殘聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃精選(九篇)
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第1篇：殘聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃范文
一、入戶走訪、調(diào)查、通知和ban證工作。
xx年上半年走訪殘疾戶50余戶60人左右，電話問(wèn)訊62人次，白內(nèi)障手術(shù)通知3人，辦。第二代殘疾證入戶通知34人，電話通知30人，填寫(xiě)二代殘疾人證申請(qǐng)表100份，基本完成第二代換證任務(wù)。
二、節(jié)日期間的活動(dòng)。
xx年上半年我社區(qū)協(xié)助殘聯(lián)及各專門(mén)協(xié)會(huì)，組織開(kāi)展了各個(gè)節(jié)日期間的活動(dòng)，帶領(lǐng)我社區(qū)殘疾人參加了如“元旦聯(lián)歡”、“慶三八聯(lián)歡”等活動(dòng)，使他們感受到了殘聯(lián)和協(xié)會(huì)大家庭的溫暖。“愛(ài)耳日”、“助殘日”期間，我社區(qū)出設(shè)咨詢臺(tái)，走上街頭發(fā)放宣傳單、康復(fù)手冊(cè)等，宣傳殘疾人保障法和殘疾康復(fù)及殘疾預(yù)防知識(shí)，使廣大社區(qū)居民及全社會(huì)更進(jìn)一步了解殘疾人和殘疾人事業(yè)，起到了很好的宣傳效果，節(jié)日期間還走訪了殘疾人張帥、耿福貴、葛眩東、侯曉龍、張延旭等。
三、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
第2篇：殘聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃范文
一、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序開(kāi)展
1、為幫助農(nóng)村殘疾人致富奔小康，我們創(chuàng)辦了農(nóng)村殘疾人扶貧就業(yè)基地30*，農(nóng)村殘疾人扶貧就業(yè)基地中的6*農(nóng)村殘疾人已得到了西蘭花的種植技術(shù)、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、銷售渠道等方面的扶持，首批西蘭花已在4月20日左右上市，農(nóng)民直接獲得銷售收入每畝120*，每畝獲利25*。為幫助他們掌握實(shí)用技術(shù)，5月14日—5月31日期間我們依托區(qū)蔬菜局、*鎮(zhèn)殘聯(lián)、*山鎮(zhèn)殘聯(lián)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了“綠色證書(shū)培訓(xùn)”，共有20*人參加了培訓(xùn)，其中有9*殘疾人獲得了“綠色證書(shū)”。
2、康復(fù)工作方面，已完成了白內(nèi)障手術(shù)篩查20*人，到目前共手術(shù)了50例。假肢安裝7例，聾兒語(yǔ)訓(xùn)10例，發(fā)放輪椅30臺(tái)，在8鎮(zhèn)8辦創(chuàng)建和鞏固康復(fù)示范點(diǎn)1*；
3、教育工作方面，除在*、*進(jìn)行種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)外，我們還選送了*盲人參加了按摩培訓(xùn)，*殘疾人在電腦、家電維修、縫紉、廚藝等方面的就業(yè)培訓(xùn)工作正在籌備和進(jìn)行中。
4、廣泛開(kāi)展送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)親切慰問(wèn)殘疾人。春節(jié)期間走訪和慰問(wèn)各類殘疾人35*，送去慰問(wèn)金3.*元；六一兒童節(jié)期間為殘疾兒童送去了關(guān)愛(ài)，全區(qū)共慰問(wèn)*和農(nóng)村殘疾兒童10*，慰問(wèn)金500*；慰問(wèn)了啟智學(xué)校的智障兒童7*，送去慰問(wèn)金200*；慰問(wèn)了盲聾啞學(xué)校殘疾兒童，送去慰問(wèn)金200*；慰問(wèn)了在全國(guó)第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得蛙泳10*銅牌的我區(qū)殘疾運(yùn)動(dòng)員朱健，為他送去200*獎(jiǎng)金；助殘日期間對(duì)我區(qū)表現(xiàn)突出的四名殘疾人創(chuàng)業(yè)人士進(jìn)行了慰問(wèn)。
5、開(kāi)展了殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作，深入殘疾人戶，對(duì)調(diào)查點(diǎn)展開(kāi)地毯式的調(diào)查，目前工作已近尾聲，得到了*電視臺(tái)的廣泛關(guān)注。
6、對(duì)殘疾人的基層組織作了進(jìn)一步的規(guī)范，在20*年對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)辦殘聯(lián)、村居殘協(xié)進(jìn)行了換屆的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建章立制，由區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一制作、規(guī)范了相關(guān)職責(zé)、制度，得到了省、市殘聯(lián)的充分肯定。
7、殘疾人的茅危房改造工作計(jì)劃1*，目前這1*已在動(dòng)工修建，有的已完工；殘疾人就業(yè)保障金征收的年審工作已進(jìn)尾聲，即將進(jìn)入征收階段；殘疾人“五個(gè)一”康復(fù)工程捐款工作全區(qū)各單位捐款已達(dá)*多元。
8、積極配合市殘聯(lián)、市城管局、市公交公司、市集順達(dá)公司為20*名殘疾人辦理了免費(fèi)乘車證，使他們直接得到了實(shí)惠。
9、在8鎮(zhèn)8辦依托“四在農(nóng)家”建設(shè)和“四民社區(qū)”建設(shè)，為使殘疾人能得到就近、有效的康復(fù)，創(chuàng)辦了1*康復(fù)示范社區(qū)，使社區(qū)殘疾人80的人士得到康復(fù)服務(wù)。
10、依法辦理《殘疾人證》是殘聯(lián)的重要工作，為解決癱瘓殘疾人的辦證困難，方便了殘疾人，上門(mén)為殘疾人辦理《殘疾人證》，到目前為止共辦理《殘疾人證》10*本。
二、黨的建設(shè)工作
1、貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，本著為政府分憂，為殘疾人解難的宗旨，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理了殘疾人來(lái)信來(lái)訪2*件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。
2、大力開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓工作，使單位機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改變。我們基本杜絕了門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的“四難”衙門(mén)作風(fēng)，取而代之的是：進(jìn)門(mén)有一張笑臉、一句親切的問(wèn)候、一杯溫暖的熱茶、一張干凈的凳子的“四一”機(jī)關(guān)作風(fēng)，對(duì)前來(lái)辦事的群眾做到了耐心細(xì)致，簡(jiǎn)化辦事程序，讓群眾少走彎路。未發(fā)生干部在工作期間串崗聊天、打游戲、遲到、早退、辦私事的現(xiàn)象。
3、以黨的先進(jìn)性建設(shè)工程為載體，努力做到發(fā)揚(yáng)“四千”精神，努力實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的工作目標(biāo)。我們從細(xì)微之處著手，建立健全了黨支部的各種管理制度、干部的績(jī)效考核制度，做到以制度管人、以制度管事。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用大大增強(qiáng)，干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作效率得到明顯改善。
三、宣傳文體
1、積極完成了*市首屆特教學(xué)校藝術(shù)匯演的前期排練，我區(qū)將有*節(jié)目參加演出。
2、由我區(qū)選送的9歲的殘疾人游泳運(yùn)動(dòng)員朱健，代表*在全國(guó)第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得蛙泳10*銅牌，實(shí)現(xiàn)了我市在全國(guó)殘運(yùn)會(huì)上獎(jiǎng)牌零的突破。
3、建立了殘疾人優(yōu)秀人才庫(kù)、藝術(shù)人才庫(kù)和體育人才庫(kù)，較好地掌握了我區(qū)的殘疾人優(yōu)秀人才、藝術(shù)人才和體育人才情況。
4、完成了《*日?qǐng)?bào)》等市級(jí)以上報(bào)刊宣傳報(bào)道20篇(條)，還在*電視臺(tái)《直播*》中播出了4期節(jié)目。<
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5、利用愛(ài)耳日、助殘日、愛(ài)眼日等殘疾人節(jié)日，組織社區(qū)醫(yī)院和鎮(zhèn)辦殘聯(lián)的同志上街進(jìn)行宣傳和義診，共發(fā)放宣傳資料*多份，接受義診100*人次。
6、選派干部參加電子政務(wù)的學(xué)習(xí)，利用互聯(lián)網(wǎng)在*殘聯(lián)網(wǎng)站上圖片及文字消息84條，在區(qū)文廣局的大力支持下將有*市殘聯(lián)網(wǎng)站的搜索平臺(tái)“家169”網(wǎng)頁(yè)設(shè)為主頁(yè)，覆蓋全區(qū)14*網(wǎng)吧。
四、其他工作
1、認(rèn)真做好包村幫扶工作。為深溪鎮(zhèn)大窩村的*計(jì)生幫扶戶交納了100*的養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、按時(shí)完成了社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、創(chuàng)衛(wèi)等各項(xiàng)工作。
五、下半年工作安排
1、積極配合地稅、財(cái)政等部門(mén)加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，保證10*元?dú)埣踩吮Ｕ辖鹫魇杖蝿?wù)的完成。
2、繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”康復(fù)工程捐款，努力完成1*元的捐款任務(wù)；完成10戶貧困殘疾人的茅危房改造工作。
3、完成1*康復(fù)示范點(diǎn)的創(chuàng)建驗(yàn)收工作和1*鎮(zhèn)街殘疾人基層組織建設(shè)的鞏固工作。
4、完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、盲人定向行走訓(xùn)練、殘疾人輔助器具的發(fā)放等工作。
5、繼續(xù)完善殘疾人扶貧基礎(chǔ)相關(guān)工作。
6、完成*殘疾人的家電維修、電腦、廚藝、盲人按摩等技能培訓(xùn)工作，使他們掌握一門(mén)技術(shù)盡快就業(yè)。
第3篇：殘聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃范文
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣就業(yè)工作的總體要求是：以保持全縣就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定為首要任務(wù)，實(shí)行更加積極靈活的就業(yè)政策，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，扶持重點(diǎn)群體就業(yè)與整體推進(jìn)就業(yè)工作相結(jié)合，在千方百計(jì)保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，大力抓好政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
二、積極幫助困難企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍，努力減少失業(yè)
要充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)作用，重點(diǎn)幫助一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、生產(chǎn)自救等辦法堅(jiān)持不裁員或少裁員的企業(yè)，可運(yùn)用一部分失業(yè)保險(xiǎn)基金節(jié)余，給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，為企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍提供支持。具體辦法待省政府審定下發(fā)后實(shí)施。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制政策，通過(guò)興辦實(shí)體和內(nèi)部轉(zhuǎn)崗等多種形式妥善分流安置富余人員，國(guó)有企業(yè)要帶頭承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在危機(jī)期間盡量不裁員或少裁員。要制訂專項(xiàng)工作計(jì)劃，采取專項(xiàng)措施重點(diǎn)保護(hù)和扶持勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其吸納和擴(kuò)大就業(yè)的積極作用。
三、堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合，積極支持企業(yè)吸納就業(yè)
在落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要把帶動(dòng)就業(yè)崗位增加作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮。項(xiàng)目實(shí)施方案中要明確吸納當(dāng)?shù)睾褪?nèi)其他地區(qū)勞動(dòng)者就業(yè)的數(shù)量，項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)過(guò)程中要同步啟動(dòng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)招用就業(yè)困難人員并簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照《*省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》（*政發(fā)〔20*〕26號(hào)）的規(guī)定，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
四、強(qiáng)化政策扶持和就業(yè)服務(wù)，為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造有利條件
切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策，依靠勞動(dòng)者自主能動(dòng)性，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員以及農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，頒發(fā)《*省個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》（由省人力資源和社會(huì)保障廳確定樣式并發(fā)放），作為享受各項(xiàng)扶持政策的憑證?？山Y(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)符合貸款條件的人員提高小額貸款額度，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的資金支持力度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，擴(kuò)大靈活就業(yè)人員就業(yè)補(bǔ)貼政策覆蓋范圍，允許將享受崗位補(bǔ)貼和靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人員范圍從“4050”下延至“3848”。
五、實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)特別計(jì)劃，提高勞動(dòng)者的崗位適應(yīng)能力
要把職業(yè)能力建設(shè)作為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要手段，采取具體措施，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，制訂2009—20*年職業(yè)培訓(xùn)特別計(jì)劃，發(fā)揮各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，重點(diǎn)對(duì)困難企業(yè)職工、失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和回鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)。困難企業(yè)職工的職業(yè)培訓(xùn)，一般應(yīng)以企業(yè)為主，努力將職工穩(wěn)定在企業(yè)內(nèi)部。失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和回鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，要以具備資質(zhì)的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主，針對(duì)不同就業(yè)群體的特點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)技能、轉(zhuǎn)崗、創(chuàng)業(yè)等多種培訓(xùn)。要結(jié)合人力資源市場(chǎng)需求，大力開(kāi)展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)和就業(yè)緊密結(jié)合；要根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位需求，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)對(duì)象的崗位適應(yīng)能力和職業(yè)技能水平；及時(shí)做好受訓(xùn)人員的技能鑒定服務(wù)，對(duì)培訓(xùn)合格人員發(fā)給相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，并按規(guī)定享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
六、切實(shí)做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立農(nóng)民工回鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立回鄉(xiāng)農(nóng)民工基礎(chǔ)臺(tái)賬，及時(shí)掌握農(nóng)民工回鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)情況，同時(shí)做好在外務(wù)工人員的穩(wěn)定工作。要依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，積極建立農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)務(wù)工基地，努力擴(kuò)大就近就地轉(zhuǎn)移容量，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的聯(lián)系，主動(dòng)調(diào)整輸出重點(diǎn)，在鞏固現(xiàn)有輸出重點(diǎn)目的地的同時(shí)，積極拓展長(zhǎng)三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機(jī)影響較小地區(qū)的輸出市場(chǎng)。積極開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工的“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，組織開(kāi)展各種形式的招聘活動(dòng)，幫助回鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快找到就業(yè)崗位。
要全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（〔20*〕111號(hào)）和《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（*政發(fā)〔20*〕55號(hào)）精神，對(duì)包括回鄉(xiāng)農(nóng)民工在內(nèi)的各類符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)人員在金融、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、稅費(fèi)、服務(wù)等方面給予政策扶持。結(jié)合實(shí)際設(shè)立農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金投入力度，支持示范園區(qū)開(kāi)展回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)。全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，吸納當(dāng)?shù)馗嗟膭趧?dòng)力就業(yè)。做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，堅(jiān)決打擊侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為。
七、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)
深入貫徹積極就業(yè)政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，多渠道、多方式扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)被選聘到村任職高校畢業(yè)生的待遇和保障政策，保證其在基層穩(wěn)定就業(yè)；加大基層公共服務(wù)崗位的開(kāi)發(fā)力度，吸納高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，對(duì)到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；將高校在校學(xué)生納入職業(yè)技能鑒定服務(wù)范圍，并給予一定補(bǔ)貼；突出抓好困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，為其提供重點(diǎn)就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快就業(yè)；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層、公共社會(huì)服務(wù)崗位就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生給予稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款政策。
第4篇：殘聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃范文
陜西省扶風(fēng)縣屬國(guó)家六盤(pán)山連片特困地區(qū)貧困縣，近日剛剛被納入國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣行列。近年來(lái)，扶風(fēng)縣委、縣政府將農(nóng)村電商作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、個(gè)人融合”的原則，打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
精準(zhǔn)電商扶貧方案落實(shí)，確保電商脫貧基礎(chǔ)牢固
今年年初，扶風(fēng)縣委、縣政府搶抓電商發(fā)展機(jī)遇，提早謀劃，把深入創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”列為電商精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)工作，按照“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，把握精準(zhǔn)、助力扶貧，強(qiáng)化服務(wù)、聚焦上行”的原則，科學(xué)制定《扶風(fēng)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案》《扶風(fēng)縣電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《扶風(fēng)縣2017年電商扶貧工作計(jì)劃》，著力解決農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)成為貧困戶增收脫貧的新引擎。上半年，全縣硬化貧困村莊道路228公里，92個(gè)貧困村網(wǎng)絡(luò)、寬帶通信覆蓋率達(dá)到了100%，38個(gè)物流公司、40個(gè)快遞企業(yè)、400余個(gè)快遞代收發(fā)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。1-6月份全縣網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品交易額1.2億元，比去年同期增長(zhǎng)50%，其中蘋(píng)果、獼猴桃網(wǎng)絡(luò)銷售2萬(wàn)噸，銷售額8000多萬(wàn)元，有效增加了果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。
精準(zhǔn)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，確保造血脫貧能力提升
一是開(kāi)展電商專題講座，助力觀念轉(zhuǎn)變。4月份，邀請(qǐng)陜西省電商協(xié)同創(chuàng)新研究中心首席專家、省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、西安郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)張鴻教授為全縣300余名扶貧干部開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新思維與扶風(fēng)縣電子商務(wù)突破發(fā)展”專題講座。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了大家的思想觀念，激發(fā)了工作熱情，明確了工作思路和舉措，為實(shí)施電商扶貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是開(kāi)展電商知識(shí)培訓(xùn)，助力就業(yè)脫貧。按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專題培訓(xùn)安排，逐鎮(zhèn)逐村開(kāi)展電商扶貧培訓(xùn)16期，培訓(xùn)群眾1600多人次、貧困戶320人次，極大地提升了貧困戶發(fā)展電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)節(jié)支增收脫貧的積極性。截至6月底，寶雞友云電子商貿(mào)公司、寶雞秦花電子商務(wù)公司等77戶縣域電商企業(yè)已吸納受培訓(xùn)貧困戶就業(yè)168人。
三是開(kāi)展電商技能培訓(xùn)，助力創(chuàng)業(yè)脫貧。依托人社、婦聯(lián)、團(tuán)委等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，召集大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和有意向開(kāi)辦網(wǎng)店的貧困戶開(kāi)展電商技能培訓(xùn)，加速電商創(chuàng)客由虛擬走向現(xiàn)實(shí)，不斷做大扶風(fēng)電商總量。今年1-4月份，全縣新開(kāi)辦電商企業(yè)27戶，比去年同期增長(zhǎng)125%，其中貧困戶開(kāi)辦電商企業(yè)5戶。
四是開(kāi)展電商產(chǎn)品培訓(xùn)，助力產(chǎn)業(yè)脫貧。去年，因部分果農(nóng)對(duì)電商農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、包裝、安全等要求認(rèn)識(shí)不夠，存在以次充好、物圖不符等現(xiàn)象，導(dǎo)致退貨較多。對(duì)此，我們組織對(duì)天度、召公等蘋(píng)果生產(chǎn)大鎮(zhèn)實(shí)施電商農(nóng)特產(chǎn)品專題培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品追溯生產(chǎn)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品分等定級(jí)、品牌包裝、物流配送等專業(yè)化運(yùn)作，確保了產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，積極向農(nóng)民宣傳電商訂單式種植，引導(dǎo)貧困戶由“種什么賣什么”向“要什么種什么”轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)把“農(nóng)產(chǎn)品賣給最需要它的人”，進(jìn)而獲得最大收益。結(jié)合縣情實(shí)際，大力推行一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌，引導(dǎo)貧困戶種植電商熱銷產(chǎn)品，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。全縣約2600余戶貧困戶種植蘋(píng)果9600畝、800余戶貧困戶種植獼猴桃5000畝、120余戶貧困戶種植黃桃230畝、50余戶貧困戶種植布朗李子180畝，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)脫貧政策的落實(shí)。
精準(zhǔn)電商助殘扶貧行動(dòng)，確保殘疾人脫貧不掉隊(duì)
一是摸清底子?？h電商辦積極與縣殘聯(lián)對(duì)接，從貧困殘疾人信息庫(kù)中篩選學(xué)歷高、年齡輕、工作經(jīng)驗(yàn)豐富且有一定網(wǎng)絡(luò)操作特長(zhǎng)的11名殘疾人，確定為電商助殘扶貧對(duì)象。
二是上門(mén)培訓(xùn)。邀請(qǐng)電商講師對(duì)電商助殘扶貧對(duì)象進(jìn)行一對(duì)一上門(mén)培訓(xùn)，宣講電商知識(shí)政策，培訓(xùn)開(kāi)網(wǎng)店、辦微店的操作技能，鼓勵(lì)他們實(shí)施電商創(chuàng)業(yè)，目前已落實(shí)有意愿殘疾人8人，5人已開(kāi)辦了網(wǎng)店。
三是捐設(shè)備。組織電商企業(yè)自籌資金，向有開(kāi)辦網(wǎng)店意愿的癱瘓貧困人員程運(yùn)山、低保人員段志成捐贈(zèng)電腦、展柜及部分網(wǎng)銷產(chǎn)品，免費(fèi)開(kāi)通寬帶網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，增收脫貧。
四是助推銷售。積極聯(lián)系將殘疾人權(quán)寬勛開(kāi)辦的“掛面權(quán)大叔”網(wǎng)店與秦花電子商務(wù)、“扶風(fēng)印象”等平臺(tái)進(jìn)行資源連接，增加其網(wǎng)店訪問(wèn)量，使其日發(fā)貨量達(dá)到120件，預(yù)計(jì)年可增收1.5萬(wàn)元。
精準(zhǔn)電商扶貧體系建設(shè)，確保電商脫貧持續(xù)發(fā)力
緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃“三有一能”的目標(biāo)，聚力電商扶貧體系建設(shè)。目前投資500萬(wàn)元的縣電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心即將建成，投用后可為貧困戶提供就業(yè)崗位20個(gè)；投資500萬(wàn)元的集網(wǎng)絡(luò)銷售、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息服務(wù)為一體的阿里巴巴農(nóng)村淘寶扶風(fēng)服務(wù)中心已建成，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)30人；投資300萬(wàn)元的京東集團(tuán)扶風(fēng)服務(wù)中心已建成，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)20人；在8個(gè)鎮(zhèn)（街）建成鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心8個(gè)，直接帶動(dòng)貧困人員就業(yè)93人；在92個(gè)貧困村建成村級(jí)電商扶貧點(diǎn)92個(gè)，直接帶動(dòng)貧困人員164人就業(yè)，輻射帶動(dòng)2000名貧困人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。未來(lái)三年內(nèi)，計(jì)劃將再扶持200名貧困人員開(kāi)辦網(wǎng)店、微店200個(gè)。
精準(zhǔn)凝聚電商扶貧力量，確保電商脫貧取得實(shí)效
積極組織成立扶風(fēng)縣電商協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)義務(wù)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重任，凝聚電商企業(yè)扶貧力量。寶雞友云電子商務(wù)有限公司在各貧困村收購(gòu)蔬菜、紅薯等10萬(wàn)余公斤，幫助貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題；陜西天使芳菲電子商務(wù)有限公司與63戶貧困戶開(kāi)展蘋(píng)果、獼猴桃、李子訂單種植，解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售后顧之憂；扶風(fēng)六盤(pán)山果業(yè)貿(mào)易有限責(zé)任公司指導(dǎo)天度鎮(zhèn)晁留村35戶貧困戶開(kāi)展綠色無(wú)公害蘋(píng)果種植，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品包銷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣39戶電商企業(yè)已幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品130萬(wàn)元。
風(fēng)正潮正涌，借得東風(fēng)好行船。我們將緊抓“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，深入推進(jìn)電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)電商扶貧從“授人以魚(yú)”到“授人以漁”的轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化電商與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)的融合發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)電子商務(wù)扶貧新動(dòng)能，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧做出新的更大貢獻(xiàn)。
第5篇：殘聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃范文
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)業(yè)是勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)就業(yè)的重要形式。勞動(dòng)者通過(guò)創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí)，吸納帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對(duì)緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，通過(guò)政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。
(二)明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局。堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(三)突出工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，確定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國(guó)家和地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國(guó)人員等創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。
二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(四)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放，國(guó)家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
(五)改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對(duì)嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門(mén)要依法查處。對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，政府部門(mén)要及時(shí)受理，公平對(duì)待，限時(shí)答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
(六)強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。從實(shí)際出發(fā)，建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，細(xì)化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的展開(kāi)。要針對(duì)經(jīng)營(yíng)成本上升以及政策和市場(chǎng)環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極采取有效措施，扶持、保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。
(七)拓寬融資渠道。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對(duì)于符合國(guó)家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力
(八)加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金開(kāi)支。
(九)提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開(kāi)展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開(kāi)發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
(十)建立孵化基地。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(十一)健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開(kāi)展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊(duì)伍。
(十二)完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，形成有效采集和定期制度。通過(guò)上門(mén)服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，注重對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹(shù)信心，再創(chuàng)新業(yè)。
(十三)提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開(kāi)展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會(huì)保障制度和戶籍制度改革，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規(guī)模。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作開(kāi)展
(十四)強(qiáng)化政府責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的全面開(kāi)展。重點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好，條件相對(duì)成熟的城市，根據(jù)本意見(jiàn)的要求，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。
第6篇：殘聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃范文
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔20*〕5號(hào)）、《*省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（*府發(fā)[2009]7號(hào)）和《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（*府發(fā)〔2009〕5號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)我市就業(yè)工作的開(kāi)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特提出以下貫徹實(shí)施意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（一）把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。各級(jí)政府要以黨的*提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游、物流和服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。要采取有力措施，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大政策扶持力度，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。要將擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，將幫扶困難企業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)崗位相結(jié)合，著重做好企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作。
（二）健全完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核制度?？h（區(qū)）政府要制定本行政區(qū)域促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，將失業(yè)調(diào)控、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)資金投入機(jī)制，納入政府就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任。市政府把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等作為考核縣（區(qū)）政府政績(jī)的重要指標(biāo)?？h（區(qū)）政府要按照目標(biāo)責(zé)任要求，加強(qiáng)對(duì)所屬單位、部門(mén)和下一級(jí)政府的考核監(jiān)督，加大工作力度，力爭(zhēng)全市每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬(wàn)人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.5萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內(nèi)，確保全市就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。
（三）加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（[20*]130號(hào)），采取多種措施，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅(jiān)持“市內(nèi)增崗與勞務(wù)輸出并舉，市內(nèi)培訓(xùn)與市內(nèi)外就業(yè)并重”的方針，建立健全農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善落實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)力度，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力優(yōu)先向市內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納就業(yè)的能力；圍繞大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快二、三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育大容量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)載體，不斷拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)城落戶，向優(yōu)秀農(nóng)民工提供一定比例的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房。促使農(nóng)村勞動(dòng)力資源向人力資本轉(zhuǎn)變，向社會(huì)財(cái)富轉(zhuǎn)變。
（四）統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)工作。各級(jí)政府要努力創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、殘疾人、被征地農(nóng)民等各類群體的就業(yè)工作。要穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)培訓(xùn)制度，城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場(chǎng)和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全市人力資源信息共享。建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的權(quán)益保障機(jī)制。把高校畢業(yè)生納入就業(yè)工作總體部署，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，健全工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)，提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
（五）加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，建立失業(yè)預(yù)警制度。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省勞動(dòng)保障廳等4部門(mén)制定的《關(guān)于切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)的通知》（*勞社就[2009]6號(hào)）和省財(cái)政廳等11個(gè)部門(mén)制定的《關(guān)于減輕成長(zhǎng)型、就業(yè)型困難企業(yè)負(fù)擔(dān)的若干政策意見(jiàn)》（*財(cái)企[2009]16號(hào)），結(jié)合本地實(shí)際，制定減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的具體措施辦法，通過(guò)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余引導(dǎo)困難企業(yè)不裁員或少裁員等措施，穩(wěn)定就業(yè)崗位。各級(jí)政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要更加注重處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系。妥善做好淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)改革改制、企業(yè)規(guī)模裁員等涉及職工分流安置的工作，做到多分流、少失業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員的指導(dǎo)，嚴(yán)禁企業(yè)隨意裁員，避免企業(yè)規(guī)模性裁員，凡不能依法支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決拖欠職工債務(wù)的，不得解除勞動(dòng)關(guān)系。建立完善失業(yè)預(yù)警制度，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
（六）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視就業(yè)工作，把促進(jìn)就業(yè)納入重要議事日程，不斷強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)就業(yè)工作。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)具體負(fù)責(zé)就業(yè)促進(jìn)工作。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職能，密切配合，形成工作合力。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，共同做好就業(yè)促進(jìn)工作。對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要充分利用各種新聞媒介，深入做好就業(yè)宣傳工作，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，為就業(yè)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
二、完善政策體系，加大就業(yè)扶持力度
（七）落實(shí)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。繼續(xù)執(zhí)行《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（撫發(fā)〔20*〕46號(hào)）文件規(guī)定的對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的有關(guān)優(yōu)惠政策，已經(jīng)審核批準(zhǔn)享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼繼續(xù)執(zhí)行，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。貫徹執(zhí)行撫發(fā)〔2009〕1號(hào)、2號(hào)文件精神，對(duì)企業(yè)招用返鄉(xiāng)的40歲以上農(nóng)村勞動(dòng)力、貧困戶勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)合同、交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)行安置人數(shù)給企業(yè)一定額度的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為單位繳交部分，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為每人每月200元，時(shí)限為2年。
（八）積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，可按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。20*年底以前按照撫府發(fā)〔20*〕46號(hào)文件和省、市稅務(wù)部門(mén)具體細(xì)化規(guī)定審批了的各項(xiàng)稅收政策繼續(xù)有效。2009年以后的稅收政策按照國(guó)務(wù)院和省政府新的規(guī)定執(zhí)行。
登記失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，扶持期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，具體政策按照省政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。
按照撫發(fā)[2009]1號(hào)文件規(guī)定，將現(xiàn)有下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策延伸到返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他初始創(chuàng)業(yè)者。
（九）加大小額擔(dān)保貸款扶持力度。提高小額貸款額度，擴(kuò)大貸款范圍。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者（包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工），申請(qǐng)辦理個(gè)體經(jīng)營(yíng)或合伙創(chuàng)辦企業(yè)自籌資金不足的，經(jīng)自愿申請(qǐng)和審核認(rèn)定符合條件的可按撫發(fā)[2009]1號(hào)文件規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款扶持。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款利率，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可在人民銀行公布的當(dāng)期基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，其中微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)展貼息資金使用范圍。各地可按照規(guī)定從貼息資金中安排部分資金支持、完善擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
（十）加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。按照撫發(fā)[2009]1號(hào)文件“建立十個(gè)創(chuàng)業(yè)基地”的要求，市本級(jí)要加快推進(jìn)省、市共建*市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)行管理，完善配套設(shè)施，優(yōu)化企業(yè)布局，提高孵化功能，為全省、全市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)提供示范；各縣（區(qū)）要結(jié)合各自實(shí)際建立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升創(chuàng)業(yè)成功率。創(chuàng)業(yè)孵化基地要積極為創(chuàng)業(yè)者提供政務(wù)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等配套服務(wù)。對(duì)在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，從創(chuàng)辦之日起，2年內(nèi)減半繳納房租、水電費(fèi)，2年內(nèi)免繳物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)，其減免費(fèi)用所需資金在各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)再就業(yè)資金中列支。鼓勵(lì)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和本地農(nóng)民入園創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合規(guī)定的減免相關(guān)稅費(fèi)，并切實(shí)解決創(chuàng)辦企業(yè)職工子女就學(xué)和住房問(wèn)題。
（十一）扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。就業(yè)困難人員是指：登記失業(yè)人員符合“4*0”（男年滿50周歲、女年滿40周歲）年齡條件的人員、零就業(yè)家庭（法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀況的城鎮(zhèn)居民家庭）成員、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人、享受城市居民最低生活保障人員、因承包土地被征用而失去土地的人員。各級(jí)政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位（含社區(qū)開(kāi)發(fā)的公益性崗位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工勤崗位），要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，其中簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際安置人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。對(duì)各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（期限與勞動(dòng)合同一致）。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后進(jìn)行就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足五年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
（十二）積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的重要位置，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，健全工作機(jī)制，實(shí)施更加積極的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，積極為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助、失業(yè)登記以及人事、勞動(dòng)保障事務(wù)等服務(wù)，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)，提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力。
（十三）積極推進(jìn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作。采取有力措施，拓寬安置渠道，落實(shí)自主擇業(yè)政策，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人到基層一線和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方工作。
（十四）加大就業(yè)資金投入力度。各級(jí)政府要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作的需要，切實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，通過(guò)預(yù)算內(nèi)外各種資金渠道積極籌集就業(yè)資金，加大對(duì)小額貸款擔(dān)?；?、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)等方面的資金投入。市、縣兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排用于促進(jìn)就業(yè)資金總額不少于省下達(dá)的就業(yè)補(bǔ)助資金的30%。嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳制訂的就業(yè)資金管理使用辦法規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用就業(yè)資金，建立就業(yè)資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，切實(shí)提高就業(yè)資金使用效率。
三、加強(qiáng)用工管理，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)
（十五）健全完善就業(yè)和失業(yè)登記制度。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)定失業(yè)人員的身份，為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理全省統(tǒng)一印制的《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱《登記證》），建立專門(mén)臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)變動(dòng)情況，并做好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，下列有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到戶口所在地或城鎮(zhèn)常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，并免費(fèi)申領(lǐng)《登記證》：
（1）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)滿6個(gè)月仍未就業(yè)的；
（2）從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)等各類用人單位失業(yè)的；
（3）個(gè)體工商戶業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的；
（4）靈活就業(yè)人員重新失業(yè)的；
（5）軍人退出現(xiàn)役，且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的；
（6）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的；
（7）失地農(nóng)民滿6個(gè)月未就業(yè)的；
（8）農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和非本地戶籍人員，并在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上（含6個(gè)月）后又失業(yè)的。
勞動(dòng)者憑《登記證》享受公共就業(yè)服務(wù)和相應(yīng)的就業(yè)扶持政策，屬于就業(yè)困難人員的在《登記證》上予以注冊(cè)。勞動(dòng)者被用人單位錄用或通過(guò)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記備案手續(xù)。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況，對(duì)按規(guī)定符合注銷失業(yè)登記的人員，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)注銷其失業(yè)登記?！兜怯涀C》在全省范圍內(nèi)享受就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。
（十六）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)人民政府要建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，把各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)辦的公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)納入公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，合理確定各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障其向勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。市、縣（區(qū)）要按照市委、市政府撫發(fā)[2009]2號(hào)文件要求，建立好公共就業(yè)綜合場(chǎng)所，為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù)；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)更要進(jìn)一步加快勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六個(gè)到位”；城鎮(zhèn)社區(qū)或農(nóng)村行政村要選配勞動(dòng)保障協(xié)管員，承擔(dān)勞動(dòng)力資源調(diào)查等就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作；各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域的公共就業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理績(jī)效考核機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，采取就業(yè)直通車、送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，為他們提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工到市內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。
（十七）加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市政府促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)扶持政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，搭建高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)策劃、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免、跟蹤服務(wù)、政策咨詢等“一條龍”的公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立政府扶持、企業(yè)與個(gè)人開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)評(píng)估制度，面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。大力宣傳并表彰通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)典型，營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
（十八）依法規(guī)范人力資源市場(chǎng)管理。按照建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)要求，進(jìn)一步整合公共就業(yè)服務(wù)資源，統(tǒng)籌管理、完善制度、維護(hù)市場(chǎng)秩序，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)。加大市、縣、鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)投入，搞好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，完善信息制度。鼓勵(lì)社會(huì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供誠(chéng)信、有效的就業(yè)服務(wù)。對(duì)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)考核確定為提供公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，其為求職者提供免費(fèi)有效就業(yè)服務(wù)的，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。要依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展人力資源市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信職業(yè)中介活動(dòng)，保持人力資源市場(chǎng)的良好秩序。
四、加強(qiáng)面向所有勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)
（十九）完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度及工作體系。按照“政府補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)組織、個(gè)人參與、社會(huì)監(jiān)督”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位，積極開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。完善公共職業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）體系，有效整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源和培訓(xùn)資金，不斷充實(shí)完善提升職業(yè)技能培訓(xùn)方式，開(kāi)發(fā)適合本地工業(yè)園區(qū)用工要求的培訓(xùn)項(xiàng)目，提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。實(shí)訓(xùn)中心為勞動(dòng)者提供免費(fèi)實(shí)訓(xùn)服務(wù)，所需費(fèi)用由同級(jí)政府安排，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
（二十）組織實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)組織待崗人員開(kāi)展技能提升或轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做準(zhǔn)備；鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；引導(dǎo)大學(xué)生畢業(yè)生、退役士兵免費(fèi)參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)技能型人才；加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力培訓(xùn)，培育一批掌握一定技能的村鎮(zhèn)建筑工匠、基層技術(shù)人員和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)、維修人員等專業(yè)人才。
（二十一）完善勞動(dòng)預(yù)備制度。大力開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)，對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生和退伍士兵，實(shí)行3個(gè)月以上、12個(gè)月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)，支持其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能。
（二十二）大力開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)企業(yè)提升在職職工職業(yè)技能的政策措施，企業(yè)要建立職工培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取職工工資總額的1.5％～2.5％作為職工教育經(jīng)費(fèi)，主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，要結(jié)合生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展需要，制定職工培訓(xùn)計(jì)劃和高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)職工的技能培訓(xùn)。
（二十三）完善農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)體系。各地要進(jìn)一步健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一組織，勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)分工合作的農(nóng)民工培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”。進(jìn)一步整合農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)基地、師資力量和培訓(xùn)資金，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教材、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)模式和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)考核，形成科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作體系。實(shí)施人力資源能力建設(shè)戰(zhàn)略，按照突出特色工業(yè)園區(qū)、保障重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、兼顧一般工業(yè)園區(qū)的培訓(xùn)原則，集中資金用于工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招收員工的免費(fèi)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)；在本市高、中等職業(yè)技術(shù)院校學(xué)習(xí)的學(xué)生，凡與本市工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂定向就業(yè)書(shū)并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同，給予在校學(xué)習(xí)期間每人每學(xué)年1000元的學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)50周歲以下的有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的本地農(nóng)村勞動(dòng)力在工業(yè)園區(qū)就業(yè)的，提供一次200-1000元標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；經(jīng)考核合格且取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予200元標(biāo)準(zhǔn)的技能鑒定補(bǔ)貼；對(duì)推薦介紹和培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力在本地企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和村委會(huì)（居委會(huì)），按實(shí)際人數(shù)一次性給予人均70元的補(bǔ)貼。組織實(shí)施掃除青壯年勞動(dòng)力技盲計(jì)劃；組織實(shí)施農(nóng)村困難家庭子女免費(fèi)技能培訓(xùn)扶貧工程及農(nóng)村勞動(dòng)力“一戶一技能”培訓(xùn)計(jì)劃；每年對(duì)6000名以上在崗農(nóng)民工進(jìn)行技能提升培訓(xùn)。
（二十四）加大職業(yè)培訓(xùn)力度，完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量開(kāi)展失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難人員的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。資助城鄉(xiāng)困難家庭子女免費(fèi)入讀技工院校。對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)上述人員中通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的工種），取得職業(yè)資格證書(shū)的，按有關(guān)規(guī)定給予一次性的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
各地要健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的積極性。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)職業(yè)培訓(xùn)成果定點(diǎn)制度，承擔(dān)為享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員提供就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，由勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)采取招標(biāo)等公開(kāi)、公平的方式，在依法成立、培訓(xùn)條件較好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中選定。健全培訓(xùn)質(zhì)量控制措施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理和定期考核，將培訓(xùn)后的就業(yè)率作為選擇定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校的重要依據(jù)之一。對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量低劣的，取消其定點(diǎn)資格，對(duì)弄虛作假騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的，依法追究其法律責(zé)任，并在有關(guān)網(wǎng)站和媒體上公布。積極探索職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目化運(yùn)作模式，將補(bǔ)貼資金與項(xiàng)目運(yùn)作緊密結(jié)合起來(lái)，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需要，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼額度。
五、實(shí)施就業(yè)援助，幫助困難人員就業(yè)
（二十五）建立就業(yè)援助制度。要進(jìn)一步健全就業(yè)援助制度，建立就業(yè)困難人員援助長(zhǎng)效機(jī)制。要制定就業(yè)援助專項(xiàng)計(jì)劃，根據(jù)不同就業(yè)困難人員的特點(diǎn)，積極完善和落實(shí)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、政府購(gòu)買(mǎi)就業(yè)服務(wù)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等援助措施，對(duì)零就業(yè)家庭成員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助政策。有條件的地方，對(duì)零就業(yè)家庭成員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可給予一次性就業(yè)補(bǔ)助。針對(duì)各類就業(yè)困難群體特點(diǎn)和特定時(shí)期內(nèi)社會(huì)就業(yè)狀況等實(shí)際情況，開(kāi)展定期不定期的特定人群幫扶和崗位對(duì)接等專項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)。
（二十六）加強(qiáng)就業(yè)困難人員日常管理。要加強(qiáng)就業(yè)困難人員的調(diào)查摸底、申報(bào)認(rèn)定、登記造冊(cè)工作，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范就業(yè)困難人員審核認(rèn)定程序，建立就業(yè)困難人員的確認(rèn)和退出機(jī)制。要加強(qiáng)臺(tái)賬管理，完善就業(yè)困難人員信息網(wǎng)絡(luò)體系，逐步實(shí)現(xiàn)全省就業(yè)困難人員信息共享，對(duì)認(rèn)定的就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)，要重點(diǎn)完善零就業(yè)家庭即時(shí)幫扶制度，及時(shí)實(shí)施就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
六、切實(shí)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，努力營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)良好氛圍
第7篇：殘聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃范文
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步做好就業(yè)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20*〕59號(hào)）和《*市人民政府關(guān)于*市區(qū)扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》（金政發(fā)〔20*〕105號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)和諧提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、強(qiáng)化政府責(zé)任，確立就業(yè)工作優(yōu)先地位
（一）強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。就業(yè)是民生之本。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門(mén)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行促進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)的重要職責(zé)；要把提高就業(yè)質(zhì)量、增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)、扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、實(shí)施"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市"作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和主要責(zé)任，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等方面制訂具體措施,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)同步發(fā)展。
（二）建立就業(yè)工作考核協(xié)調(diào)制度。建立市政府就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)和日常工作協(xié)調(diào)職能，將做好就業(yè)工作、就業(yè)政策績(jī)效、社會(huì)充分就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要年度考核指標(biāo)，考核各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各相關(guān)部門(mén)，并作為招商引資、項(xiàng)目投資的衡量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。堅(jiān)持就業(yè)聯(lián)席會(huì)議正常例會(huì)等制度，完善協(xié)調(diào)功能，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。發(fā)改、財(cái)稅、人勞社保、行政執(zhí)法、工商、人行等部門(mén)要作為主要聯(lián)席會(huì)成員，按職責(zé)分工履行職能，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)交流情況，解決問(wèn)題。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其它社會(huì)組織的作用，形成全社會(huì)共同參與、齊心協(xié)力做好促進(jìn)就業(yè)工作的良好局面。
（三）大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，努力減少失業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我市非公有制企業(yè)、來(lái)料加工等行業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的積極作用，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。要積極做好高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，失業(yè)人員再就業(yè)及退役軍人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增加同步的產(chǎn)業(yè)政策，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門(mén)單位在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分考慮就業(yè)的因素，并處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系。建立健全的失業(yè)隨機(jī)調(diào)查和失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)因國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化而可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)情況制定失業(yè)預(yù)案，實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。
（四）健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各相關(guān)部門(mén)要把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)、加大就業(yè)資金投入和完善政策支持體系作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)分解建立目標(biāo)責(zé)任體系，并作為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各相關(guān)部門(mén)政績(jī)考核的重要指標(biāo)。要將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制納入政府就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任。市政府將按照目標(biāo)責(zé)任制度的要求，依法加強(qiáng)對(duì)所屬部門(mén)和下一級(jí)政府的考核、檢查和監(jiān)督，對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依法予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)充分就業(yè)
（一）改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的財(cái)稅、金融、工商、行政執(zhí)法等方面的幫扶體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機(jī)制和創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)平臺(tái)。簡(jiǎn)化程序，規(guī)范操作，提高效率，增加融資渠道，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)信息服務(wù)，創(chuàng)造條件為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目支持，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。
（二）改善就業(yè)環(huán)境，依法規(guī)范招聘行為和企業(yè)裁減職工行為。加強(qiáng)對(duì)用人單位招用人員和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹行為的依法監(jiān)管，保障婦女、殘疾人、農(nóng)村進(jìn)城就業(yè)人員等各類勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，對(duì)就業(yè)岐視行為依法實(shí)施處罰。用人單位裁減人員20人以上，或裁減不足20人但占單位職工總數(shù)10%以上的，需提前30日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明，聽(tīng)取工會(huì)或職工意見(jiàn)后，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告裁減人員方案。
三、完善政策支持體系，實(shí)施積極的就業(yè)政策
（一）繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策?！?市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（東政發(fā)〔20*〕82號(hào)）、《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)政策，促進(jìn)困難人員再就業(yè)的通知》（東政發(fā)〔20*〕61號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策在20*年底前已審批但尚未享受到期的，繼續(xù)享受。其中稅收優(yōu)惠政策審批期限延長(zhǎng)至2009年底，扶持期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年；2009年以后，登記失業(yè)人員和殘疾人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政、事業(yè)性收費(fèi)，免收期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
（二）認(rèn)真落實(shí)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)政策。促進(jìn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè)，讓失業(yè)人員共享經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成果，是關(guān)注民生、改善民生的主要內(nèi)容，各有關(guān)部門(mén)必須高度重視扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)工作并完善政策措施，加大資金投入，切實(shí)做好幫扶工作。
1．進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策。對(duì)本市各類登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)資金不足的，根據(jù)項(xiàng)目情況可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度1-5萬(wàn)元，貸款期限2年，到期確需延期的，可展期一年。對(duì)提供有效抵（質(zhì)）押物進(jìn)行反擔(dān)保的失業(yè)人員，貸款額度可擴(kuò)大至10萬(wàn)元；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)的，可按每一名合伙者不超過(guò)3萬(wàn)元，最高不超過(guò)10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款。財(cái)政部門(mén)要切實(shí)設(shè)立好貸款擔(dān)保基金，增加由貸款擔(dān)保基金直接為小額貸款擔(dān)保的方式。同時(shí)，失業(yè)人員也可自行選擇以下反擔(dān)保方式：機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員；有穩(wěn)定職業(yè)、單位正在為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)且已繳納一年以上的人員；以擁有所有權(quán)的房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行反擔(dān)保的。
失業(yè)人員利用小額擔(dān)保貸款或自行通過(guò)其他途徑申請(qǐng)銀行貸款從事服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等除外），在小額擔(dān)保貸款標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)，對(duì)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息），其他失業(yè)人員給予50%貼息（展期不貼息）。具體辦法由市人行牽頭會(huì)同市財(cái)政局、市人勞社保局共同制定。
2．建立和完善信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)充分就業(yè)社區(qū)當(dāng)年小額擔(dān)保貸款3人以上，到期貸款回收率達(dá)96%以上，并且進(jìn)行借款人和社區(qū)簽訂《信用承諾書(shū)》，社區(qū)就業(yè)服務(wù)站建立借款人貸后管理跟蹤服務(wù)卡、同時(shí)積極配合欠款追索工作的，可授予*市小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)稱號(hào)。信用社區(qū)由市財(cái)政局、市人勞社保局、人行*市支行共同認(rèn)定，每年認(rèn)定一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市財(cái)政按信用社區(qū)當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放總額的1.5%對(duì)信用社區(qū)核撥獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)。
對(duì)信用社區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)市失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開(kāi)業(yè)指導(dǎo)專家組論證的人員自主創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)具體經(jīng)辦貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)資信評(píng)估，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，可免除反擔(dān)保手續(xù)。對(duì)因免除反擔(dān)保手續(xù)造成的貸款呆帳損失，由貸款經(jīng)辦銀行和擔(dān)保公司分別承擔(dān)50%，市財(cái)政按相關(guān)規(guī)定核定后，分別給予貸款經(jīng)辦銀行和擔(dān)保公司貸款呆帳損失承擔(dān)額60%的補(bǔ)償。
3．統(tǒng)籌解決失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員在政府投資創(chuàng)辦的商貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)首次經(jīng)營(yíng)滿1年以上的，每年給予年租金10%的優(yōu)惠，年優(yōu)惠最高不超過(guò)3000元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。在其他場(chǎng)所首次經(jīng)營(yíng)滿1年以上的，憑《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、完稅或免稅證和戶籍地、經(jīng)營(yíng)地社區(qū)證明給予年租金10%的租費(fèi)補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高不超過(guò)2000元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。就業(yè)困難人員從事便民利民微利項(xiàng)目的，給予年租金15%的租費(fèi)補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高不超過(guò)3000元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
4．適當(dāng)增加失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的崗位補(bǔ)貼。享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇的人員從事自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或有關(guān)證明，一次性給予應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額20%的自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，低于500元的按500元補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員從事自主創(chuàng)業(yè)的，給予500元的自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)從事文化產(chǎn)業(yè)和"三托"（托老、托幼、托?。?、"三服"（家政服務(wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù)）、"三管"（物品管理、車輛管理、公共管理）等便民利民微利項(xiàng)目的，按本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%給予崗位補(bǔ)貼，期限為2年。
5．針對(duì)性減免一定的稅費(fèi)。失業(yè)人員從事自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等除外），免收管理類、登記類和證照類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。符合享受稅收優(yōu)惠政策的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)和失業(yè)登記證》人員從事自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（限制行業(yè)同上），按每戶每年8000元定額依次減免其當(dāng)年實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審批截止日延長(zhǎng)至2009年底，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
6．認(rèn)真做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。勞動(dòng)保障部門(mén)設(shè)立失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，提供失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項(xiàng)目推介、項(xiàng)目論證、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等"一站式"服務(wù)。建立一支由創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者、政府工作人員以及其他創(chuàng)業(yè)相關(guān)單位人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的開(kāi)展。公安、稅務(wù)、行政執(zhí)法、衛(wèi)生、工商、消防等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為失業(yè)人員辦理相關(guān)證照開(kāi)設(shè)綠色通道，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，提供便捷服務(wù)。由失業(yè)人員創(chuàng)辦的經(jīng)市失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開(kāi)業(yè)指導(dǎo)專家組論證的、不危害公共安全的項(xiàng)目，給予3個(gè)月的孵化期；由社區(qū)組織的來(lái)料加工項(xiàng)目，給予1年的孵化期；失業(yè)人員從事設(shè)計(jì)、咨詢、中介、翻譯和"三托"、"三服"、"三管"等不影響周圍環(huán)境和居民生活的自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)所在社區(qū)同意，本人已取得合法產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的住宅、輔房，可作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商注冊(cè)登記。失業(yè)人員從事其他個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)核批的臨時(shí)用房或占道經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商登記。
（三）完善就業(yè)援助制度，擴(kuò)大就業(yè)援助范圍，切實(shí)解決各類就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題。
1．進(jìn)一步建立健全的就業(yè)援助制度。全市上下要充分依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)為載體，積極幫扶有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力且積極求職的*戶籍就業(yè)困難人員再就業(yè)，包括城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的"4050"人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)失業(yè)登記1年以上就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、持有《特困證》勞動(dòng)力、農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力、需贍養(yǎng)經(jīng)醫(yī)保機(jī)構(gòu)確定特殊病種的直系家屬人員，農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人和被征地農(nóng)民中生活困難的"4050"人員；同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、社區(qū)要合理有效的開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，就地就近安置就業(yè)困難人員；要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，建立專門(mén)臺(tái)帳，及時(shí)接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請(qǐng)，做到零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、消除一戶，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)，基本消除零就業(yè)家庭。對(duì)首次通過(guò)市級(jí)評(píng)估考核的充分就業(yè)社區(qū)或創(chuàng)業(yè)型社區(qū)給予2萬(wàn)元的補(bǔ)助，通過(guò)市級(jí)復(fù)評(píng)的充分就業(yè)社區(qū)給予每年1萬(wàn)元的補(bǔ)助。
2．政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難人員，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位利用勤雜崗位（含社區(qū)從事就業(yè)援助崗位）吸納就業(yè)困難人員的，也按公益性崗位標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按企業(yè)應(yīng)繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)交部分由個(gè)人承擔(dān)；崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本市企業(yè)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼期限一般不超過(guò)3年，"4050"人員在公益性崗位連續(xù)就業(yè)超過(guò)3年，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。
3．鼓勵(lì)其他用人單位增加就業(yè)崗位吸納就業(yè)。企業(yè)招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按企業(yè)應(yīng)繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。新增就業(yè)崗位招用就業(yè)困難人員的，按每招一名就業(yè)困難人員給予新增就業(yè)崗位1000元標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度，對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)新增加的崗位，招用符合貸款條件人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上（100人以上企業(yè)達(dá)10%），并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過(guò)200萬(wàn)元的貼息貸款（貼息50%），貸款期限不超過(guò)2年。經(jīng)辦銀行可按基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政貼息和呆、壞賬損失補(bǔ)助等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
用人單位當(dāng)年新增就業(yè)崗位新招用本地勞動(dòng)力20人以上，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，沒(méi)有發(fā)生勞動(dòng)違法違規(guī)行為，按規(guī)定向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行空崗報(bào)告和就業(yè)登記的，按新辦單位每招一名200元，非新辦單位每招一名500元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位新增就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)。
4．鼓勵(lì)"4050"就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，提高靈活就業(yè)人員就業(yè)的穩(wěn)定性。對(duì)"4050"就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或以靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)以及其他就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，月收入達(dá)到本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向戶籍所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)或社區(qū)就業(yè)服務(wù)站申報(bào)就業(yè)，經(jīng)市就業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核，財(cái)政部門(mén)審批，給予上年度本市平均工資11%的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼為上年度市平均工資的6%；醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼為上年度市平均工資的5%，連續(xù)享受期限一般不超過(guò)3年，享受期滿，距法定正常退休年齡不足2年的，可繼續(xù)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)在2009年內(nèi)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且家庭有特殊困難的靈活就業(yè)人員，享受社保補(bǔ)貼的期限可再延長(zhǎng)1年。
5．實(shí)施就業(yè)援助補(bǔ)貼。對(duì)本市城鎮(zhèn)戶籍，失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期滿12個(gè)月以上未能重新就業(yè)，且因經(jīng)濟(jì)困難未能繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的城鎮(zhèn)"4050"失業(yè)人員，給予靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80%的就業(yè)援助補(bǔ)貼；對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期滿距法定退休年齡不足2年，未能重新就業(yè)且未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，按靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%享受就業(yè)援助補(bǔ)貼至法定退休年齡。農(nóng)村戶籍相同人員按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放就業(yè)援助補(bǔ)貼。
（四）鼓勵(lì)失業(yè)人員從事來(lái)料加工。組織下崗失業(yè)人員從事來(lái)料加工，月收入達(dá)到本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位，可憑《來(lái)料加工勞務(wù)協(xié)議》等認(rèn)定材料和個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證享受最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和從事靈活就業(yè)人員相同。從事來(lái)料加工全年收入達(dá)不到本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，可按全年加工費(fèi)收入總額除以本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)折算給予社保補(bǔ)貼的月數(shù)。
（五）努力做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，積極為高校畢業(yè)生搭建公益性就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供免費(fèi)的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、未就業(yè)畢業(yè)生人事等服務(wù)。支持和鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，積極吸納高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)管理等新興社會(huì)公共服務(wù)工作崗位上就業(yè)。大力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，本市大中專畢業(yè)生畢業(yè)后一年以上未就業(yè)的，憑《就業(yè)和失業(yè)登記證》享受就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策。
四、開(kāi)展面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)
（一）強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)中心（機(jī)構(gòu)）和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，特別是要進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，要完善培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的技能培訓(xùn)，并給予相應(yīng)的政策扶持。
（二）對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)和失業(yè)登記證》人員、高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者，憑《職業(yè)資格證書(shū)》或勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)確認(rèn)的其它培訓(xùn)證書(shū)及相關(guān)資料提供一次性的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（三）培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
1．創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：對(duì)本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者中有創(chuàng)業(yè)意向的、憑創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，自行選擇創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地或參加統(tǒng)一組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，憑《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》給予1500元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助（培訓(xùn)時(shí)間不得少于20天）。
2．職業(yè)技能培訓(xùn)：對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或就業(yè)困難人員給予800元以內(nèi)，被征地農(nóng)民及其他失業(yè)人員給予600元以內(nèi)的培訓(xùn)補(bǔ)助；進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者（外來(lái)務(wù)工人員、本市勞動(dòng)力）參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師分別給予300元、500元、700元、1000元、1200元的政府補(bǔ)助。參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)后取得結(jié)業(yè)證書(shū)的給予每人80元的補(bǔ)助。
3．職業(yè)指導(dǎo)：失業(yè)人員參加勞動(dòng)保障部門(mén)舉辦的就業(yè)指導(dǎo)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)政策、職業(yè)道德等職業(yè)指導(dǎo)的，按每人80元的標(biāo)準(zhǔn)撥付給培訓(xùn)單位。
（四）進(jìn)一步完善勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實(shí)行3個(gè)月以上、12個(gè)月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)。
要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)功能，努力提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立完善的定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)質(zhì)量掛鉤機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，提高政府培訓(xùn)資金使用效率。
五、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制
（一）完善人力資源市場(chǎng)建設(shè)。依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)與職業(yè)培訓(xùn)信息、社會(huì)保障信息的互聯(lián)與共享。完善人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，定期職業(yè)供求、工資指導(dǎo)價(jià)位和職業(yè)培訓(xùn)信息，為求職者和用人單位提供高效便捷的服務(wù)。
（二）鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)和街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）社區(qū)就業(yè)服務(wù)站介紹失業(yè)人員就業(yè)。對(duì)成功介紹和幫扶登記失業(yè)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，按就業(yè)困難人員每人100元，其他人員每人50元標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，扶持創(chuàng)業(yè)成功的按職業(yè)介紹補(bǔ)助的2倍給予創(chuàng)業(yè)幫扶補(bǔ)貼。境外輸出機(jī)構(gòu)成功輸出本地人員就業(yè)的，按就業(yè)困難人員每人600元，其他人員每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予境外勞務(wù)輸出補(bǔ)貼。
（三）建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)市、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)（行政村）三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確服務(wù)職責(zé)，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。按照"六到位"（機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作）要求，在街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）建立綜合性的服務(wù)場(chǎng)所，為勞動(dòng)者和用人單位提供"一站式"就業(yè)服務(wù)，社區(qū)（村）要設(shè)立服務(wù)窗口，開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)。根椐就業(yè)服務(wù)工作日漸繁重的情況，合理增加并落實(shí)三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，并將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障其向勞動(dòng)者提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。每個(gè)社區(qū)配備1至2名專職勞動(dòng)保障服務(wù)工作人員，每個(gè)行政村根據(jù)工作需要配備1名專（兼）職勞動(dòng)保障協(xié)理員。
（四）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者辦理、發(fā)放登記證，做好相應(yīng)的登記、統(tǒng)計(jì)工作，并注明可享受的相應(yīng)扶持政策，對(duì)就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，其中沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍地登記，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。具體登記辦法按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
六、加大財(cái)政投入力度，完善促進(jìn)就業(yè)的資金保障機(jī)制
（一）根據(jù)我市的就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，要加大資金投入。在每年財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作，確保就業(yè)政策資金支出的需求。
（二）促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金拔付的審核、審批和支付管理，建立健全的資金運(yùn)行全過(guò)程內(nèi)控制度，具體資金管理辦法由市財(cái)政局、市人勞社保局另行制定。
七、加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)，貫徹實(shí)施好《就業(yè)促進(jìn)法》
（一）深入做好《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳工作。要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》及其促進(jìn)就業(yè)政策法規(guī)，宣傳促進(jìn)就業(yè)的好做法、好典型，宣傳和表彰勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)就業(yè)的先進(jìn)典型，為貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》、促進(jìn)就業(yè)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
第8篇：殘聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃范文
一、年度重點(diǎn)工作完成情況、主要做法、取得成效
（一）社會(huì)救助工作
1、實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)最低生活保障支持計(jì)劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅(jiān)社會(huì)救助支持計(jì)劃》、《關(guān)于做好扶貧對(duì)象全面排查工作的通知》和《縣民政局關(guān)于集中開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村低保核查排查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（安民發(fā)〔2020〕45號(hào)），按省政府確定的“兩線合一”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均3300元。
2、城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平繼續(xù)提高。2020年4月，縣政府印發(fā)了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，將縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由月人均440元提高到月人均500元，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由年人均2900元提高到年人均3300元，按省財(cái)政建議數(shù)配套低保資金357萬(wàn)元。
3、全面落實(shí)重特大疾病救助制度。出臺(tái)《縣醫(yī)療救助實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)對(duì)象資助參保參合100%，重點(diǎn)對(duì)象重特大疾病住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用救助比例為70%，低收入家庭救助比例為30%。截至9月底，累計(jì)救助22719人次，支出598萬(wàn)元。繼續(xù)全面開(kāi)展救急難工作，設(shè)立了臨時(shí)救助專戶，解決了一些遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾救助問(wèn)題，發(fā)揮了救急難功能。
（二）救災(zāi)減災(zāi)工作
4、做好冬春救助各項(xiàng)工作。對(duì)因?yàn)?zāi)缺少衣被和缺少口糧的受災(zāi)困難群眾，及時(shí)給予救濟(jì)救助，并做好救災(zāi)款物的監(jiān)督管理工作。組織受災(zāi)群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)活動(dòng)和余糧戶幫扶缺糧戶、冬借秋還活動(dòng)，積極組織開(kāi)展勞務(wù)輸出、以工補(bǔ)農(nóng)等多種形式的生產(chǎn)自救活動(dòng)，解決部分災(zāi)民生活困難。并積極開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨員干部包戶活動(dòng)，把包保責(zé)任落實(shí)到人頭，幫助災(zāi)民安排好生活，幫助他們安排好冬季副業(yè)生產(chǎn)和明年春耕生產(chǎn)。
5、做好救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備及緊急調(diào)運(yùn)工作。為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害，積極籌劃和儲(chǔ)備救災(zāi)應(yīng)急物資并建立救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)機(jī)制。今年與縣內(nèi)兩家規(guī)模較大的倉(cāng)儲(chǔ)超市簽訂了《縣自然災(zāi)害應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議》，與縣交通運(yùn)輸局簽訂了《縣自然災(zāi)害應(yīng)急物資運(yùn)輸協(xié)議》，確保突發(fā)災(zāi)害后救災(zāi)物資能及時(shí)運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，保障受災(zāi)群眾吃、穿、住等基本生活。
6、開(kāi)展農(nóng)房保險(xiǎn)工作。積極協(xié)調(diào)縣安華保險(xiǎn)公司，調(diào)研農(nóng)房保險(xiǎn)工作的具體險(xiǎn)種和辦理、理賠程序等相關(guān)事宜，初步掌握第一手資料，為下步全面落實(shí)好農(nóng)房保險(xiǎn)有關(guān)工作做好前期準(zhǔn)備工作。
（三）五保供養(yǎng)和養(yǎng)老服務(wù)工作
7、五保供養(yǎng)情況。我縣已納入農(nóng)村供養(yǎng)范圍的五保老人有659人，其中：分散供養(yǎng)461人，集中供養(yǎng)188人?？h內(nèi)有七所社會(huì)福利服務(wù)中心，總床位731張。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為5600元/年/人，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3850元/年/人。
8、養(yǎng)老服務(wù)情況?？h社區(qū)愛(ài)心助老協(xié)會(huì)及縣鎮(zhèn)心連心互助協(xié)會(huì)獲得中央撥付的100萬(wàn)啟動(dòng)資金，這項(xiàng)目主要內(nèi)容就是居家養(yǎng)老服務(wù)?，F(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行了6個(gè)月得到了居民的好評(píng)。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作人員和各類涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行了養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。
（四）殘疾人福利情況
9、積極做好殘疾人福利保障工作?？h現(xiàn)有殘疾人10240人，困難生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為殘疾等級(jí)四級(jí)及以上、并享受低保的殘疾人群；重度護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為殘疾等級(jí)二級(jí)及以上、需要護(hù)理的殘疾人群。困難生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80元/人/月，重度護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80元/人/月，符合條件者可享受雙項(xiàng)補(bǔ)貼，截止到10月底，符合申領(lǐng)條件的殘疾人數(shù)量為3986人，實(shí)際領(lǐng)取的殘疾人數(shù)量為3885人。共發(fā)放困難生活補(bǔ)貼2,208,240元，重度護(hù)理補(bǔ)貼978,480元。
(五)基層群眾自治工作
10、圓滿完成全縣村民委員會(huì)第十次換屆選舉和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止，圓滿完成了換屆選舉任務(wù)。共選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員589名，其中主任180名（女性9人），委員438人（女性197人），實(shí)行“一肩挑”的村100個(gè)，達(dá)到了全縣村黨支部總數(shù)的56%，村委會(huì)成員中黨員239名，占村委會(huì)成員總?cè)藬?shù)的41%，村委會(huì)成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲，35歲以下村“兩委”委員比例達(dá)100%。
11、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商全面推進(jìn)。出臺(tái)了（關(guān)于成立縣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《縣關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的通知》（安民發(fā)[2020]2號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步確定開(kāi)展基層民主協(xié)商和村（居）民代表會(huì)議制度試點(diǎn)工作的通知》等六個(gè)規(guī)范性文件、一個(gè)協(xié)商目錄、一個(gè)協(xié)商工作流程和十項(xiàng)協(xié)商工作管理制度，確保了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作有章可循。同時(shí)，在全縣180個(gè)行政村和10個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)建立和完善了議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，并將基層民主協(xié)商工作納入年度民政重點(diǎn)工作考核項(xiàng)目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區(qū)、亮兵鎮(zhèn)新勝村五個(gè)單位為試點(diǎn)開(kāi)展基層民主協(xié)商工作。
（六）社區(qū)建設(shè)工作
12、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。我縣新建和改擴(kuò)建了48個(gè)農(nóng)村社區(qū)，并將、五個(gè)村作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。按照試點(diǎn)現(xiàn)行、節(jié)約資源、科學(xué)配置的原則，分別在48個(gè)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)設(shè)置了“一站式”便民服務(wù)大廳、多功能室,并制定了工作職責(zé)和相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)和協(xié)商工作制度；在室外設(shè)立了文化健身活動(dòng)廣場(chǎng)。并按要求統(tǒng)一制作懸掛了印有“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)的社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心標(biāo)牌。48個(gè)試點(diǎn)社區(qū)依托各種會(huì)議載體，開(kāi)展了形式多樣的農(nóng)村社區(qū)協(xié)商和服務(wù)活動(dòng)。
13、進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作。2020年我縣社區(qū)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組大膽實(shí)踐，以規(guī)范政府行政行為、提升基層自治能力、激發(fā)社會(huì)組織活力為主要任務(wù)，制定出臺(tái)了《縣社區(qū)公章管理辦法》、《縣關(guān)于落實(shí)權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策的落實(shí)》、《縣關(guān)于建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》等文件，在明晰權(quán)責(zé)基礎(chǔ)上，以《縣社區(qū)工作準(zhǔn)入審批表》方式，明確委托社區(qū)事務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)費(fèi)保障和違約責(zé)任，正確處理了社區(qū)黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責(zé)與協(xié)助政府管理、居民民主管理與社區(qū)干部自行管理三者的關(guān)系。從機(jī)制上保證“居民自治”，改變了政府采取行政手段干預(yù)自治事務(wù)、以行政命令下達(dá)指標(biāo)任務(wù)的工作方式進(jìn)一步理清了政府和社區(qū)的職能邊界，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)黨工委的監(jiān)督考評(píng)，建立了評(píng)估結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤的有效機(jī)制，初步探索出了新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式，為推進(jìn)法治政府建設(shè)、基層民主建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理開(kāi)辟了一條新途徑。
(七)社會(huì)組織工作
14、加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。2020年在社會(huì)組織行政執(zhí)法檢查當(dāng)中對(duì)2所未登記營(yíng)業(yè)的民辦養(yǎng)老院下達(dá)了取締通知書(shū)。符合評(píng)估條件有5家社會(huì)團(tuán)體及5家民辦非企業(yè)，暫時(shí)未完成評(píng)估工作。
（八）優(yōu)撫安置工作
15、優(yōu)撫對(duì)象檔案信息規(guī)范管理。優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)核查任務(wù)100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成，優(yōu)撫對(duì)象紙質(zhì)檔案一人一卷，歸檔材料齊全，有專門(mén)檔案室集中管理。
16、圓滿完成烈士公祭日活動(dòng)。9月28日，縣委辦公室下發(fā)《關(guān)于舉行烈士公祭活動(dòng)的通知》，9月30日9時(shí)，在縣烈士陵園舉行烈士紀(jì)念日公祭活動(dòng)?？h委書(shū)記韓長(zhǎng)發(fā)、縣人大主席金斗河、縣政協(xié)主席馬革新、縣人武部部長(zhǎng)張亞忠、縣政府副縣長(zhǎng)等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)向烈士敬獻(xiàn)花籃，縣電視臺(tái)進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道，得到社會(huì)群眾的一致好評(píng)。
17、認(rèn)真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案》。2015年共接收81名退役士兵，選擇自主就業(yè)的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開(kāi)展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓(xùn)宣傳動(dòng)員大會(huì)，向退役士兵傳達(dá)了省和縣里組織的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。退役士兵教育培訓(xùn)政策知曉率100%，縣民政局與省退役士兵中等職業(yè)教育中心、縣東遠(yuǎn)駕校、縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)協(xié)議，開(kāi)設(shè)了汽車駕駛、SIYB創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)班，共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業(yè)教育，32名退役士兵參加了汽車駕駛專業(yè)的培訓(xùn)，17名退役士兵參加參SIYB創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到67%。
（九）社會(huì)工作
18、社會(huì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2020年，我縣承接了省“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目。制定了《縣“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目書(shū)》、《縣“三區(qū)”計(jì)劃社會(huì)工作服務(wù)總體實(shí)施方案》。選派了8名德能勤績(jī)素質(zhì)高的持證社工，到受援社區(qū)開(kāi)展為期1年的社會(huì)工作服務(wù)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際需求確定了4名培養(yǎng)人員，設(shè)立了“陽(yáng)光守護(hù)”服務(wù)項(xiàng)目。為了保證本年度“三區(qū)”社會(huì)工作計(jì)劃目標(biāo)的全面實(shí)施，我縣加強(qiáng)了對(duì)受援單位和被選派人員的管理，研究制訂了相應(yīng)的考核評(píng)估制度，達(dá)到了量化管理和績(jī)效考核。截止目前，我縣承接的2020年度“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)展完成了6個(gè)個(gè)案、5個(gè)小組和18場(chǎng)大型活動(dòng)，受益人群1000多人。按項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)要求，完成了3名人才培養(yǎng)任務(wù)，培育完成了1家社會(huì)工作民辦社工機(jī)構(gòu)。
（十）社會(huì)事務(wù)管理工作
19、做好節(jié)地生態(tài)安葬和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作。擬定了《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬實(shí)施辦法》，制定了《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》，建立了聯(lián)席會(huì)議制度。
（十一）民政法治建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
20、統(tǒng)籌安排民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。與局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確相應(yīng)職責(zé)和任務(wù)，積極配合落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度；制訂領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃；組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法活動(dòng)。把依法行政知識(shí)和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過(guò)立法調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、工作研討等形式，取得學(xué)習(xí)實(shí)效。
組織局機(jī)關(guān)全體干部參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律制度專題培訓(xùn)。參加縣法制辦組織的法律知識(shí)講座學(xué)習(xí)參加人數(shù)22人。參加機(jī)關(guān)法律知識(shí)問(wèn)卷作答，參考率100%。
（十二）民政安全監(jiān)管工作
21、高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格按照有關(guān)要求對(duì)全縣民政系統(tǒng)7所民政社會(huì)福利中心、4所民辦養(yǎng)老院及3所事業(yè)單位基本信息全部錄入了省安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息平臺(tái)，并做到及時(shí)更新有關(guān)信息。各單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣公安局、縣消防大隊(duì)等部門(mén)共成立15個(gè)檢查組，出動(dòng)檢查人員70余人次，對(duì)全縣民政系統(tǒng)各單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查工作。結(jié)合省、州安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組對(duì)我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查工作，今年，在檢查中累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患81項(xiàng)，其中公辦福利中心51項(xiàng)，民辦養(yǎng)老院30項(xiàng)，現(xiàn)已整改53項(xiàng)，正在整改28項(xiàng)，已投入22.7萬(wàn)元整改資金。
組織開(kāi)展了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加的“安全生產(chǎn)法”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)安全管理人員20人次。及時(shí)要求各單位制定更新了2020年度應(yīng)急預(yù)案。在縣內(nèi)主要街路口進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢宣傳工作，印發(fā)了《縣民政局2020年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》。
（十三）工作
22、認(rèn)真做好維穩(wěn)工作。開(kāi)放民政局熱線，接待群眾來(lái)信來(lái)訪，同時(shí)安排專人答復(fù)百姓熱線平臺(tái)問(wèn)題，力爭(zhēng)做到24小時(shí)內(nèi)完成答復(fù)。將矛盾消滅在基層，全年無(wú)進(jìn)京訪、進(jìn)省訪。
（十四）福利企業(yè)管理工作
23、做好福利企業(yè)管理和規(guī)范化建設(shè)。2020全縣共有3戶企業(yè)、共有職工98人，安置殘疾職工41人，福利企業(yè)上半年總產(chǎn)值964萬(wàn)元，銷售收入1026萬(wàn)元，利稅總額48.7萬(wàn)元，其中：利潤(rùn)-30.7萬(wàn)元，減免稅額79.4萬(wàn)元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元，殘疾職工均“四險(xiǎn)”由6400元提到8400元。明確了各福利企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)各安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位存在的隱患均進(jìn)行了普查、分類，并由消防隊(duì)及食品藥品監(jiān)督局的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，制定了隱患整改措施：對(duì)消防器材、設(shè)施，進(jìn)行了及時(shí)更新或配備，目前已基本整改完畢。協(xié)助殘聯(lián)對(duì)福利企業(yè)39名殘工進(jìn)行逐一審核，建立了規(guī)范檔案，提高福利企業(yè)規(guī)范化管理。對(duì)企業(yè)的殘疾職工上崗、工資發(fā)放、福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、一人一檔等情況進(jìn)行了認(rèn)真全面的檢查和核算，了解他們?cè)谄髽I(yè)的工資、福利待遇上的實(shí)際情況，對(duì)個(gè)別未能按規(guī)定及時(shí)為殘疾職工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、通過(guò)銀行工資的福利企業(yè)，要求進(jìn)行限期整改，并在整改后再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)已達(dá)標(biāo)，確保了殘疾職工的各項(xiàng)福利待遇落實(shí)到位，切實(shí)保障和維護(hù)了殘疾職工的合法權(quán)益。
（十五）亮點(diǎn)加分工作
24、全年民政工作獲得多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)表彰。
2020年3月，我縣社會(huì)救助工作順利通過(guò)民政部、財(cái)政部低保績(jī)效評(píng)價(jià)考核組對(duì)評(píng)價(jià)考核。社區(qū)協(xié)商工作代表省通過(guò)中央改革辦督察組驗(yàn)收。8月，縣獲得“省級(jí)雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)。
2020年5月30日，在全省社會(huì)救助工作會(huì)議上做了題為《抓實(shí)家計(jì)調(diào)查細(xì)化分類施保推進(jìn)農(nóng)村低保補(bǔ)差式救助》的典型發(fā)言。應(yīng)省廳推薦，向來(lái)我縣學(xué)習(xí)的市、市、市鐵東區(qū)民政局介紹經(jīng)驗(yàn)做法。
縣救助工作積極申報(bào)民政部2020年社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新工作，救助檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范。院到參加中國(guó)紅十字會(huì)養(yǎng)老培訓(xùn)交流會(huì)，交流了我縣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式，并且光榮院和東北師范大學(xué)達(dá)成“共建教育實(shí)習(xí)基地”協(xié)議。光榮二院主體工程竣工，建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養(yǎng)老院。
縣民政局被中國(guó)社會(huì)報(bào)評(píng)選為2020年度民政宣傳工作先進(jìn)單位，孫志強(qiáng)同志榮獲十佳通訊員稱號(hào)。
二、存在的問(wèn)題和困難
一是基層民政隊(duì)伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏，民政工作領(lǐng)域拓寬工作量加大，加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅(jiān)等一系列中心工作的任務(wù)加重，基層工作存在嚴(yán)重超負(fù)荷想象。特別是基層從事黨建、社會(huì)救助工作的人力、物力明顯不足。
二是《社會(huì)救助暫行辦法》出臺(tái)后，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門(mén)配合的社會(huì)救助工作格局，建立了由27個(gè)部門(mén)組成的社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)工作發(fā)現(xiàn)，社會(huì)救助管理部門(mén)還處于碎片化階段，不能有效的結(jié)合，各執(zhí)其責(zé)，如何將其進(jìn)行整合，是今后的難題，光靠民政牽頭辦事，遇到很多棘手的問(wèn)題。
三、2017年工作安排
（一）實(shí)施脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，不斷提高幸福指數(shù)。鞏固農(nóng)村“補(bǔ)差式”救助成果，開(kāi)展城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)工作，保障標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民上年度人均可支配收入的20%和30%，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)施?！?。加大對(duì)“三無(wú)”、“五?！?、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因?yàn)?zāi)致貧”等重點(diǎn)群體的救助力度，開(kāi)展“千人白內(nèi)障民政救助項(xiàng)目”公益活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救，綜合施救”。擴(kuò)大慈善募捐渠道，借助社會(huì)力量和社會(huì)組織推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的開(kāi)展。全面建立、落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。強(qiáng)化與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，推進(jìn)扶貧政策和低保政策“合力”脫貧，對(duì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧、并符合低保條件的，全部納入低保保障；對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的，及時(shí)有序退出低保。按照“不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民年人均生活消費(fèi)總支出的80%”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)水平。
（二）拓展優(yōu)化救助平臺(tái)，提升管理服務(wù)水平。進(jìn)一步完善醫(yī)療救助結(jié)算系統(tǒng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與醫(yī)保無(wú)縫對(duì)接，提高結(jié)算的準(zhǔn)確率。深入開(kāi)展“陽(yáng)光救助”活動(dòng)，實(shí)施社會(huì)救助服務(wù)大廳（窗口）規(guī)范化建設(shè)，抓好“社會(huì)救助智能服務(wù)平臺(tái)”救助模式和社會(huì)救助檔案管理，全面提高社會(huì)救助管理水平和服務(wù)質(zhì)量。適應(yīng)戶籍制度改革，積極探索建立居住地申請(qǐng)低保相關(guān)措施。完善和規(guī)范社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”。大力推進(jìn)陽(yáng)光福彩，多方爭(zhēng)取福彩公益金支持，不斷增強(qiáng)救助能力和水平。
（三）著眼規(guī)范與提升，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，確?？h社會(huì)福利中心（光榮院二院）養(yǎng)老服務(wù)綜合樓投入使用，積極籌劃縣第六福利中心建設(shè)項(xiàng)目。扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，落實(shí)好扶持優(yōu)惠政策，對(duì)新建機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定審批準(zhǔn)入，推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，采取多種形式引入社會(huì)力量，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，廣泛推廣委托經(jīng)營(yíng)、延伸服務(wù)、資源共享等服務(wù)方式，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全縣農(nóng)村福利中心管理實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村福利中心財(cái)務(wù)管理，加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度。加大農(nóng)村福利中心維修改造力度，鼓勵(lì)和支持有條件的實(shí)行“公建民營(yíng)”、“公辦民營(yíng)”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”管理模式。
（四）完善應(yīng)急保障機(jī)制，提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定出臺(tái)《縣自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》、《縣救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理實(shí)施細(xì)則》。深入開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步增加救災(zāi)物資數(shù)量和種類，全面提升救災(zāi)物資儲(chǔ)備保障能力。探索建立社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍參與救災(zāi)工作機(jī)制。扎實(shí)做好各類災(zāi)情的應(yīng)對(duì)和管理，認(rèn)真做好自然災(zāi)害冬春生活救助工作，確保受災(zāi)人員的基本生活。
（五）強(qiáng)化基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)地名管理，繼續(xù)推動(dòng)地名公共服務(wù)體系示范縣活動(dòng)，在全省率先開(kāi)展全國(guó)地名地址庫(kù)試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)基層民主管理，在全縣選擇5個(gè)以上社區(qū)（村）進(jìn)行基層民主協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)減負(fù)工作，執(zhí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。完成第十次村委會(huì)換屆選舉工作。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織管理，做好政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)和社會(huì)組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤前的準(zhǔn)備工作，積極推進(jìn)直接登記、一業(yè)多會(huì)。培育15個(gè)以上“名牌”協(xié)會(huì)。深入開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估、年檢和執(zhí)法監(jiān)察工作，及時(shí)處理社會(huì)組織違法、違規(guī)問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，進(jìn)一步創(chuàng)新流浪乞討救助、婚姻登記、未成年人社會(huì)保護(hù)等工作方式。認(rèn)真抓好社工人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)職稱待遇。加強(qiáng)福利企業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)做好政策引導(dǎo)和政策扶持，想方設(shè)法安置更多殘疾人就業(yè)。
