鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報告精選(九篇)
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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報告范文
根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，為了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設情況，3月中旬在縣政府分管領導帶領下，文化局組織有關人員，實地察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化大院建設情況，聽取相關單位情況匯報。通過調(diào)研，大家一致認為，近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設取得了長足的進展，鄉(xiāng)村文化活動設施建設不斷加強，海島群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新漁村建設，促進了經(jīng)濟發(fā)展。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的現(xiàn)狀
1、注重加強領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設大環(huán)境逐漸改善。各級領導和有關部門對農(nóng)村基層文化建設的認識不斷提升，理念轉(zhuǎn)變更新，關注程度有所增強。特別是文化行政主管部門，迎難而上，開拓進取，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)村兩級都有班子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點文化建設穩(wěn)步推進。
2、注重資源配置，農(nóng)村基層文化設施建設初具規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地仍有基礎。砣磯鎮(zhèn)影劇院雖為上世紀80年代所建，但目前經(jīng)過維修，仍能開展演出活動。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化場所3630㎡，圖書室10個。大欽北村、大欽東村，北隍山前村、山后村，小欽村，黑山鄉(xiāng)南莊村，南長山黑石嘴村、山前村，北長山嵩前村、店子村、北城村等村級文化大院場地、設施比較齊全，活動經(jīng)常。
3、注重因勢利導，群眾文化活動日趨豐富。我縣文化底蘊豐厚，傳統(tǒng)文化源遠流長，群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設的基礎較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各村都有不同的文化活動特色，有的重排戲，有的擅唱歌，有的愛舞龍，有的喜耍獅，在歷屆媽祖節(jié)活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的砣磯漁家號子被納入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
二、存在的主要困難和問題
實事求是地講，近年來隨著農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村文化機構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設出現(xiàn)了較為嚴重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊伍散失的現(xiàn)象，農(nóng)村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，與廣大漁村群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)經(jīng)費短缺，活動匱乏。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟原因，大大削減文化支出，經(jīng)費不僅年初不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，即使工作任務來了，花錢也是能省則省。不要說投入資金搞文化基礎設施建設，就連必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動經(jīng)費投入都很少，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的文化活動的次數(shù)和形式都十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和體制轉(zhuǎn)換過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能被統(tǒng)一歸入社會事務服務站，沒有專職的文化干部，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無編制、無經(jīng)費、無人才的狀況。漁村文藝骨干流失，后繼乏人，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動的開展影響很大。
三、建議及對策
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設落后于漁村經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況已經(jīng)影響到了當前社會主義新漁村的建設進程，必須及時加以重視和解決。為此，今后一段時期，建議我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設應重點抓好以下幾個方面工作。
2、多元投入，保障經(jīng)費。 一是繼續(xù)加大政府的投入。公共財政是農(nóng)村基層文化建設
所需經(jīng)費的主渠道，要認真抓好中央、省、市有關文化建設經(jīng)費投入政策規(guī)定的落實，改進投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，在加大基層文化設施和重點文化工程建設投入的同時，進一步加大文化事業(yè)經(jīng)費的投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的投入每年有較大的增長，占財政支出的經(jīng)費比重逐年提高，盡快達到[2002]7號文件規(guī)定的各級財政的文化事業(yè)經(jīng)費不低于當?shù)刎斦傊С?%的目標。二是出臺配套優(yōu)惠政策，拓展投入渠道。倡導鄉(xiāng)村集體投資、集資、個人出資自辦文化事業(yè)，引導社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設。三是縣、鄉(xiāng)兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設的契機，積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重，夯實陣地。要根據(jù)《山東省十一五鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設規(guī)劃》，全面落實《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程實施意見》。一是大力推進農(nóng)村文化基礎設施建設。切實按照中辦[2007]21號文件要求，采取強有力措施，制定建設標準，全力推進實現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡體系化目標。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。像砣磯鎮(zhèn)、南長山鎮(zhèn)、小欽島鄉(xiāng)、南隍城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站底子比較好的，盡量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取依附地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置且文化大院建設相對完善的村，集中鎮(zhèn)村兩級的力量，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是盡快出臺農(nóng)村基層文化設施管理、使用辦法。要進一步強化責任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。
第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報告范文
鄉(xiāng)村振興，文化為魂，鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕“五大目標”的實現(xiàn)提供著文化支撐。近年來，在區(qū)委、政府的堅強領導下，我區(qū)大力實施文化惠民工程，持續(xù)推進基層文化陣地建設，著力完善公共文化服務體系，深入挖掘自身文化特色，在落實鄉(xiāng)村文化振興工作上取得了顯著的成績，但還存在一些制約因素和不足，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進展
（一）努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設施網(wǎng)絡。一是建成區(qū)級“兩館”。爭取并投入2000萬元對X圖書館、文化館分別進行改造裝修、購置設施設備，公開招聘文化系統(tǒng)輔助人員24名。同時，按照圖書館總分館制要求，在市局、市圖書館的大力支持下，建設了X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館，在X社區(qū)、X社區(qū)等5家社區(qū)設立圖書服務點，配備借還閱覽設備，開通網(wǎng)絡化、數(shù)字化文獻資源服務，實現(xiàn)總館、分館和服務點之間“館際互借、通借通還”。二是公共文化陣地提檔升級。通過新建、改建、資源整合等方式加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化陣地建設。X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等7個文化站獨立建站、功能齊全，免費向群眾開放；X鎮(zhèn)文化站正在建設中。支持幫助X鎮(zhèn)文化站就近與社區(qū)文化陣地共建共享。全區(qū)106個村（社區(qū)）已有98個按照村級綜合文化服務中心“九個一”建設要求進行功能和服務的改造，其余8個村（社區(qū)）因高鐵建設拆遷等原因正在新建。通過爭取項目資金或自籌資金的形式向基層配發(fā)電腦、桌椅，建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）電子閱覽室60個。全區(qū)鞏固完善農(nóng)村數(shù)字衛(wèi)星農(nóng)書屋104個、農(nóng)村固定電影放映室12個。每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圖書閱覽室配發(fā)價值10萬元的圖書、光盤。三是完善信息資源設施設備。不斷加大農(nóng)村信息共享工程覆蓋范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務中心寬帶網(wǎng)絡全覆蓋，無線WiFi網(wǎng)絡服務逐步完善，信息化條件明顯改善。新建小區(qū)網(wǎng)絡入戶實現(xiàn)全覆蓋，有線電視入戶率逐年提升。投入48萬元為900戶遠郊住戶辦理了“戶戶通”，并協(xié)調(diào)市廣電網(wǎng)絡公司做好轄區(qū)廣播電視普及維護，群眾在家上網(wǎng)、看電視需求得到充分滿足。四是加強文藝人才隊伍建設。每年舉辦4期200人的文化專兼職人員或文藝愛好者技能培訓班，并選派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部學院學習，提升整體隊伍素質(zhì)水平、增強業(yè)務能力。截至目前，共培育發(fā)展378支業(yè)余群眾文藝團隊，其中星級群眾文藝團隊17支，擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創(chuàng)等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務隊伍，作為文藝人才后備庫?；窘×⒘艘恢д螐?、業(yè)務精、作風正、人員穩(wěn)定、一專多能、門類齊全的高素質(zhì)文藝人才隊伍。
（二）加大公共文化產(chǎn)品和服務供給力度。一是文化惠民活動廣泛開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務中心每周免費開放時間不低于42小時，經(jīng)常性開展豐富多彩的文體活動或文藝技能培訓。年均舉辦“X”廣場演出20場；開展“文化惠民·送戲下鄉(xiāng)”演出60場；指導基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動300多場。每年聯(lián)合X京劇院、市文化藝術(shù)團及X星級民間文藝團隊在村（社區(qū)）、中小學校或慈善機構(gòu)開展文化服務和文藝演出活動100多場。聯(lián)系市轄電影公司到我區(qū)放映電影年均1000多場。全區(qū)實現(xiàn)了一村一月放映1場電影、全年觀看3場以上文藝或戲劇演出的目標。二是組織文化志愿服務活動。連續(xù)3年持續(xù)招募注冊文化志愿者1300余人。累計發(fā)展星級群眾文藝團隊17支，其中五星級團隊3支、四星級團隊6支、三星級8支。每年開展文化宣傳、文藝培訓、作品創(chuàng)作、慰問演出、文化扶貧等志愿服務活動150多次。文化志愿者典型帶動影響力不斷擴大，志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產(chǎn)品供給。挖掘鄉(xiāng)土專家、草根明星，培養(yǎng)草根團隊，定期組織業(yè)務培訓和編創(chuàng)指導活動，不斷生產(chǎn)貼近X區(qū)情、群眾生活的作品。發(fā)展9支擁有固定活動場所、成員穩(wěn)定、具備創(chuàng)作和演出能力的注冊法人文藝團隊，并通過政府購買文化服務的方式給予扶持。整合區(qū)級部門資源策劃實施“文明相伴X”文藝作品創(chuàng)作“賽事”，形成了《X》《X》等原創(chuàng)歌曲、書畫、舞蹈、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個。四是推進文化旅游互融共促。結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游活動，為民間文學、音樂、舞蹈，傳統(tǒng)戲劇、美術(shù)、技藝、醫(yī)藥和民風民俗等搭建平臺，開展宣傳推廣活動。通過“特色旅游商品評選”活動挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦“桃花節(jié)”“旅游嘉年華”“葡萄節(jié)”等旅游節(jié)會活動8場，旅游搭臺、文化唱戲、產(chǎn)品叫座，取得了較好的宣傳推介效果。
二、存在的問題
（一）在公共文化方面。一是硬件設施重“建”不重“管”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級農(nóng)家書屋存在被擠占甚至廢棄的現(xiàn)象，書屋內(nèi)圖書種類不齊、更新緩慢，體育器材損壞后無人維修；二是服務供給“曲高和寡”。以“送文化下鄉(xiāng)”為例，鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧，部分文藝演出、講座的內(nèi)容不對群眾“口味”，且缺乏受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品；三是傳統(tǒng)文化明顯衰落。傳統(tǒng)節(jié)慶和風俗在我區(qū)農(nóng)村的氛圍與影響力正在逐步減弱，不少區(qū)域性非遺項目得不到及時挖掘與整理，很多非遺項目后繼無人。
（二）在保障投入方面。一是對鄉(xiāng)村文化振興的重要性認識不到位。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興工作看成“軟指標”而非“硬任務”，工作主動性不高；二是財政和社會資本投入不足。目前農(nóng)村公共文化服務主要依靠中央等各級財政投入，我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的日常運行經(jīng)費捉襟見肘。社會資本參與農(nóng)村公共文化建設方面存在空白；三是人才支撐保障不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化中心文化專干隊伍存在兼職借用情況，工作力量不足、精力不夠。農(nóng)村嚴重的“空心化”，讓鄉(xiāng)村缺少文化活動創(chuàng)作者和參與者。
（三）在文化與產(chǎn)業(yè)融合方面。一是農(nóng)旅融合發(fā)展不足。政府對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃，現(xiàn)有政策散見于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關文件，農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理，部門之間很難做到“結(jié)合”。二是特色農(nóng)產(chǎn)品與文化元素結(jié)合不夠。文化元素對鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對企業(yè)的支撐都不足。農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設計、工藝、品牌水平都很初級，鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位，發(fā)展業(yè)態(tài)單一，對消費者吸引力不夠。
三、對鄉(xiāng)村文化振興工作的建議
（一）完善政策保障措施。一是健全目標考核機制。提高各級單位對鄉(xiāng)村文化振興工作的重視程度，把鄉(xiāng)村文化振興工作目標任務細化、量化，并將工作成效作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)；二是健全財政投入機制。將鎮(zhèn)村公共文化服務中心和農(nóng)家書屋的運維經(jīng)費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動經(jīng)費、工作經(jīng)費一并納入各級財政經(jīng)常性預算，每年為農(nóng)村地區(qū)非遺項目認定保護、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造計劃專項經(jīng)費。同時通過鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與；三是加強經(jīng)費整合管理。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經(jīng)費，形成統(tǒng)一的宣傳文化經(jīng)費管理和使用機制，做到文化資金專戶、專賬管理，提高資金使用效率和水平。
（二）創(chuàng)新運行管理思路。一是加強設施配套建設。對現(xiàn)有公共文化服務設施設備使用效益進行評估，整合添置基層宣傳文化、科學教育等基礎設施，著力抓好鎮(zhèn)村文化服務中心、農(nóng)家書屋、文化廣場、家風家訓館、村史館等文化陣地建設與優(yōu)化；二是增強“文化下鄉(xiāng)”精準度。豐富鄉(xiāng)村文化活動內(nèi)容，建立圖書室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化服務資源共享機制。開展類似“你選書，我買單”、城鄉(xiāng)文化社團的結(jié)對幫扶、非遺傳承項目扶持等活動，征求滿足鄉(xiāng)村群眾的多樣化需求，實現(xiàn)文化下鄉(xiāng)精準化。
第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報告范文
從1980年代以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革一直就沒有停止過。全國大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革至少有6次：1984年公社改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府――小政府；1987年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與縣市財政“分灶吃飯”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擴權(quán)一完全政府；分稅制后，1994年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門管理權(quán)上收(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所)；1997年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員精簡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門承擔的服務農(nóng)民的職能社會化、市場化改革；2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)合并和人員精簡，進一步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能社會化、市場化；稅費改革后的2005年，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)再一次精簡合并，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)也合并了數(shù)千個，也“減少”了30％左右“編外”人員。
在歷次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，最有名的改革應該是湖北的“咸安政改”一改“以錢養(yǎng)人’為“以錢養(yǎng)事”。咸安改革在全國推廣了，和以往的改革一樣，不了了之。2005年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是最近的一次改革，全國一盤棋，力度是很大的，也沒有逃脫“機構(gòu)改亂了，支出改高了，效率改低了”的慣例。
現(xiàn)在，還有不少地方依然在改革創(chuàng)新，希望探索出理想的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和運行體制。最近看了寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)扁擔溝鎮(zhèn)黨委、政府《關于民生服務中心的調(diào)研報告》，該報告指出：該民生服務中心由鎮(zhèn)政府主導，財政統(tǒng)領，將原財政、民政、計生、經(jīng)管等各站所合并而成，由一名副鎮(zhèn)長任主任，財政所長任副主任，統(tǒng)一辦理有關民生的各項服務。
可以說，我非常敬佩扁擔溝鎮(zhèn)黨委和政府一幫人的改革精神，但我實在不敢奢談他們改革的結(jié)局。扁擔溝鎮(zhèn)黨委和政府的改革，我在1994～1997年就在監(jiān)利縣的周溝鄉(xiāng)和柘木搞過，也沒有逃脫人走政息的命運。
“撤并站所”改革是瞎折騰?
我從1983年1月開始在公社擔任團委書記，到2000年9月辭職下海，擔任過4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，搞過多少“改革”，我自己都記不清了。但最后我服輸了，承認自己的“改革”基本上都是“瞎折騰”。我在《大氣候》一書中有過“悔過”，這里不重復了。我勸告基層的同志，吸取我的教訓，不要再在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和政府體制上“瞎折騰”了。
為什么這樣說呢?
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，不一定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的問題。譬如：分稅制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日益困難，農(nóng)民負擔日益嚴重，引發(fā)了很多的問題，這些問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就被迫“改革”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了壓縮開支，不得不將農(nóng)技站、獸醫(yī)站、文化站、水管站等為農(nóng)民服務的部門(職能)社會化、市場化，結(jié)果是害了農(nóng)民?，F(xiàn)在這些職能部門又不得不恢復起來。這實際是分稅制有病，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)吃藥。
下改上不改，改了等于白改。譬如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政非常拮據(jù)，為了把錢用在刀刃上，常見的辦法就是合并站所，以集中使用財力和人力。但中央轉(zhuǎn)移支付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的錢基本上都是通過各個部門轉(zhuǎn)移支付的，幾乎每個上級職能部門都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能得罪的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以改革的名義集中使用財力和人力，實際上是得罪縣市部門，是自斷財路!這樣的改革一定避免不了人走政息的命運。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是微觀，微觀要服從宏觀。我國的行政體制是集權(quán)的行政體制，下級不僅要絕對服從上級，還要顧全上級(大局)。說白了，基層政府只是上級政府的工具。我國的改革將改向何方，改成什么樣子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是不知道的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主導的改革，只能根據(jù)自己的“需要”自作主張改了，微觀可能必要，但站在宏觀看就不一定了。譬如：2000年前后的稅費改革，全國各地根據(jù)自己的實際情況設計了方案，幾乎沒有任何一個地方設計的稅費改革方案是“種地不交錢”和“一事一議”的方案，但后來實際執(zhí)行的稅費改革方案是中央的統(tǒng)一方案――不僅取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加，還設計了“一事一議”的制度。再如：2000年前后，四川遂寧市步云鄉(xiāng)搞了直接民選鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的改革，遂寧人都說好!但是，中央并沒有說好，這項改革就只能不了了之。
體制的問題，不是精簡機構(gòu)和人員或者機構(gòu)合并和人員統(tǒng)一使用可以解決的。譬如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風不實和腐敗等問題，實際是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“官本位”體制所致。只有通過體制改革一建立“民本位”的政府體制才能解決。要建立人民當家作主和政府對人民群眾負責任的“民本位”體制，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說了算的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能優(yōu)先對上級負責，“官本位”體制不改，機制改了也是白改。
在基層工作的同志們，面對的實際問題和尖銳矛盾很多，改革沖動很大，我以前也是這樣的，這是負責任的表現(xiàn)，是可以理解的。但基層干部必須明白：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制和機構(gòu)改革，是中國政府體制和機構(gòu)改革的重要組成部分，需要“頂層設計”，并且要在上面的主導下進行，同時需要人民群眾的廣泛參與。否者，就如我等主導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和體制改革，只能是“瞎折騰”!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)應該怎樣改
第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報告范文
1 充分認識婦女在文化構(gòu)建中的獨特地位及優(yōu)勢
隨著當今社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的提高，文化活動越來越成為人們生活中不可缺少的重要組成部分。文化環(huán)境和婦女的緊密聯(lián)系使婦女在文化建設的繁榮、發(fā)展與傳承中有著獨特的優(yōu)勢、承擔著更積極的角色。在我國，女性既是社會消費的主體也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，她們的消費方式與生產(chǎn)方式，對文化建設所提倡的百花齊放、百家爭鳴有直接影響。豐富多樣的精神文化生活越來越成為廣大人民群眾的熱切愿望。充分認知與發(fā)揮婦女在文化建設以及在大發(fā)展大繁榮中的獨特優(yōu)勢，是文化建設的要求。
昭陽區(qū)公共文化服務體系由區(qū)級文化單位即區(qū)文化館、區(qū)圖書館、區(qū)博物館和鶴舞高原演藝有限責任公司，以及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個辦事處綜合文化站等二級構(gòu)成。區(qū)級文化單位現(xiàn)有人員112人，其中女60人，占53.6。女性中專學歷14人，占23.3；大專30人，占50；大學16人，占26.7。女性50歲以上3人，占5；40歲～49歲11人，占18.3；30歲～39歲23人，占38.3。20歲～29歲23人，占38.4。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站現(xiàn)有97人，其中女30人，占30.1。女性學歷中專12人，占40；大專10人，占33.3；大學8人，占26.7。女性中50歲以上4人，占13.3；40歲～49歲8人，占26.7；30歲～39歲15人，占50。20歲～29歲3人，占10。
從上面全區(qū)從事文化公共服務人員性別數(shù)據(jù)的分析中不難看出，婦女作為社會發(fā)展的主體之一，無論在家庭和社會中都扮演著重要角色。在文化建設的過程中，婦女既發(fā)揮了“半邊天”的作用，同時在就業(yè)、社會保障、精神文化等各個方面占了很大的比重，婦女在文化建設中的積極性和創(chuàng)造性，有力地促進兩性地位平等，關系協(xié)調(diào)，達到社會和諧，具有重要的現(xiàn)實性和緊迫性。
在“五位一體”的建設中充分發(fā)揮婦女積極性、創(chuàng)造性的問題，著力改善婦女發(fā)展的社會文化環(huán)境，為開創(chuàng)婦女事業(yè)新局面提供智力支持和理論保障。
2 發(fā)揮婦女在文化建設載體中的重要作用
公共文化服務體系建設是文化建設的主要載體，婦女作為文化建設載體的主力軍有其獨特的視角與作用。
昭通歷史文化資源極為豐富，古遺址、古墓葬、碑刻、古建筑等物質(zhì)文化遺存和非物質(zhì)的記憶遺產(chǎn)分布于全市十縣一區(qū)。近年來，省委省政府提出民族文化大省向民族文化強省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，昭陽區(qū)立足深厚的文化底蘊，圍繞文化富民、文化提質(zhì)、文化興區(qū)這一主線，文化發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出“政府主導、協(xié)會配合、全民參與”的全新格局。昭陽區(qū)先后獲得“全國全民健身活動先進區(qū)”、“全省農(nóng)家書屋建設先進單位”、“全省服務基層文化建設先進集體”等多項榮譽稱號。這些榮譽的背后，是全區(qū)人民積極支持配合區(qū)委區(qū)政府實施“文化強區(qū)”努力奮斗的結(jié)果。其中，更少不了昭陽區(qū)廣大婦女群眾的積極參與和辛勤付出。
1、婦女參與群眾性文化活動的廣泛性越來越強。近年來，婦女群眾廣泛參與到業(yè)余愛好性的和專業(yè)性的各類文化活動中來。昭陽區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立有1支業(yè)余文藝隊，參與者女性占到92以上；城區(qū)現(xiàn)有6個文化活動廣場“大家樂”，每個廣場均有3支以上業(yè)余文藝隊帶領群眾跳起廣場健身操，參與者女性占到93以上，每天傍晚參與健身操的群眾達2600人次。全區(qū)開展“百場演出進社居，千場演出進”活動，即昭陽區(qū)鶴舞高原演藝有限公司每年赴全區(qū)182個社區(qū)、行政村開展送戲下鄉(xiāng)百余場次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文藝團隊赴自然村開展千場演出。其中演藝公司有女性演員26人，占總?cè)藬?shù)的62；業(yè)余文藝隊女性占92以上。昭陽區(qū)目前基本形成了集戲劇、歌舞、管樂、民俗、健身等形式為一體的綜合廣場文藝演出格局。除板龍燈舞、儺戲、四筒鼓舞等必須男子參與的業(yè)余文藝隊伍外，其他各類文藝團體中均是女性成員，其中82的業(yè)余團體的負責人為女性。
2、婦女參與文化建設中所發(fā)揮的作用越來越大。事實上，昭陽區(qū)婦女對文化生活是長期熱愛并積極主動參與的，所發(fā)揮的作用也越來越大。一是臺上唱主角。昭陽區(qū)廣場健身操成員95以上是女性，如木蘭健身操協(xié)會、迎豐文藝隊、文聯(lián)藝術(shù)團和花燈協(xié)會等成員均是女性。二是領導挑大梁。昭陽區(qū)文化館的館長、鶴舞高原演藝有限公司董事長均是女性。在文藝表演中則以女性表演為主。三是創(chuàng)作有熱情。大型情景詩《鶴舞高原》中女性演員占76。民族健身操《拽腳舞》、《回族健身操》的編導、主演全部是女性。成功編導完成昭通首屆彝族文化節(jié)“彝族分支圣地 神奇烏蒙昭通”大型文藝演出活動，就是由文體局女局長和鶴舞高原演藝有限公司女董事長共同主導。
3、婦女參與文化建設獲得的成果越來越多。昭陽區(qū)婦女參與文化建設積極踴躍，成果也頗為豐碩。2010年慶“三?八”國際勞動婦女節(jié)一百周年文藝演出中，參演節(jié)目喜獲昭通市婦聯(lián)頒發(fā)的“最佳表演獎”。 在代表昭通市參加全省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的表演項目比賽中，參賽的五個節(jié)目，獲金獎2個、銀獎1個、銅獎2個。2011年新創(chuàng)民族舞蹈《回族健身操》參加全民健身日云南省少數(shù)民族健身操比賽獲得少數(shù)民族健身操規(guī)定套路二等獎。2012年編排劇節(jié)目參加省文化廳舉辦的青年演員舞蹈大賽，分獲三等獎和優(yōu)秀獎。在省委宣傳部主辦的首屆電視舞蹈大賽中，演藝公司的技巧類舞蹈《跳老虎》作為昭通唯一有參賽資格的節(jié)目入圍決賽，獲十一名。演藝公司代表昭通市參加中國昆明福保文化藝術(shù)節(jié)，展演節(jié)目獲二等獎。這些獎項的取得，都是女性編導、女服裝，以及女演員成果的展示。
3 婦女參與文化建設存在的主要問題和困難
一是活動影響有待擴大。由于昭陽區(qū)財政吃緊，政府公益性文藝演出和群眾自發(fā)組織的業(yè)余文藝活動，受人員、經(jīng)費和文化設施制約，造成活動人員少、散不能形成規(guī)模。各地社區(qū)文化活動發(fā)展也不平衡。
二是組織中的人員老化。群眾文化活動中的成員主要是以離退休的老年人為主，64個業(yè)余文藝團隊中平均年齡在50歲以上，年輕人相對較少。
三是缺乏專業(yè)輔導和系統(tǒng)化培訓。即便每年區(qū)文化館都對業(yè)余文藝隊伍中文藝骨干進行培訓，但要實現(xiàn)全部專業(yè)輔導和系統(tǒng)化培訓，受環(huán)境、資金等因素制約，難以普及。加之在組織中缺少懂文化、熱愛文藝的帶頭人且年齡偏大。所以演出的規(guī)模偏小，節(jié)目單一，藝術(shù)品位不高。
4 進一步推動婦女參與文化建設環(huán)境的建議及對策
“推動搖籃的手是推動世界的手”。婦女的文化素質(zhì)決定民族的未來，沒有婦女的發(fā)展，就沒有人類的全面發(fā)展，就沒有社會的和諧進步。推動文化大發(fā)展大繁榮，形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)氛圍，離不開婦女這個“半邊天”。婦女要從獨特的社會定位出發(fā)，從婦女的實際需求出發(fā)，凝聚婦女、帶動家庭、聯(lián)動社會，發(fā)展和諧文化，倡導和諧理念，培育和諧精神，唱響和諧旋律，積極促進婦女與男性、與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實現(xiàn)婦女組織在參與文化構(gòu)建中的重要使命。
一是引領婦女廣泛參與，在文化建設中發(fā)揮主體作用。圍繞文化強區(qū)建設，昭陽區(qū)文化部門積極動員和組織廣大婦女參與各項文化活動及社會活動，社區(qū)業(yè)余文藝團隊每年都要參與全區(qū)大型群眾廣場文藝演出，并組織各文藝健身團隊，參與省、市的各級文體項目的比賽，引導婦女在相互交流、切磋技藝、愉悅身心、共同進步的同時，讓人們在多姿多彩的文化活動中享受美好生活，精神文化生活需求得到
滿足。
二是激發(fā)廣大婦女的創(chuàng)造力，在文化建設中貢獻聰明才智。在豐富多彩的文化活動中，絕大多數(shù)的組織者和參與者都是來自最基層的普通婦女群眾，她們貼近基層、貼近群眾、貼近生活，自編自導自演，創(chuàng)作出了大量為老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品。節(jié)目的素材來自最基層，反映的是最基層的老百姓的生活、愿望和要求，受到了廣大群眾的歡迎，也吸引了更多群眾主動參與到活動中來。在活動中，要加強活動的策劃和創(chuàng)新，注重增加活動的文化含量，使活動成為凝聚人、教育人、娛樂人的重要載體；要注重激發(fā)婦女的主體意識和首創(chuàng)精神，使婦女文人成為活動的組織者、參與者和受益者，真正做到讓文化走進普通百姓，讓群眾共享文化大餐。而且，婦女也是群眾文化建設的受益者，她們在為文化大發(fā)展大繁榮作貢獻的同時也共享了文化大餐的豐碩成果。
三是引導婦女堅持社會主義核心價值體系，在文化活動中弘揚文明風尚。婦女組織是社區(qū)文化建設的重要載體，它們將社會主義核心價值體系和文明風尚有機融入到各具特色的群眾性文化活動之中，弘揚先進文化，抵御腐朽文化，倡導團結(jié)、互助、友愛、和諧的社區(qū)精神和健康的生活方式，在寓教于樂，陶冶情操的同時，培養(yǎng)居民高尚的道德情操、良好的思想品質(zhì)、優(yōu)秀的社會公德和積極的進取精神。如在家庭文化、社區(qū)文化建設中創(chuàng)造形式多樣的活動載體，積極創(chuàng)建文明家庭、特色家庭活動及美德進農(nóng)家、廉政文化進家庭。
四是推進婦女教育培訓，滿足婦女多層次的精神文化需求。要加強規(guī)范化管理，對現(xiàn)有業(yè)余文藝團隊進行針對性的輔導和培訓，尤其要注重對文藝骨干的培訓和輔導，并制定中長期培養(yǎng)規(guī)劃、抓實抓好，著力提升文化隊伍建設的品位。組織開展形式多樣、有益身心的文化活動，讓婦女在參與中自娛自樂、自我教育、自我提高。根據(jù)婦女求知、求富、求美、求樂、求健康等不同層面的需求，組織舉辦知識競賽、勞動競賽、講座咨詢、文體競賽、實用技術(shù)及職業(yè)技能培訓等。圍繞“鄉(xiāng)風文明”、“村容整潔”的新農(nóng)村建設目標，大力開展“清潔鄉(xiāng)村，美化家園”活動。
五是加強文化基礎設施建設。文化基礎設施是公共文化服務體系建設的物質(zhì)保證，文化基礎設施的完備有助于婦女精神文化生活質(zhì)量的提升。因此，應繼續(xù)加大對文化基礎設施建設上的資金投入，為豐富婦女的業(yè)余精神文化生活創(chuàng)造良好外部環(huán)境，更好地實現(xiàn)和維護婦女的基本文化權(quán)益。
參考文獻
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第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報告范文
在市委、市政府的正確領導下，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設得到了長足的發(fā)展，取得了一定的成績。按照要求，通過收集資料與實地調(diào)研相結(jié)合的方式，我們進行了詳細的小城鎮(zhèn)建設調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、小城鎮(zhèn)建設概況
㈠調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況：
1.小城鎮(zhèn)調(diào)研范圍：
含集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的x個小城鎮(zhèn)，共轄x個行政村
2.人口及資源基礎資料：
鎮(zhèn)域總面積x平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建成面積x平方公里，耕地面積x萬畝，林地面積
畝。小城鎮(zhèn)共有人口x人，其中，從事農(nóng)業(yè) 人，工業(yè) 人，建筑業(yè) 人，交通運輸業(yè) 人，商飲服務業(yè) 人。
3.能源使用情況：
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池 個，年使用秸桿 噸，煤氣 噸。
4.主要工業(yè)企業(yè)情況：
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)共 家，職工總?cè)藬?shù) 人，年工業(yè)產(chǎn)值 萬元，年利潤 萬元。企業(yè)占地面積 m2，建筑面積x平方米，年用電量 KW.H，年用水量 噸，每年排出廢水 噸，廢渣 噸。
5.主要交通道路情況：
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條，總長x千米，總面積x平方米。
6.公共服務設施配套情況：
教育機構(gòu)：共有幼兒園 個，共有幼兒 人；小學 個，在校學生 人；初級中學 個，在校學生 人；高級中學 個，在校學生 人。
文體科技：文化站 個，占地面積 平方米，建筑面積 平方米。
醫(yī)療設施：醫(yī)院 個，可容納 位病人，共有床位x個。
商業(yè)金融：信用所 個；保險機構(gòu) 個，參保人數(shù) 人。
集貿(mào)設施：集貿(mào)市場 個，占地面積 平方米，建筑面積 平方米。
7.生產(chǎn)產(chǎn)值情況：
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年國內(nèi)生產(chǎn)總值為 萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為 萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為 萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為 萬元。20xx年財政收入 萬元，財政支出 萬元
㈡小城鎮(zhèn)發(fā)展概況：
目前，x鎮(zhèn)形成了以農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)為主要發(fā)展對象的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式；發(fā)展概況如下：
x鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積x平方公里，已建成面積x平方公里，人口x萬人。
xx是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，地處xx，土地肥沃，適合糧、棉、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品的種植。小城鎮(zhèn)基礎設施配套方面，完成了xx路、xx路等鎮(zhèn)區(qū)主要道路的維修刷黑工作；大力實施國家安全飲水工程，改造完工后，可以使 個行政村 萬人用上符合飲用標準的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達x%以上，自來水普及率達x%，排水管網(wǎng)覆蓋率達x%以上。
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把小城鎮(zhèn)建設作為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，不斷加大小城鎮(zhèn)建設投資力度，使鎮(zhèn)區(qū)的綜合服務功能不斷完善
二、我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設中存在的問題
1.規(guī)劃建設和貫徹實施有脫節(jié)情況：
1）x年市政府統(tǒng)一投入資金，由市x修訂了各村的中心村規(guī)劃，但由于制定的規(guī)劃標準較高，，時與村民的考慮的方便、便捷不能統(tǒng)一，村干部擅自表態(tài)的情況時有發(fā)生，造成了規(guī)劃執(zhí)行困難。
2）規(guī)劃建設管理的宣傳工作沒有跟上，落實不嚴格，村民建房報批意識淡薄。致使鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村不按規(guī)劃建設無序建設的比較多，農(nóng)村建設房屋高低參差不齊，立面效果差，建設品位較低。
2.規(guī)劃建設管理體制不健全：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從2008年1月實施以來，省、市一直沒有關于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實施細則出臺，村鎮(zhèn)建設管理人員已退出了事業(yè)編制，企業(yè)化管理的服務中心沒有執(zhí)法權(quán)限，福利待遇、養(yǎng)老保險等方面的切身利益難以保證得到長期解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。
3.基礎設施仍然是薄弱環(huán)節(jié)：
小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎設施不完善，綠化覆蓋率低，部分道路高低不平，路況差?；A設施配套費的停收，使可用的建設資金減少，配套設施建設速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展。
4.財力匱乏制約小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展：
小城鎮(zhèn)建設是一項需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財政體制使鎮(zhèn)政府的財政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。
5.配套扶植政策有限：
小城鎮(zhèn)相關政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。
6.企業(yè)帶動效果不明顯：
入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟帶動作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善當?shù)鼗A設施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。
三、小城鎮(zhèn)建設的幾點建議
1.高起點編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃：
按照城鄉(xiāng)一體化進行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔次。城市空間擴展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施網(wǎng)絡同城市作為整體進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設。
2.提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的管理水平：
一方面加強基層村鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)。另一方面加強對各級小城鎮(zhèn)建設干部的培訓，提高業(yè)務水平。同時建立完善監(jiān)督機構(gòu)，加強對村鎮(zhèn)建設管理人員的監(jiān)督管理。
3.多渠道籌集建設資金：
堅持走市場運作，多元投入的經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設的機遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產(chǎn)和公共基礎設施有償推向市場，實現(xiàn)土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集聚，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。
4.配套相應扶植政策：
城鄉(xiāng)一體化建設離不開政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應的引導、支持。政府要加大資金投入，并配套相應扶植小城鎮(zhèn)建設的優(yōu)惠政策，鼓勵鎮(zhèn)街建設基礎設施的積極性和主動性。
5.加強基礎設施建設：
基礎設施是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設今后要在完善交通、通訊、電力等基礎設施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競爭力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。
6.走企業(yè)帶動戰(zhàn)略：
企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟的發(fā)展，還可以增加當?shù)刎斦愂?，通過稅收可以改善基礎設施、提高居民收入等，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當?shù)仄髽I(yè)上下工夫，壯大我們的經(jīng)濟實體，帶動當?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。
總之，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作中，應該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進經(jīng)濟、社會發(fā)展為目標，充分運用市場機制，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強基礎設施和公共設施建設，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點中心城鎮(zhèn)建設成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。
第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報告范文
在當?shù)乜梢云鸬绞痉稁幼饔?，其知識或技術(shù)得到群眾認可的專業(yè)型、帶動型的勞動者。包括農(nóng)村衛(wèi)生員、科技推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠等。農(nóng)業(yè)人才興，則農(nóng)業(yè)農(nóng)村興。人才興農(nóng)是一項戰(zhàn)略性、全局性、長期性的工作，尤其是農(nóng)村實用人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收有著必然的、密切的聯(lián)系，是建設社會主義重要力量，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。農(nóng)村實用人才服務于三農(nóng)，根植在三農(nóng)工作的第一線，是學習、應用、傳播先進實用技術(shù)的重要力量。近期，我們對我縣的農(nóng)村實用人才情況進行了調(diào)查，并進行分析與研究。
一、我縣農(nóng)村實用技術(shù)人才的現(xiàn)狀
xxxx縣轄23 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、499 個村(居)，總?cè)丝?5萬，其中農(nóng)業(yè)人口52.7 萬，全縣總面積582550公頃，其中林地400萬畝、草場300萬畝、水面30萬畝。近年來，xxxx縣大力實施科技興農(nóng)、人才興農(nóng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)抓工人，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才，取得了良好成效。目前全縣農(nóng)村實用人才已達8956 人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.4 % ，且以此為紐帶組成的專業(yè)協(xié)會、合作組織等為主體的農(nóng)村經(jīng)濟組織的帶動力量越來越大，成為引領農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。
1、農(nóng)村實用人才的總量。全縣共有農(nóng)村實用人才8956人，其中種植業(yè)3150人，養(yǎng)殖業(yè)2330人，加工業(yè)450人，機械業(yè)424人，能工巧匠2060人，農(nóng)村經(jīng)紀人542人。
2、行業(yè)分布情況。農(nóng)村實用人才主要集中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)約占75%，第三產(chǎn)業(yè)約占24%，第二產(chǎn)業(yè)占1%。第一產(chǎn)業(yè)主要在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要是能工巧匠、農(nóng)機服務、商品流通3個行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是有資金有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。種植業(yè)實用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產(chǎn)、柑橘生產(chǎn)、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業(yè);養(yǎng)殖業(yè)實用人才主要分布在水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖、桑蠶養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)實用人才主要分布在農(nóng)村建筑、農(nóng)機服務、農(nóng)村商品流通等行業(yè)。
3、技術(shù)結(jié)構(gòu)及特點。在農(nóng)村實用人才隊伍中，生產(chǎn)能手的比例最大，生產(chǎn)型人才占實用人才總?cè)藬?shù)的57%;其次為經(jīng)營型人才分別占實用人才總?cè)藬?shù)的16%;技能帶動型人才(能工巧匠)，占實用人才總?cè)藬?shù)的17%;社會服務型人才占實用人才總?cè)藬?shù)的10%。
4、農(nóng)村實用人才的年齡年齡結(jié)構(gòu)及特點。從年齡結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村實用人才36～50歲年齡段人最多，35歲以下的具有一技之長的實用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%，呈現(xiàn)出中年化的特點。
二、我縣對農(nóng)村實用人才工作的開展
(一)加強領導，部門配合形成了農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作機構(gòu)和領導機構(gòu)。20xx年3月，我縣就成立了以縣長為組長，20個單位主要負責人為成員的縣農(nóng)民素質(zhì)教育領導小組，下設了辦公室。由農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室具體負責全縣的農(nóng)村實用技術(shù)培訓工作。23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應機構(gòu)，配備專人負責。村里還設立了聯(lián)絡員，負責學員的組織聯(lián)絡工作。其次是出臺了一系列政策性文件，先后印發(fā)了《關于提高農(nóng)民素質(zhì)推動全縣農(nóng)村勞動力合理流動的行動計劃》(沅政辦發(fā)[20xx]5號)和《xxxx縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民科技培訓實施意見》(沅素辦發(fā)[20xx]2號)，明確提出整合各類教育培訓資源，綜合運用各種教育培訓手段，全面提高農(nóng)民思想道德、科技文化、民主法制三個方面的素質(zhì)。逐步增強農(nóng)民科技致富、市場競爭、自主發(fā)展三種能力。畜牧、林業(yè)、農(nóng)機、庫管局、茶葉辦等部門在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的同時，認真組織農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和市場經(jīng)濟知識，進行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。科技、科協(xié)、文化、司法、團委、婦聯(lián)等部門認真引導農(nóng)民，開展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣傳和法律知識普及力度。組織、人事、宣傳、計劃、財政等部門給予政策支持。全縣上下形成了農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培育的社會合力。
(二)依托基地，搞好示范建立了農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培育的主場地。近年來，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建立培訓示范基地為切入點，通過依托基地，開展實用技術(shù)培訓工作，效果明顯。20xx年以來，在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立了超級稻、水產(chǎn)、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)的實用技術(shù)培訓示范基地，通過基地共舉辦了各類培訓162期，培訓人員5000余人，培育各類農(nóng)村實用人才385人?？h農(nóng)業(yè)局20xx年在全縣建立優(yōu)質(zhì)稻基地35萬畝?？h茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了萬畝的茶葉示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基地為依托開展產(chǎn)業(yè)培訓。如涼水井鎮(zhèn)近年來建立了蛋雞養(yǎng)殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過這種基地 培訓的農(nóng)民教育培訓模式，農(nóng)民歡迎，效果好。今年來，全縣通過依托示范基地，舉辦各類培訓班200余期，培訓農(nóng)民11000余人次。培育了農(nóng)村實用人才600多人。示范基地已成為我縣農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培育的主場地。
(三)組織農(nóng)民專業(yè)合作社，促進相關行業(yè)間人員的交流學習。近年來，各級政府部門，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社，加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，引進優(yōu)質(zhì)品種，保證質(zhì)量，擴大生產(chǎn)規(guī)模。通過協(xié)會形式，增加相關行業(yè)人員間的學習機會，促進技術(shù)進步。社員有專門的管理組織，經(jīng)常組織各種學習交流活動，邀請省農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)高校的專家教授來傳授種植和防病知識，并與科研單位組織合作了科研生產(chǎn)基地。通過合作社，使農(nóng)民不但增加了收入，也學到了實用農(nóng)技知識。截止20xx年12月底，xxxx縣經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共有27家，入社農(nóng)戶4800戶，注冊資金552萬元，聯(lián)接基地29500畝。20xx年，縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社被確定為省級示范性合作社，陳家灘水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、肖家橋水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、博亞中草藥種植專業(yè)合作社等3家合作社被確定為市級示范合作社。
(四)創(chuàng)新手段，拓寬渠道開辟了農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培育的新途徑。通過把課堂搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，既為農(nóng)村解決了辦學缺師資無教材的狀況，也為農(nóng)民學習提供了方便，廣大農(nóng)民可以不離崗，不離鄉(xiāng)，就地就近參加學習，較好地解決了工學矛盾。一是建立了農(nóng)村信息服務平臺，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加實用新技術(shù)、農(nóng)業(yè)致富信息和技能、農(nóng)村政策和法規(guī)等。通過現(xiàn)代媒體來開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培育工作。二是開展培訓進村，科技入戶。為了加大農(nóng)村實用人才的培訓力度，縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦在村設立了教學站，采取長期培訓與短期培訓相合、推廣新技術(shù)與現(xiàn)場指導相結(jié)合、專題講座與排憂解難相結(jié)合、專家走下去與把農(nóng)民請上來相結(jié)合等形式，積極開展實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培育。農(nóng)口其他部門也根據(jù)農(nóng)時廣泛開展了送科技等下鄉(xiāng)活動。如縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦每年要編印5萬份的《農(nóng)業(yè)科技》資料，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農(nóng)戶手中。據(jù)統(tǒng)計今年上半年，全縣開展送科技下鄉(xiāng)活動達210場次，送技術(shù)資料25萬份，接待農(nóng)民咨詢2萬人次。
(五)健全機制，加大投入確保了農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培育的開展。為確保農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才培育工作的開展。我們建立健全了培訓激勵機制，將農(nóng)民教育和培訓工作實行了目標管理，納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的年度工作目標考核內(nèi)容。近年來，雖然我縣的財政狀況相當緊張，但農(nóng)民素質(zhì)教育專項經(jīng)費給予了一定的保障，設立了農(nóng)民素質(zhì)教育專項資金，用于農(nóng)民素質(zhì)教育的音像教材、師資培訓、多媒體教育宣傳辦點。同時，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都納入財政預算，增加了投入。同時，千方百計積極動員和鼓勵社會力量投資農(nóng)民素質(zhì)教育，開辟籌資渠道。
三、當前農(nóng)村實用人才隊伍存在的主要問題
1、人才總量不足，整體素質(zhì)不高。我縣是貧困的農(nóng)業(yè)大縣，又是移民大縣，廣大農(nóng)村處在山區(qū)，自然條件、基礎設施較差，勞動力受教育程度較低，人才素質(zhì)不高，總量不大。據(jù)有關部門抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣大約有農(nóng)村實用人才8956萬人，只占全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的1.4%。就拿xxxx茶葉方面的人才來講，研究員僅1人，高級農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師3人，有經(jīng)驗的茶農(nóng)近80多人，對于我們一個有著7萬畝茶園的茶葉大縣來講，是非常少的。人才嚴重不足，大多數(shù)農(nóng)村實用人才沒有受過系統(tǒng)全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，技術(shù)水平較低，與現(xiàn)今建設社會主義新農(nóng)村對農(nóng)村實用人才的要求還有不少的差距。
2、農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在我縣農(nóng)村中，越是發(fā)展較快村或地處城郊、鄉(xiāng)郊，人才較多，素質(zhì)也相對較高，示范帶動作用越強;反之，人才資源越是不足，發(fā)揮作用越少。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。大部分實用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種生產(chǎn)周期較長、獲益較慢、風險較大的行業(yè)上發(fā)展，而對于市場經(jīng)濟日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷、物流等方面涉及較少。尤其開拓型的經(jīng)營管理人才極其短缺，面向流通、服務的人才較少。還有就是從事文化工作的實用人才更少，急需培育。二是農(nóng)村人才浪費現(xiàn)象也比較突出。不少農(nóng)村實用人才，因為資金、思路等原有，還找不到施展才華的舞臺，有的甚至技術(shù)、能力處在半閑置狀態(tài)或干脆外出打工。三是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，青年農(nóng)村實用人才比例少。女性人才嚴重缺乏。四是學歷結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實用人才中96%以上為高中以下文化程度，沒有受過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)教育。
3、農(nóng)村實用人才開發(fā)經(jīng)費不足。
一是投入資金不足。就我縣而言，盡管縣財政在運轉(zhuǎn)艱難的情況下，將農(nóng)村實用人才開發(fā)經(jīng)費列入財政預算，有效地促進了農(nóng)村實用人才開發(fā)工作，但仍不能完全滿足工作需要。特別是在農(nóng)村實用人才培訓方面，所需教材資料、實踐操作現(xiàn)場、教師授課補助、參觀學習資金均難以落實，直接影響農(nóng)村實用人才開發(fā)的順利進展，影響實用技術(shù)的應用和普及。
二是農(nóng)村實用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長在農(nóng)村，經(jīng)濟基礎薄弱，再加上沒有相應的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使一部分實用人才英雄無用武之地，想率先致富、帶領群眾共同致富卻心有余而力不足。
三是農(nóng)村實用人才培訓資金利用不合理。由于多頭培訓、為了完成量的培訓、培訓針對性差、忽視受訓對象的特點和意愿等原因，致使培訓資金用了，效果不佳。
4、農(nóng)村實用人才的后續(xù)管理未跟上。人才是事業(yè)成敗的關鍵，新農(nóng)村建設離不開農(nóng)村實用人才作用的發(fā)揮。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人才的缺乏，致使農(nóng)機、農(nóng)技、水利、農(nóng)廣校、文化站等從事農(nóng)村使用人才培養(yǎng)和管理的機構(gòu)逐漸退化，甚至名存實亡。相關人員從事其他工作，且年齡偏大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員面臨青黃不接。致使對農(nóng)村使用人才的后續(xù)管理工作難以跟上，也致使他們的示范帶動作用發(fā)揮不全面。
這些問題的原因是多方面的，分析起來主要有如下幾個方面：
一是農(nóng)業(yè)收益的辛苦，效益低下，是問題產(chǎn)生的根本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，導致實用人才流失。針對三農(nóng)的優(yōu)惠和扶持政策隨時年年提高增加，卻遠遠跟不上農(nóng)資價格上漲迅猛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過重，加之農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，造成農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，不少農(nóng)民寧愿出租或丟荒棄耕，也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風險較大，致使不少農(nóng)村實用人才轉(zhuǎn)移從事其他行業(yè)，造成人才流失。
二是政府職責不清，體制不順。農(nóng)村實用人才服務管理部門多，卻沒有一個部門是真正的責任主體，造成多頭管理或者管理不順。各部門對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)和管理缺乏規(guī)范、可續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃。培訓資源多主體，招生混亂，資源利用率低。缺乏系統(tǒng)的管理機制和激勵機制，難以發(fā)揮農(nóng)村實用人才示范帶動作用的積極性。人員資金不足，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有設置相對應的下屬部門，使權(quán)力難以下放，對農(nóng)村的實用人才管理難度大。而且相關的技術(shù)推廣站或者機關單位缺乏相對應的專業(yè)人才，甚至有些技術(shù)站都沒專業(yè)對口的專業(yè)人才，外行管理內(nèi)行，人浮于事，農(nóng)村實用人才的培訓及管理工作難以開展。
三是農(nóng)村青年流失嚴重，實用人才后繼乏人。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快，不少農(nóng)村青年不滿足于農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，離開農(nóng)村到城市謀求發(fā)展，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力較弱的人，這些人受自身條件的局限，難于成長為實用人才，而那些靠經(jīng)驗積累成長起來的農(nóng)村實用人才年齡逐漸老化，造成農(nóng)村實用人才后繼乏人。
四是受意識及能力的局限，制約了農(nóng)村實用技術(shù)的推廣。一方面，農(nóng)村實用人才的技術(shù)技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來的，由于受小農(nóng)意識的影響，一般不愿輕易把過硬的技術(shù)傳授別人。另一方面，農(nóng)村實用人才大多沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育，都是些經(jīng)驗型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結(jié)提升，理論指導性不強，限制了他們技術(shù)的交流傳授。
四、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設的對策及建議
農(nóng)村的發(fā)展要緊緊依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展過程中的主體地位和作用，農(nóng)村實用人才隊伍建設尤為重要，他們在農(nóng)村發(fā)展中的示范帶動作用更是意義重大。農(nóng)村實用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實踐者，是實施科技興農(nóng)的帶頭人。因此，加強農(nóng)村實用型人才隊伍建設，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵等各個方面下功夫。
1、認真制定有關優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)展步伐 。一是建立農(nóng)村實用人才建設資料庫，對現(xiàn)有農(nóng)村實用人才進行詳細登記、造冊，進一步強化教育培訓，尤其是要突出抓好農(nóng)村教育改革，大力開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;二是對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年滿30年的土專家、田秀才和養(yǎng)殖行家里手應適當給于照顧，比如：通過采取發(fā)放一定數(shù)額養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險等方式，適當給于照顧，從而更好地發(fā)揮他們的一技之長，為農(nóng)村經(jīng)濟繁榮貢獻力量;三是引導農(nóng)村待業(yè)青年學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，要不斷通過保送培訓、出資培訓等方式，盡快解決好農(nóng)村實用人才隊伍青黃不接的現(xiàn)象。
2、加大資金投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供智力支持 。一是加大農(nóng)村科普示范園建設，充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動作用，真正把科普示范園打造成為農(nóng)村實用人才學習科技、掌握本領、交流技術(shù)、提高水平的理想之園;二是為充分調(diào)動實用人才的積極性，應積極鼓勵農(nóng)村實用人才大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從土地使用、資金信貸、農(nóng)用新產(chǎn)品設施、設備、項目引進等方面給予幫扶，增強信心，認真解決好發(fā)展后顧之憂，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富;三是通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟效益高、政治素質(zhì)過硬的大戶作為專業(yè)示范戶，適當給予經(jīng)費投入，并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，由他們先搞起來。當?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來的利益，就會自發(fā)地跟著用起來，一項新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項新的產(chǎn)業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng)新對農(nóng)村實用技術(shù)人才的考核辦法，實行年終綜合評比，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻大、技術(shù)過硬、影響較大、科技成果突出的農(nóng)村人才進行獎勵，要通過采取綜合評比的措施，不斷加大獎勵金額投入，從而激勵更多的農(nóng)村實用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。五是每年還選送一批技術(shù)員到高校科研單位學習培訓，以提高其專業(yè)技術(shù)水平，使其更好的為農(nóng)村基層服務。加大政策上的引導和扶持，各項政策盡量向農(nóng)村傾斜。建立農(nóng)民實用技術(shù)培訓示范基地，培養(yǎng)雙帶農(nóng)村黨員，樹立一批農(nóng)村實用人才典型。大力引導農(nóng)民發(fā)展企業(yè) 協(xié)會(合作社) 基地 農(nóng)戶的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如山地開發(fā)大戶劉輝牽頭成立的全縣首個林木開發(fā)專業(yè)合作社xxxx縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社，養(yǎng)殖大戶張國輝領頭創(chuàng)辦的xxxx縣幸福生態(tài)土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過這些能人在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，為入會農(nóng)戶提供良種、技術(shù)、信息或產(chǎn)品銷售服務，將分散經(jīng)營的農(nóng)民結(jié)成利益共同體，降低了農(nóng)民獨闖市場的風險。
3、抓好示范點的建設，突出典型示范帶頭作用。致力于抓好示范點的建設，堅持樹典型、抓示范。通過建立一大批黨員典型示范戶，引導帶動群眾參加實用技術(shù)培訓，切實發(fā)揮黨員示范戶的輻射帶動作用，推動農(nóng)村實用人才隊伍的建設。農(nóng)村實用人才在發(fā)展生產(chǎn)、帶動群眾致富方面發(fā)揮的作用。
