內(nèi)容廣、專業(yè)性強(qiáng)。政府投資項(xiàng)目涉及項(xiàng)目全壽命周期的每個(gè)環(huán)節(jié)，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的編制與審核、施工圖預(yù)算的編制與審核、工程量清單的編制、招標(biāo)控制價(jià)的編制、工程實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更、索賠的處理及工程結(jié)算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。與其他類型投資項(xiàng)目相比較，造價(jià)管理內(nèi)容更多、更復(fù)雜。

2)更看重項(xiàng)目的前期論證工作及全過程計(jì)劃管理工作。在項(xiàng)目前期論證階段，包括建設(shè)選址、建設(shè)方案、工藝設(shè)備等選擇直接關(guān)系到項(xiàng)目造價(jià)的高低，重視項(xiàng)目前期論證工作，將更多的精力投入到前期，將工作做精做細(xì)，更多減少了項(xiàng)目投資的盲目性，有效提高了項(xiàng)目投資效益。而且政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)審批到最后項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，包括項(xiàng)目建議書階段、可行性研究報(bào)告階段、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工全過程的檢查驗(yàn)收及最后竣工驗(yàn)收，都必須進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理，確保建設(shè)規(guī)模、造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)等不超過原計(jì)劃，做到概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

3)更加注重對(duì)人文、環(huán)境、社會(huì)效益的評(píng)價(jià)。政府投資項(xiàng)目絕大部分都是關(guān)系到國計(jì)民生、國防安全、改善環(huán)境、改善人民生活等的重要項(xiàng)目。對(duì)這些項(xiàng)目的投資造價(jià)管理必須從改善人文環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)發(fā)展、節(jié)約財(cái)政投資、從投資者主體的角度出發(fā)，采用科學(xué)的符合實(shí)際的方法，對(duì)這些項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、投資等多方面的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析。

4)政府投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中，受到多方主體的監(jiān)督與管理。在政府投資項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施過程中，涉及到的單位眾多，不僅涉及到政府主管部門(包括國土、城建、規(guī)劃、環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門)，還涉及到設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工等單位。政府主管部門在項(xiàng)目建設(shè)過程中根據(jù)各自的職能履行監(jiān)督職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而且所有項(xiàng)目參與單位和有關(guān)部門還要主動(dòng)自覺的接受人民群眾和新聞媒體的輿論監(jiān)督。所以，政府投資項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過程中受到多方的監(jiān)督與管理。

3政府投資項(xiàng)目各階段造價(jià)管理的主要內(nèi)容

3．1投資決策階段

此階段政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作主要包括資金籌措及融資方式，評(píng)價(jià)各種因素對(duì)工程造價(jià)的影響，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理。其中項(xiàng)目融資模式主要包括:

1)PPP融資模式(PPP是英文Public-Private-Partnerships的簡寫)。指公共部門通過與私人部門建立關(guān)系提品或服務(wù)的一種方式。

2)BOT模式(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)。該模式指在項(xiàng)目實(shí)施中，政府通過項(xiàng)目特許協(xié)議，在合同期限內(nèi)把項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)授予該特許公司，由該公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、建設(shè)、經(jīng)營和管理，并收回投資、利潤，期滿后將項(xiàng)目無償移交政府。這種模式是我國運(yùn)用最早、最多的一種模式。

3)BOOT模式(建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)。該模式與BOT模式類似，是BOT模式的演變，不同之處主要是私營部門在項(xiàng)目建造期間擁有設(shè)施的所有權(quán)。

4)TOT模式(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)。這種融資模式是在一定期限內(nèi)將項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)有償讓于私人部門進(jìn)行管理，項(xiàng)目所有權(quán)最終歸政府部門所有。政府可用回收的資金進(jìn)行新項(xiàng)目的建設(shè)。私人部門合同期滿后將項(xiàng)目所有權(quán)歸還給政府部門。5)剝離(非公有制機(jī)構(gòu)所有)融資模式。剝離有完全剝離和部分剝離之分。完全剝離模式是指將項(xiàng)目所有權(quán)永久歸私人部門，政府負(fù)責(zé)對(duì)私人部門進(jìn)行監(jiān)督和管理，防止出現(xiàn)行業(yè)壟斷現(xiàn)象，保證服務(wù)質(zhì)量。完全剝離最典型的模式是BOO(建設(shè)—擁有—經(jīng)營)模式。

3．2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理

據(jù)相關(guān)資料研究表明，設(shè)計(jì)各階段，對(duì)工程造價(jià)影響的可能性大不相同。其中在初始設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)的影響為75%～90%，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段及施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響逐漸減少，分別為35%～75%，20%～35%。所以，項(xiàng)目控制工程造價(jià)的重點(diǎn)在于設(shè)計(jì)階段，采取的方式主要有推行限額設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選及優(yōu)化，以及對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)的審查。

3．3招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理

招投標(biāo)階段，為了使國有資金投資項(xiàng)目不超過批準(zhǔn)的概算，也為了客觀合理的評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)，同時(shí)也為了避免圍標(biāo)、串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)等現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)流失，政府投資項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)主要是《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖紙及與該項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，國家或省級(jí)行業(yè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法及當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門的工程造價(jià)信息等。招標(biāo)控制價(jià)是該工程的最高限價(jià)，所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均不得高于該工程的招標(biāo)控制價(jià)，否則其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。招標(biāo)控制價(jià)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，也可委托具有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。招?biāo)控制價(jià)的費(fèi)用組成包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)以及規(guī)費(fèi)和稅金。其中規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)根據(jù)國家或省、市行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定計(jì)取，為不可競爭費(fèi)。分部分項(xiàng)工程費(fèi)中的綜合單價(jià)為完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤以及招標(biāo)文件要求投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

3．4施工階段工程造價(jià)管理

通常，人們把施工階段作為一個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的主要階段。因?yàn)樵撾A段既是資金投入量最大的階段，也是實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目價(jià)值的重要階段。施工階段對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的主要手段是工程進(jìn)度款支付控制、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用控制、預(yù)防不必要的工程索賠事件發(fā)生并做好反索賠工作，同時(shí)盡可能的挖掘節(jié)約工程造價(jià)的潛力。

1)在進(jìn)行工程進(jìn)度款支付時(shí)，要嚴(yán)格按照合同約定的辦法進(jìn)行已完工程量的計(jì)量與支付，同時(shí)應(yīng)按合同約定扣除相應(yīng)的預(yù)付款及質(zhì)量保證金等?，F(xiàn)場工程師必須認(rèn)真審核當(dāng)期已完的工程量，不合格項(xiàng)目不得計(jì)入當(dāng)期應(yīng)付款項(xiàng)目，防止出現(xiàn)超付現(xiàn)象。

2)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位均有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出合理化建議和設(shè)計(jì)變更。提出單位須以書面申請(qǐng)?zhí)岢鲎兏?，并詳?xì)說明變更理由、內(nèi)容、涉及到的工程量變化以及對(duì)工程造價(jià)、工期的影響等。當(dāng)設(shè)計(jì)變更經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)真審核，形成一致意見后由建設(shè)(監(jiān)理)單位下達(dá)設(shè)計(jì)變更令。通常由設(shè)計(jì)變更引起的工程量清單或綜合單價(jià)的變化，在合同約定幅度范圍內(nèi)的，執(zhí)行原綜合單價(jià)，屬合同約定幅度范圍以外的，變化工程量清單的綜合單價(jià)由承包人提出來，發(fā)包人審核確認(rèn)后作為付款結(jié)算依據(jù)。

第6篇：投資項(xiàng)目范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；投資項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

本文對(duì)目前的房地產(chǎn)投資項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的過于主觀、缺乏專業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)評(píng)估、缺乏市場分析、忽視分析房地產(chǎn)項(xiàng)目中的不確定因素及經(jīng)費(fèi)不足等一些問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施和建議作為參考。

一、我國房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的問題

(一)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)具有主觀性在開發(fā)項(xiàng)目中，開發(fā)商將之前失敗的項(xiàng)目歸咎于不可控外界因素，在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，帶著主觀上的假設(shè)，忽略人為的負(fù)面因素進(jìn)行可行性方案的實(shí)施，有些施工項(xiàng)目沒有做好相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和周密的分析工作就開展建設(shè)，導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的決策失誤在房地產(chǎn)項(xiàng)目中，浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力及土地資源。

(二)缺乏專業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)評(píng)估經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中最重要的是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估工作，要求使用科學(xué)的評(píng)估方法，可信度較高且客觀的評(píng)估觀點(diǎn)，同時(shí)評(píng)估人員必須是專業(yè)人士，例如經(jīng)過一段時(shí)間市場調(diào)研的經(jīng)濟(jì)專家、有過投資預(yù)算的工程師或財(cái)務(wù)人員，實(shí)行過市場推廣的營銷專家。但是在當(dāng)今的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中卻不是以上那些人在主持開展，評(píng)價(jià)人員不具備高度的責(zé)任心，在專業(yè)技能上顯得不夠?qū)I(yè)，缺乏學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的能力。甚至以沒有經(jīng)過市場分析、財(cái)務(wù)分析、資本運(yùn)作等專業(yè)配備的方案執(zhí)行項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目資金的運(yùn)作造成一定風(fēng)險(xiǎn)[1]。

(三)缺乏市場分析房地產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析方法要始終貫徹定量為主，以定性為輔的中心思想。以客觀的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，要通過大量的實(shí)際調(diào)研分析數(shù)據(jù)，有些開發(fā)商只是將經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理解為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，忽略了要以市場為前提進(jìn)行調(diào)研的重要，要在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)市場的狀況有一定的了解，包括交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及人文環(huán)境，還有商業(yè)環(huán)境與發(fā)展前景等市場環(huán)境的問題進(jìn)行分析。

(四)忽視分析房地產(chǎn)項(xiàng)目中的不確定因素大多房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)商都將眼光瞄準(zhǔn)投資回報(bào)率和盈利能力，在其進(jìn)行細(xì)致的分析，而在項(xiàng)目中的不確定因素卻沒有篩選和分析，由于多種難以控制的不確定因素發(fā)生在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中導(dǎo)致項(xiàng)目被擱淺的情況頻頻發(fā)生，增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。

(五)經(jīng)費(fèi)不足我國房地產(chǎn)過于依靠經(jīng)驗(yàn)主義，在決策中植入大量的主觀意識(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不夠充分，在實(shí)際項(xiàng)目的開展中時(shí)常由于經(jīng)費(fèi)不足而不得不縮減財(cái)力，在一定層度上抑制了評(píng)價(jià)方案的科學(xué)性與高效性。

二、對(duì)策與建議

(一)改變觀念，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重視經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)與實(shí)行中是一項(xiàng)十分重要的決策報(bào)告。要在意識(shí)形態(tài)上充分的承認(rèn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要，如果想在評(píng)估報(bào)告中獲得公正、科學(xué)、客觀的數(shù)據(jù)支持項(xiàng)目的進(jìn)行就必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重視，無論是業(yè)內(nèi)人士還是管理人員都要制定切實(shí)可行的方案，落實(shí)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的工作進(jìn)程。同時(shí)，還要投入一定的資金保證經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的正常運(yùn)行[2]。

(二)完善評(píng)價(jià)體系使評(píng)價(jià)體系走向規(guī)范化，對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)作出規(guī)范，合理利用財(cái)務(wù)手段分析評(píng)價(jià)指標(biāo)，在財(cái)務(wù)的盈利能力、資產(chǎn)狀況及收支水平的房地產(chǎn)項(xiàng)目中進(jìn)行明確清晰，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目的可行性進(jìn)行完善其評(píng)價(jià)體系，使用綜合的評(píng)價(jià)方法將運(yùn)營角度建立在區(qū)域的發(fā)展上，對(duì)成本有效評(píng)估，通過合理控制成本，使區(qū)域效應(yīng)最大化，以經(jīng)濟(jì)角度衡量項(xiàng)目對(duì)區(qū)域的貢獻(xiàn)，使得到完善的評(píng)價(jià)體系使經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更具有合理有效性。

(三)規(guī)范經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)市場國家對(duì)建設(shè)部門要加強(qiáng)管理與引導(dǎo)，通過可行性的研究工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)專業(yè)市場的培育，優(yōu)化市場環(huán)境，還可以號(hào)召各大高校與房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)行聯(lián)合發(fā)展，可以利用高校特有的資源，例如經(jīng)濟(jì)學(xué)專家，營銷學(xué)專家以及高校中大量的工程師，這些專業(yè)人才都可以為經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作作出相關(guān)指導(dǎo)，國家可以充分挖掘這種合作模式，使經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)得到應(yīng)有的客觀準(zhǔn)確性[3]。(四)提高從業(yè)人員素質(zhì)適應(yīng)時(shí)代的高速發(fā)展，從業(yè)人員必須與時(shí)俱進(jìn)，在不斷的學(xué)習(xí)與進(jìn)步中對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作出一份貢獻(xiàn)，通過提高自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)使經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果更加準(zhǔn)確、更加高效，從業(yè)人員要時(shí)刻擁有使命感，要時(shí)刻重視責(zé)任感適應(yīng)變化迅速的形勢。

(五)市場調(diào)查的作用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是重要的投資依據(jù)，所以這就對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有了更高的要求，必須進(jìn)行科學(xué)的分析、在系統(tǒng)的論證過后才能作出項(xiàng)目的決策依據(jù)，在科學(xué)分析之前要經(jīng)過實(shí)踐，要進(jìn)行大量的調(diào)查通過走訪的形式，通過實(shí)踐獲得可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，利用準(zhǔn)確的信息進(jìn)行周密的分析，再加之對(duì)分析后的真實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理才可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)具有較高的準(zhǔn)確性，才能從根源上對(duì)投資項(xiàng)目的擬建有實(shí)現(xiàn)力指導(dǎo)，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(六)加大再評(píng)估力度要將經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)評(píng)估相結(jié)合，通過專家對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)行驗(yàn)證，將專業(yè)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)豐富的評(píng)估意見共同權(quán)衡，要對(duì)專家的評(píng)論總結(jié)不斷反思，除去過程中各種不合理的因素，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

三、結(jié)束語

房地產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，對(duì)提高其經(jīng)濟(jì)效益有著重要作用。不僅是決策依據(jù)，也是政府部門對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行審批的依據(jù)，同時(shí)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的貸款審批工作也起到支持作用，在國家的建設(shè)中有著舉足輕重的地位。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚荷婷.房地產(chǎn)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)研究[D].安徽建筑大學(xué)，2015.

[2]吳雪峰.我國房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)存在的問題與對(duì)策分析[J].商，2013(15):238+235.

第7篇：投資項(xiàng)目范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)，推動(dòng)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范高效開展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就開展2009年全市政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作提出如下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感

開展政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理的重要保證，是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范高效有序開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）開展政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察是促進(jìn)工程廉政建設(shè)的客觀需要。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范和約束，有利于在政府投資領(lǐng)域建立行之有效的防范體系，使項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)到竣工驗(yàn)收等整個(gè)過程都受到監(jiān)督制約。

（二）開展政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察是提高政府投資效益的客觀需要。執(zhí)法監(jiān)察是對(duì)政府投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)管，通過突出效能監(jiān)察，督促項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，科學(xué)合理利用項(xiàng)目資金，有效防范資金流失，促進(jìn)政府投資效用最大化。

（三）開展政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察是貫徹落實(shí)市委、市政府保增長、促發(fā)展重大決策部署的客觀需要。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年市委、市政府的首要任務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，正確履行職責(zé)，采取有效措施搞好服務(wù)保障，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

各相關(guān)部門和單位要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作的重要性，自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)工程建設(shè)規(guī)范高效運(yùn)行，確保市委、市政府重大決策部署全面貫徹落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，明確專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)

列入2009年全市政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的項(xiàng)目共10項(xiàng)，其中上年續(xù)建的2項(xiàng)，今年新列入的8項(xiàng)，項(xiàng)目總投資43.31億元，其中年度計(jì)劃投資16.7億元（詳見附表）。專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察將突出七個(gè)方面的內(nèi)容：

一是項(xiàng)目前期工作。監(jiān)督檢查有關(guān)單位是否健全項(xiàng)目決策機(jī)制，按規(guī)定程序?qū)嵤╉?xiàng)目決策。是否嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定辦理各項(xiàng)手續(xù)。

二是工程招投標(biāo)情況。監(jiān)督檢查項(xiàng)目勘探設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購是否嚴(yán)格按照國家《招投標(biāo)法》、《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心或政府采購中心實(shí)行公開招標(biāo)或采購。監(jiān)管機(jī)制是否完善，是否嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)評(píng)標(biāo)法，是否存在標(biāo)段劃分過細(xì)、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包以及領(lǐng)導(dǎo)干部插手、干預(yù)工程招投標(biāo)等違法違紀(jì)行為。

三是資金管理使用情況。監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)單位是否建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理、使用等有關(guān)規(guī)定，是否加強(qiáng)內(nèi)審和合同管理工作，從嚴(yán)控制工作管理費(fèi)用，實(shí)行工作量會(huì)簽、結(jié)算分級(jí)審核和工程款按期支付等制度。是否加強(qiáng)預(yù)、決算管理監(jiān)督，及時(shí)辦理竣工審計(jì)手續(xù)。

四是工程質(zhì)量、進(jìn)度完成情況。監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)單位是否健全工程質(zhì)量、進(jìn)度控制和保證體系，積極按施工進(jìn)度控制計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)總體計(jì)劃推進(jìn)工程。項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督部門是否正確履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制，嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

五是工程廉政建設(shè)情況。監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)單位是否建立并落實(shí)項(xiàng)目廉政建設(shè)責(zé)任制，健全各項(xiàng)管理制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，是否對(duì)工程建設(shè)管理人員開展經(jīng)常性的廉政警示教育。

六是存在問題的糾正整改情況。監(jiān)督檢查各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位是否按照專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。對(duì)下發(fā)的《整改通知書》所列內(nèi)容是否予以糾正整改，是否采取針對(duì)性措施，堵塞管理漏洞。

七是相關(guān)部門履行管理監(jiān)督職責(zé)情況。監(jiān)督檢查相關(guān)行政監(jiān)管部門和單位是否改進(jìn)工作作風(fēng)，依法履行監(jiān)管職責(zé)，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。是否存在不作為、亂作為以及影響項(xiàng)目建設(shè)和侵害群眾利益的行為。

三、強(qiáng)化措施，不斷提高專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作成效

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作成效。各相關(guān)部門和單位要按照政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。行政監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，努力形成監(jiān)管合力，確保專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作取得實(shí)效。

二要強(qiáng)化宣傳教育，營造廉潔氛圍。各相關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要積極利用新聞媒體、宣傳欄、內(nèi)部刊物等多種形式，大力宣傳政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)、成功經(jīng)驗(yàn)和做法。通過召開典型腐敗案件分析會(huì)、報(bào)告會(huì)、觀看反腐倡廉電教片、開展廉政談話等多種形式，開展警示教育，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的監(jiān)督和管理。

三要強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)源頭治理。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要針對(duì)工程招投標(biāo)、重大物資采購、資金、質(zhì)量和安全管理等重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行《*市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法》、《*市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況月報(bào)制度、備案制度，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)從項(xiàng)目立項(xiàng)的次月開始，于每月5日前將上月項(xiàng)目建設(shè)主要工作完成情況、當(dāng)月工作計(jì)劃以及招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更等情況報(bào)送市政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察一室）備案。

第8篇：投資項(xiàng)目范文

一、“十二五”期間政府性項(xiàng)目基本情況

“十二五”期間，我縣共申報(bào)各類上級(jí)政府投資項(xiàng)目289個(gè)（其中，中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目61個(gè)，藏區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目69個(gè)，廣東援建項(xiàng)目3個(gè)，“4.20”蘆山災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目115個(gè)，“11.22”康定地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目41個(gè)），項(xiàng)目總投資30.3523億元；到位資金項(xiàng)目273個(gè)，到位上級(jí)補(bǔ)助資金13.0889億元（其中：中央預(yù)算內(nèi)資金4.5622億元，中央藏區(qū)專項(xiàng)資金3.8776億元，省預(yù)算內(nèi)資金4.3458億元，廣東援建資金0.1473億元，捐贈(zèng)資金0.157億元）；還未下達(dá)資金計(jì)劃項(xiàng)目6個(gè)（烹壩鄉(xiāng)敬老院、食品安全監(jiān)測能力建設(shè)、計(jì)劃生育服務(wù)站業(yè)務(wù)用房、嵐安旅游基礎(chǔ)設(shè)施、城區(qū)安樂壩防洪堤工程、大渡河縣防洪堤工程）；結(jié)轉(zhuǎn)“十三五”期間實(shí)施政法類項(xiàng)目10個(gè)（縣民兵訓(xùn)練基地、縣監(jiān)管中心、人民法院審判法庭、嵐安人民法庭、烹壩人民法庭、得妥人民法庭、司法局業(yè)務(wù)用房、森林公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、森林公安局磨西派出所、森林公安局二郎山派出所）。

二、項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)情況。截止目前，我縣中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目已竣工46個(gè)，占中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目總數(shù)的75.4%；在建8個(gè)，占中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目總數(shù)的13.1%（其中，縣-海螺溝城市污水處理工程安樂壩廠房已建成、沙壩廠房正落實(shí)選址工作，基層就業(yè)和社會(huì)保障設(shè)施項(xiàng)目、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目、冷磧鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)，中學(xué)正開展主體工程建設(shè)，得妥幼兒園、杵坭幼兒園正開展基礎(chǔ)開挖，藏區(qū)新居項(xiàng)目正開展加固工作）；未開工7個(gè)，占中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目總數(shù)的11.4%（其中，田壩新區(qū)康巴大橋公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、路花園小區(qū)棚戶區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、沙壩片區(qū)公共租賃房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正開展可研編制，得妥鄉(xiāng)衛(wèi)生院、杵坭鄉(xiāng)衛(wèi)生周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目正開展設(shè)計(jì)工作，田壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目正開展可研編制工作，2015年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程正開展方案調(diào)整工作）。

（二）藏區(qū)專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)情況。截止目前，我縣藏區(qū)專項(xiàng)項(xiàng)目已竣工40個(gè)，占藏區(qū)專項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)的67.8%；在建18個(gè)，占藏區(qū)專項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)的30.5%（其中，縣干部周轉(zhuǎn)宿舍已完成主體工程建設(shè)，烹壩農(nóng)村敬老院正開展基礎(chǔ)施工，應(yīng)急避難場所正開展設(shè)備安裝，二郎山片區(qū)寄宿制學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍正開展場平工作，縣民族醫(yī)院項(xiàng)目正開展主體工程建設(shè)，計(jì)劃生育服務(wù)站業(yè)務(wù)用房已完成主體工程建設(shè)，順河堰水利工程a標(biāo)段已竣工、b標(biāo)段正開展堰渠澆筑工作，安沙大橋完成筑島工作，冷磧鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正開展廠房建設(shè)，新城上田壩城市道路工程正開展路面開挖工作，杵壩城市道路和下田壩城市道路建設(shè)項(xiàng)目分別與大壩教育園區(qū)城市道路和上田壩城市道路項(xiàng)目資金整合建設(shè)，縣委黨校已完成主體工程建設(shè)，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已完成主體工程建設(shè)，2014年、2015年村（社區(qū)）辦公場所和綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目正開展主體工程建設(shè)）；未開工項(xiàng)目1個(gè)，占藏區(qū)專項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)的1.6%，為公安普通消防站項(xiàng)目，目前已完成設(shè)計(jì)工作。

（三）“4.20”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)情況。截止目前，我縣“4.20”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目已竣工97個(gè)，占“4.20”重建項(xiàng)目總數(shù)的84.3%；在建18個(gè)，占“4.20”重建項(xiàng)目總數(shù)的15.7%（其中，縣發(fā)旺小學(xué)主體工程已完工，第一中學(xué)項(xiàng)目正開展維修加固工作，得妥中心小學(xué)項(xiàng)目廁所主體工程、冷磧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目主體工程、國有苗圃恢復(fù)重建項(xiàng)目生產(chǎn)用房主體工程已完工，冷磧敬老院項(xiàng)目正開展基礎(chǔ)施工，二郎山林場林區(qū)公路、二郎山林場防火道路項(xiàng)目正開展路面開挖，災(zāi)害應(yīng)急避難場所、災(zāi)害應(yīng)急避難點(diǎn)項(xiàng)目正開展設(shè)備安裝，應(yīng)急廣播系統(tǒng)分平臺(tái)及終端項(xiàng)目正開展終端設(shè)備采購招投標(biāo)工作，重建園區(qū)道路項(xiàng)目正開展道路硬化工作，園區(qū)電力線路改造工程正開展線路架設(shè)工作，城市防洪堤恢復(fù)重建項(xiàng)目正開展齒槽和護(hù)坡的澆筑工作，渠道整治恢復(fù)重建項(xiàng)目已完成6個(gè)村整治工作，聚集點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正開展路燈安裝工作，國土資源應(yīng)急能力建設(shè)已完成主體工程建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害治理工程管理維護(hù)項(xiàng)目已完成方案編制工作）。

（四）康定“11.22”地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)情況。截止目前，我縣康定“11.22”地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目在建8個(gè)，占“11.22”重建項(xiàng)目總數(shù)的19.5%（其中，新華書店正開展加固維修工作，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測群防項(xiàng)目已完成群測群防設(shè)防工作，縣地災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)已完成主體工程建設(shè)，避讓搬遷正開展搬遷房屋建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查項(xiàng)目已基本完成勘查工作，地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)正開展除險(xiǎn)工作，農(nóng)村住房維修加固項(xiàng)目正開展加固維修工作，30畝蔬菜暖棚基地建設(shè)項(xiàng)目正開展土地整理工作）；未開工33個(gè)，占“11.22”重建項(xiàng)目總數(shù)的80.5%（其中，烹壩九年一貫制學(xué)校、田壩八一愛民小學(xué)、杵坭鄉(xiāng)中心校已完成施工招投標(biāo)工作，瀘橋鎮(zhèn)挖角小學(xué)項(xiàng)目正開展財(cái)評(píng)工作，嵐安、杵坭、德威3個(gè)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和42個(gè)村衛(wèi)生室維修加固項(xiàng)目正開展財(cái)評(píng)工作，田壩衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目正開展可研編制，廣播電視臺(tái)業(yè)務(wù)用房維修加固、恢復(fù)電視傳輸網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播基站等3個(gè)項(xiàng)目正開展財(cái)評(píng)工作，烹壩鄉(xiāng)冷竹關(guān)堤防工程項(xiàng)目正開展招投標(biāo)工作，瀘橋、嵐安、烹壩、田壩、德威、杵坭6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲水工程和瀘橋、烹壩、田壩、德威、杵坭5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利設(shè)施建設(shè)等11個(gè)項(xiàng)目已完成初步規(guī)劃方案，進(jìn)入外業(yè)勘查設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段工作，城區(qū)道路恢復(fù)重建、橋梁重建維修加固、城市管網(wǎng)恢復(fù)重建等3個(gè)項(xiàng)目已完成施工設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)等工作，垃圾中轉(zhuǎn)站已完成施工圖設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)等工作，地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目正開展可研及初設(shè)（勘查階段）工作，牧點(diǎn)重建圍欄項(xiàng)目已進(jìn)入采購階段，遠(yuǎn)牧點(diǎn)加固維修畜圈舍項(xiàng)目已完成實(shí)施方案編制、公示和培訓(xùn)）。

（五）廣東援建項(xiàng)目建設(shè)情況。截止目前，我縣廣東援建項(xiàng)目在建2個(gè)，占援建項(xiàng)目總數(shù)的66.7%（其中，藏區(qū)新居建設(shè)項(xiàng)目正開展加固維修工作，磨西鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)施工）；未開工1個(gè)，占援建項(xiàng)目總數(shù)的33.3%，為第四中學(xué)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂項(xiàng)目，目前已完成校園規(guī)劃工作，正開展可研編制。

三、工程竣工決算辦理情況

截止目前，我縣已竣工的183個(gè)“十二五”期間政府性投資項(xiàng)目，已完成竣工決算的20個(gè)，占竣工項(xiàng)目總數(shù)的10.9%；在審的3個(gè)，占竣工項(xiàng)目總數(shù)的1.6%；已竣工驗(yàn)收正在完善竣工決算資料的13個(gè)，占竣工項(xiàng)目總數(shù)的7.1%；已竣工正在開展驗(yàn)收的5個(gè)，占竣工項(xiàng)目總數(shù)的2.7%；未完成竣工決算的142個(gè)，占竣工項(xiàng)目總數(shù)的77.7%（含“4.20”災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助類項(xiàng)目80個(gè)）。

四、存在困難問題

（一）部分項(xiàng)目資金缺口嚴(yán)重。部分政府性投資項(xiàng)目因國家下達(dá)補(bǔ)助資金與實(shí)際投入矛盾突出，存在嚴(yán)重缺口。如，冷磧鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目國家下達(dá)補(bǔ)助資金1200萬元，但需地方配套1800萬元；新城杵壩城市道路和下田壩城市道路建設(shè)項(xiàng)目因?qū)嵤┑夭疬w安置量大，縣財(cái)政無力承擔(dān)，制約項(xiàng)目建設(shè)。

（二）部分項(xiàng)目協(xié)調(diào)監(jiān)管較難。因部分項(xiàng)目資金計(jì)劃雖下達(dá)我縣，但項(xiàng)目業(yè)主為海管局及州國網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施，我縣無法掌握項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及決算情況。

（三）縣級(jí)審計(jì)工作力量薄弱。由于因編制原因我縣審計(jì)隊(duì)伍人員不足，加之缺乏專業(yè)人員及先進(jìn)審計(jì)技術(shù)手段，導(dǎo)致項(xiàng)目審計(jì)工作滯后。

五、下步工作措施

（一）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)未開工和進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對(duì)癥下藥、查漏補(bǔ)缺，鎖定目標(biāo)、分解任務(wù)，按照“從早從快”的原則，倒排項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月度例會(huì)制度，每月集中研究推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，部門聯(lián)動(dòng)跟進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。同時(shí)，組織目標(biāo)督查、監(jiān)察、發(fā)改等部門按照“一月一通報(bào)、一月一監(jiān)督”的工作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行聯(lián)合督查，采取通報(bào)批評(píng)、限期整改、電視曝光等有效措施，形成項(xiàng)目工作的高壓督促形勢，促使未開工項(xiàng)目盡快開工，在建項(xiàng)目盡早竣工。

第9篇：投資項(xiàng)目范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政投資項(xiàng)目；評(píng)審；問題；策略

引言

財(cái)政投資評(píng)審是政府財(cái)政職能的重要體現(xiàn)，是政府預(yù)算管理的必要手段，這一工作開展情況如何，將會(huì)直接影響政府投資的績效水平。財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作具有較強(qiáng)的政策性以及技術(shù)性，盡管這些年財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作在不斷地完善，但是依然存在不少亟待解決的問題，這影響到了其職能的充分發(fā)揮。在財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)域，當(dāng)務(wù)之急就是要針對(duì)這一工作中存在的問題，制定切實(shí)有效的解決策略，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審水平，更好地發(fā)揮其在投資成本控制、投資收益提升等方面的重要作用。

一、財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審概述

1.財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)涵財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審是指財(cái)政部門專司這一工作的部門，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，綜合運(yùn)用多種手段來，來對(duì)于財(cái)政投資項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的財(cái)政管理活動(dòng)，目的在于提升財(cái)政投資管理水平，提升財(cái)政投資效益。從這一工作的基本屬性來看，這一工作是財(cái)政職能的重要組成部分，同時(shí)也是財(cái)政預(yù)算管理的重要內(nèi)容，評(píng)審主體為財(cái)政部門，評(píng)審內(nèi)容側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)目的是多維的，最主要的目的在于減少財(cái)政資金浪費(fèi)以及流失。

2.財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審意義財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審主要意義集中在以下幾個(gè)方面：一是有利于現(xiàn)代公共財(cái)政管理水平的提升，財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審是公共財(cái)政管理的重要一環(huán)，公共財(cái)政領(lǐng)域存在信息不對(duì)稱問題，公共財(cái)政資金是稀缺的，財(cái)政資金需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于的供給，要想實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的有效配置，有必要通過財(cái)政投資項(xiàng)目的評(píng)審來確定具體投資建設(shè)那些項(xiàng)目，確保財(cái)政資金的有效配置。二是有助于控制財(cái)政投資項(xiàng)目的建設(shè)成本，成本核算監(jiān)督是財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審的重要內(nèi)容，當(dāng)前財(cái)政投資項(xiàng)目“三超”問題比較突出，成本超預(yù)算的情況屢屢出現(xiàn)，通過有效的財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審，可以將項(xiàng)目投資控制在合理范疇，實(shí)現(xiàn)建設(shè)成本的節(jié)約。三是有利于控制財(cái)政投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)中存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，通過財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作的開展，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析把握，從而制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案以及應(yīng)對(duì)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的可控。

二、財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審中存在的問題

1.評(píng)審內(nèi)容不夠規(guī)范當(dāng)前財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容規(guī)范性不夠，具體來說就是評(píng)審內(nèi)容不夠全面，存在顧此失彼的情況，評(píng)審內(nèi)容的不全面導(dǎo)致了評(píng)審結(jié)果無法全面反映出來財(cái)政投資項(xiàng)目的各種情況。舉例來說，社會(huì)效益本身是重要的評(píng)審內(nèi)容之一，缺少這一方面的評(píng)審，就不好去把握財(cái)政投資項(xiàng)目的社會(huì)效益，不利于發(fā)揮財(cái)政投資項(xiàng)目的社會(huì)公共效益。

2.評(píng)審方法比較落后目前財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審方法落后的問題十分突出，評(píng)審方法以定性分析、經(jīng)驗(yàn)分析為主，缺少定量分析、科學(xué)分析，沒有靈敏度較高、信度效度俱佳的評(píng)審模型。以經(jīng)驗(yàn)分析方法為例來說，這種評(píng)審方法不夠科學(xué)，更多的依賴于評(píng)審人員的經(jīng)驗(yàn)，而很多的財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)涉及到的因素很多，評(píng)審過程非常復(fù)雜，僅僅是經(jīng)驗(yàn)評(píng)審不足以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各種情況進(jìn)行一個(gè)全面的、客觀的評(píng)價(jià)。評(píng)審方法的落后導(dǎo)致了財(cái)政投資項(xiàng)目的各類指標(biāo)是否符合項(xiàng)目建設(shè)初衷難以得到準(zhǔn)確的把握，從而導(dǎo)致部分不符合要求的項(xiàng)目上馬，造成了財(cái)政資金的巨大浪費(fèi)。

3.評(píng)審能力存在欠缺財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，要做好這一工作難度頗大，目前我國財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審能力比較弱，具體表現(xiàn)就是評(píng)審經(jīng)驗(yàn)積累不夠，評(píng)審方面的理論研究不夠豐富，評(píng)審人員崗位勝任力不足，沒有能夠掌握好財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作的技巧以及規(guī)律，因此導(dǎo)致了評(píng)審工作開展情況不夠理想。目前我國財(cái)政投資項(xiàng)目平很隊(duì)伍建設(shè)落后，沒有固定的項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?，?duì)于項(xiàng)目評(píng)審人員也缺少必要的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致了這一群體在評(píng)審能力方面有一定的欠缺，無法做好這一工作。

4.評(píng)審監(jiān)督不夠健全財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作開展也需要有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，如果缺少監(jiān)督很容易導(dǎo)致評(píng)審工作本身處于一個(gè)失控狀態(tài)。目前由誰來對(duì)于財(cái)政部門財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審主體的評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督并沒有完善的法律法規(guī)，評(píng)審監(jiān)督不健全導(dǎo)致了財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審因?yàn)槿鄙俦匾谋O(jiān)督而無法做到公正客觀，這一工作中存在什么問題無法得到及時(shí)的把握，久而久之就會(huì)導(dǎo)致財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審水平不斷下降。

三、財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審策略

針對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審中存在的種種問題，自然需要多措并舉，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作來進(jìn)一步提升財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審水平。

1.規(guī)范評(píng)審內(nèi)容財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容需要不斷進(jìn)行拓展，不僅僅要包括了經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審，同時(shí)也需要囊括社會(huì)效益評(píng)審，不僅僅要包括可研階段的評(píng)審，同時(shí)也需要覆蓋設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段的評(píng)審?？紤]到財(cái)政投資項(xiàng)目主要是提供公共產(chǎn)品以及服務(wù)，因此財(cái)政投項(xiàng)目評(píng)審的重點(diǎn)需要放在社會(huì)效益層面，在評(píng)審指標(biāo)體系之中多多增加社會(huì)效益指標(biāo)，要求項(xiàng)目需要做到社會(huì)效益良好。從財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)的不同階段來看，需要將評(píng)審的重點(diǎn)放在方案設(shè)計(jì)方面，方案設(shè)計(jì)直接決定了項(xiàng)目的功能、投資等，所以說評(píng)審中一定要對(duì)于財(cái)政投資項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的評(píng)審，對(duì)于方案的經(jīng)濟(jì)合理、功能發(fā)揮等進(jìn)行全面的評(píng)審。財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容需要做到全覆蓋、全過程，將財(cái)政投資的各個(gè)階段，各項(xiàng)內(nèi)容都納入到評(píng)審內(nèi)容之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)評(píng)審結(jié)果的更加全面。

2.創(chuàng)新評(píng)審方法財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審方法創(chuàng)新的趨勢就是定性評(píng)審與定量評(píng)審相結(jié)合，靜態(tài)評(píng)審與動(dòng)態(tài)評(píng)審相結(jié)合，將一些信度、效度更高的評(píng)審方法引入財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作中去，實(shí)現(xiàn)評(píng)審水平的進(jìn)一步提升。定量評(píng)審方面主要就是針對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行，定性評(píng)審方面主要就是針對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的功能效用等進(jìn)行。靜態(tài)評(píng)審方面是指沒有考慮資金的時(shí)間價(jià)值，主要用在初步可研評(píng)審階段，動(dòng)態(tài)評(píng)審方面，主要用在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)階段。在具體評(píng)審方法的創(chuàng)新方面，可以構(gòu)建層次評(píng)審模型，可以引入信息評(píng)審技術(shù)，來對(duì)于財(cái)政投資項(xiàng)目效益、效果等進(jìn)行全面評(píng)審，切實(shí)提升評(píng)審效果。我國財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審方法的創(chuàng)新方面，可以積極借鑒企業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)審方面的一些方法，也可以借鑒國外在此方面的一些方法，從而確保評(píng)審方法的更加有效。

3.提升評(píng)審能力財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審能力提升方面需要從以下幾個(gè)方面著手：一是要加強(qiáng)這一課題的研究，財(cái)政部門需要組織專家學(xué)者進(jìn)行財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審研究，豐富這一領(lǐng)域的研究成果，畢竟理論對(duì)于實(shí)踐具有良好的指導(dǎo)作用。通過系統(tǒng)的研究，來明確財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審的基本規(guī)律以及改進(jìn)方向，規(guī)范這一工作的基本流程以及標(biāo)準(zhǔn)，從而讓這一工作的開展能夠有理論層面的良好支撐；二是要注重財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)分享，提煉做好這一工作的技巧，推動(dòng)評(píng)審能力的提升。定期組織財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審人員正式的以及非正式的研討活動(dòng)，分享財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也可以就這一工作領(lǐng)域中存在的問題進(jìn)行交流探討，從而掌握解決辦法；三是對(duì)于財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審人員需要加強(qiáng)培訓(xùn)，讓評(píng)審人員通過培訓(xùn)更好地掌握評(píng)審方法以及技巧，提升其崗位勝任力。在培訓(xùn)工作開展中，需要努力做到需求導(dǎo)向，即針對(duì)評(píng)審人員工作中存在的不足，制定相應(yīng)的專題培訓(xùn)方案，實(shí)現(xiàn)評(píng)審人員能力的不斷提升。

4.跟進(jìn)評(píng)審監(jiān)督財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審監(jiān)督的重要作用需要得到充分的認(rèn)識(shí)，跟進(jìn)評(píng)審監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審的可控以及持續(xù)改進(jìn)。從評(píng)審監(jiān)督模式來看，除了要有財(cái)政部門的內(nèi)部監(jiān)督之外，也需要增加第三方評(píng)審監(jiān)督，第三方評(píng)審監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)在于更加公正客觀，可以從一個(gè)“局外人”的視角來對(duì)于財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作進(jìn)行一個(gè)全面客觀地評(píng)價(jià)。另外就是評(píng)審監(jiān)督結(jié)果需要做公開透明，主動(dòng)將評(píng)審監(jiān)督結(jié)果向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于公眾所提出的疑慮需要給予解釋回答。評(píng)審監(jiān)督主體在監(jiān)督工作開展中需要重點(diǎn)做到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，注意分析把握財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作存在的具體問題，從而做到及時(shí)改進(jìn)，確保評(píng)審工作水平的不斷提升。問題導(dǎo)向是指財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審監(jiān)督一定要注意把握分析這一工作中存在的問題，將監(jiān)督重心向評(píng)審問題進(jìn)行傾斜，從而確保準(zhǔn)確把握財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審問題以及問題成因，從而制定相應(yīng)的解決策略，以充分發(fā)揮評(píng)審監(jiān)督的重要作用。