農(nóng)民工工資支付工作精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民工工資支付工作范文

本次會議主要有兩項任務(wù)：一是傳達全市雁歸工程推進會議精神，對推進實施雁歸工程、特別是__籍在外人員基本情況和返思人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況調(diào)查工作進行安排部署；二是安排部署當(dāng)前農(nóng)民工工資支付保障工作。剛才，江華同志傳達了全市雁歸工程推進會會議精神，對下步推進雁歸工程和農(nóng)民工工資支付保障工作進行了安排，并就如何做好__籍在外人員基本情況和返思人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)查工作提出了明確要求。我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)兩點意見。

在全市召開雁歸工程啟動視頻會議后，縣人社局積極行動，牽頭擬定了《__縣雁歸工程實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）采取有力措施，廣泛宣傳發(fā)動，狠抓責(zé)任落實，雁歸工程的實施取得了初步成效。截至目前，全縣在外人員回思就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)已達1.1萬人，其中，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)8000人；實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)1500人，入園創(chuàng)業(yè)80名，帶動就業(yè)3000人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體50個。

目前，雖然我們在推進實施雁歸工程中取得了一定成績，但是我們也應(yīng)清醒地認識到在雁歸工程實施過程中存在的很多問題：一是重視不夠，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是在社會工作服務(wù)中心加掛了雁歸工程服務(wù)中心牌子，并未實際開展工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今牌子未掛、工作人員未明確；二是情況不明，底數(shù)不清，我縣基礎(chǔ)經(jīng)濟薄弱，外出務(wù)工人員多、分布廣，人員構(gòu)成復(fù)雜，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能完全了解其人員數(shù)量和構(gòu)成情況；三是重安排輕落實，對小額擔(dān)保貸款、3個15萬元工程、互惠農(nóng)家貸款等相關(guān)扶持政策的落實，只停留在會議中，并未深入村寨進行有效宣傳，同時，“兩園”建設(shè)工作也未實質(zhì)性開展。

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。我縣是人口大縣、文化大縣，__籍在外人員隊伍龐大，整體素質(zhì)高，大多具有一技之長，是推動__經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的寶貴資源。積極營造良好的社會服務(wù)條件和政策環(huán)境，千方百計把__籍在外人員引回來，讓他們在家鄉(xiāng)的熱土上創(chuàng)業(yè)就業(yè)，共同建設(shè)美麗新__，是縣委、縣政府共同的期望。全縣各級各部門，務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把雁歸工程作為促進城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、改善和保障民生的第一舉措。為此，我們必須切實抓好以下三個方面的工作：

（一）強化培訓(xùn)，扎實開展農(nóng)村勞動力和__籍在外人員基本情況調(diào)查，建立健全雁歸工程數(shù)據(jù)庫。搞好農(nóng)村勞動力、__籍在外人員基本情況和回思人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)查，分門別類建立好__籍在外人員基本情況數(shù)據(jù)庫和回思人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，暢通信息溝通渠道，隨時做到底數(shù)清、情況明。對于下一步采取針對措施，把在外的人員引回來，把已經(jīng)回來創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員扶持好、服務(wù)好，具有十分重要的意義和作用。各級各有關(guān)部門，要把此項工作作為當(dāng)前深入推進雁歸工程的第一要務(wù)，抓緊、抓實、抓好。一是要落實好調(diào)查工作的人員、經(jīng)費保障。__籍在外人員和回思創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量多、分布廣、流動快、變化大，調(diào)查工作具有很大的難度，其工作量不亞于搞一次人口普查，需要協(xié)調(diào)方方面面的力量。為搞好調(diào)查工作，縣財政積極籌備了50多萬元，用于本次調(diào)查工作，原則上每個村解決1000元的調(diào)查經(jīng)費，經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）不得截留挪用，確保調(diào)查工作順利開展。二是要抓緊組織實施調(diào)查工作。剛才，江華同志對調(diào)查工作作了具體安排。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要抓緊抽調(diào)人員，組建調(diào)查工作組，并進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快開展調(diào)查工作，切實摸清每一名__籍在外人員和回思創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員的真實情況，決不允許閉門造車、填“神仙數(shù)據(jù)”。三是要根據(jù)調(diào)查結(jié)果，抓緊建立__籍在外人員基本情況數(shù)據(jù)庫和回思人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，并且將數(shù)據(jù)庫建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，建立信息定期更新制度，對數(shù)據(jù)庫實行動態(tài)管理，根據(jù)人員變化情況及時更新數(shù)據(jù)信息，為雁歸工程的順利推進提供好真實、可靠、完整、全面的決策依據(jù)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極落實各項優(yōu)惠政策和措施，為雁歸人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。雁歸工程是一項系統(tǒng)性的社會工程，涉及的部門多、政策多，各環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)，必須堅持突出重點、整體推進，才能取得實際成效。各級各有關(guān)部門，特別是雁歸工程實施方案明確的牽頭責(zé)任單位，要根據(jù)自身責(zé)任內(nèi)容，擬定具體的落實方案和措施，認真抓好各項政策措施的落實。一是以加快推進雁歸人員創(chuàng)業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)園“兩園”建設(shè)為重點，不斷完善園區(qū)配套服務(wù)功能，改善生產(chǎn)生活條件，按時完成建設(shè)任務(wù)，積極為雁歸人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建良好的平臺，進一步“筑好巢”。二是以積極組織開展“__情·故鄉(xiāng)行”活動和__籍企業(yè)家投資洽談會、__籍高校學(xué)子專場招聘會、雁歸工程創(chuàng)業(yè)項目設(shè)計大賽、雁歸工程就業(yè)專場招聘會等活動為重點，多渠道、多方式、全方位加強政策宣傳，積極引導(dǎo)__籍在外人員回思創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進一步“引雁歸”。三是以各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)進園區(qū)為重點，建立園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)常態(tài)化機制，積極開辟各項服務(wù)“綠色通道”，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，為雁歸人員提供優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，進一步“開好路”。四是以落實各項優(yōu)惠扶持政策為重點，切實加大各責(zé)任部門的政策落實力度，主動為回思創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員落實和兌現(xiàn)好各項扶持政策，嚴禁在落實政策中“開白條、講人情、打折扣”。

（三）嚴格督促考核，建立健全各項保障制度，確保雁歸工程順利推進。能不能把在外人員順利引回來，能不能讓引回來的人員安安心心創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和發(fā)展，關(guān)鍵就要看我們制定出臺的各項政策措施是否落實到位。因此，必須強化對雁歸工程推進情況的督促檢查和考核。一是把雁歸工程列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和相關(guān)部門的年度績效考核內(nèi)容，與其它經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)一同考核。二是建立督查通報制度，加大對引導(dǎo)和扶持雁歸人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項政策落實情況的督促檢查，確保雁歸工程正常推進、各項優(yōu)惠扶持政策全面落實。三是建立雁歸工程推進情況定期匯報制度。從今天這個會議開始，縣雁歸工程領(lǐng)導(dǎo)小組今

后每個季度要召開一次雁歸工程推進會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和各相關(guān)責(zé)任部門對雁歸工程的推進情況匯報，及時研究和解決推進過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和相關(guān)責(zé)任部門，要嚴格按照《__縣雁歸工程實施方案》中明確的責(zé)任內(nèi)容，認真做好各項政策措施落實情況的統(tǒng)計和總結(jié)，每季度末按時上報縣雁歸工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣人社局辦公室）。農(nóng)民工工資是農(nóng)民工的“血汗錢”，是農(nóng)民工的主要收入來源。拖欠農(nóng)民工工資問題解決不好，就會導(dǎo)致他們通過上訪或采取其它過激行為和方式來尋求解決問題，給社會穩(wěn)定帶來不穩(wěn)定因素。為切實做好農(nóng)民工工資清理和支付保障工作，維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護好社會穩(wěn)定，下面，我提三點要求。

（一）統(tǒng)一思想，深刻認識清理整治拖欠農(nóng)民工工資工作的重要性和緊迫性。我縣自2012年開展整治拖欠農(nóng)民工工資工作以來，取得了一定效果，但由于開工建設(shè)項目逐年增加，市場不景氣等原因，拖欠工資現(xiàn)象依然存在。目前，我縣共計追回農(nóng)民工工資2545萬元，涉及農(nóng)民工2030人，但仍有1.14億元農(nóng)民工工資未被追回，涉及農(nóng)民工12000余人，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象呈高發(fā)態(tài)勢，工資保證金制度收效甚微，惡意欠薪、暴力討薪現(xiàn)象屢禁不止，形勢十分嚴峻。各級各部門必須充分認識解決拖欠農(nóng)民工工資問題的極端重要性和緊迫性，把預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠問題作為__年元旦春節(jié)前一項重要工作擺在首要位置抓好落實，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取堅決果斷措施，爭取實現(xiàn)兩節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠、涉及拖欠工資的勞動爭議案件在春節(jié)前基本結(jié)案、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的基本得到控制，切實維護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。

（二）強化措施，嚴厲打擊惡意欠薪和暴力討薪行為。一是堅決打擊惡意欠薪行為，各級各部門要迅速組織開展防范處置拖欠農(nóng)民工工資專項行動，對排查出現(xiàn)問題的企業(yè)，要及時介入，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，力爭把矛盾解決在基層，解決在企業(yè)內(nèi)部，解決在初始階段?？h人社局要對各施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況建立臺賬，并及時向社會公布；縣公安、司法部門要堅決打擊各施工領(lǐng)域的黑惡勢力，受理、處理欠薪逃匿案件和涉嫌詐騙犯罪的工資拖欠案件，盡最大可能為農(nóng)民工維權(quán)提供免費的法律援助，對因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的堵塞交通、圍堵政府機關(guān)或用人單位等突發(fā)性和，及時派員維持現(xiàn)場秩序，配合做好協(xié)調(diào)處理工作。二是堅決打擊暴力討薪行為，要堅持實事求是的原則解決拖欠工資問題，對于極少數(shù)不法分子弄虛作假、偽造證據(jù)或以討要農(nóng)民工工資名義，敲詐勒索，制造，給社會帶來負面、甚至是惡性影響的“不法討薪”行為，要及時上報司法機關(guān)進行嚴肅處理。三是嚴格執(zhí)行工資保障金制度，要嚴格執(zhí)行務(wù)工人員工資支付保證金制度，任何發(fā)包單位，必須督促其發(fā)包的項目繳納工資保證金，凡是未交保證金的，一律不予開工。凡是春節(jié)前政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資的，明年不再安排新的政府投資項目，施工單位拖欠農(nóng)民工工資的，在市場準入招投標(biāo)資格和新開工項目施工許可證等方面要列入誠信黑名單進行限制，房開企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，一律不批準新建設(shè)項目和為其辦理用地手續(xù)。

第2篇：農(nóng)民工工資支付工作范文

第二條本市農(nóng)民工工資支付保障適用本辦法。

第三條市勞動保障行政管理部門負責(zé)農(nóng)民工工資支付保障工作。閻良區(qū)、臨潼區(qū)、區(qū)以及市轄縣的勞動保障行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付保障工作。建設(shè)、工商、市政、交通、園林、監(jiān)察、司法、公安等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)民工工資支付保障工作。

第四條工會組織應(yīng)當(dāng)依法對用人單位的農(nóng)民工工資支付行為進行監(jiān)督。

第五條任何組織和個人對拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為有權(quán)舉報和投訴。

第六條使用農(nóng)民工的單位，應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工訂立勞動合同，約定工資標(biāo)準、發(fā)放時間等工資支付事項，并向勞動保障行政管理部門備案。

第七條用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資。雙方約定支付工資期限低于一個月的，從其約定。農(nóng)民工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準。

第八條用人單位對有關(guān)農(nóng)民工工資支付的資料，應(yīng)當(dāng)保存三年以上。

第九條拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)從建設(shè)單位撥付的工程款中優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。

第十條農(nóng)民工和用人單位因工資支付發(fā)生爭議的，按照勞動爭議有關(guān)規(guī)定處理。

第十一條發(fā)生過拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位以及建筑施工企業(yè)，實行農(nóng)民工工資支付保證金制度。

第十二條發(fā)生過拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)付農(nóng)民工工資總額的25%預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金。

第十三條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不超過建筑工程造價2%的比例預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金，具體比例由勞動保障行政管理部門和建設(shè)行政管理部門根據(jù)建筑工程造價和使用農(nóng)民工情況確定。未按規(guī)定比例預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金的，不得發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》。

第十四條農(nóng)民工工資支付保證金應(yīng)當(dāng)存入勞動保障行政管理部門指定的銀行專戶。

第十五條用人單位發(fā)生拖欠或克扣農(nóng)民工工資，經(jīng)勞動保障行政管理部門調(diào)查確認后，責(zé)令限期支付，逾期不支付的，由勞動保障行政管理部門簽發(fā)《農(nóng)民工工資支付通知書，從其存入的工資支付保證金中支付。使用保證金支付農(nóng)民工工資后，勞動保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)通知用人單位按規(guī)定的期限補存已經(jīng)支付的農(nóng)民工工資支付保證金。

第十六條有下列情況之一的，由勞動保障行政管理部門確認后，取消農(nóng)民工工資支付保證金：（一）建設(shè)工程項目竣工后經(jīng)勞動保障行政管理部門公示，30日內(nèi)無農(nóng)民工投訴或投訴不屬實的；（二）其他用人單位預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金后，使用農(nóng)民工情況消失的。

第十七條農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存、支付的具體辦法由市勞動保障行政管理部門會同有關(guān)部門另行制定。

第十八條勞動保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，對舉報投訴的農(nóng)民工工資問題，應(yīng)當(dāng)派員進行調(diào)查，及時處理。

第十九條勞動保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動保障誠信制度，完善用人單位支付農(nóng)民工工資信用檔案。

第二十條建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑市場和建設(shè)項目的管理監(jiān)督建筑施工企業(yè)按規(guī)定預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金。

第二十一條工商、公安、司法、監(jiān)察、市政、交通、園林等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合勞動保障行政管理部門依法查處拖欠農(nóng)民工工資的案件。

第二十二條建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)的農(nóng)民工工資支付情況進行監(jiān)督。

第二十三條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政管理部門責(zé)令限期改正，并對用人單位處以1000元以上10000元以下罰款：（一）未按本辦法規(guī)定預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金的；（二）使用保證金支付農(nóng)民工工資后，未按規(guī)定補存農(nóng)民工工資支付保證金的。

第二十四條政府及其部門作為建設(shè)單位拖欠工程款，造成拖欠農(nóng)民工工資的，視情節(jié)輕重，由上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法追究主要責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。

第3篇：農(nóng)民工工資支付工作范文

按照市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求，現(xiàn)就開展水利行業(yè)農(nóng)民工工資支付情況專項檢查有關(guān)事宜通知如下。

一、專項檢查的范圍和內(nèi)容

檢查范圍：在建水利工程建筑施工企業(yè)使用農(nóng)民工的用人單位。

檢查內(nèi)容：用人單位農(nóng)民工實名制及勞動合同簽訂情況；農(nóng)民工工資支付及拖欠情況；項目參加工傷保險情況。

二、專項檢查的方法和步驟

（一）宣傳自查階段（2017年10月16日至11月6日）。

一是把宣傳活動貫穿于專項檢查活動的始終。采取多種形式，切實抓好此次專項檢查的組織部署和宣傳發(fā)動，有效普及勞動保障法律法規(guī)和國家、省、市關(guān)于農(nóng)民工工資支付的政策規(guī)定，切實營造用人單位依法用工和農(nóng)民工理性維權(quán)的良好氛圍；二是要求施工單位對照專項檢查內(nèi)容認真開展自查自糾，將農(nóng)民工工資的支付情況、農(nóng)民工實名制及勞動合同簽訂情況、項目參加工傷保險情況摸排清楚，做到心中有數(shù)。對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的施工單位，要詳細說明拖欠工資的數(shù)額、涉及人員數(shù)量、拖欠時間長短、產(chǎn)生拖欠的原因等，并制定具體可行的整改方案，限期整改到位。

（二）全面檢查階段（2017年11月7日至2018年2月1日）。

一是認真查處無故拖欠農(nóng)民工工資等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，切實維護勞動者合法權(quán)益。二是對自查階段中存在問題的施工單位逐個進行檢查，及時處理解決尚未解決的問題。2017年11月20日前將專項檢查工作進展情況報送市水務(wù)局。

（三）鞏固提高階段（2018年2月2日至9日）。

一是梳理匯總分析此次專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對相關(guān)單位進行回訪和跟蹤，進一步研究制訂整改措施，進一步加大處理力度，確保整改全面到位；二是對拖欠數(shù)額大，涉及人數(shù)多、勞資矛盾突出，且資金難以落實、可能引發(fā)集體勞動爭議或的施工單位，明確專人定點負責(zé)，跟蹤后續(xù)結(jié)果，防止矛盾激化。2018年2月9日前將專項檢查總結(jié)情況及農(nóng)民工工資支付專項檢查情況表（見附件）報送市水務(wù)局。

三、工作要求

（一）提高認識，落實責(zé)任

保障農(nóng)民工合法權(quán)益事關(guān)社會穩(wěn)定和發(fā)展，各縣（市、區(qū)）水務(wù)局要充分認識農(nóng)民工工資支付的重要性，全力督促項目業(yè)主嚴格按合同約定支付工程款，確保施工單位及時發(fā)放農(nóng)民工工資。

各縣（市、區(qū)）水務(wù)局是農(nóng)民工工資支付的行政監(jiān)管責(zé)任主體，要認真履行行政監(jiān)管職責(zé)，檢查、督促施工單位嚴格執(zhí)行國家保障農(nóng)民工權(quán)益的有關(guān)規(guī)定，積極配合人社、監(jiān)察、公安機關(guān)、、維穩(wěn)等部門做好行業(yè)內(nèi)農(nóng)民工工資直發(fā)、工傷保險和清欠等工作。施工單位是農(nóng)民工工資支付的直接責(zé)任主體，必須嚴格執(zhí)行國家農(nóng)民工工資支付，工傷保險等規(guī)定，采取切實措施保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資，否則將追究其刑事責(zé)任。

（二）摸清底數(shù)，有的放矢

各縣（市、區(qū)）水務(wù)局應(yīng)立即開展農(nóng)民工工資支付情況調(diào)查摸底工作，以工程項目為單位，以合同為依據(jù)，對工程款和農(nóng)民工工資支付情況逐一排查，摸清情況。針對不同情況督促業(yè)主、施工單位制定支付計劃，嚴格按計劃落實支付工作。發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的，要及時上報當(dāng)?shù)厝松绮块T和市水務(wù)局。

（三）積極預(yù)防，及時處置

第4篇：農(nóng)民工工資支付工作范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展，以人為本的理念，以建設(shè)“平安樂清”和構(gòu)筑“和諧樂清”的高度，充分認識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，通過建立健全解決和預(yù)防工資拖欠的長效機制，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，實現(xiàn)勞動關(guān)系長期和諧穩(wěn)定。

二、工作重點

全面監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)各類用工單位農(nóng)民工工資支付情況，特別是對建筑施工、裝飾裝璜、餐飲服務(wù)和服裝、機械制造、電子元件生產(chǎn)等農(nóng)民工較集中、糾紛較多的行業(yè)以及租賃廠房經(jīng)營的企業(yè)予以重點檢查；對曾經(jīng)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資投訴以及生產(chǎn)條件差、管理不規(guī)范的企業(yè)予以重點監(jiān)控。檢查的內(nèi)容主要是用人單位按照國家工資支付和最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況，包括企業(yè)勞動保障守法誠信制度建設(shè)情況和用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況等

三、工作步驟

（一）宣傳動員階段（20*年11月1日——20*年11月10日）。召開動員會議，全面部署該項工作，落實專人負責(zé)。充分利用媒體，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》等法律知識，督促用人單位按時支付勞動者工資。

（二）用人單位自查階段（20*年11月11日——20*年11月20日）。督促轄區(qū)內(nèi)用人單位對20*年1月以來工資支付情況開展自查自糾，并要求企業(yè)對存在用工不規(guī)范、工資拖欠等問題提出整改方案，整改方案中要詳細說明拖欠克扣工資的數(shù)額，涉及人員的數(shù)量及人員招用來源，拖欠時間長短，產(chǎn)生拖欠的原因等，制定具體可行的償還計劃。（三）排摸調(diào)處階段（20*年11月21日——2009年1月20日）。要堅持邊檢查，邊整改的原則，對轄區(qū)內(nèi)的用人單位工資支付進行分析和排查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改，并建立監(jiān)管檔案，實施重點監(jiān)控。在排查基礎(chǔ)上，對有拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位，責(zé)令其立即補發(fā)工資；不能立即補發(fā)的要限期補發(fā)。對無故拖欠、克扣農(nóng)民工資數(shù)額較大，時間較長的、性質(zhì)惡劣的用人單位，要依法進行處理。（四）總結(jié)提高階段（2009年1月21日——2009年1月25日）。認真填報《農(nóng)民工工資支付檢查情況表》和專項檢查情況總結(jié)，及時查找存在問題，并制定相應(yīng)的管理措施和長效機制。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要高度重視此項工作，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要議事日程，為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立*鎮(zhèn)清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下:

第5篇：農(nóng)民工工資支付工作范文

一、檢查內(nèi)容和重點

（一）檢查內(nèi)容

1.用人單位落實國家、省工資支付有關(guān)規(guī)定及最低工資規(guī)定和支付農(nóng)民工資的情況；

2.用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。

（二）檢點

1.招用農(nóng)民工較多的建筑業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)及其他勞動密集企業(yè)；

2.曾發(fā)生過無故拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象、租賃場地設(shè)備和經(jīng)營狀況困難的企業(yè)及個體工商戶；

3.群眾投訴舉報克扣和無故拖欠農(nóng)民工工資的案件；

4.外來務(wù)工人員相對集中的地區(qū)及企業(yè)。

二、檢查方法和步驟

專項檢查分四階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（20*年12月10日—12月14日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門要結(jié)合實際及時召開專項檢查工作會議，統(tǒng)一思想，提高熟悉。要廣泛宣傳發(fā)動，利用各種形式大力宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《浙江省企業(yè)工資支付治理辦法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付治理暫行辦法》等法律法規(guī)和政策，提高企業(yè)治理者和勞動者的法律意識，督促企業(yè)依法經(jīng)營、守法誠信，按時足額支付工資，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維護自己的合法權(quán)益。

第二階段：自查階段（20*年12月15日—12月23日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及各有關(guān)部門要組織所轄區(qū)域檢查范圍內(nèi)的用人單位，對20*年1月以來工資支付的情況認真開展自查自糾。要全面排查，摸清情況，對近年來曾拖欠工資的、大量使用農(nóng)民工的、經(jīng)濟效益差按月支付工資有困難的、平時有舉報投訴的行業(yè)和企業(yè)要重點排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)立即糾正，有針對性地采取預(yù)警措施，防止重大惡性事件的發(fā)生，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

第三階段：執(zhí)法檢查階段（20*年12月24日—20*年1月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門按照要求，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對所轄區(qū)用人單位工資支付情況進行檢查，主要檢點行業(yè)、重點用人單位和曾有投訴（舉報）的用人單位，以及自查中發(fā)現(xiàn)問題的用人單位，要逐一進行檢查。非凡是對重點監(jiān)控或支付工資確有困難的企業(yè)，督促其制定工資支付計劃，限期支付。對檢查中發(fā)現(xiàn)克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)要督促其限期糾正。對限期不糾正的，嚴格按照《勞動保障監(jiān)察條例》、《浙江省企業(yè)工資支付治理辦法》予以處理。對拖欠工資性質(zhì)惡劣的企業(yè)將通過新聞媒體公開曝光，直至由工商部門給予吊銷執(zhí)照。對拖欠工資涉及人數(shù)在50人以上或拖欠工資金額在20萬元以上的重大案件，必須在24小時之內(nèi)報縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對因克扣、無故拖欠工資可能引發(fā)的，在做好穩(wěn)定工作的同時及時上報。行動期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）專項檢查進展情況進行督查。

第四階段：總結(jié)階段（20*年2月1日—4日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門要認真做好專項檢查活動的報表報送和總結(jié)工作，要認真分析清欠農(nóng)民工工資中存在的問題及原因，提出對策建議，制定切實可行的措施，并于20*年2月4日前，將書面總結(jié)材料報縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）有關(guān)部門要切實把專項檢查工作列入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，落實工作責(zé)任?？h將成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在勞動保障局），辦公室主任由勞動保障局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）。要實行12小時值班制，對投訴舉報拖欠農(nóng)民工工資問題的要及時進行處理。重大案件，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。

（二）部門聯(lián)動，形成合力。充分發(fā)揮勞動保障綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度成員單位的職能，明確任務(wù)，落實責(zé)任，形成綜合監(jiān)管的合力。勞動保障部門對克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資的案件要及時調(diào)查，依法作出處理，加強工作指導(dǎo)，完善工資支付保證金制度及“兩卡一公示”制度，確保不發(fā)生因工作失誤引發(fā)的重大事件，縣建筑行業(yè)清理拖欠農(nóng)民工工資辦公室繼續(xù)實行集中辦公，有關(guān)部門抽調(diào)人員參與工作，集中抓好建筑行業(yè)清理拖欠農(nóng)民工工資的工作。公安部門負責(zé)調(diào)查處理拖欠農(nóng)工工資并涉嫌逃匿或欺詐、惡意討薪等案件，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和，維護社會秩序，確保社會穩(wěn)定，保證執(zhí)法檢查工作順利開展。工會組織要開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理。人民法院要按照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》（法〔20*〕259）精神，對依法申請強制執(zhí)行的案件，要盡快執(zhí)行。工商、監(jiān)察、司法、人民銀行、發(fā)改委、財政等部門要充分發(fā)揮職能作用，大力支持配合，齊抓共管，形成整體合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作。

第6篇：農(nóng)民工工資支付工作范文

一、專項檢查的范圍和內(nèi)容

（一）專項檢查的范圍

全縣各類用人單位，重點檢查招用農(nóng)民工較多的建筑、煤礦、非煤礦山、?；?、交通和水利施工企業(yè)，以及加工制造、餐飲服務(wù)等中小型勞動密集型行業(yè)企業(yè)、個體工商戶。

（二）專項檢查的主要內(nèi)容

1、用人單位與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同和進行勞動用工備案情況。

2、用人單位以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資情況。

3、用人單位遵守最低工資規(guī)定和依法支付加班工資情況。

4、企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿情況。

5、建筑施工企業(yè)按規(guī)定繳納工資保證金情況。

二、專項檢查的方法和步驟

此次專項檢查工作共分三個階段進行：

（一）普法宣傳階段。采取多種形式廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》、《山西省勞動合同條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律、法規(guī)知識，提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的守法和維權(quán)意識，督促用人單位按時足額支付勞動者工資。通過送法律知識上門、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌、開通農(nóng)民工工資舉報投訴電話等形式，積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工通過正確的方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益，營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。在此階段，企業(yè)要對工資支付情況認真開展自查，主動糾正存在的問題。

（二）執(zhí)法檢查階段?？h人社、公安、住建、交通運輸、國資、工商、工會等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，突出重點，集中力量，集中時間，對重點區(qū)域、重點行業(yè)及發(fā)生過拖欠工資問題企業(yè)的勞動用工情況進行逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)查處理，重大案件及時上報縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時，縣人社部門要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢，依靠網(wǎng)格內(nèi)勞動保障員向用人單位廣泛宣傳人力資源和社會保障方面的法律、法規(guī)知識，做好拖欠工資案件的上報工作，對重點監(jiān)控企業(yè)進行全面排查。

（三）分析總結(jié)階段。對專項檢查情況進行認真總結(jié)，特別是重大案件的查處情況，涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件的查處情況，要認真進行分析研究。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)別不同情況提出分類處置的具體意見和措施，并將專項檢查書面總結(jié)組及時上報。

三、織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實加強對此次專項檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門間的協(xié)調(diào)配合，確保工作落到實處，經(jīng)研究，決定成立縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)組，具體負責(zé)統(tǒng)一部署和指導(dǎo)全縣的專項檢查工作。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

各單位要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，維護廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，對于促進經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展的重要意義。各部門要明確目標(biāo)任務(wù)和檢點，認真組織，切實把檢查工作抓緊抓好。要建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的工作機制，切實做到每個部門都有專人負責(zé)落實相關(guān)工作，確保通訊渠道暢通，積極應(yīng)對和妥善處理因拖欠工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入開展人力資源和社會保障法律、法規(guī)的宣傳活動，強化企業(yè)守法誠信的觀念，增強勞動者依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力。要向社會公布舉報投訴電話，確保舉報投訴渠道暢通，認真受理和查處舉報投訴案件；要在轄區(qū)內(nèi)招用農(nóng)民工較多的企業(yè)，尤其是建筑工地，以醒目的方式設(shè)立維權(quán)告知牌或公示牌；對嚴重違法行為要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，通過新聞媒體公開予以曝光，維護社會穩(wěn)定，營造有利于工作開展的良好輿論氛圍。

（三）加強配合，形成合力

各相關(guān)部門要從實際出發(fā)，密切配合，精心組織，建立互通情況工作制度，對易發(fā)生群體性突發(fā)事件的重點行業(yè)、重點企業(yè)實施重點監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，形成快速反應(yīng)和處置欠薪工作合力，確保執(zhí)法檢查能夠取得明顯實效。

人社部門負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付的專項檢查工作，對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰。

住建部門參加對建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，積極配合人社部門查處建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件。同時要按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工資保證金管理暫行辦法的通知》（縣政辦發(fā)〔2009〕50號）有關(guān)規(guī)定，認真履行職責(zé)，督促施工單位落實工資保證金，并對建設(shè)領(lǐng)域未按時兌付工程款造成的拖欠工資問題，及時進行處理。

公安部門負責(zé)調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪的行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的。

交通運輸部門對公路建設(shè)項目進行重點監(jiān)管，配合人社部門查處交通建設(shè)領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件。

中小企業(yè)管理部門對磚瓦行業(yè)進行重點監(jiān)管，并配合人社部門查處磚瓦企業(yè)拖欠職工工資案件。

水利部門對水利工程施工行業(yè)進行重點監(jiān)管，積極配合人社部門查處水利工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資案件。

安監(jiān)部門對煤礦、危險化學(xué)品、非煤礦山行業(yè)進行重點監(jiān)管，對煤礦企業(yè)拖欠職工工資案件及時進行處理。

國資部門負責(zé)協(xié)助人社等有關(guān)部門處理國有企業(yè)及國有控股企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件。

工商部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《山西省人民政府關(guān)于完善查處取締無照無照經(jīng)營行為長效工作機制的意見》（晉政發(fā)〔2007〕21號）相關(guān)規(guī)定，依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為。

工會組織開展貫徹實施人力資源和社會保障法律、法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關(guān)部門進行處理。

要積極爭取發(fā)改、財政、監(jiān)察、司法、人行、銀監(jiān)、供電等相關(guān)部門的支持配合，齊抓共管，形成合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作。

（四）認真排查，嚴格執(zhí)法

各相關(guān)部門要根據(jù)檢查的行業(yè)企業(yè)類型，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對用人單位進行全面排查。充分利用“兩網(wǎng)化”監(jiān)察信息資源優(yōu)勢，實時掌握本轄區(qū)企業(yè)的用工情況，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，依法嚴肅查處。對存在拖欠、克扣工資問題的企業(yè)，人力資源和社會保障行政部門要按照《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其限期改正；拒不改正的，依法處以罰款。對符合《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定，拒不支付勞動報酬罪情況的拖欠農(nóng)民工工資案件，應(yīng)依法及時向公安機關(guān)移交。對無故拖欠和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的企業(yè)，在依法進行處理的同時，還要按照《勞動保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定向社會公布。要按照《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》精神，綜合運用市場、行政和法律手段，采取有效措施，進一步加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的，提請縣政府依法責(zé)令其停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對違反最低工資規(guī)定支付工資、延長勞動者工作時間不依法支付加班工資的企業(yè)，也要及時進行查處。對拖欠農(nóng)民工工資案件要“快查、快立、快處”，對有爭議的案件，能夠立案受理的，要及時立案、及時審理、及時裁決，對追索勞動報酬等案件可采取部分裁決，先予執(zhí)行的方式進行處理，切實維護勞動者的合法權(quán)益。

（五）重視研究，建立長效機制

在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要積極建立和推廣企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度，在欠薪問題突出的重點行業(yè)普遍建立工資保證金制度，并將其作為開工、竣工的審查條件。按照“誰承包、誰負責(zé)”的原則，由總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付負總責(zé)，不得以工程款未到位為由拖欠農(nóng)民工工資。通過推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。加快建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，推行農(nóng)民工工資發(fā)放實名制，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。

第7篇：農(nóng)民工工資支付工作范文

對全市展工程建設(shè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況排查檢查；對發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資或存在拖欠工資隱患的企業(yè)實施重點監(jiān)控；對年底前應(yīng)付工資情況明細，形成聯(lián)動機制。各級人社、住建、公安、國資、工商和工會等部門加大協(xié)調(diào)配合力度。進行登記造冊，倒排支付計劃，簽訂支付承諾，落實監(jiān)管義務(wù)，派出專人跟蹤；對群體突發(fā)性事件，啟動應(yīng)急預(yù)案，建立重要信息和特情報告制度，聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦、農(nóng)民工辦和清欠辦加強配合，做好穩(wěn)控和處置工作；對重大集訪案件，落實會辦制度，及時處理，確保事件及時得到有效控制。另外，對苗頭性問題，通過下發(fā)預(yù)警提示函、建議書等形式，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

嚴格遵守國家和地方關(guān)于農(nóng)民工工資支付有關(guān)規(guī)定，實施“一信三書”每個建筑施工企業(yè)張貼《致全市工程建設(shè)企業(yè)的一封公開信》發(fā)放“農(nóng)民工工資支付建議書”建筑施工企業(yè)與人社部門簽訂“農(nóng)民工工資支付承諾書”開發(fā)建設(shè)單位與住建部門簽訂“工程款支付情況承諾書”要求建筑施工企業(yè)按照勞動保障法律法規(guī)規(guī)定依法用工。確保不拖欠農(nóng)民工工資行為。目前，全市在建工地共張貼“一封信”500余份，向施工企業(yè)和開發(fā)商下發(fā)“建議書”65份，近200家施工企業(yè)與人社、住建部門簽訂了承諾書”

同時，落實“四項制度”進一步強化農(nóng)民工工資支付保證金制度、工資專用賬戶制度、工資發(fā)放現(xiàn)場公示制度、失信企業(yè)黑名單制度“四項制度”落實力度。著力加強農(nóng)民工實名制管理、工資一卡通等制度建立和完善工作，保證農(nóng)民工工資款?？顚Ｓ茫η髲脑搭^根本上解決年底欠薪問題。目前，全市已經(jīng)有70%以上企業(yè)建立了工資專用賬戶，所有在建項目所涉301家企業(yè)交納保證金1.1億元，共動用310萬元保證金解決了225名農(nóng)民工工資問題，已有兩批次12家嚴重失信建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”并向社會公示，且在一年內(nèi)被禁止進入招投標(biāo)市場。

第8篇：農(nóng)民工工資支付工作范文

一是農(nóng)民工勞動用工形式多樣化，用工主體不明確?，F(xiàn)時高速公路建設(shè)和養(yǎng)護施工的用工形式多樣化，根據(jù)用工單位的性質(zhì)可分為有勞務(wù)派遣、合同工、非合同長期用工、勞務(wù)分包、工程分包和臨時性用工等。除正規(guī)的勞務(wù)派遣單位外，一般施工單位和臨時性勞務(wù)承包隊伍與農(nóng)民工沒有簽訂正式勞動合同，雙方是口頭承諾、口頭協(xié)議。農(nóng)民工一般不按月領(lǐng)取工資，也不按月支取生活費。承包方完成工程任務(wù)并收到工程計量款后一次性為農(nóng)民工結(jié)算工資。

二是農(nóng)民工流動性大，人員不穩(wěn)定，施工單位采取“壓薪留人”手段。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前農(nóng)民工以70后、80后為主，其中40歲以下的年輕農(nóng)民工占64%。這部分青年農(nóng)民工與他們的父輩相比，在吃苦耐勞，安心工作，承受壓力方面比較差，流動性較大。特別是在春節(jié)前后，一些農(nóng)民工轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，施工單位招不到、招不足農(nóng)民工，出現(xiàn)“民工荒”。分包隊伍或班組長為了能留住農(nóng)民工，確保完成施工任務(wù)，往往采取“壓薪留人”的做法，每月給農(nóng)民工支付生活費，余下大部分工資待年末或工程結(jié)束后，再結(jié)算給農(nóng)民工，以此留住不安心在建筑工地工作的農(nóng)民工。

三是監(jiān)管主體（業(yè)主、施工、監(jiān)理單位）責(zé)任不清，手段單一，檢查形式化。大部分施工單位沒有嚴格按照《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和《勞動合同法》執(zhí)行，沒有與農(nóng)民工訂立書面勞動合同，沒有將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，部分施工單位將工程發(fā)放包給不具用工主體資格的組織和個人施工。目前高速公路業(yè)主和監(jiān)理單位對農(nóng)民工工資支付的檢查和監(jiān)管沒有形成制度化。日常檢查一般是審核承包方提供的工資表，對工資材料的真實性和時效性沒有進行有效核實，不能全方位監(jiān)管農(nóng)民工工資支付情況，檢查形式化。

四是工資支付流程過長，易被冒領(lǐng)、截留、占用。在工程款項支付流程鏈條上，農(nóng)民工是鏈條最后一環(huán)。工程計量款從業(yè)主施工單位分包單位班組長（包工頭）農(nóng)民工（工資），經(jīng)過多個主體，多個環(huán)節(jié)，多重手續(xù)，任何一環(huán)脫節(jié)或者延期，都可能導(dǎo)致欠薪事件發(fā)生。

五是農(nóng)民工依附包工頭，缺乏必要維權(quán)意識。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，63%以上農(nóng)民工通過老鄉(xiāng)介紹進入工地工作，65%農(nóng)民工需要及時寄工資回家，近20%農(nóng)民工曾被拖欠工資超過一個月。欠薪發(fā)生時約28%農(nóng)民工選擇等待，近70%農(nóng)民工認為拖欠原因是“業(yè)主沒把工程款付給工頭”，約11%農(nóng)民工認為工頭與業(yè)主之間有矛盾導(dǎo)致欠薪。農(nóng)民工對包工頭有人身依附關(guān)系，對包工頭的欺瞞行為大多采取隱忍、默認的態(tài)度，缺乏必要的維權(quán)意識。

二、解決農(nóng)民工欠薪問題的對策和建議

高速公路項目建設(shè)和養(yǎng)護管理，是農(nóng)民工就業(yè)相對集中的一個領(lǐng)域，在農(nóng)民工工資支付管理中仍存在一定的問題，農(nóng)民工欠薪問題依然存在，且具有一定的隱蔽性。要著力建立長效監(jiān)管和預(yù)警機制，才可能杜絕農(nóng)民工欠薪事件發(fā)生。

一是建立和完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)管體系。高速公路業(yè)主要從制度和資金兩方面入手，規(guī)范用工管理，從源頭予以監(jiān)控，強化“依靠當(dāng)?shù)卣?、施工單位負?zé)、監(jiān)理單位落實、業(yè)主單位監(jiān)控”的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管聯(lián)動體系。

二是明確用工主體，規(guī)范工資支付形式。高速公路業(yè)主單位在與施工單位簽訂合同時，要明確用工主體是項目承包單位，不是專業(yè)分包隊伍。為避免層層分包導(dǎo)致管理缺失，要求施工單位除從正規(guī)勞務(wù)派遣公司派遣農(nóng)民工外，必須與包括專業(yè)分包隊伍帶來的農(nóng)民工簽訂勞動合同。施工單位對農(nóng)民工工資發(fā)放要實行專人負責(zé)，不得打包給分包負責(zé)人分發(fā)，要委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資，切實落實“施工單位應(yīng)將工資直接支付給勞動者本人”的規(guī)定。

三是落實監(jiān)理單位監(jiān)管職責(zé)。要在合同中明確監(jiān)理單位對農(nóng)民工工資支付負有監(jiān)管職責(zé)，要求監(jiān)理單位對農(nóng)民工用工、工資支付、欠薪突發(fā)事件進行監(jiān)理，業(yè)主單位監(jiān)督監(jiān)理單位的執(zhí)行情況并以此支付監(jiān)理保證金。

四是成立協(xié)調(diào)機構(gòu)，確保監(jiān)管到位。業(yè)主牽頭要成立包括業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方、分包方等相關(guān)主體人員組成的工作小組作為常設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，具體負責(zé)制訂、審核、推行、檢查、簽署有關(guān)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管的各項工作制度，負責(zé)核簽相關(guān)資金撥付、保障金支付，負責(zé)與政府部門溝通協(xié)調(diào)并建立良好聯(lián)動機制。在突發(fā)事件發(fā)生時，負責(zé)報告、協(xié)調(diào)、調(diào)查、處理等日常事務(wù)。

五是加強宣傳教育，完善信息溝通渠道。加強對農(nóng)民工法律意識的宣傳教育；完善與農(nóng)民工信息溝通和投訴舉報渠道，在施工期間將當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、業(yè)主單位和監(jiān)理單位舉報電話和聯(lián)系人公布于施工現(xiàn)場；定期公布工程進展和款項撥付比例情況等等。通過上述多種辦法和措施，增強項目管理透明度，提升項目形象，打造陽光工程。

第9篇：農(nóng)民工工資支付工作范文

(一)市政府成立建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，主管建設(shè)和勞動保障的副市長任副組長，主要負責(zé)全市建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。工程款清欠辦公室設(shè)在市建設(shè)局，農(nóng)民工工資清欠辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局。各縣(市)、區(qū)政府對本轄區(qū)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作實施監(jiān)督管理，并全面負責(zé)本級政府投資項目的決策、資金籌集以及工程款和農(nóng)民工工資的支付管理工作。政府各有關(guān)行業(yè)管理部門依據(jù)職責(zé)對建設(shè)工程清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作實施監(jiān)督管理。

(二)市、縣發(fā)展改革和財政部門負責(zé)本級政府投資項目清欠工作。發(fā)展改革部門要嚴格政府投資項目的審批，嚴禁政府投資項目由施工企業(yè)帶資承包建設(shè)，對政府投資項目資金不落實和未能提供有效資金來源證明的不予審批;建設(shè)單位要按照批準的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準進行建設(shè);確需變更的，應(yīng)由同級發(fā)展和改革、財政部門審查后，按程序報批；對違規(guī)造成的“超規(guī)模、超概算、超計劃”項目，要追究業(yè)主單位負責(zé)人的責(zé)任；政府投資項目決(結(jié))算需財政評審或年度審計的，財政評審或?qū)徲媹蟾鎽?yīng)就工程款支付情況做出專題說明；對于評審或?qū)徲嬛邪l(fā)現(xiàn)的拖欠工程款問題，項目審批和主管部門應(yīng)立即督促建設(shè)單位按合同約定支付工程款。對企業(yè)投資項目不能提供有效資金來源證明的不予批準；對有拖欠工程款記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，未償清工程欠款前，發(fā)展改革部門不予核準新的開發(fā)建設(shè)項目，國土資源部門不得允許其參加新開發(fā)項目用地的招標(biāo)或拍賣，規(guī)劃部門不得為其新開發(fā)的項目辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

工業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、中小企業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等部門負責(zé)本行業(yè)投資項目的清欠和督導(dǎo)工作；各級國有資產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)所屬企業(yè)拖欠工程款工作；對政府投資項目以外的其他工程建設(shè)項目，按照“誰批準開工誰負責(zé)”和“誰監(jiān)管誰負責(zé)”的原則，由項目行業(yè)監(jiān)管部門負責(zé)清欠工作。各級行政主管部門要對政府投資項目合同執(zhí)行、工程進度款撥付、工程變更等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠的，立即責(zé)令建設(shè)單位按合同約定支付工程款。

(三)各級建設(shè)行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和因拖欠工程款造成的拖欠農(nóng)民工工資工作。負責(zé)建筑市場各方主體的監(jiān)督管理。嚴厲查處出借資質(zhì)、掛靠經(jīng)營、轉(zhuǎn)包和非法分包等違法行為。加強工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。發(fā)包人要求承包人帶資施工或支付履約擔(dān)保金的，發(fā)包人也必須向承包人提供給付工程款的擔(dān)保；施工合同和勞動合同要使用全省統(tǒng)一的示范文本；發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自接到承包人結(jié)算書三個月內(nèi)完成工程結(jié)算，否則，按承包人結(jié)算書數(shù)額認定工程決算，支付工程款；發(fā)生質(zhì)量糾紛而拖欠工程款的情況，屬地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要監(jiān)督工程監(jiān)理單位對質(zhì)量責(zé)任予以區(qū)分認定；在辦理竣工備案時，須有承包人出具的發(fā)包人按合同約定支付工程款的證明，沒有工程款支付證明的，視為不具備竣工驗收條件，不得辦理竣工驗收備案，不得辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

嚴格對房地產(chǎn)開發(fā)項目的監(jiān)管。對有拖欠工程款記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，未償清拖欠工程款前，不得為其新開發(fā)的項目辦理施工許可手續(xù)；實行商品房預(yù)售的項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在銀行設(shè)立預(yù)售資金專用賬戶，預(yù)售款優(yōu)先用于工程款支付；房地產(chǎn)管理部門要加強預(yù)售資金使用的監(jiān)管，對不按合同支付工程款的企業(yè)，不予辦理權(quán)屬登記手續(xù)，同時列入信用企業(yè)不良記錄檔案；對拖欠工程款情節(jié)嚴重的企業(yè)要降低或吊銷其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，并積極支持債權(quán)人對涉及拖欠的房產(chǎn)通過司法程序拍賣償還工程款。

土地、規(guī)劃、建設(shè)、房管、城管、工商、交通等部門要聯(lián)合嚴厲打擊沒有任何手續(xù)的違法工程，杜絕違法工程拖欠工程款和農(nóng)民工工資。

(四)各級勞動保障部門按照“用人單位用工所在地”的管轄原則負責(zé)對本行政區(qū)域清理拖欠農(nóng)民工工資工作，協(xié)助建設(shè)行政部門和項目行業(yè)主管部門解決因拖欠工程款造成的拖欠農(nóng)民工工資工作。受市勞動保障部門委托，市建筑工程勞務(wù)管理機構(gòu)對市區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的勞動用工、勞動用工備案、執(zhí)行勞動合同制度進行監(jiān)督管理。

(五)司法部門要及時受理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的案件，簡化有關(guān)程序，符合法律援助條件的，應(yīng)減免有關(guān)費用。

(六)公安部門負責(zé)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)和突發(fā)事件的處理和穩(wěn)控工作，依法打擊欠薪逃匿、惡意討薪等危害社會的不法行為。

(七)部門負責(zé)做好農(nóng)民工上訪的勸返和化解工作，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件。

(八)人民銀行、銀監(jiān)等部門要監(jiān)督指導(dǎo)商業(yè)銀行對房地產(chǎn)開發(fā)項目貸款使用的監(jiān)管，嚴禁挪用信貸資金；要將拖欠工程款和不按合同支付工程款的借貸人列入信用不良記錄檔案，減少其投信額度或不予授信；要嚴厲查處提供虛假證明文件和項目批準后抽逃、挪用資金以及有拖欠工程款行為的建設(shè)單位及有關(guān)人員，情節(jié)嚴重的要依法追究其刑事責(zé)任。

(九)工會負責(zé)幫助指導(dǎo)建筑企業(yè)建立工會組織，協(xié)助有關(guān)部門建立農(nóng)民工工資支付保障長效機制，督促解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

二、規(guī)范建筑業(yè)責(zé)任主體市場行為和勞務(wù)用工管理

(一)建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)文件中明確施工企業(yè)支付勞務(wù)用工工資專項條款，加強施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)及時支付農(nóng)民工工資；施工企業(yè)拒不支付的，建設(shè)單位可以動用履約保證金支付農(nóng)民工工資，并由施工企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。

嚴禁建設(shè)單位違法將工程肢解發(fā)包或?qū)⒐こ贪l(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的組織或個人，因此造成拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任，并先行墊付農(nóng)民工工資。由建設(shè)行政部門依法追究總承包企業(yè)違法分包責(zé)任，記入不良信用檔案，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款;或責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的應(yīng)依法吊銷資質(zhì)證書。

(二)施工總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負責(zé)，勞務(wù)分包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付直接負責(zé)；施工總承包企業(yè)負責(zé)對專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)的勞動用工、工資發(fā)放等進行日常監(jiān)督檢查；專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)未按時支付農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工工資。

(三)建設(shè)單位未按合同約定支付工程款且超過約定期限1個月的，施工企業(yè)應(yīng)停止施工，并向項目主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門報告；項目主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)立即督促建設(shè)單位按合同約定支付工程款；在拖欠工程款未支付到位的情況下，施工企業(yè)如擅自繼續(xù)施工，由施工企業(yè)對因此新形成的拖欠工程款和農(nóng)民工工資承擔(dān)全部責(zé)任；因建設(shè)單位未按合同約定支付工程款造成的工期延誤和施工企業(yè)損失，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。建設(shè)單位和施工企業(yè)建設(shè)工程難以繼續(xù)履行合同的，雙方應(yīng)協(xié)議解除合同，及時完成合同履行過程中的工程決算和結(jié)算。否則，建設(shè)單位不得招標(biāo)或未經(jīng)招標(biāo)使用其它施工企業(yè)續(xù)建工程。

(四)嚴格勞務(wù)分包合同備案管理。建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)沒有自有勞務(wù)作業(yè)人員或自有勞務(wù)作業(yè)人員不足時，必須使用具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)；勞務(wù)分包合同簽訂雙方應(yīng)當(dāng)在分包合同訂立后到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程勞務(wù)管理機構(gòu)辦理勞務(wù)分包合同備案手續(xù)；嚴禁將勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)的“包工頭”等不具備用工主體資格的組織或個人，由此造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任，并先行墊付農(nóng)民工工資。施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)拒不支付且情節(jié)嚴重的,由建設(shè)行政部門和勞動保障行政部門依照各自職能依法給予行政處罰。

（五）建筑業(yè)企業(yè)辦理招投標(biāo)手續(xù)和建筑項目竣工備案時，必須出具由建設(shè)行政部門和勞動保障行政部門出具的無拖欠工資證明，否則，建設(shè)行政部門不予辦理。

三、強化農(nóng)民工工資支付的制度保障

(一)農(nóng)民工工資保障基金制度。建設(shè)單位在領(lǐng)取工程施工許可證前，必須按工程總造價款的1.5％繳納農(nóng)民工工資保障金。工程竣工驗收備案后，經(jīng)建設(shè)行政主管部門核實無拖欠農(nóng)民工工資行為，銀行將基金及利息返還建設(shè)單位。

建筑施工企業(yè)按其主項資金等級交存保障金，交存標(biāo)準為：施工總承包一級及以上企業(yè)50萬元；施工總承包二級和專項承包一級企業(yè)30萬元；專業(yè)承包三級企業(yè)10萬元；勞務(wù)分包企業(yè)交存5萬元。

建筑業(yè)企業(yè)交存保障金額度，應(yīng)與誠信評價等級掛鉤。連續(xù)三年無拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為的，可向市建設(shè)局申請下浮50％的交存額度。

勞動保障行政部門經(jīng)調(diào)查核實建筑業(yè)企業(yè)有拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為確需動用工資保障金的，應(yīng)書面通知建設(shè)行政部門，建設(shè)行政部門經(jīng)核實后，應(yīng)在兩日內(nèi)下達書面改正通知書，責(zé)令其限期支付農(nóng)民工工資。逾期仍不改正的，由市建設(shè)行政部門告知建筑業(yè)企業(yè)從其存入專戶的保障金中先予墊付。同時將其情況記入該企業(yè)的信用檔案，并將相關(guān)情況通知項目業(yè)主。

對因拖欠農(nóng)民工工資動用保障金的建設(shè)單位或建筑施工企業(yè)，應(yīng)在動用保障金之日起30天內(nèi)，向市建筑勞務(wù)市場交存動用保障金數(shù)額的2倍保障金，否則，建設(shè)單位不得辦理竣工備案、不得建設(shè)新的項目。施工企業(yè)不得參與建筑市場建筑工程投標(biāo)活動。

建筑業(yè)企業(yè)在其所承包的建筑工程竣工驗收備案之日起滿6個月以后,經(jīng)建設(shè)行政主管部門會同勞動保障行政部門核實企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資行為的,簽署意見后,即可返還繳存的保障金本金及利息。

(二)建立農(nóng)民工工資支付管理制度。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動合同約定的工資標(biāo)準和支付日期，按月向農(nóng)民工本人支付工資，并不得低于我市當(dāng)年最低工資標(biāo)準，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工資格的組織和個人。支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。勞動保障行政部門和建設(shè)行政部門應(yīng)加強對在建工程施工單位農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查。

(三)拖欠項目變現(xiàn)工程款制度。建設(shè)單位因資金不足等原因無力償付工程款而拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)通過項目資產(chǎn)變現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán)或股權(quán)、以所欠工程款參資入股等方式償付工程款，該工程款優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。對政府投資項目拖欠的工程款，建設(shè)單位確屬無力償付，但又不宜通過以上方式償付的，由當(dāng)?shù)卣畯谋炯壺斦糜诮ㄔO(shè)的資金(包括預(yù)算內(nèi)資金、土地出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、各種政策性收費等)中予以償付。

(四)拖欠警告限制制度。對拖欠工程款一個月以上的建設(shè)單位、拖欠農(nóng)民工工資一個月以上的施工企業(yè)予以警示，對于拖欠農(nóng)民工工資三個月以上的建設(shè)單位和施工企業(yè)，在規(guī)定的期限內(nèi)未解決的，不得參加新的建設(shè)工程發(fā)包和投標(biāo)。

(五)建立信息通報制度。建設(shè)、勞動保障、公安、和工商部門之間建立信息通報制度，將在解決拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時以信函的形式通報給有管理權(quán)限的職能部門。有關(guān)部門在接到信息后，要立即進行調(diào)查核實，一經(jīng)核實，嚴格依法處理，并將處理結(jié)果通報信息報告部門，不得延誤。