鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部剖析材料精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部剖析材料范文

一、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路

經(jīng)過多年的民主評(píng)議工作，我們感覺到區(qū)以上黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)發(fā)生了深刻變化，各項(xiàng)制度日臻完善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著，但基層站所政風(fēng)行風(fēng)方面的問題則凸顯出來，有些垂直管理的站所“管得了的看不見，看得見的管不了”的問題比較突出，民主評(píng)議對(duì)基層站所的觸動(dòng)不大。解決基層站所行風(fēng)問題，固然需要綜合治理，而運(yùn)用民主評(píng)議手段則更具有其針對(duì)性、群眾性、公開性、廣泛性等優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新的形勢(shì)、新的變化，區(qū)紀(jì)委經(jīng)過認(rèn)真分析研究，決定在全區(qū)開展以創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”為主題的民主評(píng)議工作，哪里政風(fēng)行風(fēng)問題突出，民主評(píng)議就運(yùn)用到哪里。在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上出臺(tái)《郾城區(qū)*年度創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”評(píng)議工作實(shí)施意見》，將設(shè)在全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的國稅、地稅、審計(jì)、公安、司法、工商、交通、市場(chǎng)發(fā)展管理、郵政、電信、電力、計(jì)生、文化、保險(xiǎn)、糧食、衛(wèi)生、教育、農(nóng)行、農(nóng)村信用合作社19個(gè)基層站所、支局納入民主評(píng)議的范圍，評(píng)議的內(nèi)容主要分政務(wù)公開、工作作風(fēng)、依法辦事、便民措施、廉潔自律等五個(gè)方面，要求有固定的公開欄，公開內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、全面；服務(wù)態(tài)度端正，辦事程序簡(jiǎn)化，工作效率提高，為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；不以情代法，不，不徇情枉法，不索賄受賄、貪污挪用。無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂問題”；真心為群眾辦實(shí)事、辦好事，群眾真正感到方便、得到實(shí)惠；不利用工作和職務(wù)之便為自己及親友謀取私利，不耍威風(fēng)、搞特權(quán)、欺壓群眾，不吃拿卡要、敲詐勒索、刁難群眾，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享樂、公款大吃大喝，無其他違紀(jì)違法、侵害群眾利益、損害黨和政府形象的行為。評(píng)議的步驟分宣傳動(dòng)員、自查自糾、民主評(píng)議、公示結(jié)果四個(gè)步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立了評(píng)議組織，制定了實(shí)施細(xì)則。評(píng)議過程中，區(qū)紀(jì)委進(jìn)行全程監(jiān)督和指導(dǎo)，確保公正、公平。

二、精心組織，狠抓落實(shí)

為保證評(píng)議效果，我們著重把好“三關(guān)”。

一是嚴(yán)把評(píng)議代表選聘關(guān)?；鶎用裰髟u(píng)議代表素質(zhì)的高低是評(píng)議工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在確定評(píng)議代表時(shí)，嚴(yán)格按照“原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、清正廉潔、群眾威信高”等標(biāo)準(zhǔn)，從各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、糾風(fēng)聯(lián)絡(luò)員以及外來投資者代表中選聘代表，同時(shí)還根據(jù)各基層站所的服務(wù)范圍，選擇一定的服務(wù)對(duì)象和了解站所情況的人員參加評(píng)議，提高參評(píng)人員的廣泛性、代表性。同時(shí)，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）參加參評(píng)人員不得少于100人，其中基層群眾代表不少于參評(píng)人員的70%。

二是嚴(yán)把民主測(cè)評(píng)關(guān)。為保證測(cè)評(píng)的公正性，區(qū)紀(jì)委制定評(píng)議工作紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范程序，認(rèn)真執(zhí)行評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)防評(píng)議工作走過場(chǎng)行為，堅(jiān)決杜絕一支筆或幾支筆代填測(cè)評(píng)表現(xiàn)象。對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸、打擊報(bào)復(fù)等不正當(dāng)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，確保測(cè)評(píng)工作順利進(jìn)行。在測(cè)評(píng)會(huì)上，主要采取面對(duì)面評(píng)議的方式進(jìn)行?！懊鎸?duì)面”評(píng)議是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）召開評(píng)議大會(huì)，由各基層站所負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)述職，集中填表測(cè)評(píng)的形式。評(píng)議設(shè)“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)等次。在集中填表測(cè)評(píng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）組織評(píng)議代表對(duì)測(cè)評(píng)表格集中回收，當(dāng)場(chǎng)組織匯總，計(jì)算出各基層站所測(cè)評(píng)滿意率，根據(jù)滿意率的高低，對(duì)各站所進(jìn)行排名，現(xiàn)場(chǎng)公布排名結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）將本地區(qū)排名前三名的基層站所定為“滿意”等次，排名后兩名的基層站所定為“不滿意”等次，其余定為“基本滿意”等次。對(duì)基層站所的民主評(píng)議結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處通過有效形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間一般為7天。

三是嚴(yán)把成果運(yùn)用關(guān)。評(píng)議工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以書面形式將測(cè)評(píng)結(jié)果、各站所整改情況以及民主評(píng)議工作報(bào)告報(bào)送區(qū)紀(jì)委，區(qū)紀(jì)委以此作為主要依據(jù)，直接影響各站所所屬系統(tǒng)、單位、行業(yè)在全區(qū)行風(fēng)評(píng)議綜合考評(píng)的結(jié)果。被評(píng)為“滿意”等次的站所、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）向區(qū)紀(jì)委申報(bào)“人民滿意的基層站所”，區(qū)紀(jì)委在申報(bào)材料進(jìn)行審核的同時(shí)，征求有關(guān)部門意見后，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究決定給予表彰。對(duì)問題較多，群眾意見反映強(qiáng)烈，評(píng)為“不滿意”等次的站所，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)主管部門要責(zé)令其進(jìn)行認(rèn)真檢查，針對(duì)存在的問題制定整改措施，限期整改。限期整改一般為二個(gè)月。整改結(jié)束后，由區(qū)紀(jì)委和其主管部門共同組織核查驗(yàn)收。對(duì)整改不力、效果不好的，列為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“不受歡迎的站所”，追究其黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，建議其主管部門對(duì)站所領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整。截至目前，共對(duì)3個(gè)系統(tǒng)7個(gè)站所下發(fā)了整改通知書，調(diào)離干部1人。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部剖析材料范文

一、立項(xiàng)

1.對(duì)預(yù)防調(diào)查對(duì)象的理解

一是“可能引發(fā)職務(wù)犯罪的隱患、非規(guī)范職務(wù)行為”，應(yīng)指未然的職務(wù)犯罪；二是“職務(wù)犯罪衍化的宏觀和微觀因素”，應(yīng)指已然的職務(wù)犯罪背后的深層次原因。這里的已然職務(wù)犯罪一般是指一個(gè)整體深層次因素引發(fā)的類案、行業(yè)、領(lǐng)域群體性職務(wù)犯罪等，而非個(gè)案。對(duì)于自偵部門查處的個(gè)案一般沒有必要預(yù)防調(diào)查，因?yàn)橥ǔ＿@些案件經(jīng)自偵部門偵查后，其漏洞和隱患問題已基本查清，無需再重復(fù)勞動(dòng)，直接可以利用現(xiàn)有的資料進(jìn)行案例剖析、發(fā)出檢察建議或開展后續(xù)其他預(yù)防工作。

2.預(yù)防調(diào)查的啟動(dòng)條件

一是預(yù)防部門在開展預(yù)防咨詢、警示教育等預(yù)防活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)或經(jīng)群眾反映有關(guān)單位在制度上、管理上存在易發(fā)職務(wù)犯罪漏洞和潛在隱患問題的。如2008年我省漳州市龍文區(qū)檢察院根據(jù)新聞媒體報(bào)道反映的市區(qū)路面超載車輛增多，造成多處路段損壞等現(xiàn)象，分析可能存在公路監(jiān)管部門執(zhí)法不到位等瀆職問題。啟動(dòng)預(yù)防調(diào)查程序后，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門涉嫌瀆職犯罪線索，移送自偵部門，從中立案6件，同時(shí)還通過開展預(yù)防警示教育，協(xié)助公路局及時(shí)修復(fù)路段損壞，加大超載車輛的打擊力度，促進(jìn)了依法行政。

二是偵查部門經(jīng)初查不具備立案條件，但反映出有關(guān)單位在制度、管理上存在易發(fā)職務(wù)犯罪漏洞和潛在隱患問題，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)交辦或上級(jí)檢察院批辦的。如2009年福建省廈門市海滄區(qū)對(duì)廈門第一農(nóng)場(chǎng)下屬的山邊洪管理區(qū)涉及征地賠償款的糾紛進(jìn)行預(yù)防調(diào)查，選擇了控申部門經(jīng)初查不具備立案條件，但反映出該農(nóng)場(chǎng)在制度、管理上存在易發(fā)職務(wù)犯罪漏洞和潛在隱患問題的題材進(jìn)行立項(xiàng)調(diào)查。

三是某一行業(yè)或領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)或呈上升趨勢(shì)，需黨委、政府或主管部門采取相應(yīng)預(yù)防對(duì)策的。如2009年，我省寧德市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)查處機(jī)動(dòng)漁船燃油補(bǔ)貼系列職務(wù)犯罪案件40件，涉及作案人員57人，包括海洋與漁業(yè)部門工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委成員和漁民等，案值高達(dá)707.5萬元，影響很大。寧德市檢察院專門成立預(yù)防調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取查閱案卷、召開案情分析會(huì)、詢問犯罪嫌疑人犯罪的主觀動(dòng)因、向漁民發(fā)放問卷調(diào)查等形式，深入7個(gè)市、縣（區(qū)）兩級(jí)海洋漁業(yè)、財(cái)政部門，了解國家“油補(bǔ)”政策出臺(tái)的背景、意義及存在問題，形成《“油補(bǔ)”案件情況調(diào)查報(bào)告》和《“油補(bǔ)”案件引發(fā)的對(duì)國家油價(jià)補(bǔ)貼政策的思考及采取的防范對(duì)策》，并向市政府及海洋漁業(yè)的主管部門發(fā)出檢察建議。

有上述情況之一，預(yù)防部門可以組織人員和力量確定承辦，收集現(xiàn)有的相關(guān)材料，組織預(yù)防部門進(jìn)行討論開展預(yù)防調(diào)查的可行性和必要性，然后再由預(yù)防部門的承辦人填寫《預(yù)防調(diào)查立項(xiàng)審批表》，預(yù)防部門負(fù)責(zé)人簽署意見，報(bào)主管檢察長(zhǎng)決定，并報(bào)上一級(jí)人民檢察院預(yù)防部門備案。

二、組織調(diào)查

1.制作調(diào)查方案或提綱

預(yù)防調(diào)查立項(xiàng)后，由預(yù)防部門負(fù)責(zé)同志組織承辦人和其他人員，根據(jù)已掌握的有關(guān)材料，研究制定調(diào)查方案或調(diào)查提綱，分管檢察長(zhǎng)也可以參與討論。調(diào)查方案或調(diào)查提綱要列明：調(diào)查的來源或現(xiàn)有資料的總體評(píng)估分析、調(diào)查需要采取的措施、各承辦人的任務(wù)分配、調(diào)查所需的期限和步驟，調(diào)查要達(dá)到的預(yù)期效果等等，并將討論情況記錄在案，參與討論的人員要簽名。

2.組織調(diào)查的方式

組織調(diào)查要按照制定的預(yù)防調(diào)查方案分步驟開展，當(dāng)然調(diào)查方案或調(diào)查提綱在實(shí)際的調(diào)查中可以有所調(diào)整。在實(shí)踐中可以采取以下方式：與有關(guān)單位召開座談會(huì)，相互通報(bào)有關(guān)情況，了解具體工作的流程；向有關(guān)人員了解、核實(shí)相關(guān)情況；查閱、調(diào)取為預(yù)防建議和糾正違法意見提供依據(jù)的相關(guān)資料以及用于調(diào)查分析的具體事件、項(xiàng)目和問題的文件資料等；邀請(qǐng)專家對(duì)一些專業(yè)性的工作提供咨詢，為預(yù)防調(diào)查提供專業(yè)指導(dǎo)和幫助；走訪、問卷調(diào)查、聘請(qǐng)預(yù)防聯(lián)絡(luò)員以及訊問犯罪嫌疑人（包括服刑犯）；復(fù)印案卷等一系列的有助于了解分析的調(diào)查方式。

3.調(diào)查需要注意的事項(xiàng)

在組織調(diào)查活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)注意三個(gè)方面事項(xiàng)：一是對(duì)外開展預(yù)防調(diào)查時(shí)，必須由兩名以上檢察人員持介紹信并出示檢察人員工作證；二是調(diào)查中向有關(guān)人員了解、核實(shí)情況，查閱、調(diào)取資料前，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)單位和人員的同意，并在被調(diào)查單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員配合下進(jìn)行。三是預(yù)防調(diào)查不同于偵查，不能對(duì)被調(diào)查人采取拘傳、拘留和其他任何限制人身自由的強(qiáng)制措施，不得進(jìn)行訊問、搜查，凍結(jié)存款、匯款等偵查手段，調(diào)查場(chǎng)所是單位或被調(diào)查人所在地，嚴(yán)禁將被調(diào)查對(duì)象帶入檢察院。

三、調(diào)查結(jié)果處置

1.發(fā)現(xiàn)相關(guān)職務(wù)犯罪線索

根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防一體化工作機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求：“預(yù)防部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)防工作中注意發(fā)現(xiàn)和受理案件線索，經(jīng)審查，認(rèn)為有初查必要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送偵查部門，并向舉報(bào)中心備案，偵查部門立案的，應(yīng)向預(yù)防部門反饋?！背修k人應(yīng)當(dāng)填寫《預(yù)防部門職務(wù)犯罪線索處置表》，及時(shí)移送偵查部門。

2.發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為或涉嫌普通刑事案件

根據(jù)有關(guān)規(guī)定將相關(guān)線索和材料移交有關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門或公安機(jī)關(guān)處理。

3.剖析犯罪原因，形成預(yù)防報(bào)告

完成對(duì)某一行業(yè)或領(lǐng)域職務(wù)犯罪原因的剖析和預(yù)防對(duì)策的研究，形成有分析、有對(duì)策的詳細(xì)預(yù)防調(diào)查報(bào)告。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度的意見》，形成專項(xiàng)預(yù)防報(bào)告，報(bào)有關(guān)行業(yè)的主管部門和有關(guān)單位。

4.與發(fā)現(xiàn)存有職務(wù)犯罪的單位及時(shí)聯(lián)系

發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位內(nèi)部機(jī)制不健全、管理混亂，明顯存在導(dǎo)致職務(wù)犯罪發(fā)生的機(jī)會(huì)和條件，需要有關(guān)方面采取預(yù)防措施的，與有關(guān)單位聯(lián)系溝通，開展必要的預(yù)防工作，如警示教育、發(fā)送預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議、糾正違法通知書等活動(dòng)。

當(dāng)然上述四種情況可能并存。針對(duì)上述情況，承辦人要提出具體的處理意見，并制作《預(yù)防調(diào)查情況報(bào)告》，報(bào)預(yù)防部門負(fù)責(zé)人審核后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。情況報(bào)告內(nèi)容主要包括：立項(xiàng)調(diào)查來源、主要問題、具體調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)論、處理意見或建議以及承辦人、承辦日期等。若未發(fā)現(xiàn)以上四種情形的，立即終結(jié)預(yù)防調(diào)查工作，并將有關(guān)調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋被調(diào)查單位。

四、調(diào)查終結(jié)

1.調(diào)查終結(jié)的四種情形

預(yù)防調(diào)查情況報(bào)告的處置意見經(jīng)批準(zhǔn)后，一般在立項(xiàng)后的三個(gè)月內(nèi)完成。根據(jù)不同情況進(jìn)行處置后，相關(guān)單位落實(shí)并反饋的，預(yù)防調(diào)查可以終結(jié)。一是移送線索的，自偵部門已經(jīng)受理并立案；二是發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為或涉嫌普通刑事案件的，相關(guān)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門或公安機(jī)關(guān)已接收并反饋的；三是預(yù)防調(diào)查專項(xiàng)報(bào)告呈送后行業(yè)主管部門或相關(guān)單位引起重視并被采納的；四是有關(guān)單位內(nèi)部制度得到完善，取得預(yù)防效果的。

2.制作《預(yù)防調(diào)查終結(jié)報(bào)告》

根據(jù)上述完成情況，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《預(yù)防調(diào)查終結(jié)報(bào)告》工作文書。列明立項(xiàng)調(diào)查來源、具體調(diào)查情況、承辦人處理意見或建議、主管檢察長(zhǎng)意見、處理意見落實(shí)情況、預(yù)防調(diào)查成效綜述等?！额A(yù)防調(diào)查終結(jié)報(bào)告》一式二份，一份立卷歸檔，一份報(bào)送上一級(jí)人民檢察院預(yù)防部門備案。