工業(yè)園區(qū)工作要點(diǎn)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工業(yè)園區(qū)工作要點(diǎn)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工業(yè)園區(qū)工作要點(diǎn)范文

Abstract: The industrial park is the important platform and vehicle to implement "industrial strength state" strategy in Dali, and the eco-industrial park is the inevitable choice to promote new industrialization and realize the healthy and rapid development of the industrial park of Dali. This paper takes the spirit of related document of Yunnan Province, Dali Prefecture as a guide, proposes strategy and model recommendations of eco-industrial park construction, based on the study of dynamic situation.

關(guān)鍵詞：大理州；生態(tài)工業(yè)園區(qū)；策略；模式

Key words: Dali；eco-industrial park；strategy；mode

中圖分類號(hào)：F424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）08-0044-02

0引言

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是以工業(yè)生態(tài)學(xué)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，以追求更高物質(zhì)利用率和能量轉(zhuǎn)化效率、減少園區(qū)污染物排放量、降低企業(yè)環(huán)保成本、提高園區(qū)整體效益為目標(biāo)的新型工業(yè)發(fā)展模式[1]，目前正成為許多國(guó)家工業(yè)園區(qū)改造的方向，是我國(guó)繼過去的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以后的第三代工業(yè)園區(qū)的主要發(fā)展形態(tài)。本文運(yùn)用工業(yè)生態(tài)學(xué)思想及可持續(xù)發(fā)展理論，綜合國(guó)內(nèi)外生態(tài)工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大理州生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的策略和模式選擇問題進(jìn)行探討，以期對(duì)西部工業(yè)后發(fā)展地區(qū)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)理論和實(shí)踐有啟迪意義。

1大理州工業(yè)園區(qū)建設(shè)概況

在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，大理州著力做好工業(yè)園區(qū)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)管理水平、品牌建設(shè)四篇文章。2001年，大理州率先在全省實(shí)施工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過多年的努力，全州工業(yè)園區(qū)建設(shè)已取得階段性成果。2003年，大理州進(jìn)一步明確了“把工業(yè)建成富民強(qiáng)州最大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2008年9月，又提出加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決策，逐步形成了較為清晰的工業(yè)總體發(fā)展思路及具體規(guī)劃布局。截至2009年，全州共批準(zhǔn)建設(shè)12個(gè)工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積91.2平方公里，控制性規(guī)劃面積75平方公里，規(guī)劃總投資39.6億元，入駐企業(yè)達(dá)156戶，完成工業(yè)產(chǎn)值120億，占全州工業(yè)總產(chǎn)值39%。工業(yè)園區(qū)化的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，促進(jìn)了工業(yè)空間集約化、空間專業(yè)化的發(fā)展，推進(jìn)了工業(yè)增長(zhǎng)方式的集約發(fā)展。

但是，隨著大理州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題也因企業(yè)集中、生產(chǎn)規(guī)模大而成為其發(fā)展中不可忽視的問題，與之相關(guān)的生態(tài)問題也逐漸延伸?，F(xiàn)階段的大理州域工業(yè)園區(qū)大都是繼承了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)模式，屬于在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所形成的第一、二代園區(qū)。州域工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)被看作一個(gè)整體，注重末端的環(huán)境治理，未能通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而相互銜接，園區(qū)資源未能得到最佳配置、廢棄物未能得到有效利用、環(huán)境污染未能得到有效控制，也未能形成一個(gè)比較完整和閉合的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

因此，要使大理州工業(yè)園區(qū)納入良性、健康的發(fā)展軌道，就必須突破現(xiàn)有的發(fā)展模式，理性選擇目前國(guó)際上和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)興起的第三代工業(yè)園區(qū)模式――生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式。毫無疑問，生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式具有強(qiáng)大的生命力，它代表著工業(yè)園區(qū)未來的希望，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。作為工業(yè)后發(fā)展地區(qū)的大理州應(yīng)抓住生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)好、來勢(shì)好、潛力大的有利條件，迎潮流奮起直追，在州域掀起生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的熱潮。

2大理州生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)策略與重點(diǎn)

當(dāng)今主流產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論中，在關(guān)于生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，當(dāng)今有“綠派”與“棕派”兩個(gè)派別[2]?！熬G派”學(xué)者支持在政府主導(dǎo)下引導(dǎo)企業(yè)在閑置土地或拆遷傳統(tǒng)工業(yè)園以建設(shè)全新的生態(tài)工業(yè)園。而“棕派”學(xué)者認(rèn)為新建生態(tài)工業(yè)園有太大的不確定性、太低的可行性,政府應(yīng)該對(duì)有潛力的、有質(zhì)能循環(huán)基礎(chǔ)的現(xiàn)有工業(yè)園進(jìn)行漸進(jìn)式產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造。也就是說生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)有兩種實(shí)現(xiàn)策略:新建生態(tài)工業(yè)園區(qū)與對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造。[3]

目前的大理州的工業(yè)園建設(shè)基礎(chǔ)較好，形成了涉足多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但地方政府難以獲得龐大的資金支持新建生態(tài)工業(yè)園項(xiàng)目，難以完成招引新企業(yè)或說服企業(yè)冒著投資風(fēng)險(xiǎn)搬遷至新建生態(tài)工業(yè)園的任務(wù)，加之地處滇西，交通、信息等缺乏比較優(yōu)勢(shì)，生態(tài)工業(yè)園建設(shè)理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持方面的制約，政府難以保證新建生態(tài)工業(yè)園區(qū)具有持久的穩(wěn)定性。因此，本文認(rèn)為，大理州選擇對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行循序漸進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造重構(gòu)是較為現(xiàn)實(shí)與穩(wěn)妥的策略。即把傳統(tǒng)工業(yè)園與產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論結(jié)合在一起，按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，在現(xiàn)有工業(yè)園基礎(chǔ)上建設(shè)產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)，以使現(xiàn)有工業(yè)園向生態(tài)工業(yè)園過渡，達(dá)到盡可能完善的資源利用和物質(zhì)循環(huán)以及能量的高效利用。同時(shí)，對(duì)將要新建園區(qū)的選址應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量，調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè)，最大限度地降低園區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)以及對(duì)州域環(huán)境造成的影響。

從大理州工業(yè)園區(qū)和各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析來看，各地發(fā)展生態(tài)工業(yè)的基礎(chǔ)不盡相同，由此針對(duì)不同對(duì)象應(yīng)有不同的推進(jìn)策略和工作重點(diǎn)。筆者認(rèn)為大理州生態(tài)工業(yè)園區(qū)改造與建設(shè)可概括為以下四種類型：一是已具有較好生態(tài)工業(yè)雛形的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)。此類園區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成幾條主要的生態(tài)工業(yè)鏈，在副產(chǎn)品或廢物的交換和能量、廢水的梯級(jí)利用以及基礎(chǔ)設(shè)施的共享等方面不同程度地具備初步規(guī)模。對(duì)該類園區(qū)的建設(shè)策略與重點(diǎn)：第一，要在不斷充實(shí)、完善生態(tài)工業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)穩(wěn)固的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)，通過采用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工藝進(jìn)行改造和開發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品，將各條生態(tài)鏈做大、做強(qiáng)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，最終提高生態(tài)工業(yè)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；第二，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審計(jì)、建立ISO14001環(huán)境管理體系等措施，進(jìn)一步提高生態(tài)工業(yè)網(wǎng)中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。二是普遍存在的門類較多但彼此之間缺乏聯(lián)系的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)。對(duì)該類園區(qū)的建設(shè)策略與重點(diǎn)：第一，要在加強(qiáng)入園項(xiàng)目規(guī)劃管理以外，對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的企業(yè)進(jìn)行能流、水流、物質(zhì)流、廢物流以及信息流等方面的重新集成，尤其是能流和水流的梯級(jí)利用，企業(yè)之間建立起物質(zhì)流動(dòng)和循環(huán)利用的渠道和機(jī)制。第二，也是非常重要的一個(gè)方面，即在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立一個(gè)企業(yè)孵化器或類似的企業(yè)孵化機(jī)制，它在園區(qū)內(nèi)將扮演非常重要的角色，如出臺(tái)一系列有利于物質(zhì)流動(dòng)和循環(huán)利用的政策，給企業(yè)間提供共享設(shè)施，建立企業(yè)間相互合作的機(jī)會(huì)和渠道，及時(shí)向企業(yè)提供市場(chǎng)信息和技術(shù)支持信息，為企業(yè)提供人員培訓(xùn)等。從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，建立一個(gè)高效的企業(yè)孵化器，是園區(qū)成功與否的一個(gè)重要因素。三是尚未建設(shè)或尚不具有規(guī)模的園區(qū)。該類園區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)基本屬于空白或剛剛起步。因此，園區(qū)的建設(shè)策略與重點(diǎn)是抓好園區(qū)的整體規(guī)劃工作，設(shè)計(jì)出主要的工業(yè)鏈，并在此基礎(chǔ)上篩選和提出最初的入園項(xiàng)目（包括工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等）。四是將來必然要建設(shè)的突破地理位置限制和行政區(qū)域限制的更廣泛意義上的工業(yè)園區(qū)，即不同的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)之間的更廣泛意義上的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，或者說生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。該類園區(qū)的建設(shè)策略與重點(diǎn)是要依靠資源和廢物流動(dòng)關(guān)系建立起穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)資源和廢物流動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)期化，由此保證生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行。

綜上所述，四類生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)策略應(yīng)突出“四化”。即對(duì)第一種類型的園區(qū)（已具有較好生態(tài)工業(yè)雛形的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)）應(yīng)突出“深化”，第二種類型的園區(qū)（門類較多但彼此之間缺乏聯(lián)系的工業(yè)區(qū)域或園區(qū)）應(yīng)突出 “孵化”，第三種類型的園區(qū)（尚未建設(shè)或尚不具有規(guī)模的園區(qū)）應(yīng)突出“規(guī)劃”，第四種類型的園區(qū)（生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)）應(yīng)突出“網(wǎng)化”。

3大理州生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本模式與步驟

對(duì)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)模式的研究有助于高度概括總結(jié)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和問題，有助于正確把握生態(tài)工業(yè)園建設(shè)中的工作要點(diǎn)。本文根據(jù)國(guó)內(nèi)外的自主共生型（卡倫堡模式）、產(chǎn)業(yè)共生型（廣西貴糖模式）、改造型（美國(guó)Chattanooga模式）、虛擬型（美國(guó)Brownsville生態(tài)工業(yè)園）等典型生態(tài)工業(yè)園的建立和發(fā)展方式，特別借鑒浙江省麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合成革生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合大理州的實(shí)際情況，提出了大理州生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本模式（見圖1）。整個(gè)建設(shè)模式分為三個(gè)階段，即確定生態(tài)工業(yè)園區(qū)的關(guān)鍵種企業(yè)、構(gòu)筑生態(tài)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)工業(yè)鏈和最后的綜合與完善。

3.1 確定關(guān)鍵種企業(yè)“關(guān)鍵種”是一個(gè)生態(tài)學(xué)的概念?！瓣P(guān)鍵種企業(yè)”就是指這樣一些企業(yè)，在企業(yè)群落中，它們使用和傳輸?shù)奈镔|(zhì)最多、能量流動(dòng)的規(guī)模最為龐大，帶動(dòng)和牽制著其他企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展，居于中心地位，也是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈核”，它對(duì)構(gòu)筑企業(yè)共生體，對(duì)生態(tài)工業(yè)園的穩(wěn)定起著關(guān)鍵的重要作用[6]。關(guān)鍵種企業(yè)對(duì)其他企業(yè)的分工和合作起著直接或間接的調(diào)控作用，決定著生態(tài)工業(yè)園區(qū)企業(yè)群的穩(wěn)定性、企業(yè)的多樣化和企業(yè)間工業(yè)生態(tài)化過程的持續(xù)發(fā)展。浙江麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合成革生態(tài)工業(yè)園中，能帶動(dòng)和管制其他企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的合成革廠即為該園區(qū)的“關(guān)鍵種企業(yè)”。

3.2 構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且罁?jù)工業(yè)系統(tǒng)中物質(zhì)、能量、信息流動(dòng)的規(guī)律和各成員之間在類別、規(guī)模、方位上是否相配,在各企業(yè)部門之間構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，橫向進(jìn)行產(chǎn)品供應(yīng)、副產(chǎn)品交換,縱向連接第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能量和信息的交換，完善資源利用和物質(zhì)循環(huán)，建立生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)[7]。構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈主要包括生態(tài)工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)集成建設(shè)與非物質(zhì)化建設(shè)兩大部分。系統(tǒng)集成建設(shè)具體有物質(zhì)循環(huán)生態(tài)鏈、能量梯級(jí)利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、水循環(huán)利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和信息鏈。非物質(zhì)化建設(shè)主要是指生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理與服務(wù)等支持系統(tǒng)。在系統(tǒng)集成中，以廢物減量化、再循環(huán)利用和廢物資源化為指導(dǎo)原則。[8] 通過成員內(nèi)和成員間的物質(zhì)循環(huán)鏈和能量梯級(jí)利用鏈系統(tǒng)、水循環(huán)利用鏈和信息鏈的系統(tǒng)集成以及園區(qū)科學(xué)規(guī)范的管理與服務(wù)，努力達(dá)到生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)物質(zhì)和能量最大程度的利用和對(duì)環(huán)境的最小影響，向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)的方向發(fā)展。

3.3 綜合與完善通過以上兩階段的建設(shè)，可以初步確定生態(tài)工業(yè)園區(qū)的大致輪廓。但是，由此構(gòu)筑出來的生態(tài)工業(yè)園區(qū)可能還存在許多不足。因此，我們還需要對(duì)構(gòu)筑出來的生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行補(bǔ)充完善。此外，生態(tài)工業(yè)園建設(shè)模式是宏觀建設(shè)的思路，要想具體地實(shí)施建設(shè)模式，還需要建設(shè)的具體規(guī)范的建設(shè)步驟流程（見圖2）作為大理州生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的保障。

4應(yīng)注意的幾個(gè)問題

4.1 循序漸進(jìn)、全面規(guī)劃，分步實(shí)施。漸進(jìn)的策略就是從成本與風(fēng)險(xiǎn)比較小的項(xiàng)目開始建設(shè)，一個(gè)成本較小的合作方式是雙邊合作，與復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)相比，雙邊的合作由于具有交易成本低、運(yùn)作比較穩(wěn)定的特點(diǎn)而更易于實(shí)現(xiàn)。[10] 大理州應(yīng)立足于現(xiàn)狀，著眼于全省經(jīng)濟(jì)的最新走勢(shì)，對(duì)園區(qū)定位、發(fā)展方向等進(jìn)行科學(xué)、全面規(guī)劃，確保園區(qū)建設(shè)既切合實(shí)際，又有一定的超前意識(shí)，充分拓展園區(qū)的時(shí)間、空間范圍。除此之外，還應(yīng)采取分步走、有先后、有階段、有重點(diǎn)的方式進(jìn)行建設(shè)。按照規(guī)劃，優(yōu)先實(shí)施一批重點(diǎn)工程，發(fā)展一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；同時(shí)，通過各種項(xiàng)目、支持系統(tǒng)的不斷完善，逐步推進(jìn)園區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)和公眾參與相結(jié)合的建設(shè)方式。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，大理州各級(jí)政府應(yīng)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)機(jī)制，全面做好園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向工作，并將市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制注入園區(qū)建設(shè)的全過程。通過地方財(cái)政、投融資、民間資本等渠道籌集建設(shè)資金，通過合資合作、招商引資、招投標(biāo)等方式，引進(jìn)大企業(yè)（集團(tuán)）、大項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化、園區(qū)建設(shè)的多樣化，實(shí)現(xiàn)以園招商、以商建園、以商興園的新局面。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，鼓勵(lì)公眾積極參與生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)及監(jiān)督。

4.3 注重政策引導(dǎo)和扶持。生態(tài)工業(yè)的建設(shè)需要在多個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)間進(jìn)行工業(yè)生態(tài)的鏈接。[11]所以，單純靠企業(yè)自己進(jìn)行這種涉及多方面企業(yè)的協(xié)調(diào)和組合，存在一定的困難。因此，大理州各級(jí)政府必須在生態(tài)工業(yè)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。一是在政策上向生態(tài)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目?jī)A斜；二是進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)優(yōu)先安排向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)工業(yè)企業(yè)購(gòu)買；三是針對(duì)某些污染型行業(yè)，政府要制定必要的強(qiáng)制性法規(guī)和強(qiáng)制性措施，促進(jìn)其向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉建偉.生態(tài)工業(yè)園構(gòu)建模式及其推進(jìn)機(jī)制研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2007(3):88-91.

[2]王兆華,尹建華,武春友.生態(tài)工業(yè)園中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)模型研究[J].中國(guó)軟科學(xué),2003(10):149-153.

[3]Lambert, A.J.D. and Boons, F.A. Eco-industrial park: stimulating sustainable development in mixed industrial parks. Technovation,2002,22:471-484.

[4]鄧偉根,陳林.生態(tài)工業(yè)園構(gòu)建的思路與對(duì)策[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2007(1):31-38.

[5]馮之浚,等.我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園發(fā)展模式研究[J].中國(guó)軟科學(xué),2008(4):1-10.

[6][7][8]王春能,等.工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)的模式構(gòu)想[J].浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2006(2):145-147.

[9]薛東峰,等.南海生態(tài)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)規(guī)劃[J].環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào),2003(3):285-288.

[10]董王飛,楊耀富.我國(guó)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)中存在的問題與對(duì)策[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2009(4):41-44.

第2篇：工業(yè)園區(qū)工作要點(diǎn)范文

       XX年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，昭通市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、行業(yè)管理等方面開展了大量工作，取得了較好成績(jī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭?，F(xiàn)將上半年的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下，并提出下半年工作要點(diǎn)。

       一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

       今年以來，我市經(jīng)濟(jì)承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康正常，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，其主要特點(diǎn)在于：

       ──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業(yè)開工不足、停產(chǎn)檢修，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)低迷，2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97%、0.6%、3.2%。5月份以來，全市工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了較快增長(zhǎng)的軌道，1－5月實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，同比增長(zhǎng)19.8%。（絕對(duì)數(shù)為現(xiàn)價(jià)，增幅用工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算的工業(yè)增加值速度）。主要是規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元，增長(zhǎng)20.4%，帶動(dòng)全部工業(yè)增速比上月提高16.6個(gè)百分點(diǎn)，主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，增長(zhǎng)16.6%。

       ──輕重工業(yè)同步增長(zhǎng)，重化工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，增長(zhǎng)22%。主要是煙草加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，增長(zhǎng)23.8%，1－5月累計(jì)生產(chǎn)卷煙21萬箱，同比增長(zhǎng)17%；印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，下降24%。生產(chǎn)絲43噸，同比增長(zhǎng)一倍多；中成藥17噸，增長(zhǎng)了7.5倍。

       重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元，增長(zhǎng)18.2%。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價(jià)格上漲，如不扣除價(jià)格因素，重工業(yè)高速增長(zhǎng)30.2%。主要是化工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長(zhǎng)14.8%，其中云天化股份公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元，增長(zhǎng)20.7%。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，電石7.2萬噸，增長(zhǎng)1.2倍；原煤258萬噸，增長(zhǎng)6.3%；鐵合金2837噸，增長(zhǎng)1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長(zhǎng)72.4%；硫鐵礦增長(zhǎng)1.5倍；水泥49.9萬噸，增長(zhǎng)19.9%。

       ──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所改觀。1－4月，規(guī)模以上80戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項(xiàng)指標(biāo)均超過目標(biāo)進(jìn)度，規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元，增長(zhǎng)22.4%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入34.96億元，增長(zhǎng)28.8%；利稅總額14.1億元，增長(zhǎng)23.9%,其中利潤(rùn)6.0億元，增長(zhǎng)26.1%。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤(rùn)同比下滑外，其它12個(gè)行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤(rùn)總額大幅增長(zhǎng)的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。

       就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，存在的主要問題是：

       一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我市工業(yè)對(duì)少數(shù)大企業(yè)的依賴性過強(qiáng)，大企業(yè)的波動(dòng)對(duì)全市工業(yè)影響突出。年初昭通煙廠因假期調(diào)整和技術(shù)改造，致使全市工業(yè)增長(zhǎng)幅度明顯回落，到5月生產(chǎn)趨于正常，而去年同期因技改停產(chǎn)，使其對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)37%。僑通公司近年來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難，昭通供電局實(shí)行省級(jí)核算，各項(xiàng)指標(biāo)具有不可控因素，這些對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有較大影響。

       二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運(yùn)供需矛盾突出的問題在一定時(shí)期內(nèi)難以緩解；多數(shù)原材料產(chǎn)品價(jià)格上升，對(duì)我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。

       三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足?！般y行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項(xiàng)目，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸差已高達(dá)60多億元。

       二、上半年經(jīng)委主要工作

       半年來，全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，抓住機(jī)遇，努力工作，重點(diǎn)在以下工作上取得了較好成績(jī)：

       （一）重調(diào)查研究，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)

       一是安排和部署好全年工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在總結(jié)XX年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在問題和面臨的形勢(shì)，安排部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

       二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項(xiàng)目工作。1-5月，全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產(chǎn)，張窩水電站工業(yè)機(jī)組正進(jìn)行安裝調(diào)試，魯?shù)?萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項(xiàng)目即將投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年共儲(chǔ)備技術(shù)改造項(xiàng)目10個(gè)，上報(bào)省經(jīng)委7個(gè)，其中重點(diǎn)做好省政府下達(dá)的兩個(gè)安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報(bào)工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實(shí)現(xiàn)年銷售收入5580萬元，年稅金805萬元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項(xiàng)目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)，總投資137.89億元，預(yù)期實(shí)現(xiàn)銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽(yáng)褐煤化工開發(fā)項(xiàng)目為主的化工行業(yè)，總投資為107.2億元，占重大工業(yè)投資項(xiàng)目的77.74%。共4頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

       三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點(diǎn)火投產(chǎn)；通過大量的調(diào)研考察，引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)－－西洋集團(tuán)、三峽公司對(duì)褐煤資源進(jìn)行開發(fā)利用的前期工作取得進(jìn)展；在剛剛結(jié)束的昆交會(huì)上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目二期工程建設(shè)項(xiàng)目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項(xiàng)目、昭陽(yáng)區(qū)濃縮蘋果汁加工廠建設(shè)、鹽津縣年產(chǎn)10萬噸合成甲醇生產(chǎn)線和20萬噸電石生產(chǎn)線、水富張灘電石廠二期建設(shè)、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目。

       四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)。為加大我市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的力度，增加項(xiàng)目數(shù)量、提高質(zhì)量，我委4月底舉辦了項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)，就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的項(xiàng)目申報(bào)工作對(duì)各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

       （二）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控得到加強(qiáng)

       一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè)分析。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)商制度，定期召集相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況集中進(jìn)行研究分析，及時(shí)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，指出存在的問題和癥結(jié)，并針對(duì)問題提出下一步工作的建設(shè)性意見和建議。強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，在去年對(duì)23家骨干工業(yè)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)

監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，把監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到50戶企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫(kù)的各項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

       二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要素調(diào)控。對(duì)全市煤、電、油、運(yùn)供需情況隨時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，針對(duì)突出情況及時(shí)采取措施。由于天干雨少，今年發(fā)電量?jī)H4.2億千瓦小時(shí)，同比下降36%，但通過各方努力，向省爭(zhēng)取指標(biāo)，近期計(jì)劃用電指標(biāo)已經(jīng)增加到了480萬千瓦時(shí)/天，昭通供電局累計(jì)售電量4.96億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)48.5%，對(duì)我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進(jìn)行。作為市政府春運(yùn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，參與組織了春運(yùn)協(xié)調(diào)工作。

       三是成立了昭通市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)。今年3月，由市經(jīng)委主管的昭通市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)正式成立，作為中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)管理、加強(qiáng)市場(chǎng)化建設(shè)、促進(jìn)昭通新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經(jīng)聯(lián)的各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，其重要作用正逐步顯現(xiàn)，由其創(chuàng)辦的《昭通工業(yè)》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業(yè)園區(qū)的可行性研究及總體規(guī)劃編制。

        （三）促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作邁上新臺(tái)階

       認(rèn)真貫徹落實(shí)省委5號(hào)文件和國(guó)發(fā)[XX]3號(hào)文件精神，推進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的思路，并提出了發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及措施，繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)的完成。截止XX年3月底，全市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)4.24萬戶，從業(yè)人員12.2萬人，占考核目標(biāo)的93.1%，一季度上交稅金1.09億元，兩項(xiàng)指標(biāo)都超過省考核的目標(biāo)進(jìn)度。規(guī)模以上52戶非公工業(yè)企業(yè)1－5月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元，同比增長(zhǎng)41%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.15億元，增長(zhǎng)43.2%。儲(chǔ)備非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目31個(gè)，篩選、推薦6個(gè)上報(bào)省非公辦爭(zhēng)取資金扶持；推薦昭通三艾有機(jī)魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會(huì)；推薦天昭藥業(yè)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會(huì)。

       （四）園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利

       為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量指導(dǎo)和督促省級(jí)昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)編制可行性研究報(bào)告和規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)已得到省政府批準(zhǔn)；水富省級(jí)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報(bào)告已通過評(píng)審。彝良礦冶加工基地建設(shè)已全面展開，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設(shè)中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動(dòng)。

       （五）企業(yè)改革工作取得新進(jìn)展

       通過認(rèn)真的安排部署，在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標(biāo)責(zé)任制等措施，使改革工作取得新的進(jìn)展，新一輪納入市級(jí)改革考核的33戶國(guó)有企業(yè)，已經(jīng)完成16戶，占考核目標(biāo)的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通運(yùn)輸集團(tuán)公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估即將完成，改制方案已制定，可望在年內(nèi)完成上報(bào)審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開了序幕，市輕工業(yè)供銷公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結(jié)束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。

       （六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

       認(rèn)真貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議精神，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究，做好項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施工作，組織各縣區(qū)XX年項(xiàng)目申報(bào)工作并與市財(cái)政局共同研究篩選了17個(gè)項(xiàng)目推薦報(bào)送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財(cái)政廳。按照省下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)對(duì)各縣、區(qū)進(jìn)行了分解。1－5月，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元，同比增長(zhǎng)31%，其中工業(yè)增加值3.87億元，增長(zhǎng)38.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.87億元，增長(zhǎng)44%；上交稅金0.92億元，增長(zhǎng)48.3%。共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2

        （七）認(rèn)真抓好相關(guān)行業(yè)管理工作

       抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可證8個(gè)，年檢11戶；對(duì)魯?shù)榭h民爆倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓(xùn)，參培人員128人，參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作；對(duì)9戶市內(nèi)裝飾企業(yè)進(jìn)行了年檢；做好資源綜合利用認(rèn)定申報(bào)工作，共完成了4戶企業(yè)初審認(rèn)定。

       三、下半年工作重點(diǎn)

       （一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控與監(jiān)測(cè)

       一是抓好煤電油運(yùn)和重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)電力調(diào)度協(xié)調(diào)，并根據(jù)實(shí)際情況搞好計(jì)劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。

       二是認(rèn)真組織落實(shí)工業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。對(duì)照目標(biāo)，尋找差距，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)考核，確保全年任務(wù)的完成。加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動(dòng)輻射作用，完善制度，繼續(xù)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)、非公經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，確?！笆晃濉逼鸩街隇楹笏哪甑於ㄒ粋€(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

       三是健全重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，實(shí)時(shí)分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提高運(yùn)行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的日常監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，完善對(duì)列入全市重點(diǎn)的50戶企業(yè)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和分析。并密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。

       四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學(xué)品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務(wù)等行業(yè)管理的力度。

       （二）促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

       采取各種措施，完善生產(chǎn)力布局，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加大技術(shù)改造項(xiàng)目的前期工作力度，爭(zhēng)取上級(jí)的支持，擴(kuò)大招商引資；四是進(jìn)一步做好工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)各類項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督好技術(shù)改造項(xiàng)目資金的使用，做好華新水泥等技改項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn)，深入開展節(jié)約降耗，采取實(shí)行差別電價(jià)等措施，重點(diǎn)做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率；加快對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

       （三）抓好各種規(guī)劃的編制和實(shí)施

       一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭(zhēng)取盡快定稿，上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開展中小

企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，抓緊省級(jí)昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，建立工業(yè)園區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制；同時(shí)促進(jìn)彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。

       （四）營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展

       進(jìn)一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的政策措施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺(tái)，啟動(dòng)運(yùn)行中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

       （五）繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，開展好股份合作制企業(yè)改革試點(diǎn)工作

       一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，深化股份合作制企業(yè)的改革，力爭(zhēng)通過一年的努力，基本完成國(guó)有、集體企業(yè)的改革。二是開展回訪調(diào)查和跟蹤問效活動(dòng)，指導(dǎo)已改制的企業(yè)進(jìn)行和完善內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，促使企業(yè)進(jìn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)軌道，逐步做大做強(qiáng)。

       （六）切實(shí)抓好掛鉤扶貧工作

       認(rèn)真貫徹落實(shí)市直單位掛鉤扶貧動(dòng)員大會(huì)精神，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把掛鉤幫扶作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，科學(xué)制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，加大督促檢查力度，確保工作落實(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，細(xì)化辦法措施，出實(shí)招、求實(shí)效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實(shí)事，按照“把握一個(gè)原則，突出四個(gè)重點(diǎn)，建立五個(gè)機(jī)制，推動(dòng)兩個(gè)結(jié)合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3

       （七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效率

       抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好各種課題研究；強(qiáng)化經(jīng)委系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局的指導(dǎo)，實(shí)施工作目標(biāo)考核，加強(qiáng)各縣之間經(jīng)委系統(tǒng)的溝通和聯(lián)系，形成合力，促進(jìn)全市經(jīng)委系統(tǒng)工作打開新局面。

       隨著雨季到來，電力企業(yè)發(fā)電增加，因缺電停產(chǎn)和開工不足的企業(yè)將全面開足馬力生產(chǎn)，加之華新水泥等一批新項(xiàng)目的投產(chǎn)，上半年全市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)可望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，初步預(yù)測(cè)上半年全市工業(yè)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半，預(yù)計(jì)全部工業(yè)增加值28億元，增長(zhǎng)30%以上，扣除價(jià)格因素后增幅可達(dá)10%。預(yù)計(jì)全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能基本完成，實(shí)現(xiàn)“十一五”工業(yè)發(fā)展的良好開局正在形成。

        

第3篇：工業(yè)園區(qū)工作要點(diǎn)范文

一、上半年工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)，不斷提高項(xiàng)目管理水平。

1、抓好“5511”計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2010年“5511”計(jì)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目219個(gè)，總投資483億元，年度計(jì)劃投資43.9億元。截至4月底，“5511”計(jì)劃完成投資6.6億，占年度投資計(jì)劃的15%，預(yù)計(jì)上半年可完成投資10億元。進(jìn)入市“6611”工程項(xiàng)目70個(gè)，總投資384億元，年度計(jì)劃21億元，完成投資5.5億元。進(jìn)入省“861”項(xiàng)目19個(gè)，總投資259億元。完成投資1.4億元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。潁河四橋、縣醫(yī)院城北分院總體工程均已完工,潁上一中北校區(qū)9月份可竣工并交付使用，城北新區(qū)二期路網(wǎng)、城市防洪八里河?xùn)|西大道工程正在抓緊施工，農(nóng)村公路“村村通”工程已完成水泥路面鋪設(shè)86.08公里。

2、組織實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。共爭(zhēng)取擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目4批16類154個(gè)子項(xiàng)目，新增投資3.19億元，其中中央資金1.4億元，地方配套1.79億元。上半年在繼續(xù)爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)抓好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和資料的歸檔工作，目前竣工驗(yàn)收項(xiàng)目120個(gè)，占完工項(xiàng)目的93%。所有竣工驗(yàn)收項(xiàng)目資料完善、檔案齊全。

3、深入開展以工代賑和庫(kù)區(qū)移民工作。今年省下達(dá)我縣中央預(yù)算內(nèi)以工代賑示范工程項(xiàng)目2個(gè)，總投資570萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資490萬元，地方配套80萬元。目前，下達(dá)的14個(gè)以工代賑項(xiàng)目已完工12個(gè)，在建2個(gè)，完成總投資846萬元。

切實(shí)抓好庫(kù)區(qū)移民工作。上半年年我縣庫(kù)區(qū)移民直補(bǔ)資金現(xiàn)已打卡發(fā)放完畢，實(shí)際發(fā)放直補(bǔ)移民人口7910人，發(fā)放直補(bǔ)資金236.82萬元。下達(dá)我縣的7個(gè)后期扶持項(xiàng)目，已完工4個(gè)。

（二）**鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。**鐵路完成征地拆遷1185.7畝，補(bǔ)償資金4000多萬元。目前工程建設(shè)推進(jìn)順利，完成工程投資1.1億元。

（三）醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作已基本結(jié)束。全縣30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重新核定編制1425人，競(jìng)聘上崗1000人，退休14人，分流327人。執(zhí)行了基本藥物藥品零差率銷售?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支也納入核算中心，實(shí)行收支兩條線管理。

二、下半年工作要點(diǎn)

下半年，我委將深入分析和全面把握當(dāng)前的形勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，明確定位，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為構(gòu)建和諧潁上，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。:

（一）科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快十二五規(guī)劃編制進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善有關(guān)部門前期課題研究，在與省、市“十二五”規(guī)劃和縣各專業(yè)規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃綱要的編制和審批。加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)全面完成。

（二）推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極謀劃一批重大項(xiàng)目。積極推進(jìn)劉莊坑口電廠、劉莊矸石電廠、鑫泰化工120萬噸甲醇和“3052”等項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度。加快推進(jìn)順河南路、城北新區(qū)二期路網(wǎng)、城市防洪八里河?xùn)|西大道、潁上一中北校區(qū)、**鐵路等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。下半年力爭(zhēng)開工羅園礦井、工業(yè)園區(qū)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)三期路網(wǎng)、中醫(yī)院改擴(kuò)建、八里河、西淝河、焦崗湖三大洼地治理、城區(qū)溝河塘環(huán)境治理等項(xiàng)目建設(shè)。

第4篇：工業(yè)園區(qū)工作要點(diǎn)范文

1、推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作，完成向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送企業(yè)債券發(fā)行申報(bào)材料；

2、推進(jìn)xx農(nóng)村合作銀行改制，完善xx農(nóng)村合作銀行改制成立xx海洋銀行總體方案（草案）；

3、籌建成立xx市xx區(qū)華定小額貸款股份有限公司；完成華晟小額貸款公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，并報(bào)省金-

融辦備案；完成華晟小額貸款公司XX年度考評(píng)，配合市審計(jì)局完成對(duì)公司的年度審計(jì)工作；著手開展第三家小額貸款公司發(fā)起人征集工作；

4、完成投融資體制機(jī)制創(chuàng)新課題研究，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快投融資體制建設(shè)的實(shí)施意見》；

5、開展xx投融資網(wǎng)籌建工作，完成年內(nèi)上線目標(biāo)；

6、主動(dòng)邀請(qǐng)藍(lán)色成長(zhǎng)、陽(yáng)光投資等市外風(fēng)險(xiǎn)投資公司來我區(qū)與華業(yè)塑機(jī)、森森集團(tuán)、京洲水產(chǎn)、通發(fā)塑機(jī)等企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接企業(yè)融資上市工作。積極對(duì)接中誠(chéng)信，并邀請(qǐng)其到xx工業(yè)園區(qū)開展投融資業(yè)務(wù)咨詢；

7、組織召開推廣小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作討論會(huì)；

8、制定《xx市xx區(qū)金融服務(wù)中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)章程草案》、《xx市xx區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理辦法（試行）》、《xx市xx區(qū)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法（試行）》，并完成意見征求工作；

9、積極關(guān)注區(qū)外商業(yè)銀行引進(jìn)工作，主動(dòng)服務(wù)華夏銀行杭州分行在xx設(shè)點(diǎn)選址；

10、謀劃完成《xx區(qū)XX年金融工作思路研究》；

11、加強(qiáng)關(guān)注與交流，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，積極推進(jìn)德勤集團(tuán)、森森集團(tuán)和正和造船的上市工作。

12、完成全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)的融資需求調(diào)研，并積極銜接各金融機(jī)構(gòu)做好推薦工作。完成對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

的年度考評(píng)，配合區(qū)政府召開XX年金融聯(lián)席會(huì)議，繼續(xù)強(qiáng)化政銀互動(dòng)溝通。

13、籌備xx村鎮(zhèn)銀行籌建前期工作。

14、浙江省未上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)xx運(yùn)營(yíng)中心試營(yíng)業(yè)，組織召開企業(yè)進(jìn)場(chǎng)咨詢會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)平臺(tái)，指導(dǎo)大洋水產(chǎn)開展進(jìn)場(chǎng)平臺(tái)的前期工作。

15、針對(duì)中小企業(yè)融資難問題，聯(lián)合交通銀行xx市分行，組織召開面向工業(yè)企業(yè)的融資洽談會(huì)。

16、完成《xx區(qū)中小企業(yè)融資存在的問題及對(duì)策》、《關(guān)于金融支持xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考》等文章和調(diào)研報(bào)告

二、XX年工作要點(diǎn)

1、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作；

2、繼續(xù)推進(jìn)xx農(nóng)村合作銀行農(nóng)村商業(yè)銀行改制；

3、兌現(xiàn)小額貸款公司獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，繼續(xù)推進(jìn)華晟小額貸款公司增資擴(kuò)股；籌建成立我區(qū)第三家小額貸款公司。

4、繼續(xù)推進(jìn)xx投融資網(wǎng)建設(shè)；籌建網(wǎng)下專業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，實(shí)體化建設(shè)xx“金融超市”，爭(zhēng)取XX年末網(wǎng)下專業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)初步建成并投入運(yùn)營(yíng)；培育投融資信息服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)作市場(chǎng)化；

5、繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作；

6、出臺(tái)《xx市xx區(qū)金融服務(wù)中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)章程草案》、《xx市xx區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理辦法（試行）》、《xx市xx區(qū)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法（試行）》；

7、探索建立民間資本投資服務(wù)中心；

8、繼續(xù)關(guān)注市外商業(yè)銀行引進(jìn)工作；

9、繼續(xù)推進(jìn)德勤集團(tuán)和森森集團(tuán)的上市工作；

10、籌備開展村鎮(zhèn)銀行籌建工作；

第5篇：工業(yè)園區(qū)工作要點(diǎn)范文

我市是揚(yáng)州地區(qū)開發(fā)區(qū)興辦時(shí)間較早、發(fā)展較快、規(guī)模較大的縣市之一，各鎮(zhèn)還舉辦了許多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的工業(yè)園區(qū)、外商投資區(qū)。如今，我市各類園區(qū)建設(shè)已步入快速發(fā)展的軌道，建設(shè)規(guī)模逐年大幅增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)幅度已大大超過全揚(yáng)州市平均水平，成為揚(yáng)州對(duì)外開放的排頭兵、利用外資的重要基地、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，輻射帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。

隨著各類園區(qū)的快速發(fā)展，其建筑施工隊(duì)伍、建設(shè)監(jiān)理單位、建筑管理部門等均很難跟上發(fā)展的要求，加之各類園區(qū)的管理部門的精、少、獨(dú)立等特點(diǎn)，綜合造成了建筑安全生產(chǎn)管理工作跟不上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，園區(qū)建筑安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，也較為突出。

一、主要問題分析

1、當(dāng)?shù)卣踩芾聿坏轿?，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)

由于政府機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，行業(yè)安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū);安全管理體系不健全，主體責(zé)任尚未完全落實(shí);當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大;施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)施工許可開工建設(shè)，施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)等現(xiàn)象屢見不鮮。

2、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全基礎(chǔ)管理薄弱

建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體。從歷次園區(qū)安全檢查，特別是建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式,責(zé)任制未落到實(shí)處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，安全設(shè)施和勞動(dòng)安全防護(hù)不到位。不少總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重;不少監(jiān)理公司的項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé);有的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷等。

3、農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高

隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力農(nóng)民工大量涌向園區(qū)建筑市場(chǎng)，進(jìn)入門檻低的建筑業(yè)。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)，有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)往往流于形式，缺乏針對(duì)性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。

4、法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后，執(zhí)法監(jiān)督乏力

一是目前與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新任務(wù)要求相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對(duì)滯后，有待進(jìn)一步完善。如1997年頒布的《建筑法》，對(duì)于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對(duì)象，特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失，有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致;二是有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強(qiáng)制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定等，造成企業(yè)在市場(chǎng)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的低價(jià)中標(biāo)中缺乏安全投入保證，產(chǎn)生大量事故隱患;三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對(duì)逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的園區(qū)建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格。此外，對(duì)存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。

二、措施與建議

1、落實(shí)園區(qū)工程項(xiàng)目參建各方責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。堅(jiān)持安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，依法確定建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。推行由建設(shè)、施工、監(jiān)理三方在開工前簽訂《園區(qū)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書》。堅(jiān)持和完善園區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法、園區(qū)施工企業(yè)綜合考評(píng)辦法、園區(qū)建筑施工企業(yè)工資支付擔(dān)保暫行辦法，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目其它參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任的考核，促進(jìn)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出的安全審查關(guān)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。一要認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容，在園區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化，場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化。二要使建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來、與創(chuàng)建文明工地的活動(dòng)結(jié)合起來。今年規(guī)劃市建筑安全監(jiān)察站聯(lián)合相關(guān)部門召開園區(qū)建筑施工安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和示范工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、表彰示范工程。

3、開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)園區(qū)的實(shí)際情況，今年建筑安全專項(xiàng)整治工作將以大型房屋建筑、大跨度工業(yè)廠房為重點(diǎn)，將高處墜落、深基坑支護(hù)、模板支撐體系、高層和超高層外腳手架、大型機(jī)械設(shè)備的安裝使用和鋼結(jié)構(gòu)安裝作為專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容。根據(jù)園區(qū)建筑施工安全事故的情況和季節(jié)性施工的特點(diǎn)，加強(qiáng)系統(tǒng)管理，突出階段重點(diǎn)。為了與省、市主管部門的工作要求同步，具體擬將園區(qū)的專項(xiàng)整治工作分為二個(gè)專題進(jìn)行，具體為：第一專題：規(guī)范參建各方的安全行為。主要從承發(fā)包行為、履行安全生產(chǎn)職責(zé)兩個(gè)方面展開整治。第二專題：保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效投入。主要從市場(chǎng)到現(xiàn)場(chǎng)，參建各方形成共識(shí)，展開整治。

4、積極開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，加大監(jiān)管力度。多年來的實(shí)踐證明，創(chuàng)建省、市級(jí)文明工地的活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效手段，以典型引路，是抓好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。將進(jìn)一步明確創(chuàng)建責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)管理，狠抓措施落實(shí)，積極引導(dǎo)建設(shè)、施工單位參與創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升園區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的整體形象。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加大檢查、執(zhí)法力度，除了日常檢查和季度大檢查以外，要進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，增加隨機(jī)抽查頻率，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

5、深化培訓(xùn)教育、普及安全知識(shí)。要認(rèn)真宣傳貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大工程安全方案編制及專家論證審查辦法》，組織培訓(xùn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。培訓(xùn)要分層次、分渠道、多形式，要重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員的培訓(xùn);組織好項(xiàng)目部成員的年度輪訓(xùn)，施工企業(yè)要認(rèn)真做好工人的三級(jí)安全教育。

第6篇：工業(yè)園區(qū)工作要點(diǎn)范文

一、上半年招商引資完成情況

共引進(jìn)5000萬以上工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，1．內(nèi)資：16月。完成年計(jì)劃80%實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資5.58億元，完成全年計(jì)劃的53.1%8個(gè)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目中億元以上項(xiàng)目2個(gè)，完成年計(jì)劃的67%實(shí)際進(jìn)資4.67億元，完成全年計(jì)劃的66.8%

引進(jìn)外資項(xiàng)目1個(gè)：合同外資111萬美元。2．外資：16月。

二、上半年的招商引資工作的主要做法和特點(diǎn)

一是市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推動(dòng)。上半年。親歷親為，推動(dòng)招商工作有力、有序開展。市委、市政府把招商引資作為重要的工作內(nèi)容放上議事日程，研究制定了全市開放型經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》招商引資目標(biāo)考評(píng)方案》和《重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)布置》主要領(lǐng)導(dǎo)親自接見客商、親自推介項(xiàng)目，陪同客商考察洽談；還多次率隊(duì)到浙江、香港等地進(jìn)行上門招商。分管領(lǐng)導(dǎo)也多次帶領(lǐng)有關(guān)部門外出訪問客商，推介，洽談項(xiàng)目。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)三項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目招商。年初。對(duì)上述36個(gè)項(xiàng)目均明確跟蹤服務(wù)的市領(lǐng)導(dǎo)、具體落實(shí)的責(zé)任單位及工作要求。目前，36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目6個(gè)，開工項(xiàng)目5個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范招商項(xiàng)目工作順序。主要對(duì)項(xiàng)目的洽談順序、評(píng)審順序、簽約順序、落戶服務(wù)順序、確認(rèn)順序、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)順序、引薦人獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)順序等七大項(xiàng)目工程順序進(jìn)一步形成制度，使之工作順序規(guī)范化。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了外資引進(jìn)工作。重點(diǎn)圍繞港首服務(wù)區(qū)、大理石加工等項(xiàng)目，緊盯港、臺(tái)、美等地客商，預(yù)計(jì)7月份可以實(shí)現(xiàn)一筆現(xiàn)匯。

三是充分利用三個(gè)平臺(tái)招商。采取了參與招商會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)外出上門招商、舉辦產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)等方式。形式靈活多樣。一是充分利用招商會(huì)議平臺(tái)。積極利用國(guó)家、省、市搭建的招商會(huì)議平臺(tái)，充分發(fā)揮會(huì)議的招商紐帶功能，廣泛接觸客商，大力宣傳我市招商環(huán)境。主要參與了香港招商活動(dòng)周、中部博覽會(huì)等活動(dòng)，會(huì)上，接觸了一批客商，推介了一批項(xiàng)目。二是充分利用小分隊(duì)招商平臺(tái)。自去年11月以來，市依照上饒市百支招商小分隊(duì)的安排安排，成立了22支招商小分隊(duì)。市充分利用已經(jīng)成立的22支小分隊(duì)平臺(tái)，開展小分隊(duì)招商。小分隊(duì)活躍在浙江、福建、廣東沿海省份招商。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)。主要是進(jìn)一步抓好海西岸網(wǎng)洽會(huì)上饒館（網(wǎng)頁(yè)）和招商網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息，項(xiàng)目信息，使之成為珠三角，乃至全國(guó)的客商了解的窗口。同時(shí)，市招商局繼續(xù)做好電子郵件招商。有許多客商通過網(wǎng)絡(luò)了解，來電詢問項(xiàng)目。

三、存在缺乏之處

1內(nèi)外資完成情況不平衡。經(jīng)過半年的努力。5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資在上饒市排第五位，億元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資在上饒市排第二位。外資方面，引進(jìn)外資項(xiàng)目1個(gè)，還沒有現(xiàn)匯進(jìn)資。內(nèi)外資完成進(jìn)度明顯不平衡。與兄弟縣市比，依然存在差異，尤其是外資的差別更加明顯。

2招商基礎(chǔ)性工作相對(duì)滯后。這主要反映在兩個(gè)方面：1用地難、融資難依然存在一方面由于總的用地指標(biāo)緊張、政策性調(diào)整等因素。受資產(chǎn)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等條件限制，項(xiàng)目建設(shè)融資難問題依然存在2招商硬件、軟件、設(shè)施滯后。交通條件雖有改善，但交通瓶頸沒有根本性突破，有的客商看了市的道路狀況直搖頭；招商人才缺乏，招商隊(duì)伍專業(yè)化不夠強(qiáng)，招商信息化建設(shè)比較滯后。

3存在等商現(xiàn)象。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看。不比強(qiáng)，只比平現(xiàn)象，追我趕的招商比拼意識(shí)不如過去，招商熱情和積極性不高。外出招商的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多，外出招商次數(shù)明顯減少，沒有提供有價(jià)值的項(xiàng)目信息，重大項(xiàng)目很少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年沒有引進(jìn)項(xiàng)目。從市直看，只有少數(shù)幾個(gè)單位招了項(xiàng)目，大部分單位沒有引進(jìn)項(xiàng)目。

四、下半年工作打算

1著力轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念。招商引資是富民強(qiáng)市的有力抓手。31萬人民的共同心聲，有責(zé)任、有義務(wù)做好這項(xiàng)民生工程。摒棄等商觀念，消除等商現(xiàn)象，做到主動(dòng)反擊，敢于在招”字上下大力氣，敢于在招”字上碰釘子。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。

第7篇：工業(yè)園區(qū)工作要點(diǎn)范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量這一工作目標(biāo)，按照“重心下移、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”的工作要求，通過組織開展“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)改變我縣農(nóng)村整體面貌，全面營(yíng)造“天藍(lán)、山綠、水清、地凈、人美”的農(nóng)村良好環(huán)境。

二、競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容

1、競(jìng)賽對(duì)象。“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)分鎮(zhèn)（街道）、村兩個(gè)層面。參加鎮(zhèn)（街道）競(jìng)賽活動(dòng)的對(duì)象為全縣18個(gè)鎮(zhèn)（街道）（柯橋街道除外），參加村（居）競(jìng)賽活動(dòng)的對(duì)象為除柯橋街道外的所有行政村（包括已改居的行政村）。

2、競(jìng)賽內(nèi)容。鎮(zhèn)（街道）競(jìng)賽活動(dòng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)、競(jìng)賽活動(dòng)開展情況、集鎮(zhèn)建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)等衛(wèi)生保潔、制度建設(shè)等4個(gè)方面（具體內(nèi)容及競(jìng)賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。

村競(jìng)賽活動(dòng)包括保潔人員和設(shè)施配置、垃圾收集處理、衛(wèi)生保潔、制度建設(shè)等4個(gè)方面（具體內(nèi)容及競(jìng)賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。

3、競(jìng)賽方式。鎮(zhèn)級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)由縣農(nóng)辦組織實(shí)施。年末由各鎮(zhèn)（街道）對(duì)照競(jìng)賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)將自評(píng)結(jié)果報(bào)縣農(nóng)辦，縣農(nóng)辦結(jié)合平時(shí)暗訪和所轄村的考評(píng)情況，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行綜合考評(píng)，并按得分高低評(píng)選出6個(gè)“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）。

村級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)由縣農(nóng)辦牽頭，各鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)實(shí)施。競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)行按季考核。每個(gè)季度末月由各鎮(zhèn)（街道）對(duì)照競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬村開展競(jìng)賽活動(dòng)情況進(jìn)行考評(píng)，并按參與競(jìng)賽活動(dòng)的行政村數(shù)的20%和50%的比例，評(píng)選出“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)示范村和優(yōu)勝村（具體名額見附件3），填好“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽示范和優(yōu)勝村申報(bào)表（見附件4），報(bào)縣農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)辦公室驗(yàn)收。

4、競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”政策。競(jìng)賽采取按季考評(píng)、按季撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的方式進(jìn)行。每季度對(duì)獲得競(jìng)賽示范和競(jìng)賽優(yōu)勝的村，分別給予10000元和5000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)不符合要求的村，予以退級(jí)或取消評(píng)選資格；對(duì)全年獲得4次競(jìng)賽示范的行政村，給予村干部10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中村主職干部（支部書記、村委主任，下同）獎(jiǎng)勵(lì)6000元；對(duì)全年獲得3次競(jìng)賽示范、1次競(jìng)賽優(yōu)勝的行政村，給予村干部8000元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中村主職干部獎(jiǎng)勵(lì)5000元；對(duì)開展“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)組織有力、成效明顯，綜合考評(píng)列全縣前六位的鎮(zhèn)（街道），給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、工作要求

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)是加快建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的現(xiàn)實(shí)需要，也是提升我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平的一個(gè)重要載體，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)（街道）要將其擺在農(nóng)村工作的重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要圍繞“健全農(nóng)村保潔隊(duì)伍、配備農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施、保障農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格保潔績(jī)效考核”等重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)的組織實(shí)施，確保競(jìng)賽活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果?？h有關(guān)部門要結(jié)合各自工作職能，盡力做好指導(dǎo)幫助工作。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度。開展“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)村容整潔、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的有效抓手。各鎮(zhèn)（街道）要在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，注重做好提高人們的文明意識(shí)、改變民眾的傳統(tǒng)行為習(xí)慣這一文章。要充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播電視等多種輿論工具，充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織及農(nóng)村黨員干部率先垂范作用，廣泛開展宣傳教育引導(dǎo)工作，積極倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)，努力營(yíng)造良好工作氛圍。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)做到門前三包。要督促村做好衛(wèi)生公約、長(zhǎng)效保潔崗位責(zé)任制的制訂和公布工作。

第8篇：工業(yè)園區(qū)工作要點(diǎn)范文

20__年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，環(huán)境保護(hù)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的一年。一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)環(huán)保部門指導(dǎo)下，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)十七大關(guān)于 “生態(tài)文明” 建設(shè)的總體要求，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國(guó)第六次環(huán)保大會(huì)精神，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧富順”主題，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重和同步發(fā)展原則，扎實(shí)推進(jìn)污染防控、總量減排、生態(tài)保護(hù)和民生工程建設(shè)，通過全局上下共同努力，全面完成了今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境管理水平逐步提升。

（一）堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)

以“推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”為主線，深化環(huán)保法制宣傳，著眼環(huán)?？破罩R(shí)普及，提高全民環(huán)保素養(yǎng)，營(yíng)造良好輿論氛圍。利用“世界環(huán)境日”、“地球日”、“法制宣傳月”時(shí)機(jī)，采取上街設(shè)點(diǎn)散發(fā)資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、發(fā)表電視講話、播放電視專題節(jié)目和字幕宣傳等方式，面向社會(huì)開展環(huán)保法制和科普知識(shí)宣傳，共散發(fā)宣傳掛圖800余幅、環(huán)保書冊(cè)300本、節(jié)能減排宣傳卡片和傳單20__余份、懸掛宣傳橫幅30余幅，開展電視宣傳10余次，組織環(huán)保志愿者210余人次；組織企業(yè)法制培訓(xùn)4場(chǎng)次，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保法制觀念；舉辦環(huán)保法制講座2期，組織環(huán)保知識(shí)“進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)10余場(chǎng)次，著力環(huán)境文化建設(shè)，不斷強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)，

（二）咬定約束指標(biāo)，總量減排工程有序推進(jìn)

實(shí)施污染物總量減排是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。按照20__年市政府下達(dá)的主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)要求，以及“強(qiáng)化減排項(xiàng)目建設(shè)”的思路安排，我縣認(rèn)真分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，積極研究措施，全力推進(jìn)管理減排、工程減排、結(jié)構(gòu)減排“三大減排舉措”，污染物總量減排工作有序開展。今年總量減排任務(wù)項(xiàng)目有四類：一是完成城有紙業(yè)公司、安溪紙業(yè)公司廢水治理工程，童寺化工建材公司廢氣治理工程；二是完成遠(yuǎn)大富源公司廢水治理及清潔生產(chǎn)審核；三是力爭(zhēng)于20__年底完成富順縣污水處理廠建設(shè)，最遲20__年6月投入運(yùn)行；四是完成永年鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程。截止目前，城有紙業(yè)公司、安溪紙業(yè)公司廢水治理工程、童寺化工建材公司廢氣治理工程已順利完成并通過驗(yàn)收；遠(yuǎn)達(dá)富源公司廢水治理工程已經(jīng)完成，清潔生產(chǎn)審核正在報(bào)省級(jí)有關(guān)部門審批，預(yù)計(jì)年底前能夠完成；縣城生活污水處理廠已開工建設(shè)，基本[！]能保證在20__年6月建成投入運(yùn)行，目前總投資601萬元；永年鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程已完成可研究審批及工程詳堪工作，由于資金籌措困難，土建工作未啟動(dòng)，今年難以完成，縣政府已書面報(bào)告市政府請(qǐng)求調(diào)至明年完成。

（三）堅(jiān)持惠民利民，環(huán)?！懊裆こ獭比〉脤?shí)效

1、加強(qiáng)企業(yè)污染整治。今年城有紙業(yè)、童寺化工建材兩戶企業(yè)列入省政府限期治理企業(yè)。富順縣城有紙業(yè)公司生產(chǎn)廢水整治工程采用動(dòng)靜平靜、封閉循環(huán)、綜合利用的術(shù)，工程累計(jì)投入180萬元；童寺化工建材公司煙塵粉塵治理工程總投資255萬元，機(jī)立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料庫(kù)、打包機(jī)等工序粉塵回收點(diǎn)顆粒物濃度均達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。兩戶企業(yè)于9月5日通過了市目督辦、市環(huán)保局、市經(jīng)委代表省級(jí)部門組織的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

2、切實(shí)開展飲用水源地保護(hù)工作。對(duì)縣城飲用水源（鎮(zhèn)溪河流域）按新的保護(hù)區(qū)劃分規(guī)范，進(jìn)行了重新劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，并編制了飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源劃定保護(hù)區(qū)范圍；加強(qiáng)了水源地日常巡查執(zhí)法，會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門清查、整治和取締二級(jí)飲用水源的排污口，使水源地的生態(tài)環(huán)境得到有效改善；開展了每月1次的鎮(zhèn)溪河水質(zhì)監(jiān)測(cè)和每半年1次的25個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，鎮(zhèn)溪河水源水質(zhì)常年保持在ⅲ類以上水質(zhì)，符合飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，25個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)飲用水源受

農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染影響水質(zhì)多數(shù)較差。

3、加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合治理。認(rèn)真開展城鎮(zhèn)煤（油）煙整治、噪聲控制。一是實(shí)施餐飲業(yè)準(zhǔn)入管控，在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴(yán)格把關(guān)，在規(guī)模酒店、火鍋店安裝油煙處理設(shè)置，減少對(duì)居民區(qū)的污染。二是開展環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，會(huì)同城管、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)開展聯(lián)合執(zhí)法，整治縣城區(qū)夜市攤點(diǎn)。三是加大縣城區(qū)噪聲控制力度，對(duì)鐘秀路等音樂茶座、歌城，繼續(xù)實(shí)施專項(xiàng)整治，落實(shí)夜間專人值守、處理投訴；配合文化等部門開展娛樂場(chǎng)所“陽(yáng)光工程”工作，倡導(dǎo)健康文明的娛樂生活方式；開展“兩考”禁噪，加強(qiáng)了建筑施工行業(yè)噪聲監(jiān)控，嚴(yán)格施工時(shí)間，避免夜間擾民，對(duì)居民住宅區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)，及時(shí)查處整改，圓滿完成了“兩考”禁噪任務(wù)。四是參與縣城區(qū)揚(yáng)塵整治，在縣城管委安排下合理布設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市環(huán)境質(zhì)量。五是切實(shí)做好省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)查迎檢中的環(huán)保工作，順利通過了省級(jí)復(fù)查。

（四）堅(jiān)持依法行政，環(huán)境管理水平不斷提升

1、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，有效控制新增污染。全面貫徹執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，在項(xiàng)目建設(shè)管理上，執(zhí)行分類管理、分級(jí)審批制度，把好企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，合理規(guī)劃調(diào)整工業(yè)布局。堅(jiān)持戰(zhàn)略環(huán)評(píng)制度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進(jìn)步要求為導(dǎo)向，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上控制新污染。合理選址，嚴(yán)格審批，引導(dǎo)企業(yè)選擇優(yōu)良工藝和設(shè)備，促進(jìn)污染治理技術(shù)進(jìn)步。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，有效防治環(huán)境污染，截止目前，共審批建設(shè)項(xiàng)目119個(gè)，其中審批新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)類25戶，第三產(chǎn)業(yè)74戶，其它類20戶；建設(shè)項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)12戶；“三同時(shí)”執(zhí)行率為100%。

2、執(zhí)行排污申報(bào)、排污許可和排污費(fèi)征收制度。按照《環(huán)保法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定，我局執(zhí)行排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定，并從今年下半年開始對(duì)排污企業(yè)開始新一輪《排污許可證》核發(fā)。實(shí)施排污費(fèi)征收和“收支兩條線”管理，努力做到征收的合法性、完整性和準(zhǔn)確性。

3、開展“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”和“環(huán)境安全百日專項(xiàng)檢查”。在“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”中會(huì)同縣安監(jiān)局、經(jīng)商局、監(jiān)察局、人大城環(huán)資委等單位，集中檢查了富世鎮(zhèn)片區(qū)10個(gè)企業(yè)、東湖鎮(zhèn)片區(qū)10個(gè)企業(yè)、安溪鎮(zhèn)片區(qū)4個(gè)企業(yè)，針對(duì)檢查中存在的問題，根據(jù)不同情況分別作了口頭和書面要求，對(duì)11戶企業(yè)提出了口頭要求，對(duì)9戶企業(yè)發(fā)送了限期整改通知書，對(duì)2戶企業(yè)進(jìn)行了處罰。在“環(huán)境安全百日專項(xiàng)檢查”中，以食品、化工、造紙等危化品生產(chǎn)使用行業(yè)為重點(diǎn)，已對(duì)全縣8個(gè)化工企業(yè)、4個(gè)造紙企業(yè)、12個(gè)加油加氣站、18個(gè)集中式飲用水源保護(hù)、晨光工業(yè)園工內(nèi)已投產(chǎn)的5戶企業(yè)、6個(gè)煤礦和7個(gè)?；肥褂?、儲(chǔ)存企業(yè)的環(huán)境安全進(jìn)行了檢查。

4、加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管，防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)警機(jī)制建設(shè)。制定和完善了縣政府和環(huán)保部門的《應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案》，督促重點(diǎn)企業(yè)完善自身《應(yīng)急預(yù)案》，并加強(qiáng)演練和試用，提高可操作性；嚴(yán)格執(zhí)行污染事故報(bào)告制度，確保污染事故能得到及時(shí)處理，將損害降到最低。二是加大對(duì)放射性同位素與射線裝置的監(jiān)管力度，對(duì)涉源單位進(jìn)行了調(diào)查摸底，督促辦理環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收手續(xù)，指導(dǎo)企業(yè)做好換發(fā)《輻射安全許可證》工作，按時(shí)、保質(zhì)完成全縣電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報(bào)登記工作。今年8月，完成了富江水泥公司3顆廢用輻射源的順利送儲(chǔ)工作，消除了重大輻射環(huán)境安全隱患。三是加大對(duì)企業(yè)的巡察力度，堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)每周兩次、一般企業(yè)每月一次的巡察，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員316人次，對(duì)84戶工業(yè)企業(yè)66臺(tái)套治理設(shè)施進(jìn)行了巡查，從巡查情況來看，治理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到94%，達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到97%。四是加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，發(fā)揮自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)作用，遠(yuǎn)達(dá)富源化工公司、富江水泥公司兩戶企業(yè)新安裝的煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)已完成了的安裝調(diào)試。

（五）強(qiáng)化環(huán)境服務(wù)，維護(hù)企業(yè)、群眾合法權(quán)益

1、開展效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。為切實(shí)提高行政效率，改善發(fā)展環(huán)境，提升單位形象，我局積極開展了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，落實(shí)一個(gè)窗口對(duì)外，將本單位履行的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的審批職能，調(diào)整歸并到了一個(gè)股室——綜合業(yè)務(wù)股。行政許可項(xiàng)目規(guī)范為5個(gè)，其中即辦件3個(gè)，承諾件2個(gè)。切實(shí)落實(shí)了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，提高行政運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。

2、圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。在建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審批的同時(shí)，注重對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理、項(xiàng)目選址、工藝選擇等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。一方面，對(duì)自身審批的項(xiàng)目，寓服務(wù)于審批當(dāng)中。另一方面，對(duì)省、市審批項(xiàng)目，積極協(xié)助做好環(huán)評(píng)單位聯(lián)系和省、市局相關(guān)處室的對(duì)接匯報(bào)工作，如威力富戎公司技改項(xiàng)目、吉泰龍遷建項(xiàng)目、縣城垃圾處理廠項(xiàng)目、順麒公司技改項(xiàng)目、2500噸/日干法水泥項(xiàng)目等，通過銜接，促成了項(xiàng)目推進(jìn)。

3、積極為企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取上級(jí)資金，籌措本級(jí)資金，加大治理投入。今年，積極幫助指導(dǎo)企業(yè)、鎮(zhèn)村編報(bào)國(guó)家、省、市環(huán)保補(bǔ)助項(xiàng)目，涉及工業(yè)企業(yè)治理、場(chǎng)鎮(zhèn)污水治理、小流域污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)5大類項(xiàng)目，總投資1762萬元，申請(qǐng)補(bǔ)助805萬元，相關(guān)項(xiàng)目資金逐步到位。同時(shí)，縣財(cái)政加大治理投入力度，今年已先期安排企業(yè)治理補(bǔ)助資金15萬元，年底縣級(jí)環(huán)保資金將向治污大戶、減排大戶企業(yè)傾斜安排。

4、積極解決群眾反映的環(huán)保熱、難點(diǎn)問題，切實(shí)為民辦實(shí)事。 一是認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，邀請(qǐng)相關(guān)部門座談，共同商量如何集中處理我縣醫(yī)療廢物，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是及時(shí)處理群眾來信來訪，積極參加“大接訪”和“下鄉(xiāng)”活動(dòng)，今年共接待來訪群眾93人次，收到群眾來信來電205件次，環(huán)保熱線電話投訴80件次，辦結(jié)率為98%，群眾比較滿意。

（六）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，生態(tài)縣建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)啟動(dòng)

按照全國(guó)農(nóng)村環(huán)保會(huì)議精神和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，我縣抓住全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣和生態(tài)縣建設(shè)試點(diǎn)縣契機(jī)，將環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)要求，著手編制全縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，完成了小康環(huán)保行動(dòng)試點(diǎn)縣規(guī)劃、部分環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃制定。堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)示范和典型引路，開展“生態(tài)細(xì)胞”創(chuàng)建，今年被確定為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)（永年鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)），共創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)示范村1個(gè)（東湖鎮(zhèn)卷壩村）、省級(jí)生態(tài)小區(qū)1個(gè)（寶慶鄉(xiāng)天池湖）、省級(jí)人居活動(dòng)生態(tài)小區(qū)1個(gè)（西湖人居活動(dòng)小區(qū)）、創(chuàng)建成省級(jí)綠色學(xué)校1所（代寺三中）、省級(jí)綠色社區(qū)1個(gè)（富世鎮(zhèn)金山社區(qū)），市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)生態(tài)示范村5個(gè)、生態(tài)家園30戶、生態(tài)示范區(qū)1個(gè)。板橋鎮(zhèn)吳廟村、干竹灣村2個(gè)省級(jí)人居環(huán)境村莊治理試點(diǎn)工作啟動(dòng)。在農(nóng)村環(huán)保方面逐步加強(qiáng)，著手開展了農(nóng)村污染源調(diào)查，謀劃河流、湖庫(kù)環(huán)境保護(hù)措施，包裝上報(bào)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理項(xiàng)目，實(shí)施了重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。

（七）狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升全員素質(zhì)。按照學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)要求，堅(jiān)持每月政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)政治理論和環(huán)保法律法規(guī)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，制訂了環(huán)保人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定，增強(qiáng)了環(huán)保工作者的責(zé)任感、緊迫感、使命感，進(jìn)一步宏揚(yáng)了環(huán)保精神，增強(qiáng)了全體黨員和職工拒腐防變能力。

2、加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。狠抓環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，推進(jìn)儀器裝備配備和更新升級(jí)，今年預(yù)計(jì)可獲得省級(jí)環(huán)保能力建設(shè)補(bǔ)助資金50萬元，加大環(huán)保執(zhí)法硬件設(shè)施和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備投入，提高環(huán)境監(jiān)管水平和監(jiān)測(cè)能力?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站按計(jì)量認(rèn)證評(píng)審準(zhǔn)則要求，順利通過了計(jì)量認(rèn)證復(fù)查工作，編修制訂了4.0版《質(zhì)量手冊(cè)》、《質(zhì)量文件》、《程序文件》的質(zhì)量轉(zhuǎn)版體系。

3、狠抓監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)。一是完成了重點(diǎn)流域沱江河三個(gè)斷面三個(gè)水期31個(gè)項(xiàng)目的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和1月、5月16個(gè)項(xiàng)目的加密監(jiān)測(cè)工作，完成四川省重點(diǎn)城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月31個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作；二是完成了城區(qū)3個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)每季度一次，連續(xù)五天環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù)，以及每月4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的隆塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)和每月1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的降水監(jiān)測(cè)任務(wù)，承擔(dān)了全縣城區(qū)全年兩次4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的功能區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù)以及全年一次32個(gè)測(cè)點(diǎn)的交通干道噪聲和204測(cè)點(diǎn)的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)任務(wù)。共采集有效數(shù)據(jù)樣品1319個(gè)，獲得有效數(shù)據(jù)1048個(gè)，編制19份環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。開展了委托、比對(duì)、監(jiān)督、現(xiàn)狀、污染糾紛、應(yīng)急監(jiān)測(cè)，今年共對(duì)今年共對(duì)225個(gè)污染源進(jìn)行了廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測(cè)，共出據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告242份，及時(shí)為黨委、政府和上級(jí)環(huán)保部門提供了科學(xué)、翔實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)體系。

4、繼續(xù)開展了全國(guó)第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基礎(chǔ)上，在全縣全面開展入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核、錄入、上報(bào)和分析評(píng)價(jià)、總結(jié)等工作，通過調(diào)查，徹底摸清了污染源狀況，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣工業(yè)污染源356個(gè)、生活污染源1184個(gè)。

二、存在的問題及原因分析

1、環(huán)境法律法規(guī)及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關(guān)單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境認(rèn)識(shí)仍有較大差距，部分企業(yè)的環(huán)保意識(shí)還比較淡薄，一些企業(yè)看中短期效益，片面追求效益最大化，有逃避環(huán)保監(jiān)管傾向，在污染治理上不愿投入，即便是投入，也想方設(shè)法節(jié)約成本；個(gè)別企業(yè)在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目上，存在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)不及時(shí)問題；排污費(fèi)征收困難，部分企業(yè)不愿意承擔(dān)繳納責(zé)任，千方百計(jì)偷逃或少繳排污費(fèi)，缺乏強(qiáng)制手段。

2、主要污染物總量減排任務(wù)艱巨。工業(yè)減排進(jìn)展有序，年底前能全面完成，但是城市、集鎮(zhèn)生活cod、氨氮等生活減排指標(biāo)中水污染物的削減難度大。一是縣城污水處理廠雖然已開工建設(shè)，但仍要在明年6月才能投入運(yùn)行，縣城生活污水目前無法處置；二是永年鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水綜合治理工程建設(shè)資金（249.2萬元）尚在籌措當(dāng)中，雖然已作為環(huán)保治理項(xiàng)目上報(bào)，但難度大，資金缺口較大；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染面寬量大，難于治理。

3、執(zhí)法力量較為薄弱，執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)參差不齊，力量嚴(yán)重不足，執(zhí)法水平不高。特別是因人員少，建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管和環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收難以及時(shí)到位。

4、環(huán)境管理、監(jiān)控面寬量大，執(zhí)法壓力巨大?？h內(nèi)的重點(diǎn)污染企業(yè)近20家，中小企業(yè)幾百家，而且大多是老企業(yè)，設(shè)備陳舊、工藝落后、產(chǎn)能較低，污染治理投入嚴(yán)重不足，治理設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，監(jiān)察難度較大。大量的餐飲、娛樂、服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)店數(shù)量大，鋪遍布城鄉(xiāng)，油煙、煤煙、噪聲、污水?dāng)_民時(shí)有發(fā)生，各類糾紛、投訴不斷，環(huán)保部門應(yīng)接不瑕，鞭長(zhǎng)莫及，牽制了大部分執(zhí)法力量。

5、農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱，投入嚴(yán)重不足，鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展有時(shí)“饑不擇食”，工業(yè)污染、生活污染有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，環(huán)保部門力量有限，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施落實(shí)難。

三、二〇〇九年工作要點(diǎn)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。利用各種宣傳手段和宣傳陣地廣泛開展環(huán)保宣傳教育，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎(chǔ)環(huán)保知識(shí)，強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí)，形成廣泛的環(huán)保“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）抓好減排工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。抓好減排工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。按照《十一五減排工作規(guī)劃》和年度減排計(jì)劃，分解減排目標(biāo)，落實(shí)減排“一崗雙責(zé)”責(zé)任，力爭(zhēng)將總量減排任務(wù)入納鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門、單位黨政目標(biāo)考核范圍，營(yíng)造全縣上下抓減排，社會(huì)各方促減排的良好氛圍。切實(shí)落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排“三大減排措施”，確?！笆晃濉焙湍甓葴p排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。。

（三）強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，確保人民群眾飲用水安全。一是建設(shè)富順鎮(zhèn)溪河流域 、飲用水源生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)植樹造林，確保水源涵養(yǎng)；二是會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護(hù)力度，重點(diǎn)防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染；強(qiáng)化對(duì)水源積雨區(qū)內(nèi)群眾水源保護(hù)的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥；積極力爭(zhēng)沼氣池建設(shè)計(jì)劃，減輕農(nóng)業(yè)面源污染；三是繼續(xù)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂進(jìn)行清查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的制定整治方案，限期達(dá)標(biāo)排放；四是加大對(duì)縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)水源水質(zhì)有嚴(yán)重影響的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；五是加大巡查力度，確保飲用水源水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)。深入貫徹“生態(tài)文明建設(shè)”要求，加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。一是圍繞“清潔田園、清潔水源、清潔家園、清潔能源”目標(biāo)，加大農(nóng)村生活污染治理力度。二是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，對(duì)重點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理。三是控制農(nóng)業(yè)面源污染，配合農(nóng)口部門推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源工程，減少柴料燃燒和人畜糞便污染；指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥，實(shí)施測(cè)土配方施肥，推行秸稈還田；鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治，減少農(nóng)藥施用，四是繼續(xù)深入開展生態(tài)縣細(xì)胞建設(shè)。五是加強(qiáng)資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，堅(jiān)持開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，營(yíng)造優(yōu)良人居環(huán)境。強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點(diǎn)的污染防治，積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴，構(gòu)建和諧廠群關(guān)系、商（家）?。☉簦╆P(guān)系；配合城管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)縣城垃圾處理廠建設(shè)和場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化衛(wèi)生填埋工程建設(shè)；配合相關(guān)部門和業(yè)主加快縣城生活污水處理廠建設(shè)，啟動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理示范工程，。

（六）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)控新增污染源。深化《環(huán)評(píng)法》的宣傳、貫徹、落實(shí)，消除環(huán)境隱患，推行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，切實(shí)從源頭上控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，都應(yīng)符合節(jié)能減排的相關(guān)要求。二是加強(qiáng)晨光工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)及其建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，督促晨光工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)污水處理、工業(yè)渣場(chǎng)工程建設(shè)，協(xié)助晨光工業(yè)園區(qū)做好“省級(jí)園區(qū)”、“生態(tài)園區(qū)”申報(bào)、創(chuàng)建工作。三是嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)所有違法建設(shè)項(xiàng)目，依法處理。

（七）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)管化工、造紙、制革、建材等行業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加大對(duì)企業(yè)的巡察力度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，確保治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，對(duì)屢查屢犯、惡意排污行為嚴(yán)厲打擊，頂格處罰。

第9篇：工業(yè)園區(qū)工作要點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】樂清 新型城市化 戰(zhàn)略

一、樂清新型城市化的核心理念

1、新型城市化與傳統(tǒng)城市化的理念區(qū)別

新型城市化以人的城市化為核心，強(qiáng)調(diào)全體社會(huì)成員共同分享城市化和現(xiàn)代化成果。傳統(tǒng)城市化以城市人口占總?cè)丝诘谋壤笮∫詾楹诵臉?biāo)志，主要強(qiáng)調(diào)人口在城市地理空間上的集聚，農(nóng)村地區(qū)并不能充分享受城市化成果。

2、樂清發(fā)展現(xiàn)狀

（1）北部區(qū)域已經(jīng)成為樂清經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的短板。北部的大荊、雁蕩、仙溪、芙蓉和清江5鎮(zhèn)，占全市土地面積的51%、全市常住人口的18%，但僅創(chuàng)造了全市4.4%的工業(yè)總產(chǎn)值。在過去十多年中，北部5鎮(zhèn)的常住人口由2000年的26.85萬人下降為2010年的25.14萬人，工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重由1997年的6.0%下降到2012年的4.4%。

（2）半數(shù)以上人口對(duì)城市化成果享受程度較低。

――根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)，樂清市域近一半的人口生活在農(nóng)村和半城市化地區(qū)，其中約20-30%的常住人口居住在半城市化地區(qū)，這類區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施少、規(guī)模小、水平低。

――“六普”時(shí)樂清市外來暫住半年以上的人口占全市常住人口的35%，如果計(jì)算暫住半年以下的流動(dòng)人口，目前全市外來人口約七十余萬左右，絕大大部分外來人口居住在各類城中村和城邊村內(nèi)，對(duì)城市的教育、醫(yī)療、文化等設(shè)施的分享程度低。

3、規(guī)劃發(fā)展思路

（1）基于區(qū)域差異的南北分區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，依據(jù)區(qū)域資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件的不同，對(duì)南北兩片采取不同的發(fā)展策略，積極促進(jìn)“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“功能區(qū)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。南部區(qū)域重點(diǎn)完善中心城市功能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，北部區(qū)域重點(diǎn)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展的關(guān)系，通過旅游功能轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。

（2）推進(jìn)城市服務(wù)向半城市化和農(nóng)村地區(qū)延伸。一是，加強(qiáng)半城市化地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)，使半城市化地區(qū)順利向城市化地區(qū)轉(zhuǎn)變；二是，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以農(nóng)村新市區(qū)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，在發(fā)展動(dòng)力、公共服務(wù)、建設(shè)品質(zhì)等方面提升農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平。

（3）提高對(duì)新居民的城市服務(wù)能力和水平。借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)外來人口的住房建設(shè)，提高城市教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施對(duì)外來人口的覆蓋范圍和服務(wù)水平，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。

二、樂清新型城市化的動(dòng)力機(jī)制

1、新型城市化與傳統(tǒng)城市化的動(dòng)力機(jī)制區(qū)別

傳統(tǒng)城市化以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，主要通過工業(yè)化的發(fā)展來推進(jìn)城市化進(jìn)程。新型城市化則以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，強(qiáng)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、樂清發(fā)展現(xiàn)狀

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠二產(chǎn)拉動(dòng)。自上個(gè)世紀(jì)90年代末開始，樂清的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化不大，二產(chǎn)地位穩(wěn)固（在GDP中的比重基本維持在60%左右），三產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)（年均提高約0.5個(gè)百分點(diǎn)）。二產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率基本維持在60-70%左右，三產(chǎn)的貢獻(xiàn)率大多在35%上下波動(dòng)。

（2）服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。與樂清經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、人口快速增加不相適應(yīng)的是，交通、住宿、餐飲業(yè)、居民服務(wù)以及文化、體育和娛樂業(yè)等服務(wù)業(yè)并沒有出現(xiàn)應(yīng)有的快速增長(zhǎng)（低于GDP的增速），批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度也僅與GDP增速基本相當(dāng)，城市服務(wù)功能沒有得到明顯提升。

（3）省級(jí)園區(qū)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和拉動(dòng)不強(qiáng)。2012年樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（鹽盆翁區(qū)塊）工業(yè)產(chǎn)值約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的12%（考慮統(tǒng)計(jì)口徑因素實(shí)際約占20%左右），大大低于全省平均水平（2011年全省工業(yè)總產(chǎn)值中省級(jí)園區(qū)產(chǎn)出比重為41.4%，嘉興為49.9%、寧波為47.1%、紹興為46.4%）。

3、規(guī)劃發(fā)展思路

（1）加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。一方面，通過濱海圍涂空間的利用，加快推進(jìn)樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和樂清灣港區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)化主要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊對(duì)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用；另一方面，通過低效土地和存量空間使用，推進(jìn)內(nèi)陸城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的整合與提升，優(yōu)化生產(chǎn)力布局的同時(shí)改善城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。

（2）積極提高生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和貢獻(xiàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需要，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、物流商貿(mào)、金融服務(wù)、教育研發(fā)等生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局在柳白新城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和樂清灣港區(qū)等區(qū)域有重點(diǎn)、有分工的形成若干生產(chǎn)業(yè)基地。

（3）加快生活業(yè)發(fā)展。結(jié)合樂清城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀和人口分布特點(diǎn)，分片區(qū)推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，近期重點(diǎn)解決柳市、北白象等外來人口集中區(qū)域的設(shè)施短缺矛盾，以及基層社區(qū)的公共服務(wù)不足矛盾。

三、樂清新型城市化的實(shí)施路徑

1、傳統(tǒng)城市化與新型城市的路徑區(qū)別

傳統(tǒng)城市化關(guān)注城市（產(chǎn)生城鄉(xiāng)分離），城市自身單極放大，主要追求物質(zhì)文明。新型城市化關(guān)注區(qū)域（達(dá)到城鄉(xiāng)融合），連同農(nóng)村在內(nèi)的組團(tuán)式城市群，共同追求物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明。

2、樂清市的現(xiàn)狀情況

在快速城市化過程中樂清市域城鎮(zhèn)發(fā)展迅猛，全市的城市化水平已達(dá)到60%左右。但是在城市化進(jìn)程中，市域城鎮(zhèn)發(fā)展不均衡狀態(tài)極為嚴(yán)重。一是小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，對(duì)周邊的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展帶動(dòng)力不強(qiáng)，造成市域南北農(nóng)村農(nóng)民收入差距進(jìn)一步拉大。二是中心城區(qū)由三大城區(qū)組成，但是長(zhǎng)期是以樂成組團(tuán)為建設(shè)中心，另兩大組團(tuán)發(fā)展緩慢。尤其是柳白組團(tuán)目前已是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、人口集聚的重心，各方面的要素投入不足，造成一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)等各方面矛盾。

3、樂清市今后發(fā)展理念

樂清城市化的基本規(guī)律是工業(yè)化帶動(dòng)城市化發(fā)展，具體路徑是首先發(fā)展中心城市、后發(fā)展小城鎮(zhèn)，從而達(dá)到“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合”新型城市化要求。這種規(guī)律、路徑在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期仍將起作用。樂清的現(xiàn)狀情況是中心城市建設(shè)不完善，小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢。所以樂清今后仍然是加快中心城市的建設(shè)，同時(shí)扶植市域條件較好的小城鎮(zhèn)發(fā)展。

樂成組團(tuán)目前的建設(shè)水平在溫州市域內(nèi)各縣級(jí)市中已領(lǐng)先。但是樂成與經(jīng)濟(jì)重心（柳白組團(tuán)）在空間上是分離的。所以今后的建設(shè)重心要逐步轉(zhuǎn)向柳白地區(qū)。在培育大荊、雁蕩等區(qū)域中心鎮(zhèn)和旅游小城鎮(zhèn)。加快中心城市的輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)注重市域城鎮(zhèn)的均衡發(fā)展。

四、樂清新型城市化的空間結(jié)構(gòu)

1、傳統(tǒng)城市化與新型城市的空間結(jié)構(gòu)區(qū)別

傳統(tǒng)城市化以攤大餅的模式擴(kuò)張，產(chǎn)生嚴(yán)重的城市病，新型城市化以大中小城市與鄉(xiāng)村相協(xié)調(diào)的模式發(fā)展，克服城市病。

2、樂清城市空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

樂清中心城市的結(jié)構(gòu)選擇是規(guī)劃界最為推崇的組團(tuán)結(jié)構(gòu)，其核心優(yōu)點(diǎn)是避免了傳統(tǒng)城市化“攤大餅”擴(kuò)張模式。但是，目前中心城區(qū)基本特征是中心城區(qū)+大鎮(zhèn)區(qū)+交通走廊，之間的聯(lián)系由內(nèi)陸交通走廊（104國(guó)道）組成工業(yè)區(qū)相連，空間的無結(jié)構(gòu)、扁平化特征十分明顯。上一輪總體規(guī)劃設(shè)定了“一心兩翼、三大組團(tuán)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，目的是將分散發(fā)展的三個(gè)獨(dú)立城鎮(zhèn)空間相連，形成一個(gè)完整的大城市發(fā)揮更大的效益。而實(shí)際情況是組團(tuán)之間聯(lián)系很弱，“一心兩翼”組團(tuán)式結(jié)構(gòu)并未真正形成。

3、樂清城市空間結(jié)構(gòu)的改善

樂清城市空間結(jié)構(gòu)的改善應(yīng)由兩個(gè)方面構(gòu)成。一是構(gòu)筑市域一體化的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，以大中小城市與鄉(xiāng)村相協(xié)調(diào)的空間發(fā)展模式，重點(diǎn)是由沿海地區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)內(nèi)陸城鎮(zhèn)的發(fā)展，從而達(dá)到市域一體化的目的。二是進(jìn)一步完善中心城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)（新編總體規(guī)劃正在研究），重點(diǎn)是分清三大組團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀問題及發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，由內(nèi)陸空間發(fā)展轉(zhuǎn)向沿海發(fā)展，由分離的組團(tuán)結(jié)構(gòu)向帶狀組團(tuán)結(jié)構(gòu)演變，從而促使三大組團(tuán)形成一體，真正發(fā)揮城市的規(guī)模效益。

五、樂清新型城市化的區(qū)域協(xié)同

1、傳統(tǒng)城市化與新型城市的區(qū)域協(xié)同發(fā)展區(qū)別

傳統(tǒng)城市化區(qū)域、城際之間獨(dú)立分離，產(chǎn)生同構(gòu)化及惡性競(jìng)爭(zhēng)。新型城市化強(qiáng)調(diào)城際之間協(xié)調(diào)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，形成區(qū)域互補(bǔ)關(guān)系，從而參與更高層面的競(jìng)爭(zhēng)。

2、樂清的城際關(guān)系現(xiàn)狀

樂清市與周邊城市存在重要的協(xié)同關(guān)系，協(xié)同的優(yōu)劣直接影響樂清市的發(fā)展。東部玉環(huán)縣大麥嶼港建港條件及內(nèi)陸腹地條件并不優(yōu)于樂清灣港區(qū)，但是大麥嶼港在各方面走在樂清灣港前面。樂清的雁蕩山風(fēng)景區(qū)與永嘉的楠溪江風(fēng)景區(qū)因體制、交通原因，未能形成一體，使得雙方景區(qū)效益大打折扣。

最為重要的是溫州城市建設(shè)的重點(diǎn)由沿江向甌江口轉(zhuǎn)移，隨著大小門島、靈霓半島的開發(fā)，甌江口大通道的建設(shè)，使得樂清南部地區(qū)直接納入了溫州市的都市核心區(qū)，需要重新審視樂清南部地區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。

3、樂清城際關(guān)系的協(xié)同

與東部玉環(huán)縣的協(xié)同重點(diǎn)是加快樂清灣港的發(fā)展，促進(jìn)大樂清灣港口群發(fā)展一體化。與西部永嘉縣的協(xié)同重點(diǎn)是加快“雁楠飛工程”的實(shí)施，改善與楠溪江風(fēng)景區(qū)的交通，理清風(fēng)景區(qū)體制。

與溫州市協(xié)同的重點(diǎn)，首先是分析溫州市向東發(fā)展的力度，對(duì)樂清影響的程度、時(shí)序。其次是劃定受溫州市東拓影響的地域范圍，做好在各時(shí)序上的應(yīng)接方案。最后是目前工作的重點(diǎn)，全面梳理與溫州市基礎(chǔ)設(shè)施的銜接內(nèi)容，尤其是過江通道、S2線、城際鐵路、道路、各類區(qū)域性管線的對(duì)接。

六、樂清新型城市化的近期實(shí)施

推進(jìn)新型城市化是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，既要從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作，又要抓住不同發(fā)展階段的主要矛盾，突出工作重點(diǎn)。從樂清現(xiàn)階段發(fā)展情況來看，近期推進(jìn)新型城市化的重點(diǎn)如下：

1、市域部分

（1）北部區(qū)域：在城鎮(zhèn)功能培育上，突出大荊小城市的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能，適當(dāng)扶持綠色、無污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在解決就業(yè)的同時(shí)提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口集聚能力，努力縮小與南部城鎮(zhèn)的發(fā)展差距；在旅游功能培育上，積極推進(jìn)傳統(tǒng)旅游觀光向休閑度假功能轉(zhuǎn)型，促進(jìn)雁蕩鎮(zhèn)向旅游度假功能區(qū)轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)分散的旅游服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)集中建設(shè)，同時(shí)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。

（2）南部區(qū)域：以中心城區(qū)建設(shè)為中心，完善城市功能、優(yōu)化空間布局，建設(shè)重點(diǎn)詳見“中心城區(qū)部分”。

（3）統(tǒng)籌考慮全市低效土地利用和小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先推進(jìn)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、近期條件成熟的區(qū)塊開發(fā)，其中北部區(qū)域新增工業(yè)用地優(yōu)先向大荊集中，南部區(qū)域新增工業(yè)用地向工業(yè)園區(qū)集中，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外的開發(fā)建設(shè)。

2、中心城區(qū)部分

中心城區(qū)的實(shí)施要點(diǎn)在于整體空間建設(shè)與各組團(tuán)空間建設(shè)兩個(gè)方面。

（1）整體空間：

整體空間實(shí)施的核心是促進(jìn)三大組團(tuán)的有機(jī)聯(lián)系，真正發(fā)揮大城市的集聚功能與規(guī)模效益。近期的實(shí)施要點(diǎn)，一是加快沿海基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是道路網(wǎng)的建設(shè)，改善三大組團(tuán)之間的交通聯(lián)系。二是近期沿?？臻g（圍涂地）的建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)支持改變勝利塘等圍涂地的使用性質(zhì)，在沿海地區(qū)落實(shí)重要的功能區(qū)，以用地功能帶動(dòng)三大組團(tuán)的一體化發(fā)展。

（2）組團(tuán)空間：

――虹橋組團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢但城鎮(zhèn)建設(shè)較好，原有的電子元器件生產(chǎn)、區(qū)域市場(chǎng)已喪失優(yōu)勢(shì)。目前已落實(shí)了樂商回歸園區(qū)，將有力的推動(dòng)虹橋的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)。樂清灣港的建設(shè)有許多不定因素，港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展時(shí)機(jī)遠(yuǎn)未到來。目前預(yù)留必要的港區(qū)及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間（研究之中），余下空間用于目前急需的二產(chǎn)發(fā)展是明智的選擇。