農(nóng)村教育問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村教育問題范文

三峽庫區(qū)農(nóng)村教育存在諸多問題，無論是教學(xué)環(huán)境、教學(xué)條件、交通狀況，還是師資隊伍、信息化程度等，都與城鎮(zhèn)同類學(xué)校存在較大差距，為了不讓庫區(qū)的孩子輸在起跑線上，本文在分析三峽庫區(qū)農(nóng)村教育問題的基礎(chǔ)上，提出解決這些問題的對策。

關(guān)鍵詞

三峽庫區(qū);農(nóng)村教育;問題;對策

三峽庫區(qū)農(nóng)村由于青壯年多數(shù)外出打工、農(nóng)村中小學(xué)的撤并而出現(xiàn)了諸多問題，導(dǎo)致農(nóng)村孩子缺少父母監(jiān)管，多由祖父輩代為照顧生活，因家庭教育的缺失而出現(xiàn)人格偏差。①學(xué)校離家遠(yuǎn)，學(xué)生將很多時間和精力花在了往返家與學(xué)校之間的途中，得不到充分的休息與休閑，即便是生活在農(nóng)村，也缺少生活經(jīng)驗，更沒有時間了解社會。農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)條件與教學(xué)環(huán)境較差，致使這些孩子在今后的社會競爭中完全處于劣勢。本文在分析三峽庫區(qū)農(nóng)村教育問題的基礎(chǔ)上，提出解決這些問題的對策。

1三峽庫區(qū)農(nóng)村教育的問題

1.1家庭教育缺失嚴(yán)重

第一，三峽庫區(qū)農(nóng)村孩子的父母多數(shù)外出打工，孩子交給祖輩代為照顧生活，不能對孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效監(jiān)管，甚至于從孩子進(jìn)校到畢業(yè)也沒有參加過一次家長會，家長與教師之間沒有溝通與交流，這些孩子接受的教育與城鎮(zhèn)的孩子相比有較大差距，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)孩子所接受的教育差距更大，已經(jīng)輸在起跑線上了。第二，因為缺少與父母的溝通與交流，導(dǎo)致農(nóng)村孩子長大后與人溝通和交流的能力較差，適應(yīng)社會的能力較低；因為長期缺乏父母的關(guān)愛，導(dǎo)致農(nóng)村的孩子長大后對他人同樣缺少關(guān)愛；因為長期受到祖輩的溺愛，在為人處事過程中只考慮回報，很少考慮付出，人格怪異。

1.2生活能力低下

因為農(nóng)村孩子所就讀的學(xué)校離家很遠(yuǎn)，周末往往需要回家里取糧食，得不到正常的休息，祖輩只能照看孩子的生活，不能帶孩子了解社會，也很少與孩子交流思想，孩子除了與同學(xué)偶爾有些交流外，也很少有玩伴，加之祖輩的溺愛，孩子們很少參與家務(wù)勞動，導(dǎo)致孩子生活自理能力低下。另外，因為城市化導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)撤并較多，農(nóng)村一個鄉(xiāng)只保留了一個中心小學(xué)，幾個鎮(zhèn)才有一個中學(xué)，六七歲的孩子要到十幾公里甚至幾十公里外的中心小學(xué)接受教育，有的孩子便選擇住校，但是孩子太小，生活自理能力很差，其祖輩監(jiān)護(hù)人在學(xué)校附近租房照顧孩子的生活，這無疑增加了教育成本。

1.3教學(xué)條件較差

首先，庫區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的硬件設(shè)施較差，藝術(shù)、體育、音樂等設(shè)施與城鎮(zhèn)中小學(xué)差距很大，生均占有電腦的比例較低，學(xué)生對于音、體、美方面的很多設(shè)備聞所未聞、見所未見。②其次，三峽庫區(qū)農(nóng)村的中心小學(xué)往往在比較偏遠(yuǎn)的集鎮(zhèn)，教師隊伍很不穩(wěn)定，可以說成熟一個走一個，沒有走的都想走。他們會通過自己的努力或找關(guān)系調(diào)離這些學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量與城鎮(zhèn)小學(xué)差距較大，在義務(wù)教育的杠桿下，考入較好中學(xué)的學(xué)生寥寥無幾，絕大多數(shù)只能選擇一些保留的初級中學(xué)就讀，這些孩子要想考進(jìn)高中是非常困難的，所以很多孩子初中畢業(yè)后就只能外出打工了。于是在農(nóng)村中學(xué)的墻壁上會出現(xiàn)“要打工，讀初中”的標(biāo)語。師資隊伍不穩(wěn)定的原因如下：（1）農(nóng)村中小學(xué)條件艱苦，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)且交通不便，教師不能很好地照顧自己的家庭，甚至于單身青年教師找對象都比較困難，工資待遇卻比城鎮(zhèn)同類學(xué)校的待遇差很多。（2）農(nóng)村中小學(xué)的教師工作調(diào)動沒有硬性規(guī)定，通常要找關(guān)系，沒有形成健全的激勵機(jī)制。（3）沒有建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)服務(wù)的相關(guān)制度，沒有充分體現(xiàn)教育公平。（4）師資不足，諸如英語、美術(shù)、音樂、體育、計算機(jī)等學(xué)科沒有專業(yè)教師，而是由數(shù)學(xué)教師或語文教師臨時頂替，使得農(nóng)村孩的音體美素質(zhì)十分低下。最后，農(nóng)村中小學(xué)軟件環(huán)境落后。三峽庫區(qū)農(nóng)村中小學(xué)沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，學(xué)習(xí)軟件很少，教師也只能到特定的計算機(jī)室去上網(wǎng)查閱資料，學(xué)生們幾乎不可能上網(wǎng)查資料，在線學(xué)習(xí)與交流更是奢望。總之，這些孩子不能享有城鎮(zhèn)學(xué)生同樣的信息資源。

2解決三峽庫區(qū)農(nóng)村教育問題的對策

2.1政府要扶持農(nóng)村中小學(xué)教育

政府可以每月為這些農(nóng)村中小學(xué)生補(bǔ)助適量的生活費(fèi)，以保證他們的基本生活，這樣就可以免除他們頻繁往返家庭與學(xué)校，同時也使他們有充足的休息時間，學(xué)校在雙休日還可以組織孩子們參加一些活動，讓孩子們了解社會，增長見識，盡量避免在起跑線上和城鎮(zhèn)孩子有太大差距。學(xué)校要定期召開家長會，請照看這些孩子生活的祖輩來學(xué)校，要對他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們學(xué)會如何管理和監(jiān)督這些孩子的學(xué)習(xí)，如何與他們進(jìn)行交流，要讓他們盡量培養(yǎng)孩子的生活自理能力，使這些孩子養(yǎng)成健全的人格。同時學(xué)校要規(guī)定學(xué)生必須按期與自己的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交流，通過交流發(fā)現(xiàn)孩子們學(xué)習(xí)、生活中的問題，這樣也可以彌補(bǔ)家庭教育的不足。

2.2教育行政主管部門要加大農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)力度

要改善三峽庫區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍的現(xiàn)狀，作者認(rèn)為教育行政主管部門可以采取如下對策：（1）制定依年限逐次調(diào)動的措施。如農(nóng)村中小學(xué)教師在偏遠(yuǎn)的學(xué)校盡職盡責(zé)工作若干年后可以申請到離城區(qū)較近的學(xué)校任教，而且要采取梯次遞進(jìn)的方式進(jìn)行安排，對于那些不盡職的教師，可以增加年限以示懲戒。在制定這些措施之前要廣泛調(diào)研，要征求農(nóng)村中小學(xué)教師的意見與建議，也可以采取積分制等形式。（2）建立激勵機(jī)制。對農(nóng)村中小學(xué)的教師，給予交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等，要提高農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇，至少不比城鎮(zhèn)同類教師的待遇差。對那些長期扎根于農(nóng)村中小學(xué)的教師和一些在農(nóng)村中小學(xué)做出成績的教師，要給予特殊的獎勵，比如提前調(diào)動或其它。每年分配職稱指標(biāo)時要優(yōu)考慮農(nóng)村中小學(xué)，要讓這些教師感覺到廣闊的農(nóng)村大有前途。（3）建立短期支援機(jī)制。建立城鎮(zhèn)教師評定職稱之前或之后，要到農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行教育幫扶，而且還要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，比如所有城鎮(zhèn)中小學(xué)新進(jìn)的教師必須有到農(nóng)村中小學(xué)工作的經(jīng)歷等等。（4）改善農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)條件。教育行政管理部門要加大對農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)條件的投入，包括硬件和軟件兩個部分。硬件部分主要有：學(xué)校交通工具、道路；校園綠化率；教學(xué)儀器設(shè)備如電腦、實(shí)驗設(shè)備與器材、運(yùn)動場所、體育器材與用品；音樂教室、音響設(shè)備，藝術(shù)用品；師生娛樂設(shè)施等。軟件部分有：音樂、體育、藝術(shù)類教師隊伍；語文、數(shù)學(xué)、英語、計算機(jī)等文化課程教師配備；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、各種教學(xué)軟件的配置。（5）足額配置師資隊伍。要按照城鎮(zhèn)中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)及教師的專長，足額配置農(nóng)村中小學(xué)的師資隊伍，不能隨意頂替，在加強(qiáng)文化課程教學(xué)的同時，還要提高農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的音體美素質(zhì)，力爭做到全面發(fā)展。

2.3農(nóng)村中小學(xué)教師也要逐漸提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)

三峽庫區(qū)中小學(xué)教師還有一部分是由民辦教師轉(zhuǎn)過來的，沒有受過正規(guī)的師范培訓(xùn)，雖然在長期的教學(xué)實(shí)踐中積累了一些教學(xué)經(jīng)驗，但是在大力提倡教學(xué)改革的今天，存在著后勁不足的缺陷。農(nóng)村中小學(xué)教師要努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展新形勢。教育行政主管部門可以從如下幾個方面予以引導(dǎo)：（1）鼓勵農(nóng)村中小學(xué)教師通過函授學(xué)習(xí)提高其文化素質(zhì)，在經(jīng)費(fèi)許可的情況下，適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)資助。（2）請教育專家進(jìn)學(xué)校。組織本地區(qū)具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的一線教師到農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行短期一幫一輔導(dǎo)，以提高農(nóng)村中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，請進(jìn)來的教育專家要盡量接地氣，要切實(shí)了解農(nóng)村學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)，并針對這些教師的不足而采取相應(yīng)的措施。（3）“走出去”學(xué)習(xí)教學(xué)、管理新方法。輪流讓農(nóng)村中小學(xué)教師到本地區(qū)的師范院?；驇熧Y力量較強(qiáng)的學(xué)校接受短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指定教學(xué)能手或管理經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干作為指導(dǎo)教師，有針對性地培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.4農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生要提高自身的綜合素質(zhì)

在政府為我們解決了生活上的后顧之憂、提供了與城鎮(zhèn)學(xué)校相當(dāng)?shù)膬?yōu)質(zhì)教師隊伍、提供了較好教學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境之后，農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)生也要注意自身綜合素質(zhì)的提高，要在德、智、體、美、健等各個方面都有所發(fā)展。要樹立信心，雖然我們生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，我們同樣可以營造良好的環(huán)境，幫助農(nóng)村學(xué)生成為社會棟梁之才。

作者：李巍 單位：重慶市奉節(jié)縣永安中學(xué)

注釋

第2篇：農(nóng)村教育問題范文

一、農(nóng)村教育存有的問題省思

(一)農(nóng)村從業(yè)人員文化水平亟待提升

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2007年12月我國總?cè)丝?3.2億。農(nóng)村人口7.2億，占我國總?cè)丝诘?5％。我國53100萬的農(nóng)村勞動力資源中，文盲3593萬人，占6.8％；小學(xué)文化程度17341萬人，占32.7％；初中文化程度26303萬人，占49.5％；高中文化程度5215萬人，占9.8％；大專及以上文化程度648萬人，占1.2％。從上面的統(tǒng)計數(shù)字來看，農(nóng)村勞動力中文盲、小學(xué)及初中文化程度的比例總計達(dá)到89％，而農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，有數(shù)據(jù)顯示這一比例高達(dá)95.7％。2006年末全國共有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員207萬人，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)的94萬人，僅占46.9％。在職業(yè)教育方面，全國只有10.8％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校，這與占全國人口大多數(shù)的農(nóng)村，與更需要有職業(yè)技術(shù)人員的農(nóng)村市場相比，顯然是個不協(xié)調(diào)的比例。另外，化技術(shù)培訓(xùn)供給不足，培訓(xùn)方式和手段落后，教育質(zhì)量不高，成為我國農(nóng)村教育的一個薄弱環(huán)節(jié)。

(二)城鄉(xiāng)教育差距過大

消除城鄉(xiāng)教育差距是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。農(nóng)村教育與城市教育相比較，其主要差距主要表現(xiàn)在教育機(jī)會不平等、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后、教師隊伍生存環(huán)境惡劣等方面。

有資料顯示：在2000年義務(wù)教育基本普及之前，許多大中城市已經(jīng)普及了高中教育，但是到2004年，仍然有至少10％的農(nóng)村地區(qū)尚沒有普及九年義務(wù)教育，有的縣甚至沒有普及小學(xué)教育。近年來，雖然全國的學(xué)齡兒童入學(xué)率一直保持在99.1％，但由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大，沒有入學(xué)的0.9％的兒童數(shù)也幾乎恒定地保持在100萬人左右。據(jù)計算，自1986年《義務(wù)教育法》頒布到2000年的十五年間，中國大約有1.5億左右的農(nóng)民子女沒能完成初中教育。

由于城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的二元分割，農(nóng)村教育接受著與城市教育的不同宿命，有限的教育經(jīng)費(fèi)向著城市學(xué)校和各級學(xué)校中的“重點(diǎn)”傾斜。2004年，全國農(nóng)村義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)，小學(xué)為1014元，初中為1074元。小學(xué)、初中生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)的城鄉(xiāng)之比均達(dá)到1.2：1。全國農(nóng)村義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)城鄉(xiāng)差距高達(dá)1.4：1。目前，我國對公共教育的投入占GDP的比例還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平，由于政府的政策導(dǎo)向等原因，在有限的投入中，農(nóng)村教育所占的比例就更小。這就直接導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的建筑設(shè)施，儀器設(shè)備、圖書資料等一系列基礎(chǔ)設(shè)備無論是在數(shù)量還是質(zhì)量上與城市學(xué)校都不可相提并論。有的農(nóng)村小學(xué)想爭取幾萬元危房改造的費(fèi)用難上加難，一些城市的重點(diǎn)學(xué)校要進(jìn)行實(shí)驗室改造卻可以輕而易舉的爭取到百萬元的專項資金。

目前，從事農(nóng)村教育的教師中，很多沒有受過正規(guī)的師范教育，年齡結(jié)構(gòu)偏大，接受新知識較慢，業(yè)務(wù)能力需要提高。究其原因，一方面，真正的師范生或大學(xué)畢業(yè)生因為編制得不到落實(shí)不愿到農(nóng)村從事教育，另一方面，農(nóng)村優(yōu)秀的骨干教師也因待遇和福利流向城市學(xué)校，這就造成農(nóng)村教育急需教師，而城市的大量師范畢業(yè)生卻找不到學(xué)校安置的尷尬局面。更深層次的原因還在于我國現(xiàn)行體制和人事制度，從一開始就朝著偏向城市教育優(yōu)先發(fā)展而存在。

(三)區(qū)域教育發(fā)展不平衡

農(nóng)村區(qū)域教育發(fā)展的不平衡，主要表現(xiàn)在東部及中西部發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、速度、普及率和普及程度上的差異。國家統(tǒng)計局2007年數(shù)據(jù)顯示，在受教育程度上，農(nóng)村勞動力文盲、外出從業(yè)勞動力文盲、農(nóng)村從業(yè)人員文盲所占比率東部及東北地區(qū)分別為7.2％、1.4％和0.6％，中西部地區(qū)分別為17.4％、2.8％和21.7％。雖然國家每年都在加大基礎(chǔ)教育的投入，但相當(dāng)一段時期內(nèi)地區(qū)之間教育發(fā)展的不平衡是無法消除的。這種不平衡帶來的將是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)不利教育環(huán)境的進(jìn)一步惡化。

(四)農(nóng)村教育的亞健康發(fā)展

處于經(jīng)濟(jì)、社會和文化不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)上的弱勢導(dǎo)致其在教育發(fā)展上的弱勢。隨之而來的是農(nóng)村教師的地位不高、經(jīng)濟(jì)待遇過低、農(nóng)民子女享受優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)難和教育資源分配不公等一系列問題。辦學(xué)資金不足是阻滯農(nóng)村教育良性發(fā)展的瓶頸問題。從根本上講，影響農(nóng)村教育最根本問題是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，教育經(jīng)費(fèi)投入量不足和投入結(jié)構(gòu)不合理影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。長期以來，在教育資金投向上重高等教育，輕基礎(chǔ)教育；重城市教育，輕農(nóng)村教育?！耙钥h為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，由于各地區(qū)縣級財力的不均衡性和稅費(fèi)改革形成的基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)缺口，致使地方財政難以擔(dān)負(fù)起農(nóng)村教育投資主體的重任，而在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時，農(nóng)村教育的質(zhì)量也大打折扣。因為政府的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有義務(wù)教育發(fā)展規(guī)模的需要，后來出臺的轉(zhuǎn)移支付政策，其轉(zhuǎn)移支付數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于原來的教育附加費(fèi)，已有的轉(zhuǎn)移支付費(fèi)用經(jīng)過層層劃撥，甚至扣留、挪用，真正為了學(xué)校教育產(chǎn)生實(shí)效的已所剩無幾。2001年的統(tǒng)計數(shù)字顯示，農(nóng)村學(xué)生人均公用教育經(jīng)費(fèi)每年低于20元的縣大約有30％，公用經(jīng)費(fèi)一分錢沒有的縣有10％左右。從這個角度來看，農(nóng)村教育不是處于相對弱勢地位，而是處于絕對的弱勢地位。當(dāng)前農(nóng)村教育中的學(xué)生輟學(xué)率及“返肓”率居高不下、“讀書不如打工”等新讀書無用論的流行也影響著農(nóng)村教育的良性發(fā)展。

二、農(nóng)村教育問題的消解對策

(一)加大農(nóng)村教育的投入

現(xiàn)階段應(yīng)在落實(shí)好“以縣為主”管理體制的前提下，充分發(fā)揮中央財政職能，調(diào)節(jié)政府間財力，實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)、城市向農(nóng)村、上級向基層、非義務(wù)教育向義務(wù)教育的適度轉(zhuǎn)移。第一，要保證國家財政投入的總量，綜合核定各地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，逐步追加投入。第二，在目前農(nóng)村教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市教育的現(xiàn)實(shí)下，應(yīng)保證投入資金向農(nóng)村教育的傾斜。按“存量不變，增量調(diào)整”的思路，保證其經(jīng)費(fèi)增長的速度高于城市。第三，在政府辦學(xué)的主體條件下，通過利息貼補(bǔ)、專項補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等措施多渠道籌措資金，鼓勵投資主體的多元化，引導(dǎo)社會資金興辦農(nóng)村基礎(chǔ)教育。第四，加快資金預(yù)算、管理、分配和使用的法制化進(jìn)程，完善農(nóng)村教育資金的法規(guī)和制度。細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，合理調(diào)度資金，保證教育資金不被截留、挪用和占用，以期使有限的資金投入

獲取最大的教育收益。第五，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平重新劃分投入主體的責(zé)任制。在經(jīng)濟(jì)條件較好的東部和東南沿海地區(qū)，實(shí)施以縣為主的投入體制；在經(jīng)濟(jì)條件一般的中部地區(qū)，實(shí)施省市縣共同負(fù)擔(dān)的投人體制；在經(jīng)濟(jì)條件較差的西部和廣大貧困地區(qū)，實(shí)施以省市級政府為投入主體，中央負(fù)擔(dān)一部分經(jīng)常性的專項撥款，縣級政府起輔助作用的投人體制。第六，加大對農(nóng)村教育均等化的一般性財政轉(zhuǎn)移支付。在一般性轉(zhuǎn)移支付資金中要按一個比例分離出義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，要求接受資金的下級政府用于義務(wù)教育。各地財政狀況要根據(jù)其財政收支進(jìn)行科學(xué)、合理測定，科學(xué)準(zhǔn)確地把握一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付額的尺度，使得結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，更好地支持農(nóng)村義務(wù)教育。

(二)創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育交流體系，縮小城鄉(xiāng)教育差距

建立城鄉(xiāng)教育共同體，讓城鄉(xiāng)教育理念、教育資源、教育方法、教育成果等方面互為融通，達(dá)到師資配備的一體化、督導(dǎo)評估的一體化和學(xué)校管理的一體化。這是縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要途徑。進(jìn)一步落實(shí)“師役制”，即讓即將從事教育行業(yè)的師范類畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校鍛煉。這也是解決農(nóng)村師資力量問題的一個有效方法。“師役制”一方面可以根據(jù)各地情況合理配置教師，從而有效的解決農(nóng)村教師師資水平偏低、數(shù)量不足的問題，另一方面對即將參加工作的畢業(yè)生也是非常有益的鍛煉。加大農(nóng)村教師的培訓(xùn)及繼續(xù)深造的力度，全面提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)，這是解決農(nóng)村教育水平落后的根本措施。因為，農(nóng)村教師植根于農(nóng)村教育，更了解農(nóng)村教育的問題和癥結(jié)所在，這些問題和癥結(jié)的消除歸根到底還是要靠廣大的農(nóng)村教師來實(shí)現(xiàn)。要在農(nóng)村中學(xué)建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低、擇優(yōu)上崗、合理流動的用人機(jī)制，建立骨干教師的考核管理機(jī)制，尤其要注重青年骨干教師的選拔和培養(yǎng)。

第3篇：農(nóng)村教育問題范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村“留守兒童”；教育；問題與對策

[中圖分類號] G522.3[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1672-1128（2008）01-0064-04

農(nóng)村“留守兒童”是中國城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的一個特殊群體。農(nóng)村“留守兒童”群體龐大，由于家庭教育的缺失和農(nóng)村教育發(fā)展的落后，“留守兒童”的教育問題已成為當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的一個突出問題。

一、關(guān)注農(nóng)村“留守兒童”教育的

重要意義

“留守兒童”是指父母雙方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母共同生活在一起的14周歲及以下的兒童。農(nóng)村“留守兒童”是一個不容忽視的社會群體，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員大約有1.5億，這些人員的子女約有600萬人被帶到了城市,還有2 200萬人留在了家鄉(xiāng)，總數(shù)約占整個義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的17%。① 農(nóng)村“留守兒童”的教育問題是一個涉及農(nóng)村未成年兒童健康成長、農(nóng)村教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會構(gòu)建的大事。

1.“留守兒童”的教育問題關(guān)系到社會的穩(wěn)定

“留守兒童”的教育問題從當(dāng)前看關(guān)系到未成年人的健康成長，從長遠(yuǎn)看關(guān)系到社會的穩(wěn)定?！傲羰貎和弊鳛槲闯赡耆耍捎谶h(yuǎn)離父母，心理和生理的成長發(fā)展都面臨著許多問題。由于他們的監(jiān)護(hù)模式大多屬于只管養(yǎng)、不管教的模式，導(dǎo)致家庭教育的缺失。② 因此，學(xué)校教育對“留守兒童”良好品格的形成起著關(guān)鍵作用，教師的關(guān)愛和教育能夠引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀和價值觀，有利于他們的身心健康發(fā)展。如果兩千多萬“留守兒童”得不到良好的教育，這些兒童不僅不會有美好燦爛的童年，而且一旦他們成為問題兒童、問題少年，甚至問題公民，將會影響到國家的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

2.“留守兒童”的教育問題關(guān)系到社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行

“留守兒童”的教育問題是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的后顧之憂，關(guān)系到社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。農(nóng)民工拋下孩子進(jìn)城務(wù)工的根本原因在于貧困，他們?yōu)榱私鉀Q生活問題，為了給孩子們一個更美好的未來而選擇將孩子留在家鄉(xiāng)外出打工。大多數(shù)父母在賺錢的同時并沒有忽視孩子的教育和成長，但他們在城市中的職業(yè)特征和就業(yè)狀態(tài)，以及他們較低的經(jīng)濟(jì)收入決定了他們中的大多數(shù)人不能將孩子帶到城市學(xué)校就學(xué)。因此，“留守兒童”的教育問題成為農(nóng)民工的后顧之憂，孩子學(xué)習(xí)成績的好壞以及在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活的情況，都會直接影響到他們的工作。農(nóng)民工是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可缺少的重要力量，因此，“留守兒童”的教育問題也成為關(guān)系到社會主義建設(shè)順利進(jìn)行的一個重要問題。

3.“留守兒童”的教育問題關(guān)系到新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展

“留守兒童”的教育問題關(guān)系到農(nóng)村教育以及新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。“留守兒童”是當(dāng)前農(nóng)村中的一個弱勢群體，這些孩子的教育問題關(guān)系到整個農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前的農(nóng)村孩子是未來社會新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，其中“留守兒童”占了相當(dāng)大的比重，關(guān)注“留守兒童”就是關(guān)注農(nóng)村的未來。為“留守兒童”創(chuàng)造接受教育和健康成長的環(huán)境，有利于促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

4.“留守兒童”的教育問題關(guān)系到基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展

“留守兒童”的教育問題關(guān)系到基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，對于構(gòu)建和諧社會具有重要意義。基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，就是要使不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、群體之間的基礎(chǔ)教育資源能夠均衡配置，各級學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)在教育教學(xué)活動中，要為每一個受教育者提供均等的受教育和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會。因此，使“留守兒童”接受良好教育也是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的要求?！肮健笔呛椭C社會的一個重要特征，教育公平是社會公平在教育領(lǐng)域內(nèi)的延伸和體現(xiàn)，它包括受教育權(quán)利平等和受教育機(jī)會均等兩個方面，就當(dāng)前來說，其核心是教育機(jī)會均等。換句話說，教育公平就是為社會成員提供同等的受教育機(jī)會和同等優(yōu)質(zhì)服務(wù)的教育。采取切實(shí)可行的措施處理好“留守兒童”的教育公平問題，不僅可以縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、群體之間教育發(fā)展差距，緩解社會對教育需求的矛盾，而且對于構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)村“留守兒童”教育現(xiàn)狀

父母監(jiān)護(hù)的缺失，一方面使得“留守兒童”較早地學(xué)會獨(dú)立生活，另一方面也使得他們的身心發(fā)展受到一定影響。處在受教育階段的“留守兒童”大致可分為兩類：一類是生活能力和學(xué)習(xí)自覺性較高，自我約束力較強(qiáng)的兒童；另一類是生活自理能力差，對學(xué)習(xí)不感興趣，自我控制能力差的兒童。有關(guān)統(tǒng)計資料表明，后一類情況的“留守兒童”占大多數(shù)。③ 并且在“留守兒童”的教育中還存在入學(xué)率低、學(xué)習(xí)時間少，日常學(xué)習(xí)生活中存在安全隱患等許多問題。

1.在校率低且留級率高

從統(tǒng)計數(shù)字看，小學(xué)階段“留守兒童”的在校率是很高的，約在96%以上，表明“留守兒童”基本都能接受小學(xué)教育。但進(jìn)入初中階段以后，“留守兒童”的在校率就大幅度下降了，14周歲“留守兒童”的在校率僅為88%。④ 由于監(jiān)護(hù)人受教育水平所限，對“留守兒童”學(xué)習(xí)監(jiān)護(hù)無力，加之受“讀書無用論”的影響，客觀上為一些“留守兒童”曠課、逃學(xué)以及輟學(xué)提供了理由和機(jī)會。有些“留守兒童”因為種種原因，從城里的打工子弟學(xué)校返回家鄉(xiāng)學(xué)校讀書，因為學(xué)習(xí)跟不上，成績不好，所以“留守兒童”的留級比例不斷增加。

2.日常學(xué)習(xí)生活中存在安全隱患

由于農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整，65％的“留守兒童”不得不到外村學(xué)校上學(xué)，⑤ 上學(xué)路途相對來說比較遠(yuǎn)，加之監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識，未成年人缺乏防范能力，學(xué)校又不可能面面俱到，導(dǎo)致“留守兒童”傷人或被傷等安全事故不斷發(fā)生。在全國各地，“留守兒童”溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件以及被拐賣、被侵犯的惡性案件也時有發(fā)生。

3.逆向監(jiān)護(hù)給“留守兒童”的學(xué)習(xí)帶來負(fù)面影響

隔輩監(jiān)護(hù)是農(nóng)村“留守兒童”被監(jiān)護(hù)的主要方式，即監(jiān)護(hù)的主體是爺爺、奶奶或姥姥、姥爺。這些監(jiān)護(hù)人由于年齡偏大、行動遲緩、生活不能完全自理等原因，不但不能為“留守兒童”提供必要的生活照料，相反卻需要“留守兒童”在洗衣、做飯、買藥、看病等方面，花費(fèi)很多的時間和精力去照顧他們，這類對“留守兒童”的監(jiān)護(hù)實(shí)際上變成了逆向監(jiān)護(hù)。逆向監(jiān)護(hù)不但給“留守兒童”的生活增加了很大的負(fù)擔(dān)，而且也給他們的學(xué)習(xí)帶來了極大的負(fù)面影響。

4.學(xué)校思想道德教育缺失

多數(shù)“留守兒童”的監(jiān)護(hù)模式是只管養(yǎng)、不管教，監(jiān)護(hù)人通常只求滿足孩子的物質(zhì)需要，而很少注意對孩子們的監(jiān)管、約束和引導(dǎo)。因此，學(xué)校教育對兒童的思想品德和良好個性的形成起著關(guān)鍵作用，但是由于我國基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實(shí)情況，大多數(shù)學(xué)校仍是“應(yīng)試教育”，學(xué)校全力以赴地追求學(xué)生的成績、追求升學(xué)率，而對學(xué)生的道德教育、品格教育和修養(yǎng)教育關(guān)注不夠。學(xué)校和老師在關(guān)注知識的時候，往往淡化了對學(xué)生進(jìn)行必要的人文精神的培養(yǎng)，這樣的教育極易導(dǎo)致問題兒童的產(chǎn)生。⑥

5.厭學(xué)且學(xué)習(xí)成績差

“留守兒童”在學(xué)校的學(xué)習(xí)成績也普遍不佳。部分“留守兒童”對學(xué)習(xí)不感興趣，上課不認(rèn)真，不完成作業(yè)，并經(jīng)常擾亂課堂秩序；由于長期見不到父母而產(chǎn)生強(qiáng)烈的思親感，導(dǎo)致他們上課注意力不集中，學(xué)習(xí)成績滑坡。留守和非“留守兒童”在完成家庭作業(yè)方面有明顯差別，父母在家的孩子，作業(yè)完成得比較及時、認(rèn)真；父母不在家的“留守兒童”，作業(yè)經(jīng)常不能按時完成，甚至還會出現(xiàn)抄襲、不寫作業(yè)的情況。

6.“留守兒童”管理教育難 ⑦

外出務(wù)工人員多的地區(qū)，多為邊遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)教育投入不足，硬件設(shè)施落后，師資力量較弱。在正常的教育管理之外，學(xué)校難以對數(shù)量龐大的“留守兒童”進(jìn)行特別管理。由于缺乏全方位的管理和引導(dǎo)，“留守兒童”極易放松對自己的要求，加上思念父母、擔(dān)心受歧視等心理障礙，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性、上進(jìn)心和自制力。還有極少數(shù)教師對“留守兒童”缺乏耐心，常用責(zé)罵、挖苦、體罰等不當(dāng)手段管理，致使他們對學(xué)校失去信任，從而逃學(xué)、輟學(xué)。

三、農(nóng)村“留守兒童”教育問題的對策

農(nóng)村“留守兒童”的教育問題已經(jīng)成為農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的一個突出問題，也對現(xiàn)行的相關(guān)制度提出了挑戰(zhàn)。要解決這一問題，確保“留守兒童”接受良好的教育，保證他們的身心健康發(fā)展，除了父母加強(qiáng)與留守子女的交流外，變革現(xiàn)行的教育制度、社會管理制度、學(xué)校管理制度等是關(guān)鍵。

1.農(nóng)村學(xué)校應(yīng)建立“留守兒童”管理制度

農(nóng)村學(xué)校是 “留守兒童”的教育環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵一環(huán)，“留守兒童”應(yīng)當(dāng)引起當(dāng)?shù)貙W(xué)校和教師的特別關(guān)注，學(xué)校除了知識的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，同時要對他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)。⑧ 針對目前“留守兒童”教育存在的問題，學(xué)校應(yīng)專門建立“留守兒童”管理體系，具體來說可從以下幾個方面著手。

第一，建立規(guī)范的“留守兒童”寄宿制度，從上課到食宿都由學(xué)校統(tǒng)一安排和管理并建立責(zé)任制，對管理人員采取激勵和獎懲并重的措施。這樣能有效加強(qiáng)對“留守兒童”的教育和管理，消除一些安全隱患。對于寄宿兒童定期組織一些文體活動，培養(yǎng)他們的興趣和愛好，培養(yǎng)他們良好的道德情操。

第二，建立“留守兒童”檔案制度，檔案內(nèi)容包括其家庭情況、“留守兒童”在校情況、父母的所在地及聯(lián)系方式、監(jiān)護(hù)人情況等等。一方面方便學(xué)校全面了解情況，另一方面在進(jìn)城務(wù)工父母大量返鄉(xiāng)的時候，學(xué)校組織召開“留守兒童”家長會，把檔案記載的情況反饋給“留守兒童”的父母，使他們能及時了解“留守兒童”在校的表現(xiàn)，形成學(xué)校和家長的互動，有利于對“留守兒童”的教育和培養(yǎng)。

第三，建立家長制度，填補(bǔ)“留守兒童”的親情空缺。家長主要由任課教師、退休教師、以及學(xué)校發(fā)動的社會愛心人士組成，學(xué)校負(fù)責(zé)對家長進(jìn)行多方面培訓(xùn)，包括如何提高孩子的生活技能、自我保護(hù)能力、如何幫助孩子排解心理壓力等。建立家長與“留守兒童”定期交流制度，有利于把握他們的思想動向，進(jìn)行及時的開導(dǎo)，減輕“留守兒童”的心理壓力。對于擔(dān)任家長的教師可適當(dāng)提高其待遇，并可考慮適當(dāng)減輕教學(xué)任務(wù)。

2.建議政府加大對“留守兒童”教育的管理和扶持力度

建議政府從各方面為“留守兒童”接受公平教育做出更大的努力，具體來說有以下幾個方面。

第一，加大對農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持，尤其要在政策上向“留守兒童”比例偏大的學(xué)校傾斜，這樣能夠使農(nóng)村學(xué)校有足夠的經(jīng)濟(jì)力量來進(jìn)行“留守兒童”的管理和教育工作。

第二，采取措施解決農(nóng)村學(xué)校師資不足的問題，可制定地方政策鼓勵大中專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校去支教，這種措施既可以在一定程度上解決師資不足問題，又可以利用大中專畢業(yè)生知識面廣的優(yōu)勢，提高農(nóng)村學(xué)校素質(zhì)教育的質(zhì)量。

第三，清查學(xué)校周圍的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，包括網(wǎng)吧、書店、錄象廳、小食品攤販等，防止一切危害兒童的不道德行為發(fā)生。

3.為“留守兒童”進(jìn)城掃清制度障礙

變革社會管理制度，為“留守兒童”進(jìn)城掃清制度障礙。解決“留守兒童”教育問題最好的方法就是讓他們跟隨打工的父母進(jìn)城讀書，而導(dǎo)致他們“留守”的原因，在很大程度上要?dú)w于某些制度的限制。因此，進(jìn)行社會管理制度的變革，為“留守兒童”進(jìn)城提供制度保障實(shí)在是刻不容緩。

第一，完善社會保障制度，為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民提供醫(yī)療保險、工傷險和養(yǎng)老保險等基本社會保障，并提高農(nóng)民工工資待遇，使他們有能力帶子女進(jìn)城讀書。

第二，徹底取消城市學(xué)校對農(nóng)民工子女的歧視性收費(fèi)，監(jiān)督城市學(xué)校對農(nóng)民工子女入學(xué)的收費(fèi)情況，對于仍然收取借讀費(fèi)或贊助費(fèi)的學(xué)校追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三，改革人口管理政策，實(shí)行農(nóng)民工“市民待遇”，并明確規(guī)定對農(nóng)民工子女隨父母在務(wù)工地上學(xué)的相關(guān)保障機(jī)制和法律責(zé)任，確保農(nóng)民工子女隨父母上學(xué)后，享受與務(wù)工地學(xué)生同樣的待遇。

注釋

①④鄒長華：《農(nóng)村“留守兒童”存在問題及教育對策》，《成都行政學(xué)院學(xué)報》，2006年第1期，第71、72頁

②解占彩：《農(nóng)村“留守兒童”的成因及對策淺析》，《經(jīng)濟(jì)論壇》，2007年9期，第131-132頁

③周全德，齊建英：《對農(nóng)村“留守兒童”問題的理性思考》，《中州學(xué)刊》，2006年第1期，第117-120頁

⑤胡朝陽，張振乾：《1000萬農(nóng)村“留守兒童”：農(nóng)民之痛中國之痛――中國農(nóng)村“留守兒童”成長現(xiàn)狀報告》，《中小學(xué)心理健康教育》，2006年第4期，第36-38頁

⑥孫志飛，鹿存禮：《新形勢下農(nóng)村“留守兒童”德育的思考》，《遼寧行政學(xué)院學(xué)報》，2006年第3期，第70-71頁

⑦殷世東，朱明山：《農(nóng)村“留守兒童”教育社會支持體系的構(gòu)建――基于皖北農(nóng)村“留守兒童”教育問題的調(diào)查與思考》，《中國教育學(xué)刊》，2006年第2期，第14-16頁

第4篇：農(nóng)村教育問題范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村教育；問題；對策

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是“三農(nóng)”政策在新時期的新發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中教育居于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位。我國農(nóng)村教育存在較多問題，嚴(yán)重阻礙發(fā)揮農(nóng)村人力資源優(yōu)勢，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文將分析農(nóng)村教育中存在的突出問題，并探討有效發(fā)展農(nóng)村教育的對策。

一、農(nóng)村教育的意義

首先，解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于農(nóng)村教育。

“三農(nóng)”問題關(guān)系小康社會全面建設(shè)，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。解決“三農(nóng)”問題，其根本途徑為通過發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。發(fā)展農(nóng)村教育，可以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，吸收農(nóng)村勞動力、提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。就農(nóng)村現(xiàn)實(shí)來看，在科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的總體水平上，我國存在諸多問題，科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率僅為38%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家（70%以上）。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，歸根結(jié)底是培養(yǎng)新一代的農(nóng)村勞動者，破除舊思想，吸納、接收新信息、新技術(shù)，適應(yīng)市場變化。據(jù)統(tǒng)計，勞動力受教育培訓(xùn)時間平均每提高一年，農(nóng)民收入年增加180元左右，約190萬剩余勞動力向高層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

其次，提供人力資本的重要途徑為農(nóng)村教育。

根據(jù)中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2000年統(tǒng)計，截止到1999年底，我國4.69億農(nóng)村勞動力中文盲、半文盲占8.96%，小學(xué)文化程度高達(dá)33.65%，農(nóng)村人口文化素質(zhì)低。因而，農(nóng)民思想觀念陳舊，對新技術(shù)、新成果、新信息缺乏吸收、消化能力，農(nóng)村基層政權(quán)科學(xué)化水平低下，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱。農(nóng)民的心理脆弱，害怕承擔(dān)風(fēng)險，害怕應(yīng)用科技成果。害怕投入教育，影響下一代人力投資，農(nóng)村孩子的就業(yè)門路小。這樣，惡性循環(huán)自然產(chǎn)生，科技文化素質(zhì)低——人力資本投資少——貧困——科技文化素質(zhì)低。農(nóng)村要擺脫貧困，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)形態(tài)，關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。

中國13億人口，9億在農(nóng)村，中國仍處于轉(zhuǎn)型時期，從人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國，農(nóng)村教育至關(guān)重要。全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地對農(nóng)村教育定位，制定教育中長期發(fā)展規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村教育。通過農(nóng)村教育，提高勞動者的技巧、靈敏度和熟練度，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)椤八挠修r(nóng)民”和“新型農(nóng)民”。

二、農(nóng)村教育的突出問題

提升農(nóng)村教育水平，提升農(nóng)村科技文化素質(zhì)，這將推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，農(nóng)村教育面臨的問題仍然比較明顯。

首先，農(nóng)村輟學(xué)率上升。

2012年，國家審計署對27個省、自治區(qū)、直轄市所轄的1185個縣2006年以來義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查。從就學(xué)距離遠(yuǎn)和負(fù)擔(dān)重來看，部分地區(qū)實(shí)際學(xué)生輟學(xué)人數(shù)大幅上升，主要集中在初中學(xué)校，2006年52個縣1155所學(xué)校輟學(xué)人數(shù)為3963人，2011年8352人，增加了近1.1倍。

我國控制輟學(xué)率標(biāo)準(zhǔn)為3%，可現(xiàn)實(shí)差別較大。在遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北六省十四個縣的十七所農(nóng)村初中學(xué)校，東北師大調(diào)查顯示，平均輟學(xué)率超過40%。中央教科所在東北調(diào)查六個縣，失學(xué)率高達(dá)30-40%，最高超過70%，最低超過10%。部分地方初中三年級輟學(xué)率高達(dá)40%以上，農(nóng)村女學(xué)生輟學(xué)為嚴(yán)重。

高等教育培養(yǎng)承擔(dān)方式改革，教育費(fèi)用不斷上漲，教育支出成為普通家庭最大的支出，農(nóng)村家庭收入較低，一些農(nóng)村學(xué)生無法上大學(xué)。成長環(huán)境、教育方式、家庭文化背景影響，農(nóng)村學(xué)生就業(yè)競爭力較弱，教育投資風(fēng)險較高。農(nóng)村教育定位脫離農(nóng)村，沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)招聘初中畢業(yè)，農(nóng)村學(xué)生棄學(xué)打工。

其次，農(nóng)村教育質(zhì)量低下。

迫于嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，眾多應(yīng)屆高中畢業(yè)生放棄升學(xué)考試，被迫選擇外出打工。目前高等教育大眾化，但農(nóng)村學(xué)生在日益減少。農(nóng)村生源大多集中在一般院校、高職院校。全國范圍內(nèi)，農(nóng)村生源比例約為50%，重點(diǎn)高校僅為30%。農(nóng)村教育質(zhì)量在逐年滑坡。

長期以來，升學(xué)作為我國農(nóng)村教育的主要目的，偏重于應(yīng)試教育，學(xué)科結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，除了智育外，學(xué)生德、智、體、美、勞發(fā)展不全面。高校全國統(tǒng)一招生考試，迫于就業(yè)形勢等因素，農(nóng)村學(xué)生大學(xué)入學(xué)率只有城市學(xué)生的十幾分之一。學(xué)校所授知識脫離農(nóng)村生活，大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，普遍缺乏生活技能，農(nóng)村勞動力浪費(fèi)和盲目流動。

三、農(nóng)村教育的發(fā)展途徑

針對農(nóng)村教育的幾項突出問題，鑒于農(nóng)村教育的重要意義，我們給出幾點(diǎn)建議發(fā)展農(nóng)村教育：

首先，多樣化教育融資，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

通過改革收支制度，我國財政基本能承擔(dān)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的相關(guān)費(fèi)用。實(shí)行義務(wù)教育，促使我國國民收入不斷增加。如果我國財政完全承擔(dān)義務(wù)教育的費(fèi)用，或者我國政府直接將費(fèi)用按學(xué)生數(shù)量全額撥付給各級、各類學(xué)校，或者國家將相關(guān)費(fèi)用直接撥付給各個家庭以期自由選擇學(xué)校。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，相比之下，后者對我國國民收入的擴(kuò)張效應(yīng)更大。

加大中央和省財政轉(zhuǎn)移支付力度，創(chuàng)新教育融資制度，教育融資多樣化，確保農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)充足到位。據(jù)舒爾茨，小學(xué)教育的投資回報率為35%，中學(xué)教育的投資回報串為20%，高等教育15%。因此，保障農(nóng)村義務(wù)教育在教育經(jīng)費(fèi)中的比例勢在必行。

如果改革我國財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮國家行政性費(fèi)用支出、以及不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)建設(shè)性費(fèi)用支出，義務(wù)教育增加的赤字可在我國財政支出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中消化掉。我國制度適應(yīng)性轉(zhuǎn)化，國家國民收入“內(nèi)生性”累積會增加。如果我國改變國債發(fā)行結(jié)構(gòu)，發(fā)行短期國債，連短為長，以債還債，國家不僅可以為免費(fèi)義務(wù)教育提供大量穩(wěn)定資金，而且可以為我國中央銀行的公開市場業(yè)務(wù)提供良好的操作工具，國家財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合，可以增進(jìn)我國國民收入。

其次，辦好農(nóng)村特色化教育，健全農(nóng)村教育體系。

認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、城鄉(xiāng)人口流動、學(xué)齡人口變化等因素，兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況、貧困家庭負(fù)擔(dān)、教育條件保障、地理環(huán)境及交通狀況等因素，調(diào)整學(xué)校布局。

開展學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，配齊圖書、教育實(shí)驗儀器設(shè)備、音體美器材，逐步改善農(nóng)村學(xué)校就餐條件，配備必要的管理、服務(wù)人員及專兼職心理健康教師。

積極處理農(nóng)村學(xué)校的雙重任務(wù)，使每個學(xué)生全面發(fā)展，重視升學(xué)率，為社會培養(yǎng)合格勞動者。改變農(nóng)村教育理念，注重本土性、實(shí)用性、多元性，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)各種社會、自然、文化環(huán)境的知識與能力，設(shè)置農(nóng)村經(jīng)濟(jì)課程，合理選用教材。

因地制宜，針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，興辦職業(yè)教育，加大成人教育、相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)等繼續(xù)教育；設(shè)立農(nóng)村型高校，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

最后，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

農(nóng)村教育質(zhì)量在逐年滑坡。除了校舍、設(shè)備落后之外，最為關(guān)鍵的問題就是教師缺乏。積極采取有力措施，不斷提高農(nóng)村教師地位以及工資待遇，會同有關(guān)部門加快出臺義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的政策，妥善解決農(nóng)村教師津貼補(bǔ)貼問題，切實(shí)落實(shí)《義務(wù)教育法》提出的教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，采取措施解決好農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房問題，以期留住農(nóng)村學(xué)校教師。

積極推行農(nóng)村、縣鎮(zhèn)學(xué)校統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置教師崗位，提高教師使用率。建立教師定期交流制度，完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度，鼓勵師范大學(xué)生農(nóng)村支教，發(fā)揮大學(xué)教育作用；深化中小學(xué)職稱制度改革，建立教師考評清退機(jī)制，建立統(tǒng)一的中小學(xué)職務(wù)、任用體系。不斷完善教師資格制度，全面推行教師公開招聘制度，嚴(yán)把教師聘用，加大教師培訓(xùn)力度，整體提高教師隊伍素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：農(nóng)村教育問題范文

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；農(nóng)村；問題；對策

一、概述

（一）基礎(chǔ)教育的界定

基礎(chǔ)教育是一個動態(tài)的概念，當(dāng)前中國的基礎(chǔ)教育，是指初中及以前的所有教育形式，狹義地說是指九年制義務(wù)教育，廣義來講包括家庭教育、中小學(xué)教育和必要的社會生活知識教育等。在1977年，肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開的高級教育計劃官員討論會上，聯(lián)合國教科文組織對基礎(chǔ)教育進(jìn)行了廣泛且深入的討論，認(rèn)為“基礎(chǔ)教育是向每個人提供并為一切人所共有的最低限度基礎(chǔ)教育的知識、觀點(diǎn)、社會準(zhǔn)則和經(jīng)驗”的教育?！八哪康氖亲屆恳粋€人都能夠發(fā)揮自己的潛力、創(chuàng)造性和批判性精神，以實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)和獲得幸福，并成為一個有益的公民和生產(chǎn)者，對所屬的社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量”。教育體系的關(guān)鍵組成部分是基礎(chǔ)教育，就好比修建高樓，地基必須扎穩(wěn)固了，高樓才不會倒塌。下面用廣義的說法來解釋我國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。

（二）我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

由于我國在20世紀(jì)70年代以來全面實(shí)行計劃生育政策，廣大人民群眾都積極響應(yīng)計劃生育政策，導(dǎo)致我國出生率急劇下降，很多農(nóng)村小學(xué)學(xué)生人數(shù)不足百人，有的甚至只有四五十人，為了更好地開展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，節(jié)約教學(xué)資源，相鄰的村莊將合并教學(xué)。我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育普遍存在的問題是教師團(tuán)隊整體年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)固定化，創(chuàng)新意識不足，教學(xué)的方式一成不變，更多的是填鴨式和單一式教學(xué)。相比較而言，剛從事教育工作的應(yīng)屆畢業(yè)生，雖然具有冒險精神與創(chuàng)新意識，但缺乏教學(xué)經(jīng)驗，不能熟練的掌握教學(xué)方式與運(yùn)用方法，還應(yīng)多與資質(zhì)高的前輩交流探討教學(xué)經(jīng)驗。在農(nóng)村學(xué)校普遍存在的一個現(xiàn)象是一個教師擔(dān)任多個學(xué)科的教學(xué)，教師嚴(yán)重缺乏教學(xué)的專業(yè)性。由于教師的教學(xué)任務(wù)重，需要管理的事物繁雜，操勞過度，導(dǎo)致他們的身體一直處于一個亞健康狀態(tài)，不能保持最佳的精神狀態(tài)教學(xué)。

二、我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的問題

（一）農(nóng)村留守兒童基礎(chǔ)教育的嚴(yán)重不到位

改革開放以后，隨著中國社會物質(zhì)和文化的提高，經(jīng)濟(jì)的迅速增長，更多的青壯年人士從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，一個嚴(yán)重的社會問題漸漸突顯出來———中國農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和教育問題。最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國由原來的6000多萬留守兒童降到902萬，盡管留守兒童在數(shù)量上有明顯下降，但依然還是存在留守兒童基礎(chǔ)教育嚴(yán)重不到位的問題。留守兒童的基礎(chǔ)教育與城市里的小孩差距甚大，最基本的家庭教育的嚴(yán)重缺失是留守兒童基礎(chǔ)教育不到位的一個重要原因，亞里士多德曾說過，“幼年時形成的良好習(xí)慣可以改變一生”。反之，幼年時形成的壞習(xí)慣將伴隨終生。孩子在成長過程中缺少父母的陪伴，在日常生活中，缺少父母的管教，沒有人給他們講解最基本的禮義廉恥。中國的公民，尤其是農(nóng)村缺乏教育的人，都存在一個看客心理，對留守兒童所說的話，所做的事，旁人是不會去糾正或贊揚(yáng)，他們這是在恪守本分而已，因此會有更多的孩子誤入歧途。另外有心理學(xué)家根據(jù)照片中留守兒童的行為、眼神、神態(tài)，推測出約有20%的兒童將來會走向犯罪的道路。再而就是社會生活知識教育，這也本該由父母去做出正確的引導(dǎo)，先給孩子“預(yù)防針”，讓他們客觀的了解社會。但是由于父母的失職，沒有在孩子身邊去發(fā)現(xiàn)他們的錯誤，導(dǎo)致沒人糾正這個錯誤，這明顯不利于留守兒童生理和心理的健康成長。

（二）教育設(shè)施、設(shè)備不足

隨著改革開放的深化發(fā)展，在短短的幾十年時間里，我國教育取得了十分顯著的成果。但是我們應(yīng)做到由表及里，即透過現(xiàn)象看本質(zhì)，必須深刻的認(rèn)識到農(nóng)村教育先天的不足以及后天失調(diào)的矛盾日漸增加的問題。盡管近幾年政府在基礎(chǔ)教育方面的資金撥款有所增加，但是隨著社會的快速發(fā)展，根本趕不上時代的腳步。農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致學(xué)校沒有足夠的經(jīng)費(fèi)置辦教學(xué)應(yīng)配備的相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。沒有相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備，教師只能通過寫板書的方式授課，這樣的教學(xué)模式太單調(diào)，導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)習(xí)缺少熱情。城市的教學(xué)水平遠(yuǎn)高于農(nóng)村的教學(xué)水平，再加上農(nóng)村教育設(shè)施、設(shè)備上的不足，城市與農(nóng)村學(xué)生之間的差距將更大。有些農(nóng)村學(xué)校操場的質(zhì)量不過關(guān)，孩子們的鍛煉達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，身體素質(zhì)差，體能測試往往不過關(guān)，都是由于缺乏鍛煉造成的。農(nóng)村學(xué)校的圖書館形同擺設(shè)，圖書資源匱乏，破損嚴(yán)重，可讀性差。多媒體教室、計算機(jī)室等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備也存在同樣的情況。

（三）師資隊伍的薄弱

毫無疑問師資團(tuán)隊建設(shè)的優(yōu)劣程度直接關(guān)系到學(xué)生的成長以及整個教育環(huán)節(jié)。然而現(xiàn)在農(nóng)村的老師普遍年齡偏大，教學(xué)質(zhì)量也會有所下降。在現(xiàn)代化社會下，農(nóng)村老教師雖然教學(xué)經(jīng)驗豐富，但不能滿足教學(xué)需求。在農(nóng)村學(xué)校，資歷豐富的教師寥寥無幾，有的老教師僅憑經(jīng)驗教學(xué)，觀念落后，教學(xué)方式與方法也比較老舊。當(dāng)然，還是有極個別的教師是相當(dāng)優(yōu)秀的，但是他們的力量相對于整個學(xué)校來說是微不足道的。農(nóng)村的教師團(tuán)隊與城市里的教師團(tuán)隊比起來相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)村學(xué)校給教職工提供優(yōu)質(zhì)的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的名額有限，導(dǎo)致農(nóng)村教師向城市學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師學(xué)習(xí)交流的機(jī)會少之又少。農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定，有些表現(xiàn)優(yōu)秀青年的教師在農(nóng)村任教幾年后，憑借著豐富的教學(xué)經(jīng)驗，到城里的學(xué)校去應(yīng)聘，導(dǎo)致農(nóng)村教師數(shù)量下降。教師隊伍沒有新的“血液”流入，教學(xué)方法一成不變。在德、體、美、音等學(xué)科方面，沒有專業(yè)的老師教學(xué)。教師與學(xué)校之間存在單向流動，即在農(nóng)村任教的老師表現(xiàn)優(yōu)秀，有機(jī)會被調(diào)到鎮(zhèn)上的學(xué)校教書，鎮(zhèn)上的優(yōu)秀教師則有機(jī)會進(jìn)入縣城里的學(xué)校。按照這種方式類推下去，農(nóng)村學(xué)校就只能擁有較弱的師資隊伍。

三、我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在問題的原因分析

（一）為改善生活條件，大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移

隨著物價水平的提高，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)所取得的經(jīng)濟(jì)收入和在生活中所必要的支出基本持平。很多人明白靠務(wù)農(nóng)取得的收入只能勉強(qiáng)維持家里的生活，為了改變現(xiàn)狀，提高父母和子女的生活水平，踏上了背井離鄉(xiāng)的路途，孤身一人去城里找工作。農(nóng)民到城市工作的方式往往是干苦力，在建筑工地上砌磚。雖然很辛苦，但工資與汗水是成正比的。逐漸的，形成了農(nóng)村勞動力減少，城市的勞動力增加的格局。由于大量的勞動力由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，家里基本上只剩下老年人和兒童，留守兒童也隨著產(chǎn)生。父母雖然把在外打工掙的錢寄回家，家里的經(jīng)濟(jì)條件也有所改觀，但是在子女最需要父母陪伴的年齡階段，他們卻不在身邊，對孩子的身心健康造成一定的影響。農(nóng)村的父母自身文化水平低，觀念老舊，認(rèn)為孩子成績不好也沒關(guān)系，只要長大了能找到工作，養(yǎng)活自己就行。父母是孩子的第一任老師，父母在生活中的言談舉止會潛移默化的影響孩子。孩子的生活中缺少父母，父母也沒有對子女的學(xué)習(xí)引起重視，放任孩子，認(rèn)為只要滿足孩子在物質(zhì)上的基本需求，供其上學(xué)就行，學(xué)習(xí)的事是靠自覺，但是生活在這個科技時代，留守兒童容易被外界的新鮮事物所吸引，抵抗力弱，容易向不好的方面發(fā)展。

（二）農(nóng)村學(xué)校資金短缺，使用不當(dāng)

自改革開放以來，我國注重教育的發(fā)展，政府對教育事業(yè)的發(fā)展引起了高度的重視，但是畢竟我國資金有限，對基礎(chǔ)教育的投入，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。學(xué)校資金的來源主要是靠國家、政府財政撥款，劃分到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的資金相對比較少。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，農(nóng)村學(xué)校的資金也是入不敷出。由于教學(xué)資金的短缺，中小學(xué)的基本教學(xué)條件根本得不到保障。有條件的農(nóng)村學(xué)校雖然花錢置辦了計算機(jī)和多媒體教學(xué)設(shè)備、儀器等，但學(xué)校缺少精通這些儀器設(shè)備使用的專業(yè)人士，也不能充分滿足全校師生的使用，對設(shè)備的維護(hù)和更新也是個大問題。使用的不恰當(dāng)，導(dǎo)致這些儀器設(shè)備都成了繡花枕頭。學(xué)校的資金沒有花在刀刃上，有嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，使用效率低下。學(xué)校所擁有的設(shè)施設(shè)備僅被用來做宣傳，方便招生。在課堂上，投入使用的成本大，所以學(xué)校所購買的設(shè)備一般不輕易使用，除非“上級領(lǐng)導(dǎo)來視察教學(xué)工作”。

（三）農(nóng)村教師工資低，優(yōu)質(zhì)教師更愿在主城工作

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人們整體的物質(zhì)生活水平，但是“由儉入奢易，由奢入儉難”，人們已經(jīng)習(xí)慣了大城市繁華的生活，不愿再回歸到僻靜的鄉(xiāng)村，過著簡單樸素的生活。教師也是需要生活的，在農(nóng)村擔(dān)任教師收入微薄，無法滿足對物質(zhì)和精神上的需求，而且所有的教師本應(yīng)受到同等的待遇，但因地域、學(xué)校的不同而產(chǎn)生了差別待遇。農(nóng)村教師與城市里的教師相比在教學(xué)環(huán)境、生活環(huán)境、工資收入和福利待遇等方面存在一定的差距。致使農(nóng)村學(xué)校在很多青年教師心中的好感度直線下降，多數(shù)教師對農(nóng)村學(xué)校的生活環(huán)境，工資待遇而望聞生怯，導(dǎo)致很多人不愿在農(nóng)村擔(dān)任教師。有基層教師表示：農(nóng)村教師的月工資平均2000余元，生活環(huán)境不盡人意，缺少工作的激情，無法把心思放在教學(xué)上。馬斯洛提出的需求理論，農(nóng)村教師只能滿足最低層次的生理需要和安全需要，而高層次的社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要在所處的環(huán)境中無法得到滿足，缺少一個讓他們發(fā)揮真實(shí)水平和溝通交流的平臺，教師的自我價值得不到實(shí)現(xiàn)，種種原因?qū)е麓罅康膬?yōu)質(zhì)教師流向城市教學(xué)。

四、我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在問題的解決對策

（一）在城市教學(xué)點(diǎn)增收農(nóng)民工子女，為其提供平等教育

為了消除大眾文盲，提高中國整體素質(zhì)，中國開始全面普及九年制義務(wù)教育，但改革開放后，為響應(yīng)國家對人才的需求，全面提高我國人民的綜合素質(zhì)，為社會培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為國家培養(yǎng)精英，漸漸地農(nóng)村留守兒童基礎(chǔ)教育與城市里的孩子的教育水平相差太遠(yuǎn)，這樣下去會導(dǎo)致農(nóng)村與城市的教育所培養(yǎng)出來的人才數(shù)量差距越大，農(nóng)村的孩子不僅沒有得到好的教育，而且連父母的疼愛也不曾享受。針對這種情況可以讓城里的學(xué)校每年面向農(nóng)民工子女增收學(xué)生，讓農(nóng)村孩子可以和在城市里工作的父母一起生活，接受更好的教育。農(nóng)村孩子在城市里上學(xué)，這樣不僅有利于孩子的身心健康發(fā)展，而且可以減少我國留守兒童的數(shù)量，培養(yǎng)更多的對社會以及國家有用的人才。但是，政府需要做好相應(yīng)的工作，正確利用社會輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)建立一個公平對待農(nóng)民工子女的社會觀念，消除社會公眾對農(nóng)民工子女的歧視與不滿，義務(wù)教育屬于公共產(chǎn)品，每個孩子都享有平等接受教育的權(quán)利，城市里的學(xué)校應(yīng)相應(yīng)的調(diào)整農(nóng)民工子女的學(xué)費(fèi)，給予一定的生活補(bǔ)貼，降低入學(xué)門檻，城市里的市民不能帶著有色眼鏡看待農(nóng)民工子女，學(xué)校更應(yīng)為他們提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，社會上更應(yīng)關(guān)注他們的生活學(xué)習(xí)動態(tài)。

（二）增加教育投資，購置教學(xué)設(shè)備

我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展所面臨的一個首要難題是教育資金投入的不足，因此為了縮小城市與農(nóng)村基礎(chǔ)教育的差距，加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)的步伐，應(yīng)從解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育資金投入這一方面著手。首先政府需增加對農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的投入比例，讓學(xué)校擁有更多的可支配資金。其次，當(dāng)?shù)卣块T和農(nóng)村學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)向社會宣傳當(dāng)?shù)亻_辦學(xué)校的困難，尋求社會幫助，讓外界的更多社會人士、民辦非企業(yè)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位等對當(dāng)?shù)貙W(xué)校相互了解，在國際上也有很多教育基金會，只要當(dāng)?shù)卣o予高度的重視，拉攏資金，讓個人、企業(yè)、社會團(tuán)體積極加入到基礎(chǔ)教育的建設(shè)中。這樣可以多種渠道籌集教育資金，真正實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。制約我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)的主要問題是農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)條件差，設(shè)備不夠完善，最基本的教學(xué)需要無法得到滿足。因此，學(xué)校可通過籌集而來的資金來改善教學(xué)條件，包括對教學(xué)樓、學(xué)生宿舍的改造，給學(xué)生們建造一個舒適的學(xué)習(xí)和休息的場地，增加圖書館的書籍、教學(xué)設(shè)備、器材、課桌椅子板凳等的置辦，以確保教學(xué)需要用到的基本設(shè)備，為學(xué)生排除學(xué)習(xí)上遇到的阻礙。為防止學(xué)校資金存在濫用、挪作他用的情況，應(yīng)加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，做到對每一筆教育資金開支進(jìn)行公示。為避免資源的浪費(fèi)，應(yīng)對每一筆資金進(jìn)行合理的規(guī)劃，使每一分錢都用在刀刃上。

（三）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村教職工待遇

農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵是學(xué)校的教師，教師是學(xué)生和教育發(fā)展的領(lǐng)跑者，只有教師教學(xué)能力高，才會培養(yǎng)出更多對社會有用的人才?，F(xiàn)在的農(nóng)村教師隊伍十分薄弱，特別是我國西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，與城市里的教師團(tuán)隊相比，數(shù)量少、專業(yè)化程度弱、素質(zhì)低。所以必須對農(nóng)村教師團(tuán)隊的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，把不合格的代課教師和年齡偏大且教學(xué)不過關(guān)的教師辭退，引進(jìn)年輕富有活力的優(yōu)秀教師，充實(shí)教師隊伍，提高教師隊伍的整體水平，形成新老交替的合理格局。農(nóng)村教師工資低，福利差是農(nóng)村學(xué)校的一個致命弱點(diǎn)。農(nóng)村學(xué)校，教師更新信息慢，接受培訓(xùn)的機(jī)會也不多，其教學(xué)方法、教學(xué)水平與城市的教師都有很大的差距。所以，國家應(yīng)制定相關(guān)的政策，在農(nóng)村從事教育事業(yè)的教師，不僅要提高他們的工資、增加教師的福利，獎金等級制度等，各級政府還要充分考慮到農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)所需的費(fèi)用，在財政撥款上有所偏向。提高農(nóng)村教師素質(zhì)這項重任也是刻不容緩的，學(xué)校應(yīng)對教師整體素質(zhì)水平加以重視。多參加培訓(xùn)，相互交流心得。

（四）建立城市與農(nóng)村教學(xué)交流的平臺

城市里的基礎(chǔ)教育之所以發(fā)展迅速，因為它具有先天優(yōu)勢，擁有強(qiáng)大的教師團(tuán)隊，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。相比而言，農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件，教師隊伍，教學(xué)設(shè)施，學(xué)習(xí)環(huán)境與城市的學(xué)校是無法相比較的。為了改變現(xiàn)狀，可以建立一個城鄉(xiāng)教師與教師，學(xué)生與學(xué)生之間相互學(xué)習(xí)交流的平臺。農(nóng)村學(xué)校的教師沒有城市的老師擁有那么多的公開課或者比賽的平臺去磨練自己或者從中找出自己教學(xué)方法中的不足，也沒有專家對其進(jìn)行專業(yè)的評價和指導(dǎo)。他們只有通過自己摸索，根據(jù)教學(xué)結(jié)果的好壞來判斷教學(xué)方法是否可行，在實(shí)踐中去尋找不足，在課堂上做教學(xué)實(shí)驗，這樣會耽誤孩子的學(xué)習(xí)成長。因此，政府可以實(shí)施“教師交流平臺”，讓農(nóng)村的教師可以通過去城里的學(xué)校實(shí)習(xí)，聽他們是如何授課，在課堂上如何與學(xué)生互動，與城里的老師多溝通交流，掌握城市里教師的教學(xué)方法。讓城市里的教師到農(nóng)村支教一個月或半年，這樣農(nóng)村教師也可以有個學(xué)習(xí)、交流的對象。古人云：“如芝蘭之室久染其香”，周圍的環(huán)境對個人的成長和思想是有一定影響的，通過與優(yōu)秀的教師交流，在潛移默化中，會發(fā)現(xiàn)自身也會有一定的變化。同樣的，政府也可以建立“學(xué)生交流平臺”，學(xué)?？梢蕴暨x部分學(xué)生與當(dāng)?shù)刂鞒抢锏膶W(xué)生交換學(xué)校學(xué)習(xí)，讓農(nóng)村的學(xué)生親身感受班級、學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍，從負(fù)面刺激學(xué)生讓他們充滿危機(jī)意識感，相比城里學(xué)生的家庭條件，依舊在努力學(xué)習(xí)，自己更應(yīng)加倍努力才是。

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第6篇：農(nóng)村教育問題范文

【中圖分類號】 G635.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】 1004―0463（2017）09―0021―01

隨著城市化進(jìn)程的加快，使得農(nóng)村越來越多的青中年勞動力涌入到城市中，在廣大農(nóng)村便隨之產(chǎn)生了一個特殊且規(guī)模龐大的留守兒童群體。隔代教育的弊病、缺乏關(guān)愛和監(jiān)護(hù)的環(huán)境使得留守兒童的教育問題成為了當(dāng)前社會的熱門話題，在創(chuàng)新社會治理的體制下，需要發(fā)揮社會各界的力量，提升對農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，加強(qiáng)對教育的完善，保證農(nóng)村留守兒童的健康成長。

一、留守兒童在教育方面存在的問題

1. 學(xué)業(yè)方面。留守兒童正處于學(xué)習(xí)的黃金時期，理應(yīng)在良好的家庭和社會環(huán)境中接受完整的教育，在學(xué)業(yè)上不斷取得進(jìn)步，但由于缺乏父母有效的監(jiān)管，留守兒童難以形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，經(jīng)常發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。尤其值得重視的是，一些留守兒童容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒，成為流失學(xué)生中的新群體。因此，父母的關(guān)愛、監(jiān)管以及必要條件的提供是孩子在學(xué)習(xí)上取得進(jìn)步的重要前提。

2. 品德方面。留守兒童由于父母長期遠(yuǎn)離，無法感受父母在情感上的關(guān)愛和呵護(hù)，在價值觀念、道德規(guī)范以及行為示范方面缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)，加上隔代教育本身存在的許多弊端，如縱容溺愛，重物質(zhì)滿足輕道德教育，又因農(nóng)村環(huán)境的特殊性，留守兒童在道德評價、行為習(xí)慣上極易發(fā)生消極變化。主要表現(xiàn)為放任自流，不服管教，違反校紀(jì)，小偷小摸，看不良錄像，沉湎于網(wǎng)絡(luò)游戲之中，或者同學(xué)之間拉幫結(jié)派，與社會上的問題青年糾合在一起抽煙、酗酒、賭博、搶劫等。有些孩子由于失去父母的監(jiān)管，甚至走上犯罪的道路。

3. 心理方面。親情呵護(hù)的缺位，使得孩子們不懂得去享受愛，去關(guān)愛別人；心理支持的缺失，使得孩子們?nèi)狈?yīng)有的鼓勵和肯定，導(dǎo)致孩子自信心不強(qiáng)，以至對成功的期望值偏低。

二、解決策略

1. 加大對農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。為了有效彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的不足，社會以及學(xué)校要能夠承擔(dān)起一定的責(zé)任。首先，政府要為農(nóng)村教育增大撥款力度，加強(qiáng)對教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)充教師隊伍，保證留守兒童能夠具有豐富的教學(xué)資源以及教師的呵護(hù)與引導(dǎo)。通過對當(dāng)前農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀的分析，農(nóng)村可以開展寄宿制教育，這樣能夠?qū)讉€村部的學(xué)生聚在一起，不僅有效地節(jié)約了教學(xué)資源，同時也能夠解決留守兒童的學(xué)習(xí)、安全以及生活問題，為留守兒童營造一個溫暖的大家庭，使這些兒童的身心都得到健康的發(fā)展，同時也減輕了父母的后顧之憂。

2. 豐富農(nóng)村教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。計劃生育的影響使得當(dāng)前農(nóng)村的兒童數(shù)量縮減，很多學(xué)校每個班只有2～3名學(xué)生，因此，為了更好地整合教育資源，可以對一些教育比較薄弱的學(xué)校進(jìn)行取消、合并，建立縣域內(nèi)的公辦學(xué)校，鼓勵學(xué)校聯(lián)盟。這種教學(xué)方式能夠更好地集中教育資源，避免教育資源的浪費(fèi)，同時減輕政府和學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3. 建設(shè)社會關(guān)愛服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮社區(qū)功能。當(dāng)前，我國農(nóng)村的社區(qū)教育組織機(jī)構(gòu)還沒有建立起來，所以在建設(shè)的進(jìn)程中可以暫時由村組來代替。通過民間引資、志愿者的加入以及社團(tuán)的支援，組建課外活動區(qū)、少年宮等教育場所。通過招聘社會公益人士以及社會工作人員，培養(yǎng)學(xué)生的各項能力，樹立自信和正確的思想觀念，使兒童們的身心健康發(fā)展得到保障，以彌補(bǔ)家庭教育的不足。同時，還需要通過標(biāo)語、電視、廣播等多方面的宣傳，加強(qiáng)社會對農(nóng)村留守兒童教育的關(guān)注，打擊社會上一些不法經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲廳等場所，為農(nóng)村留守兒童營造一個良好的成長和教育環(huán)境。

4. 注重留守兒童受教育的全程管理。地方教育部門需要與學(xué)校在新生入學(xué)期間做好留守兒童入學(xué)的管理事項，了解留守兒童的學(xué)籍變動，使得留守兒童能夠按時入學(xué)。同時，建立全面的留守兒童檔案，及時對父母外出打工的基本信息、監(jiān)護(hù)人變動以及住所更換等情況進(jìn)行逐一的登記和更新，進(jìn)而更好地掌握留守兒童的信息。學(xué)?？蓪α羰貎和那楦薪逃{入到教師培訓(xùn)的內(nèi)容中，從而使得教師在教學(xué)的過程中能夠更好地關(guān)愛留守兒童，發(fā)現(xiàn)留守兒童的心理變化，并進(jìn)行積極的引導(dǎo)。此外，學(xué)校還可以與熱心家長組建留守兒童家長委員會，負(fù)責(zé)引導(dǎo)外出務(wù)工的家長用各種關(guān)愛的方式關(guān)心和愛護(hù)留守兒童，同時也負(fù)責(zé)其臨時家長的義務(wù)，帶領(lǐng)留守兒童參加一些家庭聚會等活動，化解留守兒童的成長煩惱和問題。

第7篇：農(nóng)村教育問題范文

論文摘要：當(dāng)前我國農(nóng)村義務(wù)教育仍存在許多問題，諸如農(nóng)村教育觀念落后、教育經(jīng)費(fèi)投入較少、師資力量薄弱、以及農(nóng)民工留守子女心理健康問題等。為了促進(jìn)農(nóng)村教育進(jìn)一步發(fā)展，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須從管理體制、經(jīng)費(fèi)投入、師資力量以及轉(zhuǎn)變家長的教育觀念等方面采取一系列措施進(jìn)行改革。本文主要介紹了目前我國農(nóng)村義務(wù)教育所存在的問題以及對相關(guān)問題給出的對策。

我國人口眾多、生產(chǎn)力總體發(fā)展水平不高，在這種條件下我國基本普及了九年義務(wù)教育和基本掃除了青壯年文盲，農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)取得了顯著的成就，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了大量高素質(zhì)的勞動者。但我國農(nóng)村義務(wù)教育仍存在一些問題，例如辦學(xué)條件較差、師資水平較低以及留守兒童的教育問題等需要我們加以解決。

一、我國農(nóng)村義務(wù)教育存在的問題

（一）農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件較差

國家教育發(fā)展研究中心在對農(nóng)村中小學(xué)的抽樣調(diào)查報告中指出，“在樣本小學(xué)、初中，課桌椅殘缺不全的分別占37.8%和45.1%；實(shí)驗教學(xué)儀器不全的占59.5%和70.3%；教室或辦公室有危房的分別占22.3%和28.8%；教具、墨水、紙筆、粉筆不足的分別占到32.55%和35%。截止2002年底，除北京、天津、上海、江蘇、浙江和廣東6省市以外，全國其他地區(qū)中小學(xué)D級危房總面積為4000萬平方米?！盵1]隨著國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入比例的不斷增加，危房面積在逐年減少，基本的教學(xué)設(shè)施也日趨完善。但現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)條件只能勉強(qiáng)滿足學(xué)科教學(xué)的基本需要，離全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求還有一定的差距。例如多媒體教室、語音室以及機(jī)房等一些現(xiàn)代化的教學(xué)工具仍很難普及和應(yīng)用，再加上教育資源利用不充分等因素，我國農(nóng)村教育的質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。

（二）農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)與管理亟待加強(qiáng)

農(nóng)村教育的發(fā)展很大程度上取決于農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。依據(jù)農(nóng)村教師隊伍目前的狀況，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到農(nóng)村教育發(fā)展的要求，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和管理。

首先，農(nóng)村教師短缺以及農(nóng)村教師學(xué)歷層次偏低。目前，我國大部分農(nóng)村中小學(xué)教師，大多憑借以往的教學(xué)經(jīng)驗來進(jìn)行教學(xué)，教育教學(xué)觀念陳舊。與城市教師相比，農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會相對缺乏，不利于提高農(nóng)村義務(wù)教育的教學(xué)水平。近年來，隨著教師結(jié)構(gòu)老齡化和教學(xué)內(nèi)容的不斷更新，一些教師已不再勝任教學(xué)工作，而由于受當(dāng)?shù)刎斦降挠绊懀瑤煼额惍厴I(yè)生和正規(guī)本科畢業(yè)生愿意到農(nóng)村進(jìn)行教學(xué)的卻聊聊無幾。因此農(nóng)村教師的教學(xué)水平是制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的因素之一。

其次，對農(nóng)村教師缺乏統(tǒng)一有效的管理，致使農(nóng)村教師代課現(xiàn)象普遍，不利于正常教學(xué)活動的開展。在廣大農(nóng)村，教師的工資與城市教師相比普遍較低，而隨著居民消費(fèi)指數(shù)的不斷上漲，一些農(nóng)村教師對目前的生活現(xiàn)狀越來越為之不滿。迫于生計，一些教師將自己的教學(xué)任務(wù)交給一些并無教學(xué)資格的人，而自己騰出更多的時間與精力去做別的事情，每月只需支付一些代課費(fèi)用。從代課這一現(xiàn)象一方面可以看出農(nóng)村教師的待遇需要加以提高，另一方面要加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育的管理，要對教師進(jìn)行不定期的在崗抽查和教學(xué)水平的定期評估，嚴(yán)查教師找人代課的現(xiàn)象，以保證教學(xué)活動的正常開展。

（三）新的讀書無用論影響著學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)

近些年來，大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)難以及收入低等現(xiàn)象致使人們在頭腦中形成了一種新的讀書無用論，在這種思想的影響下一方面學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性有所下降，另一方面，家長們也因此產(chǎn)生了學(xué)習(xí)無用或讓子女提前就業(yè)學(xué)門手藝的想法，所以就導(dǎo)致了大量學(xué)生輟學(xué)和厭學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。在廣大農(nóng)村，讀書無用論至今仍被一些家長認(rèn)同并加以推崇。雖然也有許多農(nóng)民希望子女成才，但因受到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件的制約，一些學(xué)生仍無緣和城市學(xué)生一起進(jìn)入高校繼續(xù)深造。

（四）外出民工對子女教育的重視程度偏低

對于留守子女的定義，學(xué)術(shù)界一般將其界定為父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng)生活和學(xué)習(xí)的16周歲以下的孩子，據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2006年底，中國已有2295萬的留守子女，占到農(nóng)村同齡人口的20%。與此同時，學(xué)生父母同時外出打工的比例占外出民工總數(shù)的56.70%，是外出打工家庭總數(shù)的一半；而在父母一方外出打工中，父親外出打工數(shù)明顯多于母親。統(tǒng)計結(jié)果還顯示外出民工家庭教育中進(jìn)行隔代教育的占留守兒童總數(shù)為 41.24%，而長期處于這種隔代教育環(huán)境下的學(xué)生，更容易產(chǎn)生依賴、懶惰、自私、的習(xí)慣，同時也更容易憂郁和自卑。隨著留守兒童的數(shù)量越來越多，對于這些特殊兒童的教育也日益成為教育界以及學(xué)術(shù)界廣泛探討的話題。

二、發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的對策

（一）提高教師素質(zhì)，提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和管理水平

近年來，國家十分重視農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)，不斷提高教師的待遇，但教師隊伍整體素質(zhì)和教學(xué)水平較低仍為當(dāng)前亟待解決的問題。因此必須調(diào)整教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍質(zhì)量。要不斷提高教師的工作待遇和社會地位；嚴(yán)格實(shí)施教師資格管理制度，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，有效地開展農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作；繼續(xù)鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村支教工作；繼續(xù)做好東西部地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的教師幫扶工作等。

（二）更新家長的教育觀念，并指導(dǎo)他們進(jìn)行科學(xué)的家庭教育

對學(xué)生的教育不能僅僅局限在學(xué)校的范圍之內(nèi)，培養(yǎng)學(xué)生也不僅僅只是教師的職責(zé)，同時也是家長的職責(zé)。只有教師與家長相互配合，共同努力，才有可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。而在廣大農(nóng)村，因經(jīng)濟(jì)落后，社會文化發(fā)展落后，農(nóng)村家長對孩子教育的重視程度往往不夠。在農(nóng)村的發(fā)展中，很容易形成惡性循環(huán)，所以要解決的問題就是大力要推動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村的文化水平，使農(nóng)村家長認(rèn)識到文化的重要性，從而重視對學(xué)生的教育培養(yǎng)。

（三）開展關(guān)愛活動，關(guān)注留守子女的心理健康教育

對于父母外出打工學(xué)生，因其父母長期不在家中，長期缺少家庭的關(guān)愛，留守兒童很容易產(chǎn)生不良情緒。作為教師，要多關(guān)心他們，多進(jìn)行師生交流。通過一些積極的交流，可以了解和掌握他們的思想動態(tài)，并及時的加以減輕和消除他們的心理困惑。同時，班主任可以在班級中開展各種各樣的活動，豐富留守兒童的文化生活，一方面可以增強(qiáng)集體的凝聚力，另一方面也可以幫助留守兒童在集體活動中建立良好的人際關(guān)系，從集體中感受溫暖。

（四）培養(yǎng)和加強(qiáng)學(xué)生的自我教育的習(xí)慣和能力

教育的目的就是通過外界的影響來塑造和培養(yǎng)學(xué)生使之成為社會的有用之才。培養(yǎng)學(xué)生的自我教育，在其學(xué)生的成長過程中起著很大的作用。有利于留守兒童心理矛盾的自我疏解以及自我控制。廣大家長、教師，在日常生活中要有目的地培養(yǎng)學(xué)生的自我教育意識，培養(yǎng)學(xué)生自我控制、自我調(diào)節(jié)的能力，使其掌握自我教育的方法，從而逐步養(yǎng)成在學(xué)習(xí)、生活中進(jìn)行自我教育的習(xí)慣。

（五）建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校解決留守子女教育問題

從我國現(xiàn)階段農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的趨勢來看，建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校已經(jīng)成為解決農(nóng)村留守子女教育問題的選擇。

所謂寄宿制學(xué)校，是實(shí)行全日制、封閉式的管理，對在校學(xué)生進(jìn)行生活、學(xué)習(xí)統(tǒng)一管理的學(xué)校。寄宿制學(xué)校可以對留守兒童進(jìn)行統(tǒng)一的生活管理，一方面有利于提高留守兒童的自我管理水平，另一方面有利于留守兒童開展校園活動，豐富校園文化生活。因此寄宿式學(xué)校是當(dāng)前農(nóng)村實(shí)施素質(zhì)教育的有力保障，也在很大程度上彌補(bǔ)家庭教育缺失對留守兒童所帶來的不利影響。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自中央和各地大力實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程以來，農(nóng)村留守兒童的教育問題得到了有效的解決?！?006年，全國小學(xué)寄宿生人數(shù)達(dá)704萬人，占小學(xué)在校生總數(shù)的6.6%，西部地區(qū)小學(xué)寄宿生比例明顯高于東部和中部地區(qū)。全國初中階段寄宿生總規(guī)模已達(dá)2221萬人，占在校生總數(shù)的37.3%，中西部農(nóng)村初中寄宿生分別達(dá)到44.9%和52.4%?！盵3]

隨著寄宿制學(xué)校的推廣，越來越多的留守兒童將會擺脫隔代教育帶來的種種弊端，在寄宿學(xué)校學(xué)校中充分體驗學(xué)校教師和同學(xué)們的關(guān)愛，健康茁壯的成長。

綜上所述，我國農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用，關(guān)系到整個國民教育體系的健全和發(fā)展。它與解決好“三農(nóng)”問題有著密切的關(guān)系，關(guān)系到農(nóng)村勞動者文化素質(zhì)的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的長期發(fā)展。因此，我們必須從全面建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略高度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。在新形勢下，要增強(qiáng)改革農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任感和緊迫感，將農(nóng)村義務(wù)教育作為教育工作的重點(diǎn)，發(fā)展與改革并舉，努力促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，使之更好地為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家教育發(fā)展研究中心.2003年中國教育綠皮書:中國教育政策年度分析報告.北京:教育科學(xué)出版社，2004.

第8篇：農(nóng)村教育問題范文

自兩年前中國政府宣布“基本普及了九年制義務(wù)教育”之后，許多擔(dān)心中國農(nóng)村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達(dá)標(biāo)”我們會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個“新的臺階”。相反，在并沒有根除導(dǎo)致問題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。

首先，“基本普及”這一含糊的語義背后所隱藏的問題是，在15%的人口——大約為1億8000萬人——所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒有普及，這也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的“學(xué)齡兒童”入學(xué)率達(dá)到99.1%來看，由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大，沒有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村，他們將成為未來的新文盲。

第二，正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段，包括“弄虛作假”這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的“教育債務(wù)”，此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項抽樣調(diào)查表明：在已經(jīng)通過“普九”驗收的1242個縣中，失學(xué)率超過5%的有209個縣，超過10%的有63個。在中西部，初中生輟學(xué)是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關(guān)部門今年夏天對6個縣市的一項調(diào)查表明，農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%（其中小學(xué)為39.7%，初中為20.0%），農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)92.1%.

第三，從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到2000年實(shí)現(xiàn)“基本普及”之前的15年間，總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬人、小學(xué)階段失學(xué)的3791.5萬人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬人，以及初中階段失學(xué)的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國家今年公布的“8500萬青壯年文盲”，到各地以種種暴力手段威脅著社會的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。

2，城鄉(xiāng)教育對比：差距究竟有多大

農(nóng)村教育問題的另一個表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費(fèi)3億元人民幣建設(shè)的小學(xué)，到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內(nèi)存在的“危險校舍”；從城市的“中產(chǎn)階級”或“白領(lǐng)”們每年要花費(fèi)數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的“綜合素質(zhì)”，到農(nóng)村那些尚未實(shí)現(xiàn)溫飽的家長們要為籌集數(shù)十元的學(xué)雜費(fèi)而一籌莫展；從城里重點(diǎn)小學(xué)或“實(shí)驗小學(xué)”的教師們到“新馬泰”去度假旅游，到廣大農(nóng)村里的多數(shù)教師領(lǐng)不全他們每月的薪水……新世紀(jì)的天空下“農(nóng)村中國”與“城市中國”的兩幅圖景，的確顯得“光怪陸離”，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農(nóng)村教育的真實(shí)的危機(jī)。

不過，僅憑直觀感受來評說城鄉(xiāng)教育差距可能會被一些“權(quán)威人士”指斥為以偏概全。為此我這里提供兩個系列的重要數(shù)據(jù)，即城鄉(xiāng)各教育階段升學(xué)率的差距和城鄉(xiāng)中小學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)的差距，以此來進(jìn)行全面的觀照。

就教育機(jī)會的差距而言，在小學(xué)階段，除了因高度殘疾而無法入學(xué)的極少數(shù)情況之外，幾乎100%的城市學(xué)齡兒童都進(jìn)入了小學(xué)，而農(nóng)村每年尚有100萬左右的兒童沒有入學(xué)。在初中階段，在《義務(wù)教育法》公布之前的1985年，與城市的小學(xué)畢業(yè)生幾乎全部（升學(xué)率為101%）升入初中相比，農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生的升學(xué)率只有64%，其中貴州、廣西和西藏三省區(qū)農(nóng)村不到50%.到1999年，農(nóng)村的升學(xué)率上升到了91%，但低于90%的省區(qū)仍有15個，其中貴州和內(nèi)蒙分別為72.4%和75.7%，西藏更只有38.1%.全國則有130萬的農(nóng)村少年在小學(xué)畢業(yè)后即走向社會成為“勞動力”。

義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教育機(jī)會的差距，到了高中階段進(jìn)一步擴(kuò)大。從初中畢業(yè)生升入普通高中的比例來看，城市的升學(xué)率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%，而同期農(nóng)村則從22.3%降到18.6%，兩者的倍數(shù)差從1.8倍擴(kuò)大到3倍，絕對差從17.7個百分點(diǎn)擴(kuò)大到36.8個百分點(diǎn)。而許多省區(qū)內(nèi)部的城鄉(xiāng)差距要大于全國的情況：1999年，城鄉(xiāng)差距超過3倍的省區(qū)達(dá)15個，超過4倍的有5個。安徽和貴州省的城鄉(xiāng)差距都在3.6倍（分別為55.7%：15.4%56.2%：15.4%），湖北達(dá)到3.9倍（71.4%：18.4%），山東（72.3%：16.8%）和河南（57.4%：12.9%）則分別達(dá)到4.4倍和4.5倍。在上述省區(qū)，城市的升學(xué)率都超過了全國城市的平均數(shù)，而農(nóng)村的升學(xué)率則低于全國農(nóng)村的平均數(shù)。

關(guān)于大學(xué)階段的城鄉(xiāng)教育差距，可以用學(xué)生的城鄉(xiāng)分布來對比。據(jù)對1989全國高校錄取的61.9萬名新生的統(tǒng)計，來自農(nóng)村的學(xué)生占總數(shù)的44%，城市的占56%.以各自出身的人口母體為基數(shù)來換算，可知當(dāng)年大學(xué)階段城鄉(xiāng)教育機(jī)會的差距為4.9倍。而隨著高中階段城鄉(xiāng)教育差距的擴(kuò)大和近年來高等教育“高收費(fèi)”的影響，相信這種差距90年代末之后進(jìn)一步擴(kuò)大了。不過，由于缺少全國的數(shù)據(jù)，我們難以給予量化。而從北京大學(xué)和清華大學(xué)1999年招收的5080名本科生的情況來看，來自農(nóng)村的學(xué)生只有902人，占總數(shù)的17.8%，這與同年農(nóng)村人口占全國人口的近70%形成鮮明對比。通過計算可知，在這兩所生產(chǎn)“精英中的精英”的著名學(xué)府，城鄉(xiāng)之間教育機(jī)會的差距，若以城鄉(xiāng)高中畢業(yè)生的數(shù)量為基數(shù)，可以量化到7.7倍；如果以農(nóng)村人口和城市人口為基數(shù)，則可以量化到10.3倍！

讓我們再來看看城鄉(xiāng)之間因教育資源的不平等分配所造成的在校生人均教育經(jīng)費(fèi)的差距。它在相當(dāng)程度上涉及教育質(zhì)量問題。

就全國范圍而言，1993年，城市小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)為476.1元，農(nóng)村為250.4元；城市初中生的人均經(jīng)費(fèi)為941.7元，農(nóng)村為472.8元。差距分別為1.9倍和2倍。到1999年，兩者的差距都擴(kuò)大到3.1倍，絕對金額分別為1492.2元：476.1元和2671.2元：861.6元。

如果將比較的單元下放到省級行政區(qū)，城鄉(xiāng)之間的極差將更加突出。1993年，上海市（包括所屬郊區(qū)）小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)高達(dá)879.2元，而安徽農(nóng)村只有125.6元，相差7倍；北京市初中生的人均經(jīng)費(fèi)為2157.7元，貴州農(nóng)村僅為214.1元，相差10倍以上。至1999年，極差進(jìn)一步拉大，小學(xué)生的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到11倍（上海市3556.9元：貴州農(nóng)村323.6元），初中生的城鄉(xiāng)差距則擴(kuò)大到12.4倍（北京市5155.2元∶貴州農(nóng)村416.7元）。

而同一省區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)之間也同樣存在著巨大差距。以貴州為例，在整個90年代，其城鄉(xiāng)小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)差距都在3倍，初中生都在4.2倍。鄭州市1999年小學(xué)生的人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為河南省農(nóng)村平均額的5.9倍，相當(dāng)于滑縣農(nóng)村的14.7倍；關(guān)于初中生的情況，最高的新鄉(xiāng)市與全省農(nóng)村的平均數(shù)相差5.9倍，與最低的延津縣相差11.4倍……轉(zhuǎn)貼于

3，教育財政改革：“以縣為主”的局限

應(yīng)當(dāng)看到，城鄉(xiāng)之間的巨大教育差距在一定程度上是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的結(jié)果。但同時也必須承認(rèn)，它是教育資源的汲取和分配制度即“分級辦學(xué)”制度的必然歸結(jié)。

自1985年實(shí)行的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的“分級辦學(xué)”制度，作為一項至為重要的公共政策，未能起到統(tǒng)一調(diào)配資源以確保全體適齡人口平等地享受義務(wù)教育權(quán)利的作用，而是在單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地方“辦學(xué)積極性”的邏輯下，將應(yīng)該由政府、社會和家長共同承擔(dān)的義務(wù)教育的“義務(wù)”主要轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民，將理應(yīng)由各級政府共同承擔(dān)的責(zé)任主要轉(zhuǎn)嫁給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其結(jié)果是，不僅給廣大的農(nóng)村和農(nóng)民造成了沉重的負(fù)擔(dān)——1985—1999年間向農(nóng)民提取的“教育費(fèi)附加”總額超過1100億元，1993～1999年間向農(nóng)民征收的“教育集資”超過516億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政則普遍成了“教育財政”——，而且進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)分割的二元教育制度。它不是將城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距在教育層面上縮小，而是將其擴(kuò)散和放大，從而造成了農(nóng)村教育的遲滯和城鄉(xiāng)教育差距的擴(kuò)大，農(nóng)村少年兒童的失學(xué)和教師工資的大面積拖欠也隨之變成了幾乎不可逃脫的“宿命”。

所幸的是，在“分級辦學(xué)”制度運(yùn)行了16年之后，它的弊端終于得到了承認(rèn)——雖然是一種誰也不負(fù)責(zé)任的默認(rèn)——。去年6月，國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“分級管理、以縣為主”的新體制。今年4月26日，國務(wù)院副總理李嵐清強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即把農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任從主要由農(nóng)民承擔(dān)轉(zhuǎn)到主要由政府承擔(dān)，把政府的責(zé)任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)到以縣為主。5月中旬，國務(wù)院辦公廳又在相關(guān)文件中對“以縣為主”作了詳細(xì)規(guī)定，其核心是縣級政府負(fù)有確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的責(zé)任，即通過調(diào)整本級財政支出結(jié)構(gòu)，增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理使用上級轉(zhuǎn)移支付資金，做好“三個確保”（即工資發(fā)放、公用經(jīng)費(fèi)、危房改造及校舍建設(shè)），而鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔(dān)義務(wù)教育投資責(zé)任的重壓。新體制運(yùn)行一年之后，據(jù)新華社的報道說，全國已有75%的縣市實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放教師工資，今年內(nèi)則要求全部推行到位。

上述轉(zhuǎn)變應(yīng)該說是一個較大的改進(jìn)。在縣這一級更大的行政區(qū)域內(nèi)調(diào)度教育資源，較原來的制度有利于提供農(nóng)村教育資金，有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也有助于緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)因向農(nóng)民攤派教育經(jīng)費(fèi)而造成的緊張和沖突。不過，進(jìn)一步的分析會使我們發(fā)現(xiàn)，縣一級財政的實(shí)力決定了這一新的制度的先天缺陷，由此不能抱過大的期望。

在現(xiàn)有的“分稅制”財政體制下，縣級財政所占份額很小，加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政也只超過全國財政收入的20%（中央政府占51%，省和地市兩級占27%）。在現(xiàn)有的2109個縣級行政區(qū)域中，財政收入超億元的縣不足600，包括574個國家級貧困縣在內(nèi)，財政補(bǔ)貼縣多達(dá)1036個（均為1999年數(shù)據(jù)）。大部分縣連維持“吃飯財政”的水準(zhǔn)都困難，一些縣全年的財政收入甚至不夠用于教育的支出。

基于此，絕大多數(shù)縣級財政顯然無法擔(dān)當(dāng)教育經(jīng)費(fèi)投入主體的責(zé)任。進(jìn)而言之，“以縣為主”仍然沒有擺脫教育上城鄉(xiāng)分割的格局，因為縣級行政區(qū)域仍然屬于“農(nóng)村”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主到“以縣為主”，只是在農(nóng)村內(nèi)部調(diào)整教育資金的汲取和分配方式，并不能從根本上改善農(nóng)村教育的基礎(chǔ)條件，縮小近20年來越拉越大的城鄉(xiāng)教育差距。從對這項制度的最大預(yù)期來說，“以縣為主”的教育財政可能緩解一縣之內(nèi)教育上“貧富不均”的情況，但卻難以改變一個市或地區(qū)內(nèi)部、一個省區(qū)內(nèi)部、以及全國范圍內(nèi)極端“貧富不均”的局面，無法消除城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。

中央政府似乎試圖通過加大財政轉(zhuǎn)移支付和對貧困地區(qū)教育援助的力度來解決“以縣為主”后農(nóng)村教育財源不足的問題，但迄今為止，努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠：“十五”期間總的投入額度只有330億元，包括總計50億元的“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”資金；每年50億元用于中西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師工資發(fā)放的專項資金；30億元的“中小學(xué)危房改造工程”資金（2001-2002年）。這些資金只相當(dāng)于數(shù)年之前國家和地方政府一年內(nèi)對農(nóng)民收取的“教育費(fèi)附加”和教育集資的收入。而即便將所有資金——不再出現(xiàn)中途截留——都用于國家級貧困縣，每縣每年能夠分得的部分也只有1000多萬元，最多能解決“吃飯”問題。有鑒于此，有必要采取更大的舉措來加以調(diào)整。

一是從教育平等和縮小城鄉(xiāng)教育差距的理念出發(fā)，限定義務(wù)教育階段教師工資水平和生均公用經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備的最大差距，以確保農(nóng)村義務(wù)教育條件的改善和城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段差距的縮小。參照目前的現(xiàn)狀，生均公用經(jīng)費(fèi)差距在全國范圍內(nèi)不應(yīng)超過2倍，在同一省區(qū)內(nèi)不應(yīng)超過1倍，教師工資水平也應(yīng)以不大于上述倍數(shù)為宜。當(dāng)然，確定最大差距并非要將城市中小學(xué)的現(xiàn)有條件和教師收入砍下來，而是大幅度提高和改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。

第9篇：農(nóng)村教育問題范文

關(guān)鍵詞：留守兒童 農(nóng)村教育 教育問題 教育公平

一、農(nóng)村留守兒童教育問題現(xiàn)狀

留守兒童主要指的是因為父母雙方或單方外出打工而被留在農(nóng)村，由父母單方或者父母以外的人撫養(yǎng)、教育和管理的處在義務(wù)教育階段的兒童。隨著我國改革開放和農(nóng)村的實(shí)行，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性大大提高，生產(chǎn)力也隨之得到巨大的發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力，也獲得了空前開放的流動空間。在國家政策允許的范圍內(nèi)，農(nóng)村的大量勞動力轉(zhuǎn)移到城市或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從事非農(nóng)生產(chǎn)。但是因為歷史及現(xiàn)行體制等等的客觀因素，他們的子女不能跟隨父母進(jìn)入城市。隨著越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，越來越多的留守兒童的出現(xiàn)，留守兒童的教育問題也日益演變成社會問題。

1、留守兒童的學(xué)習(xí)

很多留守兒童的父母外出打工，留在家里對兒童實(shí)行監(jiān)護(hù)的大多都是爺爺奶奶等。受歷史等因素的影響，留守兒童的監(jiān)護(hù)人大多文化水平較低，素質(zhì)不高。大多數(shù)的監(jiān)護(hù)人不能或無力去輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)。更加不用提采用科學(xué)的方式方法去教育孩子。由父母單方監(jiān)護(hù)的家庭，也由于一個人承擔(dān)了全部的家務(wù)和勞動，根本沒有足夠的實(shí)踐去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)情況，也無法很好地去為留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)條件。加之農(nóng)村的傳統(tǒng)，留守兒童也會相應(yīng)的承擔(dān)一部分的勞動，父母單方監(jiān)護(hù)孩子或孩子一人在家的情況更是如此。目前，留守兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境較差。并且由于父母文化水平不高出去打工一樣掙錢的情況給孩子造成了不讀書一樣掙錢的負(fù)面影響。[1]

2、留守兒童的心理問題

父母長期在外，留守兒童的心理健康很容易出現(xiàn)問題。父母雙雙外出或者單方面外出無法給孩子一個完整的家庭關(guān)懷，長年難與父母見面的兒童更加缺乏家庭的親情。長期的感情匱乏，造成了很多留守兒童的性格內(nèi)向，交際圈狹窄，自尊心過強(qiáng)，感情脆薄的不良心理問題。逐漸發(fā)展，更壞的情況則是自我要求不嚴(yán)，蠻橫無理，缺乏熱情和同情心，時常違反學(xué)校的紀(jì)律。到最后演變成為了不良的個性心理特征。

二、留守兒童教育問題的實(shí)質(zhì)

留守兒童教育的問題并不能簡簡單的將其歸咎于親子分離。要透過現(xiàn)象去發(fā)現(xiàn)和探究留守兒童教育問題的實(shí)質(zhì)所在。實(shí)際上，留守兒童在產(chǎn)生的時候就具有標(biāo)簽化的嫌疑。畢竟留守對于留守兒童而言知識一個暫時性的生活狀態(tài)，而并非是留守兒童貫穿始終的屬性。另外一方面，發(fā)生在留守兒童身上的問題也并非都只發(fā)生在留守兒童身上，很多非留守兒童也會因為種種原因而產(chǎn)生相同的問題。所以，留守兒童的問題并不是身體上的留守造成的，而是心理上的留守造成的。正是因為心理上的留守，所以才能很容易的轉(zhuǎn)變成心理上的問題兒童。

缺少父母關(guān)心，父母親情缺失。人的生存和發(fā)展，不僅僅是需要滿足生理上的需要，更重要的還在于心理情感上的滿足。人無法逃脫的宿命就是心理感情的需求，得不到滿足的心理感情會嚴(yán)重波及到人正常的生活和學(xué)習(xí)。在兒童身上這條原則依然適用。在所有的感情中，父母的親情最為基本，具有無法替代性。由于父母長期在外務(wù)工，父母無法很好地滿足留守兒童的心理需求。導(dǎo)致了生活質(zhì)量下滑，無心學(xué)習(xí)，其心理處于不安全狀態(tài)，最終影響了兒童正常人格的建構(gòu)。

親情匱乏的留守兒童必然就會影響父母和子女之間的關(guān)系出現(xiàn)失當(dāng)。家庭教育功能由于親子關(guān)系的失當(dāng)而達(dá)不到家庭教育應(yīng)該有的效果。而留守兒童出現(xiàn)教育問題的家庭，往往是父母對于家庭教育不夠重視或者說是家教方法和觀念滯后。種種的原因造成了父母對于孩子的教育要么訓(xùn)斥要么過于溺愛要么忽視了對于孩子的教育和指導(dǎo)。

三、農(nóng)村留守兒童教育問題解決舉要

1、改革戶籍制度，建立健全農(nóng)村兒童監(jiān)護(hù)體系

由于父母外出打工，留守兒童的寄養(yǎng)，其監(jiān)護(hù)人存在著各種各樣的問題。不解決好一方面影響兒童自身的健康發(fā)育，另外一方面問題發(fā)展則會直接影響社會的和諧。所以，政府應(yīng)該在留守兒童的教育問題上承擔(dān)起自己應(yīng)該負(fù)擔(dān)的責(zé)任。應(yīng)該建立和完善相關(guān)的留守兒童監(jiān)護(hù)體系，透過監(jiān)護(hù)體系來幫助留守兒童更好地健康成長。由于現(xiàn)行體制造成的問題，在制度上政府應(yīng)該加快戶籍制度的改革。而戶籍制度改革的，逐步弱化甚至取消農(nóng)民工子女進(jìn)城接受教育的限制是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的必然要求，也是建設(shè)社會主義和諧社會的必然之舉。[2]

2、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對留守兒童的教育管理

作為留守兒童接受教育最主要的場所，學(xué)校有責(zé)任，也有義務(wù)在留守兒童的教育問題上負(fù)擔(dān)起自己的一份責(zé)任。況且，教書育人本就是學(xué)校的優(yōu)勢所在。對于留守兒童的教育問題上，學(xué)校除了要保證校內(nèi)教育起到效果之外，還要注意有意識的去豐富留守兒童的校外生活，向其校外生活延伸。因此學(xué)?？梢越⑾嚓P(guān)的留守兒童教育管理組，對留守兒童進(jìn)行建檔管理，積極創(chuàng)新的開展針對留守兒童的關(guān)懷計劃和幫扶活動。使留守兒童在學(xué)校能夠安心學(xué)習(xí)感受到集體的溫暖和魅力。

3、學(xué)會親情交流，尊重親情表達(dá)

在親子交流親情的方式上盡可能的選擇多種多樣的方式，恰當(dāng)去選擇不同形式的溝通手段。比如可以嘗試采用文字形式的書信方式來溝通。父母在溝通上面應(yīng)該將目光放開來，不能只是局限在學(xué)習(xí)和安全上面，更多的關(guān)心到孩子內(nèi)心的變化。父母在交流之中應(yīng)該尊重留守兒童的親情表達(dá)，建立良好的平等關(guān)系。同時給與孩子更多的話語權(quán)。認(rèn)真傾聽孩子的話語，允許其發(fā)泄積累的不滿甚至是發(fā)脾氣。父母應(yīng)該給予真誠的反應(yīng)，不要隨意敷衍孩子的問題。對于談話時機(jī)要選擇好，同孩子一起認(rèn)真商量找到解決問題的途徑。

四、結(jié)束語

當(dāng)下，社會改革還需要一定的時間。因此，留守兒童的現(xiàn)象不僅會繼續(xù)存在，還會不斷地發(fā)展。對于留守兒童的教育問題還需要全社會的關(guān)注，政府、學(xué)校、個人三方共同努力才能很好地解決該問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉慧琴. 服務(wù)型政府下農(nóng)村留守兒童問題的探究[J]. 魅力中國. 2010（17）.