視察報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：視察報(bào)告范文
一、基本情
二、存在的問(wèn)題
市作為煤炭、鋼鐵、電力、建材為主的工業(yè)城市，廠礦企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目多，給貨運(yùn)車輛提供了飽和的運(yùn)輸條件和良好的發(fā)展空間，各大型企業(yè)和電廠及煤氣用煤，煤焦外運(yùn)和新建項(xiàng)目的建設(shè)，使得我市的治超工作任務(wù)艱巨。交通路政部門目前已在主要國(guó)道、省道開(kāi)展依法整治超限運(yùn)輸工作，并取得初步成效，但也存在一些問(wèn)題，主要有：
1、由于超限檢查工作大多數(shù)是定點(diǎn)、定線管理，大量超限車輛繞道支線公路行駛，逃避檢查，造成支線公路急劇損壞，不少路段面臨斷車危險(xiǎn)，部分地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)度跟不上損壞速度。
2、電煤、煤氣用煤、大型企業(yè)如水鋼等用煤的汽車運(yùn)輸，在全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)定的限載標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上放寬5噸(全國(guó)統(tǒng)一限載標(biāo)準(zhǔn)：二軸車20噸、三軸車30噸、四軸車40噸、五軸車50噸、六軸以上55噸）。放寬部分按省物價(jià)、財(cái)政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)，不予罰款、不予卸載、不予滯留。對(duì)此，其他貨運(yùn)車輛駕駛員反映不公平，增大了治超難度。
3、對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，實(shí)行綠色通道，不收費(fèi)、不罰款、不卸載、不滯留，缺乏有效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品超載運(yùn)輸車輛制約機(jī)制。
4、未設(shè)治超檢測(cè)點(diǎn)的線路，尤其是治超死角、盲點(diǎn)區(qū)域的短途駁載運(yùn)輸，超限超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
5、地方保護(hù)主義、部門利益增大了治超困難。如有的地方引進(jìn)投資后，對(duì)投資方超限運(yùn)輸車輛要求放寬治超標(biāo)準(zhǔn)；有的部門不計(jì)公路損失，為本部門利益要求放寬治超標(biāo)準(zhǔn)，甚至要求減免公路損害賠（補(bǔ)）償費(fèi)。
6、按國(guó)家八部委的要求，交警和路政應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在經(jīng)批準(zhǔn)的治超檢測(cè)點(diǎn)按照各自分工進(jìn)行治超。但事實(shí)上，在治超檢測(cè)點(diǎn)執(zhí)法的只有交通部門，有的地方交警對(duì)超限車輛罰款了事，既不進(jìn)行檢測(cè)，也不實(shí)施卸載，給治超工作增加困難。
7、地方公路管理里程長(zhǎng)，專職路政人員少。全市縣鄉(xiāng)公路2000公里左右，專職路政人員只有15人（每縣、區(qū)3人），工作量太大。
三、建議
1、提高對(duì)治理超限運(yùn)輸重要性的認(rèn)識(shí)。治理超限運(yùn)輸對(duì)我市具有重要意義：一是增加公路的使用年限，使全社會(huì)用路的同時(shí)愛(ài)路、護(hù)路；二是確保運(yùn)輸安全；三是為保障可持續(xù)發(fā)展提供良好的運(yùn)輸秩序。因此，各級(jí)黨委、政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和使命感，把治超工作抓好，管好。
2、采取強(qiáng)有力手段，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，使治超工作有法可依。
3、補(bǔ)充人員，明確職責(zé)，保障有足夠人員開(kāi)展工作。
4、保障必要的經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，該收的收足，該撥的撥夠。
5、路政部門日夜上路，四處阻擊，但公路點(diǎn)多線長(zhǎng)，一時(shí)難以控制。因此，治理車輛超載必須采取“立體式”的全社會(huì)行動(dòng)，多方配合。
6、地方政府應(yīng)根據(jù)公路法和交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，加強(qiáng)超限運(yùn)輸源頭管理，并強(qiáng)化路政、運(yùn)政、交警、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法，加強(qiáng)當(dāng)?shù)爻捱\(yùn)輸車輛和配載中心的源頭管理，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，歸口管理。
7、有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)爻捱\(yùn)輸動(dòng)態(tài)，對(duì)屢教不改的司機(jī)要吊扣駕照，依法重處；同時(shí)在公路進(jìn)出口處按照公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際承載能力設(shè)置明顯的限載標(biāo)志。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)道公路的保護(hù)意識(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨源企業(yè)要制訂車輛限量裝載規(guī)定，并動(dòng)員沿線村委會(huì)積極開(kāi)展本村運(yùn)輸車輛的禁超安全教育，及時(shí)向路政部門舉報(bào)繞道的超限車輛或本地超限運(yùn)輸情況，協(xié)助路政部門舉證當(dāng)事人超限運(yùn)輸違法行為，使超限運(yùn)輸車輛寸步難行。
第2篇：視察報(bào)告范文
今天，你們不辭辛勞來(lái)到學(xué)校，對(duì)我們學(xué)校教育工作進(jìn)行視察和評(píng)議，這是對(duì)我們教育工作的關(guān)心、鼓勵(lì)和幫助。在此，我代表全鄉(xiāng)三所學(xué)校，1千多名師生，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！感謝鄉(xiāng)黨委、政府以及兩萬(wàn)一千多父老鄉(xiāng)親多年來(lái)對(duì)我們學(xué)校教育的關(guān)心與支持。
一、學(xué)校基本情況
鄉(xiāng)現(xiàn)有中心小學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)1所，九義校1所，村級(jí)小學(xué)3所，民辦幼兒園5個(gè)。中學(xué)有教職工總數(shù)43人，專任教師41人，?？?8人，本科25人；中級(jí)職稱15人，高級(jí)職稱3人；教學(xué)班9個(gè)，在校學(xué)生361人。小學(xué)有教職工總數(shù)51人，專任教師50人，中師17人，專科24人，本科10人；小學(xué)高級(jí)教師13人，有小學(xué)高高級(jí)教師2人；教學(xué)班21個(gè)，在校學(xué)生808人。
二、鄉(xiāng)黨委、政府及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鄉(xiāng)教育的關(guān)心與支持
1、鄉(xiāng)黨委政府把教育事業(yè)的發(fā)展納入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為完善配套功能的重要基礎(chǔ)，分年落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)，并逐步按規(guī)劃實(shí)施，每年籌集一定資金用于改善教學(xué)設(shè)施、中小學(xué)畢業(yè)班的獎(jiǎng)勵(lì)以及慰問(wèn)教師。
2.黨委、政府經(jīng)常召開(kāi)教育工作專題會(huì)議。每期開(kāi)校或期末，鄉(xiāng)黨委政府的夏書記、楊鄉(xiāng)長(zhǎng)以及分管教育的田鄉(xiāng)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志親自深入學(xué)校檢查開(kāi)校工作，并明察暗訪，狠抓安全與收費(fèi)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)糾正、指導(dǎo)、解決，并慰問(wèn)全體教師，提出新學(xué)期的要求。平時(shí)也經(jīng)常深入學(xué)校檢查安全工作，了解教學(xué)工作進(jìn)展情況，解決學(xué)校發(fā)生的重大問(wèn)題。
3.實(shí)施目標(biāo)管理，學(xué)年初學(xué)校與黨委政府簽定了《學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任書》、《學(xué)校畢業(yè)班工作目標(biāo)責(zé)任書》等，明確任務(wù)，責(zé)任到頭，年終考核獎(jiǎng)勤罰懶，有效調(diào)動(dòng)了學(xué)校管理和教師教書育人的積極性。
三、學(xué)校規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理。
學(xué)校先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理的意見(jiàn)》、《中小學(xué)教學(xué)過(guò)程管理意見(jiàn)》、《學(xué)校安全工作管理實(shí)施意見(jiàn)》、《中小學(xué)畢業(yè)班評(píng)估獎(jiǎng)懲制度》等內(nèi)部管理制度，完善了校長(zhǎng)、主任、教研組長(zhǎng)、班主任職責(zé)，擬定并完善了教職工崗位聘任方案和各級(jí)崗位職責(zé)，制定了有關(guān)教育教學(xué)常規(guī)管理等實(shí)施意見(jiàn)和教育科研規(guī)程等，有效地保證了整個(gè)教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展。
四、教職工辛勤耕耘，教育教學(xué)大幅提升
近年來(lái)，我鄉(xiāng)學(xué)校多次獲縣委縣府及教育主管部門教育工作目標(biāo)考核等級(jí)獎(jiǎng)。年度小學(xué)被縣評(píng)為學(xué)校安全工作先進(jìn)集體；中學(xué)獲教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估縣三等獎(jiǎng)，評(píng)為“縣文明單位”；翻水九義校獲小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估縣三等獎(jiǎng)。年度我鄉(xiāng)獲安全工作先進(jìn)集體，翻水九義校獲縣中職送生一等獎(jiǎng)。年度我鄉(xiāng)評(píng)為學(xué)校安全工作先進(jìn)集體、縣愛(ài)國(guó)主義教育先進(jìn)單位、“縣素質(zhì)教育示范學(xué)?！?；中學(xué)教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估分別獲縣二等獎(jiǎng)、中職送生二等獎(jiǎng)；翻水九義校中、小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估分別獲縣一等獎(jiǎng)。年度小學(xué)被評(píng)為少年百科知識(shí)競(jìng)賽集體一等獎(jiǎng)，翻水九義校初中教育教學(xué)綜合評(píng)估獲縣三等獎(jiǎng)。
我鄉(xiāng)有市級(jí)學(xué)科帶頭人1人，市級(jí)骨干教師4人，縣級(jí)知名教師1人，縣級(jí)骨干教師14人；近年來(lái)，獲縣表彰的優(yōu)秀班主任14人次，獲縣表彰的優(yōu)秀學(xué)科教師27人次；獲縣表彰的優(yōu)秀班集體10次，獲市表彰的優(yōu)秀班集體4次；年獲縣中小學(xué)生綜合素質(zhì)競(jìng)賽先進(jìn)集體獎(jiǎng)；中小學(xué)生參加百科知識(shí)競(jìng)賽獲省級(jí)獎(jiǎng)15人次，獲縣級(jí)獎(jiǎng)28人次；積極開(kāi)展教育科研，主研的縣級(jí)課題《課題導(dǎo)入中愉快教育實(shí)驗(yàn)研究》順利結(jié)題，課題成果獲得縣教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)；主研的市級(jí)課題《初中學(xué)生主動(dòng)參與課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)研究》年順利結(jié)題，課題成果獲得資陽(yáng)市第二屆教育教學(xué)成果三等獎(jiǎng)，其成果正在推廣。其成果正在推廣。廣大教師積極撰寫科研論文，近年來(lái)，論文獲國(guó)家級(jí)等級(jí)獎(jiǎng)6篇，獲省級(jí)獎(jiǎng)7篇，獲市級(jí)獎(jiǎng)26篇，獲縣級(jí)獎(jiǎng)99篇，在省級(jí)以上報(bào)刊上發(fā)表20余篇。
五、存在的問(wèn)題
1、的萬(wàn)家溝村與鼓樓村兩所村小校舍均是七十年代末修建的石木結(jié)構(gòu)校舍，每年維修經(jīng)費(fèi)太大。急需改建。
2、翻水小學(xué)的學(xué)校無(wú)學(xué)生公寓，學(xué)生住宿條件差、簡(jiǎn)陋；無(wú)規(guī)范的學(xué)生食堂。
3、翻水小學(xué)綜合樓樓蓋彩鋼嚴(yán)重銹蝕、腐爛，長(zhǎng)期漏雨、積水，無(wú)力維修更換，設(shè)備受到嚴(yán)重影響，師生在水中上課學(xué)習(xí)；學(xué)校圍墻無(wú)法完善，無(wú)公示欄，無(wú)文化長(zhǎng)廊。
六、今后的工作打算
1、進(jìn)一步向上級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，完善硬件設(shè)施，使我校教育硬件設(shè)施進(jìn)一步趨于規(guī)范、完善，逐步邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
第3篇：視察報(bào)告范文
為推進(jìn)我市地產(chǎn)蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)工作要點(diǎn)和主席會(huì)議安排，市政協(xié)農(nóng)村委員會(huì)組織部分政協(xié)委員，由馮霞副主席帶領(lǐng)，于9月上旬對(duì)我市該項(xiàng)工作進(jìn)行了專題視察。視察組深入市供銷社、市果品茶葉副食總公司北批發(fā)部、西礦街百合盛農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、南上莊青創(chuàng)天泉物流配送中心以及水西關(guān)等地的終端生活超市、社區(qū)經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行了視察座談?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下。
一、基本情況
（一）制定地產(chǎn)蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑“菜籃子”惠民工程
市委、市政府對(duì)“菜籃子”惠民工程建設(shè)高度重視，為加快構(gòu)建鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，緩解市民“賣菜難、買菜貴”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收和城市居民安全、便捷、實(shí)惠消費(fèi)，市委、市政府高層會(huì)議周密部署，市供銷社等部門協(xié)調(diào)配合，以提升為農(nóng)服務(wù)能力、保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全、降低流通成本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展為宗旨，制定了我市地產(chǎn)蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，并列為今年市政府重點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)實(shí)施，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，收效顯著。
（二）加大建設(shè)改造力度，努力建立完備的蔬菜銷售網(wǎng)絡(luò)體系
今年的《政府工作報(bào)告》明確提出要新建150個(gè)蔬菜直銷店和100個(gè)平價(jià)商店的目標(biāo)，加快肉類蔬菜追溯體系建設(shè)，構(gòu)建15分鐘商圈。各連鎖店內(nèi)銷售的生鮮蔬菜和名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，通過(guò)供銷社自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)直接從蔬菜基地及農(nóng)民專業(yè)合作社采集，減少了流通環(huán)節(jié)，降低了流通成本，使區(qū)域內(nèi)社區(qū)居民可以便利地享受到新鮮、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。規(guī)劃項(xiàng)目全部建成后，可增加3000余人就業(yè)，具有很大的社會(huì)效益，是一項(xiàng)惠民、利民、便民的民生工程，該項(xiàng)工作由市商務(wù)局、物價(jià)局、供銷社承擔(dān)，目前項(xiàng)目建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）科學(xué)統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)布局，分步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
根據(jù)全市的規(guī)劃布局，今年將建設(shè)完成20個(gè)蔬菜直銷店及社區(qū)生活連鎖店。2014年建設(shè)完成50個(gè)店，保證蔬菜直銷店及社區(qū)生活連鎖店增加至70個(gè)。到2015年，全部完成150個(gè)蔬菜直銷店及社區(qū)生活連鎖店的任務(wù)。委員們通過(guò)9月開(kāi)業(yè)的水西關(guān)店了解到，店內(nèi)的生鮮果蔬及快餐受到周邊居民的廣泛好評(píng)。開(kāi)業(yè)當(dāng)天，營(yíng)業(yè)額就突破30000余元。
二、存在的困難和問(wèn)題
（一）地產(chǎn)蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)程序繁多，高層協(xié)調(diào)提高效率是當(dāng)務(wù)之急
地產(chǎn)蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程是一項(xiàng)直接關(guān)系民生的系統(tǒng)工程，要由多部門聯(lián)動(dòng)配合共同完成。其中蔬菜網(wǎng)點(diǎn)的選址需要商務(wù)部門和規(guī)劃部門共同審批確定；蔬菜基地對(duì)接需要農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)解決；蔬菜直銷過(guò)程涉及抑價(jià)銷售、企業(yè)讓利內(nèi)容，需要物價(jià)和財(cái)政部門予以資金支持。而目前我市還沒(méi)有一個(gè)高層協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)宏觀指導(dǎo)組織這項(xiàng)工作。
（二）健全改造網(wǎng)絡(luò)體系資金不足，制約了工程的健康推進(jìn)
承建蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)工程任務(wù)的市供銷合作社是合作經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)，無(wú)政府行政職能，承擔(dān)具有社會(huì)公益性質(zhì)的政府工作能力明顯不足。蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)不只是把本地蔬菜送進(jìn)城，還要在蔬菜生產(chǎn)旺季把本市消化不了的蔬菜送出去，在蔬菜生產(chǎn)淡季把外地蔬菜引進(jìn)來(lái)。具體實(shí)施建設(shè)任務(wù)的企業(yè)面臨組建配送中心、購(gòu)置產(chǎn)地直采蔬菜運(yùn)輸車輛、改裝流動(dòng)銷售車等工作，資金壓力巨大。
（三）城市環(huán)境變化多端，銷售終端成本提高
今年以來(lái)我市開(kāi)展大規(guī)模城市改造，市內(nèi)許多門面房及社區(qū)商業(yè)用房租金大幅提高，造成銷售終端成本提高，蔬菜網(wǎng)點(diǎn)的選擇難度加大，直接影響了工程的質(zhì)量和效率。
（四）老舊設(shè)備不甚重負(fù)，改造更新任務(wù)緊迫
目前我市正在運(yùn)行的一批蔬菜中轉(zhuǎn)設(shè)施，大都年久老化，急需改造更新。如市果品茶葉副食總公司冷庫(kù)建于上世紀(jì)70年代，屬氨制冷，設(shè)備老化，存在安全隱患，現(xiàn)正進(jìn)行設(shè)備拆除。由于缺乏資金，新設(shè)備投入使用在時(shí)間上無(wú)法保證，公司蔬菜直銷過(guò)程的冷藏、冷凍工作無(wú)法正常銜接，設(shè)備問(wèn)題急待解決。
三、建議
（一）成立高層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市建網(wǎng)工作
建議由市政府牽頭，盡快成立由發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、農(nóng)委、商務(wù)局、物價(jià)局、規(guī)劃局等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)組，在蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的選址、布局、用工等方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步驟，強(qiáng)勢(shì)運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)全市一盤棋謀劃，一站式?jīng)Q策。做到蔬菜的統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一定價(jià)。保證市政府確定的這項(xiàng)重點(diǎn)工作高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的按時(shí)完成。
（二）搭建集聚資金平臺(tái)，加大資金投入力度
地產(chǎn)蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)系平價(jià)蔬菜銷售平臺(tái)，承擔(dān)著穩(wěn)價(jià)惠民的任務(wù)，通過(guò)提高蔬菜銷售組織化程度，達(dá)到規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化效益，最終實(shí)現(xiàn)降低蔬菜價(jià)格，提供物美價(jià)廉生鮮蔬菜的目標(biāo)。工程建設(shè)前期投入較大，配送量如達(dá)不到一定規(guī)模，就沒(méi)有利潤(rùn)空間，也無(wú)法調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。因此，建設(shè)初期需要強(qiáng)大的資金支持。僅靠供銷社企業(yè)完成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯不足。建議市有關(guān)部門積極爭(zhēng)取中央及省財(cái)政項(xiàng)目支持，市政府要在加大財(cái)政資金投入的同時(shí)，探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，組建吸引社會(huì)資本投入的融資平臺(tái)，以優(yōu)惠政策引進(jìn)集聚社會(huì)各方資金，加速新建和老舊網(wǎng)點(diǎn)改造步伐，保證這項(xiàng)惠民工程的健康穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）建立網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)配套機(jī)制，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施改造路子
第4篇：視察報(bào)告范文
根據(jù)安排，在**縣人大常委會(huì)的精心組織下，我們于200*年9月25日至26日就新農(nóng)村建設(shè)中的土地流轉(zhuǎn)情況開(kāi)展了專題視察調(diào)研活動(dòng)。視察調(diào)研組以城關(guān)鎮(zhèn)為主要調(diào)研對(duì)象，實(shí)地察看了該鎮(zhèn)龍頭村、普濟(jì)寺村新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)情況，并與鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)戶代表進(jìn)行座談交流，視察結(jié)束后，召開(kāi)了專題視察調(diào)研座談會(huì)，聽(tīng)取縣政府相關(guān)部門的情況匯報(bào)，各位省市人大代表積極建言獻(xiàn)策，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)**縣新農(nóng)村建設(shè)及土地流轉(zhuǎn)工作提出了很好的建議?，F(xiàn)將視察調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、**縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀與特點(diǎn)
依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，是提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率的有效途徑，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營(yíng)的必由之路。
近年來(lái)，**縣委、縣政府十分重視土地流轉(zhuǎn)工作，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，針對(duì)農(nóng)村土地實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索以土地為主的農(nóng)業(yè)資源流轉(zhuǎn)，采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)試點(diǎn)示范，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的有序流轉(zhuǎn)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提升和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐的加快，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。據(jù)調(diào)查了解，止目前，全縣流轉(zhuǎn)土地面積已達(dá)2.3萬(wàn)畝，占全縣農(nóng)用耕地總面積的5%，涉及茶葉、絞股藍(lán)、蠶桑、中藥材、畜牧業(yè)和實(shí)施退耕還林等方面，其中茶飲產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)土地1.5萬(wàn)畝，占總流轉(zhuǎn)面積的三分之二。從調(diào)查的情況看，**縣的土地流轉(zhuǎn)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、土地流轉(zhuǎn)形式多樣化。在目前全縣土地流轉(zhuǎn)面積2.3萬(wàn)畝中，水田約4000畝，旱地約1.4萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)坡地實(shí)施退耕還林4600畝，涉及流出2081戶，流入754戶。主要有五種形式：一是轉(zhuǎn)包型，即原承包方將部分或全部土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給其他業(yè)主，承包方與發(fā)包方原承包關(guān)系不變，這種類型占60%以上；二是互換型，為了耕種方便、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)或發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需要，農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)組織按照自愿、互利的原則串換承包地；三是租賃型，即承包方將土地租賃給其他業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；四是入股型，即承包方將土地以股份的形式參與經(jīng)營(yíng)，實(shí)行按股分紅；五是轉(zhuǎn)讓型，即原承包方申請(qǐng)并經(jīng)發(fā)包方同意，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給他人經(jīng)營(yíng)。
2、土地流轉(zhuǎn)主體多元化。2001年前，土地流轉(zhuǎn)主要在農(nóng)戶間自發(fā)進(jìn)行，以轉(zhuǎn)包為主。近年來(lái)，流轉(zhuǎn)主體逐步拓展，參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的除一般農(nóng)戶外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、外地能人大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)主等也都紛紛租地、包地開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極參與和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
3、土地流轉(zhuǎn)價(jià)格市場(chǎng)化。土地流轉(zhuǎn)的本質(zhì)是土地使用權(quán)的商品化，農(nóng)民在出租或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)中獲得收益，近年來(lái)，**縣堅(jiān)持和完善實(shí)物地租的形式約定流轉(zhuǎn)費(fèi)，按國(guó)家頒布的相應(yīng)糧食中準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)折價(jià)計(jì)算兌現(xiàn)，有效保護(hù)了流出流入戶的利益。
二、取得的成效
**縣是一個(gè)自然環(huán)境優(yōu)越、綠色資源豐富、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。隨著土地流轉(zhuǎn)的逐步深入，農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性不斷提高，流轉(zhuǎn)的規(guī)模逐年擴(kuò)大，產(chǎn)生了比較顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快。隨著土地流轉(zhuǎn)的深入實(shí)施，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快,農(nóng)業(yè)區(qū)域特色進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前，長(zhǎng)安、八仙、廣佛、洛河、三陽(yáng)、大貴、正陽(yáng)、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)彰顯優(yōu)勢(shì)，絞股藍(lán)產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)安、城關(guān)、大貴、三陽(yáng)初具特色，興隆、西河、老縣、三陽(yáng)、女媧山、洛河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶桑初成規(guī)模，八仙、正陽(yáng)、廣佛的中藥材生產(chǎn)蓬勃興起，以生豬為主導(dǎo)的養(yǎng)殖業(yè)在全縣呈燎原之勢(shì)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣茶園面積已達(dá)到11萬(wàn)畝，絞股藍(lán)種植面積2.5萬(wàn)畝，產(chǎn)茶達(dá)到2560噸（其中絞股藍(lán)茶650噸），茶飲綜合產(chǎn)值達(dá)到2.3億元；全縣生豬、白山羊、家禽飼養(yǎng)量分別為38萬(wàn)頭、20萬(wàn)只、100萬(wàn)羽，全縣養(yǎng)殖業(yè)收入2.5億元；全縣桑園面積9萬(wàn)畝，年養(yǎng)蠶6萬(wàn)張，蠶業(yè)收入（不含工業(yè)）3600萬(wàn)元；全縣中藥材種植面積10萬(wàn)畝，年產(chǎn)值5000萬(wàn)元。特色產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要支撐，綠色農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占居重要地位。
農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)進(jìn)一步推進(jìn)。通過(guò)土地有序流轉(zhuǎn)，使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向大戶、龍頭企業(yè)集聚，建成了一批具有一定規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。據(jù)調(diào)查顯示，培育百畝以上茶飲大戶74戶，年養(yǎng)蠶10張以上大戶226戶，年出欄50頭以上生豬養(yǎng)殖大戶500戶（其中年出欄100頭以上的正大模式養(yǎng)殖示范戶312戶），種植50畝以上中藥材大戶104戶。一批各具特色的產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、一批新型的產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體正在形成。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的形成和發(fā)展。通過(guò)政府引導(dǎo)、政策扶持和資源融合培育發(fā)展了女媧茶業(yè)、女媧銀峰、女媧茗茶、八仙云霧、農(nóng)盛絞股藍(lán)、五和飲品、眾鑫繭絲、八仙臘肉等具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)龍頭和骨干企業(yè)，引資建成了天寶制藥和北醫(yī)大藥業(yè)生產(chǎn)基地。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織79個(gè)，其中茶葉專業(yè)協(xié)會(huì)22個(gè)，養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)30個(gè)，蠶桑專業(yè)協(xié)會(huì)25個(gè)，中藥材專業(yè)協(xié)會(huì)2個(gè)。龍頭骨干企業(yè)與合作組織的發(fā)展，明顯提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
科技興農(nóng)戰(zhàn)略進(jìn)一步深入實(shí)施。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模開(kāi)發(fā)，為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施搭建了平臺(tái)。土地、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、資金等要素資源逐步向能人大戶和龍頭企業(yè)集聚，科技培訓(xùn)直接到大戶或龍頭企業(yè)主，由龍頭企業(yè)和大戶培訓(xùn)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技入戶的效果更加明顯。如長(zhǎng)安鎮(zhèn)洪善存依靠科技特派員幫助修訂完善了茶葉、絞股藍(lán)生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布了《女媧有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)綜合體》和《無(wú)公害絞股藍(lán)標(biāo)準(zhǔn)綜合體》，填補(bǔ)了**地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和陜西省有機(jī)茶、無(wú)公害茶飲品標(biāo)準(zhǔn)的空白，依靠科技特派員幫助引進(jìn)采茶、制茶、修剪成套機(jī)械化設(shè)備和技術(shù)，降低了成本，提高了效益，帶動(dòng)了全縣茶業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收步伐有所加快。通過(guò)土地有序流轉(zhuǎn)，有效解決了耕地撂荒和產(chǎn)業(yè)園棄管的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，越來(lái)越多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道，流出戶農(nóng)民不但從土地流轉(zhuǎn)價(jià)格中得到實(shí)惠，而且部分農(nóng)民轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，在提供勞務(wù)中獲取勞動(dòng)工資收入，使眾多農(nóng)民不出家門就找到了就業(yè)渠道。如長(zhǎng)安鎮(zhèn)中壩村大戶凌久成流入本鎮(zhèn)中原村茶園180畝，流轉(zhuǎn)本村農(nóng)戶水田75畝建立高效茶園，年均收入達(dá)到150萬(wàn)元，每年支付租金8萬(wàn)元，支付農(nóng)民勞務(wù)工資30萬(wàn)元；長(zhǎng)安鎮(zhèn)中壩村女能人田珍流入鄰近梁橋村農(nóng)戶精品茶園250畝，每年收入過(guò)百萬(wàn)，向農(nóng)戶支付租金12萬(wàn)元，向農(nóng)民支付勞務(wù)費(fèi)20萬(wàn)元。
三、存在的問(wèn)題
從視察調(diào)研的情況看，**縣推行的土地流轉(zhuǎn)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了積極作用。但由于土地流轉(zhuǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，當(dāng)前仍存在一些矛盾和問(wèn)題：
思想認(rèn)識(shí)有待提高。一是多數(shù)農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)，有的認(rèn)為土地仍為生活保障的主要來(lái)源，戀土情結(jié)濃厚結(jié)不愿流轉(zhuǎn)，有的甚至撂荒也不愿流轉(zhuǎn)，有的認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)就是對(duì)承包地的重新調(diào)整，也有的怕轉(zhuǎn)出后，政策一變失去承包權(quán)，就會(huì)沒(méi)有依靠和不安全；二是不少農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)比較嚴(yán)重，小富即安，投資興業(yè)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，務(wù)工經(jīng)商怕丟地權(quán)，滿足于守土經(jīng)營(yíng)或交親戚耕種比較放心；三是部分業(yè)主怕土地流轉(zhuǎn)政策不穩(wěn)定，不敢大膽投入；四是部分承包業(yè)主認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)期短的多，期長(zhǎng)的少，這種情況容易出現(xiàn)短期行為，不利于土地的可持續(xù)利用。
配套服務(wù)不到位。一是農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)不到位，養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助等社會(huì)保障體系還不完善，部分農(nóng)民仍主要依賴土地收入解決就醫(yī)看病、子女上學(xué)、養(yǎng)老等問(wèn)題；二是土地流轉(zhuǎn)工作服務(wù)不到位，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，但由于受交通、人員、經(jīng)費(fèi)等限制，不易及時(shí)有效地為農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)的供求登記、信息、土地評(píng)估、法律政策咨詢、調(diào)解合同糾紛等服務(wù)。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間小。**縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，流出戶的農(nóng)民就業(yè)環(huán)境仍不寬松，能人大戶、龍頭企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力有限，農(nóng)民進(jìn)城還存在許多困難與問(wèn)題。不少農(nóng)民文化素質(zhì)低，轉(zhuǎn)移就業(yè)能力較差，從事其他行業(yè)打工不易取得比經(jīng)營(yíng)土地更好的效益，一些農(nóng)民仍然是一邊務(wù)農(nóng)，一邊到社會(huì)打零工維持生計(jì)，因而農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力差仍是制約我縣土地流轉(zhuǎn)的重要因素。
強(qiáng)勢(shì)能人大戶、龍頭企業(yè)形成難。由于原始積累普遍不足，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)大戶進(jìn)一步聚集大規(guī)模農(nóng)業(yè)資源的能力十分有限，新的產(chǎn)業(yè)大戶形成較為困難。一是受山區(qū)自然條件所限，**縣農(nóng)村坡地自然分布較為分散，無(wú)形中加大了承包者的投入成本，在一定程度上也制約著土地流轉(zhuǎn)；二是由于部分農(nóng)民素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，有能力大規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地的能人大戶還只是極少數(shù)；三是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的投資者仍偏少,土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)缺乏有效載體；四是農(nóng)業(yè)比較效益整體偏低，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)又受市場(chǎng)和自然災(zāi)害雙重風(fēng)險(xiǎn)的影響，外來(lái)業(yè)主對(duì)投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)極為慎重，真正有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)或業(yè)主參與農(nóng)業(yè)資源流轉(zhuǎn)、實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)的比較少。
資金扶持力度尚需進(jìn)一步加大。一是財(cái)政資金十分有限，扶持龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶力不從心；二是從事高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)需要較大額度的資金投入，而承包業(yè)主在流轉(zhuǎn)初期一般缺乏雄厚的資金實(shí)力，從金融信貸部門貸款往往必備條件不足，資金受限，使其規(guī)模難擴(kuò)大，效益難提高；三是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目偏少，比較效益低，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)大，致使招商引資難，項(xiàng)目實(shí)施難。
四、建議和意見(jiàn)
代表們通過(guò)視察調(diào)研，經(jīng)過(guò)分析思考，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量和效益，提出以下五點(diǎn)建議:
加大宣傳力度，不斷提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。農(nóng)民是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體，讓農(nóng)民意識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)越性，是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的前提。因此，要充分利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地的自覺(jué)性。要按照《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、中央省市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策要求，引導(dǎo)農(nóng)民知曉農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原則和政策，做到依法、自愿、有償，實(shí)事求是，因地制宜。通過(guò)典型示范，使廣大農(nóng)民和承包業(yè)主看到土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的實(shí)際效益，從而轉(zhuǎn)變思想觀念，加快土地流轉(zhuǎn)。
提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)營(yíng)造良好的環(huán)境。這種服務(wù)應(yīng)當(dāng)是實(shí)實(shí)在在的、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，一要建立健全組織體系，繼續(xù)切實(shí)把土地流轉(zhuǎn)工作納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的重要議事日程，成立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)工作。二要積極發(fā)展市場(chǎng)中介組織，發(fā)揮其作用，使土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的健康運(yùn)行。三要認(rèn)真解決土地糾紛這一土地流轉(zhuǎn)后易產(chǎn)生的遺留問(wèn)題，如果解決不到位，勢(shì)必影響整個(gè)土地流轉(zhuǎn)工作。針對(duì)農(nóng)村土地糾紛的實(shí)際，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)考慮建立強(qiáng)有力的專門仲裁機(jī)構(gòu)，著力解決糾紛，化解矛盾，理順情緒，排除隱患。四要逐步建立健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，加強(qiáng)以最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、子女教育等為主的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，把長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民主要依靠土地作為唯一社會(huì)保障的現(xiàn)象逐步引向依靠社會(huì)保險(xiǎn)和保障功能上來(lái)，真正解除農(nóng)民的后顧之憂。
加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是土地流轉(zhuǎn)的重要拉動(dòng)力量。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，必須為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，使其獲得穩(wěn)固的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，保持土地流轉(zhuǎn)制度的穩(wěn)定。各級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，作為推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要措施來(lái)抓。一要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓農(nóng)民就業(yè)門路，最大限度地增加就業(yè)機(jī)會(huì)。二是要有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和就業(yè)能力。三要加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的載體功能，吸引更多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商。四要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有序輸出勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)，為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)開(kāi)辟更加廣闊的空間。五是對(duì)沒(méi)有輸出條件的農(nóng)村勞動(dòng)力，也要扶持引導(dǎo)其就地發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增加收入。
第5篇：視察報(bào)告范文
一、公安“三基”建設(shè)取得的主要成就
按照公安部統(tǒng)一部署，我區(qū)公安機(jī)關(guān)從20__年開(kāi)始，進(jìn)行了為期三年的以抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，全面推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)為主要內(nèi)容的“三基”工程建設(shè)，積極解決長(zhǎng)期以來(lái)制約公安基層基礎(chǔ)工作的體制性、機(jī)制性和保障性難題，增強(qiáng)了基層實(shí)力、夯實(shí)了基層基礎(chǔ)、激發(fā)了民警活力，提升了公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全、處置突發(fā)事件、駕馭治安復(fù)雜局勢(shì)和服務(wù)發(fā)展的能力。
（一）民警執(zhí)法素質(zhì)和水平明顯提升。各所隊(duì)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾監(jiān)督、全警參與等形式，抓學(xué)法、抓用法，抓練兵、抓考核，筑牢了“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，民警執(zhí)法理念、自律意識(shí)、體能技能和執(zhí)法水平有了新的提升。全市社區(qū)民警“八清五熟”競(jìng)賽中，大通派出所獲得了第一名好成績(jī)。
（二）警務(wù)保障條件明顯改善。投資近800萬(wàn)元新建和改建了5個(gè)派出所。安銅、銅山、灰河、郊所等四個(gè)無(wú)房所全部用上寬敞整潔、設(shè)施規(guī)范齊全的辦公用房?；鶎铀?duì)裝備明顯改善，達(dá)到了一級(jí)所隊(duì)的配備標(biāo)準(zhǔn)，較好滿足了信息化建設(shè)和基層工作需要。全面推行以便民服務(wù)為內(nèi)容的一站式辦公。先后出臺(tái)和實(shí)施了多項(xiàng)從優(yōu)待警的規(guī)章制度，有效激發(fā)了干警積極性，提高了工作效能。
（三）基層隊(duì)伍實(shí)力明顯增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，我區(qū)基層警力達(dá)到了總警力的86%，近幾年來(lái)，招錄60多名保安巡防隊(duì)員，充實(shí)派出所力量。各級(jí)黨政以及轄區(qū)企業(yè)也以各種形式，從人財(cái)物上，對(duì)公安“三基”建設(shè)給予有力支持。安排現(xiàn)有五個(gè)派出所所長(zhǎng)進(jìn)入同級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委班子，主抓綜治工作。每年劃撥一定資金，補(bǔ)充公安經(jīng)費(fèi)的不足，努力滿足基層公安工作需要，基層所隊(duì)“拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)”的環(huán)境初步形成，有效推進(jìn)了基層所隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，
（四）警務(wù)信息化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。全面完成了派出所基礎(chǔ)信息采集、情報(bào)信息系統(tǒng)和警務(wù)信息綜合平臺(tái)建設(shè)，建立了全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用的信息化工作新格局。全區(qū)五個(gè)派出所和基層所隊(duì)全部接入公安內(nèi)部局域網(wǎng)，開(kāi)通了遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上追逃”，增強(qiáng)了信息化實(shí)戰(zhàn)能力，提高了警務(wù)效能。
（五）治安防控體系逐步健全。全區(qū)構(gòu)建完成了依托人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合的治安防控體系。實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控對(duì)轄區(qū)重要地段、復(fù)雜場(chǎng)所、要害部門的全覆蓋，提高了治安防控的科技含量，轄區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位技防安裝率達(dá)100%。以轄區(qū)各社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室為平臺(tái)，整合各類治保力量，完善了群防群治的防控網(wǎng)絡(luò)。
（六）現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。目前，全區(qū)已建成17個(gè)社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室，配齊配強(qiáng)了警務(wù)力量，全面推進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)戰(zhàn)略，警務(wù)室作為基層社會(huì)治安的第一道防線，在維護(hù)治安、密切警民關(guān)系，服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用。推行了農(nóng)村治安中心戶長(zhǎng)制、1+1+2社區(qū)警務(wù)模式、網(wǎng)絡(luò)化巡防、警企聯(lián)動(dòng)、多警聯(lián)勤協(xié)作等治安防范新機(jī)制，實(shí)行了主副班工作制、彈性工作制等警務(wù)工作法，真正做到警務(wù)前移、警力下沉，有效提高了對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境下社會(huì)治安的管控能力。
（七）駕馭和保障社會(huì)治安的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三年來(lái)，基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)的綜合打擊效能得到提高，可防性、多發(fā)性、系列性案件明顯下降，刑事案件發(fā)案率與20__年同期相比，下降了47%，社會(huì)治安形勢(shì)得到好轉(zhuǎn)，社會(huì)政治穩(wěn)定，群眾安全感和對(duì)公安工作的滿意度逐年上升，公安隊(duì)伍的整體形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，公安工作總體實(shí)現(xiàn)了年年上臺(tái)階、三年大跨越的預(yù)期目標(biāo)。
二、存在的若干問(wèn)題與困難
一是治安防控難度較大。我區(qū)轄區(qū)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，加上近郊又與城區(qū)相互交織，不成片的大跨度地理區(qū)位，構(gòu)成了郊區(qū)特有的區(qū)域社會(huì)治安環(huán)境，治安防控難度較大。
二是基層警力仍顯不足。警力不足依然是制約我區(qū)公安工作的突出問(wèn)題。我區(qū)公安警力轄區(qū)比例僅萬(wàn)分之6.7，低于全省平均水平，邊遠(yuǎn)農(nóng)村警力不足尤顯突出。
三是部分所隊(duì)用房難以滿足實(shí)戰(zhàn)需要。目前區(qū)公安分局和大通所現(xiàn)有用房面積低于“三基”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足不了實(shí)際工作需要。同時(shí)，也影響了一些重要警用設(shè)施配置到位，不同程度上影響了工作開(kāi)展。
四是綜治考核部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)不夠完善。綜治考核中要求發(fā)案率年年下降、破案率年年上升的指標(biāo)設(shè)定，還不盡科學(xué)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷加快所帶來(lái)治安任務(wù)不斷加重的實(shí)際現(xiàn)狀相矛盾。
五是民警綜合能力有待進(jìn)一步提高?！叭苯ㄔO(shè)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不高，干警們應(yīng)用現(xiàn)代科技技能遏制犯罪的能力以及主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)有待增強(qiáng)。部分所隊(duì)也還存在硬件資源浪費(fèi)現(xiàn)象。如安銅所的350兆
移動(dòng)臺(tái)因遠(yuǎn)離市區(qū)，與市局對(duì)接聯(lián)系難度大，難以發(fā)揮作用。
三、鞏固和深化三基建設(shè)的幾點(diǎn)建議
為鞏固和深化我區(qū)公安“三基”工程建設(shè)，進(jìn)一步將全區(qū)公安工作推向一個(gè)新的階段。為此，建議：
（一）黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處繼續(xù)堅(jiān)持與公安部門的密切配合，不斷深化“三基”工程建設(shè)。及時(shí)解決公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中的困難，繼續(xù)從經(jīng)費(fèi)保障、裝備配置、警力補(bǔ)充等方面對(duì)公安工作予以大力支持，為不斷發(fā)展的公安工作提供堅(jiān)實(shí)保障。
（二）為從根本上解決基層警力不足問(wèn)題，切實(shí)應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的公安工作和持續(xù)變化的治安形勢(shì)需要，通過(guò)市政協(xié)渠道，建議市公安部門盡可能創(chuàng)造條件，盡快將郊區(qū)公安分局申報(bào)為城區(qū)公安機(jī)構(gòu)，擴(kuò)增警力配置比例，力爭(zhēng)使郊區(qū)總警力達(dá)到全省平均水平。要根據(jù)實(shí)際管轄人口數(shù)量和警務(wù)需要，盡力向基層特別是工作任務(wù)重的派出所傾斜警力。同時(shí)，逐步增加公安經(jīng)費(fèi)投入，建立解決民警職級(jí)待遇的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期在基層一線，工作兢兢業(yè)業(yè)的民警給與適當(dāng)待遇，進(jìn)一步激發(fā)基層干警工作積極性。
（三）作為區(qū)公安機(jī)關(guān)自身而言：
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高民警體能技能和執(zhí)法能力等綜合素質(zhì)。以新一輪公安“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，繼續(xù)持久地深化大練兵活動(dòng)，狠抓警務(wù)信息化建設(shè)尤其是信息化應(yīng)用，充分發(fā)揮科技強(qiáng)警作用。在處置問(wèn)題上，既要嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)治安和全區(qū)大局工作需要，又要堅(jiān)持慎用警力，善用警力，做到合理用警，防止因用警不當(dāng)激化矛盾。
第6篇：視察報(bào)告范文
貫徹黨的民族宗教政策是穩(wěn)定和發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的基本法寶。年初，政協(xié)將我縣民族宗教政策落實(shí)情況列為今年協(xié)商監(jiān)督的項(xiàng)目，得到了縣委的支持。近日，政協(xié)組織部分委員和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局負(fù)責(zé)同志，在縣政協(xié)副主席海妙強(qiáng)的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及巴州種畜場(chǎng)民族宗教政協(xié)落實(shí)情況進(jìn)行了視察。通過(guò)與宗教人士及統(tǒng)戰(zhàn)干部座談及察看宗教活動(dòng)場(chǎng)所等方式，認(rèn)真了解了我縣黨的民族宗教政策落實(shí)情況?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、基本情況
博湖縣是由漢、蒙、維、回等18個(gè)民族組成的多民族、多宗教的地方，全縣人口5.66萬(wàn)人，其中漢族3.78萬(wàn)人，蒙古族4154人，維吾爾族8367人，回族5807人，其他民族430人。全縣有宗教活動(dòng)場(chǎng)所46座，其中清真寺41座，喇嘛廟1座，基督教活動(dòng)點(diǎn)4處。有宗教教職人員65人，其中伊斯蘭教教職人員41人，喇嘛教教職人員20人，基督教活動(dòng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人4個(gè)。有宗教團(tuán)體2個(gè)，其中伊斯蘭教協(xié)會(huì)1個(gè)，佛教協(xié)會(huì)1個(gè)。
多年來(lái)，我縣黨委、政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)，各民族之間團(tuán)結(jié)互助，共同發(fā)展，信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教，遵紀(jì)守法，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。目前，我縣改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)定工作面臨新的情況，做好民族宗教工作尤為重要。
二、存在的問(wèn)題
1、一些干部甚至個(gè)別負(fù)責(zé)民族宗教工作的干部，對(duì)黨的民族宗教政策掌握不牢，不能及時(shí)準(zhǔn)確判斷有違背黨的民族宗教政策的苗頭性活動(dòng)。
2、宗教人士向信教群眾宣傳黨的民族宗教政策力度不夠，致使個(gè)別信教群眾做出與黨的宗教政策不符之事。如最近才坎諾爾鄉(xiāng)一教民請(qǐng)和靜縣一阿訇在其父的葬禮上做站禮；縣城一些信教群眾請(qǐng)沒(méi)有阿訇資格的人從事一些宗教活動(dòng)等。
3、基督教實(shí)行“三定”管理以后，原塔鄉(xiāng)的信教人員劃入本布圖鎮(zhèn)活動(dòng)點(diǎn)活動(dòng)，但由于路遠(yuǎn)且交通不便，很少來(lái)參加活動(dòng)，有人反映塔鄉(xiāng)的信教人員私自開(kāi)展活動(dòng)。
4、個(gè)別宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑老化、墻體開(kāi)裂，是否需要維修或重建。
5、王樂(lè)泉書記在民族宗教工作座談會(huì)上提到“要把宗教人士當(dāng)作非黨的農(nóng)村基層干部看待”，一些宗教人士多年來(lái)從事宗教活動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了很大作用，但也耽誤了生產(chǎn)，有些宗教人士是從外地來(lái)的，沒(méi)有土地，生活很困難，希望能享受到政府生活補(bǔ)貼。
三、幾點(diǎn)建議
一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族宗教工作的重要性和緊迫性
“民族宗教無(wú)小事?！蔽铱h有17個(gè)少數(shù)民族，1.87萬(wàn)人，漢族基督教信教群眾有371人，兩項(xiàng)占總?cè)丝诘?4%以上。少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾在風(fēng)俗習(xí)慣、信仰等方面的差異，構(gòu)成了人們生活方式的多元化。隨著改革的深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題增多，有些問(wèn)題會(huì)反映到民族宗教問(wèn)題上來(lái)，如果處理不當(dāng)，將會(huì)直接影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下民族宗教工作的重要性，認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，按照十六大的要求，切實(shí)做好新時(shí)期的民族宗教工作，全面推進(jìn)我縣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、深化開(kāi)展黨的民族宗教政策和法制的宣傳教育
把黨的民族宗教政策和有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，納入思想政治工作和“四五”普法的重要內(nèi)容，由統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教部門牽頭，宣傳、教育、司法等部門密切配合，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳民族宗教觀和黨的民族宗教政策，宣傳黨在發(fā)展民族關(guān)系中“三個(gè)離不開(kāi)的”的思想，宣傳依法治國(guó)和以德治國(guó)的基本方略，使“維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一”的思想深入人心。努力營(yíng)造各族人民相互尊重、團(tuán)結(jié)互助的濃厚氛圍。要教育漢族群眾尊重少數(shù)民族；也要教育少數(shù)民族尊重漢族群眾。對(duì)少數(shù)民族群眾不僅要講關(guān)懷和照顧，也要講義務(wù)和奉獻(xiàn)；不僅要講平等和團(tuán)結(jié)，也要講法制和原則，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，積極承擔(dān)社會(huì)義務(wù)。要在各民族中強(qiáng)調(diào)：在熱愛(ài)本民族的同時(shí)，更要自覺(jué)地強(qiáng)化熱愛(ài)中華民族的意識(shí)，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。要教育教職人員和信教群眾依法從事宗教活動(dòng)，堅(jiān)決防范和抵制非法宗教勢(shì)力的破壞活動(dòng)。要通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各民族群眾的中華民族整體意識(shí)，形成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)光榮、破壞安定團(tuán)結(jié)可恥的社會(huì)氛圍，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾和糾紛
妥善處理民族間群眾的矛盾糾紛，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的重要保障。各有關(guān)部門要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及民族宗教的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查，做到心中有數(shù)。對(duì)涉及民族宗教問(wèn)題的糾紛和事件，要采取“特別慎重”、“十分嚴(yán)謹(jǐn)”、“周密考慮”的態(tài)度，絕不能簡(jiǎn)單地對(duì)待和處理。要嚴(yán)格區(qū)分民族矛盾與非民族矛盾，不可盲目地把不同民族公民之間發(fā)生的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛和民事、經(jīng)濟(jì)、治安、刑事案件與民族問(wèn)題混為一談。
四、有關(guān)部門應(yīng)排查工作，摸清不符合政策的宗教活動(dòng)情況，尤其是加強(qiáng)對(duì)基督教活動(dòng)的管理，進(jìn)一步規(guī)范宗教事務(wù)活動(dòng)，落實(shí)好、維護(hù)好黨的民族宗教政策。
第7篇：視察報(bào)告范文
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“sz_1306”為你整理了這篇關(guān)于政協(xié)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日，縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題視察?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況
通過(guò)視察，委員們認(rèn)為，近年來(lái)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力，積極開(kāi)展多種形式的環(huán)境綜合整治工作，促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，建立健全工作體系?？h委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動(dòng)方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）多措并舉、抓點(diǎn)示范，充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，均選擇1—2個(gè)條件相對(duì)較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村，不斷創(chuàng)新工作舉措，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即指出，責(zé)令限期整改；西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評(píng)比制度，實(shí)行流動(dòng)紅旗管理制度；陳家壩鎮(zhèn)實(shí)行“門前衛(wèi)生”三包制度，明確了村民的責(zé)任義務(wù)；大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)抓點(diǎn)示范，為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動(dòng)作用。
（三）加大投入、突出重點(diǎn)，整治工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)投入力度。近兩年來(lái)，縣委、縣政府整合力量，累計(jì)投資7278萬(wàn)元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目167個(gè)，積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施，垃圾基本實(shí)現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。二是不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點(diǎn)集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域，通過(guò)扎實(shí)抓好“八清一改”、切實(shí)做到“八不八?！?，利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季，積極組織開(kāi)展“村莊清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動(dòng)。同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過(guò)通報(bào)曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式，定期對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過(guò)集中整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
（四）廣泛宣傳、正面引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好氛圍。自整治工作開(kāi)展以來(lái)，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)群眾會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個(gè)行政村累計(jì)懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)98條，召開(kāi)群眾會(huì)議53場(chǎng)次，通過(guò)移動(dòng)公司群發(fā)短信10萬(wàn)余條，我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點(diǎn)先后被《陜西農(nóng)村報(bào)》《漢中日?qǐng)?bào)》省市媒體刊載，營(yíng)造了良好工作氛圍。
二、存在問(wèn)題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好，但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問(wèn)題。
（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農(nóng)村居民居住分散，農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高，且僅僅來(lái)源于財(cái)政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約，引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問(wèn)題，致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
（二）工作推進(jìn)不均衡，環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個(gè)別部門和鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高，沒(méi)有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識(shí)和站位，存在等待、觀望心態(tài)，整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時(shí)性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點(diǎn)綠化率低，質(zhì)量不高，環(huán)境美化不夠。
（三）協(xié)調(diào)配合不緊密，作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個(gè)政府職能部門，具體工作開(kāi)展過(guò)程中，各職能部門協(xié)作配合不夠，沒(méi)有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前，各鎮(zhèn)村還缺乏長(zhǎng)效管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制，存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來(lái)自建檔立卡貧困戶，管理相對(duì)松散，缺少考核、監(jiān)督、激勵(lì)等一整套機(jī)制。
（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識(shí)不足，配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識(shí)不強(qiáng)，等、靠、思想嚴(yán)重，主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮，影響了整治活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
（一）統(tǒng)籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，使財(cái)政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用，得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金的爭(zhēng)跑力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制，探索通過(guò)村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購(gòu)買服務(wù)的模式，委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，通過(guò)“一事一議”和以免代獎(jiǎng)的辦法，向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費(fèi)用，由村級(jí)集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用，栽好“梧桐樹(shù)”，引來(lái)“金鳳凰”，通過(guò)良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌，吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
（二）明確重點(diǎn)、厘清責(zé)任，確保整治工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設(shè)、提升村容村貌等方面做出詳細(xì)規(guī)劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理設(shè)定整治目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化各鎮(zhèn)辦、各職能部門及各村人居環(huán)境整治工作任務(wù)和責(zé)任，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，扎實(shí)開(kāi)展“八清一改”，做到“八不八保”，著力解決全縣村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題。二是加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)。制定管理制度、落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建輕管的問(wèn)題，確保各類環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，充分發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，提倡農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類處理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，資源持續(xù)利用。四是嚴(yán)格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及縣委、政府要求，積極推進(jìn)舊房拆除、舊宅騰退、土地復(fù)墾工作，拆除閑置破舊房屋，進(jìn)一步提升村莊整體面貌。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾集中居住點(diǎn)公共綠化的建設(shè)力度及農(nóng)戶庭院綠化美化的指導(dǎo)，切實(shí)改善人居環(huán)境。
第8篇：視察報(bào)告范文
(一)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，為構(gòu)建和諧大同營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。全市檢察機(jī)關(guān)始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，在履行批捕、職責(zé)的過(guò)程中，把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策貫穿始終，努力做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)適度，使執(zhí)法活動(dòng)既有利于震懾犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又有利于化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧。全年共批準(zhǔn)和決定逮捕各類刑事犯罪案件830件1333人，同比分別上升7.5%和10.3%；提起公訴800件1198人，同比分別上升9.6%和12.4%。堅(jiān)持依法從重從快方針和“兩個(gè)基本”的原則，積極參加“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。共審查批捕危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪案件512件730人，提起公訴476件635人，分別占到批捕、總?cè)藬?shù)的55.8%和53%。批捕制售偽劣商品、金融詐騙、偷稅漏稅、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件24件36人，提起公訴9件15人。
(二)積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，為構(gòu)建和諧大同營(yíng)造清廉的執(zhí)政環(huán)境。2006年，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一要堅(jiān)決，二要慎重，務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，共立查職務(wù)犯罪案件139件154人，其中貪污賄賂案件77件91人、瀆職侵權(quán)案件62件63人，抓獲在逃犯罪嫌疑人3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失700多萬(wàn)元。在查辦職務(wù)犯罪工作中，一是加大了查辦大要案的力度。共立查貪污受賄、挪用公款大案57件，要案7件；立查瀆職侵權(quán)重特大案件23件，占立案總數(shù)的37.1%。二是突出了辦案的重點(diǎn)。共立查行政執(zhí)法部門人員33人，司法機(jī)關(guān)人員35人，煤炭系統(tǒng)人員20人，農(nóng)村基層組織人員10人，糧食系統(tǒng)人員6人，金融保險(xiǎn)系統(tǒng)人員9人。
(三)加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，為構(gòu)建和諧大同營(yíng)造公正的司法環(huán)境。全市檢察機(jī)關(guān)始終把促進(jìn)司法公正作為訴訟監(jiān)督工作的追求目標(biāo)，注重突出監(jiān)督重點(diǎn)，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，完善監(jiān)督機(jī)制，各項(xiàng)訴訟監(jiān)督工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，監(jiān)督效果不斷提高。
在刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督中，共監(jiān)督糾正偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的案件170件189人，不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件17件。在監(jiān)督立案的案件中，已有108名犯罪嫌疑人被追究刑事責(zé)任，有罪判決率達(dá)57%，高于全國(guó)和全省的平均水平。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕的，依法糾正漏捕87人。對(duì)應(yīng)當(dāng)而未移送的，依法決定追訴81人。
在審判監(jiān)督中，刑事審判監(jiān)督方面，全年共調(diào)閱案卷31卷、備案審查694案、派員列席審委會(huì)202次，對(duì)9件認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定，提起了抗訴，省院均已支持，現(xiàn)法院已改判1件，其他正在審理之中。民事審判和行政訴訟監(jiān)督方面，全年共提請(qǐng)抗訴和建議提請(qǐng)抗訴109件，同比上升9%；抗訴47件，同比上升60%；法院已審結(jié)16件，其中改判7件，調(diào)解4件，抗訴改變率為68.6%；支持弱勢(shì)群體10件；提出再審檢察建議9件，法院采納7件，改判1件；提出刑事附帶民事訴訟13件，勝訴9件。
在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督中，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步完善了提審證使用期限和監(jiān)外執(zhí)行罪犯“月簽到”制度。共發(fā)現(xiàn)并糾正超期羈押13人。進(jìn)行安全防范檢查533次，消除事故隱患63個(gè)。糾正監(jiān)管活動(dòng)中的各類違法行為58起。審查減刑、假釋、保外就醫(yī)手續(xù)130份。有力地促進(jìn)了監(jiān)管機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)了正常的監(jiān)管秩序和被監(jiān)管人的合法權(quán)益。
二、踐行社會(huì)主義法治理念，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作
(一)集中開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是積極參加治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。共立查國(guó)家工作人員商業(yè)賄賂案件21件26人，案件數(shù)量是2005年的3.5倍。二是在集中查辦破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪專項(xiàng)活動(dòng)中，結(jié)合我市實(shí)際，查辦重大安全生產(chǎn)事故背后的職務(wù)犯罪案件21件21人。三是開(kāi)展了打擊制售偽劣農(nóng)資產(chǎn)品犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。四是開(kāi)展了集中處理涉檢上訪專項(xiàng)工作。堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真落實(shí)首辦責(zé)任制。一年來(lái)，兩級(jí)院檢察長(zhǎng)共接待群眾來(lái)訪575人次，批辦案件172件，已辦結(jié)149件，辦結(jié)率為86.6%。上級(jí)院督辦的27件涉檢上訪案件已全部辦結(jié)，其中當(dāng)事人表示息訴罷訪的23件，息訴率為85%。
(二)扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。一是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和內(nèi)部制約。在查辦職務(wù)犯罪工作中，嚴(yán)格執(zhí)行下級(jí)院決定立案、逮捕的必須報(bào)上一級(jí)院備案，決定撤案、不的必須報(bào)上一級(jí)院批準(zhǔn)的制度。二是健全了執(zhí)法辦案制度。通過(guò)對(duì)7個(gè)主要業(yè)務(wù)部門工作流程、規(guī)則的補(bǔ)充完善，進(jìn)一步規(guī)范了辦案行為、辦案流程和績(jī)效評(píng)價(jià)，把容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)全部納入管控之中，有效地防止了執(zhí)法行為的隨意性。三是嚴(yán)格了督促檢查。市院對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)2005年以來(lái)作不捕、不訴、撤案和抗訴處理的657件案件進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)落實(shí)辦案安全防范措施和執(zhí)行扣押凍結(jié)款物管理規(guī)定等分別進(jìn)行了專項(xiàng)督查，并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，責(zé)令限期整改。
(三)堅(jiān)持把檢察工作自覺(jué)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，促進(jìn)公正、廉潔行使檢察權(quán)。一是深化檢務(wù)公開(kāi)。對(duì)按照法律和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)一律公開(kāi)。二是自覺(jué)接受人大監(jiān)督。兩級(jí)院共向同級(jí)人大報(bào)告全面工作12次、專項(xiàng)工作15次。人大交辦、轉(zhuǎn)辦的15件案件，已全部辦結(jié)，并及時(shí)報(bào)告了情況。共邀請(qǐng)人大代表視察30多次，走訪各級(jí)人大代表90多人，向代表寄送工作總結(jié)726份，征求意見(jiàn)和建議87條。三是繼續(xù)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。
三、貫徹落實(shí)中央《決定》，努力提升隊(duì)伍和基層院建設(shè)水平
(一)狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持了市院黨組成員分片包點(diǎn)、列席縣區(qū)院黨組民主生活會(huì)和適時(shí)進(jìn)行廉政、誡勉談話等制度。市院班子成員、縣區(qū)檢察長(zhǎng)和市院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都通過(guò)了年度工作述職評(píng)議。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，積極協(xié)助地方黨委圓滿完成了11個(gè)縣區(qū)檢察長(zhǎng)的交流、選任工作，縣區(qū)檢察長(zhǎng)的平均年齡由52歲下降到44歲，具有本科以上學(xué)歷的占到82%，年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度管理。建立健全了黨組會(huì)、檢察委員會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)等議事決策制度，規(guī)范了機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)的決策程序；完善了內(nèi)設(shè)部門的工作職責(zé)和崗位責(zé)任制度，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)；實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制、中層干部試用制和任期制。
(三)加大人才培養(yǎng)力度。廣泛開(kāi)展了以提高執(zhí)法能力為核心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，尤其值得一提的是，2006年，全市檢察機(jī)關(guān)有13名干警通過(guò)了國(guó)家司法考試，是前4年的總和，通過(guò)率達(dá)25%，大大高于全國(guó)、全省平均值。
(四)大力推進(jìn)基層院建設(shè)。市院堅(jiān)持把工作重心放在基層，進(jìn)一步完善了基層院綜合考核辦法，對(duì)基層院班子、隊(duì)伍、業(yè)績(jī)、機(jī)制、形象等方面進(jìn)行量化考核。
200*年，全市檢察機(jī)關(guān)共有22個(gè)集體和36名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰。12個(gè)單位、部門榮獲和保持了縣、市文明單位稱號(hào)，市院繼續(xù)保持了“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)。 20*年工作要點(diǎn)
1.始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作。加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，堅(jiān)持把履行好法律監(jiān)督職能作為服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的基本途徑，把是否有利于促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量檢察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為促進(jìn)社會(huì)和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線，把化解矛盾貫穿至執(zhí)法辦案工作的始終。
2.貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。辯證地理解和把握寬嚴(yán)相濟(jì)，既要改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的一概從重從嚴(yán)打擊的思維方式，也要防止寬大無(wú)度、放縱犯罪問(wèn)題的發(fā)生。
3.加大職務(wù)犯罪的查處力度，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。重點(diǎn)查辦國(guó)家工作人員利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的犯罪案件、商業(yè)賄賂案件、失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失或?qū)е轮卮蟀踩鹿实姆缸锇讣?，非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人?quán)的犯罪案件，以及人民群眾反映強(qiáng)烈的其它職務(wù)犯罪案件。
第9篇：視察報(bào)告范文
實(shí)施區(qū)域供水工程，是踐行科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生、改善民生的重要舉措，也是市政府多年來(lái)為民辦實(shí)事的重要工程。為了解該項(xiàng)工程的推進(jìn)情況及面臨的矛盾和困難，為市委、市政府決策提供建議意見(jiàn)，市政協(xié)于4月中旬組織部分委員對(duì)我市區(qū)域供水工作進(jìn)行了視察。委員們實(shí)地察看了區(qū)域供水配套管網(wǎng)東線工程丁平線段管道鋪設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、鵬鷂水務(wù)公司，聽(tīng)取了市住建局的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了認(rèn)真的協(xié)商?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、我市區(qū)域供水工作現(xiàn)狀
（一）主管網(wǎng)建設(shè)工程推進(jìn)有力。
自底該工程實(shí)施以來(lái)，我市即成立了市區(qū)域供水工程建設(shè)指揮部。指揮部圍繞“早開(kāi)工、早建成、早受益”的目標(biāo)，協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作，克服了過(guò)江頂管（900多米）、高速公路頂管（600米）、取水頭部自流引水頂管（雙管450多米、口徑1.8米）等技術(shù)難題，想方設(shè)法克服了資金不足、拆遷任務(wù)重（累計(jì)拆遷250戶）等困難，于底，全面完成了主管網(wǎng)一期工程（鵬鷂水廠—十里墩水廠）并實(shí)現(xiàn)供水。
在一期工程順利實(shí)施的同時(shí)，市住建局及早部署，積極做好了主管網(wǎng)二期工程的前期準(zhǔn)備工作。在多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘的基礎(chǔ)上，提出了二期工程四套管線走向方案，并與海安縣進(jìn)行了初步協(xié)商和探討；邀請(qǐng)有關(guān)方面專家學(xué)者對(duì)主管網(wǎng)二期工程方案進(jìn)行了初步可行性論證；調(diào)整充實(shí)了市區(qū)域供水指揮部成員，明確了初步的實(shí)施時(shí)間和步驟；兩縣（市）政府組織了前期可行性論證、勘測(cè)、設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作。目前實(shí)施主體已進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展工作，有望于今年12月底完成所有前期工作。
（二）配套管網(wǎng)對(duì)接工程進(jìn)展迅速。
初，我市制定了區(qū)域供水一期工程與沿線各鎮(zhèn)的配套管網(wǎng)對(duì)接方案，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性設(shè)計(jì)和施工階段。到底，一期供水的8個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）已完成近30公里的配套管網(wǎng)工程，總投資約4500萬(wàn)元。為加速區(qū)域供水一期工程配套網(wǎng)管的全覆蓋，市政府將配套管網(wǎng)西線工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，通過(guò)一年的努力，總投資約6000萬(wàn)元的43公里配套管網(wǎng)西線工程于該年底竣工，并順利通水。與此同時(shí)，還完成了配套管網(wǎng)東線工程的踏勘、測(cè)量、可行性研究、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，為今年實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水全覆蓋奠定了基礎(chǔ)。目前，總投資2億多元的東線配套管網(wǎng)工程已全線開(kāi)工，其中丁平線段（雪岸至林梓路段）的管道鋪設(shè)任務(wù)已基本完成，9月底管網(wǎng)鋪設(shè)將全部到位，確保10月底全線通水。
（三）城鄉(xiāng)供水價(jià)格制定合理。
為實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水的順利對(duì)接，市相關(guān)部門深入基層調(diào)查研究，對(duì)新一輪水價(jià)進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算評(píng)估。在充分考慮廣大群眾的承受能力及各自來(lái)水廠現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的折舊、維護(hù)、保養(yǎng)成本等因素的基礎(chǔ)上，參照周邊縣（市）區(qū)域供水價(jià)格，與鵬鷂水務(wù)及海安縣反復(fù)磋商，確定了城鄉(xiāng)供水價(jià)格方案，于3月正式實(shí)施。新的水價(jià)出臺(tái)后，相關(guān)部門通過(guò)多種形式，全方位宣傳區(qū)域供水的重要性、必要性以及出臺(tái)新水價(jià)的背景和依據(jù)。市政府對(duì)居民、工商業(yè)用水和“低保戶”、“特困職工”的生活用水分別實(shí)施了補(bǔ)貼政策，得到了廣大人民群眾的理解和支持。
（四）運(yùn)行管理機(jī)制初步建立。
為保證區(qū)域供水工程的順利運(yùn)行，市政府先后出臺(tái)了《市政府關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域供水工程運(yùn)行管理的實(shí)施辦法》、《如皋市供水管道及其附屬設(shè)施保護(hù)規(guī)定》等政策文件，對(duì)工程運(yùn)行管理的原則、主體、范圍、職責(zé)等進(jìn)行了明確，為工程運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。在市住建局組建了市區(qū)域供水管理處，具體負(fù)責(zé)區(qū)域供水日常監(jiān)督管理，加大了沿線管網(wǎng)、已接水廠的巡查、督查力度，確保區(qū)域供水安全運(yùn)行。
二、存在的問(wèn)題與矛盾
（一）配套管網(wǎng)東線工程作業(yè)量大、工期緊、任務(wù)重。
區(qū)域供水配套管網(wǎng)東線工程是我市實(shí)行區(qū)域供水全覆蓋的重要組成部分，全長(zhǎng)80多公里，沿線涉及13個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、36個(gè)村（居）。實(shí)施的主要工程有80多公里的球墨鑄鐵管道敷設(shè)，34條大、中型過(guò)河節(jié)點(diǎn)，1個(gè)日產(chǎn)5萬(wàn)噸的增壓站以及相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）清水池（貯水罐）的建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)工程除丁平線段管道鋪設(shè)已基本完成外，其余部分均剛剛開(kāi)工，對(duì)照市委、市政府確保10月底全線通水的時(shí)點(diǎn)要求，工程的推進(jìn)力度還有待進(jìn)一步加大。此外，管材價(jià)格的上漲、相關(guān)部門行政許可費(fèi)用要價(jià)過(guò)高等問(wèn)題也對(duì)工程進(jìn)度形成了不小的阻力。
（二）水源地污染源眾多，且管理難度較大。
我市區(qū)域供水取水口位于如皋港開(kāi)發(fā)區(qū)南端，取水口控制區(qū)域附近就是船只過(guò)往頻繁的港區(qū)，如果放任船只在該區(qū)域內(nèi)亂停亂排或發(fā)生沉船事故，必將嚴(yán)重污染水源。密布于取水口上游的化工、機(jī)械制造等極易造成環(huán)境污染的工業(yè)企業(yè)，一旦發(fā)生有毒物質(zhì)泄漏，后果將不堪設(shè)想。此外，作為備用水源的市鎮(zhèn)兩級(jí)老水廠部分水源由于長(zhǎng)期不用，或是污物淤積嚴(yán)重，或是靠近污染企業(yè)，如不及時(shí)加以管理整改，一旦主管線出現(xiàn)問(wèn)題，將再無(wú)備用水源可用。
（三）凈水廠及輸水管網(wǎng)存在安全隱患，風(fēng)險(xiǎn)較大。
我市鵬鷂凈水廠是一家外來(lái)民營(yíng)企業(yè)，職工個(gè)人素質(zhì)尤其是安全責(zé)任意識(shí)參差不齊，如水廠與外界發(fā)生糾紛或內(nèi)部職工與企業(yè)主發(fā)生矛盾，個(gè)別人的極端行為將造成無(wú)法估量的后果。一期主管網(wǎng)工程管材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，長(zhǎng)達(dá)100多公里的輸水線路上，違章建筑到處可見(jiàn)，違規(guī)施工時(shí)有發(fā)生，一旦引起某處發(fā)生爆裂就會(huì)造成全線癱瘓。
（四）民營(yíng)小水廠違規(guī)供水現(xiàn)象嚴(yán)重，影響區(qū)域供水質(zhì)量和效益。
全市共有民營(yíng)小水廠28家，過(guò)去這些水廠都是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，各自為政。與區(qū)域供水工程實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)對(duì)接后，部分小水廠為了維護(hù)既得利益，不惜采取截?cái)鄥^(qū)域供水流量?jī)x表電源或偷制劣質(zhì)自來(lái)水等手段，盜用、阻撓輸入優(yōu)質(zhì)水源，既給合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)造成損失，也給廣大人民群眾的用水帶來(lái)了衛(wèi)生安全隱患。
三、對(duì)策及建議
（一）倒逼時(shí)點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)區(qū)域供水配套管網(wǎng)東線工程。
一是要高強(qiáng)度推進(jìn)工程進(jìn)度。市住建局要根據(jù)工程實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，對(duì)照序時(shí)節(jié)點(diǎn)認(rèn)真研究、編制施工組織方案，重點(diǎn)就工程進(jìn)度計(jì)劃、節(jié)點(diǎn)施工工藝，特別是過(guò)河、過(guò)橋、過(guò)路以及增壓泵等施工技術(shù)要求較高的工程，盡早拿出具體實(shí)施方案。二是要高效率協(xié)調(diào)問(wèn)題和矛盾。施工過(guò)程中，市住建局對(duì)內(nèi)要協(xié)調(diào)好勘測(cè)、設(shè)計(jì)與施工項(xiàng)目部之間的矛盾，盡可能地減少設(shè)計(jì)變更，充分發(fā)揮好總監(jiān)的職能，理清各方面關(guān)系。對(duì)外要加強(qiáng)與沿線各鎮(zhèn)（區(qū)）及交通、水利、供電、電信等職能部門的溝通，盡量降低建設(shè)投資成本，減少擾民頻率，消除安全隱患。遇有涉及全局的重大問(wèn)題，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)牽頭協(xié)調(diào)解決。三是要高標(biāo)準(zhǔn)把好工程推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市住建局要會(huì)同工程總監(jiān)把好材料、施工工藝、施工安全三道關(guān)，進(jìn)場(chǎng)材料無(wú)論是甲供還是乙方購(gòu)買材料，都必須通過(guò)檢驗(yàn)合格后方可使用，上道工序沒(méi)有驗(yàn)收不得進(jìn)行下道工序施工。要認(rèn)真執(zhí)行安全文明措施，對(duì)安全文明措施費(fèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，確保整個(gè)工程安全文明施工。
（二）未雨綢繆，建立健全區(qū)域供水安全保障體系。
一是要盡快制定供水安全應(yīng)急預(yù)案，形成相應(yīng)組織體系。市政府要盡快建立分管市長(zhǎng)牽頭，各職能部門參與，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，責(zé)任明確的供水安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出符合我市供水安全特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)預(yù)案中的監(jiān)控機(jī)制、應(yīng)急措施、搶險(xiǎn)救援等措施要進(jìn)行細(xì)化；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)要進(jìn)行責(zé)任分解，明確到人，確保一旦發(fā)生事故，應(yīng)急供水馬上啟動(dòng)。二是要采取切實(shí)有效措施，確保水源水質(zhì)安全。市環(huán)保部門和如皋港管委會(huì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善港區(qū)污水管網(wǎng)的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)港區(qū)精細(xì)化工等園區(qū)的企業(yè)和污水處理廠設(shè)施的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，在長(zhǎng)江取水口上游設(shè)立幾級(jí)監(jiān)測(cè)斷面，安排專人定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行巡查和取樣檢測(cè)，杜絕污水和有害物質(zhì)進(jìn)入水源控制區(qū)。三是要嚴(yán)格水廠內(nèi)保制度，嚴(yán)防人為破壞。公安部門要幫助凈水廠及各鎮(zhèn)(區(qū))水廠健全內(nèi)部安保制度，實(shí)行封閉式管理。各水廠要安排專職人員對(duì)供水設(shè)施特別是露天貯水和輸水設(shè)施進(jìn)行24小時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。四是要加強(qiáng)對(duì)配套管網(wǎng)及備用水源的管理維護(hù)，防患于未然。各鎮(zhèn)（區(qū)）政府和市相關(guān)部門對(duì)管轄范圍內(nèi)配套管網(wǎng)及備用水源，要盡快制定維護(hù)保養(yǎng)和管理措施。在管網(wǎng)埋設(shè)的地方要設(shè)立永久性警示標(biāo)志，對(duì)周圍的違章建筑必須堅(jiān)決予以拆除，一旦發(fā)現(xiàn)有危及管網(wǎng)安全的施工要及時(shí)制止。要加強(qiáng)對(duì)老水廠取水口的保護(hù)和改造，必要的可由政府出資，建設(shè)備用深水井，以備不時(shí)之需。
（三）多措并舉，努力提高區(qū)域供水售水量，確保實(shí)現(xiàn)共贏。
一是加強(qiáng)宣傳，提高廣大人民群眾飲用優(yōu)質(zhì)自來(lái)水的積極性。要利用多種媒體平臺(tái)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳飲用水安全科普知識(shí)，提倡飲用優(yōu)質(zhì)自來(lái)水。二是重拳出擊，杜絕違法違規(guī)用水現(xiàn)象。各鎮(zhèn)(區(qū))黨委政府及市相關(guān)職能部門要密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)部分民營(yíng)小水廠盜水、自制劣質(zhì)水以及少數(shù)企事業(yè)單位和群眾偷采偷用地下水的現(xiàn)象，采取綜合措施予以制止，必要時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證水價(jià)保持在合理水平。現(xiàn)有鵬鷂水廠制水成本較高，市政府及相關(guān)部門一方面要在加強(qiáng)對(duì)該企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，加大監(jiān)管力度，做到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。另一方面又要從長(zhǎng)計(jì)議，考慮將我市區(qū)域供水網(wǎng)與南通市供水網(wǎng)實(shí)施對(duì)接，實(shí)現(xiàn)多渠道供水，這樣既引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使自來(lái)水價(jià)格長(zhǎng)期保持在合理水平，又提升了供水安全度。
（四）深化改革、理順關(guān)系，強(qiáng)化區(qū)域供水監(jiān)督管理。
市政府要責(zé)成相關(guān)部門對(duì)全市民營(yíng)小水廠進(jìn)行調(diào)查摸底，本著有利于加強(qiáng)監(jiān)管、保證水質(zhì)、提高效益的目標(biāo)，在借鑒周邊縣、市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及早拿出符合我市實(shí)際的改制方案，改革民營(yíng)小水廠現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，從根本上消除劣質(zhì)水的來(lái)源，保證區(qū)域供水質(zhì)量和整體經(jīng)營(yíng)效益。
