經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，必然帶來上述城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的種種問題，要想切實(shí)解決這些問題，最根本的是要在思想上對(duì)城郊農(nóng)村有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，既要看到城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，又要看到城郊農(nóng)村具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，為城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。只要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，應(yīng)地制宜不斷探索城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，就能形成有地區(qū)特色的城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展至少有以下幾條有效途徑:

1．大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。要充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展設(shè)施蔬菜、精品水果、特色園藝、規(guī)模畜禽、特種水產(chǎn)等城郊型農(nóng)業(yè)，推廣實(shí)施工廠化栽培、精準(zhǔn)栽培、設(shè)施高效集約化栽培等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植、養(yǎng)殖新技術(shù)和新模式，抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣體系建設(shè)，創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)品牌，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品銷售，強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社與超市、酒店、食堂對(duì)接，積極探索農(nóng)超合作平臺(tái)對(duì)接的新途徑和新方法，把原先農(nóng)民專業(yè)合作社與超市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、酒店等零散、小額、短期合作，轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤?、訂單式的大?shù)額長(zhǎng)期合作，努力使城郊農(nóng)民具有穩(wěn)定的收益。

2．不斷培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要從城郊農(nóng)村和毗鄰城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”發(fā)展，尤其要重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷加大農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的研發(fā)力度，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及新型種養(yǎng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從生產(chǎn)到加工整體科技水平的提升，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。如海門街道2012年底有農(nóng)民專業(yè)合作社14家，產(chǎn)值達(dá)955萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，產(chǎn)值達(dá)3800萬元，稅利165萬元，其州市同康酒業(yè)有限公司、臺(tái)州市江南飼料有限公司、臺(tái)州市聯(lián)民農(nóng)產(chǎn)品物流配送有限公司獲得“臺(tái)州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào)，尤其臺(tái)州市同康酒業(yè)有限公司總投資8000萬元，用于技改建設(shè)項(xiàng)目，今年建成后年銷售額可從原來的2000萬元預(yù)計(jì)提高到1億元以上。這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，不僅進(jìn)一步推動(dòng)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，而且通過在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)資源要素的優(yōu)化配置，既加快了資金、技術(shù)、信息、人才向城郊農(nóng)村輻射延伸，又加快了失土農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

3．積極發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。要突出服務(wù)業(yè)中心地位，堅(jiān)持打造商貿(mào)物流新優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“三產(chǎn)興城郊”戰(zhàn)略，促進(jìn)城郊服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，加快商貿(mào)業(yè)集群布局，打造核心商圈。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，充分運(yùn)用現(xiàn)有商務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所，積極探索引進(jìn)電子商務(wù)、休閑娛樂、連鎖經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，全面提升城郊服務(wù)業(yè)的檔次和水平。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿足和方便農(nóng)民多樣化的生活需求。大力發(fā)展物流業(yè)，要充分發(fā)揮城郊與城市交通便捷的優(yōu)勢(shì)，搭建功能完善、便捷高效的現(xiàn)代化物流平臺(tái)，為發(fā)展壯大物流企業(yè)提供公共服務(wù)。同時(shí)，要繼續(xù)提升旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假村、“農(nóng)家樂”等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，使城郊成為市民假日鄉(xiāng)村旅游的好去處，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步。當(dāng)然，城郊農(nóng)村由于區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)習(xí)慣等不盡相同，在發(fā)展城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，既可汲取各地一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要探求符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展思路和模式，才能實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國(guó)城市化進(jìn)程的內(nèi)在要求，應(yīng)按照黨的十對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重要部署，政府除了加大“三農(nóng)”資金的投入，確保總量持續(xù)增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化外，還要重點(diǎn)在城郊農(nóng)村管理體制改革、提高農(nóng)民素質(zhì)、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)上下功夫，以保證加速城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。

1．積極探索農(nóng)村管理體制改革。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，加快推進(jìn)城郊農(nóng)村綜合改革步伐，積極推進(jìn)以農(nóng)村社區(qū)股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革，理順集體資產(chǎn)收益分配制度，探索在股份合作制的框架內(nèi)引入先進(jìn)管理理念，逐步形成法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律發(fā)展，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為城郊農(nóng)村逐步向城市化過渡打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2．努力培養(yǎng)新型城郊農(nóng)民隊(duì)伍。加強(qiáng)城郊農(nóng)村失土農(nóng)民的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要區(qū)分不同的崗位開展相應(yīng)的技能培訓(xùn)，重點(diǎn)以農(nóng)村富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)民工崗位培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主專業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)，使城郊農(nóng)民更好地適應(yīng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求。

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

從宏觀發(fā)展環(huán)境看，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)將成為20*年及今后一個(gè)時(shí)期的主題和重點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期看，我國(guó)目前正處于新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的上升期，總體上處于“增長(zhǎng)較快、效益較好、活力增強(qiáng)、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定”的發(fā)展階段。總的來看，宏觀形勢(shì)總體上更加有利于我縣進(jìn)一步抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

從自身發(fā)展能力看，濟(jì)菏高速公路的建成通車以及220國(guó)道的拓寬改線，使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，對(duì)于物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)觀光旅游業(yè)帶來了極好的發(fā)展機(jī)遇；工業(yè)園區(qū)三大片區(qū)以及錦東新區(qū)的建設(shè)完善，將進(jìn)一步提升我縣招商引資的承載能力；瑪鋼公司、平陰山水、濟(jì)南伊利、黃河特鋼、齊發(fā)藥業(yè)、魯西化工等大企業(yè)的膨脹極大地促進(jìn)了我縣工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；行政審批等一系列制度的改革，大大改善了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟環(huán)境”。以上這些都為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

立足國(guó)家宏觀調(diào)控取向和發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)黨的***精神及中央、省、市一系列會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，初步確定全縣20*年總體發(fā)展思路是：全面貫徹落實(shí)黨的***精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞縣第十二次黨代會(huì)提出的“建設(shè)富裕、民主、文明、和諧新平陰”的奮斗目標(biāo)，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生力、內(nèi)動(dòng)力和匯聚力為突破口，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上新水平，全力打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)的加工基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和旅游休閑的后花園，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力解決民生問題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

20*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%，達(dá)到124億元；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，達(dá)到15.5億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，達(dá)到77億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，達(dá)到31.5億元；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，達(dá)到65.2億元;

地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%，達(dá)到3.6億元；

全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，達(dá)到39.3億元；

出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)13%，達(dá)到2.1億美元;

實(shí)際利用外資1000萬美元；

引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)8.3%，達(dá)到26億元；

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額增長(zhǎng)8%，達(dá)到46.4億元；

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)15%，達(dá)到27.3億元；存貸比達(dá)到58.8%。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化提升。

三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成12.5：62.1：25.4；

三次產(chǎn)業(yè)投資比例7.4：69：23.6；

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到17%。

——運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。

稅收占地方財(cái)政一般預(yù)算收入比重達(dá)到70%；

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)23%，達(dá)到203億元；

規(guī)模以上工業(yè)利稅增長(zhǎng)24%，達(dá)到27億元；

萬元GDP綜合能耗降低4.5%;萬元GDP水耗降低4%。

——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到10650元；

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.5%，達(dá)到5740元；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；

人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

——生態(tài)環(huán)境明顯改善。

二氧化硫排放量控制在4311噸以內(nèi)；

化學(xué)需氧量排放量控制在3753.8噸以內(nèi)；

環(huán)境空氣質(zhì)量良好率達(dá)到90%；

全縣森林覆蓋率達(dá)到28.5%；

三、20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

（一）以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。按照推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的總體要求，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“提升、突破”工程，促使四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到76%。以“3331”奶業(yè)富民工程為抓手，進(jìn)一步加快3萬頭奶牛9大標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，力爭(zhēng)全縣奶牛存欄量有較大突破；積極推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好5萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和300萬平方米食用菌基地建設(shè)；不斷提高林果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，全面推進(jìn)14萬畝優(yōu)質(zhì)干鮮雜果基地建設(shè)；做大做強(qiáng)玫瑰產(chǎn)業(yè)，提高玫瑰精深加工水平，力爭(zhēng)玫瑰深加工總量達(dá)到3000噸。全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，達(dá)到38家，農(nóng)村經(jīng)合組織進(jìn)一步發(fā)展，帶動(dòng)6萬農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

積極打造重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞加快工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培植壯大龍頭骨干企業(yè)，進(jìn)一步把瑪鋼公司、平陰山水、濟(jì)南伊利、黃河特鋼、齊發(fā)藥業(yè)、魯西化工等龍頭企業(yè)做大作強(qiáng)。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到150家，銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到35家，過10億元的企業(yè)達(dá)到6家。堅(jiān)持“園區(qū)化發(fā)展”模式，形成各具優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在集群擴(kuò)張、骨干壯大、名牌培育上實(shí)現(xiàn)新的突破。

大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)城區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)置換，努力引進(jìn)知名商家，優(yōu)化提升商業(yè)服務(wù)水平。加快錦東、孝直、東阿物流中心建設(shè)，積極構(gòu)筑以物流園區(qū)為依托、以物流平臺(tái)為支撐、以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流體系，打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)“腹地西拓”的物流園。進(jìn)一步突出玫瑰、宗教、泉水、鄉(xiāng)村四大特色，構(gòu)筑“文化修身、玫瑰養(yǎng)顏、洪范泉水和東阿阿膠益壽”特色旅游帶。推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快棚戶區(qū)、城中村改造步伐，在抓好環(huán)秀山莊、盛座明都小區(qū)、錦源居小區(qū)、福源小區(qū)等建設(shè)的同時(shí)，做好經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)建設(shè)。積極發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高居民舒適度。

（二）以增強(qiáng)發(fā)展后勁為重點(diǎn)，積極抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓的方針，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理和策劃、儲(chǔ)備力度，全面提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理。以千萬元以上投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極圍繞瑪鋼公司4萬噸球鐵擴(kuò)產(chǎn)改造、魯西化肥16萬噸合成氨、二機(jī)床3萬噸樹脂砂、220國(guó)道拓寬改線、玫瑰湖濕地等重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)靠上服務(wù)，繼續(xù)完善科學(xué)的項(xiàng)目管理體系，做好項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)分析和服務(wù)管理。不斷加大項(xiàng)目策劃力度，緊緊圍繞汽車展銷市場(chǎng)、家具家裝市場(chǎng)、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，編制建設(shè)性規(guī)劃，開展可行性論證，做好項(xiàng)目策劃工作，進(jìn)一步充實(shí)完善“***”重大項(xiàng)目庫(kù)，確保投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批，形成項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)。

進(jìn)一步加大招商引資力度。按照拉長(zhǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的思路，不斷改進(jìn)招商方式，提高招商效益，把主攻方向和著力點(diǎn)放到大公司、大商社、大財(cái)團(tuán)上來，集中力量引進(jìn)一批科技含量高、附加值高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)國(guó)際重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系與合作，提高招商項(xiàng)目質(zhì)量和引資水平。

（三）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。按照生態(tài)山水園林城、旅游休閑后花園的發(fā)展定位，大手筆謀劃，大力度建設(shè)，積極落實(shí)“十件實(shí)事工程”，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力。進(jìn)一步加強(qiáng)錦東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化開發(fā)建設(shè)環(huán)境，加快長(zhǎng)途客運(yùn)中心、物流中心、國(guó)稅局綜合業(yè)務(wù)樓、質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)樓等項(xiàng)目的建設(shè)速度。實(shí)施錦水河街改造，完成無害化垃圾處理場(chǎng)一期建設(shè)。加快對(duì)物資局、魯濱等片區(qū)的改造，推進(jìn)盛座明都、錦繡園、傲飾福貴苑、通達(dá)花園等小區(qū)的建設(shè)，改善縣城居民居住條件，提升城市形象。進(jìn)行玫瑰湖濕地核心區(qū)一期工程建設(shè)，初步形成濕地公園景觀。進(jìn)行工業(yè)園縣城片區(qū)土地整理及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施南延工程，完善孝直片區(qū)和安城片區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。

（四）以全面節(jié)能減排為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。充分借助省會(huì)城市科技力量雄厚和各類人才密集的優(yōu)勢(shì)，培育以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)扶持福膠集團(tuán)、壓縮機(jī)廠、天源玫瑰、迪生電子等企業(yè)建設(shè)完善企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。研究制定全縣工業(yè)項(xiàng)目土地利用標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)、主要產(chǎn)品的能源、資源消耗標(biāo)準(zhǔn)，積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用新技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過技改升級(jí)，提高資源再生回收利用能力，逐步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

（五）以推進(jìn)改革開放為手段，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)外向度。加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，控制高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高科技產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全年完成出口創(chuàng)匯2.1億美元。深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，認(rèn)真貫徹黨的***精神，不斷完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的體制保障。重點(diǎn)抓好事業(yè)單位管理體制、投融資體制、社會(huì)領(lǐng)域體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、農(nóng)村綜合等方面的改革。

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

通過對(duì)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的歷史進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，各個(gè)國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的發(fā)展，城市化的進(jìn)程進(jìn)一步的加快，同時(shí)也面臨著很多的發(fā)展中的問題，這些問題需要以法律的形式加以約束，促進(jìn)國(guó)家發(fā)展方面的發(fā)展。發(fā)展權(quán)一般指的是個(gè)體和集體能夠平等的參與的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和政治發(fā)展的活動(dòng)等，在這些活動(dòng)中，不論是個(gè)體和集體都能夠享受到平等的權(quán)利。在對(duì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)該在不同的領(lǐng)域進(jìn)行分析，尤其是要對(duì)人權(quán)進(jìn)行干預(yù)。在《聯(lián)合國(guó)》中，突出對(duì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行了分析，在《發(fā)展權(quán)利的宣言》中，在對(duì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)對(duì)主體的分析，還有運(yùn)用一個(gè)國(guó)家的法律來做保障。經(jīng)濟(jì)法的保障是發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的核心內(nèi)容。按照發(fā)展權(quán)的相關(guān)的理論，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情等進(jìn)行充分研究的基礎(chǔ)上，選擇最合適的道路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的應(yīng)用，能夠?qū)?guó)家和民族的經(jīng)濟(jì)起到保障的作用，實(shí)現(xiàn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利的行使，并且能夠運(yùn)用各項(xiàng)權(quán)利促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，很多學(xué)者對(duì)相關(guān)的價(jià)值論進(jìn)行了透徹的分析，能夠?qū)l(fā)展與價(jià)值論結(jié)合在一起，但是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)還沒有進(jìn)行單獨(dú)的研究。經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)在不同的國(guó)家應(yīng)該如何去行使已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家面臨的問題。我國(guó)的國(guó)情比較復(fù)雜，現(xiàn)在又處于轉(zhuǎn)型的時(shí)期，所以，應(yīng)該針對(duì)我國(guó)的國(guó)情作出正確的決策。這些重大方式的變化，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的革新，在國(guó)家法中，對(duì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行分析，我國(guó)分析了相關(guān)的發(fā)展層面，針對(duì)我國(guó)自行制定的法律，能夠?qū)?jīng)濟(jì)法的制定提供更加有利的依據(jù)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)在很大程度上會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的制定產(chǎn)生重要的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)需要得到切實(shí)的履行，并且經(jīng)濟(jì)法能夠?qū)?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用，其具有突出的強(qiáng)制性措施。在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，應(yīng)該通過分析一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式，提高自身的發(fā)展權(quán)的行使。在此基礎(chǔ)上，本文主要對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行分析，在經(jīng)濟(jì)法的角度，將各類經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)用譜系的方式呈現(xiàn)出來，分析經(jīng)濟(jì)法的主體權(quán)利是如何實(shí)現(xiàn)的，分析各類權(quán)利之間的聯(lián)系。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的經(jīng)濟(jì)法定位分析

通常情況下，發(fā)展權(quán)主要有經(jīng)濟(jì)、政治和文化方面的發(fā)展權(quán)，在這些權(quán)利行使的過程中，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)作為重點(diǎn)，其他的發(fā)展權(quán)才能夠有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)得以實(shí)現(xiàn)。很多學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，能夠?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展提供動(dòng)力和支持，而且能夠在國(guó)家內(nèi)建立公平合理的新秩序。經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)能夠?qū)σ粋€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在此基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)各類法律的界定。從經(jīng)濟(jì)法的角度去分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的主體能夠享受到全面地權(quán)利，而且其各類主體的權(quán)利也能夠得到切實(shí)的保障。這些定位是經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的研究更加得權(quán)威，而且能夠使各項(xiàng)權(quán)利都具有緊密地聯(lián)系。

(一)分析國(guó)家的二元結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全可以分成國(guó)家發(fā)展權(quán)和國(guó)民發(fā)展權(quán)

在國(guó)民發(fā)展權(quán)中，主要指的是企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展權(quán)，從國(guó)際的角度去分析，如果對(duì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，那么不論是在什么類型的國(guó)家中都是可以享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的。通過對(duì)國(guó)內(nèi)的情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受關(guān)注，需要借助經(jīng)濟(jì)法的支持實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。在對(duì)國(guó)家發(fā)展權(quán)的干涉和收益問題進(jìn)行分析的過程中，也要充分考慮到個(gè)人的利益，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是密切聯(lián)系的。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)能否正常的行使具有重要的作用，會(huì)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生重要的影響。

(二)針對(duì)有機(jī)的整體和二元的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)可以分為整體的發(fā)展權(quán)和個(gè)體的發(fā)展權(quán)

整體的發(fā)展權(quán)是在維護(hù)集體利益的過程中制定的，堅(jiān)持集體主義的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就要對(duì)各個(gè)利益的主體進(jìn)行權(quán)衡。我國(guó)的改革開放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，在能夠確保個(gè)體的利益能夠得到滿足的前提下，應(yīng)該注重整體的效益的提升，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

(三)對(duì)政府和市場(chǎng)的二元結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的擴(kuò)大

促進(jìn)發(fā)展權(quán)，通過完善自我發(fā)展權(quán)，使個(gè)體的權(quán)利能夠得到滿足，這樣也能夠促進(jìn)整體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家可以采用宏觀調(diào)控的方式，使主體的經(jīng)濟(jì)能夠得到最大限度地發(fā)展。自我發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)能夠通過市場(chǎng)的主體來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展分析，在中小企業(yè)中一定要促進(jìn)其發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，是以國(guó)家的層面展示權(quán)利的實(shí)現(xiàn)的。中小企業(yè)通過對(duì)相關(guān)法律的履行，在此基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)自我發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家也可以通過財(cái)政和稅收制度，調(diào)整企業(yè)的金融情況，讓企業(yè)在融資方面更加的簡(jiǎn)單。從經(jīng)濟(jì)法的層面去分析，各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的制定都是要求主體能夠享受到權(quán)利，這些權(quán)利具有綜合性特點(diǎn)，其有效性會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，使企業(yè)的目標(biāo)在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)在。確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法中的使用，能夠發(fā)展不同類型的經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)理論的完善和發(fā)展。在具有二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)法中，其強(qiáng)調(diào)的主體性，一方面是市場(chǎng)的主體性，另一方面要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的主體性，使經(jīng)濟(jì)法的主體能夠?qū)崿F(xiàn)二元的結(jié)構(gòu)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的角度去分析，不同的政策都要實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展權(quán)，只有自我發(fā)展了，才能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在對(duì)相關(guān)的權(quán)利進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上，應(yīng)該找到概念的共同點(diǎn)，應(yīng)該建立完善的適應(yīng)于各類經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展權(quán)。在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后，世界各國(guó)都認(rèn)識(shí)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要性，他們都紛紛調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠促進(jìn)自身的發(fā)展。對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整是很有必要的，但是，由于市場(chǎng)的限制，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不能形式自發(fā)調(diào)節(jié)的模式的，需要人們借助對(duì)市場(chǎng)的分析，結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況，分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整時(shí)不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)也有消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各類結(jié)構(gòu)的均衡調(diào)節(jié)。在法律中，應(yīng)該建立完善的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)制度，這樣運(yùn)用法律的形式加以約束，可以使市場(chǎng)秩序更加得完善。在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)分析的過程中，結(jié)構(gòu)的調(diào)整要適應(yīng)各項(xiàng)權(quán)利，要實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的調(diào)節(jié)和對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，其是不同層面的概念，所以，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整展現(xiàn)出層級(jí)行特點(diǎn)。各類經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，都要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利制定的過程中，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)主體的調(diào)制權(quán)利，通過各類發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。通過借助市場(chǎng)上宏觀調(diào)控的方式，使市場(chǎng)的權(quán)利得以行使和體現(xiàn)，從而促進(jìn)市場(chǎng)的有序發(fā)展，保障國(guó)家能夠發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)，這與國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的目標(biāo)也是一致的。而且，市場(chǎng)的主體的權(quán)利的行使，能夠在一定程度上促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是一種更加綜合的發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，與其目的性和工具性是相協(xié)調(diào)的。

三、結(jié)語

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

第100期，要傳遞點(diǎn)什么？

剛剛的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，第一季度GDP增速為7.4%，這是近4年來新低。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的掌舵人，國(guó)務(wù)院總理總理自3月下旬以來，在全國(guó)各地多次“打預(yù)防針”，闡釋“合理區(qū)間”理論。就在數(shù)據(jù)公布當(dāng)天，再次強(qiáng)調(diào)，合理區(qū)間是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在7.5%左右，高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是正常的，都處于合理區(qū)間，這些都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的積極變化。

見諸各大媒體的報(bào)道也在傳遞該數(shù)據(jù)符合預(yù)期，甚至超出預(yù)期的聲音，更毋庸贅述大量經(jīng)濟(jì)學(xué)界“要習(xí)慣經(jīng)濟(jì)增速放緩、更有質(zhì)量增長(zhǎng)”的言論。毫無疑問，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入慢行通道。

近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“又快又好”到“又好又快”，一步步完成階段性發(fā)展目標(biāo)，這其中引以為傲的成就太多，特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可謂一時(shí)無兩，成為全球關(guān)注點(diǎn)。然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，人們暮然發(fā)現(xiàn)青山綠水漸遠(yuǎn)、資源緊缺加劇、霧霾圍城頻發(fā)……

詩人紀(jì)伯倫曾經(jīng)寫下：不要因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)而忘記為什么出發(fā)。呼吸霧霾、喝被污染的水、以人口優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)鏈低端獲取少量利潤(rùn)，顯然不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。與此同時(shí)，勞動(dòng)力紅利、市場(chǎng)化改革所累積的制度紅利、全球化紅利三大驅(qū)動(dòng)力不斷減弱也提示著，一路高歌猛進(jìn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，是放慢速度、切實(shí)注重質(zhì)量了的時(shí)候。

此時(shí)，我們希望傳遞的是――接受經(jīng)濟(jì)的慢邏輯。

誠(chéng)然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩之后，過去在高速增長(zhǎng)之下被忽視甚至掩蓋的問題會(huì)逐漸擺上臺(tái)面，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的陣痛將無法避免。但是，更需要有足夠的勇氣去拒絕以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的快速增長(zhǎng)，追求高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

讓經(jīng)濟(jì)慢下來，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向更為重視質(zhì)量的體現(xiàn)。今年《政府工作報(bào)告》明確提出，2014年要淘汰煉鋼2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬重量箱等落后產(chǎn)能，分別占“十二五”時(shí)期任務(wù)總量的56.3%、11.4%和38.9%。在解決霧霾這一民眾“心肺之患”上，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》也把淘汰落后產(chǎn)能作為重要手段。而不斷淘汰的落后、過剩產(chǎn)能必然會(huì)讓地方GDP短期增速放緩。

讓經(jīng)濟(jì)慢下來，將倒逼產(chǎn)業(yè)走向結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)道路，這也是中國(guó)由制造大國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。反觀美國(guó)、德國(guó)，一個(gè)手持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指揮棒、一個(gè)牢牢占據(jù)高端制造的制高點(diǎn)，而長(zhǎng)期主導(dǎo)中國(guó)制造業(yè)的中低端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，顯然無法一直支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速、健康增長(zhǎng)。

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]改革紅利；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；市場(chǎng)作用

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.127

[中圖分類號(hào)]F061.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）12-0-01

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了舉世矚目的變化，不僅經(jīng)濟(jì)總量的排名逐步提升，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一定的增長(zhǎng)速度，我國(guó)的綜合實(shí)力水平顯著增強(qiáng)，人民群眾的物質(zhì)需求和文化需求也在逐步提升，中國(guó)的發(fā)展改變了世界經(jīng)濟(jì)版圖，同時(shí)也成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。通過改革，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，改革開放使很多人走上了致富道路，不僅促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，也解放了人們的思想，使中國(guó)的發(fā)展融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流中。改革紅利的釋放，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，從而提升我國(guó)的國(guó)家地位，使我國(guó)在國(guó)際上產(chǎn)生了一定的影響力。

但同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，企業(yè)發(fā)展面臨極大困境，我國(guó)的人口紅利逐漸消失，極有可能陷入“人口詛咒”的陷阱。因此，要深化改革開放，加大體制、機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展，使更多人享有改革紅利的成果。

1 改革紅利的發(fā)展現(xiàn)狀

改革紅利是指改革在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的促進(jìn)作用，主要通過改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、解放生產(chǎn)力，并配以全方位、多層次的全面開放，建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)出比率。其中，最重要的是要發(fā)揮好市場(chǎng)的資源配置作用，充分釋放改革紅利，目前來說，改革紅利就是要進(jìn)行制度創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧曾說，舊改革紅利行將消失之日，就是原有改革的優(yōu)勢(shì)潛力耗盡之時(shí)，此時(shí)必須推出新的改革措施，才能保證新的改革紅利或制度紅利的出現(xiàn)。

由于我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，面臨諸多問題，包括政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系仍未理順、環(huán)境污染比較嚴(yán)重、收入分配差距比較大、社會(huì)矛盾突出、城市化進(jìn)程中存在問題等，說明我國(guó)的傳統(tǒng)發(fā)展方式已不適合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，必須以改革促發(fā)展。改革開放以來，我國(guó)最大的改革紅利就是推進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，糧食產(chǎn)量保持較高水平。在城鎮(zhèn)地區(qū)，推動(dòng)食品、服裝、住房等從計(jì)劃供應(yīng)到市場(chǎng)供應(yīng)轉(zhuǎn)變，逐步放松對(duì)人口流動(dòng)的限制，在創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)需求空間的同時(shí)建設(shè)一批百萬級(jí)人口大都市。在企業(yè)界中，從廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的探索到現(xiàn)代公司制度的設(shè)立，實(shí)施國(guó)有企業(yè)“抓大放小”，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由禁止到限制再到鼓勵(lì)，建立包括銀行、證券、基金、投資公司、保險(xiǎn)公司等在內(nèi)的相對(duì)完整的現(xiàn)代金融體系，釋放國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)的活力，也為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

2 改革紅利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改革紅利的體現(xiàn)

黨的十報(bào)告指出，把“發(fā)展目標(biāo)與改革目標(biāo)一起規(guī)劃、把完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一同部署”。這充分說明，要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，就必須進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，因?yàn)楦母锸侵袊?guó)最大的紅利。尤其是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，我們要改變以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的粗放經(jīng)營(yíng)，在優(yōu)勝劣汰的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平，更好地與國(guó)際相接軌，以利于深化改革開放。

真正的改革能夠讓更多的人獲利，通過破除不合理的體制、機(jī)制障礙，讓全體人民享有改革發(fā)展的成果。要想真正享有改革紅利的成果，必須最大程度釋放改革紅利，而在釋放改革紅利的過程中，由于既得利益群體的影響和政治體制改革相對(duì)滯后等因素的阻礙，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方式，同時(shí)也需要改革相應(yīng)的政治體制。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)促進(jìn)改革紅利

在我國(guó)改革開放以前，主要實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的兩大支柱包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)二元體制。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制改革中，雖然取得了很大進(jìn)步，但在一些行業(yè)中還存在壟斷現(xiàn)象，因此國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制還需要進(jìn)一步深化改革。對(duì)于城鄉(xiāng)二元體制，要最大程度實(shí)現(xiàn)改革紅利，就必須打破城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)，向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，走出一條適合我國(guó)國(guó)情的新型城鎮(zhèn)化道路。若城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，將會(huì)推動(dòng)城鎮(zhèn)內(nèi)需消費(fèi)，逐漸減少城鄉(xiāng)收入差距，讓農(nóng)民工成為歷史，同時(shí)會(huì)推動(dòng)橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，縮小貧富差距，使利益關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)改革進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)公平。

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

1、自然因素。自然資源的特點(diǎn)和在人類生產(chǎn)與生活中的地位和作用，決定了一個(gè)國(guó)家所擁有的自然資源的數(shù)量、質(zhì)量和構(gòu)成及其分布狀況，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系極大。自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用或影響；

2、人口數(shù)量。人是生產(chǎn)者與消費(fèi)者的統(tǒng)一，人口發(fā)展必須與物質(zhì)資料生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)。一方面，人作為生產(chǎn)者，是社會(huì)生產(chǎn)力的主體，一定的人口數(shù)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不可缺少的，適當(dāng)?shù)娜丝谠鲩L(zhǎng)也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)因素。另一方面，人作為生產(chǎn)者又是有條件的，不僅要同生產(chǎn)資料相結(jié)合，還要受年齡、體質(zhì)和技能的限制；

3、科學(xué)技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他方面也起著巨大的推動(dòng)作用；

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；政府采購(gòu)；專項(xiàng)補(bǔ)貼；綠色財(cái)稅政策

一、現(xiàn)階段低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策中面臨的問題

（一）現(xiàn)行的低碳財(cái)稅制度缺乏法制化建設(shè)，同時(shí)政策覆蓋面不廣

雖然近年來我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，但在氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的立法上，我國(guó)還處于起步階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，現(xiàn)階段我國(guó)的能源領(lǐng)域法律法規(guī)還缺乏其全面性及完善性。過去我國(guó)將發(fā)展的重點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視度不高，意識(shí)較差，法律法規(guī)及相關(guān)指導(dǎo)文件形式較少，目前最突出表現(xiàn)為地方稅收政策覆蓋面狹窄且政策內(nèi)容不完善及相關(guān)政策法規(guī)的實(shí)施度不高等方面，不僅體現(xiàn)了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步晚同時(shí)還制約了其發(fā)展進(jìn)度。例如工業(yè)技術(shù)改造、工業(yè)污染物排放及節(jié)能是我國(guó)財(cái)稅制度涉及面最廣的方面，而在降低二氧化硫排放量和降低化學(xué)需氧量等方面的內(nèi)容相對(duì)欠缺，且目前還沒有明確的稅收政策支持居民低碳消費(fèi)限額和促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，在不斷發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)及資金投入方面的支持還較少，技術(shù)水平及發(fā)展水平均還處在起步階段[1]。

（二）缺乏強(qiáng)有力的財(cái)政政策支持

首先我國(guó)現(xiàn)階段在公共財(cái)政支出方面還嚴(yán)重不足，雖然我國(guó)在逐漸深入落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在環(huán)境保護(hù)及污染治理方面的資金投入也呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但與其他財(cái)政支出占比相比，其整體占比還相對(duì)較小，且目前我國(guó)還尚未建立起支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)資金，我國(guó)現(xiàn)階段更加注重研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域是財(cái)政支持，而缺乏對(duì)消費(fèi)、服務(wù)和回收等方面財(cái)政支持與投入[2]。其次，雖然早在2003年我國(guó)就推出了政府綠色采購(gòu)，并正式實(shí)施《政府采購(gòu)法》，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，為適應(yīng)世界低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)近年來也逐步建立了環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、政府優(yōu)先及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品等管理制度，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家來講，我國(guó)現(xiàn)階段建立的政府綠色采購(gòu)制度尚處在發(fā)展的初期，且發(fā)展緩慢，綠色采購(gòu)的占比還需要進(jìn)一步提高，同時(shí)需要做好其他采購(gòu)?fù)緩降恼急葏f(xié)調(diào)工作，并進(jìn)行綠色采購(gòu)操作過程的深入探討與總結(jié)。

二、低碳化財(cái)稅政策的改革建議與思路

（一）致力健全低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策

為促進(jìn)我國(guó)的財(cái)稅政策改革發(fā)展，進(jìn)行改革使需要結(jié)合以下幾點(diǎn)要素進(jìn)行綜合考慮：首先需要綜合考慮我國(guó)的國(guó)情。綜合考慮我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，將政府及企業(yè)支持結(jié)合起來，使低碳財(cái)稅政策符合我國(guó)國(guó)情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。其次，整合多個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，財(cái)稅政策本身作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控一個(gè)重要手段，雖然可在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可起到重要的作用，但其也被具有局限性，因此在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策的建設(shè)健全過程中，必須將法律、環(huán)境保護(hù)制度及措施考慮進(jìn)去，使各個(gè)因素間達(dá)到相互補(bǔ)充，促進(jìn)各因素間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)形成碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合推動(dòng)力，最大限度避免政策重復(fù)而導(dǎo)致的公共資源分配不平衡現(xiàn)象[3]。第三個(gè)需要注重的是在商品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、消費(fèi)及再循環(huán)等各個(gè)領(lǐng)域中，注重低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念及政策在各個(gè)環(huán)節(jié)的灌輸，制定符合國(guó)情的整體化低碳財(cái)稅政策。

（二）注重提升財(cái)政支出及專項(xiàng)補(bǔ)貼力度

為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)及節(jié)約資源等方面，通過預(yù)算撥款、環(huán)境基金、金融補(bǔ)貼及建立特別基金會(huì)等方式進(jìn)行，為促進(jìn)資源保護(hù)及環(huán)境保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)。全面落實(shí)財(cái)政支出及進(jìn)行強(qiáng)有力專項(xiàng)補(bǔ)貼力度，最主要的方向?yàn)榄h(huán)境技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目的研發(fā)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、可再生能源開發(fā)和利用項(xiàng)目及廢物回收項(xiàng)目。使政府預(yù)算成為資源保護(hù)及環(huán)境保護(hù)的主要資金渠道。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級(jí)階段，低碳產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差甚遠(yuǎn)，因此，必須根據(jù)新預(yù)算法律的預(yù)算政策，加大投資力度，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？煞从吃趦蓚€(gè)方面：首先是設(shè)立專門的環(huán)保資金支出項(xiàng)目，按一定的比例將本年度的年財(cái)政收入將作為明年節(jié)能環(huán)保預(yù)算基金的資金來源；其次注重我國(guó)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及開發(fā)，運(yùn)用貼現(xiàn)貸款及降低低碳事業(yè)貸款利率等方式刺激環(huán)保企業(yè)的發(fā)展和積極性，同時(shí)加大低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，不斷提升能源發(fā)展技術(shù)，不斷強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)貼力度，為我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)。

（三）不斷深化現(xiàn)行政府采購(gòu)制度改革

綠色采購(gòu)政策是政府采購(gòu)改革中的一個(gè)重要的組成部分，因此在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，首先需要注重我國(guó)綠色采購(gòu)政策的不斷完善及落實(shí)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情制定出一個(gè)統(tǒng)一化的“綠色采購(gòu)”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，其次，在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)考慮到整個(gè)產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)的節(jié)能減排要求，注重財(cái)政預(yù)算的支持。在促進(jìn)綠色采購(gòu)政策實(shí)施的同時(shí)，整合各個(gè)單位的不同需求和各預(yù)算單位的實(shí)際情況，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，避免人力物力的浪費(fèi)，從而達(dá)到降低采購(gòu)成本的目的。政府大力推動(dòng)綠色采購(gòu)不僅是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范作用，同時(shí)也是還企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)者，刺激環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與發(fā)展熱情[4]。

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

1.1我國(guó)的能源緊缺，環(huán)境污染嚴(yán)重

我國(guó)地廣物博，能源資源豐富，但人均擁有量卻很少，能源供應(yīng)不足，價(jià)格上漲，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來制約。隨著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消耗不斷增加，其中煤炭的消耗量最為嚴(yán)重，然而再生能源，核能源消耗卻只占極小部分，由于我國(guó)對(duì)煤炭消耗巨大，從而導(dǎo)致煤炭排放量增大，我國(guó)溫室氣體的排放量在全球居前列，對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成了極大的污染。

1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其中以第二產(chǎn)業(yè)最為明顯，然而我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻是處于全球價(jià)值鏈的底端，產(chǎn)品創(chuàng)新能力差，技術(shù)革新落后，是以能源消耗為代價(jià)的重工業(yè)的發(fā)展，對(duì)于國(guó)內(nèi)的空氣污染、水污染、電污染有嚴(yán)重的后果，更是有不少發(fā)達(dá)國(guó)家打著以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的口號(hào)在我國(guó)國(guó)內(nèi)辦工廠，對(duì)我國(guó)的能源和環(huán)境造成巨大的破壞。我國(guó)正處于向第一、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，優(yōu)化我國(guó)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)信息、金融和科技的發(fā)展，而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)重工業(yè)的技術(shù)革新，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，減少煤炭能源的消耗，加大清潔能源的利用有重大影響。通過科研創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高能耗向低能耗的轉(zhuǎn)變，由低技能向高科技的轉(zhuǎn)變，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的金融業(yè)的發(fā)展，銀行、基金和證券的發(fā)展也有推進(jìn)作用，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)大，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

1.3金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的不足

金融在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于核心地位，要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須有金融的支持，金融機(jī)構(gòu)可以通過杠桿和利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制等廣泛影響其產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大目標(biāo)，為商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)提供了更大的發(fā)展空間和機(jī)遇。然而金融機(jī)構(gòu)的定位和信息不健全等也無法與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，導(dǎo)致科技的創(chuàng)新研發(fā)等都會(huì)遇到資金不足等問題。一些金融政策不完善，對(duì)于金融活動(dòng)的支持度不夠，無法及時(shí)給予幫助和扶持，金融體系不健全，無法滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

2.1政府政策的支持

我國(guó)是市場(chǎng)與計(jì)劃相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)揮“看不見的手”的作用，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，政府要頒布相關(guān)的政策法規(guī)用以規(guī)范和激勵(lì)金融體系，通過政府引導(dǎo)對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，給予低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金支持，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和擔(dān)保機(jī)制及政府國(guó)債等機(jī)制為低碳項(xiàng)目進(jìn)行融資。

2.2完善金融體系的建設(shè)

我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)處于初步發(fā)展階段，可以借鑒國(guó)外的金融建設(shè)來完善我國(guó)的金融體系，要合理調(diào)整金融體系的定位，加強(qiáng)國(guó)際合作，樹立為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)銀行信貸和客戶之間的聯(lián)系，為低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供更多的優(yōu)惠政策，加大資金投入，更新技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段，推出更多更利于小企業(yè)全方位發(fā)展的服務(wù)項(xiàng)目。

2.3加強(qiáng)社會(huì)信用體系的建立

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

（一）煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源和重要原料，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位。未來幾十年內(nèi)，煤炭依然是我國(guó)的主要能源，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)將難以改變，這就是中國(guó)的國(guó)情。山西作為全國(guó)最大的能源基地，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。山西能源工業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已成為我國(guó)最大的能源生產(chǎn)、外調(diào)大省，對(duì)促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。山西以煤炭為主的礦藏資源得天獨(dú)厚，到目前在各種資源中儲(chǔ)量居全國(guó)第一位的有煤、煤層氣、鋁土礦、金屬鎂等七種，儲(chǔ)量居全國(guó)前十位的有34種。如煤炭的探明儲(chǔ)量達(dá)2600億噸，占全國(guó)總儲(chǔ)量的1/3。其中：煉焦用煤占全國(guó)57％，無煙煤占全國(guó)43％。山西焦煤資源儲(chǔ)量豐富、品種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良，而且開采條件好、地理位置優(yōu)越、交通運(yùn)輸方便。根據(jù)全國(guó)煤炭市場(chǎng)供求形勢(shì)判斷，2010年山西省煤炭市場(chǎng)將承接上年的發(fā)展趨勢(shì)，煤炭市場(chǎng)供需基本平穩(wěn)；無煙塊煤、優(yōu)質(zhì)主焦煤以及肥焦煤等稀缺品種，市場(chǎng)前景看好；受煤炭成本增加壓力推動(dòng)，煤炭?jī)r(jià)格有望走高；電煤同市場(chǎng)煤價(jià)格快速靠近，差距進(jìn)一步縮小。

（二）山西省煤炭市場(chǎng)運(yùn)行狀況分析

2007年同煤集團(tuán)塔山礦、晉城煤業(yè)集團(tuán)趙莊礦等礦井相繼建成或投產(chǎn)，再加上對(duì)地方煤礦改組重建及采煤方法改革，山西省煤炭產(chǎn)量約為6.2億噸，同比增加3000萬噸，增幅減緩。隨著山西省內(nèi)發(fā)電新機(jī)組的陸續(xù)投產(chǎn)，將新增裝機(jī)容量300萬千瓦，增加煤炭需求500萬噸。其他工業(yè)用煤、煉焦用煤、民用煤保持2006年水平，山西省內(nèi)煤炭市場(chǎng)總體需求增加不多。由于國(guó)家嚴(yán)格控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和節(jié)能降耗的要求，山西省外煤炭市場(chǎng)需求將有所增加但增速放緩。煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本增加。根據(jù)國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的一些政策，新增成本有：煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金平均15元/噸，煤炭開采生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證金10元/噸，煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金5元/噸，煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用15元/噸，資源價(jià)款2.14-8.10元/噸煤儲(chǔ)量，還有煤炭采礦權(quán)價(jià)款、煤炭探礦權(quán)價(jià)款，合計(jì)將增加噸煤成本近70元。煤炭成本的大幅上升，必將推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格的上漲。另外，山西省煤炭?jī)r(jià)格在全國(guó)煤炭市場(chǎng)中仍處于中下游水平，也為價(jià)格上行提供了空間。

二、山西煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

（一）煤炭資源衰竭

隨著淺煤層資源的減少，煤炭采掘條件將日益嚴(yán)峻，開采成本將會(huì)上升。資源已經(jīng)枯竭的部分礦區(qū)，面臨轉(zhuǎn)型等一系列問題凸顯。山西煤炭資源開采強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，資源枯竭問題日益嚴(yán)峻。近年來，全省重點(diǎn)煤礦已有1個(gè)局，7個(gè)礦因資源枯竭被迫關(guān)閉，直接減少生產(chǎn)能力達(dá)1600萬噸。預(yù)計(jì)到2020年，僅五大國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)將有39處礦井面臨資源枯竭，全省三分之一的地方國(guó)有煤礦和一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦將因資源枯竭而閉坑。

（二）資源浪費(fèi)嚴(yán)重

山西煤炭的顯著特點(diǎn)是：儲(chǔ)量龐大、品種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良、埋藏面淺、容易開采。全省含煤面積多大6.2萬平方公里，占全省國(guó)土面積的40%，119個(gè)縣（市、區(qū)），94個(gè)有煤炭資源。全省現(xiàn)有煤炭資源儲(chǔ)量為2652億噸，占全國(guó)的26%。有關(guān)煤炭的“數(shù)字”讓我們感到光榮，而與此同時(shí)資源浪費(fèi)與破壞卻讓人觸目驚心。改革開放以來，山西累計(jì)開采煤炭80億噸，消耗的資源量卻高達(dá)200多億噸。每開采1噸煤約損耗與煤炭資源共生、伴生的礦產(chǎn)資源8噸，每年因采煤排放的煤層氣約60億立方米，相當(dāng)于“西氣東輸”一期工程輸氣量的一半。

（三）環(huán)境污染嚴(yán)重

煤炭在開采、加工、利用過程中排放的大量廢氣、廢渣、廢水、對(duì)環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的污染。2009年重點(diǎn)開采地臨汾市曾被評(píng)為全球不宜居住城市之首。采礦工人的肺病患病率日益攀升，嚴(yán)重的環(huán)境污染直接威脅著人們的生命健康。采空區(qū)引起地表土地塌方，煤炭對(duì)地上地下水資源造成間接破壞，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了直接的威脅。山西省采空區(qū)面積達(dá)5000平方公里，嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害面積2940平方公里，每年新增沉陷區(qū)面積約94平方公里，發(fā)生地質(zhì)次生災(zāi)害的范圍涉及1900個(gè)自然村上百萬人受影響；礦井廢水嚴(yán)重污染地表水體，受污染河流總長(zhǎng)達(dá)3753公里；全省煤矸石堆存量達(dá)11億噸以上，每年新增5000萬噸。

（四）煤炭安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

近年來，不斷報(bào)道的煤礦安全事故讓我們觸目驚心。在煤炭開采過程中存在著明顯的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備落后的問題。為了減少投入成本，許多小企業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋,不具備基本安全生產(chǎn)條件，從而導(dǎo)致了事故的發(fā)生。2006年11月13日，由于煤礦井下黑火藥燃燒引起晉中市靈石縣王禹鄉(xiāng)南山煤礦發(fā)生的煤礦重大傷亡事故，造成數(shù)人死亡。2007年3月18日，由于井下未形成礦井通風(fēng)系統(tǒng)，造成局部瓦斯積聚達(dá)到燃燒濃度，電纜短路產(chǎn)生火花引燃瓦斯，苗匠煤礦井下發(fā)生特大瓦斯燃燒事故，21名遇難礦工均系一氧化碳中毒。山西煤礦事故多發(fā)死亡人數(shù)占到整個(gè)工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)的70%以上。

三、發(fā)展山西煤炭經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)措施

（一）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

首先要確定山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。轉(zhuǎn)變觀念，探索符合山西省情，具有山西特色的新發(fā)展戰(zhàn)略。打破“能源立省”的傳統(tǒng)思維，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以可持續(xù)發(fā)展為基石，通過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資源環(huán)境管理，逐步建立起一個(gè)以經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，具有較強(qiáng)發(fā)展后勁和市場(chǎng)應(yīng)變能力的煤炭工業(yè)體系。

（二）繼續(xù)深化企業(yè)改革和機(jī)制創(chuàng)新

要增強(qiáng)自身的活力，煤炭企業(yè)就必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以山西焦煤集團(tuán)為例，在管理制度上推動(dòng)大型企業(yè)應(yīng)有的體制改革和創(chuàng)新，旗下的子公司與總公司之間有章可循，并不斷完善適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的大集團(tuán)管理體系。

（三）加強(qiáng)山西煤炭工業(yè)的資源環(huán)境管理

采取“污染集中治理制度”，將環(huán)境保護(hù)放在首要位置。環(huán)境不能改善，就意味著無法堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境治理的過程中，充分發(fā)揮環(huán)保工程的規(guī)模效益和協(xié)調(diào)作用；制定排污交易制度，在控制排污量的前提下，界定環(huán)境產(chǎn)權(quán)，給污染者即煤炭企業(yè)以壓力，可由政府發(fā)放可交易的排污許可證，將一定量的排污權(quán)賣給污染者，促使污染者受到壓力的同時(shí)謀求改變，從而采取積極措施改善環(huán)境，減少對(duì)人們生活環(huán)境的污染。

（四）規(guī)范煤礦開采秩序

在煤炭開采的過程中堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，健全國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、人性化管理。對(duì)新開設(shè)的礦井加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)設(shè)備陳舊或是安全欠缺保障的礦區(qū)要給予幫助與扶持。同時(shí)構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任具體到個(gè)人，人人肩上有責(zé)任，這樣有利于提高人們的安全意識(shí)。